Справа № 519/1040/24
Провадження № "Е"1-кс/519/279/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2024 м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суд Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ТОВ «Перлина Регіону» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад обставин скарги.

Представник ТОВ «Перлина Регіону» адвокат ОСОБА_3 звернувся до Южного міського суду Одеської області із скаргою, у якій просить зобов`язати посадових осіб ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення предбаченого ч. 1 ст.194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16.07.2024.

В обґрунтування скарги вказує, що 17.07.2024 представником ТОВ «Перлин Регіону» - адвокатом ОСОБА_3 електронною поштою на адресу відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) направлено заяву про вчинення злочину в порядку ст. 214 КПК України.

Як вбачається зі змісту скарги, 04.06.2024 приблизно об 09 год 00 хв. за місцем веденням підприємницької діяльності пов`язаною з організацією та роботою паркувальних майданчиків за адресою АДРЕСА_1 , на транспортному засобі ОСОБА_4 зі знятими номерними знаками прибула група невстановлених осіб в масках маючи умисел на знищення майна.

Реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, з метою знищення чужого майна, використовуючи заздалегідь підготовлені троси та інструмент (кутову шліфувальну машину) здійснили демонтаж диспетчерської будки, яка здійснювала функції виїзду, шляхом зрізання нижніх металевих кріплень та за допомогою тросів прикріпили її до транспортного засобу Toyota Sequoia, зірвали її з місця розташування та протягнули до сусідньої земельної ділянки.

Продовжуючи свої злочинні дії, реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, з метою знищення чужого майна, використовуючи заздалегідь підготовлені троси та інструмент (кутову шліфувальну машину) здійснили демонтаж диспетчерської будки, яка здійснювала функції в`їзду, шляхом зрізання нижніх металевих кріплень та за допомогою тросів прикріпили її до транспортного засобу Toyota Sequoia, зірвали її з місця розташування та протягнули до сусідньої земельної ділянки. Під час вищевказаних злочинних дій, невстановленими особами також здійснено пошкодження двох шлагбаумів.

В результаті вказаних дій, ТОВ «Перлина Регіону» нанесено матеріальну шкоду на суму 872636 грн., що становить вартість виконання робіт по спорудженню автоматичної в`їзної стійки, шлагбауму, диспетчерського пункту відповідно до договору підряду №1 від 10.07.2017.

З огляду на викладене, представник вбачає в діях невстановлених осіб, ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом умисного знищення майна ТОВ «Перлина Регіону».

Однак, станом на момент подання цієї скарги, жодного процесуального рішення за результатами розгляду заяви прийнято не було, відомості до ЄРДР не внесені, про що свідчить відсутність відповіді на заяву в порядку ст. 214 КПК України.

Позиція учасників судового процесу.

У судове засідання представник не з`явилась, надав заяву про розгляд скарги за його відсутностю.

Керівник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно до ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, приходить до висновку про задоволення скарги на підставі наступного.

Мотивувальна частина та застосовані судом правові норми.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 23.07.2024 відкрито провадження у справі та витребувано від органу поліції матеріали по заяві представника ТОВ «Перлина Регіону» адвоката ОСОБА_3

25.07.2024 т.в.о. начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 листом № 61.5/-5202 повідомив про неможливість надати витребувані матеріали, оскільки останні перебувають на вивченні в Доброславській окружній прокуратурі.

31.07.2024 до суду органом поліції надано матеріали ЄО №3260 від 18.07.2024 за зверненням ТОВ «Перлина Регіону».

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, тощо.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань є предметом оскарження в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених Кримінального процесуального кодексу України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань .

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ст. ст. 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що представник ТОВ «Перлина Регіону» адвокат ОСОБА_3 17.07.2024 звернувся до ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Заява адвоката ОСОБА_3 була зареєстрована 18.07.2024 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 3260.

Натомість зі змісту скарги та матеріалів справи вбачається, що вищевказана заява станом на момент звернення до слідчого судді не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. В матеріалах скарги наявний рапорт без дати із резолюцією «Дозволяю», згідно якого слідча просить дозволу на долучення матеріалів ЄО № 3260 від 18.07.2024 до матеріалів кримінального провадження № 0000257 від 03.06.2024. При цьому, скаржник просить внести до ЄРДР відомості про подію, яка мала місце 04.06.2024.

Висновки суду.

Враховуючи те, що представник ТОВ «Перлина Регіону» адвокат ОСОБА_3 звернувся із заявою про кримінальне правопорушення, однак у порушення вимог ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України такі дані до ЄРДР не внесено у встановлений законом строк, зокрема, дані обставини органом поліції не спростовано, слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги скарги щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись статтями 303-307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ТОВ «Перлина Регіону» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену (службову) особу відділення поліції №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ТОВ «Перлина Регіону» - адвоката ОСОБА_3 від 16.07.2024 (зареєстрована 18.07.2024) про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6