СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2787/24
ун. № 759/8026/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 12.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 12.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 12.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Київської обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що фізичні особи із залученням посадових осіб ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області організували привласнення земельних ділянок комунальної власності в межах Васильківської територіальної громади шляхом підроблення рішень.

Відповідно до отриманої оперативної інформації, встановлено, що на підставі підроблених рішень Васильківської міської ради Київської області здійснювалось затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність на підставі надання рішень Васильківської міської ради шістдесят п`ятої позачергової сьомого скликання від 09 червня 2020 року та рішення шістдесят першої серії сьомого скликання від 18 лютого 2020 року.

У подальшому, відповідно до аналізу офіційного сайту Васильківської міської ради шістдесят п`ята позачергова сесія сьомого скликання від 09 червня 2020 року має єдине рішення, Про звернення до Президента України, Голови Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Київської області державної адміністрації, Київської обласної ради , депутата Верхової Ради України ОСОБА_5 щодо залишення місту Васильків статусу адміністративного центру Васильківського району, а шістдесят перша сесія сьомого скликання від 18 лютого 2020 року не відображає рішення про затвердження проекту землеустрою та ведення земельної ділянки у власність під кадастровими номерами, зокрема: :10:023:0046; :10:023:0047; :10:023:0042; :03:040:0001; :05:003:0042; :10:029:0012; :01:007:0002; :01:007:0005; :03:037:0042; :06:033:0015; :01:018:0005; :01:005:0121; :03:040:0002; :03:007:0122; :02:002:0077; :05:011:0081; :02:002:0112; :14:002:0056; :07:001:0002; :03:040:0001; :03:033:0040; :03:033:0039; :14:002:0056; :01:007:0005; :12:027:0074; :15:001:0122; :01:025:0019; :08:010:0013; :05:008:0108; :10:031:0037; :10:023:0046; :10:029:0016; :10:029:0017; :01:018:0005.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, встановлення та з`ясування причетності інших осіб до вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, щодо земельних ділянок із вказаними кадастровими номерами.

На підставі викладеного, орган досудового розслідування просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення в копіях, сканкопіях, а також в паперовому документів, щодо земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами, а саме: відомості з бази НКС з додатками; технічну документацію; поземельні книги; координати поворотних точок в геодезичній системі координат 1963 року (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли форматі .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx), які були визначені при розробленні документації із землеустрою, за якою сформовані вказані земельні ділянки в ДЗК; Витяги з ДЗК, які містять інформацію про час формування земельних ділянок в ДЗК; які зберігаються у ГУ Держгеокадастру в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Серпова, 3/14 .

Слідча у судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання без її участі. Вимоги клопотання підтримала у повному обсязі та просила задовольнити.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Зважаючи на зазначені положення, суд прийняв рішення про розгляд клопотання за відсутності осіб, у володінні яких знаходяться вищезазначені документи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 12.03.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Постановою заступника начальника СУ ГУНП в Київській області від 16.04.2024 року місцем проведення досудового розслідування визначено місцезнаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП - Святошинський район міста Києва ( м. Київ, вул. Святошинська, 2А ).

В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ГУ Держгеокадастру в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Серпова, 3/14 .

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Частиною 2 статті 21 Закону України «Про інформацію» встановлено, що конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Пунктом 4 частини 1 статті 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, які містяться в речах і документах, належать конфіденційна інформація.

Інформація, до якої просить надати дозвіл орган досудового слідства містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Главою 15 КПК України передбачений тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю виїмки речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на матеріали, додані до клопотання, суд вважає доведеним, що у органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що оригінали документів до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Серпова, 3/14 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Крім того, прохальна частина містить вимогу про визначення строку дії ухвали тривалістю два місяці.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

З аналізу даної норми, вбачається, що строк дії ухвали може бути визначений у будь-який строк у межах двох місяців. Імперативної вказівки на те, що ухвала про тимчасовий доступ до речей і документів має містити строк дії ухвали в два місці, кримінальне процесуальне законодавство не містить.

Слідчий суддя вважає достатнім визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Одночасно з тим, слідчий суддя вважає за доцільним відмовити у частині отримання тимчасового доступу з можливістю вилучення в «паперовому документів», оскільки вказане формулювання є не точним та не дає у повному обсязі зрозуміти в який спосіб орган досудового розслідування бажає вилучити відповідні документи.

Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні, відповідність поданого клопотання вказаним положенням кримінального процесуального законодавства та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотаннят.в.о. старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 12.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України - задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000101 від 12.03.2024 року, з можливістю вилучення в копіях, сканкопіях, а також паперовому вигляді копій документів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:

:10:023:0046; :10:023:0047; :10:023:0042; :03:040:0001; :05:003:0042; :10:029:0012; :01:007:0002; :01:007:0005; :03:037:0042; :06:033:0015; :01:018:0005; :01:005:0121; :03:040:0002; :03:007:0122; :02:002:0077; :05:011:0081; :02:002:0112; :14:002:0056; :07:001:0002; :03:040:0001; :03:033:0040; :03:033:0039; :14:002:0056; :01:007:0005; :12:027:0074; :15:001:0122; :01:025:0019; :08:010:0013; :05:008:0108; :10:031:0037; :10:023:0046; :10:029:0016; :10:029:0017; :01:018:0005, а саме: відомості з бази НКС з додатками; технічну документацію; поземельні книги; координати поворотних точок в геодезичній системі координат 1963 року (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли форматі .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx), які були визначені при розробленні документації із землеустрою, за якою сформовані вказані земельні ділянки в ДЗК; Витяги з ДЗК, які містять інформацію про час формування земельних ділянок в ДЗК; які зберігаються у ГУ Держгеокадастру в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Серпова, 3/14 .

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Роз`яснити, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1