У Х В А Л А

Іменем України

23 грудня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2025, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій, з урахуванням уточнень наданих в судовому засіданні, просив:

- визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2025;

- зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2025;

- зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надати заявнику витяг з ЄРДР після внесення відомостей;

- зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Скарга мотивована тим, що 23 жовтня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Однак, станом на дату звернення до суду, відділом поліції відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 внесені не були, витяги з ЄРДР заявнику не надано.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2025, порушенням вимог чинного законодавства, останній, останній звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відділ поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак матеріали розгляду заяви ОСОБА_3 суду надано.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність представника відділу поліції не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Правом на оскарження наділені, зокрема, заявник та потерпілий, чи їх представник.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 23 жовтня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

З протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2025 слідує, що заявник повідомив про наступні події та обставини:

«Прошу Вас прийняти міри до працівників ТЦК та СП які 23.10.2025 незаконно подали мене в розшук в зв`язку з тим, що я не з`явився до ТЦК. Але на даний час в адміністративному суді в мене знаходиться провадження стосовне невнесення моїх даних до бази «Резерв» з приводу мого виключення з військового обліку.»

Листом за підписом заступника начальника Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_4 № від 17.11.2025 заявника повідомлено про те, що:

"Одночасно інформую, що у фактах викладених у Вашій заяві ознаки кримінального правопорушення відсутні, а інформація введенню в ЄРДР не підлягає, розгляд матеріалів завершено, тому матеріали скеровано до справи відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області".

Таким чином, відділом поліції відмовлено ОСОБА_3 у внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою

При цьому, як пояснив в судовому засіданні сам ОСОБА_3 , не отримавши відомостей про результати розгляду його заяви відділом поліції, останній з аналогічною заявою про вчинення кримінального правопорушення (щодо одних і тих самих обставин) звернувся до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.

У зв`язку з тим, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відділом ДБР внесені не були ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 04.11.2025 по справі №127/34229/25 скаргу задоволено та зобов`язано уповноважену особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.10.2025, зареєстрована 27.10.2025, про вчинення кримінального правопорушення.

На виконання вимог вищевказаної ухвали суду уповноваженими особами Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, 05.11.2025 були внесені відомості до ЄРДР за №0004725 та розпочато досудове розслідування.

З наданого суду витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004725 від 05.11.2025 слідує наступне: «Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 04.11.2025 (справа №127/34229/25) зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.10.2025, відповідно до якої 23.10.2025 працівники поліції разом із представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 примусово доставили останнього до ТЦК та утримували його понад добу.»

Правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 146 КК України.

Таким чином судом встановлено, що обставин про які повідомлялося ОСОБА_3 у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23.10.2025, адресованій до ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, та у заяві від 26.10.2025, адресованій до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР розташованого у місті Хмельницькому, є тотожними та на виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 04.11.2025 по справі №127/34229/25 такі відомості до ЄРДР внесено 05.11.2025 уповноваженими особами Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, - кримінальне провадження №0004725 від 05.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що відповідно до статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Положеннями частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої та другої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

За правилами визначеними частиною четвертою статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зі змісту вказаних норм слідує, що у разі звернення особи (усно або письмово) з заявою чи повідомлення про вчинення злочину слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як слідує зі скарги, заявник просив суд зобов`язати уповноважених осіб зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2025.

Однак, як встановлено судом та зазначено вище, обставин про які повідомлялося ОСОБА_3 у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23.10.2025, адресованій до ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, та у заяві від 26.10.2025, адресованій до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР розташованого у місті Хмельницькому, є тотожними та на виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 04.11.2025 по справі №127/34229/25 такі відомості до ЄРДР внесено 05.11.2025 уповноваженими особами Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, - кримінальне провадження №0004725 від 05.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України.

З огляду на наведене, доцільності та необхідності повторного внесення відомостей до ЄРДР, щодо обставин стосовно яких уже здійснюється досудове розслідування іншим правоохоронним органом, немає.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Що стосується вимог скарги про зобов`язання уповноважених осіб Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, то такі вимоги також не підлягають задоволенню, оскільки вони є похідними від вимог про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, у задоволенні яких судом відмовлено.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 26, 84, 93, 214, 303, 306, 307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зафіксованою в протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2025 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя