Справа № 521/2070/25
Номер провадження:1-кс/521/627/25
28 лютого 2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
Від ОСОБА_2 на розгляд слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР за його заявою, яка була подана до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси та зареєстрована за №170 від 05.02.2025 року.
Відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 25.02.2025 року для розгляду вказаної скарги було визначено слідчого суддю Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 . Фактично скарга передана судді на розгляд 26.02.2025 року.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Під час досудового розслідування можуть бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання ним заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Така бездіяльність може бути оскаржена заявником, в порядку судового контролю, у разі дотримання вимог, передбачених КПК України, зокрема положень ч.ч. 1, 2, 4 ст. 304 КПК України.
26.02.2025 року, після отримання скарги, з метою встановлення наявності чи відсутності підстав для призначення її до розгляду, а також встановлення наявності чи відсутності підстав для відкриття провадження за скаргою, слідчим суддею негайно було направлено до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси відповідний запит із витребуванням інформації щодо звернення гр. ОСОБА_2 із заявою №170 від 05.02.2025 року.
28.02.2025 року до канцелярії Малиновського районного суду м. Одеси надійшла відповідь від в.о. керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , яка була зареєстрована в АСДС за № ЕП-2137. Зі змісту вказаної відповіді вбачається, що до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси 05.02.2025 року надійшло звернення ОСОБА_2 щодо можливих неправомірних дій, як на його думку, керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , а також з інших питань, за результатом розгляду якого окружною прокуратурою, з метою уникнення потенційного конфлікту інтересів, для організації розгляду в межах компетенції, вищезазначене звернення направлено 06.02.2025 року на адресу Одеської обласної прокуратури з супровідним листом, в якому заявнику додатково надано письмове роз`яснення, копію якого направлено на адресу місцезнаходження заявника.
Тобто, як слідує зі змісту відповіді уповноваженої особи Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, заяву ОСОБА_2 було скеровано до Одеської обласної прокуратури, з метою уникнення потенційного конфлікту інтересів та організації розгляду заяви в межах компетенції.
Одеська обласна прокуратури розташована на території Приморського району міста Одеси. Тобто, місце розташування органу та посадової особи, бездіяльність якої може бути оскаржена заявником, за наявності визначених КПК України підстав, не відноситься до територіальної юрисдикції Малиновського районного суду м. Одеси.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.
Нормами Розділу ІІІ КПК України визначено, що повноваження слідчого судді місцевого суду здійснюються ним лише щодо органів досудового розслідування та дізнання, які знаходяться в межах територіальної юрисдикції даного суду.
При цьому, ні положеннями § 1 Глави 26 КПК України, який регламентує оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, ні іншими положеннями Глави 26 КПК України не визначено територіальної підсудності розгляду скарг, які подаються в порядку §1 Глави 26 КПК України.
Для вирішення цього питання слідчий суддя керується нормами КПК України, які регулюють подібні правовідносини.
Відповідно до норм КПК України, зокрема ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192 КПК України, клопотання (заяви) під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи зазначені підстави, слідчий суддя приходить до висновку, що вказана скарга на даний час не може бути розглянута Малиновським районним судом м. Одеси, оскільки це може призвести до порушення правил територіальної підсудності.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно частини 3 ст. 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст. ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР за його заявою з реєстраційним № 170 від 05.02.2025 року, разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути особі, яка звернулась.
Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1