Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1029/23
Провадження № 1-кп/542/4/24
У Х В А Л А

Іменем України

28 жовтня 2024 року селище Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілої особи ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

обвинуваченої ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новосанжарського районного суду Полтавської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 23 січня 2020 року, за обвинуваченням:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кобеляки, Полтавська область, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, незаміжньої, непрацюючої, яка на утриманні має неповнолітнього сина, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 365-2 КК України,

В С Т А Н О В И В :

29 червня 2023 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 23 січня 2020 року відносно ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 365-2 КК України.

Ухвалою суду від 29 червня 2023 року призначено підготовче судове засідання з розгляду обвинувального акта у вказаному кримінальному провадженні (а.с. 24).

Ухвалою суду від 16 січня 2024 року призначено судовий розгляд кримінального провадження у відкритому судовому засіданні та забов`язано орган пробації скласти досудову доповідь (а.с. 85).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 365-2 КК України, скоєного за наступних обставин.

19.02.2016 відповідно до Конституції України, Законів України «Про адміністративні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 № 118 «Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг» у виконавчому комітеті Пришибської сільської ради утворено Центр надання адміністративних послуг населенню виконавчого комітету Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Розпорядженням виконавчого комітету Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області №3-к від 06.01.2021, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено на посаду державного реєстратора ЦНАП виконавчого комітету Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області за строковим трудовим договором з посадовим окладом згідно штатного розпису на умовах повного робочого дня.

Таким чином, ОСОБА_7 була особою, яка за спеціальним повноваженням, наділеним відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», здійснює функцію представника влади, тобто є службовою особою у розумінні статті 18 КК України та одночасно є спеціальним суб`єктом кримінальної відповідальності - державним реєстратором.

17.06.2021 до ОСОБА_7 , як до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Центру надання адміністративних послуг населенню виконавчого комітету Пришибської сільської ради, звернувся ОСОБА_8 з тринадцятьма заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), а саме щодо проведення реєстрації виникнення права приватної власності на земельні ділянки з кадастровим номером :03:001:0073 площею 1,0000 га, з кадастровим номером :03:001:0074 площею 0,5000 га, з кадастровим номером :00:001:0922 площею 4,6718 га, з кадастровим номером :00:001:0923 площею 3,0205 га, з кадастровим номером :00:001:0924 площею 18,5188 га, з кадастровим номером :00:001:0925 площею 1,5902 га, з кадастровим номером :00:001:0926 площею 19,8429 га, з кадастровим номером :00:001:0927 площею 1,1001 га, з кадастровим номером :00:001:1926 площею 14,6460 га, з кадастровим номером :00:002:0881 площею 1,2000 га, з кадастровим номером :00:002:0893 площею 13,9990 га, з кадастровим номером :00:003:0077 площею 13,247 га, з кадастровим номером :00:001:0943 площею 9,8688 га, за ТОВ «Сокіл» ().

При цьому, для проведення вказаних реєстраційних дій ОСОБА_8 надав ОСОБА_7 державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ №0010 від 19.12.1995, статути ТОВ «Сокіл» в редакціях від 24.02.2014 та 06.06.2019, витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.10.2017, які не є визначеними частиною 1 статті 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» документами що підтверджували б повноваження законного представника ТОВ «Сокіл» та/або КСП ім. Шевченка, а також не є документами, які, згідно з пунктом 8 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідали б вимогам, встановленим цим Законом, для державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:001:0927, :00:001:0926, :00:001:0924, :00:001:0922, :00:001:0923, :00:001:0925, :03:001:0073, :03:001:0074, :00:001:1926, :00:002:0881, :00:003:0077, :00:002:0893, :00:001:0943.

При розгляді вказаних заяв та доданих до них документів у ОСОБА_7 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди для юридичної особи ТОВ «Сокіл» у вигляді протиправного набуття права приватної власності без законних на те підстав на нерухоме майно - тринадцять земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0927, :00:001:0926, :00:001:0924, :00:001:0922, :00:001:0923, :00:001:0925, :03:001:0073, :03:001:0074, :00:001:1926, :00:002:0881, :00:003:0077, :00:002:0893, :00:001:0943, які розташовані в адміністративних межах Нехворощанської сільської територіальної громади Полтавського району Полтавської області та в силу статті 83, пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України належать до комунальної власності.

Водночас, будучи державним реєстратором, тобто суб`єктом, що має доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_7 для досягнення вказаної злочинної мети, вирішила зловжити своїми повноваженнями.

На виконання свого єдиного злочинного умислу, 23.06.2021, 25.06.2021, 19.07.2021 ОСОБА_7 , перебуваючи на своєму робочому місці в АДРЕСА_2 , будучи державним реєстратором, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи повноваженнями, закріпленими частиною 3 статті 10, частиною 1 статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», з корисливих мотивів, з метою отримання неправомірної вигоди для юридичної особи ТОВ «Сокіл» у вигляді протиправного набуття права приватної власності на 13 земельних ділянок, без законних на те підстав, в порушення вимог статей 10, 20, 24, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», достовірно знаючи, що заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; а подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом та не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, безпідставно прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №58902746 від 23.06.2021, №58941851 від 25.06.2021, 58943881 від 25.06.2021, 58943233 від 25.06.2021, 58942839 від 25.06.2021, 58941277 від 25.06.2021, 58945072 від 25.06.2021, 58944410 від 25.06.2021, 58941214 від 25.06.2021, 58943552 від 25.06.2021, 58941564 від 25.06.2021, 58942262 від 25.06.2021, 59347037 від 19.07.2021 та провела державну реєстрацію права приватної власності на земельні ділянки відповідно з кадастровим номером :03:001:0074 площею 0,5000 га, з кадастровим номером :00:001:0922 площею 4,6718 га, з кадастровим номером :00:001:0923 площею 3,0205 га, з кадастровим номером :00:001:0924 площею 18,5188 га, з кадастровим номером :00:001:0925 площею 1,5902 га, з кадастровим номером :00:001:0926 площею 19,8429 га, з кадастровим номером :00:001:0927 площею 1,1001 га, з кадастровим номером :00:001:1926 площею 14,6460 га, з кадастровим номером :00:002:0881 площею 1,2000 га, з кадастровим номером :00:002:0893 площею 13,9990 га, з кадастровим номером :00:003:0077 площею 13,247 га, з кадастровим номером :03:001:0073 площею 1,0000 га, з кадастровим номером :00:001:0943 площею 9,8688 га за ТОВ «Сокіл» (), шляхом відкриття розділів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та формування реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна, чим довела свій злочинний умисел, спрямований на протиправне набуття ТОВ «Сокіл» права власності на вказані земельні ділянки, що належать до комунальної власності Нехворощанської сільської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, до кінця.

Відповідно до Висновку комісійної судової оціночно-земельної експертизи №196/197-207 від 28.02.2023 вартість земельної ділянки кадастровий №:03:001:0073 площею 1,0000 га становить 165 600 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:03:001:0074 площею 0,5000 га становить 82 800 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:001:0922 площею 4,6718 га становить 192 011 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:001:0923 площею 3,0205 га становить 124 143 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:001:0924 площею 18,5188 га становить 761 123 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:001:0925 площею 1,5902 га становить 65 357 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:001:0926 площею 19,8429 га становить 815 543 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:001:0927 площею 1,1001 га становить 45 214 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:001:1926 площею 14,6460 га становить 601 951 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:002:0881 площею 1,2000 га становить 49 320 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:002:0893 площею 13,9990 га становить 575 359 грн, вартість земельної ділянки кадастровий №:00:003:0077 площею 1,3247 га становить 54 445 грн, відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи №88/06-23 від 08.06.2023, ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0943 площею 9,8688 га становить 376 500 грн.

Вищевказаними протиправними діями ОСОБА_7 Нехворощанській сільській територіальній громаді Полтавського району Полтавської області завдано шкоду на загальну суму 3909366 грн, що становить 3444 (3909366:1135) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що згідно з приміткою 4 до статті 364 КК України є тяжкими наслідками, та відповідно кваліфікуючою ознакою скоєного.

Дії обвинуваченої ОСОБА_7 кваліфіковано за частиною 3 статті 365-2 КК України, а саме: зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки.

28 жовтня 2024 року у судовому засіданні представником потерпілої особи Нехворощанської сільської ради Полтавської області подано клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_7 у зв`язку з відмовою від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Також, у клопотанні зазначено, що земельні ділянки повернуті у власність Нехворощанської сільської ради, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, тобто збитки, завдані кримінальним правопорушенням, відшкодовані в повному обсязі. На даний час Нехворощанська сільська рада жодних претензій матеріального та морального характеру до ОСОБА_7 не має та мати в подальшому не буде.

Обвинувачената її захисники підтримали заяву представника потерпілої особи та просили закрити кримінальне провадження.

Прокурор не заперечував проти закриття кримінального провадження на підставі пункту 7 частини 1 статті 284 КПК України, у зв`язку із відмовою потерпілого від обвинувачення у справі приватного обвинувачення.

Судом роз`яснено обвинуваченому та представнику потерпілої особи наслідки закриття кримінального провадження.

Суд, з`ясувавши думку учасників судового провадження, прийшов до висновку, що заява потерпілої особи підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Глава 36 КПК України визначає особливості провадження у формі приватного обвинувачення.

Пункт 1 частини 1 статті 477 КПК України встановлює, що кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, статтею 365-2 (зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги).

Згідно з частиною 4 статті 26 КПК України, кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення розпочинається лише на підставі заяви потерпілого. Відмова потерпілого, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представника від обвинувачення є безумовною підставою для закриття кримінального провадження у формі приватного обвинувачення.

Пункт 7 частини 1 статті 284 КПК України передбачає, що кримінальне провадження закривається у разі, якщо потерпілий відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо злочину, пов`язаного з домашнім насильством.

Згідно з абз. 2 частини 7 статті 284 КПК України, якщо обставини, передбачені пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 9-1, 10 частини першої цієї статті, виявляються під час судового провадження, а також у випадку, передбаченому пунктами 2, 3 частини другої цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи те, що дане кримінальне провадження стосовно обвинуваченої ОСОБА_7 про вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 365-2 КК України, є кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення та представник потерпілої особи відмовився від обвинувачення у даному кримінальному провадженні і його відмова є безумовною підставою для закриття такого кримінального провадження, суд приходить до висновку, що дане кримінальне провадження необхідно закрити.

Зі змісту обвинувального акту встановлено, що по справі маються процесуальні витрати на залучення експертів, загальна сума яких становить 62134 грн 80 коп.

Відповідно до положень статті 122 КПК України, витрати, пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та експертів, несе сторона кримінального провадження, яка заявила клопотання про виклик свідків, залучила спеціаліста, перекладача чи експерта, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 124 КПК України, у разі ухвалення обвинувального вироку суд стягує з обвинуваченого на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експерта.

Суд, відповідно до висновків Верховного Суду, висловлених у постанові від 09 листопада 2021 року у справі № 149/83/21 зазначає, що всі процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані з розслідуванням кримінального провадження покладаються на державу, оскільки потерпілий у справі приватного обвинувачення відмовився від обвинувачення, у зв`язку з чим ОСОБА_7 втрачено статус обвинуваченої.

З огляду на викладене, судові витрати слід віднести на рахунок держави.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався.

На підставі викладеного, керуючись статтею 26, пунктом 7 частини 1 статті 284, статтями 370-372, 376, 477 КПК України,

У Х В А Л И В :

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 23 січня 2020 року, відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 365-2 КК України закрити у зв`язку з відмовою потерпілого від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Процесуальні витрати у кримінальному провадженні, які складаються з витрат на залучення експертів на загальну суму 62134 грн 80 коп.(шістдесят дві тисячі сто тридцять чотири гривні вісімдесят копійок) віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області протягом 7 (сім) днів з дня її проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали. Копію ухвали після її проголошення вручити учасникам судового провадження.

Копія ухвали не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім у судовому засіданні.

Повний текст ухвали проголошений 28 жовтня 2024 року о 16 годині 00 хвилин.

Суддя ОСОБА_9