Справа № 629/627/23
Провадження № 1-кс/629/378/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2024 року м. Лозова

Слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , прокурора- ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_3 - ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Захисник ОСОБА_3 - ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0002852 від 30.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 187 КК України. Захисник ОСОБА_3 - ОСОБА_6 05.03.2024 звернувся до Лозівської окружної прокуратури Харківської області з клопотанням про ознайомлення з матеріалами справи щодо надання інформації (витягу) про рух кримінального провадження 0002852 від 30.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 187 КК України, з відображенням прийнятих процесуальних рішень. 14.03.2024 була отримана відповідь від Лозівської окружної прокуратури Харківської області(від 11.03.2024 вих. № 04-33-2-15) на клопотання про ознайомлення з матеріалами справи. Однак, запитуваної в клопотанні інформації так і не отримали. Натомість прокуратурою їм надано лише витяг з ЄРДР, хоча вони запитували інформацію щодо руху кримінального провадження. Враховуючи викладене, просив визнати бездіяльність начальника Близнюківського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 щодо ненадання інформації за встановленою формою щодо руху кримінального провадження №0002852 від 30.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 187 КК України, та зобов`язати Лозівську окружну прокуратуру Харківської області надати інформацію(витяг) щодо руху кримінального провадження №0002852 від 30.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 187 КК України, за встановленою у Наказі Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» формою (Додаток 5 до Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення(п.2 глави 1 розділу ІІ «Закладка-Рух провадження»).

Захисник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав в частині зобов`язання Лозівської окружної прокуратури Харківської області надати інформацію(витяг) щодо руху кримінального провадження №0002852 від 30.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 187 КК України, за встановленою у Наказі Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 формою (Додаток 5 до Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення(п.2 глави 1 розділу ІІ «Закладка-Рух провадження»). Також надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі. Зазначив, що ОСОБА_3 незаконно перебуває в розшуку, оскільки його місцезнаходження відомо органу досудового розслідування. Запитувана інформація щодо руху кримінального провадження необхідна для перевірки стороною захисту законності та дотримання вимог КПК при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував. В обгрунтування заперечень пояснив, що клопотання захисника було задоволено та надано відповідь і Витяг з ЄРДР, оскільки ч.1 ст. 221 КПК України передбачено обов`язок прокурора за клопотанням сторони захисту надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення. Пунктом 3 розділу І Положення

про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення передбачено, що Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом. Пунктом 1 розділу IV вказаного Положення передбачено, що відомості з Реєстру надаються в порядку та у випадках, встановлених КПК України, у вигляді витягу за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення. Витяг з ЄРДР за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення, було надано захиснику ОСОБА_7 разом з відповіддю на його клопотання. Надання інформації(витягу) з реєстру у формі «Закладки-Рух провадження» Положенням та КПК України не передбачено. Зауважив, що запитувана в клопотанні інформація може містити відомості про персональні дані інших учасників провадження, які не підлягають розголошенню. Зазначив, що надання інформації із закладки про рух провадження не входить до повноважень прокурора. Також пояснив, що досудове розслідування у кримінальному проваденні №0002852 від 30.12.2014 року проводилося у відношенні декількох осіб. В подальшому, з вказаного кримінального провадження було виділені кримінальні провадження щодо інших осіб, та досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні наразі зупинено у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваного ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Лозівським РВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0002852 від 30.12.2014 року за ч.4 ст. 187 КК України, за фактом проникнення 29.12.2014 року близько 19.00 год. невідомих осіб до домоволодіння ОСОБА_8 , заволодіння грошовими коштами та спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_8 та її чоловіку.

Відповідно до пунктів 14-16 частини 3 ст. 42 КПК України підозрюваний має право: ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу, та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення; оскаржувати рішення, дії та бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.5 ст. 42 КПК України підозрюваний має також інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 46 КПК України передбачено, що захисник користується процесуальними правами підозрюваного, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.

Згідно ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Захисник ОСОБА_3 - ОСОБА_6 05.03.2024 звернувся до Лозівської окружної прокуратури Харківської області з клопотанням про надання інформації (витяг) щодо руху кримінального провадження №0002852 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст. 187 КК України (надійшло до прокуратури 08.03.2024).

11.03.2024 процесуальний керівник- начальник Близнюківського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , розглянувши вищевказане клопотання, направив на адресу ОСОБА_6 згенерований програмними засобами ведення Реєстру витяг з ЄРДР за формою, наведеною у додатку 6 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення. Крім того, повідомив, що кримінальне провадження №0002852 розпочато 30.12.2014 та 23.01.2015 ОСОБА_3 повідомлено про підозру, про що внесені відомості до ЄРДР. Постановою слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області, погодженої прокурором Близнюківської районної прокуратури Харківської області, від 02.02.2015 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002852 було зупинене, а підозрюваний ОСОБА_3 оголошений в розшук.

Згідно п. 3 Розділу І Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. 1. «Загальні положення» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення,- реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Згідно п.1 та п.2 Розділу І Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. 2. «Суб`єкти правових відносин Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення,- власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора. Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора.

Пунктом 6 розділу I. Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. 2. «Суб`єкти правових відносин Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення передбачено, що Реєстратори Реєстру (далі - Реєстратор) - уповноважені службові особи органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та цим Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру тощо. Реєстраторами є, зокрема, прокурори, уповноважені на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; керівники органів прокуратури, які діють у межах повноважень, визначених КПК України.

Пунктом 7 розділу I. Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. 2. «Суб`єкти правових відносин Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення передбачено, що користувачами інформації Реєстру (далі - Користувач) є Реєстратори та інші уповноважені особи органів прокуратури, Міністерства внутрішніх справ України, органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки України та Національного бюро, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків (оперативних, оперативно-довідкових, дактилоскопічних тощо), що користуються інформацією, яка обробляється в Реєстрі, для виконання покладених на них завдань у межах, визначених адміністратором з урахуванням вимог чинного законодавства.

Згідно п. 4 розділу I. Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань 3. «Автентифікація в Реєстрі та доступ до інформації» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення,- право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають, зокрема, Власник - у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, для забезпечення виконання покладених на них завдань; керівники органів прокуратури, прокурори - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими, дізнавачами піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування; Користувачі - у межах наданих адміністратором прав доступу, визначених з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, для отримання інформації, що обробляється в Реєстрі, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів.

Захисник ОСОБА_3 у клопотанні до прокурора про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження фактично просив надати інформацію (витяг) про рух кримінального провадження, яка міститься у Закладці-Рух провадження, та є Додатком 5 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, та до слідчого судді оскаржує бездіяльність прокурора щодо ненадання цієї інформації.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України). Зазначеною нормою не передбачено можливість оскарження під час досудового розслідування рішення слідчого або прокурора про відмову у задоволенні клопотання про надання інформації.

Згідно п. 1 розділу IV «Надання відомостей з Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення ,- відомості з Реєстру надаються в порядку та у випадках, встановлених КПК України, у вигляді витягу за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення.

З досліджених матеріалів скарги та пояснень учасників процесу вбачається, що, розглянувши клопотання захисника ОСОБА_3 - ОСОБА_6 , прокурор у відповідності до вимог КПК України та п.1 розділу IV «Надання відомостей з Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, направив на його адресу витяг з ЄРДР за формою, наведеною у додатку 6 до вказаного Положення та надав письмову відповідь щодо руху кримінального провадження. Тобто діяв у спосіб, визначений чинним законодавством.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 303-308 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 - ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити певні дії-відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1