СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3194/24
ун. № 759/9542/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2024 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Святошинського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Святошинського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що У провадженні Святошинського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування №0000005 від 26.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.03.2020 у справі №640/3445/19, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Позивач) видано наказ №687 від 15.11.2018 «Про проведення планових перевірок», яким доручено провести планову перевірку АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - Відповідач), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

На підставі вказаного вище наказу видано посвідчення №4230 від 14.12.2018 на проведення заходу державного нагляду (контролю) у Відповідача, яке вручене начальнику АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 .

Крім того, Відповідачу надіслано повідомлення про проведення планової перевірки від 20.11.2018 №2742, яке, відповідно до копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, отримано Відповідачем 26.11.2018.

В ході перевірки посадовими особами Позивача встановлено, що АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 експлуатується з порушенням правил та норм пожежної і техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

В акті заходу державного нагляду (контролю) від 28.12.2018 №292 зафіксовано 16 порушень вимог законодавства, а саме:

1) вогнегасники не розміщено шляхом навішування на вертикальні конструкції на висоті не більше 1,5 м від рівня підлоги до нижнього торця вогнегасника (Розділ V 1 п. 3.10 «Правила пожежної безпеки в Україні» затверджені наказом МВС України від 30.12.2014р. №1417, далі - ППБУ);

2) шляхи евакуації захаращені матеріальними цінностями (Розділ III п. 2.37 ППБУ);

3) не проведено перевірку зовнішньої установки блискавкозахисту (Розділ IV п. 1.21 ППБУ);

4) електричні розетки та вимикачі встановлені на горючій основі без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу (Розділ IV п. 1.17 ППБУ);

5) відсутній журнал обліку ремонту устаткування, в якому фіксуються кожне ТО, ремонт та перевірка паливо-роздавальних колонок (Розділ VII п. 23 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

6) не проведена перевірка ефективності вентиляційної установки спеціалізовано організацією з відміткою в журналі (Розділ VII п. 8 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

7) АЗС не забезпечена дорожніми знаками, що забороняють в`їзд транспортних засобів з небезпечними та вибуховими вантажами на територію АЗС, попередження водіїв мототранспорту про необхідність вимкнення двигуна на відстані 15 ма. від паливно-роздавальних колонок, щодо обмеження швидкості пересування автотранспорту по території АЗС (Розділ VII п. 16 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

8) кошма зберігається не в металевих футлярах з кришками (Розділ XI п. 16 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

9) АЗС не забезпечена плівкоутворювальним піноутворювачем для ліквідації можливих пожеж протипожежною технікою (Розділ VII п. 31 НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

10) частина торгового залу для продажу горючих рідин (автомобільних мастил тощо) не відокремлена протипожежною стіною 1-го типу від частини торгового залу, у якій здійснюється продаж продовольчих та супутніх товарів, в порушення п. 4.1 ДБН В.2.2-23:2009 «Будинки і споруди. Підприємства торгівлі» (п. 22 розділу II, п. 4 розділу І, п. 2.23 розділу III ППБУ);

11) АЗС не оснащена жорсткою буксирною штангою довжиною не менш 3 м для евакуації транспортних засобів з території АЗС у випадку пожежі (п.11 розділу VII НАПБ В.01.058-2008/112 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів»);

12) не влаштовано додаткові смуги накопичення транспортних засобів на виїзді з АЗС (п. 22 розділу II, п. 4 розділу І, п. 7.63 ДБН В.360-92);

13) відстань від в`їзду та виїзду з території АЗС до перехрестя з вулицею не відповідає нормованій, в порушення п. 7.65* ДБН 360-92 (Розділ II п. 22, розділ І п. 4 ППБУ);

14) АЗС не обладнана системою раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення і локальною (об`єктовою) системою оповіщення (ст. 53 п.1 п. 4.4.1 Кодексу цивільного захисту України, ПТБ);

15) не погоджено номенклатуру та норми накопичення матеріального резерву підприємства з територіальними органами управління НС і не затверджені головою комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій райдержадміністрації (п. 4.2.3 ПТБ);

16) не проведено розрахунків потреби та не забезпечено працюючий персонал АЗС засобами індивідуального захисту (ст. 20 п.2 Кодексу цивільного захисту України, п. 4.3, п. 4.6 ПКМУ №120, ПТБ).

Позивачем зазначено про те, що виявлені порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки створюють загрозу життю та здоров`ю людей, які перебувають на території, а також особам, які будуть здійснювати гасіння виниклої пожежі.

Аналогічна ситуація склалась при виконанні рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 віт 31.03.2020 по справі №640/3445/19, яких до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » застосовано заходи у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 до повного усунення порушень зазначених в акті перевірки.

Також встановлено, що зазначені АЗС продовжують працювати попри наявну заборону умисно ігноруючи наявні порушення у сфері пожежної та техногенної безпеки та умисно не виконує рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , що набрали законної сили.

Так, 24.07.2023 року слідчим було надано запит в рамках зазначеного кримінального провадження з метою отримання належним чином завірених копій документів (акти, висновки, тощо), що підтверджують усуненні недоліки, які були зазначені у справах ІНФОРМАЦІЯ_1 №640/3561/19 та 640/3445/19 відносно ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 та ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

04.08.2023 року до слідчого відділу надійшла відповідь представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в якій зазначається, що предметом розгляду зазначених адміністративних справ є публічно-правові спори у яких стороною, що здійснює публічно-владні управлінські функції, виступає виключно і саме орган ІНФОРМАЦІЯ_7 з надзвичайних ситуацій.

Зазначена відповідь свідчить про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » умисно приховують від органу досудового розслідування запитувані документи, оскільки в них можуть бути внесені недостовірні відомості, що в подальшому можуть спричинити тяжкі наслідки у сферах пожежної та техногенної безпеки.

В подальшому слідчим на підставі ухвали слідчого судді №759/15118/23 було здійснено тимчасовий доступ до запитуваних документів, на підставі яких в подальшому було проведено судово пожежно-технічну експертизу.

Відповідно до висновку експерта №438/23 від 06.03.2024 року було встановлено, що стан будівлі, приміщень та території АЗС №4034 на час проведення огляду не відповідає вимогам п. 2.37 розділу III, п. 1.17 розділу IV, п. 4 розділу I, п. 2.23 розділу III Правил пожежної безпеки України, п. 4.1 ДБН В.2.2-23:2009 та недоліки зазначені в ухвалі ІНФОРМАЦІЯ_1 по справі №640/3561/19 не усунені в повному обсязі.

У зв`язку з чим в органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) умисно не виконує вказане рішення суду та продовжує функціонувати, тим самим створюючи загрозу життю та здоров`ю відвідувачам АЗС та співробіникам.

03.04.2024 року слідчим було скеровано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою отримання інформації яка необхідна для подальшого проведення досудового розслідування, у тому числі притягненні певних осіб до кримінальної відповідальності.

Проте, 12.04.2024 року до слідчого відділу СВ Святошинського УП за вих.№237/01 надійшла відповідь від представника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", в якій зазначається про необхідність отриманні тимчасового доступу до запитуваних документів.

Таким чином, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , до оригіналів документів на яких містяться наступні відомості, а саме:

-Організаційна структура, чисельність працівників і штатний розпис співробітників ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 23.05.2023 по 03.04.2024 року;

-Наказ на призначення, посадові інструкції та характеристика начальника/керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 ;

-Наказ про призначення відповідального за пожежну безпеку та посадова інструкція відповідального за пожежну безпеку та й утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту стосовно ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 ;

-Повідомити в якій формі керівництвом ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " повідомлялося співробітниками АЗС №4034 про необхідність виконання вимог зазначених у рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.09.2020 у справі №640/3561/19 та надати відповідне документальне підтвердження;

-Надати фактичний перелік підприємств/установ/організацій які здійснювали роботи по усуненню недоліків зазначених у рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.09.2020 у справі №640/3561/19;

-Повідомити чи був ознайомлений генеральний директор ІНФОРМАЦІЯ_8 та/або інші уповноважені особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " код ЄДРПОУ НОМЕР_1 з необхідністю виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.09.2020 у справі №640/3561/19, з можливість отримання копій вказаних документів.

Вказані документи можуть перебувати у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Надання тимчасового доступу до вказаних документів необхідне для встановлення важливих обставин кримінальних правопорушень, зокрема факту проведення державної закупівлі, виконання зобов`язань за вказаним договором, перерахування коштів замовником на користь підрядника тощо.

Вказані документи є доказами фактів виникнення зобов`язань у сторін в зазначених договорах, обставин їх виконання, складання первинної фінансово-господарської та іншої документації, на підставі яких могли здійснюватися роботи по усуненню недоліків зазначених вище. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не видається можливим.

При цьому, сторона обвинувачення вважає, що розгляд даного клопотання слід здійснити без виклику володільця вказаних документів - ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки це може зашкодити кримінальному провадженню, шляхом можливості пошкодження, знищення, втрати документів, які необхідно отримати.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву, відповідно до якої просив розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Слідчий суддя вважає, що з метою повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки слідчим доведено можливість використання, як доказів речей які будуть вилучені та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. 131, 132, 160-166, 245, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Святошинського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на проведення тимчасового доступу у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 до оригіналів документів на яких містяться наступні відомості з можливістю в подальшого вилучення їх копії, а саме:

-Організаційна структура, чисельність працівників і штатний розпис співробітників ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 23.05.2023 по 03.04.2024 року;

-Наказ на призначення, посадові інструкції та характеристика начальника/керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 ;

-Наказ про призначення відповідального за пожежну безпеку та посадова інструкція відповідального за пожежну безпеку та й утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту стосовно ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 ;

-Повідомити в якій формі керівництвом ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " повідомлялося співробітниками АЗС №4034 про необхідність виконання вимог зазначених у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.09.2020 у справі №640/3561/19 та надати відповідне документальне підтвердження;

-Надати фактичний перелік підприємств/установ/організацій які здійснювали роботи по усуненню недоліків зазначених у рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.09.2020 у справі №640/3561/19;

-Повідомити чи був ознайомлений генеральний директор ІНФОРМАЦІЯ_8 та/або інші уповноважені особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " код ЄДРПОУ НОМЕР_1 з необхідністю виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.09.2020 у справі №640/3561/19, з можливість отримання копій вказаних документів.

Строк дії ухвали два місяці, тобто - до 09.07.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1