Провадження № 1-кс/947/4082/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0001126 від 23.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 3 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення обшуку, з якого вбачається, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001126 від 23.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.08.2023 року до Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшли матеріали Управління стратегічних розслідувань України за фактом складання службовими особами «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Одеської міської ради завідомо підроблених офіційних медичних документів щодо наявності хвороб та їх тяжкості.

Так, в ході досудового розслідування було встановлено, що в порушення вимог чинного законодавства України, в період дії воєнного стану на території України, було незаконно отримано Довідки до Акту огляду медико-соціальної експертної комісії форми 157-1/о та встановлено інвалідність, що в подальшому стало підставою на реалізацію незаконного отримання соціальних виплат державних коштів та для подальшого перетину державного кордону України.

З метою швидкого, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, слідчим Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області надано доручення в порядку ст. 40 КПК України до Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо встановлення всіх осіб, що можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, а також можливі факти скоєння інших кримінальних правопорушень.

В ході виконання вказаного доручення, співробітниками Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України встановлено, що до вчинення кримінального правопорушення причетні керівник та працівники Амбулаторії № 3 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Одеської міської ради та в подальшому підроблені документи надавалися до Комунальної установи «Одеський обласний центр Медико-соціальної експертизи» ООР , розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

22 вересня 2023 року на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду міста Одеси проведено обшук у приміщеннях Комунальної установи «Одеський обласний центр Медико-соціальної експертизи» ООР за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого було виявлено та вилучено оригінали медико-експертних справ наступних громадян України: ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 , в яких наявні направлення форми 088/о КНП «ЦПМСД №3» ОМР.

Так, згідно відповіді на запит, наданий в порядку ст. 93 КПК України, до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» Одеської міської ради від 09.10.2023, громадяни України ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 - лікарсько-консультативну комісію КНП «ЦПМСД» №3 ОМР не проходили, направлення форми 088/о від лікарсько-консультативної комісії КНП «ЦПМСД №3» ОМР не отримували.

Виходячи з викладеного, громадянами ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 , в порушення вимог чинного законодавства України, в період дії воєнного стану на території України, було незаконно отримано Довідки до Акту огляду медико-соціальної експертної комісії форми 157-1/о та встановлено інвалідність, що в подальшому стало підставою на реалізацію незаконного отримання соціальних виплат державних коштів та для подальшого перетину державного кордону України.

Вказані факти підтверджуються протоколами допиту свідків.

В подальшому, в ході проведення досудового розслідування слідчим у кримінальному провадженні винесено постанову про призначення судової почеркознавчої експертизи за експертною спеціальністю 1.1. «Дослідження почерку і підписів», за результатами якої експертом Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України складено висновок, яким підтверджується факт виконання записів у підробленій медичній документації завідувачкою АСМ №3 КНП «ЦПМСД №3» ОМР ОСОБА_25 , лікарем загальної практики АСМ №3 КНП «ЦПМСД №3» ОМР ОСОБА_26 , молодшою медичною сестрою АСМ №3 КНП «ЦПМСД №3» ОМР ОСОБА_27 .

В подальшому, з метою швидкого, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, слідчим Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області було надано доручення, в порядку ст. 40 КПК України, до Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо встановлення всіх осіб, що можуть бути причетні до вчинення кримінальних правопорушень, а також про можливі факти скоєння інших кримінальних правопорушень.

В ході виконання вказаного доручення, співробітниками Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України було встановлено, що до вчинення кримінальних правопорушень можуть бути причетні керівник та працівники Амбулаторії № 3 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Одеської міської ради, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, а також документів, які мають значення для досудового розслідування у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведенні обшуку в приміщеннях Амбулаторії № 3 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Одеської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з метою відшукання та вилучення: мобільних телефонів, на яких зберігається інформація про підробку офіційних документів (довідок, актів, журналів, амбулаторних карток хворих КНП «ЦПМСД №3» ОМР, підробленої медичної документації форм 088/о, 027/о, планів реабілітаційних заходів пацієнтів), довідок, актів, журналів, амбулаторних карток хворих КНП «ЦПМСД №3» ОМР, підробленої медичної документації форм 088/о, 027/о, планів реабілітаційних заходів пацієнтів, амбулаторних карток форми 025/о, підроблених печаток та штампів сімейних лікарів Амбулаторії №3 КНП «ЦПМСД №3» ОМР та інших медичних закладів, розташованих на території Одеської територіальної громади), інших документів, що можуть стати підставою для встановлення інвалідності МСЕК, комп`ютерної техніки, електронних носіїв інформації, які використовувались для підробки офіційних документів, що містять вищезазначену інформацію в електронному вигляді, грошових коштів, які було отримано злочинним шляхом, засобів мобільного зв`язку, сім-карток, CD та DVD дисків, лазерних накопичувачів інформації, карток пам`яті, банківських карток, що мають відношення до обставин вчинення кримінального правопорушення, а також інших предметів і документів, які мають значення у кримінальному провадженні.

Іншим способом, ніж відшукати та вилучити вищевказані речі під час проведення обшуку, неможливо встановити обставини вчинення кримінальних правопорушень в рамках кримінального провадження та осіб, що причетні до їх вчинення.

Без відшукання таких речей неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановити осіб, які причетні до вчинення кримінальних правопорушень, а також прийняти законне рішення у цьому кримінальному провадженні, а тому слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підтримала у повному обсязі, клопотання просила задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши слідчого в судовому засіданні, яка підтримала подане клопотання та просила його задовольнити, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п. 132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 0001126 від 23.08.2023 року кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 3 ст. 358 КК України.

За оперативною інформацію УСР в Одеській області ДСР НП України в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що до вчинення кримінальних правопорушень можуть бути причетні керівник та працівники Амбулаторії № 3 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Одеської міської ради, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказане підтверджується, зокрема: рапортами УСР в Одеській області ДСР НП України, протоколами допитів свідків, висновком експерта Одеського НДЕКЦ МВС від 15.02.2024 року, долученими до клопотання слідчого.

За таких обставин, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що в приміщеннях Амбулаторії № 3 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Одеської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 можуть знаходитися речі, предмети та документи, які можуть містити у собі відомості про обставини вчинення кримінальних правопорушень в рамках кримінального провадження та мають вагоме значення для досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення обшуку може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії, оскільки за вказаною адресою можуть знаходитися предмети, що мають відношення до кримінального правопорушення.

Крім того, враховуючи обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 3 ст. 358 КК України та їх специфіку, слідчий суддя вважає, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі речі та документи викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб.

Згідно інформаційної довідки № 370063434 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 розташований об`єкт нежитлової нерухомості (нежитлова будівля), яка на праві приватної власності належить Територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради ().

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, так як в результаті проведення обшуку можуть бути виявленні та вилученні речі, які будуть використані як докази в рамках кримінального провадження на підтвердження факту та обставин вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 3 ст. 358 КК України, а також осіб, які можуть бути причетними до їх вчинення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0001126 від 23.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 3 ст. 358 КК України - задовольнити.

Надати слідчим, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001126 від 23.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 3 ст. 358 КК України та прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях Амбулаторії № 3 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Одеської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з метою відшукання та вилучення: мобільних телефонів, на яких зберігається інформація про підробку офіційних документів (довідок, актів, журналів, амбулаторних карток хворих КНП «ЦПМСД №3» ОМР, підробленої медичної документації форм 088/о, 027/о, планів реабілітаційних заходів пацієнтів), довідок, актів, журналів, амбулаторних карток хворих КНП «ЦПМСД №3» ОМР, підробленої медичної документації форм 088/о, 027/о, планів реабілітаційних заходів пацієнтів, амбулаторних карток форми 025/о, підроблених печаток та штампів сімейних лікарів Амбулаторії №3 КНП «ЦПМСД №3» ОМР та інших медичних закладів, розташованих на території Одеської територіальної громади), інших документів, що можуть стати підставою для встановлення інвалідності МСЕК, комп`ютерної техніки, електронних носіїв інформації, які використовувались для підробки офіційних документів, що містять вищезазначену інформацію в електронному вигляді, грошових коштів, які було отримано злочинним шляхом, засобів мобільного зв`язку, сім-карток, CD та DVD дисків, лазерних накопичувачів інформації, карток пам`яті, банківських карток, що мають відношення до обставин вчинення кримінального правопорушення, а також інших предметів і документів, які мають значення у кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1