Справа № 165/405/25
Провадження № 1-кс/165/120/25
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Нововолинського міського суду скаргу представника ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» - адвоката ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 30.01.2025 про відмову у задоволенні заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0001027 від 20.12.2024 за ч.1 ст.197-1 КК України,-

встановив:

Представник ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» - адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою про скасування постанови слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 30.01.2025 про відмову у задоволенні заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0001027 від 20.12.2024 за ч.1ст.197-1 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження за №0001027 від 20.12.2024 щодо кримінального правопорушення передбаченого ч.І ст. 197-1 (Самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику).

Відомості до ЄРДР внесені на підставі ухвали Нововолинського міського суду від 17.12.2024 у справі № 165/5365/24 від 16.12.2024 та заяви ОСОБА_5 як Голови комісії з припинення Державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» щодо самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,6298 га, кадастровий номер: :03:005:0075.

Державному підприємству «Нововолинський ремонтно-механічний завод» (далі - ДП «Нововолинський РМЗ») зазначеним кримінальним правопорушенням було завдано майнової шкоди, 27.01.2025 ОСОБА_5 як Голова комісії з припинення ДП «Нововолинський РМЗ» звернувся до слідчих відділення поліції №1 Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 із заявою про залучення ДП «Нововолинський РМЗ» до провадження як потерпілого.

Однак, у задоволенні заяви про залучення ДП «Нововолинський РМЗ» до провадження як потерпілого було відмовлено, про що слідчою ВП №1 (м.Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 винесено Постанову №16142-2025 від 30.01.2025.

Дана постанова була обґрунтована тим, що «Фактичної майнової шкоди Державному підприємству «Нововолинський ремонтно-механічний завод» не завдано, а також те. що об`єкт знаходиться на стадії припинення юридичної особи відповідно до Наказу №1792 Фонду Державного майна України від 02.08.2024 року».... у залученні потерпілим відмовити.

Не погоджуючись з рішенням про відмову у визнанні потерпілим ДП «Нововолинський РМЗ» в межах кримінального провадження за №0001027 від 20.12.2024, вважає за належне висловити наступні аргументи.

На земельну ділянку площею 0,6298 га, кадастровий номер: :03:005:0075 державним реєстратором відділу «Центр надання адміністративних послуг у місті Нововолинську» виконавчого комітету Нововолинської міської ради, Волинська обл., ОСОБА_12 зареєстровано право постійного користування, правокористувач: Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» (ідентифікаційний код: 00179000), власник: Волинська обласна державна адміністрація (ідентифікаційний код: 13366926), що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 24.01.2025.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :03:005:0075, як окремий об`єкт нерухомого майна, перебуває в державній власності, та її законним володільцем є Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод».

Зазначає, що до заяви про вчинення кримінального правопорушення були надані документи на підставі яких Нововолинська міська рада стверджує, що в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером: :03:005:0075 утворилося (зареєстровано) дві земельні ділянки, яким присвоєно кадастрові номери: :03:005:0087 та :03:005:0088.

В той же час, згідно з даними, які наявні в Державному земельному кадастрі відносно земельних ділянок :03:005:0087 та :03:005:0088, відсутня інформація про те, що вони утворились в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером: :03:005:0075.

На користь того, що поділ земельної ділянки за кадастровим номером: :03:005:0075 не було здійснено говорить і те, що вказана земельна ділянка як об`єкт права власності і досі існує.

Також, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно інформація про реєстрацію права постійного користування за Державним підприємством «Нововолинський ремонтно-механічний завод» (ідентифікаційний код: 00179000) на земельні ділянки за кадастровими номерами :03:005:0087 та :03:005:0088, які начебто утворились в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером: :03:005:0075, відсутня. Дані обставини теж вказують, що поділу земельної ділянки, законним володільцем якої є Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» не було.

Право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст. 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у ст. 141 цього Кодексу, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» є законним володільцем земельної ділянки за кадастровим номером: :03:005:0075. а дії службових осіб Нововолинської міської ради в частині безпідставного створення на її основі двох нових земельних ділянок є незаконними, містять в собі склад кримінального правопорушення, яким завдано майнової шкоди ДП «Нововолинський РМЗ».

Вважає, що зазначені дії вказують на самовільне зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0075 Нововолинською міською радою Волинської області (в особі невстановлених службових осіб) в порушення прав законного володільця та завданням Державному підприємству «Нововолинський ремонтно-механічний завод» значної майнової шкоди, яка у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, враховуючи її вартість.

Законний володілець, Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод», і досі має зареєстроване право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:0075, яка по суті об`єднує земельні ділянки за кадастровими номерами :03:005:0087 та :03:005:0088 та існує як об`єкт права власності відповідно доданих до заяви документів.

Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» не є ліквідованою юридичною особою, а є юридичною особою, яка перебуває в процесі припинення шляхом приєднання до іншої юридичної особи, що є принципово важливим.

Зазначає, що право постійного користуванню земельною ділянкою площею 0,6298 га, кадастровий номеру :03:005:0075 досі є майновим, правом ДП «Нововолинський РМЗ» та має перебувати в його володіти.

Майнова шкода в контексті даної справи полягає тому, що Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» фактично позбавлене можливості реалізовувати право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:0075, у зв`язку з її самовільним, безпідставним та незаконним зайняттям службовими особами Нововолинської міської ради.

Вважає, що очевидним є факт завдання Державному підприємству «Нововолинський ремонтно-механічний завод» майнової шкоди, яка полягає в позбавленні можливості реалізовувати право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:0075, у зв`язку з її самовільним, безпідставним та незаконним зайняттям службовими особами Нововолинської міської ради, а відтак, наявні усі підстави для визнання Державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» як потерпілого в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001027 від 20.12.2024.

Дане вказує на незаконність та необгрунтованість постанови про відмову у визнанні потерпілим МІ6142-2025 від 30.01.2025, що в свою чергу вказує на необхідність її скасування.

У судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з`явилась, подала до суду письмову заяву, в якій просить проводити розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримує, просить її задоволити.

Представник СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Відповідно до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Як встановлено в судовому засіданні, слідчим СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 листом від 30.01.2025 було повідомлено голову комісії з припинення ДП «Нововолинський РМЗ» про відмову у залученні ДП «Нововолинський РМЗ» в якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001027 від 20.12.2024 за ч.1 ст.197-1 КК України та повідомлено, що про прийняте процесуальне рішення буде повідомлено додатково.

Згідно із п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Як вбачається з матеріалів скарги, процесуального рішення щодо відмови про визнання потерпілим відносно ДП «Нововолинський РМЗ» органом досудового розслідування не постановлено, даного рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим слідчому судді не надано.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити частково та зобов`язати СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області повторно розглянути заяву голови комісії з припинення ДП «Нововолинський РМЗ» ОСОБА_5 від 27.01.2025 про залучення ДП «Нововолинський РМЗ» в якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001027 від 20.12.2024 за ч.1 ст.197-1 КК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Керуючись ст.ст.7, 9, 303-307, 309, 372, 392, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області повторно розглянути заяву голови комісії з припинення ДП «Нововолинський РМЗ» ОСОБА_5 від 27.01.2025 про залучення ДП «Нововолинський РМЗ» в якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001027 від 20.12.2024 за ч.1 ст.197-1 КК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1