Справа № 349/1384/25
Провадження № 1-кс/349/355/25
У Х В А Л А

23 жовтня 2025 року м. Рогатин

Слідчий суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянув скаргу представника АТ КБ "ПриватБанк" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділення відділення поліції №4 (м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

17 жовтня 2025 року представник АТ КБ "ПриватБанк" ОСОБА_3 подав до слідчого судді скаргу на бездіяльність слідчого слідчого відділення відділення поліції №4 (м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В обгрунтування скарги зазначено, що поштовим зв`язком ним була подана до відділення поліції №4 (м.Рогатин) заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України, а саме крадіжку грошових коштів з кредитної картки № НОМЕР_1 клієнта ОСОБА_4 у день його смерті. Заяву отримано 07 жовтня 2025 року.

У заяві наведені обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме зняття готівкових коштів з кредитної картки померлого клієнта ОСОБА_4 у банкоматі ПриватБанку №CAIF 202 м.Рогатин по вул. Крушельницьких, 2 а на суму 4 600,00 грн.

Зазначає, що станом на 17 жовтня 2025 відповідальною особою відділення поліції №4 (м.Рогатин) не вчинено жодних дій на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування. З врахуванням вимог ст.214 КПК України просив зобов`язати уповноважену посадову особу відділення поліції №4 (м.Рогатин), внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно поданої ним заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 17 жовтня 2025 року відкрито провадження за скаргою та призначено її до розгляду. Зобов`язано начальника слідчого відділення відділення поліції №4 (м.Рогатин) направити на адресу суду матеріали розгляду заяви представника АТ КБ "ПриватБанк" ОСОБА_3 від 03 жовтня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення. Також роз`яснено, що згідно ч.2 ст.305 КПК України слідчий може самостійно припинити бездіяльність, яка оскаржується, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

У судове засідання представник АТ КБ "ПриватБанк" не прибув, у заяві зазаначив про розгляд скарги без його участі.

Відділення поліції №4 (м.Рогатин) явку свого представника в судове засідання, призначене на 23 жовтня 2025 не забезпечило.

За змістом ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, додані донеї матеріали, приходжу до висновку про задоволення скарги, з наступних підстав.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Зокрема, може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У ч.2 ст.214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п.1 глави 1 розділу 2 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Отже внесенню до ЄРДР підлягають відомості з заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не з заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Заява представника АТ КБ "ПриватБанк" ОСОБА_3 від 03 жовтня 2025 року є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, в ній зазначено конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, щодо крадіжки грошових коштів з кредитної картки померлої особи за що передбачено кримінальну відповідальність, згідно ч.4 ст.185 КК України, що давало підстави слідчому внести необхідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань для подальшого проведення досудового розслідування.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що з моменту отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення у слідчого слідчого відділення поліції №4 (м. Рогатин) виникло зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На час розгляду поданої скарги у слідчого судді відсутні відомості, що уповноважені особи відділення поліції №4 (м. Рогатин) внесли вказане повідомлення до ЄРДР, розпочали досудове розслідування та надали заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.4 ст.214 КПК України зобов`язання з реєстрації заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення покладається, зокрема, на слідчого, але за відсутності даних про особу слідчого, яким вчинено бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР по повідомленню заявника, тому саме на начальника слідчого відділення відділення поліції №4 (м.Рогатин) необхідно покласти обов`язок з реєстрації в ЄРДР заяви представника АТ КБ "ПриватБанк" ОСОБА_3 від 03 жовтня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

Керуючись ст.214, 303, 307 КПК України,

постановив:

Скаргу представника АТ КБ "ПриватБанк" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділення відділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення відділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в порядку ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказані в заяві представника АТ КБ "ПриватБанк" ОСОБА_3 , від 03 жовтня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5