Справа № 152/167/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2025 року м. Шаргород

Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и в :

03 лютого 2025 року ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною вище скаргою.

Скарга мотивована тим, що 10 грудня 2024 року ОСОБА_3 звернулась до чергової частини відділення поліції № 2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України. 28 січня 2025 року засобами поштового зв`язку їй надійшов лист начальника відділення поліції № 2 Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_6 від 10 січня 2025 року за вих. № 9597-2025, з якого слідує, що за результатами попереднього розгляду її звернення було встановлено, що ознак кримінального правопорушення за заявою в діях ОСОБА_5 немає і порекомендував звернутись з цього приводу до суду. Вказує, на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції № 2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 10 грудня 2024 року, що є протиправною.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, посилаючись на обставини, викладені у ній, просили її задовольнити в повному обсязі.

Представник ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги. При цьому, 04 лютого 2025 року від старшого дізнавача СД ОСОБА_7 до суду заява, в якій він просить розгляд скарги проводити у його відсутність у зв`язку із зайнятістю в проведенні інших слідчих діях, щодо задоволення скарги покладаюся на розсуд суду.

Заслухавши заявницю та її представника, вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, повно та всебічно з`ясувавши усі обставини, суд доходить висновку про задоволення скарги з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами ч. 1 ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З витребуваних матеріалів перевірки звернення №4594 по зверненню від ОСОБА_3 вбачається, що 10 грудня 2024 року було зареєстровано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. Одразу після прийняття заяви, начальником СД ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 , складено листа, який не містить дати, про те, що зазначена подія не містить відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, а тому підлягає розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. Після чого, було відібрано пояснення у заявниці та ОСОБА_9 , а також отримано розрахунок заборгованості по аліментах.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1, п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, заява - повідомлення про вчинене протиправне правопорушення, що відповідає зазначеним вище нормативним актам (вимогам), мала бути слідчим ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин, з часу подання заяви, опрацьована з внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування. Таким чином, заява про протиправні дії мала бути слідчим, без будь-яких застережень, внесена до ЄРДР.

Відповідно до п. 1 Глави 2 Розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298 (з наступними змінами), унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Згідно інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З наведених вище підстав слідчий суддя доходить висновку, що відповідальна і компетентна особа ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, фактично, без будь-яких на те підстав, не вніс відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що після розгляду скарги, слідчим суддею можуть бути прийняті ухвали про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Аналізуючи положення ч. 2 ст. 307 КПК України, доходжу висновку, що скаргу належить задовольнити, зобов`язавши уповноважену особу уповноважену особу ВП № 2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 10 грудня 2024 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 20, 220, 221, 303, 304, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 10 грудня 2024 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Повний текст ухвали оголошено 04 лютого 2025 року о 13 годині 45 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1