УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНГ1 у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000601, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов акт №03-30/04 від 22.04.2021 ревізії фінансово-господарської діяльності державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2017 по 31.01.2021, при якій виявлено службову недбалість посадовими особами даного закладу.

Зокрема, на порушення підпункту «в» пункту 2 частини першої статті 89 Бюджетного кодексу України (далі - Бюджетний кодекс), яким передбачено, що до видатків, що здійснюються з бюджетних міст обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад з 01.01.2020 належать видатки на фахову передвищу освіту Училищем у 2020 році та січні 2021 року за КПКВМБ 0611110 «Підготовка кадрів професійно-технічними навчальними закладами та іншими закладами освіти», здійснено підготовку молодших бакалаврів (молодших спеціалістів) на яку витрачено 1 081,8 тис. грн. бюджетних коштів, що відповідно до ч. 1 ст. 119 Бюджетного кодексу кваліфікується як нецільове використання бюджетних коштів.

Також, на порушення частини 2 статті 50 ЗУ «Про професійну (професійно-технічну) освіту» (далі Закон), підпункту «е» пункту 2 частини 1 статті 89 Бюджетного кодексу, абзацу 1 та 3 пункту 201 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу, у період з 01.01.2017 по 31.01.2021 проведено видатки на підготовку ІНФОРМАЦІЯ_2 "5 фахівців та робітничих кадрів із різних регіонів України за рахунок коштів обласного бюджету та бюджету м. Вінниці без послідуючого відшкодування із бюджетів відповідних адміністративно-територіальних одиниць на загальну суму 3 842, 73 тис. грн., що призвело до втрат місцевих бюджетів.

На порушення вимог підпункту «б» пункт 2 частини 1 статті 90 Бюджетного кодексу, частини 2 статті 50 Закону, статей 2,3 Закону України «Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів», пункту 2 Порядку розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, Училищем у 2017 та 2020 роках допущено перевищення обсягів доведеного регіонального замовлення на прийом учнів на бюджетну форму навчання в розрізі окремих спеціальностей, а також 14 осіб зараховано на навчання на бюджетну форму без доведених обсягів регіонального замовлення, що призвело до недоотримання спеціальним фондом кошторису Училища коштів в сумі 2 091,97 тис. грн.

Поряд з цим, учням, зарахованим на бюджетну форму навчання понад обсяги доведеного регіонального замовлення та за відсутності такого, протягом періоду з 01.09.2017 по 31.01.2021 Училищем нарахована та виплачена стипендія на загальну суму 327,57 тис. грн.

На порушення пунктів 28 та 43 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228 (далі - Порядок №228) упродовж періоду з 01.01.2017 по 31.01.2021 Училищем здійснювалось утримання 1,5 ставки понадштатних посад бухгалтерів на які використано 742,9 тис. грн. бюджетних коштів.

Крім того, на порушення вимог ч. 4 ст. 23 Бюджетного кодексу та пунктів 17, 18,19 Порядку №228 Училищем протягом періоду з 01.01.2017 по 31.01.2021 за рахунок коштів загального фонду здійснювалися витрати на оплату праці 2-х ставок кухарів, що готували їжу для учнів не пільгової категорії, та на послуги з вивезення побутових відходів на загальну суму 64,65 тис. грн., які повинні здійснюватися за рахунок коштів спеціального фонду кошторису.

На порушення вимог пункту 18 розділу 1 Переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами системи освіти, що належить до державної та комунальної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 № 796, спеціальним Фондом училища недоотримано кошти за харчування учнів не пільгової категорії в загальній сумі 137,29 тис. грн..

Внаслідок недотримання пункту 28 Порядку забезпечення гуртожитками осіб, що здобувають освіту в закладах професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №331, спеціальним фондом кошторису Училища зайво отримано плати за проживання в гуртожитку учнів, які навчаються в училищі на бюджетній формі, в загальній сумі 108,44 тис. грн..

З метою підтвердження виявлених під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2017 по 31.01.2021 було призначено судово-економічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, які перебувають у володінні Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою отримання додаткових документів було отримано Ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які в подальшому вилучено та направлено в якості додаткових матеріалів експерту. Під час вказаного тимчасового доступу не було вилучено копії класних журналів, у зв`язку із відсутністю технічної можливості зробити їх копії (приблизно 150 журналів).

Однак, до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло іще одне клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, які перебувають у володінні Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: меморіальні ордера №3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках, відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_4 (банках)» та первинні документи до них за період з 01.01.2018 по 31.12.2019; відомості про харчування учнів (щомісячні, в розрізі груп) за 2018 та 2021 роки.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів що перебувають у володінні Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні матеріалів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів або завірених копії наступних документів:

- меморіальні ордера №3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках, відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_4 (банках)» та первинні документи до них за період з 01.01.2018 по 31.12.2019;

- відомості про харчування учнів (щомісячні, в розрізі груп) за 2018 та 2021 роки;

- класні журнали за 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020,2020-2021 навчальні роки.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя