печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0001445 від 29.04.2024, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про арешт майна, яке вилучено в приміщенні, яке використовується бухгалтерською службою Виконавчого комітету Уманської міської ради (), розташоване за адресою: площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаська область, перелік якого, зазначений у клопотанні.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що зазначене майно відповідає ознакам, визначеним у ст. 98 КПК України, а тому з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, підлягає арешту.

До початку судового засідання прокурор групи прокурорів ОСОБА_3 подала заяву, у якій просила здійснювати розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримала та просила його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Власник майна в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про дату та час судового розгляду був повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання прокурора та дослідивши долучені до них документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001445 від 29.04.2024, за підозрою ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_5 , знаходячись в приміщенні виконавчого комітету Уманської міської ради, розташованому за адресою: площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаської області, керуючись правами та обов`язками, передбаченими функціональними обов`язками визначеними посадовою інструкцією начальника бухгалтерської служби (головного бухгалтера) виконавчого комітету Уманської міської ради, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями в період часу з 01 січня 2022 року по 30 червня 2023 року (більш точний час та дата досудовим розслідуванням не встановлені) неналежним чином виконувала свої службові обов`язки та через несумлінне ставлення до них, не перевірила, у зв`язку із чим не виявила, безпідставне завищення потреб в бюджетних коштах, які виділялись по КПКВ 0218210 «Муніципальні формування з охорони громадського порядку», за КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» одержувачу бюджетних коштів як фінансова підтримка, в частині оплати праці працівників Комунального підприємства «Уманська муніципальна варта» Уманської міської ради (, далі КП «Уманська муніципальна варта»), а саме надання премій працівникам КП «Уманська муніципальна варта», хоча як головний бухгалтер повинна була знати, про встановлені обмеження.

Внаслідок, неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, ОСОБА_5 , як начальник бухгалтерської служби (головний бухгалтер) виконавчого комітету Уманської міської ради, знаходячись в приміщенні виконавчого комітету Уманської міської ради, розташованого за адресою: площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаської області, в період часу з 01 січня 2022 року по 30 червня 2023 року (більш точний час та дата досудовим розслідуванням не встановлені) в порушення норм п.п. 12, 13, 20, 22, 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, п.п. 1 п. 8 Порядку виділення та використання коштів з бюджету Уманської міської територіальної громади у формі фінансової підтримки комунальних підприємств на 2021-2025 роки, що є додатком до Програми фінансової підтримки комунальних підприємств міської комунальної власності на 2021-2025 роки, затвердженої рішенням Уманської міської ради від 09.07.2021 № 19-17/8, п.п. 1 п. 8 Порядку виділення та використання коштів з бюджету Уманської міської територіальної громади у формі фінансової підтримки комунальних підприємств на 2021-2030 роки, що є додатком до Програми фінансової підтримки підприємств комунальної власності Уманської міської територіальної громади на 2021-2030 роки, затвердженої рішенням Уманської міської ради від 18.04.2022 № 9-36/8, ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України - легковажно розраховуючи на ненастання наслідків у вигляді майнової шкоди не здійснивши належної перевірки обгрунтованості та наявності підстав, розглянула та погодила службові записки № 398 від 18.01.2022, № 407 від 28.01.2022, № 419 від 15.02.2022, № 422 від 28.02.2022, № 428 від 11.03.2022, № 433 від 25.03.2022, № 439 від 14.04.2022, № 449 від 28.04.2022, № 466 від 16.05.2022, № 471 від 24.05.2022, № 498 від 20.06.2022, № 507 від 27.06.2022, № 522 від 14.07.2022, № 529 від 22.07.2022, № 539 від 08.08.2022, № 556 від 23.08.2022, № 570 від 08.09.2022, № 578 від 23.09.2022, № 587 від 10.10.2022, № 597 від 31.10.2022, № 614 від 21.11.2022, № 618 від 29.11.2022, № 632 від 08.12.2022, № 635 від 14.12.2022, № 10 від 12.01.2023, № 15 від 23.01.2023, № 27 від 09.02.2023, № 40 від 23.02.2023, № 43 від 27.02.2023, № 57 від 08.03.2023, № 66 від 22.03.2023, № 86 від 10.04.2023, № 98 від 21.04.2023, № 115 від 09.05.2023, № 120 від 22.05.2023, № 149 від 09.06.2023, № 158 від 23.06.2023, подані службовими особами КП «Уманська муніципальна варта», на підставі яких, безпідставно завищено потреби в бюджетних коштах, одержувачу бюджетних коштів як фінансова підтримка, в частині оплати праці працівників КП «Уманська муніципальна варта», а саме надання премій працівникам КП «Уманська муніципальна варта» та як наслідок зайво виділено бюджетних коштів одержувачу КП «Уманська муніципальна варта» в період з 01.01.2022 по 31.12.2022 - в загальній сумі 2 007 788,69 тис. грн. (два мільйони сім тисяч 788 гривень 69 копійок) та в період з 01.01.2023 по 30.06.2023 - в загальній сумі 1 024 862,19 тис. грн. (один мільйон двадцять чотири тисячі 862 гривні 19 копійок), чим завдано збитки місцевому бюджету на загальну суму 3 032 650, 88 грн, та спричинено тяжкі наслідки державним інтересам Уманської міської ради, у вигляді завданої матеріальної шкоди бюджету, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаних обставин, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальнику бухгалтерської служби виконавчого комітету Уманської міської ради, 19.08.2025 повідомлено про підозру, у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

За вказаних обставин, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , директору КП «Уманська муніципальна варта», 19.08.2025 повідомлено про підозру, в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, вчинене в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

19 серпня 2025 року на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/37586/25-к від 11.08.2025 проведено обшук в приміщеннях, які використовуються бухгалтерською службою Виконавчого комітету Уманської міської ради (), розташованих за адресою: площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаська область, під час якого виявлено та вилучено майно, перелік якого, зазначений у клопотанні.

20.08.2025 року слідчим у кримінальному провадженні винесено постанову про визнання речовими доказами зазначених вище речей.

На даний час прокурор вказує, що з метою досягнення дієвості кримінального провадження, з метою забезпечення збереження речових доказів, виникла необхідність у вжитті заходу забезпечення цього провадження, такого як арешт майна.

Клопотання про арешт майна було надіслано на адресу Печерського районного суду 20.08.2025 року, а, отже, строк подання клопотання, передбачений ч. 5 ст. 171 КПК України, органом досудового розслідування не був порушений.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Під час вирішення клопотання про накладення арешту на зазначене майно слідчий суддя врахував правову підставу для арешту майна, а також можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

Так, слідчий суддя погоджується з позицією прокурора, що вилучене майно належить до речових доказів, відповідно до вимог ст. 98 КПК України, оскільки може містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому є підстави для накладення на нього арешту з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий суддя також зазначає, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя, враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для власника, дійшов висновку, що вказане у даному клопотанні майно, має значення для кримінального провадження, а тому клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 132, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на документи, які вилучені в приміщенні, яке використовується бухгалтерською службою Виконавчого комітету Уманської міської ради (), розташоване за адресою: площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаська область, з метою збереження речових доказів, а саме:

- копія розпорядження Уманської міської ради від 01.04.2013 №45 рк про переведення ОСОБА_5 на посаду начальника бухгалтерської служби на 1 арк;

- копія посадової інструкції начальника бухгалтерської служби (головного бухгалтера) виконавчого комітету Уманської міської ради ОСОБА_5 на 4 арк.;

- копія розпорядження про переведення за результатами стажування від 30.10.2020 №564 на 1 арк.;

- копія посадової інструкції головного спеціаліста бухгалтерської служби виконавчого комітету Уманської міської ради ОСОБА_7 за 2024 рік на 4 арк.;

- копія посадової інструкції головного спеціаліста бухгалтерської служби виконавчого комітету Уманської міської ради ОСОБА_7 за 2020 рік на 4 арк.;

- оригінал службової записки № 398 від 18.01.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати на 1 половину січня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 407 від 28.01.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати на 2 половину січня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 419 від 15.02.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати на 1 половину лютого на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 422 від 28.02.2022 р. на 1 арк .;

- оригінал службової записки № 428 від 11.03.2022 р. на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 433 від 25.03.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину березня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 439 від 14.04.2022 р. на 2 арк.:

- розрахунок заробітної плати за 1 половину квітня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 449 від 28.04.2022 р. на 2 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину квітня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 466 від 16.05.2022 р. на 1 арк .:

- розрахунок заробітної плати за 1 половину травня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 471 від 24.05.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину травня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 498 від 20.06.2022р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 1 половину червня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 507 від 27.06.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину червня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 522 від 14.07.2022 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 1 половину липня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 529 від 22.07.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину липня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 539 від 08.08.2022 р. на 1 арк .:

- розрахунок заробітної плати за 1 половину серпня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 556 від 23.08.2022 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину серпня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 570 від 08.09.2022 р. на 1 арк.:

- розрахунок заробітної плати за 1 половину вересня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 578 від 23.09.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину вересня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 587 від 10.10.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 1 половину жовтня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 597 від 31.10.2022 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину жовтня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 614 від 21.11.2022 р. на 1 арк .:

- розрахунок заробітної плати за 1 половину листопада на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 618 від 29.11.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину листопада на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 632 від 08.12.2022 р. на 1 арк .:

- оригінал службової записки № 635 від 14.12.2022 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 1 половину грудня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 10 від 12.01.2023 р. на 1 арк .;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину грудня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 15 від 23.01.2023 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 1 половину січня 2023 на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 27 від 09.02.2023 р. на 1 арк.:

- оригінал службової записки № 40 від 23.02.2023 р. на 1 арк .;

- оригінал службової записки № 43 від 27.02.2023 р. на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 57 від 08.03.2023 р. на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 66 від 22.03.2023 р. на 1 арк .:

- оригінал службової записки № 86 від 10.04.2023 р. на 1 арк .;

- оригінал службової записки № 98 від 21.04.2023 р. на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 115 від 09.05.2023 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 1 половину травня 2023 на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 120 від 22.05.2023 р. на 1 арк .:

- розрахунок заробітної плати за 2 половину травня 2023 на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 149 від 09.06.2023 р. на 1 арк .;

- оригінал службової записки № 158 від 23.06.2023 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину червня 2023 на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 429 від 11.03.2022 р. на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 440 від 14.04.2022 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 1 половину квітня на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 448 від 21.04.2022 р. на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 472 від 24.05.2022 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину травня 2022 на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 508 від 27.06.2022 р. на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 130 від 30.05.2023 р. на 1 арк.;

- оригінал службової записки № 157 від 23.06.2023 р. на 1 арк.;

- розрахунок заробітної плати за 2 половину червня 2023 на 1 арк.;

- копія службової записки ОСОБА_7 від 18.05.2024 на 1 арк.;

- копія протоколу №7 від 09.06.2022 засідання міської комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на 15 арк.;

- копія протоколу №8 від 02.08.2022 засідання міської комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на 21 арк.;

- копія протоколу №9 від 01.09.2022 засідання міської комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на 6 арк.;

- копія протоколу №12 від 18.10.2022 позачергового засідання міської комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на 4 арк.;

- копія протоколу №4 від 28.04.2023 позачергового засідання міської комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на 4 арк.;

- копія листа №275 від 28.09.2022 на 1 арк.;

- копія листа №107 від 13.04.2022 на 1 арк.;

- копія розрахунку потреб у коштах на утримання КП «Уманська муніципальна варта» УМР на 2022 рік.;

- лист про надання інформації виконавчого комітету Уманської міської ради від 19.08.2025 № 447/04-31 на 1 арк. з додатками на 6 арк.

- оригінали заяв на відпустку ОСОБА_5 в 14 екз. на 1 арк. кожна, всього на 14 арк.

Ухвала підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8