Провадження № 1-кс/202/7884/2025
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
У Х В А Л А

17 листопада 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, яке подане у кримінальному провадженні № 0000418 від 16.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася з клопотанням , в якому просить надати їй, слідчим слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області, які перебувають у групі слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та прокурорам Дніпропетровської обласної прокуратури, які перебувають у групі прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), стосовно надавачів медичних послуг, а саме:

- договорів з усіма додатками про медичне обслуговування населення за програмами медичних гарантій, що укладалися за період з 01.01.2024 по дату винесення ухвали слідчого судді між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та вищевказаними надавачами медичних послуг;

- звітність про доходи та витрати надавача з відображенням інформації про доходи, поточні видатки, капітальні видатки вищевказаних надавачів медичних послуг за період з 01.01.2024 до 14.11.2025;

- документів, що підтверджують оплату наданих вищевказаними надавачами медичних послуг за програмою медичних гарантій, за пакетом медичних послуг № 24 «мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період з 01.01.2024 до 14.11.2025 (у тому числі рахунки, платіжні доручення) з відображенням нарахованих та сплачених сум за кожний випадок надання послуги;

- звітність (у тому числі щомісячно) у друкованому та електронному вигляді, що сформувалася в процесі виконання укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, за пакетом медичних послуг № 24 «мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період з 01.01.2024 до 14.11.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та вищевказаними надавачами медичних послуг, у тому числі з відображенням інформації щодо наданих надавачем послуг за наступними критеріями: «Джерело даних, ID мед. запису, адреса, тип, направлення, трограма фінансування, ID направлення, посада лікаря з, ел. направлення, ЄДРПОУ з паперового направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду, (стац. - дата госпіталізації), тип епізоду, кількість діагн. звітів, кількість процедур, клас взаємодії, тип взаємодії, підстава звернення в стаціонар, результат лікування, статус взаємодії, внесено до ЕСОЗ, дата взаємодії, (стац. - дата виписки), приорітет, основний діагноз, код, основний діагноз, хронічна хвороба, статус достовірності, клінічний статус, додаткові діагнози, коди, додаткові діагнози, спростовані та помилкові додаткові діагнози, коди, спростовані та помилкові додаткові діагнози, послуги у взаємодії, коди, послуги у взаємодії, посада лікаря, що створив взаємодію, лікар, що створив взаємодію, ID діагност. звіту, дата діагност. звіту, послуги діагност. звіту, коди, послуги діагност. звіту, посада лікаря з ДЗ, лікар з ДЗ, ID процедури, дата процедури, послуги процедури, коди, послуги процедури, посада лікаря, що проводив процедуру, лікар, що проводив проц., стать пацієнта, унікальний код пацієнта (з відображенням ідентифікаційних персональних даних особи: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, номер ІПН, місця реєстрації, контактний номер засобу зв`язку), вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації, грам АДСГ, № пакету, назва пакету, № послуги, назва послуги, коментар щодо причин не включення в оплату, наявність помилок/коментарів при групуванні, конфліктні діагнози/процедури (по віку), конфліктні діагнози/процедури (по статі);

- акти перевірки, висновки та інші документи, що складалися в процесі виконання укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, за пакетом медичних послуг № 24 «мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям» за період часу з 01.01.2024 до 14.11.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та вказаними надавачами медичних послуг;

- листування між вищевказаними надавачами медичних послуг та НЗСУ за період з 01.01.2024 до 14.11.2025;

- договори, укладені між надавачам медичних послуг та медичними інформаційними системами за період з 01.01.2024 до 14.11.2025.

Клопотання прокурора обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000418 від 16.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розкрадання та привласнення бюджетних коштів із метою неправомірного одержання медичними закладами у 2024-2025 роках бюджетних коштів в рамках програми медичних гарантій за пакетом 24 «мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям», шляхом несанкціонованого внесення недостовірних відомостей в електронні системи охорони здоров`я.

У зв`язку з розслідуванням вказаного кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з метою доведення причетності посадових осіб медичних закладів до скоєння кримінального правопорушення, встановлення і документування інших співучасників кримінальних правопорушень, а також швидкого, повного, всебічного досудового розслідування та встановлення всіх обставин скоєних кримінальних правопорушень.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України прокурор посилаючись на загрозу знищення або спотворення інформації та документів, просить проводити судовий розгляд без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор надала заяву про проведення судового розгляду без її участі.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши доводи, на які прокурор посилається в своєму клопотанні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів є необґрунтованим та задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Слідчим суддею установлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області 16.10.2025 було розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000418 від 16.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частини 3 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частина 5 статті 132 КПК України зобов`язує сторони кримінального провадження під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В своєму клопотанні прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас матеріали клопотання прокурора не містять достатніх об`єктивних даних, що мала місце подія правопорушення та, що до неї можуть бути причетні надавачі медичних послуг, перелік яких наведений прокурором у своєму клопотанні.

До свого клопотання про тимчасовий доступ до документів прокурор долучила копію протоколу допиту свідка, який не був очевидцем події правопорушення та надав показання з чужих слів. Матеріали клопотання не містять будь-яких даних щодо перевірки таких показань.

Також слідчий суддя звертає увагу, що надані свідком показання не містять обставин вчинення будь-якого правопорушення всіма надавачами медичних послуг, до документів яких просить надати тимчасовий доступ прокурор.

Крім того, долучений до клопотання прокурора витяг з Єдиного реєстру дос удових розслідувань містить узагальнену інформацію, з якої неможливо дійти висновку, за яким конкретним фактом здійснюється досудове розслідування.

Відсутність формальних відомостей щодо події правопорушення, за фактом якої внесено відомості до ЄРДР, позбавляє об`єктивної можливості визначити доцільність застосування заходу забезпечення кримінального провадження, про який просить прокурор у своєму клопотанні.

Отже, слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищенаведене, в задоволенні клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів необхідно відмовити.

Керуючись ст. 132, 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1