Справа № 405/3343/25
провадження № 1-кс/405/1465/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2025 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , представника ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.05.2025, -

ВСТАНОВИВ:

02.06.2025 до Подільського районного суду м. Кропивницького надійшла скарга представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.05.2025.

В обґрунтування скарги представник заявника зазначив, що 21.05.2025 в порядку ст. 214 КПК України заявник звернулась до ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення злочину ОСОБА_6 протягом 2022 року, яка незаконно отримувала компенсацію від держави за поселення внутрішньо переміщених осіб, оскільки вона отримувала орендну плату у розмірі 6.500 грн від внутрішньо переміщених осіб та додатково отримувала компенсацію від держави у розмірі 450 грн за кожну особу за поселення таких осіб. Також ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , погрожували їй.

Заява була зареєстрована ГУНП в Кіровоградській області за №Ф-1755 від 21.05.2025. На даний час, посадові особи ГУНП в Кіровоградській області не внесли відомості до ЄРДР згідно її заяви від 21.05.2025 за №Ф-1755, витяг з ЄРДР не надали. Просила зобов`язати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР згідно її заяви від 21.05.2025 за №Ф-1755.

В судовому засіданні заявник підтримала подану нею скаргу за обставин, вказаних в ній, просила внести відомості до ЄРДР згідно її заяви від 21.05.2025, додатково зазначила, що 15.03.2023 вона знімала квартиру, яку знайшла через ріелтора, вона офіційно все сплачувала за оренду, за комунальні послуги. Влітку 2023 року приїхав її син та став пропонувати, щоб вона сказала, що живе безоплатно, на що вона обурилась та відмовилась; згодом вона зрозуміла, що ОСОБА_9 займається шахрайством; для оформлення міжнародної допомоги, їй необхідно було надавати квартири, в якій вона проживала; договір оренди у них був укладений на рік; згодом вона дізналась, що ОСОБА_9 має декілька квартир та здає в оренду внутрішньо переміщеним особам за гроші, а внутрішньо переміщені особи повинні були говорити, що проживають безоплатно, тобто хотіли отримувати гроші і від внутрішньо переміщених осіб і від держави. Через деякий час ОСОБА_9 підвищила плату за квартиру, відмовилась віддавати їй заставу, яку вона сплачувала. Їй відомо, що ОСОБА_9 отримувала незаконно від держави гроші за 8 внутрішньо переміщених осіб, які нібито мешкають у її житлі безоплатно. ОСОБА_9 намагалась висилити її з квартири, знаючи що їй немає куди йти, 07.11.2024 стали їй погрожувати, обзивати її, намагались відібрати її речі; вона звернулась до поліції, але поліція нічого зробити не змогла. Вона зверталась до Офісу Президента, але її звернення були переадресовані до ГУНП в Кіровоградській області. В лютому 2025 року вона ще раз зверталась до ГУНП в Кіровоградській області, але не було належної реакції на її звернення.

Представник заявника в судовому засіданні вказав, що 21.05.2025 вони звернулись із заявою про вчинення кримінального правопорушення, але заява не була внесена; просив зобов`язати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області внести відомості згідно поданої заяви про кримінальне правопорушення від 21.05.2025. Минулі звернення буди адресовані заявником саме у виді звернення, а не заявою про кримінальне правопорушення. 21.05.2025 заявник звернулась із заявою про вчинення злочину.

Представник ГУНП в Кіровоградській області в судовому засіданні зазначила, що з 23 по 25 роки заявник зверталась за одним і тим же самим фактом. Коли надходить заява про кримінальне правопорушення, то проводиться перевірка чи є склад кримінального правопорушення чи немає складу кримінального правопорушення; якщо встановленою перевіркою не виявлено складу злочину, то надається відповідь відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Заява реєструється та здійснюється перевірка чи є склад злочину чи немає складу злочину, протягом 24 годин. У зверненнях заявника проведеними перевірками було встановлення відсутність складу злочину та відомості за її заявою не вносились.

Заслухавши доводи заявника та її представника, позицію представника ГУНП в Кіровоградській області, дослідивши скаргу та матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , 21.05.2025 звернувся до ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення злочину ОСОБА_6 протягом 2022 року, яка незаконно отримувала компенсацію від держави за поселення внутрішньо переміщених осіб, оскільки вона отримувала орендну плату у розмірі 6.500 грн від внутрішньо переміщених осіб та додатково отримувала компенсацію від держави у розмірі 450 грн за кожну особу за поселення таких осіб. Також ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , погрожували їй, ображали її, намагались відібрати її речі. Крім того ОСОБА_9 намагалась висилити її з квартири, знаючи що їй немає куди йти.

В матеріалах скарги містяться відомості, що посадовими особами ГУНП в Кіровоградській області проводились перевірки та складались довідки, проте відповідно до ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Станом на день розгляду скарги, відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 21.05.2025 до ЄРДР не вносилися, витяг з ЄРДР, який би підтверджував внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою, заявнику не надавався.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Аналогічні за змістом норми містяться у Розділі II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення), затверджений наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність чи відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні, викладені в заяві заявника ОСОБА_3 обставини від 21.05.2025, свідчать про вчинення кримінального правопорушення. В той же, час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діях особи може бути встановлена лише під час проведення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про відсутність в уповноважених службових осіб ГУНП в Кіровоградській області визначених законом підстав щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві заявника ОСОБА_3 від 21.05.2025.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати посадову особу ГУНП в Кіровоградській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, задовольнивши вимоги скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.05.2025, задовольнити.

Зобов`язати службову особу ГУНП в Кіровоградській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 21.05.2025, в строки та у порядку, визначеному ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10