Дата документу 04.04.2025Справа № 554/8363/24
Провадження № 1-кс/554/4988/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.2025 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000512 від 02.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що проведено комплекс оперативно-розшукових заходів, за результатами яких отримано інформацію, щодо впровадження службовими особами структурних підрозділів виконавчих комітетів ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , за попередньою змовою із службовими особами суб`єктів господарювання, протиправної схеми будівництва багатоквартирних будинків із порушенням вимог до містобудівного та земельного законодавства, чим створюють передумови до протиправного виведення з комунальної власності та виникнення надзвичайних подій техногенного характеру.

Зокрема в ході виконання доручення встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 маючи адміністративний ресурс в частині розподілу земельних ділянок на території Щербанівської ОТГ, а також впливаючи на прийняття рішень органами архітектурно-будівельного контролю щодо надання дозволів на забудову та прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна, сприяє суб`єктам господарювання в здійсненні незаконного будівництва багатоквартирних будинків.

Так, за наявними даними на території Щербанівької територіальної громади, здійснюється будівництво двох десятиповерхових 4-х секційних багатоквартирних житлових будинків ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0058). Генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридчна адреса АДРЕСА_1 ).

В подальшому, проведеними заходами встановлено, що згідно містобудівних умов та обмежень виданих ІНФОРМАЦІЯ_6 , зазначена гранична допустима висотність будинків 35 м. При цьому, вказана кількість поверхів будинків становить 10 одиниць, що є порушенням будівельних норм ДБН Б.2.2-12:2019 (планування та забудова територій). Оскільки максимально допустима висота житлової забудови визначається від чисельності населення та класифікації населеного пункту, з врахуванням встановлених обмежень, а саме сільські населені пункти чисельністю понад 1 тис. осіб садибна забудова та багатоквартирні житлові будинки висотою до 12 м. (до 4 поверхів включно).

Між іншим, забудовник користуючись вказаною ситуацією, під час проведення рекламної кампанії, навмисно зазначає адресу ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з прив`язкою до м. Полтава, але фактично вказаний ЖК будується на території Щербанівської ОТГ.

Крім того Управлінням, на виконання доручення, наданого в рамках кримінального провадження № 0000512 від 02.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, щодо впровадження службовими особами структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою із службовими особами суб`єктів господарювання, протиправної схеми будівництва багатоквартирних будинків та офісних приміщень із порушенням вимог містобудівного та земельного законодавства, чим створюються передумови до протиправного виведення з комунальної власності земельних ділянок. Встановлено, що на території АДРЕСА_2 , будується 2-х секційний багатоквартирний житловий будинок ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Замовник зазначеного об`єкту будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ; директор - ОСОБА_5 , власники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ). Генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , вказане підприємство також є генеральним підрядником будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » с. Щербані).

За наявними даними, дозвіл на виконання будівельних робіт вищезазначеного об`єкта будівництва за назвою: «будівництво житлового будинку з вбудованими приміщеннями ательє та офісів по АДРЕСА_2 » № 121.08 від 25.02.2008 року виданий для ПП « ОСОБА_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ), яке до 21.03.2024 року було замовником вказаного будівництва. Між іншим, за даними реєстру ЄДЕССБ, містобудівні умови та обмеження відсутні

Крім цього встановлено, що 07.03.2024 року, ПП « ОСОБА_9 » уклало договір купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна, а саме «об`єкт незавершеного будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями ательє та офісів (відсоток готовності 10)» з покупцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на суму 4 199 100 грн.

Кадастровий номер земельної ділянки :11:006:0055. Власник земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_10 , орендар згідно договору б/н від 26.01.2024 року (до 26.01.2026 року) ПП « ОСОБА_9 » (сума оренди 127 233 грн на рік), яке в свою чергу 29.11.2024 року уклало договір суборенди земельної ділянки терміном на два роки з вищезазначеною ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (сума суборенди 69 504 грн на рік).

Крім цього, встановлено що на території м. Полтава здійснюється «Нове будівництво торговельного центру з апартаментами по АДРЕСА_4 ». Замовник будівництва ПП « ОСОБА_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_5 ). Генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_6 ). Кадастровий номер :15:005:0157, власник земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_10 , орендар ПП « ОСОБА_10 ».

Отримані дані свідчать, що цільове призначення вищезазначеної земельної ділянки 03.07 «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», тобто визначає будівництво нежитлових об`єктів. Однак, проект «Нове будівництво торговельного центру з апартаментами по АДРЕСА_4 » передбачає зведення 80 житлових квартир. Таким чином, цільове призначення земельної ділянки фактично не відповідає об`єкту будівництва, що є порушенням ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Крім того ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (будується частково зданий в експлуатацію), кадастровий номер земельної ділянки :19:002:0170 ( АДРЕСА_7 ). Власник земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). Замовник вказаного будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , АДРЕСА_8 ). Генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , АДРЕСА_9 ). Проведеними заходами встановлено, що відповідно до дозвільного документу реєстраційний номер ЄДЕССБ ІУ44 щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт на вищевказаному об`єкті, виданий ІНФОРМАЦІЯ_15 від 23.10.2019 року зазначений клас наслідків СС3 (значні наслідки). В подальшому, встановлено, що І та ІІ чергу вищевказаного об`єкта будівництва, згідно дозвільних документів за реєстраційним номером в ЄДЕССБ ІУ08 від 18.02.2022 року виданих ІНФОРМАЦІЯ_16 , введено в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за класом наслідків СС2 (середні наслідки). Таким чином, заниження класу наслідків будівництва під час реалізації проекту багатоквартирного будинку може бути частиною стратегії для досягнення низки вигод. Так, занижуючи клас наслідків, замовник може зекономити на використанні більш дешевих або менш надійних матеріалів та технологій будівництва, оскільки менш високі вимоги до класу дозволяють використовувати менш якісні стандарти. Оскільки вищі класи наслідків передбачають більші вимоги до проектування інженерних мереж, пожежна безпека, вентиляція, електричні системи тощо;

Також отримана оперативна інформація, що ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (збудовано) кадастровий номер земельної ділянки :15:012:0515 ( АДРЕСА_10 ). Власник земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_10 . Замовник зазначеного об`єкту будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , АДРЕСА_6 ). Генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_6 ). Проведеними заходами встановлено, що в ході виконання будівельних робіт, забудовник порушуючи Держані будівельні норми «Планування та забудова територій» ДБН Б.2.2-12:2019, вийшов за межі виділеної земельної ділянки. Також встановлено, що будинок занадто близько розташований до проїзної частини, що не забезпечує належного рівня безпеки мешканців, а також призводить до підвищеного рівня викиду вихлопних газів. Відстань між будинком і дорогою регулюється будівельними нормами, якщо ця відстань недостатня, то це порушує вимоги до зонування та планування території.

Таким чином, з метою здійснення повного, швидкого та неупередженого розслідування зазначеного кримінального провадження, а також з метою отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які стосуються документації на будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:007:0058; :11:006:0055; :15:005:0157; :15:012:0515, :19:002:0170, а саме які стосуються правових підстав на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасуванні та анулювання зазначених документів з усіма додатками, в тому числі: повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення (заяви) про зміну даних в дозволі на будівельні роботи, декларації про початок будівельних робіт; декларації про готовність об`єкту до експлуатації, дозволи на будівельні роботи; акти готовності об`єкта (об`єктів) до експлуатації, документи, які підтверджують готовність об`єкта до експлуатації з додатками: проектна та технічна документація в розрізі кожного об`єкта будівництва окремо, технічні, містобудівні умов і обмеження, розпорядчі документи (рішення, розпорядження, накази) замовника про затвердження проектної документації з будівництва, договори підряду (генерального підряду) на виконання будівельних робіт ( на кожен об`єкт окремо), завірена замовником, договори підряду на здійснення технічного нагляду та/або фотокопія розпорядчого документа (рішення, розпорядження, наказ) замовника про призначення осіб, які здійснюють технічний нагляд, документи, які підтверджують сплату коштів у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у відповідно до укладених договорів, платіжні доручення, договори про пайову участь, договори користування земельними ділянками, Інформація з об`єктів нерухомого майна на кожну земельну ділянку, об`єкт будівництва, договори про користування земельними ділянками для забудови (суперфіція), кошторисна вартість будівництва (в розрізі кожного об`єкту окремо) сертифікати, відомості про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання документів на об`єкти (об`єкт) будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами: :05:007:0058; :11:006:0055; :15:005:0157; :15:012:0515, :19:002:0170 усіх актів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, приписів, наказів, протоколів про адміністративні правопорушення та постанов, складених за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_19 , а також ІНФОРМАЦІЯ_20 під час проведення вище зазначеного будівництва; сертифікатів, які засвідчують відповідність закінчених будівництвом об`єктів, проектній документації та підтверджують готовність до експлуатації; поданих змовниками, заяв про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката; актів про готовність об`єкту до експлуатації; матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_19 та ІНФОРМАЦІЯ_21 шодо перевірки достовірності відомостей у поданих документах, довідок щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, щодо зазначених вище об`єктів..

У зв`язку із чим, відомості в зазначених документах, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, а також використані як під час досудового розслідування, так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.

На даний час, наявні достатні підстави вважати, що вищевказані відомості перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 ( код ЄДРПОУ: НОМЕР_10 ) за адресою: АДРЕСА_11 , та мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, а також необхідні при проведенні експертизи.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області, а саме: слідчому СУ ГУНП у Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 ; слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_16 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_17 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх копії які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 ( код ЄДРПОУ: НОМЕР_10 ) за адресою: АДРЕСА_11 , а саме: які стосуються документації на будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:007:0058; :11:006:0055; :15:005:0157; :15:012:0515, :19:002:0170, а саме які стосуються правових підстав на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасуванні та анулювання зазначених документів з усіма додатками, в тому числі: повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення (заяви) про зміну даних в дозволі на будівельні роботи, декларації про початок будівельних робіт; декларації про готовність об`єкту до експлуатації, дозволи на будівельні роботи; акти готовності об`єкта (об`єктів) до експлуатації, документи, які підтверджують готовність об`єкта до експлуатації з додатками: проектна та технічна документація в розрізі кожного об`єкта будівництва окремо, технічні, містобудівні умов і обмеження, розпорядчі документи (рішення, розпорядження, накази) замовника про затвердження проектної документації з будівництва, договори підряду (генерального підряду) на виконання будівельних робіт ( на кожен об`єкт окремо), завірена замовником, договори підряду на здійснення технічного нагляду та/або фотокопія розпорядчого документа (рішення, розпорядження, наказ) замовника про призначення осіб, які здійснюють технічний нагляд, документи, які підтверджують сплату коштів у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у відповідно до укладених договорів, платіжні доручення, договори про пайову участь, договори користування земельними ділянками, Інформація з об`єктів нерухомого майна на кожну земельну ділянку, об`єкт будівництва, договори про користування земельними ділянками для забудови (суперфіція), кошторисна вартість будівництва (в розрізі кожного об`єкту окремо) сертифікати, відомості про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання документів на об`єкти (об`єкт) будівництва на земельних ділянках з кадастровими номерами: :05:007:0058; :11:006:0055; :15:005:0157; :15:012:0515, :19:002:0170 усіх актів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, приписів, наказів, протоколів про адміністративні правопорушення та постанов, складених за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_19 , а також ІНФОРМАЦІЯ_20 під час проведення вище зазначеного будівництва; сертифікатів, які засвідчують відповідність закінчених будівництвом об`єктів, проектній документації та підтверджують готовність до експлуатації; поданих змовниками, заяв про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката; актів про готовність об`єкту до експлуатації; матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_19 та ІНФОРМАЦІЯ_21 шодо перевірки достовірності відомостей у поданих документах, довідок щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, щодо зазначених вище об`єктів.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1