Справа №760/724/26 1-кс/760/847/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2026 Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження : прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора про продовження (покладення) строку дії обов`язків у кримінальному провадженні №0001310 від 16.12.2024 відносно підозрюваного ОСОБА_4 ,-

В С Т А Н О В И Л А:

До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання про продовження (покладення) строку дії обов`язків у кримінальному провадженні №0001310 від 16.12.2024 відносно підозрюваного ОСОБА_4 , обгрунтоване тим, що слідчим управлінням СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001310 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 366 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Департамент соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), утвореним відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у складі виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) рішенням Київської міської ради від 20 червня 2002 року №28/28 «Про утворення виконавчого органу Київської міської ради та затвердження його структури і загальної чисельності».

Департамент підзвітний і підконтрольний Київській міській раді, підпорядковується Київському міському голові, входить до структури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), виконує функції органу місцевого самоврядування та, у визначених законодавством України випадках, виконує функції державної виконавчої влади. Департамент з питань виконання функцій органу виконавчої влади взаємодіє з Міністерством соціальної політики України (далі Мінсоцполітики), Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Міністерством у справах ветеранів України, Національною соціальною сервісною службою України (далі Насоцслужба) та іншими центральними органами виконавчої влади, обласними державними адміністраціями, районними в місті Києві державними адміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами, структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємствами, установами й організаціями, а також з об`єднаннями громадян.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , директор Департаменту - використовуючи свої службові повноваження, організував і забезпечив реалізацію злочинної схеми заволодіння бюджетними коштами, покладену на нього відповідно до посадових обов`язків, зокрема організовував підшукання та залучення підконтрольних суб`єктів господарювання, які фактично не надавали передбачені послуги; підписував від імені Департаменту договори про надання соціальних послуг, акти приймання-передачі цих послуг та інші документи, що стали підставою для перерахування коштів на рахунки фіктивних надавачів, координував діяльність підконтрольних структурних підрозділів і суб`єкту надання соціальних послуг міста Києва для створення видимості належного надання послуг та дотримання вимог Закону України «Про соціальні послуги»; контролював цільове використання бюджетних коштів, спрямованих на фінансування соціальних послуг, і свідомо допускав їх розтрату шляхом фіктивного документообігу та завищення вартості послуг; здійснював інформаційну підтримку та поширення недостовірної інформації щодо якості та обсягів наданих соціальних послуг, щоб приховати факти зловживань та уникнути контролю з боку громадськості і правоохоронних органів.

23.07.2025 ОСОБА_4 , затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366 КК України.

23.07.2025 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366 КК України.

19.09.2025 року ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва в справі №760/25554/25 продовжено стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк до 17.11.2025 включно, з визначенням розміру застави у сумі 20 000 000 (двадцять мільйонів) гривень.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 14.11.2025 продовжено відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, строком на 60 днів, тобто до 12 січня 2026 включно з визначенням розміру застави 5 000 000 (п`яти мільйонів) гривень, яка може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок Солом`янського районного суду м. Києва. У разі внесення застави покладено на підозрюваного ОСОБА_4 наступні обов`язки : не відлучатися з м. Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого чи прокурора про зміну свого місця проживання та/або роботи; утримуватись від спілкування зі свідками та підозрюваними у кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю. Термін дії обов`язків, покладених слідчим суддею на підозрюваного, у разі внесення застави, визначено до 12 січня 2026. Контроль за виконанням ухвали покладено на Київську міську прокуратуру.

Враховуючи, що у даному кримінальному провадженні ризики не зменшилися, а строк дії обов`язків покладених на підозрюваного закінчився 12 січня 2026 року, прокурор звернувся із зазначеним клопотанням до слідчого судді.

В судовому засіданні 19.01.2026 стороною захисту заявлено відвід прокурору Київської міської прокуратури ОСОБА_15 , у задоволенні якого ухвалою слідчого судді було відмовлено.

В судовому засіданні 04.02.2026 прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити, повторно покласти на підозрюваного ОСОБА_4 раніше визначені обов`язки.

Строна захисту - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 заперечили проти клопотання прокурора, посилаючись на те, що до кожного має застосовуватись належна правова процедура, строк покладених обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді сплинув, тому КПК України не передбачено процедури повторного покладення обов`язків на підозрюваного, відносно якого діє запобіжний захід у виді застави. Процесуальні обов`язки ОСОБА_4 виконує належним чином, намагався отримати електронний засіб контролю та здати паспорт громадянина України для виїзду за кордон, як визначено ухвалою слідчого судді, втім отримав відмову, оскільки засоби електронні засоби контролю наразі встановлюються в порядку черговості, крім того, в ухвалі слідчого судді не зазначено на який територіальний підрозділ ДМС покладено обов`язок прийняти та зберігати документ, що дає право на виїзд з України.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав доводи сторони захисту та просив відмовити у клопотанні.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001310 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_16 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 та ч.2 ст.366 КК України, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України.

23 липня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною п`ятою статті 191, частиною першою статті 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 14.11.2025 продовжено відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, строком на 60 днів, тобто до 12 січня 2026 включно з визначенням розміру застави 5 000 000 (п`яти мільйонів) грн., яка може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок Солом`янського районного суду м. Києва. У разі внесення застави покладено на підозрюваного ОСОБА_4 наступні обов`язки : не відлучатися з м. Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого чи прокурора про зміну свого місця проживання та/або роботи; утримуватись від спілкування зі свідками та підозрюваними у кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю. Термін дії обов`язків, покладених слідчим суддею на підозрюваного, у разі внесення застави, визначено до 12 січня 2026. Контроль за виконанням ухвали покладено на Київську міську прокуратуру.

В судовому засіданні прокурор не володів інформацією щодо виконання підозрюваним визначених ухвалою слідчого судді обов`язків, зокрема носіння засобу електронного контролю та здачі на зберігання паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Не зважаючи на покладення на Київську міську прокуратуру контролю за виконанням ухвали, строк дії обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді при застосуванні запобіжного заходу у виді застави сплинув і з клопотанням про продовження (покладення) обов`язків прокурор звернувся тільки 15.01.2026.

Згідно ч. 7 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

У зазначеній нормі йдеться про припинення дії ухвали про застосування запобіжного заходу виключно в частині покладення на підозрюваного, обвинуваченого відповідних обов`язків, визначених слідчим суддею.

Закінчення строку дії обов`язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, що були покладені на підозрюваного відповідною ухвалою слідчого судді, не припиняє сам запобіжний захід у вигляді застави.

Оскільки на час прийняття рішення у справі обов`язки, покладені на підозрюваного ОСОБА_4 , скасовані, то відсутні підстави для їх продовження, а покладення обов`язків повторно не передбачено КПК України.

Застосований до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави не було скасовано або змінено, кримінальне провадження не закрито, тому він діє.

Слідчий суддя зауважує, що прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб є обов`язком підозрюваного, що передбачений п.1 ч.7 ст. 42 КПК України. Також, строною захисту були вжиті всі дії щодо носіння підозрюваним засобу електронного контролю та здачі на зберігання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, на що отримана офіційна відмова.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 194, 369-372, 376 КПК України слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И ЛА:

У задоволенні клопотання прокурора про продовження (покладення) строку дії обов`язків у кримінальному провадженні №0001310 від 16.12.2024 відносно підозрюваного ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено та надано для ознайомлення учасникам кримінального провадження 04.02.2026 о 15 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_17