Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/740/25
Провадження по справі № 1-кс/514/42/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2025 року с-ще Бессарабське

Слідчий суддя Тарутинського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні №0000049, внесеному до ЄДРДР 24.05.2025 року за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч.1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадження слідчого судді Тарутинського районного суду Одеської області надійшло клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна в рамках кримінальному провадження №0000049, внесеному до ЄДРДР 24.05.2025 року за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч.1 КК України.

У судовому засіданні взяли участь дізнавач ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 (діє на підставі ордеру, договору про надання правничої допомоги від 15 березня 2024 року №179/19-1, свідоцтва про право на надання правничої допомоги) представник особи у володінні та користуванні якої перебуває майно, що є предметом заявленого клопотання про арешт - ТОВ «Югрейн Агро». Представник Бессарабської селищної ради Болградського району Одеської області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду клопотання повідомлений.

Відповідно до ч.1 ст. 172 КПК України неприбуття представника Бессарабської селищної ради Болградського району Одеської області у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення дізнавача ОСОБА_7 , представника ТОВ «Югрейнагро», дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «Югрейн Агро» та Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області 25 травня 2017 року укладений договір оренди землі № 83 строком на 7 років (далі -Договір), згідно з умовами якого орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 40,381 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Рівненської сільської ради (за межами населеного пункту) Тарутинського району Одеської області.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX , Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 720-р відповідно до абзацу першого пункту 71 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» передана за вказаним договором в оренду земля знаходиться на території Тарутинської (Бессарабської) селищної ради Болградського району Одеської області.

Відповідно до статей 117 та 122 Земельного кодексу України, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» № 2498-VIII від 10 липня 2018 року, Указу Президента України від 15.10.2020 N№ 449 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», наказу Держгеокадастру від 17.11.2020 № 485 «Деякі питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності до комунальної власності» землі сільськогосподарського призначення державної власності передано в комунальну власність громад.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 07.02.2024, зареєстрованого державним реєстратором Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області, Тарутинська селищна рада (перейменована - Бессарабська селищна рада) є власником та орендодавцем земельної ділянки комунальної власності загальною площею 40,3821 га за кадастровим номером № :01:003:0307, яка розташована на території Рівненської сільської ради Тарутинського району Одеської області (наказ про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність від 05.12.2020, серія та номер 27-ОТГ, актом приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність № б/п від 05.12.2020 року, - видані Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області).

Відповідно до п.3.1 Договору його укладено строком на 7 (сім) років, який закінчився 25 травня 2024 року.

На підставі клопотання ТОВ «Югрейн Агро» від 24.04.2024 вих. № 01-01 Бессарабська селищна рада прийняла рішення № 3263-VIII від 28.06.2024 «Про поновлення строку договору оренди землі №83 від 25.05.2017 року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з ТОВ «Югрейн Агро».

Разом з цим вказаним рішенням визначена умова, згідно з якою ТОВ «Югрейн Агро» мало підписати додаткову угоду до договору оренди землі № 83, предметом якої є земельна ділянка загальною площею 40,3821 га, у тому числі: 40,3821 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Бессарабської селищної ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту с. Рівне). Кадастровий номер :01:003:0307.

Проте з 28.06.2024 по теперішній час додаткова угода до Договору № 83 від 25.05.2017 року підписана ТОВ «Югрейн Агро» так і не була.

Розпорядженням Бессарабского селищного голови Болградського району Одеської області № 17-ОД від 12.02.2025, створено комісію щодо обстеження земельних ділянок на території Бессарабської селищної ради, з метою обстеження земельних ділянок за цільовим призначенням та ix використання.

20 лютого 2025 року комісією здійснено обстеження земельної ділянки загальною площею 40,3821 га (кадастровий номер № :01:003:0307), яка надана в оренду ТОВ «Югрейн Агро» на підставі Договору для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

За результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що її оброблено та засіяно, є сходи зернової культури-ячменя, що вказує на її використання за цільовим призначенням.

У зв`язку з тим, що з 28.06.2024 по теперішній час додаткова угода до Договору № 83 від 25.05.2017 року не підписана ТОВ «Югрейн Агро» , Бессарабська селищна рада 25.04.2025 прийняла рішення № 3838-VII «Про припинення дії договору оренди землі № 83 від 25.05.2017 року з ТОВ «Югрейн Агро».

До Державного реєстру речових прав 17.07.2025 внесено зміни про припинення речового права ТОВ «Югрейн Агро» на користування земельною ділянкою за Договором

Таким чином орган досудового розслідування дійшов висновку, що ТОВ «Югрейн Агро» користується земельною ділянкою комунальної власності площею 40 3821 га без укладення додаткової угоди щодо продовження дії Договору оренди чим завдає територіальній громаді в особі Бессарабської селищної ради Болградського району Одеської області матеріальних збитків, розмір яких встановлюється.

Вказана земельна ділянка не надана у власність або користування фізичним чи юридичним особам та перебуває на балансі Бессарабської територіальної громади.

У межах кримінального провадження 24 травня 2025 року у присутності понятих проведений огляд земельної ділянки (кадастровий номер № :01:003:0307), за геопозицією 46.040005.29.200285, розташованій за межами населеного пункту с. Рівне Бессарабської селищної ради Болградського району Одеської області, за результатами якого виявлено, що на ній вирощується на стадії дозрівання сільськогосподарська культура -ячмінь.

Постановою дізнавача від 24 травня 2025 року у цьому кримінальному провадженні вказану земельну ділянку визнано речовим доказом та залучено до матеріалів провадження.

Оскільки вказане майно не вилучалось за результатами огляду, існує ризик його втрати у зв`язку зі знищенням з метою приховування слідів кримінального правопорушення, або збирання після дозрівання рослини ячменю, дізнавач звернувся до суду з клопотанням про арешт земельної ділянки та посівів.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється Болградською окружною прокуратурою.

Відповідно до ч. 1 ч.2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Статтею 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

За правилами ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

У відповідності до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладено у встановленому цим КПК порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчий суддя вважає, що встановлені у даному кримінальному провадженні фактичні обставини кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, за якими здійснюється досудове розслідування, не містять сукупність розумних підозр вважати, що на даному етапі досудового розслідування є підстави для обґрунтованого висновку про відповідність такого майна ознакам речових доказів, визначеним ст. 98 КПК України, зокрема, посилання на те, що зазначене майно об`єктом здійснення протиправної діяльності.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України 6 жовтня 1998 року № 161-XIV «Про оренду землі» (далі Закон № 161-XIV) відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Як убачається з витягу з Державного реєстру речових прав речове право орендаря ТОВ «Югрейн Агро» за Договором було припинено 17.05. 2025 року на підставі рішення Бессарабської селищної ради Болградського району Одеської області від 25 квітня 2025 року № 3838VIII.

Згідно з цим рішенням орган місцевого самоврядування припинив дію Договору та доручив селищному голові провести державну реєстрацію припинення права оренди земельною ділянкою.

Вказані обставини дають підставу дійти висновку, що орган місцевого самоврядування в односторонньому порядку припинив дію Договору.

Як зазначив представник ТОВ «Югрейн Агро», товариство, як орендар, продовжувало користуватися земельною ділянкою у 2024 2025 роках, оскільки дія Договору була поновлена за зверненням орендаря на підставі рішення органу місцевого самоврядування від 28 червня 2024 року № 3263-VIII (а.с. 50-52) Додаткову угоду до Договору, яка є його невід`ємною частиною, товариство не підписало, оскільки виник спір з орендодавцем щодо розміру орендної плати. На підтвердження цього представник товариства надала у судовому засіданні переписку сторін Договору, яка підтверджує наведені фактичні обставини ( а.с. 70-79).

Окрім цього представник ТОВ «Югрейн Агро» зазначила, що земельна ділянка була орендарем засіяна восени ячменем, оскільки використовувалась за цільовим призначенням на умовах чинного Договору.

Згідно з пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішується відповідно до закону виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Законом № 161-XIV передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів ( ч.2 ст. 16 Закону № 161-XIV).

Підстави припинення договору оренди землі передбачені ст. 31 Закону № 161-XIV та ст. 141 Земельного кодексу України.

За загальним встановленим законодавцем правилом договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором (ч.ч.3, 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі»).

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. А у разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»).

Слід зазначити, що умовами Договору не передбачено право орендодавця на його одностороннє припинення шляхом прийняття рішення (п.11 Договору а.с. 23-26).

Законом України № 161-XIV передбачено, що договір оренди земельної ділянки державної чи комунальної власності може бути розірваний у разі прийняття рішення про використання земельної ділянки для розміщення об`єктів, визначених частиною першою статті 7 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності". Проте у клопотанні дізнавача відсутні відомості прийняття рішення з таких підстав.

Відповідно до пункту «д» ч.1 ст.141 Земельного кодексу України систематична несплата орендної плати є підставою для припинення договору оренди, проте з огляду на наведені норми закону такий спір підлягає вирішенню у судовому порядку.

Аналіз положень статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідчить, що припинення права орендаря на земельну ділянку може бути зареєстроване на підставі угоди сторін або судового рішення. Інших підстав для здійснення реєстрації припинення такого речового права вказана норма закону не містить.

При вирішенні клопотання слідчий суддя ураховує, що закон не вимагає, щоб докази на підтвердження вчинення кримінального правопорушення на цій стадії кримінального провадження були повними та достатніми, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого кримінального правопорушення. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно застосувати зазначений вид заходу забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадження та уникнення негативних наслідків.

Ураховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку, що земельна ділянка, що використовувалась ТОВ «Югрейн Агро» на підставі пролонгованого договору оренди, скасованого згодом орендодавцем в односторонньому порядку, і на якій внаслідок такого використання є посіви ячменю, не може розглядатися судом як предмет кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, навіть за умови здійснення державної реєстрації припинення речового права орендаря на час відкриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 167,170-173,309 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 2 Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_8 , погоджене прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні №0000049, внесеному до ЄДРДР 24.05.2025 року за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч.1 КК України, відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1