Справа № 178/566/24
У Х В А Л А

28 лютого 2024 року слідчий суддя Криничанського районного суду Дніпропетровської області Цаберябий Б.М., розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 6 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з цим клопотанням і вказав, що 13 липня 2021 року уповноважені посадові особи Криничанської селищної ради Кам`янського району Дніпропетровської області, будучі службовими особами органу місцевого самоврядування, умисно не виконали постанову суду Третього апеляційного адміністративного суду, винесену 13 липня 2021 року у справі № 1607302/20.

За вказаним фактом 17 листопада 2023 року було внесено відомості до ЄРДР за № 0000306 за ознаками ч. 2 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 липня 2021 року Третій апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Чабаненко С.В., суддів Чумака С.Ю., Юрко І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року у справі № 160/7302/20 за позовом ОСОБА_1 до Криничанської селищної ради в особі Конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради, виконавчого комітету Криничанської селищної ради про визнання протиправним рішень, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, постановив апеляційну скаргу ОСОБА_1 , задовольнити частково. Вказаною постановою суд апеляційної інстанції скасував рішення Дніпропетровського окружного апеляційного суду від 15.12.2020 у справі № 160/7302/20 та прийняв нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме визнав протиправним та скасував рішення Конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради, яке оформлене протоколом № 3 від 07.05.2020 в частині визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 та розпорядження селищного голови голови виконавчого комітету Криничанської селищної ради Лісового Ігоря Федоровича № 82-Р від 01.06.2020; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Окрім того, суд апеляційної інстанції свої рішенням постановив стягнути на користь ОСОБА_1 з виконавчого комітету Криничанської селищної ради судові витрати у розмірі 2 102 грн.

Тоді ж, 13.07.2020 постанова Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/7302/20 у судовому засіданні оголошена сторонам по справі, зокрема скаржнику ОСОБА_1 , його представнику, представнику Криничанської селищної ради позаштатному раднику Криничанського селищного голови Лісовому А.В., третій стороні ОСОБА_2 .

Відповідно до відомостей, наданих Третім апеляційним адміністративним судом копія постанови від 13.07.2021 отримана Криничанською селищною радою 31.08.2021, про що свідчить відмітка в повідомленні про вручення поштового відправлення.

29 вересня 2021 року Дніпропетровським окружним адміністративний судом у справі № 160/7302/20 видано виконавчий лист стягувачу ОСОБА_1 .

01.10.2021 державним виконавцем Криничанського відділу Державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Квашиним А.В. винесено постанову ВП № 67002784 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 160/7302/20 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 з Виконавчого комітету Криничанської селищної ради судових витрат у розмірі 2 102 грн.

Відповідно до відомостей, які наявні у платіжному дорученні № 9774 від 26.07.2022 судові витрати у розмірі 2 102 грн стягнуто на користь стягувача ОСОБА_1 з Криничанської селищної ради Криничанським РВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ.

Однак, окрім стягнення на користь ОСОБА_1 судових витрат, судом апеляційної інстанції визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради, яке оформлене протоколом № 3 від 07.05.2020 в частині визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 та розпорядження селищного голови голови виконавчого комітету Криничанської селищної ради Лісового Ігоря Федоровича № 82-Р від 01.06.2020. У мотивувальній частині постанови суд звертає увагу на те, що «фактично, у даному випадку усі кандидатури учасників конкурсу вважаються відхиленими».

Тобто, внаслідок постановлення даного судового рішенням судом апеляційної інстанції було скасовано протокол № 3 від 07.05.2020 в частині визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 та розпорядження селищного голови голови виконавчого комітету Криничанської селищної ради Лісового І.Ф. № 82-Р від 01.06.2020; у даній ситуації розпорядження селищного голови про призначення на посаду ОСОБА_2 та укладення з нею контракту має розпорядчий характер, створює правові наслідки у вигляді виникнення між Криничанською селищною радою та ОСОБА_2 трудових відносин, при чому підставою для прийняття селищним головою такого рішення є протокол Конкурсної комісії № 3 від 07.05.2020.

Таким чином, після скасування судом апеляційної інстанції вищевказаних протоколу та розпорядження станом на момент набрання законної сили судовим рішенням були відсутні правові підстави продовжувати трудові відносини зі ОСОБА_2 , як керівником КП «КНП «Центральна лікарня» КСР.

Це, в свою чергу, вимагало від Криничанської селищної ради припинити трудові відносини зі ОСОБА_2 , як керівником КНП, зважаючи на те, що фактично, у даному випадку усі кандидатури учасників конкурсу вважаються відхиленими, вжити заходів стосовно проведення нового конкурсу на заміщення вакантної посади керівника КНП, що уповноваженими посадовими особами Криничанської селищної ради вчинено не було.

Зокрема, ОСОБА_2 , не будучи визнаною у встановленому законом порядку переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади керівника КНП, за відсутності відповідного розпорядження Засновника в особі селищного голови голови виконавчого комітету Криничанської селищної ради, тобто без належних на те правових підстав продовжувала працювати на посаді директора КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради до моменту звільнення 14 січня 2022 року за угодою сторін.

Слідчий зазначає, що у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні Криничанської селищної ради, а саме: 1) розпорядження селищного голови голови виконавчого комітету Криничанської селищної ради ОСОБА_3 № 82-Р від 01.06.2020 з усіма додатками до такого розпорядження; 2) рішення Конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради, яке оформлене протоколом № 3 від 07.05.2020; 3) екземпляр постанови Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/7302/20 від 13.07.2021, який надійшов до Криничанської селищної ради; 4) відомості з журналу реєстрації вхідної кореспонденції чи автоматизованої системи документообігу, яка використовується у Криничанській селищній раді, стосовно того, коли, у який спосіб до Криничанської селищної ради надійшла постанова Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/7302/20 від 13.07.2021, за яким вхідним номером зареєстрована, якій посадовій особі селищної ради доручена для розгляду, яке рішення було прийняте на виконання вказаної постанови суду, а також копії документів, які складалися під час розгляду постанови суду; 5) листи ОСОБА_1 , які надходили до Криничанської селищної ради стосовно виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/7302/20 від 13.07.2021 та надані на них відповіді; 6) розпорядження Криничанського селищного голови про призначення ОСОБА_4 на посаду виконуючого обов`язки директора КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради; 7) заява ОСОБА_2 , на підставі якої розпорядженням селищного голови ОСОБА_5 № 6-К від 14.01.2022 достроково розірвано контракт з керівником КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради та звільнено ОСОБА_2 із займаної посади за угодою сторін; 8) контракт із керівником КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради від 02.06.2020, укладений із ОСОБА_2 .

Вказана інформація може мати важливе значення в якості доказів по справі, сприяти розкриттю злочину.

Беручи до уваги клопотання слідчого, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання слідчого має бути задоволене, так як тимчасовий доступ до зазначених документів посприяє повному, об`єктивному і всебічному розслідуванню всіх обставин справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 159-166 КПК України суддя, -

У Х В А Л И В :

Надати слідчому СВ ВП № 6 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області Роінішвілі Микиті Павловичу тимчасовий доступ до документів, які зберігаються в уповноваженої посадової особи Криничанської селищної ради Кам`янського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська обл., Кам`янський р-н, смт. Кринички, вул. Нагірна, 2, з можливістю ознайомлення з оригіналами таких документів, виготовити з них копії та вилучити їх, а саме:

1) розпорядження селищного голови голови виконавчого комітету Криничанської селищної ради Лісового Ігоря Федоровича № 82-Р від 01.06.2020 з усіма додатками до такого розпорядження;

2) рішення Конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради, яке оформлене протоколом № 3 від 07.05.2020;

3) екземпляр постанови Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/7302/20 від 13.07.2021, який надійшов до Криничанської селищної ради;

4) відомості з журналу реєстрації вхідної кореспонденції чи автоматизованої системи документообігу, яка використовується у Криничанській селищній раді, стосовно того, коли, у який спосіб до Криничанської селищної ради надійшла постанова Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/7302/20 від 13.07.2021, за яким вхідним номером зареєстрована, якій посадовій особі селищної ради доручена для розгляду, яке рішення було прийняте на виконання вказаної постанови суду, а також копії документів, які складалися під час розгляду постанови суду;

5) листи ОСОБА_1 , які надходили до Криничанської селищної ради стосовно виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/7302/20 від 13.07.2021 та надані на них відповіді;

6) розпорядження Криничанського селищного голови про призначення ОСОБА_4 на посаду виконуючого обов`язки директора КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради;

7) заява ОСОБА_2 , на підставі якої розпорядженням селищного голови ОСОБА_5 № 6-К від 14.01.2022 достроково розірвано контракт з керівником КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради та звільнено ОСОБА_2 із займаної посади за угодою сторін;

8) контракт із керівником КП «КНП «Центральна лікарня» Криничанської селищної ради від 02.06.2020, укладений із ОСОБА_2 .

Строк дії ухвали не перевищує одного місяця з дня її винесення, тобто до 28 березня 2024 року.

Суддя: Б. М. Цаберябий