Єдиний унікальний номер справи 185/8392/23
Провадження № 1-кп/185/47/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглядаючи у судовому засіданні кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

захисника адвоката ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В :

В судове засідання захисником обвинуваченого було подане письмове клопотання про призначення комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи.

В обґрунтування клопотання захисником зазначено, що на думку сторони обвинувачення, ОСОБА_3 , будучи директором КП «Павлоградводоканал», неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме шляхом укладення додаткових угод № 1 -7 до договору №2т/22 від 11.02.2022 про закупівлю паливно-мастильних ресурсів, предметом яких є збільшення ціни на одиницю товарів шляхом пропорційного зменшення обсягів закупівлі, що призвело до настання тяжких наслідків державним інтересам. Відповідно до ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. В той же час сторонами договору №2т/22 від 11.02.2022 не було документально підтверджено коливання на ринку товарів в період з 11.02.2022 по 26.04.2022. При цьому, згідно досліджених документів, які були надані стороною обвинувачення, зокрема відомостей із відкритих даних мережі Інтернет встановлено, що таке коливання ціни мало місце. У зв`язку з цим для належного з`ясування всіх фактичних обставин кримінального провадження виникла необхідність у проведенні комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи з метою встановлення ринкової вартості бензину марки А-92, марки А-95, дизельного палива, а також з метою встановлення динаміки ціни на указані паливні матеріали в період з 11.02.2022 по 26.04.2022.

Обвинувачений підтримав заявлене клопотання захисника, пропонував дещо змінити питання 4 та 6 в клопотанні захисника, зазначивши замість фрази «на виконання первісного договору поставки» фразою «за ціною первісного договору поставки №2т/22 від 11.02.2022 року».

Прокурор також не заперечував проти проведення експертизи та установи, яка буде проводити дану експертизу, надав клопотання про призначення повторної судово-економічної експертизи, поставивши питання, зазначені в клопотанні.

Представник потерпілого не заперечувала проти задоволення клопотання захисника та призначення комплексної експертизи, поставивши питання перед експертом, що зазначені в клопотанні захисника.

Вислухавши пояснення сторін, представника потерпілого, дослідивши наявні матеріали кримінального провадження суд встановив наступне.

Відповідно до вимог ст.332 КПК України, під час судового розгляду суд за клопотанням сторін кримінального провадження або потерпілого за наявності підстав, передбачених статтею 242 цього Кодексу, має право своєю ухвалою доручити проведення експертизи експертній установі, експерту або експертам.

Стаття 242 КПК України передбачає, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно обвинувального акту, обвинувачений ОСОБА_3 , будучи директором КП «Павлоградводоканал», неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме шляхом укладення додаткових угод №1-6 до договору №2т/22 від 11.02.2022 про закупівлю паливно-мастильних ресурсів, предметом яких є збільшення ціни на одиницю товарів шляхом пропорційного зменшення обсягів закупівлі, що призвело до настання тяжких наслідків державним інтересам. Відповідно до ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Сторонами договору №2т/22 від 11.02.2022 не було документально підтверджено коливання цін на ринку товарів в період з 31.01.2022 по 26.04.2022. Таким чином, укладені додаткові угоди, а саме додаткова угода №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 15.03.2022, №6 від 23.03.2022 до договору №2т/22 від 11.02.2022 року, суперечать п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, вказані додаткові угоди є укладеними без належного підтвердження коливання ціп на ринку в період виконання умов договору.

На думку захисту, згідно досліджених документів, які були надані, зокрема відомостей із відкритих даних мережі Інтернет, встановлено, що таке коливання ціни мало місце. У зв`язку з цим, для належного з`ясування всіх фактичних обставин кримінального провадження, захисник наполягає на проведенні комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи з метою встановлення ринкової вартості бензину марки А-92, марки А-95, дизельного палива, а також з метою встановлення динаміки ціни на указані паливні матеріали в період з 11.02.2022 по 26.04.2022.

Сторона обвинувачення для належного з`ясування всіх фактичних обставин кримінального провадження пропонує провести повторну судово-економічну експертизу з метою встановлення розміру спричинених збитків КП «Павлоградводоканал», внаслідок укладання додаткових №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 15.03.2022, №6 від 23.03.2022 до договору №2т/22 від 11.02.2022 року.

Судом було встановлено, що підставою для відкриття даного кримінального провадження став акт ревізії №12.06-05/1 від 04.11.2022 року фінансово- господарської діяльності Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 року, складений спеціалістами управління Північно - Східного офісу Держаудитслужби у Луганській області, які виявили збитки КП «Павлоградводоканал» внаслідок укладання додаткових угод №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 17.03.2022, №6 від 23.03.2022 до договору №2т/22 від 11.02.2022 року, укладеного між КП «Павлоградводоканал» та ТОВ «Лівайн Торг».

В кримінальному провадженні була проведена судово-економічна експертиза №024-23 від 21.06.2023 року, за результатами дослідження експерт встановив, що різниця між ціною, вказаною у договорі №2т/22, укладеного між КП «Павлоградводоканал» та ТОВ «Лівайн Торг», предметом якого є паливно-мастильні матеріали та ціною, вказаною в додаткових угодах №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 17.03.2022, №6 від 23.03.2022, складає в загальній сумі 310729.10 грн., у тому числі ПДВ 21551.10 грн. (ставка 20% 7%). При цьому експерт проводив розрахунки за період лютий-червень 2022 року.

Під час допиту експерта ОСОБА_7 , яка складала висновок судово-економічної експертизи, не було усунуто розбіжності, що виникли під час дослідження цього доказу.

В суді було встановлено, що в період дії додаткових угод №1-№6, а саме з 11.02.2022 по 26.04.2022 ТОВ «Лівайн Торг» постачало до КП «Павлоградводоканал» паливно-мастильні матеріли за ціною, яка збільшилась відносно ціни, що була у договорі №2т/22 від 11.02.2022. За обвинуваченням, що інкримінується обвинуваченому ОСОБА_3 , в цей період в супереч діючого законодавства були підписані угоди, якими була змінена ціна вказаного в договорі товару. Таким чином фактично необхідно встановити, яка кількість паливно-мастильних матеріалів була придбана КП «Павлоградводоканал» у вказаний період, за якою ціною та які збитки були спричинені в цей період під час придбання паливно-мастильних матеріалів за ціною вищою, ніж в первісному договорі поставки.

Відповідно до ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Тому, виходячи з позиції сторін провадження, представника потерпілого, які всі висловили думку про необхідність проведення комплексної судової товарознавчої та економіної експертизи та не заперечували проти місця проведення цієї експертизи, суд вирішив задовольнити заявлене клопотання захисту, включивши до переліку питань питання сторони обвинувачення, обмежившись періодом дії додаткових угод№1-№6 з 11.02.2022 по 26.04.2022 (дата підписання додаткової угоди №7)

Керуючись ст.ст.242, 244, 332 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання захисника про призначення комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи в кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України задовольнити.

Призначити комплексну судову товарознавчу та економічну експертизу Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», на розгляд експертам поставити наступні питання:

1) Яка середня ринкова вартість роздрібної купівлі-продажу 1 літру бензину марки «А-92», «А-95», дизельного палива на території Дніпропетровської області станом на 11.02.2022, 17.02.2022, 23.02.2022, 15.03.2022, 17.03.2022, 23.03.2022?

2) Чи підтверджується факт зміни ціни та яким чином змінювалась ціна (збільшення чи зменшення) роздрібної купівлі-продажу 1 літру бензину марки «А-92», «А-95», дизельного палива на території Дніпропетровської області в період з 11.02.2022 по 17.02.2022 та у подальшому станом на 23.02.2022, 15.03.2022, 17.03.2022, 23.03.2022 у порівнянні з попереднім періодом?

3) Чи підтверджується документально списання коштів КП «ПАВЛОГРАДВОДОКАНАЛ» за договором №2т/22 від 11.02.2022 на користь ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у відповідності до первісної редакції договору (до набрання чинності змінами до договору), а також окремо у відповідності до кожної з додаткових угод: №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 17.03.2022, №6 від 23.03.2022?

4) Яка сума коштів КП «ПАВЛОГРАДВОДОКАНАЛ» була фактично сплачена та скільки бензину марки «А-92», «А-95», дизельного пального було поставлено ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» за ціною, вказаною у договорі поставки №2т/22 від 11.02.2022 у відповідності до первісної редакції договору, а також окремо за додатковими угодами №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 17.03.2022, №6 від 23.03.2022?

5) Чи підтверджується документально надлишкове списання коштів КП «ПАВЛОГРАДВОДОКАНАЛ» за договором №2т/22 від 11.02.2022 на користь TOB «ЛІВАЙН ТОРГ» у відповідності до кожної з додаткових угод: №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 17.03.2022, №6 від 23.03.2022, враховуючи висновки товарознавчої експертизи стосовно коливання ціни на ринку палива?

6) Якщо так, то яка сума коштів є надлишково сплаченою за ціною, вказаною в первісній редакції договору №2т/22 від 11.02.2022 на користь ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» та у відповідності до кожної з додаткових угод: №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 17.03.2022, №6 від 23.03.2022?

7) Чи підтверджуються документально факт коливання цін на паливно - мастильні матеріали на час укладання додаткових угод №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 17.03.2022, №6 від 23.03.2022 до договору №2т/22 від 11.02.2022 року, укладеного між КП «Павлоградводоканал» та ТОВ «Лівайн Торг»?

8) Чи підтверджується документально спричинення збитків КП «Павлоградводоканал», внаслідок укладання додаткових угод №1 від 11.02.2022, №2 від 17.02.2022, №3 від 23.02.2022, №4 від 15.03.2022, №5 від 17.03.2022, №6 від 23.03.2022 до договору №2т/22 від 11.02.2022, укладеного між КП «Павлоградводоканал» та ТОВ «Лівайн Торг», що виявлено спеціалістами управління Північно - Східного офісу Держаудитслужби у Луганській області, відповідно до акту ревізії №12.06-05/1 від 04.11.2022 року фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 року, якщо так на яку суму?

Надати експертам для проведення експертизи: матеріли кримінального провадження, зробивши електронну копію цих матеріалів.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1