печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві кримінальне провадження за клопотанням прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_6 про продовження строку дії обов`язків,

ВСТАНОВИВ:

прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 від 15.11.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 27 ч.4 ст. 426 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426 КК України.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 06.01.2022 № 8 ОСОБА_5 призначено начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ).

Проходячи військову службу на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 - військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, повинен свято і беззаперечно дотримуватися Конституції України і законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю і гідністю військовослужбовця, берегти військову честь і поважати гідність інших людей, не допускати негідних вчинків, виконувати свої службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою та дотримуватися вимог статутів Збройних Сил України, а також зобов`язаний показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників), проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини, аналізувати стан військової дисципліни і об`єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові), здійснювати заходи щодо безпеки особового складу та інших осіб під час роботи з озброєнням, бойовою та іншою технікою, обладнанням, проведення стрільб, навчань, несення вартової і внутрішньої (чергової та вахтової) служби, виконання інших військових обов`язків.

ОСОБА_5 з часу призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 - військової частини НОМЕР_1 , будучи військовим начальником, постійно виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, відповідно до п. 1 примітки до ст. 425 КК України, набув статусу військової службової особи.

Однак, в порушення вищезазначених нормативно-правових актів, ОСОБА_5 як військова службова особа в умовах воєнного стану допустив недбале ставлення до служби, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Листом Командувача Сил підтримки Збройних Сил України № 343/2747 від 20.04.2022 до військової частини НОМЕР_1 доведено вимогу під час організації роботи по укладенню договорів на постачання визначених товарів (Додаток 1) строго дотримуватися вимог чинного законодавства України стосовно закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти: постачання придбаних товарів здійснити наступним чином - електротехнічні засоби - зберігання у військовій частині НОМЕР_2 .

Відповідно до Додатку 1 до листа № 343/2747 від 20.04.2022 до військової частини НОМЕР_1 доведено перелік товарів, які необхідно придбати за кошти додаткового фінансування (резервний фонд) у 2022 році для потреб Збройних Сил України, що виконують основні завдання (заходи) по обороні держави, серед яких зокрема визначено товар - Дизельний генератор 1 фаз. 220 В, 4-6 кВт., КЕКВ 2260, код видатків 110/16/1/30, 1000 комплектів загальною вартістю 43 000.00 тис. грн. (43.00 тис. грн. за один комплект).

Водночас, ОСОБА_5 , перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , будучи зобов`язаним під час організації роботи по укладенню договорів на постачання визначених товарів строго дотримуватися вимог чинного законодавства України, у тому числі вказаних вище принципів здійснення оборонних закупівель, маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме: під час підписання підготовленого заступником командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_9 наказу № 156 від 13.05.2022 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про затвердження переліків та обсягів закупівель товарів, послуг військовою частиною НОМЕР_1 », не перевірив його на відповідність вимогам чинного законодавства, принципам здійснення оборонних закупівель, без будь-якого обґрунтування необхідності закупівлі саме генераторів «DAREX ENERGY» підписав його з внесенням до переліку найменувань товару - «Дизельний генератор 1 фаз. 220В, 5,3 кВт, DAREX ENERGY», не передбачивши можливість закупівлі його еквіваленту, що є прямим порушенням ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, та не відповідає принципу здійснення оборонних закупівель - ефективності використання коштів.

Внаслідок підписання ОСОБА_5 наказу № 156 від 13.05.2022 із дискримінаційними вимогами до учасників були штучно створені умови, за яких участь постачальників, які могли запропонувати еквівалент товару - «Дизельний генератор 1 фаз. 220В, 5,3 кВт, DAREX ENERGY» та меншу його ціну, під час закупівлі була обмежена, що, в свою чергу, дало змогу ОСОБА_9 , перевищуючи свої повноваження, фактично не проводити моніторинг цін на генератори, оскільки поставку генераторів марки «DAREX ENERGY» було запропоновано лише одним учасником - ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3», підготувати та підписати протокол уповноваженої особи із закупівель військової частини НОМЕР_1 від 24.05.2022 № 86, яким визначено найдешевшою пропозицією на закупівлю пропозицію ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» (код ЄДРПОУ НОМЕР_3), яка складала 42 990,00 грн. за одиницю.

При цьому, можливість придбання еквіваленту товару - «Дизельний генератор 1 фаз. 220В, 5,3 кВт, DAREX ENERGY» за меншу ціну не розглядалось, кон`юнктура ринку на товар - «Дизельний генератор 1 фаз. 220 В, 4-6 кВт.», який вказаний Додатку 1 до листа № 343/2747 від 20.04.2022, не вивчалась.

Надалі ОСОБА_10 , перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , уклав від її імені з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» в особі ОСОБА_7 Договір №56 від 24.05.2022, за яким ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» як постачальник зобов`язалось передати у власність військової частини НОМЕР_1 1000 одиниць дизельних генераторів 1 фаз. 220 В, 5,3 кВт, DAREX ENERGY DE 6500 PE1.

Згідно з пунктами 3.2.-3.4. Договору, встановлено, що загальна ціна (вартість) Товару за цим Договором 42 990 000 грн. 00 коп., без ПДВ (сорок два мільйони дев`ятсот дев`яносто тисяч гривень 00 копійок, без ПДВ) за резервним фондом, КЕКВ 2260. Ціна Товару залишається незмінною до повного виконання сторонами зобов`язань за цим договором. Будь-яка зміна ціни та асортименту товару за цим договором, можлива лише після попередньої письмової згоди сторін.

Відповідно до п. 4.1. Договору Постачальник (ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3») серед іншого зобов`язується передати Замовникові у власність Товар (постачити Одержувачу) та всю необхідну документацію до нього, забезпечити поставку товарів у строки, встановлені Договором.

Крім цього, ОСОБА_5 , продовжуючи недбало ставитись до служби, перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , отримавши від ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» лист №250701 від 25.07.2022 із пропозицією змінити графік постачання вказаного товару, не встановив дійсні причини, через які постачальник своєчасно не виконує умови Договору, не забезпечив здійснення від імені військової частини претензійно-позовної роботи, а не маючи жодного належного обґрунтування, 12.08.2022 підписав Додаткову угоду № 1 до Договору №56 від 24.05.2022, якою передбачено зміну строку поставки 600 одиниць генераторів, які повинні були бути поставлені 15.08.2022 (200 одиниць) та 30.08.2022 (400 одиниць) до 15.10.2022 та до 30.10.2022, чим своїми діями позбавив військову частину права вимагати від ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» сплати пені та штрафу за порушення терміну виконання зобов`язання відповідно до п.5.4 Договору.

Крім цього, ОСОБА_7 , маючи умисел на незаконне заволодіння чужим майном у особливо великих розмірах шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_8 , 16.08.2022 від імені ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» звернувся у військову частину НОМЕР_1 з листом №150801 від 15.08.2022 до якого долучив Висновок про істотну зміну обставин (hardship) від 11.08.2022 № 1105-3/22/180.

У вказаному листі, який містив недостовірні відомості щодо права ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» вимагати перегляд умов Договору, ОСОБА_7 просив знести зміни до Договору №56 від 24.05.2022 шляхом укладення додаткової угоди, якою збільшити загальну ціну (вартість) договору на 25% (до 53 млн. 737 тис. грн.) або зменшити кількість товару на 25%.

Водночас, ОСОБА_5 , у період з 16.08.2022 по 24.08.2022, більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено, будучи зобов`язаним під час організації роботи по укладенню договорів на постачання визначених товарів строго дотримуватися вимог чинного законодавства України, у тому числі вказаних вище принципів здійснення оборонних закупівель, маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на нього обов`язки, не передбачаючи можливість настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинне був і міг їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не врахувавши майнові інтереси військової частини НОМЕР_1 , не встановивши дійсні причини, через які постачальник не бажає виконувати умови Договору, не витребувавши у постачальника нелажне обґрунтування збільшення ціни, калькуляцію витрат та будь-які інші документи, які б підтверджували неможливість виконання Договору на попередніх умовах та добросовісність його поведінки, не врахувавши відсутність у Договорі порядку зміни ціни залежно від зміни курсу іноземної валюти, не забезпечивши вивчення кон`юнктури ринку на відповідний товар, не ініціювавши здійснення військовою частиною НОМЕР_1 претензійно-позовної роботи з постачальником, всупереч вимог ст. ст. 9, 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 3, 5, 8 Положення про 250 Центр інженерної підтримки Сил підтримки Збройних Сил України, пп. 3 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169, уклав із директором ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» ОСОБА_7 додаткову угоду № 2 до Договору №56 від 24.05.2022, датовану 24.08.2022, якою зменшено обсяг закупівлі Товару - Дизельний генератор 1 фаз. 220В, 4-6кВт, DAREX ENERGY DE6500PE1 із 1000 одиниць до 877 та збільшено ціну одиниці Товару на 14 %, тобто до 49 008,60 грн, внаслідок чого загальна вартість вказаних генераторів була безпідставно завищена на 5 278 312,20 грн.

Надалі ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» у період з 25.10.2022 та 29.10.2022 поставило військовій частині НОМЕР_1 на виконання умов Договору №56 від 24.05.2022 та додаткових угод до нього 877 одиниць дизельних генераторів DAREX ENERGY DE6500PE1.

Після цього, відповідно до платіжних доручень № 1631 від 01.11.2022 та № 1723 від 09.11.2022 військовою частиною НОМЕР_1 перераховано за Договором на користь ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_3» грошові кошти у розмірі 42 980 542 грн. 20 коп, з яких 5 278 312,20 грн. були сплачені безпідставно, якими ОСОБА_7 спільно з ОСОБА_8 розпорядились на власний розсуд, внаслідок чого військовій частині НОМЕР_1 було спричинено тяжкі наслідки у виді матеріальної шкоди на вказану суму.

Разом з тим, прокурор зазначив, що для закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які здійснити раніше не представилось можливим.

В судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання про продовження строку дії покладених обов`язків.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтоване, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

ОСОБА_5 21.05.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

30.05.2024 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва винесено ухвалу у справі № 757/23689/24-к про застосування щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді застави та покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, із строком дії до 21.07.2024 включно.

16.07.2024 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва винесено ухвалу у справі № 757/31598/24-к, якою продовжено строк дії обов`язків, покладених на ОСОБА_5 до 21.10.2024 включно.

Постановою першого заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону від 11.07.2024 строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 21.08.2024.

15.08.2024 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні продовжено до п`яти місяців, тобто до 21.10.2024.

Строк дії запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_5 закінчується 21.08.2024, проте закінчити досудове розслідування на даний час неможливо внаслідок особливої складності даного кримінального провадження та великим обсягом процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які необхідно ще провести.

У відповідності до положень ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобіганням спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність.

Згідно ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа.

Вирішуючи питання про застосування підозрюваному запобіжного заходу суддя враховує не тільки положення, які передбачені КПК, а й вимоги пунктів 3 і 4 статті 5 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливо лише в передбачених законом випадках за встановленою законом процедурою. При цьому ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватись виключно на підставі суворості можливого судового рішення.

За положеннями ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Згідно ч. 2 ст. 194 КПК України слідчий суддя, суд зобов`язаний постановити ухвалу про відмову у застосуванні запобіжного заходу, якщо під час розгляду клопотання прокурор не доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, підтверджується доданими до клопотання матеріалами. Окрім цього прокурором в судовому засіданні доведено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Посилання підозрюваного та його захисника на відсутність ризиків, повністю та беззаперечно спростовано долученими до клопотання про застосування запобіжного заходу документами та прокурором під час судового засідання.

Таким чином, підозрюваним та його захисником не було спростовано доводи прокурора та не було доведено наявність обставин, в разі існування яких, слідчий суддя зобов`язаний постановити ухвалу про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку дії обов`язків, як про це ініційовано питання захисником та підозрюваним.

Слідчий суддя оцінивши в сукупності ступень тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 згідно вищевказаної норми КК України, обставини вчинення правопорушення, а також дані про особу підозрюваного, дійшов висновку про те, що міра застосованого запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання забезпечує належну процесуальну поведінку підозрюваного.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ухвалою слідчого судді від 30.05.2024 по кримінальному провадженню № 757/23689/24-к.

Керуючись ст. 29 Конституції України, ст.ст. 177, 178, 181, 193, 194, 196, 197, 199, 202, 205, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_6 про продовження строку дії обов`язків - задовольнити.

Продовжити, в межах строку досудового розслідування, до 12.10.2024 строк дії покладених на ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді від 30.05.2024 по кримінальному провадженню № 757/23689/24-к.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1