Провадження № 1-кс/646/2599/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на щодо бездіяльності посадових осіб Харківської обласної прокуратури за заявою від 03.10.2025,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати рішення прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відмову відкрити кримінальне провадження стосовно суддів за її листом від 26.09.2025 року за №31/3-7993-20 та зобов`язати керівника Харківської обласної прокуратури направити заяви стосовно суддів (8 заяв) Харківського та Полтавського апеляційних суддів, Касаційного суду, Новобаварського районного суду міста Харкова та Салтівського районного суду міста Харкова за належністю до Генерального прокурора України; направити до керівника другого слідчого відділу ( з дислокацією в м.Харкові) ТУ ДБР м.Полтави матеріали за скаргою про незаконні, на думку заявника, дії прокурора ОСОБА_4 для притягнення її до кримінальної відповідальності та об`єднати вказані матеріали із матеріалами заяви від 05.10.2025 року.

Перевіривши скаргу ОСОБА_2 , слідчий суддя приходить до такого.

Частиною першою ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, а саме:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У своїй скарзі ОСОБА_2 просить, зокрема, скасувати рішення прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про відмову у відкритті провадження за її листом від 29.0.9.2025 р. №31/3-7993-20 та зобов`язати керівника Харківської обласної прокуратури направити його заяви за належністю до Генерального прокурора України.

При цьому заявник зазначає, що зазначене рішення прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 знайшло свій прояв в адресованому йому листі від 29.09.2025 за №31/3-7993-20.

У свою чергу, питання зобов`язання Харківської обласної прокуратури направити заяву ОСОБА_2 за належністю до Генерального прокурора України для виконання дій та розгляду заяви суперечить вимогам положення частини першою ст. 303 КПК України, якою встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності в т.ч. прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, а тому відповідно не може бути предметом оскарження.

Таким чином, вимоги, заявлені ОСОБА_2 не передбачені як такі, що розглядаються слідчим суддею у кримінальному провадженні з огляду на положення ст. 303 КПК України.

П. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «Право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Крім того, до скарги не додано жодних документів, що обґрунтовують зміст поданої скарги, зокрема ні листа, ані рішення, на які посилається скаржник, ані копії самої заяви від 03.10.2025, що позбавляє слідчого суддю можливості належним чином визначити предмет оскарження у даній справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

На підставі вищезазначеного, зважаючи на зміст та обсяг поданої скарги, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 .

На підставі наведеного, керуючись ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1