Справа №:755/5029/25
Провадження №: 1-кс/755/2268/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" червня 2025 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному проваджені №0000796 від 04.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Дніпровського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернулася до суду в рамках кримінального провадження №0000796 від 04.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій документів, що містяться у реєстраційній справі приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (номер свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю 7243).

Мотивуючи клопотання, в ході досудового розслідування досліджується факт державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :90:457:0014, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.12.09 року №1245/3314, громадянці України ОСОБА_6 було виділено земельну ділянку :90:457:0014, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва і обслуговування житлового будинку.

В той же час, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.09.11 року №147/6363, вказане вище рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про виділення громадянці України ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :90:457:0014, було скасоване.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) державні акти на земельну ділянку з кадастровим номером :90:457:0014, не видавались, повторні рішення про передачу їх у власність чи користування ІНФОРМАЦІЯ_6 не приймались.

Незважаючи на викладене, досудовим розслідуванням встановлено факт заволодіння вказаною вище земельною ділянкою у шахрайський спосіб.

Так, будучи достовірно обізнаним про не чинність рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 про виділення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 , маючи на меті заволодіти майном територіальної громади міста Києва у шахрайський спосіб, невстановлені досдудовим слідством особи у період часу з вересня 2021 року по січень 2022 року замовили технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером :90:457:0014 в натурі (на місцевості).

Як підстава для розробки технічної документації із землеустрою, вказані вище особи надали рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.12.09 року №1245/3314, яке втратило чинність.

В подальшому, на підставі розробленої технічної документації із землеустрою, виготовленої на підставі нечинного рішення, проведено формування та державну реєстрації земельної ділянки в ДЗК як об`єкту речових прав з присвоєнням кадастрового номеру: :90:457:0014.

Так, 13.10.2021 року ОСОБА_6 , діючи через представника за довіреністю - ОСОБА_7 , з використанням копії нечинного рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.12.2009 року №12545/3314, з метою обернення сформованої земельної ділянки на свою користь, звернулась до державного реєстратора - приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_5 для державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :90:457:0014.

В подальшому, 18.10.2021 року, державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_5 , було прийнято відповідне рішення та проведено державну реєстрацію речового права - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :90:457:0014 за ОСОБА_6 .

Задля надання вигляду законності володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :90:457:0014, після її незаконного вибуття з комунальної власності, остання декілька разів перепродувалась на користь ОСОБА_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Так, після реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_6 , дану ділянку як об`єкт нерухомого майна реалізовано за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 21 жовтня 2021 року, що укладено між ОСОБА_6 , від імені якої за довіреністю діяв ОСОБА_7 («Продавець»), та ОСОБА_8 («Покупець»), а також посвідчено приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_9 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , із внесенням відомостей та реєстрацією у Реєстрі за №790 (нотаріальний бланк НРМ 966391).

Крім того, встановлено, що внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно здійснено державним реєстратором ОСОБА_5 на підставі копії нечинного на момент здійснення реєстраційних дій документа (нечинного рішення органу місцевого самоврядування). Так, вказаний документ, на підставі якого здійснено реєстрацію, не засвідчений печаткою уповноваженого на те органу у встановленому порядку, а за своєю суттю є роздруківкою веб-сторінки з веб-сайту, що становить собою інтерактивну систему пошуку та аналізу нормативно-правової бази у всесвітній мережі інтернет під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Так, згідно положень Постанови КМУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру, Реєстру аграрних нот та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав.

Визначено, що скановані копії документів паперовій формі виготовляються з роздільною здатністю 150 dpi та зберігаються у форматі PDF, а також документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл. На скановані копії документів накладається кваліфікований електронний підпис особи, що їх виготовила. За відповідність сканованих копій документів документам у паперовій формі відповідає особа, що їх виготовила.

Електронні копії документів повинні бути придатні для сприйняття їх змісту, забезпечуючи розташування тексту зліва направо без його горизонтального чи вертикального перевертання.

В свою чергу, кожна окрема сканована копія документа повинна містити текстову інформацію про: тип документа (відповідно до словника типів документів); його серію (за наявності); номер документа; дату видачі документа; уповноважений суб`єкт, що видав документ; строк дії документа (за наявності); додаткові відомості про документ (за наявності).

Так, державний реєстратор за умови відсутності підстав для неприйняття заяви за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє її в базі даних заяв окремо щодо кожного майна, крім випадків, передбачених законом.

Згідно положень Наказу Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року №296/5 «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», у разі наявності у нотаріуса сумнівів щодо поданих документів він може витребувати від цієї юридичної особи, органів державної податкової служби, інших органів, установ та фізичних осіб додаткові відомості або документи.

Відповідно до статті 76 Закону України «Про нотаріат», вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, посадовою особою консульської установи України, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана юридичною особою, що видала оригінал документа. У такому разі копія документа має бути викладена на бланку цієї юридичної особи з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться у цієї юридичної особи.

Згідно положень статті 5 Закону України «Про нотаріат», нотаріус зобов`язаний здійснювати свої професійні обов`язки відповідно до цього Закону і принесеної присяги, а також відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам.

Статтею 10 Закону України передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення, а також під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

За статтею 20 встановлено, що заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).

Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» визначено, що державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) забезпечує багатофакторну аутентифікацію доступу державного реєстратора до Реєстру шляхом логічного зв`язку між ідентифікатором доступу та кваліфікованим сертифікатом відкритого ключа державного реєстратора із контролем використання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної довірчої послуги формування, перевірки та підтвердження кваліфікованої електронної позначки часу.

Згідно Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних і Державних реєстрів, інформаційно-комунікаційних систем, у тому числі інформаційних (автоматизованих), створення та забезпечення функціонування яких віднесено законодавством до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_10 , затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 15.12.2015 № 2586/5, у разі якщо користувачем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є приватний нотаріус, його помічник, приватний виконавець, його помічник чи відповідальна особа, арбітражний керуючий, договір укладається між приватним нотаріусом, приватним виконавцем, арбітражним керуючим та адміністратором реєстрів.

Так, ідентифікатори доступу до реєстрів надаються користувачу після встановлення його особи за паспортом громадянина України (крім випадків, коли надання ідентифікаторів доступу здійснюється на підставі документів, поданих в електронній формі, відповідно до абзацу другого цього пункту) та здійснення інших заходів, необхідних для його ідентифікації, навчання його роботі з відповідними реєстрами (крім випадку, коли користувачем є особа, яка вже мала доступ до відповідного реєстру) та за умови використання ним кваліфікованого електронного підпису, для створення якого використовуються виключно засоби кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, відповідають вимогам, визначеним Законом України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», та є сумісним з програмним забезпеченням реєстрів.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що використовуючи ідентифікатор та кваліфікований цифровий підпис для отримання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 (номер свідоцтва 7243) здійснено реєстраційну дію щодо об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером об`єкта 000, а саме проведено реєстрацію набуття права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :90:457:0014 із відкриттям розділу, на підставі рішення органу місцевого самоврядування, що втратило чинність.

Також, згідно Наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 22.03.2011 № 871/5 «Про затвердження Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності та заміщення приватного нотаріуса», реєстрація приватної нотаріальної діяльності провадиться відповідним територіальним органом Міністерства юстиції на підставі заяви особи, яка має свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю, та акта про сертифікацію відповідності робочого місця (контори) приватного нотаріуса або рішення суду, яке набрало законної сили, яким визнано незаконним акт про відмову у сертифікації відповідності робочого місця (контори) приватного нотаріуса. Особа, яка має намір зареєструвати приватну нотаріальну діяльність, подає до відповідного територіального органу Міністерства юстиції заяву про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності.

В свою чергу, документи щодо реєстрації приватної нотаріальної діяльності, біографічні та інші дані про приватного нотаріуса формуються у реєстраційну справу приватного нотаріуса (далі - реєстраційна справа), яка зберігається і ведеться відповідним територіальним органом Міністерства юстиції.

У реєстраційній справі повинні міститися: - заява про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності; - заява про сертифікацію робочого місця (контори) приватного нотаріуса; - заява про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності у нотаріальному окрузі, утвореному в результаті зміни адміністративно-територіального поділу України, заява про видачу повторного реєстраційного посвідчення, заява про зміну адреси розташування робочого місця (контори) приватного нотаріуса (у разі подання таких заяв);- акт про сертифікацію відповідності робочого місця (контори) приватного нотаріуса або копія рішення суду, яке набрало законної сили, яким визнано незаконним акт про відмову у сертифікації відповідності робочого місця (контори) приватного нотаріуса; - автобіографія; - належним чином оформлена присяга нотаріуса; - зразок підпису приватного нотаріуса та відбиток його печатки; - витяг (скорочений) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», власником якої є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 , сформований не раніше ніж за тридцять календарних днів до дня подання заяви про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності; - документи, які додавалися до заяви про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності: - особова картка; - копії першої, другої сторінок (третьої - шостої за наявності відміток) паспорта громадянина України у формі книжечки або копії обох сторін паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм у формі ID-картки; - копія документа, що підтверджує право власності на приміщення або право користування приміщенням для розташування робочого місця (контори) приватного нотаріуса, чи договору про співпрацю з іншим приватним нотаріусом, який надає заявнику відповідне приміщення; - копія свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю; - копії документів, засвідчені підписом приватного нотаріуса: реєстраційного посвідчення; реєстраційного посвідчення, виданого нотаріусу при реєстрації приватної нотаріальної діяльності у нотаріальному окрузі, утвореному в результаті зміни адміністративно-територіального поділу України, повторного реєстраційного посвідчення (у разі видачі таких посвідчень); - документа, який у встановленому законодавством порядку підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) (місце взяття на облік внутрішньо переміщеної особи); - документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті; - документа про повну вищу юридичну освіту; - документа, що засвідчує рівень володіння державною мовою, визначений Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»; - договору страхування відповідальності нотаріуса; - наказу про встановлення часу прийому фізичних осіб приватним нотаріусом.

Крім документів, зазначених у пункті 2.2 цього розділу, до реєстраційної справи приватного нотаріуса в хронологічному порядку за часом надходження також додаються: - письмові повідомлення приватного нотаріуса про зупинення діяльності приватного нотаріуса; - копії наказів про зупинення (тимчасове зупинення) нотаріальної діяльності приватного нотаріуса; - копії договорів про заміщення приватного нотаріуса з іншим приватним нотаріусом, засвідчені його підписом; - копії наказів про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса; - копії трудових договорів (контрактів), укладених приватним нотаріусом, що стосуються його діяльності, засвідчені його підписом; - копії наказів про проведення перевірки організації нотаріальної діяльності приватного нотаріуса та виконання ним правил ведення нотаріального діловодства; - копії документів про підвищення приватним нотаріусом кваліфікації у випадках, передбачених пунктом 3 частини першої статті 29-1 Закону України «Про нотаріат; - копії документів про нагородження, присвоєння наукових ступенів, почесних звань тощо; - інші документи, що стосуються нотаріальної діяльності приватного нотаріуса.

Законодавцем визначено, що відомості, що містяться в реєстраційній справі, не підлягають розголошенню, а також інформація, що міститься в реєстраційній справі, може бути надана компетентним органам у випадках, передбачених чинним законодавством.

Зберігання та ведення реєстраційних справ забезпечується посадовими особами територіального органу Міністерства юстиції, що відповідають за додержання встановленого порядку зберігання та ведення реєстраційних справ.

За вказаним фактом було розпочато кримінальне провадження №0000796 від 04.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням того, що сторона кримінального провадження довела в змісті клопотання, що існує загроза передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться такі документи.

Слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленою про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явилася. Разом з тим, в матеріалах клопотання міститься заява старшого слідчого Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про розгляд клопотання без її участі.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з положеннями ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 Цього Кодексу.

Відповідно до абзацу 3 п. 1.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, а тому, з метою проведення почеркознавчої експертизи виникла необхідність в отриманні саме оригіналів документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, а також для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, дослідження документів, виникла необхідність отримати доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій документів, що містяться у реєстраційній справі приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (номер свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю 7243), з метою повного, об`єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, що має значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначена реєстраційна справа, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.159-164 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві №0000796 від 04.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій документів, що містяться у реєстраційній справі приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (номер свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю 7243), що може бути доказом у кримінальному провадженні та має значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: