Провадження № 1-кс/686/7009/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Миролюбне Старокостянтинівського району Хмельницької області, жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину, завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», раніше не судимого,

у кримінальному провадженні № 0000234,

встановив:

21.08.2024 року прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, від займаної ним посади завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

В обґрунтування клопотання прокурор, окрім іншого, також зазначає, що «слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000234 від 25.04.2024, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.3 ст.369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.04.2024 ОСОБА_6 , у зв`язку з постійними болями в районі хребта після отриманої травми, з метою отримання інформації про процедуру направлення на МСЕК для отримання групи інвалідності, звернувся до завідувача травматологічним відділенням КНП «Старокостянтинівської багатопрофільної лікарні» ОСОБА_5 . Цього ж дня, в ході зустрічі з ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , перебуваючи на другому поверсі КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», за адресою: м.Старокостянтинів, вул.Захисників України, 47, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, повідомив ОСОБА_6 , що він, використовуючи свої зв`язки та маючи можливість впливу на голову Хмельницької обласної МСЕК, посприяє у оформленні медичних документів щодо стану здоров`я ОСОБА_6 , отриманні направлення на МСЕК та подальшого надання ОСОБА_6 . ІІІ групи інвалідності, за умови передачі йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, в сумі 12000 доларів США, за вплив на голову Хмельницької обласної МСЕК, а у іншому випадку, отримання направлення до Хмельницької обласної МСЕК та оформлення групи інвалідності ОСОБА_6 прийнято не буде, на що ОСОБА_6 вимушено погодився. Надалі, 14.05.2024 ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні «Гіпсувальні» КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», що за адресою: м.Старокостянтинів, вул. Захисників України, 47, близько 14 год., після повідомлення ОСОБА_5 про те, що з 06.06.2024, терміном 10 днів, ОСОБА_6 буде перебувати на стаціонарному лікуванні у КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР терміном 10 днів, без фактичного перебування у лікарні та проходження лікування, передав, на вимогу ОСОБА_5 , частину неправомірної вигоди, в сумі 2 000 доларів США, за вплив на голову Хмельницької обласної МСЕК щодо надання ОСОБА_6 ІІІ групи інвалідності, та вказав, що решту, 2 000 доларів США, передасть ОСОБА_5 06.06.2024, оскільки вказана сума коштів для нього є значна. В ході вказаної розмови ОСОБА_5 повідомив, що кошти необхідно буде надати йому до виготовлення документів, в іншому разі, документи виготовляти ніхто не буде, на що ОСОБА_6 вимушено погодився. 06.06.2024 ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні «Гіпсувальні» КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», що за адресою: м.Старокостянтинів, вул.Захисників України, 47, близько 12 год., під час зустрічі із ОСОБА_6 , повідомив останньому, що на даний час частину неправомірної вигоди, в сумі 2 000 доларів США, йому надавати не потрібно, а 16-17.06.2024 необхідно буде передати другу частину неправомірної вигоди, в сумі 10 000 доларів США. В подальшому, 12.06.2024, близько 12 год. 30 хв., ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні «Гіпсувальні» КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», що за адресою: м.Старокостянтинів, вул.Захисників України, 47, повідомив ОСОБА_6 , що йому необхідно буде поїхати в КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР, з метою оформлення документів для перебування останнього на стаціонарному лікуванні. Так, 17.06.2024 ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 про необхідність з`явитись до лікаря невропатолога КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР ОСОБА_7 , з метою огляду останнього та підготовки необхідних документів для подальшого оформлення ОСОБА_6 на стаціонарне лікування. У зв`язку з чим, цього ж дня, близько 10 год 17 хв., ОСОБА_5 , разом із ОСОБА_6 , на автомобілі ОСОБА_5 «Skoda Superb», д.н.з. НОМЕР_1 , направились до м.Хмельницький, до КНП «Хмельницька обласна лікарня». Під час поїздки, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 про необхідність зателефонувати до лікаря невропатолога ОСОБА_7 та повідомити, що він від ОСОБА_8 , тобто, ОСОБА_9 , що ОСОБА_6 і зробив. В подальшому, ОСОБА_6 , близько 11 год. 15 хв., прибув до кабінету ОСОБА_7 , що розташований у корпусі №3 КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР, де ОСОБА_7 повідомила останньому про необхідність пройти ЕКГ та огляд лікарів кардіолога, окуліста та ортопеда, з метою оформлення ОСОБА_6 на стаціонарне лікування до КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР. Після цього, близько 12:26 хв., ОСОБА_5 перебуваючи у коридорі КНП «Хмельницька обласна лікарня» ХОР, повідомив ОСОБА_6 про необхідність надання ОСОБА_7 коштів, в сумі 400 доларів США, за виготовлення нею документів, які стануть підставою надання йому ІІ групи інвалідності. Окрім того, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 , що після виготовлення документів, ОСОБА_7 ОСОБА_6 має передати йому решту неправомірної вигоди, в сумі 10 000 доларів США. Так, 26.06.2024 ОСОБА_5 зателефонував ОСОБА_6 та повідомив про необхідність передачі йому другої частини неправомірної вигоди 28.06.2024. 28.06.2024 ОСОБА_6 , виконуючи попередню домовленість з ОСОБА_5 , близько 13 год. 40 хв., прибув до кабінету № 7 поліклініки КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» та, за вказівкою ОСОБА_5 , пройшовши до приміщення «Перев`язочної», на вимогу останнього, передав йому неправомірну вигоду, в сумі 10 000 доларів США, за вплив на голову Хмельницької обласної МСЕК, який, відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч.1 ст.3 ЗУ «Запобігання корупції», уповноважений на виконання функцій держави, щодо надання ОСОБА_6 ІІ групи інвалідності. Після отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 був затриманий працівниками правоохоронних органів у кабінеті №7 лікаря травматолога КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

29.06.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

02.07.2024, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 відсторонено від посади завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

Відповідно до наказу №4/к від 02.01.2023 року «Про переведення ОСОБА_5 », підозрюваний ОСОБА_5 з 02.01.2023 року переведений на посаду завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

Залишаючись на вказаній посаді під час провадження досудового розслідування, підозрюваний ОСОБА_5 може мати можливість особисто чи через інших осіб впливати на свідків у вказаному кримінальному, оскільки свідками у кримінальному провадженні являються лікарі та медичний персонал КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», з метою зміни ними показів, наданих на досудовому слідстві, та продовжувати вчиняти кримінальні правопорушення, вчинення яких безпосередньо пов`язане з займаною посадою та саме перебування на вказаній посаді дали можливість ОСОБА_5 вчинити інкриміноване йому кримінальне правопорушення.

Крім цього, відповідно до п.1 ч.5 ст.65-1 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , який займає посаду завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», є необхідним заходом для припинення кримінального правопорушення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на вказаній вище посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, прокурор у клопотанні просить продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 від займаної ним посади.»

Заслухавши прокурора, який клопотання підтримав та наполягав на задоволенні клопотання, підозрюваного та його захисника, які заперечили щодо задоволення поданого прокурором клопотання, дослідивши надані матеріали та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Статтею 158 КПК України передбачено, що прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Зі змісту п.п.1, 2 ч.2 ст.158 КПК України вбачається, що сторона обвинувачення, в особі прокурора, має довести продовження на момент розгляду клопотання існування обставин, які стали підставою для відсторонення від посади; відсутність у сторони обвинувачення можливості іншими способами забезпечити протягом дії попередньої ухвали досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади.

Встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000234 від 25.04.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

28.06.2024 р. ОСОБА_5 був затриманий, в порядку ст.208 КПК України, фактичний час затримання - 13 год. 50 хв. 28.06.2024 р.

29.06.2024 р. ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна, тобто, згідно зі ст.12 КК України, даний злочин класифікується як тяжкий.

Дана підозра є обґрунтованою, адже на її підтвердження представлено: повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 23.04.2024 р.; протоколи допиту свідка ОСОБА_6 від 26.04.2024 р., від 20.06.2024 р.; 2 протоколи огляду та вручення грошових коштів, які будуть використанні під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії контролю за злочином у формі спеціального слідчого експерименту від 14.05.2024 р. та від 28.06.2024 р.; протокол про результати контролю за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту від 14.05.2024 р.; протокол затримання ОСОБА_5 від 28.06.2024 р.; протокол обшуку від 28.06.2024 р. та інші матеріали кримінального провадження.

Таким чином, станом на момент розгляду клопотання, беззаперечних доказів того, що ОСОБА_5 не причетний до вчинення кримінального правопорушення, не встановлено.

Тобто, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.07.2024 р. відносно підозрюваного ОСОБА_5 було застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, строком до 24.08.2024 р., з визначенням застави, в розмірі 50 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 151400 грн., у разі внесення якої, з покладенням на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків: не відлучатись без дозволу слідчого, прокурора, суду з населеного пункту за місцем проживання; повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання; утримуватися від спілкування з свідками у вказаному кримінальному провадженні; невідкладно прибувати за викликами до слідчого, прокурора за першою вимогою; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В подальшому, 01.07.2024 р., вказана застава була внесена та на підозрюваного ОСОБА_5 було покладено вищевказані обов`язки.

22.08.2024 р., ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, було продовжено до чотирьох місяців строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000234.

Встановлено, що наказом № 4/к від 02.01.2023 року «Про переведення ОСОБА_5 », підозрюваний ОСОБА_5 з 02.01.2023 року переведений на посаду завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

Прокурором в ході розгляду клопотання доведено, що перебування ОСОБА_5 на посаді завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» могло сприяти вчиненню кримінального правопорушення, та що відсторонення ОСОБА_5 від займаної ним посади, є необхідним, задля запобігання протиправній поведінці підозрюваного, оскільки на даний час продовжують існувати обставини, які стали підставою для відсторонення від посади підозрюваного.

Так, ОСОБА_5 обіймає керівну посаду у КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», і на сьогодні у кримінальному продовжує існувати ризик того що, перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 матиме змогу, з використанням свого службового становища, впливати на свідків, у допиті яких є потреба, зокрема й на тих, які є його колегами, підлеглих працівників травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», лікарів, які готували документи, щодо проходження лікування ОСОБА_6 , з метою схилити свідків до дачі завідомо неправдивих показань або відмови від надавання показань в подальшому. При оцінці наявності зазначеного ризику слідчим суддею врахована встановлена КПК України процедура отримання свідчень від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме, спочатку на стадії досудового розслідування свідчення отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (ч. 1 та ч.2 ст.23, ст.224 КПК України).

Отже, прокурором доведено, що обставини, які окрім іншого, стали підставою для відсторонення ОСОБА_5 від займаної ним посади, продовжують існувати. Також, представником сторони обвинувачення доведено, що була відсутня можливість іншими способами забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади ОСОБА_5 , оскільки з об`єктивних причин було неможливо завершити досудове розслідування, не могли раніше й бути проведенні ті слідчі та процесуальні дії, які раніше гласно проводити було недоцільно, з огляду на обрану тактику досудового розслідування вказаного кримінального провадження, не могли й раніше бути допитані свідки, у допиті яких є потреба.

Зазначене виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного та узгоджує відсутність у органу досудового розслідування протягом строку попередньої ухвали про відсторонення від посади об`єктивної можливості у інший спосіб забезпечити досягнення цілей, заради яких застосовувався цей захід забезпечення кримінального провадження.

На думку слідчого судді, продовження тимчасового відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним задля запобігання спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Повідомлені стороною захисту обставини про те, що під час застосування відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу, на останнього було покладено обов`язок утриматись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, і ця обставина виключає наявність ризику впливу на цих осіб підозрюваним, про те, що відсторонення ОСОБА_5 від посади не є виправданим заходом, мета застосування якого не виправдовує таке втручання в права та свободи ОСОБА_5 та його пацієнтів, і може призвести до неотриманням необхідної медичної допомоги тими особами, які її потребуватимуть, не можуть слугувати підставою для відмови у задоволенні клопотання прокурора, оскільки останнім доведено необхідність допиту у кримінальному провадженні свідків, в тому числі й тих, які працюють із ОСОБА_5 в одному медичному закладі, а тому, існує ризик впливу на вищеозначених посадових осіб, які ще не допитані з приводу відомих їм обставин, що мали би значення для кримінального провадження. Зокрема, покладення на ОСОБА_5 обов`язку утриматись від спілкування зі свідками, не свідчить про відсутність ризику незаконного впливу на цих осіб у кримінальному провадженні, оскільки, перебуваючи на посаді у КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_5 матиме реальну можливість, з використанням свого службового становища, впливати на свідків, навіть, безпосередньо не спілкуючись з останніми, а й через третіх осіб. Також, на сьогоднішній день відсутні підстави вважати, що ті обов`язки, які раніше виконував ОСОБА_5 , не зможе виконати інший лікар, з числа працюючих у вказаній лікарні. Посилання представників сторони захисту на ту обставину, що ОСОБА_5 , внаслідок відсторонення його від займаної посади, буде позбавлений засобів до нормального існування, оскільки заробітна плата є єдиним джерелом його існування, спростовуються показами самого ОСОБА_5 , оскільки, окрім дружини (яка, у разі потреби, має змогу працевлаштуватись), у підозрюваного наявна матір похилого віку, яка має пенсійне забезпечення, крім того, в даному випадку таке обмеження щодо реалізації права громадянина заробляти собі на життя працею, згідно зі ст.43 Конституції України, узгоджується з підставами та порядком відсторонення особи від посади, передбаченим КПК України.

Будь-яких негативних наслідків для інших осіб, від продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної ним посади, не встановлено.

До того ж, такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, за своїм характером, є тимчасовим та продовження строку його застосування, на даному етапі кримінального провадження, є необхідним для досягнення дієвості кримінального провадження.

Завдання кримінального провадження виправдовують вжиття таких обмежувальних заходів та такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, з метою уникнення вищевказаних ризиків.

Враховуючи викладене, строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня», слід продовжити в межах строку досудового розслідування та строку, передбаченого ч.2 ст.154 КПК України, - до 21.10.2024 р. включно, у зв`язку з чим, подане прокурором клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Продовжити до 21.10.2024 року включно строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади завідувача, лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».

Ухвала діє до 21 жовтня 2024 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя