КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11сс/824/2334/2025
№ 761/4643/25
Категорія: ст.303 КПК Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_1
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва апеляційну скаргу представника заявника ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20 лютого 2025 року,

У С Т А Н О В И Л А:

Цією ухвалою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань /далі - ЄРДР/.

В апеляційній скарзі представник заявника ОСОБА_5 просить скасувати ухвалу слідчого судді та призначити новий розгляд скарги ОСОБА_6 в суді першої інстанції.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, представник заявника ОСОБА_5 вказує про незаконне прийняття рішення слідчим суддею, оскільки висновки суду не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження.

Так, апелянт зазначає, що ОСОБА_6 29.08.2023 надіслала до Офісу Генерального прокурора повідомлення про злочин, скоєний посадовими особами МЗС України під час виконання ними своїх посадових обов`язків. Її повідомлення про злочин було переадресоване за належністю до Національної поліції України.

26.12.2024 ОСОБА_6 звернулась до Національної поліції України з клопотанням направити їй витяг з ЄРДР згідно повідомленої заяви про злочин від 29.08.2023.

20.01.2025 ОСОБА_6 отримала лист від начальника Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, з якого їй стало відомо, що відомості в ЄРДР за заявою від 29.08.2023 внесені не були, а заяву розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Тому ОСОБА_6 23.01.2025 звернулась зі скаргою до прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва та повідомила, що уповноважені особи Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві перевищили надані їм повноваження. У даній скарзі ОСОБА_6 просила прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі її звернення від 23.01.2025 та доданого до нього повідомлення про кримінальне правопорушення від 29.08.2023. Натомість ОСОБА_6 отримала лист від прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва з інформацією про те, що її заява направлена для розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві. Тому ОСОБА_6 оскаржила до слідчого судді бездіяльність прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за її заявою від 29.08.2023.

Апелянт зазначає, що слідчий суддя невірно визначив предмет оскарження та вказав, що заява ОСОБА_6 від 23.01.2025 не містить даних про кримінальне правопорушення. Однак поза увагою суду залишилось те, що ОСОБА_6 просила внести відомості про злочин за заявою від 29.08.2023. Натомість рішення прокурора від 23.01.2025 по зверненню ОСОБА_6 остання до слідчого судді не оскаржувала.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що остання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України зобов`язує слідчого, прокурора чи дізнавача невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Тобто критерієм для внесення відомостей до ЄРДР є наявність у заяві про кримінальне правопорушення фактичних даних, які вказують про ознаки кримінального правопорушення.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено обов`язкове внесення до ЄРДР короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

На підставі викладеного та враховуючи вказані положення КПК України, колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді, що до ЄРДР підлягають внесенню не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які місять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення чи об`єктивні дані, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність події кримінального правопорушення, а саме час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів судового провадження вбачається, що ОСОБА_6 29.08.2023 подала до Офісу Генерального прокурора заяву про кримінальне правопорушення, нібито вчинене посадовими особами Міністерства закордонних справ України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 за ч. 1 ст. 364; ч. 1 ст. 366; ч. 1 ст. 368; ч. 1 ст. 369 КК України. Вказана заява була направлена до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві для прийняття відповідного рішення. Начальником Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_10 на адресу ОСОБА_11 20.01.2025 направлено лист з інформуванням про те, що її звернення щодо можливих неправомірних дій посадовими особами Міністерства закордонних справ України розглянуте відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

В подальшому, 23.01.2025, ОСОБА_6 подала до Шевченківської окружної прокуратури м. Києва повідомлення про злочин. ОСОБА_6 , описуючи обставини невнесення Шевченківським УП ГУ НП у м. Києві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 29.08.2023, просила з приводу цього внести відповідні відомості до ЄРДР та направити кримінальне провадження за підслідністю до Державного бюро розслідувань. Крім того, ОСОБА_6 просила уповноважену особу Шевченківської окружної прокуратури м. Києва внести відомості до ЄРДР за її заявою про злочин від 29.08.2023.

Зі скаргою до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 звернулась 28.01.2025 та просила суд зобов`язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва внести до ЄРДР відомості на підставі її заяви від 23.01.2025 про вчинення злочину посадовими особами Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві та доданого до неї повідомлення від 29.08.2023 про вчинення злочину посадовими особами Міністерства закордонних справ України.

З огляду на зміст заяви ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення від 23.01.2025, а також викладені вище обставини, колегія суддів вважає, що слідчим суддею обґрунтовано відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 , оскільки викладені нею обставини фактично свідчать про незгоду з діями посадових осіб Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві щодо поданої нею зави про злочин від 29.08.2023. Тому ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20.02.2025 підлягає залишенню без зміни, а апеляційна скарга представника заявника - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу представника заявника ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20 лютого 2025 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

С у д д і :

_________________ _________________ _________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3