Справа № 361/3896/24
Провадження № 1-кс/361/1929/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.09.2024 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні №0000063 від 31.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

26.09.2024 від слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, згідно переліку, з метою встановлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та встановлення осіб, причетних до його вчинення.

Подане клопотання обґрунтовано наступним.

Слідчим відділом Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 31.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 30.05.2023 до Броварської окружної прокуратури Київської області надійшов рапорт оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Київській області ДСР НП України. Відповідно до якого встановлено, що на території Броварського району Київської області здійснюється незаконний видобуток корисних копалин в адміністративних межах села Залісся, Броварського району, Київської області на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: :08:007:0631, :08:007:0617, :08:007:0618. Дані земельні ділянки перебувають у приватній власності гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка являється керівником та засновником підприємства ТОВ «КП Рідний дім-21» , основний вид господарської діяльності збирання безпечних відходів. З метою видобутку та транспортування корисних копалин використовується спеціальна та вантажна техніка.

У відповідності до ст. 23 Кодексу України «Про Надра» землевласники і землекористувачі в межах земельних ділянок, які перебувають у їх власності або користуванні, мають право без спеціального дозволу та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб, не пов`язаних із відчуженням видобутих корисних копалин, корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до 2 метрів.

Фактично, за допомогою спеціальної техніки, проводиться видобуток корисних копалин на вищевказаних земельних ділянках глибиною більше двох метрів та в подальшому видобуті корисні копалини реалізуються фізичним та юридичним особам.

Згідно зі статтею 19 Кодексу України «Про надра», надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу. При укладенні угод про розподіл продукції надра надаються в користування на підставі угоди про розподіл продукції з оформленням спеціального дозволу на користування надрами та акта про надання гірничого відводу.

При цьому, кваліфікаційні, організаційні і технічні вимоги для користування надрами встановлені у «Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 30.05.2011 року.

Відповідно до статті 28 Кодексу України «Про надра», користування надрами є платним, Плата справляється за користування надрами в межах території У країни, її континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони.

Плата за користування надрами справляється у вигляді: 1) рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин; 2) рентної плати за користування надрами в цілях, не пов?язаних з видобуванням корисних копалин...».

У відповідності до відкритих джерел суб?єкти господарської діяльності в тому числі ТОВ «КП РІДНИЙ ДІМ-21» не отримували спеціальний дозвіл на користування надрами з метою геологічного вивчення та промислової розробки родовища.

Таким чином в діях вказаних осіб вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 240 КК У країни.

02.06.2023 прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області винесено постанову про проведення негласної слідчої (розшукової) дії спостереження за місцем, а саме за земельними ділянками з кадастровими номерами: :08:007:0631, :08:007:0617, :08:007:0618, виконання якої доручено співробітникам оперативного підрозділу УСР в Київській області ДСР НП України. За результатами виконання вказаної постанови складено протокол про хід і результати візуального спостереження за місцем від 03.07.2023, згідно якого встановлено, що в період часу з 02.06.2023 по 02.07.2023 проведено візуальне спостереження за вищевказаними земельними ділянками. В ході візуального спостереження було встановлено, що на території спостереження розміщена спеціальна техніка, за допомогою якої проводиться видобуток корисних копалин (піску).

Крім цього на вищевказаних земельних ділянках наявні характерні ознаки діяльності вищевказаної спеціальної техніки, що характеризується вибірками корисної копалини (піску) глибиною більше двох метрів.

В подальшому, 05.04.2024 в порядку ст. 40 КПК України було надано доручення оперативним працівникам Броварського РУП ГУНП в Київській області, з метою встановлення причетних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Згідно рапорту о/у ВКП Броварського РУП ГУНП в Київській області встановлено, в ході виконання доручення та з метою встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а також збору відомостей та фактів які можуть нести доказове значення в рамках кримінального провадження було проведено оперативно-розшукові заходи.

В подальшому під час проведення оперативно-розшукових заходів підрозділом ВКП Броварського РУП було отримано інформацію яка заслуговує на оперативний інтерес, а саме: за допомогою спец-техніки проводилось видобування корисних копалин на земельних ділянках з кадастровими номерами: :08:007:0631, :08:007:0617, :08:007:0618, глибиною більше двох метрів та в подальшому видобуті корисні копалини реалізувались фізичним та юридичним, особам.

Також встановлено, що у відповідності до відкритих джерел інформації суб`єкти господарської діяльності не отримували спеціальні дозволи на користування надрами з метою геологічного вивчення та промислової розробки родовища на земельних ділянках з кадастровими номерами: :08:007:0631, :08:007:0617, :08:007:0618.

У зв`язку із незаконною діяльністю невстановлених осіб, що діяли за попередньою змовою групою осіб, направленою на незаконне видобування корисних копалин на земельних ділянках з кадастровими номерами: :08:007:0631, :08:007:0617, :08:007:0618 було знищено верхній родючий шар ґрунту на вказаних земельних ділянках; відбулось незаконне заволодіння корисними копалинами; екології спричинена значна шкода.

З метою розкриття злочину та притягнення до кримінальної відповідальності осіб які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, було проведено відповідні заходи оперативного характеру, а саме:

-аналіз наявних інформаційно-аналітичних баз НПУ та МВС;

-за допомогою наявних доступних баз ІТС ІПНП НПУ здійснено аналіз раніше вчинених фактів та схожих за характером кримінальних правопорушень;

-здійснено роботу з негласним апаратом, а саме проведено зустрічі з оперативними контактами;

-проведено моніторинг мережі «Інтернет», та відкритих джерел інформації;

-здійснено перевірку житлових реєстрів;

До вчинення вказаного кримінального провадження можливо причетні: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так, за наявною оперативною інформацією встановлено, що на підставі рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області 61-ої сесії сільської ради 8-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Залісся в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області» від 04.11.2020 було вирішено:

-Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,7259 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності у власність гр. ОСОБА_8 , яка розташована в селі Залісся в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, розроблений ТОВ «Український Земельний Кадастр»;

-Передати у власність гр. ОСОБА_8 земельну ділянку площею 1,7259 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в селі Залісся в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області;

-Встановити, що вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :08:007:0617;

-Гр. ОСОБА_8 приступити до використання земельної ділянки за цільовим призначенням після реєстрації речового права на земельну ділянку та отримання правовстановлюючого документу.

В подальшому, ОСОБА_8 на підставі договору купівлі-продажу від 05.12.2021 продає земельну ділянку з кадастровим номером :08:007:0617, площею 1,7259 га ОСОБА_6 за аномально низькою ціною 100 000,00 гривень (від імені ОСОБА_6 діє ОСОБА_7 , на підставі довіреності).

Також встановлено, що на підставі рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області 61-ої сесії сільської ради 8-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Залісся в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області» від 04.11.2020 було вирішено:

-Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,7260 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності у власність гр. ОСОБА_9 , яка розташована в селі Залісся в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, розроблений ТОВ «Український Земельний Кадастр»;

-Передати у власність гр. ОСОБА_9 земельну ділянку площею 1,7260 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в селі Залісся в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області;

-Встановити, що вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :08:007:0618;

-Гр. ОСОБА_9 приступити до використання земельної ділянки за цільовим призначенням після реєстрації речового права на земельну ділянку та отримання правовстановлюючого документу.

В подальшому, ОСОБА_9 на підставі договору купівлі-продажу від 12.02.2021 продає земельну ділянку з кадастровим номером :08:007:0618, площею 1,7260 га ОСОБА_6 за аномально низькою ціною 100 000,00 гривень (від імені ОСОБА_6 діє ОСОБА_7 , на підставі довіреності).

Крім того, на підставі заяви на розподіл земельної ділянки ОСОБА_6 отримано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :08:007:0631.

На даний час, земельні ділянки з кадастровими номерами: :08:007:0631, :08:007:0617, :08:007:0618 перебувають у власності ОСОБА_6 . Вказані земельні ділянки межують одна з одною та знаходяться на території садового товариства «Родзинка». Окрім цього, ОСОБА_6 є співзасновником та директором ТОВ «КП Рідний дім-21» (), діяльність товариства спрямована на різні види робіт, в тому числі будівництво житлових та нежитлових приміщень, через яке, ймовірно, відбувається збут незаконно добутих корисних копалин, зокрема піску.

ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 є донькою ОСОБА_6 та дружиною ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який раніше притягався до кримінальної відповідальності за вчинення діяльності, спрямованої на заволодіння земельними ресурсами державної форми власності, маючи доступ до персональних даних та копій паспортів окремих громадян України. На даний час ОСОБА_7 є керівником ГО садового товариства «Родзинка», на території якого розташовані вищевказані земельні ділянки.

Крім цього, незаконна діяльність направлена на незаконний видобуток корисних копалин на вищевказаних земельних ділянках підтверджується показами свідків, а саме: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ..

За інформацією ДНВП «Геоінформ України» відповідно до відомостей, що введені до електронної бази даних наданих спеціальних дозволів на користування надрами інформація щодо спеціальних дозволів на користування надрами, з метою добування корисних копалин, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :08:007:0631, :08:007:0617, :08:007:0618 відсутня.

Крім того, під час досудового розслідування, в установленому законом порядку було проведено огляд вищевказаних земельних ділянок з метою вилучення зразків ґрунту. В подальшому, 26.06.2024 призначено експертизу матеріалів, речовин та виробів, проведення якої доручено експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України та направлені вилучені зразки ґрунту для експертного дослідження. 23.08.2024 отримано висновок експерта, згідно якого: зразки речовин, що надані на дослідження є глиною; зразки речовин, що надані на дослідження, мають спільну родову належність між собою.

03.09.2024 до Державної служби геології та надр України направлено постанову про залучення спеціаліста до проведення слідчих дій з числа працівників Державної служби геології та надр України з метою надання довідки із зазначенням збитку, завданого кримінальним правопорушенням. З метою отримання вказаної довідки виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок, на території яких здійснювалось вчинення даного кримінального правопорушення та земельних ділянок, які межують з даними земельними ділянками, для встановлення рельєфу місцевості, об`єму видобутого піску тощо.

Тому для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно здійснити огляд з метою встановлення факту незаконного порушення правил охорони або використання надр, незаконного видобування корисних копалин, вилучення необхідних зразків (ґрунту/піску), визначення цільового призначення, за участю спеціалістів (експертів), на території земельних ділянок, з наступними кадастровими номерами:

1.:08:007:0631, площею 1,4289 га

2.:08:007:0617, площею 1,7259 га;

3.:08:007:0618, площею 1,7260 га.

Вказані вище земельні ділянки, на праві приватної власності належать ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та межують одна з одною.

А також необхідно здійснити огляд земельних ділянок, які межують з вищевказаними, а саме:

1.:08:007:0346;

2.:08:007:0011;

3.:08:007:0337;

4.:08:007:0350;

5.:08:007:0011;

6.:08:007:0328;

7.:08:007:0321;

8.:08:007:0322;

9.:08:007:0629;

10.:08:007:0632;

11.:08:008:0008;

12.:08:006:0016;

13.:08:007:0559;

14.:08:007:0535;

15.:08:007:0533;

16.:08:007:0531;

17.:08:007:0551;

18.:08:007:0529;

19.:08:007:0527;

20.:08:007:0525;

21.:08:007:0523;

22.:08:007:0521;

23.:08:007:0519;

24.:08:007:0517;

25.:08:007:0515;

26.:08:007:0513;

27.:08:007:0511;

28.:08:007:0509;

29.:08:007:0507;

30.:08:007:0505;

31.:08:007:0503.

В судове засідання ініціатор поданого клопотання з`явився, клопотання підтримав і просив слідчого суддю клопотання задовольнити. Зазначив, що для визначення збитків завданих державі, спеціалісту для проведення експертизи необхідно дослідити прилеглі земельні ділянки.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В статті 8 Європейської Конвенції з прав людини проголошено, що кожен має право на повагу до його приватного життя і сімейного життя, до житла і до таємниці кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідністю у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 5 статті 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Частиною 7 ст. 237 КПК України передбачено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України , Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Метою проведення огляду земельних ділянок наведених вище, є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також забезпечення безперешкодного доступу спеціаліста для проведення огляду з метою встановлення порушень або їх відсутності, для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Тому, з огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за ч. 3 ст. 240 КК України, вивчивши документи долучені до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись, ст.ст. 233-236, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні №0000063 від 31.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, лейтенанту поліції ОСОБА_17 , слідчому слідчого відділу Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_18 за участю спеціалістів (експертів) дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

1.:08:007:0631, яка належить ОСОБА_6 ;

2.:08:007:0617, яка належить ОСОБА_6 ;

3.:08:007:0618, яка належить ОСОБА_6 ;

4.:08:007:0346, яка належить ОСОБА_19 ;

5.:08:007:0011, яка належить Державі Головне управління Держземагенства у Київській області ();

6.:08:007:0337, яка належить ОСОБА_20 ;

7.:08:007:0350, яка належить ОСОБА_21 ;

8.:08:007:0328, яка належить ОСОБА_22 ;

9.:08:007:0321, яка належить ОСОБА_23 ;

10.:08:007:0322, яка належить ОСОБА_24 ;

11.:08:007:0629, яка належить ОСОБА_25 ;

12.:08:007:0632, яка належить ОСОБА_26 ;

13.:08:008:0008, яка належить ОСОБА_27 ;

14.:08:006:0016, яка належить ОСОБА_28 ;

15.:08:007:0559, яка є державною власністю;

16.:08:007:0535, яка належить ОСОБА_29 ;

17.:08:007:0533, яка є державною власністю;

18.:08:007:0531, яка належить ОСОБА_30 ;

19.:08:007:0551, яка належить ОСОБА_31 ;

20.:08:007:0529, яка належить ОСОБА_32 ;

21.:08:007:0527, яка належить ОСОБА_33 ;

22.:08:007:0525, яка належить ОСОБА_34 ;

23.:08:007:0523, яка належить ОСОБА_35 ;

24.:08:007:0521, яка належить ОСОБА_36 ;

25.:08:007:0519, яка належить ОСОБА_37 ;

26.:08:007:0517, яка належить ОСОБА_38 ;

27.:08:007:0515, яка належить ОСОБА_39 ;

28.:08:007:0513, яка належить ОСОБА_40 ;

29.:08:007:0511, яка належить ОСОБА_41 ;

30.:08:007:0509, яка належить ОСОБА_42 ;

31.:08:007:0507, яка належить ОСОБА_43 ;

32.:08:007:0505, яка належить ОСОБА_44 ;

33.:08:007:0503, яка належить ОСОБА_45 , які межують одна з одною, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, вилучення необхідних зразків, за участю спеціалістів (експертів).

Строк дії ухвали один місяць з моменту постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_46