Справа № 461/9343/24
Провадження № 1-кс/461/2440/25
УХВАЛА
17.04.2025 року. м. Львів.
До суду надійшло відповідне клопотання слідчого, в якому зазначено наступне.
Клопотання обгрунтоване наступним. ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) під час реалізації своєї господарської діяльності систематично отримувала бюджетні замовлення на постачання продуктів харчування, як шляхом укладання прямих контрактів із ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , так і шляхом отримання перемог у низці проведених цим же замовником публічних торгів на постачання продуктів харчування та інших товарів до підпорядкованих відділу закладів освіти та надання інших видів послуг.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до видів діяльності
ФОП ОСОБА_4 , відноситься: неспеціалізована оптова торгівля, діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту, оптова торгівля фруктами й овочами, оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками, інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, інші види роздрібної торгівлі поза магазинами, оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами, оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами.
Так, упродовж 2023 та січня-березня 2024 років, у ході реалізації повноважень, передбачених Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , між Відділом в особі його керівника ОСОБА_5 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , укладено низку договорів постачання продуктів харчування до підпорядкованих закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти за кошти бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 , у тому числі серед інших: договір на поставку продуктів харчування № 32/2023 від 14.03.2023 «Молочні продукти (сметана жирністю не менше 20%)» на загальну суму 750 000 грн; договір на поставку продуктів харчування № 82-2023 від 10.08.2023 «Спеціальні продукти харчування» на загальну суму 500 108 грн; договір на поставку продуктів харчування № 9/2024 від 05.03.2024 «Цукор і супутня продукція» на загальну суму 195 000 грн; договір на поставку продуктів харчування № 6/2024 від 05.03.2024 «Макаронні вироби» на загальну суму 702 000 грн; договір на поставку продуктів харчування № 5/2024 від 05.03.2024 «Зернові культури та картопля» на загальну суму 1 208 590 грн; договір на поставку продуктів харчування № 28/2024 від 19.03.2024 «Молочні продукти, (сметана жирністю не менше 20%)» на загальну суму 792 000 грн; договір на поставку продуктів харчування № 42/2024 від 26.03.2024 «Зернові культури та картопля» на загальну суму 310 000 грн, та інші угоди між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Також розслідуванням з`ясовано, що ОСОБА_4 була достовірно обізнана про статус ОСОБА_5 , як посадової особи структурного підрозділу виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема яка у відповідності до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № 350-к від 25.11.2022 - ОСОБА_5 з 25.11.2022 переведено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 та покладено обов`язки передбачені Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 затвердженого рішенням виконавчого комітету від 02.02.2024 №175, серед яких у тому числі: організація та проведення у встановленому порядку аукціонів, конкурсів, публічних закупівель, укладення договорів з підприємствами, установами та організаціями, а також іншими суб`єктами господарювання; укладення господарських та інших договорів (п. 4.1.13.); здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції (п. 4.1.15.); погодження договорів про надання послуг закладам освіти (п. 4.1.45.); організація харчування дітей у закладах освіти за кошти бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 (п. 4.1.47.2.); аналіз та прогнозування обсягів бюджетного фінансування закладів освіти (п. 4.1.49.1.) тощо.
З огляду на займану посаду та обсяг виконуваних професійних обов`язків, начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , у період часу з 25.11.2022 до 21.05.2024 (наказ про звільнення із займаної посади № 540-к від 20.05.2024), здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, таким чином згідно Примітки до ст. 364 КК України, на час вчинення 15.05.2024 кримінального правопорушення, ОСОБА_5 була службовою особою.
Крім того, в силу вимог Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також ухвали другої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.02.2021 (№ 32) із подальшими змінами та доповненнями, начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , у період часу з 25.11.2022 по 21.05.2024, була керівником структурного підрозділу (одиниці) органу місцевого самоврядування, а отже згідно Примітки до ст. 368 КК України, на час вчинення 15.05.2024 кримінального правопорушення, ОСОБА_5 була службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Здобутими на теперішній час розслідування доказами встановлено, що у період часу з 2023 року по 15 травня 2024 року ОСОБА_5 з метою отримання неправомірної вигоди, співпрацюючи з ОСОБА_4 , використовувала своє службове становище для надання переваг ОСОБА_4 в утворенні угод на постачання продуктів харчування для закладів дошкільної освіти, збільшення їх кількості, визначення асортименту виду продукції та інших істотних умов цих угод, а також проводячи як особисті зустрічі з ОСОБА_4 так і проводячи спільні зустрічі (наради) з ОСОБА_4 та іншими чітко визначеним колом суб`єктів господарської діяльності у ході проведення яких пояснювала, як саме їм потрібно працювати (визначаючи умови і особливості), щоб їх спільна співпраця із відділом освіти в особі її начальника ОСОБА_5 продовжувалася і надалі, що є пропозицією на надання неправомірної вигоди з боку ОСОБА_5 , а відповідно, оскільки ОСОБА_4 співпрацювала з ОСОБА_5 і використовувала цю діяльність для власних інтересів (користь) під час здійснення підприємницької діяльності - є фактом обіцянки надання неправомірної вигоди від ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 за погодження певних угод з постачання продукції у заклади дошкільної освіти, а також усунення перешкод при укладанні таких угод завдяки займаній посаді та наявності адміністративно-організаційних повноважень у начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 .
З огляду на вище наведене, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (уродженка м. Львова, українка, громадянка України, одружена, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима, адвокатом, депутатом та нотаріусом не являється) 27.03.2025 повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення, а саме: надання службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища тобто за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, санкція якого передбачає покарання, у вигляді позбавлення волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої.
В ході проведення із ОСОБА_4 слідчих дій, зокрема її допиту 27.03.2025 у процесуальному статусі підозрюваної - остання в частині надання показів про місце її фактичного перебування 15.05.2024 відмовилася надавати будь-які пояснення скориставшись ст. 63 Конституції України, що в свою чергу може свідчити про намір останньої приховати відомості, які мають істотне значення для розслідування цього кримінального правопорушення, у тому числі тих відомостей які викривають її діяльність, так і відомостей, які можуть її виправдовувати.
Слідчий зазначає, що єдиною можливістю здобуття у процесуальний спосіб необхідної для об`єктивного розслідування інформації є отримання відомостей про вхідні, вихідні дзвінки, дату, час та тривалість з`єднань номеру телефону, що належить ОСОБА_4 з метою встановлення її точного місцезнаходження 15.05.2024 (момент вчинення злочину), в тому числі під час здійснення дзвінків, а також з метою відображення оператором мобільного зв`язку дати, часу та тривалості з`єднання з прив`язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А), станом на 15.05.2024, так як підозрювана заперечує доводи наведені в підозрі, а саме про факт передачі цього числа неправомірної вигоди керівнику ІНФОРМАЦІЯ_7 та буд-яку причетність до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення.
Слідчий вказує, що на даний час, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування, виконання завдань кримінального провадження, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності, отримання документального підтвердження щодо фактичного місця передування ОСОБА_4 в місцях про які йдеться в оголошеній підозрі на момент вчинення кримінального правопорушення 15.05.2024, а також підтвердження інших відомостей щодо вини підозрюваної отриманих в ході проведення досудового розслідування, та співставлення таких вже з отриманими результатами, в тому числі НСРД в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації про вхідні, вихідні дзвінки, дату, час та тривалість з`єднань номерів телефону, якими користується підозрювана ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: НОМЕР_2 оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за короткий і важливий для встановлення істини по справі період часу з 00:00 год. 01.05.2024 по 00:00 год. 16.05.2024 із зазначенням інформації про тип з`єднання (вхідні/вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація, в тому числі і нульової тривалості); дата, час та тривалість з`єднання з прив`язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А), абонентський, серійний, IMSI номери сім-карти, ІМЕІ; ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості, які містяться у оператора телекомунікацій, а саме: у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а також те, що здобути вищевказані відомості можливо лише у мобільного оператора, встановлення та вилучення останніх дасть можливість отримати важливий речовий доказ, постійний доступ до нього з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення оператором у зв`язку із збігом термінів зберігання вищевказаної інформації.
Відомості, щодо належності вказаного номеру мобільного телефону підозрюваній ОСОБА_4 зазначені в допиті останньої в якості свідка, де в графі персональні дані остання самостійно надала вказаний номер мобільного телефону, як такий що контактний, в протоколі допиту останньої в якості підозрюваної де такий номер також зазначено в графі персональні дані особи, а саме: "мобільний телефон2, а також відповіддю оперативного підрозділу на надане в порядку ст. 40, 41 КПК України доручення. Тому просить задовольнити клопотання.
Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи шляхом скерування судової повістки на електронну адресу.
Слідчий в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Згідно з матеріалами клопотання просить розгляд спраив проводити у його відсутності.
Неявка учасників судового процесу, повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду клопотання у їх відсутності.
Перевіривши надані матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.
Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.
Відповідно до вимог ч.ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;9) державна таємниця.
Таким чином, інформація, яку просить отримати в цьому клопотанні сторона кримінального провадження відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (уродженка м. Львова, українка, громадянка України, одружена, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима, адвокатом, депутатом та нотаріусом не являється) 27.03.2025 повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення, а саме: надання службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища тобто за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, санкція якого передбачає покарання, у вигляді позбавлення волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої.
В ході проведення із ОСОБА_4 слідчих дій, зокрема її допиту 27.03.2025 у процесуальному статусі підозрюваної - остання в частині надання показів про місце її фактичного перебування 15.05.2024 відмовилася надавати будь-які пояснення скориставшись ст. 63 Конституції України, що в свою чергу може свідчити про намір останньої приховати відомості, які мають істотне значення для розслідування цього кримінального правопорушення, у тому числі тих відомостей які викривають її діяльність, так і відомостей, які можуть її виправдовувати.
Слідчий довів, що отримання відомостей та інформації в операторів мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають перевірці та подальшому доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема надасть можливість встановити осіб, які перебували у місці вчинення злочину. Дана інформація, в сукупності із іншими відомостями може мати важливе значення для кримінального провадження, бути використана як доказ у кримінальному правопорушенні, яка у сукупності з іншими матеріалами провадження дозволить проводити подальші слідчі (розшукові) і процесуальні дії.
Таким чином слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що відомості та інформація:
- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи;
- відомості та інформація, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- вище перелічені відомості та інформація містять охоронювану законом таємницю, можуть використовуватись як докази, та іншими способами неможливо довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Стороною обвинувачення доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та неможливість іншими способами довести обставини (встановити особу), які передбачається довести (встановити) за допомогою цих документів.
Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.
Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 - 166, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Надатислідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 ; старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_8 ; слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, а саме: роздруківки з`єднань мобільного терміналу з абонентськими номерами : НОМЕР_2 операторів рухомого мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в період часу з 00:00 год. 01.05.2024 по 00:00 год. 16.05.2024 із зазначенням інформації про:
-тип з`єднання (вхідні/вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація, в тому числі і нульової тривалості);
-дата, час та тривалість з`єднання з прив`язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції;
-ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А), абонентський, серійний, IMSI номери сім-карти, ІМЕІ; ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості, що перебувають у володінні ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а також надати можливість їх вилучити у письмовому чи електронному вигляді.
Строк дії ухвали до 16.05.2025 р.
Роз`яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1