УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2026 Справа №607/562/26 Провадження №1-кс/607/407/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000254 від 22.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367КК України,

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2026 року прокурор відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000254 від 22.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367КК України, про накладення арешту на майно вилучене 07.01.2026 під час обшуку за місцем здійснення діяльності Козівської селищної ради, а саме: рішення виконавчого комітету №95 від 12.04.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради»; рішення виконавчого комітету №100 від 06.05.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради»; рішення виконавчого комітету №101 від 06.05.2022 «Про відновлення роботи окремих закладів дошкільної освіти Козівської територіальної громади»; рішення виконавчого комітету №108 від 02.06.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради»; журнал реєстрації рішень, розпоряджень, інструкції, протоколів за період 30.07.2021-18.01.2024; протокол засідання виконавчого комітету №7 від 06.05.2022; протокол засідання виконавчого комітету №5 від 12.04.2022; протокол засідання виконавчого комітету №8 від 02.06.2022.

Дане клопотання мотивує тим, що зазначені документи мають значення речового доказу у кримінальному провадженні №0000254 від 22.09.2025.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала подане клопотання та просила його задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею з`ясовано, що наказами начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради за №62 від 11.03.2022 «Про роботу закладів освіти та культури Козівської селищної ради в період воєнного стану» та №67 від 24.03.2022 «Про роботу закладів освіти та культури Козівської селищної ради в період воєнного стану» передбачено нарахування заробітної плати працівникам закладів дошкільної, загальної середньої освіти та закладів культури Козівської селищної ради на період призупинення надання освітніх та культурних послуг у розмірі двох третин тарифної ставки.

Встановлено, що Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області проведено ревізію окремих питань фінансово- господарської діяльності Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради за період з 01.01.2021 по 31.12.2024.

В ході даної ревізію, серед іншого, встановлено порушення з оплати праці, а саме зайву виплату заробітної плати за час простою (період зупинення освітнього процесу), зокрема, у розмірах вищих, ніж передбачено наказом керівника, чим порушено ст.6 ЗУ «Про оплату праці», накази від 11.03.2022 №62-од та від 24.03.2022 №67-од.

Зокрема, вибірковою перевіркою оплати праці працівникам закладів освіти за 2022 рік встановлено, що у Золотослобідському закладі дошкільної освіти, Бишківському ЗЗС І-ІІ ступенів-закладі дошкільної освіти, Теофіпільській гімназії, Козівській початковій спеціалізованій школі мистецтв та Городищенському МНВК в період зупинення освітнього процесу окремим працівникам заробітна плата нарахована в повному обсязі, а не в розмірі 2/3 посадового окладу, як це передбачено вищевказаними наказами.

Надалі, в ході досудового розслідування у відповідь на лист про надання розпоряджень виконавчого комітету Козівської селищної ради про відновлення надання освітніх послуг в закладах освіти, які видавалися після зупинення освітнього процесу у березні 2022 року, а саме у квітні, травні та червні 2022 року із Козівської селищної ради надійшли копії рішень виконавчого комітету №95 від 12.04.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради», №100 від 06.05.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради», №101 від 06.05.2022 «Про відновлення роботи окремих закладів дошкільної освіти Козівської територіальної громади» та №108 від 02.06.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради», відповідно до яких виплата заробітної плати працівникам визначених закладів здійснювалася у повному обсязі.

Однак, із незрозумілих причин вказані розпорядження виконавчого комітету Козівської селищної ради не були надані працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області під час проведення ревізії, ні працівникам поліції на початку досудового розслідування.

Окрім цього, в ході допитів працівників відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради, ніхто із них не повідомив про існування вказаних розпоряджень. Більше того, нараховані в процесі ревізії збитки частково відшкодовані.

07.01.2026 під час проведення обшуку за місцем здійснення діяльності Козівської селищної ради (), яка знаходиться за адресою: селище Козова, вул. Грушевського, 32, Тернопільського району, Тернопільської області, було виявлено та вилучено: рішення виконавчого комітету №95 від 12.04.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради», рішення виконавчого комітету №100 від 06.05.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради», рішення виконавчого комітету №101 від 06.05.2022 «Про відновлення роботи окремих закладів дошкільної освіти Козівської територіальної громади», рішення виконавчого комітету №108 від 02.06.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради», журнал реєстрації рішень, розпоряджень, інструкції, протоколів за період 30.07.2021-18.01.2024, протокол засідання виконавчого комітету №7 від 06.05.2022, протокол засідання виконавчого комітету №5 від 12.04.2022, протокол засідання виконавчого комітету №8 від 02.06.2022.

Вказане документи 08.01.2026 вказані визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно пункту 1 частини другої статті 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 170 КПК України, арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

Згідно з частиною третьою статті 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно із частиною одинадцятою статті 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У клопотанні наведені відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, які в сукупності з доданими матеріалами кримінального провадження дають слідчому судді підстави дійти висновку, що було вчинено вказане кримінальне правопорушення, що підтверджується долученими до клопотання доказами.

Крім цього, стороною кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні речі є речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки могли зберегти на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, а тому є необхідність у накладені арешту з метою збереження речових доказів до з`ясування всіх обставин кримінального провадження.

За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням статей 170-173 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про арешт майна підлягає задоволенню з метою збереження речового доказу, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, так як незастосування арешту може призвести до приховування, пошкодження, зникнення такого майна чи знищення слідчої інформації на ньому.

Одночасно роз`яснюю, що згідно статті 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково, якщо буде доведено, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На підставі наведеного та керуючись ст. 167, 170, 172-173 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування на майно вилучене 07.01.2026 під час проведення обшуку за місцем здійснення діяльності Козівської селищної ради, а саме:

- рішення виконавчого комітету №95 від 12.04.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради»,

- рішення виконавчого комітету №100 від 06.05.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради»,

- рішення виконавчого комітету №101 від 06.05.2022 «Про відновлення роботи окремих закладів дошкільної освіти Козівської територіальної громади»,

- рішення виконавчого комітету №108 від 02.06.2022 «Про роботу та оплату праці працівникам комунальних закладів та установ Козівської селищної ради»,

- журнал реєстрації рішень, розпоряджень, інструкції, протоколів за період 30.07.2021-18.01.2024,

- протокол засідання виконавчого комітету №7 від 06.05.2022,

- протокол засідання виконавчого комітету №5 від 12.04.2022,

- протокол засідання виконавчого комітету №8 від 02.06.2022.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала про арешт майна виконується негайно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1