Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/8233/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2025 року м. Київ

Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000275 від 07.09.2023 року, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИЛА :

Слідчий СВ Подільського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_5 за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_6 звернувся до Подільського районного суду міста Києва із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Подільського ГУ НП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000275, відомості про яке 07.09.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

До Подільської окружної прокуратури м. Києва надійшли матеріали аудиторського звіту державного фінансового аудиту виконання ІНФОРМАЦІЯ_3 ) бюджетних програм «Утримання та мостів/шляхопроводів» (КПКВК МБ 1917441), «Утримання та розвиток інших об?єктів транспортної інфраструктури» (КПКВК МБ 1917442), «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету» (КПКВК МБ 1917461), «У тримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету» (КПКВК МБ 1917462), «Інша діяльність у сфері дорожнього господарства» (КПКВК МБ 1917470), «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах» (КПКВК МБ 1910160) за період з 01 січня 2019 по 31 грудня 2022, за результатами якого виявлені ознаки розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою.

Зокрема, через брак управлінських рішень не забезпечено належне зберігання придбаного обладнання (роторної парковки), що, як наслідок призвело до пошкодження силових агрегатів, елементів та конструкцій роторної парковки, унеможливлення подальшої її встановлення (використання) без додаткових витрат на відновлення і технічного стану до придатного з можливістю гарантійного (безкоштовного) обслуговування (ремонту), що свідчить про неефективне використання коштів міського бюджету на суму 3,6 млн грн.

Департаментом транспорту, як головним розпорядником бюджетних коштів та Замовником з придбання товару у 2017 коштом міського бюджету було придбано підіймально-транспортувальне обладнання (роторну парковку) без попереднього визначення (не узгодження) місця її встановлення (монтажу), що як наслідок призвело до неможливості визначення місця її монтажу, установки та використання за призначенням. Номер закупівлі на майданчику ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Водночас не використання (не введення в експлуатацію) роторної парковки упродовж 2017-2025 років (понад 7 років) призвело до упущеної вигоди від надходження плати за можливість одночасного паркування 10 автомобілів на суму понад 1,2 млн грн та негативно вплинуло на розвиток паркувального простору в місті Києві.

Так, Департамент транспорту уклав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі - Постачальник) договір від 06.04.2017 №1/04-2017 на постачання роторної парковки (місткість парковки -10 автомобілів) вартістю 3,6 млн грн з ПДВ, місце поставки - АДРЕСА_2 .

Додатковою угодою від 03.08.2017 N? 2 до цього договору місце поставки змінено та визначено - вул. Набережно-Лугова, буд. бум. Києві. Пунктом 2.5 цього договору визначено, що Постачальник гарантує якість та надійність товару, що постачається, за умови проведення кваліфікованого планового-технічного обслуговування обладнання за умови дотримання Покупцем умов зберігання та експлуатації товару від двох до п?ятнадцяти років в залежності від категорії (виду) вузлів та агрегатів.

Приймання-передача роторної парковки проведено 04 серпня 2017, про що складено Акт приймання-передачі товару від 04 серпня 2017. Прийняття роторної парковки відбувалось в присутності першого заступника директора Департаменту ОСОБА_7 , заступника начальника управління розвитку транспортної інфраструктури - начальника відділу розвитку транспортної інфраструктури ОСОБА_8 , виконувача обов?язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_9 та заступника директора з розвитку та фінансових питань КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_10 .

Станом на 02.06.2025 роторна парковка перебуває на балансі КТ КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Також листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 16.09.2021 N? 15-09 повідомлено, що орієнтовний розрахунок вартості встановлення роторної парковки складе від 1,4 млн грн до 1,7 млн грн з ПДВ. У зазначену вартість включено геодезичні та геологічні дослідження передбачуваної ділянки, проектно-технічне обстеження майданчика, архітектурно-планувальні рішення, конструкторський розділ, будівельні роботи, монтаж обладнання, запуск, налагодження та сертифікація.

Враховуючи зазначене, роторна парковка (тип Ротор-DFP-RPIOHV для 10 авто класу SUV, серійний номер JL 170415PCX290) вартістю 3,6 млн грн, яка була закріплена на правах господарського відання за КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », у виробничій діяльності протягом тривалого періоду не була змонтована та не використовується, не приносить очікуваних економічних вигід Підприємству.

Під час огляду було виявлено численні сліди іржі всередині електричних шаф та на деяких електричних компонентах обладнання. Оскільки не можливо візуально визначити стан електричних пристроїв, задля запобігання нещасних випадків або аварійних ситуацій при підключенні під час монтажу, рекомендовано провести повну заміну двох електричних шаф та пульту керування. Після візуального обстеження електродвигуна-редуктора були виявлені сліди іржі на корпусі та на інших частинах. Також було виявлено численні пошкодження лакофарбового покриття майже всіх елементів обладнання.

Тобто, Департаментом транспорту, як головним розпорядником бюджетних коштів та Замовником з придбання товару у 2017 коштом міського бюджету придбано підйомно-транспортувальне обладнання (роторну парковку) вартістю 3,6 млн грн без попереднього визначення місця її встановлення (монтажу), що як наслідок терміном понад 5 років призвело до неможливості визначення місця її монтажу, установки та використання за призначенням.

Зважаючи на викладене, через брак управлінських рішень Департаментом транспорту, як головним розпорядником бюджетних коштів не забезпечено належне зберігання придбаного обладнання (роторної парковки), що призвело до пошкодження силових агрегатів, елементів та конструкцій роторної парковки, унеможливлення подальшої її встановлення (використання) без додаткових витрат на відновлення її технічного стану до придатного з можливістю гарантійного (безкоштовного) обслуговування (ремонту), що свідчить про неефективне використання коштів міського бюджету на суму 3,6 млн грн.

Крім цього, в рамках розслідування кримінального провадження проведено судову економічну експертизу, якою встановлено наявність збитків як втрати активу через знищення (псування) майна, завдані бюджету територіальної громади м. Києва, а саме роторної парковки, на суму 3 623 400 грн з ПДВ.

Таким чином, на теперішній час виникла необхідність у отриманні від ІНФОРМАЦІЯ_7 належним чином завірених копій документів, що стосуються закупівлі «Придбання роторних парковок ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також договору № 1/04-2017 на постачання товару, додаткових угод до нього, а також обгрунтування необхідності здійснення вказаної закупівлі, видаткові накладні, інші платіжні документи по договору № 1/04-2017 від «06» квітня 2017, підстави здійснення закупівлі безпосередньо Департаментом, а не структурним підрозділом чи комунальним підприємством, діяльність якого координується чи спрямовується ІНФОРМАЦІЯ_8 . Крім цього, накази стосовно передачі на відповідальне зберігання, передачі у володіння іншим утримувачам багаторівневого вертикального автоматизованого механічного паркувального обладнання з напівавтоматичним керуванням карусельного типу (роторна система паркування), що була придбана по договору № 1/04-2017 від «06» квітня 2017, а також документів, що пояснюють причини невстановлення вказаної парковки у м. Києві з моменту її закупівлі.

Крім цього, виникла необхідність у отриманні належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме посадових інструкцій, наказів про призначення, звільнення ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , та в разі наявності інших осіб, відповідальних за зберігання вищевказаного засобу паркування.

Згідно із ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи. Зазначив, що раніше надана ІНФОРМАЦІЯ_1 інформація є не повною, що обумовило звернення із зазначеним клопотанням. Наразі призначено додаткову експертизу, у зв`язку із чим просив задовольнити клопотання у повному обсязі.

Представник власника майна ІНФОРМАЦІЯ_9 , як особи, у володінні якої перебувають речі і документи, щодо яких подане клопотання, зазначив, що оригінали документів та договорів, а також додаткові угоди, видаткові накладні вже були вилучені. Особи, що фігурували під час закупівель вже не працюють. Сторона інформацію не приховує, і не заперечує щодо доступу до наказів та посадових інструкцій посадових осіб.

Заслухавши доводи слідчого та представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Як встановлено слідчою суддею у провадженні слідчого відділу Подільського УП ГУ НП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000275, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У межах зазначеного кримінального провадження сторона обвинувачення у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме доступу до належним чином завірених копій документів, що стосуються закупівлі «Придбання роторних парковок ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також договору № 1/04-2017 на постачання товару, додаткових угод до нього, а також обґрунтування необхідності здійснення вказаної закупівлі, видаткові накладні, інші платіжні документи по договору № 1/04-2017 від «06» квітня 2017, підстави здійснення закупівлі безпосередньо Департаментом, а не структурним підрозділом чи комунальним підприємством, діяльність якого координується чи спрямовується ІНФОРМАЦІЯ_8 . Крім цього, накази стосовно передачі на відповідальне зберігання, передачі у володіння іншим утримувачам багаторівневого вертикального автоматизованого механічного паркувального обладнання з напівавтоматичним керуванням карусельного типу (роторна система паркування), що була придбана по договору № 1/04-2017 від «06» квітня 2017, а також документів, що пояснюють причини невстановлення вказаної парковки у м. Києві з моменту її закупівлі, а також до належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме посадових інструкцій, наказів про призначення, звільнення ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , та в разі наявності інших осіб, відповідальних за зберігання вищевказаного засобу паркування.

При цьому, слідчою суддею з`ясовано, що відповідно до постанови про тимчасовий доступ речей та документів прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_14 від 10.10.2023 та протоколу тимчасовому доступу до речей і документів від 17.10.2023, проведеного за участю слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_15 вбачається, що в рамках кримінального провадження №0000275 від 07.09.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 190 КК України у Департаменті були вилучені належним чином завірені копії документів, які стосуються закупівлі «Придбання роторних парковок ІНФОРМАЦІЯ_4 », зокрема договору № 1/04-2017 від 06.04.2017 року на постачання товару та додаткових угод до нього, первинної бухгалтерської документації по договору.

Крім того, на підставі ухвали ІНФОРМАЦІЯ_11 від 11.03.2024 у справі № 758/2851/24, якою задоволено клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_16 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000275 від 07.09.2023 за ч. 3 ст. 191 КК України та протоколу про обшук від 214.03.2024, проведеного за участю слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_17 у Департаменті вилучено оригінали та копії зазначених документів.

Із урахуванням наведеного, слідча суддя дійшла висновку, що надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до документів, що стосуються закупівлі «Придбання роторних парковок ІНФОРМАЦІЯ_4 », договору № 1/04-2017 на постачання товару, додаткових угод до нього, видаткових накладних, інших платіжних документів по договору № 1/04-2017 від 06.04.2017, наказів стосовно передачі на відповідальне зберігання, передачі у володіння іншим утримувачам багаторівневого вертикального автоматизованого механічного паркувального обладнання з напівавтоматичним керуванням карусельного типу (роторна система паркування), що була придбана по договору № 1/04-2017 від 06.04.2017, не видається можливим, оскільки оригінали таких документів вже були вилучені у Департаменту в межах даного кримінального провадження.

Також, як вбачається з пояснень представника ІНФОРМАЦІЯ_1 неможливо виконати тимчасовий доступ до речей і документів в частині надання інформації про підстави здійснення закупівлі безпосередньо Департаментом, а не структурним підрозділом чи комунальним підприємством, діяльність якого координується чи спрямовується ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також документів, що пояснюють причини не встановлення вказаної парковки у м. Києві з моменту її закупівлі, оскільки таких документів (відомостей) у Департаменті не має, що також з`ясовувалось органом досудового розслідування під час проведення вищевказаних слідчих дій та заходів забезпечення кримінального провадження.

Відтак, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів в цій частині задоволенню не підлягає.

Разом з тим, слідча суддя вважає обґрунтованими доводи слідчого про те, що в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до посадових інструкцій, наказів про призначення, звільнення ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 .

У разі, якщо вказані документи не будуть вилучені, в органу досудового розслідування не буде змоги довести всі обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення.

Керуючись ст. 26, 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000275 від 07.09.2023 року, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, що входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000275 від 07.09.2023 року, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до посадових інструкцій, наказів про призначення, звільнення ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до документів, зазначених в ухвалі, покласти на ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 18.07.2025 року включно.

Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тягне за собою наслідки, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 23.06.2025 року.

Слідча суддя ОСОБА_1