Справа № 539/1856/25
Провадження № 1-кс/539/245/2025
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2025 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР
ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернулася до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить зобов`язати посадових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до поданої нею заяви 10.04.2025 заяви про злочин та почати розслідування.
В скарзі вказує, що 10.04.2025 вона звернулася до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області відповідно до вимог ст.214 КПК із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, яке передбачена відповідальність за ч.3 ст.146 КК України. Заяву про злочин від неї було прийнято, що підтверджується підписом та штампом на заяві про злочин.
В своїй заяві вона, реалізовуючи свої права, як заявника, просила:
Внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.146 КК України та почати розслідування. Повідомлення просила направляти на її телефон НОМЕР_1 та на адресу її мешкання: АДРЕСА_1 .
Вважає дії посадових осіб незаконними з огляду на наступне.
Як передбачено ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, згідно із положенням п. п. 1.1., 1.4. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17 серпня 2012 року за № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.
Вважає, що бездіяльність посадових осіб Лубенського РУП ГУНП в Полтавської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за її повідомленням суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по її заяві до теперішнього часу не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права, як заявника , передбачені КПК України, у зв`язку із чим вона вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України. Наведені дії вона пов`язує з намаганням приховати злочин оскільки іншого пояснення порушень КПК України не знаходить .
По теперішній час відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення не внесені, кримінальне провадження не відкрите і досудове слідство не здійснюється.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки вона є безпідставною.
Суд, заслухавши скаржника, з`ясувавши думку прокурора, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
10.04.2025 ОСОБА_3 звернулася до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області відповідно до вимог ст.214 КПК із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, яке передбачена відповідальність за ч.3 ст.146 КК України. Заяву про злочин від неї було прийнято, що підтверджується штрих-кодом на заяві.
Станом як на день подання скарги 15.04.2025, так і на момент розгляду скарги відомості по її заяві до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не внесені.
Згідно ст. 214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаним із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення неправильно розглядати з позиції того, чи містить воно, за правилами ст. 214 КПК, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення, чи таких відомостей не містить.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК, якщо слідчий дійде висновку про відсутність події чи складу в діях особи злочину.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.04.2025 про злочин
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Керуючись ст.ст.214,303- 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 10.04.2025 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 17 квітня 2025 року о 14 год. 00 хв.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1