Справа № 461/6391/24
Провадження № 1-кс/461/4714/24
05.08.2024 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
Клопотання обґрунтовано наступним. Встановлено, що відповідно до протоколу зборів учасників від 24.07.2020 ОСОБА_4 призначено директором ТОВ «Грінера Україна» і згідно наказу № 16-В від 25.07.2020 останній приступив до виконання своїх обов`язків.
Згідно з виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до видів економічної діяльності ТОВ «Грінера Україна» основним видом економічної діяльності підприємства є збирання безпечних відходів.
Згідно з Статутом ТОВ «Грінера Україна», товариство є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у банківських установах, може мати круглу печатку, кутовий штамп з власним найменуванням, бланки, торговельну марку (знак для товарів та послуг), іншу атрибутику юридичної особи, може від свого імені укладати договори, набувати майнові та пов`язані з ними немайнові права, нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем в суді, господарському суді, третейському суді, має право випускати (емітувати) в установленому законодавством порядку цінні папери, самостійно планує свою господарську діяльність і провадить таку діяльність на підставі договорів, реалізує власну продукцію (роботи, послуги).
Відповідно до Статуту, виконавчим органом товариства, що здійснює управління його поточною діяльністю є Директор. Директор вирішує всі питання діяльності товариства, крім тих, які віднесено до компетенції зборів учасників. Збори учасників можуть прийняти рішення про передачу частини прав, що належать їм, до компетенції директора.
ОСОБА_4 , працюючи директором ТОВ «Грінера Україна», будучи керівником вказаного підприємства, обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно є службовою особою.
Відповідно до вимог ст.ст. 50, 66 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права і зобов`язаний не заподіювати шкоди природі та відшкодовувати завданні ним збитки.
Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»:
забруднення земель - накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних або якісних змін;
псування земель - порушення природного стану земель, яке здійснюється без обґрунтованих проектних рішень, погоджених та затверджених в установленому законодавством порядку, забруднення їх хімічними, біологічними та радіоактивними речовинами, в тому числі тими, що викидаються в атмосферне повітря, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, неочищеними стічними водами, порушення родючого шару ґрунту, невиконання вимог встановленого режиму використання земель, а також використання земель у спосіб, що погіршує їх природну родючість.
Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов`язана з накопиченням відходів, відповідно до вимог ст. 167 Земельного Кодексу України, ст. ст. 45,46 Закону України «Про охорону земель», ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», зобов`язані забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об`єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення; здійснювати заходи, спрямовані на запобігання захворюванням, отруєнням, забрудненню навколишнього середовища; забороняється господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель та ґрунтів понад встановленні гранично допустимі концентрації небезпечних речовин; заборонено несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, на території міст та інших населених пунктів; використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог.
Відповідальні посадові особи підприємств, установ, організацій, забезпечують благоустрій земельних ділянок, наданих їм відповідно до вимог чинного законодавства у власність, користування, оренду у відповідності до вимог «Правил благоустрою м. Львова», затверджених ухвалою Львівської міської ради № 376 від 21.04.2011.
Незважаючи на вказані вимоги нормативних документів ОСОБА_4 став на шлях злочинної діяльності за наступних обставин.
Так, 25.10.2022 між ТОВ «Грінера Україна» в особі ОСОБА_4 , надалі Поклажодавець, з однієї сторони, та Державним підприємством «Львівський державний завод «ЛОРТА», в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_5 , надалі - Зберігач, який діяв на підставі наказу ДК «Укроборонпром» від 09.03.2022 № 124к, з іншої сторони, укладено договір зберігання майна, терміном до 31.10.2023, який у подальшому не продовжувався.
Відповідно до умов вказаного договору Поклажодавець передає майно, а саме транспортні засоби, спеціальну техніку та інше майно, яке належить та/або користується ТОВ «Грінера Україна», а Зберігач приймає на зберігання таке майно, за що ТОВ «Грінера Україна» зобов`язується оплатити такі послуги.
Разом з тим, з листопада 2023 року, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, по 26.03.2024 директор ТОВ «Грінера Україна» ОСОБА_4 , в групі з невстановленими досудовим розслідуванням особами, діючи незаконно, в порушення спеціальних дозвільних правил та зазначених вище норм чинного законодавства, умисно, тобто усвідомлюючи протиправність і суспільну небезпеку своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки, з метою економії часу, заощадження матеріальних ресурсів очолюваного ним Товариства та спрощення його робочого процесу, шляхом надання усних вказівок підлеглим працівникам щодо розміщення твердих побутових відходів на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 2000 кв.м., спричинив засмічення та забруднення вказаної земельної ділянки твердими побутовими відходами.
Отже, своїми умисними та незаконними діями ОСОБА_4 завдав державі збитки на загальну суму 14 542 459, 78 грн.
12.04.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239 КК України.
Прокурор у клопотанні зазначає, що 16.04.2024 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, із покладанням на ОСОБА_4 наступних обов`язків:
- прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;
- не відлучатися за межі Львівської області, без дозволу слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання;
- здати на зберігання до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;
- утримуватися від спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні перелік яких буде доведено до підозрюваного слідчим або прокурором щодо обставин, які розслідуються у даному провадженні.
07.06.2024 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:
- прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;
- повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання;
- утримуватися від спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні перелік яких буде доведено до підозрюваного слідчим або прокурором щодо обставин, які розслідуються у даному провадженні.
Прокурор вказує, що чотирьохмісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 12.08.2024, однак завершити досудове розслідування до закінчення зазначеного строку неможливо внаслідок особливої складності, а також низки додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме:
- провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень, а також надати правову оцінку діям інших осіб, які можуть бути причетними до їх вчинення;
- провести аналіз вилученої документації у ТОВ «Грінера Україна», ТОВ «Грінера Логістик», Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, Управління з питань поводження з відходами Львівської міської ради в ході тимчасового доступу до речей і документів;
- залучити спеціалістів Західного офісу Держаудитслужби для опрацювання зібраних в ході досудового розслідування матеріалів кримінального провадження;
- провести судово-економічну експертизу;
- завершити процедуру розсекречення матеріалів проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти та вручити обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Прокурор зазначає, що 07.08.2024 завершується строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 07.06.2024, однак підстави та ризики для покладення на підозрюваного цих обов`язків продовжують існувати.
Тому, враховуючи те, що строк дії покладених на ОСОБА_4 обов`язків закінчується та наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України, які не втратили своєї актуальності, прокурор просить клопотання задовольнити.
Захисник та підозрюваний в судове засідання не з`явилися. Належним чином були повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Адвокат подала клопотання про розгляд справи у їх відсутності. Відповідно до клопотання просить суд вказаний у клопотанні прокурора обов`язок підозрюваного «утримуватися від спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні, а саме з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 » сформулювати так, як визначено в ухвалі слідчого судді від 07.06.2024 року.
Дослідивши клопотання, приходжу до наступного висновку.
Статтею 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам, серед іншого, переховуватися від суду, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.
12.04.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239 КК України.
Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).
Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний процесуальний спосіб, передбачений КПК України, вказують на причетність ОСОБА_4 до вчинення зазначених кримінальних правопорушень, при цьому таке цілком узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчинені правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польщі»).
Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239 КК України.
16.04.2024 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, із покладанням на ОСОБА_4 наступних обов`язків:
-прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;
-не відлучатися за межі Львівської області, без дозволу слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду;
-повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання;
-здати на зберігання до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;
-утримуватися від спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні перелік яких буде доведено до підозрюваного слідчим або прокурором щодо обставин, які розслідуються у даному провадженні.
07.06.2024 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова продовжено строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 16.04.2024, а саме:
- прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;
- повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання;
- утримуватися від спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні перелік яких буде доведено до підозрюваного слідчим або прокурором щодо обставин, які розслідуються у даному провадженні.
Строк дії ухвали про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , закінчується 07.08.2024 року.
З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відповідно до ч.ч.3,6 ст.182 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.
Ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які були підставою для обрання підозрюваному ОСОБА_4 запобіжного заходу, на даний час не змінились та не зменшились.
Завершити досудове розслідування до 12.08.2024 року неможливо внаслідок особливої складності, а також низки додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме:
- провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень, а також надати правову оцінку діям інших осіб, які можуть бути причетними до їх вчинення;
- провести аналіз вилученої документації у ТОВ «Грінера Україна», ТОВ «Грінера Логістик», Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, Управління з питань поводження з відходами Львівської міської ради в ході тимчасового доступу до речей і документів;
- залучити спеціалістів Західного офісу Держаудитслужби для опрацювання зібраних в ході досудового розслідування матеріалів кримінального провадження;
- провести судово-економічну експертизу;
- завершити процедуру розсекречення матеріалів проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти та вручити обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Обставинами, які перешкоджають завершити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у двомісячний строк є особлива складність кримінального провадження, необхідність проведення великого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, вжиття заходів забезпечення кримінального провадження, спрямованих на отримання доказів злочинної діяльності підозрюваного, тривале проведення експертиз, розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій тощо.
Відтак прокурор довів слідчому судді, що у зв`язку із складністю кримінального провадження та обсягом слідчих дій, які мають бути проведені, існують обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_4 .
З метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 суд приходить до наступного висновку, що клопотання слід задовольнити.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.176-178, 183, 193, 194, 196, 199 КПК України, слідчий суддя,
Продовжити до 03.10.2024 року строк дії наступних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 16.04.2024 року про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді застави, а саме:
- прибувати до слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, слідчого судді або суду за першим викликом;
- повідомляти слідчого, прокурора в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання;
- утримуватися від спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні, а саме з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 щодо обставин, які розслідуються у даному провадженні.
Роз`яснити підозрюваному його обов`язки та наслідки їх невиконання.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1