Справа № 571/3484/25
Провадження № 1-кс/571/483/2025
УХВАЛА

іменем України

11 грудня 2025 року селище Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника-адвоката ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обгрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає, що відносно ОСОБА_5 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.146 ККУ, ч.5 ст.426-1 ККУ, що виявляється у незаконному позбавленні волі, перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, крім передбачених частиною другою цієї статті, якщо ці дії заподіяли істотну шкоду вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, яке вчинено невідомими особами у військовій формі, якими могли бути працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вона, як дружина ОСОБА_5 , подала звернення на гарячу лінію національної поліції «102», на гарячу лінію МВС «1536», на гарячу лінію ДБР «+07», на гарячу лінію Генеральної прокуратури України «», на гарячу лінію СБУ «+99» та було подано засобами поштового зв`язку заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.146 ККУ, ч.5 ст.426-1 ККУ, до Органу досудового розслідування - Другого відділу поліції Сарненського району Рівненської області.

Заява від 20.11.2025р. про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань була отримана уповноваженими особами відділення поліції №2 (смт Рокитне) Сарненського РВП - 05.12.2025р., що підтверджується повідомленням про отримання рекомендованого листа №718 від 20.11.2025р.(Укрпошта КЗ 750 0000 3054).

Проте, до теперішнього часу відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань досі не внесені, а досудове розслідування не розпочато, що вказує на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 (смт Рокитне) Сарненського РВП та свідчить про порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України.

Посилаючись на норми КПК України, просила:

1. Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 (смт Рокитне) Сарненського РВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення злочинів відносно ОСОБА_5 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), передбачених ч.2 ст.146 ККУ, ч.5 ст.426-1 ККУ.

2.Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №2 (смт Рокитне) Сарненського РВП невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочинів відносно ОСОБА_5 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвалою суд від 10 грудня 2025 року відкрито провадження за скаргою та призначено до судового розгляду. Цією ж ухвалою зобов`язано уповноважену особу ВП№2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області надати слідчому судді матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 20.11.2025.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав викладених у скарзі та доповнив, що всі органи державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України та інших актів законодавства. Разом з тим, про розгляді заяви ОСОБА_4 не дотримано принципу верховенства права, доводи наведені у заяві органом досудового розслідування не перевірені. З досліджених матеріалів скарги вбачається, що перевірка не проводилась, а уповноважена особа послалася на Закон України «Про звернення громадян» та нарми КУпАП, що є неприпустимим. Наведені у заяві факти не перевірені, відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань негайно, як того вимагає ст.214 КПК Украни, не внесені. Очевидним є той факт, що орган досудового розслідування проявив бездіяльність, надавши формальну відписку. Просить скаргу задовольнити.

Уповноважена особа відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином.

11 грудня 2025 року з відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області надійшли копії матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_4 ..

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Суд вважає за можливе розглянути скаргу по суті.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши копії матеріалів та оцінивши їх в сукупності, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 зазначеної статті, предметом оскарження слідчому судді в порядку КПК України може бути бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 20.11.2025 ОСОБА_4 звернулася до начальника ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_6 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень відносно її чоловіка ОСОБА_5 , передбачених ч.2 ст.146, ч.5 ст.426-1 КК України.

Заявник просила внести відомості до ЄРДР у строк зазначений ч.1 ст.214 КПК України. Визнати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 потерпілим за фактом вчинення щодо нього діянь передбачених ч.2 ст.146 ККУ, ч.5 ст.426-1 ККУ. Просила встановити причетних до вказаного злочину осіб, та притягнути працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно заяви, 04.11.2025 приблизно о 20:00 годин ОСОБА_4 разом із чоловіком ОСОБА_7 їхали на автомобілі з міста Володимир Волинський в напрямку міста Лубни. На блокпості неподалік Рокитного їх зупинили люди у військовій формі з вогнепальною зброєю в руках та сказали ОСОБА_5 пред`явити військово-облікові документи. Чоловік показав своє посвідчення багатодітної родини (багатодітний батько). Разом з тим чоловіку повідомили що він військовозобов`язаний та повідомили,що мають виписати йому повістку. ОСОБА_5 не заперечував проти повістки та просив виписали її на місці, але військові на місці відмовили виписати повістку і завезли чоловіка до ТЦК.

Дані дії супроводжувалися погрозами. Щоб уникнути застосування відносно них насильства, чоловік погодився проїхати добровільно для отримання повістки. Чоловіка завезли до якоїсь невідомого приміщення, де були тільки ліжка і сказали, що він вже приїхав куди треба. Її до нього не допускали, закрили двері без будь яких пояснень. Пізніше чоловіка відвезли для проходження ВЛК, оскільки чоловік відмовився пройти ВЛК не за місцем свого проживання, було складено акт такої відмови.

Пізніше чоловіка почали возити по військових частинах, а потім відвезли до Рівненської 104 військової частини ТРО. Там він перебував до 10.11.2025 року. А в ранці цього дня його перевезли в місце перебування військової частини.

Заяву ОСОБА_4 отримано 25.11.2025 уповноваженою особою ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 , що підтверджується відміткою Укрпошта рекомендованого листа.

З матеріалів перевірки встановлено, що заява ОСОБА_4 зареєстрована в ІКС ІПНП (журналі ЄО) 27.11.2025 року за вх.№8305, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

За результатами розгляду матеріалів ІТС ІПНП №8305 від 27.11.2025, поліцейським офіцером громади СВГ ВП №2 Сарненського РВП ОСОБА_9 , складено довідку №907 від 28.11.2025.

З матеріалів перевірки вбачається, що пояснення у заявника ОСОБА_4 не відбиралося, факти наведені у заяві не перевірялися, а довідка ґрунтується на поясненнях ОСОБА_10 начальника відділення обліку мобілізаційної роботи-заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , що будь яких протиправних дій відносно ОСОБА_11 не вчинялось.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, за заявою ОСОБА_4 уповноважена на те службова особа Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції мала невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Отже, для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР та повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення щодо встановлення або відсутності кримінально-караних дій осіб/особи.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про обгрунтованість скарги.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Керуючись ст.303-307, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_4 від 20.11.2025, яка зареєстрована в інформаційно комунікаційній системи «Інформаційний портал Національної поліції України» журналі єдиного обліку відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області 27.11.2025 за №8305, у відповідності до вимог ст.214 КПК України та вручити ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 13.45 год 12.12.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1