ЄУН 337/2352/24
Провадження № 1-кс/337/323/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2024 м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3 , скаржник, заявник) на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2024 року надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після повідомлення про злочин, та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування скарги зазначено наступні обставини.

10 квітня 2024 року ОСОБА_3 , звернулася до відділу поліції № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області з заявою про те , що адвокати з безоплатної правової допомоги не виконують доручення щодо надання їй безоплатної допомоги, як потерпілій у кримінальному провадженні.

19 квітня 2024 року заявнику повідомили з відділу поліції №5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, що відомості про кримінальне правопорушення за її заявою поданої не внесені до ЄРДР.

На думку скаржника в порушення норм кримінального процесуального права співробітниками відділу поліції № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області відомості щодо її заяви в порушення вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) так і не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР). А тому вона змушена звернутися до слідчого судді з даною скаргою.

Так, в своїй скарзі ОСОБА_3 , просить:

- зобов`язати службових осіб ВП №5 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення адвокатами кримінального правопорушення ..

Ухвалою Хортицького районного суду від 22.04.2024 року за заявою ОСОБА_3 відкрито провадження та справу призначено до розгляду.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свою скаргу підтримала по тих підставах, що в ній викладені та прохала її задовольнити.

Представник ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, від заступника начальника слідчого відділення ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 надійшли письмові заперечення на скаргу щодо невнесення відомостей до ЄРДР , в яких прохають відмовити в задоволенні скарги , з тих підстав , що заява ОСОБА_3 з приводу неналежного надання їй правової допомоги не містить відомостей про вчинення кримінального правопорушення , а тому відомості викладені в заяві, відповідно до Положення про «Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» не підлягають внесенню до ЄРДР.

Дослідивши скаргу ОСОБА_3 , та додані до неї матеріали, слідчий суддя керується наступним.

Згідно з ст. 303 КПК України:

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Звертає увагу на те, що відповідно до п. 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у своїй постанові від 16.05.2019 (справа № 761/20985/18, провадження № 51 - 8007км18) наголосив: «...якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин».

Разом із цим, необхідно звернути увагу, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

В скарзі ОСОБА_3 , не зазначені обставини, які б могли свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. Із долученої копії заяви від 10.04.2024 року слідує , що ОСОБА_3 звернулася до відділу поліції з заявою в якій скаржиться на неналежне виконання адвокатами з безоплатної правової допомоги своїх обов`язків з надання їй правової допомоги. При цьому не зазначено конкретних фактів вчинення чи не вчинення ним дій , які б містили ознаки кримінального правопорушення .

За таких обставин , суд вважає необхідним відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.

Керуючись ст. 303 - 309КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1