справа № 439/921/23
провадження № 1-кс/439/65/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2024 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчої Марії Білецької від 28.09.2023 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області зі скаргою на постанову слідчої ОСОБА_5 від 28 вересня 2023 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023. В обґрунтування скарги покликається на те, що в провадженні слідчого СВ Бродівського РВ ГУМВСУ у Львівській області знаходилося кримінальне провадження 0000158 від 09.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.332 КК України. 11.02.2024 року скаржником отримано оскаржувану постанову. Зазначає, що ознайомившись із текстом постанови про закриття кримінального провадження вважає, що досудове розслідування проведено неефективно, слідством не проведено усі слідчі дії, які б могли довести або спростувати факти, що були вказані нею у повідомленні №164 від 16.05.2023 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. Зокрема, на її думку слідча СВ ВП №1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , діючи упереджено та виключно в інтересах міського голови Бродівської міської ради, що є одночасно керівником БФ « Берегиня» закрила кримінальне провадження не маючи на це жодних документальних підстав, керуючись виключно особистими переконаннями.

Так, слідчим не було здійснено належного досудового розслідування щодо досудового розслідування по «гуманітарних вантажах», «незаконному перетину кордону», оскільки водіями здійснювалось не тільки перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України інших військових формувань, а наприклад автомобілів для перепродажу з метою особистого збагачення. Окрім того, згідно з матеріалами досудового провадження були не здійснені усі слідчі дії вказані у вказівках наданих в порядку ст. 36 КПК України ( не допитано усіх осіб) та не з`ясовано по всіх військовозобов`язаних, які виїхали за допомогою внесення відомостей про них в систему « Шлях» та не повернулися і жодного разу не перевозили гуманітарних вантажів. Тому просила скасувати постанову слідчої ОСОБА_5 від 28 вересня 2023 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023, як необґрунтовану.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала та зазначила, що має місце неповне розслідування її заяви, тому винесена передчасна постанова.

Слідча в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, належним чином повідомлена про місце та час розгляду справи.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні категорично заперечував щодо скасування оскаржуваної постанови, оскільки вважає її обґрунтованою та законною, перевіреною, в задоволенні скарги просив відмовити.

Дослідивши скаргу, матеріали за зверненням ОСОБА_3 , заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши також матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023 року слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законного та неупередженого процесуального рішення.

В силу вимог ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, які мають значення у кримінальному провадженні, покладено на слідчого, та в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

За своєю суттю доказування - це збирання, перевірка, оцінка доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

В ході досудового розслідування слідчий зобов`язаний встановити та перевірити обставини, які мають значення для кримінального провадження. Їх перелік наведений у ч. 1ст. 91 КПК України.

При цьому, слідчому не достатньо лише зібрати докази. Йому, в силу ст. 94 КПК України, необхідно їх оцінити з точки зору належності, допустимості, достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення про можливість кримінального переслідування конкретної особи.

Кримінальне переслідування конкретної особи може бути розпочато лише у разі наявності необхідних та достатніх доказів, які без жодного об`єктивного сумніву доводять причетність особи до вчинення конкретного злочину. Жоден доказ не має наперед встановленої сили, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь цієї особи.

При встановленні відсутності складу кримінального правопорушення, не встановлення достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді та відсутність можливості їх отримати, слідчий, відповідно до п. 2, п. 3 ч. 1ст. 284 КПК України, закриває кримінальне провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватись після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст.2,284 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 16.05.2023 року до начальника Бродівського ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області надійшло звернення депутата Бродівської міської ради У111 скликання ОСОБА_3 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадовими/службовими працівниками БФ « Берегиня» міським головою Бродівської міської ради, зокрема злочинів передбачених ч.3 ст. 201-1 та ч.2 ст. 332 КК України.

09.06.2023 року за даним фактом розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 332 КК України.

Під час досудового розслідування слідчим були проведені заходи направлені на підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, встановлення та допит свідків, зокрема ОСОБА_7 , скеровано запити до ЛОВА з метою встановлення осіб , стосовно яких прийнято рішення про виїзд за межі України в умовах правового режиму воєнного стану, з метою перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України інших військових формувань за зверненням Бродівської міської ради Львівської області; скеровані листи до БФ « Берегиня» з метою встановлення інформації про те , які суми були перераховані на рахунки Благодійного фонду « Берегиня» за період з 01.01.2022 року по теперішній час, які гуманітарні вантажі отримувались БФ « Берегиня» по теперішній час; допитано свідків: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; здійснено запит до окремого відділу ГАІС « Гарт» Державної прикордонної служби України щодо перетину кордону України та повернення на територію України, в період часу з 24.02.2022 року по момент надходження запиту 28 осіб, по яким прийнято рішення про виїзд за межі України в умовах правового режиму воєнного стану з метою перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України інших військових формувань за зверненням Бродівської міської ради Львівської області, а саме коли вищевказані громадяни ( 28 осіб) перетинали державний кордон України, в якому пункті пропуску, з ким, яким транспортним засобом, дані про ТЗ. за наявності просили інформацію щодо списків вантажів, які перевозили ці громадяни.

В той же час слідчий не виконав повністю вказівки в порядку ст. 36 КПК України дані прокурором Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури від 03 серпня 2023 року, а саме: не допитано у якості свідка голову Бродівської міської ради та по сумісництву голову БФ «Берегиня» ОСОБА_12 та не в повній мірі перевірено інформацію щодо перетину кордону України та повернення на територію України, в період часу з 24.02.2022 року по момент надходження запиту 28 осіб, а саме коли вищевказані громадяни ( 28 осіб) перетинали державний кордон України та їх повернення на територію України з метою перевезення гуманітарних вантажів, в період часу з 24.02.2022 року по момент надходження запиту ( не було з`ясовано щодо 9 осіб, чи повернулись вони на територію України ).

Жодних інших слідчих дій для встановлення обставин, які б підтверджували або спростовували твердження ОСОБА_3 щодо вчинення вказаного кримінального правопорушення вчинено не було. Крім того, слід зазначити, що заявниця у заяві про вчинення кримінального правопорушення вказує на вчинення ще й кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.201-2 КК України, однак правова оцінка вказаного факту слідчим не надана, хоча розслідування в даному напрямку проводилось.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників провадження.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий не забезпечив повного та всебічного досудового розслідування для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, що свідчить про порушення останнім основних засад кримінального судочинства та вказує на невідповідність його рішення основним завданням кримінального провадження.

Враховуючи те, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватись після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, рішення слідчого про закриття кримінального провадження кримінального провадження № 0000158 від 09.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.332 КК є необґрунтованим та передчасним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 304,372 КПК України, слідчий суддя,

постановив :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчої ОСОБА_13 від 28.09.2023 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023 року задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області Марії Білецької від 28.09.2023 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000158 від 09.06.2023 року, а матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023 року направити у відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для проведення подальшого досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду упродовж 5-ти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 19.03.2024 .

Суддя ОСОБА_1