Справа №638/1540/24
Провадження № 1-кс/638/2337/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2025 року м.Харків

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Шевченківського районного суду міста Харкова клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 28.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до до речей та документів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналу проект землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_5 земельної ділянки із земель запасу в приватну власність для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 028598, виданий на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2008 № 210, зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію держаних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за № 48 від 18.03.2008, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0081, площею 1,9959 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Черкасько-Лозівської сільської ради, Харківського (колишнього Дергачівського) району Харківської області.

Клопотання обґрунтовується тим, що В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи вчинили дії, що призвели до незаконного вилучення з державної власності земель, які знаходяться на праві постійного користування у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 1, 083 га, чим заподіяно державі та зазначеному підприємству тяжкі наслідки.

Відповідно до листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 08.06.2023 № 228 земельна ділянка з кадастровим номер :04:002:0081 межує з межами кв. 364 ІНФОРМАЦІЯ_5 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Під час досудового розслідування, слідчим СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області за участю заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова складено протокол зняття з електронних інформаційних систем інформації, доступ до якої не обмежується її власником володільцем або утримувачем в ході якого проаналізовано державний сайт ІНФОРМАЦІЯ_6 , де було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номер :04:002:0081 для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Черкасько-Лозівськох сільської ради, Дергачівського району Харківської області накладаються на межи природно-заповідного фонду, а саме, кв. 364 ІНФОРМАЦІЯ_5 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Окрім цього, відповідно до інформації з публічної кадастрової карти України, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0081 складається у тому числі земель лісогосподарського призначення, однак за казаним кадастровим номером цільове призначення землі зазначено для ведення особистого селянського господарства сільськогосподарського призначення.

Разом з цим, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначено, що на виконання постанови Верховної ради України від 06.09.2012 року № 5212-ІV «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області», до відділу № 9 Управління забезпечення реалізації держаної політики у сфері земельних відносин Головного управління, був переданий та обліковується станом на 01.01.2013 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 028598, виданий на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2008 № 210, зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію держаних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за № 48 від 18.03.2008, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0081, площею 1,9959 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Черкасько-Лозівської сільської ради, Харківського (колишнього Дергачівського) району Харківської області.

Крім того, у місцевому фонді документації із землеустрою обліковується за № 2007МФ13ХАХМ000577 проект землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_5 земельної ділянки із земель запасу в приватну власність для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області.

Щодо надання завірених належним чином копій документів, а саме, землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0081 зазначено, що будуть надані лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ст. 159 КПК України.

Відповідно до п. ґ ч. 4 ст. 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 56 ЗК України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для залісення (ч.3 ст.56 ЗК України).

Інших випадків, які б передбачали можливість передачі земель лісогосподарського призначення у власність громадянам та юридичним особам, законодавство не містить.

Отже, на землі лісогосподарського призначення розповсюджується особливий порядок їх використання та надання їх у користування. Такі землі можуть змінювати володільця лише у випадках, прямо передбачених у ЗК України та ЛК України.

При цьому, передання земельних ділянок лісового фонду які перебувають у постійному користуванні державних підприємств без їх попереднього вилучення діючим законодавством не передбачено.

Таким чином, наведені протиправні дії невстановлених осіб призвели до незаконного вилучення з державної власності земель, які знаходяться на праві постійного користування у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальній площі 1,083 га, чим заподіяно державі та зазначеному підприємству тяжкі наслідки, тобто вчинили злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою встановлення усіх фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення комплексної земельно-технічної експертизи та земельно-оціночну експертизи.

На підставі викладеного, в органу досудового розслідування виникла необхідність в тому числі у витребуванні (вилученні), для проведення вказаних експертиз та з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування оригінал проекту землеустрою та технічної документацій з питань відведення вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0081 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 028598, виданий на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2008 № 210, зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію держаних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за № 48 від 18.03.2008, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0081, площею 1,9959 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Черкасько-Лозівської сільської ради, Харківського (колишнього Дергачівського) району Харківської області.

Отримання можливості тимчасового доступу до вказаних документів, що містять охоронювану законом таємницю та проведення їх вилучення (виїмки) обґрунтовується необхідністю встановлення особи, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення злочин, подальшого призначення та проведення судових експертиз, можуть бути використані, як доказ та не можуть бути здобуті іншим шляхом, а також наявністю загрози знищення або пошкодження вказаних документів.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , прокурор та слідчий не з`явились, про день та час розгляду клопотання повідомлялись своєчасно та належним чином. Слідчий подав заявупро розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримали та просили його задовольнити. Слідчий суддя прийшов до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності слідчого, прокурора та представника медичного закладу, оскільки не вбачає підстав для визнання участі слідчого у розгляді клопотання обов`язковою, неявка інших учасників не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду даного клопотання не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000238 від 28.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України встановив наступне.

В провадженні CВ Харківського РУП №3 ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000238 від 28.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом того, що невстановлені службові особи вчинили дії, що призвели до незаконного вилучення з державної власності земель, які знаходяться на праві постійного користування у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 1.083 га, чим заподіяно державі та зазначеному підприємству тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи вчинили дії, що призвели до незаконного вилучення з державної власності земель, які знаходяться на праві постійного користування у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 1, 083 га, чим заподіяно державі та зазначеному підприємству тяжкі наслідки.

Відповідно до листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 08.06.2023 № 228 земельна ділянка з кадастровим номер :04:002:0081 межує з межами кв. 364 ІНФОРМАЦІЯ_5 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Під час досудового розслідування, слідчим СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області за участю заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова складено протокол зняття з електронних інформаційних систем інформації, доступ до якої не обмежується її власником володільцем або утримувачем в ході якого проаналізовано державний сайт ІНФОРМАЦІЯ_6 , де було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номер :04:002:0081 для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Черкасько-Лозівськох сільської ради, Дергачівського району Харківської області накладаються на межи природно-заповідного фонду, а саме, кв. 364 ІНФОРМАЦІЯ_5 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Окрім цього, відповідно до інформації з публічної кадастрової карти України, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0081 складається у тому числі земель лісогосподарського призначення, однак за казаним кадастровим номером цільове призначення землі зазначено для ведення особистого селянського господарства сільськогосподарського призначення.

Разом з цим, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначено, що на виконання постанови Верховної ради України від 06.09.2012 року № 5212-ІV «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області», до відділу № 9 Управління забезпечення реалізації держаної політики у сфері земельних відносин Головного управління, був переданий та обліковується станом на 01.01.2013 державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 028598, виданий на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2008 № 210, зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію держаних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за № 48 від 18.03.2008, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0081, площею 1,9959 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Черкасько-Лозівської сільської ради, Харківського (колишнього Дергачівського) району Харківської області.

Крім того, у місцевому фонді документації із землеустрою обліковується за № 2007МФ13ХАХМ000577 проект землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_5 земельної ділянки із земель запасу в приватну власність для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області.

Щодо надання завірених належним чином копій документів, а саме, землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0081 зазначено, що будуть надані лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ст. 159 КПК України.

Відповідно до п. ґ ч. 4 ст. 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 56 ЗК України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для залісення (ч.3 ст.56 ЗК України).

Інших випадків, які б передбачали можливість передачі земель лісогосподарського призначення у власність громадянам та юридичним особам, законодавство не містить.

Отже, на землі лісогосподарського призначення розповсюджується особливий порядок їх використання та надання їх у користування. Такі землі можуть змінювати володільця лише у випадках, прямо передбачених у ЗК України та ЛК України.

При цьому, передання земельних ділянок лісового фонду які перебувають у постійному користуванні державних підприємств без їх попереднього вилучення діючим законодавством не передбачено.

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження

Заходами забезпечення кримінального провадження є крім іншого, тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.2 ст. 131 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні відповідно до ч.5 статті 132 КПК України.

Відповідно до ч.6,7 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються; До клопотання слідчого, дізнавача, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що з метою отримання даних та відомостей у вигляді завірених належним чином копій документів, слідчим направлявся запит на ІНФОРМАЦІЯ_1 , на який надана відповідь.

У зв?язку з чим у досудовому розслідуванні існує потреба застосування заходу забезпечення кримінального провадження щодо отримання документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчим обґрунтоване та доведено відповідно до ч.3 ст. 132 КПК України застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Сторона кримінального провадження у своєму клопотання довела наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, враховуючи положення ст.ст.160-163 КПК України, вважає обґрунтованими доводи, наведені у клопотанні прокурора, щодо необхідності надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів, враховуючи об`єктивну потребу у їх дослідженні під час кримінального провадження, стосовно вчинення таких дій з метою забезпечення дієвості провадження, повного та об`єктивного дослідження фактів та подій, спрямованого на встановлення обставин кримінального правопорушення. Об`єктивно існує необхідність дослідження документів пов`язаних з проведенням ремонтних робіт, що в сукупності з іншими даними може мати суттєве значення для встановлення об`єктивної сторони кримінального правопорушення і осіб, причетних до вчинення злочину. Суд погоджується з доводами прокурора про те, що дані документи можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи, що слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів пов`язаних з будівельними роботами з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, оригінали яких залишаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 , суд прийшов до висновку, що таке втручання у діяльність вказаного установи є співмірним заходом для виконання завдань кримінального провадження, встановлених у ст.2 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчому СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_6 , прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_7 , прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_8 , прокурору Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-оригіналу проект землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_5 земельної ділянки із земель запасу в приватну власність для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області.

-державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 028598, виданий на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2008 № 210, зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію держаних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі за № 48 від 18.03.2008, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0081, площею 1,9959 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Черкасько-Лозівської сільської ради, Харківського (колишнього Дергачівського) району Харківської області.

Роз`яснити володільцю документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що згідно з ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали встановити 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1