СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4771/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 24.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000168 від 24.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 24.04.2024 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно норм підпункту 1.3, пункту 1.1, розділу 1, частини 1 Постанови Верховної Ради України «Про Державну програму приватизації майна державних підприємств» від 07.07.1992 та абзацу 15, пункту «г», частини 2, статті 5 Закону України «Про приватизацію державного майна» від 04.03.1992 №2163-ХІІ в редакції з 19.02.1997, суб`єкти господарювання недержавної форми власності не можуть мати у власності гідротехнічні споруди (далі - ГТС), які побудовані до початку приватизаційних процесів в державі.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», приватизації не підлягають казенні підприємства та об`єкти, необхідні для виконання державою своїх основних функцій, для забезпечення обороноздатності держави, та об`єкти права власності Українського народу, майно, що становить матеріальну основу суверенітету України, зокрема гідротехнічні споруди.

Однак, наявна інформація свідчить про те, що у базу даних гідротехнічних споруд, що знаходяться під технічним наглядом Регістра судноплавства України, станом на 31.01.2022 року внесено ряд ГТС, побудованих до 1991 року, які обліковуються за приватними суб`єктами господарської діяльності.

При цьому, оформлення права власності на такі ГТС суперечить не тільки вищевказаним законодавчим нормам, але фактично є нікчемними правочинами.

Крім того, гідротехнічні і портові споруди є об`єктами критичної інфраструктури і право власності на них визнається за державою у міжнародному судочинстві. Зокрема, Європейським судом з прав людини у справі «Жидов та інші проти Росії».

Незважаючи на це, у ході досудового розслідування отримано відомості про схеми привласнення державних гідротехнічних і портових споруд збудованих до початку приватизаційних процесів в державі службовими особами ряду суб`єктів господарювання на території Київської області.

Так, у базу даних гідротехнічних споруд, що знаходяться під технічним наглядом Регістра судноплавства України, станом на 31.01.2022 року внесено ГТС збудовані до 1991 року, які обліковуються за приватними суб`єктами господарської діяльності, зокрема: - « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , довідка (свідоцтво) про реєстрацію НОМЕР_1 , збудована у 1964-1968 р.р.) обліковується за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 .

Також, встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі - Державний реєстр речових прав на нерухоме майно) за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстровано право власності на «Майновий комплекс вантажного причалу», реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218 (далі - ОНМ № 218), який складається з таких складових: нежитлова будівля (літ. А) загальною площею 12,0 кв.м; будівля ОВП (літ. Б) загальною площею 43,7 кв.м; будівля енерготехпром (літ. В) загальною площею 23,5 кв.м; нежитлова будівля (літ. Г) загальною площею 15,5 кв.м; нежитлова будівля (літ. Д) загальною площею 492,6 кв.м; КПП (літ. Е) загальною площею 4,0 кв.м; бетонний майданчик (№ І) загальною площею 388,2 кв.м; складський майданчик (№ II) загальною площею 809,1 кв.м; комплексна трансформаторна підстанція КТП кВА 6/0 4 к.в.с. (№ III) - 1 шт.; ГТС (гідротехнічна споруда), (№ IV); під`їзна дорога (№ V); підвищена залізнична естакада (№ VI) загальною довжиною 84,4 п/м; підкранова колія (№ VII) загальною довжиною 53,8 п/м; кран портальний КПГЕ-10 (№ 1) - 1 шт.; ворота (№ 2) загальною довжиною 12,0 п/м; ворота (№ 3) загальною довжиною 7,0 п/м; хвіртка (№ 4) - 1 шт.; ворота (№ 5) загальною довжиною 10,1 п/м; огорожа (№ 6) загальною довжиною 399,1 п/м. Адреса: АДРЕСА_2 .

Згідно інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав реєстрація права власності на ОНМ № 218 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснена 11.10.2016 року о 16:53:53 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 на підставі довідки серія та номер: 11/10-16, виданої 11.10.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та договору купівлі- продажу, серія та номер 895, виданого (можливо мається на увазі зареєстрованого і посвідченого) 11.10.2016 року вказаним нотаріусом.

Відомості внесено до Реєстру 11.10.2016 року о 18:02:33 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , індексний номер рішення: 31821278 Також, з інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно можна зробити висновок, що попереднім власником ОНМ № 218 було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 , на теперішній час офіційно зареєстроване за адресою: АДРЕСА_4 ).

В подальшому 28.12.2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 посвідчено договір купівлі-продажу 1/10 частки нерухомого майна з відстрочкою платежу між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , щодо нерухомого майна, 1/10 часина якого складається з: нежитлова будівля (літ. А) загальною площею 12,0 кв.м; будівля ОВП (літ. Б) загальною площею 43,7 кв.м; будівля енерготехпром (літ. В) загальною площею 23,5 кв.м; нежитлова будівля (літ. Г) загальною площею 15,5 кв.м; нежитлова будівля (літ. Д) загальною площею 492,6 кв.м; КПП (літ. Е) загальною площею 4,0 кв.м; бетонний майданчик (№ І) загальною площею 388,2 кв.м; складський майданчик (№ II) загальною площею 809,1 кв.м; комплексна трансформаторна підстанція КТП кВА 6/0 4 к.в.с. (№ III) - 1 шт.; ГТС (гідротехнічна споруда), (№ IV); під`їзна дорога (№ V); підвищена залізнична естакада (№ VI) загальною довжиною 84,4 п/м; підкранова колія (№ VII) загальною довжиною 53,8 п/м; кран портальний КПГЕ-10 (№ 1) - 1 шт.; ворота (№ 2) загальною довжиною 12,0 п/м; ворота (№ 3) загальною довжиною 7,0 п/м; хвіртка (№ 4) - 1 шт.; ворота (№ 5) загальною довжиною 10,1 п/м; огорожа (№ 6) загальною довжиною 399,1 п/м. Адреса: АДРЕСА_2 .

Володільцем вказаних документів є приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_5 .

Надання тимчасового доступу до вказаних документів дозволить перевірити факт посвідчення довіреностей та договорів купівлі-продажу земельних ділянок, з`ясувати вартість придбання такого майна, що має значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення.

Вказані документи є доказами факту посвідчення правочину з купівлі даних земельних ділянок, надання згоди вище вказаних осіб на їх продаж, та вартості придбання зазначеного майна, що, в свою чергу, має значення для встановлення розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Орган досудового розслідування зазначає, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не видається можливим.

На підставі викладеного, орган досудового розслідування просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_5 з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях: договір купівлі-продажу 1/10 частки нерухомого майна з відстрочкою платежу між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та усіх документів, які слугували підставою для його укладення та вчинення нотаріальних дій.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

У поданому клопотанні слідчий просив розгляд клопотання здійснити без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Зважаючи на зазначені положення, суд прийняв рішення про розгляд клопотання за відсутності осіб, у володінні яких знаходяться вищезазначені документи.

На підставі викладеного та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 24.04.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000168 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Постановою заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 08.07.2024 року місцем проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000168 визначено місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_6 ).

В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Частиною 2 статті 21 Закону України «Про інформацію» встановлено, що конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Пунктом 3 частини 1 статті 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, які містяться в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до вимог ст. 8-1 Закону України «Про нотаріат» держава гарантує і забезпечує рівні умови доступу громадянам до зайняття нотаріальною діяльністю та рівні можливості нотаріусам в організації та здійсненні ними нотаріальної діяльності. Будь-яке втручання в діяльність нотаріуса, зокрема з метою перешкоджання виконанню ним своїх обов`язків або спонукання до вчинення ним неправомірних дій, у тому числі вимагання від нього, його помічника, інших працівників, які знаходяться у трудових відносинах з нотаріусом, відомостей, що становлять нотаріальну таємницю, забороняється і тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства. Обшук, виїмка, огляд робочого місця (контори) провадяться на підставі та в порядку, встановленому законом.

Згідно з п. 16.1 Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України №3253/5 від 22.12.2010 видача, тимчасовий доступ до справ і нотаріальних документів та тимчасова виїмка таких справ і документів, що знаходяться на зберіганні контори, нотаріального архіву, приватного нотаріуса, можливі лише у випадках, передбачених чинним законодавством.

Інформація, до якої просить надати дозвіл орган досудового слідства містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Главою 15 КПК України передбачений тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю виїмки речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на матеріали, додані до клопотання, суд вважає доведеним, що у органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

Слідчий суддя вважає достатнім визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні, відповідність поданого клопотання вказаним положенням кримінального процесуального законодавства та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000168 від 24.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчому слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та/або слідчим слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження № 0000168 від 24.04.2024 року тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_5 , а саме до наступних документів з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях:

- договір купівлі-продажу 1/10 частки нерухомого майна з відстрочкою платежу між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та усіх документів, які слугували підставою для його укладення та вчинення нотаріальних дій

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Роз`яснити, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1