Справа № 495/7065/23
№ провадження 1-кс/495/717/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 26.03.2024 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311, від 21 липня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000311 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Так, зі змісту листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.07.2022 встановлено обставини можливого зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинених в ході отримання, зберігання та видачі гуманітарної допомоги, яка надходить від інших країн для постраждалих верств населення України внаслідок військової агресій російської федерації, а також нарахування державної соціальної допомоги соціально незахищеним верствам населення, у тому числі внутрішньо переміщеним особам, що може містити ознаки розтрат державних та місцевих бюджетів, а також не цільове використання грошових коштів виділених на соціальну підтримку населення в умовах воєнного стану.

В ході досудового розслідування із листа голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 встановлено, що на території підвідомчої ІНФОРМАЦІЯ_4 було отримано неодноразові чисельні звернення від мешканців ІНФОРМАЦІЯ_5 на міського голову ОСОБА_5 та посадовців міської ради, щодо невірності нарахувань державної соціальної допомоги соціально незахищеним верствам населення, в тому числі порушення прав внутрішньо переміщених осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, з листа голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 встановлено, що наявні випадки зловживання з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно отримання, зберігання, видачі гуманітарної допомоги, яка надходить з боку інших країн для постраждалих верств населення України внаслідок військової агресії російської федерації, про що свідчить моніторинговий візит Координаційного гуманітарного штабу при ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В ході досудового розслідування із листа голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 встановлено, що на території підвідомчої ІНФОРМАЦІЯ_4 було отримано неодноразові чисельні звернення від мешканців ІНФОРМАЦІЯ_5 на міського голову ОСОБА_5 та посадовців міської ради, щодо невірності нарахувань державної соціальної допомоги соціально незахищеним верствам населення, в тому числі порушення прав внутрішньо переміщених осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, із листа голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 встановлено, що наявні випадки зловживання з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно отримання, зберігання, видачі гуманітарної допомоги, яка надходить з боку інших країн для постраждалих верств населення України внаслідок військової агресії російської федерації, про що свідчить моніторинговий візит Координаційного гуманітарного штабу при ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У відповідності до вищевикладеного, з метою отримання необхідних відомостей для ефективності проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000311 та враховуючи, що в діях особи наявний склад вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, виникла потреба у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів з метою встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні, доцільним буде проведення заходу по забезпеченню кримінального процесу, а саме тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю отримання конфіденційної інформації, передбаченої п.4 ч.1 ст.162 КПК України.

У відповідності до вищевикладеного, з метою отримання необхідних відомостей для ефективності проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000311 та для наявності в ньому доказової інформації щодо розслідуваного злочину, вбачається необхідність в отриманні завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим зазначається, що відповідно до п.4 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

З метою встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні, доцільним буде проведення заходу по забезпеченню кримінального процесу, а саме тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю отримання відомостей, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування та необхідність призначення, проведення судових експертиз, на підставі чого прокурор просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий та представник ІНФОРМАЦІЯ_8 не з`явились, повідомлялись шляхом надсилання судової повістки.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.07.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000311 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, тобто зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Частиною першою ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

Як вбачається з повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.07.2022 за № 01-46/2042 встановлено обставини можливого зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинених в ході отримання, зберігання та видачі гуманітарної допомоги, яка надходить від інших країн для постраждалих верств населення України внаслідок військової агресій російської федерації, а також нарахування державної соціальної допомоги соціально незахищеним верствам населення, у тому числі внутрішньо переміщеним особам, що може містити ознаки розтрат державних та місцевих бюджетів, а також не цільове використання грошових коштів виділених на соціальну підтримку населення в умовах воєнного стану. З рахуванням викладеного у заяві заявник просив надати правову оцінку діям голови ОСОБА_5 та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та Голові ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_6 .

В ході дослідження наданих до клопотання документів слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено, що під час досудового розслідування, з метою отримання необхідних відомостей для ефективності проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000311, та для наявності в ньому доказової інформації щодо розслідуваного злочину, вбачається необхідність в отриманні завірених належним чином копій документів, а саме: розпорядження міського голови від 06.03.2023 року №63 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_11 », розпорядження міського голови від 19.04.2023 року №52 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_11 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.04.2022 року №111 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_12 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.06.2022 року №184 «Про затвердження Порядку надання гуманітарної допомоги мешканцям ІНФОРМАЦІЯ_5 та внутрішньо переміщеним особам в Пунктах видачі гуманітарної допомоги під час дії воєнного стану», рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.06.2022 року №185 «Про доручення щодо обліку надходження та вибуття гуманітарної допомоги, отриманої від українських та зарубіжних благодійних організацій», рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 10.08.2022 року №270 «Про затвердження Порядку надання допомоги мешканцям ІНФОРМАЦІЯ_5 , які належать до соціально незахищених верств населення», рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 13.10.2022 року №379 «Про затвердження Порядку надання допомоги мешканцям ІНФОРМАЦІЯ_5 , які належать до вразливих груп населення».

Володільцем документів, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ є ІНФОРМАЦІЯ_8 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, слідчий суддя наголошує, що інформація, щодо якої надано тимчасовий доступ не відноситься до конфіденційної. Так у Цивільному кодексі України поняття комерційної таємниці трактується як інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію (ст. 505 ЦКУ).

Статтею 420 ЦКУ визначено, що комерційна таємниця є об`єктом інтелектуальної власності. Відповідно майнові права інтелектуальної власності на комерційну таємницю належать особі, яка правомірно визнала інформацію комерційною таємницею, якщо інше не встановлено договором.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження та здійсненням експертних досліджень. Відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони мають фактичні данні, на підставі яких орган досудового розслідування встановить наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311, від 21 липня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, або співробітнику Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області відповідно доручення згідно ст.40 КПК України тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення (здійснення виїмки) належним чином засвідчених копій документів, а саме:

- розпорядження міського голови від 06.03.2023 року №63 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_11 », розпорядження міського голови від 19.04.2023 року №52 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_11 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.04.2022 року №111 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_12 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.06.2022 року №184 «Про затвердження Порядку надання гуманітарної допомоги мешканцям ІНФОРМАЦІЯ_5 та внутрішньо переміщеним особам в Пунктах видачі гуманітарної допомоги під час дії воєнного стану», рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.06.2022 року №185 «Про доручення щодо обліку надходження та вибуття гуманітарної допомоги, отриманої від українських та зарубіжних благодійних організацій», рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 10.08.2022 року №270 «Про затвердження Порядку надання допомоги мешканцям ІНФОРМАЦІЯ_5 , які належать до соціально незахищених верств населення», рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 13.10.2022 року №379 «Про затвердження Порядку надання допомоги мешканцям ІНФОРМАЦІЯ_5 , які належать до вразливих груп населення».

Ухвала діє строком до 28.05.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1