н/п 1-кс/766/1452/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2024 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у якій він просить зобов`язати Управління Служби безпеки України в Херсонській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, відповідальність за вчинення якого передбачено ст. 435-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі моєї заяви від 19.11.20223 та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 19.11.2023 скаржником було подано до Управління Служби безпеки України в Херсонській області заяву про кримінальне правопорушення, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 435-1 КК України, шляхом надсилання такої заяви на електронну пошту.

Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих скаржником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялось. Не зважаючи на вимогу закону, супереч ст. 214 КПК України, Управлінням Служби безпеки України в Херсонській області допущено бездіяльність, тому скаржник вважає, що відомості, викладені у заяві, повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви бути внесені до ЄРДР.

Скаржник в судовому засіданні в режимі відеоконференції підтримав вимоги, викладені у скарзі та просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особи Управління Служби безпеки України в Херсонській області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, якою просив проводити розгляд справи без його участі, просив скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 19.11.2023 ОСОБА_3 електронною поштою було подано до Управління Служби безпеки України в Херсонській області заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 435-1 КК України. Вказана заява була отримана 19.11.2023 року, про що свідчать дані поштового відправлення, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості, що вбачається з заяви від 05.02.2024, наданої старшим слідчим СВ УСБУ в Херсонській області, якою зазначено, що заяву ОСОБА_3 скеровано до ГУ НП в Одеській області , про що заявнику надано відповідь за вих.№71/6/1/227-2328 від 19.12.2023.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Управління служби безпеки України в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , яка отримана представником Управління служби безпеки України в Херсонській області 19.11.2023, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 435-1 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Управління служби безпеки України в Херсонській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , яка отримана представником Управління служби безпеки України в Херсонській області 19.11.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 435-1 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено в приміщенні суду 12.02.2024 р. о 12 год. 05 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1