Справа № 496/4724/23
Провадження № 1-кс/496/405/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2025 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Біляївка Одеської області клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про арешт майна по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000454 від 20.06.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 241, ч.2 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з вказаним вище клопотанням, в якому просить накласти арешт із забороною права відчуження на майно, яке на праві власності належить підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до прийняття остаточного рішення по кримінальному проваджені, а саме на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому посилається на те, що директор КП «Наш дім» ОСОБА_4 у період з 10.12.2019 по 06.09.2023, як службова особа не передбачив можливість настання суспільно-небезпечних наслідків своєї бездіяльності, хоча повинен був і міг їх передбачити, оскільки в силу займаної посади та досвіду роботи, був обізнаний з положеннями статуту Підприємства, Контрактом та вимогами нормативно-правових актів щодо безпеки поводження з відходами, не забезпечив виконання пунктів 5.11, 6.1, 6.7, 7.11 Правил експлуатації полігонів, тобто не вжив будь-яких заходів щодо створення на території вищевказаного полігону побутових відходів системи вилучення та знешкодження біогазу, не забезпечив його цілодобовою охороною та його периметр суцільною огорожею заввишки до 2,0 2,5 метри або ґрунтовим валом заввишки 1,5 1,7 метри і завширшки 3,0 3,5 метри, що забезпечить в`їзд транспортних засобів на його територію лише через контрольно-пропускний пункт. У результаті не виконання ОСОБА_4 покладених на нього службових обов`язків через несумлінне ставлення до них 18.06.2023 на території Полігону ТПВ біля с. Доброжанове, зокрема на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0086 розпочалась пожежа, яка внаслідок виділення горючих продуктів анаеробного розкладання органіки біогазу на площі вказаного полігону побутових відходів, а також природних факторів у вигляді високої температури повітря та ґрунту, вітра змінних напрямків, розповсюдилась на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0601 з розміщеними на її поверхні побутовими відходами, та в подальшому вийшла за межі вищевказаних земельних ділянок, яку зусиллями співробітників Державної служби з надзвичайних ситуації ліквідовано лише 28.06.2023. Загальна площа пожежі склала 10914 м2. Розмір шкоди, завданої неорганізованими викидами забруднюючих, речовин або сумішей таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виниклої у період з 18.06.2023 по 28.06.2023 пожежі за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Доброжанове, Полігон ТПВ (на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:002:0086, :01:002:0601) становить 3 946 700, 85 гривень. Крім того, внаслідок невиконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них та вимог зазначених вище нормативно-правових актів з питань експлуатації та утримання полігону побутових відходів, 06.09.2024 о 06 годині 30 хвилин на території Полігону ТПВ, зокрема на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0601 з розміщеними на її поверхні побутовими відходами розпочалась пожежа, яка в результаті виділення горючих продуктів анаеробного розкладання органіки біогазу на площі вказаного полігону побутових відходів, а також природних факторів у вигляді високої температури повітря та ґрунту, поривчастого вітру, розповсюдилась на площі 0,2837 га, яку зусиллями співробітників Державної служби з надзвичайних ситуації ліквідовано о 15 годині 43 хвилини 06.09.2023. В обох випадках, причинно-наслідковим зв`язком виникнення вказаних пожеж є системне невиконання ОСОБА_4 вимог п.п. 5.11, 6.1, 6.7, 7.11. Правил експлуатації полігонів. Розмір шкоди, завданої неорганізованими викидами забруднюючих речовин або сумішей таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виниклої 06.09.2023 пожежі за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Доброжанове, Полігон ТПВ (на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0601) становить 810 265, 83 гривень. Отже, у зв`язку з невиконанням директором Підприємства ОСОБА_4 у період з 10.12.2019 по 06.09.2023 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, грубого ігнорування вимог п.п. 5.11, 6.1, 6.7, 7.11 Правил експлуатації полігонів, виникли пожежі, які тривали з 18.06.2023 по 28.06.2023 та 06.09.2023 за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Доброжанове, Полігон ТПВ, у результаті яких відбулось забруднення атмосферного повітря неорганізованими викидами забруднюючих речовин або сумішей таких речовин, спричинено шкоду довкіллю у загальному розмірі 4 756 966, 68 гривень, що є тяжкими наслідками (п. 4 Примітки до ст. 364 КК України).

Крім того, директор Підприємства ОСОБА_4 у період з 10.12.2019 по 06.09.2023, як службова особа не передбачив можливість настання суспільно-небезпечних наслідків своєї бездіяльності, хоча повинен був і міг їх передбачити, оскільки в силу займаної посади та досвіду роботи, був обізнаний з положеннями статуту Підприємства, Контрактом та вимогами нормативно-правових актів щодо безпеки поводження з відходами, не забезпечив виконання пунктів 5.11, 6.1, 6.7, 7.11 Правил експлуатації полігонів, тобто не вжив будь-яких заходів щодо створення на території вищевказаного полігону побутових відходів системи вилучення та знешкодження біогазу, не забезпечив його цілодобовою охороною та його периметр суцільною огорожею заввишки до 2,0 2,5 метри або ґрунтовим валом заввишки 1,5 1,7 метри і завширшки 3,0 3,5 метри, що забезпечить в`їзд транспортних засобів на його територію лише через контрольно-пропускний пункт. У результаті не виконання ОСОБА_4 покладених на нього службових обов`язків через несумлінне ставлення до них 18.06.2023 на території Полігону ТПВ біля с. Доброжанове, зокрема на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0086 розпочалась пожежа, яка внаслідок виділення горючих продуктів анаеробного розкладання органіки біогазу на площі вказаного полігону побутових відходів, а також природних факторів у вигляді високої температури повітря та ґрунту, вітра змінних напрямків, розповсюдилась на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0601 з розміщеними на її поверхні побутовими відходами, та в подальшому вийшла за межі вищевказаних земельних ділянок, яку зусиллями співробітників Державної служби з надзвичайних ситуації ліквідовано лише 28.06.2023. Загальна площа пожежі склала 10914 м2. Крім того, внаслідок невиконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них та вимог зазначених вище нормативно-правових актів з питань експлуатації та утримання полігону побутових відходів, 06.09.2024 о 06 годині 30 хвилин на території Полігону ТПВ, зокрема на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0601 з розміщеними на її поверхні побутовими відходами розпочалась пожежа, яка в результаті виділення горючих продуктів анаеробного розкладання органіки біогазу на площі вказаного полігону побутових відходів, а також природних факторів у вигляді високої температури повітря та ґрунту, поривчастого вітру, розповсюдилась на площі 0,2837 га, яку зусиллями співробітників Державної служби з надзвичайних ситуації ліквідовано о 15 годині 43 хвилини 06.09.2023. В обох випадках, причинно-наслідковим зв`язком виникнення вказаних пожеж із забрудненням атмосферного повітря є системне невиконання ОСОБА_4 вимог п.п. 5.11, 6.1, 6.7, 7.11. Правил експлуатації полігонів. Розмір шкоди, завданої неорганізованими викидами забруднюючих, речовин або сумішей таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виниклої у період з 18.06.2023 по 28.06.2023 пожежі за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Доброжанове, Полігон ТПВ (на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:002:0086, :01:002:0601) становить 3 946 700, 85 гривень. Розмір шкоди, завданої неорганізованими викидами забруднюючих речовин або сумішей таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виниклої 06.09.2023 пожежі за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Доброжанове, Полігон ТПВ (на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0601) становить 810 265, 83 гривень. У зв`язку з невиконанням директором Підприємства ОСОБА_4 у період з 10.12.2019 по 06.09.2023 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, грубого ігнорування вимог п.п. 5.11, 6.1, 6.7, 7.11 Правил експлуатації полігонів, виникли пожежі, які тривали з 18.06.2023 по 28.06.2023 та 06.09.2023 за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Доброжанове, Полігон ТПВ, у результаті яких відбулось забруднення атмосферного повітря неорганізованими викидами забруднюючих речовин або сумішей таких речовин, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, а також інші тяжкі наслідки, спричинивши матеріальну шкоду у особливо великому розмірі у сумі 4 756 966, 68 гривень. Враховуючи викладене 20.02.2025 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто у невиконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки; ч. 2 ст. 241 КК України, а саме у забрудненні атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та для довкілля речовинами, відходами внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, а також інші тяжкі наслідки. 26.02.2025, в порядку ст. 128 КПК України, Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) заявлено позовну заяву до цивільного відповідача ОСОБА_4 із зазначеною ціною позову 4 756 966 грн. 68 коп. Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 є власником житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 оціночна вартість об`єкта 2 543 728 гривень 59 копійок.

Прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням враховуючи, що саме захід забезпечення у вигляді накладення арешту на вищевказане нерухоме майно із забороною його відчуження здатен знизити вищевказані ризики та повною мірою гарантовано забезпечити подальше відшкодування ОСОБА_4 вищевказаного збитку довкіллю.

В судове засідання прокурор не з`явився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність, просив задовольнити вказане клопотання. Неприбуття прокурора, слідчого у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, відповідно до положень ч. 1 ст. 172 КПК України.

Також були повідомлені про виклик до судового засідання ОСОБА_4 та його захисник, яке було призначено на 04.03.2025 року, однак останні до судового засідання не з`явилися, про причини не явки суд не повідомили. Клопотань про відкладення слухання справи від них не надходило.

Згідно ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Враховуючи ту обставину, що КПК України встановлено дводенний строк розгляду клопотання про арешт майна, суд позбавлений можливості відкласти судове засідання на іншу дату, а тому, з урахуванням того, що ОСОБА_4 був належним чином повідомлений про дату та час розгляду клопотання про арешт майна, до судового засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду клопотання, згідно вимог ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд клопотання про арешт майна без участі власника майна.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється, згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно до ч. 8 ст. 170 КПК України, вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

На даний час, з метою забезпечення виконання цивільного позову, виникла необхідність застосувати такий вид заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи володільця речей та документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя вважає, що воно відповідає вимогам ст. 170 КПК України, знайшло своє підтвердження у судовому засіданні, тому підлягає задоволенню.

Слідчий суддя погоджується із викладеною позицією прокурора, що на теперішній час у підозрюваного ОСОБА_4 , з метою ухилення від відшкодування завданого довкіллю збитку у розмірі 4 756 966 гривень 68 копійок, є підстави та реальна можливість здійснити відчуження вищевказаного нерухомого майна, що належить йому на праві власності.

Тому саме захід забезпечення у вигляді накладення арешту на вищевказане рухоме майно із забороною його відчуження здатен знизити вищевказані ризики та повною мірою гарантовано забезпечити подальше відшкодування ОСОБА_4 вищевказаного збитку довкіллю.

Керуючись ст. ст. 98, 170-173 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт із забороною права відчуження на майно, яке на праві власності належить підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалу допустити до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1