н/п 1-кс/490/3346/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/6422/25
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

26 серпня 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Нижньосірогозького відділу Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000003 від 19.03.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою №00000003 від 19.03.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України, а саме: селище Нижні Сірогози Генічеського району Херсонської області, будучи обізнаною про факт збройної агресії РФ проти України, усвідомлюючи негативні наслідки співпраці з представниками держави-агресора та контрольованої ними окупаційної адміністрації, у не встановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 10 вересня 2023 року, діючи добровільно, в групі невстановлених осіб без попередньої змови, переслідуючи мету обрання до незаконних окупаційних органів влади, умисно, тобто розуміючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, наддала згоду на включення її до списків кандидатів для участі у незаконних виборах до незаконного органу влади створеного на окупованій території до так званого «Совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа первого созыва» від політичної партії «Единая россия».

Досудовим розслідуванням встановлено, 10 вересня 2023 року, відповідно до постанови так званої «Нижнесерогозской территориальной избирательной комиссии» № 13/59 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа первого созыва» політична партія «всероссийская политическая партия «Единая россия» отримала 76,89% голосів виборців, які прийняли участь в незаконному голосуванні та отримала 11 мандатів у так званому «Совете депутатов Нижнесерогозского муниципального округа первого созыва», один з яких зокрема отримала ОСОБА_6 , яка обрана за списками всеросійської політичної партії «Единая россия».

Надалі, як слідує з матеріалів досудового розслідування, не пізніше 20 вересня 2023 року (більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено), ОСОБА_6 приступила до виконання повноважень депутата «Совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа первого созыва».

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що продовжуючи свою протиправну діяльність, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи обізнаною про факт збройної агресії РФ проти України, усвідомлюючи негативні наслідки співпраці з представниками держави-агресора та контрольованої ними окупаційної адміністрації, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 20 вересня 2023 року, діючи добровільно, переслідуючи мету обрання до незаконних окупаційних органів влади, умисно, тобто розуміючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, наддала згоду на обрання її заступником голови так званого «Совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области первого созыва».

З матеріалів досудового розслідування слідує, 20.09.2023 рішенням № 3 «Об избрании заместителя председателя совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа» так званого «Совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области первого созыва» ОСОБА_5 обрано заступником голови вищезазначеного незаконного органу влади та розпочато останньою виконання її незаконних обов`язків.

Відповідно до п.п. 6,7 ст. 28 «Устава муниципального образования Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области» у випадку тимчасової відсутності Голови Ради депутатів його повноваження тимчасово виконує один із заступників голови Ради депутатів на підставі розпорядження Голови Ради депутатів.

Також, згідно з п.п. 10.1, 17.1, 17.7, 65.2 «Регламенту Ради депутатів Нижньосіррогозького муніципального округу Херсонської області», затвердженого рішенням цієї «Ради» №5 від 20.09.2025 голова «Ради депутатів» має одного заступника. У випадку відсутності голови «Ради депутатів», неможливості виконання ним свої повноважень чи видання ним розпорядження про припинення своїх повноважень обов`язки голови «Ради депутатів» в повному обсязі виконує заступник голови «Ради депутатів», якому це доручено головою аборішення «Ради депутатів. Загальне керівництво діяльністю апарату «Ради депутатів» здійснює голова «Ради депутатів» та заступник голови «Ради депутатів».

Розпочавши виконання обов`язків в статусі так званого «заступника голови ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу», ОСОБА_5 , діючи умисно, розуміючи та усвідомлюючи протиправність своїх дій, організувала роботу цього незаконно створенного окупаційної органу влади та виконувала організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарські повноваження, покладені на неї, зокрема:

- організувала роботу аппарату «Ради депутатів»;

- приймала участь у підготовці та проведенні засідань сесій так званої «Ради депутатів» 07.06.2024, 25.07.2024, 07.11.2024, 27.11.2024, 18.12.2024 та 29.12.2024;

- в якості заступника голови «Ради депутатів» 02.09.2024 прийняла участь у публічному заході на честь дня знань у ДБЗЗ ХО «Новоалександрівська школа Нижньосірогозького МО»;

- в якості заступника голови «Ради депутатів» 23.02.2024 привітал ачоловіків з днем захисника Вітчизни.

Крім того, продовжуючи свою злочинну діяльність ОСОБА_5 , в якості заступника голови «Ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області» та будучи так званою тимчасово виконуючою обов`язки голови «Ради депутатів» 18.04.2025 взяла участь у організації та проведенні сесії цієї «Ради депутатів», організувала підготовку та підписала рішення «Ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області» №32/144, 32/145, 32/146, 32/147, 32/148, 32/149, 32/150, 32/151 та 32/152 від 18.04.2025, які у подальшому опубліковано в засобах масової інформації та сайтах окупаційних органів Херсонської області, та які змушені виконувати жителі тимчасово окупованих територій.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному обранні громадянина України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, вчинене групою осіб без попередньої змови, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та у колабораційній діяльності, тобто у добровільному обранні громадянина України на посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000003 від 19.03.2025, прокурор зазначає про те, що підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України обґрунтовується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів.

Враховуючи, що ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №00000003 від 19.03.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України, а також те, що вона умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України, а тому прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваної ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, та переховування останньої від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваної ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваної.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000003 від 19.03.2025.

В межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_5 24.07.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України слідчим суддею встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, зокрема, наявність обґрунтованої підозри підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду від 23.07.2025; протоколом пред`явлення особи для впізнання від 23.06.2025 за участю свідка ОСОБА_7 ; протоколом огляду від 17.07.2025; протоколом огляду від 02.04.2025; висновком експерта №СЕ-19/104-25/14490-ФП від 30.06.2025; протоколом огляду від 09.04.2025; протоколами огляду від 14.07.2025; протоколом огляду від 31.03.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання прокурора щодо переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття слідчим суддею рішення про спеціальне досудове розслідування, то слідчий суддя з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих прокурором в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним.

Так, будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилась і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваної.

Досудовим розслідуванням та зібраними матеріалами кримінального провадження, встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території смт. Нижні Сірогози, Херсонської області.

Оскільки підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України винесено постанову від 31.07.2025 про оголошення ОСОБА_5 у розшук.

У зв`язку із чим, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 26.08.2025 року ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення нею кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України, так як притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000003 від 19.03.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст.297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1