Справа №359/2960/25
Провадження №1-кс/359/1060/2025
УХВАЛА

22 травня 2025 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

за участю представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, що полягає в ухиленні від внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

1. Суть процесуального питання, що розглядається слідчим суддею.

1.1. ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою та посилається на те, що 13 березня 2025 року він подав до Бориспільського РУП ГУ НП у Київській області заяву про вчинення посадовими особами відділу соціально-правової роботи, центру підтримки дітей та сім`ї, служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради підроблення акту оцінки потреб сім`ї ОСОБА_5 та акту обстеження умов проживання ОСОБА_5 №168 від 21 серпня 2024 року. Не зважаючи на те, що в діях вказаних посадових осіб містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, Бориспільське РУП ГУ НП у Київській області ухиляється від внесення означених відомостей до ЄРДР. Така бездіяльність суперечить ч.1 ст.214 КПК України. Тому ОСОБА_3 просить зобов`язати Бориспільське РУП ГУ НП у Київській області внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами відділу соціально-правової роботи, центру підтримки дітей та сім`ї, служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, надати витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

1.2. У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 підтримують скаргу та наполягають на її задоволенні.

1.3. Представник Бориспільського РУП ГУ НП у Київській області не з`явився у судове засідання. Він повідомлений про час та місце розгляду скарги, що підтверд-жується відповідною судовою кореспонденцією(а.с.150-151). Як вбачається з ч.3 ст.306 КПК України, неявка вказаного учасника судового процесу не перешкоджає розгляду скарги.

2. Обставини, встановлені слідчим суддею, та норми права, застосовані при розгляді скарги.

2.1. 13 березня 2025 року ОСОБА_3 подав до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області заяву (а.с.3-4), в якій він повідомив про вчинення посадовими особами відділу соціально-правової роботи, центру підтримки дітей та сім`ї, служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України.

2.2. В той же день вказана заява була отримана Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області та зареєстрована за №Д-4037. Ця обставина підтверджується дописом, вчиненим на титульному аркуші заяви (а.с.3).

2.3. Процесуальні правовідносини регулюються главою 19 «Загальні положення досудового розслідування» розділу ІІІ «Досудове розслідування» КПК України.

2.4. Відповідно до п.18 ч.1 ст.7, ч.1 ст.25 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Цей принцип полягає у тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

2.5. Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2.6. Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представ-ником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

2.7. Згідно з ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування ухвала слідчого судді може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

3. Мотиви, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги.

3.1. Зі змісту мотивувальної частини заяви про кримінальне правопорушення (а.с.3-4) вбачається, що посадові особи відділу соціально-правової роботи, центру підтримки дітей та сім`ї, служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради здійснили підроблення акту оцінки потреб сім`ї ОСОБА_5 та акту обстеження умов проживання ОСОБА_5 №168 від 21 серпня 2024 року. Ця обставина свідчить про те, що в діях вказаних посадових осіб містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України. Перевірка складу вказаного злочину здійснюється під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, а не на стадії внесення відомостей до ЄРДР. Ця обставина свідчить про те, що у Бориспільського РУП ГУ НП у Київській області виник обов`язок внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, надати витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

3.2. Бориспільське РУП ГУ НП у Київській області не подало жодного доказу на підтвердження виконання означених процесуальних обов`язків. Така бездіяльність суперечить ч.1 ст.214 КПК України.

3.3. З огляду на це слідчий суддя вважає, що з метою відновлення законності належить зобов`язати Бориспільське РУП ГУ НП у Київській області внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами відділу соціально-правової роботи, центру підтримки дітей та сім`ї, служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, надати витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Керуючись ч.2 ст.369, ч.3 ст.371, ст.372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, що полягає в ухиленні від внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати Бориспільське районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з таким змістом:

«Обставини: посадові особи відділу соціально-правової роботи, центру підтримки дітей та сім`ї, служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради здійснили підроблення акту оцінки потреб сім`ї ОСОБА_5 та акту обстеження умов проживання ОСОБА_5 №168 від 21 серпня 2024 року.

Кваліфікація: ст.366 КК України».

Зобов`язати Бориспільське районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1