Справа №345/5236/25
Провадження № 1-кс/345/772/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2025 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтерсах ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник подав вказану скаргу, яку мотивує тим, що 11.09.2025 року до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ним подано Заяву (повідомлення) з проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньо кваліфікацією за ч.2 ст.383 КК України та розпочати досудове розслідування. В обґрунтування заяви було зазначено, що в.о. генеральног директора АТ «Оріана» ОСОБА_5 звернувся до Калуського ВП ГУНП України Івано-Франківської області із заявою від 03.08.2025 року №540 про злочин, вказуючи, що ОСОБА_4 вчинила злочин, передбачений ч.2 ст.254-1 КК України та просив внести відомості до ЄРДР за ст.364 ч.2 КК України, водночас у заяві вказував на наявність злочину по 364-1 КК України, що може бути ініційований лише у приватному обвинуваченні. Орган досудового розслідування змінив правову квліфікацію саме у зв`язку із цією заявою на приватне обвинувачення по ч.2 ст.364-1 КК України. ОСОБА_6 достовірно обізнаний, що ОСОБА_4 не була та не є службовою особою АТ «Оріана» і не є суб`єктом злочину по ч.2 ст.364-1 КК України за приватним обвинуваченням АТ "Оріна", а тому здійснив завідомо неправдиве повідомлення про злочин. Зміна правової кваліфікації на приватне обвинувачення по ч.2 ст.364-1 КК України підтверджується витягои з ЄРДР станом на 05.08.2025 року у к/п 0001253 (через два дні після дати заяви ОСОБА_7 ). Викладені обставини можуть бути підтверджені в процесі проведення слідчих дій, допиту ОСОБА_8 , службових і посадових осіб АТ «Оріана», витребування і вилучення документів, допиту інших осіб (свідків). На обґрунтування вказаного повідомлення наведено факти і докази.

На даний час в порушенні вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаним повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Оскільки незважаючи на те, що адвокат ОСОБА_9 звернувся у відділ поліції із повідомленням по вчинення кримінального правопорушення, однак по даний час відомості в ЄРДР не внесено і відповідно не розпочато розслідування за наведеними ним фактами, то просить суд зобов`язати Калуський РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за результатами поданого ним повідомлення про кримінальне правопорушення від 11.09.2025 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги просив задовольнити.

Начальник СВ Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, проте неприбуття його у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, законом встановлений обов`язок уповноважених осіб внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 11.09.2025 року адвокат ОСОБА_9 звернувся із повідомленням про кримінальне правопорушення до Калуського РВП в Івано Франківській області з приводу того що, в.о. генеральног директора АТ «Оріана» ОСОБА_5 звернувся до Калуського ВП ГУНП України Івано-Франківської області із заявою від 03.08.2025 року №540 про злочин, вказуючи, що ОСОБА_4 вчинила злочин, передбачений ч.2 ст.254-1 КК України та просив внести відомості до ЄРДР за ст.364 ч.2 КК України, водночас у заяві вказував на наявність злочину по 364-1 КК України, що може бути ініційований лише у приватному обвинуваченні. Орган досудового розслідування змінив правову квліфікацію саме у зв`язку із цією заявою на приватне обвинувачення по ч.2 ст.364-1 КК України. ОСОБА_6 достовірно обізнаний, що ОСОБА_4 не була та не є службовою особою АТ «Оріана» і не є суб`єктом злочину по ч.2 ст.364-1 КК України за приватним обвинуваченням АТ "Оріна", а тому здійснив завідомо неправдиве повідомлення про злочин.

Дане повідомлення направлено в Калуський РВП ГУНП в Івано-Франківській області 11.09.2025 року засобами поштового зв`язку, однак станом на 22.09.2025 року до ЄРДР за наведеними заявником в ньому фактами відповідні відомості не внесено.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

За п. 1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.7 розділу II Положення).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор, на яких відповідно покладений обов`язок внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення,а слідчий суддя не вправі давати оцінку правильності кваліфікації можливого кримінального правопорушення в будь-якому кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя бере до уваги, що вимоги розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів скарги в повідомленні адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про кримінальне правопорушення було зазначено дату, час та місце подій, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто вказане повідомлення за формальними вимогами відповідає п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, зважаючи на те, що чинним законодавством не передбачено оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службових осіб Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 від 11.09.2025.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 від 11.09.2025 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Повний текст ухвали оголошено 02.10.2025 о 14.00 год.