Провадження № 1-кс/686/8143/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000013,

встановила:

26.09.2024 прокурор Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів.

Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000013, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «внаслідок неналежного виконання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що полягало у безпідставному збільшенні вартості електричної енергії, визначеної договором № 20400043 від 15.02.2021, комунальним підприємством надмірно сплачено за поставлену електричну енергію близько 250 тис. грн.

Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що прокурором Волочиської окружної прокуратури, в ході здійснення представницької діяльності щодо додержання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час укладення договорів про закупівлю товарів, робіт, послуг виявлено ознаки кримінального правопорушення, а саме: неналежне виконання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди інтересам комунального підприємства.

Встановлено, що за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі за текстом Сторони) 15.02.2021 укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 20400043 (далі за текстом Договір), предметом якого визначено Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія) в кількості 1 200 000 кВт*год, на суму 3 780 000,00 грн, тобто за ціною 2,625 грн/кВт*год.

В подальшому сторони договору упродовж березня грудня 2021 року, без укладення додаткових угод до основного договору, без внесення інформації про дані зміни в електронну систему закупівель, змінювали ціну на електричну енергію, яка є істотною умовою договору, шляхом підписання 7 накладних/рахунків (03.03.2021, 11.05.2021, 06.07.2021, 01.09.2021, 30.09.2021, 01.10.2021, 01.12.2021), якими безпідставно підвищено ціни за одиницю товару з 2,625 грн/кВт*год до 4,18 грн/кВт*год.

Так, внаслідок неналежного виконання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, надмірно сплачено за поставлену електричну енергію на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » близько 250 тис. грн.

З метою підтвердження або спростування даних, які викладені у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: оголошення ІНФОРМАЦІЯ_2 про проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії та додатки до нього; договору № 20400043 про постачання електричної енергії споживачу від 15.02.2021, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з додатками; додаткових угод до договору № 20400043 від 15.02.2021; актів приймання-передачі, рахунків/ накладних до договору № 20400043 від 15.02.2021; комерційних пропозицій, листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо договору № 20400043 від 15.02.2021;статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; накази про визначення уповноважених осіб із закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік; посадових інструкцій (положення) осіб, уповноважених на проведення закупівель, економіста/бухгалтерів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які виконували посадові обов`язки упродовж 2021 року; річного плану закупівель на 2021 рік; протоколу про затвердження річного плану закупівель на 2021 рік, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Оригінал вищевказаного акту з додатками, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають вагоме доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які відображені в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення досліджуватимуться при проведенні товарознавчої та судово-економічної експертиз у зазначеному кримінальному провадженні».

Прокурор у судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні прокурора міститься прохання про розгляд даного клопотання за відсутності ініціатора, та зазначено, вимоги викладені у клопотанні підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Крім того прокурор просить розглядати клопотання без участі володільця документів з причин реальної загрози зміни або знищення документів.

Беручи до уваги, що прокурором у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення товарознавчої та судово-економічної експертиз, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених прокурором доводів, слідча суддя дійшла висновку, що прокурором доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання прокурора щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання прокурора є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Водночас, слідча суддя уважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів прокурорам та слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000013 від 18 вересня 2024 року, а саме: заступнику керівника Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурорам Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику керівника Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурорам Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:

-оголошення ІНФОРМАЦІЯ_2 про проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії та додатків до нього;

-договору № 20400043 про постачання електричної енергії споживачу від 15.02.2021, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з додатками;

-додаткових угод до договору № 20400043 від 15.02.2021;

-актів приймання-передачі, рахунків/ накладних до договору № 20400043 від 15.02.2021;

-комерційних пропозицій, листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо договору № 20400043 від 15.02.2021;

-статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-наказів про визначення уповноважених осіб із закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік;

-посадових інструкцій (положення) осіб, уповноважених на проведення закупівель, економіста/бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які виконували посадові обов`язки упродовж 2021 року;

-річного плану закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 рік;

-протоколу про затвердження річного плану закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік.

Уповноваженим службовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали документів.

Ухвала діє по 30 листопада 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя