Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/134/25
Провадження № 1-кс/542/164/25
У Х В А Л А

Іменем України

08 травня 2025 року селище Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області

ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в селищі Нові Санжари матеріали клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 01 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2025 року старший слідчий СВ відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , в якому просила задовольнити клопотання та надати начальнику Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурорам Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим слідчого відділення поліції № 3 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) документів щодо надання у приватну власність земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0322, :00:003:0323, :00:003:0324, :00:003:0312, :00:003:0327, які знаходяться у водоохоронній зоні річки Ворона, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , а саме:

оригіналів заяв ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 про надання їм дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Лелюхівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області;

оригіналів графічних матеріалів, на яких ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 зазначали бажане місце розташування земельних ділянок;

копії паспортів та ідентифікаційних номерів, посвідчень учасників АТО ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;

оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з яких ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,00 га кожному із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Лелюхівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області;

оригіналів іншої наявної землевпорядної та правовстановлюючої документації, пов`язаної із наданням у власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 земельних ділянок за кадастровими номерами :00:003:0322, :00:003:0323, :00:003:0324, :00:003:0312, :00:003:0327 та їх використання.

Також, просила клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила наступне.

СД відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000026 від 01.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :00:003:0322, :00:003:0323, :00:003:0324, :00:003:0312, :00:003:0327, що розташовані за межами с. Лелюхівка, Полтавський район, Полтавська область, біля річки Ворона, невідомими особами частково здійснено дискування верхнього шару ґрунту.

Опрацюванням інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:0327 площею 2,0 га (пасовища) зареєстрована у Новосанжарському районі ІНФОРМАЦІЯ_2 19.03.2021, в подальшому на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.08.2021 передана у власність ОСОБА_9 (посвідчення учасника бойових дій НОМЕР_2 ) для ведення особистого селянського господарства, 05.11.2021 укладений договір оренди зазначеної земельної ділянки між ОСОБА_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:0312 площею 1,2959 га (сіножаті) зареєстрована у Новосанжарському районі ІНФОРМАЦІЯ_2 09.10.2019, в подальшому на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.08.2021 передана у власність ОСОБА_10 (посвідчення інваліда війни НОМЕР_3 ) для ведення особистого селянського господарства, 05.11.2021 укладений договір оренди зазначеної земельної ділянки між ОСОБА_10 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:0322 площею 2,0 га (сіножаті) зареєстрована у Новосанжарському районі ІНФОРМАЦІЯ_2 04.11.2020, в подальшому на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.09.2021 передана у власність ОСОБА_11 (посвідчення інваліда війни НОМЕР_4 ) для ведення особистого селянського господарства, 05.11.2021 укладений договір оренди зазначеної земельної ділянки між ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:0323 площею 2,0 га (сіножаті) зареєстрована у Новосанжарському районі ІНФОРМАЦІЯ_2 04.11.2020, в подальшому на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.09.2021 передана у власність ОСОБА_12 (посвідчення інваліда війни НОМЕР_5 ) для ведення особистого селянського господарства, 05.11.2021 укладений договір оренди зазначеної земельної ділянки між ОСОБА_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:0324 площею 1,7338 га (сіножаті) зареєстрована у Новосанжарському районі ІНФОРМАЦІЯ_2 04.11.2020, в подальшому на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.08.2021 передана у власність ОСОБА_13 (посвідчення інваліда війни НОМЕР_6 ) для ведення особистого селянського господарства, 05.11.2021 укладений договір оренди зазначеної земельної ділянки між ОСОБА_13 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Зазначені земельні ділянки знаходяться у водоохоронній зоні і відповідно до Водного кодексу України, Земельного кодексу України, є територією з режимом обмеженої господарської діяльності, на якій, зокрема, заборонено проводити розорювання земель.

Неналежне виконання своїх посадових обов`язків службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 під час розгляду заяв ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 про затвердження землевпорядної документації стало причиною спричинення шкоди державі у вигляді розорювання земельних ділянок водоохоронної зони на території Новосанжарської територіальної громади.

Відомості про дану подію 01.04.2024 Решетилівською окружною прокуратурою внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України.

Зазначено, що слідчим із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_6 , сертифікованого інженера-землевпорядника 16.05.2024 проведено огляд місця події, а саме: земельних ділянок з кадастровими номерами :00:003:0322, :00:003:0323, :00:003:0324, :00:003:0312, :00:003:0327, що розташовані за межами с. Лелюхівка, Полтавський район, Полтавська область, біля річки Ворона, та зафіксовано сліди розорювання поверхневого шару ґрунту. Встановлено, що на час проведення огляду будь-які роботи з подальшого обробітку землі не проводяться.

В подальшому інженером-геодезистом виготовлено схеми меж обробітку землі. Відповідно до них, поряд та в межах земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0327 здійснено дискування загальною площею 1,5039 га, площа території, що знаходиться в межах прибережно-захисної смуги - 0,1336 га. Загальна площа обробітку землі в межах земельних ділянок з кадастровими номерами 0:00:003:0323, 0:00:003:0322, 0:00:003:0324 - 4,6161 га поза межами прибережно-захисної смуги.

Одночасно, інспектором ІНФОРМАЦІЯ_7 16.05.2024 складено акт обстеження земельних ділянок (в частині дотримання вимог природоохоронного законодавства), відповідно до якого встановлено, що поверхневий обробіток ґрунту здійснено в прибережній захисній зоні р. Ворона з лівої сторони.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 - інформація щодо розробки зон можливого затоплення територій водами р. Ворона за межами с. Лелюхівка відсутня. Одночасно встановлено, що відділом комплексного проектування ІНФОРМАЦІЯ_10 у 2005 році розроблялася «Схема визначення зон можливого затоплення повеневими водами р. Ворскла від с. Кунцеве до смт Нові Санжари Новосанжарського району Полтавської області». Схеми зон можливого затоплення включають пригирлові ділянки приток річки Ворскла, в тому числі і річки Ворона на ділянці біля селища Нові Санжари та частково біля села Лелюхівка. Згідно з робочим проєктом, територія, на якій розташовані вищезазначені земельні ділянки, може затоплюватися повеневими водами при 1%, 5%, 10%, 25%, 50% забезпеченості по водності, тобто є заплавою річки Ворона.

Слідчим зазначено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 неналежно здійснювались посадові обов`язки під час розгляду заяв про затвердження землевпорядної документації та передачу вищевказаних земельних ділянок у власність, а також неналежно здійснюється контроль за станом використання земельних ділянок, розміщених в межах водоохоронних зон.

З метою всебічного досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених документів.

Вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для досягнення мети тимчасового доступу, оскільки для встановлення осіб, причетних до складання та видачі документів, що стали підставою для надання у власність земельних ділянок, які належать до водоохоронної зони, тобто категорії земель, що перебувають під особливою охороною держави, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, проведення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

Відповідно до рапорту старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 встановлено, що 31 січня 2025 року на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 , яка належить ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслано ухвалу слідчого судді від 27.01.2025 справа № 542/134/25, провадження № 1-кс/542/22/25 про надання тимчасово доступу до документів, зазначених у клопотанні. Після направлення ухвали слідчого судді здійснено телефонний дзвінок на абонентський номер НОМЕР_7 , який належить юристу ІНФОРМАЦІЯ_1 та останній вказав, що всі листи, які надійшли на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають на виконанні та потрібно зателефонувати за декілька днів до закінчення строку дії ухвали. В подальшому, за декілька днів до закінчення строку дії вищезазначеної ухвали було здійснено телефонний дзвінок юристу ІНФОРМАЦІЯ_1 та останній вказав, що на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 ухвала слідчого судді від 27.01.2025 у справі № 542/134/25, провадження № 1-кс/542/22/25, не надходила. Також, юрист ІНФОРМАЦІЯ_1 вказав, що до закінчення строку дії ухвали він не встигне підготувати документи та потрібно звернутися повторно до Новосанжарського районного суду для отримання ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 терміном на 1 місяць.

Враховуючи викладене та неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , які необхідні для проведення експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без її участі, клопотання підтримала у повному обсязі (а.с. 32).

Розгляд даного клопотання слідчий просила провести без представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходиться інформація, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, за наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації (а.с. 7-зі звороту).

Слідчий суддя зазначає, що в обґрунтування такого клопотання слідчий, в порушення вимог частини 2 статті 163 КПК України, не вказала достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

У зв`язку з цим суд здійснив виклик у судове засідання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 33).

Між тим, незважаючи на те, що особа, у володінні якої перебувають документи, до яких слідчий просила надати тимчасовий доступ, була повідомлена належним чином, її представник у судове засідання не з`явився.

Відповідно до частини 4 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

З огляду на викладене, враховуючи неприбуття в судове засідання слідчого та представника особи, у володінні якої знаходяться документи, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за їх відсутності.

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до вимог статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частиною 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що СВ відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000026, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що відомості до ЄРДР внесені у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 під час передачі земельних ділянок у приватну власність, що призвело до вибуття з власності держави земель водоохоронного призначення (а.с. 8).

До клопотання про тимчасовий доступ слідчий надала до суду витяг з ЄРДР, інформацію ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17 травня 2024 року щодо розробки зон можливого затоплення територій водами р. Ворона за межами с. Лелюхівка зі схемами орієнтовного розташування ділянок в заплаві р. Ворскла (а.с. 9-12), протокол огляду місця події від 16.05.2024 (а.с. 13), схеми встановлення межі фактичного посіву сільськогосподарських культур на території Новосанжарської селищної ради (а.с. 14-19), акт № 51/021-14 обстеження земельних ділянок (в частині дотримання вимог природоохоронного законодавства) (а.с. 20), протокол допиту свідка від 14 червня 2024 року (а.с. 21-23), копія ухвали слідчого судді від 27 січня 2025 року (а.с.24-27), яка не була виконана слідчими, рапорт слідчого щодо невиконання ухвали слідчого судді (а.с. 28).

Поряд з цим, слідчий суддя зазначає, що в обґрунтування свого клопотання та на підтвердження зазначених у ньому обставин слідчий не надала до суду жодного документу на підтвердження факту передання у власність земельних ділянок :00:003:0322, :00:003:0323, :00:003:0324, :00:003:0312, :00:003:0327, тобто копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та про передання у власність земельних ділянок ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

В матеріалах справи відсутні документи щодо державної реєстрації таких земельних ділянок за зазначеними громадянами, а саме: відсутня актуальна інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна.

З огляду на це, надані докази, на переконання слідчого судді, не обґрунтовують доводи, зазначені у клопотанні, з їх змісту не вбачається наявність достатніх підстав вважати, що є доведеними обставини, на які посилається слідчий у клопотанні про тимчасовий доступ.

Наявна в матеріалах клопотання копія ухвали слідчого судді, яка не була пред`явлена слідчим до виконання належним чином, і після спливу встановленого строку її виконання вичерпала свою дію, не підтверджує ті обставини, на які слідчий посилається як на аргументи у своєму клопотанні.

Слід зазначити, що відповідно до положень статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, доходить висновку про необґрунтованість клопотання зважаючи на відсутність зазначених вище за текстом документів.

Відповідно до статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновкупро відсутність підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 01 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 159, 162-166, 309, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 01 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14