Дата документу 29.07.2024Справа № 554/7584/24
Провадження № 1-кс/554/7833/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2024 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю адвоката - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_4 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві у кримінальному провадженні №0000120 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2024 року , -

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді перебуває скарга адвоката ОСОБА_4 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві у кримінальному провадженні №0000120 внесене до ЄРДР 09 лютого 2024 року. В котрій прохали : зобов`язати уповноважених осіб (слідчих), якими здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000120 від 09.02.2024, розглянути заяву адвоката ОСОБА_4 від 12.07.2024 про визнання потерпілим ОСОБА_5 , залучити ОСОБА_5 в якості потерпілого, вручити пам`ятку про права та обов`язки.

25.07.2024 ухвалою слідчого судді прийнято до розгляду скаргуадвоката ОСОБА_4 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР , розташованого у м. Полтаві у кримінальному провадженні №0000120 внесене до ЄРДР 09 лютого 2024 року. Судове засідання призначити до судового розгляду на 13.15 годин 29.07.2024 у приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави. Викликати в судове засідання: адвоката ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , слідчого першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві та процесуального прокурора у кримінальному провадженні №0000120. Клопотання адвоката ОСОБА_4 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволено. Допущено участь адвоката ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 в судовому засіданні призначеному на 13.15 годин 29.07.2024 та в усіх наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами суду, з використанням власних технічних засобів за допомогою системи «EASYCON». Першому СВ (з дислокацією у м. Полтаві), ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надати до суду матеріали кримінального провадження №0000120 внесене до ЄРДР 09 лютого 2024 року. Полтавській обласній прокуратурі надати до суду матеріали кримінального провадження №0000120 внесене до ЄРДР 09 лютого 2024 року.

26.07.2024 ухвалою слідчого судді клопотання адвоката АО «ВІДАР» ОСОБА_3 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволено. Допущено участь адвоката АО «ВІДАР» ОСОБА_3 в судовому засіданні призначеному на 13.15 годин 29.07.2024 в режимі відеоконференції поза межами суду, з використанням власних технічних засобів за допомогою системи «EASYCON». Судове засідання проводити в режимі відеоконференції із адвокатом АО «ВІДАР» ОСОБА_3 , який знаходиться поза межами приміщення суду, через програмно-апаратний комплекс фіксування судового засідання (судового процесу) EASYCON ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні в режимі відеоконференції адвокат АО «ВІДАР» ОСОБА_3 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 прохав відкласти розгляд скарги для того щоб з`ясувати де знаходяться матеріали кримінального провадження №0000120.

В судове засідання скаржник ОСОБА_5 не з`явився, будучи повідомлений у встановлений КПК України спосіб.

В судове засідання адвокат АО «ВІДАР» ОСОБА_4 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 , в режимі відеоконференції на зв`язок із судом не вийшов.

В судове засідання представник першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. На адресу суду надіслали лист від 26 липня 2024 року. В котрому зазначили, щодо розгляду скарги на бездіяльність слідчих першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, з вимогою суду про направлення в адресу суду матеріалів кримінального провадження №0000120 внесене до ЄРДР 09 лютого 2024 року. Повідомили, що у провадженні слідчих відділу не перебували та не перебувають на даний час матеріали кримінального провадження №0000120. З урахуванням викладеного прохали відмовити у задоволенні скарги, у зв`язку з відсутністю факту бездіяльності слідчих.

В судове засідання представник Полтавської обласної прокуратури не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб.

Заслухавши, адвоката АО «ВІДАР» ОСОБА_3 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 , дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Встановлено, що станом на 08.07.2024 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000120 здійснюється третім СВ (з дислокацією у м.Дніпро) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві (старший слідчий ОСОБА_6 ), а нагляд за додержданням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва Дніпровською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони, що слідує із листа адресованого адвокату ОСОБА_7 від 08.07.2024 №11/2/1-р Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, кримінальне провадження №0000120 перебуває у провадженні третього СВ (з дислокацією у м.Дніпро) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 2 статті 132 КПК України встановлено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

При цьому, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), за змістом ч.1 ст.38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи: органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а цей підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

На підставі викладеного, з урахуванням принципу законності, який визначений у ч. 6 ст. 9 КПК України, слідчий суддя вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

При цьому, до вказаних правовідносин положення ст. 32 КПК України не застосовуються, оскільки за змістом цієї статті та її місцем у структурі КПК України, положення цієї статті стосуються лише суду, який здійснює кримінальне провадження, як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст.615 КПК України, скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, територіальна підсудність визначається в межах територіальної юрисдикції суду, де здійснюється досудове розслідування.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, оскільки скарга розглядається по суті, у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого першого СВ (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві у кримінальному провадженні №0000120 внесене до ЄРДР 09.02.2024 відмовити. Оскільки кримінальне провадження №0000120 перебуває у провадженні третього СВ (з дислокацією у м.Дніпро) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві. Також, у скарзі оскаржують бездіяльність слідчих Першого СВ (з дислокацією у м. Полтава) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, хоча кримінальне провадження перебуває у провадженні слідчих третього СВ (з дислокацією у м.Дніпро) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві.

Керуючись ст.ст.132, 304, 306, 307, 309, 314-316, 336, 395, 615 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , котрий діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві у кримінальному провадженні №0000120 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2024 року відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/ з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання, доставлення, вручення до апеляційного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 29 липня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1