Справа № 504/873/24
Номер провадження 1-в/504/53/24
ПОСТАНОВА

27.02.2024смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Доброслав матеріали, що надійшли з ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення адміністративного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Начальник ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області з поданням про встановлення адміністративного нагляду відносно громадянина ОСОБА_3 , звільненого з ДУ «Божковська виправна колонія №16» 15.02.2024.

Дослідивши матеріали подання перед підготовкою справи до судового розгляду, суд дійшов наступного висновку.

Так, порядок встановлення адміністративного нагляду стосовно осіб, звільнених з місць позбавлення волі регулюється Законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 № 264/94-ВР, а також Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1303/203 від 04.11.2003 «Про затвердження Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Пунктом 4.4 та 4.5 вказаного Наказу встановлено, що у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону ( 264/94-ВР ), незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення

волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення; засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали. Начальник міськ- райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.

Додатком № 11 до Наказу затверджено зразок подання про встановлення адміністративного нагляду.

Так, вказане подання не відповідає передбаченим вимогам щодо його оформлення, а саме не вказано дату його складання, відсутня мокра печатка органу на бланку подання, додані до подання матеріали частково не засвідчені належним чином.

Окрім того, відповідно до п 3.2.1., 3.3.11., 3.3.12. 3.3.16, 3.3.17 наказу Міністерства внутрішніх справ від 23.08.2012 року № 747 «Про затвердження Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ України», формування справ - це групування виконаних документів у справи відповідно до їхньої номенклатури. До справ вносять документи, які за змістом відповідають заголовку справи.

Документи до справ підшивають міцною ниткою в 3 - 4 проколи або переплітають друкарським способом.

Підшиті до справи документи нумерують простим графітовим олівцем або нумератором у правому верхньому кутку аркуша, не зачіпаючи тексту.

У кінці внутрішнього опису справи працівник, який її оформив, робить підсумковий запис: зазначення посади укладача і дати укладання опису, кількість внесених до неї документів і обсяг їх в аркушах.

Справи скріплюють печаткою (незалежно від того, прошиті вони ручним способом чи переплетені друкарським).

Всупереч вказаним вимогам, справа не підшита належним чином, аркуші справи не пронумеровано, в описі документів відсутні посилання на аркуш справи, де міститься відповідний документ, не вказано дату формування справи, кількість внесених до неї документів і обсяг їх в аркушах та справа не скріплена печаткою відповідного органу.

Щодо описової частини складеного неналежним чином подання, варто зазначити наступне.

У поданні вказано, що 20.02.2024 ОСОБА_3 за вчинення адміністративного правопорушення 20.02.2024, передбаченого ст. 173 КУпАП не зазначено, що саме було зроблено, чи притягнуто особу до відповідальності, однак матеріали справи містять ксерокопію протоколу про адміністративне правопорушення, не засвідчену належним чином, серії ВАД №007531 від 20.02.2024, складеного ДОП ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 відносно ОСОБА_3 за ст. 173 КУпАП. Матеріали справи не містять результату розгляду справи за вказаним протоколом, що є неприпустимим.

З метою дотримання права всіх учасників процесу на справедливий суд, застосовуючи аналогію чинного законодавства, суддя вважає за можливе повернути матеріали подання вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз`яснив, що положення ч.2 ст.294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч.1 ст. 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи.

За таких обставин, вважаю, що матеріали, які надійшли з ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області слід повернути для виконання вимог Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 № 264/94-ВР, а також Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1303/203 від 04.11.2003 «Про затвердження Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 276, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали, які надійшли з ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1