Провадження № 1кс/712/1330/24
Справа № 712/2837/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000244 від 22.06.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджено прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Торез Донецької обл., зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України.

Встановлено, що у період з 24.02.2022 по теперішній час села Чкалове, Двійне, Воскресенське Ковильне Новотроїцької селищної територіальної громади Генічеського району Херсонської області захоплені військовослужбовцями зс рф та вони знаходяться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

З метою встановлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади на територіях населених пунктів Херсонської області, які на даний час контролюються (контролювались) та утримуються (утримувались) російськими військами, представниками рф залучаються особи з числа місцевого населення Херсонської області для формування органів управління, які виконують функції виконавчих, адміністративних, законодавчих, правоохоронних та інших органів влади на окупованих територіях.

Указом так званого «голови військово-цивільної адміністрації Херсонської області» № 184-р від 08.07.2022 на тимчасово окупованій території Херсонської області визначено адміністративно-територіальний устрій у складі міських та муніципальних округів до складу якого включено так званий «Новотроїцький муніципальний округ».

Указом так званого «тво голови військово-цивільної адміністрації Херсонської області» № 37-у від 29.08.2022 затверджено положення про Новотроїцьку військово-цивільну адміністрацію, яка є підконтрольним рф незаконним самопроголошеним органом, який узурпував виконання владних повноважень на тимчасово окупованій території Новотроїцької селищної територіальної громади Генічеського району Херсонської області, та яка виконує властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України. Незаконний самопроголошений орган так звана «Новотроїцька військово-цивільна адміністрація» здійснює свою діяльність у взаємодії з підрозділами зс рф і федеральною службою військ національної гвардії, органами громадської безпеки, з підприємствами та державними установами, розташованими територіально в зоні відповідальності військово-цивільної адміністрації, а також у своїй діяльності керується нормативними правовими актами Херсонської області, законами та нормативними правовими актами рф в частині, що не суперечить нормативним правовим актам Херсонської області.

Указом так званого «тво губернатора Херсонської області» № 52/1-у від 27.03.2023 на тимчасово окупованій території Херсонської області визначено адміністративно-територіальний устрій у складі міст обласного підпорядкування та районів до складу якого включено так званий «Новотроїцький район».

Указом так званого «тво губернатора Херсонської області» № 54-у від 29.03.2023 на тимчасово окупованій території Херсонської області створено міські та муніципальні округи, в тому числі так зване «муніципальне утворення Новотроїцький муніципальний округ».

Указом так званого «тво губернатора Херсонської області» № 55-у від 29.03.2023 на тимчасово окупованій території Херсонської області встановлено строк повноважень органів місцевого самоуправління муніципальних утворень Херсонської області з дати обрання терміном на 5 років.

Указом так званого «тво губернатора Херсонської області» № 74-у від 29.03.2023 затверджено перелік населених пунктів так званого «муніципального утворення Херсонської області Новотроїцький муніципальний округ» до якого серед інших увійшли села Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне.

Указом так званого «тво губернатора Херсонської області» № 82-у від 14.04.2023 змінено найменування «Новотроїцька військово-цивільна адміністрація» на «тимчасова адміністрація Новотроїцького району».

Указом так званого «тво губернатора Херсонської області» № 106-у від 29.05.2023 з метою реалізації виборчих прав громадян рф, які проживають на території Херсонської області, для представницьких органів муніципальних утворень Херсонської області встановлено серед іншого найменування «муніципальне утворення Новотроїцький муніципальний округ - рада депутатів Новотроїцького муніципального округу».

Указом так званого «тво губернатора Херсонської області» № 115-у від 06.09.2023 на тимчасово окупованій території Херсонської області встановлено порядок формування представницьких органів муніципальних утворень Херсонської області та визначено, що представницькі органи муніципальних утворень Херсонської області формуються шляхом обрання на муніципальних виборах на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні. Крім того, до обрання голів новостворених муніципальних утворень повноваження голів муніципальних утворень здійснюють голови адміністрацій міст та/або районів Херсонської області, які здійснювали повноваження органів місцевого самоврядування.

Таким чином, представниками рф на тимчасово окупованій території Новотроїцької селищної територіальної громади Генічеського району Херсонської області створено підпорядковану, керовану та фінансовану рф окупаційну адміністрацію, в яку входять органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України. При цьому, представники підконтрольних рф самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Херсонської області, здійснюють підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які перебувають на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів, є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу рф.

В травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) так званим «головою тимчасової адміністрації Новотроїцького району», з метою реалізації прав, передбачених ст.ст. 25, 25-1, 27, 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ від 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», для організації взаємодії органів місцевого самоврядування та мешканців сільських населених пунктів так званого «Новотроїцького муніципального округу Херсонської області» розпочато процедуру призначення старост сільських населених пунктів.

В травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) так званим «головою тимчасової адміністрації Новотроїцького району» організовано сход (зібрання) громадян на тимчасово окупованій території сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське, Ковильне Новотроїцької селищної територіальної громади Генічеського району Херсонської області з метою голосування мешканцями вказаних населених пунктів за кандидатуру так званого «старости сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне».

В той же час, тобто в травні 2023 року, у ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник намір щодо співпраці з окупаційною адміністрацією держави-агресора, яка створювала на захоплених територіях Новотроїцької селищної територіальної громади Генічеського району Херсонської області, у так званому «муніципальному утворенні Херсонської області Новотроїцький муніципальний округ» власні незаконні органи влади. Зокрема, ОСОБА_6 шляхом добровільного самовисунення прагнула зайняття посад, які б дозволяли надавати допомогу державі-агресору.

Так, ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи в селі Чкалове Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення всієї території Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що село Чкалове Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення державних органів та органів влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) в селі Чкалове Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо неї чи членів її родини, на сході (зібранні) громадян, який організовано так званою «тимчасовою адміністрацією Новотроїцького району», з метою визначення кандидатури на зайняття посади так званого «старости сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне Новотроїцького муніципального округу Херсонської області» запропонувала себе серед інших як кандидат на зайняття вказаної посади.

В травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) на сході (зібранні) громадян тимчасово окупованих сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області мешканцями вказаних населених пунктів, які мають виборче право, більшістю голосів проголосовано за ОСОБА_6 як кандидата на зайняття посади так званого «старости сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне Новотроїцького муніципального округу Херсонської області», про що складено відповідний протокол сходу громадян.

В той же час, тобто в травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено), так званою «радою депутатів Новотроїцького муніципального округу Херсонської області» за поданням сходу (зібрання) громадян тимчасово окупованих сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області затверджено ОСОБА_6 на зайняття посади так званого «старости сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне Новотроїцького муніципального округу Херсонської області» та таким чином обрано ОСОБА_6 старостою сіл до органу місцевого самоврядування.

У період з травня 2023 року по теперішній час ОСОБА_6 , як «староста сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне Новотроїцького муніципального округу Херсонської області», відповідно до ст. 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ віл 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» та ст. 21 так званого «статуту муніципального утворення Новотроїцький муніципальний округ Херсонської області», виконує наступні організаційно-розпорядчі функції: взаємодіє з органами місцевого самоврядування, муніципальними підприємствами та установами та іншими організаціями з питань вирішення питань місцевого значення у сільському населеному пункті; взаємодіє з населенням, у тому числі через участь у сходах, зборах, конференціях громадян, спрямовує за результатами таких заходів звернення та пропозиції, у тому числі оформлені у вигляді проектів муніципальних правових актів, які підлягають обов`язковому розгляду органами місцевого самоврядування; інформує мешканців сільського населеного пункту з питань організації та здійснення місцевого самоврядування, а також сприяє у доведенні до відома іншої інформації, отриманої від органів місцевого самоврядування; сприяє органам місцевого самоврядування в організації та проведенні публічних слухань та громадських обговорень, оприлюдненні їх результатів у сільському населеному пункті; має право виступити з ініціативою про внесення ініціативного проекту з питань, що мають пріоритетне значення для мешканців сільського населеного пункту; здійснює інші повноваження та права, передбачені статутом муніципального утворення та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципального утворення відповідно до закону суб`єкта рф.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, в період з травня 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) по теперішній час, перебуваючи у тимчасово окупованому селі Чкалове Новотроїцької селищної територіальної громади Генічеського району Херсонської області, займаючи посаду так званого «старости сіл Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне Новотроїцького муніципального округу Херсонської області», реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно та виконуючи покладені на неї організаційно-розпорядчі функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації рф в окупованих селах Чкалове, Двійне, Воскресенське та Ковильне Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймає участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надає безпосередню допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території, відповідно до ст. 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ віл 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» та ст. 21 статуту так званого «муніципального утворення Новотроїцький муніципальний округ Херсонської області»», в тому числі: взаємодіє з органами місцевого самоврядування, муніципальними підприємствами та установами та іншими організаціями з питань вирішення питань місцевого значення у сільському населеному пункті; взаємодіє з населенням, у тому числі через участь у сходах, зборах, конференціях громадян, спрямовує за результатами таких заходів звернення та пропозиції, у тому числі оформлені у вигляді проектів муніципальних правових актів, які підлягають обов`язковому розгляду органами місцевого самоврядування; інформує мешканців сільського населеного пункту з питань організації та здійснення місцевого самоврядування, а також сприяє у доведенні до відома іншої інформації, отриманої від органів місцевого самоврядування; сприяє органам місцевого самоврядування в організації та проведенні публічних слухань та громадських обговорень, оприлюдненні їх результатів у сільському населеному пункті; має право виступити з ініціативою про внесення ініціативного проекту з питань, що мають пріоритетне значення для мешканців сільського населеного пункту; здійснює інші повноваження та права, передбачені статутом муніципального утворення та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципального утворення відповідно до закону суб`єкта рф, та інші.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

28.02.2024 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України.

Також, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики ОСОБА_6 до органу досудового розслідування на 03.03.2024, 04.03.2024 та 05.03.2024.

До слідчого відділу Управління у вказані дати ОСОБА_6 не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

У ході допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , а також згідно з іншими матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме в с. Чкалове Генічеського р-ну.

05.03.2024 підозрювану ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час вона перебуває на території с. Чкалове, Генічеського р-ну, Херсонської обл., яке захоплено військовослужбовцями зс рф та знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Обставинами, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчинені злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України, є зібрані у ході досудового розслідування речові докази і документи, відомості, що містяться в протоколах слідчих дій, проведених у кримінальному провадженні, зокрема в: протоколі допиту свідка ОСОБА_11 від 27.12.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_10 від 27.12.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_9 від 27.12.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_8 ОСОБА_12 від 11.07.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_7 від 11.07.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_8 ОСОБА_12 від 21.02.2024; протоколі допиту свідка ОСОБА_7 від 21.02.2024; протоколі огляду від 21.04.2023; протоколі огляду від 01.01.2024; протоколі огляду від 02.01.2024; протоколі огляду від 17.02.2024; протоколі огляду від 17.02.2024; протоколі огляду від 16.02.2024; протоколі огляду від 16.02.2024; протоколі огляду від 22.02.2024; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

На теперішній час є необхідність у застосуванні до ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, оскільки існують достатні підстави вважати, що підозрювана, знаходячись на волі: буде переховуватись від органів досудового розслідування та суду (п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України); може вчинити інші злочини чи продовжити злочин, у якому підозрюється (п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України).

Зазначені ризики існують, так як ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочинів, за найтяжче з яких передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 15 років або довічне позбавлення волі. Також ОСОБА_6 не з`являється на виклики до слідчого для дачі пояснень щодо пред`явленої їй підозри, що свідчить про зухвале нехтування та невизнання нею об`єктивних фактів її протиправної діяльності, які належним чином задокументовані протягом досудового розслідування.

На теперішній час, зважаючи на те, що підозрювана ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово окупованій території Херсонської області, підозрюється у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочину, схильна до вчинення інших кримінальних правопорушень, може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, а також продовжувати свою злочинну діяльність, виникла необхідність у застосуванні щодо неї найсуворішого запобіжного заходу тримання під вартою.

Слідчий та прокурор до судового засідання не з`явилися.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Слідчим суддею встановлено, що 05.03.2024 року слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси винесено ухвалу про надання дозволу на затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою приводу підозрюваної для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 190 КПК України, ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту закінчення строку дії ухвали, зазначеного в ній, або закінчення шести місяців із дати постановлення ухвали, у якій не зазначено строку її дії.

Враховуючи те, що строк дії ухвали слідчого судді від 05.03.2024 року про дозвіл на затримання підозрюваної сплив 03.05.2024 року та остання до цього часу не доставлена прокурором або слідчим для розгляду даного клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 176 178, 183, 184, 190, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_13