Справа № 191/1153/25
Провадження № 1-кс/191/647/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.12.2024 року, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся прокурор Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000102 від 11.12.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно із змістом клопотання, ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) проведено процедуру закупівлі за предметом: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041406 Просяна Великомихайлівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») на суму 12835915,00 грн.

Переможцем вказаної закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з ціною тендерної пропозиції 8 085 101,89 грн.

У подальшому 19.11.2024 року між Замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 11 (далі - Договір), про поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041406 Просяна Великомихайлівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (п. 1.1. Договору). Ціна договору становить 8085101,89 грн. (п. 3.1. Договору).

Під час аналізу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що відповідно до частини 7 розділу 2 тендерної документації на проведення даної закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо.

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання вимог до тендерної документації не пізніше 07.11.2024 (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим) надано офіційний лист з інформацією від 04 листопада 2024 року про наявність у них на праві користування асфальтобетонного заводу, а саме: «мобільний асфальтобетонний завод STC QLB-20», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Перевіркою вказаних відомостей виявлено, що за зазначеною ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » адресою: АДРЕСА_1 , будь-які ознаки асфальтобетонного заводу відсутні, натомість на даній ділянці місцевості знаходяться занедбані будівлі та пустир, з чого можна зробити висновок, що дана територія тривалий час не використовується.

При цьому, будь-яких інших документів на підтвердження наявності асфальтобетонного заводу за іншими адресами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »не надано.

З вказаних обставин вбачається, що у невстановлений час, але не пізніше 07.11.2024 (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим), невстановлена уповноважена службова особа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідуванні місці, діючи умисно, розуміючи протиправність своїх дій та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків від них, достовірно знаючи, що за адресою: АДРЕСА_1 , відсутній мобільний асфальтобетонний завод STC QLB-20, внесла завідома неправдиві відомості до тендерної пропозиції по закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме в офіційний лист-інформацію від 04 листопада 2024 року про підтвердження наявності у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві користування асфальтобетонного заводу, а саме: «мобільний асфальтобетонний завод STC QLB-20», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, у ході досудового розслідування вказаного провадження з метою встановлення можливих аналогічних епізодів злочинної діяльності проведено моніторинг відкритих джерел веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), під час чого виявлено ознаки можливої підробки офіційного документу невстановленою службовою особою за наступних обставин.

ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) проведено процедуру закупівлі за предметом: Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041624 /Т-04-01/ - Мар`ївка Раково Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») на суму 19 483 644,00 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_7 )

Переможцем вказаної закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з ціною тендерної пропозиції 17 339 536,06.

У подальшому 15.04.2025 між Замовником в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір №7, про поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041624 /Т-04-01/ - Мар`ївка Раково Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»).

При цьому як встановлено в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000102 ОСОБА_5 05.04.2025 о 13 годині 28 хвилин перетнув державний кордон України у пункту перетину: Угринів й станом на 04.06.2025 до України не повертався.

Таким чином вбачається, що останній був позбавлений можливості підписати вищезазначений договір 15.04.2025, а відтак, є обґрунтовані підстави вважати, що невстановленою службовою особою вчинене підроблення офіційного документу.

При цьому відповідно до інформації отриманої з веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) акти виконаних робіт за вищевказаним договором підписані 30.06.2025, при цьому у зазначений день ОСОБА_5 був відсутній на території України, що також свідчить про можливість підроблення офіційного документу.

За вищевказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 від 09.06.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У подальшому постановою прокурора від 27.06.2025 кримінальні провадження №0000102 та №0000051 об`єднані в одне провадження під єдиним номером №0000102.

З метою перевірки наведених фактів на першочерговому етапі слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), за предметом закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому, оригінали вказаних документів необхідні для подальшого проведення судових почеркознавчих експертиз з метою встановлення особи, яка підписала вказані офіційні документи.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі. Клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Розгляд клопотання здійснювався без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000102, 11.12.2024 року у слідчому відділі Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області розпочато досудове розслідування, кримінальне правопорушення кваліфікується за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до змісту витягу, Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» проводиться встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді щодо порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, під час проведення закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 8085101,89 грн. ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі за предметом: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0041406 Просяна - Великомихайлівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») на суму 12835915,00 грн. Переможцем вказаної закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з ціною тендерної пропозиції 8085101,89 грн. У подальшому 19.11.2024 між Замовником та « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 11 (далі - Договір), про поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0041406 Просяна - Великомихайлівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК Ю15:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Ціна договору становить 8085101,89 грн. Під час аналізу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що відповідно до частини 7 розділу 2 тендерної документації на проведення даної закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо. Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання вимог до тендерної документації надано офіційний лист з інформацією про наявність у них на праві користування асфальтобетонного заводу, а саме: «мобільний асфальтобетонний завод STC QLB-20», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Перевіркою вказаних відомостей виявлено, що за зазначеною ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » адресою: АДРЕСА_1 , будь-які ознаки асфальтобетонного заводу відсутні, натомість на даній ділянці місцевості знаходяться занедбані будівлі та пустир, з чого можна зробити висновок, що дана територія тривалий час не використовується. При цьому, будь-яких інших документів на підтвердження наявності асфальтобетонного заводу за іншими адресами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надано. Таким чином, у невстановлений час службовою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою надання недостовірних відомостей під час подання тендерної пропозиції по закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) внесено до офіційного документу завідомо неправдиві відомості.

Крім того, у ході досудового розслідування кримінального провадження №0000102 від 11.12.2024 виявлено, що у невстановлений час, але не пізніше 15.04.2025 не встановлена уповноважена службова особа ТОВ, перебуваючи у невстановленому місці, вчинила підроблення офіційного документу, а саме договору №7 від 15.04.2025.

У ході досудового розслідування даного кримінального правопорушення, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також для всебічного, повного проведення досудового розслідування, проведення необхідних експертиз, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ).

Перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим, так як є необхідність отримання відомостей, котрі підтверджують/спростовують факт вчинення злочину, а також вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

задовольнити клопотання прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.12.2024 року, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Надати слідчим з групи слідчих у складі: старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_8 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_9 , процесуальним керівникам у кримінальному провадженні: прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) за предметом закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), а саме:

- оригіналів всіх наявних договорів за предметом закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ): «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041624 /Т-04-01/ - Мар`ївка Раково Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»), також всіх додаткових договорів та угод, додатків до вказаних договорів, зокрема: договірна ціна; локальний кошторис на поточний ремонт; підсумкова відомість ресурсів; дефектні акти; календарний графік виконання робіт; зведений кошторисний розрахунку вартості об`єкта ремонту; експертний звіт; документів, які подавались підрядником (постачальником товарів, виконавцем робіт чи надавачем послуг, з яким укладено договір про закупівлю) для участі процедури закупівлі (при поданні пропозицій) в т.ч. через електронну систему публічних закупівель;

- оригіналів проектної документації, проміжних та/або кінцевих (в т.ч. повторно надані) Актів приймання виконаних робіт (типова форма № КБ-2в) (далі- Акти), Довідок про вартість виконаних робіт та витрати (типова форма № КБ-3) (далі- Довідки), що були підписані уповноваженими представниками Сторін; довіреностей або інших документів, що підтверджують повноваження на підписання вищезазначених Актів та Довідок; платіжних доручення щодо перерахування грошових коштів на поточні рахунки Виконавців; актів (документи), в яких зафіксовано недоробки і дефекти Виконавців; копії листів, якими надсилались Акти та Довідки; відомостей щодо погодження Підрядником Актів та Довідок, визначених Замовником та копії відповідних супутніх документів; документів, що були отримані на вимогу Замовника від Виконавця з метою належного та повноцінного розгляду, у т.ч., але не виключно: копії видаткових накладних на придбання матеріалів, сертифікатів на матеріали та обладнання; акти на приховані роботи; виконавчої документації, схеми, тощо, що підписані відповідальною особою Виконавця; розрахунки загальновиробничих витрат і адміністративних витрат; розрахунки експлуатації машин та механізмів, тощо; актів (документи) щодо зауважень, повернення Актів, Довідок; відомостей щодо осіб, які приймали роботи; звернень Виконавця до Замовника з проханням утворення робочої комісії чи призначення відповідальних осіб; наказів про утворення робочої комісії чи призначення відповідальних осіб; відомостей про осіб, вказаних у наказі; документів, що були надані робочої комісії чи призначеним відповідальним особам із переліком організацій, які брали участь у поточному ремонті, виробничу та виконавчу документацію, документи про відповідність використаних матеріалів, паспорти обладнання, тощо;

- оригіналів документів авторського та технічного нагляду поточного ремонту об`єкта; актів робочої групи; актів з переліком зауважень та визначення строків їх усунення; актів готовності об`єктів до експлуатації; відомостей щодо виявлених дефектів і недоліків протягом гарантійного періоду; дефектних актів, що були складені при виявлені дефектів і недоліків протягом гарантійного періоду; відомостей щодо випадкового знищення або пошкодження елементів благоустрою об`єктів та супутніх документів;

- відомостей щодо порушення строків виконання робіт; відомостей щодо сплати штрафів за неналежну якість робіт та виявлені недоліки й дефекти, а також пов`язаних з усуненням дефектів та недоліків в роботах (за наявності); висновків про відповідність робіт вимогам технічного завдання, кошторисної документації та будівельним/поточного ремонту нормам; повідомлень, сповіщень, будь-якого листування, тощо, що стосуються укладених договорів по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити володільцю інформації, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1