У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2024 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області клопотання начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатські області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137 від 05.05.2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137 від 05.05.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, у вчиненні яких повідомлено про підозру ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до шести місяців, тобто до 16.02.2025 року.

Обґрунтованість повідомленої підозри сторона обвинувачення підтверджує зібраними під час досудового розслідування доказами, наданими до суду.

11.10.2024 року першим заступником керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2021 року, до трьох місяців, тобто до 16.11.2024 року.

Строк досудового розслідування закінчується 16.11.2024 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, необхідності здійснення процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, з метою отримання додаткових доказів задля повного, всебічного і неупередженого з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження висновки експертів за результатами проведення судових економічних експертизи; встановити місце проживання та допитати в якості свідка колишнього бригадира ТОВ «Мего ЛТД» ОСОБА_8 ; встановити місце проживання та допитати в якості свідків службових осіб ТОВ «Ізі Груп», які залучались як субпідрядники під час виконання робіт об`єкті «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070306 Виноградів - Теково - Неветленфолу км 0+000 - км 22+700 Закарпатської області» відповідно до ст.279 КПК України скласти та вручити підозрюваним ОСОБА_5 і ОСОБА_6 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції. оформити обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування та відповідно до ст.293 КПК України вручити його; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальним правопорушенням.

Сторона обвинувачення зазначає, що без виконання вищезазначених слідчих дій неможливо завершити досудове розслідування, беручи до уваги, що для виконання усіх зазначених слідчих дій необхідно строк не менше шести місяців.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву, в якій підтримав клопотання слідчого, просив його задовольнити.

Підозрювані та їх захисник в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання в їх відсутності.

Слідчим суддею встановлено, що ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000137 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч. 5 ст.191, ч.5 ст.27 - ч.1 ст.366, ч.1 ст.366 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.05.2021 року.

Підставою внесення зазначених відомостей до ЄРДР стало те, що

- № 1 «до слідчого управління ГУНП в Закарпатській області із Управління СБ України в Закарпатській області надійшли матеріали із яких встановлено, що службові особи ДП «Служба місцевих автомобільних доріг Закарпатської області» у змові із службовими особами ТОВ «Мего ЛТД» на протязі 2020 року внесли до актів виконаних підрядних робіт неправдиві відомості щодо укладки асфальтобетонної суміші на вказаних відрізках дороги із якісного матеріалу, хоча в дійсності влаштована асфальтобетонна суміш на даних ділянках автомобільних доріг не відповідає хімічним та структурним властивостям асфальту, як наслідок протиправно заволоділи бюджетними коштами. В подальшому встановлено, що директор ТОВ «Шляхово-будівельне управління - 58» Кізь 1.С., зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, за попередньою змовою із директором ТОВ «Мего ЛТД» ОСОБА_6 та іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, достовірно знаючи, що ТОВ «Мего ЛТД» в період з липня 2020 року по листопад 2020 року під час виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0070602 Колочава - Усть Чорна - Калини - Бедевля км 47+000-77+600 Закарпатської області» на підставі договору?88 від 23.07.2020 завищено обсяги та вартість фактично виконаних робіт, організував та забезпечив незаконне заволодіння бюджетними коштами в сумі 2 641 259, 25 гривень, чим завдав майнову шкоду державі в особі Державного підприємству «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» на вказану суму, що у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто є особливо великими розмірами»;

- №2 «в ході опрацювання офіційного веб-порталу «Prozorro» встановлено, що 05.10.2020 року між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» та ТОВ «МЕГО ЛТД» укладено договір підряду N?124 на проведення середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0 070306 Виноградів - Теково - Неветленфолу км 0+000 - км 22+700, Закарпатської області (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-10-007911-b) з на загальну суму 107123632,69 грн. На виконання вказаного договору ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» перераховано на рахунок ТОВ «МЕГО ЛТД» грошові кошти у сумі 42657438,55 грн. за виконані роботи. В свою чергу, опрацюванням інформації, розміщеної у засобах масової інформації встановлено, що роботи проведені неякісно, дорога зазнала псування. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Під час подальшого здійснення досудового розслідування встановлено, що директор ТОВ «Шляхово-будівельне управління - 58» Кізь 1.С., зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, за попередньою змовою із директором ТОВ «Мего ЛТД» ОСОБА_6 та іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, достовірно знаючи, що ТОВ «Мего ЛТД» в період з липня-грудня 20 року під час виконання робіт на об`єкті «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070306 Виноградів - Теково - Неветленфолу км 0+000 - км 22+700 Закарпатської області» на підставі договору N?124 від 05.10.2020 завищено обсяги та вартість фактично виконаних робіт, організував та забезпечив незаконне заволодіння бюджетними коштами в сумі 2 444 161,35 гривень, чим завдав майнову шкоду державі в особі Державного підприємству «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» на вказану суму, що у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто є особливо великими розмірами»;

- №3 «під час досудового розслідування кримінального провадження N?0000137 від 05.05.2021 додатково встановлено, що ОСОБА_5 , діючи всупереч вимог п.2 національного стандарту України ДСТУ Б Д.1.1*1:2013 «Правил визначення вартості будівництва» щодо обов`язковості застосування примірних форм первинних облікових документів «Акт 16 приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма N? КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма N? КБ-3) при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, достовірно знаючи та усвідомлюючи, що ТОВ «Мего ЛТД» в період з липня 2020 року по грудень 2020 року було завищено обсяги та вартість виконання будівельних робіт на об?єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0070602 Колочава - Усть Чорна - Калини - Бедевля км 47+000-77+600 Закарпатської області», у період липня-грудня 2020 року, умисно, з корисливих мотивів, надав вказівку директору ТОВ «Мего ЛТД» ОСОБА_6 та іншим невстановленим досудовим розслідуванням особам з числа працівників даного Товариства скласти, підписати та завірити круглою печаткою ТОВ «Мего ЛТД» 3 (три) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми N?КБ-3 та 4 (чотири) акти приймання виконаних будівельних робіт (N?1 за вересень 2020 року, N?2 за вересень 2020 року, N?3 за жовтень 2020 року, N?4 за листопад 2020 року) на загальну суму 13 215 757,65 гривень до яких внесені завищені обсяги та вартість виконаних будівельних робіт на суму 2 641 259, 25 грн.»;

- № 4 «під час досудового розслідування кримінального провадження N?0000137 від 05.05.2021 додатково встановлено, що ОСОБА_5 , діючи всупереч вимог п.2 національного стандарту України ДСТУ Б Д. 1.1*1:2013 «Правил визначення вартості будівництва» щодо обов?язковості застосування примірних форм первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма N? КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма N? КБ-3) при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об?єктах будівництва, достовірно знаючи та усвідомлюючи, що ТОВ «Мего ЛТД» в період з жовтня-грудня 2020 року було завищено обсяги та вартість виконання будівельних робіт на об?єкті «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0 070306 Виноградів - Теково - Неветленфолу км 0+000 - км 22+700 Закарпатської області», у період жовтня-грудня 2020 року, умисно, з корисливих мотивів, надав вказівку директору ТОВ «Мего ЛТД» ОСОБА_6 та іншим невстановленим досудовим розслідуванням особам з числа працівників даного Товариства скласти, підписати та завірити круглою печаткою ТОВ «Мего ЛТД» 3 (три) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми N?КБ-3 та 3 (три) акти ймання виконаних будівельних робіт (N?1 за жовтень 2020 року на суму 6088489,63 гривень, N?2 за листопад 2020 року на суму 8491297,72 гривень, №3 за грудень 2020 року на суму 3602651,20 гривень) на загальну суму 18 182 438,55 гривень, до яких були».

Слідчим суддею перевірено, що:

- 16.08.2024 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч. 5 ст.191, ч.5 ст.27 ч.1 ст.366 КК України;

- 16.08.2024 року ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч. 5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

11.10.2024 року першим заступником керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2021 року, до трьох місяців, тобто до 16.11.2024 року.

Надані стороною кримінального провадження докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч. 5 ст.191, ч.5 ст.27 ч.1 ст.366 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч. 5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Наданими слідчому судді матеріалами об`єктивно підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування у зв`язку з тим, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, однак для закінчення досудового розслідування необхідно, зокрема, отримати результат судової експертизи, які мають суттєве значення по справі, та виконати вимоги передбачені ст. 290 КПК України.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25.07.2000 у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).

Так, прокурором доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконанні в трьохмісячний строк, передбачений ст. 219 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності кримінального правопорушення, за яким повідомлено підозру, положення ст. 28 КПК України, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137 від 05.05.2021 року, до шести місяців, тобто до 16.02.2025 року.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатські області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137 від 05.05.2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000137 від 05.05.2021 року до 6 (шести) місяців, тобто до 16.02.2025 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9