Провадження № 1-кс/201/3513/2024
УХВАЛА

Іменем України

19 серпня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 , погоджене прокурором - начальником Мангушського відділу Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001016 від 08.04.2024 відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк Донецької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001016 від 08.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч інтересам держави України, в умовах воєнного стану, реалізуючи злочинний умисел, спрямований на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, перейшов на бік ворога та реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на спричинення шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, діючи в інтересах держави, що здійснює збройну агресію проти України, починаючи з кінця листопада 2022 року (більш точна дата під час досудового розслідування не встановлена), перебуваючи на території міста Донецька Донецької області (більш точне місце в ході досудового розслідування не встановлено), зайняв посаду так званого «начальника» у незаконному органі влади, а саме у так званому «Главном управлении федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике».

ОСОБА_6 , як так званий начальник «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» виконує наступні обов`язки:

1) здійснює на основі єдиноначальності керівництво діяльністю «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

2) розподіляє обов`язки між своїми заступниками, встановлює повноваження інших посадових осіб «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» щодо вирішення ними оперативних, організаційно-штатних, кадрових, фінансових, виробничо-господарських та інших питань, що належать до компетенції «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

3) вносить Міністру юстиції Російської Федерації:

- проєкт положення про «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

- пропозиції про граничну чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», та її територіальних органів;

- щорічний план і основні показники діяльності «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», а також звіт про виконання плану;

- пропозиції щодо формування проєкту федерального бюджету в частині, що стосується фінансування кримінально-виконавчої системи;

- пропозиції про укладення міжнародних договорів Російської Федерації та угод у встановленій сфері діяльності;

- пропозиції щодо структури і штатної чисельності центрального апарату «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» для подальшого подання Президенту Російської Федерації;

- пропозиції про створення, реорганізацію та ліквідацію установ, що виконують покарання, для подання в Уряд Російської Федерації;

- пропозиції про створення, реорганізацію та ліквідацію слідчих ізоляторів кримінально-виконавчої системи, зокрема підпорядкованих безпосередньо «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

- пропозиції про включення до кримінально-виконавчої системи або виключення з неї підприємств і установ, створених для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи, для подальшого подання до Уряду Російської Федерації;

- пропозиції щодо зміни виду режиму і ліміту наповнення установ, що виконують покарання;

- пропозиції про створення ізольованих ділянок із різними видами режиму в установах, що виконують покарання;

- пропозиції про створення приміщень, що функціонують у режимі слідчого ізолятора, в установах, що виконують покарання;

- пропозиції про прийняття на озброєння кримінально-виконавчої системи зразків спеціальної техніки та спеціальних засобів для подальшого подання до Уряду Російської Федерації;

- проєкти нормативних правових актів і пропозиції щодо вдосконалення законодавства Російської Федерації з питань, віднесених до компетенції «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

- проєкт переліку посад вищого начальницького складу співробітників кримінально-виконавчої системи і відповідних цим посадам спеціальних звань для подальшого подання Президенту Російської Федерації;

- пропозиції щодо встановлення відповідно до законодавства Російської Федерації переліку посад, які обіймають особи молодшого, середнього і старшого начальницького складу «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», і відповідних цим посадам спеціальних звань;

- пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади заступників директора «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» та осіб, які обіймають посади вищого начальницького складу в кримінально-виконавчій системі;

- подання про присвоєння спеціальних звань вищого начальницького складу співробітникам кримінально-виконавчої системи та класних чинів особам, які заміщають у кримінально-виконавчій системі посади федеральної державної цивільної служби вищої та головної груп посад;

- пропозиції про подання до нагородження державними нагородами Російської Федерації, Почесною грамотою Президента Російської Федерації та до заохочення у вигляді оголошення подяки Президента Російської Федерації працівників кримінально-виконавчої системи, а також осіб, які надають сприяння кримінально-виконавчій системі у вирішенні покладених на неї завдань;

4) затверджує:

- штатний розпис центрального апарату «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» в межах встановлених Президентом Російської Федерації чисельності та фонду оплати праці працівників центрального апарату «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

- структуру і штатний розпис територіальних органів «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

- кошторис витрат на утримання працівників «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених у федеральному бюджеті;

- положення про структурні підрозділи «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

- положення про експертні, консультативні та дорадчі органи і склади цих органів;

- плани проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт і організовує контроль за впровадженням їх результатів;

- склад центральної атестаційної комісії;

- правила внутрішнього розпорядку;

- типові структури і типові штатні розписи територіальних органів «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», установ, що виконують покарання, слідчих ізоляторів та інших, що входять до кримінально-виконавчої системи установ і організацій;

- положення про територіальні органи «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» відповідно до типового положення про територіальний орган «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», затвердженого Міністром юстиції Російської Федерації;

- номенклатуру спеціальної техніки і матеріальних засобів, щодо яких «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» здійснює функції державного замовника з розміщення замовлень, укладення, оплати, контролю та обліку виконання контрактів за державним оборонним замовленням;

5) ухвалює рішення:

- про створення, реорганізацію та ліквідацію територіальних органів «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» відповідно до законодавства Російської Федерації;

про заснування, реорганізацію та ліквідацію підприємств установ, що виконують покарання;

6) організовує, реорганізовує і ліквідує відповідно до законодавства Російської Федерації органи управління та підрозділи відомчої пожежної охорони, за погодженням з Державною протипожежною службою МНС Росії затверджує положення про них;

7) видає в межах своєї компетенції індивідуальні правові акти, а також організовує перевірку їх виконання;

8) скасовує акти, що суперечать законодавству Російської Федерації, видані керівниками установ і органів кримінально-виконавчої системи, якщо інший порядок не встановлено законодавством Російської Федерації;

9) проводить у встановленому законодавством Російської Федерації порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб кримінально-виконавчої системи;

10) ухвалює відповідно до законодавства Російської Федерації рішення про прийняття на службу (роботу), про припинення служби (роботи) працівників кримінально-виконавчої системи, зокрема працівників кримінально-виконавчої системи, які обіймають посади рядового складу, молодшого, середнього та старшого начальницького складу до полковника внутрішньої служби включно, про звільнення зі служби (роботи) зазначених працівників кримінально-виконавчої системи, а також про звільнення працівників кримінально-виконавчої системи з-поміж вищої посадової особи, що є членом вищого керівництва.

11) призначає на посаду і звільняє з посади керівників територіальних органів «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» (крім тих, хто обіймає посади федеральної державної цивільної служби), інших працівників (працівників) кримінально-виконавчої системи, за винятком працівників, які обіймають посади вищого начальницького складу;

12) визначає перелік (номенклатуру) посад у кримінально-виконавчій системі, призначення на які та звільнення з яких здійснюється керівниками територіальних органів «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», і повноваження цих керівників із присвоєння співробітникам «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» спеціальних звань до підполковника внутрішньої служби включно;

13) присвоює в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, співробітникам кримінально-виконавчої системи перші, чергові спеціальні звання середнього та старшого начальницького складу до полковника внутрішньої служби включно, а також спеціальні звання середнього та старшого начальницького складу достроково або на щабель вище передбаченого за штатну посаду, яку вони обіймають;

14) вирішує відповідно до законодавства Російської Федерації про державну службу і трудовим законодавством Російської Федерації питання, пов`язані з проходженням федеральної державної служби та здійсненням трудової діяльності у «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

15) присвоює класові чини федеральним державним цивільним службовцям, які заміщають у кримінально-виконавчій системі посади федеральної державної цивільної служби провідної, старшої та молодшої груп посад;

16) засновує відомчі нагороди, має нагородний і подарунковий фонди, зокрема фонди вогнепальної та холодної зброї, для нагородження в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, працівників кримінально-виконавчої системи, а також осіб, які сприяють кримінально-виконавчій системі у вирішенні покладених на неї завдань;

17) встановлює працівникам кримінально-виконавчої системи відповідно до законодавства Російської Федерації надбавки, винагороди та інші додаткові виплати в межах коштів, що виділяються з федерального бюджету на утримання «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»;

18) засновує за погодженням з Мін`юстом Росії іменні стипендії, визначає порядок їх присудження курсантам і слухачам освітніх установ «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» та освітніх установ середньої (повної) загальної освіти з додатковими освітніми програмами, які мають на меті спеціальну підготовку неповнолітніх громадян, а також засновує премії у сфері літератури і мистецтва за твори, що пропагують діяльність кримінально-виконавчої системи;

19) вирішує питання заохочення працівників кримінально-виконавчої системи та застосування до них заходів дисциплінарного стягнення;

20) укладає відповідно до законодавства Російської Федерації контракти про продовження терміну служби з окремими працівниками кримінально-виконавчої системи, які досягли граничного віку перебування на службі, за винятком осіб, які заміщають посади вищого начальницького складу;

21) вирішує в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, питання, пов`язані з відрядженням працівників кримінально-виконавчої системи в межах Російської Федерації, а також за кордон;

22) розпоряджається відповідно до законодавства Російської Федерації фінансовими коштами, що виділяються з федерального бюджету на утримання кримінально-виконавчої системи;

23) визначає норми і порядок витрачання фінансових коштів на проведення заходів, пов`язаних зі здійсненням оперативно-розшукової діяльності;

24) здійснює прийом громадян, розглядає скарги і заяви, ухвалює за ними рішення, проводить службові перевірки за фактами порушення законності та надзвичайних подій;

25) здійснює інші повноваження відповідно до законодавства Російської Федерації.

Так, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, з політичних та особистих мотивів, усвідомлюючи протиправність своїх дій, перебуваючи на посаді начальника т.зв. «Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», ОСОБА_6 підписав ряд організаційно-розпорядчих документів у сфері діяльності установ виконання покарань на тимчасово окупованій території Донецької області, а саме:

- 19 квітня 2023 року так званий «Приказ № 22 О временном порядке организации проведения совещаний у начальника ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике»;

- 23 грудня 2023 року так зване «Распоряжение №108-р Об утверждении порядка согласования закупок у сторонних поставщиков, не входящих в уголовно-исполнительную систему, с заместителем начальника ГУ ФСИН России по Донецкой Народной Республике, курирующим вопросы производительной деятельности и трудовой адаптации осужденых»;

- 30 жовтня 2023 року так зване «Распоряжение № 69-р О передаче товарно-материальных ценностей».

Крім того, на виконання свого злочинного умислу, спрямованого на надання допомоги окупаційним військам ЗС РФ та її представникам на території Донецької області допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, з метою завдання шкоди обороноздатності та державній безпеці України, просуваючи ідеї проросійської спрямованості, з метою дискредитації дій української влади, ОСОБА_6 систематично організовує та проводить робочі наради з керівниками окупаційних адміністрацій, незаконно створених країною-агресором на тимчасово окупованій території Донецької області.

Так, 9 серпня 2023 року ОСОБА_6 провів робочу зустріч з так званим «главой администрации г. Донецка Алексеем Кулемзиным». Під час даної зустрічі обговорювались перспективи розвитку виробничого сектору установ виконання покарань, розширення їх мережі та можливості залучення засуджених до примусових робіт.

15 серпня 2023 року ОСОБА_6 провів робочу зустріч з так званим « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

16 серпня 2023 року ОСОБА_6 провів робочу зустріч з так званим « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відвідав установи виконання покарань «СИЗО-2» та «ИК-13».

У період з 31 серпня по 10 вересня 2023 року, ОСОБА_6 забезпечено проведення в установах виконання покарань виборів депутатів до незаконно створених на території України «народного совета днр», та депутатів органів місцевого самоврядування.

31 серпня 2023 року ОСОБА_6 провів робочу зустріч з представниками аграрного бізнесу, під час якої визначили перелік підприємств, на базі яких планується створення т.зв. «исправительных центров».

23 грудня 2023 року ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника так званого «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике», підписав «Распоряжение №108-р Об утверждении порядка согласования закупок у сторонних поставщиков, не входящих в уголовно-исполнительную систему, с заместителем начальника ГУ ФСИН России по Донецкой Народной Республике, курирующим вопросы производительной деятельности и трудовой адаптации осужденых».

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду так званого начальника «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»», виконував покладені на нього представниками окупаційної адміністрації держави-агресора функції, у приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється у державній зраді, тобто у діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України: наданні представнику іноземної організації допомоги в проведенні підривної діяльності проти України вчиненій в умовах воєнного стану, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами огляду мережі Інтернет; матеріалами, отриманими від співробітників оперативного підрозділу за результатами виконання ними доручення слідчого по кримінальному провадженню; висновком портретної експертизи.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням м. Дебальцеве, Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 12.08.2024, 13.08.2024 та 14.08.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001016 від 08.04.2024 отримання письмового повідомлення про повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 07.08.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України повідомлення про підозру вручено ОСОБА_7 , який є захисником за призначенням.

Таким чином 07.08.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме у державній зраді, тобто у діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України: наданні представнику іноземної організації допомоги в проведенні підривної діяльності проти України вчиненій в умовах воєнного стану.

Відповідно до відповіді оперативного підрозділу на даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на території м. Донецьк Донецької області. Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває у м. Донецьк Донецької області, тобто на території, яка відповідно до постанов Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015, № 252-VIII від 17.03.2015 (з додатком), Закону України від 18.01.2018 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» є тимчасово окупованою територією.

Постановою слідчого від 15.08.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук.

На підставі викладеного, просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001016 від 08.04.2024 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити.

Вислухавши думку слідчого, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме, в м. Донецьк яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме, добровільно зайняв посаду у так званому начальника так званого «Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике»,.

Про факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від слідства та суду свідчить те, що він не з`явився на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрюваний належним чином викликався для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_6 проживає та перебуває на території м. Донецьк, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

У період з 2014 року по теперішній час місто Донецьк було захоплено військовослужбовцями зс рф і воно знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 та Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» № 1680-VII від 16.09.2014.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрюваного ОСОБА_6 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрюваний ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_8 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001016 від 08.04.2024 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 19 серпня 2024 року о 19 год. 50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1