Справа № 405/5184/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2024 року року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000063 від 18.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить надати дозвіл старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії та вилучити їх, а саме документів, що складались на виконання договорів підряду № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 від 22.07.2023.

- надати проектно-кошторисну документацію в обсязі встановленому додатком «Д» (для стадії проектування робочий проект (РП)) ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»(що включає в себе: загальну пояснювальну записку, архітектурно-будівельні рішення, рішення з інженерного обладнання, основні креслення, кошторисну документацію);

- надати копію Договірної ціни в повному обсязі, що є Додатком 1 до договору підряду № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 на послуги з поточного ремонту;

- надати виробничу (виконавчу) документацію на будівництво по договорам № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 в обсязі встановленому п.4.8 ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» в тому числі: загальний журна робіт, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

- за наявності надати документ дозвільного характеру (про початок виконання будівельних робіт та/або про приймання в експлуатацію об?єкта будівництва) по об`єктам за договорами № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023;

- надати стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів (сертифікати, свідоцтва і паспорти якості на будівельні матеріали тощо) використані під час виконання робіт по договорам № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023;

- надати договори, акти виконаних робіт, накладні, товарні чеки на матеріали використані під час виконання робіт по договорам № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 та документацію, що підтверджує використання машин та механізмів під час виконання робіт з поточного ремонту на вказаних об`єктах;

- статут 1 державного пожежно-рятувального загону ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- наказ на призначення на посаду ОСОБА_12 , посадові обов`язки.

З метою запобігання спотворенню або знищенню вказаних в клопотанні документів, провести розгляд клопотання без виклику сторони у володінні якої перебувають зазначенні документи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063від 18.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На адресу СУ ГУНП в Кіровоградській області, надійшов рапорт прокурора Кіровоградської обласної прокуратури про те, що під час вивчення стану законності використання бюджетних коштів, виділених протягом 2022-2023 років на проведення ремонтних робіт у приміщеннях розміщення аварійно-рятувальних служб Кіровоградської області, встановлено наступне:

-опрацюванням інформації, розміщеної на відкритому офіційному порталі публічних закупівель України Prozorro, встановлено, що у листопаді 2022 року між 1 державним пожежно-рятувальним загоном ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №226/2022 від 01.11.2022 по об`єкту «Поточний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 8 250 000 гривень.

Крім того, 29.11.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №179 по об`єкту «Поточний ремонт підвального приміщення адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 » на суму 2 541 590 гривень.

Так, 22.12.2022 між 1 державним пожежно-рятувальним загоном ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №306/2022 по об`єкту «Поточний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_4 » на суму 1 652 680 гривень.

Разом з цим, між 1 державним пожежно-рятувальним загоном ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №167/2023 від 22.08.2023 по об`єкту «Поточний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 5 638 561,04 гривень.

Вивченням тендерної документації, розробленої до даного договору встановлено, що роботи передбачені у ньому, є побідними до робіт, передбачених у договорі №226/2022 від 01.11.2022, який виконувався тією ж підрядною організацією.

Проведеним аналізом встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до офіційних документів ймовірно внесли недостовірні відомості в частині завищення прямих, загальновиробничих витрат, зменшення об`ємів фактично виконаних робіт, що призвело до зайвого перерахування бюджетних коштів за виконані підрядні роботи.

Вказана ситуація свідчить, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи своїм службовим становищем, в період дії воєнного стану, привласнюють бюджетні кошти, виділені на проведення вищевказаних ремонтних робіт.

06.07.2024 призначено судово-будівельні експертизи за вищевказаними договорами, на які отримано клопотання експерта з чітким переліком документації, яка необхідна для проведення експертного дослідження.

22.05.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 , направлено запит в порядку ст. 93 КПК України, для отримання копій документів, які складались під час виконання договорів підряду № 226/2022 від 01.11.2022, № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 від 22.08.2023. Однак, видати документи на запит 1державний пожежно-рятувальний загін ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовилось.

У зв`язку з викладеним, з метою об`єктивного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що особи причетні до вчинення кримінального правопорушення з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене ними кримінальне правопорушення можуть спотворити або знищити зазначені в клопотанні документи, тобто наявна реальна загроза знищенню чи спотворенню документів, тому прошу відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України здійснити розгляд даного клопотання без участі сторони у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Повноваження слідчого щодо можливості витребування документів у підприємства мають бути реалізовані шляхом застосування такого заходу забезпечення кримінального правопорушення, як тимчасовий доступ до речей і документів, підстави та процедури отримання якого регламентовані главою 15 КПК України (ст. ст. 159-166).

Отже, доступ до вищевказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю можливий лише шляхом отримання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без її участі, якою підтримала клопотання та просила його задовольнити, крім того слідчий ставить питання про здійснення розгляду клопотання без виклику володільця речей і документів, відтак, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Оскільки, згідно частини 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володіння якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063від 18.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На адресу СУ ГУНП в Кіровоградській області, надійшов рапорт прокурора Кіровоградської обласної прокуратури про те, що під час вивчення стану законності використання бюджетних коштів, виділених протягом 2022-2023 років на проведення ремонтних робіт у приміщеннях розміщення аварійно-рятувальних служб Кіровоградської області, встановлено наступне:

-опрацюванням інформації, розміщеної на відкритому офіційному порталі публічних закупівель України Prozorro, встановлено, що у листопаді 2022 року між 1 державним пожежно-рятувальним загоном ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №226/2022 від 01.11.2022 по об`єкту «Поточний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 8 250 000 гривень.

Крім того, 29.11.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №179 по об`єкту «Поточний ремонт підвального приміщення адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 » на суму 2 541 590 гривень.

Так, 22.12.2022 між 1 державним пожежно-рятувальним загоном ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №306/2022 по об`єкту «Поточний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_4 » на суму 1 652 680 гривень.

Разом з цим, між 1 державним пожежно-рятувальним загоном ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №167/2023 від 22.08.2023 по об`єкту «Поточний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 5 638 561,04 гривень.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий прокурор звертається із клопотанням.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000063 від 18.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів, (з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), документів, що складались на виконання договорів підряду № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 від 22.07.2023, а саме:

- проектно-кошторисну документацію в обсязі встановленому додатком «Д» (для стадії проектування робочий проект (РП)) ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» (що включає в себе: загальну пояснювальну записку, архітектурно-будівельні рішення, рішення з інженерного обладнання, основні креслення, кошторисну документацію);

- копію Договірної ціни в повному обсязі, що є Додатком 1 до договору підряду № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 на послуги з поточного ремонту;

- виробничу (виконавчу) документацію на будівництво по договорам № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 в обсязі встановленому п.4.8 ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» в тому числі: загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

- за наявності документ дозвільного характеру (про початок виконання будівельних робіт та/або про приймання в експлуатацію об?єкта будівництва) по об`єктам за договорами № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023;

- стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів (сертифікати, свідоцтва і паспорти якості на будівельні матеріали тощо) використані під час виконання робіт по договорам № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023;

- договори, акти виконаних робіт, накладні, товарні чеки на матеріали використані під час виконання робіт по договорам № 226/2022 від 01.11.2022; № 306/2022 від 22.12.2022 та № 167/2023 та документацію, що підтверджує використання машин та механізмів під час виконання робіт з поточного ремонту на вказаних об`єктах;

- статут 1 державного пожежно-рятувального загону ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- наказ на призначення на посаду ОСОБА_12 , посадові обов`язки.

Строк дії ухвали визначити 60 днів до 29.09.2024 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Кіровограда ОСОБА_13