Справа № 404/8459/25
Номер провадження 1-кс/404/2784/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі Фортечного районного суду міста Кропивницького клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів у рамках кримінального провадження № 0000021 від 11.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.425 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Фортечного районного суду міста Кропивницького з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання старшим слідчим в особливо важливих справах Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_5 , ОСОБА_3 дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів які належать (перебувають у володінні) військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення наступних документів, а саме:

- річного плану закупівель військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про створення тендерного комітету;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження Положення про тендерний комітет;

- положення про тендерний комітет військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2023 рік;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення спрощених закупівель;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження Положення про уповноважену особу, визначену відповідальною за організацію та проведення спрощених закупівель;

- положення про уповноважену особу військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначену відповідальною за організацію та проведення спрощених закупівель;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження Порядку застосування електронної системи закупівель та Порядок застосування електронної системи закупівель;

- наказів про призначення на посади та посадових (функціональних обов`язків) з відмітками про ознайомлення службових осіб військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2023 рік, а саме: командира ОСОБА_6 , начальника квартирно-експлуатаційної служби тилу ОСОБА_7 , начальника служби з організації публічних закупівель ОСОБА_8 , т.в.о. командира ОСОБА_9 ;

- обґрунтування військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 кількісних, якісних характеристик предмета закупівлі товару за державні кошти згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023;

- тендерної документації щодо проведення військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі товару за державні кошти Тверде паливо (код ДК 021:2015-09110000-3 Паливні брикети з деревини твердих порід типу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в кількості 455 тон;

- всіх запитів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до суб`єктів підприємницької діяльності, зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , про надання комерційних пропозицій на закупівлю Твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3 Паливні брикети з деревини твердих порід типу PiniKay) в кількості 455 тон, а також відповіді (комерційні пропозиції) вказаних фізичних осіб-підприємців на зазначені запити;

- документів, поданих ФОП ОСОБА_12 для участі в закупівлі Твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3 Паливні брикети з деревини твердих порід типу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в кількості 455 тон;

- протоколів та інших документів щодо прийняття комерційної пропозиції ФОП ОСОБА_12 уповноваженою особою військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- договору про закупівлю товару за державні кошти № 228/КЕС від 30.10.2023, укладеного військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_12 , з додатковими угодами (за наявності) та всіма додатками, звіт про виконання умов договору про закупівлю;

- документів щодо поставки товарів замовнику згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023, в тому числі актів прийому-передачі, рахунків-фактур, накладних;

- книг (журналів) реєстрації вхідних (вихідних) документів за 2023 рік;

- документів бухгалтерського обліку щодо проведення оплати за поставку товарів замовнику, придбаних згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023, в тому числі виписка по рахункам, меморіальних договорів, накладних, платіжних доручень;

- документів бухгалтерського обліку щодо оприбуткування товарів, придбаних згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023, в тому числі оборотно-сальдових відомостей, карток обліку основних засобів по рахунку, інвентаризаційних відомостей (розписок);

- наказів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо постановки на баланс та закріплення закуплених товарів згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023 за матеріально-відповідальними особами;

- актів на списання поставлених товарів згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023 з балансу;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про облікову політику;

- кошторису військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зі змінами та доповненнями станом на 2023 рік;

- листування військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ФОП ОСОБА_12 щодо укладення та виконання умов договору про закупівлю товару № 228/КЕС від 30.10.2023;

- рапортів, службових (доповідних) записок (листів) щодо підготовки та проведення закупівлі дров паливних твердих порід в кількості 455 тон, а також укладення та виконання умов договору про закупівлю товару № 228/КЕС від 30.10.2023;

- журналів (книг) обліку заїзду транспорту на територію військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2023 рік;

- 30 примірників наказів, листів та/або інших документів підписаних упродовж 2021, 2022, 2023 року т.в.о (заступником) командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 .

- особової справи командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, за процесуального керівництва Кіровоградської обласної прокуратури, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000021 від 11.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 є державним оборонним Замовником та здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Законів України «Про оборонні закупівлі», «Про публічні закупівлі», урядової постанови від 11.11.2022 №1275 «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану».

Згідно з наказом Командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 № 401 від 18.11.2022 «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», командирам військових частин обсяги закупівель товарів, робіт і послуг за Переліком для забезпечення поточних потреб військових частин визначити в межах затверджених кошторисних призначень затверджуються своїм рішенням.

Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 №597 від 02.12.2022 начальникам служб , відділень під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг шляхом надання оформленого рапорту, подаються на затвердження командиру військової частини обсяги закупівель з обгрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.05.2023 №372 «Про забезпечення ефективного управління бюджетними коштами при здійсненні закупівель» та розпорядження командувача ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.05.2023 №27/17-3555, військова частина надсилає до ІНФОРМАЦІЯ_6 не пізніше ніж за 6 робочих днів до дати укладання державного контракту (договору), інформацію про заплановані закупівлі, що плануються до укладання без використання електронної системи закупівель (без застосування процедур) у разі, якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 500 тис. грн.

Укладання державних контрактів та договорів здійснюється відповідно до наказу Командувача ІНФОРМАЦІЯ_4 №40 від 21.01.2023 «Про затвердження Інструкції про здійснення договірної роботи в ІНФОРМАЦІЯ_1 » з наступними змінами та доповненнями від 19.07.2023 №565.

Так, військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання розпорядженнят.в.о. заступника командувача (з тилу начальника логістики) від 20.09.2023 №27/10/3/1-7690, 10.10.2023 оголошено спрощену закупівлю за кодом Тверде паливо (ДК 021:2015-09110000-3 Паливні брикети з деревини твердих порід типу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на підставі визначеної очікуваної вартості предмета закупівлі.

До електронної системи закупівель 24.10.2023 на спрощену закупівлю Тверде паливо подана єдина цінова пропозиція ФОП « ОСОБА_12 » з ціною 10400,00 грн./т. та загальною сумою 4 732 000,00 грн. без ПДВ.

Після розгляду пропозиції ФОП « ОСОБА_12 », її визнано найбільш економічно вигідною, і тому за результатами оцінки та розгляду пропозицій Замовника визнано переможцем.

У подальшому, 30.10.2023 укладено договір №228/КЕС та оприлюднено в електронну систему закупівель, та 02.01.2024 оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

Водночас, відповідно до висновку судової товарознавчої експертизи від 24.05.2024 за №836/24-27 ринкова вартість паливних брикетів з деревини твердих порід типу PiniKay в кількості 455 тонн без ПДВ з урахуванням транспортних витрат станом на 30.10.2023 становить 3 648 645,00 грн.

Крім того, ринкова вартість паливних брикетів з деревини твердих порід типу PiniKay в кількості 1 тонни без ПДВ з урахуванням транспортних витрат станом на 30.10.2023 становить 8019,00 грн.

З метою дослідження обставин, які мають важливе значення по кримінальному провадженню, отримання доказів вчинення кримінального правопорушення, в тому числі проведення товарознавчої, економічної та почеркознавчої експертиз, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, зважаючи на реальну загрозу зміни або знищення вищевказаної інформації, вважаю можливим відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, так як слідчим наведені обґрунтовані ризики можливої зміни чи знищення речей та документів до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, за процесуального керівництва Кіровоградської обласної прокуратури, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000021 від 11.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Згідно з фабулою витягу з ЄРДР: «Попередньо встановлено, що військові посадові особи військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 діючи в період воєнного стану допустили недбале ставлення до військової служби під час закупівлі паливних брикетів з деревини твердих порід, що призвело до завдання істотної шкоди державі.».

Дослідженням матеріалів клопотання, встановлено, що військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання розпорядження т.в.о. заступника командувача (з тилу начальника логістики) від 20.09.2023 №27/10/3/1-7690, 10.10.2023 оголошено спрощену закупівлю за кодом Тверде паливо (ДК 021:2015-09110000-3 Паливні брикети з деревини твердих порід типу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на підставі визначеної очікуваної вартості предмета закупівлі.

До електронної системи закупівель 24.10.2023 на спрощену закупівлю Тверде паливо подана єдина цінова пропозиція ФОП « ОСОБА_12 » з ціною 10400,00 грн./т. та загальною сумою 4 732 000,00 грн. без ПДВ.

Після розгляду пропозиції ФОП « ОСОБА_12 », її визнано найбільш економічно вигідною, і тому за результатами оцінки та розгляду пропозицій Замовника визнано переможцем.

У подальшому, 30.10.2023 укладено договір №228/КЕС та оприлюднено в електронну систему закупівель, та 02.01.2024 оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

Водночас, відповідно до висновку судової товарознавчої експертизи від 24.05.2024 за №836/24-27 ринкова вартість паливних брикетів з деревини твердих порід типу PiniKay в кількості 455 тонн без ПДВ з урахуванням транспортних витрат станом на 30.10.2023 становить 3 648 645,00 грн.

Крім того, ринкова вартість паливних брикетів з деревини твердих порід типу PiniKay в кількості 1 тонни без ПДВ з урахуванням транспортних витрат станом на 30.10.2023 становить 8019,00 грн.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення з наданням можливості вилучити вищезазначені документи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшим слідчим в особливо важливих справах Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (виїмки), які належать (перебувають у володінні) військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій наступних документів, а саме:

- річного плану закупівель військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про створення тендерного комітету;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження Положення про тендерний комітет;

- положення про тендерний комітет військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2023 рік;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення спрощених закупівель;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження Положення про уповноважену особу, визначену відповідальною за організацію та проведення спрощених закупівель;

- положення про уповноважену особу військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначену відповідальною за організацію та проведення спрощених закупівель;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження Порядку застосування електронної системи закупівель та Порядок застосування електронної системи закупівель;

- наказів про призначення на посади та посадових (функціональних обов`язків) з відмітками про ознайомлення службових осіб військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2023 рік, а саме: командира ОСОБА_6 , начальника квартирно-експлуатаційної служби тилу ОСОБА_7 , начальника служби з організації публічних закупівель ОСОБА_8 , т.в.о. командира ОСОБА_9 ;

- обґрунтування військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 кількісних, якісних характеристик предмета закупівлі товару за державні кошти згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023;

- тендерної документації щодо проведення військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі товару за державні кошти Тверде паливо (код ДК 021:2015-09110000-3 Паливні брикети з деревини твердих порід типу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в кількості 455 тон;

- всіх запитів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до суб`єктів підприємницької діяльності, зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , про надання комерційних пропозицій на закупівлю Твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3 Паливні брикети з деревини твердих порід типу PiniKay) в кількості 455 тон, а також відповіді (комерційні пропозиції) вказаних фізичних осіб-підприємців на зазначені запити;

- документів, поданих ФОП ОСОБА_12 для участі в закупівлі Твердого палива (код ДК 021:2015-09110000-3 Паливні брикети з деревини твердих порід типу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в кількості 455 тон;

- протоколів та інших документів щодо прийняття комерційної пропозиції ФОП ОСОБА_12 уповноваженою особою військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- договору про закупівлю товару за державні кошти № 228/КЕС від 30.10.2023, укладеного військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_12 , з додатковими угодами (за наявності) та всіма додатками, звіт про виконання умов договору про закупівлю;

- документів щодо поставки товарів замовнику згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023, в тому числі актів прийому-передачі, рахунків-фактур, накладних;

- книг (журналів) реєстрації вхідних (вихідних) документів за 2023 рік;

- документів бухгалтерського обліку щодо проведення оплати за поставку товарів замовнику, придбаних згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023, в тому числі виписка по рахункам, меморіальних договорів, накладних, платіжних доручень;

- документів бухгалтерського обліку щодо оприбуткування товарів, придбаних згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023, в тому числі оборотно-сальдових відомостей, карток обліку основних засобів по рахунку, інвентаризаційних відомостей (розписок);

- наказів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо постановки на баланс та закріплення закуплених товарів згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023 за матеріально-відповідальними особами;

- актів на списання поставлених товарів згідно договору № 228/КЕС від 30.10.2023 з балансу;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про облікову політику;

- кошторису військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зі змінами та доповненнями станом на 2023 рік;

- листування військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ФОП ОСОБА_12 щодо укладення та виконання умов договору про закупівлю товару № 228/КЕС від 30.10.2023;

- рапортів, службових (доповідних) записок (листів) щодо підготовки та проведення закупівлі дров паливних твердих порід в кількості 455 тон, а також укладення та виконання умов договору про закупівлю товару № 228/КЕС від 30.10.2023;

- журналів (книг) обліку заїзду транспорту на територію військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2023 рік;

- 30 примірників наказів, листів та/або інших документів підписаних упродовж 2021, 2022, 2023 року т.в.о (заступником) командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 .

- особової справи командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 .

Строк дії ухвали визначити до 05.11.2025 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1