Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7470/25
Номер провадження 1-кс/711/1853/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, розташованої в межах Звенигородської територіальної громади, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки) та є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000414 від 23.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

До СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області ДСР НП України про те, що посадовими особами КП «Добробут», шляхом зловживання своїми службовими обов`язками, здійснено забруднення та псування земель шкідливими речовинами, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Так встановлено, що відповідно до паспорту місця видалення відходів (МВВ) №3 від 23.12.2014 відведено земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0072.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку - земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0072 належить КП «Добробут».

Так встановлено, що в ході здійснення протиправних дій посадовими особами КП «Добробут» здійснено забруднення земель суміжних із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072.

Приблизна площа незаконно забрудненої відходами земельної ділянки складає 3-4 гектари та створює загрозу забруднення питної води, яка постачається КП «Водоканал» для мешканців м. Звенигородка, водозабір якої здійснюється поруч із незаконно забрудненими земельними ділянками. Забруднена земельна ділянка не має кадастрового номеру та цільового призначення, перебуває у адміністративних межах Звенигородської ОТГ поза межами населеного пункту.

Порушення встановленого порядку управління відходами зі сторони службових осіб КП «Добробут» та відсутність відповідних дій реагування службових осіб Звенигородської міської ради, встановлених Законом України «Про управління відходами», призводить до забруднення та псування земель речовинами шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля та створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням зібраних матеріалів, у органу досудового слідства є вагомі підстави вважати, що невстановлена в ході досудового слідства група осіб, з числа працівників КП «Добробут», діючи за попередньою змовою, маючи злочинний умисел, здійснюють забруднення та псування земель речовинами шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля та створює небезпеку для життя, здоров`я людей та здійснюють захоронення ТПВ за межами земельної ділянки відведеної для видалення відходів, відповідно до затверджено паспорту №3 від 23.12.2014.

23.04.2025 на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/3065/25 від 09.04.2025 здійснено виїзд до місця розташування земельної ділянки, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки) та є суміжною з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072, та проведено її огляд. В ході огляду виявлено та вилучено: проби грунту, які мають значення для даного кримінального провадження та були використані для встановлення факту саме забруднення земель. Крім того в ході огляду було виявлено факт засмічення даної земельної ділянки (суміжної з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072).

Відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997 №171 (у редакції наказу Міністерства охорони навколишнього середовища України від 04.04.2007 №149) зі змінами, затвердженими наказом Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України №241 від 04.11.2020, встановлено, що зазначеною Методикою вирізняються серед інших наступні поняття:

- забруднення земель - накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних або якісних змін;

- засмічення земель - наявність на території земельних ділянок сторонніх предметів і матеріалів.

Також, відповідно до розділу 3 (Порядок визначення забруднення (засмічення) земель) Методики, при виявленні засмічення визначаються на місці обсяги засмічення відходами та інші показники, які необхідні для визначення розмірів шкоди. Об`єм відходів (куб.м), що спричинили засмічення, встановлюють за об`ємними характеристиками цього засмічення через добуток площі засмічення земельної ділянки та товщини шару цих відходів. Товщину шару відходів ділянки визначають вимірюванням.

Враховуючи вищевикладене, на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні повторного огляду земельної ділянки, що розташована в межах Звенигородської територіальної громади, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки) та є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номерам :01:003:0072, з метою визначення обсягу засмічення вказаної земельної ділянки, проведення відповідних вимірів та подальшого визначення розмірів шкоди внаслідок саме засмічення земель.

Слідчий вказує, що без проведення огляду земельної ділянки, що розташована в межах Звенигородської територіальної громади, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки) та є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номерам :01:003:0072, неможливо отримати необхідні для проведення досудового розслідування фото та відео матеріали, зробити відповідні заміри для відображення подій, відсутність яких в свою чергу, унеможливлює проведення подальшого досудового розслідування.

Крім того, для підтвердження чи встановлення факту захоронення ТПВ за межами земельної ділянки відведеної для видалення відходів відповідно до затвердженого паспорту, необхідно залучення спеціалістів та використання спеціального обладнання, у зв`язку із чим існує необхідність у залученні до проведення вказаного огляду спеціалістів, що володіють спеціальними знаннями.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання у повному обсязі та просив задовольнити на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення, або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

У відповідності до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Положення ч.ч. 1, 2 ст.223 КПК України визначають, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Норми ст.30 Конституції України гарантують кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Згідно з вимогами ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до положень ч.2 ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області ДСР НП України про те, що посадовими особами КП «Добробут», шляхом зловживання своїми службовими обов`язками, здійснено забруднення та псування земель шкідливими речовинами, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Відповідно до паспорту місця видалення відходів (МВВ) №3 від 23.12.2014 відведено земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0072, яка, згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, належить КП «Добробут» Звенигородської міської ради.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами КП «Добробут» допущено забруднення земель суміжних із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072.

Приблизна площа незаконно забрудненої відходами земельної ділянки складає 3-4 гектари та створює загрозу забруднення питної води, яка постачається КП «Водоканал» для мешканців м. Звенигородка, водозабір якої здійснюється поруч із незаконно забрудненими земельними ділянками. Забруднена земельна ділянка не має кадастрового номеру та цільового призначення, перебуває у адміністративних межах Звенигородської ОТГ поза межами населеного пункту.

23.04.2025 на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/3065/25 від 09.04.2025 здійснено виїзд до місця розташування земельної ділянки, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки) та є суміжною з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072 та проведено її огляд. В ході огляду виявлено та вилучено: проби грунту, які мають значення для даного кримінального провадження та були використані для встановлення факту, саме забруднення земель. Крім того в ході огляду було виявлено факт засмічення даної земельної ділянки (суміжної з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072).

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні повторного огляду земельної ділянки, що розташована в межах Звенигородської територіальної громади, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки) та є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номерам :01:003:0072, з метою визначення обсягу засмічення вказаної земельної ділянки, проведення відповідних вимірів та подальшого визначення розмірів шкоди внаслідок саме засмічення земель.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що проведення огляду земельної ділянки, що розташована в межах Звенигородської територіальної громади, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки) та є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072, з метою визначення обсягу засмічення вказаної земельної ділянки, є виправданим та необхідним заходом для досягнення дієвості даного кримінального провадження, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, відносно яких подано клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 91, 92, 93, 223, 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що розташована в межах Звенигородської територіальної громади, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки) та є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072.

Строк дії цієї ухвали один місяць з моменту її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Виготовити дві копії ухвали, які вручити слідчому чи прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1