Справа №295/228/26
УХВАЛА

13.01.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомир скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР від 26.12.2025 р. в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира 07.01.2026 р. звернулася ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР від 26.12.2025 р. в порядку ст. 303 КПК України. В обгрунтування скарги вказала, що 26.12.2025 р. вона звернулася з заявою на ім`я начальника Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області про внесення до ЄРДР кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України стосовно ОСОБА_5 але на час направлення скарги до суду її заяву не було внесено до ЄРДР.

При цьому скаржниця додатково направила інформацію з Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі від 23.12.2025 р., 26.12.2025 р. про заборгованість по судовому наказу № 282/831/23 виданого 14.07.2023 р. Любарським районним судом Житомирської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частки усіх видів його заробітку (доходу) але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, яка складає 50 154 (п`ятдесят тисяч сто п`ятдесят чотири грн.) 21 коп.

Скаржниця до суду не з`явилася, направила заяву про розгляд скарги без її участі на задоволені скарги наполягала.

Уповноваженіособи Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській областіпро день та час слухання скарги були повідомлені належним чином, до суду не з`явилися.

Суд, дослідивши матеріали скарги, матеріали надані ОСОБА_3 з Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі від 23.12.2025 р., 26.12.2025 р., встановив.

26.12.2025 р. ОСОБА_3 звернулася з заявою на ім`я начальника Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області про внесення до ЄРДР кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України стосовно ОСОБА_5 але на час направлення скарги до суду її заяву не було внесено до ЄРДР.

При цьому скаржниця додатково направила інформацію з Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі від 23.12.2025 р., 26.12.2025 р. про заборгованість по судовому наказу № 282/831/23 виданого 14.07.2023 р. Любарським районним судом Житомирської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частки усіх видів його заробітку (доходу) але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, яка складає 50 154 (п`ятдесят тисяч сто п`ятдесят чотири грн.) 21 коп.

Законодавство України під злісним ухиленням від сплати аліментів на дитину передбачає будь-які дії боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміна місця проживання або місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), що призвели до виникнення заборгованості зі сплати таких коштів у розмірі, сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

Злісним неплатникам аліментів слід звернути увагу на слово «сукупно». Воно означає, що дрібні періодичні платежі, які здійснюються з метою «створювати видимість» сплати аліментів, не матимуть значення, якщо «заборгованість зі сплати аліментів на дитину сукупно перевищуватиме суму виплат за три місяці» і буде встановлено, що така заборгованість утворилася внаслідок навмисного невиконання рішення суду щодо стягнення аліментів.

Таким чином, кримінальна відповідальність за зазначеною статтею кримінального кодексу України настає лише у разі умисного, злісного невиконання рішення суду про стягнення аліментів на дитину, а також злісного (умисного) ухилення батьків від утримання своєї неповнолітньої дитини, яка перебуває на їх утриманні.

Для притягнення до кримінальної відповідальності за злісну несплату аліментів,одержувач аліментів повинен звернутися до органів поліції з відповідною заявою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 р. у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чиповідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч. 1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відтак, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, окрім наведення тієї чи іншої статті кримінального закону, є обов`язкова наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Отже, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані (а не суто гіпотетичні, надумані чи уявні), які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому, навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означатиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307 КПК України, Положенням про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р. постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 р.,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР від 26.12.2025 р. в порядку ст. 303 КПК України, задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР заяву ОСОБА_3 від 26.12.2025 р. на ім`я начальника Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богунського

районного суду м. Житомир ОСОБА_1