Справа № 749/1287/25
Номер провадження 1-кс/736/391/25
У Х В А Л А

28 серпня 2025 року м. Корюківка

Слідчий суддя Корюківського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділення поліції начальника СВ відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 19.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділення поліції начальника СВ відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 19.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Свої вимоги аргументує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 24.07.2025 оприлюднено оголошення про закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини (Наземні монолітні укриття у кількості 3 шт.), очікуваною вартістю 2 385 000,00 грн. (ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

За результатами проведеної процедури закупівлі (без використання електронної системи закупівель), між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 24.07.2025 укладено договір про закупівлю №493.

Згідно з договором, поставка товару здійснюється транспортом та коштом продавця протягом 15 днів від дня підписання договору. Ціна договору становить 2 385000,00 грн., у т.ч. ПДВ 397 500,00 грн.

Згідно додатку №1 до договору про закупівлю (специфікації) постачальник зобов`язується поставити товар: наземне монолітне укриття (розміри: 4,3 м ширина, 2,4 м довжина) в кількості 3 шт. на загальну вартість 2 385 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 397 500,00 грн.

Відповідно до Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, ІНФОРМАЦІЯ_1 05.08.2025 перераховано на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти в сумі 2 385 000,00 грн. згідно накладної №РН-0000013 вiд 24.07.2025 та акту № б/н вiд 24.07.2025. Призначенням платежу зазначено «за наземне монолітне укриття».

Опрацюванням загальнодоступної інформації на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що фінансування придбання мобільних укриттів здійснюється за рахунок додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв`язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації.

Згідно з відомостей, розміщених ІНФОРМАЦІЯ_1 на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо проведення закупівлі мобільних укритті наявне обґрунтування придбання товару без проведення торгів. В обґрунтуванні зазначено наступну підставу: "з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 2 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн., послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн., робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. грн., може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 Особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю" та на виконання розпорядження голови ради оборони Чернігівської області від 21.04.2025 року №13 «Про введення в дію рішення ради оборони» (Протокол ради оборони Чернігівської області від 21 квітня 2025 року №13), враховуючи рішення сорок третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 восьмого скликання від 04 липня 2025 року № 9-43/VIII «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.12.2024 № 4-38/VIII «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2025 рік», протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22 липня 2025 року № 3 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24 червня 2025 року № 91 «Про встановлення захисних споруд цивільного захисту мобільних (модульних) укриттів у місті Сновськ» існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі: Наземні монолітні укриття (ДК: 012:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини)».

Опрацюванням загальнодоступної інформації на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 не виявлено критеріїв вибору постачальника мобільних укриттів, технічні вимоги до цих укриттів. В опублікованій інформації про проведену закупівлю та опублікованому договорі відсутні будь-які відомості про технічні характеристики укриттів, товщину стін, тип бетону, арматури тощо.

Разом з тим, на офіційному сайті виробника мобільних укриттів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в розділі «конструкції» розміщено інформацію без цін про типи мобільних укриттів, які виробляються. Фактично поставлені згідно договору укриття відповідають наступним характеристикам: розміри - 4,3 м довжина, 2,4 м ширина, загальна площа 10,32 м2, кількість входів 1, кількість аварійних виходів 1.

Разом з тим, опрацюванням відомостей про проведені закупівлі мобільних укриттів зі схожими характеристика на території України у 2025 році ціни на укриття інших виробників є значно нижчими ніж у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » .

Зокрема на ринку України є різні виробники залізобетонних монолітних укриттів, які по характеристикам є аналогами поставленим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укриттям, і вартість яких не перевищує 500 тис грн.

За таких обставин, вважаю що вартість закуплених ІНФОРМАЦІЯ_1 мобільних укриттів завищено не менше ніж на 295 тис грн.. за одиницю, а в цілому на загальну суму понад 800 тис. грн.

З метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, необхідне залучення спеціалістів Держаудитслужби, та проведення судових експертиз, зокрема товарознавчої та економічної, а за необхідності будівельно-технічної експертизи.

На даний час постала необхідність у вилученні первинних документів щодо взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що стосується закупівлю товару за договором про закупівлю № 493 від 24.07.2025 зокрема:

оригіналів листів, доповідних та службових записок, листування, рішень сесії міської ради, виконавчого комітету міської ради, розпоряджень про необхідність встановлення мобільних укриттів на території Корюківської міської територіальної громади, зокрема рішення сорок третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 восьмого скликання від 04 липня 2025 року № 9-43/VIII «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.12.2024 № 4-38/VIII «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2025 рік», протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22 липня 2025 року № 3 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24 червня 2025 року № 91 «Про встановлення захисних споруд цивільного захисту мобільних (модульних) укриттів у місті Сновськ»;

оригіналів рішень(рішення, звіти, протоколи, оголошеннятощо) уповноваженої особи з проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 по закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

оригіналу договору про закупівлю № 493 від 24.07.2025 з додатком до нього № 1 «Специфікація», укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , предметом якого є товар «Наземні монолітні укриття (ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини)» та усіма іншими додатками за наявності;

оригінал видаткової накладної № РН-0000013 від 24.07.2025 та інші видаткові накладні, та акту № б/н вiд 24.07.2025 на виконання договору про закупівлю договору про закупівлю № 493 від 24.07.2025 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

оригіналу платіжної інструкції на суму 2 385 000, 00 грн. з призначенням платежу «0118110;3122;за наземнi монолiтнi укриття; згiдно договору №493 вiд 24.07.2025р., накл.№РН-0000013 вiд 24.07.2025р., акт. №б/н вiд 24.07.2025р.;ПДВ 397500,00грн»;

оригіналу паспорту (інструкція, тощо) на придбані відповідно до умов договору про закупівлю № 493 від 24.07.2025, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , наземні монолітні укриття;

інших оригіналів документів, які стосуються договору про закупівлю № 493 від 24.07.2025, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 у тому числі аналіз ринку, що здійснювався перед закупівлею.

Документи, які перебувають у володінні у замовника вказаного товару, а саме ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) мають важливе значення для подальшого досудового розслідування кримінального провадженні. Важливість полягає у необхідності для досудового розслідування кримінального провадження саме оригіналів вказаних документів, оскільки вони несуть у собі всю інформацію про проведену роботу і мають підлягати дослідженню в ході проведення подальших судових експертиз.

Перелічена вище документація міститиме інформацію, яка складає вагоме значення для досудового розслідування кримінального провадження, оскільки відобразять обов`язки сторін договору по виготовленню документів, оплаті таких послуг та вкаже чи всі умови договору дотримано сторонами після виготовлення проекту.

За таких обставин слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Особи, які беруть участь у судовому засіданні до суду не прибули, а тому на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали додані до клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, дійшов висновку про необхідність у задоволенні заявленого клопотання, оскільки слідчим доведено наявність підстав вважати, що інформація, яка перебуває у володінні відповідної юридичної особи, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділення поліції начальника СВ відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 19.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , слідчому СВ відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника відділення поліції - начальнику СВ відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_3 зокрема:

оригіналів листів, доповідних та службових записок, листування, рішень сесії міської ради, виконавчого комітету міської ради, розпоряджень про необхідність встановлення мобільних укриттів на території Корюківської міської територіальної громади, зокрема рішення сорок третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 восьмого скликання від 04 липня 2025 року № 9-43/VIII «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.12.2024 № 4-38/VIII «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2025 рік», протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22 липня 2025 року № 3 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24 червня 2025 року № 91 «Про встановлення захисних споруд цивільного захисту мобільних (модульних) укриттів у місті Сновськ»;

оригіналів рішень(рішення, звіти, протоколи, оголошення тощо) уповноваженої особи з проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 по закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

оригіналу договору про закупівлю № 493 від 24.07.2025 з додатком до нього № 1 «Специфікація», укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , предметом якого є товар «Наземні монолітні укриття (ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини)» та усіма іншими додатками за наявності;

оригінал видаткової накладної № РН-0000013 від 24.07.2025 та інші видаткові накладні, та акту № б/н вiд 24.07.2025 на виконання договору про закупівлю договору про закупівлю № 493 від 24.07.2025 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

оригіналу платіжної інструкції на суму 2 385 000, 00 грн. з призначенням платежу «0118110;3122;за наземнi монолiтнi укриття; згiдно договору №493 вiд 24.07.2025р.,накл.№РН-0000013 вiд 24.07.2025р., акт.№б/н вiд 24.07.2025р.;ПДВ 397500,00грн»;

оригіналу паспорту (інструкція, тощо) на придбані, відповідно до умов договору про закупівлю № 493 від 24.07.2025, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , наземні монолітні укриття;

інших оригіналів документів, які стосуються договору про закупівлю № 493 від 24.07.2025, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 у тому числі аналіз ринку, що здійснювався перед закупівлею.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити наслідки не виконання ухвали у відповідності до ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1