Номер провадження 1-кс/754/3721/25
У Х В А Л А

Іменем України

18 листопада 2025 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.08.2025 за №0000137, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14.11.2025 до Деснянського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , в якому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, у тому числі в електронному вигляді, які перебувають у і володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів про призначення на посаду, службових (посадових) осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за період часу з 01 червня 2024 року по теперішній час які є відповідальними за проведення та виконання вказаної закупівлі, а саме: першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », заступника директора з будівництва ОСОБА_5 , головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , службових (посадових) осіб управління забезпечення та публічних закупівель; службових (посадових) осіб відділу публічних закупівель, службових (посадових) осіб відділу моніторингу ринкових цін, а також інших службових (посадових) осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які відповідали за аналіз середньо статистичних цін, на підставі яких у подальшому формувалася вартість закупівлі за бюджетні кошти; документів (доповідних, довідок вартості, аналітичних досліджень, тощо), які відображають відомості про; ціноутворення, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі; протоколів щодо розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі; документів, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; тендерної документації щодо проведеної закупівлі; документів, наданих учасниками процедури закупівлі для участі у закупівлі; договору підряду №39-КР від 21.10.2024, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із змінами, внесеними додатковими угодами та із усіма додатками до договору (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування, графіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів тощо); виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, сертифікатів якості, товарних, товарно-транспортних накладних, актів прийому-передачі, документації щодо походження поставленого товару (придбання постачальними у контрагентів, виготовлення, з додаванням балансових відомостей ресурсів), платіжні документи з оплати договору, перелік відповідальних осіб, які безпосередньо доставляли (відвантажували) поставлений товар, іншу наявну документацію за вказаним договором, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних матеріалів.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, щопровадженні слідчого відділу Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000137 від 13.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191КК України.

Досудове розслідування здійснюється щодо заволодіння бюджетними коштами під час воєнного стану шляхом завищення вартості/обсягів виконаних робіт.

Згідно матеріалів, які надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що з 21.10.2024 по 31.12.2024 рр. КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено договір на загальну суму 9.473.492,87 грн, щодо капітальних ремонтів мереж зовнішнього освітлення міста Києва, з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Мілютенка у Деснянському районі м. Києва, основною підрядною організацією визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Наявна інформація свідчить про те, що вищевказані публічні закупівлі проводились службовими особами комунального підприємства під заздалегідь визначених суб`єктів господарської діяльності, з подальшим визначенням переможцем підконтрольних підприємств з метою отримання т. зв. «відкатів» у розмірі 15-20% від вартості публічної закупівлі.

Відповідно до отриманої інформації, грошові кошти за результатами закриття відповідних актів виконаних робіт привласнюються шляхом їх перерахунку на рахунки підприємств ризикової групи з метою їх легалізації через здійснення ряду безтоварних транзакцій та зняття готівки у банківських установах, а також використання послуг «конвертцентру». За оперативною інформацією, учасниками протиправного механізму підписано ряд актів виконаних роб-т з порушенням проектних норм, чинних ДСТУ та ДБН, а також без фактичного виконання частини будівельних робіт.

Окрім цього встановлено, що 21.10.2024 на сайті уповноваженого органу з питань закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголошено про підписання договору підряду «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Мілютенка, ПВ- 5187, ПВ-5469, ПВ-5587, ПВ-5478 , ПВ-5176 , ПВ-5561 , ПВ-5562 у Деснянському районі м. Києва» між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі заступника директора з будівництва ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 на загальну суму 9 473 492,87 грн. Дефектний акт по об`єкту: Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення, по заміні ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Мілютенка, ПВ-5187, ПВ-5469, ПВ-5587, ПВ-5478, ПВ-5176, ПВ-5561, ПВ-5562 у Деснянському районі м. Києва затверджено головним інженером КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 .

Разом з цим, проведеним оглядом веб-сайтів щодо продажу аналогічних товарів, які були предметом закупівлі, встановлено, що їх вартість у декілька разів менша ніж визначена локальним кошторисом на будівельні роботи № 02- 001-001.

Документи, які містять інформацію щодо договору підряду № 39-КР, які будуть отримані від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки після отримання стороною обвинувачення документальних матеріалів щодо проведення закупівель за предметом «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення, по заміні ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Мілютенка, ПВ-5187, ПВ-5469, ПВ-5587, ГТВ- 5478, ПВ-5176, ПВ-5561, ПВ-5562 у Деснянському районі м. Києва згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» вирішуватиметься питання призначення та проведення судової товарознавчої, будівельно-технічної та економічної експертизи.

Відповідно до п. 5.1.3 2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 для вирішення питань: про відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією та інших питань - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію фформи КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.

Висновки вказаних експертиз слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні та нададуть можливість стороні обвинувачення встановити істину в кримінальному провадженні.

З метою встановлення фактичних даних, обставин вчинення кримінального, правопорушення, виникла необхідність тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів про призначення на посаду, службових (посадових) осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за період часу з 01 червня 2024 року по теперішній час які є відповідальними за проведення та виконання вказаної закупівлі, а саме: першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », заступника директора з будівництва ОСОБА_5 , головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , службових (посадових) осіб управління забезпечення та публічних закупівель; службових (посадових) осіб відділу публічних закупівель, службових (посадових) осіб відділу моніторингу ринкових цін, а також інших службових (посадових) осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які відповідали за аналіз середньо статистичних цін, на підставі яких у подальшому формувалася вартість закупівлі за бюджетні кошти; документів (доповідних, довідок вартості, аналітичних досліджень, тощо), які відображають відомості про, ціноутворення, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі; протоколів щодо розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі; документів, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; тендерної документації щодо проведеної закупівлі; документів, наданих учасниками процедури закупівлі для участі у закупівлі; договору підряду №39-KP від 21.10.2024, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із змінами, внесеними додатковими угодами та із усіма додатками до договору (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування, графіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів тощо); виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, сертифікатів якості, товарних, тс варно-транспортних накладних, актів прийому-передачі, документації щодо походження поставленого товару (придбання постачальником у контрагентів, виготовлення, з додаванням балансових відомостей ресурсів), платіжні документи з оплати договору, перелік відповідальних осіб, які безпосередньо доставляли (відвантажували) поставлений товар, іншу наявну документацію за вказаним договором, що перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , що необхідна для встановлення;обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення, призначення експертиз у кримінальному провадженні.

З метою виявлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, та можливості призначення відповідних експертиз під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, без виклику представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні яких знаходиться інформація.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, окрім тих, до яких відповідно до ст. 161 КПК України заборонено доступ.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;.

Слідчий в клопотанні, довів що документи, про доступ до яких він клопоче, знаходяться у володінні службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказані у клопотанні документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких підстав клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати слідчим Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвілна тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, у тому числі в електронному вигляді, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів про призначення на посаду, службових (посадових) осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за період часу з 01 червня 2024 року по теперішній час які є відповідальними за проведення та виконання вказаної закупівлі, а саме: першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », заступника директора з будівництва ОСОБА_5 , головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , службових (посадових) осіб управління забезпечення та публічних закупівель; службових (посадових) осіб відділу публічних закупівель, службових (посадових) осіб відділу моніторингу ринкових цін, а також інших службових (посадових) осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які відповідали за аналіз середньо статистичних цін, на підставі яких у подальшому формувалася вартість закупівлі за бюджетні кошти; документів (доповідних, довідок вартості, аналітичних досліджень, тощо), які відображають відомості про; ціноутворення, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі; протоколів щодо розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі; документів, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; тендерної документації щодо проведеної закупівлі; документів, наданих учасниками процедури закупівлі для участі у закупівлі; договору підряду №39-КР від 21.10.2024, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із змінами, внесеними додатковими угодами та із усіма додатками до договору (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування, графіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів тощо); виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, сертифікатів якості, товарних, товарно-транспортних накладних, актів прийому-передачі, документації щодо походження поставленого товару (придбання постачальними у контрагентів, виготовлення, з додаванням балансових відомостей ресурсів), платіжні документи з оплати договору, перелік відповідальних осіб, які безпосередньо доставляли (відвантажували) поставлений товар, іншу наявну документацію за вказаним договором, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних матеріалів.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати слідчому СВ управління поліції в Деснянському районі Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1