Справа № 527/3368/24
провадження № 1-кс/527/719/24
УХВАЛА

іменем України

про надання тимчасового доступу до документів

27 листопада 2024 року слідчий суддя ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000635 від 24 жовтня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2024 року до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання прокурора Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000635 від 24 жовтня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в якому просив надати йому або групі слідчих у даному кримінальному проваджені дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів по договору №131 від 04.05.2023, укладеному між ПП « ОСОБА_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання робіт з реконструкції будівлі з улаштуванням евакуаційного виходу з підвального приміщення (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , згідно ідентифікатору закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: договір з додатками та з додатковими угодами до нього, у тому числі: тендерна документація (пропозиції учасників та додатки до неї), протоколи тендерного комітету, проектно-кошторисна документація (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки), звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, додаткові угоди до них, специфікації, договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, сертифікати на використані у будівництві матеріали, технічні акти, технічні завдання, заявки на виконання робіт, журнали авторського та технічного нагляду, а також інші документи, які укладались в рамках вищевказаного договору, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів прохав розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділом ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000635 від 24.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом того, що За результатом опрацювання відомостей викладених у листі ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено факти можливого привласнення та заволодіння бюджетними коштами в умовах воєнного стану посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_8 , під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг, зокрема, які пов`язані із об`єктами цивільного захисту.

Ревізією встановлено, що відділом освіти, в особі начальника ОСОБА_5 , (Замовник) та ПП « ОСОБА_6 », в особі директора ОСОБА_7 , (Підрядник) укладено договір від 04.05.2023 № 131 (далі - Договір № 131).

Відповідно до п. 1.1 Договору № 131 Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами виконати роботи відповідно до проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція будівлі з улаштуванням евакуаційного виходу з підвального приміщення (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 1.2 вказаного договору склад, обсяг робіт: відповідно до проектної документації (і при потребі зі змінами, внесеними до неї).

Відповідно до п. 3.2, 3.3 вказаного договору договірна ціна є твердою і становить 3 500 836,30 гривень.

Відповідно до даних бухгалтерського обліку Відділу освіти за виконані ПП « ОСОБА_6 » роботи за договором № 131 проведено оплату на загальну суму 3 500 768,84 гривень.

Станом на 01.01.2024 дебіторська чи кредиторська заборгованості відсутні.

На документальне підтвердження виконаних ПП « ОСОБА_6 » робіт за договором № 131 до ревізії надано 3 Акти КБ-2в на загальну суму 3 500 768,84 грн, а саме: - Акт ф. № КБ-2в № 1 за 22.11.2023 року на суму 2 700 744,76 грн; - Акт ф. № КБ-2в № 1 від 19.12.2023 за грудень 2023 року на суму 530 358,74 грн; - Акт ф. № 131 за 27.12.2023 року на суму 269 665,64 гривень.

Крім того, проведеними обстеженнями видів та обсягів робіт у співставленні з Робочим проектом на об`єкт: «Реконструкція будівлі з улаштуванням евакуаційного виходу з підвального приміщення (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 », розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (далі - ПКД) встановлено, що ПП « ОСОБА_6 » включено до актів ф. № КБ-2в окремі види, обсяги робіт та матеріально - технічні ресурси, виконання яких не передбачено вказаною ПКД, в той час, як окремі види, обсяги та матеріально-технічні ресурси, що передбачені ПКД не виконувались та до Актів КБ-2в не включались.

Включення ПП « ОСОБА_6 » до Актів КБ-2в видів, обсягів робіт та матеріально-технічних ресурсів, виконання та використання яких не передбачено проєктно -кошторисною документацією, затвердженою в установленому порядку та умовами договору від 04.05.2023 № 131 за рахунок робіт та матеріалів, що були передбачені проєктно - кошторисною документацією та договором, але не виконані, є порушеннями п. 1.1, п. 1.2 Договору від 04.05.2023 № 131, ч.І ст. 193, ч. 1 ст. 318 Господарського кодексу України, п. 76 Загальних умов.

Оплата відділом освіти робіт, виконання яких не передбачено проєктно - кошторисною документацією затвердженою в установленому порядку та умовами договору від 04.05.2023 №131 призвело до втрат коштів місцевого бюджету на суму 553 100,27 гривень.

На даному етапі досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів по договору №131 від 04.05.2023, укладеному між ПП « ОСОБА_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання робіт з реконструкції будівлі з улаштуванням евакуаційного виходу з підвального приміщення (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , згідно ідентифікатору закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: договір з додатками та з додатковими угодами до нього, у тому числі: тендерна документація (пропозиції учасників та додатки до неї), протоколи тендерного комітету, проектно-кошторисна документація (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки), звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, додаткові угоди до них, специфікації, договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, сертифікати на використані у будівництві матеріали, технічні акти, технічні завдання, заявки на виконання робіт, журнали авторського та технічного нагляду, а також інші документи, які укладались в рамках вищевказаного договору.

Установлено, що в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , знаходяться оригінали документів по договору №131 від 04.05.2023, укладеному між ПП « ОСОБА_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання робіт з реконструкції будівлі з улаштуванням евакуаційного виходу з підвального приміщення (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , згідно ідентифікатору закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: договір з додатками та з додатковими угодами до нього, у тому числі: тендерна документація (пропозиції учасників та додатки до неї), протоколи тендерного комітету, проектно-кошторисна документація (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки), звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, додаткові угоди до них, специфікації, договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, сертифікати на використані у будівництві матеріали, технічні акти, технічні завдання, заявки на виконання робіт, журнали авторського та технічного нагляду, а також інші документи, які укладались в рамках вищевказаного договору.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні встановлення конкретних осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень (судової почеркознавчої), встановлення обсягу повноважень посадових осіб установи щодо укладення договору із ПП « ОСОБА_4 ».

Указані документи, зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки безпосередньо стосуються виконання повноважень визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Про «Публічні закупівлі» та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертиз у зв`язку із чим потрібне їх відшукання з метою вилучення, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.

У судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності, клопотання підтримував.

Представник особи, у володінні якої перебуває майно в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання для розгляду клопотання не викликався.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотання оформлено відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що інформація яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , до якої прокурор просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості із нього можуть бути використані як докази кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Глобинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , заступнику начальника СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів по договору №131 від 04.05.2023, укладеному між ПП « ОСОБА_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання робіт з реконструкції будівлі з улаштуванням евакуаційного виходу з підвального приміщення (укриття) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , згідно ідентифікатору закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: договір з додатками та з додатковими угодами до нього, у тому числі: тендерна документація (пропозиції учасників та додатки до неї), протоколи тендерного комітету, проектно-кошторисна документація (робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки), звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, додаткові угоди до них, специфікації, договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, рахунки, сертифікати на використані у будівництві матеріали, технічні акти, технічні завдання, заявки на виконання робіт, журнали авторського та технічного нагляду, а також інші документи, які укладались в рамках вищевказаного договору, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1