У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду з вказаним клопотанням згідно якого просить надати дозвіл тимчасовий доступ до всіх документів на земельну ділянку з кадастровим номером :11:011:0213, зокрема, які містять відомості про те: чи правомірно виділена у власність земельна ділянка з кадастровим номером :11:011:0213; чи наявні порушення земельного законодавства, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час виділення у власність, якщо так, то які саме.

У клопотанні зазначає, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, необхідно дослідити документи, які містять охоронювану законом таємницю та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: всіх документів на земельну ділянку з кадастровим номером :11:011:0213, зокрема, які містять відомості:чи правомірно виділена у власність земельна ділянка з кадастровим номером :11:011:0213; чи наявні порушення земельного законодавства, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час виділення у власність, якщо так, то які саме.

Вказує, що необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення вказані документи мають значення доказу у кримінальному провадженні, а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час та місце розгляду був повідомлений, про що свідчить рапорт слідчого СВ ВП № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 від 19.10.2023 року. Причини неявки суду не відомі.

Дослідивши клопотання та долучені матеріали слідчий суддя доходить наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП № 1 Ужгородського РУП ГУНП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено 26.06.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів,які містять охоронювану законом таємницю (ч.5ст. 163 КПК України).

За змістом ч.5 ст. 163 КПК України, на слідчого покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання слідчого має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні документів і яке саме значення вони матимуть для розслідуваного кримінального провадження, яке на даний час перебуває в провадженні слідчого.

Так, ч.1 ст. 160 КПК України передбачає, що слідчий, як сторона кримінального провадження може звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, далі ч.2 означеної статті передбачає певні, при чому обов`язкові вимоги до клопотання, з яким звертається слідчий, а саме: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Однак, вказаних вимог слідчим не дотримано.

Так, у клопотанні відсутній короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання та обґрунтування необхідності отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів. Не зазначено конкретні які документи, до яких необхідно надати доступ та яке значення мають вказані документи для встановлення обставин у кримінальному провадженні та не зазначено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя звертає увагу , що кримінальне провадження в межах якого слідчий звернувся із зазначеним клопотанням внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань іще 26.06.2020 року , тобто понад 3 роки тому, короткий виклад обставин зазначений у витягу з ЄРДР містить пряме посилання на обставини вчинення кримінального правопорушення , зокрема, на земельну ділянку з кадастровим номером :11:011:0213. Слідчий долучив до матеріалів клопотання запит на керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.01.2023 року та його відповідь від 18.01.2023 року. Разом із тим, слідчий у клопотанні не зазначив чому саме тепер, за минуванням тривалого проміжку часу, виникла необхідність витребовувати зазначені у клопотанні матеріали та які інші слідчі (розшукові) дії вчинялися органом досудового розслідування у межах зазначеного кримінального провадження протягом понад 3 років з дня внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, згідно ч.4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

В той же час, у відповідь на запит слідчого про надання інформації про те, чи правомірно виділена у власність земельна ділянка з кадастровим номером :11:011:0213; чи наявні порушення земельного законодавства, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час виділення у власність, якщо так, то які саме ІНФОРМАЦІЯ_1 надало відповідь від 18.01.2023 року № 10-7-0.162-212/2-23 у якій повідомило, що ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянуто в межах повноважень лист від 10.01.2023 року № 297/106/25/1-2023 щодо правомірності відведення у власність земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213. Однак, відповідно до постанови КМ України від 13.03.2022 року № 303 (зі змінами) «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» із змінами, припинено. На підставі ст. 9 Закону України «Про правовий режим роботи воєнного стану», статті 17 Закону України «Про державну службу», Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», постанови КМ України від 12.04.2022 року № 440»Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану», на виконання п.6наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.04.2022 року № 90 «Про організацію роботи в апараті Держгеокадастру та його територіальних органах» та відповідно до наказу Головного управління від 20.05.2022 року № 51 «Про організацію роботи в ІНФОРМАЦІЯ_1 » (із змінами) державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Закарпатській області перебувають у простої, який виник не з вини працівників.

А тому з огляду на вищенаведене слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1