Дата документу 15.08.2024Справа № 554/5425/24
Провадження № 1-кс/554/8146/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

15 серпня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000360 від 18.05.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000360 від 18.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2021 року, зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою з фізичними особами, вчинили ряд заздалегідь спланованих та скоординованих дій, спрямованих на одержання фізичними особами 53 земельних ділянок, що розташовані в межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з порушенням земельного законодавства, внаслідок чого територіальній громаді Полтавської області спричинено тяжких наслідків.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що у 2021 році службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за попередньою змовою з службовими ІНФОРМАЦІЯ_1 підшукали підставних осіб за яких здійснено подачу до міської ради заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та у подальшому заяв щодо затвердження проектів землеустрою та відведення земельних ділянок у приватну власність заздалегідь підшуканих громадян, внаслідок чого з комунальної власності громади протиправно вибуло 53 земельних ділянки, що розташовуються в межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того, допитаний свідок ОСОБА_4 (начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ) показав, що заяви, які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 на реєстрацію права власності 22 земельних ділянок що розташовані в межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконані одним почерком та стилем, що вказує на їх підробку та виконання однією особою. Також, ОСОБА_4 вказав, що вказані ділянки мають обмеження відповідно до відомостей з ДЗК 10.3 регіональні ландшафтні парки, у зв`язку з чим, вказані ділянки відповідно до законодавства не могли відводитись у приватну власність громадян для «ведення сільськогосподарського господарства».

Проведеним досудовим розслідування було встановлено, що 07.05.2003 р. було зареєстровано як юридичну особу Регіональний ландшафтний парк « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: Полтавська область, Полтавський район, село Лучки, і засновником якого являється ІНФОРМАЦІЯ_4 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій № 1635-р від 16 грудня 2020р. здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Вказаним Додатком 1 до визначено, що Кобеляцьку райдержадміністрацію приєднано до Полтавської райдержадміністрації.

Відповідно до Положення про проект організації території регіонального ландшафтного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів (затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 06.07.2005 № 245, і зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 29 липня 2005р. за № 832/11112) визначено завдання, зміст, порядок розроблення і затвердження Проекту організації території регіонального ландшафтного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів (далі - Проект організації території).

Водночас з цим, даним положенням визначено, що Проект організації території розробляється на всю територію парку. Технічне завдання на розроблення Проекту організації території готується відповідно до положення про парк, цього Положення, природних особливостей парку, пріоритетів розвитку соціально-економічної сфери і затверджується підприємством, установою, організацією, у віданні якого (якої) перебуває парк. На підставі матеріалів, розроблених організацією-розробником, готується попередній варіант Проекту організації території з відповідними картографічними та іншими матеріалами, який надсилається для розгляду та надання пропозицій у встановлений строк заінтересованим сторонам. Після чого, доопрацьований Проект організації території розглядається на виробничій нараді, погоджується підприємством, установою, організацією, у віданні якого (якої) перебуває парк, і подається на затвердження в електронному вигляді та у двох примірниках у паперовому вигляді державному органу, який прийняв рішення про організацію парку.

Зміст Проекту організації території регіонального ландшафтного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об`єктів наведено в додатку 1 до цього Положення, де визначено необхідний перелік документів, котрий має містити даний Проект, а саме:

?Указу Президента України про створення парку;

?положення про парк;

?документи, що посвідчують право на земельну ділянку парку;

?карти, виконані на топографічній основі у зручному для користування масштабі (1:10000 - 1:100000):

-меж парку, природоохоронних відділень, земельних ділянок, що надаються парку в постійне користування і ввійшли до його складу без вилучення у землекористувачів та землевласників;

-природних ландшафтів, рослинного покриву, місць поширення рідкісних та зникаючих видів флори, фауни, у тому числі занесених до Червоної книги України, рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України, типів природних середовищ у парку;

-функціонального зонування території парку з позначеними на ній межами інших територій та об`єктів природно-заповідного фонду, що розташовані на його території;

-розміщення історико-культурних, рекреаційних та екологічних освітньо-виховних об`єктів, екологічних стежок та туристичних маршрутів;

-протипожежного впорядкування території парку та інженерно-технічних заходів із захисту природних комплексів та об`єктів (М 1:25000 - 1:100000);

-проектного плану.

На всіх картах позначаються межі функціональних зон парку;

-план охорони території парку;

-картографічні матеріали у форматі геоінформаційних систем, виконані на ортофотоплані публічної кадастрової карти (плану) та в електронній схемі;

-каталог координат меж парку в державній геодезичній системі координат УСК-2000;

-обґрунтування природокористування в межах парку та обґрунтування допустимого рекреаційного, еколого-освітнього, наукового навантаження на його природні комплекси;

-списки видів, рослинних угруповань тощо;

-інші документи.

Ураховуючи вищевикладене, виникла необхідність в отриманні відомостей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо документів пов`язаних зі створенням та діяльністю регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які є предметом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення та підтвердження або спростування факту можливих незаконних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів про РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме до:

?проект розташування земельних часток (паїв) в межах АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на території Вільховатської сільської ради, Кобеляцького району, Полтавської області;

?проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код документації 2013МФ13ПЛКБ000091);

?проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код документації 2013МФ13ПЛКБ000108);

?технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код документації 2012МФ13ПЛКБ001695);

?технічну документацію по інвентаризації земель РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?копії рішення сесій сільських рад щодо виділення земельних ділянок під територію природно заповідного фонду РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з земель запасу;

?статут РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?проекту організації території регіонального ландшафтного паркуи« ІНФОРМАЦІЯ_2 », охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об`єктів;

?Указу Президента України про створення РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?положення про РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?документи, що посвідчують право на земельну ділянку РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?карти, виконані на топографічній основі, РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?відомості про межі РЛП «Нижньоворсклянський», природоохоронних відділень, земельних ділянок, що надаються парку в постійне користування і ввійшли до його складу без вилучення у землекористувачів та землевласників;

?відомості про природні ландшафти, рослинного покриву, місця поширення рідкісних та зникаючих видів флори, фауни, у тому числі занесених до Червоної книги України, рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України, типів природних середовищ у парку;

?документи щодо функціонального зонування території РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з позначеними на них меж інших територій та об`єктів природно-заповідного фонду, що розташовані на його території;

?інформацію про розміщення історико-культурних, рекреаційних та екологічних освітньо-виховних об`єктів, екологічних стежок та туристичних маршрутів РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?проектний план РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?план охорони території РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?картографічні матеріали у форматі геоінформаційних систем, виконані на ортофотоплані публічної кадастрової карти (плану) та в електронній схем РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?каталог координат меж РЛП «Нижньоворсклянський» в державній геодезичній системі координат УСК-2000;

?обґрунтування природокористування в межах РЛП «Нижньоворсклянський» та обґрунтування допустимого рекреаційного, еколого-освітнього, наукового навантаження на його природні комплекси;

?інші документи РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Указані вище документи, які містяться у судової справі після вилучення їх копій матимуть статус речового доказу у кримінальному провадженні та по ним будуть проведені відповідні судові експертизи.

Беручи до уваги, що у матеріалах досудового розслідування є достатні дані та підстави вважати, що дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, і отримати їх можливо лише шляхом тимчасового доступу до речей та документів (будь-яким іншим шляхом отримати неможливо), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Володілець майна в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000360 від 18.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2021 року, зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою з фізичними особами, вчинили ряд заздалегідь спланованих та скоординованих дій, спрямованих на одержання фізичними особами 53 земельних ділянок, що розташовані в межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з порушенням земельного законодавства, внаслідок чого територіальній громаді Полтавської області спричинено тяжких наслідків.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі.

Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Водночас, слідчим відповідно до норм ч.7 ст.163 КПК України не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вищевказаних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення оригіналів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, та відповідні мотиви і обґрунтування у клопотанні відсутні.

З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000360 від 18.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю зробити їх копії (зняти копію інформації), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення (виїмки) копій матеріалів, а саме:

проект розташування земельних часток (паїв) в межах АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на території Вільховатської сільської ради, Кобеляцького району, Полтавської області;

проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код документації 2013МФ13ПЛКБ000091);

проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код документації 2013МФ13ПЛКБ000108);

технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код документації 2012МФ13ПЛКБ001695);

технічну документацію по інвентаризації земель РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

копії рішення сесій сільських рад щодо виділення земельних ділянок під територію природно заповідного фонду РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з земель запасу;

статут РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

проекту організації території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об`єктів;

Указ Президента України про створення РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

положення про РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

документи, що посвідчують право на земельну ділянку РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

карти, виконані на топографічній основі, РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

відомості про межі РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », природоохоронних відділень, земельних ділянок, що надаються парку в постійне користування і ввійшли до його складу без вилучення у землекористувачів та землевласників;

відомості про природні ландшафти, рослинного покриву, місця поширення рідкісних та зникаючих видів флори, фауни, у тому числі занесених до Червоної книги України, рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України, типів природних середовищ у парку;

документи щодо функціонального зонування території РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з позначеними на них меж інших територій та об`єктів природно-заповідного фонду, що розташовані на його території;

інформацію про розміщення історико-культурних, рекреаційних та екологічних освітньо-виховних об`єктів, екологічних стежок та туристичних маршрутів РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

проектний план РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

план охорони території РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

картографічні матеріали у форматі геоінформаційних систем, виконані на ортофотоплані публічної кадастрової карти (плану) та в електронній схем РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

каталог координат меж РЛП «Нижньоворсклянський» в державній геодезичній системі координат УСК-2000;

обґрунтування природокористування в межах РЛП «Нижньоворсклянський» та обґрунтування допустимого рекреаційного, еколого-освітнього, наукового навантаження на його природні комплекси;

інші документи РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В іншій частині клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1