Провадження № 1-кс/686/9168/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відео конференції у залі суду у м. Хмельницькому клопотання прокурора Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шистів Володимир-Волинського району Волинської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працюючого заступником начальника Управління начальника відділу містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури Волинської обласної військової адміністрації, одруженого, маючого на утриманні двох дітей, раніше не судимого,

у кримінальному провадженні №0000042,

установила:

23.09.2025 прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням, про продовження строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 29.07.2025: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає (м.Луцьк), без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування з свідками в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до ГУ ДМС у м. Хмельницькому свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні не заперечили проти заявленого клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню із наступних підстав.

Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000042 від 12.08.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

28 липня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28, ч.2 ст.364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, відповідно до змісту якої колишній начальник Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області головний державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_5 , будучи наділеним правозастосовними та правоохоронними функціями, діючи за попередньою змовою із начальником Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно та всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді майнових прав на земельні ділянки в інтересах ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших невстановлених на теперішній час осіб, в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України, у період часу з 26.05.2021 по 14.06.2021 внесли завідомо неправдиві відомості до 27 наказів, а саме № 22-2521-СГ про передачу у власність ОСОБА_10 земельної ділянки площею 1 га з кадастровим номером :03:006:0003; № 22-2534-СГ про передачу у власність ОСОБА_11 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0004; №22-2541-СГ про передачу у власність ОСОБА_12 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0005; № 22-2532-СГ про передачу у власність ОСОБА_13 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0006; № 22-2533-СГ про передачу у власність ОСОБА_14 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0007; №22-2517-СГ про передачу у власність ОСОБА_15 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0008; № 22-2526-СГ про передачу у власність ОСОБА_16 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0011; № 22-2528-СГ про передачу у власність ОСОБА_17 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0012; №22-2529-СГ про передачу у власність ОСОБА_18 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0013; № 22-2537-СГ про передачу у власність ОСОБА_19 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0014; № 22-2522-СГ про передачу у власність ОСОБА_20 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0015; №22-2530-СГ про передачу у власність ОСОБА_21 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0016; № 22-2527-СГ про передачу у власність ОСОБА_22 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0017; № 22-2512-СГ про передачу у власність ОСОБА_23 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0018, № 22-2538-СГ про передачу у власність ОСОБА_24 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0019; №22-2524-СГ про передачу у власність ОСОБА_25 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0020; №22-2513-СГ про передачу у власність ОСОБА_26 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0021; № 22-2510-СГ про передачу у власність ОСОБА_27 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0022; №22-2523-СГ про передачу у власність ОСОБА_28 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0023; № 22-2531-СГ про передачу у власність ОСОБА_29 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0024; № 22-2520-СГ про передачу у власність ОСОБА_30 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0025; № 22-2519-СГ про передачу у власність ОСОБА_31 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0026; № 22-2518-СГ про передачу у власність ОСОБА_32 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0027; №22-2525-СГ про передачу у власність ОСОБА_33 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0028; № 22-2535-СГ про передачу у власність ОСОБА_34 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0029; № 22-2540-СГ про передачу у власність ОСОБА_35 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0030; №22-2545-СГ про передачу у власність ОСОБА_36 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:006:0031, які стали підставою для передачі у власність земельних ділянок розміром 2 га кожна, для ведення особистого селянського господарства загальною площею близько 54 га, що знаходяться в межах населених пунктів Борисівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Після чого, ОСОБА_9 25.04.2022 зареєстровано ТОВ «Борисівський кар`єр» () та отримано спеціальний дозвіл на користування надрами №5560 від 03.11.2023, яке здійснює видобуток корисних копалин (піску) в межах незаконно переданих земельних ділянок.

Усі вищевказані земельні ділянки утворились за рахунок поділу земельної ділянки із кадастровим номером :03:006:0002, загальною площею 57 га, розташованої за межами населених пунктів Борисівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Внаслідок вказаних протиправних дій службових осіб ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та інших невстановлених осіб державним інтересам завдано збитків на суму близько 2,5 млн. грн.

Також, начальник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_5 та його підлегла ОСОБА_7 , діяли у інтересах фізичних осіб жителів м. Хмельницького ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на яких у подальшому було переоформлено право власності на вище перелічені земельні ділянки шляхом укладання договорів дарування та купівлі-продажу.

В подальшому 13.11.2023 на підставі договорів купівлі-продажу право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами: :03:006:0005, :03:006:0006, :03:006:0007, :03:006:0012, :03:006:0014, :03:006:0015, :03:006:0017, :03:006:0018, :03:006:0020, :03:006:0022, :03:006:0024, :03:006:0025, :03:006:0028, :03:006:0030 переоформлено за ОСОБА_37 .

Окрім того, 29.03.2024 на підставі договорів дарування право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами: :03:006:0003, :03:006:0004, :03:006:0008, :03:006:0011, :03:006:0016, :03:006:0019, :03:006:0021, :03:006:0023, :03:006:0026, :03:006:0029, :03:006:0031 та договору купівлі-продажу право власності на земельну ділянку із кадастровим номером: :03:006:0013 переоформлено за ОСОБА_38 .

При цьому, право власності на земельну ділянку з кадастровими номером :03:006:0027 за ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_39 та ОСОБА_40 оформлено не було, з невстановлених на даний час досудовим розслідуванням причин.

На підтвердження даної підозри слідчим представлено: копії наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.05.2021 за №№ 22-2521-СГ, 22-2534-СГ, 22-2541-СГ, 22-2532-СГ, 22-2533-СГ, 22-2517-СГ, 22-2526-СГ, 22-2528-СГ, 22-2529-СГ, 22-2537-СГ, 22-2522-СГ, 22-2530-СГ, 22-2527-СГ, 22-2538-СГ, 22-2524-СГ, 22-2513-СГ, 22-2523-СГ, 22-2520-СГ, 22-2519-СГ, 22-2518-СГ, 22-2525-СГ, 22-2535-СГ, 22-2540-СГ, 22-2545-СГ та наказів №22-2556-СГ про внесення змін до наказу № 22-2521-СГ від 26.05.2021, №22-2570-СГ щодо передачі громадянам у власність земельних ділянок розташованих за межами населених пунктів Борисівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; копії відомостей з Державного реєстру прав на нерухоме майно, згідно яких на підставі наказів, які видані ОСОБА_5 , зареєстровано право власності на громадян, які у подальшому на підставі договорів дарування та купівлі-продажу переоформили право на земельні ділянки на фізичних осіб в інтересах яких діяв ОСОБА_5 ; висновок № СЕ-19/123-25/3263-ДД від 05.03.2025 судово-технічної експертизи документів, відповідно до якого штрих-коди на підроблених наказах були нанесенні шляхом монтажу (копіювання) фрагментівтексту з інших документів; завірені копії положення «Про ГУ Держгеокадастр в Хмельницькій області», наказами про призначення на посади ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , та інші матеріали кримінального провадження; протокол допиту свідка ОСОБА_29 від 28.07.2025; протокол допиту свідка ОСОБА_21 від 01.09.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_41 від 28.07.2025; інші зібрані матеріали кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 29.07.2025 застосовано до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у виді тримання під вартою по 26.09.2025 року включно. Визначено заставу у розмірі з можливістю внесення застави у розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто 908 400 грн. із покладенням на підозрюваного обов`язків: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає (м.Луцьк), без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування з свідками в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до ГУ ДМС у м. Хмельницькому свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

30.07.2025 після внесення застави ОСОБА_5 звільнено із ДУ «Хмельницький слідчий ізолятор».

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 23.09.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042 продовжено до шести місяців.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам здійснити дії, передбачені п.1-5 ч.1 ст. 177 КПК України.

З наданих матеріалів убачається, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч.2 ст. 28, ч.2 ст.364, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також у вчиненні нетяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, за вчинення якого встановлено відповідальність у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, у тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам здійснити дії, передбачені п.1-5 ч.1 ст. 177 КПК України.

Слідчою суддею установлено, що ризики, визначені ухвалою слідчого судді 29.07.2025, а саме: переховування від органів досудового розслідування та суду; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, знищення, схову або спотворення будь-якої із речей або документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення продовжують існувати і в даний час, адже досудове розслідування не закінчено, слідчим не проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Таким чином, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного, враховуючи ризики, усі, визначенні ст. 178 КПК України, обставини у їх сукупності, приходжу до висновку, що слід продовжити у межах строків досудового розслідування строк дії покладених на підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченого ч.2 ст. 28, ч.2 ст.364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України ОСОБА_5 обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29.07.2025 при обрання запобіжного заходу.

Керуючись ст.ст.177, 178, 182, 194 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Задовольнити клопотання.

Продовжити у межах строку досудового розслідування по 20.11.2025 включно строк дії покладених на підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28, ч.2 ст.364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29.07.2025, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає (м.Луцьк), без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування з свідками в даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до ГУ ДМС у м. Хмельницькому свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

У разі невиконання даних обов`язків, застава звертається у дохід держави.

Ухвала діє по 20.11.2025 включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя