Справа № 458/85/22
УХВАЛА

21.11.2024 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

а також сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

представник

цивільного позивача

Турківської міської ради ОСОБА_6 ,

цивільного відповідача ОСОБА_7 ,

представника цивільного відповідача

ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2016 за № 0000371, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,-

в с т а н о в и в:

У провадженні Турківського районного суду Львівської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2016 за № 0000371, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 16.08.2024 призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 26.09.2024 призначено судовий розгляд на підставі обвинувального акта у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2016 за № 0000371, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України у відкритому судовому засіданні на 03.10.2024 о 14:30 год.

07.11.2024 Турківська міська рада Самбірського району Львівської області подала до суду заяву, в якій просила визнати її потерпілою стороною у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2016 за № 0000371, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування поданої заяви покликається на обставини, які встановлені органами досудового розслідування та вказує на те, що дії обвинуваченого призвели до незаконного вилучення із земель комунальної власності Турківської міської ради Самбірського району Львівської області та безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки водного фонду, площею 0,2587 га, кадастровий номер :01:028:0037 та завдано майнову шкоду Турківській міській раді Самбірського району Львівської області в розмірі 174 367 грн.

21.11.2024 представник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 на адресу суду через систему «Електронний суд» скерував заперечення на заяву Турківської міської ради Самбірського району Львівської області про визнання її потерпілою стороною у кримінальному провадженні В обгрунтування поданої заяви посилається на те, що згідно норм чинного законодавства потерпілим може бути юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнову шкоду, при цьому шкода має бути безпосередньо спричинена особі кримінальним правопорушенням. Згідно обвинувального акта, ОСОБА_4 серед іншого, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції ст. 364 КК України згідно з Законом № 270-VI (270-17) - у зловживанні службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам. У завданні шкоди інтересам юридичних осіб, як це передбачає конструкція ст. 364 КК України ОСОБА_4 не обвинувачується, відтак сторона обвинувачення визнає, що ОСОБА_4 не завдано зокрема майнової шкоди такій юридичній особі як Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

Окрім того, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення за та ч. 1 ст. 366 КК України - у службовому підробленні, тобто внесенні завідомо неправдивих відомостей, проте громадянин ОСОБА_7 звернувся у міську раду для передачі йому безкоштовно у приватну власність земельної ділянки, площею 0,2587 га для ведення особистого селянського господарства, розгляд зазначеного питання відбувався на пленарному засіданні ради та вирішувався компетентним колегіальним органом-17 сесією 4 скликання Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, тому категорично стверджувати, що саме протиправні дії ОСОБА_4 привели до таких наслідків, зазначених в обвинувальному акті, немає підстав.

Також наголошує на факт подання заяви лише у листопаді 2024 року, при тому, що кримінальне провадження розпочате ще у 2016 році та впродовж первинного розгляду обвинувального акта Турківським районним судом Львівської області в 2022-2024 роках до скерування справи апеляційним судом на новий розгляд у Турківської міської ради Самбірського району Львівської області не виникало питання про залучення її до справи як потерпілою стороною у кримінальному провадженні. Просить відмовити у задоволенні заяви Турківської міської ради Самбірського району Львівської області

У судовому засіданні прокурор не заперечив щодо задоволення заяви Турківської міської ради Самбірського району Львівської області про визнання її потерпілою стороною у вказаному кримінальному провадженні та зазначив що саме незаконні дії обвинуваченого призвели до незаконної приватизації земельної ділянки площею 0,2587 га та передачі її у власність.

Представник ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення заяви міської ради, свою позицію обґрунтував обставинами, викладеними у письмовій заяві.

Обвинувачений та цивільний відповідач ОСОБА_7 у судовому засіданні підтримали позицію захисника адвоката ОСОБА_5 та заперечили щодо задоволення поданої Турківською міською радою Самбірського району Львівської області заяви. Цивільний відповідач ОСОБА_7 вказав, що міській раді не завдано шкоди, оскільки вказана земельна ділянка до 2004 року не була потрібна міській раді, на ній не вчинялись жодні дії щодо благоустрою такої, для визначення заподіяної шкоди має бути висновок експерта, а оцінка земельної ділянки, на яку покликається сторона обвинувачення зроблена лише для того, щоб у випадку продажу цієї земельної ділянки її власник зміг сплатити необхідний податок.

Представник цивільного позивача Турківської міською радою Самбірського району Львівської області у судовому засіданні підтримала заяву міської ради з підстав, зазначених у ній.

Представник цивільного відповідача ГУ Держгеокадастру у Львівській області про вирішення даного питання вказала на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши подану заяву та матеріали кримінального провадження в частині, необхідній для вирішення вказаного питання, суд дійшов такого висновку.

Правовий статус потерпілого визначений ст.55 КПК України, відповідно до ч.ч.1-3 якої потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 16.01.2019 у справі № 439/397/17 поняття «потерпілий» в кримінально-правовому значенні є первинним щодо його розуміння в кримінальному процесі, оскільки в кримінальному праві потерпілий з`являється об`єктивно, в результаті вчинення проти нього кримінального правопорушення.

Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого.

У ч.2 ст. 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, після початку кримінального провадження, згідно ч.3 ст. 55 КПК України.

Суд звертає увагу, щовідомості про кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2016 за № 0000371.

Згідно обвинувального акта у кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України від 31.01.2022 потерпілих у даному кримінальному провадженні немає.

Таким чином в ході досудового розслідування Турківська міська рада Самбірського району Львівської області заяви про визнання її потерпілою не подавала та питання про визнання її потерпілою не вирішувались, хоч про наявність кримінального провадження була обізнана, зокрема, як слідує з матеріалів кримінального провадження, згідно листа № 2246-02.17 від 02.12.2021 Турківська міська рада Самбірського району Львівської області скерувала начальнику Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області відповідь на лист від 16.11.2021 про те, що не заперечує щодо подання органами прокуратури в інтересах органу місцевого самоврядування позову в межах кримінального провадження(Т.1 а.с.87), також 31.01.2022 прокурором Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області голові Турківської міської ради Самбірського району Львівської області скеровувалось повідомлення про подання до суду позову прокурора в інтересах держави в особі Турківською міською радою Самбірського району Львівської області про визнання недійсним рішення 17 сесії 4 скликання Турківської міської ради Самбірського району Львівської області № 730 від 07.09.2004 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», скасування Державного акт про право власності на земельну ділянку Серія ЯА № 205834 виданого 30.01.2004 на ім`я ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,2587 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в м.Турка Львівської області й скасування його державної реєстрації, зобов`язати ОСОБА_7 звільнити та повернути спірну земельну ділянку в користь держави в особі Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

Окрім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що Турківська міська рада Самбірського району Львівської області брала участь під час розгляду обвинувального акта у суді, визнана цивільним позивачем, тобто була обізнана про наявність вказаного кримінального провадження ще на стадії досудового розслідування,при тому що обставина щодо визнання особи потерпілою підлягає перевірці під час здійснення досудового розслідування.

Звертаючись до суду із завою про залучення її як потерпілої до кримінального провадження, Турківська міська рада Самбірського району Львівської області не надала будь-яких доказів, які би свідчили, що кримінальними правопорушеннями, передбаченими ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, їй спричинена шкода, тому за таких обставин відсутні підстави вважати, що вона є потерпілою по кримінальному провадженню № 0000371 від 11.06.2016.

Причин неможливості подати заяву про визнання потерпілою у кримінальному провадження на досудовому розслідуванні Турківська міська рада Самбірського району Львівської області не зазначила.

Суд зазначає, що сам факт визначення прокурором в якості цивільного позивача Турківську міську раду Самбірського району Львівської області не дає підстав вважати, що така особа є потерпілою у кримінальному проваджені.

Відповідно до ст.61 КПК України цивільним позивачем у кримінальному провадженні є фізична особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової шкоди, та яка (який) в порядку, встановленому цим Кодексом, пред`явила (пред`явив) цивільний позов

З огляду на викладене, відсутні правові підстави для задоволення заяви Турківської міської ради Самбірського району Львівської області про визнання її потерпілою стороною у кримінальному провадженні № 0000371 від 11.06.2016 .

Керуючись ст. ст. 55, 350, 371, 372 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні заяви Турківської міської ради Самбірського району Львівської області про визнання її потерпілою стороною у кримінальному провадженні № 0000371 від 11.06.2016 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення й оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1