Справа № 405/934/24
провадження № 1-кс/405/433/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2024 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2024, -

ВСТАНОВИВ:

13.02.2024 до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2024.

В скарзі заявник зазначила, що 31.01.2024 вона подала заяву про злочин прокурору Кіровоградської області про невнесення протягом 4 років відомостей до ЄРДР кримінального правопорушення у відповідності до ч. ч. 1,4 ст. 358, ст. 364 КК України зловживання владою та посадовим становищем посадових осіб Олександрівської селищної ради ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Зазначила, що всі документально підтверджені факти знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 0000128 від 23.07.2020. Проте, станом на 13.02.2024 відомості за її заявою від 31.01.2024 не внесені до ЄРДР. Просила зобов`язати уповноважену особу Кіровоградської обласної прокуратури внести відомості за її заявою від 31.01.2024 до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник підтримала доводи своєї скарги та зазначила, що у кримінальному провадженні № 0000128 не робиться нічого слідчими та прокурорами, в ЄРДР не зазначені всі статті, які вона зазначала у заяві про вчинення злочину; не виконуються ухвали слідчих суддів; не випробовуються оригінали документів; не призначено почеркознавчу експертизу. Просила скаргу задовольнити.

В судове засідання прокурор відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про часи, дати та місце розгляду скарги, надіслав заяву, в якій заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що скаргу ОСОБА_3 від 31.01.2024 на підставі п. 3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125, було надіслано до Знам`янської окружної прокуратури Кропивницької окружної прокуратури для розгляду в межах компетенції. Просив відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши скаргу та матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У судовому засіданні встановлено, що 31.01.2024 заявник ОСОБА_3 звернулась із заявою про вчинення злочину від 31.01.2024 до Кіровоградської обласної прокуратури, що не заперечувалось прокурором.

В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_3 від 31.01.2024 була скерована до Знам`янської окружної прокуратури для розгляду на підставі п. 3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обов`язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вказівки і на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.

Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 06.07.2022 у справі 454/2576/17.

Заява була подана до Кіровоградської обласної прокуратури, а тому, з урахуванням положень ст. 214 КПК України, саме у прокурорів Кіровоградської обласної прокуратури виник обов`язок після отримання заяви ОСОБА_3 розглянути її відповідно до положень ст. 214 КПК України, а у разі внесення відомостей до ЄРДР, на підставі ч. 7 ст. 214 КПК України, протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За наведених обставин, слідчий суддя прийшов до висновку про зобов`язання посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину від 31.01.2024 у порядку, визначеному ст.214 КПК України, та часткове задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2024, задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину від 31.01.2024 у порядку, визначеному ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7