Справа №949/1078/24
Провадження №1-кс/949/441/24
У Х В А Л А

02 жовтня 2024 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по матеріалах кримінального провадження №0000232, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 червня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням, у якому просить надати дозвіл слідчим та прокурорам у даному кримінальному провадженні на проведення обшуку на земельній ділянці із кадастровим номером :07:010:0037, а також розташованих на них будівель та споруд житлового, господарського та іншого призначення, а також транспортних засобів, які знаходяться на вказаній земельній ділянці - власником якої є Рівненська обласна державна адміністрація, , Україна, з метою відшукання каміння бурштину-сирцю, оброблений бурштин та продукти його обробки, засоби для зважування, фасування та зберігання бурштину, його обробки, мобільні телефони, планшети, ноутбуки чи інші засоби зв`язку за допомогою, яких особи обговорювали злочинну діяльність, пов`язану із придбанням та подальшою реалізацією бурштину, блокноти, записники чи інші чорнові записи, на яких містяться відомості про вказану злочинну діяльність, грошові кошти чи інші цінності, отримані внаслідок зазначеної незаконної діяльності завідомо здобутого злочинним шляхом, а також інших речей та документів, що мають значення по даному кримінальному провадженню.

Клопотання обгрунтовує тим, що в провадженні СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000232 від 11 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11 червня 2024 року до ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення начальника СКП ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області про те, що спільно із працівниками ВБ ДПСУ поблизу с. Кривиця у лісовому масиві Сарненського лісгоспу було виявлено 2 мотопомпи кустарного виробництва, приладдя для видобутку бурштину та 5 осіб котрі видобували бурштин.

Того ж дня, в ході огляду місця події на ділянці місцевості у лісовому масиві поблизу с. Кривиця Сарненського району Рівненської області з координатами НОМЕР_1, були виявлені та вилучені знаряддя для видобутку бурштину, а саме:

- 2 (дві) мотопомпи кустарного виробництва з бирками «Дизельна насосна установка для гідромеханізації ДНУ - 40 обліковий номер №03 рік виготовлення 2011р. країна виробництва - Україна;

- 18 (вісімнадцять) пожежні рукави діаметрами від 77мм до 150 мм;

- 5 (п`ять) металевих жердин (тичок) довжиною близько 2 метрів кожна;

- 1 (один) металевий шрайбер;

- 2 (два) водозабірних пожежних рукавів;

- каміння бурштину вагою близько 30-40 грам.

Вилучене знаряддя було опечатано відповідними бирками, а каміння бурштину упаковано до спеціального пакету Національна поліція України RIC2241225.

Проведеними заходами встановлено, що дане знаряддя належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Мінерал». На місці незаконного видобутку знаходився ОСОБА_5 - заступник директора, який згідно ст. 63 Конституції України від дачі будь-яких пояснень, щодо даного факту відмовився, проте усно повідомив, що у підприємства наявна вся необхідна документація, включаючи документи на знаряддя.

Згідно відповіді директора філії «Сарненське лісове господарство» ОСОБА_6 , територія за координатами НОМЕР_1, неподалік с. Кривиця Сарненського району Рівненської області, згідно матеріалів лісовпорядкування 2020 року, відносяться до земель Державного лісового фонду, Літвицьке лісництво квартал 84, виділ 11 філії «Сарненське лісове господарство» ДП «Ліси України.

Згідно відповіді міського голови ОСОБА_7 за вказаними координатами, відповідно до даних з Державного земельного кадастру, знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :07:011:0020, яка перебуває у державній власності за цільовим призначенням 09.01 для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

Також було скеровано запит до ПП «Дубровицьке земельно-кадастрове бюро» з метою залучення спеціаліста для проведення геодезичної зйомки для розрахунку точних координаті даної ділянки місцевості.

В ході огляду даної земельної ділянки було виявлено 2 лунки із слідами свіжо-розмитого грунту та знаряддя для видобутку бурштину. Під час детального огляду, було з`ясовано, що пожежні рукави, якими здійснювали розмив грунту, пролягають від вище вказаних лунок на метрів 150 до 2 мотопомп кустарного виробництва, які знаходились біля меліоративної канави з якої, шляхом викачування брали воду. Як з`ясувалось, земельній ділянці на якій знаходились дані мотопомпи присвоєний кадастровий номер :07:010:0037, який згідно витягу з реєстру прав на нерухоме майно належить Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України», а орендарем являється ТОВ «Вертеп», адреса реєстрації згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка із кадастровим номером :07:010:0037 належить Рівненській обласній державній адміністрації, , Україна.

З цих підстав слідчий вказує, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання каміння бурштину-сирцю, оброблений бурштин та продукти його обробки, засоби для зважування, фасування та зберігання бурштину, його обробки, мобільні телефони, планшети, ноутбуки чи інші засоби зв`язку за допомогою, яких особи обговорювали злочинну діяльність, пов`язану із придбанням та подальшою реалізацією бурштину, блокноти, записники чи інші чорнові записи, на яких містяться відомості про вказану злочинну діяльність, грошові кошти чи інші цінності, отримані внаслідок зазначеної незаконної діяльності завідомо здобутого злочинним шляхом, а також інших речей та документів, що мають значення по даному кримінальному провадженню, є необхідність у проведенні обшуку на земельній ділянці із кадастровим номером :07:010:0037 - власником якої є Рівненська обласна державна адміністрація, , Україна,

Від слідчого СВ ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд клопотання про проведення обшуку без його участі. Клопотання підтримує повністю та просить задоволити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Стаття 30 Конституції України визначає, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчим суддею встановлено, що 11 червня 2024 року до ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення начальника СКП ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області про те, що спільно із працівниками ВБ ДПСУ поблизу с. Кривиця у лісовому масиві Сарненського лісгоспу було виявлено 2 мотопомпи кустарного виробництва, приладдя для видобутку бурштину та 5 осіб, котрі видобували бурштин.

11 червня 2024 року відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000232 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України (а.с.5).

До матеріалів клопотання, якими слідчим обґрунтовує необхідність проведення обшуку з поміж вже зазначених додано: витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12 червня 2024 року (а.с.8); рапорт старшого о/у в ОВС 9-го відділу УСР в Рівненської області ДСР НП України ОСОБА_8 від 17 вересня 2024 року (а.с.9-11); повідомлення від ГУ Держгеокадастр у Рівненській області від 02 липня 2024 року (а.с.12); інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13 вересня 2024 року (а.с.13); копія зображення земельної ділянки (а.с.14); копія план-схеми земельних ділянок (а.с.15-16); копія фототаблиці земельної ділянки «Нечаївська» (а.с.17-18); копія листа Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 13 березня 2024 року (а.с.19); копія листа Державної служби з питань праці від 10 травня 2023 року (а.с.20); копії дозволів ТОВ «Мінерал» від 09 листопада 2021 року (а.с.21,22); копія переліку об`єктів робіт та досліджень з екологічного вивчення надр на 2023-2026 роки (а.с.23).

У постановах Європейського Суду від 09.06.2005 року по справі «Бакланов проти Російської Федерації» та від 24.03.2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації» судом наголошується на тому, що найперша та найбільш суттєва вимога ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів.

Європейський суд з прав людини у п. 75 рішення по справі «Рашутна проти України» від 02.12.2010 року вказав, що для санкціонування проведення обшуку житла чи іншої власності закон вимагає, аби суди України були переконані у наявності достатніх підстав вважати, що речі, які розшукуються, можуть бути знайдені там.

Суд раніше вже піддавав критиці розпливчастість та надмірну узагальненість формулювань в постановах про дозвіл на обшук, надаючи органу влади, який проводив обшук, нічим необґрунтовану свободу розсуду при встановленні необхідного обсягу обшуку (див. рішення у справах «Смірнов проти Росії» (Smirnovv. Russia), «ІліяСтефанов проти Болгарії» (IliyaStefanovv. Bulgaria).

З поданого клопотання вбачається, що слідчий, як на підставу для проведення обшуку посилається на рапорт старшого о/у в ОВС 9-го відділу УСР в Рівненської області ДСР НП України ОСОБА_8 , який повідомив, що в ході виконання доручення по кримінальному провадженні № 0000232 зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 11 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України за фактом незаконного видобутку бурштину-сирцю було встановлено, що видобуток здійснювався працівниками ТзОВ «НВП «Мінерал» (, основний вид діяльності -Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, директор ОСОБА_9 ) на території лісового масиву філії Сарненське лісове господарство поблизу с.Кривиця Сарненського району. Проведеними міроприємствами було отримано інформацію, що на підставі договору купівлі - продажу спеціального дозволу на користування надрами, на аукціоні від 21.05.2021 №1/3-г-21, Державною службою геології та надр України видано ТОВ «Вертеп» (код ЕДРПОУ 44189633) спеціальний дозвіл на користування надрами від 08.07.2021 №5236, для геологічного вивчення бурштиноносних надр, у тому числі дослідно - промислової розробки родовищ, з подальшим видобуванням бурштину (промислова розробка родовищ) та укладено відповідну угоду про умови користування надрами. Відповідно до вказаного спеціального дозволу підприємством ТОВ «НВП «Мінерал» у 2022 році розроблено «Проект дослідно - промислової розробки бурштиноносних надр ділянки «Нечаївська». За результатами аналізу вказаного проекту встановлено, що в межах дії спеціального дозволу на користування надрами ділянки «Нечаївська» від 08.07.2021 №5236 перебуває земельна ділянка комунальної форми власності кадастровий номер :07:010:0099 площею 6,9406 га, яка згідно угоди про проведення розвідувальних та видобувних робіт на ділянках бурштиноносних надр від 29.12.2021 передана ТОВ «Вертеп» у строкове платне користування. Крім того, в межах спеціального дозволу на користування надрами, згідно угоди про проведення розвідувальних та видобувних робіт на ділянках бурштиноносних надр від 18.09.2023 № 44, укладеної між Рівненською обласною державною адміністрацією, в особі голови Сарненської районної державної адміністрації та ТОВ «Вертеп», передана в строкове платне користування частина земельної ділянки кадастровий номер :07:010:0037 площею 1,34 га, яка згідно даних Державного земельного кадастру перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України», землі - лісогосподарського призначення. Проте, службові особи ТОВ «Вертеп», на території земельної ділянки в межах дії спеціального дозволу на користування надрами ділянки «Нечаївська» від 08.07.2021 №5236, в порушення вимог проекту та укладених угод, під виглядом геологорозвідки проводять фактичний видобуток бурштину-сирцю шляхом гідророзмиву грунту із використанням мотопомп кустарного виробництва, не дотримуючись координат, зазначених в проекті.

Як вбачається із клопотання та долучених до нього документів ТОВ «НВП «МІНЕРАЛ», як підрядник на підставі укладеної угоди з надрокористувачем ТОВ «ВЕРТЕП» здійснюють свою діяльність з проведення геологорозвідувальних робіт бурштиноносних надр на законних підставах, у межах наданих їм дозвільних документів та в межах дозволених географічних координат.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не надано належних і беззаперечних доказів на обґрунтування доводів клопотання та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуване майно, речі та документи: мобільні телефони, планшети, ноутбуки чи інші засоби зв`язку за допомогою, яких особи обговорювали злочинну діяльність, пов`язану із придбанням та подальшою реалізацією бурштину, блокноти, записники чи інші чорнові записи, на яких містяться відомості про вказану злочинну діяльність, грошові кошти чи інші цінності, отримані внаслідок зазначеної незаконної діяльності завідомо здобутого злочинним шляхом, можуть знаходитися на земельній ділянці із кадастровим номером :07:010:0037, а також розташованих на ній будівель та споруд житлового, господарського та іншого призначення.

Крім того, як встановлено слідчим суддею, ТОВ «НВП «МІНЕРАЛ», здійснює свою діяльність з проведення геологорозвідувальних робіт бурштиноносних надр в межах ділянки «Нечаївська», в тому числі методом розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації, а тому мета обшуку - відшукування каміння бурштину-сирцю, обробленого бурштину та продуктів його обробки, засобів для зважування, фасування та зберігання бурштину, його обробки, на земельній ділянці із кадастровим номером :07:010:0037, яка використовується підприємством на законних підставах, де підприємством в межах периметру ділянки бурштиноносних надр, внаслідок георозвідувальних робіт отримується бурштин, є недоведеною.

Також слід зазначити, що до матеріалів клопотання не долучено переконливих доказів, з яких можна достовірно стверджувати, що службові особи ТОВ «Вертеп», на території земельної ділянки в межах дії спеціального дозволу на користування надрами ділянки «Нечаївська» від 08.07.2021 №5236, в порушення вимог проекту та укладених угод, під виглядом геологорозвідки, проводять фактичний видобуток бурштину-сирцю шляхом гідророзмиву грунту із використанням мотопомп кустарного виробництва, не дотримуючись координат, зазначених в проекті.

Тим більше, законодавством передбачено право надрокористувача на внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами, зокрема на розширення меж не більш як на 50 відсотків початково наданої у користування площі (активного об`єму - для спеціальних дозволів на користування надрами, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин), за умови що просторові межі перспективних покладів (активний об`єм), виявлені у процесі геологічного вивчення (дорозвідки), виходять за межі ділянки надр, наданої у користування, та підтверджені відповідними протоколами Державної комісії України по запасах корисних копалин та на суміжній ділянці надр не зареєстровано проведення робіт і досліджень, пов`язаних з геологічним вивченням надр, а також таку суміжну ділянку надр не надано у користування та (або) не виставлено на аукціон (електронні торги) (п. 3 ч. 1 ст. 16-5 Кодексу України про надра).

Окрім того, кваліфікація вказаного кримінального правопорушення, як незаконний видобуток бурштину, при наявності дозвільних документів на проведення геологорозвідувальних робіт бурштиноносних надр в межах ділянки «Нечаївська» у передбачений законом спосіб, перешкоджає визнанню такого діяння незаконним, що, у свою чергу, піддає сумніву саму ж кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто сам факт вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене , слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Згідно з ч. 6 ст. 234 КПК України, у разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 110, 234 - 236, 309 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по матеріалах кримінального провадження №0000232, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 червня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України про проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: підпис

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Дубровицького

районного суду

Рівненської області ОСОБА_1