Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2507/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000588, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСР в Черкаській області ДСР НП України надійшли матеріали щодо неправомірних дій посадових осіб Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) які, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, фактично передали СФГ « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) для комерційного обробітку та вирощування сільськогосподарських культур земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0449 площею 246.1136 га, яка передана навчальному закладу на праві постійного користування з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

За даним фактом 29.07.2025 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000588, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування, зокрема встановлено, що на підставі державного акту серії ЯЯ №348887, Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на праві постійного користування належить земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0449, площею 246.1136 га, виділена з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

Відповідно до Статуту Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.09.2016 №1063, навчальний заклад є підпорядкованим ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до пункту 7.1. ІНФОРМАЦІЯ_1 є неприбутковим закладом та користується податковими, митними та іншими пільгами згідно із законодавством.

Доходи (прибутки) політехнічного професійного ліцею використовуються виключно для фінансування видатків на утримання політехнічного професійного ліцею, реалізації мети (цілей, завдань) та основних повноважень і напрямів діяльності професійного ліцею, визначених цим Статутом.

Пунктом 7.5. Статуту встановлено, що кошти, що надходять політехнічному професійному ліцею від здійснення діяльності, передбаченої цим Статутом, знаходяться у його розпорядженні за умови, якщо вони спрямовуються на видатки згідно з кошторисом, затвердженим в установленому порядку.

В той же час, на підставі підпункту 282.1.4. пункту 282.1 ст.282 Податкового кодексу України від сплати податку звільняються: дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади незалежно від форми власності і джерел фінансування, заклади культури, науки (крім національних та державних дендрологічних парків) (за умови використання за цільовим призначенням), освіти, охорони здоров`я, соціального захисту, фізичної культури та спорту, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2011 між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Учасник 1) та СФГ « ОСОБА_6 » (Учасник 2) укладено договір про спільну діяльність №5 (далі по тексту Договір №5), із змісту якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0449, площею 246.1136 га, використовується не за цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей», а фактично передана у користування СФГ « ОСОБА_7 » для виробництва сільськогосподарської продукції.

Також Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_6 » укладалося ряд додаткових угод до Договору №5, відповідно до яких навчальний заклад отримував, як частину винагороди за цим договором, майно у вигляді транспортних засобів, товарно-матеріальних цінностей, дизельного пального, послуг перевезення, тощо, які не були результатами спільної діяльності за Договором №5.

Так, відповідно до додаткової угоди №8 від 15.12.2024 до Договору №5, Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від СФГ « ОСОБА_6 » передано автомобіль Renault Traffic державний номер НОМЕР_3 , за ціною 906 409, 00 грн.

В той же час, відповідно до договору оренди транспортного засобу від 02.09.2024, укладеного між Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_6 », вказаний автомобіль був орендований навчальним закладом у господарства терміном на 2 роки із сплатою орендної плати в розмірі 1 грн. в рік.

Одночасно встановлено, що Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль Renault Traffic державний номер НОМЕР_3 , Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримав лише 16.07.2025.

Все зазначене вище свідчить, що посадові особи Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів навчального закладу, умисно порушують порядок використання земельної ділянки, укладають договори, якими фактично передають земельну ділянку у користування СФГ « ОСОБА_7 », яке в свою чергу використовує її не за цільовим призначенням, обробляє на власний розсуд, отримуючи прибутки, при цьому не сплачує земельний податок, що призводить до порушення земельного законодавства та суперечить державним інтересам у цій галузі, не забезпечує додержання конституційних принципів законного та ефективного використання земельних ресурсів, негативно впливає на права учасників освітнього процесу та сприяє виникненню корупційних ризиків у освітній галузі.

Слідчий вказує, що з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, орган досудового розслідування вважає за необхідне дослідити документи, які подавалися Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та СФГ « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_3 для реєстрації автомобіля Renault Traffic державний номер НОМЕР_3 .

Також додає, що дослідження документів, які подавалися в 2024 році Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СФГ « ОСОБА_6 » для реєстрації автомобіля Renault Traffic, 2016 року випуску, державний номер НОМЕР_3 , має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 (юр. адреса: АДРЕСА_3 ).

Разом з тим, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику представника володільця документів, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

В судове засідання слідчий не з`явилася, четвертим пунктом клопотання просила судове засідання проводити без участі слідчого та прокурора. На момент розгляду інших клопотань від ініціатора не надходило.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, за клопотанням слідчого, судове засідання проводилося без виклику представників володільця документів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Положеннями ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України, передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Відповідно до ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000588, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст.364 КК України.

Враховуючи вищевикладені обставини, на думку слідчого судді, інформація, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, може бути використана у якості доказів, може підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

В той же час, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, та той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, та враховуючи що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, а тому клопотання як обґрунтоване підлягає до часткового задоволення, а саме в частині надання можливості органу досудового розслідування вилучення зазначених перелічених в клопотанні документів виключно в копіях, оскільки ініціатором клопотання не надано належного обґрунтування необхідності вилучення вказаних документів саме в оригіналах. Враховуючи, що встановлення таких документів можливий шляхом огляду матеріалів справ, необхідно задовольнити клопотання та надати тимчасовий доступ з можливість отримати копії потрібних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.21, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (юридчна адреса: АДРЕСА_3 ), а саме до:

- документів, які подавалися Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та СФГ « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: заяви про реєстрацію/перереєстрацію; договори купівлі-продажу; акти приймання-передачі; звіти про оцінку; акти технічного огляду; інші документи, які подавалися для реєстрації/перереєстрації;

- документів, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків, з можливістю їх вилучення належно завірених копій.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1