Провадження № 1-кс/127/9765/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

17 липня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції №1 Віницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0000001 від 03.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач сектору дізнання відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , обґрунтовуючи свої вимоги тим, що сектором дізнання відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 03.01.2024 під час опрацювання інформації на предмет можливості вжиття заходів представницького характеру, прокурором Вінницької окружної прокуратури даних земельного кадастру України встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:002:0001 на території м. Вінниці використовується не за цільовим призначенням, що можливо спричинило втрату родючості ґрунтів, виведення земель із сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару та порушення структури ґрунту.

За даним фактом 03.01.2024 Вінницькою окружною прокуратурою Вінницької області розпочато досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 254 КК України.

18.01.2023 т.в.о. начальника СД ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 проведення досудового розслідування доручено групі дізнавачів, старшим групи визначено старшого дізнавача сектору дізнання вказаного підрозділу старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

В ході досудового розслідування було встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:002:0001 віднесена до земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням 01.03 - для ведення особистого селянського господарства. У той момент, як згідно Державного Земельного кадастру України, більша частина земельної ділянки знаходиться під водним об`єктом.

Встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №156 від 11.02.2005 громадянину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , надано дозвіл на розробку технічної документації по відведенню земельної ділянки, передбаченої для відведення у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та ведення особистого селянського господарства на території Лука-Мелешківської сільської ради. Тому, між замовником ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір № 2534 від 09.11.2005 на розробку проекту землеустрою.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 44 від 17.01.2006 «Про викладення розпорядження №156 від 11.02.2005 у новій редакції» надано дозвіл ОСОБА_6 на розробку технічної документації по відведенню земельної ділянки загальною площею 1,0191 га, в тому числі земельної ділянки площею 0,1200 га - для ведення садівництва та земельної ділянки площею 0,8991 га - для ведення особистого селянського господарства, з послідуючою передачею у власність, за рахунок земель державної власності не переданих у власність чи користування (землі запасу) на території Лука-Мелешківської сільської ради, за межами населеного пункту.

В подальшому, ДІ ІНФОРМАЦІЯ_4 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_6 для садівництва та ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель, які не надані у власність або користування ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери :01:002:0001 - для ведення особистого селянського господарства та :01:002:0002 - для ведення садівництва.

Підставою для надання у власність вищевказаних земельних ділянок стало розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 278 від 24.02.2006.

У проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_6 для садівництва та ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, які не надані у власність або користування ІНФОРМАЦІЯ_5 , виготовлений ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2005 році, наявний висновок Вінницької регіональної екологічної інспекції від 14.05.2005 за № 3140 ПВ.

Згідно даного висновку, розташування земельної ділянки у відношенні до навколишньої території - з північної сторони протікає струмок « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Однією із умов погодження висновку було передбачення встановлення ПЗС струмка « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та використання її згідно вимог ст. 88, 89 Водного Кодексу України.

Інформація щодо наявності на земельній ділянці водних об`єктів - відсутня. Наразі, згідно Державного земельного кадастру України, більша частина земельної ділянки під водним об`єктом та межі прибережної-захисної смуги - відсутні.

Створення на річках та в їхніх басейнах штучних водойм та водопідпірних споруд, що впливають на природний стік поверхневих і стан підземних вод, допускається лише з дозволу місцевих рад (ст. 82 Водного кодексу).

Такий дозвіл повинен погоджуватися з обласними, Київською, Севастопольською міськими держадміністраціями, органом виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_8 .

У зв`язку з цим, окружною прокуратурою направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо надання відповідного дозволу на створення водного об`єкту та ІНФОРМАЦІЯ_11 про надання інформації щодо струмка «Безіменний», який протікає на вищезазначеній земельній ділянці та суміжній із нею з кадастровим номером :03:134:0002.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_10 , земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0001 знаходиться за межами ІНФОРМАЦІЯ_12 та відповідно до Постанови Верховної Ради України від 13.05.2015 №401-VIII «Про зміну і встановлення меж міста Вінниця і Вінницького району Вінницької області», Додатку «Плану зовнішньої межі Вінниці Вінницької області» перейшла до ІНФОРМАЦІЯ_13 .

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_11 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0001 розташована частина водного об`єкта (приблизно половина площі ставка). Інша частина водойми знаходиться на землях лісогосподарського призначення на земельній ділянці з кадастровим номером :03:134:0002. Водний об`єкт розташований на струмку без назви (р. Лісова), лівій притоці річки Південний Буг.

На виконання п. 5 Рішення РНБО України від 15.04.2021 року, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_14 від 29.07.2021 №575, ІНФОРМАЦІЯ_15 та ІНФОРМАЦІЯ_16 здійснювали узагальнення зібраних районними комісіями з інвентаризації матеріалів (водних об`єктів: річок, ставків, водосховищ), які надавали їм територіальні громади.

ІНФОРМАЦІЯ_17 до інвентаризаційної відомості площинних водних об`єктів включено ставок, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0001, площею 0,8991 га.

Паспорт вищевказаного водного об`єкта не розроблявся, звернень від водокористування до розгляду чи погоджень іншої документації стосовно його користування, а також проектів землеустрою до ІНФОРМАЦІЯ_15 на розгляд не надходило.

17.06.2024 винесено постанову про призначення судової комплексної земельно-технічної, інженерно-екологічної експертиз та експертизи з питань землеустрою для проведення яких залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_18 .

20.06.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_19 надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_18 , про надання додаткових матеріалів, а саме: поземельної книги (всі розділи) на земельні ділянки розташовані на території с. Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області з кадастровими номерами: :01:002:0001 та :01:002:0002; документації, яка містить інформацію щодо первинного стану земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0800:01:002:0002, - до моменту переходу їх у приватну власність (фото/відеоматеріали); матеріали перевірки щодо зняття верхнього (родючого) шару ґрунту на земельних ділянках із кадастровими номерами :01:002:0001 та :01:002:0002 (з додатками Розрахунку розміру шкоди) а саме: акт, складений за результатами здійснення планового або позапланового заходу державного нагляду та протокол про адміністративне правопорушення, в тому числі документації на підставі якої формувались земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0001 та :01:002:0002.

В зв`язку з вищевикладеним, для повного, всебічного досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до поземельної книги (всі розділи) на земельні ділянки розташовані на території с. Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області з кадастровими номерами: :01:002:0001 та :01:002:0002; документації, яка містить інформацію, щодо первинного стану земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0800:01:002:0002, - до моменту переходу їх у приватну власність (фото/відеоматеріали); матеріали перевірки щодо зняття верхнього (родючого) шару ґрунту на земельних ділянках із кадастровими номерами :01:002:0001 та :01:002:0002 (з додатками Розрахунку розміру шкоди) а саме: акт, складений за результатами здійснення планового або позапланового заходу державного нагляду та протокол про адміністративне правопорушення, в тому числі документації, на підставі якої формувались земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0001 та :01:002:0002, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки іншим шляхом, здобути докази по даному кримінальному провадженні не можливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, старший дізнавач ОСОБА_3 , посилаючись на норми ст. ст. 40-1, 131, 132, 159-164 КПК України, звернулась з даним клопотанням до слідчого судді та просила її вимоги задовольнити.

В судове засідання старший дізнавач ОСОБА_3 не з`явилася, суду надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотанням старшого дізнавача ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче остання, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі дізнавачів ІНФОРМАЦІЯ_19 , у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до поземельної книги (всі розділи) на земельні ділянки, розташовані на території с. Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, з кадастровими номерами: :01:002:0001 та :01:002:0002; документації, яка містить інформацію щодо первинного стану земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0800:01:002:0002, - до моменту переходу їх у приватну власність (фото/відеоматеріали); матеріали перевірки щодо зняття верхнього (родючого) шару ґрунту на земельних ділянках із кадастровими номерами :01:002:0001 та :01:002:0002 (з додатками Розрахунку розміру шкоди) а саме: акт, складений за результатами здійснення планового або позапланового заходу державного нагляду та протокол про адміністративне правопорушення, в тому числі документації, на підставі якої формувались земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0001 та :01:002:0002, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення для належного проведення судової комплексної земельно-технічної, інженерно-екологічної експертиз та експертизи з питань землеустрою.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_10