УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2024 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000032 від 28.10.2024 року, слідчого СВ Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

в с т а н о в и в:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000032 від 28.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, слідчого СВ Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів документів та здійснення з них копій, що перебувають у володінні Білозерської філії комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Херсонської обласної ради (КОД НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналів матеріалів інвентарної справи на об`єкт нерухомого майна у складі будівлі охорони А, берегоукріплюючої гідротехнічної споруди (причал) 1, насосної 2, насосної 3, за адресою АДРЕСА_2 .

- журналів (обліку/реєстрації) вхідної та вихідної документації, що містять записи за грудень 2018 року.

- реєстрових книг та/або інших документів, в яких реєструвались правочини в березні 2003 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділенням Відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000032 від 28.10.2024 за ч. 1 ст. 365-2 КК України, а саме за фактом зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб.

16.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_2 передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_2 ) у користування на умовах оренди земельну ділянку :02:001:0361 площею 13,2 га. Договором визначено, що на земельній ділянці розташовані об`єкти нерухомого майна належні орендарю, що стало підставою для набуття прав на землю поза конкурсною процедурою (відомості із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно).

Орендар, якому передано у користування 13,2 га землі, має у власності нерухомість (реєстраційний номер 203) площею 15 кв.м., насосні та причал (без визначення площі). Площа нерухомості, яка належна орендарю на праві приватної власності значно менша за площею, ніж ділянка, яка йому передана у користування.

Досліджуючи підстави виникнення зареєстрованих прав на об`єкти нерухомості встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » набуто права на нерухоме майно від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 42708298 шляхом її внесення до статутного капіталу при створенні юридичної особи. У свою чергу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » набуто майнові права від ОСОБА_4 шляхом внесення їх до статутного капіталу при створенні юридичної особи. З часу створення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у грудні 2018 до його припинення пройшло близько 6 місяців.

За правилами ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом Закону) державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а також перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав визначені «Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом Порядку), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 553).

Відповідно до п. 40 Порядку державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та цим Порядком, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.

Пунктом 53 Порядку визначено, що у разі коли документ, що посвідчує набуття права власності або інших речових прав, похідних від права власності, реєстрацію яких було проведено до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, втрачено, пошкоджено чи зіпсовано, державна реєстрація такого права власності або іншого речового права, похідного від права власності, може бути проведена за бажанням заявника на підставі відомостей Державного земельного кадастру чи відповідно на підставі відомостей Реєстру прав власності на нерухоме майно, який є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, або у разі коли відповідна реєстрація проводилася виключно на паперових носіях інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи), ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації, - на підставі відомостей таких носіїв інформації.

Державна реєстрація прав у випадку, передбаченому цим пунктом, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованого права власності або інших речових прав, похідних від права власності, на підставі відповідних документів у Державному земельному кадастрі чи в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, а у разі коли відповідна реєстрація проводилася виключно на паперових носіях інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи), ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації, - на таких носіях інформації, з обов`язковим зазначенням у Державному реєстрі прав відомостей про втрату, пошкодження чи зіпсування відповідного документа.

Відповідно до ст. 23 Закону розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством, а також неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Державний реєстратор у строк, встановлений для державної реєстрації прав, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та невідкладно повідомляє про це заявника. Якщо заявник протягом 30 робочих днів з моменту отримання рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав виконав вимоги державного реєстратора, зазначені у відповідному рішенні, розгляд заяви відновлюється на підставі рішення державного реєстратора про відновлення розгляду заяви. Натомість, у випадку невиконання заявником зазначених у рішенні вимог у строк, встановлений у частині третій цієї статті, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав (чч 2, 3, 5 ст. 23 Закону).

Самостійними підставами для відмови у державній реєстрації прав є подання для реєстрації документів, які не відповідають вимогам встановленим Законом, а також у випадку, якщо подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження (пп. 3, 4, ч.1 ст. 24 Закону).

Державна реєстрація нерухомого майна та доступ до Державного реєстру до 01.01.2013 здійснювалася виключно органами бюро технічної інвентаризації.

Тобто, для реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності на об`єкт нерухомого майна, ОСОБА_4 повинен був надати реєстратору нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, а також документи із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року (реєстрові книги, реєстраційні справи ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації).

В свою чергу згідно реєстраційної справи, права ОСОБА_4 на нерухоме майно посвідчено договором купівлі-продажу 2003 року у простій письмовій формі без нотаріального посвідчення та копією листа ІНФОРМАЦІЯ_6 № 165 від 13.12.2018 про реєстрацію договору, зі змісту якого вбачається, що вказаний правочин (купівлю-продаж) 07.03.2003 зареєстровано Білозерською філією КП ІНФОРМАЦІЯ_7 , реєстраційна книга № 15, реєстраційний № 2374.

На підставі копії листа ІНФОРМАЦІЯ_6 № 165 від 13.12.2018, як єдиним підтверджуючим документом, що ОСОБА_4 має у власності нерухомість, державним реєстратором Херсонської філії КП Новоселівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_8 » внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 203) про реєстрацію права приватної власності ОСОБА_4 на об`єкт нерухомого майна у складі будівлі охорони А, берегоукріплюючої гідротехнічної споруди (причал) 1, насосної 2, насосної 3, за адресою АДРЕСА_2 (підстава для виникнення прав - договір купівлі-продажу, б/н, виданий 05.03.2003).

Натомість, матеріали реєстраційної справи не містять ні посвідченого договору з відміткою про проведення державної реєстрації, ні свідоцтва про право власності. Крім того, реєстраційної книги № 15 в архіві Білозерської філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ХОР не існує, про що свідчить дані викладені у листі КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХОР № 51 від 17.09.2024.

З аналізу законодавчих норм та матеріалів реєстраційної справи слідує, що державний реєстратор Херсонської філії КП Новоселівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за наслідками розгляду заяви ОСОБА_4 про реєстрацію за ним права власності на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , повинен був прийняти рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав з подальшою відмовою у державній реєстрації.

За таких обставин, існують обґрунтовані сумніви як у правомірності оформлення, набуття та існування натепер прав на об`єкт нерухомості - причалу та будівель за межами с. Олександрівка, так і у законності внесення державним реєстратором Херсонської філії КП Новоселівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_8 » відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права приватної власності ОСОБА_4 на об`єкт нерухомого майна у складі будівлі охорони А, берегоукріплюючої гідротехнічної споруди (причал) 1, насосної 2, насосної 3, за адресою АДРЕСА_2 .

В ході досудового розслідування виникла необхідність доступу до вищевказаних документів.

Сторона обвинувачення вважає, що речі і документи перебувають у володінні саме ІНФОРМАЦІЯ_9 оскільки саме на підставі документа від вказаного підприємства (№165 від 13.12.2018) здійснено реєстрацію речового права на нерухоме майно за ОСОБА_4 . Крім того, державна реєстрація нерухомого майна та доступ до Державного реєстру до 01.01.2013 здійснювалася виключно органами бюро технічної інвентаризації.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та для підтвердження факту зловживання повноваженнями державного реєстратора мають оригінали документів, що перебувають у володінні Білозерської філії комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Херсонської обласної ради (КОД НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вказаних документів встановлюватимуться обставини та надаватиметься оцінка фактам, що досліджуються в рамках кримінального провадження, а також призначатимуться експертні дослідження.

Оскільки підставою державної реєстрації став лист від зазначеного БТІ, то довести або спростувати факт його «існування» можливо лише отримавши тимчасовий доступ до журналів вихідної документації БТІ та реєстраційної книги. Крім того, для того, щоб оцінити шкоду завдану даним кримінальним правопорушення необхідно призначити оціночну будівельну експертизу для визначення вартості об`єкта нерухомого майна, для проведення якої експерту необхідно надати оригінали матеріалів інвентарної справи на об`єкт нерухомого майна.

Необхідність виїмки оригіналу інвентарної справи на об`єкт нерухомого майна обґрунтовується призначенням судових експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Необхідність здійснення копій з журналів (обліку/реєстрації) вихідної та вхідної документації, а також реєстрової книги та/або іншого документу, в якому реєструвались правочини в березні 2003 року, обґрунтовується тим, що вказані документи необхідні для встановлення об`єктивної істини під час досудового розслідування та вказані документи можуть бути використані як докази в кримінальному проваджені.

Посилаючись на викладені вище обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, надала до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не мала.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні Білозерської філії комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Херсонської обласної ради (код НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчим СВ Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та слідчим у кримінальному провадженні заступнику начальника СВ Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів та здійснення з них копій, що перебувають у володінні Білозерської філії комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Херсонської обласної ради (КОД НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналів матеріалів інвентарної справи на об`єкт нерухомого майна у складі будівлі охорони А, берегоукріплюючої гідротехнічної споруди (причал) 1, насосної 2, насосної 3, за адресою АДРЕСА_2 .

- журналів (обліку/реєстрації) вхідної та вихідної документації, що містять записи за грудень 2018 року.

- реєстрових книг та інших документів, в яких реєструвались правочини в березні 2003 року.

Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1