Справа № 464/3959/24
пр.№ 1-кс/464/805/24
У Х В А Л А

05 червня 2024 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 щодо невиконання вимог статей 214, 298, 339 Кримінального процесуального кодексу України, -

в с т а н о в и в :

04.06.2024 заявник ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність керівництва Управління поліції,яка полягає у невиконання вимог статей 214, 298, 339 Кримінального процесуального кодексу України. Обґрунтовує скаргу тим, що він звернувся до ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення злочину, відомості про який внесені до ЄРДР згідно ухвали слідчого судді, однак за невірною правовою кваліфікацією. Просить скаргу задовольнити та зобов`язати керівництво УП виконати вимоги статей 214, 298, 339 Кримінального процесуального кодексу України, призупинити розслідування по вказаній справі в зв`язку з її завідомо сфабрикованою класифікацією по суті, що суттєво впливає на хід слідства для подальшого розслідування згідно Закону України про викривання корупції. Крім того, просить у зв`язку з виникнувшими загрозами життю заявника зобов`язати виконати вимоги норм Закону України № 198-ІХ від 2019 року та ознайомити його з правами викривача.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скаргу слід повернути заявнику в зв`язку з наступним.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, згідно положення пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За результатами системного аналізу норм пункту 18 частини 1 статті 3, частини 7 статті 100, частини 2 статті 132, частини 1 статті 184, частини 1 статті 192, частини 2 статті 199, частини 1 статті 201, частини 3 статті 244, частини 10 статті 290 КПК України слід дійти висновку, що законодавець у цих нормах прямо зазначає про здійснення слідчим суддею першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Із урахуванням положень частини 6 статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Нормою підпункту «а» пункту 1 частини 2 статті 38 КПК України передбачено, що досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Відповідно до правового висновку, викладеного в ухвалі Касаційного кримінального суду в складі Верховного Суду в справі № 487/7605/19 від 22 квітня 2020 року роз`яснено, що чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів. Територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

З копії ухвали слідчого судді Сихівського районного суду м.Львова від 08.05.2024 вбачається, що зобов`язано уповноважену особу відділу поліції №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 29.04.2024.

З копії витягу з ЄРДР вбачається, що 11.05.2024 внесені відомості про те, що ОСОБА_2 , перебуваючи у м.Києві виявив два приміщення із ігровими автоматами, які діють без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.203-2 КК України.

Як убачається із поданої скарги ОСОБА_2 від 04.06.2024, така стосується бездіяльності уповноважених осіб ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області у зв`язку з неознайомленням скаржника з правами викривача, з невірною правовою кваліфікацією кримінального правопорушення.

Однак, як вбачається з долученого до скарги листа від 03.06.2024, матеріали за зверненням ОСОБА_2 скеровано у Територіальне управління ДБР у м.Львові (вих. № 4969/39/01/10/2024 від 03.06.2024) для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Оскільки Територіальне управління ДБР у м.Львові знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Максима Кривоноса, 6, та знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м.Львова, а місце вчинення імовірного кримінального правопорушення м.Київ, тому дана скарга не підлягає розгляду в Сихівському районному суді м.Львова.

Відповідно до частини першої статті 409 КПК України, пункту 6 частини другої статті 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

В силу приписів пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (ч. 3 ст. 304 КПК України).

За таких обставин скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню на підставі вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, із одночасним роз`ясненням скаржнику права на звернення із такою до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова.

Керуючись ст.ст. 9, 26, 38, 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особиВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській областіповернути заявнику для подачі до належного суду.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копію ухвали надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1