1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/4327/25 1-кс/335/1578/2025
09 травня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, погодженим прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, яке було вилучено 05.05.2025 під час затримання ОСОБА_5 , а саме:
- грошові кошти загальною сумою 1857 гривень (купюри грошових коштів номіналом 200 гривень з серіями-номерами: ВД6384855, ГА1288328, ЄГ7774376, ЄЕ5270060; купюри грошових коштів номіналом 50 гривень серія-номер АЛ9790659, купюри грошових коштів номіналом 5 гривень серія-номер ЮВ8979526; купюри грошових коштів номіналом 50 гривень з серіями-номерами: ЄЄ5391386, ЄМ2306994; купюри грошових коштів номіналом 2 гривні серія-номер РЖ9067513. Перелічені грошові кошти після вилучення запаковано до спецпакета ICR0157883;
- особистий мобільний телефон марки iPhone 13 Pro належний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якому надягнуто силікований чохол прозорого кольору, який після вилучення запаковано до спецпакета ICR0157884;
- два фізичних ключа округлої та дещо чотирикутної форми, які після вилучення запаковані до спецпакета ICR0157882.
Клопотання обґрунтоване посиланням на таке.
Предметом діяльності КП «Градпроект», серед іншого, є проектні, проектно-вишукувальні, вишукувальні, знімальні геодезичні та гідрографічні роботи, складання проектів відведення земельних ділянок у власність або користування (у тому числі на умовах оренди).
Наказом директора КП «Градпроект» № 148-к від 05 вересня 2018 року ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу проєктування та забудови міста Запоріжжя КП «Градпроект».
Відповідно до примітки 1 статті 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Відповідно до посадової інструкції начальника відділу проектування та забудови міста КП «ГРАДПРОЕКТ» затвердженого Директором КП «Градпроект» від 01 грудня 2014 року до завдань та обов`язків начальника входить:
- визначає обсяги робіт, здійснює технічне керівництво випуску проектної документації;
- здійснює облік та зберігання нормативно-правової документації, нормативно-технічної документації, відстежує внесення змін до зазначених документів .
- контролює відповідність проектних рішень і документації, що розробляються, стандартам, технічним умовам та іншим нормативним документам з проектування та будівництва;
- дотримання термінів оформлення проектної документації, надходження оплати за виконані роботи, оформленні актів приймання-передачі робіт;
- розробляє пропозиції щодо проектних рішень, вирішує технічні питання, що виникають протягом усього періоду проектування об`єктів;
- несе відповідальність за правопорушення, скоєнні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визнаних чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.
Таким чином, перебуваючи на посаді начальника відділу проєктування та забудови міста Запоріжжя КП «Градпроект», ОСОБА_5 відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України був службовою особою.
Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Корупція, відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», являє собою використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.
Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» неправомірна вигода це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи не грошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.
Незважаючи на обізнаність з вимогами вищевказаного законодавства та обов`язок їх дотримуватися, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Так, на початку березня 2025 року ОСОБА_7 з метою зайняття підприємницькою діяльністю звернувся до працівників Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради щодо отримання відомостей про процедуру видачі дозволу на розміщення на території м. Запоріжжя тимчасових споруд малих архітектурних форм для облаштування кав`ярень та переліку необхідних документів для його отримання. Невстановлений працівник Запорізької міської ради повідомив ОСОБА_7 про наявність перепон у розміщенні таких споруд на території м. Запоріжжя в період дії воєнного стану, однак, у випадку певних змін в нормативному регулюванні цього питання сказав залишити свій номер телефону для зв`язку. Наступного дня ОСОБА_7 на мобільний телефон зателефонував ОСОБА_8 та повідомив, що може допомогти йому з питання розміщення МАФ-ів території м. Запоріжжя, запропонувавши зустрітись особисто. В цей же день під час зустрічі в центральній частині м. Запоріжжя ОСОБА_8 запевнив ОСОБА_7 про неможливість отримання дозволу на розміщення тимчасових споруд на території м. Запоріжжя через наяність відповідної заборони Запорізької міської ради, однак, може допомогти йому отримати дозвільні документи для розміщення необхідних йому тимчасових споруд в місцях, на які вже було видано дозвіл органом місцевого самоврядування. Під час цієї зустрічі ОСОБА_8 та ОСОБА_7 домовились про наступну зустріч для більш детального обговорення способу отримання можливості на розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.
Після цієї зустрічі у ОСОБА_8 виник умисел на отримання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди за вирішення вищевказаного питання. Для цієї мети ОСОБА_8 , діючи умисно, з корисливим мотивом, на початку квітня 2025 року, більш точний час не встановлено, запропонував своєму знайомому ОСОБА_9 за надання частини неправомірної вигоди стати співучасником злочину та, використовуючи свої зв`язки з начальником відділу проєктування та забудови міста Запоріжжя КП «Градпроект» ОСОБА_5 як пособник мав сприяти залученню останнього до вчинення злочину та вирішення ним питання про оформлення ОСОБА_7 необхідних паспортів прив`язки тимчасових споруд для розміщення в них кав`ярень. ОСОБА_9 погодився на пропозицію ОСОБА_8 . На виконання розробленого плану вчинення злочину ОСОБА_9 на початку квітня 2025 року, але не пізніше 03.04.2025, запропонував ОСОБА_5 за отримання неправомірної вигоди виготовити в інтересах ОСОБА_7 паспорти прив`язки тимчасових споруд для розміщення кав`ярень, на що той надав свою згоду.
У подальшому, 03.04.2025 ОСОБА_8 , реалізуючи спільний з ОСОБА_9 та ОСОБА_5 умисел на отримання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди, зателефонував останньому та призначив йому зустріч з ОСОБА_9 о 12.00 год в кафе «Bella Vita», розташованого за адресою: м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 169, на якій ОСОБА_9 мав більш детально обговорити з ОСОБА_7 питання щодо розміщення тимчасових споруд. В цей же день ОСОБА_7 зустрівся з ОСОБА_9 в обумовленому місці. Під час зустрічі ОСОБА_9 повідомив ОСОБА_7 про свої зв`язки з посадовими особами Запорізької міської ради та сказав, що без надання йому та посадовим особам неправомірної вигоди ОСОБА_7 не зможе отримати необхідні довільні документи на розміщення на території м. Запоріжжя кав`ярень. Також ОСОБА_9 надав ОСОБА_7 перелік адрес з тимчасовими спорудами-МАФами, які можна придбати для розміщення в них кав`ярень, і що за переоформлення дозволу на здійснення підприємницької діяльності одного такого МАФу йому та посадовій особі Запорізької міської ради необхідно передати від 2000 до 3000 доларів США. Усвідомлюючи, що іншим шляхом вирішити свій законний інтерес ОСОБА_7 не зможе, він вимушено погодився на вимогу ОСОБА_9 . Під час цієї зустрічі ОСОБА_7 та ОСОБА_9 домовились про наступну зустріч, на яку має прийти представник Запорізької міської ради, який надасть більш детальну інформацію щодо процедури отримання дозвільних документів.
У подальшому, 29.04.2025 ОСОБА_9 , продовжуючи реалізацію спільного з ОСОБА_8 та ОСОБА_5 умислу, зустрівся з ОСОБА_7 в кафе «The Boiler room», розташованого за адресою: м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 169, куди запросив ОСОБА_5 . Під час розмови ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливим мотивом, усвідомлюючи, що він є службовою особою, яка займає відповідальне становище, усвідомлюючи, що процедура видачі паспорту прив`язки тимчасової споруди здійснюється на безоплатній основі на підставі Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 244 від 21.10.2011, висловив ОСОБА_7 вимогу передати йому неправомірну вигоду за виготовлення паспорту прив`язки тимчасової споруди в залежності від її місцезнаходження в розмірі від 3 до 5 відсотків від суми правочину про придбання цієї тимчасової споруди та сказав тримати в подальшому зв`язку з цього питання з ОСОБА_9 . Після цього ОСОБА_7 домовився з ОСОБА_9 про наступну зустріч через деякий час.
30.04.2025 приблизно о 09.00 годині ОСОБА_7 за попередньою домовленістю з ОСОБА_8 прийшов до будівлі «Укрпошти», розташованої за адресою: м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 133, де його вже очікував ОСОБА_8 разом з ОСОБА_9 , які повідомили йому, що ОСОБА_7 повинен передати ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 неправомірну вигоду на загальну суму в розмірі 5500 доларів США за виготовлення паспортів прив`язки двох тимчасових споруд, розташованих на перетині вулиці Фортечної і проспекту Перемоги, та розташованих на перетині вулиці Перемоги та вулиці Лермонтова (В`ячеслава Зайцева) м. Запоріжжя. На виконання даної домовленості в цей же день приблизно о 13.40 годин ОСОБА_7 , перебуваючи біля будинку № 133 по проспекту Соборному м. Запоріжжя, передав ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 1000 доларів США в якості авансу за початок виготовлення на його користь паспортів прив`язки вищевказаних тимчасових споруд.
Продовжуючи реалізацію спільного з ОСОБА_9 та ОСОБА_5 умислу на отримання неправомірної вигоди, 05.05.2025 приблизно о 16.49 год., перебуваючи за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний біля будинку № 133 ОСОБА_8 , діючи умисно, з корисливих мотивів одержав від ОСОБА_7 решту обумовленої суму неправомірної вигоди в сумі 4500 доларів США.
Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе та третьої особи, за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб та поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
05.05.2025, о 16 годині 55 хвилин фактично затримано ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, українця, громадянина України, який має вищу освіту, одруженого, який має на утриманні дитину ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , офіційно працевлаштованого начальником відділу проектування та забудови КП «Градпроект» ЗМР, раніше не судимого, в порядку ст. 208 КПК України.
Надалі в період часу з 17:57 по 19:20, по прибуттю захисника, складено протокол затримання ОСОБА_5 , в ході чого проведено його особистий обшук під час якого виявлено та вилучено вказані у клопотанні предмети.
06.05.2025 громадянину ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , було вручено письмове повідомлення про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України.
Вищевказані речі в подальшому визнано речовими доказами в рамках вказаного кримінального провадження, оскільки вони містять в сукупності та окремо в собі відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також становлять доказове значення для доведення вини причетних осіб.
Відтак, слідчий просить накласти арешти на майно, яке вилучене в ході особистого обшуку затриманого ОСОБА_5 .
В судове засідання слідчий не з`явився, що не є перешкодою для розгляду клопотання по суті.
Від захисника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_11 , надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України.
Розглянувши матеріали клопотання та його доводи, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.
05.05.2025, о 16 годині 55 хвилин фактично затримано ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, українця, громадянина України, який має вищу освіту, одруженого, який має на утриманні дитину ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , офіційно працевлаштованого начальником відділу проектування та забудови КП «Градпроект» ЗМР, раніше не судимого, в порядку ст. 208 КПК України.
Надалі в період часу з 17:57 по 19:20, по прибуттю захисника, складено протокол затримання ОСОБА_5 , в ході чого проведено його особистий обшук під час якого виявлено та вилучено:
- Грошові кошти загальною сумою 1857 гривень (купюри грошових коштів номіналом 200 гривень з серіями-номерами: ВД6384855, ГА1288328, ЄГ7774376, ЄЕ5270060; купюри грошових коштів номіналом 50 гривень серія-номер АЛ9790659, купюри грошових коштів номіналом 5 гривень серія-номер ЮВ8979526; купюри грошових коштів номіналом 50 гривень з серіями-номерами: ЄЄ5391386, ЄМ2306994; купюри грошових коштів номіналом 2 гривні серія-номер РЖ9067513. Перелічені грошові кошти після вилучення запаковано до спецпакета ICR0157883;
- Особистий мобільний телефон марки iPhone 13 Pro належний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якому надягнуто силікований чохол прозорого кольору, який після вилучення запаковано до спецпакета ICR0157884;
- Два фізичних ключа округлої та дещо чотирикутної форми, які після вилучення запаковані до спецпакета ICR0157882.
06.05.2025 громадянину ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , було вручено письмове повідомлення про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України.
Вищевказані речі в подальшому визнано речовими доказами в рамках вказаного кримінального провадження, оскільки вони містять в сукупності та окремо в собі відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також становлять доказове значення для доведення вини причетних осіб.
Відповідно до ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:
підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;
призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;
є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом;
набуті внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
Відповідно до ч. 2 ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися під час обшуку, огляду.
Згідно ч. 7 ст. 236 КПК України, вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Таким чином, вилучені в ході особистого обшуку предмети, є тимчасово вилученим майном, мають доказове значення у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
В разі несвоєчасного арешту вилученого майна, зацікавлені особи можуть відчужити майно, яке має важливе значення для встановлення об`єктивних обставин під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, необхідно накласти арешт на вилучені в ході проведення санкціонованого обшуку, які є тимчасово вилученим майном.
Встановлені під час розгляду клопотання обставини очевидно вказують на те, що вилучені в ході особистого обшуку, предмети є речовими доказами у даному кримінальному провадженні оскільки вони є матеріальними об`єктами, які могли зберегти на собі сліди злочину або можуть містити інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження в сукупності з іншими доказами, грошові кошти, які вилучено під час проведення особистого обшуку ОСОБА_5 могли бути здобуті злочинним шляхом, а також зважаючи на те, що вказане кримінальне правопорушення відноситься до правопорушення з корупційним складом, до вказаних грошових коштів також може бути застосовано конфіскацію як виду покарання. Вилучена експрес накладна «Нової пошти» містить в собі відомості стосовно можливого місцезнаходження ОСОБА_5 напередодні його затримання, що також підлягає перевірки, оскільки метою походу до відділення пошти було отримання саме документів, як зазначено в накладній. Особистий мобільний телефон ОСОБА_5 з великою вірогідністю може містити в собі переписки листування з іншими фігурантами провадження, які становлять важливе значення для досудового розслідування. Ключі які вилучені в ОСОБА_5 підтверджують його безперешкодний доступ до робочих кабінетів.
Водночас слідчий суддя зауважує, що власники майна не позбавлені можливості звернутись в подальшому з клопотанням про зміну або скасування арешту, накладеного на їх майно цією ухвалою.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 170-173, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
Накласти арешт на майно, яке вилучено 05.05.2025, в період часу з 17:57 по 19:20 під час затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку с. 208 КПК України, а саме:
- Грошові кошти загальною сумою 1857 гривень (купюри грошових коштів номіналом 200 гривень з серіями-номерами: ВД6384855, ГА1288328, ЄГ7774376, ЄЕ5270060; купюри грошових коштів номіналом 50 гривень серія-номер АЛ9790659, купюри грошових коштів номіналом 5 гривень серія-номер ЮВ8979526; купюри грошових коштів номіналом 50 гривень з серіями-номерами: ЄЄ5391386, ЄМ2306994; купюри грошових коштів номіналом 2 гривні серія-номер РЖ9067513. Перелічені грошові кошти після вилучення запаковано до спецпакета ICR0157883;
- Особистий мобільний телефон марки iPhone 13 Pro належний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якому надягнуто силікований чохол прозорого кольору, який після вилучення запаковано до спецпакета ICR0157884;
- Два фізичних ключа округлої та дещо чотирикутної форми, які після вилучення запаковані до спецпакета ICR0157882;
з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування вказаним майном, до часу можливого зняття арешту у передбачений законом спосіб.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1