Справа № 386/441/24
Провадження № 1-кс/386/80/24
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

10 квітня 2024 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду смт. Голованівськ клопотання, прокурора Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів, поданого в рамках кримінального поданого в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 17.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 191 України.

Клопотання надійшло до суду «09» квітня 2024 року о 14 год. 09 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах,

В С Т А Н О В И В

Прокурор звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів, в якому вказав, що СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 17.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 191 України.

В обгрунтування клопотання прокурор вказав, що Перегонівською сільською радою (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), в особі голови ОСОБА_4 (Далі - Замовник) та ФОП ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) в особі ОСОБА_5 (Далі - Підрядник), 14 серпня 2023 року укладено договір підряду №12 проведення ремонтних робіт з «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області». Загальна вартість робіт за договором підряду склала 1 431 353.00 грн.

У відповідності до відкритих джерел даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів 15.09.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано грошові кошти в сумі 1 431 353.00 грн. на рахунок ФОП ОСОБА_5 згідно акту №1 від 08.09.2023.

Як вбачається з наданої, Перегонівською сільською радою, будівельно-технічної документації за договором №12 від 14.08.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с. Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області». Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», зокрема дефектного акту, підписаного Замовником та Підрядником, що роботи полягали, у тому числі, й улаштуванні покривів з гарячих асфальтобетонних сумішей загальною площею 1497 м2.

Як вбачається з довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 08.09.2023, підписаного Замовником та Підрядником, загальна вартість робіт, а саме «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с. Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області», склала 1431,35300 грн.

Як вбачається з акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за 08.09.2023, Підрядник здав, а Замовник прийняв, роботи, а саме роботи з «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області» на загальну суму 1431,35300 грн.

Відповідно до платіжної інструкції №10 від 08.09.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувала на рахунок ФОП ОСОБА_5 НОМЕР_3 грошові кошти в сумі 1 431 353,00 грн.

Таким чином, Підрядник виконав, а Замовник оплатив, послуги з «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області» загальною вартістю 1 431 353,00 грн.

Проте, під час проведення, 01.02.2024, огляду місця події дорожнього покриття вулиці Б. Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області, за участю представника Замовника старости Крутенького старостинського округу вбачається, що якість дорожнього покриву не відповідає проведеному капітальному ремонту, довжина відрізків укладеного асфальтного покриття менша, ніж визначено завданням на проектування, дорожнє полотно вже має тріщини.

З метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, процесуальним прокурором в порядку ст. 93 КПК України, 05.02.2024 ФОП ОСОБА_5 скеровано запит про надання належним чином завірених документів з приводу проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області за договором підряду №12 від 14.08.2023, який направлено засобами поштового зв`язку.

Проте, запит прокурора ФОП ОСОБА_5 не вручено, конверт повернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Як вбачається з інформації АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відправлення не вручено під час доставки з інших причин «відсутність адресата за вказаною адресою».

Крім того, у межах досудового розслідування кримінального провадження 16.02.2024, процесуальним прокурором призначено судову будівельно-технічну експертизу по наданій ІНФОРМАЦІЯ_1 документації з «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області».

В подальшому, 28.03.2024 від судового експерта надійшло клопотання про надання: договірної документації по об`єкту виконання робіт: «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (договір №12 від 18.08.2023) (договори та додатки до них, додаткові угоди, договірні цін в повному обсязі з локальними кошторисами, кошторисний розрахунок на підставі якого було складено договірну ціну (тендерну документацію, дефектні акти)»;проектно-кошторисну документацію по об`єкту виконання робіт: «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (договір №12 від 18.08.2023);первинну звітну документацію по об`єкту виконання робіт: «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (договір №12 від 18.08.2023);виконавчу документацію по об`єкту виконання робіт: «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (договір №12 від 18.08.2023) (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали, іншу документацію, передбачену нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт).

Таким чином, з метою забезпечення повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення та підтвердження обставин подій, які підлягають доказуванню, забезпечення виконання клопотання судового експерта, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів ФОП ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), які стосуються виконання робіт по об`єкту виконання робіт: «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (договір №12 від 18.08.2023).

Відповідно до ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Зважаючи на те, що у відповідності до ст. 99 КПК України визначено, що документ є спеціально створений з метою збереження інформації об`єкт, який містить відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа-його відображення, якому надається таке ж значення як документу.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до положень ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні та в подальшому для належного проведення судової експертизи.

В інший спосіб отримати вказані документи неможливо, оскільки на запит процесуального прокурора володільцем ФОП ОСОБА_5 їх не надано.

Таким чином, отримати зазначені документи можливо лише в порядку, визначеному главою 15 КПК України, за наявності ухвали слідчого судді в порядку тимчасового доступу до речей та документів.

Крім того, повідомлення ФОП ОСОБА_5 про день, час та місце розгляду зазначеного клопотання, може призвести до розголошення відомостей досудового розслідування, у зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких планується отримати, оскільки такі документи в подальшому, як окремо так і в цілому, можуть бути доказами причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 , до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, під час виконання робіт з «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (договір №12 від 18.08.2023).

Виходячи з наведеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документація по виконанню робіт з «капітального ремонту дорожнього покриття вул. Б.Хмельницького в с. Крутеньке Голованівського району Кіровоградської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (договір №12 від 18.08.2023) перебуває у володінні ФОП ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) в особі ОСОБА_5 , а також те, що вони самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, їх отримання у встановленому законом порядку забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, просив надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні №0000014 від 17.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: заступнику начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 (старший групи слідчих у кримінальному провадженні), старшому слідчому СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) в особі ОСОБА_5 з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій у друкованому вигляді, а саме:

Проектно-кошторисної документації з «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»; Робочого проекту з «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»;Експертного звіту щодо розгляду кошторисної документації з «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»; Дефектного акту до договору №12 від 14.08.2023; Договірної ціни до договору №12 від 14.08.2023; Локального кошторису до договору №12 від 14.08.2023; Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису до договору №12 від 14.08.2023; Технічного завдання до договору №12 від 14.08.2023; Договору №12 від 14.08.2023 з додатками до нього; Додаткових угод до договору №12 від 14.08.2023, у разі їх укладення; Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма №КБ-3) до договору №12 від 14.08.2023; Акту приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в) до договору №12 від 14.08.2023; Акту здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3) до договору №12 від 14.08.2023; Актів прихованих робіт до договору №12 від 14.08.2023; Виписки з банківського рахунку про підтвердження оплати ІНФОРМАЦІЯ_1 ФОП ОСОБА_5 коштів за договором №12 від 14.08.2023; загального журналу робіт по об`єкту «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»; спеціальних журналів з окремих видів робіт по об`єкту «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»; актів на закриття прихованих робіт по об`єкту «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»; паспортів та сертифікатів на застосовані конструкції, вироби і матеріали по об`єкту «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області».

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю проводити без виклику особи у володінні якої, знаходяться вказані документи - представників ФОП ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

В судове засідання прокурор який вніс клопотання не зявився, подав через канцелярію суду письмову заяву, про розгляд клопотання у його відсутність та задоволення клопотання.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах доданих до клопотання на 46 аркушах, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Клопотання складено належною на те особою, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах.

У відповідності до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження, особою у володінні якої знаходяться речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України слідує, що до охоронюваної законом таємниці, які містяться в речах і документах, належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; ) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи зазначені в клопотанні про слід його задовольнити, оскільки вказаною стороною доведено, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів, поданого в рамках кримінального поданого в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 17.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 191 України задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих області у кримінальному провадженні №0000014 , а саме заступнику начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , та/або старшому слідчому СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , та/або старшому слідчому СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , та/або слідчому СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , та/або слідчому СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) в особі ОСОБА_5 з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій у друкованому вигляді, а саме:

Проектно-кошторисної документації з «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»;

Робочого проекту з «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»;

Експертного звіту щодо розгляду кошторисної документації з «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»;

Дефектного акту до договору №12 від 14.08.2023;

Договірної ціни до договору №12 від 14.08.2023;

Локального кошторису до договору №12 від 14.08.2023;

Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису до договору №12 від 14.08.2023;

Технічного завдання до договору №12 від 14.08.2023;

Договору №12 від 14.08.2023 з додатками до нього;

Додаткових угод до договору №12 від 14.08.2023, у разі їх укладення;

Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма №КБ-3) до договору №12 від 14.08.2023;

Акту приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в) до договору №12 від 14.08.2023;

Акту здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3) до договору №12 від 14.08.2023;

Актів прихованих робіт до договору №12 від 14.08.2023;

Виписки з банківського рахунку про підтвердження оплати ІНФОРМАЦІЯ_1 ФОП ОСОБА_5 коштів за договором №12 від 14.08.2023;

загального журналу робіт по об`єкту «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»;

спеціальних журналів з окремих видів робіт по об`єкту «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»;

актів на закриття прихованих робіт по об`єкту «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області»;

паспортів та сертифікатів на застосовані конструкції, вироби і матеріали по об`єкту «капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Б. Хмельницького в с. Крутеньке, Голованівського району Кіровоградської області».

Строк дії ухвали складає два місяці з дня її постановлення, тобто до 10 червня 2024 року включно.

Ухвала слідчого судді про доступ до документів підлягає обов`язком виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій було надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1