08.05.2025
Справа № 331/2581/25
Провадження № 1-кс/331/878/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2025 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшої слідчої 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідува ння у кримінальному провадженні №0000622 від 01.05.2025 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України

У С Т А Н О В И Л А:

Слідча звернулась до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000622, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.05.2025 за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

1. Короткий зміст клопотання

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.09.2023 громадянка України ОСОБА_7 , перебуваючи на території Веселівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка починаючи з 26.02.2022 та на час складення письмового повідомлення про підозру є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, будучи депутатом Веселівської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області восьмого скликання від Запорізької обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа За життя», діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками збройних формувань держави-агресора, маючи відповідний досвід роботи, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, нехтуючи своїм конституційним обов`язком депутата місцевої ради щодо захисту прав та інтересів громади, в порушення присяги депутата, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, за результатами проведення незаконних виборів (мовою оригіналу) «Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва», які проходили в період з 29.05.2023 по 12.09.2023, на підставі рішення №17/1 від 12.09.2023 (мовою оригіналу) «Об установлении результатов выборов депутатов Веселовского окружного Совета депутатов первого созыва» територіального підрозділу незаконної виборчої комісії (мовою оригіналу) «Территориальная Избирательная комиссия №18», створеного на тимчасово окупованій території Веселівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, була добровільно обрана депутатом першого скликання від російської політичної партії держави-агресора (мовою оригіналу) «Единая Россия» до незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Веселовский окружной Совет депутатов первого созыва по единому избирательному округу», створеного на вказаній тимчасово окупованій території та розташованого за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 136, після чого, на підставі рішення №3 від 19.09.2023 (мовою оригіналу) «Об избрании заместителя председателя Веселовского окружного Совета депутатов» була обрана заступником голови цього ж незаконного органу влади.

У подальшому, у період з 17.01.2024 по 17.03.2024 ОСОБА_7 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Веселівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками збройних формувань держави-агресора, будучи депутатом Веселівської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області восьмого скликання від Запорізької обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа За життя», маючи відповідний досвід роботи, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, нехтуючи своїм конституційним обов`язком депутата місцевої ради щодо захисту прав та інтересів громади, в порушення присяги депутата, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, всупереч вимог діючого законодавства України, усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи депутатом правлячої політичної партії держави-агресора (мовою оригіналу) «Единая Россия», добровільно та ініціативно здійснювала інформаційну діяльність у співпраці з державою-агресором, в особі вказаної політичної партії, спрямовану на підтримку держави-агресора шляхом поширення інформації у вигляді публікацій в засобах масової інформації системі миттєвого обміну повідомленнями «Telegram», що містять публічну агітацію щодо участі місцевого населення зазначеної територіальної громади у проведенні незаконних виборів (мовою оригіналу) «Выборы Президента Российской Федерации», які безпосередньо відбулися 17.03.2024 на тимчасово окупованій території Запорізької області та підтримання головного кандидата від політичної партії держави-агресора (мовою оригіналу) «Единая Россия» - володимира путіна, шляхом голосування за нього.

23.04.2025 складено письмове повідомлення про підозру громадянки України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка є депутатом Веселівської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області 8-го скликання, тобто особою щодо якої згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Так, 24.04.2025, відповідно до вимог ст. 111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру шляхом публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері №84 (8009) від 24.04.2025 газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 24.04.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, 24.04.2025 відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, ОСОБА_7 була належним чином повідомлена про підозру у кримінальному провадженні №0000073 від 03.05.2023 та викликана встановленим порядком на 28.04.2025, 29.04.2025 та 30.04.2025 на 10 год. 00 хв. як підозрювана для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явилась та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Окрім того, 24.04.2025 копія письмового повідомлення про підозру відповідно до вимог ч.8 ст.135 КПК України також вручена її захиснику адвокату ОСОБА_4 , якого призначено Південно-Східним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги у даному кримінальному провадженні.

Проте, дотепер ОСОБА_7 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

01.05.2025 матеріали кримінального провадження №0000073 від 03.05.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження за №0000622 від 01.05.2025.

На підставі зазначених вище обставин, 01.05.2025 органом досудового розслідування оголошено державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000622 від 01.05.2025, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 7 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: протоколами допитів свідків, які показали, що діючий депутат Веселівської селищної ради місцева мешканка ОСОБА_7 зайняла відкриту проросійську позицію, лояльно відносилась до окупаційної адміністрації, а також яка під час проведення незаконних виборів у вересні 2023 року в смт. Веселе балотувалась як кандидат у депутати від політичної партії «Единая Россия» та в подальшому стала депутатом місцевого незаконного органу влади в смт. Веселе; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками, які впізнали ОСОБА_7 як депутата 8 скликання Веселівської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області від забороненої наразі політичної партії «ОПЗЖ», яка була обрана депутатом до незаконного органу влади від політичної партії держави-агресора; протоколами оглядів пропагандистських проросійських Telegram-каналів зі свідками, які впізнали ОСОБА_7 на публікаціях та фотографіях, де вона вказана як депутат незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Веселовский окружной совет депутатов» та заступник голови вказаного незаконного органу; протоколом огляду проросійських каналів в системі обмінну повідомленнями «Telegram», де опубліковані відомості щодо обрання ОСОБА_7 у вересні 2023 року депутатом до незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Веселовский окружной совет депутатов» та її подальшого обрання на керівну посаду (мовою оригіналу) «заместитель председателя» вказаного незаконного органу; протоколом огляду офіційного сайту російської політичної партії «Единая Россия», де опубліковано офіційні відомості стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як кандидата у депутати до незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Веселовский окружной совет депутатов»; протоколом огляду офіційного сайту місцевої окупаційної адміністрації, де опубліковано офіційне рішення незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Веселовский окружной совет депутатов» про обрання депутата політичної партії «Едания Россия» ОСОБА_7 на керівну посаду (мовою оригіналу) «заместитель председателя» цього ж органу окупаційної влади; протоколом огляду телеграм-каналів в системі обмінну повідомленнями «Telegram», де містяться публікації ОСОБА_7 , як депутата незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Веселовский окружной совет депутатов», у яких вона здійснює поширення інформації із публічною агітацією, спрямованою на участь місцевого населення Веселівської селищної територіальної громади у проведенні незаконних виборів (мовою оригіналу) «Выборов Президента Российской Федерации» у взаємодії із державою-агресором від імені її правлячої політичної партії «Единая Россия»; іншими матеріалами кримінального провадження.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_7 зареєстрована на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_1 , яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025, починаючи з 25.02.2022, є тимчасово окупованою територією України, де і переховується від органу досудового розслідування та з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у державний та міжнародний розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території смт. Веселе Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрювану ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

2. Позиції учасників провадження

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 зазначив, що наразі зв`язку із підозрюваною немає, тому вважати, що вона обізнана про досудове розслідування проти неї неможливо. Зауважила, що розгляд провадження за відсутності підозрюваної неможливий та буде порушувати її право на особисту участь, тому просив у задоволенні клопотання відмовити.

3. Встановлені судом обставини

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000622, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.05.2025 за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_7 до скоєння злочинів, передбачених ч.5 ст.111-1, ч. ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

23 квітня 2025 року виконувачем обов`язків керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000073 від 03.05.2023 складено, та відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 24 квітня 2025 року повідомлено про підозру ОСОБА_7 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

24 квітня 2025 року слідчим направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення від 24 квітня 2025 року № 003-280001247 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 ..

Того ж дня, 24.04.2025, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру щодо ОСОБА_7 за ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України вручено її захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Також, враховуючи перебування ОСОБА_7 на окупованій території смт. Веселе, Мелітопольського району, Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

01 травня 2025 року матеріали кримінального провадження №0000073 від 03.05.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження за №0000622 від 01.05.2025.

01 травня 2025 року органом досудового розслідування оголошено державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000622 від 01.05.2025, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 7 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області.

На даний час підозрювана ОСОБА_7 , згідно отриманої інформації, переховується від органів досудового розслідування та перебуває на території смт. Веселе, Мелітопольського району, Запорізької області, яке з 26.02.2022 знаходиться під окупацією збройних сил РФ.

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно з ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У той же час, відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28 лютого 2025 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія Веселівської селищної територіальної громади, Запорізької області є тимчасово окупованою РФ територією України.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, 01 травня 2025 року оголошена у державний та міжнародний розшук, розшук підозрюваної триває.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає що клопотання слідчої є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідча суддя

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання старшої слідчої 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000622 від 01.05.2025 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000622, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.05.2025 щодо ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Веселе, Мелітопольського району, Запорізької області громадянки України, із вищою освітою, заміжньої, яка має неповнолітню дитину 2018 р.н., депутата Веселівської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області 8-го скликання, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1