Справа № 496/7971/24
Провадження № 1-кс/496/2764/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2024 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаргу обґрунтовує тим, що 12.11.2024 року ОСОБА_3 звернулась до ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України з боку посадових осіб ТОВ «Колос».

У зазначеній заяві ОСОБА_3 зазначила, що 29.12.2022 року посадовими особами ТОВ «Колос» був складений протокол позачергових загальних зборів ТОВ «Колос». Вказані збори учасників товариства були проведені без її відома та належного повідомлення, хоча вона є учасником ТОВ «Колос», , з розміром частки в статутному капіталі 7 272 233,75 грн., що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по ТОВ «Колос».

Зазначає, що з метою порушення її прав на участь в управлінні ТОВ «Колос», посадові особи ТОВ «Колос» вдались до шахрайства та підробки документів. Так, згідно з вимогами Статуту ТОВ «Колос» та Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» при проведенні зборів учасників ТОВ, директор ТОВ повинен повідомити всіх його учасників про час та місце проведення відповідних зборів з наданням порядку денного.

Завідомо не бажаючи повідомляти ОСОБА_3 про те, що 29.12.2022 року відбудуться збори учасників ТОВ «Колос», його посадові особи в змові з працівником пошти, 22.12.2022 року направили відповідне повідомлення про проведення зборів учасників ТОВ «Колос» не за адресою реєстрації ОСОБА_3 - 65048, м.Одеса, вул. Базарна, 5/4, кв. 88, а на поштове відділення 65125 м. Одеса - житловий масив Радужний.

Наслідком вказаних дій посадових осіб ТОВ «Колос» стало порушення корпоративних прав ОСОБА_3 на участь в управлінні ТОВ «Колос» шляхом прийняття участі в загальних зборах вказаного товариства.

Більш того, відповідними діями посадових осіб ТОВ «Колос» ОСОБА_3 була також нанесена матеріальна шкода. Так, дізнавшись про незаконне проведення 29.12.2022 року загальних зборів учасників ТОВ «Колос» ОСОБА_3 звернулась з позовом до Господарського суду Одеської області про визнання недійсними вказаних рішень. Проте під час розгляду вказаної судової справи № 916/3309/23 ТОВ «Колос» надало до суду поштову квитанцію разом з поясненнями працівника пошти про те, що нібито на адресу ОСОБА_3 відповідне повідомлення було направлене у встановленому законодавством порядку.

Суд прийняв відповідні докази, не звернувши при цьому увагу на той факт, що відповідний лист направлявся не на адресу мешкання ОСОБА_3 , а в іншу частину міста Одеса для того, щоб ОСОБА_3 точно не отримала вказаний лист та не змогла взяти участь в проведенні загальних зборів учасників ТОВ «Колос» 29.12.2022 року.

Внаслідок вказаних шахрайських дій ОСОБА_3 було нанесено матеріальну шкоду під час розгляду справи № 916/3309/23 в сумі 61104,00 грн. у вигляді сплаченого судового збору в сумі 16104,00 грн. та сплачених витрат на користь ТОВ «Колос» по правовій допомозі в сумі 45 000,00 грн. ОСОБА_3 вважає себе потерпілою особою, оскільки внаслідок таких злочинних дій з боку посадових осіб ТОВ «Колос» їй вже завдана шкода в сумі 61104,00 грн.

Заява була зареєстрована в ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області 15.11.2024 року за № 15301.

Однак на її обґрунтовану заяву з доданими до неї документами, ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області листом № 61/P-1246 від 10.12.2024 року надано формальну відписку та рекомендовано звернутись до суду.

ОСОБА_3 , про дат та час судового засідання повідомлена засобами телефонного зв`язку.

Представник ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області в судове засідання не прибув, будь-яких заяв не подано, про дату та час повідомлено, шляхом надіслання листа на електронну адресу ОРУП №2 ГУНП в Одеській області.

Згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без участі скаржника та представника ОРУП.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що 15.11.2024 року за № 15301 ОСОБА_3 звернулась до ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення посадовими особами ТОВ «Колос» кримінального правопорушення.

ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області листом № 61/P-1246 від 10.12.2024 року надано відповідь, що факт скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України не знайшов свого об`єктивного підтвердження, рішення прийнято у відповідності до Закону України від 02.10.1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян»

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 містять дані, що мають досліджуватися в рамках досудового розслідування. Слідчим суддею зазначені обставини не можуть бути перевірені під час розгляду скарги.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання уповноваженої посадової особи ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві від 15.11.2024 року за № 15301.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру;2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 369-372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.11.2024 року, яка надійшла до органу поліції 15.11.2024 року за № 15301 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1