Провадження №1-кс/522/5231/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2025 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , подане в рамках досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000078 від 11.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

УСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим відділенням відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000078 від 11.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час закупівлі робіт з капітального ремонту будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.10.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Підрядник) укладено договір №8 про закупівлю робіт з усунення аварій бюджетної установи: капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 », вартістю 4 195 077, 79 грн..

Окрім того, 23.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №12 про закупівлю робіт з усунення аварій бюджетної установи: капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , коригування» вартістю 1 885 735, 79 грн.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційних державних веб-порталах з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів, що є офіційними державними інформаційними ресурсами у мережі Інтернет за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що Замовником за додатковою угодою №2 від 24.12.2024 до договору №8 від 04.10.2024, якою розірвано договір та зменшено ціну договору до 2 681252,38 гривень відповідно до акту приймання-передачі виконаних робіт (2КБ-в) за грудень 2024 року від 26.12.2024 проведено 27.12.2024 повну оплату у сумі 2 681252,38 грн., що свідчить про виконання договору.

Однак, ще 23.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено новий договір №12 без використання електронної системи закупівель (до розірвання договору №8 від 04.10.2024) на одні й ті самі роботи та вже 27.12.2024 відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року (2КБ-в) також від 26.12.2024 проведено 27.12.2024 оплати на суму 942 011, 51 грн., тобто упродовж 3-х днів після укладання договору.

Так, дані обставини свідчать, що роботи по виконання договору підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » почато до укладання договору на виконання підрядних робіт за державні кошти №12 від 23.12.2024 та до експертизи проекту будівництва кошторисної частини за робочим проектом по виконання «капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , Коригування» (експертний звіт №ЕК-6019/12-24 від 19.12.2024).

Так, за результатами проведеного аналізу вбачаються обставини, які можуть свідчити про наявність у діях невстановлених службових осіб ознак кримінального правопорушення, яке виразилось у службовій недбалості посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час проведення закупівель робіт за державні кошти з усунення аварій бюджетної установи: капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ».

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Приморською окружною прокуратурою м. Одеси.

З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме, визначення розміру матеріальних збитків заподіяних кримінальним правопорушенням 18.08.2025 слідчим винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У подальшому, 22.08.2025 на адресу органу досудового розслідування надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_5 , про надання додаткових документів, які необхідні для проведення експертного дослідження, а саме оригінали або завірені належним чином копії документів:

1.Проектну документацію у повному обсязі по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 »;

2.Кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 » в повному обсязі;

3.Договори, додаткові угоди тощо, по вищезазначеному об`єкту;

4.Технічний паспорт на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 »;

5.Експертний звіт щодо розгляду проектної та кошторисної частини проектної документації;

6.Виконавчу документацію відповідно до п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» на вищезазначені об`єкти а саме:

- Акти на закриття прихованих робіт;

- Довідки про вартість приймання виконаних будівельних робіт (типова

форма КБ-3);

- Загальні журнали робіт;

- Журнали технічного нагляду за будівництвом;

- Виконавчі схеми (робочі креслення, схеми) оформлені належним чином;

7.Договірну ціну з додатками по вищезазначеному об`єкту (локальні кошториси, відомості ресурсів), акти приймання виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-2в, КБ-3) на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВK-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу - у форматі IBD (*bpdcu. *bdper. *bdpu. *bdpr.);

8.Накладні на використане інженерне обладнання та устаткування по вищезазначеному об`єкту;

9.Сертифікати відповідності на інженерне обладнання та устаткування по

вищезазначеному об`єкту;

10. Документи з вивезення будівельного сміття/ґрунту (за наявністю):

- Договір з організацією, що виконувала вивезення (утилізацію) - із зазначенням обсягів, термінів, вартості;

- Акти виконаних робіт (форма довільна, але з підписом та печаткою обох сторін);

- Транспортні накладні (ТТН), дорожні листи з фіксуванням конкретного рейсу, часу, маршруту, обсягу;

- Квитанції/талони полігону (підтверджують, що сміття дійсно прийнято на утилізацію чи переробку);

- Рахунки та платіжні документи (підтверджують факт оплати послуг із вивезення);

Ураховуючи викладене, виникла необхідність у здійснені тимчасового доступу до відповідних документів.

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого розслідування та зважаючи на характер, обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до перелічених документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідство має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести, тому розгляд даного клопотання просить проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися. Слідчий надав заяву, відповідно до якої просить розглянути клопотання за його відсутності.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що в провадженні СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000078 від 11.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме, визначення розміру матеріальних збитків заподіяних кримінальним правопорушенням 18.08.2025 слідчим винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

22.08.2025 на адресу органу досудового розслідування надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_5 , про надання додаткових документів, які необхідні для проведення експертного дослідження, а саме оригінали або завірені належним чином копії документів.

Встановлено, що зазначена інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в ній містяться може бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , подане в рамках досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000078 від 11.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим з групи слідчих, прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 , іншим прокурорам групи прокурорів дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій наступних документів (в паперовому та електронному вигляді):

1.Проектну документацію у повному обсязі по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 »;

2.Кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 » в повному обсязі;

3.Договори, додаткові угоди тощо, по вищезазначеному об`єкту;

4.Технічний паспорт на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 »;

5.Експертний звіт щодо розгляду проектної та кошторисної частини проектної документації;

6. Акти приймання передачі об`єкту з проведення будівельних робіт;

7. Завдання на розробку проектної документації по виконанню зазначених робіт до договоріі №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024

8. Платіжні доручення про оплату виконаних робіт;

9.Виконавчу документацію відповідно до п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» на вищезазначені об`єкти а саме:

- Акти на закриття прихованих робіт, дефектні акти (або акти уточнення) на виконання робіт та встановлення (улаштування) об`єкту;

- Довідки про вартість приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-3);

- Загальні журнали робіт (загальний журнал виконання робіт, журнал з охорони праці, журнал технічного нагляду);

- Журнали технічного нагляду за будівництвом;

- Виконавчі схеми (робочі креслення, схеми) оформлені належним чином;

10.Договірну ціну з додатками по вищезазначеному об`єкту (локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін), акти приймання виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-2в, КБ-3) на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВK-5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу - у форматі IBD (*bpdcu. *bdper. *bdpu. *bdpr.);

11.Накладні на використане інженерне обладнання та устаткування по вищезазначеному об`єкту;

12.Сертифікати відповідності на інженерне обладнання та устаткування по вищезазначеному об`єкту;

13. Документи з вивезення будівельного сміття/ґрунту (за наявністю):

- Договір з організацією, що виконувала вивезення (утилізацію) - із зазначенням обсягів, термінів, вартості;

- Акти виконаних робіт (форма довільна, але з підписом та печаткою обох сторін);

- Транспортні накладні (ТТН), дорожні листи з фіксуванням конкретного рейсу, часу, маршруту, обсягу;

- Квитанції/талони полігону (підтверджують, що сміття дійсно прийнято на утилізацію чи переробку);

- Рахунки та платіжні документи (підтверджують факт оплати послуг із вивезення);

14. Договори на поставку будівельних матеріалів, обладнання, а також документи, що підтверджують виконання вказаних договорів (передавальні акти, накладні, паспорта обладнання), журнали робіт машин та механізмів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт;

15. Сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів, інженерне обладнання, устаткування тощо, та виробів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт;

16. Акти індивідуального та комплексного випробовування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

17. Акти на закриття прихованих робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт;

18. Облікові регістри (меморіальні ордери), що містять дані про зобов`язання та розрахункові операції ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов`язані по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024, з підтверджуючими первинними/платіжними документами та зареєстрованими у ІНФОРМАЦІЯ_8 реєстрами бюджетних та фінансових зобов`язань;

19. Звіти про стан впровадження та реалізації за рахунок коштів бюджету м. Одеси або державних (бюджетних) коштів проекту, у рамках якого здійснювалося придбання робіт з проведення капітального ремонту за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024;

20. Журнал авторського нагляду проведення будівельних робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024;

21. Журнал виробництва робіт (загальний журнал виконання робіт) по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024;

22. Журнал технічного нагляду з проведення будівельних робіт за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024;

23. Договори на розробку проектно-кошторисної документації по об`єктам на проведення робіт за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024 з усіма додатками;

24. Договори на здійснення авторського нагляду, щодо проведення робіт за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024 з усіма додатками;

25. Договори на здійснення технічного нагляду, щодо проведення робіт за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024 з усіма додатками;

26. Кваліфікаційні сертифікати відповідальних осіб за здійснення технічного нагляду по об`єкту «капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 » за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024;

27. Накази про призначення відповідальною особою за здійснення технічного нагляду по об`єкту «капітальний ремонт будівлі КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 » за договорами №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024;

28. Листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з приводу укладання та виконання договорів №8 від 04.10.2024 та №12 від 23.12.2024.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: