УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2025 Справа №607/14852/25 Провадження №1-кс/607/4105/2025

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Тернопільської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 09.07.2025,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб Тернопільської обласної прокуратури у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 зареєстрованої за № 744 від 09.07.2025.

В обґрунтування скарги зазначив, що 09 липня 2025 року на ім`я керівника Тернопільської обласної прокуратури ним подано в порядку ст. 214 КПК України заяву/повідомлення про вчинення злочину, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відносно службових осіб Тернопільської міської ради. Вказане повідомлення зареєстроване за вхідним № 744.

17 липня 2025 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_3 повідомлено про те, що прокурором за його заявою не внесено відповідні відомості до ЄРДР, як це вимагається ст. 214 КПК України, а надіслано до Тернопільської міської ради для розгляду вказаного повідомлення про злочин щодо можливих порушень земельного законодавства під час розміщення МАФів на території м. Тернополя та з інших питань, тому вважає, що має місце бездіяльність Тернопільської обласної прокуратури у формі невнесення відомостей до ЄРДР та просить скаргу задовольнити.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні подану ним скаргу підтримав з мотивів, що у ній наведені.

Представник Тернопільської обласної прокуратури у судове засідання не з`явився, хоча про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

ОСОБА_3 звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із заявою/повідомленням про вчинення на його думку кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України службовими особами Тернопільської міської ради, яке полягає в тому, що по вул. М. Шептицького у м. Тернополі між вул. Торговиця та вул. Оболоня, на землях комунальної власності встановлені об`єкти малих архітектурних форм з порушенням відповідних норм та законів. Вказана заява була зареєстрована Тернопільською обласною прокуратурою 09.07.2025 за № 744.

Слідчий суддя встановив, що вищезазначена заява/повідомлення ОСОБА_3 про ймовірне вчинення кримінального правопорушення скерована за вих. №09/1-1509ВИХ-25 від 11.07.2025 до Тернопільської міської ради для розгляду в межах компетенції. Також, згідно вказаної відповіді Тернопільської обласної прокуратури у заяві ОСОБА_3 відсутні достатні дані про вчинення службовими особами Тернопільської міської ради кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР на даний час відсутні.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що станом на день розгляду скарги в суді, відомості згідно поданої ОСОБА_3 заяви від 09.07.2024 внесені до ЄРДР не були.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На думку слідчого судді, у заяві/повідомленні ОСОБА_3 від 09.07.2025, яка скерована за вих. №09/1-1509ВИХ-25 від 11.07.2025 до Тернопільської міської ради, вказано на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що зобов`язує уповноважену службову особу Тернопільської обласної прокуратури невідкладно внести відомості до ЄРДР.

За таких обставин доводи заявника про порушення Тернопільською обласною прокуратурою вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, позаяк відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві/повідомленні до ЄРДР не внесені.

Відтак слідчий суддя дійшов висновку, що вказана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Тернопільської обласної прокуратури у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована за вх.№744 від 09.07.2025.

Копію ухвали направити до Тернопільської обласної прокуратури для виконання та заявнику для відому.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1