УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2025 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0001178 відомості про яке 01.10.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання сторони обвинувачення про арешт майна, Головним управлінням Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001178 від 01.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.09.2025 внаслідок стихійного лиха - повені, яка сталась на території міста Одеси, Одеської області, загинуло 9 осіб, з них 1 неповнолітня дівчина, 2016 р.н. Можливою причиною, що призвело до загибелі людей, є службова недбалість посадових осіб Одеської міської ради і її структурних та окремих підрозділів, яка виразилась у неналежному утриманні дренажно-водовідвідної системи (зливової каналізації) на території міста та невжиття належних заходів щодо водовідведення.

Так, оперативним підрозділом встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення, можуть бути причетні посадові особи Одеської міської ради, що розташована за адресою: м. Одеса, площа Біржова, буд. 1.

В період часу з 15:01 год 03.10.2025 по 09:52 год. 09.10.2025 в ході проведеного невідкладного обшуку в приміщенні Одеської міської ради, що розташована за адресою: м. Одеса, площа Біржова, буд. 1, було виявлено та вилучено копії та оригінали документів, перелік яких зазначено у клопотанні прокурора.

09.10.2025 року, слідчим з дотриманням вимог ст. 110 КПК України прийнято рішення про визнання вищевказаних документів речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки вони можуть містити на собі відомості щодо вчинення кримінального правопорушення.

Процесуальний керівник звертається з клопотанням про арешт майна з метою збереження речових доказів.

Прокурор надав заяву в якій клопотання підтримав, просив задовольнити, розглянути у його відсутність.

Представник Одеської міської ради повідомлений про дату та час розгляду клопотання за допомогою електронної пошти, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Згідно ч.1 ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги дату надходження клопотання про арешт майна до слідчого судді для розгляду, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутності представника власника майна.

Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1, п.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

У відповідності до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

В судовому засіданні встановлено, що вилучене в ході обшуку майно відповідає критеріям ч.1 ст.98 КПК України, оскільки вилучене майно могло зберегти на собі сліди вчинення зазначеного у клопотанні кримінального правопорушення, є всі підстави вважати, що було знаряддям вчинення злочину, що в свою чергу свідчить про наявність необхідності в забезпеченні збереження вилученого майна.

Накладення арешту на вилучені під час обшуку документи, необхідно для проведення їх детального огляду, проведення судових експертиз, які неможливо провести без наявності у органу досудового розслідування вилученого майна, з метою встановлення наявності доказів, що можуть мати суттєве значення для кримінального провадження.

Зв`язок даного майна із вчиненням злочину, передбаченого ч.3 ст.367 КК України, підлягає встановленню в процесі здійснення досудового розслідування, а отже арешт даного майна є виправданим.

Викладене в повній мірі підтверджується долученою до матеріалів клопотання постановою від 09.10.2025 року про визнання та залучення в якості речових доказів, згідно якої вищезазначене вилучене майно визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту на вилучене майно, оскільки існує необхідність в забезпеченні його збереження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, й, відповідно захід забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна підлягає застосуванню.

Керуючись ст.ст.170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0001178 відомості про яке 01.10.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.367 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на документи, які були вилучені у період з 03.10.2025 по 09.10.2025 в ході обшуку в приміщенні Одеської міської ради, за адресою: м. Одеса, площа Біржова, буд. 1, а саме:

1. Рішення Одеської міської ради:

1.1. від 28 лютого 2011 року № 384-VI «Про затвердження положень про виконавчі органи Одеської міської ради» на 4 арк.;

1.2. від 24 вересня 2025 року № 3499-VIII «Про внесення змін до Міської цільової програми охорони і поліпшення стану навколишнього природного середовища м. Одеси на 2022 2028 роки, затвердженої рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради?21 червня 2022 року № 117» на 16 арк.;

1.3. від 30 листопада 2022 року № 1064-VIII «Про затвердження статуту Комунальної установи «Рятувально-водолазна служба Одеської міської ради» у новій редакції» на 6 арк.;

1.4. від 02 липня 2025 року № 3172-VIII «Про продовження строку виконання та внесення змін до Міської цільової програми цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, забезпечення пожежної безпеки на території м. Одеси на 2022 2026 роки, затвердженої рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 05 квітня 2022 року № 40» на 16 арк.;

1.5. від 16 квітня 2025 року № 2938-VIII «Про затвердження Положення про Департамент муніципальної безпеки Одеської міської ради у новій редакції» на 6 арк.;

1.6. від 14 грудня 2017 року № 2772-VII «Про припинення комунального підприємства Муніципальна охорона шляхом перетворення» на 5 арк.;

1.7. від 02 липня 2025 року № 3179-VIII «Про продовження строку виконання та внесення змін до Комплексної програми будівництва і розвитку соціальної та інженерної інфраструктури міста Одеси на 2024 2025 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 21 лютого 2024 року № 1795-VІІІ» на 9 арк.;

1.8. від 29 листопада 2023 року № 1616-VIІI «Про затвердження на посаді заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та внесення змін до кількісного та персонального складу Виконавчого комітету Одеської міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 02 грудня 2020 року № 9-VIII» на 1 арк.;

1.9. від 26 червня 2024 року № 2194-VIII «Про затвердження на посаді заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4 та внесення змін до кількісного та персонального складу Виконавчого комітету Одеської міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 02.12.2020

№ 9-VІІІ» на 1 арк.;

1.10. від 07 грудня 2023 року № 1769-VIII «Про затвердження на посаді першого заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради» на 1 арк.;

1.11. від 16 березня 2016 року № 422-VII «Про затвердження на посаді заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_5 » на 1 арк.;

1.12. від 24 квітня 2024 року № 2008-VIII «Про ліквідацію постійної комісії Одеської міської ради VIII скликання з питань екології, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків, зв`язку та інформаційних технологій та утворення постійної комісії Одеської міської ради VIII скликання з питань надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, екології та цифрової трансформації, обрання голови, затвердження її складу та Положення» на 3 арк.;

1.13. від 02 грудня 2020 року № 2VIII «Про затвердження Положення про постійні комісії Одеської міської ради VIII скликання» на 10 арк.;

1.14. від 24 грудня 2020 року № 10-VIII «Про внесення змін до Положення про постійні комісії Одеської ради VIII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 02.12.2020 року № 2- VIII» на 8 арк.;

1.15. від 24 вересня 2025 року № 3492-VIII «Про внесення змін до складу постійних комісій Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 02 грудня 2020 року № 4-VІІІ» на 3 арк.;

1.16. від 27 серпня 2025 року № 3479-VIII «Про здійснення місцевого запозичення у 2025 році»;

1.17. від 24 вересня 2025 року № 3498-VIII «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27 серпня 2025 року № 3479-VIIІ «Про здійснення місцевого запозичення у 2025 році»;

1.18. від 24 вересня 2025 року № 384-VI «Про внесення змін до міської цільової програми благоустрою м. Одеси на 2022 2028 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради?08 грудня 2021 року № 805- VIII» на 10 арк.;

2. Рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради:

2.1. від 25 березня 2021 року № 73 «Про затвердження Положення про комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Одеської міської ради» на 10 арк.;

2.2. від 05 квітня 2022 року № 40 «Про затвердження Міської цільової програми цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, забезпечення пожежної безпеки на території м. Одеси на 2022 2026 роки» на 20 арк.;

2.3. від 19 червня 2025 року № 532 «Про утворення територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту Одеської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Одеської області» на 67 арк.;

2.4. від 18 вересня 2025 року № 988 «Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 27 липня 2017 року № 273 «Про створення місцевого матеріального резерву м. Одеси для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» на 19 арк.;

2.5. від 19 червня 2025 року № 531 «Про створення консультаційних пунктів для надання населенню за місцем проживання інформації з питань цивільного захисту в місті Одесі» на 16 арк.;

2.6. від 23 травня 2024 року № 482 «Про створення (модернізацію) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення м. Одеси» на 48 арк.;

2.7. від 23 листопада 2023 року № 378 «Про затвердження Положення про місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення м. Одеси» на 7 арк.;

2.8. від 27 лютого 2025 року № 32 «Про затвердження Плану основних заходів цивільного захисту Одеської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Одеської області на 2025 рік» на 24 арк.;

2.9. від 23 січня 2025 року № 06 «Про створення Одеської міської ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Одеської області» на 16 арк.;

2.10. від 26 грудня 2018 року № 561 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси» на 32 арк.;

2.11. від 30 травня 2019 року № 193 «Про внесення змін до Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси, затверджених рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 26 грудня 2018 року № 561» на 6 арк.;

2.12. від 22 травня 2025 року № 512 «Про внесення змін до Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси, затверджених рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 26 грудня 2018 року № 561»;

2.13. від 22 лютого 2024 року № 70 «Про затвердження Плану заходів стосовно роботи житлово-комунального господарства у весняно-літній період 2024 року» на 21 арк.;

2.14. від 27 лютого 2025 року № 149 «Про затвердження Плану заходів стосовно роботи житлово-комунального господарства у весняно-літній період 2025 року» на 22 арк.;

2.15. від 22 червня 2023 року № 211 «Про результати роботи житлово-комунального господарства міста в осінньо-зимовий період 2022 2023 років та затвердження заходів щодо підготовки об`єктів житлово-комунального господарства міста до роботи в осінньо-зимовий період 2023 2024 років» на 49 арк.;

2.16. від 24 липня 2025 року № 795 «Про результати роботи житлово-комунального господарства міста в осінньо-зимовий період 2024 2025 років та затвердження заходів щодо підготовки об`єктів житлово-комунального господарства міста до роботи в осінньо-зимовий період 2025 2026 років» на 43 арк.

3. Розпорядження Одеського міського голови:

3.1. від 12 травня 2023 року № 208 «Про розподіл обов`язків між міським головою, першим заступником міського голови, заступниками міського голови, керуючим справами Виконавчого комітету Одеської міської ради, секретарем Одеської міської ради та членами Виконавчого комітету Одеської міської ради» та зміни до нього, затверджені розпорядженням Одеського міського голови від 02 липня 2025 року № 431 на 18 арк.;

3.2. від 07 грудня 2020 року № 1578К «Про вступ до виконання повноважень ОСОБА_6 » на 1 арк.;

3.3. від 29 листопада 2023 року № 1206К «Про призначення ОСОБА_7 » на 1 арк.;

3.4. від 07 грудня 2023 року № 1230К «Про призначення ОСОБА_8 » на 1 арк.;

3.5. від 26 червня 2024 року № 623К «Про призначення ОСОБА_4 » на 1 арк.;

3.6. від 02 липня 2025 року № 723К «Про призначення ОСОБА_9 » на 1 арк.;

3.7. від 06 серпня 2019 року № 1063К «Про призначення ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 »; на 1 арк.

3.8. від 01 серпня 2023 року № 838К «Про призначення ОСОБА_13 » на 1 арк.;

3.9. від 08 квітня 2025 року № 317К «Про призначення ОСОБА_13 » на 1 арк.;

3.10. від 30 серпня 2024 року № 665 «Про виділення коштів з міського фонду охорони навколишнього природного середовища міста Одеси на проведення капітального ремонту дренажної насосної станції № 4, розташованої за адресою: м. Одеса, Хаджибейська дор., 32. Коригування» на 2 арк.;

3.11. від 30 серпня 2024 року № 666 «Про виділення коштів з міського фонду охорони навколишнього природного середовища міста Одеси на проведення капітального ремонту дренажної насосної станції № 5, розташованої за адресою: м. Одеса, Хаджибейська дор., 32. Коригування» на 2 арк.;

3.12. від 09 березня 2023 року № 99 «Про виділення коштів з міського фонду охорони навколишнього природного середовища міста Одеси» на 2 арк.;

3.13 від 28 грудня 2023 року № 772 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 09 березня 2023 року № 99 «Про виділення коштів з міського фонду охорони навколишнього природного середовища міста Одеси» на 1 арк.

3.14. Розпорядження з кадрових питань по Купріну, Жеману, Орловському, Полохачу, Багдонасу, Тихонову: № 318К від 08.04.2025, № 1575К від 13.12.2022; № 469К від 25.05.2022; 1015К від 29.09.2023; 734К від 01.07.2014; 443К від 25.03.2020; 602К від 06.05.2020; 1573К від 07.12.2020; № 1574К від 07.12.2020;

3.15. Розпорядження міського голови з питань розподілу функціональних обов`язків: № 84 від 08.02.2019, № 145 від 25.02.2020; № 417 від 08.05.2020; № 96 від 22.02.2021; № 637 від 03.08.2021; № 731 від 27.08.2021; № 547 від 12.12.2020; № 14 від 13.01.2023; № 564 від 03.10.2023; № 608 від 19.10.2023; № 635 від 01.11.2023; № 716 від 08.12.2023; 319 від 01.05.2024; № 489 від 26.06.2024; № 731 від 27.09.2024; № 844 від 18.11.2024; № 935 від 18.12.2024; № 139 від 17.03.2025; 272 від 08.05.2025; № 686 від 30.11.2023;

3.16. Розпорядження міського голови з загальних питань № 441 від 27.05.2019, № 732 від 27.09.2024;

4. Доручення заступника Одеського міського голови ОСОБА_14 від 13 вересня 2024 року № 02.2-16вих/61 та матеріали листувань з питань його виконання на 21 арк..

5. Матеріали листувань з питань виконання рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 22 лютого 2024 року № 70 «Про затвердження Плану заходів стосовно роботи житлово-комунального господарства у весняно-літній період 2024 року» на 46 арк.;

6. Матеріали листувань з питань виконання рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 27 лютого 2025 року № 149 «Про затвердження Плану заходів стосовно роботи житлово-комунального господарства у весняно-літній період 2025 року» на 55 арк.;

7. Лист Одеського міського голови ОСОБА_15 від 10 квітня 2023 року № 02.2-14/744 на адресу Першого віце-прем`єр-міністра України Міністра економіки України ОСОБА_16 .

8. Схему з межами міста Одеси та Постанова ВРУ від 2002 року;

9. Лист Філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» від 03.10.2025 № 4095-09 (справа № 02.2-14/3572 від 03.10.2025) стосовно повернення генератору;

10. Матеріали актів приймання виконання робіт з додатками до договорів по об?єкту «Капітальний ремонт Новоракадійського колектору у м. Одесі.», договори№ 5-19П від 05.03.2019 та № 71-18П від 09.07.2018 всього на 178 арк.;

11. Листи ООДА за вхідними №№: 02.2.-03/681; 02.2.-03/682; 02.2-03/684 від 01.10.2025 з повідомленням про необхідність вирішення регіонального рівня ситуації НС.

12. Загальну схему організації оповіщення в м. Одесі;

13. Структуру Одеської місткої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи Цивільного захисту.

14. Копії протоколів Комісії з питань ТЕБ НС №№ 10, 7, 6, 5 на 11 арк.

15. Лист заступника Пересипської районної адміністрації 01.05.7/вх від 02.10.2025 на 1 арк.

16. Інформацію щодо ЧС станом на 01.10.-02.10. на 3 арк.

17. Інформацію щодо підтоплені приміщення на 3 арк.

18. Оригінал Доповідної записки № 01-12/1116 від 01.10.2025 на 4 арк.;

19. Повідомлення про виникнення надзвичайної ситуації (без підпису) всього на 12 арк.

20. Матеріали листування з Інфоксводоканалом від 01.10.2025 на 34 арк.

21. Робочі Довідка та Інформація щодо виконання робіт з ліквідації наслідків негоди усього на 10 арк.

22. Копію Розпорядження Одеського міського голови №431 від 02.07.2025 «Про розподіл обов`язків» на 19 арк.;

23. Скріншот екрану з проектом повідомлення ДСНС на 1 арк.;

24. Копію протоколу доручень від 19.09.2025 на 2 арк.;

25. Копію Розпорядження Одеського міського голови №431 від 02.07.2025 «Про розподіл обов`язків» на 10 арк.;

26. Відповіді КП «Міські дороги », вих. 02-06/1660 від 05.09.2025

27. Відповідь Управління інженерного захисту території та розвитку узбережжя вих 01-13/ЗПІ-34 від 03.09.2025;

28. Завірену копію запиту ГО «Волонтерський рух « Спільна мета» з резолюціями заступників до розгляду виконавцям усього на 5 арк.

29. Заяву ГО «Волонтерський рух « Спільна мета» № 97/ОМР від 04.09.2025, та № 96/ОМР від 04.09.2025 з додатками та резолюціями до розгляду виконацям та відповідями виконавців усього на 16 арк;

30. Заяву ДЕІ Південно-Західного округу та матеріали розгляду заяви - усього на 25 арк.

31. Заяву ГО «Волонтерський рух «Спільна мета» №2-19-0325/ОМР та матеріали розгляду зазначеної заяви усього на 55 арк.,

із забороною володіння, розпорядження та користування майном.

Виконання ухвали покласти на прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1