Провадження № 1кп/712/885/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2024 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000039 від 13.05.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1, п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000039 від 13.05.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1, п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 13.05.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Встановлено, що до прокуратури м. Черкаси надійшла інформація Черкаської об`єднаної фінансової інспекції щодо результатів ревізії фінансово господарської діяльності КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за період із 01.01.2010 по 20.11.2013, в ході якої встановлено, що в порушення п. 4.2.1.2 Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 № 174 (на момент чинності), допущено оплату вартості робіт, що виконувалися приватним підприємством « ОСОБА_5 » на підставі договору від 20.07.2010 № 221 з реконструкції пологових залів сімейного типу в Черкаському пологовому будинку АДРЕСА_1 , в завищеному розмірі, внаслідок зайвого включення в акти виконаних робіт за вересень, листопад та грудень 2010 року внесків до Пенсійного фонду в сумі 49,52 тис. грн. В діях службових осіб ПП «Будлюкс» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Крім того, встановлено, що в порушення п. 4.2.1.2 Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д.1.1-1-2000), затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 № 174 (на момент чинності), допущено оплату вартості робіт, що виконувалися приватним підприємством « ОСОБА_5 » на підставі договору від 20.07.2010 № 221 з реконструкції пологових залів сімейного типу в Черкаському пологовому будинку АДРЕСА_1 , в завищеному розмірі, внаслідок зайвого включення в акти виконаних робіт за вересень, листопад та грудень 2010 року внесків до Пенсійного фонду в сумі 49,52 тис. грн. В діях службових осіб ПП «Будлюкс» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, у даному кримінальному провадженні витребувано та долучено до матеріалів досудового розслідування: Акт від 01.04.2014 № 01-18/23 ревізії фінансово господарської діяльності комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період із 01.01.2010 по 30.11.2013 з додатками №№38-39 до акту та копії актів виконаних робіт.

Разом з тим, на підставі ухвали слідчого судді у вказаному кримінальному провадженні проведено тимчасовий доступ до документів фінансово господарської діяльності комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в ході якого було вилучено та приєднано до матеріалів досудового розслідування:

Довідку форми КБ-3 за 24.09.2010, акт №1 форми КБ-2в за 24.09.2010, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1, підсумкову відомість ресурсів №1, дефектний акт №1;

Довідку форми КБ-3 за 08.11.2010, акт № 2 форми КБ-2в за 08.11.2010, дефектний акт № 2, підсумкову відомість ресурсів № 2 розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1, № 2-1-2, № 2-1-3;

Довідку форми КБ-3 за 06.12.2010, акт № 3 форми КБ-2в за 06.12.2010, підсумкову відомість ресурсів № 2, розрахунки загальновиробничих витрат до акту КБ-2в розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1, № 2-1-2, № 2-1-3, дефектний акт № 3;

Договір підряду № 221 від 20.07.2010;

Позитивний висновок комплексної державної експертизи № 24-00487-10 від 10.08.2010;

Робочий проект «Реконструкція пологових залів сімейного типу в пологовому будинку АДРЕСА_2 ;

Робочий проект «Реконструкція пологових залів сімейного типу в пологовому будинку № 1 кошторисна документація 383/10-Зк;

Платіжні документи за 09.08.2010, 30.09.2010, 28.12.2010;

Звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України (форма №Д4) ПП «Будлюкс» за січень грудень 2010 року.

Разом з тим, у ході досудового розслідування допитано як свідків головного лікаря-директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 та заступника головного лікаря з економічних питань ОСОБА_7 .

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим було призначено судову економічну експертизу з метою вирішення питання чи підтверджується документально висновки акта ревізії №01-18/23 від 01.04.2014, проведеної Черкаською об`єднаною державною фінансовою інспекцією, в частині завищення підрядником ТОВ «Будлюкс» в акті виконаних робіт суми загальновиробничих витрат на суму 49521,61 грн. шляхом включення відрахувань до Пенсійного фонду України в розмірах більших, ніж фактично було сплачено до фонду.

Так, відповідно до висновку експерта від 26.02.2015 № 1672/14-23, 156/15/23 за результатами проведення судово економічної експертизи, висновок акта ревізії №01-18/23 від 01.04.2014, проведеної Черкаською об`єднаною державною фінансовою інспекцією, в частині завищення підрядником ТОВ «Будлюкс» в акті виконаних робіт суми загальновиробничих витрат на суму 49521,61 грн. шляхом включення відрахувань до Пенсійного фонду України в розмірах більших, ніж фактично було сплачено до фонду, може бути підтверджено за умови встановлення фактів завищення суми коштів, передбачених на оплату праці в прямих і загальновиробничих витратах.

Разом з тим, в ході досудового розслідування, на підставі витребуваної документації, не встановлено фактів завищення суми коштів, передбачених на оплату праці в прямих і загальновиробничих витратах під час виконання ТОВ «Будлюкс» підрядних робіт за договором підр яду № 221 від 20.07.2010 щодо реконструкції пологових залів сімейного типу в пологовому будинку АДРЕСА_3 матері та дитини».

Згідно п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.

Відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 284 та абзацу 4 ч. 4 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 31 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 31 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

З моменту реєстрації кримінального провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань минуло більш ніж 10 років, а з дня можливого вчинення кримінального правопорушення минуло більш ніж 14 років, однак за період проведення досудового розслідування даного кримінального провадження до цього часу органами досудового розслідування не встановлено особу (осіб), яка може бути причетною до скоєння вищезазначеного злочину.

Про підозру жодній особі у кримінальному провадженні не повідомлялося.

У свою чергу, дане кримінальне провадження розпочато та розслідується за фактом привласнення чужого майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та за фактом службового підроблення.

Відповідно до ч. 2 ст. 191 КК України привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем караються обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно із ч. 4 ст. 12 КК України вказане кримінальне правопорушення визначене, як нетяжкий злочин.

Відповідно до ч. 1 ст. 366 КК України складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів караються штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно із ч. 4 ст. 12 КК України вказане кримінальне правопорушення визначене, як нетяжкий злочин.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.

Правову позицію з даного питання викладено в ухвалі Верховного Суду від 03.06.2021 №205/10446/20, 16.08.2021 № 941/996/20.

Таким чином, кримінальне провадження № 0000039 від 13.05.2014, розслідуване слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП у Черкаській області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України підлягає закриттю на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись п. 31 ч. 1 ст. 284, п. 11 ч. 2 ст. 284, абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України, ст. ст. 12, 49 КК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000039 від 13.05.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України закрити на підставі п. 31 ч. 1, 11 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На ухвалу може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.

Головуючий: