УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2025 Справа №607/581/25 Провадження №1-кс/607/245/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 поданою в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ ВП (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, щодо нездійснення процесуальних дій у строки встановлені вимогами КПК України у кримінальному провадженні за №0000120 від 14.12.2023, -

ВСТАНОВИВ:

13.01.2025 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 через систему «Електронний суд» звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого СВ ВП (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, щодо нездійснення процесуальних дій у строки встановлені вимогами КПК України у кримінальному провадженні за №0000120 від 14.12.2023.

В обґрунтування скарги зазначено, що СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000121 від 14.12.2023, за ознаками злочинів, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 120, ч. 2 ст. 190 КК України. Поряд з цим, на думку скаржника досудове розслідування у вказаному кримінальному провадження проводиться неналежним чином. Скаржник вказує, що бездіяльність слідчого, що полягає у не проведенні слідчих дій, а саме не допиті свідків, про яких є відомості, що є достатньо даних, які вказують на те, що цим особам відомі або можуть бути відомі певні відомості про обставини і факти, які мають значення для кримінального провадження, внесеному до ЄРДР за № 0000121 від 14.12.2023. На підставі викладеного, скаржник просить: зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СВ ВП (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000120 від 14.12.2023 допитати: ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 (дружину померлого ОСОБА_8 ); ОСОБА_9 (племінницю ОСОБА_7 ); ОСОБА_10 (сестру ОСОБА_7 ) та повідомити представника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_3 , чому не проводиться досудове розслідування.

Представник скаржник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити їх з підстав наведених у скарзі.

Слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначив, що ним вживались заходи з метою належного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121, в тому числі виконання письмових вказівок наданих прокурором. Проте проведені слідчі розшукових дії не дали результатів.

Заслухавши учасників судового провадження, розглянувши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено слідчим суддею, у провадженні слідчого відділення поліції №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000120 від 14.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 120, ч.2 190 КК України.

З матеріалів кримінального провадження слідує, що 08.11.2024 адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_5 звернувся до ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області із адвокатським запитом, у якому просив повідомити: прізвище слідчого, який проводить досудове розслідування; прізвище прокурора, який здійснює прокурорський нагляд досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000120 від 14.12.2023; чи допитані свідки: 1) ОСОБА_6 2) ОСОБА_7 (дружина померлого ОСОБА_8 ); ОСОБА_9 (племінниця ОСОБА_7 ); ОСОБА_10 (сестра ОСОБА_7 )?; якщо не допитані то чому?; на якій стадії досудового розслідування кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000120 від 14.12.2023?; Яка причина затягування досудового розслідування провадження, внесене до ЄРДР за № 0000120 від 14.12.2023?

Як вбачається із доручення слідчого СВ ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про проведення слідчих розшукових дій у порядку ст. 40 КПК України від 13.11.2024, останнім доручено працівникам ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНІ в Тернопільській області допитати в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (дружина померлого ОСОБА_8 ), ОСОБА_9 (племінниця ОСОБА_7 ), ОСОБА_10 (сестра ОСОБА_7 ), повести інші заходи з метою встановлення причини вчинення самогубства ОСОБА_11 та забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.

13.11.2024 слідчим СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 надано відповідь на адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 , відповідно до якої досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000120 від 14.12.2023 проводить слідчий СВ відділення поліції №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області старший лейтенант поліції ОСОБА_12 . Процесуальне керівництво досудового розслідування вказаного кримінального провадження здійснює прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_13 . Крім цього оперативним працівникам надіслано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України у вказаному кримінальному провадженні з метою допитати вказаних у адвокатському запиті осіб.

18.11.2024 прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_13 надано вказівки слідчому СВ ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000120 (в порядку ст. 36 КПК України), зокрема з метою забезпечення належного досудового розслідування, прокурор вимагав: долучити до матеріалів кримінального провадження заяву про вчинення кримінальних правопорушень; допитати як потерпілу ОСОБА_5 про відомі їй обставини учинених кримінальних правопорушень; долучити до матеріалів кримінального провадження свідоцтво про смерть ОСОБА_14 та відомості про стан здоров`я останнього; встановити майновий стан померлого та його сім`ї, можливі боргові зобов`язання; отримати відомості із Реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу переходу права власності на належні померлому об`єкти нерухомості до третіх осіб; отримати відомості із інформаційно-аналітичної системи «АРМОР» на осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; здійснити тимчасовий доступ до трафіків з`єднань абонентських номерів ОСОБА_11 та ОСОБА_6 . Провести їх аналіз; оглянути належні мобільні телефони ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , з метою фіксації фактів погроз чи доведення до самогубства; допитати ОСОБА_6 з приводу обставин, зазначених ОСОБА_5 ; встановити осіб які приїздили 29.11.2023 на територію домогосподарства ОСОБА_11 та здійснити їх допит щодо причин приїзду; встановити особу ОСОБА_15 (орендаря складу у с. Сущин) та допитати його з приводу оренди приміщення, кому останне зараз належить; допитати ОСОБА_9 та ОСОБА_10 з приводу обставин, зазначених ОСОБА_5 . Вказано, що про результати виконання вказівок необхідно ґрунтовно інформувати Тернопільську окружну прокуратуру у строк до 18.12.2024.

Згідно із доручення слідчого СВ ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНПв Тернопільській області ОСОБА_4 про проведення слідчих розшукових дій у порядку ст.. 40 КПК України від 12.12.2024, останнім доручено працівникам ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНІ в Тернопільській області: допитати в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (дружина померлого ОСОБА_8 ), ОСОБА_9 (племінниця ОСОБА_7 ), ОСОБА_10 (сестра ОСОБА_7 ); встановити особу ОСОБА_15 (орендаря складу у с. Сущин) та допитати його з приводу оренди приміщення, кому вказане приміщення належить на даний час; встановити осіб які приїжджали 29.11.2023 на території домогосподарства ОСОБА_11 та здійснити їх допит щодо причин приїзду; отримати відомості із інформаційно-аналітичної системи «АРМОР» на осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; отримати відомості із Реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу переходу права власності на належні померлому об`єкти нерухомості до третіх осіб; встановити майновий стан померлого та його сім`ї, можливі борг зобов`язання; відібрати у ОСОБА_5 заяву про вчинення кримінально правопорушення та забезпечити її явку до ВП №?1 (м. Тернопіль) для проведення допиту із наявними у неї документами (свідоцтво про смерть ОСОБА_16 , документи які містять відомості про стан здоров ОСОБА_17 ), а також мобільним телефоном ОСОБА_11 . Провести інші заходи з метою встановлення причини вчинення самогубства ОСОБА_11 та забезпечення повного та всебічно досудового розслідування.

20.12.2024 заступником начальника СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 надано вказівки слідчому СВ ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000120 (в порядку ч. 2 ст. 39 КПК України), зокрема з метою повного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення злочину вимагав: допитати як потерпілу ОСОБА_19 щодо відомих обставин вчинення самогубства її брата ОСОБА_11 та щодо вчинення шахрайських дій з боку ОСОБА_20 ; встановити місцеперебування ОСОБА_20 та перевірити на причетність до вчинення кримінальних правопорушень; долучити до матеріали кримінального провадження відповідну заяву ОСОБА_19 про вчинення шахрайських дій; допитати ОСОБА_21 (племінницю ОСОБА_14 ) щодо відомих обставин вчинення останнім самогубства та детально з`ясувати про що у них був останній діалог та у якому стані перебував потерпілий; допитати дружину ОСОБА_22 - ОСОБА_7 щодо відомих обставин вчинення останнім самогубства; з`ясувати, які між ними були стосунки, майновий стан подружжя та можливі боргові зобов`язання; виконати в повному обсязі письмові вказівки процесуального керівника ОСОБА_23 від 18.11.2024. Вказано, що про стан розслідування кримінального провадження необхідно письмово інформувати СУ ГУНП в області до 10.01.2025.

Відповідно до листа заступника начальника начальника СВ ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_24 , 13.11.2024 та 12.12.2024 оперативним працівникам надіслано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України у вказаному кримінальному провадженні з метою допитати зазначених у вказівках від 20.12.2024 осіб, на що отримано відповідь, що потерпіла ОСОБА_25 знаходиться за кордоном, допитати інших зазначених у вказівках осіб не представилось можливим. На даний момент проводяться заходи з метою отримання підтверджуючих документів перетину державного кордону ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (дружина померлого ОСОБА_8 ), ОСОБА_9 (племінниця ОСОБА_7 ), ОСОБА_10 (сестра ОСОБА_7 ).

Таким чином, як встановлено слідчим суддею прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_13 з метою забезпечення належного досудового розслідування надано вказівки слідчому СВ ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000120 (в порядку ст. 36 КПК України).

Проте, як вбачається із матеріалів кримінального провадження, вказані вказівки прокурора не були виконані у повному обсязі, слідчим лише формально надано доручено працівникам ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНІ в Тернопільській області провести слідчі розшукові дії, з метою виконання вказаних вказівок.

В ході виконання доручення слідчого проводились заходи спрямовані на забезпечення явки для проведення допиту як свідків, а саме гр. ОСОБА_6 . Встановити та допитати останнього не представилось можливим, оскільки за місцем проживання а саме АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_6 відсутній, та при неодноразовому спілкуванні по номеру телефону ОСОБА_6 моб. НОМЕР_1 , місце свого знаходження відмовляється називати та говорив, що прибуде до BП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для надання пояснень, про те на даний час так і не прибув. Відібрати у ОСОБА_5 заяву про вчинення кримінального правопорушення та забезпечити її явку до ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській не представилось можливим, у зв`язку з тим, що зі слів адвоката ОСОБА_26 потерпіла ОСОБА_5 знаходиться на лікуванні за кордоном. Встановити та допитати ОСОБА_7 (дружину померлого ОСОБА_8 ), ОСОБА_9 (племінницю ОСОБА_7 ), ОСОБА_10 (сестра ОСОБА_7 ) не представилось можливим, оскільки останні за місцем свого проживання відсутні та зі слів сусідів вище вказані люди перебувають за межами країни України та їх місце знаходження їм не відоме.

Вказане вбачається із рапортів оперуповноваженого СКП ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_27 .

Разом з тим, жодних інших дій спрямованих на виконання вказівок прокурора слідчим вчинено не було.

Згідно з статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини першої та другої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Таким чином, вказівки, надані прокурором в рамках кримінального провадження №0000120 є обов`язковими до виконання слідчим, який на даний час здійснює досудове розслідування.

Однак, як слідує з матеріалів кримінального провадження № 0000120, слідчим, ні у строк встановлений прокурором, ні до теперішнього часу письмові вказівки не виконані.

Слідчий суддя вважає за необхідне також наголосити і на тому, що ч. 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Формальне, неефективне та неповне проведення досудового розслідування обмежує потерпілу у належному захисті її порушених прав.

З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов`язати слідчого СВ ВП №?1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНПв Тернопільській області ОСОБА_12 або іншу уповноважену особу у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 14.12.2023, виконати письмові вказівки прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_13 .

Поряд з цим, щодо вимог скарги про зобов`язання уповноваженої особи (слідчого) СВ ВП (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000120 від 14.12.2023 допитати свідків, то у цій частині скарга до задоволенні не підлягає, оскілки відповідно до ч. ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги, та не може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 або іншу уповноважену особу у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 14.12.2023, виконати письмові вказівки прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_13 .

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Копію ухвали направити до СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області для виконання.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1