Справа № 457/67/26
провадження №1-кс/457/19/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2026 року м. Трускавець

Слідча суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_3 звернулася до Трускавецького міського суду Львівської області з скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою скаргу мотивувала тим, що 08.01.2026 нею було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 93 від 08.01.2026. У заяві повідомлялося про те, що за адресою: Львівська обл., м. Трускавець, вул. Городище (без номера) невідомі особи здійснюють незаконні будівельні роботи, а саме: проведення земляних робіт без дозвільних документів, зняття верхнього шару ґрунту, вирубка дерев, втручання у водний режим території, використання великогабаритної будівельної техніки, самовільне зайняття земель рекреаційного призначення. Зазначена територія належить до зеленої (рекреаційної) зони міста Трускавець, а будь-які дозволи на проведення будівельних чи земляних робіт відсутні. У поданій заяві містяться відомості про ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 239, ст. 246, ст. 242, ст. 197-1 КК України. Станом на момент подання скарги відомості за її заявою не внесені до ЄРДР, витяг з ЄРДР їй не надано, досудове розслідування не розпочато. Заява була зареєстрована лише в журналі Єдиного обліку, що не відповідає вимогам ст. 214 КПК України. Просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей по заяві ОСОБА_3 від 08.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржниця в судовому засіданні підтримала свою скаргу та просила задовольнити вимоги, викладені у ній, з наведених у скарзі підстав.

Представник ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області в суд для розгляду скарги не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання з допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Вивчивши матеріали скарги, слідча суддя прийшла до наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що 08.01.2026 ОСОБА_3 було подано заяву про кримінальне правопорушення до ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області щодо внесення відомостей до ЄРДР. У заяві зазначено, що за адресою: Львівська обл., м. Трускавець, вул. Городище (без номера) невідомі особи здійснюють незаконні будівельні роботи, а саме: проведення земляних робіт без дозвільних документів, зняття верхнього шару ґрунту, вирубка дерев, втручання у водний режим території, використання великогабаритної будівельної техніки, самовільне зайняття земель рекреаційного призначення. Зазначена територія належить до зеленої (рекреаційної) зони міста Трускавець, а будь-які дозволи на проведення будівельних чи земляних робіт відсутні. У поданій заяві містяться відомості про ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 239, ст. 246, ст. 242, ст. 197-1 КК України. Станом на момент подання скарги відомості за її заявою не внесені до ЄРДР, витяг з ЄРДР їй не надано, досудове розслідування не розпочато. Заява була зареєстрована лише в журналі Єдиного обліку, що не відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Вказана норма однозначно вказує на дії слідчого та керівника органу досудового розслідування в разі отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, проте таких дій посадовими особами ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області не виконано, доказів зворотного слідчому судді не надано.

Заява ОСОБА_3 від 08.01.2026 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність складу злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховуючи викладене, слідча суддя вважає бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною, отже скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, крім іншого, про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідча суддя,

у х в а л и л а:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей по заяві ОСОБА_3 від 08.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1