Справа № 346/6175/24
Провадження № 1-кс/346/1102/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 р.м. Коломия

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області скаргу представника заявника ТОВ «Акріс-Захід» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

14.11.2024 представник заявника ТОВ «Акріс-Захід» адвокат ОСОБА_3 , який діє на підставі довіреності від 01.01.2024 року, звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі отриманої заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст.190 ч.1, чт.197-1 ч.. КК України.

Свою скаргу мотивував тим, що 25.10.2024 року через засоби поштового зв`язку ТОВ «Акріс-Захід» направив на адресу Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачений ч.1 ст.190 та ч.1 ст.197-1 КК України ОСОБА_4 , а саме по факту шахрайства та самовільного зайняття земельної ділянки (незаконне оброблення земельної ділянки площею 2.5 га та незаконний посів сої на ній), на території с.Княждвір, яка перебуває в оренді ТОВ «Акріс-Захід».

Дана заява отримана представником Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області 30.10.2024, про що свідчить інформація на сайті Укрпошта у розділі трекінг.

Станом на дату подання скарги, а саме на 11.11.2024 року, всупереч вимог ст..214 КПК України уповноваженими особами Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області відомості про кримінальне правопорушення, які містяться в заяві директора ТОВ «Акріс-Захід» не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, кримінальне провадження не розпочато.

Тобто, посадові особи Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області допустили бездіяльність, а тому заявник просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Акріс-Захід» від 23.10.2024 року та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області надати ТОВ «Акріс-Захід» або уповноваженому представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив задовольнити її з підстав зазначених в скарзі.

Представники Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської окружної прокуратури до суду не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду скарги, про що свідчить рекомендоване повідомлення про отримання судового виклику, будь-яких заперечень проти задоволення вказаної скарги до суду не надійшло.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст..2 КПК України).

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів скарги вбачається, що директор ТОВ «Акріс-Захід» ОСОБА_5 25.10.2024 року засобами поштового зв`язку направив до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву від 23.10.2024 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190, ч.1 ст.197-1 КК України, яка була отримана та зареєстрована в журналі ЄО №12310 від 30.10.2024 року.

З талону-повідомлення єдиного обліку №12310, виданого 20.11.2024 помічником чергового Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 вбачається, що 30.10.2024 надійшла заява ТОВ «Акріс-Захід» про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №12310.

Отже інформація про те, що на підставі цієї заяви було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на час судового розгляду (20.11.2024) відсутні.

Слідчий суддя погоджується із заявником в тому, що має місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні уповноваженою особою Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ТОВ «Акріс-Захід».

Оскільки не внесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви заявника про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 та ч.1 ст.197-1 КК України має місце і така бездіяльність порушує право заявника почати кримінальне провадження, воно підлягає захисту шляхом зобов`язання уповноваженої, на внесення відомостей до ЄРДР, службової особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви директора ТОВ «Акріс-Захід» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 та ч.1 ст.197-1 КК України, яка була прийнята 30.10.2024 року та зареєстрована в журналі ЄО №12310.

Отже скарга представника заявника, у цій частині, підлягає задоволенню.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.7 КПК України однією із засад кримінального провадження є публічність, яка відповідно до ст.25 цього Кодексу полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. З вказаною нормою кореспондується вимога п.4 ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Із заяви директора ТОВ «Акріс-Захід» від 23.10.2024р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190, ч.1 ст.197-1 КК України вбачається, що заявник виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме шахрайства та самовільного зайняття земельної ділянки.

Обов`язок слідчого або прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Разом з цим, скарга, в частині зобов`язання уповноважених службових осіб Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розпочати досудове розслідування та видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підтвердження внесення відомостей про вчинення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, на думку слідчого судді не може бути задоволеною, як заявлена передчасно.

Слідчий суддя зобов`язує уповноважену особу внести відомості до ЄРДР на підставі заяви заявника, а отже - саме цим захищає порушене право заявника розпочати кримінальне провадження, оскільки саме цей способ є належним та ефективним способом захисту порушеного права заявника.

І оскільки подальші процесуальні дії, які просить представник заявника зобов`язати вчинити уповноважених службових осіб поліції чітко унормовані КПК України, і слідчий суддя не має доказів того, що такі дії не будуть вчинені, слідчий суддя не може виходити з припущення про те, що такі не будуть вчиненими. І тому, не може зобов`язати будь-кого здійснювати будь-які процесуальні дії, щодо яких немає доказів того, що вони не будуть вчиненими або вже не були вчинені, позаяк функція слідчого судді здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (пункт 18 частини 1 статті 3 КПК України). А якщо немає доказів їх порушення, то слідчий суддя не може їх захищати у тому числі й шляхом зобов`язання вчинити певні дії.

Таким чином, на підставі вищевикладеного та керуючись статтями 1-29,32,36,40,40-1,60,214,215,303-310,369-372,376,392-395 КПК України, слідчий судя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу представника заявника ТОВ «Акріс-Захід» адвоката ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену, на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, службову особу Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви директора ТОВ «Акріс-Захід» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 та ч.1 ст.197-1 КК України, яка була прийнята 10.11.2024 та зареєстрована в журналі ЄО за № 12310.

У задоволені скарги в частині зобов`язання уповноважених службових осіб органу досудового розслідування Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо ухвалу не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя : ОСОБА_1