Справа №: 398/5777/24
провадження №: 1-кс/398/1851/24
УХВАЛА

Іменем України

"07" листопада 2024 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_3 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 29.09.2024 року заявник звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про злочин вчинений щодо нього, а саме викрадення грошових коштів громадянкою ОСОБА_5 31.10.2024 року він отримав повідомлення про те, що його заява не була внесена до ЄРДР. Враховуючи, що своїми діями колишня співмешканка заявника ОСОБА_6 скоїла крадіжку його майна. А саме кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 185 КК України, внаслідок чого завдала йому матеріальну шкоду, а так як заява від 29.09.2024 року не була внесена до ЄРДР, тому має місце бездіяльність зі сторони органу досудового розслідування.

В судове засідання заявник та представник заявник не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Представник заявника надала суду заяву про проведення судового засідання за її відсутністю та відсутністю заявника, вимоги за скаргою підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі.

Слідчий до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав суду матеріали перевірки за зверненням громадянина ОСОБА_3 .

Прокурор до судового засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Надала суду заяву про розгляд скарги за відсутності прокурора, просить відмовити в задоволенні скарги, оскільки перевірку за заявою проведено та прийнято законне рішення.

На підставі ст.306 КПК України, суд визнав можливим розгляд скарги за відсутності вищезазначених осіб, так як дана категорія справ має стислі терміни її розгляду.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

20 вересня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського РВПГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме з приводу того, що на початку липня 2024 року співмешканка ОСОБА_6 , під час спільного проживання викрала грошові кошти в сумі 10000 доларів США.

Як вбачається з довідки про результати проведення перевірки інформації, викладеної у зверненні ОСОБА_3 від 20.09.2024 року, в даному випадку присутні ознаки цивільно-правових відносин, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має. А тому заявнику рекомендовано звернутися до суду, для вирішення даного питання.

На момент розгляду скарги відомості про злочин на підставі вищезазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Згідно з ч. 1ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту ст. ст. 39, 214 КПК України вбачається, що керівник органу досудового розслідування наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин та визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування.

Згідно з ч.1ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016р., десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності (бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення), з урахуванням положення ч. 1ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. «Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня».

Надані суду матеріали свідчать про те, що 20 вересня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського РВПГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Проте відомості про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудвоих розслідувань відсутні.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Також слідчий суддя враховує правову позицію, висловлену Великою Палатою Верховного Суду в справі №456/544/18, в якій зазначено, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.214,303,304,306,307, 371, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С ТА Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування, а саме Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 20 вересня 2024 року.

Копію ухвали направити заявнику та Олександрійській окружній прокуратурі Кіровоградської області для відома, начальнику Олександрійського РВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при оголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1