ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/7369/25
Провадження № 1-кс/362/657/25
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

01.10.2025 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Василькові Обухівського району Київської області клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000458 від 02.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

24 вересня 2025 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся слідчий слідчого відділення відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Слідчий клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділення відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000458 від 02.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

В клопотанні зазначено, що у період з 2022 по 2024 роки директор комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, здійснював нарахування та виплату заробітної плати головному бухгалтеру зазначеного підприємства ОСОБА_6 . Згідно з наказом керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 28.02.2022 року № 1-к/тр «Про запровадження дистанційної роботи» ОСОБА_6 було переведено на дистанційну форму роботи. Водночас відповідно до табелів обліку робочого часу за період з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2024 року відображено щоденне відпрацювання ним повного робочого дня (8 годин). Разом із тим слідчий вказує, що що у зазначений період ОСОБА_6 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , де отримував грошове забезпечення. Крім того, відповідно до положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року № 2352-ІХ, яким з 19.07.2022 року внесено зміни до ч. 3 ст. 119 Кодексу законів про працю України, роботодавців звільнено від обов`язку зберігати середній заробіток за працівниками, призваними на військову службу під час дії особливого періоду. Попри це, директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 у період з 2022 по 2024 роки безпідставно здійснив виплату заробітної плати головному бухгалтеру ОСОБА_6 на загальну суму 800,52 тис. грн.

Таким чином, на думку слідчого, внаслідок протиправних дій директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 було розтрачено фінансові ресурси комунального підприємства, чим заподіяно істотну шкоду державним інтересам в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У період з 24 грудня 2024 року по 18 квітня 2025 року Відповідно до статей 26, 113 Бюджетного кодексу України від 08 липня 2010 року № 2456-VI, у відповідності до вимог Порядку проведення ІНФОРМАЦІЯ_4 , її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 698 та відповідно до п. 1.8.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІV квартал 2024 року, проведено Державний фінансовий аудит бюджету Феодосіївської сільської територіальної громади. ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатами державного фінансового аудиту ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2024 року складено відповідний звіт.

Слідчий зазначає, що для ефективного розслідування кримінального правопорушення, є необхідність вилучення оригіналів або належним чином завірених копій документів зумовлена тим, що лише вони можуть слугувати належними, допустимими та достовірними доказами у кримінальному провадженні. Вказані документи мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме підтверджують факт безпідставного нарахування та виплати заробітної плати головному бухгалтеру КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 у період, коли він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та отримував грошове забезпечення. Їх аналіз дає змогу встановити точний механізм протиправних дій, форму вини, мотив та мету службових осіб, а також визначити вид і розмір шкоди, заподіяної державним інтересам. Крім того, зазначені документи необхідні для призначення та проведення судових економічних та почеркознавчих експертиз, у ході яких можливо буде підтвердити достовірність підписів, правильність відображення даних у первинних бухгалтерських документах, відповідність здійснених нарахувань чинному законодавству. Отримання вказаних речей та документів в інший спосіб є неможливим, оскільки вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який використовував їх при складанні акту державного фінансового аудиту. Вилучення таких документів забезпечить повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин кримінального правопорушення, надасть змогу використовувати їх як докази у суді та унеможливить їх подальшу підміну чи знищення.

Зазначені відомості не можуть бути отримані у законний спосіб із відкритих джерел або від інших осіб, що унеможливлює подальше досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий зазначає, що відомості, що містяться у запитуваних речах і документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки вони безпосередньо підтверджують факти нарахування та виплати заробітної плати головному бухгалтеру КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 під час проходження ним військової служби, а також відображають порушення вимог трудового та бюджетного законодавства. Отримати ці відомості іншим шляхом неможливо, оскільки вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та містять охоронювану законом таємницю. У зв`язку з цим тимчасовий доступ до зазначених документів є єдиним належним та допустимим способом їх одержання для подальшого використання як доказів у кримінальному провадженні.

Слідчий в клопотанні обґрунтував, що існує реальна загроза зміни або знищення представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, адже останні безпосередньо підтверджують факти протиправних дій посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та містять відомості, що викривають фінансові порушення у сфері використання бюджетних коштів. Враховуючи, що такі документи можуть свідчити про причетність конкретних службових осіб до розтрати комунальних ресурсів, існує ризик їх підміни, внесення до них недостовірних відомостей або знищення з метою уникнення відповідальності. Саме тому виникла необхідність у наданні дозволу на вилучення оригіналів або належним чином завірених копій зазначених документів, що унеможливить будь-які маніпуляції з ними та забезпечить збереження доказової бази у кримінальному провадженні. Тому на підставі ч. 2 ст.163 КПК України слідчий обґрунтував необхідність розгляду даного клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться зазначені вище документи та інформація.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та зазначив, що підтримує його вимоги та просить задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Неявка дізнавача, слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділення відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000458 від 02.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, в тому числі, відомості, які можуть становити банківську таємницю. Таким чином, в інший спосіб, ніж в порядку тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, довести обставини даного кримінального правопорушення не можливо.

Згідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За таких обставин, дослідивши матеріали клопотання, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку слідчий суддя вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що стороною кримінального провадження, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст.163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розгляду вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у справі, вказана інформація розкриє об`єктивну сторону кримінального правопорушення, а саме час, місце, спосіб та засоби скоєння кримінального правопорушення, крім того надасть інформацію стосовно розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, допоможе встановити осіб, причетних до скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 107,159-160,162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000458 від 02.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київські області капітану поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- інформацію за результатами проведення державного фінансового аудиту бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2024 року, а саме в частині нарахування та виплати заробітної плати головному бухгалтеру КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 за період з 01.08.2022 року по 31.12.2024 року, з урахуванням того, що вказана особа в зазначений період проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_2 ;

- завірені належним чином копії документів, які використовувалися спеціалістами під час складання відповідного висновку (договори цивільно-правового характеру, наказів на призначення, табелів обліку робочого часу, актів виконаних робіт, відомості про нарахування та виплату заробітної платні, актів виконаних робіт, оборотно-сальдові відомості, меморіальні ордери, щодо ОСОБА_6 , інші) та підтверджують факт порушення норм чинного законодавства, із зазначенням винних осіб, суми завданих збитків та посилань на порушені норми законів та інших нормативно-правових актів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1