Справа № 373/1011/24
Номер провадження 1-кс/373/182/24
УХВАЛА

08 травня 2024 року Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в м. Переяславі скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

02.05.2024 до слідчого судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області на розгляд поступила вищевказана скарга, в якій представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 просить зобов`язати ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП у Київській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення по відношенню до ОСОБА_3 , яке полягає у незаконному заволодінні невідомими особами його майновими цінностями.

Скарга умотивована тим, що діючи від імені та в інтересах ОСОБА_3 . 19.02.2024 представник ОСОБА_4 звернулася до Департаменту кіберполіції Національної поліції України з заявою про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення. пов`язаного із викраденням належних йому електронних активів, заволодінням персональними даними потерпілого та несанкціонованим втручанням в роботу інформаційних (автоматизованих), електронних інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних мереж. 20.02.2024 Департамент кіберполіції НПУ направив до Головного управління НП у Київській області заяву з додатками для прийняття слідчим рішення в порядку ст. 214 КПК України. 14.03.2024 вищевказана заява з додатками надійшла на адресу ВП №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області. 24.04.2024 на адвокатський запит від 15.04.2024 ВП №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області повідомило, що ОСОБА_3 позиціонує себе власником майна у формі цифрових активів (крипто валюти), однак вказана грошова одиниця не передбачена грошовим обігом Національного банку України, документи, що саме він є власником крипто валюти до заяви не долучені, а тому відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не носились. Зазначає, що уповноважені працівники ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області не взяли до уваги той, факт, що ОСОБА_3 втратив майнові цінності внаслідок злочинних дій невідомих осіб, що можуть мати кваліфікацію не лише як крадіжка (ст. 185 КК України), а й за ст. 190 або ст. 361 КК України, що може бути з`ясовано лише під час досудового розслідування. Вважає, що працівники поліції не повній мірі не дослідили обставини справи в тому числі і щодо майнових прав ОСОБА_3 та, обмежившись хибними судженням фактично відмовили у внесенні вказаних відомостей до ЄРДР за фактом викрадення, привласнення або в інший спосіб заволодіння майновими цінностями потерпілого.

ОСОБА_3 та його представниця адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, в заяві представник просила скаргу розглянути без їх участі, доводи, викладені у скарзі, ОСОБА_3 підтримує та просить їх задовольнити.

Представник ВП№1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання на розгляд скарги не прибув, письмових заперечень на скаргу, копія якої йому надіслана, суду не надав.

Відповідно до ч.3. ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду даної скарги.

Дослідивши документи, що долучені до скарги, є підстави для висновку, що має місце незаконна бездіяльність посадових осіб ВП№1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, які не внесли відомості до ЄРДР за фактом не законного заволодіння майновими цінностями потерпілого.

20.02.2024 своїм листом за №9640-2024 Департамент кіберполіції НП України повідомив ОСОБА_4 про те, що її звернення в інтересах ОСОБА_3 (вх. ДКП від 19.02.2024 №Г-627), зареєстроване в Департаменті кіберполіції в єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення та інші події з використанням ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України» за №172 від 19.02.2024 та наступного дня скеровано до ГУ НП України в Київській області для розгляду та прийняття рішення слідчим в порядку ст. 214 КПК України. Тому питання про внесення відомостей до Реєстру та початок досудового розслідування знаходиться поза межами компетенції підрозділу та повідомлено, що для подальшого розгляду матеріалів вони можуть звернутися до ГУНП в Київській області.

14.03.2024 Слідче управління ГУНП в Київській області листом №14/03-24/1 повідомило адвокату заявника ОСОБА_4 , що згідно даних Єдиного реєстру досудових розслідувань підпорядкованими слідчими підрозділами ГУНП в Київській області не здійснюється досудове розслідування за фактами вказаними у заяві від 19.02.2024.

28.03.2024 Департамент кіберполіції НП України у своєму листі ДКП №17629-2024 надав відповідь ОСОБА_4 , що її заява (вх. ДКП №Г-627 від 19.02.2024) зареєстрована в Департаменті та наступного дня передана до Головного управління НП України для прийняття слідчим рішення в порядку ст. 214 КПК України.

24.04.2024 ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області повідомило адвокатку ОСОБА_4 на її запит від 15.04.2024, що матеріали за її звернення в інтересах ОСОБА_3 про можливе вчинення кримінального правопорушення відносно останнього зареєстровані в ІКС ІПНП (Єдиного обліку) відділу поліції за №2542 від 14.03.2024 та розглянуті відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян». В ході розгляду матеріалів було встановлено, що вказана грошова одиниця (крипто валюта), про викрадення якої йдеться в заяві, не передбачена грошовим обігом Національного банку України. Також не надано підтверджуючих документів, що ОСОБА_3 офіційно являється власником активів, а також неможливо оцінити шкоду, оскільки не представляється за можливе встановити вартість цифрової крипто валюти у гривневому еквіваленті. У зазначеному листі звертається увага на положення ч.5 ст. 214 КПК України, де вказано, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою для кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечне діяння, яке містить ознаки злочину, передбаченого цим Кодексом. Таким чином, ВП №1 Бориспільського РУП не находить підстав вважати заяву ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 повідомленням про вчинення злочину, оскільки відсутні дані про сукупність об`єктивних чи суб`єктивних ознак, що дозволяють кваліфікувати суспільно небезпечне діяння як злочин у відповідності до норм кримінального закону. У зв`язку з відсутністю у даній заяві та доданих до неї матеріалів відомостей, які б свідчили про склад кримінального правопорушення, обставини викладені в заяві не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому відомості до ЄРДР за заявою-повідомленням ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 не вносилися.

Проаналізувавши зміст скарги та письмові документи, долучені до неї, в тому числі відповідь ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області про невнесення відомостей в ЄРДР, суд вбачає формальний підхід працівників правоохоронних органів до заяви-повідомлення про кримінальне правопорушення. Поза увагою уповноважених осіб на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишили той факт, що не встановлені особи здійснили незаконне заволодіння крипто валютою (майновими активами ОСОБА_3 ) і в подальшому здійснили їх переказ на інші адреси крипто валюти. А отже має факт незаконного збагачення невстановлених осіб за рахунок майнових цінностей потерпілого.

Попри недостатню урегульованість процесу обігу крипто валюти та її правовий статус в Україні, вона являється майном (майновими правами) та становить певну матеріальну цінність, яка може бути встановлена шляхом експертної оцінки.

За правилами ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Такі скарги можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч.1 ст. 304 КПК України). Відповідний строк скаржником не порушено, оскільки факт бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР відображений у листі від 24.04.2024 за підписом т.в.о. начальника ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, а до слідчого судді заявник звернувся 02.05.20024

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, якими є: захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Відповідно до ст. 3 цього Кодексу слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Враховуючи все вищевикладене вважаю, що має місце невиправдана бездіяльність органу досудового розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати відділ поліції №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 19.02.2024, яка зареєстрована в ІКС ІПНП відділу поліції за №2542 від 14.03.2024, про вчинення кримінального правопорушення по відношенню до ОСОБА_3 , яке полягає у незаконному заволодінні невідомими особами його майновими цінностями, та видати (надіслати) заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1