Справа № 461/6947/24
Провадження № 1-кс/461/6378/24
УХВАЛА

про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України

18.10.2024 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національної поліції України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, -

в с т а н о в и в :

прокурор другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національної поліції України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні за № 0000713 від 09.07.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку покладених ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 24.08.2024, на підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків строком на два місяці.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що 23.08.2024 ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, складено 24.08.2024 та цього ж дня вручено ОСОБА_4

24.08.2024 року слідчим суддею до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з альтернативою внесення застави, також на підозрюваного покладено обов`язки, передбачені ст.. 194 КПК України.

З огляду на необхідність забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також на наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, орган досудового розслідування просить продовжити строк дії вказаних обов`язків, оскільки такі ризики не зменшились і непокладання на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, не забезпечить належної процесуальної поведінки підозрюваного під час досудового розслідування та може запобігти виконанню завдань кримінального судочинства.

Прокурор у судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив таке задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні заперечили щодо клопотання, вважають, що органом досудового розслідування не доведено існування ризиків, передбачених ст.177 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000713 від 09.07.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до Рішення № 3446 від 23.12.2022 прийнятого Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області на XL позачерговій сесії ІХ демократичного скликання «Про затвердження на посаду заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради» затверджено на посаді заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради з 02 січня 2023 року.

Відповідно до посадової інструкції заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради встановлено, що відповідно до п.1.1 заступник сільського голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради відноситься до п`ятої категорії посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1.2 посадової інструкції заступник працює в Солонківській сільській раді на постійній основі. Заступник обирається на сесії депутатів Солонківської сільської ради більшістю голосів на строк повноважень ради за пропозицією Солонківського сільського голови.

Відповідно до п.1.3 посадової інструкції заступник не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи в позаурочний час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток, якщо інше передбачено законом.

Відповідно до п.1.5 посадової інструкції заступник сільської ради в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Кодексами України, актами органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, документами районної ради та районної державної адміністрації, які прийняті у межах їх повноважень, розпорядженнями сільського голови, рішеннями сільської ради та її виконавчого комітету, регламентом сільської ради, даною посадовою інструкцією, інструкцією з діловодства та іншими законодавчими актами.

Пунктом 2 посадової інструкції передбачено повноваження та функціональні обов`язки заступника, а саме:

п. 2.1. Заступник координує та контролює роботу відділу економічного розвитку, торгівлі, інвестицій тa міжнародної співпраці Солонківського сільського виконавчого комітету (далі по тексту виконавчий комітет) щодо:

-підготовки проектів програм економічного та соціального розвитку об`єднаної територіальної громади (далі по тексту ОТГ), цільових програм з інших питань;

- розроблення і виконання програм та угод стосовно економічного та соціального розвитку ОТГ;

-аналізу і оцінки стану економічного та соціального розвитку ОТГ;

-забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

-виконання доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, Прем`єр-міністра України, Першого віце-прем`єр-міністра та Віце-прем`єр-міністрів України, голови облдержадміністрації, сільського голови;

-вирішення питань діяльності відділу економічного розвитку, торгівлі, інвестицій та міжнародної співпраці, що до розподілу обов`язків.

2.2. Вносить на розгляд сільського голови пропозиції з питань, що належать до компетенції виконавчого комітету сільської ради;

2.3. Від імені виконавчого комітету сільської ради у встановленому порядку веде переговори та листування з юридичними та фізичними особами з питань, віднесених до його компетенції;

2.4. Представляє сільську раду з відповідними повноваженнями на переговорах з представниками іноземних державних органів, юридичних осіб та громадянами інших держав;

2.5. Забезпечує розгляд депутатських запитів та депутатських звернень народних депутатів України та депутатів місцевих рад, виступає в засобах масової інформації, дає інтерв`ю з питань, віднесених до власної компетенції;

2.6. В установленому порядку здійснює особистий прийом громадян та

забезпечує розгляд їх звернень;

2.7.Здійснює за дорученням сільського голови керівництво відповідними консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, службами, комісіями, що утворюються сільським головою;

2.8. Вносить пропозиції до формування бюджету громади;

2.9. У встановленому порядку бере участь у проведенні атестації та щорічної оцінки виконання відповідними посадовими особами покладених на них обов`язків і завдань;

2.10.Організовує співпрацю з українськими та іноземними органами місцевої влади та господарськими організаціями, фондами та іншими недержавними організаціями з метою залучення позабюджетних коштів, призначених для реалізації муніципальних програм.

Таким чином, ОСОБА_4 , відповідно до Рішення № 3446 від 23.12.2022 прийнятого Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області на XL позачерговій сесії ІХ демократичного скликання «Про затвердження на посаду заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради» перебуваючи на посаді заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради, відповідно до положень посадової інструкції, обіймав у Солонківській сільській раді посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а отже є службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.

Відповідно ст. 1, 22, 25, 28,32 регламенту Солонківської сільської ради, затвердженого рішенням Солонківської сільської ради № 4621 від 08.08.2024 року, Солонківська сільська рада є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, що складається з депутатів і відповідно до закону представляє Солонківську сільську територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Порядок діяльності ради, її органів та посадових осіб визначається Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про добровільне об?єднання територіальних громад», іншими законодавчими актами України, цим регламентом та іншими рішеннями ради.

Рада проводить свою роботу сесійно. Сесія ради складається з пленарних засідань, а також засідань постійних комісій. У разі необхідності сесії ради можуть складатися з двох та більше пленарних засідань.

Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а 3 питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Проект порядку денного сесії ради, не пізніш як за два тижні до дати початку сесії ради, формує Солонківський сільський голова на основі:

1) плану роботи ради;

2) пропозицій секретаря ради;

3) пропозицій депутатів ради;

4) пропозицій постійних та інших комісій ради;

5) пропозицій, поданих громадою в порядку місцевої ініціативи;

6) пропозицій виконавчого комітету;

7) пропозицій старост;

8) пропозицій членів територіальної громади, поданих у порядку місцевої ініціативи або електронної петиції.

Погодження проекту рішення із відповідними особами ради здійснюється шляхом проставлення віз:

-автора(рів) проекту;

-керівників виконавчого органу (органів) ради, до компетенції яких належить дане питання, чи визначених секретарем ради інших осіб, до компетенції яких належить дане питання;

- керівника юридичного відділу (юриста ради);

- секретаря ради;

-голів відповідних постійних комісій;

-старости відповідного округу .

На прикінці травня 2024 року, точний час слідством не встановлено, ОСОБА_7 , з метою оформлення право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 , що розташований на вказаній земельній ділянці, яка перебуває в його користуванні із 2000 року, звернувся до заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради ОСОБА_4 .

В ході спілкування останній, роз`яснив ОСОБА_7 , процедуру, що спочатку необхідно оформити право власності на садовий будинок, що в подальшому стане підставою для оформлення право власності на земельну ділянку, та діючи з прямим умислом на одержання неправомірної вигоди, керуючись корисливими мотивами, висловив ОСОБА_7 вимогу про необхідність надання неправомірної вигоди в розмірі 1 000 доларів США, за сприяння в отриманні права власності на садовий будинок та земельну ділянку.

ОСОБА_7 усвідомлюючи, що у разі відмови виконати вищевказану умову, ОСОБА_4 будуть вчинені дії, пов`язані із створенням перешкод для оформлення право власності на садовий будинок та земельну ділянку, погодився надати неправомірну вигоду.

В подальшому точний час слідством не встановлено, ОСОБА_4 вступив в злочинну змову з невстановленими службовими особами Солонківської сільської ради, Львівського району, Львівської області, до компетенції та повноважень яких входить приймання рішень про надання дозволу на оформлення права власності на земельну ділянку з метою одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 .

17.06.2024 ОСОБА_4 продовжуючи реалізовувати злочинний умисел через месенджер «Viber» із мобільного номеру НОМЕР_1 , надіслав ОСОБА_7 номер мобільного телефону НОМЕР_2 (ФОП ОСОБА_8 ), та повідомив , що дана особа займеться виготовленням документації на садовий будинок, який розміщений на земельній ділянці АДРЕСА_1 , що в подальшому надасть право на оформлення право власності.

Протягом липня-серпня 2024 року ОСОБА_7 усвідомлюючи, що у разі відмови виконати вищевказану умову, ОСОБА_4 будуть вчинені дії, пов`язані із створенням перешкод для оформлення право власності на садовий будинок та земельну ділянку, зустрічався із ОСОБА_9 , задля обговорення питань стосовно виготовлення документації на садовий будинок, який розміщений на земельній ділянці АДРЕСА_1 , що в подальшому стануть підставою для встановлення права власності вказаного садового будинку за матір`ю ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 ).

Після чого 22.08.2024 близько о 12:30 год. ОСОБА_7 зустрівся із ОСОБА_9 на паркінгу гіпермаркету « Епіцентр », що за адресою: с.Сокільники, вул.Зубрівська,27 , де остання передала ОСОБА_7 документи, що підтверджують оформлення права власності за ОСОБА_11 на садовий будинок АДРЕСА_3 , садівничого товариства « ОСОБА_12 », з якою він розрахувався.

23.08.2024 о 14:00 год. за вказівкою ОСОБА_4 прибув на паркінг Солонківської сільської ради, що за адресою: АДРЕСА_4 .

23.08.2024 близько о 14:05 год. ОСОБА_4 реалізовуючи свій злочинний умисел на вимагання та отримання неправомірної вигоди зустрівся із ОСОБА_7 на паркінгу Солонківської сільської ради, що за адресою: АДРЕСА_4 , де під час розмови ОСОБА_7 , повідомив, що ОСОБА_9 , надала йому пакет документів, що підтверджують право власності на вищевказаний садовий будинок та перепитав стосовно приватизації земельної ділянки. В ході спілкування ОСОБА_4 повідомив, що він посприяє, щоб на сесії, яка повинна відбутись в середині вересня, було прийнято позитивне рішення стосовно оформлення права власності на земельну ділянку в користь ОСОБА_7 . Після чого ОСОБА_7 , передав ОСОБА_4 раніше обумовлену ОСОБА_4 неправомірну вигоду у розмірі 1000 доларів США, що станом на 23.08.2024 згідно з курсом НБ України становить 41 206 грн.

Після цього ОСОБА_4 було затримано працівниками поліції.

Таким чином ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вимаганні та одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що відповідно до вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Згідно з п.175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

Обставинами, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджуються наступними матеріалами кримінального провадження, а саме:

- заява ОСОБА_7 від 09.07.2024 року;

- протоколами допиту свідка ОСОБА_7 від 09.07.2024, 21.08.2024, 23.08.2028;

- протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів від 22.08.2024;

- протоколом затримання особи ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні злочину від 23.08.2024;

- протоколом обшуку в службовому кабінеті Давидівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_5 від 23.08.2024;

- протоколом про результати проведення негласної слідчої(розшукової) дії від 12.09.2024;

-протоколом про результати контролю за вчиненням злочину від 12 вересня 2024 року;

- іншими матеріалами кримінального провадження №0000713 від 09.07.2024.

24 серпня 2024 року, слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 відносно підозрюваного ОСОБА_4 , обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із альтернативою внесення застави.

ОСОБА_4 звільнено з ДУ «Львівська установа виконання покарань№19» в зв`язку із внесенням застави.

На підозрюваного ОСОБА_4 відповідно до ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , встановлено наступні обов`язки строком на шістдесят днів, тобто до 21 жовтня 2024 року:

-прибувати до слідчого, прокурора, суду із встановленою періодичністю;

-не відлучатись за межі Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування із ОСОБА_9 та ОСОБА_7 ;

-здати на зберігання до відповідного органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Згідно ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки передбачені частиною 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності, цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу.

Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків закінчується 21.10.2024, однак по даному кримінальному провадженню завершити досудове розслідування у зазначений термін не представляється можливим, оскільки на даний час у кримінальному провадженні необхідно:

-проведення усіх необхідних слідчих дій за участі підозрюваного та свідків в межах даного кримінального провадження, зокрема допитів, одночасних допитів та інших слідчих і процесуальних дій;

-перевірка в межах кримінального провадження причетність до вчинення вказаного кримінального правопорушення інших осіб;

-долучення до матеріалів кримінального провадження розсекречених ухвал про проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

При оцінці обставин, передбачених ст.ст. 177, 178 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновків, що:

-наявні докази вчинення підозрюваним кримінального правопорушення є вагомими та допустимими, отриманими у встановленому КПК України порядку;

-у разі визнання винним, ОСОБА_4 загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином.

-підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; (п.1 ч.1 ст. 177 КПК України)

Таким чином, враховуючи наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, з огляду на наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, зважаючи на те, що заявлені ризики не зменшились та продовжують існувати; з метою забезпечення виконання підозрюваним своїх обов`язків, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково та підозрюваному слід продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

Керуючись ст.ст. 176-178, 183, 193, 194, 196, 199 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

клопотання задовольнити.

Продовжити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженцю Львівської області, Пустомитівського району, с.Містки, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_6 , дію обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 24.08.2024 року, на два місяці, тобто до 16.12.2024 року включно, а саме:

прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду із встановленою періодичністю;

не відлучатися за межі Львівської області без дозволу слідчого прокурора чи суду;

повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого суддю або суд про зміну свого місця проживання;

утримуватися від спілкування із ОСОБА_9 та ОСОБА_7 .

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_13 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1