Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/4277/24
номер провадження 1-кс/695/1038/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2024 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2

скаржниці ОСОБА_3

представника скаржниці - адвоката ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржниця просила:

- визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення;

- зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням від 27.10.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 27.10.2024 р. ОСОБА_3 надіслала шляхом рекомендованого поштового відправлення через Укрпошту до Золотоніського відділу поліції повідомлення про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,4 ст. 358, ч.3 ст. 190 КК України. Даний рекомендований лист вручено за довіреністю 01.11.2024 року.

Таким чином, 24-годинний строк для реєстрації відомостей в ЄРДР закінчився 02.11.2024 року. Скаржниця вважала, що має право звернутись зі скаргою на бездіяльність з 03.11.2024 року до 12.11.2024 року включно.

Таким чином, звернення зі скаргою 09.11.2024 року відбувається з дотриманням строків на оскарження бездіяльності слідчого, передбачених ст.304 КПК України.

Станом на день подачі скарги, службові особи Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесли, витяг з ЄРДР заявниці не надали, про стан розгляду повідомлення не повідомили, відтак порушили порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України, чим здійснили службову недбалість.

У судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали в повному обсязі, наполягали на її задоволенні.

У судове засідання представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився з невідомих суду причин, хоча про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення скаржниці, її представника, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області на запит суду щодо розгляду повідомлення ОСОБА_3 від 27.10.2024 р. про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,4 ст.358, ч.3 ст.190 КК України, слідчий суддя зазначає наступне.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. (п.3 ч.2 ст.304 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі, викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином відповідальні особи, передбачені КПК України здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Судом установлено, що ОСОБА_3 27.10.2024 р. надіслала через Укрпошту до Золотоніського РВП повідомлення про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,4 ст.358, ч.3 ст.190 КК України. Дане повідомлення, згідно трекінгу відправлення вручено за довіреністю 01.11.2024

Відповідно до вимог ст.214 КПК України відомості до ЄРДР повинні бути внесені не пізніше 02.11.2024 р.

Скарга на бездіяльність Золотоніського РВП надіслана скаржницею до суду через Укрпошту 09.11.2024 р.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя вважає, що скаржниця ОСОБА_3 не пропустила строк на оскарження бездіяльності слідчого та подала її в строк, установлений ч.1 ст.304 КПК України.

З матеріалів, наданих Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області на запит суду щодо розгляду повідомлення ОСОБА_3 від 27.10.2024 р. про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,4 ст.358, ч.3 ст.190 КК Українивбачається, що відомості за даною заявою/повідомленням не внесені до ЄРДР, що свідчить про порушення вимог ст.214 КПК України, тобто уповноваженими особами Золотоніського РВП допущено бездіяльність, пов`язану з невиконанням вимог кримінально процесуального законодавства.

Разом із тим слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову в задоволенні скарги.

Отже, з урахуванням викладеного вище, вимога визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення задоволенню не підлягає.

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 27.10.2024, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст ухвали оголошено 21 листопада 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1