Справа №345/3804/24
Провадження № 1-кс/345/557/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2024 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 про часткову відмову у задоволенні клопотання,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 подав вказану скаргу, в якій зазначає, що слідчий СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , розглядаючи матеріали кримінального провадження, внесеного 25.05.2024 року до ЄРДР за №0000295 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 384 КК України, по заподіяному трудовому каліцтву на ВАТ «Будмаш» по факту розслідування виробничого травматизму, внесення неправдивих відомостей до офіційних документів при складанні Акту Н-5 та Н-1. Він постраждав на ВАТ «Будмаш» 06.08.2003 року через неналежну організацію виробничого процесу в умовах підвищеної небезпеки. Тому просить суд визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні, зобов`язати слідчого залучити його, як потерпілого, по даному провадженню та залучити йому захисника.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі. Просить скасувати постанову слідчого від 21.06.2024 року про відмову у задоволенні клопотання про визнання його потерпілим та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Представник СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку

Заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що СВ Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000295 від 25.05.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367, ч.1 ст.384 КК України.

Згідно із частиною 1 статті 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому цим кодексом. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування встановлено статтями 303-308 КПК.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно положень статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачаєть з долучених до скарги матеріалів, слідчим було виконано вимоги ст.220 КПК України. Клопотання ОСОБА_3 про надання йому можливості ознайомитися із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження за №0000295, залучити його до кримінального провадження як потерпілого та надати йому витяг з ЄРДР розглянуто у передбачений вказаною статтею строк. Так, 21.06.2024 року слідчим СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області винесено постанову про часткову відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , а саме у задоволенні клопотання в частині надання йому доступу до матеріалів досудового розслідування та визнання його потерпілим відмовлено, надано ОСОБА_3 витяг з ЄРДР за №0000295.

Також постановою слідчого СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 25.06.2024 року було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення адвоката через Центр надання безоплатної правової допомоги.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 36 КПК, яка кореспондується з частиною 5 статті 40 КПК, прокурор, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора, слідчого.

ВС у постанові від 01.12.2022 у справі №522/7836/21 (провадження №51-2328км22) зазначив, що слідчий суддя під час здійснення судового контролю може скасовувати постанови слідчого/прокурора та зобов`язувати вчиняти певні дії передбачені КПК України, однак при цьому не повинен втручатися в процесуальну діяльність слідчого.

Виходячи з цього, слідчий суддя на етапі досудового розслідування не виконує функції слідчого у провадженні, а лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та позбавлений змоги надати вказівку слідчому щодо прийняття конкретного за змістом процесуального рішення, адже слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Завданням слідчого судді відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, є здійснення в порядку передбаченому цим Кодексом судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Способи такого контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою, яка передбачає, в тому числі чіткий розподіл повноважень і недопустимість заміщення слідчим суддею, як і судом функцій органів державного обвинувачення та досудового розслідування (постанова ВП ВС від 04.04.2019, провадження № 11-945 сап/18).

Питання про залучення потерпілим у кримінальному провадженні є дискреційними повноваженнями слідчого. Чинним КПК України не передбачена можливість визнання або невизнання особи потерпілою у кримінальному провадженні слідчим суддею, так само як до повноважень слідчого судді не віднесено право зобов`язувати слідчого визнати особу потерпілою у кримінальному провадженні.

Крім того, відповідно до ст.48 КПК України захисник може у будь-який момент бути залученим підозрюваним, обвинуваченим, їх законними представниками, а також іншими особами за проханням чи згодою підозрюваного, обвинуваченого до участі у кримінальному провадженні. Захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням у випадках та в порядку, визначених статтями 49 та 53 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.49 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд зобов`язані забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо: 1) відповідно до вимог статті 52 цього Кодексу участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника; 2) підозрюваний, обвинувачений заявив клопотання про залучення захисника, але за відсутністю коштів чи з інших об`єктивних причин не може його залучити самостійно; 3) слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд вирішить, що обставини кримінального провадження вимагають участі захисника, а підозрюваний, обвинувачений не залучив його. Захисник може бути залучений слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом в інших випадках, передбачених законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.

Із змісту п.8 ч.1 ст.56 КПК України слідує, що протягом кримінального провадження потерпілий має право: мати представника та в будь-який момент кримінального провадження відмовитися від його послуг.

Відповідно до ч.1 ст.58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.

Відповідно до ч.3 ст.58 КПК України повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.60 КПК України Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Таким чином, нормами КПК України передбачено, що слідчий суддя чи суд зобов`язаний забезпечити участь захисника підозрюваного, обвинуваченого у кримінальному провадженні за наведених вище випадків. Водночас, нормами КПК України не передбачено можливості призначення слідчим суддею чи судом за рахунок держави адвоката потерпілому та заявнику для представництва його інтересів у кримінальному провадженні.

Роз`яснити скаржнику, що для представництва його інтересів у кримінальному провадженні він може самостійно укласти договір з адвокатом або звернутися до місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги для призначення йому адвоката для надання безоплатної вторинної правової допомоги у вигляді представництва інтересів особи у кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що постановою слідчого СВ Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 28.06.2024 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000295 від 25.05.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 384 КК України,

закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Отже, досудове слідство у кримінальному провадженні №0000295 закінчено та кримінальне провадження закрито, в рамках якого ОСОБА_3 оскаржується бездіяльність слідчого

Відповідно до ст.6 Конституції України органи судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що встановлено ч. 3 ст. 26 КПК України.

Зі змісту ст. ст. 303-307 КПК України повноваження слідчого судді щодо розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України розповсюджуються лише на період досудового розслідування.

Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

За таких обставин, оскільки на час розгляду скарги досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000295 закінчено та кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у слідчого судді на даний час відсутні повноваження щодо розгляду скарги по суті.

Враховуючи викладене та зважаючи на вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг, передбачений ст. 307 КПК України, в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про часткову відмову у задоволенні клопотання в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 25.05.2024 року до ЄРДР за №0000295, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 384 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5