Справа № 357/9518/24
У Х В А Л А

17 липня 2024 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000149, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

про тимчасовий доступ до документів,

У С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000149, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що за результатами опрацювання інформації щодо коштів, виділених на ремонт споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів), службовими особами органів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2022-2023 років, здійснено розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме під час виконання робіт з капітального ремонту споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , капітального ремонту споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Відомості по даному факту внесені до ЄРДР за № № 0000149, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування проведено огляд підвальних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім цього, допитано як свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який повідомив, що в грудні 2023 року під час повітряної тривоги останній знаходився поблизу ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , та вирішив спуститься в укриття, яке знаходиться у вказаному закладі. Перебуваючи в укритті, ОСОБА_5 помітив, що в ньому були проведені відновлювальні роботи, однак на стелі та стінах приміщення була наявна пліснява та грибок. На думку свідка ОСОБА_5 ремонт у вказаному приміщенні зроблено неякісно.

Також, допитано як свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який повідомив, що в грудні 2023 року під час повітряної тривоги останній знаходився поблизу ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , та вирішив спуститься в укриття, яке знаходиться у вказаному закладі. Перебуваючи в укритті, ОСОБА_6 помітив, що в ньому були проведені відновлювальні роботи, однак на стелі та стінах приміщення була наявна пліснява та грибок. На думку свідка ОСОБА_6 ремонт у вказаному приміщенні зроблено неякісно.

Крім того, в ході здійснення досудового розслідування допитано як свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який повідомив, що в грудні 2023 року під час повітряної тривоги останній знаходився поблизу ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та вирішив спуститись в укриття, яке знаходиться у вказаному закладі. Перебуваючи в укритті, ОСОБА_7 помітив, що в ньому були проведені відновлювальні роботи, однак на стелі та стінах приміщення була наявна пліснява та грибок. На думку свідка ОСОБА_7 ремонт у вказаному приміщенні зроблено неякісно.

Також, допитано як свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який повідомив, що в грудні 2023 року під час повітряної тривоги останній знаходився поблизу ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та вирішив спуститись в укриття, яке знаходиться у вказаному закладі. Перебуваючи в укритті, ОСОБА_8 помітив, що в ньому були проведені відновлювальні роботи, однак на стелі та стінах приміщення була наявна пліснява та грибок. На думку свідка ОСОБА_8 ремонт у вказаному приміщенні зроблено неякісно.

Також, в ході здійснення досудового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_7 14.05.2024 направлено запит з вимогою надати оригінали або належним чином завірені копії документів, а саме: договору «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » за 2022 рік; договору «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » за 2022 рік; затвердженої в установленому порядку проектної документації по вказаних об`єктах будівництва; локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів до договірних цін до вказаних вище договорів; актів за формою № КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів щодо виконання робіт по зазначених договорах.

Оригінали документів, щодо надання яких звертається сторона обвинувачення, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 .

24.06.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшла відповідь на вказаний запит, відповідно до якої ІНФОРМАЦІЯ_8 посилається на ст. 19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. Також, останні посилаються на ст. 159-166 КПК України, відповідно до яких закріплено інститут тимчасового доступу до речей і документів, яким повинен скористатися орган досудового розслідування збирання доказів по кримінальному провадженню.

Крім того, в листі вказано, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ІНФОРМАЦІЯ_8 інформація про укладені договори розміщена в електронній системі закупівель.

Ураховуючи вище викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних речей та документів, з можливістю тимчасового їх вилучення та додатків до них, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ). Вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, встановлення відповідності виконаних робіт їх вартості, подальшого призначення почеркознавчої та судово-економічної експертизи, що у свою чергу надасть можливість встановити наявність та розмір завданих збитків.

З огляду на вищевикладене, просить надати тимчасовий доступ слідчим слідчої групи ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , до наступних документів, а саме до: договору «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » за 2022 рік; договору «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » за 2022 рік; затвердженої в установленому порядку проектної документації по вказаних об`єктах будівництва; локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів до договірних цін до вказаних вище договорів; актів за формою № КБ-2 в приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів щодо виконання робіт по зазначених договорах, з можливістю тимчасового вилучення усіх документів та додатків, з яких складаються зазначені документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , для встановлення відповідності виконаних робіт їх вартості, подальшого призначення почеркознавчої та судово-економічної експертизи, що у свою чергу надасть можливість встановити наявність та розмір завданих збитків.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, натомість подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити за викладених у ньому обставин.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, одним із заходів забезпечення кримінального провадження, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням зазначених положень процесуального законодавства, судом було встановлено, що документи, до яких просить доступ слідчий не є такими, до яких заборонений доступ, згідно зі ст. 161 КПК, не становлять собою і не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, перелік якої наведений у ст. 162 КПК.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000149, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно із ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні, серед іншого, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що отриманні при проведенні слідчих дій документи в подальшому можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, встановлення відповідності виконаних робіт їх вартості, подальшого призначення почеркознавчої та судово-економічної експертизи, що у свою чергу надасть можливість встановити наявність та розмір завданих збитків, крім того, іншим способом довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню не можливо.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав, передбачених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів має бути надано саме тому слідчому у кримінальному провадженні, який звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Законних підстав для надання доступу до документів іншому слідчому, який не звертається до суду із відповідним клопотанням, суддя не вбачає.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 131, статтями 132, 159, 163 - 164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити частково клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000149, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Надати слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали (з додатками), а саме до:

договору «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » за 2022 рік;

договору «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 » за 2022 рік;

затвердженої в установленому порядку проектної документації по вказаних об`єктах будівництва;

локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів до договірних цін до вказаних вище договорів;

актів за формою № КБ-2 в приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, підсумкові відомості ресурсів щодо виконання робіт по зазначених договорах.

Строк дії даної ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тетяна КЛЕПА