Номер провадження 1-кс/754/2620/25
У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2025 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , а також у невиконанні інших процесуальних дій, -

В С Т А Н О В И В :

28 липня 2025 року (з урахуванням заяви про виправлення описки від 30.07.2025) до Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також у невиконанні інших процесуальних дій. Вказану скаргу мотивує тим, що 12 липня 2025 року засобами поштового зв`язку до Деснянського УП ГУНП у місті Києві було направлено повідомлення ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , підписане їх представником ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення було отримане адресатом 14.07.2025 року, що підтверджується трекінгом поштових відправлень. Однак станом на день подання скарги даних до ЄРДР внесено не було. За таких обставин просить зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 12.07.2025 року, надати заявникам витяг з ЄРДР та залучити у якості потерпілого по вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_4 .

В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 просила задовольнити скаргу за викладених в ній обставин.

Уповноважена особа Деснянського УП ГУ НП у м. Києві, бездіяльність якої оскаржується, та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явились.

У відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у їх відсутність.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши промову захисника ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.7, ч.1 ст.25 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Цей принцип полягає у тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, наведені норми безальтернативно зобов`язують слідчого упродовж 24 годин внести відомості, що містяться у повідомленні про вчинений злочин, до ЄДРДР та розпочати досудове розслідування.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчим суддею встановлено, що 14 липня 2025 року уповноваженими особами Деснянського УП ГУНП в м. Києві отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення від захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , що підтверджується трекінгом поштових відправлень. Отже, кінцевим терміном для внесення в ЄРДР відповідної інформації було 15 липня 2025 року.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами Деснянського УП ГУНП в м. Києві протягом 24 годин з моменту отримання заяви не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування за поданим повідомленням захисника ОСОБА_3 від 12 липня 2025 року.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши скаргу захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає, що повідомлення останньої від 12 липня 2025 року підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для його перевірки шляхом проведення досудового розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню в цій частині.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги захисника ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви останньої від 12 липня 2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України та надати витяг з ЄРДР.

Скарга захисника ОСОБА_3 не підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві залучити в якості потерпілого у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , оскільки в порядку ст. 55 КПК України потерпілим визнається фізична особа, якій кримінальним правопорушення завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. На даний час дані про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР ще не внесені, не перевірено того, чи завдано ОСОБА_4 будь-якої шкоди, уповноваженою особою органу досудового розслідування не вирішувалось питання про визнання або не визнання ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні, а також ОСОБА_4 не було відмовлено у визнанні його потерпілим, що позбавляє суд можливості на даному етапі вирішувати питання про зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування визнати останнього потерпілим у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , від 12.07.2025, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1