Справа № 487/461/25
Провадження № 1-кс/487/1077/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2025 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000142 від 30.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000142 від 30.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. 19.01.2022 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 20.01.2022 йому повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. 21.01.2022 відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та покладено обов`язки прибувати за кожною вимогою суду, слідчого чи прокурора.

24.01.2022 об 11:30 год. ОСОБА_5 роз`яснено зміст ухвали та покладених на нього обов`язки, а також відповідальність за їх невиконання.

З 25.02.2022 по теперішній час зв`язку з підозрюваним немає, на телефонні дзвінки він не відповідає, його місцезнаходження не відоме.

Таким чином, підозрюваному ОСОБА_5 належним чином повідомлено наслідки невиконання покладених на нього обов`язків та станом на 03.03.2022 ухиляється від органів досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На теперішній час місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 невідоме, проте існують відомості про перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території Херсонської області в м. Каховка, де переховується від органів досудового розслідування, 03.03.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено та останнього оголошено в розшук.

Крім того, 09.01.2025 у газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» розміщено повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 на 10:00 год. 13, 14 та 15 січня 2025 року до СУ ГУНП в Херсонській області для проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які останнім проігноровані.

Посилаючись на те, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому єдиним можливим способом притягнути підозрюваного до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 368 КК України, що є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 .

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні просила розглянути клопотання на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши учасників кримінального провадження, дійшла такого висновку.

Відповідно до ч 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, в тому числі у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).

Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.

Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч.2 ст.297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному № 0000142 від 30.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи відповідно до наказу начальника Управління Головного Каховського магістрального каналу Державного агентства водних ресурсів України (далі - УГКМК) від 20.07.2021 № 262-к на посаді заступника начальника підрозділу відомчої воєнізованої охорони Управління Головного Каховського магістрального каналу Державного агентства водних ресурсів України, маючи відповідно до посадової інструкції та тимчасового положення про підрозділ відомчої воєнізованої охорони Управління Головного Каховського магістрального каналу наступні права та обов`язки: організовувати та контролювати несення варти стрільцями та суворого дотримання ними посадових інструкцій та законодавства України; складати графіки роботи особового складу підрозділу; приймати участь у проведенні щоденного інструктажу стрільців перед заступанням на чергування; здійснювати контроль за несенням служби стрільцями згідно затверджених графіків; вимагати від працівників управління додержання пропускного та внутрішньо-об`єктового режимів;

Отже, постійно обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно - розпорядчих функцій, будучи відповідно до Примітки 1 до ст.364 КК України службовою особою, якій згідно з ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, шляхом вчинення послідовних, тотожних дій, вимагав та одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду за наступних обставин.

17.08.2021 з метою з`ясування питання щодо можливості лову водних живих ресурсів, а саме риби в акваторії Каховського магістрального каналу ОСОБА_6 звернувся до УГКМК.

17.08.2021 ОСОБА_5 , знаходячись на першому поверсі приміщення УГКМК за адресою: Херсонська область, смт. Любимівка, вул. Індустріальна, 4, з метою одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, повідомив ОСОБА_6 , що за вирішення питання безперешкодного доступу на акваторії Каховського магістрального каналу ОСОБА_6 та лову водних живих ресурсів, а саме риби, йому необхідно надати неправомірну вигоду загальною сумою 10 000 грн. щомісяця.

ОСОБА_6 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди.

21.09.2021 ОСОБА_5 , знаходячись на території Каховського магістрального каналу, на третій перегородці, з метою одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів повідомив ОСОБА_6 про необхідність надання неправомірної вигоди загальною сумою 10 000 грн. щомісяця за вирішення питання безперешкодного доступу на об`єкт УГКМК - акваторію Каховського магістрального каналу та лову в ньому водних живих ресурсів.

22.10.2021 ОСОБА_5 , реалізовуючи, свій умисел направлений на отримання неправомірної вигоди, знаходячись в автомобілі марки «Mitsubishi L200», д.з. НОМЕР_1 на території АЗС «Онікс» за адресою: Херсонська область, м. Каховка, Чаплинське Шосе, 4, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду загальною сумою 10 000 грн. за вирішення питання щодо безперешкодного доступу на акваторію Каховського магістрального каналу та лову у ньому водних живих ресурсів протягом жовтня 2021 року.

Крім того, 22.11.2021 ОСОБА_5 , знаходячись в автомобілі марки «Mitsubishi L200», д.з. НОМЕР_1 на території АЗС «Онікс» за адресою: Херсонська область, м. Каховка, Чаплинське Шосе, 4, переслідуючи прямий умисел на отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів отримав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду загальною сумою 10 000 грн. за вирішення питання щодо безперешкодного доступу на об`єкт УГКМК - акваторію Каховського магістрального каналу та лову у ньому водних живих ресурсів протягом листопада 2021 року.

Також, 19.01.2022 ОСОБА_5 , знаходячись в автомобілі марки Mazda 3, д.н. НОМЕР_2 , по вул. Панкеєвська, 134 у м. Каховка, переслідуючи прямий умисел на отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду загальною сумою 20 000 грн за вирішення питання щодо безперешкодного доступу на об`єкт УГКМК - акваторію Каховського магістрального каналу та лову в ньому водних живих ресурсів протягом грудня 2021 року та січня 2022 року.

Таким чином у період часу з 22.10.2021 по 19.01.2022 ОСОБА_5 , переслідуючи прямий умисел на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду загальною сумою 40 000 грн., за вирішення питання щодо безперешкодного доступу на об`єкт УГКМК - акваторію Каховського магістрального каналу та лову в ньому водних живих ресурсів протягом з жовтня 2021 року по січень 2022 року.

У цей же день після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії були ОСОБА_5 виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

19.01.2022 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 20.01.2022 йому повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Так, в матеріалах клопотання наявні докази, що свідчать про обґрунтованість підозри ОСОБА_7 , це, зокрема, дані: протоколу прийняття заяви ОСОБА_6 від 28.04.2021 про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема вимагання у нього неправомірної вигоди службовими особами Управління Головного Каховського магістрального каналу; протоколу огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 22.10.2021, в ході якого оглянуто надані заявником грошові кошти в сумі 10 000 грн купюрами номіналом по 500 грн, зроблено їх копії та вручено заявнику для подальшої передачі в якості неправомірної вигоди ОСОБА_5 ; протоколу огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 23.11.2021, в ході якого оглянуто надані заявником грошові кошти в сумі 10 000 грн купюрами номіналом по 500 грн, зроблено їх копії та вручено заявнику для подальшої передачі в якості неправомірної вигоди ОСОБА_5 ; протоколу огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 19.01.2022, в ході якого оглянуто надані заявником грошові кошти в сумі 20 000 грн: 36 купюр номіналом по 500 грн та 10 купюр номіналом по 200 грн, зроблено їх копії та вручено заявнику для подальшої передачі в якості неправомірної вигоди ОСОБА_5 ; протоколу обшуку від 19.01.2022 транспортного засобу «Мазда 3» д.н. НОМЕР_2 під керуванням громадянина ОСОБА_6 , який знаходиться поблизу СТО за адресою: АДРЕСА_1, в ході якого на панель автомобіля виявлено та вилучено раніше оглянуті грошові кошти в сумі 20 000 грн; протоколу освідування від 19.01.2022 в ході якого відібрано змиви з правої та лівої долонь рук ОСОБА_5 ; протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_6 від 18.08.2021, який показав, що звернувся до Управління Головного Каховського магістрального каналу з метою отримання неофіційного «дозволу» на доступ до каналу для вилову риби, на що начальник каналу сказав спілкуватись з цього приводу виключно з заступником начальника ПВВО ОСОБА_5 звернувшись до останнього, почув відповідь, що за безперешкодний доступ до каналу потрібно сплачувати неправомірну вигоду в сумі 10 000 грн щомісячно; протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_6 від 19.10.2021, який показав, що 16.10.2021 заступник начальника ПВВО ОСОБА_5 при спілкуванні через додаток «Вайбер» підтвердив вимогу надання неправомірної вигоди в сумі 10 000 грн щомісячно; протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_6 від 19.01.2022, який показав, що на вимогу ОСОБА_5 надати йому неправомірну вигоду в сумі 10 000 грн щомісячно, 19.01.2022, знаходячись на СТО, за адресою: АДРЕСА_1, передав грошові кошти в сумі 20 000 грн з розрахунку за грудень 2021 та січень 2022, після чого останній був затриманий працівниками поліції.

21.01.2022 відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та покладено обов`язки прибувати за кожною вимогою суду, слідчого чи прокурора.

24.01.2022 об 11:30 год. ОСОБА_5 роз`яснено зміст ухвали та покладених на нього обов`язки, а також відповідальність за їх невиконання.

З 25.02.2022 по теперішній час місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 на невідоме.

За оперативною інформацією ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області в м. Каховка, де переховується від органів досудового розслідування, у зв`язку з чим 03.03.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено та останнього оголошено в розшук.

15.09.2022 постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні змінено підстави для зупинення проведення досудового розслідування у зв`язку з військовою агресією рф проти України та проведенням бойових дій на території м. Херсон та Херсонської області.

Слідчим вживалися усі можливі заходи для встановлення місцезнаходження підозрюваного та виклику його до слідчого.

Так, 11.04.2024 о 17:30 год. слідчим здійснено телефонний дзвінок через додаток «Ватсап» на мобільний телефон підозрюваного НОМЕР_3 , на який останній не відповів. В цей же час слідчим через вказаний додаток надіслано смс-повідомлення з проханням передзвонити, яке було переглянуто (відмітка синього кольору), але жодного дзвінка від підозрюваного не було.

15.01.2025 о 12:30 год. в ході телефонної розмови за номером НОМЕР_4 адвокат ОСОБА_8 заявив слідчому, що договір з ОСОБА_5 від 19.01.2022 на даний час не діє у зв`язку з закінченням терміну (1 рік). Крім того, адвокат повідомив, що в останнє він спілкувався з ОСОБА_5 близько року тому назад. На той час підозрюваний перебував на тимчасово окупованій зс рф та підконтрольними їм незаконно створеними збройними формуваннями території Херсонської області, намірів виїжджати не висловлював.

15.01.2025 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого УСР в Херсонській області про те, що відповідно до оперативної інформації, отриманої від діючих та колишніх працівників Управління Головного Каховського магістрального каналу Державного агентства водних ресурсів України, ОСОБА_5 на даний час звільнено з посади, останній перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме в м. Каховка.

Крім того, 09.01.2025 у газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» розміщено повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 на 10:00 год. 13, 14 та 15 січня 2025 року до СУ ГУНП в Херсонській області для проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проте на вказані дати підозрюваний до слідчого не з`явився без повідомлення причин неявки.

Зібраними у кримінальному проваджені доказами, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому злочину, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності підтверджується, що останній на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України та ухиляється від явки на виклик слідчого, у зв`язку з чим оголошений у розшук.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, стороною обвинувачення надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_5 .

А за такого, клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000142 від 30.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Якщо підозрюваний ОСОБА_5 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 27.01.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1