Справа № 188/1790/23
Провадження № 1-кс/188/11/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2024 року Слідчий суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Бурда П.О.,

при секретарі судового засідання Бібіковій В.В.,

розглянувши у закритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

за участю заявника ОСОБА_1 ,

представника ВП № 4 Іващук В.М.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - заявник) 15.09.2023 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги вона посилається на те, що 29.08.2023 вона звернулася до чергової частини ВП № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про те, що 17.05.2023 голова Української сільської ради ОСОБА_2 видала довідку-характеристику № 01-20-528, в якій вказала недостовірну інформацію про заявника, тобто вчинила дії, які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, - підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів.

29.08.2023 у приміщенні відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області працівники поліції відібрали від неї письмову заяву, пояснення та вручили талон-повідомлення Єдиного обліку № 000078 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

08.09.2023 вона отримала в приміщенні ВП № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області копію довідки без № про результати проведення перевірки інформації, викладеної у її заяві, без зазначення її № по Єдиному обліку. Довідка підписана особою, не уповноваженою за своєю посадою та рівнем компетентності на прийняття процесуальних рішень.

В результаті ознайомлення із цією довідкою нею було встановлено, що за її заявою відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.

Посилаючись на ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить:

визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 4 Синельніковського РУП ГУНП в Дніпропетровській області. що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення;

постановити ухвалу, якою зобов`язати посадових ВП № 4 Синельніковського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 29 серпня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 13.03.2024 відкрито провадження за скаргою і витребувано матеріали перевірки за заявою ОСОБА_1 від 29.08.2023 для огляду у судовому засіданні.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримала.

Представник відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області скаргу вважав необґрунтованою.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, долучені до неї документи та надіслані відділенням поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) за № 1974 від 29 серпня 2023 року, зазначає таке.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

В силу приписів ч. 1 ст. 9 КПК на слідчого, дізнавача покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, частиною 1 статті 214 КПК на слідчого, дізнавача покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги встановлено, що у своїй заяві ОСОБА_1 повідомила про факт виготовлення і подання до державного органу підробленого документу: характеристики з місця проживання, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 358 Кримінального кодексу України, що підтверджується штампом і підписом уповноваженої особи, яка прийняла цю заяву.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості не пізніше 30 серпня 2023 року, але цього зроблено не було.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач зобов`язаний через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що також не було виконано.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється реєстратором за дорученням керівника органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність уповноважених осіб ВП № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Згідно з приписами ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди (ч. 1).

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2).

Таким чином, відповідно до положень частин 1 і 2 ст. 55 та ч.1 ст. 303 КПК заявником, яка за змістом її заяви від 29.08.2023 до ВП № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області фактично є потерпілим від кримінального правопорушення, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, встановлені судом обставини свідчать про бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області шляхом невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, які містяться в заяві ОСОБА_1 від 29.08.2023.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію. Виходячи із змісту ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не може бути про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб ВП № 4 Синельніковського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 9, 214, 303, 307, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення даних до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення стосовно ОСОБА_1 кримінального правопорушення, що містить ознаки ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі її заяви від 29 серпня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя П. О. Бурда