Справа №760/6123/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2024 року м.Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка стосується не проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вищевказана скарга, у якій ОСОБА_2 просить:

-визнати протиправною бездіяльність співробітників Національного антикорупційного бюро України у не проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023;

-скасувати постанову прокурора про зміну підслідності у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023;

-зобов`язати уповноважених осіб провести досудове розслідування кримінального правопорушення за ч.2 ст.364 КК України за заявою ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч.1 ст.8 КПК України).

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ч.1 ст.9 КПК України).

Згідно з ч.1 ст.21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Норми чинного Кримінального процесуального кодексу України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України).

За таких обставин, зазначені положення закону підлягають застосуванню до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, зокрема, і ст.306 КПК України.

Зі змісту положень гл.26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм КПК України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 просить визнати протиправною бездіяльність співробітників Національного антикорупційного бюро України у не проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023; скасувати постанову прокурора про зміну підслідності у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023; зобов`язати уповноважених осіб провести досудове розслідування кримінального правопорушення за ч.2 ст.364 КК України за заявою ОСОБА_2 .

Згідно ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 20.07.2023 (справа №760/15471/23), скаргу ОСОБА_2 задоволено та зобов`язано уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо зловживання посадовими особами Пенсійного фонду України службовим становищем за заявою ОСОБА_2 від 06.07.2023.

31.07.2023 відповідні відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджується копією наданого витягу.

Матеріали скарги містять відповідь Національного антикорупційного бюро України № 041-296/6330 від 01.03.2024 на запит адвоката ОСОБА_3 , яка представляє інтереси ОСОБА_2 відповідно до договору про надання правової допомоги №104, згідно якої адвоката повторно повідомлено серед іншого про наступне.

За рішенням прокурора підслідність у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023 визначена за Харківським районним управлінням поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області. З огляду на викладене Національне бюро не здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та не володіє інформацією щодо ходу розслідування і проведених слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні.

З викладеного вбачається, що Національне антикорупційне бюро України не є органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023.

Таким чином, матеріали скарги не містять об`єктивних даних про те, що дане клопотання підлягає розгляду слідчим суддею Солом`янського районного суду м. Києва, оскільки орган досудового розслідування - Харківське районне управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області не знаходиться у межах територіальної юрисдикції слідчих суддів Солом`янського районного суду м. Києва.

Пунктом 2 ч.2 ст.304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка стосується не проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023, підлягає поверненню останньому.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.26, 303-306, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка стосується не проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000350 від 31.07.2023 - повернути особі, яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1