УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

22.08.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, подане слідчою Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №0002166, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

І Суть клопотання

Слідча за погодженням з прокурором шляхом використання системи «Електронний суд» звернулась з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме документації щодо земельних ділянок №:11:012:0006, №:03:031:0061 з можливістю вилучення оригіналів.

Згідно клопотання службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ряду суб?єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересів служби, ігноруючи вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Земельного кодексу України та інших законодавчих актів, якими регулюється використання, забудова та зміна цільового призначення земель рекреаційного призначення, видано ряд дозвільних документів для здійснення поділу земельної ділянки :11:012:0006 (секція Е, категорія земель - землі рекреаційного призначення, форма власності - державної власності) та її забудови. Вказану земельну ділянку поділено на ряд інших земельних ділянок (більше 15), які передано різним суб?єктам підприємницької діяльності, які в свою чергу з порушенням вимог чинного законодавства її забудували. Аналогічні ситуації при здійсненні будівництва житлових споруд відбуваються на земельній ділянці з кадастровим номером :03:031:0061, де зараз завершується зведення ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), хоч земля належним чином не оформлена.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що слідчими ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002166, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,.

Слідча в клопотанні посилається на те, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :11:012:0006, :03:031:0061, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою для виділення, розподілу, зміни цільового призначення, передачі у власність зазначених земельних ділянок, рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо них, технічну документацію із землеустрою, дозвільних документів на надання дозволу на будівництво, договорів оренди, користування тощо.

В обгрунтування клопотання слідча вказує, що зазначені документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають важливе значення для встановлення фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Крім того, слідча просить розглянути клопотання за відсутності сторони, у володінні якої знаходяться вказані вище документи, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення.

ІІ. Кримінально-процесуальне законодавство

Згідно з ч.2 ст. 160 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ повинно містити: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Зі змісту ч. 5 ст. 132 КПК України вбачається, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Пунктами 1-3 частини 3 статті 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

За правилами ч. 4 ст. 132 ЦПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки

Слідчим суддею встановлено, що слідчими ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002166, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.07.2024 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, по факту вчинення шахрайський дій відносно об`єктів нерухомості.

Дослідивши зміст клопотання та копії долучених до нього документів - витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, заяву про вчинення злочину, подану представником ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку :11:012:0006, інформацію про земельну ділянку :03:031:0061 слідчий суддя вважає, що на підставі доказів, долучених до клопотання, слідчою не підтверджені обставини, викладені в ньому.

До матеріалів клопотання не долучений жодний документ, який підтверджує, що земельна ділянка з кадастровим номером :11:012:0006 вибула з державної власності, що вона поділена між суб`єктами господарювання і якими саме, на що міститься посилання в клопотанні.

Згідно Іінформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку :11:012:0006 остання належить до державної власності.

Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до положень Земельного кодексу України ІНФОРМАЦІЯ_5 не наділена повноваженнями здійснювати розпорядження земельними ділянками державної форми власності.

Також слідчий суддя наголошує, що зі змісту витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань взагалі не вбачається, є неконкретизованим, досудове розслідування за якими фактами здійснює орган досудового розслідування і в чому саме полягає вчинене кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що всупереч положенням ст. 163 КПК України, слідчою на підставі документів, долучених до клопотання, не доведено, що документи, які вона просить витребувати, взагалі можуть перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За правилами ч.ч. 4, 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В той же час, слідчою в клопотанні не зазначено, на підставі документів, долучених до нього, не доведено, що органом досудового розслідування вживалися заходи, направлені на отримання доказів в порядку ст. 93 КПК України без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, але йому було відмовлено в наданні документів.

З огляду на викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що зміст клопотання не відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України, слідчим не доведено наявність підстав, які є обов`язковими для задоволення клопотання, які передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, до клопотання не долучені докази, які підтверджують обставини, викладені в ньому, а тому слідчий суддя відмовляє в задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчої Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів в кримінальному провадженні №0002166 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1