Провадження № 1-кп/761/1724/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6

захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9

представників потерпілих ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,

провівши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва в залі суду підготовчий розгляд кримінального провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005057 від 03.05.2018, за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, з середньою спеціальною освітою, неодруженого, офіційно не працевлаштованого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Луганська, громадянина України, з повною вищою освітою, працюючого на посаді директора ТОВ «Техойл Констракшн», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше несудимого,

та

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Музичі Києво-Святошинського району Київської області, громадянина України, з повною вищою освітою, неодруженого, працюючого на посаді юристконсульта ТОВ «АРГО-ТОРГІВЕЛЬНА МЕРЕЖА», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України,

В С Т А Н О В И В:

обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні щодо за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28; ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005057 від 03.05.2018, надійшов до Шевченківського районного суду м. Києва 06.08.2023.

Судом на обговорення поставлено питання щодо можливості призначення обвинувального акту до судового розгляду та клопотання захисника ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Сторона захисту в особі захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 а обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 клопотання підтримали, просили задовольнити.

Прокурор вважає клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження необґрунтованим, оскільки відповідно до положень ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями, не береться до уваги день, від якого такий строк розпочинається, отже, враховуючи, що про підозру було повідомлено 18.12.2018, слід обраховувати строк досудового розслідування з 19.12.2018, а відтак, при подальшому подовженні строків досудового розслідування вказаного кримінального провадження, мали на увазі 19.12.2019, у зв`язку із чим не було порушення строків звернення до суду з обвинувальним актом.

Представник потерпілого ОСОБА_11 заперечував щодо задоволення клопотання сторони захисту.

Представник потерпілого ОСОБА_10 підтримала думку прокурора.

Вислухавши думки сторін кримінального провадження, вивчивши обвинувальний акт та долучений до нього реєстр матеріалів досудового розслідування, вивчивши матеріали судового провадження № 761/26942/20, суд дійшов наступних висновків.

Кримінальне провадження підсудне Шевченківському районному суду м. Києва, обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування складено у відповідності до положень ст. ст. 291, 292 КПК України, разом із тим, за результатами підготовчого судового засідання встановлено наявність підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України для закриття кримінального провадження судом.

Так, положеннями п. 1 ч. 2 ст. 412 КПК України передбачено, що судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню якщо за наявності підстав для закриття судом провадження в кримінальній справі його не було закрито.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

При цьому, положення п.2 ч.3 ст.314 КПК України передбачають, що у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу суд має право закрити провадження у підготовчому судовому засіданні.

Відповідно до положень ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Частиною 2 ст. 114 КПК України передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України (в редакції в редакції Закону № 3509-IX від 08.12.2023) Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Нові правила обчислення строків досудового розслідування застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України № 3509-IX від 08.12.2023 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури». Цей Закон набрав чинності з 01.01.2024.

Положеннями п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України визначено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до положень ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями ч. 5 ст. 219 КПК України визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Керуючись під час прийняття судового рішення зокрема Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Конституцією України та КПК України суд враховує, що всі зазначені вище акти, в той чи інший спосіб встановлюють для кожної особи право на дотримання щодо неї належної правової процедури (procedural due process), зокрема і в частині дотримання стороною обвинувачення, а в більш широкому сенсі - державою, передбачених чинним законодавством процесуальних строків.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови ВС від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 у справі № 752/3218/20, ухвали ВС від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 у справі № 676/6116/18, від 05.04.2021 у справі № 676/804/20, від 21.04.2021 у справі № 991/6516/20).

Судом встановлено, що 03.05.2018 до ЄРДР внесено відомості за № 0005057.

18.12.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

11.02.2019 постановою Першого заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 3-ох місяців.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 11.03.2019, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 12 місяців, тобто по 18.12.2019 року включно.

07.05.2019 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозр у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

15.10.2019 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190 КК України.

15.10.2019 ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190 КК України.

20.11.2019 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190 КК України.

16.12.2019 сторонам повідомлено про відкриття матеріалів кримінального провадження.

30.06.2020 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м Києва встановлено строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження по 28.08.2020.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 28.08.2020.

31.08.2020 старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні - виконуючим обов`язки прокурора другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, офісу Генерального прокурора ОСОБА_13 , надано одруження старшому слідчому в ОВС ГКНП України ОСОБА_14 подати до Шевченківського районного суду м. Києва обвинувальний акт (з додатками) у кримінальному провадженні № 0005057 від 03.05.2018, за обвинуваченням за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України, ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України, ОСОБА_12 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України, ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України.

Вкзазний обвинувальний акт надійшов до Шевченківського районного суду м. Києва 01.0.202 за вх.№ 13874 та йому присвоєно єдиний унікальний номер справи № 761/26942/20, провадження № 1-кп/761/2735/2020.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 31.10.2022, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0005057 від 03.05.2018 повернуто прокурору.

08.06.2023 за вх.№ 50598 обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0005057 від 03.05.2018, за обвинуваченням за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України, ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України, ОСОБА_12 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України, ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України надійшов до Шевченківського районного суду м. Києва, йому присвоєно єдиний унікальний номер справи № 761/26942/20 та того ж дня, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано головуючому судді.

Так, чинний КПК України наділений загальними та спеціальними нормами права.

Стаття 115 КПК України регулює загальне обчислення процесуальних строків, а саме, відповідно до положень ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Разом із тим, стаття 219 КПК України якою визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження - є спеціальною нормою, яка регулює обчислення саме строків досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Тобто, у даному випадку, слід тлумачити закон, таким чином, що строк досудового розслідування рахується відповідно до положень статті 219 КПК України, а саме з дня повідомлення особі про підозру, тобто з 18.12.2018, водночас процесуальний строк, а саме строк протягом якого з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено, рахується за правилами ч.4 ст. 115 КПК України, а саме у відповідне число останнього місяця, тобто 18.02.2019.

Судом встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005057 від 03.05.2018, двічі продовжувався у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, а саме 11.02.2019 постановою Першого заступника Генерального прокурора - до 3-ох місяців таухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 11.03.2019, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 12 місяців, тобто по 18.12.2019 включно.

Крім того, суд звертає увагу, що вищевказаною ухвалою чітко визначено строк досудового розслідування саме по 18.12.2019.

Як зазначено судом вище, 16.12.2019 сторонам повідомлено про відкриття матеріалів кримінального провадження, а сторонами кримінального провадження о завершено ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 28.08.2020, тобто у вказаний проміжок часу виконувались вимоги ст. 290 КПК України, а відтак, цей строк не входить до строків досудового розслідування.

Отже, після виконання вимог ст. 290 КПК України в межах даного кримінального провадження залишилось 3 дні строку досудового розслідування, у які мали б бути виконані вимоги ст. 283 КПК України, тобто по 31.08.2020 включно.

Разом із тим, обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні був отриманий Шевченківським районним судом м. Києва 01.09.2020, згідно вхідного штампу суду, тобто поза межами строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005057 від 03.05.2018.

Так, 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким, зокрема, частину першу статті 284 доповнено пунктом 10, згідно з яким, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Законом передбачено, що вказані зміни введені в дію 16.03.2018, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цього Закону, тобто починаючи з 16 березня 2018 року.

Відомості про кримінальне провадження 0005057 були внесені03.05.2018, тобто після 16.03.2018, отже у даному випадку, оскільки злочини, які інкримінувались обвинуваченим ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ОСОБА_6 , не належить до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому підлягає застосуванню п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Так, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Перевірка судом першої інстанції дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК у частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК має здійснюватися судовий розгляд.

Отже, строк досудового розслідування не є простою формальністю. Покладення процесуальним законом на прокурора обов`язку якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру, звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою Європейського суду з прав людини.

Так, Велика палата Європейського суду з прав людини у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява № 8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само Європейський суд з прав людини у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоб обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Отже, процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини, як підозрюваного.

Тому, застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування, у вигляді закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, не є зайвим формалізмом, оскільки строки досудового розслідування є граничними, а положення ч. 5 ст. 294 КПК України, виключають можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Отже, направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, у зв`язку із чим клопотання захисника ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 26, 27, 219, 284, 290, 294-2951, 301, 314, 315, 316 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання захисника ОСОБА_8 , діючого в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 - задовольнити.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28; ч. 4 ст. 190; ч. 1 ст. 255 КК України, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005057 від 03.05.2018, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом семи днів з дня наступного після її проголошення до Київського апеляційного суду, через районний суд.

Суддя