Справа № 699/575/15-к
Номер провадження 1-в/699/12/24
УХВАЛА

щодо встановлення адміністративного нагляду

04.03.2024 м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , особи, щодо якої розглядається питання щодо встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання т.в.о. начальника Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , непрацюючого, маючого не зняту та не погашену судимість, звільненого 09.11.2018 з ДУ «Старобабанівська ВК у зв`язку з відбуттям покарання, призначеного вироком Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 16.11.2015 за ч. 3 ст. 185 КК України,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області звернувся т.в.о. начальника Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 з поданням про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_5 з метою запобігання вчиненню останнім злочинів та адміністративних правопорушень.

Керуючись приписами частини 2 ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» заявник у поданні просив встановити відносно ОСОБА_5 адміністративний нагляд та застосувати до нього такі обмеження: заборонити виходити з будинку за місцем проживання у період з 22:00 год. до 06:00 год. наступного ранку; заборонити перебувати в місцях, де здійснюється продаж спиртних напоїв на розлив; заборонити виїзд в особистих справах за межі району без дозволу органів Національної поліції; реєструватися в органах Національної поліції один раз на місяць.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представник органу поліції, начальник якого вніс подання, підтримав подання про встановлення адміністративного нагляду та просив його задовольнити. Зазначив, що ОСОБА_5 звільнений з місць позбавлення волі. Відносно нього раніше було установлено адміністративний нагляд, проте він продовжує вчиняти дрібні адміністративні правопорушення. За місцем проживання ОСОБА_8 характеризується негативно.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

ОСОБА_5 у судовому засіданні підтвердив, що йому було раніше встановлено адміністративний нагдял, строк якого закінчився влітку 2023 року. Повідомив, що має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , однак там не проживає тривалий час. Фактично працює охоронцем та проживає в Урочищі Сівач у м. Корсуні-Шевченківському. При вирішенні питання щодо встановлення йому адміністративного нагляду покладався на розсуду суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думки учасників провадження, суд встановив таке.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Згідно з п. «в» ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів Національної поліції щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється: щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону, - у судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

З матеріалів, доданих до подання, вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, громадянин України, зареєстрований та проживаючий у с. Карашина, Корсунь-Шевченківського (нині Звенигородського) району Черкаська область, засуджений вироком Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 16.11.2015 за ч. 3 ст. 185 КК України за сукупністю вироків до трьох років одного місяця позбавлення волі.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, відповідно до приписів ст. 12 КК України, вважається тяжким злочином.

09.11.2018 ОСОБА_5 був звільнений з ДУ «Старобабанівська ВК (№ 2)» у зв`язку з відбуттям покарання. На даний час судимість ОСОБА_5 не знята та не погашена.

Матеріали справи не містять судового рішення щодо встановлення над ОСОБА_5 попереднього адміністративного нагляду. Проте факт встановлення адміністративного нагляду був підтверджений як ОСОБА_5 , так і працівником поліції.

Зі змісту п. 6 роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» вбачається, що перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п. «в» ст. 3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.

При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 неодноразово притягався до адміністративної відповідальності, а саме:

- постанова від 03.09.2023 ЕГА № 1164329 о 07.26 год 03.09.2023 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) на зупинці громадського транспорту перебував у п`яному вигляді, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн;

- постанова від 03.09.2023 ЕГА № 1164331 о 07.28 год 03.09.2023 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) на зупинці громадського транспорту курив сигарети марки Пріма, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 175-1 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн;

- постанова від 03.09.2023 ЕГА № 1164334 о 07.31 год 03.09.2023 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) неподалік залізнодорожного вокзалу перейшов колію поза перехідним майданчиком, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 109 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн;

- постанова від 01.11.2023 ЕГА № 1223919 о 08.37 год 01.11.2023 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ювілейна (зазначено не повну адресу) перебував у п`яному вигляді, а саме мав неохайний зовнішній вигляд, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн;

- постанова від 01.11.2023 ЕГА № 1223921 о 08.40 год 01.11.2023 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ювілейна (зазначено не повну адресу) курив сигарети марки Нео, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 175-1 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн.

Матеріали справи містять попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд від 18.01.2024. Однак указаний документ не містить дати ознайомлення ОСОБА_5 з цим попередженням та його підпису про це.

Проте після вказаної дати ОСОБА_5 нібито також притягався до адміністративної відповідальності, а саме:

- постанова від 18.01.2024 ГБВ № 671989 о 15.15 год 18.01.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) курив тютюнові вироби в заборонених місцях (не конкретизовано місце), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 175-1 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн (також до справи долучено дві постанови такої ж дати та серії, про вчинення правопорушення передбаченого ст. 176 КУпАП виготовлення, зберігання самогону та апаратів для його вироблення та ст. 177 КУпАП придбання самогону та інших міцних спиртних напоїв домашнього вироблення);

- постанова від 19.01.2024 ЕГА № 1299247 о 07.55 год 19.01.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) перебував у громадському місці у п`яному вигляді, а саме мав неохайний зовнішній вигляд та запах алкоголю з порожнини рота, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн;

- постанова від 19.01.2024 ЕГА № 1299249 о 08.17 год 19.01.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) в громадському місці курив сигарети марки Пріма (не конкретизовано місце), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 175-1 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн

- постанова від 19.01.2024 ЕНА № 1269698 о 03.31 год 19.01.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) перейшов дорогу у невстановленому місці, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 127 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн;

- постанова від 29.01.2024 ЕГА № 1310340 о 09.47 год 29.01.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ювілейна (зазначено не повну адресу) курив тютюнові вироби на території автостанції, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 175-1 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн;

- постанова від 02.02.2024 ЕГА № 1315652 о 09.30 год 02.02.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Сергієнка (зазначено не повну адресу) курив тютюнові вироби в громадську місці (не конкретизовано місце), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 175-1 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн;

- постанова від 02.02.2024 ЕГА № 1315627 о 09.48 год 02.02.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Сергієнка (зазначено не повну адресу) перебував у п`яному вигляді та в брудному одязі, чим ображав людську гідність та громадську мораль, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн;

- постанова від 15.02.2024 ЕГА № 1331629 о 07.54 год 15.02.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) перебував у п`яному вигляді у громадському місці (не конкретизовано місце), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн;

- постанова від 15.02.2024 ЕГА № 1331630 о 07.57 год 15.02.2024 в м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого (зазначено не повну адресу) курив тютюнові вироби на автобусній зупинці там де це заборонено, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 175-1 КУпАП, тому на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн.

Водночас, жодна з вказаних постанов не містить підпису осіб, які їх складали та підпису самого ОСОБА_5 , Крім того, викладені в постановах відомості дозволяють дійти висновку про безпідставність їх складення (у тому числі вбачається обєктивна неможливість настанні тих подій, які викладені в розділі щодо суті правопорушення)

З огляду на вказане, надані постанови не можуть бути визнані належним підтвердженням вчинення ОСОБА_5 адміністративних правопорушень.

Крім того, відповідно до наявної у матеріалах справи характеристика ОСОБА_5 , яка видана дільничним ОСОБА_9 , він негативно характеризується за місцем проживання в Урочищі Сівач м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, ніде не працює, зловживає спиртними напоями, з сусідами відносини не підтримує, участі у громадському житті міста не приймає.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_10 . ОСОБА_5 працював у нього на території ОСОБА_11 , де і проживав. У період коли ОСОБА_12 зловживав спиртними напоями, міг тижнями не приходити додому.

Разом з тим, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 і на даний час неофіційно працює та проживає в ОСОБА_13 . При цьому характеристика ОСОБА_5 складена поліцейським ОСОБА_9 , який підтримує внесене подання в суді. З огляду на викладене суд не бере до уваги інформацію, викладену у характеристиці.

Суд також вважає неналежним доказом попередження ОСОБА_5 від 18.01.2024 про можливість встановлення стосовно нього адміністративного нагляду, оскільки це попередження також не містить підпису засудженого та дати ознайомлення.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_5 не вбачається систематичності порушення громадського порядку та нехтування попередженням органів внутрішніх справ про неприпустимість подібної поведінки. Надані постанови про адміністративне правопорушення суд не бере до уваги, оскільки вони не містять підписів ні осіб, які їх складали, ні самого ОСОБА_5 та у них зазначено неповну інформацію щодо обставин правопорушень.

Таким чином, установлення адміністративного нагляду щодо особи, систематичність протиправної поведінки якої недоведена, буде порушенням її прав та безпідставним погіршенням її становища.

Обмеження прав ОСОБА_5 , визначених у вказаному поданні, буде порушувати його право на свободу та особисту недоторканність, передбачене ст. 5 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а також право на свободу пересування, гарантоване ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Керуючись п. «в» ст. 3, ст. ст. 4-6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання т.в.о. начальника Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст постанови складено та проголошено 05.03.2024.

СуддяОСОБА_1