ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 607/3150/14-кГоловуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/817/117/25 Доповідач - ОСОБА_2
Категорія - ч. 2 ст. 364, ч.ч.1, 2 ст. 367 КК України
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2025 р. Колегія суддів Тернопільського апеляційного суду в складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5

за участі обвинуваченого ОСОБА_6 ,

при секретарі ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі матеріали кримінального провадження №11-кп/817/117/25 за апеляційною скаргою обвинуваченого ОСОБА_6 на вирок Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.12.2024 року щодо нього за ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

Цим вироком ОСОБА_6 визнано невинуватим у пред`явленому обвинуваченні за ч.1 ст.367 КК України та виправдано у зв`язку з відсутністю у його діянні складу кримінального правопорушення.

Також ОСОБА_6 визнано винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України і призначено йому покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування пов`язані із виконанням організаційно розпорядчих функцій строком на 3 роки, без штрафу.

На підставі п.3 ч.1 ст.49, ч.5 ст.74 КК України ОСОБА_6 звільнено від призначеного покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування, пов`язані із виконанням адміністративно-господарських і організаційно розпорядчих функцій на строк 3 роки, у зв`язку із закінченням строків давності.

Вирішено питання про долю речових доказів, судових витрат та арешту майна відповідно до ст.ст. 100, 124, 170 КПК України.

Згідно з вироком суду, відповідно до наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 558-кт від 02.09.2008 року, ОСОБА_6 з 02.09.2008 року переведено з посади начальника управління земельних ресурсів у Тернопільському районі Тернопільської області на рівнозначну посаду начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області, на якого відповідно до додатку №1 наказу Управління Держкомзему у Тернопільському районі №31-К від 12 грудня 2008 року, покладено виконання обов`язків а саме: підготовка матеріалів та внесення на розгляд районної держадміністрації, або органу місцевого самоврядування пропозиції щодо: а) справляння плати за землю; б) викупу земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад; в) організації і здійснення землеустрою та моніторингу земель; г) вирішення інших питань відповідно до законодавства: подання Головному управлінню земельних ресурсів у Тернопільській області пропозиції щодо розроблення та здійснення організаційних, економічних, екологічних, та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, їх захист від шкідливого антропогенного впливу, підвищення родючості ґрунтів та продуктивності земель; забезпечення режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, виступає в установленому порядку замовником науково-дослідних, проектно-розвідувальних, будівельних, протиерозійних робіт, що виконуються в межах заходів з використання і охорони земель, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, участь у виборі земельних ділянок під розміщення об`єктів і споруд та вносить місцевий державній адміністрації, або органу місцевого самоврядування пропозиції щодо погодження місця їх розташування, викупу та вилучення земель, передачі земельних ділянок у власність та надання у користування, в тому числі на умовах оренди.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі, будучи наділеним повноваженнями щодо виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являючись службовою особою, в період з березня по травень 2010 року, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них вчинив службову недбалість, що спричинило незаконну передачу у приватну власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 1,00 га, розташованої в межах населеного пункту Підгороднянської сільської ради. Так, розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації № 275 від 22.03.2010 року надано дозвіл ОСОБА_8 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району. Вказаним рішенням передбачалось безоплатно передати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства та було зобов`язано землекористувача подати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на розгляд та затвердження у встановленому законом порядку. Тобто, вказане рішення органу виконавчої влади, згідно ст.22 ЗУ «Про землеустрій» було підставою для здійснення землеустрою, який згідно ст. 20 вказаного закону є обов`язковим в разі надання, вилучення земельних ділянок.

Положенням п.д ч.1 ст.184 Земельного кодексу України (далі ЗКУ) передбачено, що землеустрій включає складання проектів відведення земельних ділянок, також ч.1 ст.25 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що одним із видів документації із землеустрою є проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

На виконання розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 275 від 22.03.2010 року ОСОБА_8 було укладено договір №179 від 24.03.2010 року із ліцензованим розробником ТОВ «Геоземсервіс» на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Диспозицією ч.2 ст.50 ЗУ «Про землеустрій», яка носить відсилочний характер, передбачено, що порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України (далі КМУ). Так, п.9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затвердженого постановою КМУ №677 від 26.05.2004 року визначено, що проект відведення земельної ділянки виконавець погоджує із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.

У ст.186-1 ЗКУ передбачено, що для розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою, в районах функціонують постійно діючі комісії, до повноважень яких належить забезпечення погодження документації із землеустрою відповідними органами виконавчої влади. До складу комісії входять уповноважені представники районного органу земельних ресурсів, містобудування та архітектури, природоохоронного та санітарно-епідеміологічного органу, органу охорони культурної спадщини. Документація із землеустрою, погоджена комісією, вважається такою, що погоджена органами, представники яких входять до її складу. Результати роботи комісії оформлюються висновком, який підписується всіма її членами та скріплюється печатками органів, представники яких входять до її складу.

Однак, п.4 постанови КМУ №1420 від 23.12.2009 року установлено, що до затвердження складу комісій висновки про погодження документації із землеустрою надаються органами, зазначеними у статті 186-1 ЗКУ. У зв`язку з цим, розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 , який включав текстові та графічні матеріали, обов`язкові положення, встановлені технічним завданням № 334 від 26.03.2010 року на розроблення проекту, інші дані, необхідні для вирішення питання щодо відведення земельної ділянки, за зверненням останньої подано на розгляд та погодження Управлінню Держкомзему в Тернопільському районі.

Частина 7 статті 186-1 ЗК України визначає, що підставою відмови у погодженні документації із землеустрою може бути невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Враховуючи, що земельна ділянка площею 1,00 га, яка відводилася згідно проекту землеустрою у власність ОСОБА_8 , відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради №54 від 26.02.1999 року, розташована в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, тому в силу ст.12 ЗКУ та п.12 розділу X Перехідних положень ЗКУ розпорядником даної земельної ділянки є Підгороднянська сільська рада. У зв`язку з цим, положення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_9 земельної ділянки площею 1,00 га Тернопільською районною державною адміністрацією не відповідають вимогам ст.17 ЗК України та п.12 розділу X Перехідних положень ЗК України, що є підставою для відмови у його погодженні.

Виявлення вказаних порушень вимог земельного законодавства та вжиття відповідних заходів щодо їх усунення відноситься до завдань та обов`язків Управління Держкомзему в Тернопільському районі виходячи з наступного.

Згідно ЗУ «Про державний контроль за охороною та використанням земель», основними його завданнями є: забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України; запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

Для виконання вищевказаних завдань спеціально уповноважений орган виконавчої влади наділений повноваженнями щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині: додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; внесення до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотань щодо приведення у відповідність із законодавством прийнятих ними рішень з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, а також щодо припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону.

Пунктом в ч.1 ст.14 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що здійснення землеустрою і державного контролю за використанням і охороною земель належить до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Положенням про Державний комітет України із земельних ресурсів затверджене постановою КМУ № 224 від 19.03.2008 визначено, що центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів є Державний комітет із земельних ресурсів, який здійснює свої повноваження через утворені в установленому порядку територіальні органи, тобто Управління Держкомзему в Тернопільському районі. Цим же положенням визначено, що повноваження щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель Держкомзем здійснює через Державну інспекцію з контролю за використанням та охороною земель, яка є структурним підрозділом центрального апарату Держкомзему та має територіальні підрозділи у складі територіальних органів Держкомзему, в тому числі і в Управлінні Держкомзему в Тернопільському районі.

Незважаючи на вказані порушення вимог земельного законодавства, начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 , який згідно положення про Управління Держкомзему в Тернопільському районі, затверджене наказом Держкомзему № 7 від 08.01.2010, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, 29.03.2010 року підписав, завірив печаткою та видав висновок № 339, відповідно до якого Управлінням Держкомзему в Тернопільському районі розглянуто та погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства площею 1,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району. Після цього, проекти відведення земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності, відповідно п.в ч.1 ст.186 ЗКУ затверджуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки. На виконання вказаної норми та розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 275 від 22.03.2010, 21 травня 2010 року ОСОБА_8 , подано заяву на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації, про затвердження проекту землеустрою, виготовленого ТОВ «Геоземсервіс», щодо відведення земельної ділянки площею 1,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради.

Оскільки, ст.31 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що з питань здійснення повноважень місцевих державних адміністрацій керівники територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підзвітні і підконтрольні головам відповідних місцевих державних адміністрацій, тому, для перевірки відповідності поданого проекту землеустрою вимогам земельного законодавства та погодження проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації, вказану заяву 26.05.2010 року направлено начальнику Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_10 , як керівнику органу наділеного повноваженнями щодо здійснення землеустрою і державного контролю за використанням і охороною земель. Проте, неналежно виконуючи свої службові обов`язків через несумлінне ставлення до них, начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_11 , який несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, підписав аркуш погодження розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_8 , яке суперечить вимогам ст. 17 ЗКУ та п. 12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, оскільки земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області. Внаслідок дій ОСОБА_6 . 28.05.2010 року голова Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_12 , підписав розпорядження № 605 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_8 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради, на підставі якого було незаконно передано у приватну власність земельну ділянку площею 1,00 га. вартістю 383 200 грн., що спричинило тяжкі наслідки територіальній громаді села Підгороднє Тернопільського району.

Крім цього, внаслідок дій начальника Управління Держкомзему в Тернопільському районі ОСОБА_6 , що виразились в неналежному виконанні своїх службових обов`язків, було незаконно передано у приватну власність ОСОБА_13 земельну ділянку площею 0,50 га, розташовану в межах населеного пункту Підгороднянської сільської ради при наступних обставинах.

Законодавцем у ст.116 ЗКУ визначено підстави набуття права на землю, зокрема громадяни набувають права власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, яке здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації. Так, пунктом 6 статті 118 ЗКУ визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації або сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. На підставі вказаних норм, 04.06.2010 року ОСОБА_13 подано клопотання на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації, про надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради. При цьому, до клопотання додано графічні матеріали, а саме копію з плану технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році. Даний аркуш із графічними матеріалами підписано та завірено гербовою печаткою начальником Управління Держкомзему в Тернопільському районі ОСОБА_6 , однак в порушення вимог ст.118 ЗКУ, на вказаних графічних матеріалах не зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. У п.7 ст.118 ЗКУ визначено, що підставою відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Із змісту даної норми слідує, що законодавець забезпечує дотримання принципів землеустрою, визначених ст.6 ЗУ «Про землеустрій», який базується на створенні умов для реалізації органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами їхніх конституційних прав на землю.

Під час розгляду клопотання ОСОБА_13 для перевірки відповідності місця розташування об`єкта вимогам законів та погодження проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації, вказане клопотання 09.06.2010 направлено начальнику Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 . Оскільки, саме до повноважень Управління Держкомзему в Тернопільському районі, згідно п. в ч.1 ст. 14 ЗУ «Про землеустрій» належить здійснення землеустрою і державного контролю за використанням і охороною земель. Також, положенням про Управління Держкомзему в Тернопільському районі, затверджене наказом Держкомзему №7 від 08.01.2010, до основних завдань Управління віднесено здійснення державного контролю за використанням та охороною земель. Крім цього, згідно даного положення Управління здійснює координацію місцевих органів виконавчої влади з питань землеустрою та порушує у встановленому законодавством порядку клопотання про зупинення дії або скасування актів держадміністрацій та органів місцевого самоврядування з питань, що належать до його компетенції. Однак, ОСОБА_6 , як начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі, який несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не вжив заходів, щодо встановлення невідповідності місця розташування земельної ділянки вимогам документацій із землеустрою щодо встановлення, коректування та зміни меж населеного пункту села Підгороднє та підписав аркуш погодження розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_13 , яке суперечить вимогам ст.17, 118 ЗКУ та п.12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, оскільки земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області. Таким чином, розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації № 697 від 09.06.2010 надано дозвіл ОСОБА_13 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,50 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району. Вказаним рішенням передбачалася безоплатна передача у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та було зобов`язано землекористувача подати проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок на розгляд та затвердження у встановленому законом порядку. Тобто, вказане рішення органу виконавчої влади, згідно ст. 22 ЗУ «Про землеустрій» стало підставою для здійснення землеустрою, проведення якого згідно ст. 20 вказаного закону є обов`язковим в разі надання, вилучення земельних ділянок.

Пунктом в ч.1 ст.14 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що здійснення землеустрою і державного контролю за використанням і охороною земель належить до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, тобто Управління Держкомзему в Тернопільському районі.

Положенням п.д ч.1 ст.184 ЗКУ передбачено, що землеустрій включає складання проектів відведення земельних ділянок. Частиною 1 статті 25 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що одним із видів документації із землеустрою є проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

На виконання розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 697 від 09.06.2010 року ОСОБА_13 було укладено договір із ліцензованим розробником ДП «Тернопільгеодезцентр» на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відповідно до якого вказаним підприємством було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 .

Диспозицією ч.2 ст.50 ЗУ «Про землеустрій», яка носить відсилочний характер, передбачено, що порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється КМУ. Так, п.9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затвердженого постановою КМУ № 677 від 26.05.2004 визначено, що проект відведення земельної ділянки виконавець погоджує із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.

Також, ст.186-1 ЗКУ встановлено, що для розгляду питань пов`язаних з погодженням документації із землеустрою в районах функціонують постійно діючі комісії, до повноважень яких належить забезпечення погодження документації із землеустрою відповідними органами виконавчої влади. До складу комісії входять уповноважені представники районного органу земельних ресурсів, містобудування та архітектури, природоохоронного та санітарно-епідеміологічного органу, органу охорони культурної спадщини. Документація із землеустрою, погоджена комісією, вважається такою, що погоджена органами, представники яких входять до її складу. Результати роботи комісії оформлюються висновком, який підписується всіма її членами та скріплюється печатками органів, представники яких входять до її складу. У зв`язку з цим розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_14 , який включав текстові та графічні матеріали, обов`язкові положення, встановлені технічним завданням № 593 від 29.06.2010 на розроблення проекту, інші дані, необхідні для вирішення питання щодо відведення земельної ділянки, за зверненням останньої подано комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою. Частина 7 ст.186-1 ЗКУ визначає, що підставою відмови у погодженні документації із землеустрою може бути невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Відповідно до Типового положення про комісію з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого Постановою КМУ № 1420 від 23.12.2009 року, у разі наявності зауважень членів комісії, результати роботи комісії оформлюються висновком про відмову у погодженні документації із землеустрою з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти і нормативні документи. Висновок підписується всіма членами комісії та скріплюється печатками органів, представники яких входять до її складу. Член комісії, який не згоден з погодженням документації із землеустрою, підписує висновок комісії про відмову у погодженні такої документації із зауваженнями та у той же день додає до висновку комісії свій висновок із викладом зауважень. Враховуючи, що земельна ділянка площею 0,50 га, яка відводилася згідно проекту землеустрою у власність ОСОБА_13 , відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради № 54 від 26.02.1999 року, розташована в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, тому в силу статті 12 ЗКУ та п. 12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, розпорядником даної земельної ділянки є Підгороднянська сільська рада. У зв`язку з цим, положення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_13 земельної ділянки площею 0,50 га Тернопільською районною державною адміністрацією, не відповідають вимогам ст. 17 ЗКУ та п.12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, що є підставою для відмови у його погодженні. Однак, незважаючи на вказані порушення вимог земельного законодавства. ОСОБА_6 , 25.10.2010 на засіданні комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою, діючи відповідно до п.13 Типового положення про комісію з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого Постановою КМУ № 1420 від 23.12.2009, як уповноважений на підписання та скріплення печаткою відповідних висновків представник Управління Держкомзему у Тернопільському районі та будучи відповідно до п. 14 вказаного положення головою даної комісії, внаслідок неналежного виконання, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, підписав та завірив гербовою печаткою висновок № 310, яким вирішено погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. Після цього, проекти відведення земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності, згідно п. в ч. 1 ст. 186 ЗКУ, затверджуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки. На виконання вказаної норми та розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 697 від 09.06.2010, 01 листопада 2010 року ОСОБА_13 , подано заяву на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації, про затвердження проекту землеустрою, виготовленого ДП «Тернопільгеодезсервіс», щодо відведення земельної ділянки площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради. Оскільки, статтею 31 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що з питань здійснення повноважень місцевих державних адміністрацій керівники територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підзвітні і підконтрольні головам відповідних місцевих державних адміністрацій. Тому, для перевірки відповідності поданого проекту землеустрою вимогам земельного законодавства та погодження проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації, вказану заяву 03.11.2010 направлено начальнику Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_10 , як керівнику органу наділеного повноваженнями щодо здійснення землеустрою і державного контролю за використанням і охороною земель. Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_11 , який несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, підписав аркуш погодження розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 , яке суперечить вимогам ст. 17 ЗКУ та п. 12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, оскільки земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області. У зв`язку із злочинними діями ОСОБА_15 , 10.12.2010 голова Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , підписав розпорядження № 1388 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_13 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради, на підставі якого було незаконно передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,50 га. вартістю 191 600 грн., що спричинило тяжкі наслідки територіальній громаді села Підгороднє Тернопільського району.

Внаслідок злочинних дій начальника Управління Держкомзему в Тернопільському районі ОСОБА_15 , що виразились в неналежному виконанні своїх службових обов`язків, також було незаконно передано у приватну власність ОСОБА_17 земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану в межах населеного пункту Підгороднянської сільської ради при наступних обставинах.

У ст.116 ЗКУ передбачено підстави набуття права на землю, зокрема громадяни набувають права власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, яке здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації.

Так, п.6 ст.118 ЗКУ передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва, у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації або сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

На підставі вказаних норм, 19.11.2012 ОСОБА_17 подано заяву на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації, про надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. При цьому, до клопотання додано графічні матеріали, а саме копію аерофотозйомки із пошукової системи «Google» 2012 року із зазначеним бажаним місцем розташування земельної ділянки.

У п.7 ст.118 ЗКУ визначено, що підставою відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Із змісту даної норми слідує, що законодавець забезпечує дотримання принципів землеустрою, визначених ст. 6 ЗУ «Про землеустрій», який базується на створенні умов для реалізації органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами їхніх конституційних прав на землю. Під час розгляду заяви ОСОБА_17 для перевірки відповідності місця розташування об`єкта вимогам законів та погодження проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації, вказану заяву 22.11.2012 року направлено начальнику Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 . Оскільки, до повноважень Управління Держкомзему в Тернопільському районі, згідно п. в ч.І ст. 14 ЗУ «Про землеустрій» належить здійснення землеустрою і державного контролю за його проведенням. Однак, ОСОБА_6 , як начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі, який несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, внаслідок неналежного виконання, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не вжив заходів, щодо встановлення невідповідності місця розташування земельної ділянки вимогам документацій із землеустрою щодо встановлення, коректування та зміни меж населеного пункту Підгороднянської сільської ради та підписав аркуш погодження розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_17 , яке суперечить вимогам ст. 17 ЗКУ та п. 12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, оскільки земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області. Таким чином, розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації № 1268-од від 03.12.2012 надано дозвіл ОСОБА_17 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0.12 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - пасовище) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району. Вказаним рішенням передбачалася безоплатна передача у власність земельної ділянки для ведення садівництва та було зобов`язано землекористувача подати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на розгляд та затвердження у встановленому законом порядку. Тобто, вказане рішення органу виконавчої влади, згідно ст.22 ЗУ «Про землеустрій» стало підставою для здійснення землеустрою, проведення якого згідно ст.20 вказаного закону є обов`язковим в разі надання, вилучення земельних ділянок.

Пунктом в ч.1 ст.14 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що здійснення землеустрою і державного контролю за його проведенням належить до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, тобто Управління Держкомзему в Тернопільському районі.

Положенням п. д ч.1 ст.184 ЗКУ передбачено, що землеустрій включає складання проектів відведення земельних ділянок. Частиною 1 статті 25 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що одним із видів документації із землеустрою є проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

ОСОБА_17 30.11.2012 року укладено договір №65-11/12 з ліцензованим розробником ПП «Галицькі землі» на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відповідно до якого вказаним підприємством було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_17 .

У ст.186-1 ЗКУ передбачено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин. У зв`язку з цим, розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_17 , який включав текстові та графічні матеріали, обов`язкові положення, встановлені завданням на розроблення проекту, інші дат, необхідні для вирішення питання щодо відведення земельні Ділянки, подано Управлінню Держкомзему в Тернопільському районні, яке було зобов`язане протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно надати свій висновок про його погодження або відмову в такому погодженні. Частина 6 статті 186-1 ЗКУ визначає, що підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Враховуючи, що земельна ділянка площею 0,12 га, яка відводилася згідно проекту землеустрою у власність ОСОБА_17 , відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради № 54 від 26.02.1999 року, розташована в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району, тому в силу статті 12 ЗКУ та п.12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, розпорядником даної земельної ділянки є Підгороднянська сільська рада. У зв`язку з цим, положення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_17 земельної ділянки площею 0,12 га Тернопільською районною державною адміністрацією, не відповідають вимогам ст.17 ЗКУ та п. 12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, що є підставою для відмови у його погодженні. Однак, незважаючи на вказані порушення вимог земельного законодавства, ОСОБА_6 , як начальником Управління Держкомзему у Тернопільському районі, який несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, 06.12.2012 року було видано висновок № 4 відповідно до якого Управлінням Держкомзему в Тернопільському районі розглянуто га погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки власність ОСОБА_17 для ведення індивідуального садівництва площею 0,12 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - пасовище) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. Після цього, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, на підставі п. в ч.1 ст.186 ЗКУ затверджується органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, встановлених ЗКУ, розпоряджаються земельними ділянками або приймають рішення про зміну їх цільового призначення. На виконання вказаної норми та розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 1268-од від 03.12.2012, 20 грудня 2012 року ОСОБА_17 , подано заяву на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації, про затвердження проекту землеустрою, виготовленого ПП «Галицькі землі», щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради.

Оскільки, ст.31 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що з питань здійснення повноважень місцевих державних адміністрацій керівники територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підзвітні і підконтрольні головам відповідних місцевих державних адміністрацій. Тому, для перевірки відповідності поданого проекту землеустрою вимогам земельного законодавства та погодження проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації, вказану заяву 21.12.2012 направлено начальнику Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 , оскільки відповідно до п. в ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про землеустрій» здійснення землеустрою і державного контролю за його проведенням належить до повноважень Управління Держкомзему в Тернопільському районі. В подальшому, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 , який несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, підписав аркуш погодження розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_17 , яке суперечить вимогам ст. 17 ЗКУ та п. 12 розділу X Перехідних положень ЗКУ, оскільки земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області. У зв`язку із діями ОСОБА_6 , 21.12.2012 року голова Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , підписав розпорядження № 1413-од про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_17 у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва за межами населеного пункту па території Підгороднянської сільської ради, на підставі якого було незаконно передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,12 га. вартістю 85 452 грн., що спричинило тяжкі наслідки територіальній громаді села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області.

Внаслідок службової недбалості начальника Управління Держкомзему в Тернопільському районі ОСОБА_6 незаконно передано земельні ділянки загальною площею 1,62 га. у приватну власність громадян, тобто заподіяно матеріальну шкоду в сумі 660252 грн., що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам територіальної громади села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області.

Крім того, ОСОБА_6 з січня 2010 року, перебуваючи на посаді начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі, будучи службовою особою наділеною повноваженнями щодо виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в період з серпня по грудень 2012 року вчинив службову недбалість, тобто неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Зокрема, ОСОБА_6 , відповідно до положення про Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №7 від 08.01.2010 року уповноважений керувати діяльністю Управління, нести персональну відповідальність за виконання завдань покладених на Управління, організовувати видачу бланків державних актів на право власності не земельну ділянку, здійснювати контроль за використанням та охороною земель на території Тернопільського району.

Розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації №190 від 05.03.2012 року надано дозвіл ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 0,12 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району. Ним передбачалася безоплатна передача у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва та зобов`язано землекористувачів подати проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок на розгляд та затвердження у встановленому законом порядку. На виконання зазначеного розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації, 26.07.2012 року ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 , подано заяву на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою, виготовленого приватним підприємством «Землевласник- СЛ», щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,84 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району. Для перевірки відповідності поданого проекту землеустрою вимогам земельного законодавства та підготовки проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації вказану заяву 07.08.2012 року направлено начальнику Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 , яким визначено виконавця розгляду поданої документації. З розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,84 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради слідує, що земельні ділянки прилягають до ставка, прибережна захисна смуга, якого проектом землеустрою не встановлена, що суперечить вимогам статей 59 та 60 ЗК України, згідно яких прибережна захисна смуга для ставків площею понад 3 га становить 50 метрів, при крутизні схилів більше трьох градусів, ширина прибережної смуги подвоюється. Також, передбачено, що земельні ділянки прибережної захисної смуги можуть передаватися лише на умовах оренди, розорювання вказаних земель, а також садівництво і городництво забороняється. ОСОБА_6 неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, погодив проект землеустрою, шляхом підписання та завірення печаткою аркушу «для заміток», у якому зазначена неправдива інформація про те, що проект землеустрою підготовлений згідно з вимогами чинного земельного законодавства України, встановлених стандартів, погоджується та підлягає затвердженню.

ОСОБА_6 , як начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі не повідомив начальника землеустрою Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_25 , до обов`язків якої входило готування проектів розпоряджень голови РДА по земельних питаннях, про те, що представлений проект землеустрою підготовлений з порушеннями та не може бути затверджений. ОСОБА_6 підписав аркуш погодження розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою. Внаслідок дій ОСОБА_6 28.11.2012 року головою Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , якому не було відомо, що земельні ділянки відносяться до прибережної захисної смуги, що суперечить вимогам Земельного кодексу України, підписано розпорядження №1230-од про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради. Начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 , підписав та видав державний акт серії ЯМ№248791 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_18 , державний акт серії ЯМ№248789 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_21 , державний акт серії ЯМ№248790 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_24 ОСОБА_6 , як начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі підписав та видав: державний акт серії ЯМ №389366 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_19 , державний акт серії ЯМ №389367 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_20 , державний акт серії ЯМ №389368 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_22 , державний акт серії ЯМ №389365 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_23 . Дії ОСОБА_6 виразилися у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них внаслідок чого Підгороднянській сільській раді Тернопільського району заподіяно матеріальну шкоду в сумі 569898 гривень, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам.

В апеляційній скарзі обвинувачений ОСОБА_6 просить вирок суду скасувати в частині визнання його винним та засудження його за ч.2 ст. 367 КК України, а кримінальне провадження в цій частині закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу вказаного кримінального правопорушення.

Вважає висновки суду такими, що не відповідають встановленим під час судового розгляду фактам і обставинам справи з огляду на відсутність події правопорушення. Посилається на те що контроль за використанням і охороною земель не включає в себе такого поняття як визначення місця розташування земельної ділянки.

Зазначає про відсутність матеріальної шкоди та тяжких наслідків правопорушення у зв`язку з невизначенням виду і форми шкоди.

Вказує на те що документи щодо розроблення проекту землеустрою земельних ділянок розглядали та перевіряли 16 працівників управління, яке він очолював, які він лише підписував, що підтверджується показаннями свідка ОСОБА_26 , який вказав що він, будучи начальником обласного управління, колегіально організовував розгляд документів на земельні ділянки, що розташовані поза межами населеного пункту, які перевірялись і подавались свідком ОСОБА_25 .

Посилається на відсутність доказів на підтвердження наявності в Підгороднянській сільській раді в 2010-2012 роках проекту по встановленню, впорядкуванню меж населеного пункту с.Підгороднє, а також на невідображення в його службових обов`язках інкримінованих йому дій, які не могли завдати істотної шкоди.

Вважає відсутнім причинно-наслідковий зв`язок між видачею державних актів про приватну власність на землю ОСОБА_8 , ОСОБА_13 і ОСОБА_17 та матеріальною шкодою, в заподіянні якої він обвинувачується.

Вказує на те що сільській раді був відсутній проект землеустрою щодо встановлення меж адмінутворення с.Підгороднє на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району оскільки на той час не було рішень сільської, районної і обласної ради у відповідності до вимог ст.ст.173, 174 ЗК України, внаслідок цього він якщо б навіть скористався «Проектом щодо встановлення і зміни меж Підгороднянської сільської ради 1993 і 1999 роки», то не міг би однозначно встановити, що земельні ділянки гр. ОСОБА_8 , ОСОБА_13 і ОСОБА_17 знаходилися в межах населеного пункту.

Посилається на інформацію ГУ Держземагенства у Тернопільській області від 20.08.2014 року №10-19-04-3699/2-14, згідно з якою в процесі опрацювання планових картографічних матеріалів проекту встановлення меж і утворення територій Підгороднянської сільської ради (1993 року) в паперовому вигляді встановити точне розміщення земельних ділянок гр. ОСОБА_8 , ОСОБА_13 і ОСОБА_17 (в межах чи за межами населеного пункту) не вбачається можливим у зв`язку з неможливістю однозначного встановлення місця розташування згаданих вище земельних ділянок за наявними відомостями.

Вважає, що розроблені проекти землеустрою вказаних земельних ділянок не могли не йти на погодження, оскільки роботи проводили: ліцензована організація, кадастрові реєстратори, оператори і реєстратори Тернопільської філії Державного земельного кадастру України, які згідно їхнього положення йому не підпорядковувались і він не міг впливати на їх роботу, або просити зареєструвати в межах села.

Вважає лист начальника управління СБУ у Тернопільській області ОСОБА_27 від 08.04.2014р. Про проведення перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства при наданні у власність земельних ділянок трьом громадянам є недопустимим доказом.

Зазначає про відсутність посилань у обвинувальних актах на його службові обов`язки та відносно яких службових обов`язків ним проявлена службова недбалість.

Зазначає, що проект встановлення і зміни меж с.Підгороднє розроблений і затверджений рішенням районної ради другої сесії сьомого скликання від 05.01.2016 року і після зміни меж с.Підгороднє, виготовлення генплану, розробленого в 2016 році землевпорядник сільської ради ОСОБА_28 побачив, що ділянки надані ОСОБА_8 , ОСОБА_13 і ОСОБА_17 знаходяться в межах населеного пункту та після 2016 року ці громадяни змінили цільове призначення земельних ділянок, вже протягом 6-8 років там розміщені житлові будинки, що підтверджується земельно-технічними експертизами, рішеннями Апеляційних судів області і Верховного суду України в цивільних справах.

Вважає, що дані про місце знаходження спірних земельних ділянок були відсутні в 2010-2012 роках і це не могло бути підставою для прийняття рішення про відмову у надані дозволу на складання «Проекту землеустрою по відведенню земельних ділянок трьом громадянам за межами населеного пункту с.Підгороднє».

Посилається на те що фактично вилучення спірних земельних ділянок із земель Підгороднянської сільської ради підтверджено звітами по формі Ф.6-ЗЕМ.

Зазначає про відсутність прямого причинно-наслідкового зв?язку між його діями при погодженні проектів землеустрою та тяжкими наслідками, які не настали оскільки земля, яка надавалась громадянам, залишилась в межах прибережної-захисної смуги, приводити її в попередній стан було не потрібно.

Окрім того, посилається на те, що проекти землеустрою були розроблені з метою відвести земельні ділянки за межами села, що вбачається із розпорядження голови РДА, однак такі ділянки були надані в межах села.

Звертає увагу на відмінності при виділенні земельної ділянки гр. ОСОБА_8 які полягають у тому що дії по виділенню земельних ділянок ОСОБА_13 і ОСОБА_17 при прийнятті першого розпорядження були виконані ним, а щодо ОСОБА_8 - вже було наявне розпорядження голови РДА №275 від 22.03.2010 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою гр. ОСОБА_8 .

Вважає, що проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж Підгороднянської сільської ради 1993 року і 1999 року не є документацією землеустрою щодо встановлення, коректування та зміни меж населеного пункту с.Підгороднє, а контроль за виконанням розпоряджень голови РДА - виготовити проект землеустрою за межами села було покладено на заступника голови РДА, а не на нього.

Вказує, що передача земельних ділянок громадянкам в межах населеного пункту села Підгородне відбулась не тільки внаслідок підписання ним проектів землеустрою, але як передбачено ст. 184 ЗК України і внаслідок ряду дій інших органів, та їх посадових осіб, а саме: встановлення площі межі земельних ділянок ОСОБА_8 , ОСОБА_13 і ОСОБА_17 ліцензованою організацією, , проект землеустрою за межами села громадянка подала на розгляд погодження управлінню , графічні матеріали гр. ОСОБА_8 погодив голова сільської ради - ділянка відводиться за межами села, управління Держкомзему в Тернопільському районі розглянули, погодили, а він підписав за межами населеного пункту.

Заперечує посилання суду на документацію землеустрою, а саме: проект встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради 1993р., проект зміни меж сільської ради 1999р., технічний звіт по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років згідно яких земельна ділянка, яка відведена ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_17 знаходяться в межах населеного пункту, оскільки вважає, що технічний звіт по коректуванню планового матеріалу 1994р. ніким не затверджений, був плановим матеріалом для майбутнього встановлення меж села.

Вказує, що саме свідок ОСОБА_29 , який працює юристом РДА відповідає за законність прийнятих розпоряджень голови РДА.

Зазначає, що на час виготовлення проектної документації ОСОБА_8 діяв центр державного земельного кадастру, який проводив перевірку обмінного файлу. Обмінний файл виготовлявся на земельну ділянку, яку вказав замовник (згідно технічного завдання і умов відведення). Відповідальність за розроблення проекту землеустрою несе розробник, тому вважає, що свідок ОСОБА_30 перекреслив всі твердження вироку суду про його вину.

Вважає, що показаннями свідків ОСОБА_31 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_32 повністю спростовують його вину у скоєнні злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, оскільки відповідальність за законність виготовлення проекту землеустрою покладено на ліцензовану організацію згідно статті 28 Земельного кодексу України Про землеустрій.

Посилається на те, що судом першої інстанції не встановлено факту скоєння ним злочину, оскільки в цьому провадженні не встановлено факту порушення, відсутні потерпілі та причинно-наслідковий зв`язок, в обвинувальному акті не вказані його службові обов`язки, ніким не визначалась матеріальна шкода, яка також відсутня.

Вважає, що суд першої інстанції не дослідив ряд документів, які мають значення для розгляду даної справи і підтверджують його невинуватість в інкримінованому йому злочині, а саме: «Технічну документацію землеустрою, щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) водного фонду, копію договору оренди земель водного фонду від 08.08.2002 року про передачу в оренду земель водного фонду СПД ОСОБА_23 Тернопільською РДА загальною площею 9,98 га, площа прибережної смуги 1,06 га., рішення Господарського суду Тернопільської області в складі судді ОСОБА_33 , де підтверджено встановлення меж прибережно-захисної смуги.

Вказує, що судово-земельна експертиза відносно того де знаходяться земельні ділянки в межах чи за межами села тривала з 30.12.2016 року - майже 6 років та вирішувала правові питання з порушенням п.1 ч.242 КПК України, сільська рада не мала матеріалів згідно ст. 173-176, 202 ЗК України, проекту «Про встановлення меж с.Підгороднє». Судові експерти вирішували правові питання, які повинні вирішуватись згідно закону, що підтверджують рішення судів.

Зазначає, що судовим експертам були надані матеріали, на підставі яких неможливо встановити місцезнаходження земельної ділянки оскільки документи виготовлялись в різні періоди часу з наявністю різних приладів .

Посилається на те, що єдиним законним документом для визначення місця знаходження земельної ділянки є «Проект встановлення меж с.Підгороднє », який був затверджений 15.01.2016 року рішенням Тернопільської районної ради.

Вважає, що службову недбалість для нього згідно ЗК України «Про державну службу в Україні» і постанови Кабінету Міністрів України з цього питання повинен встановити орган, який призначав особу на посаду, створивши комісію, тобто Держкомзем України.

Зазначає, що жодних підтверджуючих документів, які містять матеріальну основу про те, що в управлінні були управління чи відділ, не було аналогів перевірок по інших ділянках, для порівняння, не зазначено яка назва територіального підрозділу в районі, яке його положення, хто керівник, не вказано кількість заступників, інспекторів і тд.

Вважає, що суд не встановив та не вказав у своєму вироку конкретне місце знаходження спірних земельних ділянок загальною площею 1,62 га, переданих у приватну власність та чи виготовлені державні акти на ці земельні ділянки.

Заперечує покази свідків ОСОБА_34 і ОСОБА_35 ), які на його думку є перекрученими та спростовуються висновками експертів та судовими рішеннями по цивільних справах. Окрім того, посилається на існування конфлікту інтересів у свідка ОСОБА_34 , який змушений був давати покази проти нього, оскільки на нього в цей час було відкрито кримінальне провадження за хабар, тому ОСОБА_34 хотів помститися йому за те, що він виявив підроблені акти перевірок у справі ОСОБА_36 .

Зазначає про недостовірність показань свідка ОСОБА_37 , який не вказав правдиві відомості про те, що голова сільської ради погоджував кадастровий план, зокрема по ділянці ОСОБА_8 за межами населеного пункту.

Вважає, що суд безпідставно відмовив у призначенні землевпорядної експертизи.

Вказує на те що матеріали перевірки державної сільськогосподарської інспекції України не можуть бути доказами на підтвердження його винуватості оскільки визначення розміру прибережних захисних смуг чи надання роз`яснення щодо даного питання не відноситься до компетенції територіальних органів сільськогосподарської інспекції тобто з с/г інспекції в Тернопільській області , що підтверджується відповіддю першого заступника начальника сільськогосподарської інспекції ОСОБА_38 від 13.09.2014 року, з якої вбачається, що на території Підгороднянської сільської ради не проводились перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства при використанні земель прибережної захисної смуги наданої в користування СПД ОСОБА_23 .

Посилається на обставини кримінальної справи відносно СПД ОСОБА_23 про дотримання вимог Природоохоронного законодавства при користуванні ставком, провадження у якій було закрито у зв?язку з тим, що це звичайний межовий спір, а тому вважає, що кримінальне провадження стосовно нього також підлягає закриттю в зв`язку з його невинуватістю.

Звертає увагу на те що в його обов`язки входила видача бланків та державних актів, а не видача та підпис державних актів на право власності на земельні ділянки, як це вказано у вироку суду першої інстанції, в матеріалах відсутня книга записів реєстрації державних актів.

Вказує на те, що він інвалід другої групи довічно, переніс операцію на серці, пересувається на милицях, перебуває на Державному забезпечені медикаментами, хворіє на цукровий діабет, дружина інвалід другої групи довічно та також хворіє на цукровий діабет, він має три вищі освіти та є кандидатом економічних наук, є державним службовцем 5-тої категорії, має більше 25-ти років стажу державної служби, більше 40-ка років займає керівні посади та ще продовжує працювати.

Заслухавши суддю-доповідача, обвинуваченого, який підтримав подану скаргу та просив її задовольнити з викладених у ній мотивів, прокурора, який заперечив щодо задоволення апеляційної скарги та просив рішення суду залишити без змін, дослідивши матеріали кримінального провадження та перевіривши доводи апеляції, колегія суддів дійшла до наступних висновків.

Згідно з положеннями ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст. 94 КПК України. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Згідно статті 392 КПК України рішення суду першої інстанції перевіряється апеляційним судом з точки зору його законності і обґрунтованості, тобто відповідності нормам матеріального і процесуального закону фактичним обставинам справи, доказам, дослідженим у судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах вимог апеляційної скарги. Тому, оскільки ніхто з учасників судового розгляду не оскаржує вирок суду щодо виправдання ОСОБА_6 за ч.2 ст.367 КК України, колегія суддів переглядає вирок суду лише в частині визнання його винуватим та засудження за ч.2 ст.367 КК України.

Не дивлячись на заперечення ОСОБА_6 своєї вини у скоєнні злочинів, передбачених ч.2 ст.367 КК України, який пояснив що передача земельних ділянок громадянкам в межах населеного пункту села Підгородне відбулась не тільки внаслідок підписання ним проектів землеустрою, але як передбачено ст. 184 ЗК України і внаслідок ряду дій інших органів, та їх посадових осіб, а проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж Підгороднянської сільської ради 1993 року і 1999 року не є документацією землеустрою щодо встановлення, коректування та зміни меж населеного пункту с.Підгороднє, а також те що межі прибережної захисної смуги с.Підгороднє були встановлені, не дивлячись на те що він в пояснювальній записці до проекту землеустрою вказав що вони не визначені, та про відсутність майнової шкоди заподіяної злочином й незазначення в обвинувальному акті його посадових обов`язків, згідно з якими саме він повинен був вчиняти дії, в яких обвинувачується, суд першої інстанції вірно обґрунтував свій висновок про доведення його винуватості у скоєнні інкримінованого йому злочину документами, висновками експертів та в тому числі показаннями наступних свідків, спеціалістів та експертів.

Так, з показань свідка ОСОБА_39 , який будучи обізнаним з процедурою розробки проекту землеустрою, пояснив, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_8 виготовлявся ТОВ «Геоземсервіс» на підставі відповідного розпорядження РДА, здійснювався виїзд на земельну ділянку, проводились геодезичні роботи, була виготовлена документації на території Підгороднянської сільської ради. Проект землеустрою включав довідку, яка вказує місце розташування земельної ділянки та її площу. Вказану довідку підписував начальник відділу земельних ресурсів Тернопільского району, на той час ОСОБА_6 . Відповідальний працівник виїжджав на місцевість, здійснював зйомку, вимірював площу, визначав координати ділянки. Після виїзду на земельну ділянку, було складено картографічні матеріали. Обмінний файл виготовляє розробник документації. Обмінний файл це збір графічної інформації про власника земельної ділянки, місце розташування земельної ділянки. На час виготовлення проектної документації ОСОБА_8 діяв центр державного земельного кадастру, який проводив перевірку обмінного файлу. Обмінний файл виготовлявся на земельну ділянку, яку вказав замовник. Відповідальність за розроблення проекту землеустрою несе розробник.

З показань свідка ОСОБА_37 , який з 21 квітня 2006 року працює у Підгороднянській сільській раді, суд встановив, що сільській раді відомо про місце розташування земельної ділянки від тоді, коли появились знімки кадастрової карти, з присвоєними кадастровими номерами. Після виявлення порушення земельного законодавства, сільським головою повідомлено прокуратуру з метою проведення перевірки. Перевіркою було встановлено, що земельні ділянки розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє. Надані ОСОБА_8 розпорядження видані з порушенням вимог земельного законодавства. Визначення розташування земельної ділянки відбувається шляхом накладення меж земельної ділянки на кадастрову карту. Після початку розроблення генплану було встановлено, що земельні ділянки розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє. Категорія земель згідно розпорядження зазначено «рілля». Розпорядженням надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо земельної ділянки біля ставу, а фактично відведено земельну ділянку з сторони Довжанки, в межах с.Підгороднє. ОСОБА_13 розпорядженням надана за межами села, біля ставу. Чому так сталось йому невідомо.

Допитаний місцевим судом в якості свідка ОСОБА_29 , який з 2011 по травень 2015 року працював в Тернопільській районній державній адміністрації на посаді юриста, повідомив що перевіряв правильність написання розпорядження, чи зазначені у ньому необхідні статті, перевіряв на відповідність вимогам чинного земельного законодавства. Також він візував проект розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації про надання дозволу на погодження проекту землеустрою ОСОБА_17 . Проект розпорядження візується спочатку начальником земельного управління, після цього юристом, потім загальний відділ на дотримання вимог діловодства, потім керівник апарату, заступник голови адміністрації, потім голова РДА.

Свідок ОСОБА_25 , яка працює головним спеціалістом відділу державної кадастрової реєстрації у відділі Держгеокадастру у Тернопільському районі з лютого 2013 року, до цього працювала начальником відділу землеустрою моніторингу та охорони землі, також повідомила суду першої інстанції про те, що при виконанні покладених обов`язків на попередній посаді вона керувалась посадовою інструкцією, Конституцією України та іншим земельним законодавством. В межах своїх посадових обов`язків вона готувала проекти розпоряджень, проекти умов відведення, технічних завдань, висновків та виконувала інші доручення начальника. Вона готувала проект розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації №275 від 22 березня 2010 року. Підставою для вказаного розпорядження був відповідний пакет документів, до якого додавались викопіювання земельної ділянки, довідка форми 6М, паспортні дані та ідентифікаційний код особи заявника, довідка про кадастровий номер. У викопіюванні зазначалось приблизне розташування земельної ділянки. Документи подавались в РДА. Подану документацію давали начальнику на резолюцію. Начальник накладав резолюцію, після чого документи приносили на виконання, зокрема на підставі цього готувався проект розпорядження. До документів додавалось викопіювання з сільської ради. У довідці форми 6М зазначалась площа земельної ділянки, призначення тощо. Документи подавались на земельну ділянку, розташовану поза межами населеного пункту. Зазначене стосується і земельних ділянок, які передавались у власність ОСОБА_8 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 . Довідку форми 6М на той час готували працівники відділу кадастру або відділу земельних ресурсів, хто саме не пригадує, підписував довідку начальник відділу. На той час начальником був ОСОБА_6 .

З показань свідка ОСОБА_40 , суд встановив що начальником відділу землеустрою станом на 2012 рік був ОСОБА_6 . Він мав право погоджувати розпорядження голови Тернопільської РДА щодо земельних питань.

З показань свідка ОСОБА_26 , який працював на посаді начальника Головного управління Держземагенства у Тернопільській області з 14 липня 2014 року по 11 лютого 2015 року, суд встановив, що після того, як надходили документи, які стосувались законності відведення земельних ділянок у власність громадянам, він забезпечував розгляд таких заяв першочергово та колегіально з начальниками відповідних відділів та управлінь. Виділення земельних ділянок у власність громадянам до 01 січня 2013 року належало до повноважень місцевих державних адміністрацій згідно ЗУ «Про місцеві державні адміністрації». Після 01 січня 2013 року ці повноваження перейшли до Головних управлінь Держземагенства, згодом Держгеокадастру. Це стосується земельних ділянок, що розташовані за межами населених пунктів. Розпорядником земель в межах населених пунктів є орган місцевого самоврядування в межах розташування земельної ділянки. Земельні ділянки розташовані за межами населених пунктів підлягали безоплатній передачі громадянам у власність згідно розпорядження голови районної державної адміністрації. У висновку про погодження проекту землеустрою зазначалось про об`єкт цивільного права який створюється. Висновки готують відповідні профільні відділи. Такий висновок лягає в основу землевпорядної документації. Подані на розгляд проекти відділів держкомзему в Тернопільському районі проходили відповідні експертизи. У розпорядженні голови місцевої державної адміністрації зазначається орієнтована площа земельної ділянки, цільове призначення та орієнтовне місце розташування. В подальшому Держкомзем формує об`єкт цивільного права. Для передання земельної ділянки у власність громадяни звертались з відповідною заявою, до якої долучали копії паспорту та ідентифікаційного коду, викопіювання карти із орієнтовним місцем розташуванням земельної ділянки. Після цього вказані документи передавались до відповідного відділу. Акт погодження межових знаків передається на відповідальне зберігання заявникам. Державні реєстратори приймають рішення про реєстрацію об`єкта цивільного права на підставі документів, які до них надходять і впливати на них не може ніхто. В кадастровому номері закладена класифікація земельної ділянки. На підставі документації яка надходить до кадастрового реєстратора, він вносить відомості в національну кадастрову систему, після чого присвоюється кадастровий номер. По класифікатору вказується де розташована земельна ділянка, в межах населеного пункту чи за його межами, згідно картографічних документів які надходять він інших державних органів. Реєструвати земельні ділянки різної форми власності не дозволяється. Після виготовлення технічної документації вона передається на затвердження розпоряднику земель.

Свідок ОСОБА_34 повідомив суду першої інстанції про те, що в ході дослідження наданих йому матеріалів було встановлено, що земельна ділянка, яка надана громадянці ОСОБА_13 , знаходилась в межах населеного пункту, що підтверджувалось графічними матеріалами плану встановлення межі населеного пункту та формування територій, звітом по технічному коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років. Таким чином, повноваженням розпоряджатись вказаною земельною ділянкою наділена Підгороднянська сільська рада. Таким чином, розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації №605 від 28.05.2010 року порушені вимоги статей 17, 118 ЗК України та п.12 Розділу 10 Перехідних положень ЗК України. Згідно висновку №310 від 25.10.2010 року, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 , погоджений комісією з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації землеустрою, на підставі чого було встановлено, що порушення вимог земельного законодавства допущено ОСОБА_6 . Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою, була невідповідність місця розташування земельної ділянки містобудівній документації, тому при комісійному розгляді щодо відведення даної земельної ділянки, необхідно було встановити вказану невідповідність та те, що нею повинні розпоряджатись органи місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки. При відділі Держкомзему на той час функціонував відділ (управління) Державного земельного кадастру, який володіє національною кадастровою системою та в якого наявні відповідні картографічні матеріали, на підставі яких слід було встановити, що земельна ділянка розташована в межах с.Підгороднє. ОСОБА_6 не слід було погоджувати вказаний проект землеустрою. Згідно ст.186-1 ЗУ Україну, земельну документацію погоджують постійно діючі комісії, які вивчають відповідність документації законодавчим актам, тому відділ Держкомзему мав це виявити. Також він готував висновок про те, що розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації №605 від 28.05.2010 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_8 у власність земельної ділянки площею 1 га» суперечить ст.17 Земельного кодексу України та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка розташована в межах населеного пункту с.Підгороднє Тернопільського району. Відповідальність за якість робіт із землеустрою несуть розробники даної документації, однак при погодженні даної документації мають бути досліджені та встановлені документи щодо віднесення конкретної земельної ділянки до певного населеного пункту. Оскільки земельна ділянка, яка виділена ОСОБА_8 знаходиться в межах населеного пункту с.Підгороднє, тому погодження проекту землеустрою щодо вказаної земельної ділянки Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі, начальником якого на той час був ОСОБА_6 , відбулось всупереч вимогам земельного законодавства. Зокрема, було порушено вимоги ст.17 ЗК України, якою передбачено, що районні державні адміністрації розпоряджаються земельними ділянками сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населеного пункту. Крім того, ст.118 ЗКУ України, передбачено, що підставою для відмови погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, є невідповідність розташування земельної ділянки вимогам законів. Пунктом 12 розділу Х перехідних положень ЗК України визначено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Вказаних вимог не було дотримано. Аналогічні порушення було виявлено при погодженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_17 у власність земельної ділянки площею 0,12 га. У відділі землеустрою ГУ Держземагенства наявні проект встановлення межі та формування меж населеного пункту, є технічний звіт по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих робіт. Крім того, в Підгороднянській сільській раді є проект зміни меж населеного пункту. У відділі землеустрою ГУ Держземагенства також був доступ до національної кадастрової системи, де відображено всю графічну частину по Підгороднянській сільській раді, тому необхідно було визначити місце розташування земельних ділянок перед затвердженням проекту землеустрою, чого в даному випадку відділом землеустрою ГУ Держземагенства в Тернопільській області зроблено не було. Відомості щодо місця розташування земельної ділянки за кадастровим номером можна дізнатись також з публічної кадастрової карти України. ОСОБА_6 був визначений особою, яка відповідала за діяльність вказаного органу.

З показань свідка ОСОБА_41 , яка працює начальником відділу Департаменту екології Тернопільської РДА, суд встановив, що вона готувала висновок до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для садівництва. У висновку вказано, що відстань земельної ділянки до р.Довжанка становить 25м., зазначені відомості подала землевпорядна організація, в даному випадку ПП Землевласник. На ксерокопії картографічних матеріалів наявні позначення. Згідно з умовними позначеннями, які використовуються в картографії для умовних позначень для земельних ділянок, які розташовані поза межами населеного пункту, можна стверджувати, що цими позначеннями відмічено насадження (фруктові). Наявність ставу на наданих копіях картографічних матеріалів не проглядалась, зображення було чорно-білим, тому наявність ставу не була відображена у висновку. Відомості враховувались з ксерокопій документів, які були долучені до проекту землеустрою.

Допитана місцевим судом в якості свідка ОСОБА_42 , яка є начальником відділу державної землевпорядної експертизи ГУ Держземагенства у Тернопільській області, повідомила, що у 2012 році в обласне управління надійшов запит з приводу того, чи підлягала експертизі та чи проходила експертизу документація, щодо відведення у власність земельних ділянок ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 . На запит була надана відповідь, що вказана документація не є об`єктом обов`язкової експертизи. Запиту на добровільну експертизу до відділу не надходило. До матеріалів документації було долучено картографічні викопіювання. З плану відведення земельної ділянки у власність неможливо було встановити, що земельна ділянка знаходиться біля водного об`єкту чи відноситься до прибережної смуги. На викопіюванні відображені умовні позначення - зелені насадження. В процесі дослідження матеріалів проекту землеустрою треба було встановити, які зелені насадження і які дії необхідно з ними зробити в подальшому. Грошова експерта, оцінка застосовується виключно при продажі земельної ділянки і в деяких юридичних документах, таких як балансова вартість. В інших випадках застосовується нормативно грошова оцінка земельної ділянки. Прибережна захисна смуга встановлюється відповідно до діючого законодавства, на підставі розробленої документації по встановленню меж. В такому випадку межі земельної ділянки виносяться в натуру і закріпляється межовими знаками. Якщо прибережна захисна смуга встановлюється в процесі відведення земельної ділянки водного фонду в комплексі, тоді така земельна ділянка може передаватися в оренду. В такому випадку встановлюється межа земельної ділянки, яка фактично передана користувачу.

Свідок ОСОБА_43 , яка виконувала обов`язки начальника Управління Держземагенства у Тернопільській області, повідомила суду першої інстанції про те, що на погодження принесли проект розпорядження голови Тернопільської РДА, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 . Ознайомившись з документами долученими до проекту землеустрою, вона підготувала лист відмову в затвердженні проекту вказаного розпорядження голови Тернопільської ОДА, з посиланням на норми закону та на порушення, які нею були виявлені після дослідження документів. Вказаний лист вона готувала особисто. Вона передала вищезазначений лист на підпис ОСОБА_6 після того, як він вийшов з відпустки. ОСОБА_6 був ознайомлений зі змістом вказаного листа. Переглянувши електронний документ, який був долучений до матеріалів справи, вона виявила, що земельні ділянки знаходяться неподалік від ставу, тобто було виявлено порушення щодо розташування земельної ділянки відносно прибережної захисної смуги, хоча згідно проекту землеустрою було зазначено що це рілля. Крім того, переглянувши матеріали коректування планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради, нею було встановлено, що на вказаній земельній ділянці знаходились зелені (деревні) насадження. Вказані відомості вона встановила за допомогою програмного комплексу ГІС6 (Геодезична Інформаційна Система). На підложці ортофотоплану вона побачила, що розташування земельної ділянки згідно координат, які були занесені в долучений до проекту землеустрою електронний документ, розміщується біля ставка. Після цього вона встановила, що це лісові землі, хоча в довідці 6М було зазначено що це землі рілля. Крім того, в програмному комплексі ГІС6 є можливість за допомогою камеральних функцій відміряти відстань від краю ставу до земельних ділянок які відводились у власність. Використавши вказані відомості нею було встановлено, що відстань вказаних земельних ділянок від ставу становить приблизно 15-20 метрів. Вказані порушення були описані у листі. Згідно діючого станом на 2012 рік законодавства, прибережна захисна смуга мала бути винесена в натуру, із встановленням межових знаків. Контроль за використанням земель прибережної захисної смуги у 2012 році здійснювала сільськогосподарська інспекція.

З показань свідка ОСОБА_25 , яка працює головним спеціалістом сектору державної кадастрової реєстрації у відділі Держземагенства у Тернопільському районі, суд встановив, що вона готувала пояснювальну записку до проекту розпорядження голови Тернопільської РДА про дозвіл на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , яку візувала як виконавець та начальник управління ОСОБА_6 . У пояснювальній записці містилась інформація про площу земельних ділянок, прізвище громадян, місце розташування, цільове призначення земельних ділянок. Враховуючи те, що проект розпорядження був шаблонний, у пункті 5 розпорядження було зазначено, що проект розпорядження стосується інтересів Підгороднянської сільської ради. Тобто могла бути описка. Також вона готувала проект розпорядження про дозвіл на розробку проекту землеустрою про відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , на підставі поданих документів. На документах ОСОБА_6 ставив відмітку «До виконання» після чого вона готувала проект розпорядження або інші документи. Крім того, на підставі резолюції начальника готувала проект розпорядження голови Тернопільської РДА про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вищезазначеним громадянам.

Також при постановленні вироку суд взяв до уваги показання свідка ОСОБА_44 , який вказав, що в його обов`язки як директора ПП ОСОБА_45 входить організація роботи підприємства, право підпису документів від імені підприємства. На викопіюваннях картографічних матеріалів на яких зазначено розташування земельних ділянок, які передавались у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 для індивідуального садівництва, були зображені земельні ділянки та насадження, які на них розташовані. Висновки щодо земельної ділянки звертався замовник, зокрема ОСОБА_23 ПП ОСОБА_45 висновків не робило. Плани відведення земельних ділянок ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 були погоджені начальниками земельного відділу, відділу архітектури і головою РДА. Начальник відділу Держкомзему також погоджує плани відведення земельних ділянок у власність та скріплює їх своєю печаткою. Чому на вказаних планах відсутня відстань земельної ділянки від ставу йому не відомо.

Свідок ОСОБА_46 , який на той час, коли він працював у районному земельному відділі, оформлялись документи про передачу в оренду ставу ОСОБА_23 також повідомив суду першої інстанції про те, що він підписував документи по технічній документації щодо складання договору оренди ставу і висновок про погодження документації, яка складалась. Договором передбачалась передача земель водного фонду в оренду на строк 25 років, за орендну плату. Відповідно до документації була встановлена прибережна смуга. Земельна ділянка була закріплена межовими знаками. Межові знаки передані орендарю. Площа ставу становила більше 3 га.

Окрім того, з показань свідка ОСОБА_47 , який є інженером ПП Землевласник суд встановив, що у 2012 році ПП Землевласник виготовляло пректи землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 . Довідку форми 6М він не підписував. Земельні ділянки розташовані біля водойми ставу. Лісових насаджень немає. Цільове призначення земельних ділянок для садівництва. Він перевіряв чи відповідає документація вимогам земельного законодавства.

Свідок ОСОБА_48 , який є начальником відділу містобудування та архітектури Тернопільської РДА, головний архітектор району також повідомив суду першої інстанції про те, що у 2012 році був членом комісії, яка розглядала проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок на території Підгороднянської сільської рад ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 . Начальник відділу містобудування - головний архітектор району підписує комісійний висновок про відповідність земельної ділянки наявній містобудівній документації. В межах населеного пункту містобудівною документацією є генеральний план населеного пункту, а за межами населеного пункту схема районного планування. Головою комісії був ОСОБА_6 . При погодженні проекту землеустрою необхідно керуватися схемою районного планування. На схемі відображено мости, газопроводи. На ксерокопії картографічних матеріалів водойм та зелених насаджень він не бачив.

З показань свідка ОСОБА_29 , який працює завідувачем юридичного сектору апарату Тернопільської РДА суд встановив, що він перевіряв розпорядження голови Тернопільської РДА №190 від 05 березня 2012 року та №1230 від 28 листопада 2012 року на предмет вірного зазначення статей, які підлягають застосуванню при затвердженні проекту землеустрою. Лист управління Держкомзему від 11 вересня 2012 року він не бачив. Комплексний висновок про погодження проекту землеустрою відповідно до ст.186-1 ЗК України готувався управлінням Держкомзему в Тернопільському районі. Комісія була створена розпорядженням голови РДА. Висновок погоджував ОСОБА_6 . Підписаний ОСОБА_6 листок для заміток є складовою проекту землеустрою.

У вироці суд також зіслався напоказання свідка ОСОБА_49 , який працював головою Тернопільської РДА з 2000 по 2005 рік, вказав, що в травні 2002 року він підписував розпорядження про надання землі водного фонду в оренду ОСОБА_23 .

Окрім того, з показань свідка ОСОБА_50 , який є директором Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА суд встановив, що він був членом комісії яка погоджувала проект землеустрою про відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 на території Підгороднянської сільської ради. Він підписував висновок ДУ Міністерства охорони навколишнього середовища України. Згідно висновку він погодив проект землеустрою про відведення вказаних земельних ділянок. Висновки видаються на підставі розгляду проекту землеустрою. Оцінюється інформація, яка подана ліцензованою організацією розробником. Департамент не перевіряв проект землеустрою на відповідність земельному законодавству, оскільки це не входить в їх компетенцію. З поданих документів не вбачалось, що земельні ділянки розташовані біля ставка. В проекті землеустрою було зазначено, що це землі рілля. Висновок відповідав вимогам діючого законодавства. На встановлення межі прибережної захисної смуги має виготовлятись технічна документація. У звязку з відсутністю бюджетних коштів районної ради, проектів землеустрою щодо встановлення меж не замовляють. Прибережна захисна смуга в натурі не винесена та межовими знаками не позначена. Щоб встановити межу, треба виготовляти проект землеустрою з встановлення меж прибережної захисної смуги.

Свідок (захисту) ОСОБА_51 , який є державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції також повідомив суду першої інстанції про те, що інспекцією за дорученням природоохоронної прокуратури Тернопільської області проводилась перевірка по додержанню вимог природоохоронного законодавства при використанні земель водного фонду, підприємцем ОСОБА_23 , а саме ставка, який розташований на території Підгороднянської сільської ради. В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_23 використовує водойму без договору спецводокористування - оренди водного плеса площею 8,2 га. На ОСОБА_23 накладено адміністративний штраф за ст.48 КУпАП. Крім того, нараховано збитки в сумі приблизно 17000 грн. за самовільне користування об`єктом водного фонду. ОСОБА_23 вказані збитки оспорює в суді. Прибережна смуга біля водойми на місцевості не встановлена, межові знаки чи огородження також відсутні. У ОСОБА_23 наявний лише договір оренди земельної ділянки під водним плесом. Підтоплень встановлено не було. Прибережна захисна смуга біля ставу має становити 50 метрів. Капітальних споруд на території ставу немає.

З показань свідка (захисту) ОСОБА_52 , який є судовим експертом Тернопільського відділення Київського НДІСЕ суд встановив, що він готував висновок за результатом проведення комісійно-оціночної земельної експертизи. За результатами проведеної експертизи надано відповідь про вартість земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва належних Луціву, ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 . Екпертиза проведена на підставі постанови слідчого.

У вироці суд також посилався на показання свідка (захисту) ОСОБА_59 , який виконував комісійно-оціночну земельну експертизу та вказав, що у постанові було доручено провести товарознавчу експертизу, однак на підставі Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, було проведено комісійно-оціночну земельну експертизу.

Окрім того, з показань свідка ОСОБА_16 суд встановив, що з 2010 по 2014 року він працював головою Тернопільської РДА, земельні питання відносились до компетенції начальника управління земельних ресурсів, яким на той час був ОСОБА_6 . Після цього управління готує проект розпорядження, яке візується відповідними працівниками. На зворотній стороні проекту розпорядження мають міститись візи юриста, спеціаліста управління який готував розпорядження, керівник апарату, начальник управління, першого заступника чи заступника. У разі наявності віз зазначених працівників, які засвідчили законність документа, він візував розпорядження та ставив печатку. Після цього готується проект землеустрою, технічна документація погоджена з відповідними службами, готується проект відводу. На проекті відводу ставлять візи і печатки представники відділів архітектури, екології, земельний відділ. Після цього, він як голова РДА погоджував проект землеустрою, який йшов на затвердження, про що готується друге розпорядження, яке візується відповідними службами. Кожен представник служби відповідає за свою ділянку роботи. Після цього він візує (підписує) відповідне розпорядження та готується державний акт. На розпорядженні №190 від 05 березня 2012 року були всі необхідні візи. Про наявність листа начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі від 11 вересня 2012 року, в якому зазначено про невідповідність проекту землеустрою вимогам земельного законодавства, йому не відомо. До вищевказаного проекту розпорядження пояснювальна записка не додавалась, при цьому був наданий висновок про відповідність вимогам законодавства. Йому було відомо, що земельні ділянки розташовані біля ставка, однак враховуючи наявність на проекті розпорядження представників служб та відділів на відповідність вимогам земельного законодавства, він підписав вказане розпорядження.

Допитаний місцевим судом в якості свідка ОСОБА_60 повідомив, що у період з 2010 року по 2013 року він працював на посаді першого заступника голови Тернопільської РДА. Після прийняття заяви голова Тернопільської РДА накладав візу та доручав виконання відповідному відділу. Проект розпорядження передавався загальному відділу, після цього передавалось керівникам відповідних відділів та управлінь. Спочатку проект розпорядження візує керівник управління, яке було головним виконавцем. У разі наявності всіх необхідних віз, розпорядження передавалось голові РДА. ОСОБА_6 візував проект розпорядження голови РДА. Комісію по погодженню проекту землеустрою очолював ОСОБА_6 . У разі, якби ОСОБА_6 повідомив про незаконність проекту розпорядження голови РДА про погодження проекту землеустрою, проект розпорядження міг бути відмінений вищестоящим органом Тернопільською обласною державною адміністрацією. Якби ОСОБА_6 не завізував проект розпорядження, воно не надійшло би на підпис голові Тернопільської РДА.

У вироці суд також посилався на показання свідка ОСОБА_21 , яка вказала, що у 2012 році зверталась до Тернопільської РДА із заявою про виділення у власність земельної ділянки, надавши необхідні документи та оплативши грошові кошти. Також вона звернулась до підприємства, яке займається виготовлення землевпорядної документації та домовилась з ними про виконання робіт. Яке саме підприємство виконувало роботу не пригадує. Через деякий час їй повідомили, що державний акт на право власності на земельну ділянку готовий та його можна отримати. Їй не було відомо про те, де саме знаходиться земельна ділянка.

Крім показань свідків та екпертів, суд вірно, на підтвердження винуватості ОСОБА_6 у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України у кримінальному провадженні 000269 (щодо відведення земельних ділянок площею 0,12 га за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району для ведення садівництва ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 в межах прибережної захисної смуги ставка) взяв до уваги дані, які містяться у наступних документах, висновках експертів:

- копії наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 558-кт від 02.09.2008 року, відповідно до якого ОСОБА_6 з 02.09.2008 року переведено з посади начальника управління земельних ресурсів у Тернопільському районі Тернопільської області на рівнозначну посаду начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області;

- копії положення про управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області, затвердженого наказом Держкомзему України №285 від 13 серпня 2008 року, зі змісту якого вбачається, що основними завданнями управління, зокрема є: організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації; здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель; участь у виконанні державних, галузевих і регіональних програм з питань регулювання земельних відносин, установлення меж району, міста, району в місті, села і селища, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земель, відтворення родючості грунтів, ведення державного земельного кадастру і територіального планування. Управління відповідно до покладених на нього завдань: подає у встановленому порядку пропозиції щодо управління землями державної і комунальної власності, установлення меж району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин; надає пропозиції до галузевих і регіональних програм з питань розвитку земельних відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони; організовує та здійснює в установленому порядку надання платних послуг згідно з переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України; готує та здійснює організаційні, економічні, екологічні та інші заходи і спрямовані на раціональне використання земель, їх захист від шкідливості антропогенного впливу, а також на відтворення і підвищення родючості продуктивності та корисних властивостей ґрунтів, дотримання режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення інших територій і об`єктів екомережі, бере участь в організації заходів щодо відтворення корисних властивостей земельних ділянок; бере участь у підготовці і здійсненні організаційних, економічних та інших заходів у сфері встановлення меж району, міста, району в місті, села селища;забезпечує, в межах своєї компетенції, регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них; здійснює відповідно до закону державне регулювання у сфері планування територій та розмежування земель державної і комунальної власності. Управління очолює начальник. Начальник Управління здійснює керівництво діяльністю Управління і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань;

- копії положення Управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області (нова редакція), затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №7 від 08 січня 2010 року, відповідно до якого управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області є територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та відповідно Головному управлінню Держкомзему у Тернопільській області. Основними завданнями управління, зокрема є: організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації; здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель; участь у виконанні державних, галузевих і регіональних програм з питань регулювання земельних відносин, установлення меж району, міста, району в місті, села і селища, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земель, відтворення родючості грунтів, ведення державного земельного кадастру і територіального планування. Управління відповідно до покладених на нього завдань: подає у встановленому порядку пропозиції щодо управління землями державної і комунальної власності, установлення меж району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин; надає пропозиції до галузевих і регіональних програм з питань розвитку земельних відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони; організовує та здійснює в установленому порядку надання платних послуг згідно з переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України; готує та здійснює організаційні, економічні, екологічні та інші заходи і спрямовані на раціональне використання земель, їх захист від шкідливості антропогенного впливу, а також на відтворення і підвищення родючості продуктивності та корисних властивостей ґрунтів, дотримання режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення інших територій і об`єктів екомережі, бере участь в організації заходів щодо відтворення корисних властивостей земельних ділянок; бере участь у підготовці і здійсненні організаційних, економічних та інших заходів у сфері встановлення меж району, міста, району в місті, села селища;забезпечує, в межах своєї компетенції, регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них; здійснює відповідно до закону державне регулювання у сфері планування територій та розмежування земель державної і комунальної власності; здійснює в межах своєї компетенції, координацію місцевих органів виконавчої влади з питань землеустрою; здійснює в установленому законодавством порядку методичне забезпечення місцевих органів виконавчої влади з питань регулювання земельних відносин; порушує у встановленому законом порядку клопотання про зупинення дії або скасування актів місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування з питань, що належать до його компетенції, а також про притягнення осіб, винних у порушенні земельного законодавства до передбаченої законом відповідальності; здійснює державний контроль за використанням та охороною земель відповідно до ЗУ « Про державний контроль за використанням та охороною земель». Управління має право, зокрема залучати спеціалістів територіальних підрозділів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції; утворювати за погодженням з іншими територіальними підрозділами центральних і місцевих органів виконавчої влади комісії, експерті та консультативні ради і робочі групи. Управління очолює начальник. Начальник Управління здійснює керівництво діяльністю Управління і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань;

- копії наказу начальника Управління земельних ресурсів у Тернопільському районі Тернопільської області ОСОБА_6 №31-К від 12 грудня 2008 року «Про розподіл обов`язків між начальником та заступниками начальника Управління», яким затверджено розподіл обов`язків між начальником та заступниками начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі та встановлено, що заступники начальника управління в установленому законом порядку несуть відповідальність за діяльність відповідних ділянок роботи, координацію роботи з ГУ Держкомзему у Тернопільській області, Тернопільською районною радою та державною адміністрацією, органами та установами. Контроль за виконанням наказу покладено на ОСОБА_6 ;

- копією додатку №1 до наказу Управління Держкомзему у Тернопільському районі №31-К від 12 грудня 2008 року, відповідно до якого начальник управління Держкомзему: здійснює керівництво і планування роботи Управління, затверджує та розподіляє функціональні обов`язки між працівниками Управління, призначає на посади і звільняє з посади працівників Управління; реалізовує державну політику у сфері регулювання земельних відносин; бере участь у розробленні та здійсненні заходів щодо розвитку ринку земель;організовує ведення державного земельного кадастру, відповідно до законодавства;

- організовує здійснення землеустрою та моніторингу земель; бере участь у розробленні і виконанні загальнодержавних та регіональних програм у сфері використання і охорони земель, підвищення родючості грунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, приватизації земельних ділянок; готує матеріали та вносить на розгляд районної держадміністрації, або органу місцевого самоврядування пропозиції щодо: а)справляння плати за землю; б)викупу земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад; в) організації і здійснення землеустрою та моніторинґу земель; г) вирішення інших питань відповідно до законодавства.Подає Головному управлінню земельних ресурсів у Тернопільській області пропозиції щодо розроблення та здійснення організаційних, економічних, екологічних, та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, їх захист від шкідливого антропогенного впливу, підвищення родючості грунтів та продуктивності земель; забезпечення режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. Виступає в установленому порядку замовником науково-дослідних, проектно-розвідувальних, будівельних, протиерозійних робіт, що виконуються в межах заходів з використання і охорони земель, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру. Бере участь у виборі земельних ділянок під розміщення об`єктів і споруд та вносить місцевій державній адміністрації, або органу місцевого самоврядування пропозиції щодо погодження місця їх розташування, викупу та вилучення земель, передачі земельних ділянок у власність та надання у користування, в тому числі на умовах оренди;

- інформації у відповіді начальника Відділу Держземагенства у Тернопільському районі ОСОБА_61 №29-1916-0.62-3613/2-15 від 12 червня 2015 року «Про надання інформації», відповідно до якої земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:3034 надано у власність ОСОБА_18 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 року № 1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради, загальною площею 0,12 га за межами населеного пункту с. Підгороднє. Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 248791 від 28.11.2012 р., зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів за № 09382. Земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:3052 надано у власність ОСОБА_19 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 року № 1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га за межами населеного пункту с. Підгороднє. Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 389366 від 05.12.2012 р., зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів за № 09607. Земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:3053 надано у власність ОСОБА_20 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 року № 1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га за межами населеного пункту с.Підгороднє. Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №389367 від 05 грудня 2012 року, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів за №09606. Земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:3032 надано у власність ОСОБА_21 на підставі розпорядження голови РДА від 28 листопада 2012 року № 1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га за межами населеного пункту с. Підгороднє. Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 288789 від 28.11.2012 р., зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів за № 09384. Земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:3054 надано у власність ОСОБА_22 на підставі розпоряджень голови РДА від 28.11.2012 року № 1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га за межами населеного пункту с. Підгороднє. Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 389368 від 05.12.2012 р. зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів за № 09605. Земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:3051 надано у власність ОСОБА_23 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 року № 1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га за межами населеного пункту с. Підгороднє. Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 389365 від 05.12.2012 р., зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів за № 09608. Земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:3033 надано у власність ОСОБА_24 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 року № 1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 за межами населеного пункту с. Підгороднє. Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 248790 від 28.11.2012 р., зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів за № 09383. Земельна ділянка за кадастровим номером 010013335 в Національній кадастровій системі обліковується за ОСОБА_22 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 року загальною площею 0,12 га для ведення садівництва, розташована на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту). Розробник проекту землеустрою - приватне підприємство «Землевласник-СЛ». Земельна ділянка внесена до Національної кадастрової системи 18.04.2013 року. Відомості щодо підстав внесення вказаних земельних ділянок у НКСІ реєстраторами Відділу - відсутні. Земельна ділянка за кадастровим номером 010013332 в Національній кадастровій системі обліковується за ОСОБА_19 на підставі розпорядження голови РДА від 28 листопада 2012 року загальною площею 0,12 га для ведення садівництва, розташована на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту). Розробник проекту землеустрою - приватне підприємство «Землевласник-СЛ». Земельна ділянка внесена до Національної кадастрової системи 18.04.2013 року. Відомості щодо підстав внесення вказаних земельних ділянок у НКС реєстраторами Відділу - відсутні. Земельна ділянка за кадастровим номером 010013336 в Національній кадастровій системі обліковується за ОСОБА_23 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 року загальною площею 0,12 га для ведення садівництва, розташована на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту). Розробник проекту землеустрою - приватне підприємство «Землевласник-СЛ». Земельна ділянка внесена до Національної кадастрової системи 18.04.2013 року. Відомості щодо підстав внесення вказаних земельних ділянок у НКС реєстраторами Відділу відсутні. 26.02.2014 року на адресу Відділу Держземагентства у Тернопільському районі надійшов лист старшого слідчого СУ УМВС України в Тернопільській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_62 з копією ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду про накладення арешту на вищезгадані земельні ділянки. З даною ухвалою були ознайомлені працівники Відділу.

- інформаційних довідках з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об`єкта нерухомого майна номер: 38884319, 38884167, 38883631, 38884541, 38883409, 38883052, 38883790 від 11 червня 2015 року, з якої вбачається, що на земельні ділянки кадастрові номери: :01:001:3052, :01:001:3053, :01:001:3054, :01:001:3034, :01:001:3051, :01:001:3033, :01:001:3032, накладено арешт;

- копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 25 вересня 2014 року, з якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:3054, площею 0,1200 га, цільове використання для індивідуального садівництва, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, на праві приватної власності належить ОСОБА_22 . Документ, який є підставою для виникнення права власності рішення органу виконавчої влади Тернопільської РДА №1230-од від 28 листопада 2012 року (Державний акт ЯМ 389368 від 05.12.2012);

- копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-014 від 25 вересня 2014 року, з якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:3034, площею 0,1200 га, цільове використання для індивідуального садівництва, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, на праві приватної власності належить ОСОБА_18 . Документ, який є підставою для виникнення права власності рішення органу виконавчої влади Тернопільської РДА №1230-од від 28 листопада 2012 року (Державний акт ЯМ 389368 від 05.12.2012);

- копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 26 вересня 2014 року, з якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:3052, площею 0,1200 га, цільове використання для індивідуального садівництва, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, на праві приватної власності належить ОСОБА_19 . Документ, який є підставою для виникнення права власності рішення органу виконавчої влади Тернопільської РДА №1230-од від 28 листопада 2012 року (Державний акт ЯМ 248791 від 28.11.2012);

- копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 26 вересня 2014 року, з якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:3051, площею 0,1200 га, цільове використання для індивідуального садівництва, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, на праві приватної власності належить ОСОБА_23 . Документ, який є підставою для виникнення права власності рішення органу виконавчої влади Тернопільської РДА №1230-од від 28 листопада 2012 року (Державний акт ЯМ 389365 від 05.12.2012);

- копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 14 жовтня 2014 року, з якого вбачається, що земельна ділянку кадастровий номер :01:001:3053, площею 0,1200 га, цільове використання для індивідуального садівництва, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, на праві приватної власності належить ОСОБА_20 . Документ, який є підставою для виникнення права власності рішення органу виконавчої влади Тернопільської РДА №1230-од від 28 листопада 2012 року (Державний акт ЯМ 389367 від 05.12.2012);

- висновку №533/534/535/536/537/538/539 від 27 березня 2017 року повторної комісійної судової оціночно-земельної експертизи по кримінальному провадженню №607/3150/14-к, проведеного Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України, відповідно до якого ринкова вартість земельної ділянки розташованої в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області з кадастровим номером :01:001:3032 станом на 28 листопада 2012 року могла становити 81414.00 грн. (вісімдесят одну тисячу чотириста чотирнадцять грн.00 коп.). Ринкова вартість земельної ділянки розташованої в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області з кадастровим номером :01:001:3033 станом на 28 листопада 2012 року могла становити 81414.00 грн. (вісімдесят одну тисячу чотириста чотирнадцять грн.00 коп.). Ринкова вартість земельної ділянки розташованої в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області з кадастровим номером :01:001:3034 станом на 28 листопада 2012 року могла становити 81414.00 ірн. (вісімдесят одну тисячу чотириста чотирнадцять грн.00 коп.). Ринкова вартість земельної ділянки розташованої в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області з кадастровим номером :01:001:3051 станом на 5 грудня 2012 року могла становити 81414.00 грн. (вісімдесят одну тисячу чотириста чотирнадцять грн.00 коп.). Ринкова вартість земельної ділянки розташованої в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області з кадастровим номером :01:001:3052 станом на 5 грудня 2012 року могла становити 81414.00 грн. (вісімдесят одну тисячу чотириста чотирнадцять грн.00 коп.). Ринкова вартість земельної ділянки розташованої в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області з кадастровим номером :01:001:3053 станом на 5 грудня 2012 року могла становити 81414.00 грн. (вісімдесят одну тисячу чотириста чотирнадцять грн.00 коп.). Ринкова вартість земельної ділянки розташованої в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області з кадастровим номером :01:001:3054 станом на 5 грудня 2012 року могла становити 81414.00 грн. . Категорія та вид земель, з яких у 2012 році були виділені земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва ОСОБА_18 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_24 не змінювались;

- листі начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області ОСОБА_6 №1400/02/01-26 від 11.09.2012 адресованого голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про те, що заява громадян ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 26.07.2012, що надійшла на адресу управління Держкомзему 07.08.2012, управлінням розглянута з приводу чого повідомлено наступне. При підготовці проекту розпорядження про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області розробленого ПП «Землевласник-СЛ» в результаті проведення аналізу розробленого проекту управлінням не віднайдено інформації про наявність на земельних ділянках зелених насаджень (згідно Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради розробленого інститутом землеустрою у 1994 році під контуром №185 зазначено лісові землі). Крім того, згідно плану відведення земельних ділянок зазначених вище громадян встановлено, що земельні ділянки прилягають до ставка (на сьогоднішній день знаходиться в оренді в ПП ОСОБА_63 , прибережна захисна смуга проектом землеустрою не встановлена). Відповідно до ст. 60 Земельного кодексу України прибережна захисна смуга для ставків площею понад 3 га становить 50 м, якщо інша не встановлена проектами землеустрою. При крутизні схилів більше трьох градусів ширина прибережної смуги подвоюється. Статтею 59 Земельного кодексу передбачено, що земельні ділянки прибережних захисних смуг можуть передаватися громадянам на умовах оренди для ведення сінокосіння, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей. У прибережних захисних смугах навколо водойм забороняється розорювання земель, а також садівництво і городництво. Враховуючи вищенаведене, представлений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області може бути затверджений за умови врахування зазначених зауважень та приведення у відповідність з вимогами чинного законодавства.

- витязі з кримінального провадження №0000269 відомості про яке внесено 25.10.2013 за ч.2 ст.364 про те, що службові особи Управління Держкомзему у Тернопільському районі та Тернопільської районної державної адміністрації зловживають своїм службовим становищем, в період з березня по листопад 2012 року надали у власність громадян земельні ділянки на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району. Особа, яку повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- листом начальника Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області ОСОБА_64 №2300 від 08.07.2013 адресованого Начальнику Управління Служби безпеки України в Тернопільській області ОСОБА_65 , згідно якого Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області опрацьовано лист Управління від 06.06.2013 року №69/8-3761 стосовно здійснення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при відчуженні з державної власності і наданні у приватну власність земельних ділянок загальною площею 0,8400 га території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району, за результатами чого повідомлено наступне. Встановлено, що розпорядження голови Тернопільської райдержадміністрації від 05.03.2012 №190 «Про дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» та від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради», прийняті з порушенням вимог земельного законодавства, а саме частини 2 статті 60, частини 4 статті 116 та частини 1 статті 121 Земельного кодексу України, оскільки прибережна захисна смуга в даному випадку повинна становити 50 м, а також гр. ОСОБА_20 вже скористалась своїм правом у передачі земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Ступківської сільської ради Тернопільського району (розпорядження голови Тернопільської РДА від 15.04.2011 за №317) в межах норм визначених Земельним кодексом України. Додатково повідомлено, що за інформацією Держземагенства в Тернопільському районі, згідно форми 6-ЗЕМ, даний масив належав до земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля). За результатами перевірки підготовлено та надіслано клопотання голові Тернопільської районної державної адміністрації про приведення у відповідність до вимог чинного земельного законодавства наведених вище розпоряджень.

- клопотанням начальника Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області ОСОБА_64 №2301 від 08.07.2013 про приведення у відповідність із земельним законодавством прийнятих розпоряджень з питань регулювання земельних відносин адресованого голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , відповідно до якого Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області опрацьовано лист Управління Служби безпеки України в Тернопільській області від 06.06.2013 №69/8-3761 стосовно здійснення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при відчуженні з державної власності і наданні у приватну власність земельних ділянок загальною площею 0,8400 га території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району, за результатами чого повідомлено наступне. Встановлено, що розпорядження голови Тернопільської райдержадміністрації від 05.03.2012 №190 «Про дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» та від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» прийняті з порушенням вимог земельного законодавства, а саме частини 2 статті 60, частини 4 статті 116 та частини 1 статті 121 Земельного кодексу України, оскільки прибережна захисна смуга в даному випадку повинна становити 50 м, а також гр. ОСОБА_20 вже скористалась своїм правом у передачі земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Ступківської сільської ради Тернопільського району (розпорядження голови Тернопільської РДА від 15.04.2011 за №317) в межах норм визначених Земельним кодексом України. Керуючись пунктом б статті 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», Положенням про Державну інспекцію сільського господарства України і враховуючи наведене вище, просить переглянути зазначені розпорядження і привести їх у відповідність із вимогами чинного земельного законодавства.

- технічному звіті по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років (1994 рік) Підгороднянської сільської Ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області, який наданого ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» супровідним листом №0-01/53 від 07.03.2014. Згідно технічного звіту за межами населеного пункту на місці контура №185 розташована лісопосадка площею 2.9 га, а біля неї на місці контура №194 розташований став;

- розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 №1230-од від 28.11.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради», відповідно до якого розглянувши заяву та проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради, керуючись ст.ст. 17, 19, 35, 116, 118, 121 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, Законом України «Про землеустрій», ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»: 1) затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок загальною площею 0,8400 га для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради, в тому числі: ОСОБА_18 0,1200 га; ОСОБА_19 0,1200 га; ОСОБА_20 0,1200 га; ОСОБА_21 0,1200 га; ОСОБА_22 0,1200 га; ОСОБА_23 0,1200 га; ОСОБА_24 0,1200 га; 2) передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,8400 га для індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради, в тому числі: ОСОБА_18 0,1200 га; ОСОБА_19 0,1200 га; ОСОБА_20 0,1200 га; ОСОБА_21 0,1200 га; ОСОБА_22 0,1200 га; ОСОБА_23 0,1200 га; ОСОБА_24 0,1200 га; 3) громадянам оформити державні акти на право власності на землю, обов`язки землекористувачів виконувати відповідно до вимог ст.91 Земельного кодексу України.

- клопотанням директора ПП «Землевланик-СЛ» ОСОБА_66 від 26.07.2012 адресованого голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 у якому викладено прохання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок: ОСОБА_18 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району; ОСОБА_19 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району; ОСОБА_20 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району; ОСОБА_21 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району; ОСОБА_22 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району; ОСОБА_23 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району; ОСОБА_24 площею 0,1200 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району;

- заявою ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 від 26.07.2012 адресованою голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , із проханням затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,8400 га у власність гр. ОСОБА_18 , гр. ОСОБА_19 , гр. ОСОБА_20 , гр. ОСОБА_21 , гр. ОСОБА_22 , гр. ОСОБА_23 , гр. ОСОБА_24 для індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

- листом начальника відділу Держземагенства у Тернопільському районі ОСОБА_67 №3-27/232 від 02.09.2013 у якому Управління Служби безпеки України в Тернопільській області проінформовано про те, що головою Тернопільської районної державної адміністрації 28.11.2012 №1230-од було видано розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради». Цим же розпорядженням передано гр. ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 земельні ділянки по 0,12 га у власність для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради. В результаті чого, зазначеним вище громадянам було видано 28.11.2012 та 05.12.2012 Державні акти на право власності на земельну ділянку.

- Державними актами на право власності на земельну ділянку, які підписані головою Тернопільської райдержадміністрації ОСОБА_16 та начальником Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 , а саме: державний акт серія ЯМ №248791 виданий 28.11.2012 ОСОБА_18 на земельну ділянку площею 0,1200 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (за межами населеного пункту), цільове призначення для індивідуального садівництва, кадастровий номер 010013034; державний акт серія ЯМ №388366 виданий 05.12.2012 ОСОБА_19 на земельну ділянку площею 0,1200 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (за межами населеного пункту), цільове призначення для індивідуального садівництва, кадастровий номер 010013052; державний акт серія ЯМ №389367 виданий 05.12.2012 ОСОБА_20 на земельну ділянку площею 0,1200 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (за межами населеного пункту), цільове призначення для індивідуального садівництва, кадастровий номер 010013053; державний акт серія ЯМ №248789 виданий 28.11.2012 ОСОБА_21 на земельну ділянку площею 0,1200 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (за межами населеного пункту), цільове призначення для індивідуального садівництва, кадастровий номер 010013032; державний акт серія ЯМ №389368 виданий 05.12.2012 ОСОБА_22 на земельну ділянку площею 0,1200 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (за межами населеного пункту), цільове призначення для індивідуального садівництва, кадастровий номер 010013054; державний акт серія ЯМ №389365 виданий 05.12.2012 ОСОБА_23 на земельну ділянку площею 0,1200 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (за межами населеного пункту), цільове призначення для індивідуального садівництва, кадастровий номер 010013051; державний акт серія ЯМ №248790 виданий 28.11.2012 ОСОБА_24 на земельну ділянку площею 0,1200 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (за межами населеного пункту), цільове призначення для індивідуального садівництва, кадастровий номер 010013033.

- розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 №190 від 05.03.2012 «Про дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради», відповідно до якого розглянувши заяви землекористувачів земельних ділянок про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради, керуючись ст.ст. 17, 19, 35, 116, 118, 121 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва наступним землекористувачам: ОСОБА_18 , жительці м. Тернопіль, на земельну ділянку орієнтовною площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради; ОСОБА_19 , жителю м. Тернопіль, на земельну ділянку орієнтовною площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради; ОСОБА_20 , жительці смт. Підволочиськ, на земельну ділянку орієнтовною площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради; ОСОБА_21 , жительці смт. Підволочиськ, на земельну ділянку орієнтовною площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради; ОСОБА_22 , жителю м. Тернопіль, на земельну ділянку орієнтовною площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради; ОСОБА_23 , жителю м. Тернопіль, на земельну ділянку орієнтовною площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради; ОСОБА_24 , жительці м. Тернопіль, на земельну ділянку орієнтовною площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. Землекористувачам земельних ділянок: замовити виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у землевпорядній організації, яка отримала відповідну ліцензію на виконання даного виду робіт; проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок подати на розгляд та затвердження у встановленому законом порядку.

- пояснювальною запискою до проекту розпорядження голови райдержадміністрації «Про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради», яка підписана начальником управління Держкомзему ОСОБА_6

- заявою ОСОБА_18 від 23.11.2011 адресованою голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , у якій остання просить дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, індивідуального садівництва (потрібне підкреслити) орієнтованою площею 0,12 га за рахунок земель запасу (вказати угіддя) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської (селищної) ради. До заяви додано: завірене викопіювання з картографічного матеріалу із зазначеним місцем розташування земельної ділянки, що відводиться; графічна частина земельної ділянки, при потребі завірена Центром ДЗК; довідка по формі 6-ЗЕМ; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду.

- заявою ОСОБА_19 від 25.11.2011 адресованою голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , у якій останній просить дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, індивідуального садівництва (потрібне підкреслити) орієнтованою площею 0,12 га за рахунок земель запасу (вказати угіддя) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської (селищної) ради. До заяви додано: завірене викопіювання з картографічного матеріалу із зазначеним місцем розташування земельної ділянки, що відводиться; графічна частина земельної ділянки, при потребі завірена Центром ДЗК; довідка по формі 6-ЗЕМ; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду.- заявою ОСОБА_20 від 25.11.2011 адресованою голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , у якій остання просить дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, індивідуального садівництва (потрібне підкреслити) орієнтованою площею 0,12 га за рахунок земель запасу (вказати угіддя) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської (селищної) ради. До заяви додано: завірене викопіювання з картографічного матеріалу із зазначеним місцем розташування земельної ділянки, що відводиться; графічна частина земельної ділянки, при потребі завірена Центром ДЗК; довідка по формі 6-ЗЕМ; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду.

- заявою ОСОБА_22 від 24.11.2011 адресованою голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , у якій остання просить дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, індивідуального садівництва (потрібне підкреслити) орієнтованою площею 0,12 га за рахунок земель запасу (вказати угіддя) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської (селищної) ради. До заяви додано: завірене викопіювання з картографічного матеріалу із зазначеним місцем розташування земельної ділянки, що відводиться; графічна частина земельної ділянки, при потребі завірена Центром ДЗК; довідка по формі 6-ЗЕМ; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду.

- заявою ОСОБА_23 від 21.11.2011 адресованою голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , у якій остання просить дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, індивідуального садівництва (потрібне підкреслити) орієнтованою площею 0,12 га за рахунок земель запасу (вказати угіддя) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської (селищної) ради. До заяви додано: завірене викопіювання з картографічного матеріалу із зазначеним місцем розташування земельної ділянки, що відводиться; графічна частина земельної ділянки, при потребі завірена Центром ДЗК; довідка по формі 6-ЗЕМ; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду.

- заявою ОСОБА_21 від 22.11.2011 адресованою голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , у якій остання просить дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, індивідуального садівництва (потрібне підкреслити) орієнтованою площею 0,12 га за рахунок земель запасу (вказати угіддя) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської (селищної) ради. До заяви додано: завірене викопіювання з картографічного матеріалу із зазначеним місцем розташування земельної ділянки, що відводиться; графічна частина земельної ділянки, при потребі завірена Центром ДЗК; довідка по формі 6-ЗЕМ; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду;

- заявою ОСОБА_24 від 23.11.2011 адресованою голові Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 , у якій остання просить дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, індивідуального садівництва (потрібне підкреслити) орієнтованою площею 0,12 га за рахунок земель запасу (вказати угіддя) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської (селищної) ради. До заяви додано: завірене викопіювання з картографічного матеріалу із зазначеним місцем розташування земельної ділянки, що відводиться; графічна частина земельної ділянки, при потребі завірена Центром ДЗК; довідка по формі 6-ЗЕМ; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду;

- пояснювальною запискою до проекту розпорядження голови райдержадміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради», яка підписана начальником управління Держкомзему ОСОБА_6 ;

- висновком Державного управління охорони навколишнього середовища у Тернопільській області №1-5/21/1027 від 09.04.2012 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ОСОБА_23 , ОСОБА_24 для ведення садівництва на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району. Висновком встановлено таке: категорія земель землі сільськогосподарського призначення, загальна площа та склад угідь земельної ділянки 0,840 га рілля по 0,12 га, землекористувачі (власники) земельної ділянки, яка вилучається (викупляється), надається Підгороднянська сільська рада, умови вилучення (викупу), надання земельної ділянки - у власність, якісна характеристика ґрунтів 50-д, використання родючого шару ґрунту не передбачено, вибір земельної ділянки/погодження місць розташування об`єктів/ відведення земельної ділянки проводиться з урахуванням розпорядження Тернопільської РДА від 05.03.2012 №190 Умов відведення земельної ділянки, обґрунтування розміру земельної ділянки плани відведення земельної ділянки (проект землеустрою), викопіювання з місця розташування ділянки, розташування земельної ділянки у відношенні до навколишньої території південна частина земель сільської ради віддаль до р. Довжанка 25 м при крутизні схилу до 3 градусів, інші природоохоронні вимоги забезпечити вимоги природоохоронного законодавства у процесі сільськогосподарського виробництва, земельною ділянкою користуватися за цільовим призначенням з врахуванням примикання до прибережної смуги р. Довжанка. Висновок: Держуправління погодило проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 для ведення садівництва на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району;

- листом начальника Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області ОСОБА_64 №05/3896 від 11.12.2013, згідно якого на виконання постанови старшого слідчого СУ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_68 від 07.11.2013 щодо дотримання вимог земельного законодавства при наданні у приватну власність земельних ділянок загальною площею 0,84 га на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району, Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області повідомила таке. За результатами вивчення представлених ДП «Тернопільгеодезцентр» матеріалів від 06.12.2013 №131 встановлено, що земельні ділянки, котрі зазначені у згаданій вище постанові знаходяться поблизу водного об`єкту - ставка площею 9,89 га прибережно-захисна смуга якого, відповідно до статті 60 Земельного кодексу України повинна становити 100 м із врахуванням крутизни схилу. Зокрема: земельна ділянка кадастровий номер 10013034 відстань від дзеркала води водного об`єкту до прилеглої межі земельної ділянки 17 м, крутизна схилу прибережно-захисної смуги, на якій розміщена земельна ділянка 14°, площа земельної ділянки, що розміщена в прибережно-захисній смузі 0,12 га. Далі у вказаному порядку: земельна ділянка кадастровий номер 10013052 19 м, 13°, 0,12 га, земельна ділянка кадастровий номер 10013053 20 м, 13°, 0,12 га, земельна ділянка кадастровий номер 10013032 22 м, 14°, 0,12 га, земельна ділянка кадастровий номер 10013054 21 м, 13°, 0,12 га, земельна ділянка кадастровий номер 10013051 19 м, 13°, 0,12 га, земельна ділянка кадастровий номер 10013033 18 м, 13°, 0,12 га. на земельних ділянках, кадастрові номери яких вказані вище, наявні зелені насадження;

- топографічним планом масштабом 1:1000 з вирахуваною крутизною схилів, який виконано ДП «Тернопільгеодезцентр». З плану вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 10013053 розташована на відстані 19 м від дзеркала водного об`єкту, земельна ділянка з кадастровим номером 10013054 розташована на відстані 20 м від дзеркала водного об`єкту, земельна ділянка з кадастровим номером 10013032 розташована відстані 22 м від дзеркала водного об`єкту, земельна ділянка з кадастровим номером 10013034 розташована на відстані 41 м від дзеркала водного об`єкту, земельна ділянка з кадастровим номером 10013033 розташована на відстані 17 м від дзеркала водного об`єкту, земельна ділянка з кадастровим номером 10013052 розташована відстані 40 м від дзеркала водного об`єкту, земельна ділянка з кадастровим номером 10013051 розташована на відстані 19 м від дзеркала водного об`єкту;

- листом начальника відділу Держземагенства у Тернопільському районі Тернопільської області ОСОБА_67 №5-27/923 від 26.11.2013 адресованого старшому слідчому слідчого управління МВС України в Тернопільській області ОСОБА_69 , згідно якого відділ повідомив наступне: 1) земельну ділянку за кадастровим номером 010013034 надано у власність ОСОБА_18 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, розташовану на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту); 2) земельну ділянку за кадастровим номером 010013052 надано у власність ОСОБА_19 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, розташовану на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту); 3) земельну ділянку за кадастровим номером 010013053 надано у власність ОСОБА_20 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, розташовану на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту); 4) земельну ділянку за кадастровим номером 010013032 надано у власність ОСОБА_21 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, розташовану на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту); 5) земельну ділянку за кадастровим номером 010013054 надано у власність ОСОБА_22 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, розташовану на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту); 6) земельну ділянку за кадастровим номером 010013051 надано у власність ОСОБА_23 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, розташовану на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту); 7) земельну ділянку за кадастровим номером 010013033 надано у власність ОСОБА_24 на підставі розпорядження голови РДА від 28.11.2012 №1230-од «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» загальною площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, розташовану на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту). До листа додано: викопіювання з Геодезичної інформаційної системи ГІС-6 та відомості координат вищезгаданих земельних ділянок;

- висновком експерта Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_70 №1-1236/13 від 22.11.2013 року - судової почеркознавчої експертизи про те, що підписи: у графі «Начальник управління Держкомзему» на пояснювальній записці до проекту розпорядження голови райдержадміністрації «Про дозвіл накладання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради»; у графі «Начальник управління Держкомзему» на розпорядженні голови Тернопільської державної адміністрації №190 від 05.03.2012 року; у графі «Начальник управління Держкомзему» на пояснювальній записці до проекту розпорядження голови райдержадміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради»; у графі «Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі» на розпорядженні голови Тернопільської державної адміністрації №1230-од від 28.11.2012 року; у графі «Начальник управління Держкомзему» на листі начальника правління Держкомзему в Тернопільському районі №1400/02/01-26 від 11.09.2012 року; під резолюцією «п.Поважна О» на заяві від 26.07.2012 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради; у графі «Начальник управління Держкомзему» на умовах відведення земельної ділянки №239 від 26.03.2012 року; у графі «Голова комісії» на висновку комісії №516 від 25.07.2012 року; навпроти рукописного тексту «Випр. вірити:» на висновку комісії №516 від 25.07.2012 року; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на бирці, якою скріплений висновок комісії №516 від 25.07.2012 року; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_18 ; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_19 ; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_20 ; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_21 ; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_22 ; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_23 ; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_24 ; у графі «Начальник Держкомзему у Тернопільському районі» на аркуші «ДЛЯ ЗАМІТОК» у проекті землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 земельних ділянок; у графі «Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі» на державному акті на право власності на земельну ділянку серій: ЯМ №248791 виданий ОСОБА_18 ; у графі «Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі» на державному акті на право власності на земельну ділянку серій: ЯМ №389366 виданий ОСОБА_19 ; у графі «Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі» на державному акті на право власності на земельну ділянку серій: ЯМ №389367 виданий ОСОБА_20 ; у графі «Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі» на державному акті на право власності на земельну ділянку серій: ЯМ №248789 виданий ОСОБА_21 ; у графі «Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі» на державному акті на право власності на земельну ділянку серій: ЯМ №389368 виданий ОСОБА_22 ; у графі «Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі» державному акті на право власності на земельну ділянку серій: ЯМ №389365 виданий ОСОБА_23 ; у графі «Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі» на державному акті на право власності на земельну ділянку серій: ЯМ №248790 виданий ОСОБА_24 , виконані ОСОБА_6 , зразки якого надані в якості порівняльного матеріалу. Рукописний запис: «п.Поважна О» у заяві від 26.07.2012 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради виконаний ОСОБА_6 , зразки якого надані в якості порівняльного матеріалу;

- висновком експерта Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_70 №1-1311/13 від 27.12.2013 за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи з якого вбачається, що підписи: у графі «Директор ПП «Землевласник-СЛ» ОСОБА_71 » на клопотанні до Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області; у графі «Директор ОСОБА_71 » на клопотанні голові Тернопільської районної державної адміністрації; у графі «Директор ОСОБА_71 » на першому аркуші проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянам ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради; у графі «Виконавець ОСОБА_71 » на завданні про виконання робіт від 19.03.2012; у графі «Директор ОСОБА_44 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_18 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_19 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_20 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_21 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_22 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_23 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_24 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_18 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_19 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_20 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_21 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_22 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_23 ; у графі «Директор ОСОБА_44 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_24 ; на викопіюванні з картографічного матеріалу (53 аркуш проекту землеустрою)? у графі «ПЕРЕВІРИВ ОСОБА_71 » на відомості контролю та коректури матеріалів, виконані ймовірно ОСОБА_72 . Підписи: у графі «Виконав ОСОБА_73 » на першому аркуші проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянам ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради; у графі «Виконав ОСОБА_73 » на земельнокадастровій інформації проекту землеустрою; у графі «Виконав ОСОБА_73 » на пояснювальній записці проекту землеустрою; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_18 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_19 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_20 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_21 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_22 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_23 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на плані відведення земельної ділянки ОСОБА_24 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_18 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_19 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_20 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_21 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_22 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_23 ; у графі «Перевірив ОСОБА_74 » на кресленні перенесення меж земельної ділянки ОСОБА_24 ; у графі «Виконав ОСОБА_73 » на інформації про суб`єктів власності проекту землеустрою; у графі «Виконав ОСОБА_73 » на інформації про об`єкти власності проекту землеустрою; у графі «Виконав ОСОБА_73 » на інформації про об`єкти власності (обмеження) проекту землеустрою; у графі «ВИПРАВИВ ОСОБА_75 » на відомості контролю та коректури матеріалів, виконані не ОСОБА_76 , а іншою особою;

- листом начальника відділу Держземагенства у Тернопільському районі Тернопільської області ОСОБА_67 №17-40/01-13 від 07.02.2014 адресованого заступнику начальника Управління СБУ в Тернопільській області ОСОБА_77 до якого додано копії наявних правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування СПД ОСОБА_23 ставом на території Підгороднянської сільської ради, зокрема; договір оренди земельного фонду від 08.08.2002 посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського районного нотаріального округу ОСОБА_78 за номером в реєстрі 4875, який укладений між Тернопільською районною державною адміністрацією та підприємцем ОСОБА_23 , земельно-кадастровий план земель водного фонду підприємця ОСОБА_23 на території Підгороднянської сільської ради, розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_79 №211 від 07.05.2002 «Про передачу в оренду земель водного фонду підприємцю ОСОБА_23 на території Підгороднянської сільської ради», довідка Тернопільського районного відділу земельних ресурсів №132а/01 від 15.05.2002 про розмір орендної плати за землі водного фонду, які передаються підприємцю ОСОБА_23 на території Підгороднянської сільської ради, висновок по технічній документації по складанню договору оренди ставка і прибережної смуги терміном на 25 років №275/02 від 17.10.2001, який підписано в.о. начальника Тернопільського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_80 ;

- протоколом огляду складеного старшим слідчим СУ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_81 14.12.2023. Оглядом встановлено: Об`єктом огляду являються документи, які 12 листопада 2013 року вилучені в ході тимчасового доступу до речей і документів Тернопільської районної державної адміністрації за адресою м.Тернопіль майдан Перемоги, 1.На огляд представлені:

1) Розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 190 від 05.03.2012 року «Про дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» на 2 аркушах. Згідно даного розпорядження дано дозвіл на складання проекту землеустрою на земельні ділянки площею 0,12 га кожна, за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 . На останній сторінці розпорядження містяться підписи першого заступника голови РДА ОСОБА_82 , керівника апарату РДА ОСОБА_83 , начальника юридичного відділу ОСОБА_29 та начальника Управління Держкомзему ОСОБА_6 .

2) Пояснювальна записка до проекту розпорядження голови Тернопільської РДА «Про дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» на 1 аркуші. На пояснювальній записці містяться підписи начальника Управляння Держкомзему ОСОБА_6 та начальника відділу землеустрою ОСОБА_25 .

3) Клопотання ОСОБА_18 від 23.11.2011 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га за рахунок земель запасу за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявна резолюція виконана рукописним текстом « ОСОБА_84 . Розгляд згідно законодавства». Внизу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Тернопільському районі.

4) Копія паспорта та коду ОСОБА_18 на 2 аркушах. Копії завірені відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

5) Викопіювання земельної ділянки ОСОБА_18 на 1 аркуші. Внизу аркуша наявний текст «ПП «Землевласник - СЛ» Директор ОСОБА_44 , підпис виконаний чорнилом чорного кольору та відтиск круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

6) Копія довідки по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно довідки земельна ділянка площею 0,12 га відноситься до земель запасу - рілля. Довідка завірена відтиском печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

7) Клопотання ОСОБА_19 від 25.11.2011 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га за рахунок земель запасу за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявна резолюція виконана рукописним текстом « ОСОБА_84 . Розгляд згідно чинного законодавства». В низу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Тернопільському районі.

8) Копія паспорта та коду ОСОБА_19 на 2 аркушах. Копії завірені відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

9)Викопіювання земельної ділянки ОСОБА_19 на 1 аркуші. В низу аркуша наявний текст «ПП «Землевласник - СЛ» Директор ОСОБА_44 , підпис виконаний чорнилом чорного кольору та відтиск круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

10) Копія довідки по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка площею 0,12 га відноситься до земель запасу - рілля. Довідка завірена відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

11) Клопотання ОСОБА_20 від 25.11.2011 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га за рахунок земель запасу за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявна резолюція виконана рукописним текстом « ОСОБА_84 . Розгляд згідно законодавства». В низу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управлянні Держкомзему у Тернопільському районі.

12) Копія паспорта та коду ОСОБА_20 на 2 аркушах. Копії завірені відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

13) Викопіювання земельної ділянки ОСОБА_20 на 1 аркуші. В низу аркуша наявний текст «ПП «Землевласник - СЛ» Директор ОСОБА_44 , підпис виконаний чорнилом чорного кольору та відтиск круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

14) Копія довідки по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлянням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка площею 0,12 га відноситься до земель запасу - рілля. Довідка завірена відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

15) Клопотання ОСОБА_22 від 24.11.2011 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га за рахунок земель запасу за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявна резолюція виконана рукописним текстом « ОСОБА_84 . Розгляд згідно законодавства». Внизу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Тернопільському районі.

16) Копія паспорта та коду ОСОБА_22 на 3 аркушах. Копії завірені відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

17) Викопіювання земельної ділянки ОСОБА_22 на 1 аркуші. В низу аркуша наявний текст «ПП «Землевласник - СЛ» Директор ОСОБА_44 , підпис виконаний чорнилом чорного кольору та відтиск круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

18) Копія довідки по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка площею 0,12 га відноситься до земель запасу - рілля. Довідка завірена відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

19) Клопотання ОСОБА_23 від 21.11.2011 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га за рахунок земель запасу за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявна резолюція виконана рукописним текстом « ОСОБА_84 . Розгляд згідно чинного законодавства». Внизу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Тернопільському районі.

20) Викопіювання земельної ділянки ОСОБА_23 на 1 аркуші. В низу аркуша наявний текст «ПТІ «Землевласник - СЛ» Директор ОСОБА_44 , підпис виконаний чорнилом чорного кольору та відтиск круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

21) Копія паспорта та коду ОСОБА_23 на 1 аркуші. Копії завірені відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

22) Копія довідки по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі па 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка площею 0,12 га відноситься до земель запасу - рілля. Довідка завірена відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

23) Клопотання ОСОБА_21 від 22.11.2011 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га за рахунок земель запасу за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявні резолюції виконані рукописним текстом « ОСОБА_84 . Розгляд згідно законодавства»; « ОСОБА_6 ОСОБА_85 для розгляду на комісії». Внизу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Тернопільському районі.

24)Копія паспорта та коду ОСОБА_21 на 1 аркуші Копії завірені відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

25)Викопіювання земельної ділянки ОСОБА_21 на 1 аркуші. В низу аркуша наявний текст «ПП «Землевласник - СЛ» Директор ОСОБА_44 , підпис виконаний чорнилом чорного кольору та відтиск круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

26) Копія довідки по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка площею 0,12 га відноситься до земель запасу - рілля. Довідка завірена відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

27) Клопотання Чернянської МЛІ. від 23.11.2011 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га за рахунок земель запасу за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявні резолюції виконані рукописним текстом « ОСОБА_84 . Розгляд згідно законодавства»; « ОСОБА_6 ОСОБА_85 для розгляду на комісії». Внизу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Тернопільському районі.

28) Копія паспорта та коду ОСОБА_24 на 4 аркушах. Копії завірені відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

29) Викопіювання земельної ділянки ОСОБА_24 на 1 аркуші. Внизу аркуша наявний текст «ПП «Землевласник - СЛ» Директор ОСОБА_44 , підпис виконаний чорнилом чорного кольору та відтиск круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372».

30) Копія довідки по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка площею 0,12 га відноситься до земель запасу рілля.

31) Довідка завірена відтиском печатки ПП «Землевласник» 33768372».

32) Розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 1230-од від 28.11.2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» на 2 аркушах. Згідно даного розпорядження затверджено проект землеустрою та передано у власність земельні ділянки площею 0,12 га кожна, за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 . На останній сторінці розпорядження містяться підписи першого заступника голови РДА ОСОБА_82 , керівника апарату РДА ОСОБА_83 , начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районні ОСОБА_15 , заступника керівника апарату, начальника відділу загального діловодства ОСОБА_40 , завідувача юридичним сектором ОСОБА_29 та завідувача сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи ОСОБА_86

33) Пояснювальна записка до проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» на 1 аркуші. Згідно даної пояснювальної записки обґрунтовується необхідність прийняття розпорядження. На пояснювальній записці містяться підписи начальника Управління Держкомзему ОСОБА_6 та начальника відділу землеустрою ОСОБА_25 .

34) Клопотання ПП «Землевласник-СЛ» № 104 від 26.07.2012 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 на 1 аркуші. На клопотанні наявна резолюція виконана рукописним текстом « ОСОБА_84 . Розгляд згідно законодавства». Внизу аркуша міститься штамп із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації. Клопотання завірене відтиском круглої печатки «Приватне підприємство «Землевласник» 33768372» та підписом директора ОСОБА_87 .

35) Заява ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 про затвердження проекту землеустрою від 26.07.2012 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 на 1 аркуші. На клопотанні наявні резолюції виконані рукописним текстом « ОСОБА_88 . Розгляд згідно законодавства» та « ОСОБА_6 згідно вимог чинного законодавства», а також резолюція «п. Поважна О» та підпис. В низу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Тернопільському районі.

36) Журнал реєстрації вхідної документації Тернопільської РДА за період з 12.10.2011 року по 09.12.2011 року на 52 аркушах. Оглядом журналу записів, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження не виявлено.

37) Журнал реєстрації вхідної документації Тернопільської РДА за період з 12.12.2011 року до 30.12.2011 року на 52 аркушах. Оглядом даного журналу записів, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження не виявлено.

38) Журнал реєстрації вхідної документації Тернопільської районної державної адміністрації за період з 03.01.2012 по 24.04.2012 року на 102 аркушах. Оглядом даного журналу записів, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження не виявлено.39) Журнал реєстрації вхідної документації Тернопільської районної державної адміністрації за період з 25.04.2012 по 27.09.2012 на 1022 аркушах. На 63 аркуші журналу виявлено запис під № 776/4 від 26.07.2012 згідно якого від ПП «Землевласник» Клошник надійшов документ № 104 від 26.07.2012 про затвердження проекту землеустрою (Горбуляк, Луців, ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , Продеус, Сушко, Чернянська); в графі «Доручення керівництва» зазначено - Д/ розгляду; в графі «Передано на виконавця» - Девятков; в графі «Виконано» зазначено - «Розп. №1230, 28.11.12». Крім цього, в період з 11.09.2012 року по 27.09.2012 року записів про реєстрацію листа начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 №1400/02/01-26 від 11.09.2012 не виявлено.

40) Журнал реєстрації вхідної документації Тернопільської районної державної адміністрації за період з 28.09.2012 року по 06.12.2012 року на 52 аркушах. Оглядом даного журналу записів про реєстрацію листа начальника Управляння Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 №1400/02/01-26 від 11.09.2012 року, а також інших записів, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження не виявлено.

41) Об`єктом огляду являються документи, які 12 листопада 2013 року вилучені в ході тимчасового доступу до речей і документів Відділу Держземагентства у Тернопільському районі за адресою: м. Тернопіль, вул. Кривоноса, 10. На огляд представлені:

42) Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_18 серії ЯМ №248791 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 , а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010013034, завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 .

43) Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_19 ЯМ № 389366 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 , а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010013052, завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 .

44) Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_20 ЯМ №389367 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 , а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010013053, завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 .

45) Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_21 ЯМ № 248789 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 , а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010013032, завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6

46) Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_22 ЯМ № 389368 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 , а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010013054, завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6

47) Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_23 ЯМ № 389365 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 , а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010013051, завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 .

48) Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_24 ЯМ № 248790 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 , а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010013033, завірений відтиском круглої, печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_6 .

49) Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,8400 га у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, на 57 аркушах, підшитий в твердій обгортці зеленого кольору, пронумерований із описом. Проект виготовлений ПП «Землевласник - СЛ». На аркушах з 13 по 19 наявні довідки по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлянням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даних довідок земельні ділянки відносяться до земель запасу - рілля. На 20 аркуші наявний висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища №1-5/21/1027 від 09.04.2012 року. Висновок підписаний начальником держуправління ОСОБА_89 та завірений відтиском круглої печатки. Також наявний текст « ОСОБА_90 » та підпис. Згідно даного висновку в графі «розташування земельної ділянки» вказано «віддаль до р. Довжанка 25 м при крутизні схилу до 3 градусів»; в графі «Категорія земель» вказано «землі сільськогосподарського призначення»; в графі «заявник» - «ПП «Землевласник-СЛ»; в графі «Загальна площа та склад угідь» - «0,84 га - рілля». Крім цього, зазначено, що висновок чинний на період незмінності вимог та умов, визначених нормативно-правовими актами та відповідною документацією, за якими надавалося погодження. На 23-24 аркушах наявний висновок комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою № 516 від 25.07.2012 року про погодження проекту землеустрою, в складі представників територіального органу Держкомзему, органу містобудування та архітектури, територіального органу Мінприроди, органів санітарно-епідеміологічної служби та охорони культурної спадщини. Згідно даного висновку, головою комісії є ОСОБА_6 ; в графі «Характеристика земельної ділянки» вказано, що земельні ділянки розташовані на землях сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради; в графі «Фактичне використання земельної ділянки (існуюче):» - сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля); в графі «Розташування земельної ділянки у відношенні до навколишньої території» зазначено - віддаль до р. Довжанка 25 м при крутизні схилу до 3 градусів; в графі «Інші природоохоронні вимоги» зазначено, що земельною ділянкою користуватися за цільовим призначенням з врахуванням примикання до прибережної смуги р. Довжанка. На аркушах 26-32 знаходяться плани відведення земельних ділянок погодженні землекористувачами, головою ТРДА, начальником відділу архітектури та містобудування та начальником Управління Держкомзему у Тернопільському районі. На кожному із планів надруковано карту із місцем розташування земельної ділянки; схема розташування земельної ділянки на кожній з яких наявні круги, що є умовним позначенням зелених насаджень. Крім цього, на кожному плані наявна таблиця під назвою «Експлікація земель» у яких зазначено, що земельні ділянки відносяться до земель запасу - рілля. На аркушах 33-39 знаходяться креслення перенесення меж земельних ділянок в натуру. На кожному із креслень надруковано схему розташування земельної ділянки на кожній з яких наявні круги, що є умовним позначенням зелених насаджень. На 53 аркуші знаходиться викопіювання із зазначенням місця розташування земельних ділянок. Згідно даного викопіювання, земельні ділянки, які позначені маркером синього кольору, прилягають до об`єкта на якому надруковано текст - «став». На 55 аркуші проекту знаходиться документ «Для заміток» на якому міститься рукописний текст виконаний чорнилом чорного кольору «Проект землеустрою підготовлений згідно з вимогами чинного земельного законодавства України, встановлених стандартів, норм і правил, погоджується та підлягає затвердженню в установленому законом порядку. Начальник управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 » Напроти прізвища наявний підпис та відтиск круглої гербової печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі. Крім цього, на тильній стороні обгортки проекту землеустрою приклеєно конверт у якому міститься два СД - диска, а саме: СД - диск марки «Verbatim CD-R» на якому наявний запис маркером синього кольору «ДЗК». Даний диск було відкрито за допомогою персонального комп`ютера марки «LG». При відкритті диску виявлено: папку під назвою «7 Дач Підгороднє_ДЗК» створену 04.12.2012 о 8.55 та папку під назвою « ОСОБА_19 » створену 04.12.2012 о 8.55. При відкритті папки « ОСОБА_19 » виявлено два файли, створені 04.12.2012 о 8.55, які за допомогою встановлених на персональному комп`ютері програм відкрити не вдалось. При відкритті папки «7 Дач Під горо днє_ДЗК» виявлено шість папок під назвами: « ОСОБА_18 », « ОСОБА_20 », « ОСОБА_21 », « ОСОБА_91 », « ОСОБА_23 » та « ОСОБА_24 » створені 04.12.2012 о 8.55. При відкритті даних папок виявлено по два файли в кожній, створені 28.11.2012 о 13.50, які за допомогою встановлених на персональному комп`ютері програм відкрити не вдалось. СД - диск марки «ARITA CD-R» Даний диск було відкрито за допомогою персонального комп`ютера марки «LG». При відкритті диску виявлено: папку під назвою «7 Дач Підгороднє_Файли» створену 28.11.2012 о 12.33. При відкритті папки виявлено сім папок під назвами: « ОСОБА_18 », « ОСОБА_19 », « ОСОБА_20 », « ОСОБА_21 », « ОСОБА_22 », « ОСОБА_23 » та « ОСОБА_24 » створені 28.11.2012. При відкритті даних папок виявлено по два файли в кожній, створені 28.11.2012, які за допомогою встановлених на персональному комп`ютері програм відкрити не вдалось.

50) Лист начальника Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 №1400/02/01-26 від 11.09.2012 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 на 1 аркуші. Згідно даного листа, земельні ділянки зазначені в проекті землеустрою, прилягають до ставка, прибережна захисна смуга, якого проектом землеустрою не встановлена, що суперечить вимогам статей 59 та 60 Земельного кодексу України, згідно яких прибережна захисна смуга для ставків площею понад 3 га становить 50 метрів, при крутизні схилів більше трьох градусів, ширина прибережної смуги подвоюється. Крім цього, передбачено, що земельні ділянки прибережної захисної смуги можуть передаватися лише на умовах оренди, розорювання вказаних земель, а також садівництво і городництво забороняється.

51) Журнал реєстрації вихідної кореспонденції Управління Держкомзему в Тернопільському районі за період з 04.01.2011 по 30.12.2011 на 54 аркушах. Оглядом даного журналу записів, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження не виявлено.

52) Журнал реєстрації вихідної кореспонденції Управління Держкомзему в Тернопільському районі за період з 04.01.2012 по 12.11.2012 на 52 аркушах. На 44 аркуші журналу під порядковим № 1400 виявлено запис № 1400/02/01-26 від 11.09.2012 згідно якого в графах «Кому надсилається» та «Короткий зміст документа» зазначено - «РДА»; «Вх №2393/01-17 від 07.08.2012»; в графі «відмітки про виконання» зазначено прізвище « ОСОБА_92 ».

53) Журнал реєстрації вхідної кореспонденції Управління Держкомзему в Тернопільському районі за період з 07.10.2011 по 30.12.2011 на 50 аркушах. Оглядом даного журналу записів, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження не виявлено.

54) Журнал реєстрації вхідної кореспонденції Управління Держкомзему в Тернопільському районі за період з 31.05.2012 по 15.08 2012 на 50 аркушах. На 47 аркуші журналу під порядковим № 2393 виявлено запис № 2393/01-17 від 07.08.2012 згідно якого з РДА (згідно списку) надійшов документ № 1077/кз від 01.08.2012; в графі «Короткий зміст документа» зазначено «Затвердити проект 0,84 га Підгороднянська с/р»; в графі «Доручення керівництва» - «До виконання»; в графі «Передано на виконання» зазначено « ОСОБА_93 »; в графі «Виконано» зазначено «11.09.12.26.11.12 РДА». Об`єкт огляду - документи, які 12 листопада 2013 року вилучені в ході тимчасового доступу до речей і документів Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області за адресою: м. Тернопіль, вул. Шишкевича, 3. На огляд представлені: висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища №1-5/21/1027 від 09.04.2012 року на 1 аркуші. Висновок підписаний ОСОБА_89 та завірений відтиском круглої печатки. Також наявний текст ОСОБА_90 та підпис. Згідно даного висновку в графі «розташування земельної ділянки» вказано віддаль до р. Довжанка 25 м при крутизні схилу до 3 градусів. В графі «Категорія земель» вказано землі сільськогосподарського призначення; клопотання ПП «Землевласник-СЛ» на ім`я начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_50 про видачу висновку за матеріалами проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,84 га на 2 аркушах. Згідно даного клопотання, в графі «правовий режим» зазначено - землі сільськогосподарського призначення, в графі «розташування земельної ділянки» зазначено «відстань до р. Довжанка - 25 м, крутизна схилу становить 2,5 %». До клопотання додано додатки на 38 аркушах, а саме: Копії паспортів та кодів ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 ; Сім копій довідок по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видані Управління Держкомзему у Тернопільському районі на 7 аркушах. Згідно яких земельні ділянки відносяться до земель запасу - рілля; Копія пояснювальної записки на 2 аркушах; Копія розпорядження голови ТРДА № 190 від 05.03.2012 на 1 аркуші; Копій планів відведення земельних ділянок на 7 аркушах; Копії викопіювання на 2 аркушах; Договори на виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 на 7 аркушах; Копія умов відведення земельної ділянки на 1 аркуші. Об`єктом огляду являються документи, які 01 листопада 2013 року в порядку ст. 93 КПК України надані ПП «Землевласник-СЛ». На огляд представлені: Копія проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,8400 га у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області на 69 аркушах. Копія технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району на 67 аркушах. На цьому проведення огляду закінчено.

Також суд обгрунтував свій висновок про доведеність вини ОСОБА_6 у скоєнні злочину, передбаченому ч.2 ст.367 ЗК України (за фактом виділення РДА земельних ділянок ОСОБА_13 , ОСОБА_8 та ОСОБА_17 в межах с.Підгороднє, щодо яких у землевпорядних та правовстановлюючих документах було зазначено що вказані ділянки знаходяться поза межами населеного пункту, у кримінальному провадженні №000010 ) наступними документами та висновками експертів:

- актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області від 13 серпня 2013 року, складеного державним інспектором сільського господарства в Тернопільській області ОСОБА_94 , відповідно до якого за результатами перевірки встановлено: розпорядження голови Тернопільської РДА від 22.03.2010 року №275 про складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради прийнятий з порушенням ст.17 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради, затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради від 26.02.1999 року розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє Тернопільського району; розпорядження голови Тернопільської РДА від 28.05.2010 року №605 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради прийнято з порушенням ст.17 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради від 26.02.1999 року розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє Тернопільського району; розпорядження голови Тернопільської РДА від 03.12.2012 року № 1268-од про дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради прийнято з порушенням ст.17 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради від 26.02.1999 року №54 розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє Тернопільського району; розпорядження голови Тернопільської РДА від 21.12.2012 року №1414-од про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради прийнято з порушенням ст.17 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради від 26.02.1999 року №54, розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє Тернопільського району;

- актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області від 13 серпня 2013 року, складеного державним інспектором сільського господарства в Тернопільській області ОСОБА_94 , відповідно до якого розпорядження голови Тернопільської РДА від 29.12.2012 року № 1388-од про дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради прийнято з порушенням ст. 17 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради від 26.02.1999 року №54, розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє Тернопільського району;

- копією рішення четвертої сесії двадцять третього скликання Тернопільської обласної ради №54 від 26 лютого 1999 року, яким обласна рада вирішила затвердити розроблені проекти зміни меж територій і закріплено в Гусятинському районі за Чабарівською сільською радою територію площею 2371,3 га, Гусятинською селищною 818,0 га, в Тернопільському районі за Драганівською сільською радою 2222 га, Підгороднянською 1284 га;

- розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації № 275 від 22.03.2010 року «Про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради» на 1 аркуші. Згідно даного розпорядження дано дозвіл ОСОБА_8 на складання проекту землеустрою на земельну ділянку площею 1,0 га кожна, за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. На останній сторінці розпорядження містяться підписи від імені заступника голови РДА ОСОБА_82 , керівника апарату РДА ОСОБА_95 , начальника юридичного відділу ОСОБА_96 та заступника начальника Управлянні Держкомзему ОСОБА_97

- заявою ОСОБА_8 від 25.02.2010 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_98 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (запасу, рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявна резолюція виконана рукописним текстом « ОСОБА_99 . Згідно чинного законодавства». В низу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управлянні Держкомзему у Тернопільському районі.

- аркушем із графічними матеріалами, які являють собою копію з графічної частини плану технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році. Бажане місце розташування земельної ділянки вказано у контурі 49 площею 57,6 га.

- розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації №605 від 28.05.2010 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_8 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради» на 1 аркуші. Розпорядженням затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. На останній сторінці розпорядження містяться підписи заступника голови РДА ОСОБА_82 , керівника апарату РДА ОСОБА_95 , начальника юридичного відділу РДА ОСОБА_100 , начальника Управлянні Держкомзему у Тернопільському районні ОСОБА_6

- заявою ОСОБА_8 про затвердження проекту землеустрою від 21.05.2010 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_101 на 1 аркуші. На клопотанні наявні резолюції виконані рукописним текстом « ОСОБА_6 згідно чинного законодавства». Внизу аркуша міститься штамп Тернопільської районної державної адміністрації та вхідні номера.

- розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації № 697 від 09.06.2010 року «Про дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради» на 2 аркушах. Згідно даного розпорядження зокрема дано дозвіл ОСОБА_13 на складання проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,50 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. На останній сторінці розпорядження містяться підписи від імені заступника голови РДА ОСОБА_102 керівника апарату РДА ОСОБА_95 , начальника юридичного відділу ОСОБА_96 та начальника Управлянні Держкомзему ОСОБА_6

- клопотанням ОСОБА_13 від 04.06.2010 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_103 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу (рілля) на території Підгороднянської сільської ради на 1 аркуші. На клопотанні наявна резолюція виконана рукописним текстом « ОСОБА_6 . Згідно чинного законодавства» та «п.Поважна О». В низу аркуша міститься штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управлянні Держкомзему у Тернопільському районі.

- аркушем із графічними матеріалами, які являють собою копію з графічної частини плану технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгородиянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році. На даному аркуші міститься підпис ОСОБА_6 та відтиск гербової печатки Управління Держкомзему в Тернопільському районі. Однак жодних відміток щодо бажаного місця розташування земельної ділянки на даних графічних матеріалах немає.

- розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації №1388 від 10.12.2010 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_13 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради». Розпорядженням затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_13 земельну ділянку площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. На зворотній сторінці розпорядження містяться підписи першого заступника голови РДА ОСОБА_82 , керівника апарату РДА ОСОБА_104 , головного спеціаліста юридичного відділу РДА ОСОБА_105 , начальника Управлянні Держкомзему у Тернопільському районні ОСОБА_6 ;

- заявою ОСОБА_13 про затвердження проекту землеустрою від 01.11.2010 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 на 1 аркуші. На клопотанні наявні резолюції виконані рукописним текстом « ОСОБА_88 . Для розгляду комісії згідно чинного законодавства», « ОСОБА_6 згідно чинного законодавства», а також резолюція «п. Поважна О» та підпис, « ОСОБА_106 » та підпис. Внизу аркуша містяться штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему в Тернопільському районі.

- розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації № 1268-од від 03.12.2012 року «Про дозвіл ОСОБА_17 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» на 1 аркуші. Згідно даного розпорядження дано дозвіл ОСОБА_17 на складання проекту землеустрою на земельну ділянку орієнтовною площею 0,12 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - пасовище) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. На зворотній сторінці розпорядження містяться підписи від імені першого заступника голови РДА ОСОБА_82 , керівника апарату РДА ОСОБА_95 , начальника Управлянні Держкомзему ОСОБА_6 ,заступника керівника апарату, начальника відділу загального діловодства ОСОБА_40 , завідувача юридичним сектором ОСОБА_29 та завідувача сектором взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_86

- пояснювальною запискою до проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації «Про дозвіл ОСОБА_17 на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради». На пояснювальній записці містяться підписи начальника Управління Держкомзему ОСОБА_6 та начальника відділу землеустрою ОСОБА_107

- заявою ОСОБА_17 від 19.11.2012 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0.12 га для ведення садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради па 1 аркуші. На заяві наявні резолюції виконані рукописним текстом « ОСОБА_6 , ОСОБА_29 для розгляду та внесення пропозицій згідно чинного законодавства» та «п.Поважна О». Внизу містяться штампи із вхідними номерами Тернопільської районної державної адміністрації та Управління Держкомзему у Тернопільському районі.

- графічними матеріалами на аркуші, які являють собою копію аерофотозйомки із пошукової системи «Google» 2012 року із зазначеним бажаним місцем розташування земельної ділянки.

- довідкою №228062 від 19.1 1.2012 по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка площею 0,12 га відноситься до земель запасу пасовище, землі які входять до адміністративно-територіальних одиниць;

- розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації № 1413-од від 21.12.2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_17 у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» на 1 аркуші. Згідно даного розпорядження затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_17 земельну ділянку площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - пасовище) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. На зворотній сторінці розпорядження містяться підписи від імені, керівника апарату РДА ОСОБА_95 , начальника Управлянні Держкомзему ОСОБА_6 , заступника керівника апарату, начальника відділу загального діловодства ОСОБА_108 , завідувача юридичним сектором ОСОБА_29 . В графах «перший заступник голови РДА ОСОБА_109 » та «завідувач сектором взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_110 » підписи відсутні;

- пояснювальною запискою до проекту розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_17 у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради» на 1 аркуші. Згідно даної пояснювальної записки обгрунтовується необхідність прийняття розпорядження. На пояснювальній записці містяться підписи начальника Управляння Держкомзему ОСОБА_6 та виконавця;

- заявою ОСОБА_17 про затвердження проекту землеустрою від 20.12.2012 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 на 1 аркуші. На заяві наявні резолюції виконані рукописним текстом « ОСОБА_6 . Для розгляду згідно законодавства», а також резолюція «п. Поважна О» та підпис. Внизу аркуша міститься штамп із вхідним номером Тернопільської районної державної адміністрації;

- копією аркушів із журналів реєстрації вхідної документації Тернопільської районної державної адміністрації на 6 аркушах. Оглядом даних копій із журналу встановлено, що в них наявні записи, щодо скерування заяв ОСОБА_6

- проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району Тернопільської області, на 29 аркушах, підшитий в твердій обгортці блакитного кольору, із описом. Проект виготовлений ТОВ «Геоземсервіс». На 9 аркуші наявна довідка №1777 від 08.04.2010 по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка відносяться до земель запасу - рілля.

На 11 аркуші наявне технічне завдання №334 погоджене начальником Управління Держкомзему в Тернопільському районі ОСОБА_6 . У п. 6.1. якого основним етапом роботи зокрема визначено вивчення існуючої картографічної інформації по даному об`єкту.

На 19 аркуші наявний висновок Управління Держкомзему в Тернопільському районі № 339 від 29.03.2010 року про погодження проекту землеустрою. У даному висновку, підписаному ОСОБА_6 вказано, що земельна ділянка розташована на землях сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. Також у висновку констатовано, що розглянувши проект землеустрою, Управління Держкомзему в Тернопільському районі погоджує проект землеустрою.

На 21 аркуші знаходиться план відведення земельної ділянки на якому надруковано карту із схемою розташування земельної ділянки, яка виготовлена з графічної частини плану технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році. Розташування земельної ділянки вказано у контурі 49 площею 57,6 га.

- державним актом на право власності на земельну ділянку ОСОБА_8 серії ЯЛ №063361 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_43 , а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010012658, завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_43

- проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства па території Підгороднянської сільської ради (за межами населеного пункту) Тернопільського району, на 25 аркушах, підшитий в швидкозшивачі, із описом. Проект виготовлений ДП «Тернопільгеодезцентр».

На 9 аркуші наявна довідка №2465 від 31.06.2010 по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів па території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. На 11 аркуші наявне технічне завдання №593 погоджене начальником Управління Держкомзему в Тернопільському районі ОСОБА_6 у п. 6.1. якого основним етапом роботи зокрема визначено - вивчення існуючої картографічної інформації по даному об`єкту.

На 14-15 аркушах наявний висновок комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою № 310 від 25.10.2010 року про погодження проекту землеустрою, в складі представників територіального органу Держкомзему, органу містобудування та архітектури, територіального органу Мінприроди, органів санітарно-епідеміологічної служби та охорони культурної спадщини. Згідно даного висновку, головою комісії є ОСОБА_6 ; в графі «Характеристика земельної ділянки» вказано, що земельна ділянка розташована на землях сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради; в графі «Кадастровий номер земельної ділянки» зазначено :01:001:2686; в графі «Фактичне використання земельної ділянки (існуюче):» сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля); в графі «Суміжні землевласники» зазначено землі Підгороднянської сільської ради та ОСОБА_111 . Однак в матеріалах відсутні відомості щодо погодження меж із ОСОБА_112 .

На 16 аркуші знаходиться план відведення земельної ділянки на якому надруковано карту із схемою розташування земельної ділянки.

На 17 аркуші знаходиться роздрукована карта під назвою «Індексно кадастрова карта Підгороднянської сільської ради», однак на даній карті відсутні індексно-кадастрові межі адміністративних одиниць, а наявні зображення земельної ділянки та уривок лінії чорного кольору, позначеної як межа населеного пункту. Даний аркуш підписаний головою Тернопільської РДА ОСОБА_16

- технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_13 ;

- поземельною книгою на земельну ділянку із кадастровим номером 020012469 відкрита 04.03.2013 на 11 аркушах. Згідно якої право власності на земельну ділянку за ОСОБА_13 зареєстровано 11.03.2013. Після цього, 20.03.2013 право власності на дану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_113 .

- проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_17 для ведення індивідуального садівництва площею 0,12 га на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. На 11 аркуші наявна довідка № 231569 від 19.12.2012 по формі № 6-зем про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Підгороднянської сільської ради видана Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі на 1 аркуші. Згідно даної довідки земельна ділянка відносяться до земель запасу пасовища. На аркушах 14-15 наявний висновок Управління Держкомзему в Тернопільському районі № 4 від 06.12.2012 року про погодження проекту землеустрою. У даному висновку, підписаному ОСОБА_6 вказано, що земельна ділянка розташована на землях сільськогосподарського призначення (землі запасу - пасовище) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради. Також у висновку констатовано, що розглянувши проект землеустрою, Управління Держкомзему в Тернопільському районі погоджує проект землеустрою. На 19 аркуші план відведення земельної ділянки на якому надруковано карту із схемою розташування земельної ділянки, яка виготовлена з графічної частини плану технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році. Розташування земельної ділянки вказано у контурі 44 площею 23,6 га. На 28 аркуші знаходиться відомість контролю і коректури матеріалів у якій в графі «Зауваження» рукописним текстом написано зауваження: 1. Уточнити місце розташування земельної ділянки, на яке в графі «Відмітка про виправлені недоліки» вказано - Відповідно до правового статусу довідка №231569.2. Привести у відповідність до вимог законодавства, на яке в графі «Відмітка про виправлені недоліки» вказано - Документацію розроблено відповідно до розпорядження №1268-од від 03.12.2012 року;

- державним актом на право власності на земельну ділянку ОСОБА_17 серії ЯП №048122 на 1 аркуші. Державний акт завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі, а також відтиском круглої печатки Тернопільської районної державної адміністрації та підписом ОСОБА_16 . На зворотній стороні державного акту наявний план меж земельної ділянки із кадастровим номером 010013078, завірений відтиском круглої печатки Управління Держкомзему у Тернопільському районі та підписом ОСОБА_43

- копією проекту встановлення меж утворення території Підгороднянської сільської ради народних депутатів Тернопільського району 1992 року з графічними матеріалами;

- копією технічного звіту по корегуванню матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів Тернопільського району 1994 року з графічними матеріалами;

- копіями планово-картографічних матеріалів земельних ділянок, які розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє за кадастровими номерами: 010012658, 010013078, 010012469, з якого зокрема вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами 010013078, 010012658 розташовані в місці, з відміткою «Випас Худоби», 35.1. Земельна ділянка з кадастровим номером 010012469 розташована в місці, позначеному відміткою «Під забудову села»;

- повідомленням начальника Головного управління Держземагенства у Тернопільській області ОСОБА_26 №10-19-0.4-3699/2-14 від 20 серпня 2014 року, з якого вбачається, що Підгороднянською сільською радою були неодноразові спроби розробити інші проекти встановлення і зміни меж сільських населених пунктів. Так, у 1995 р. мав місце проект встановлення і зміни меж сільських населених пунктів (розробник - Тернопільський філіал інституту землеустрою), але цей проект не пройшов передбаченої законом процедури погодження і затвердження. В 1998 році був розроблений проект зміни межі Підгороднянської сільської ради відповідно до якого планувалося передати їй земельну ділянку площею 30 га (розробник - Тернопільський філіал інституту землеустрою). Даний проект затверджений рішенням Тернопільської обласної ради від 26.02.1999 року №54, де пунктом 2 цього рішення визнано таким, що втратило чинність попереднє рішення обласної Ради народних депутатів (від 12.02.1993р) в частині затверджених розмірів та зовнішніх меж Підгороднянської сільської ради. Враховуючи те, що згадані вище документації із землеустрою значною мірою застаріли та містять суперечливі відомості щодо меж населених пунктів, у 2006 році Підгороднянською сільською радою розпочато виготовлення проектної документації на часткову зміну меж населених пунктів, однак до цього часу ця документація не виготовлена. У 2012 році з метою наповнення бази даних Державного земельного кадастру в області здійснено перетворення та векторизацію графічної частини документації із землеустрою в електронний (цифровий) вигляд, в тому числі з проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради (1998 р.). На сьогоднішній день вказані оцифровані відомості не внесені адміністратором (ДП «Центр Державного земельного кадастру») до Державного земельного кадастру, відтак не мають статусу офіційного». В процесі опрацювання наявних планово - картографічних матеріалів проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради (1992 р) в паперовому вигляді, встановити точне місце розміщення земельних ділянок із кадастровими номерами 010012658, 010013078 та 020012469 (в межах чи за межами населеного пункту) не вбачається можливим. За результатами аналізу векторизованого планово - картографічного матеріалу з проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради (1998 р) в електронному вигляді, вбачається, що земельні ділянки із кадастровими номерам 010013078 та 010012469 розташовані в межах населеного пункту, а земельна ділянка 020012658 розміщена на границі, що розмежовує землі населеного пункту (викопіювання додається). Додатком є викопіювання планово-картографічного матеріалу з проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради (1998р), з якого вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами 010012658, 010013078 та 020012469 розташовані в межах с.Підгороднє;

- відповіддю начальника Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області ОСОБА_64 №05-11/1945 від 25 червня 2014 року, з якої вбачається, що в результаті здійснених 13.08.2013р. та 20.08.2013р. перевірок дотримання вимог земельного законодавства при прийнятті розпоряджень Тернопільською районною державною адміністрацією Держсільгоспінспекцією в Тернопільській області встановлено, що розпорядженням голови Тернопільської РДА від 28.05.2010 року № 605 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_8 у власність земельної ділянки площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу-рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району передано вищезазначеній громадянці дану земельну ділянку у власність для згаданих потреб. Розпорядженням голови Тернопільської РДА від 10.12.2010 року № 1388 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_13 у власність земельної ділянки площею 0,5га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу-рілля) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району передано вищезазначеній громадянці дану земельну ділянку у власність для згаданих потреб. Розпорядженням голови Тернопільської райдержадміністрації від 21.12.2012 року № 1413-од про затвердження проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_17 у власність земельної ділянки площею 0,12га для ведення індивідуального садівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу-пасовище) за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району передано вищезазначеній громадянці дану земельну ділянку у власність для згаданих потреб. Вищеперелічені розпорядження суперечать ст. 17 Земельного кодексу України та пункту 12 Перехідних положень цього ж кодексу, оскільки, земельні ділянки, про які йдеться у даних розпорядженнях, відповідно до Проекту встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради затвердженого Тернопільською обласною радою народних депутатів 12.02.1993 року, Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році та Проекту зміни межі Підгороднянської сільської ради затвердженого рішенням Тернопільської обласної ради від 26.02.1999 року № 54, розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє Тернопільського району, де розпорядником даних земель є Підгороднянська сільська рада;

- відповідями в.о.заступника начальника Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області ОСОБА_114 №05-11/1361 від 15 квітня 2014 року, в яких зазначено про порушення, виявлені під час проведених перевірок 13.08.2013 року та 20.08.2013 року;

- даними рапорту ст.оперуповноваженого в ОВС 2 сектору ВКЗЕ УСБ України в Тернопільській області майора ОСОБА_115 від 15 травня 2014 року, з якого вбачається, що головою Тернопільської райдержадміністрації ОСОБА_116 , розпорядженнями №275 від 22.03.2010р. та №605 від 28.05.2010р., надано у власність тещі рідного брата громадянці ОСОБА_8 , земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,0 га. В подальшому, зазначеним посадовцем надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,50 га громадянці ОСОБА_13 (№697 від 9.06.2010р.). 10.12.2010р. розпорядженням нового голови адміністрації ОСОБА_16 №1388 проект затверджено і ділянку надано їй у власність. Розпорядженням №1268-од 3.12.2012р. та №1413-од від 21.12.2012р. надано у власність земельну ділянку площею 0,12 га громадянці ОСОБА_17 . Всі вищеперераховані земельні ділянки знаходяться у межах населеного пункту с. Підгороднє. Відповідно, їх розпорядником є сільська рада, а не райдержадміністрація.

Разом з тим, службовими особами управління Держкомзему в Тернопільському районі підготовлено необхідні документи та проекти розпоряджень, а тогочасними головами Тернопільської РДА (які, згідно ст. 41 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством) підписано розпорядження №275 від 22.03.2010р., №605 від 28.05.2010р., №697 від 9.06.2010р., №1388 від 10.12.2010р., №1268-од 3.12.2012р. та №1413-од від 21.12.2012р. Ініційованою перевіркою, здійсненою Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області встановлено, що вищевказані розпорядження Тернопільської РДА видані з порушенням вимог ст. 17 Земельного кодексу України та п. 12 Перехідних положень цього ж Кодексу.

- витягом з кримінального провадження №0000010 від 15 травня 2014 року, у якому зазначено, що начальник Управління Держкомзему в Тернопільському районі ОСОБА_6 , шляхом невиконання та неналежного виконання своїх службових обов`язків, вчинив службову недбалість, внаслідок чого було незаконно виділено у приватну власність громадян три земельні ділянки загальною площею 1,62 га, в межах населеного пункту с.Підгороднє, чим спричинив тяжкі наслідки територіальній громаді села Підгороднє;

- протоколом огляду від 23 березня 2015 року, відповідно до якого об`єктом огляду є вилучені в ході тимчасового доступу до речей і документів Тернопільської районної державної адміністрації, документи вилучені в ході тимчасового доступу до речей і документів Відділу Держземагенства у Тернопільському районі та документи, надані ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та землевпорядником Підгороднянської сільської ради ОСОБА_37 ;

- довідкою про експертну вартість земельних ділянок №74 від 08 травня 2015 року, виданою директором ПП «Геоцентр», з якої вбачається що ринкова вартість імовірна ціна 0,01 га земель, наданих для ведення особистого селянського господарства в с.Підгороднє Тернопільського району станом на 2010 рік становить 3832 грн;

- довідкою про експертну вартість земельних ділянок №73 від 08 травня 2015 року виданою директором ПП «Геоцентр», з якої вбачається що ринкова вартість імовірна ціна 0,01 га земель,наданих для ведення садівництва в с.Підгороднє Тернопільського району станом на 2012 рік становить 7121 грн.

Відповідно до висновку експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення комплексної земельно-технічної, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою по матеріалах кримінального провадження №295/21/2943-2961/22-16 від 29 серпня 2022 року: 1.Розроблений проект землеустрою на земельну ділянку із кадастровим №:01:001:2658 ОСОБА_8 , за змістом, складом не відповідає вимогам земельного законодавства. Розроблений проект землеустрою на земельну ділянку із кадастровим №:02:001:2469 ОСОБА_13 за змістом, складом та його затвердженням не відповідає вимогам земельного законодавства. Розроблений проект землеустрою на земельну ділянку із кадастровим №:02:001:3078 ОСОБА_17 за змістом і складом та його затвердженням не відповідає вимогам земельного законодавства. Чи в межах населеного пункту села Підгороднє (Підгороднянської сільської ради) Тернопільського району Тернопільської області знаходяться ділянки із кадастровими №010012658, №020012469, №020013078, станом на 12.11.2012 року, 03.12.2012 року та з 21.12.2012 року - по даний час надати відповідь на поставлене питання не вбачається за можливе в зв`язку з відсутністю належних, відповідно до законодавства відомостей про об`єкт дослідження - межі населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району станом на 12.11.2012, 03.12.2012, 21.12.2012 роки та по даний час. Земельна ділянка виділялась для ведення особистого селянського господарства на території Підгороднянської сільської ради ОСОБА_8 за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу угіддя - рілля). Земельна ділянка виділялась для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради гр. ОСОБА_17 за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу угіддя - пасовища). Земельна ділянка виділялась для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради гр.. ОСОБА_13 за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу угіддя - пасовища). Розроблена документація із землеустрою на земельні ділянки із кадастровим №:01:001:2658 надана у власність ОСОБА_8 , із кадастровим №:02:001:2469 надана у власність ОСОБА_13 із кадастровим №:02:001:3078 надана у власність ОСОБА_17 та її затвердження не відповідають вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

Допитана в місцевому суді експерт ОСОБА_117 роз`яснила: експертиза з питань землеустрою передбачає розгляд документації з землеустрою за її складом, змістом, правилами оформлення та її затвердження. Тобто проект землеустрою щодо земельної ділянки ОСОБА_8 було виготовлено відповідно до Еталону 1999 року (Еталону проекту відведення земельної ділянки юридичним та фізичним особам для будь-яких потреб, затвердженого Першим заступником голови Державного комітету України по земельних ресурсах ОСОБА_118 18.06.1999 року). Відповідно до вказаного ОСОБА_119 , документація з землеустрою мала мати відповідний зміст. За результатом розгляду документації проекту землеустрою щодо земельної ділянки виділеної у власність ОСОБА_8 , були відсутні деякі обов`язкові документи, які зазначено у дослідницькій частині висновку. При цьому, в ході дослідження було встановлено, що вказаний проект землеустрою був погоджений уповноваженими представниками районного органу земельних ресурсів, містобудування та архітектури, тому нею було констатовано те, що проект погоджений відповідно до вимог закону. Стосовно двох інших проектів, нею було встановлено, що відповідно до наявної на першій сторінці титульного аркуша відмітки, 04.03.2013 року земельній ділянці було сформовано кадастровий номер, що не відповідає Тимчасовому порядку ведення державного реєстру земель. Стосовно інших порушень не пригадує. Межі населеного пункту визначаються проектом землеустрою, однак на дослідження не було надано координати поворотних точок та межі населеного пункту с.Підгороднє станом на 2012 рік, тому нею було надано відповідь, що встановити розміщення земельних ділянок станом на 2012 не вбачається за можливе. Надати відповідь яка була ринкова вартість земельних ділянок та яка експертно-грошова оцінка переданих у власність ОСОБА_8 , ОСОБА_13 та ОСОБА_17 не надається за можливе, у звязку з відсутністю інформації про оголошення щодо продажу земельних ділянок, відомостей про фактичну вартість земельних ділянок, при їх відчуженні на території Підгороднянської сільської ради. У висновку зазначено, що земельні ділянки виділялись за рахунок земель запасу Підгороднянської сільської ради, сільськогосподарського призначення угіддя, державної форми власності, виходячи з відомостей, зазначених у проекті землеустрою. Вона повністю підтримує наданий висновок.

Отже, колегія суддів погоджується з тим, що вказані докази підтверджують винуватість ОСОБА_6 у скоєнні інкримінованого йому злочину, оскільки вони є належними, допустимими, достатніми та узгоджуються між собою в сукупності та взаємозв`язку, ґрунтуються на об`єктивно з`ясованих обставинах, які підтверджено доказами, безпосередньо дослідженими під час судового розгляду й оціненими судом згідно зі ст.94 КПК України.

Кваліфікація його дій за ч.2 ст.367 КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, також є вірною.

Перевіряючи доводи ОСОБА_6 про те що в його повноваження не входило визначення місця розташування земельних ділянок, яке визначається згідно ч.2 п. а і г ст.198 ЗК України шляхом здійснення кадастрових зйомок, геодезичного встановлення меж земельної ділянки, виготовлення кадастрового плану ліцензованою землевпорядною організацією, а також те, що у відповідності до вимог ст.187 ЗК України контроль за використанням та охороною земель полягає лише в забезпеченні додержання органами Державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадянами вимог земельного законодавства та не включає в себе поняття визначення місця розташування земельної ділянки, колегія суддів виходить з того що завданням управління, яке очолював обвинувачений та за роботу якого ніс персональну відповідальність, було здійснення контролю за дотриманням земельного законодавства, в тому числі перевірка документації з землевпорядкування на відповідність вимогами земельного законодавства, на момент погодження документації з землеустрою було створено комісію для розгляду питань пов`язаних з погодженням документації з землеустрою, в склад якої входили спеціалісти та яку очолював обвинувачений, який будучи директором діяв як представник управління Держкомзему, законом не було передбачено обов`язковості погодження проекту землеустрою Комісією, згідно п.8 Положення про управління(відділ) Держкомзему в Тернопільському районі начальник управління (відділу): здійснює керівництво діяльністю управління та несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань Контроль за здійсненням землеустрою у відповідності до вимог чинного законодавства є головним завданням управління Держкомзему, погодження проекту землеустрою належить до компетенції управління Держкомзему у Тернопільському районі, жоден з працівників відділів управління не мав права підпису, його мав лише керівник, яким на той час був ОСОБА_6 , який перевіряв та вивчав інформацію зазначену в наданих йому землевпорядними організаціями документах та приймав рішення про відповідність проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок вимогам земельного законодавства, перевірити чи надана земельна ділянка знаходиться в межах чи поза межами с.Підгороднє входило в компетенцію очолюваного ОСОБА_6 управління, за роботу якого він ніс персональну відповідальність. Довідки форми 6 зем, на яку посилається апелянт та яка міститься в технічній документації розробленій землевпорядними організаціями, в яких вказано що земельна ділянка не знаходиться в межах с.Підгороднє, підписані саме ним. Підставою для відмови у погодженні документації із землеустрою могла бути невідповідність її положень вимогам законів і прийнятих відповідно до них нормативно правових актів. Орган, уповноважений приймати рішення про передачу в власність земельної ділянки подавав на розгляд комісії проект землеустрою щодо її відведення, проект документації із землеустрою був погоджений Управлінням, яке очолював обвинувачений, який не виявив внаслідок неналежного виконання своїх посадових обов`язків невідповідності місця розташування вказаних земельних ділянок містобудівній документації, при тому що в його обов`язки входило це зробити та мав таку можливість оскільки при відділі Держкомзему функціонував відділ(управління) Державного земельного кадастру, який володіє національною кадастровою системою та в якого наявні відповідні картографічні матеріали на підставі яких слід було встановити що земельні ділянки розташовані в межах села. Не дивлячись на те що відповідальність за якість робіт із землеустрою несуть розробники даної документації, однак при її погодженні повинні бути досліджені і встановлені документи щодо віднесення конкретної земельної ділянки до певного населеного пункту. Проект землеустрою включає довідку, яка вказує про місце розташування земельної ділянки та її площу. У проектах землеустрою щодо відведення у власність 3 ділянок громадянам на території Підгороднянської сільської ради Тернопільського району знаходяться видані Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі довідки про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельних ділянок, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів по формі 6-зем, у відповідності до яких вказані земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту - с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області. Відомості державної статистичної звітності земельних ресурсів, в тому числі за формою 6-зем, надавалися органами земельних ресурсів, підписані начальником цього органу та засвідчені печаткою, містять дату та номер реєстрації. Визначення чи відповідає дійсності інформація, відображена у долучених до проекту землеустрою довідках з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями(форми 6-ЗЕМ), визначення складу земельних угідь не належить до повноважень землевпорядної організації. Вказані проекти в установленому порядку були погоджені Управлінням Держкомзему у Тернопільському районі, у висновку якого також зазначено, що спірні земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту на території Підгороднянської сільської ради . Ст.186-1 ЗК України передбачено що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню саме з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує політику в сфері земельних відносин, тобто Управлінням Держкомзему в Тернопільському районі, яке очолював ОСОБА_6 та за діяльність якого ніс персональну відповідальність, що правильно встановлено судом за наслідками дослідження Положення про Управління Держкомзему у Тернопільському районі, затвердженого наказом Державного комітету України із земльних ресурсів № 7 від 8 січня 2010 року, виданого ним наказу № 31-К від 12.12.2008 року, яким розмежовано обов`язки між начальником управління, та додатку № 1 до цього наказу та його заступниками та посадовою інструкцією ОСОБА_6 , відповідно до якого саме на обвинуваченого покладено організація здійснення землеустрою .

В зв`язку з вищенаведеним не заслуговують на увагу і посилання обвинуваченого на те що документи щодо виділення спірних земельних ділянок перевіряли 16 працівників, оскільки в Управлінні лише він, як начальник, був наділений правом підпису, а представники комісії при розгляді проекту відповідали кожен за свій напрямок, зокрема, ОСОБА_6 - на його відповідність вимогам земельного законодавства.

Перевіряючи твердження апелянта про те що не він, а начальник РДА підписував розпорядження про надання дозволу громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних та його затвердження колегія суддів виходить з того що відповідно до п. в ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про землеустрій» покладено здійснення землеустрою і державного контролю за його проведенням на Управління, що очолював ОСОБА_6 , який згідно зі ст.31 ЗУ Про місцеві державні адміністрації з питань повноважень місцевих державних адміністрацій підзвітний і підконтрольний головам цих адміністрацій та несе персональну відповідальність за прийняті рішення, а також його підписи на всій документації, яка стосувалась процедури надання дозволу на розробку проектів відведення, погодження проектів землеустрою щодо їх відведення, їх затвердження та видачі Державних актах про право власності громадян на ці земельні ділянки, підтверджує що він був ознайомленим з документами, які стали підставою для їх прийняття та саме в його обов`язки входила перевірка цих документів в частині що стосувалась дотримання вимог земельного законодавства .

Перевіряючи доводи апелянта про те що Підгороднянська сільська рада у 2010-2012 роках не мала проекту землеустрою щодо про впорядкування територій населеного пункту, затвердженого у порядку встановленому ст.ст.173,176, 202 ЗК України, оскільки проект встановлення і зміни меж с.Підгороднє був розроблений і затверджений лише рішенням Тернопільської районної ради другої сесії сьомого скликання від 05.01.2016 року, за наслідками виготовлення вказаного проекту землеустрою та розроблення генерального плану села, що вказує на невизначеність меж населеного пункту, колегія суддів виходить наступного.

Виділення земельних ділянок площею 1 га. ОСОБА_8 та ОСОБА_13 площею 0.50 га. для ведення ОСГ відбулось у 2010 році, а ОСОБА_17 площею 0,12 га. для ведення садівництва - у листопаді-грудні 2012 року.

Згідно з ст.173 ЗК України, який діяв у 2010-2012 роках межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно територіальних одиниць. Статтею 174 ЗК України передбачено, що до 05.08.2012 рішення про встановлення і зміну меж сіл приймаються обласними радами за поданням сільських рад, з цієї дати - у зв`язку з змінами внесеними ЗУ від 21 червня 2012 року № 5003-VI - районною радою за поданням сільських рад .

Відповідно до п.II розділу Прикінцеві та перехідні положення ЗУ Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законів України щодо проведення робіт із землеустрою, пов`язаних із встановленням і зміною меж сіл, селищ, міст, районів 21 червня 2012 року № 5003-VI, який набрав чинності 4 серпня 2012, межі населених пунктів, не встановлені в натурі( на місцевості) на час набрання чинності цим Законом за проектами землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень, можуть бути встановлені без розроблення(зміни) генеральних планів населених пунктів. Площа населених пунктів у такому разі має відповідати тій, що зазначені у схемах землеустрою і техніко-економічних обгрунтуваннях використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, а у разі їх відсутності - у проектах формування територій сільських, селищних рад.

Питання встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних одиниць(утворень) в Україні регулювались відповідно до Указу президії Верховної Ради УРСР Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою УРСР 12.03.1982 р. Технічні питання врегульовувались Технічними вказівками про складанню проектів встановлення меж сільських населених пунктів, затверджених Держкомзему України 30.10.1991 року. З набранням чинності ЗК України з 2002 року межі адміністративно-територіальних одиниць(утворень) в Україні встановлювались в порядку та відповідно до цього Кодексу.

Оскільки проекту землеустрою с. Підгороднє у 2010-2012 роках розроблено не було, розміри та межі населеного пункту села Підгородне Тернопільського району Тернопільської області були встановлені відповідно до вимог чинного законодавства у Проекті встановлення меж і утворення території Підгороднянської сільської ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області 1992 року з графічними матеріалами, розробленому Тернопільським філіалом Інституту землеустрою, затвердженим рішенням дванадцятої сесії Ради народних депутатів від 12.02.1993 року, складовою якого був планово-картографічний матеріал, на якому нанесено межі населеного пункту, копії Технічного звіту по корегуванню матеріалів зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області з додатком графічними матеріалами 1994 року та Проекті зміни межі Підгороднянської сільської ради, розробленому у 1988 році, який затверджений рішенням Тернопільської обласної ради від 26.02.1999 року № 54, яким обласна рада вирішила затвердити розроблені проекти зміни меж територій і закріплено в Тернопільському районі за Підгороднянською сільською радою 1284 га, які були чинними до 05.01.2016 року та до цього часу розміри та межі села у визначеному законом порядку не змінювались.

Факт розташування трьох земельних ділянок з кадастровими номерами 010012469, 010013078, 010012658 виділених вказаним громадянам саме в межах населеного пункту села Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, де розпорядником земель є Підгороднянська міська рада, підтверджується: вищезгаданими Проектами встановлення та зміни меж с.Підгороднє 1992, 1998 років , які затверджені Тернопільською обласною радою відповідно у 1993 та 1999 роках, додатком викопіюванням планово-картографічного матеріалу з проекту встановлення межі і утворення території Підгороднянської сільської ради (1998р.), викопіюваннями планово-картографічних матеріалів земельних ділянок із кадастровими номерами 010012469, 010013078, 010012658, які розташовані в межах населеного пункту с.Підгороднє, аркушем з графічними матеріалами, які являють собою копію з графічної частини плану технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років Підгороднянської сільської ради народних депутатів, розробленого у 1994 році, на якому міститься підпис ОСОБА_6 та відбиток гербової печатки Управління, технічною документацією з встановлення меж земельних ділянок, актами складеними за результатами актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області від 13 серпня 2013 року та 20.08.2013, показаннями свідка ОСОБА_120 , який під присягою про кримінальну відповідальність пояснив яким чином він проводив перевірку, а також вказав що обвинувачений мав доступ до національної кадастрової системи, де відображено всю графічну частину по Підгороднянській сільській раді, тому йому необхідно було визначити місце розташування земельних ділянок перед затвердженням проекту землеустрою, чого в даному випадку відділом землеустрою ГУ Держземагенства в Тернопільській області зроблено не було, відомості щодо місця розташування земельних ділянки з кадастровими номерами 010012469, 010013078, 010012658 він міг дізнатись також з публічної кадастрової карти України, ОСОБА_6 був визначений особою, яка відповідала за діяльність вказаного органу, порівнюючи Публічну кадастрову карту, до якої він мав доступ в силу посадових обов`язків та Проект меж с.Підгороднє 1992 із змінами 1998 років він міг встановити що земельні ділянки знаходяться в межах села , листом Підгороднянської сільської ради від 2014 року, у якому вона підтвердила та надала викопіровку земельних ділянок, з якого вбачається, що вказані земельні ділянки розташовані в межах населеного пункту с. Підгороднє Тернопільського району та іншими дослідженими судом доказами.

Доводи ОСОБА_121 щодо незаконності актів перевірки інспекцією сільського господарства 13.08.2013 та 20.08.2013 не заслуговують на увагу оскільки з 2012 року в зв`язку з внесенням змін до ст.188 ЗК України та ст.6 ЗУ Про державний контроль за використанням та охороною земель повноваженнями щодо перевірки додержання органами державної влади вимог земельного законодавства України та встановлення порядку набуття і реалізації права права на землю були наділені Державні інспекції сільського господарства. Твердження обвинуваченого щодо наявності у свідка ОСОБА_120 конфлікту інтересів при наданні показань не підтверджуються жодними доказами, показання надані ним у відповідності до вимог КПК України під присягою про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань, з заявою в правоохоронні органи щодо їх недостовірності ОСОБА_122 не звертався, з клопотанням до суду про витребування доказів на підтвердження своїх доводів також, тому підстав не довіряти свідку немає.

Факт відсутності встановлення Держкомземом України його службової недбалості згідно з «ЗУ про державну службу в Україні» не впливає на законність висновків суду про доведеність вини у скоєнні злочину передбаченого ч.2 ст. 367 КК України оскільки є внутрішнім документом та у випадку ініціювання службової перевірки щодо ОСОБА_121 Держкомземом України її результати могли бути оцінені судом в сукупності з іншими доказами.

Перевіряючи доводи апелянта про недоведеність причинно-наслідкового зв`язку між його діями та шкідливими наслідками, які відсутні в зв`язку з тим рішеннями судів в цивільних справах, які набрали законної сили, не скасовано розпорядження РДА щодо виділення земельних ділянок з кадастровими номерами 010012469, 010013078, 010012658 та останні залишились у власності фізичних осіб, колегія суддів виходить з того що суд, який розглядає справу про обвинувачення особи у вчинені злочину не наділений повноваженнями аналізувати мотиви рішень у цивільних справах, оскільки вони не мають преюдиційного значення, обов`язковим є лише виконання самого рішення. Вищенаведеними доказами у справі підтверджено що саме необережні дії ОСОБА_6 як начальника Управління Держкомзему в Тернопільському районі, які виразились у його службовій недбалості, зокрема неналежному виконанні службових обов`язків при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та підписанні листа погодження розпорядження голови РДА щодо затвердження проекту землеустрою, який зобов`язаний був встановити невідповідність розташування земельних ділянок проекту встановлення та корегування меж населеного пункту с.Підгороднє 1992року, зі змінами внесеному у 1998 році та протиправним наданням цих ділянок з власності сільської ради, має місце причинно - наслідковий зв`язок зі шкодою, яка заподіяна громаді села внаслідок протиправного вибуття їх з власності територіальної громади , а тому й наявні тяжкі наслідки у виді вартості вказаної землі, якою громада могла б розпорядитись на власний розсуд, яка визначена виходячи з оцінки землі станом на 2012 рік в сумі 660252 грн. , що підтверджується довідкою про експертну вартість земельних ділянок №74 від 08 травня 2015 року, виданою директором ПП «Геоцентр», з якої вбачається що ринкова вартість імовірна ціна 0,01 га земель, наданих для ведення особистого селянського господарства в с.Підгороднє Тернопільського району станом на 2010 рік становить 3832 грн. та довідкою про експертну вартість земельних ділянок №73 від 08 травня 2015 року виданою директором ПП «Геоцентр», з якої вбачається що ринкова вартість імовірна ціна 0,01 га земель, наданих для ведення садівництва в с.Підгороднє Тернопільського району станом на 2012 рік становить 7121 грн., зокрема, вартість земельної ділянки площею 1 га. виділеній для ОСГ ОСОБА_8 становить 383200 грн, ділянки площею 0,50 виділеній для ОСГ ОСОБА_13 - 91600 грн. та ділянки площею 0,12 га виділеній ОСОБА_17 для ведення садівництва становить 85452 грн.

Перевіряючи доводи апелянта щодо наявності встановленої межі прибережної захисної смуги ставу на території с.Підгороднє, в межах якої громаданям ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_123 Тернопільською РДА було виділено земельні ділянки площею по 0,12 га. , загальною площею 0,84 га, для ведення садівництва на території Підгородянської сільської ради, що підтверджується нотаріально посвідченим догоровом оренди ставу ПП ОСОБА_124 та розробленою ним технічною документацією, судовими рішеннями щодо ПП ОСОБА_63 у господарських справах, та підтверджує відсутність у його діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, не дивлячись на наведений ним у листі №1400/02/01-26 від 11.09.2012 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 висновок про те що прибережна захисна смуга що прилягає до ставка, проектом землеустрою не встановлена, колегія суддів виходить з наступного.

За наслідками судового слідства встановлено що земельні ділянки, котрі виділені громаданям ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , Марчишин, ОСОБА_125 , ОСОБА_126 для ведення садівництва в 2012 році Тернопільською РДА прилягають до водного об`єкту ставка, розташованого на території Підгородянської сільської ради площею 9,89 га, прибережно-захисна смуга якого, відповідно до статті 60 Земельного кодексу України повинна становити 100 м із врахуванням крутизни схилу, яка проектом землеустрою не встановлена, що суперечить вимогам статей 59 та 60 Земельного кодексу України, згідно яких прибережна захисна смуга для ставків площею понад 3 га становить 50 метрів, при крутизні схилів більше трьох градусів, ширина прибережної смуги подвоюється та вимогам п.п.а,г ч.2 ст.61 ЗК України, згідно з якими ці земельні ділянки можуть передаватись лише на умовах оренди, розорювання вказаних земель, а також садівництво і городництво забороняється.

З розробленого проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок загальною площею 0,84 га для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради ПП Землевласник - СЛ слідує, що земельні ділянки прилягають до ставка, прибережна захисна смуга, якого проектом землеустрою не встановлена, що суперечить вимогам статей 59 та 60 ЗК України, згідно яких прибережна захисна смуга для ставків площею понад 3 га становить 50 метрів, при крутизні схилів більше трьох градусів, ширина прибережної смуги подвоюється.

У листі начальник Управління Держкомзему у Тернопільському районі ОСОБА_6 №1400/02/01-26 від 11.09.2012 року на ім`я голови Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_16 зазначив що, земельні ділянки зазначені в проекті землеустрою, прилягають до ставка, прибережна захисна смуга, якого проектом землеустрою не встановлена, що суперечить вимогам статей 59 та 60 Земельного кодексу України, згідно яких прибережна захисна смуга для ставків площею понад 3 га становить 50 метрів, при крутизні схилів більше трьох градусів, ширина прибережної смуги подвоюється. Крім цього, передбачено, що земельні ділянки прибережної захисної смуги можуть передаватися лише на умовах оренди, розорювання вказаних земель, а також садівництво і городництво забороняється.

У листі Держсільгоспінспекції України від 4.08.2014 зазначено що при наданні земельних ділянок СТ Підгороднє документація із встановлення меж прибережної захисної смуги не розроблялась.

З відповіді заступника голови Тернопільської райджержадміністартиції від 27.06.2014 року на подання прокурора Тернопільської області від 08.11.2013 про усунення порушень земельного законодавства, слідує що відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 60 ЗК України прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою. Згідно з ст.88 Водного кодексу України - проекти землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг розробляються в порядку, передбаченому законом. Станом на 25 листопада 2013 року такий закон прийнятий не був, а отже прибережні захисні смуги в 2012 році при виділенні вказанам громадянам земельних ділянок для садівництва площею по 0,12 га. заг полщею 0,84 га. належним чином не встановлені.

З акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ПП ОСОБА_23 державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 29.07-01.08.2014 встановлено що за наслідками перевірки підприємця зобов`язано представити акт винесення меж орендованої ділянки ставу в натурі та який не виконано в зв`язку з втратою чинності.

В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 4.06.2013 державного інспектора Держсільгоспінспекції у Тернопільській області встановлено що ці земельні ділянки знаходяться в межах прибережно-захисної смуги поблизу водного об`єкта ставка площею 9,89 га., розташовані 18-24 м від ставка.

Свідок ОСОБА_127 , який є директором Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА пояснив, що Департамент не перевіряв проект землеустрою на відповідність земельному законодавству, оскільки це не входить в їх компетенцію. З поданих документів не вбачалось, що земельні ділянки розташовані біля ставка. В проекті землеустрою було зазначено, що це землі рілля. Висновок відповідав вимогам діючого законодавства. На встановлення межі прибережної захисної смуги має виготовлятись технічна документація. У зв`язку з відсутністю бюджетних коштів районної ради, проектів землеустрою щодо встановлення меж не замовляють. Прибережна захисна смуга в натурі не винесена та межовими знаками не позначена.

Свідок ОСОБА_51 , який є державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції вказав що прибережна смуга біля водойми на місцевості не встановлена, межові знаки чи огородження також відсутні.

Згідно висновку № 533/534/535,536,537,538,539 від 27 березня 2017 року повторної комісійної судової оціночної земельної експертизи Львівського НДІСЕ МЮУ ринкова вартість кожної з земельних ділянок площею 0,12 га. станом на 28.11.2012 та 5 грудня 2012 року становить 81414 грн., а загальна вартість земельної ділянки площею 0,84 га виділеної громадянам ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_123 для ведення садівництва на території Підгородянської сільської ради для ведення садівництва становить 569898 грн.

Отже, з вищенаведеного вбачається що проект землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг згідно з ст.88 Водного кодексу України - розробляється в порядку, передбаченому законом, який станом на 25 листопада 2013 року прийнятий не був, а проект землеустрою щодо встановлення меж ставу в оренду наданого ПП ОСОБА_128 визначав межі земельної ділянки під ним, що і було зафіксовано в договорі оренди та інших документах та які в натуру на місцевість винесені не були.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів прийшла до висновку про те, що доводи апелянта про те що прибережна захисна смуга ставка була встановлена проектом землеустрою не знайшли свого підтвердження, та при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,84 га. для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_123 він мав змогу належним чином перевірити його на дотримання вимог земельного законодавства, зокрема, встановити що їх не можна було передавати громадянам у власність оскільки законом допускалась лише їх оренда, окрім того також було заборонено ведення на них садівництва , тому його діями було заподіяні тяжкі наслідки громадським інтересам, які визначені у висновку № 533/534/535,536,537,538,539 від 27 березня 2017 року повторної комісійної судово-оціночної земельної експертизи Львівського НДІСЕ МЮУ, згідно з яким ринкова вартість земельних ділянок загальною площею 0,84 га. станом на 28.11.2012 та 5 грудня 2012 року становить 569898 грн. ( кожна з 7 ділянок площею 0,12 га. 81414 грн.). Той факт на даний час став висох та земельні ділянки залишились у власності фізичних осіб не спростовує заподіяння тяжких наслідків у вигляді збитків державі у виді їх ринкової вартості на час їх протиправного наданням громадянам. Цивільні позови про їх вилучення прокурором не заявлялись оскільки на даний час ставу немає, прибережної захисної смуги теж, а земля була виділена не в межах села Підгороднє, а на території Підгороднянської сільської ради, розпорядження щодо яких згідно вимог ЗК України були наділені РДА.

За результатами перевірки судового рішення не встановлено обставин, які б ставили під сумнів законність і обґрунтованість висновків суду першої інстанції про винуватість ОСОБА_6 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Окрім того, колегія суддів враховує обвинувачений не заявляв клопотання про дослідження будь-яких доказів, а тому суд апеляційної інстанції за власною ініціативою не може їх досліджувати з метою надання їм протилежної оцінки про встановлення відсутності у діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України з метою недопущення порушення принципу змагальності судового процесу.

При призначенні ОСОБА_6 покарання місцевий суд вірно відповідно до вимог ст.ст. 50, 65 КК України врахував ступінь тяжкості вчиненого ним кримінального правопорушення, особу винного, його вік, характеристику, майновий стан і обставину, що пом`якшує покарання, а саме інвалідність 2 групи. Обставин, що обтяжують покарання суд не встановив та обґрунтовано прийшов до висновку про те, що з метою виправлення ОСОБА_6 і запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень йому доцільно призначити покарання передбачене ч.2 ст.367 КК України у виді позбавлення волі, з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування пов`язані із виконанням адміністративно-господарських і організаційно розпорядчих функцій, без штрафу.

Також суд вірно звільнив обвинуваченого від призначеного покарання у зв`язку з закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності, визначених п.3 ч.1 ст.49, ч.5 ст.74 КК України, оскільки з дня вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.367 КК України минуло більше п`яти років, перебіг строку давності не переривався та не зупинявся тому, суд вірно звільнив ОСОБА_6 від призначеного покарання у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.49, ч.5 ст.74 КК України.

Таким чином, у процесі перевірки матеріалів кримінального провадження, колегія суддів не встановила матеріальних чи процесуальних порушень при збиранні, дослідженні і оцінці доказів, які б ставили під сумнів обґрунтованість висновків суду про доведеність вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України та правильності кваліфікації його дій.

А тому колегія суддів прийшла до висновку про те, що апеляційну скаргу обвинуваченого ОСОБА_6 слід залишити без задоволення, а вирок Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31 грудня 2024 року щодо ОСОБА_6 за ч.2 ст.364, ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України - без змін.

Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу обвинуваченого ОСОБА_6 залишити без задоволення, а вирок Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.12.2024 року щодо ОСОБА_6 - без змін.

Ухвала Тернопільського апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, на неї може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

головуючий

судді-підписи