Справа 688/298/26
№ 1-кс/688/183/26
Ухвала

про тимчасовий доступ до документів

29 січня 2026 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслдування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у оператора телекомунікаційних послуг у кримінальному провадженні№0000060 від 21 листопада 2025 року за ч.4 ст.191 КК України,

встановив:

27 січня 2026 року слідчий відділення розслдування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що 12.12.2022 між комунальним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ШРЕП), в особі директора ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №195 на закупівлю товару згідно класифікатора ДК 021:2015 «Фронтальні ковшові навантажувачі без зворотної лопати» згідно специфікації «Навантажувач телескопічний JCB 535 140, 2009 року випуску (в комплекті із захватом для лісу, ковшем будівельним, крановою установкою, щіткою гідравлічною, відвалом гідравлічним)», на загальну суму 2 493 500 гривень з ПДВ.

Під час моніторингу цінової політики в мережі Інтернет встановлено, що ціна на придбаний товар, а саме ковшовий навантажувач без зворотної лопати» згідно специфікації «Навантажувач телескопічний JCB 535 140, 2009 року випуску на дату проведення закупівлі складає орієнтовно 2 000 000 гривень.

Аналогічна ситуація із закупівлею навантажувача телескопічного JCB 3CX SUPER, 2004 року випуску. Так, згідно договору №077 від 30.03.2023 вказаний навантажувач придбаний посадовими особами ШРЕП за ціною 2 142 000 гривень. Проте, середньоринкова ціна вказаного навантажувача складає орієнтовно 1 800 000 гривень.

Крім того, 25.04.2023 між ШРЕП, в особі директора ОСОБА_7 , уродженця та фізичною особою - ОСОБА_8 , укладено договір № 083 на закупівлю товару згідно специфікації: «Мікроавтобус марки «Renault» моделі «Trafik», 2018 року випуску, на загальну суму 830 000 гривень з ПДВ. Разом з тим, середньоринкова ціна вказаного мікроавтобуса марки «Renault» моделі «Trafik», 2018 року випуску складає орієнтовно 600 000 гривень.

Згідно наказу № 108К від 03.05.20222 ОСОБА_9 прийнято на роботу та призначено на посаду фахівця з публічних закупівель ШРЕП та згідно наказу № 22 від 04.05.2022 ОСОБА_9 призначено уповноваженою особою з організації та проведення процедур закупівлі, в тому числі спрощених закупівель.

У ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_9 тривалий час користується мобільним номером телефону ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 (користувався ним і на час проведення вказаних вище закупівель).

Разом з цим, на ОСОБА_9 покладались у 2022-2023 роках певні функції відповідно до Положення про уповноважену особу та закону «Про публічні закупівлі». Зокрема, ОСОБА_9 , як уповноважена особа ШРЕП, отримав право запитувати та отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання для планування закупівель та підготовки до проведення процедур закупівель, приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема проект договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі та підписувати в межах компетенції відповідні документи, а тому отримання тимчасового доступу до документів (в тому числі електронних), які перебувають у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дасть змогу органу досудового розслідування отримати інформацію щодо його причетності до даного правопорушення.

З метою всебічного, повного і неупередженого розслідування зазначеного кримінального правопорушення, перевірку здобутої в ході досудового розслідування інформації, підтвердження здійснення дзвінків ОСОБА_9 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до оголошення зазначених вище закупівель, а також підтвердження перебування абонента в певний час у певному місці, виникла необхідність в отриманні інформації про зв`язок, абонентів, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання та місцезнаходження від оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Іншими способами перевірити здобуту в ході досудового розслідування інформацію не можливо.

Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, надали суду заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали. Також, просили розглядати клопотання без участі представників особи, у якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, що в подальшому може вплинути на прийняття законного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку клопотання задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до витягу з кримінального провадження №0000060 від 21 листопада 2025 року розпочато кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільнихтерміналах систем зв`язку, без їхвилучення. (ч.1). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч. 2).

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні, в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (ч.5 ст.163 КПК України).

При цьому, відповідно до вимог ч.6 ст.163 КПК України слідчийсуддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Отримання тимчасового доступу до документів (в тому числі електронних), які перебувають у володінні оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до інформації щодо мобільного номера абонента НОМЕР_1 , яким користувався ОСОБА_9 дасть змогу органу досудового розслідування отримати інформацію щодо його причетності до даного правопорушення.

Крім того, встановлено, що вищезазначена необхідна інформація зберігається на електронних носіях інформації (сервера) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які протягом короткого проміжку часу обновлюють інформацію, а тому існує реальна загроза зміни або знищення даної інформації.

Інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікації про зв`язок абонента, відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про телекомунікації» оператори телекомунікації зберігають та надають інформацію про з`єднання свого абонента у порядку, встановленому законом.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що зазначена у клопотанні інформація, знаходиться у володінні оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ і неможливо іншими способами отримати ці відомості, тому заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого відділення розслдування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у оператора телекомунікаційних послуг у кримінальному провадженні№0000060 від 21 листопада 2025 року за ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати членам слідчо-оперативної групи начальнику ВРЗСГСД слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_10 ; слідчому ВРЗСГСД слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 ; слідчому ВРЗСГСД СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_11 ; слідчому ВРЗЗС СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 ; слідчому слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_13 ; оперуповноваженому СБН ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_14 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_15 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , оперуповноваженому САОР ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_17 , оперуповноваженому СРНЗТЗ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_18 , оперуповноваженому СРНЗТЗ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_19 , оперуповноваженому ЗС ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_20 , оперуповноваженому ЗС ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_21 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_22 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_23 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_24 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання копії інформації в електронному вигляді, що перебуває у володінні оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), а саме інформації про вихідні та вхідні дзвінки, сповіщення абонентів мобільного зв`язку, місця розташування та азимути реєстраційних антен і базових станцій, у зоні покриття яких виходив на зв`язок абонент ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із сім-карткою з мобільним номерам телефону: НОМЕР_1 , в період часу з 00:00 год. 25.11.2022 по 00:00 год 14.01.2026, із зазначенням IMEI терміналів, типу, дати, часу, тривалості дзвінків, номерів абонентів з?єднань, місця розташування та азимути реєстраційних антен і базових станцій, у зоні покриття яких виходив на зв`язок абонент, а також за наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з вказаним абонентом, надати відомості про особу.

Ухвала є чинною протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_25