Провадження № 1-кс/202/8431/2025
УХВАЛА

Іменем України

20 листопада 2025 року слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність слідчого ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2025 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» звернулась до слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпра зі скаргою в якій просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 3 Краматорського РУП ГУ НПв Донецькій області внести до ЄРДР відомості за заявою про кримінальне правопорушення від 01.10.2025 № 0500-0802-5/100583, надати заявнику витяг з ЄРДР та провести повний і всебічний розгляд заяви відповідно до КПК України. Дану скаргу 19.11.2025 року передано в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Представник заявника в судове засідання не з`явилась, натомість подала заяву про розгляд скарги без її участі.

Представник СВ ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_4 01 жовтня 2025 року засобом електронного поштового зв`язку направила до ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області заяву про кримінальне правопорушення вих. № 0500-0802-5/100583 від 01.10.2025 року.

Відповідно до листа начальника ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 05.11.2025 року № 4429/5 та Довідки «Про результати перевірки та розгляду матеріалу щодо повідомлення ПФУ» в ході проведення перевірки матеріалу за заявою начальника ГУ ПФУ в Донецькій області, об`єктивних даних, що містять ознаки кримінального правопорушення не отримано та закінчено перевірку даного матеріалу.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, 01.10.2025 року начальник ГУ ПФУ в Донецькій області направила до ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, із заявою про кримінальне правопорушення, яка була прийнята та зареєстрована ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області. Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про вчинення злочину не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про необхідність зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про кримінальне правопорушення вих. № 0500-0802-5/100583 від 01.10.2025 року, розпочати розслідування про що повідомити заявника, шляхом надання витягу з ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність слідчого ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність слідчого ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 3 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про кримінальне правопорушення вих. № 0500-0802-5/100583 від 01.10.2025 року, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника, шляхом надання витягу з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1