печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження слідчий вказав, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002009 від 19.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 08.12.2023 на адресу Офісу Генерального прокурора надійшло рішення Рахункової палати від 21.11.2023 №27-2 та Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_2 з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затверджений вказаним рішенням.

Встановлено, що під час проведення аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_2 з Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками Рахунковою палатою виявлені порушення бюджетного законодавства при ініціюванні МІКІП прийняття постанови КМУ від 08.07.2020 № 592 «Про виділення коштів для здійснення деяких заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», формуванні та затвердженні паспорта бюджетної програми за КПКВК 3801320 на 2020 рік, складанні кошторисів МІКІП, Українським культурним фондом, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та закладами культури, які перебувають у сфері управління МІКІП, а також відсутності належного контролю керівництва МІКІП щодо цільового та ефективного використання коштів державного бюджету, що спричинило тяжкі наслідки.

Поряд з цим, в ході проведення вказаного аудиту встановлено, що згідно з укладеними договорами інституційну підтримку у формі гранду ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано 93 видавцям на загальну суму 81 155 063,05 грн.

Відповідно до пункту 9 Порядку 2203 Інститут здійснює опрацювання отриманих заявок видавців і проводить їх перевірку відповідності вимог цього порядку.

Перевіркою відповідності заявок видавців для отримання інституційної підтримки вимогам Порядку 2203, встановлено, що технічні сторінки книжкових видань 14 заявників, не містять інформації про розмір накладу цих книжкових видань в 2019 році, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ПП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ФОП ОСОБА_6 , ПІДПРИЄМСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ВИДАВНИЦТВО « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ТА ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Незважаючи на відсутність інформації про розмір накладу на технічних сторінках книжкових видань окремих заявників, УІК не відмовив їм у розгляді їх заявок. Як наслідок, в порушення абзацу шостого пункту 9 Порядку 2203 вказані заявки були включені УІК до переліку заявок на отримання інституційної підтримки, які відповідають вимогам цього Порядку.

В результаті із 14 заявниками, які не надали підтвердження розміру накладу книжкових видань виданих ними в 2019 році, укладено договори про надання інституційної підтримки у формі грантів на загальну суму 5 220 832,0 грн.

Аудитом встановлено, що в порушення вимог абзацу шостого пункту 9 Порядку 2203 та Порядку 592, УІК укладено договори про надання інституційної підтримки у формі грантів із 14 заявниками (суб`єктами видавничої діяльності) та перераховано за вказаними договорами всього 5 200 042,00 грн, що відповідно до пункту 40 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України є порушенням бюджетного законодавства.

Зазначені фактичні обставини підтверджуються актом про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_2 з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою СОVID-19, спричиненою коронавірусом SPARS-СоV-2, та її наслідками для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SPARS-СоV-2 проведеного в Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.05.2023 №01-08-10/38.

17.01.2024 на адресу ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання копій документів, а саме договорів про надання інституційної підтримки у формі гранту укладених ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та грантоотримувачами в період з 07.12.2020 по 11.12.2020, а також заявок на підставі яких вони були укладені з додатками до вказаних заявок.

08.02.2024 на адресу ГСУ отримано відповідь на вказаний запит від ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в якій у наданні запитуваних документів відновлено.

Слідчий зазначив, що по даному кримінальному провадженні провадяться слідчі дії, в зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів.

В судове засідання слідчий, прокурор не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність та зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого, прокурора на підставі наявних доказів.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 132 КПК України, тимчасовий доступ є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить конфіденційна інформація, у тому числі така, що містить комерційну таємницю, особисте листування особи та інші записи особистого характеру, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи положення ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, ст.ст. 159, 160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України, капітану поліції ОСОБА_3 , та слідчим слідчої групи ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , та іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0002009, зареєстрованого в ЄРДР 19.12.2023 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів, а саме:

- договорів про надання інституційної підтримки у формі гранту укладених ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та грантоотримувачами в період з 07.12.2020 по 31.12.2020;

- заявок з додатками до вказаних заявок на підставі яких були укладені договори про надання інституційної підтримки у формі гранту укладених ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та грантоотримувачами в період з 07.12.2020 по 31.12.2020;

- планів роботи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2020 рік;

- рішень про надання інституційної підтримки у формі гранду прийнятих наглядовою радою ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2020 році;

- листа ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.12.2020 №15-004/669 з додатками;

- листа ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 30.07.2020 №15-004/478 з додатками;

- звітів про використання коштів грантів інституційної підтримки за договорами про надання інституційної підтримки у формі гранту укладених ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та грантоотримувачами в період з 07.12.2020 по 31.12.2020;

- виписки по особовому рахунку № НОМЕР_2 за період з 07.12.2020 по 31.12.2020;

- положення про наглядову раду ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючого станом на 2020 рік;

- наказів про затвердження складу наглядової ради ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючої у 2020 році.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Службовим особам ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або оперативним підрозділам органів внутрішніх справ, які здійснюють слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2-х примірниках.

Прим. 1 - справа №757/15476/24-к.

Прим. 2 - слідчий ОСОБА_3

Копія - ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

Виконавець: ОСОБА_1 , 17.04.2024