Провадження № 1-кс/161/5308/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 27 жовтня 2025 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт адвоката ОСОБА_4 , представника третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт директора СГП ТОВ «Деметра» ОСОБА_5 , представника Волинської облдержадміністрації ОСОБА_6 , представника Ківерцівського НПП «Цуманська пуща» ОСОБА_7 , розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 про арешт майна,

в с т а н о в и в :

Старший дізнавач відділення поліції Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 за погодженням із прокурором Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про арешт майна (перелік якого вказаний в клопотанні), вилученого в ході огляду місця події.

У провадженні СД Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000629 від 22.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудове розслідування розпочато за заявою посадових осіб Ківерцівського НПП «Цуманська Пуща» щодо здійснення самовільної порубки дерев в межах вказаного природного парку без погодження ліміту використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме на земельній ділянці із кадастровим номером :04:000:0816, із цільовим призначенням для ведення сільського господарства, яка розміщена між с.Кульчин та с.Клепачів Луцького району Волинської області, внаслідок чого завдано значної шкоди.

Під час допиту заступник директора Ківерцівського НПП «Цуманська пуща» ОСОБА_9 повідомив, що з 2010 року вказану земельну ділянку Указом Президента України включено в територію парку без вилучення у користувача СГП ТОВ «Деметра». Управлінням екології у 2016 році для останнього видало охоронне зобов`язання на площу 312 га, що передбачало собою певні обмеження. Вказане свідчить, що передані землі відносяться до природно-заповідного фонду.

Відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд» користувач перед початком виконання будь-яких робіт повинен отримати ліміти у Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, дозвіл - в Управління екології та природних ресурсів. Проведення будь-яких робіт на території природно-заповідного фонду без відповідних дозволів є порушенням природоохоронного законодавства. Однак 21.08.2025 виявлено факт незаконної рубки на території, яка перебуває у користуванні СГП ТОВ «Деметра».

За результатами моніторингу сайту Верховної ради України за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/203/2010#Text встановлено, що Указом Президента України від 22.02.2010 №203/2010 на території Ківерцівського району Волинської області створено Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща».

Згідно додатку 2 до вищевказаного Указу до території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» погоджено включити без вилучення землі СГП ТОВ «Деметра», площею 312 га без вилучення з користування.

Крім того, Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 15.08.2022 № 300 затверджено Проект організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща».

Вказаний Проект організації території розміщений у вільному доступі на сайті Міндовкілля. Так, згідно затвердженого Проекту організації території, серед земель, які включені до території Парку без вилучення у землекористувачів вказані землі СГП ТОВ «Деметра» площею 312,00 га.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0816 перебуває у власності держави в особі Ківерцівської районної державної адміністрації, на праві постійного користування у СГП ТОВ «Деметра» (код ЄДРПОУ - 03373859).

Відповідно до статті 9-1 ЗУ «Про природно-заповідний фонд» спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Перелік встановлених цим Законом видів використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду і порядок їх використання визначаються режимом територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, а також на підставі дозволів. Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється на підставі дозволів, що видаються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна установлено відомості про вищевказану земельну ділянку, а саме земельна ділянка з кадастровим номером: :04:000:0816, площею 277,7529 га, за категорією належить до земель сільськогосподарського призначення.

Проведеним оглядом місця події зафіксовано, що на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0816 будь-якого сільськогосподарського виробництва впродовж тривалого часу не велося та не ведеться, фактично земельна ділянка заліснена та на ній здійснюється масова суцільна порубка лісових насаджень, а саме дерев різних порід, в тому числі, зокрема станом на 21.08.2025 нараховано 671 пень зрізаних дерев, в тому числі діаметром пня 75 см.

Також, 29.08.2025 надійшло повідомлення на лінію «102» від ОСОБА_10 , майстра з охорони природи НПП «Цуманська пуща», з приводу того, що виявлено продовження здійснення вирубки на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0816, якою користується СГП ТОВ «Деметра», а саме дерев породи «вільха», «верба» та «осина». При огляді ділянки працівниками виявлено осіб, які здійснювали вирубку, які пішли з місця події до приїзду працівників поліції, а також каністри з паливно-мастильними матеріалами.

В ході огляду місця події від 29.08.2025, проведеного на ділянці місцевості за координатами 50.845068 та 25.325048, на земельній ділянці із кадастровим номером :04:000:0816 виявлено свіжозрізані пні породи вільха», «верба» та «осина», деревину об?ємом близько 4-5 кубічних метрів (м), яка хаотично розміщена на земельній ділянці, велику кількість гілля, каністри та пляшки з паливно-мастильними речовинами, металевий ключ люлькоподібної форми.

Вищезазначене свідчить про продовження здійснення діяльності з масової порубки дерев на території, яка відповідно до Указу Президента України від 22.02.2010 №203/2010 включена до природно-заповідного фонду, без отримання дозвільних документів, передбачених ст.9-1 ЗУ «Про природно-заповідний фонд».

Зважаючи, що самовільні дії щодо масової порубки дерев на вказаній території здійснюються на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0816, дізнавачем визнано речовим доказом вказану земельну ділянку, оскільки остання зберегла на собі сліди протиправної діяльності, зокрема пні зрізаних дерев, залишки деревини, а також дерева, що на даний час ще зростають на вказаній земельній ділянці, є об?єктами кримінально протиправних дій, а також те, що продовжується діяльність з суцільної рубки дерев на вказаній території, виникла обґрунтована необхідність у застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження шляхом накладення арешту на майно з метою збереження речового доказу, тому звернулися з даним клопотанням до суду.

В судовому засіданні дізнавач та прокурор клопотання підтримали та просили накласти арешт на земельну ділянку, яка на праві постійного користування перебуває у СГП ТОВ «Деметра» із забороною користування, зокрема в частині здійснення спеціального використання природних ресурсів та рубок на вказаній земельній ділянці без дотримання вимог ст.9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», здійснення іншої забороненої діяльності в межах господарської зони Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща», а також діяльності, яка суперечить цільовому призначенню Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща».

Представник третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт майна СГП ТОВ «Деметра» ОСОБА_5 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти накладення арешту заперечили. До суду також надійшли заперечення СГП ТОВ «Деметра», в яких зазначено, що на час огляду місця події підприємство відповідно до статті 35 Закону України "Про охорону земель", ст.ст. 95, 96 Земельного Кодексу України, проекту із землеустрою щодо покращення земель СГП ТОВ "Деметра" та на виконання рішення Ківерцівської районної ради від 16.09.99 за № 7/19 здійснювало господарську діяльність щодо приведення земельної ділянки у стан придатний для її цільового використання методом видалення чагарників, дрібнолісся, кущів тощо. Земельна ділянка підприємства з кадастровим номером 072188500:04:000:0816, із цільовим призначенням - для ведення сільського господарства не вилучалася з господарського використання і не надавалася в користування Ківерцівському національному природному парку "Цуманська пуща" відповідно до статті 20 ЗУ "Про природно-заповідний фонд України." Згідно пункту 1.9 Положення про Ківерцівський національний природний парк "Цуманська пуща" у редакції наказу Міндовкілля від 02.04.2024 № 347 - межі земельних ділянок, що перебувають у користуванні парку встановлюються в натурі (на місцевості) та закріплюються межовими знаками в порядку, визначеному законодавством. Відомості про межі, цільове призначення, оцінку, угіддя земельних ділянок. що перебувають у користуванні парку та про обмеження в їх використанні вносяться до Державного земельного кадастру у встановленому законодавством порядку та обов`язково враховуються при реконструкції та розвитку прилеглих територій. Також вказав, що з витягу Державного земельного кадастру не вбачається, що землі СГП ТОВ «Деметра» є землями природно-заповідного фонду та є територією КПП «Цуманська пуща». В матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують здійснення господарської діяльності на території Парку. Вказує, що слідство безпідставно відносить землі підприємства до природно-заповідного фонду на підставі охоронного зобов`язання оформленого структурним підрозділом Волинської ОДА управлінням екології та природних ресурсів, що суперечить зазначеному висновку Верховного Суду та Інструкції щодо оформлення охоронних зобов`язань. Крім того, зазначив, що СГП ТОВ «Деметра» земельна ділянка надана Товариству в постійне користування, тому воно лише володіє і користується нею, тому просив у задоволенні клопотання дізнавача про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0816, відмовити. Спір щодо віднесення вказаної земельної ділянки до природно-заповідного фонду на даний час розглядається в адміністративному суді. При цьому рішення, яке б набрало законної сили не постановлено. Окрім того, накладення арешту фактично позбавить товариство, яке належним чином сплачує податки, права здійснювати законну господарську діяльність.

Представник Волинської облдержадміністрації, яка є представником держави, власника вказаної земельної ділянки, ОСОБА_11 при вирішення клопотання про арешт майна поклалася на розсуд суду.

Представник Ківерцівського НПП «Цуманська пуща» ОСОБА_7 підтримав клопотання дізнавача та просив його задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до приписів ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Частиною 1 статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17 вересня 1997 року №475/97-ВР, передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У своїх висновках Європейський суд з прав людини неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога ст. 1 Першого протоколу полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним. Друге речення п.1 дозволяє позбавлення власності лише на умовах, передбачених законом, а п.2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію законів. Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах "Амюр проти Франції", "Колишній король Греції та інші проти Греції" та "Малама проти Греції").

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 94 КПК України, ст. 132 КПК України, ст. 173 КПК України повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження прав власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідно до вимог ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому зазначеним Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи, або для забезпечення цивільного позову. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Разом з тим, за правилами вказаної норми кримінального процесуального закону, а саме частин 3, 4, та 6, арешт на майно може бути накладено в разі відповідності такого майна критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, а також у разі наявності підстав вважати, що майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, крім того, арешту підлягає майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Як слідує з матеріалів клопотання, у провадженні СД Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000629 від 22.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудове розслідування розпочато за заявою посадових осіб Ківерцівського НПП «Цуманська Пуща» щодо здійснення самовільної, порубки дерев в межах вказаного природного парку без погодження ліміту використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме на земельній ділянці із кадастровим номером :04:000:0816, із цільовим призначенням для ведення сільського господарства, яка розміщена між с.Кульчин та с.Клепачів Луцького району Волинської області, внаслідок чого завдано значної шкоди.

В ході огляду місця події від 29.08.2025, проведеного на ділянці місцевості за координатами 50.845068 та 25.325048, на земельній ділянці із кадастровим номером :04:000:0816 виявлено свіжозрізані пні породи вільха», «верба» та «осина», деревину об?ємом близько 4-5 кубічних метрів (м), яка хаотично розміщена на земельній ділянці, велику кількість гілля, каністри та пляшки з паливно-мастильними речовинами, металевий ключ люлькоподібної форми.

В судовому засіданні представник СГП ТОВ «Деметра» не заперечував факт порубки зазначеної деревини та будь які фактичні обставини здійснення порубки вилученої деревини не оспорювали. При цьому стороною обвинувачення не доведена необхідність накладення арешту на всю зазначену земельну ділянку сільськогосподарського призначення.

Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0816 перебуває у власності держави в особі Ківерцівської районної державної адміністрації, яка перебуває у стадії ліквідації, представником власника (держави) на сьогоднішній день є Волинська обласна державна адміністрація. Земельна ділянка на праві постійного користування перебуває у СГП ТОВ «Деметра».

Згідно з ч. 6 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Зважаючи на викладені норми процесуального закону, у випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, на стадії досудового розслідування арешт може бути накладено на майно підозрюваного за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а також на майно юридичної особи щодо якої здійснюється провадження у разі встановлення обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка нею отримана.

У той же час за матеріалами кримінального провадження будь-якій особі про підозру не повідомлено, щодо будь-якої юридичної особи кримінальне провадження не здійснюється, цивільний позов у провадженні не заявлено, обґрунтований розмір неправомірної вигоди не встановлено.

У зв`язку із зазначеним вище та тим, що дізнавачем і прокурором як матеріалами кримінального провадження так і загалом в ході судового розгляду не було доведено підстави та мету накладення арешту на земельну ділянку з вказаним кадастровим номером площею 277,7529 га, яка не зважаючи на наявність постанови дізнавача про визнання речовим доказом не володіє ознаками речового доказу, визначеними статтею 98 КПК України, в даному випадку відсутні підстави та мета для арешту майна, оскільки відсутні фактичні дані, які в вказували на наявність за вказаних обставин в діях будь-яких осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України. Відсутні правовстановлюючі документи або рішення суду, що набрало законної сили і які б однозначно вказували на належність вказаної земельної ділянки до земель Природно-заповідного фонду України. У випадку задоволення клопотання про арешт майна та покладення заборони користування земельною ділянкою, на переконання слідчого судді, буде грубо порушено принцип розумності та співрозмірності обмеження права і не відповідатиме завданням кримінального провадження, а як наслідок такого арешту фактично СГП ТОВ «Деметра» буде позбавлене права здійснювати законну господарську діяльність.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що необхідно відмовити у задоволенні клопотання дізнавача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 98, 110, 170-173, 369-372, 395, 532 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 про арешт майна залишити без задоволення.

Копію ухвали суду негайно після проголошення надати дізнавачу, прокурору, іншим учасникам провадження.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Волинського апеляційного суду.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1