УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурор ОСОБА_3 ,

захисник ОСОБА_4

підозрюваний ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, вища освіта, одружений, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . не працює, який підозрюється у кримінальному провадженні № 0000883 від 18.07.2024року за ознакою кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор першого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, згідно якого просить: продовжити відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Дубно Рівненської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого на даний час за адресою: АДРЕСА_2 відзайманої посади начальника 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону «Сталевий кордон» Державної прикордонної служби України строком на один місяць, тобто до 25.10.2024 включно.

Як зазначає прокурор у клопотанні, Головним слідчим управлінням Служби безпеки України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000883 від 18.07.2024 за підозрою громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України ОСОБА_5 , зловживаючи наданою владою та службовим становищем, вчинив злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

ОСОБА_5 , будучи начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 мобільного прикордонного загону «Сталевий кордон» Державної прикордонної служби України, будучи працівником правоохоронного органу та службовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави, діючи з корисливих спонукань, визначив вчинення умисних дій, направлених на незаконне збагачення, шляхом одержання неправомірної вигоди у громадян, які виявили бажання незаконно, з метою ухилення від мобілізації, перетнути державний кордон України поза пунктом пропуску, як один із засобів для власного збагачення.

ОСОБА_5 , обіймаючи з 15.05.2023 відповідно до наказу в.о. начальника 15-го мобільного прикордонного загону № 225-ОС від 15.05.2023 посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 мобільного прикордонного загону «Сталевий кордон» Державної прикордонної служби України, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, оскільки є керівником структурного підрозділу зазначеного органу державної влади, здійснюючи свою діяльність відповідно до Посадової інструкції начальника відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування, затвердженої наказом начальника 15 мобільного прикордонного загону від 22.06.2023 № 873-АГ (далі - Посадова інструкція).

Відповідно до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону «Сталевий кордон» Державної прикордонної служби України являвся службовою особою, оскільки здійснював функцію представника влади - був наділений правом у межах своєї компетенції пред`являти вимоги, а також приймати рішення обов`язкові для виконання фізичними і юридичними особами; наділений владними повноваженнями застосовувати примусові заходи впливу, які забезпечують виконання цих вимог та відповідальність осіб, які ухиляються від їх виконання.

Таким чином, начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 мобільного прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 , у розумінні ст. 18 КК України є службовою особою, тобто особою, яка постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

Згідно зі ст.ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе. Особи уповноважені на виконання функцій держави у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити заходів на запобігання проявів корупції.

Так, в останній тиждень червня 2024 року ОСОБА_7 зустрівся зі своїм давнім знайомим ОСОБА_5 в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованому за адресою: АДРЕСА_3 . Під час розмови у цьому кафе ОСОБА_7 запитав у ОСОБА_5 про можливо відомі останньому факти незаконного безперешкодного перетинання громадянами України державного кордону України неподалік від сіл Познань, Глинне, Березове, розташованих у Сарненському районі Рівненської області. У відповідь на це, ОСОБА_5 пообіцяв дізнатись про наявну інформацію щодо таких фактів.

Під час цієї розмови, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, спрямований на прохання та одержання від осіб, які мають намір незаконно потрапити на територію іншої держави з метою ухилення від мобілізації, неправомірної вигоди за вчинення з використанням власного службового становища дій, спрямованих на подолання перешкод для незаконного перетинання такими особами державного кордону України.

У зв`язку з цим, 13 липня 2024 року в пообідній час ОСОБА_5 зустрівся за власною ініціативою з ОСОБА_7 в ресторанно-готельному комплексі « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованому на 259 км автодороги Київ-Ковель-Ягодин Сарненського району Рівненської області, де повідомив останньому про можливість безперешкодно, з використанням службового автомобіля, перевезти через блок-пости, які знаходяться по дорозі у напрямку кордону з Республікою Білорусь осіб, які мають намір ухилитись від мобілізації, та залишити їх в недалекій відстані від державного кордону України, звідки людина зможе сама поза межами прикордонного пункту пропуску безперешкодно перейти на територію Республіки Білорусь. Така послуга, зі слів ОСОБА_5 , коштує 500-1000 доларів США в залежності від кількості осіб, які бажають перетнути кордон.

Усвідомлюючи протиправний характер дій співробітника прикордонної служби, ОСОБА_7 , 15.07.2024 звернувся із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Управління Служби безпеки України в Рівненській області та у подальшому разом з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , яким стало відомо про вказані неправомірні дії щодо прохання неправомірної вигоди, дали згоду на участь у документуванні протиправної діяльності працівника Державної прикордонної служби України ОСОБА_5 .

У подальшому, 23.07.2024 приблизно о 20 год. 17 хв. під час зустрічі на стоянці ресторанно-готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого на 259 км автодороги Київ-Ковель-Ягодин Сарненського району Рівненська область, ОСОБА_5 у ході зустрічі з ОСОБА_7 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на прохання та одержання від осіб, які бажали незаконно перетнути державний кордон України з метою ухилення від мобілізації неправомірної вигоди, повторно повідомив умову, за якої він забезпечить безперешкодне проходження особами блок-постів з метою подальшого перетинання державного кордону України, та визначив місце і приблизний час зустрічі наступного дня з людьми, які, зі слів ОСОБА_7 , виявили бажання вчинити вказані дії.

На виконання висловленої ОСОБА_5 умови, 24.07.2024 приблизно о 16 год. 25 хв. ОСОБА_8 та ОСОБА_9 прибули у визначене для них місце зустрічі, а саме на територію автозаправної станції мережі «Укрнафта», розташованої в притул до стоянки ресторанно-готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого на ІНФОРМАЦІЯ_6 , звідки за вказівкою ОСОБА_6 їх забрав ОСОБА_10 на службовому автомобілі марки «FIAT DUCATO» державний номерний знак НОМЕР_2 . У подальшому, ОСОБА_10 , рухаючись по автодорозі через населенні пункти Залав`я, Блажове, Глинне, Березове, діючи за вказівкою ОСОБА_5 , безперешкодно проїхав на вказаному службовому автомобілі з розміщеними в його салоні ОСОБА_8 та ОСОБА_9 блок-пост, розташований неподалік населеного пункту Хміль Сарненського району Рівненської області та, заїхавши на територію дії прикордонного режиму, висадив останніх в обумовленому ОСОБА_5 місці неподалік від кордону з Республікою Білорусь - в районі с. Березове.

Того ж дня, дізнавшись про виконання дій, спрямованих на допомогу вказаним особам в безперешкодному проїзді через блок-пост з метою подальшого незаконного перетинання державного кордону України поза межами прикордонного пункту пропуску, 24.07.2024 ОСОБА_5 приблизно о 22 год. 10 хв. прибув до ресторанно-готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого на ІНФОРМАЦІЯ_6 на службовому автомобілі «NISSAN NAVARO», державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_11 , не обізнаного в злочинних намірах ОСОБА_5 . Продовжуючи вчинення своїх злочинних дій, спрямованих на незаконне збагачення, шляхом прохання та одержання від ОСОБА_7 обумовленого розміру неправомірної вигоди, діючи з корисливих мотивів, використовуючи владу та службове становище, ОСОБА_5 піднявся на другий поверх до готельного номеру НОМЕР_4 , в якому відпочивав ОСОБА_7 , де на виконання раніше висловленого прохання отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду за виконані для ОСОБА_8 та ОСОБА_9 наведені протиправні дії у загальній сумі 2000 доларів США, після чого, перебуваючи на першому поверсі готелю наведеного ресторанно-готельного комплексу, був затриманий співробітниками Служби безпеки України.

Отже, 24.07.2024 приблизно о 22 год. 15 хв. ОСОБА_7 , перебуваючи в готельному номері № 207 ресторанно-готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого на АДРЕСА_4 передав, а ОСОБА_5 у свою чергу, продовжуючи свою протиправну діяльність та бажаючи довести до кінця свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди, діючи умисно одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 2000 доларів США, що станом на 24.07.2024 згідно з офіційним курсом Національного банку України становить 82463 гривні 20 копійок за протиправне безперешкодне перевезення з використанням службового автомобіля через блок-пости, які знаходяться по дорозі у напрямку кордону з Республікою Білорусь осіб, які мають намір ухилитись від мобілізації, та залишення їх в недалекій відстані від державного кордону України, звідки людина зможе самостійно поза межами пункту пропуску безперешкодно перейти на територію Республіки Білорусь.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в проханні надати неправомірну вигоду для себе за вчинення та невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, та в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення та невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, тобто у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

25.07.2024 ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 01.08.2024 підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України до 25.09.2024.

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 від 13.09.2024 задоволено клопотання слідчого та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000883 від 18.07.2024 до 3-х місяців, тобто до 25.10.2024, оскільки на цей час необхідно провести значну кількість слідчих та процесуальних дій.

Прокурор зазначає, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено. Разом з тим, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.

Прокурор вказує, що перебуваючи на посаді начальника 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України підозрюваний ОСОБА_5 має засоби впливу на співробітників Державної прикордонної служби, що дає обґрунтовані підстави вважати, що останній, перебуваючи на посаді, матиме можливість особисто та/або за допомогою невстановлених осіб з числа підлеглих йому співробітників відділу, або ж з інших працівників відділів, використовуючи своє службове становище, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Запобігти вказаним ризикам можливо лише шляхом відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України.

Крім того, зазначає що, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, а сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Згідно клопотання, сторона обвинувачення не має можливості іншим чином, аніж відстороненням ОСОБА_5 від посади, забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено це відсторонення.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Підозрюваний ОСОБА_5 зі своїм захисником-адвокатом ОСОБА_4 , щодо задоволення клопотання заперечували в повному обсязі.

Заслухавши думку прокурора, захисника та підозрюваної, вивчивши матеріали кримінального провадження, які долучені до клопотання прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання та встановлено слідчим суддею, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000883 від 18.07.2024 за підозрою громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 01.08.2024 підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України до 25.09.2024.

Так, відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Питання про продовження строку відсторонення особи від посади врегульоване нормою ст.158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади застосовується, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження прокурор зобов`язаний довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Також, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

Надані слідчому судді в межах розгляду даного клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження матеріали свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України є обгрунтованою.

В судовому засіданні прокурор належним чином обґрунтував, що перебуваючи на посаді начальника 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України підозрюваний ОСОБА_5 має засоби впливу на співробітників Державної прикордонної служби, що дає обґрунтовані підстави вважати, що останній, перебуваючи на посаді, матиме можливість особисто та/або за допомогою невстановлених осіб з числа підлеглих йому співробітників відділу, або ж з інших працівників відділів, використовуючи своє службове становище, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим, прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного.

При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За встановлених в судовому засіданні обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника 3 відділу прикордонної служби 2 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_5 мобільного прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України у межах строку досудового розслідування строком до 25.10.2024року.

Копію ухвали направити слідчому, прокурору, підозрюваному та його захиснику, а також до Державної прикордонної служби України - для її виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя