Провадження № 1-кс/524/2697/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у місті Кременчуці клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001054 від 12.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України

УСТАНОВИВ:

10.10.2023 року в провадження слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшло клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001054 від 12.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У судовому засідання слідчий внесене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Кременчуцького РУП ГУНП у Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001054 від 12.07.2021за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України. Процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням в даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Кременчуцької окружної прокуратури.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало звернення ОСОБА_4 про те, що під час перегляду соціальної мережі «Фейсбук» ним було виявлено пост депутата Полтавської обласної ради Евгена Корфа про можливе завищення службовими особами КП «Кременчукводоканал» витрат на реконструкцію каналізаційно-насосної станції СП-17. Зі слів заявника встановлено, що за останні чотири роки КП «Кременчукводоканал» було укладено два договори з даного приводу. Станції перекачування СП-17 знаходяться у віданні КП «Кременчукводоканал». На даний час станція функціонує на двох окремих насосах, котрі було встановлено близько 10 років тому. Грабельна система не працює, що призводить до постійного забиття насосів, а це робота повноцінної бригади ремонтників КП «Кременчукводоканал», витрати на відповідну спеціальну техніку (екскаватор, кран) тощо. У приміщенні неробочого машинного залу, де розташовані основні насоси, неякісно проведена гідрообробка, проступають ґрунтові води. Крім того, є інформація про те, що певні роботи на об`єкті виконували працівники КП «Кременчукводоканал» замість підрядників.

В ході проведення досудового розслідування було допитано в якості свідка технічного директора КП «Кременчукводоканал» ОСОБА_5 , який повідомив, що Каналізаційна насосна станція СП-17, що розташована за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський, 4А є комунальною власністю та знаходиться в експлуатації КП «Кременчукводоканал».

На каналізаційній насосній станції СП-17 працюють штатні працівники КП «Кременчукводоканал», до обов`язків яких входить контроль за роботою станції, підтримання порядку на території, тощо; крім того іноді заїжджають інші бригади з числа працівників підприємства для чищення насосів та їх обслуговування.

Починаючи приблизно з 2011 року приміщення станції, а саме машинний зал та грабельне відділення знаходиться на реконструкції.

З 2011 року по теперішній час станція працює та виконує свої функції, але за тимчасовою схемою, тобто стоки приймаються в обхід машинного залу та грабельного відділення після чого по тимчасовим лініям передаються на очисні споруди.

Замовником об`єкту «Реконструкція каналізаційної насосної станції СП-17 в м. Кременчуці» являється КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва». Фінансування здійснюється з коштів місцевого бюджету. Технічний нагляд за процесом реконструкції даного об`єкту здійснює замовник робіт, тобто КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва».

Крім того, в ході досудового розслідування було допитано провідного фахівця з публічних закупівель КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_6 , який повідомив, що з 2013 року він здійснює технічний нагляд за виконанням робіт по об`єкту «Реконструкція каналізаційної насосної станції СП-17 в м. Кременчуці»

В серпні 2013 року було укладено договір з ТОВ «Легбудпроект» щодо реконструкції Каналізаційної насосної станції СП-17, що розташована за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський, 4А. В ході виконання умов договору підрядчиком було здійснено демонтажні роботи, ремонт трубопроводу, прокладка кабельних ліній, придбано та доставлено до каналізаційно-насосної станції СП-17 обладнання.

Оскільки підрядчиком було застосовано обладнання та матеріали, які значно відрізнялися по якості та ціні від тих, що були обумовлені, у 2015 році виникла необхідність у достроковому розірванні договору.

В 2015 році було укладено договір на виконання робіт по реконструкції каналізаційної насосної станції СП-17 з ТОВ «БУД-ВБР». За час виконання умов договору підрядчиком було обладнано камеру перемикання, підсилено каркас грабельного відділення, здійснено запуск трансформаторної підстанції. В червні 2016 року договір було розірвано за згодою сторін.

В 2016 році було укладено договір на виконання робіт по реконструкції каналізаційної насосної станції СП-17 з ТОВ «ВТФ Контакт-плюс». За час виконання умов договору підрядчиком була здійснена заміна силових кабельних ліній, поставлено обладнання для грабельного відділення, проведено загальнобудівельні роботи в машинному залі.

Вказаний договір підряду від 2017 року був виконаний не в повному обсязі, проте строк його дії закінчився 28 квітня 2019.

В грудня 2019 року було укладено договір на виконання робіт по реконструкції каналізаційної насосної станції СП-17 з ТОВ «Будівельник». За час виконання умов договору підрядчиком була повністю здійснена заміна силових кабельних ліній, збудовано огородження території та зливова каналізація, проведено загальнобудівельні роботи на території станції.

В 2021 році ремонтні роботи по об`єкту: «Реконструкція каналізаційної насосної станції СП-17 в м. Кременчуці» не здійснювались, оскільки не були виділені грошові кошти з бюджету на фінансування об`єкту.

В грудні 2021 року було укладено договір на здійснення проектних робіт по об`єкту «Реконструкція каналізаційної насосної станції СП-17 в м. Кременчуці». На даний час здійснюється коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту.

02.10.2023 року по даному кримінальному провадженню було призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Полтавського НДЕКЦ МВС України,

22.05.2023 року Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання експерта Полтавського НДЕКЦ МВС України, про необхідність натурного обстеження об`єкта дослідження - Каналізаційної насосної станції СП-17, що розташована за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський, 4А.

З метою встановлення факту можливого завищення вартості витрат на реконструкцію каналізаційно-насосної станції СП-17, виникла необхідність в огляді даної каналізаційно-насосної станції СП-17.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться недоторканність права власності.

Згідно ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Відповідно ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

За змістом ч. 3 ст. 234 КПК України передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке, крім іншого, повинно містити відомості про: житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Частина 2 статті 235 КПК України, зазначає, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Між тим, невиконання вимог про законність, обґрунтованість та вмотивованість рішення слідчого судді тягне за собою визнання обшуку незаконним, та розглядається Європейським Судом з Прав Людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

При цьому вирішуючи дане клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема у рішенні по справі Смирнов проти Росії від 07.06.2007 року, де суд зазначив, що він повинен впевнитися в тому, що громадянам надається достатній і ефективний захист від зловживань влади, а також визначити чи було в кожному конкретному випадку втручання пропорційним поставленій меті, оцінивши обставини, в яких було винесено постанову про проведення обшуку, її зміст, спосіб проведення обшуку, присутність понятих під час його проведення, межі його можливих наслідків, загрозу репутації осіб, в житлі яких проводився обшук. Відсутність вимоги щодо судового розгляду перевірки законності проведеного обшуку має наслідком те, що слідчі органи мають свободу дій у визначенні доцільності і меж обшуку та вилучення предметів і документів.

Враховуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 234, 237, 309, 369-372, 532, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001054 від 12.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду Каналізаційної насосної станції СП-17, що розташована за адресою: м. Кременчук, проспект Полтавський, 4А, із залученням експертів Полтавського НДЕКЦ МВС України, що є комунальною власністю та знаходиться в експлуатації КП «Кременчукводоканал».

Строк дії ухвали визначити до 09 грудня 2023 року (включно).

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1