Справа № 939/1399/25
УХВАЛА

Іменем України

27 травня 2025 рокуселище Бородянка

Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2025 року на розгляд слідчого судді Бородянського районного суду Київської області надійшла вказана скарга, яка мотивована тим, що 21 травня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте 23 травня 2025 року він дізнався про те, що відомості на підставі його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Просив суд зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 21 травня 2025 року та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив її задовольнити.

Начальник відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області та прокурор Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

21 травня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області із заявою про кримінальне правопорушення.

З листа відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від 26 травня 2025 року, а також з доданих до нього документів вбачається, що відомості за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені; матеріали, зареєстровані до єдиного обліку відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області від 21 травня 2025 року № 4692 направлено до ГУ СБУ у м. Києві та Київській області.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

У п.п. 1.1 п.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» вказано, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Пункт 6 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора 17 серпня 2023 року № 231, визначає реєстраторами Реєстру досудових розслідувань: - прокурорів, уповноважених на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; - керівників органів прокуратури, які діють у межах повноважень, визначених КПК України; - керівників органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважених на здійснення організації досудового розслідування та дізнання; - службових осіб органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (далі - слідчий); - службові особи підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного бюро у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - дізнавач).

Отже, з викладеного вбачається, що 21 травня 2025 року у відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області виник обов`язок внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 . Зі змісту листа начальника відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУПН в Київській області від 26 травня 2025 року вбачається, що відомості за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені, заяву було скеровано до ГУ СБУ у м. Києві та Київській області для розгляду за підслідністю.

Однак, аналіз диспозиції ч. 1 ст. 214 КПК України свідчить про те, що виконання обов`язку щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є безумовним, тобто не залежить від жодної обставини, зокрема, підслідності досудового розслідування у кримінальному провадженні. Тоді як, аналіз диспозиції ст. 218 КПК України свідчить про те, що повноваження щодо направлення заяви про кримінальне правопорушення за підслідністю виникає лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, а також те, що доказів дотримання вимог ст. 214 КПК України відділенням поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області слідчому судді не надано, вважаю за необхідне частково задовольняючи скаргу, зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою ОСОБА_3 від 21 травня 2025 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Стосовно вимоги скаржника про визнання незаконною бездіяльності уповноваженої особи ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі його заяви, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, вказана вимога не підлягає задоволенню, оскільки не передбачена ч. 2 ст. 307 КПК України.

Керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою ОСОБА_3 від 21 травня 2025 року про кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_4