Справа № 484/1839/25
Провадження № 1-кс/484/328/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2025 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у відсутність особи, яка подала скаргу засновника та керівника Фермерського господарства «Магнат 2021» ОСОБА_3 , у відсутність прокурора та уповноваженої особи Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Фермерського господарства «Магнат 2021», подану засновником та керівником ОСОБА_3 в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

04.04.2025 року до суду надійшла скарга Фермерського господарства «Магнат 2021», подана засновником та керівником ОСОБА_3 в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених посадових осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 02.04.2025 року він подав до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення ТОВ «Агрофірма Корнацьких» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, а саме самовільного зайняття вказаним товариством земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебувають в оренді ФГ «Магнат 2021», однак протягом 24 годин, як того вимагає КПК України, інформація за його заявою не була внесена до ЄРДР.

Вважає таку бездіяльність протиправною і просить зобов`язати уповноважену службову особу Первомайського РВП ГУНП внести інформацію за його заявою до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

В судове засідання особа, яка подала скаргу та її представник не з`явилися. ОСОБА_3 надав заяву, в якій просив розглянути справу в його відсутність і задовольнити скаргу. До заяви додав копії додатків, які були додані ним до Поліції разом із заявою про кримінальне правопорушення.

Прокурор та представник Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явилися. Неявка таких учасників не перешкоджає розгляду скарги.

Начальником СД Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області на вимогу суду матеріали розгляду повідомлення за зверненням ОСОБА_3 не надані. Натомість повідомлено, що вказані матеріали ІКС ІПНП № 4185 від 02.04.2025 року були направлені до ВП №3 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області для долучення до матеріалів перевірки № 786 від 02.04.2025 року.

Суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність особи, яка її подала, оскільки в перше призначене судове засідання представник особи, яка подала скаргу, з`явився, однак відділ поліції на вимогу суду не надав матеріали перевірки його звернення, у зв`язку з чим судове засідання було відкладено. Враховуючи, що позиція заявника викладена у скарзі, а також те, що явка до суду є правом, а не обов`язком особи, яка подала скаргу, кожна особа користується своїми правами на власний розсуд і закон не передбачає можливості залишити скаргу без розгляду у зв`язку з неявкою особи, яка її подала, суд зобов`язаний розглянути скаргу.

Вирішуючи справу в межах вимог скарги, дослідивши надані суду документи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини четвертої зазначеної статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 02.04.2025 року Керівник ФГ «Магнат 2021» ОСОБА_3 подав до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення ТОВ «Агрофірма Корнацьких» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, а саме самовільного зайняття вказаним товариством земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебувають в оренді ФГ «Магнат 2021».

У такому повідомленні дійсно наявна інформація, що формально містить дані про кримінальне правопорушення, зокрема, про самовільне зайняття земельної ділянки, тобто формально наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України.

З повідомлення начальника СД Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 вбачається, що за вказаним повідомленням про кримінальне правопорушення інформація дійсно не була внесена до ЄРДР, навіть не була проведена формальна перевірка. Такі матеріали без внесення наявної в них інформації до ЄРДР були направлені до іншого відділу поліції. При цьому вони були направлені не для внесення до ЄРДР, а для долучення до матеріалів перевірки №786 від 02.04.2025 року, що є грубим порушенням вимок КПК України.

Відповідно до ч.2,3 ст. 298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. До внесення відомостей про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань допускається проведення окремих дій, передбачених частиною третьою статті 214 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 214 КПК України визначено, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Жодна із зазначених дій проведена не була.

На думку суду, така бездіяльність органу досудового розслідування є протиправною, оскільки у заяві ОСОБА_3 повідомив про вчинене відносно ФГ «Магнат 2021» кримінальне правопорушення; вказав місце, час, спосіб його вчинення та особу, яка могла його вчинити. Така заява безумовно має бути перевірена як заява про кримінальне правопорушення, оскільки формально містить данні про ознаки кримінальних правопорушень.

Така інформація мала бути внесена до ЄРДР за місцем звернення особи і в разі встановлення непідслідності даному органу досудового розслідування, матеріали кримінального провадження мали бути передані за підслідністю для проведення дізнання або досудового слідства.

Посадовими особами СД Первомайського РВП ГУНП очевидно порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Враховуючи наведене, суд вважає скаргу обґрунтованою, оскільки встановлено, що всупереч ст. 214 КПК України відповідальні посадові особи Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області не внесли до ЄРДР інформацію про кримінальні правопорушення, яка міститься у заяві ОСОБА_3 в інтересах ФГ «Магнат 2021», не провели перевірку такої інформації у встановлений законом спосіб.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Фермерського господарства «Магнат 2021», подану засновником та керівником ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати відповідну посадову особу Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, негайно по отриманні цієї ухвали внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви (повідомлення) про кримінальні правопорушення, поданої 02.04.2025 року головою ФГ «Магнат 2021» ОСОБА_3 , і зареєстрована ІКС ІПНП № 4185 від 02.04.2025 року, невідкладно розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника у встановлений законом спосіб.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_5