Справа № 361/5381/24
Провадження № 1-кс/361/1145/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2024 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури в Київській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 05.07.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що у слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 05.07.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що в 2022-2023 роках розпорядники бюджетних коштів Броварської ОТГ за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Комкон-Груп» (), в умовах воєнного стану, було укладено ряд договорів на надання охоронних послуг за ціною, яка є вище ринкової, чим спричинили майнову шкоду.

Зокрема, встановлено, що 16.01.2023 між ТОВ «Комкон-Груп» () в особі директора ОСОБА_5 та КП Броварської міської ради Броварського району Київської області «Броваритепловодоенергія» () укладено Договір № БР22342ФО на надання охоронних послуг.

Ціна Договору за одну годину становить 111, 10 без ПДВ.

Згідно Додатку до Договору, а саме Протоколу погодження вартості охоронних послуг вартість одного цілодобового посту охорони складає 111,10 гривень за годину без ПДВ по чотирьох об`єктах: «Котельня АДРЕСА_1 », «Котельна Київська область, м. Бровари, вул. Я. Мудрого, 96», «Котельна Київська область, м. Бровари, вул. Москаленко, 16», «Каналізаційно-очисні споруди Київська область, м. Броварський район, с. Красилівка». Кожен об`єкт має 1 (один) цілодобовий пост.

Вартість охорони за кожним об`єктом окремо за 2023 рік складає 973236,00 грн.

28.12.2023 укладено Додаткову угоду № 2 до Договору № БР22342ФО від 16.01.2024, згідно якої внесено зміни до Договору № БР22342ФО від 16.01.2024, а саме викладено п.8.1. Договору в наступній редакції «8.1. Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.01.2024». Загальна вартість Додаткової угоди становить 639 936, 00 грн., без ПДВ.

30.01.2024 укладено Додаткову угоду № 3 до Договору № БР22342ФО від 16.01.2024, згідно якої внесено зміни до Договору № БР22342ФО від 16.01.2024, а саме викладено п.8.1. Договору в наступній редакції «8.1. Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 29.02.2024».

Згідно висновку експерта № 1142/24 від 28.02.2024 за результатами товарознавчої експертизи встановлено, що:

1.Середня ринкова вартість послуги «цілодобова охорона об`єкту» на території Київської області, з урахуванням залучення 1 співробітника охорони, за умови укладання договору на термін з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року становить 58, 74 гривень за годину (без урахування ПДВ);

2.Середня ринкова вартість 8760 годин послуг «цілодобова охорона об`єкту» на території Київської області з урахуванням залучення 1 співробітника охорони, за умови укладання договору на термін з 01 січня 2023 по 31 грудня 2023 становить 514 562, 40 гривень (без урахування ПДВ).

Згідно інформації Броварського РВ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області № 51/28-633 від 06.05.2024 встановлено, що комунальними підприємствами Броварської ОТГ (КП БМР «ЖЕК-1» (38337163), КП БМР «ЖЕК-2» (38337179), КП БМР «ЖЕК-3», (38337158), КП БМР «ЖЕК-4» (38337142), КП БМР «ЖЕК-5» (38337184) в 2022-2024 рр. укладалися ряд договорів з ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ» (), щодо надання послуг з технічного обслуговування ліфтів. Разом з тим, за наявною інформацією вказані послуги надаються в неповному обсязі, з дублюванням робіт та в умовах договорів з метою завищення розрахункової ціни послуги вказуються роботи, які не входять до технічного обслуговування ліфтів та фактично не надаються. Крім того, проведення тендерних торгів проводиться за попередньою змовою групою осіб.

Також, встановлено, що до групи компаній «КОМКОН» входять ряд комерційних організацій: ПБП «УКРГЕФЕСТ» (); ТОВ «КОМ-КОН ГРУП» (); ТОВ «КОМКОН-СЕРВIС» (); ПП «МАГІСТР-ГРУПП» (); ТОВ «ЛСТ ЛТД» (); ТОВ «КОМКОН-ГРУП» (39551470); ПП «КОМКОН ГРУП» (); ТОВ «КОМКОН ГРУП» (); ПП «КОМПЛЕКСИ КОНТРОЛЮ» (); ТОВ «СЛУЖБА ОХОРОНИ «КОМКОН» (); ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «КОМКОН» (42910824); ПП «ОХОРОННА КОМПАНIЯ «КОМКОН» (); ПП «ОХОРОННА СЛУЖБА «КОМКОН» (42913757); ПП «СЛУЖБА ОХОРОНИ «КОМКОН» (); ПП «АЛЕН-ПЛЮС» (); ГО «ЄДИНІ СИЛИ» (); ПП «СОЮЗ РЕГІОН» (). Вказані компанії укладали ряд договорів з розпорядниками бюджетних коштів Броварської міської ради, а саме: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ «БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ» (); КП «Бровари-Благоустрій (); УПРАВЛІННЯ БУДІВНИЦТВА, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТРАНСПОРТУ БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (); КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» (); КП БМР «ЖЕК-1» (38337163); КП БМР «ЖЕК-2» (38337179); КП БМР «ЖЕК-3», (38337158); КП БМР «ЖЕК-4» (38337142); КП БМР «ЖЕК-5» (38337184). Слід зазначити, що укладання договорів між вказаними комерційними структурами та комунальними підприємствами можливо здійснювалося з метою привласнення бюджетних коштів, шляхом завищення ринкової вартості товарів та послуг, а також фактичним невиконанням їх або виконанням не в повному обсязі з подальшим обготівкуванням коштів через фіктивні організації (так звані конвертаційні центри) або з використання фізичних осіб- підприємців.

Комунальне підприємство Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Короленка, буд. 47А.

Виходячи з вищезазначеного є достатні підстави вважати, що за місцем знаходження Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Короленка, буд. 47А, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 381189270 від 03.06.2024 право власності на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 належить територіальній громаді, в особі Броварської міської ради Київської області, можуть зберігатись документи щодо господарських взаємовідносин Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3» з ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ», під час укладання та виконання договорів щодо надання послуг в 2022-2024 роках, що в подальшому можуть використовуватись як доказ та слугуватимуть як об`єкти дослідження під час призначення відповідних судових експертиз.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведені обшуку, за фактичним місцем знаходження Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Короленка, буд. 47А, з метою відшукання та вилучення бухгалтерської документації, документів стосовно фінансово-господарських взаємовідносин, зокрема:

Оригіналів всіх договорів, які укладено ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ» з Комунальним підприємством Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3» за 2022-2024 роки з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання-передачі, бюджетними запитами/листами щодо отримання фінансування за вказаними Договорами, листами-пропозиціями із зазначенням ринкової вартості послуг, протоколи/акти погодження вартості закупівлі за вказаними договорами, платіжні доручення або інші документи, які підтверджують факт оплати за вказаними договорами, журнали виконання робіт; журнали обліку надання послуг; журнали приймання-передачі наданих послуг за 2022-2024 роки.

Чорнових записів, які містять інформацію щодо укладання чи виконання договорів ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ» за 2022-2024 роки.

Комп`ютерної техніки, флеш носії, диски, які можуть містити інформацію щодо погодження ціни, виконання договорів, вказівок щодо договорів, які укладено з ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ» за 2022-2024 роки.

Копія Статуту Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», чинного станом на 2022-2024 роки;

Копія Наказу про призначення директора Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», чинного станом на 2022-2024 роки.

Враховуючи вищевикладене та те, що відомості, які можна отримати під час обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та можуть в подальшому використовуватись як докази, які неможливо отримати в інший спосіб та з метою забезпечення експертиз.

В судове засідання ініціатор поданого клопотання з`явився, просив суд клопотання задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Розглянувши подане клопотання та дослідивши додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В статті 8 Європейської Конвенції з прав людини проголошено, що кожен має право на повагу до його приватного життя і сімейного життя, до житла і до таємниці кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідністю у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КК України.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Таким чином, прокурором доведено, що є достатні підстави вважати, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведені обшуку, за фактичним місцем знаходження Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Короленка, буд. 47А, з метою відшукання та вилучення бухгалтерської документації, документів стосовно фінансово-господарських взаємовідносин між ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ» та Комунальним підприємством Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3» за 2022-2024 роки.

Крім того, відповідно до вимог ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно із вимогами ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, особисте листування особи та інші записи особистого характеру; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до вимог ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 40, 107, 110, 167, 233 - 235, 245, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури в Київській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 05.07.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, групі прокурорів Броварської окружної прокуратури Київської області на проведення обшуку приміщень Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Короленка, буд. 47А, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 381189270 від 03.06.2024 право власності на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 належить територіальній громаді, в особі Броварської міської ради Київської області з метою відшукання та вилучення господарської та бухгалтерської документації, а саме:

Оригіналів всіх договорів, які укладено ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ» з Комунальним підприємством Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3» за 2022-2024 роки з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання-передачі, бюджетними запитами/листами щодо отримання фінансування за вказаними Договорами, листами-пропозиціями із зазначенням ринкової вартості послуг, протоколи/акти погодження вартості закупівлі за вказаними договорами, платіжні доручення або інші документи, які підтверджують факт оплати за вказаними договорами, журнали виконання робіт; журнали обліку надання послуг; журнали приймання-передачі наданих послуг за 2022-2024 роки;

Чорнових записів, які містять інформацію щодо укладання чи виконання договорів ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ» за 2022-2024 роки;

Комп`ютерної техніки, флеш носії, диски, які можуть містити інформацію щодо погодження ціни, виконання договорів, вказівок щодо договорів, які укладено з ПРИВАТНИМ БАГАТОПРОФІЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРГЕФЕСТ» за 2022-2024 роки;

Копія Статуту Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», чинного станом на 2022-2024 роки;

Копія Наказу про призначення директора Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Житлово-експлуатаційна контора - 3», чинного станом на 2022-2024 роки.

Строк дії ухвали один місяць з моменту постановлення.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6