Номер провадження 1-кс/754/3488/25
У Х В А Л А

Іменем України

23 жовтня 2025 року місто Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві в приміщенні суду прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000147 від 02.09.2025, про арешт майна,

в с т а н о в и в :

до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва 22.10.2025 надійшло клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна, а саме на:

- земельну ділянку площею 0,7136 га з кадастровим номером :62:701:0003, розташовану по вул. Бальзака, 83-А у Деснянському районі міста Києва;

- КПП автостоянки №2 (літера А), загальною площею 53,7 кв.м по вул. Бальзака, 83-А у Деснянському районі міста Києва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 364).

Клопотання подане прокурором в рамках кримінального провадження №0000147 від 02.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Згідно положень ст. 172 ч. 2 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

У відповідності до ст. 172 ч. 2 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без повідомлення власника майна.

Дослідивши клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора, виходячи з наступного.

Так, у провадженні СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000147 від 02.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, у невстановлений досудовим розслідуванням час, всупереч установленому законом порядку, самоправно та з порушенням норм діючого законодавства розмістили об`єкт нерухомості загальною площею 53,70 кв.м. на земельній ділянці з кадастровим номером :62:701:0003 по вул. Оноре де Бальзака, 83-а у Деснянському районі міста Києва.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :62:701:0003 по вул. Оноре де Бальзака, 83-а у Деснянському районі міста Києва розміщено об`єкт нерухомості - КПП автостоянки №2.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що власником КПП автостоянки №2 (літ. А) площею 53,7 кв.м, який розташовано на комунальній земельній ділянці по вул. Оноре де Бальзака, 83-а у Деснянському районі міста Києва є ТОВ «ХІМКОМПЛЕКТ».

Державна реєстрація права на вказаний КПП була здійснена 24.05.2017 за ТОВ «ХІМКОМПЛЕКТ» на підставі свідоцтва про право власності, виданого Головним управлінням комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 29.12.2009 №1061-В.

В подальшому, згідно інформацією Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 11.09.2025 № 057-11668, земельна ділянка з кадастровим номером :62:701:0003 площею 0,7136 га по вул. Оноре де Бальзака, 83-А у Деснянському районі м. Києва передана ТОВ «Хімкоплект» в оренду на 15 років для експлуатації та обслуговування існуючої автостоянки (код виду цільового призначення - 12.04 для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення) на підставі рішення Київської міської ради від 21.10.2021 № 3027/2068 (договір оренди земельної ділянки від 19.12.2022 № 589).

Також, в ході досудового розслідування допитано ОСОБА_4 який зазначив, що протягом останніх 3 місяців працює охоронцем на автостоянці розташованої по вул Оноре де Бальзака, 83-а. На вказаній автостоянці розміщено приміщення для охорони та приблизно 400 паркомісць. Заробітну плату отримує наручно раз на місяць. Окрім нього на автостоянці працюють ще 3 охоронця.

В ході огляду земельної ділянки відповідно до протоколу від 09.10.2025 зафіксовано, що на вказаній земельній ділянці розташований капітальна споруда КПП та паркувальний майданчик, на якому розміщені автомобілі, окрім цього встановлено, що територія огороджена металевим парканом, при в`їзді на вказаний паркувальний майданчик наявні шлагбаум та здійснюється пропуск через особу-охоронця.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

Згідно ч.2 ст. 134 Земельного кодексу України, не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Відповідно до ст. ст. 316, 317 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Нормами ст. ст. 90, 95, 102-1 Земельного кодексу України визначено, що право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок, землекористувачі та особи, які набули право користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки або з інших передбачених законом підстав.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованості активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Згідно ст. 375 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно.

За положеннями ст. 376 ч. 1 Цивільного кодексу України, самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що слугують умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме: якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, об`єкт нерухомості збудовано без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, наявність хоча б однієї з трьох, зазначених у ст. 376 ч. 1 Цивільного кодексу України ознак, свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

Встановлено, що земельна ділянка по вул. Оноре де Бальзака, 83-а у Деснянському районі міста Києва ТОВ «ХІМКОМПЛЕКТ» або іншим особам для будівництва не надавалась, у зв`язку з чим, об`єкт нерухомого майна - КПП автостоянки №2 (літ. А), площею 53,7 кв.м є об`єктом самочинного будівництва.

Той факт, що товариство не зверталось до Київської міської ради з клопотанням про передачу у власність або надання у користування земельної ділянки з кадастровим номером :62:701:0003 для будівництва та експлуатації автостоянки №2 встановлено рішенням Господарського суду міста Києва від 19.08.2020 у справі №910/17299/19 за позовом ТОВ «ХІМКОМПЛЕКТ» до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання права власності на автостоянку №2.

Також, вказаним судовим рішенням встановлено відсутність у ТОВ «ХІМКОМПЛЕКТ» належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження наявності правових підстав щодо володіння вказаним нерухомим майном.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон).

Відповідно до ст. 10 ч. 3 Закону державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

Частиною 2 ст. 12 Закону передбачено, що записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться у документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведено реєстраційні дії.

Відповідно до ст. 18 ч. 1 п. 4 Закону, одним з етапів проведення державної реєстрації прав є перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

За ст. 22 ч. 1 Закону документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншим нормативно-правовими актами.

Підсумовуючи вищезазначене, ТОВ «Хімкомплект» не звертаючись до Київської міської ради з клопотанням про передачу у власність або надання у користування земельної ділянки з кадастровим номером :62:701:0003, самочинно побудувало КПП автостоянки №2 (літера А), який зареєструвало 24.05.2017 на підставі свідоцтва про право власності, виданого Головним управлінням комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 29.12.2009 №1061-В. Після чого, без проведення аукціону отримало в оренду на 15 років земельну ділянку з кадастровим номером :62:701:0003 площею 0,7136 га по вул. Оноре де Бальзака, 83-А у Деснянському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування існуючої автостоянки.

У зв`язку з тим, що земельна ділянка за адресою: м. Київ, вул. Бальзака 83-А, кадастровий номер :62:701:0003, на якій розташовано нежитлова будівля КПП, є об`єктом кримінальних протиправних дій групи невстановлених осіб, постановою дізнавача ВД Деснянського УП ГУНП у м. Києві від 09.10.2025 зазначену земельну ділянку визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні відповідно до ст. 98 ч. 1 КПК України.

З огляду на викладене, для унеможливлення здійснити дії, пов`язані із оформленням, здійсненням продажу, передачі в заставу, найм, дарування, відчуження майна іншим способом, самовільного будівництва об`єктів нерухомого майна на вказаній земельній ділянці, з метою прийняття законних процесуальних рішень, притягнення винних осіб до відповідальності, збереження речових доказів - враховуючи наслідки арешту майна для інших осіб, виходячи із розумності та співмірності обмеження в результаті накладення арешту на майно завданням кримінального провадження, необхідним заходом забезпечення кримінального провадження є накладення арешту на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Бальзака 83-А (кадастровий номер :62:701:0003), та нерухомого майна, а саме приміщення КПП автостоянки №2 (літера А), загальною площею 53,7 кв.м, із забороною відчуження, розпорядження вищевказаним майном.

Відповідно до ст. 170 ч. 1 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно ст. 170 ч. 2 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ст. 173 ч. 2 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен врахувати:

1) правову підставу для арешту майна;

2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);

4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;

6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Клопотання прокурора відповідає вимогам ст. 171 ч. 2 КПК України, подане ним в строк, передбачений ст. 171 ч. 5 КПК України.

Згідно положень ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на положення ст. 170 ч.ч. 1, 3 КПК України, майно, яке відповідає критеріям, визначеним у ст. 98 КПК України, повинно вилучатися та арештовуватися незалежно від того, хто являється його власником, і у кого і де воно знаходиться, незалежно від того, чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження - запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить об`єктивному встановленню обставин кримінального провадження.

Прокурор в клопотанні довів підстави вважати, що накладення арешту на майно, є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки вказане майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, може бути використане як доказ у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, слідчий суддя прийшов до висновку, про наявність правових підстав для задоволення клопотання прокурора та застосування заходу забезпечення кримінального провадження №0000147 від 02.09.2025, у виді накладення арешту на майно, з метою збереження речових доказів, а саме на:

- земельну ділянку площею 0,7136 га з кадастровим номером :62:701:0003, розташовану по вул. Бальзака, 83-А у Деснянському районі міста Києва;

- КПП автостоянки №2 (літера А), загальною площею 53,7 кв.м по вул. Бальзака, 83-А у Деснянському районі міста Києва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 364).

Керуючись ст.ст. 170-173, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

клопотання прокурора - задовольнити.

Накласти арешт, з метою збереження речових доказів, із забороною відчуження та розпорядження на наступне майно:

- земельну ділянку площею 0,7136 га з кадастровим номером :62:701:0003, розташовану по вул. Бальзака, 83-А у Деснянському районі міста Києва;

- КПП автостоянки №2 (літера А), загальною площею 53,7 кв.м по вул. Бальзака, 83-А у Деснянському районі міста Києва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 364).

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а особою, яка не викликалась в суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1