Справа № 461/6720/24
Провадження № 1-кс/461/5010/24
УХВАЛА

про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України

20.08.2024 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, -

в с т а н о в и в :

Заступник начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні за № 0000737, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження на два місяці застосування щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Жовква, Львівського району, Львівської області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , обов`язків, передбачених ст.194 КПК України.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

25 червня 2024 року, слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_5 відносно підозрюваного ОСОБА_4 , обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

На підозрюваного ОСОБА_4 відповідно до ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_5 , встановлено обов`язки строком на два місяці, тобто до 23 серпня 2024 року.

З огляду на необхідність забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також на наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, орган досудового розслідування просить продовжити строк дії вказаних обов`язків, оскільки такі ризики не зменшились і непокладання на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, не забезпечить належної процесуальної поведінки підозрюваного під час досудового розслідування та може запобігти виконанню завдань кримінального судочинства.

Дослідивши матеріали справи, клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000737 від 16.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Зокрема, СУ ГУНП у Львівській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000949 від 01.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.367 КК України.

21.06.2024 в межах кримінального провадження № 0000949 від 01.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.367 КК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

16.07.2024 заступником начальника процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України у Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування , а саме з матеріалів досудового розслідування № 0000949 від 01.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.367 КК України, виділити в окреме провадження матеріали відносно ОСОБА_4 , а саме кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.367 КК України.

Виділеному кримінальному провадженні присвоєно № 0000737 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України та доручено здійснення досудового розслідування СУ ГУНП у Львівській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді провідного інженера відділу ремонту експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки дорожнього руху Служби автомобільних доріг у Львівській області (надалі - САД у Львівській області), будучи, згідно наказів начальника САД у Львівській області №168 від 01.12.2020, №80 від 08.06.2021 та посадової інструкції, відповідальним та наділеним спеціальним повноваженням на здійснення технічного нагляду, під час проведення будівельних робіт на об`єкті «Експлуатаційне утримання (влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей локальними картами на ділянках лущення і викришування асфальтобетонного покриття) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-09 Тернопіль Львів Рава-Руська км 129+807 км 191+877 (окремими ділянками), М-10 Львів Краковець км 7+993 км 69+961 (окремими ділянками), М-11 Львів Шегині км 9+128 км 80+761 (окремими ділянками), Під`їзд до м.Львова км 0+000 км 5+694 (окремими ділянками), Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», при проведенні будівельних робіт не забезпечивши контроль якості і об`ємів робіт, підписав акти виконаних робіт із завищеними об`ємами виконаних робіт по влаштуванню вирівнювальних шарів з литих емульсійно-мінеральних сумішей, що призвело до завищення вартості будівництва, тим самим, вчинив службову недбалість, що спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на суму 7 508 081,00 гривень, за наступних обставин.

Відповідно до наказів начальника САД у Львівській області області №168 від 01.12.2020 «Про закріплення працівників Служби автомобільних доріг у Львівській області за підрядними організаціями для ведення контролю якості та приймання виконаних ремонтно-будівельних робіт у 2020 році», № 80 від 08.06.2021 «Про закріплення працівників Служби автомобільних доріг у Львівській області за підрядними організаціями для ведення контролю якості та приймання виконаних ремонтно-будівельних робіт» та відповідно до посадової інструкції провідного інженера відділу ремонту експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки дорожнього руху Служби автомобільних доріг у Львівській області (надалі - САД у Львівській області), затвердженої 28.08.2019 начальником САД у Львівській області, ОСОБА_4 закріплено, як відповідальну службову особу для здійснення технічного нагляду на об`єкті «Експлуатаційне утримання (влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей локальними картами на ділянках лущення і викришування асфальтобетонного покриття) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-09 Тернопіль Львів Рава-Руська км 129+807 км 191+877 (окремими ділянками), М-10 Львів Краковець км 7+993 км 69+961 (окремими ділянками), М-11 Львів Шегині км 9+128 км 80+761 (окремими ділянками), Під`їзд до м.Львова км 0+000 км 5+694 (окремими ділянками), Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»,

Відповідно до посадової інструкції провідного інженера відділу ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки дорожнього руху від 28.08.2019 на ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки, зокрема:

повідомлення підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути, повідомити про це замовнику для вжиття заходів відповідно до законодавства;

здійснення контролю за якісним виконанням робіт з поточного ремонту (середнього, дрібного) та експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування та штучних спорудах;

проведення протягом всього періоду виконання будівельно-ремонтних робіт контролю за дотриманням підрядними організаціями затверджених проектних рішень та вимог нормативних документів;

приймати участь у складанні та підписанні актів на приховані роботи;

здійснення приймання виконаних робіт по поточному ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування державного, місцевого значення та штучних споруд за них;

бере участь у формуванні планових фізичних обсягів та об`єктів ремонтно-будівельних робіт;

проводить протягом усього періоду виконання будівельно-ремонтних робіт, контроль за дотриманням підрядними організаціями затверджених проектних рішень та вимог нормативних документів.

Крім цього, несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, помилкові дії чи бездіяльність, неприйняття рішень, що входять у сферу його компетенції, а також за використання або неповне використання своїх функціональних прав, що передбачені посадовою інструкцією, а також правилами внутрішнього трудового розпорядку, в межах, визначених чинним законодавством України про працю та кримінальним законодавством України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 27.04.2021 між Службою автомобільних доріг у Львівській області в особі заступника начальника ОСОБА_6 (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Унідор Сервіс», в особі директора ОСОБА_7 (далі - Підрядник), укладено договір №39-04/21 про закупівлю послуг: «Експлуатаційне утримання (влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей локальними картами на ділянках лущення і викришування асфальтобетонного покриття) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-09 Тернопіль Львів Рава-Руська км 129+807 км 191+877 (окремими ділянками), М-10 Львів Краковець км 7+993 км 69+961 (окремими ділянками), М-11 Львів Шегині км 9+128 км 80+761 (окремими ділянками), Під`їзд до м.Львова км 0+000 км 5+694 (окремими ділянками), Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (далі - Договір).

Зокрема, відповідно до положень Договору №39-04/21 від 27.04.2021:

- пункт 1.1. підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядника надати та здати в установлений цим Договором термін, згідно з Графіком надання послуг, що є невід`ємною частиною Договору (Додаток №4), послуги з експлуатаційного утримання (влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей локальними картами на ділянках лущення і викришування асфальтобетонного покриття) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-09 Тернопіль Львів Рава-Руська км 129+807 км 191+877 (окремими ділянками), М-10 Львів Краковець км 7+993 км 69+961 (окремими ділянками), М-11 Львів Шегині км 9+128 км 80+761 (окремими ділянками), Під`їзд до м.Львова км 0+000 км 5+694 (окремими ділянками), Львівської області, згідно Технічної специфікації викладеної в тендерній документації, а Замовник зобов`язується прийняти згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином надані послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів на його рахунок передбачених на ці цілі;

- пункт 2.1. підрядник повинен надати передбачені цим Договором послуги Замовнику, якість яких відповідає наступним нормам і правилам Закону України «Про автомобільні дороги», Закону України «Про дорожній рух». Правилам дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року №1306 «Про Правила дорожнього руху»; Єдиним правилам ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198: наказу Державного агентства автомобільних доріг України від 21.01.2015 № 7 «Про забезпечення якості при виконанні дорожніх робіт»; НПАОП 63.21-1.01-09 Правила охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг; ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану: П Г.1-218-113:2009 Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України; ДСТУ 8749:2017 Безпека дорожнього руху. Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва: СОУ 45.2-8:2008 Забезпечення якості при будівництві, ремонті та експлуатаційному утриманні автомобільних доріг та мостових споруд; СОУ 42.1-5:2013 Класифікація робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування; ДБН В.2.3.-4:2015 Автомобільні дороги. Частина 1.Проектування. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво, та іншим національним стандартам.

- пункт 2.2. відповідальність за якість наданих послуг/робіт, випробування матеріалів, устаткування несе Підрядник. Послуги/роботи надаються з використанням матеріалів Підрядника. Якість матеріалів повинна відповідати державним стандартам, сертифікатам якості та відповідності;

-пункт 2.3. замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання послуг відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому цим Договором. Замовник має право контролювати якість і обсяг матеріальних ресурсів до моменту їх використання для надання послуг та в процесі надання послуг на об`єкті. Замовник призначає свого представника, який постійно контролює якість наданих Підрядником послуг, про що письмово повідомляє Підрядника.

- пункт 2.9. підрядник гарантує якість та можливість експлуатації об`єкта наданих/виконаних робіт з наступними гарантійними термінами: не менше 3(трьох) років з моменту їх прийняття;

- пункт 2.10. підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку. Перебіг гарантійного строку експлуатації об`єкта, на якому виконані роботи/надані послуги, розпочинається з дати підписання акта приймання виконаних робіт усіма Сторонами Договору і продовжується на строк, впродовж якого об`єкт на якому виконані роботи/надані послуги не міг експлуатуватись внаслідок недоліків, відповідальність за які несе Підрядник;

- пункт 3.1. ціна цього Договору становить 38 361 000,00 (тридцять вісім мільйонів триста шістдесят одна тисяча гривень 00 копійок) з врахуванням ПДВ 6 393 500,00 грн та підтверджується Договірною ціною, що є невід`ємною частиною Договору( додаток №3);

- пункт 3.3. договірна ціна є твердою і може бути уточнена за умов передбачених договором;

- пункт 4.3. - замовник здійснює оплату за надані послуги в межах виділених бюджетних асигнувань та фактичного надходження бюджетних коштів на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КБ-3), підписаних Сторонами.

- пункт 6.3. Замовник зобов`язаний:

- своєчасно та в повному обсязі сплачувати за належним чином надані послуги в порядку передбаченому Розділом 4 цього Договору; приймати надані послуги згідно з Актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) та Довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ3) за умови дотримання Підрядником п.2.1 Договору; перевіряти та підписувати, при відсутності обґрунтованих претензій оформлені належним чином Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ3); здійснювати технічний нагляд за якістю та відповідністю наданих послуг вимогам будівельних норм та діючим національним стандартам; при виявленні порушень умов Договору щодо якості, вартості, обсягів та строків надання послуг, у тому числі щодо якості матеріальних ресурсів, інформувати про такі порушення Підрядника шляхом направлення на його електронну адресу відповідного припису.

- пункт 10.1. цей Договір набирає чинності з дати підписання його Сторонами і діє до 31.12.2021, але в частині взаєморозрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

29.12.2021 між Замовником та Підрядником, укладено додаткову угоду №8 до договору підряду №39-04/21 від 27.04.2021, відповідно до положень якої:

- пункт 1. сторони Договору погодили продовжити термін надання послуг та термін дії Договору та відповідно викласти п.10.1 Договору в новій редакції:

«10.1. Цей Договір набирає чинності з дати підписання його Сторонами з моменту розподілу та доведення Замовнику бюджетних асигнувань і діє до 30.09.2022р., а в частині взаєморозрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.»

27.06.2022 між Замовником та Підрядником, укладено додаткову угоду №9 до договору підряду №39-04/21 від 27.04.2021, відповідно до положень якої:

- пункт 1. сторони Договору погодили зменшити обсяги закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника та відповідно викласти п.3.1 Договору в наступній редакції:

«пункт 3.1. ціна цього Договору становить 30 063 150,00 (тридцять мільйонів шістдесят три тисячі сто п`ядесят) гривень 00 копійок з врахуванням ПДВ 5 010 525,00 грн та підтверджується Договірною ціною, що є невід`ємною частиною Договору( додаток №3)».

Відповідно до наказів начальника САД у Львівській області області №168 від 01.12.2020 «Про закріплення працівників Служби автомобільних доріг у Львівській області за підрядними організаціями для ведення контролю якості та приймання виконаних ремонтно-будівельних робіт у 2020 році», № 80 від 08.06.2021 «Про закріплення працівників Служби автомобільних доріг у Львівській області за підрядними організаціями для ведення контролю якості та приймання виконаних ремонтно-будівельних робіт» ОСОБА_4 був зобов`язаний здійснювати технічний нагляд на об`єкті «Експлуатаційне утримання (влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей локальними картами на ділянках лущення і викришування асфальтобетонного покриття) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-09 Тернопіль Львів Рава-Руська км 129+807 км 191+877 (окремими ділянками), М-10 Львів Краковець км 7+993 км 69+961 (окремими ділянками), М-11 Львів Шегині км 9+128 км 80+761 (окремими ділянками), Під`їзд до м.Львова км 0+000 км 5+694 (окремими ділянками), Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», та здійснювати контроль якості та приймання ремонтних робіт, що виконують підрядні організації та виявляти невідповідності у ході виконання робіт.

Таким чином, ОСОБА_4 був наділений спеціальним повноваженням на здійснення технічного нагляду при проведенні будівельних робіт по об`єкту «Експлуатаційне утримання (влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей локальними картами на ділянках лущення і викришування асфальтобетонного покриття) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-09 Тернопіль Львів Рава-Руська км 129+807 км 191+877 (окремими ділянками), М-10 Львів Краковець км 7+993 км 69+961 (окремими ділянками), М-11 Львів Шегині км 9+128 км 80+761 (окремими ділянками), Під`їзд до м.Львова км 0+000 км 5+694 (окремими ділянками), Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», що полягали у здійсненні організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у тому числі контролі за відповідністю обсягу та якості фактично виконаних робіт, а також правом контролювати підрядника при виконанні робіт відповідно до вимог будівельних норм та діючих національних стандартів, контролювати усунення будівельними організаціями недоробок у випадку виявлення відхилень від проектних рішень та оформляти необхідну технічну документацію, ознайомлюватись із веденням виконавчої документації та висловлювати зауваження по повноті та об`єктивності поданої в ній інформації ходу виконання робіт, перевіряти та підписувати оформлені акти виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ3, а отже є службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.

В подальшому, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, що наділена спеціальними повноваженнями, будучи зобов`язаним здійснювати технічний нагляд на вищезгаданому об`єкті, маючи спеціальні знання, досвід роботи та реальну можливість забезпечити контроль якості і об`ємів робіт, в порушення пункту 44 таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» «Частина І. Проектування» «Частина ІІ Будівництва» зміна №1, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.09.2015 №234, пункту 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва в Україні», затвердженого наказом Мінрегіонбуду України від 05.07.2013 №293, з доповненнями, договору підряду №39-04/21 від 27.04.2021, укладеного між САД у Львівській області та ТзОВ «Унідор Сервіс», виконуючи свої службові обов`язки, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше однак не пізніше 01.11.2021, отримав та підписав акти виконаних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт, а саме: довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2021 року примірної форми КБ-3 та акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ?2в за червень 2021 року, які підписані 02.06.2021; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2021 року примірної форми КБ-3 та акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за червень 2021 року, які підписані 11.06.2021; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2021 року примірної форми КБ-3 та акт №4 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за липень 2021, які підписані 08.07.2021, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2021 року примірної форми КБ-3 та акт №1 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за вересень 2021, які підписані 16.09.2021, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2021 року примірної форми КБ-3 та акт №1 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за жовтень 2021, які підписані 26.10.2021, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2021 року примірної форми КБ-3 та акт №7 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за жовтень 2021, які підписані 13.10.2021, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 року примірної форми КБ-3 та акт №1 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за листопад 2021, які підписані 01.11.2021, складені за результатами виконання будівельних робіт на об`єкті ««Експлуатаційне утримання (влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей локальними картами на ділянках лущення і викришування асфальтобетонного покриття) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-09 Тернопіль Львів Рава-Руська км 129+807 км 191+877 (окремими ділянками), М-10 Львів Краковець км 7+993 км 69+961 (окремими ділянками), М-11 Львів Шегині км 9+128 км 80+761 (окремими ділянками), Під`їзд до м.Львова км 0+000 км 5+694 (окремими ділянками), Львівської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» із завідомо неправдивими відомостями включеними до вищевказаних актів приймання будівельних робіт, зокрема завищеними об`ємами виконаних робіт по влаштування вирівнювальних шарів товщиною 20мм з литих емульсійно-мінеральних сумішей тонкошарового дорожнього покриття та вартості виконаних робіт, яка частково не відповідає дійсності, а саме шар з емульсійно-мінеральних сумішей на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-09 Тернопіль-Львів-Рава-Руська на ділянках км 156+800 км 160+400 та км 162+800 км 166+900 недовлаштований на товщину 7,8 мм і шар з емульсійно-мінеральних сумішей на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-10 Львів-Краковець на ділянках км 13+000 14+000, км 15+250 18+800, км 31+600- 34+050, км 51+500 54 НОМЕР_1 недовлаштований на товщину 6,1 мм, що призвело до завищення вартості будівництва, на суму 7 508 081,00 гривень.

Загальна вартість фактично невиконаних будівельних робіт та невикористаних об`ємів матеріалів становить 7 508 081,00 гривень.

У подальшому, на підставі підписаних провідним інженером відділу ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки автомобільних доріг у Львівській області ОСОБА_4 вищезазначених актів приймання виконаних підрядних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, Службою автомобільних доріг у Львівській області, згідно платіжних доручень №202 від 11.05.2021, №255 від 02.06.2021, №257 від 04.06.2021, №284 від 16.06.2021, №285 від 16.06.2021, №360 від 08.07.2021, №381 від 26.07.2021, №380 від 26.07.2021, №504 від 16.08.2021, №569 від 16.09.2021, №695 від 13.10.2021, №721 від 26.10.2021, №760 від 01.11.2021, здійснено оплату на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Унідор Сервіс», відкритий у АТ «РАЙФАЙЗЕН Банк Аваль» № НОМЕР_2 на загальну суму 30 063 150,00 гривень, з яких 7 508 081,00 гривень об`єми та вартість робіт, які фактично виконані не були.

Внаслідок чого Службі автомобільних доріг у Львівській області завдана шкода (збитки) у вказаному розмірі

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Викладені обставини свідчать про наявність достатніх доказів для підозри ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Жовква, Львівського району, Львівської області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а саме:

рапортом про виявлення кримінального правопорушення від 01.08.2023;

повідомлення Західного офісу Держаудитслужби про вчинення кримінального правопорушення від 06.09.2023;

висновком експертів за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №4854-Е від 18.01.2024;

протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 22.02.2024;

висновком експерта за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи №1059- Е від 18.03.2024;

висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №202/24-22 від 14.03.2024;

іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

25 червня 2024 року, слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_5 відносно підозрюваного ОСОБА_4 , обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Згідно з п.175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

На підозрюваного ОСОБА_4 відповідно до ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_5 , встановлено наступні обов`язки строком на два місяці, тобто до 23 серпня 2024 року:

- прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;

- не відлучатися із Львівської областей, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- здати на зберігання до відповідного органу державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- утримуватися від спілкування із свідками та іншими підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні.

З моменту обрання запобіжного заходу у в вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим-суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відповідно до ч.ч. 3,6 ст.182 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Ухвалою слідчого судді від 20.08.2024 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000737 від 16.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у вчиненні якого повідомлено про підозру ОСОБА_4 , до 5 (п`яти) місяців, тобто до 21 листопада 2024 року, включно.

Згідно ч.7 ст.194 КПК України, обов`язки передбачені частиною 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності, цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

З огляду наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, оцінюючи особу підозрюваного, слідчий суддя приходить до переконання в наявності передбачених ст.177 КПК України ризиків, зокрема того, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду. Даний ризик підтверджується тим, що у разі визнання винним ОСОБА_4 загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, що саме по собі може бути мотивом підозрюваного до втечі.

При оцінці обставин, передбачених ст.178 КПК України, слідчий суддя прийшов до висновків, що:

наявні докази вчинення підозрюваним кримінального правопорушення є вагомими та допустимими, отриманими у встановленому КПК України порядку;

у разі визнання винним, ОСОБА_4 загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, що відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином.

вік та стан здоров`я підозрюваного дозволяє застосування щодо нього запобіжного заходу.

Таким чином, враховуючи наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, з огляду на наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, зважаючи на те, що заявлені ризики не зменшились та продовжують існувати; з метою забезпечення виконання підозрюваним своїх обов`язків, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та підозрюваному слід продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

Керуючись ст.ст. 176-178, 183, 193, 194, 196, 199 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

клопотання задовольнити.

Продовжити відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дію обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 25.06.2024 року, на два місяці, тобто до 18.10.2024 року включно, а саме:

- прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду із встановленою періодичністю;

- не відлучатися за межі Львівської областей, без дозволу слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на заступника начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_9 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1