Справа № 199/922/24
У Х В А Л А

05 грудня 2024 року м. Дніпро

Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

Головуючого - судді ОСОБА_1

За участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисників ОСОБА_5

ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000329, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчинені злочину, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні захисником ОСОБА_5 заявлене клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовується тим, що подія, яка інкримінується ОСОБА_4 , відбувалася 31.10.2014. Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 01.11.2014. В процесі досудового розслідування кримінальні провадження об`єднувалися (26.05.2016, 12.05.2023). 06.07.2016 ОСОБА_4 складно повідомлення про підозру. 14.07.20916 року кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 закрите постановою прокурора. 13.10.2016 ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська скасовано постанову прокурора від 14.07.2016 про закриття провадження. 16.10.2016 ОСОБА_4 оголошено у розшук без зупинення кримінального провадження. 21.09.2022 винесено постанову про зміну групи прокурорів. В процесі досудового розслідування у даній справі слідчим та прокурором допущено низку суттєвих порушень, які є підставою для закриття кримінального провадження, а саме:

-повідомлення про підозру складено через 18 місяців з моменту відкриття кримінального провадження, а саме 06.07.2016;

-після скасування постанови про закриття кримінального провадження (14.07.2016) в процесі досудового розслідування протягом 6 років не зупинялись та не продовжувались строки досудового розслідування, справа до суду не передавалась.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_8 має бути закрита з наступних підстав.

По-перше, повідомлення про підозру складено після спливу 12 місяців кримінального провадження. Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до ЄДР досудових розслідувань 01.11.2014, а повідомлення про підозру складено 06.07.2016, тобто через 18 місяців. Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості (за вимогами КПК, який діяв з 01.11.2014 до 16.03.2018). Тобто, враховуючи, що кримінальне провадження щодо злочину середньої тяжкості має бути закрито через 12 місяців розслідування, повідомляти про підозру через 18 місяців з моменту відкриття кримінального провадження є незаконним.

По-друге, з моменту повідомлення про підозру, тобто з 07.06.2016 до моменту подання обвинувального акту до суду у 2024 строки досудового розслідування складають більше ніж 6 років, оскільки провадження не зупинялось в період оголошення ОСОБА_9 в розшук, а його строки не продовжувались, з обвинувальним актом до суду не передавалось. 06.07.2016 ОСОБА_4 складено та повідомлено про підозру. (п. 68 розд. І Реєстру матеріалів кримінального провадження). 14.07.2016 кримінальне провадження відносно ОСОБА_9 закрито постановою прокурора (п. 27 розд. ІІ Реєстру). 13.10.2016 ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська скасовано постанову прокурора про закриття провадження відносно ОСОБА_4 (п. 3 Розд. ІІІ Реєстру). 16.10.2016 ОСОБА_9 оголошено в розшук без зупинення кримінального провадження (п. 37 розд. ІІ Реєстру). 21.09.2022 винесено постанову про зміну групи прокурорів (п.38 розд. ІІ Реєстру). Тобто, в період з 16.10.2016 по 21.09.2022 в межах кримінального провадження не відбулось нічого, постанова про зупинення кримінального провадження не виносилась.

Період без зупинення кримінального провадження при наявності повідомлення про підозру, складеного 07.06.2016, тривав 6 років, що суперечить ст. 219 КПК України.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особи про підозру у вчиненні злочину.

ОСОБА_4 повідомлено про підозру 06.07.2016, про що свідчать матеріали провадження, а також присвоєння ОСОБА_4 статусу підозрюваного, однак протягом 6 років строки досудового розслідування не продовжувались згідно процедури, а також не зупинялись, до суду справа не передавалась.

Згідно ст. 294 КПК України якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пунктах 1 і 2 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений прокурором у межах строку, встановленого пунктом 1 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Згідно ч. 4 ч.3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10 (який введено в дію 16 березня 2018 року), згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Таким чином, кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 має бути закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки строки досудового розслідування не продовжувались, не зупинялись, до суду не направлялась, а отже прокурор не виконав вимог статті 219 КПК України та не закінчив кримінальне провадження протягом 2х місяців з моменту повідомлення про підозру.

Захисник ОСОБА_6 і обвинувачений ОСОБА_4 підтримали заявлене клопотання.

Прокурор ОСОБА_3 заперечила проти задоволення клопотання, оскільки строки досудового розслідування не закінчилися.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з того, що з досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження вбачається наступна хронологія досудового розслідування:

31 жовтня 2014 року до ЄРДР під № 0002397 внесене кримінальне провадження з попередньою правовою кваліфікацією з ч. 2 ст. 296 КК України за фактом вчинення невстановленими особами хуліганських дій щодо ОСОБА_10 (т. 1 а.с. 95).

01 листопада 2014 року до ЄРДР під № 0000756 внесене кримінальне провадження з попередньою правовою кваліфікацією з ч. 2 ст. 146 КК України за фактом поміщення невстановленими особами у сміттєвий бак ОСОБА_10 , ОСОБА_11 і ОСОБА_12 (т. 1 а.с. 6).

01 листопада 2014 року до ЄРДР під № 0004035 внесене кримінальне провадження з попередньою правовою кваліфікацією з ч. 1 ст. 125 КК України за фактом спричинення невстановленими особами тілесних ушкоджень ОСОБА_11 (т. 1 а.с. 11).

01 листопада 2014 року за постановою прокурора матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0002397, № 0000756 та № 0004035 об`єднано в одне провадження за № 0000756 (т. 1 а.с. 1-2).

26 травня 2016 року за постановою прокурора в межах досудового розслідування кримінального провадження № 0000756 встановлено окремий склад злочину, передбаченого ч. 3 ст. 296 КК України, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження за ним виділені в окреме провадження за єдиним номером (т. 3 а.с. 175-182).

26 травня 2016 року за постановою прокурора матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0397) за ч. 2 ст. 296 КК України, № 0035) за ч. 1 ст. 125 КК України, № 0756) за ч. 2 ст. 146 КК України об`єднано в одне провадження за № 0000435 (т. 3 а.с. 183-184).

Постановою слідчого від 10 червня 2016 року досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР під № 0000435, зупинене у зв`язку з переховуванням підозрюваних осіб (т. 4 а.с. 59).

14 липня 2016 року досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 0000435, відновлене (т. 4 а.с. 159).

В цей же день, 14 липня 2016 року постановою процесуального керівника прокурора ОСОБА_13 , кримінальне провадження, внесене до ЄРДР під № 0000435, за підозрою ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 296 КК України, закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (т. 4 а.с. 160-162).

Постановою слідчого від 28 липня 2016 року (т. 4 а.с. 192-194) досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР під № 0000435, зупинене у зв`язку з переховуванням підозрюваних осіб.

25 серпня 2016 року постановою процесуального керівника прокурора ОСОБА_14 , вищевказана постанова слідчого від 28 липня 2016 року скасована.

Ухвалою слідчого судді від 13 жовтня 2016 року (т. 4 а.с. 211-212) постанова прокурора про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 скасована.

Постановою старшого слідчого ОСОБА_15 від 16 жовтня 2016 року підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук. В обґрунтування постанови слідча зазначила, що ОСОБА_4 неодноразово належним чином був повідомлений про необхідність прибуття до органу досудового розслідування для проведення слідчих дій за його участі, але не з`явився без поважних причин.

Постановами старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_16 від 01 грудня 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 0000435, відновлене (т. 5 а.с. 6) і в той же день зупинене у зв`язку з переховуванням підозрюваних осіб (т. 5 а.с. 7-8).

За постановою прокурора від 10 квітня 2023 року (т. 5 а.с. 45-59), матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 0000435, за підозрою ОСОБА_17 , ОСОБА_4 і ОСОБА_18 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, виділені в окреме провадження, яке зареєстроване в ЄРДР під № 0000329 (т. 5 а.с. 43-44).

За постановою прокурора від 12 травня 2023 року (т. 5 а.с. 13-27), матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 0000435, за підозрою ОСОБА_17 і ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, виділені в окреме провадження.

За п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Частину першу статті 284 було доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, і відповідні зміни набрали законної сили 16 березня 2018 року. За пунктом 4 § 2 розділу 4 Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року вказані зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Фактично вирішення клопотання захисника зводиться до того, чи є ця справа такою, по якій відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після 16 березня 2018 року.

ОСОБА_8 обвинувачується у вчиненні злочину у межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР під № 0000329. Згідно витягу з ЄРДР (т. 5 а.с. 43-44) відомості про обставини, які свідчать про вчинення злочину, в реєстр були внесені 10 квітня 2023 року.

Разом з тим, таке кримінальне провадження було зареєстроване згідно постанови прокурора від 10 квітня 2023 року (т. 5 а.с. 45-59), яким матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 0000435, за підозрою ОСОБА_17 , ОСОБА_4 і ОСОБА_18 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, виділені в окреме провадження.

В свою чергу, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР під № 0000435, є кримінальним провадженням, в якому 26 травня 2016 року за постановою прокурора матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0397) за ч. 2 ст. 296 КК України, № 0035) за ч. 1 ст. 125 КК України, № 0756) за ч. 2 ст. 146 КК України було об`єднано в одне провадження, отже кримінальне провадження з № 0000329 не є провадженням за злочином, відомості про вчинення якого вперше самостійно були внесені в реєстр 10 квітня 2023 року, тобто після 16 березня 2018 року.

ККС ВС у постанові від 11 квітня 2023 року (справа № 201/3571/20) сформував висновок:

«Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що відомості про правопорушення внесені до ЄРДР 11 листопада 2019 року. Вони послалися на те, що «головним для застосування пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України … є не дата, коли було розпочато досудове розслідування, а дата внесення певних відомостей по кримінальному провадженню до ЄРДР».

Пункт 4 § 2 визначає, що вирішальне значення у питанні застосовності Пункту 10 є дата внесення «відомостей про правопорушення», яке стало предметом досудового розслідування у відповідному провадженні.

Суд не може погодитися з протиставленням судами попередніх інстанцій «дати початку досудового розслідування» та «дати внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення». Такий підхід суперечить частині 1 та 2 статті 214 КПК, відповідно до якої досудове розслідування розпочинається з моменту внесення до ЄРДР відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Виходячи з буквального тлумачення тексту цієї статті, момент початку досудового розслідування щодо певного злочину співпадає з моментом внесення до ЄРДР відомостей, які можуть свідчити про цей злочин.

У цьому випадку відомості про кримінальні правопорушення, у яких згодом і обвинувачувалась ОСОБА_8 , були внесені в ЄРДР 24 квітня 2017 року. Інші відомості, що стосуються розслідування, у тому числі інформація про об`єднання або виділення матеріалів кримінального провадження не змінюють дату внесення до ЄРДР відомостей про це кримінальне правопорушення.

Суд також звертає увагу на частину 7 статті 217 КПК, яка передбачає:

«Днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше».

У цій справі у провадження № 456 були об`єднані провадження №№ 459 та 460, кожне з яких розпочалося 24 квітня 2017 року; таким чином днем початку досудового розслідування у об`єднаному провадженні № 456 є також 24 квітня 2017 року.

З провадження № 456 згодом було виділено провадження № 913; днем початку досудового розслідування у цьому провадженні відповідно до частини 7 статті 217 КПК є день, коли було розпочато розслідування, з якого воно виділено.

Таким чином, днем початку досудового розслідування у провадженні № 913 відповідно до правил частини 7 статті 217 КПК є 24 квітня 2017 року.

Суд звертає увагу на те, що стаття 217 КПК доповнена згаданим вище положенням (пункт 23 вище) тим же Законом, яким до статті 284 КПК додано Пункт 10, з метою уникнути проблем з визначенням дати початку досудового розслідування в ситуації об`єднання та/або виділення матеріалів провадження.

Тому Суд погоджується з доводами сторони обвинувачення, що вирішальною датою для застосування пункту 10 частини 1 статті 284 КПК є 24 квітня 2017 року, а подальше об`єднання і виділення матеріалів не може враховуватися при визначенні цієї дати».

У межах цього провадження вперше відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР 31 жовтня 2014 року. При цьому після 16 березня 2018 року до ЄРДР не вносилися відомості про вчинення інших кримінальних правопорушень, які б не були предметом досудового розслідування у межах первинного кримінального провадження, з якого були виділені матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_4 . За наведених обставин, з урахуванням приписів ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 є 31 жовтня 2014 року, тобто до ведення в дію змін в КПК України, якими кодекс доповнено п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, що з урахуванням приписів пунктом 4 § 2 розділу 4 Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року виключає можливість закриття вказаного кримінального провадження з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Оскільки процесуальний закон виключає можливість ухвалення такого рішення, про яке просить сторона захисту, решта доводів захисту судом не оцінюються.

Керуючись ст.ст. 284, 285, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на вирок суду.

Головуючий:

09.12.2024