Справа № 383/1788/23
Номер провадження 1-кс/383/427/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого начальником Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000052 від 25.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) завірених належним чином копій документів щодо підстав укладення та виконання договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) по наданню послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 році, а саме:

- протоколи, накази, рішення, плани, розпорядження, визначені порядки, акти та інші документи на підставі яких здійснено виділення бюджетних коштів та проведення тендерних процедур для закупівлі послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 році;

- угоди, контракти, договори надання послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ), зі змінами та додатками, протягом 2021-2022 років, акти здачі-приймання наданих послух, протоколи тестування послуг, акти приймання - передавання товарно-матеріальних цінностей, накладні, відповідні рахунки, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, листування по вказаним угодам, контрактам, договорам та переписка що передувала укладанню таких договорів, довідку про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості, дозволи на проведення земельних робіт;

- заява, наказ про призначення (звільнення), посадові (функціональні) обов`язки голови та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- Статут, положення, та інші реєстраційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ).

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов`язує з розслідуванням кримінального провадження №0000052 від 25.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, розпочатого за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час надання послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.

В ході досудового розслідування встановлено, що за інформацією офіційного порталу публічних фінансів України ІНФОРМАЦІЯ_3 в 2021-2022 році, по результатам проведення тендерних процедур (UA-2021-08-20-007141-a, UA-2021-12-03-016090-c), між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договори на послуги провайдерів та послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. Згідно додатків до зазначених угод (додаток №2 Технічні характеристики) усе обладнання, зокрема кабелі до інтерфейсу локального мережевого обладнання вузлів телекомунікаційної мережі, надається, встановлюється та налагоджується виконавцем у рамках договору надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції. Для послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » закупило, встановило обладнання (кабель оптичного волокна, обладнання для розподілу та роздачі інтернету) на закладах соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 . Після встановлення оптичного волокна та необхідного обладнання, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснили тестування швидкості передачі Інтернету. По результатам тестування, по кожному об`єкту було складено протоколи тестування послуг, які були підписані та затверджені замовником та виконавцем робіт. Після чого між замовником та виконавцем було складено та підписано акти здачі-приймання наданих послуг. В зазначених протоколах та актах інформація щодо передачі встановленого оптичного волокна та обладнання на баланс ІНФОРМАЦІЯ_4 , не відображено.

Протягом 20212022 року, згідно зазначених актів здачі-приймання наданих послуг, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів загальною сумою 3 млн. 517 тис. 044 грн., провели видатки без отримання товарів на загальну суму понад 500 тис. грн., чим порушили вимоги ст.1, ст.9 Закону України від 16.07.1999 №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (зі змінами), п.1.2 положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року №88.

Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів обґрунтовується потребою у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування та проведення експертизи.

Посилаючись на те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перераховані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як докази у вчиненні кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні копій вищевказаних документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового засідання технічними засобами. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення розгляду клопотання без його участі на наявними в матеріалах справи документами.

Дослідивши матеріали клопотання та зваживши доводи, викладені в ньому, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000052 від 25.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, розпочатого за фактом того, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) в ході виконання умов договору щодо надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 до широкосмугового доступу до мережі Інтернет, закупівля яких здійснювалася за рахунок субвенції, доступ до мережі Інтернет надавали жителям громади (а.с.5).

У зв`язку із чим, обґрунтованою є необхідність у перевірці підстав укладення та виконання договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по наданню послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 році, фіксації фактичних обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, що в подальшому буде доказом по матеріалам кримінального правопорушення.

Матеріали кримінального провадження містять достатні письмові докази, які засвідчують знаходження документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також дізнавачем доведено необхідність вилучення копій документів з метою використання їх у процесуальних діях та встановленні фактичних обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, досягнення мети отримання доступу.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого начальником Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000052 від 25.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) щодо підстав укладення та виконання договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) по наданню послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 році, а саме:

- протоколи, накази, рішення, плани, розпорядження, визначені порядки, акти та інші документи на підставі яких здійснено виділення бюджетних коштів та проведення тендерних процедур для закупівлі послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 роках;

- угоди, контракти, договори надання послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ), зі змінами та додатками, протягом 2021-2022 років, акти здачі-приймання наданих послух, протоколи тестування послуг, акти приймання - передавання товарно-матеріальних цінностей, накладні, відповідні рахунки, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, листування по вказаним угодам, контрактам, договорам та переписка що передувала укладанню таких договорів, довідку про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості, дозволи на проведення земельних робіт;

- заява, наказ про призначення (звільнення), посадові (функціональні) обов`язки голови та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- Статут, положення, та інші реєстраційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ).

Строк дії ухвали встановити до 16.01.2024 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1