Слобідський районний суд міста Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1933/2025 Справа № 641/9879/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2025 року м. Харків

Слобідський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 04.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

19 грудня 2025 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , прокурору Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_3 , прокурору Слобідської окружної прокуратури ОСОБА_16 , прокурору Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_17 , на проведення огляду комплексу, будівель та споруд філії комбінату на земельній ділянці сільської ради за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, буд. 5, загальною площею земельної ділянки 52400 кв.м., які на підставі права власності належать Державній організації «Комбінат «Світанок», з метою відшукання та вилучення актів приймання-передачі матеріальних цінностей, накладних, приймальних актів на тимчасове зберігання, чорнових записів в яких міститься інформація про недостачу або пересортицю матеріальних цінностей державного резерву, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення-злочину.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що СВ ВП № 2 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 04.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом того, що до Слобідської окружної прокуратури м. Харкова надійшло повідомлення Управління Служби безпеки України в Харківській області щодо можливої протиправної діяльності посадових осіб в умовах воєнного стану державного підприємства направлених на привласнення товарно-матеріальних цінностей підприємства.

Процесуальне керівництво вказаним досудовим розслідуванням здійснює Слобідська окружна прокуратура міста Харкова Харківської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території Харківської області розташована Державна організація «Комбінат «Світанок» (далі ДО «Комбінат «Світанок») () з юридичною адресою: м. Харків, вул. Польова, буд. 87. Основними завданнями ДО «Комбінат «Світанок» є: приймання, зберігання освіження, заміна та відпуск матеріальних цінностей державного резерву, відповідно до законодавства України та на виконання завдань, наказів Уповноваженого органу управління; провадження господарської діяльності для задоволення державних потреб, потреб споживачів на продукцію та потреб організації.

Крім того, встановлено, що матеріальні цінності матеріального резерву зберігаються в ДО «Комбінат «Світанок» за наступними адресами: Харківська область, с. Золочів, вул. Б. Хмельницького, буд. та Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, буд. 5.

Зберігання матеріальних цінностей державного резерву в складських приміщеннях, розташованих в м. Харкові по вул. Польовій, 87, не здійснюється.

Всі матеріальні цінності державного резерву закріплені за матеріальними особами ДО «Комбінат «Світанок», з якими укладені договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. Охорона матеріальних цінностей здійснюється воєнізованою охороною ДО «Комбінат «Світанок».

Встановлено, що на складі ДО «Комбінат «Світанок» зберігаються наступні продукти харчування: консерви м`ясні, чай чорний фасований, олія соняшникова, молоко згущене, м`ясо яловичини 1 категорії тощо.

В ході проведення досудового розслідування, надано доручення співробітникам УСБУ в Харківській області в порядку ст. 40 КПК України.

До СВ ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області надійшла відповідь від співробітників УСБУ в Харківській області про виконання доручення, в ході якого встановлено, що в ДО «Комбінат «Світанок» знаходяться на зберіганні матеріальні цінності, термін зберігання яких закінчився в 2019 - 2021 роках. Загальна сума простроченої продукції складає 110 972 531,05 грн. Протягом п`яти років ДО «Комбінат «Світанок» забезпечує зберігання матеріальних цінностей, термін придатності яких закінчився в межах та у спосіб, що передбачені законодавством (Згідно статті 8 зазначеного Закону передбачено, що вилучена з обігу неякісна та небезпечна продукція повинна зберігатися власником у належно обладнаних і опломбованих (опечатаних) приміщеннях. Згідно постанови КМУ від 09.10.1997 № 1129 «Про затвердження Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву» Державне агентство резерву України з метою збереження матеріальних цінностей та освіження запасів державного резерву не здійснило продаж ТМЦ строк придатності яких закінчився, яке зберігається на комбінаті.

Відповідно до Постанови КМУ № 1117 від 26.09.2024 р. Державне агентство резерву України знаходиться в стані ліквідації. В зв`язку із скасуванням дії Постанови КМУ «Про затвердження Положення про Державне агентство резерву України» від 08.10.2014 р. № 517 в повноваження ліквідаційної комісії не входить управління підвідомчими підприємствами та організаціями Держрезерву. Таким чином з жовтня 2024 року у підприємств та організацій системи Держрезерву відсутній орган управління.

Водночас згідно Постанови КМУ від 26.09.2024 р. № 1118 уряд утворив новий центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державних резервів Державне агентство з управління резервами України. Станом на сьогоднішній день новий орган управління не створений та не пройшов юридичну реєстрацію.

За отриманою інформацією, керівництво підприємства користуючись вигідною ситуацією з невизначеністю нового органу управління створили злочинний механізм з привласнення товарно-матеріальних цінностей строк придатності яких закінчився в особливо великих розмірах. Для цього керівництво підприємства здійснило пошук зацікавлених комерційних структур, з метою подальшої реалізації, а грошові кошти отримані злочинним шляхом розподіляють між собою.

Крім того, під час проведення досудового розслідування отримано відповідь на вимогу від Північно-східного офісу Держаудитслужби, згідно якого Північно-східним офісом Держаудитслужби відповідно до п. 8.7. Плану проведення заходів державного фінансового контролю Держаудитслужби на І квартал 2020 року та п. 1.1.4.2 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-східного офісу Держаудитслужби на І квартал 2020 року проведено ревізією фінансово-господарської діяльності Державної організації «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України, за період з 01.01.2017 по 31.12.2023.

За результатами ревізії складений акт від 21.05.2020 №06-12/6, який має гриф обмеження доступу «ТАЄМНО».

Під час даної ревізії встановлені випадки несвоєчасного освіження матеріальних цінностей державного матеріального резерву.

Зокрема, за результатами інвентаризації матеріальних цінностей державного матеріального резерву і перевірки термінів придатності матеріальних цінностей державного матеріального резерву, встановлено, що станом на 01.03.2020 в ДО «Комбінат «Світанок» зберігалися матеріальні цінності державного матеріального резерву, термін придатності яких минув, на загальну суму 50 390,46 тис.грн.

Також, в ДО «Комбінат «Світанок» зберігалися матеріальні цінності державного матеріального резерву, термін придатності яких спливав в 2020 році, на загальну суму 43 019,66 тис.грн., в тому числі термін придатності матеріальних цінностей спливав в період з травня по липень 2020 року на загальну суму 27 551,32 тис.грн.

Також, на виконання п. 1.1.4.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-східного офісу Держаудитслужби на ш квартал 2023 року проведена ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності ДО «Комбінат «Світанок» за період з 01.01.2020 по 30.06.2023 року. За результатами ревізії складений акт від 11.09.2023 № 202006-04/04, який має гриф обмеження доступу «Для службового користування».

Під час ревізії в ДО «Комбінат «Світанок» перевірено питання дотримання діючого законодавства по операціям з матеріальними цінностями державного матеріального резерву та проведена інвентаризація матеріальних цінностей державного матеріального резерву.

Зокрема, під час ревізії встановлено, що на відповідальному зберіганні в ДО «Комбінат «Світанок» знаходилися матеріальні цінності державного матеріального резерву на загальну суму 111 033,63 тис. гривень. При цьому термін придатності всіх даних матеріальних цінностей вичерпано. Про факти прострочення термінів придатності матеріальних цінностей ДО «Комбінат «Світанок» неодноразово повідомлялось до Державного агентства резерву України.

Проведеною інвентаризацією матеріальних цінностей державного матеріального резерву станом на 01.07.2023 встановлена пересортиця по одному найменуванню матеріальних цінностей без сумової різниці, нестач та лишків не встановлено. Планові або позапланові перевірки товарно-матеріальних цінностей державного резерву в ДО «Комбінат «Світанок» за адресами: м. Харків, вул. Польова, буд. 87, Харківська область, с. Золочів, вул. Б. Хмельницького, буд. 150 та Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, буд. 5 за період часу з 01.07.2023 по теперішній час не проводилась.

Крім того, під час досудового розслідування, до СВ ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області надійшла відповідь від співробітників УСБУ в Харківській області про виконання доручення, в ході якого встановлено, що на виконання розпорядження Т.в.о. Голови Держрезерву України ОСОБА_18 , для задоволення потреб Харківської обласної військової адміністрації та Київської обласної військової адміністрації здійснювався відпуск товарно-матеріальних цінностей держрезерву України, який зберігався на ДО «Комбінат «Світанок», а саме консерви м`ясні та олія соняшникова.

Згідно актів-приймання передачі матеріальних цінностей Державного агентства резерву України, продукцію яку відпустили, прийняли: керівник гуманітарного штабу Харківської обласної військової адміністрації ОСОБА_19 , начальник відділу зберігання в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_20 , керівник гуманітарного штабу Київської обласної військової адміністрації ОСОБА_21 .

За отриманою інформацією, довіреностями Харківської обласної військової адміністрації підписаною заступником начальника обласної військової адміністрації ОСОБА_19 уповноважено певних осіб отримати консерви рибні та олію соняшникову зі складу Нововодолазької філії ДО «Комбінат «Світанок» для громад Харківської області.

За оперативною інформацією встановлено, що до складу Нововодолазької філії ДО «Комбінат «Світанок» із уповноважених осіб ніхто не виїжджав та фактично не отримував продукцію Держрезерву, але її отримували невстановлені комерційні структури з м. Харкова з метою подальшої незаконної реалізації.

Крім того, згідно відповіді Державного агентства резерву України, відповідно до договорів про закупівлю товарів за державні кошти та закладення до державного резерву, поповнення матеріальних цінностей матеріального резерву на ДО «Комбінат «Світанок» востаннє здійснювалось з 2017 по 2019 роки, а саме: м`ясні консерви Яловичина, олія соняшникова, молочні консерви, рибні консерви, чай чорний байховий, м`ясо яловичини І кат. Замороженого в півтушках.

Таким чином, наявні достатні підстави вважати, що працівниками ДО «Комбінат «Світанок» в Харківській області Нововодолазького району с. Ватутіне по вул. Нова, буд. 5, привласнюються товарно-матеріальні цінності, строк придатності яких закінчився в особливо великих розмірах.

Згідно інформаційної довідки №426425492 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості, Державна організація «Комбінат «Світанок» є власником комплексу, будівель та споруд філії комбінату на земельній ділянці сільської ради за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, буд. 5, загальною площею земельної ділянки 52400 кв.м. (на підставі свідоцтва про право власності САА/524016 від 07.11.2003 Ватутінської сільської ради).

Так, враховуючи вищевикладене та той факт, що в ДО «Комбінат «Світанок» на дільниці зберігання в с. Ватутіне може здійснюватися привласнення матеріальних цінностей державного резерву, необхідно отримати ухвалу слідчого судді про проведення огляду у вищезазначених нежитлових будівлях, з фіксуванням можливих слідів фактів привласнення товарно-матеріальних цінностей, строк придатності яких закінчився в особливо великих розмірах, відшукання та вилучення актів приймання-передачі матеріальних цінностей, накладних, приймальних актів на тимчасове зберігання, чорнових записів в яких міститься інформація про недостачу або пересортицю матеріальних цінностей державного резерву, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, осіб, які його вчиняють, здобуття доказів у кримінальному провадження, які в подальшому будуть використані під час досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування.

У судовому засіданні прокурор, слідчий клопотання підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення прокурора, слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Частина 1 статті 237 КПК України передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Статтею 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя вважає, що з метою виявлення та фіксації відомостей, необхідних для встановлення і фіксації або спростування обставин вчинення кримінального правопорушення, належить надати дозвіл прокурорам, та слідчим на проведення огляду комплексу, будівель та споруд філії комбінату на земельній ділянці сільської ради за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, буд. 5, загальною площею земельної ділянки 52400 кв.м., які на підставі права власності належать Державній організації «Комбінат «Світанок».

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 110, 233, 234, 237 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 04.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , прокурору Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_3 , прокурору Слобідської окружної прокуратури ОСОБА_16 , прокурору Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_17 , на проведення огляду комплексу, будівель та споруд філії комбінату на земельній ділянці сільської ради за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, буд. 5, загальною площею земельної ділянки 52400 кв.м., які на підставі права власності належать Державній організації «Комбінат «Світанок», з метою відшукання та вилучення актів приймання-передачі матеріальних цінностей, накладних, приймальних актів на тимчасове зберігання, чорнових записів в яких міститься інформація про недостачу або пересортицю матеріальних цінностей державного резерву, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення-злочину.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1