Дата документу 16.02.2024Справа № 554/9009/22
Провадження № 1-кс/554/2443/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2024 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_6 про обрання міри запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ управління ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 05.08.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що статутом Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 (далі Полтавське КАТП-1628), затвердженого рішенням четвертої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 18.06.2021, серед іншого передбаченого:

- п. 1.1. Полтавське КАТП-1628 є комунальним унітарним комерційним підприємством;

- п. 1.5. підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, що знаходиться у господарському віданні підприємства і відображається у самостійному балансі. Підприємство також має рахунки в банківських та інших фінансових установах, круглу печатку, кутовий та інші штампи зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом;

- п. 2.1. підприємство створене з метою здійснення виробничої та господарської діяльності, направленої на задоволення потреб Полтавської міської територіальної громади, інших населених пунктів України у послугах зазначених у п. 2.2 цього статуту, інших послугах, які не заборонені чинним законодавством України з метою отримання прибутку за її результатами;

- п. 3.1. майно Підприємства знаходиться в комунальній власності і закріплюється за Підприємством на праві господарського відання;

- п. 3.2. майно підприємства складають виробничі та невиробничі фонди та оборотні кошти, статутний капітал, а також інші цінності, вартість яких відображається в балансі Підприємства;

- п. 4.12, до компетенції начальника підприємства належить вирішення всіх питань, що не віднесені до виключної компетенції Власника, і в тому числі: організація всієї діяльності Підприємства; організація та забезпечення ведення бухгалтерського, податкового та інших видів обліку; формування і затвердження цін і тарифів, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін; приймання на роботу та звільнення з роботи працівників, застосування заохочень до працівників Підприємства і накладення дисциплінарних та матеріальних стягнень; укладання в межах своєї компетенції цивільно-правових, господарських, зовнішньоекономічних та інших угод, договорів, контрактів з фізичними та юридичними особами, і в тому числі зовнішньоекономічних;

- п. 5.1 основним узагальнюючим показником фінансових результатів господарської діяльності Підприємства є прибуток;

- п. 10.1. прибуток є основним джерелом зміцнення матеріально-технічної бази Підприємства, соціального забезпечення його трудового колективу, матеріального стимулювання працівників.

16.09.2021 рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №187 «Про встановлення тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами, що надаються Полтавським комунальним автотранспортним підприємством 1628» затверджено тарифи на послуги з поводження з побутовими відходами.

У подальшому на виконання рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №187 «Про встановлення тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами, що надаються Полтавським комунальним автотранспортним підприємством 1628» наказом №174 від 02.11.2021 (далі Наказ №174 від 02.11.2021) на Полтавському КАТП-1628 встановлено тарифи на послуги з поводження з побутовими відходами та іншими відходами для усіх груп споживачів міста Полтави відповідно, а також на інші види послуг відповідно до таблиці зазначеної у наказі.

Відповідно до Наказу №174 від 02.11.2021 тарифи на послуги з поводження з іншими відходами та інших видів послуг встановлювались за трьома категоріями, а саме: 1 група населення усі групи, працівники КАТП і УЖКГ; 2 група бюджетні установи, організації; 3 група підприємства, установи (крім бюджетних). Тарифи для вказаних груп різняться, найменший тариф для групи 1, найбільший для групи 3.

Так, 31.12.2021 наказом начальника Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради по особовому складу №164-К ОСОБА_4 прийнято на посаду начальника Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 за строковим трудовим договором (контрактом) на визначений термін з 01.01.2022 по 30.06.2022.

Відповідно до наказу Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 №1/к від 01.01.2022 року ОСОБА_4 приступив до виконання посадових обов`язків начальника Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 (далі Полтавське КАТП-1628).

Умовами контракту начальника Полтавського КАТП-1628 ОСОБА_4 від 31.12.2021 (Далі Контракт від 31.12.2021), серед іншого, передбачено наступне:

п. 1.1. за цим контрактом начальник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати виконання завдань покладених Статутом;

п. 1.3. начальник є повноважним представником Полтавського КАТП-1628 при реалізації прав, повноважень, функцій та обов`язків, передбачених статутом Підприємства, чинними нормативно-правовими актами України, іншими обов`язковими для цього документами;

п. 2.1. начальник здійснює поточне керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених статутом підприємства за цим контрактом;

п. 2.3. начальник зобов`язується забезпечити досягнення показників ефективності використання майна і прибутку;

п. 2.5. начальник зобов`язується забезпечувати прибуткову діяльність Полтавського КАТП-1628;

п. 2.18. начальник має право діяти від імені підприємства, представляти його в усіх установах, організаціях і підприємствах, встановлювати посадові оклади і розміри винагород за виконану роботу працівникам Полтавського КАТП-1628, приймати на роботу і звільняти працівників Полтавського КАТП-1628, застосовувати до них заходи заохочення і дисциплінарного стягнення;

п. 4.2 начальник несе матеріальну відповідальність за заподіяну шкоду в межах і порядку, передбачених законодавством.

Посадовою інструкцією начальника Полтавського КАТП-1628 від 21.09.2010, серед іншого, передбачено, що начальник:

п. 2.2. здійснює поточне керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарського, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених Статутом підприємства;

п. 2.4. несе відповідальність за наслідки прийняття рішень, фінансово-господарські результати діяльності підприємства, збереження та ефективне використання майна;

п. 2.8. організовує фінансово-економічну та виробничо-господарську діяльність підприємства на основі положень нормативно-правових актів, застосовуючи науково обґрунтовані методичні підходи, маркетингові дослідження;

п. 2.21. зобов`язується забезпечити досягнення показників ефективності використання майна і прибутку;

п. 3.1. має право без доручення діяти від імені підприємства;

п. 3.2. має право представляти інтереси підприємства у взаємовідносин із громадянами юридичними особами та органами державної влади та місцевого самоврядування;

п. 3.3. має право розпоряджатися майном підприємства з дотриманням вимог, визначених законодавством, Статутом підприємства, іншими нормативно правовими актами;

п. 3.7. має право в межах своєї компетенції підписувати та візувати документи;

п. 4.1 начальник Полтавського КАТП-1628 несе дисциплінарну, цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність за: неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, помилкові дії чи бездіяльність, неприйняття рішень, що входять до сфери його компетенції, а також невикористання або неповне використання своїх функціональних прав, що передбачені контрактом, цією посадовою інструкцією та правилами внутрішнього трудового розпорядку підприємства, в межах визначених чинним законодавством України.

Начальник Полтавського КАТП-1628 несе персональну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, які визначені чинним законодавством, Статутом підприємства, іншими нормативними правовими актами.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи начальником Полтавського КАТП-1628, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тим самим в розумінні ст. 18 КК України та примітки до ст. 364 КК України являється службовою особою.

Відповідно до вимог статей 8, 19, 68 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Однак, ОСОБА_4 , перебуваючи посаді на начальника Полтавського КАТП-1628, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, вирішив стати на злочинний шлях та вчинити корупційний злочин за наступних обставин.

19.05.2021 в м. Полтава, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, між ТОВ «ДБК КВАНТ» в особі директора ОСОБА_7 (далі Генпідрядник) та Полтавським комунальним автотранспортним підприємством 1628 в особі начальника ОСОБА_8 (далі Підрядник) укладено договір №2021/2 з предметом «вивезення та захоронення загальноміського сміття, ліквідація стихійних звалищ, очищення проїжджої частини доріг та інших територій від снігу, вивезення опалого листя, обслуговування біотуалетів, ліквідація аварійних затоплень по заявках Генпідрядника» (далі Договір №2021/2 від 19.05.2021).

Договором № 2021/2, серед іншого, передбачено:

- п. 1.2 предметом договору є послуги з вивезення та захоронення загальноміського сміття ліквідація стихійних звалищ, очищення проїжджої частини доріг та інших територій від снігу, вивезення опалого листя, обслуговування біотуалетів, ліквідація аварійних затоплень по заявках Генпідрядника.

- п. 3.1. загальна ціна договору буде визначена по результатах співробітництва в залежності від замовлень генпідрядника та факту наданих послуг підрядником на протязі терміну дії договору;

- п. 3.2 ціна одиниці надання послуг встановлено по тарифах підрядника, діючих на момент укладання цього договору. Сторони домовились, що при зміні тарифів укладається додаткова угода до даного договору про зміну ціни надання послуги;

- п. 4.1. розрахунки за надані послуги проводяться шляхом оплати Генпідрядником рахунку-фактури, пред`явленого підрядником, шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок підрядника два рази на місяць, 2-гої та 4-тої декади, на протязі 5 календарних днів після підписання акту приймання-передачі сторонами;

- п. 4.2. розрахунки за надані послуги здійснюються за фактом їх надання. До рахунку фактури додається акт приймання передачі наданих послуг, який має бути підписаний генпідрядником, скріплений печаткою та повернутий підряднику на протязі 5 календарних днів.

- п. 10.1. цей договір набирає чинності з 19 травня 2021 року і діє до 31 грудня 2021 року.

- п. 11.1. усі зміни та доповнення в цей договір можуть бути внесені

за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод за підписом сторін.

- п. 11.2. зміни та доповнення, додаткові угоди та додатки до цього договору є його невід`ємною частиною і мають юридичну силу у разу, якщо вони викладені у письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.

Згідно Наказу №174 від 02.11.2021 до ТОВ «ДБК Квант», як споживача, застосовуються тарифи на послуги, які надає Полтавське КАТП-1628, встановлені для 3 групи (підприємства, установи).

Відповідно до Договору №2021/2 від 19.05.2021 вартість одиниці надання Полтавським КАТП-1628 послуги для ТОВ «ДБК Квант» (ціна за одну машиногодину роботи вантажного транспорту, тракторної техніки, одну людиногодину ручної праці (навантажувальні роботи), а також тарифи на вивезення та захоронення загальноміських відходів, всупереч статуту Полтавського КАТП-1628 та Наказу №174 від 02.11.2021, протиправно встановлено на рівні тарифів для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП, УЖКГ), тобто за найнижчими розцінками.

У подальшому, 01.01.2022 в м. Полтава, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, начальник Полтавського КАТП-1628 ОСОБА_4 , діючи з прямими умислом, з метою одержання незаконної переваги (неправомірна вигода) для ТОВ «ДБК Квант» у вигляді застосування тарифів за найнижчими розцінками, використовуючи своє службове становище всупереч інтересів комунального підприємства досягати показники ефективності використання майна і прибутку, уклав із ТОВ «ДБК Квант» додаткову угоду №1 до Договору №2021/2 від 19.05.2021 (далі Додаткова угода №1) на заздалегідь економічно невигідних умовах для комунального підприємства, якими передбачив застосування для ТОВ «ДБК Квант» тарифів на послуги, встановлені для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП та УЖКГ), а не як для 3 групи (підприємства, установи (крім бюджетних), тобто за найнижчими розцінками, ніж передбачено наказом по Підприємству № 177 від 21.12.2020.

При цьому, ОСОБА_4 усвідомлював негативні наслідки укладення та подальшого виконання цієї угоди у вигляді недоотримання доходів та нанесення збитків комунальному підприємству.

Зокрема за умовами Додаткової угоди № 1 передбачено:

подовжити термін дії Договору №2021/2 від 19.05.2021 на наступний 2022 рік;

додаткова угода набирає чинності з 01.01.2022 та діє до укладення нового договору про співробітництво;

всі інші умови Договору залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання.

На підставі умов, викладених в Додатковій угоді №1, вартість одиниці надання Полтавським КАТП-1628 послуги для ТОВ «ДБК Квант» (ціна за одну машиногодину роботи вантажного транспорту, тракторної техніки, одну людиногодину ручної праці (навантажувальні роботи), а також тарифи на вивезення та захоронення загальноміських відходів, всупереч статуту Полтавського КАТП-1628 та Наказу №174 від 02.11.2021, директором Полтавського КАТП-1628 ОСОБА_4 з вищевказаних мотивів протиправно залишено на рівні тарифів, встановлених для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП, УЖКГ).

Після чого, 20.01.2022 в м. Полтаві, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, начальник Полтавського КАТП-1628 ОСОБА_4 , діючи з прямими умислом, з метою одержання незаконної переваги (неправомірна вигода) для ТОВ «ДБК Квант» у вигляді використання тарифів за найнижчими розцінками, всупереч інтересів комунального підприємства досягати показники ефективності використання майна і прибутку, використовуючи своє службове становище, протиправно підписав Акт №13 приймання-передачі наданих послуг (далі акт №13), згідно якого Виконавець передав, а Замовник прийняв послуги з вивезення та захоронення великогабаритних відходів та загальноміського сміття, ліквідації стихійних сміттєзвалищ в м.Полтава, наданих Виконавцем за період з 01.01.2022 по 20.01.2022, де вартість послуг, всупереч статуту Полтавського КАТП-1628 та Наказу №174 від 02.11.2021, незаконно встановлена за найнижчими розцінками на рівні тарифів для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП, УЖКГ) на загальну суму 751 049,58 грн. та 150 209,91 грн. ПДВ, зокрема:

послуги з перевезення вантажів краноманіпуляторною установкою HIAB X 066 (Palfinder PK 8500) на самоскиді МАЗ-5340В2 з грейферним захватом з тарифом 522,81 грн./год. без ПДВ на загальну суму 372 763,53 грн;

послуги перевезення вантажів самоскидом МАЗ-551605-271 з тарифом 368,91 грн./год. без ПДВ на загальну суму 37 977,73 грн;

послуги з перевезення вантажів самоскидом з кран-маніпулятором СБМ МДКЗ-16-29 МАЗ-6312С52 з тарифом 746,5 грн./год. без ПДВ на загальну суму 17 917,2 грн;

послуги з перевезення вантажів самоскидом ЗИЛ-ММ3-45065-138А з тарифом 335,38 грн./год. без ПДВ на загальну суму 81 161,96 грн;

послуги вантажника (ручне завантаження в автомобільний транспорт) з тарифом 87,17 грн./год. без ПДВ на загальну суму 21 095,14 грн;

послуги тракторного навантажувача БАМ-2014Ц на шасі МТЗ-82 (вантажувальні роботи) з тарифом 527,17 грн./год. без ПДВ на загальну суму 105 434 грн;

послуги тракторного навантажувача «Борекс-2101» на шасі ЮМЗ-6 (чистка снігу) з тарифом 367,22 грн./год. без ПДВ на загальну суму 4039,42 грн;

послуги тракторного навантажувача шасі МТЗ-82 (чистка снігу) з тарифом 419,73 грн./год. без ПДВ на загальну суму 12 172,17 грн;

послуги комбінованої машини СБМ МДКЗ-14-00 на шасі МАЗ-5550С3, (чищення снігу) з тарифом 637,55 грн./год. без ПДВ на загальну суму 7 013,04 грн;

послуги комбінованої машини СБМ МДКЗ-14-00 на шасі МАЗ-5550С3, робота в режимі самоскиду (вивезення загальноміського сміття) з тарифом 616,05 грн./год. без ПДВ на загальну суму 24 025 95 грн;

послуги з поводження з рідкими відходами (обслуговування біотуалетів, ліквідація аварійних затоплень по заявках ДБК «Квант») з тарифом 740,13 грн./год. без ПДВ на загальну суму 4 440,78 грн;

послуги з поводження з загальноміськими відходами (захоронення) з тарифом 11,44 грн./м3 без ПДВ на загальну суму 62 988,64 грн.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, 21.02.2022 в м. Полтаві, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, начальник Полтавського КАТП-1628 ОСОБА_4 , діючи з прямими умислом, з метою одержання незаконної переваги (неправомірна вигода) для ТОВ «ДБК Квант» у вигляді використання тарифів за найнижчими розцінками, всупереч інтересів комунального підприємства досягати показники ефективності використання майна і прибутку, використовуючи своє службове становище, протиправно підписав Акт №14 приймання-передачі наданих послуг (далі акт №14), згідно якого Виконавець передав, а Замовник прийняв послуги з вивезення та захоронення великогабаритних відходів та загальноміського сміття, ліквідації стихійних сміттєзвалищ в м. Полтава, наданих Виконавцем за період з 21.01.2022 по 20.02.2022, де вартість послуг, всупереч статуту Полтавського КАТП-1628 та Наказу №174 від 02.11.2021, незаконно встановлена за найнижчими розцінками на рівні тарифів для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП, УЖКГ) на загальну суму 1 318 254,96 грн. та 263 650,91 грн. ПДВ, зокрема:

послуги з перевезення вантажів краноманіпуляторною установкою HIAB X 066 (Palfinder PK 8500) на самоскиді МАЗ-5340В2 з грейферним захватом з тарифом 522,81 грн./год. без ПДВ на загальну суму 573 522,57 грн;

послуги перевезення вантажів самоскидом МАЗ-551605-271 з тарифом 368,91 грн./год. без ПДВ на загальну суму 33 939,72 грн;

послуги з перевезення вантажів самоскидом з кран-маніпулятором СБМ МДКЗ-16-29 МАЗ-6312С52 з тарифом 746,5 грн./год. без ПДВ на загальну суму 17 917,2 грн;

послуги з перевезення вантажів самоскидом ЗИЛ-ММ3-45065-138А з тарифом 335,38 грн./год. без ПДВ на загальну суму 269 980,9 грн;

послуги вантажника (ручне завантаження в автомобільний транспорт) з тарифом 87,17 грн./год. без ПДВ на загальну суму 69 474,49 грн;

послуги тракторного навантажувача БАМ-2014Ц на шасі МТЗ-82 (вантажувальні роботи) з тарифом 527,17 грн./год. без ПДВ на загальну суму 146 553,26 грн;

послуги тракторного навантажувача «Борекс-2101» на шасі ЮМЗ-6 (чистка снігу) з тарифом 367,22 грн./год. без ПДВ на загальну суму 5875,52 грн;

послуги тракторного навантажувача шасі МТЗ-82 (навантажувальні роботи) з тарифом 419,73 грн./год. без ПДВ на загальну суму 13 431 36 грн;

послуги тракторного навантажувача шасі МТЗ-82 (чистка снігу) з тарифом 419,73 грн./год. без ПДВ на загальну суму 61 280 58 грн;

послуги комбінованої машини СБМ МДКЗ-14-00 на шасі МАЗ-5550С3 (чищення снігу) з тарифом 637,55 грн./год. без ПДВ на загальну суму 16 576,3 грн;

послуги з поводження з рідкими відходами (обслуговування біотуалетів, ліквідація аварійних затоплень по заявках ДБК «Квант») з тарифом 740,13 грн./год. без ПДВ на загальну суму 1 480 26 грн;

послуги з поводження з загальноміськими відходами (захоронення) з тарифом 11,44 грн./м3 без ПДВ на загальну суму 108 222 4 грн.

На підставі підписаних Актів №13 та №14, де тарифи протиправно визначено Додатковою угодою №1 від 01.01.2022 на послуги надані ТОВ «ДБК Квант» від Полтавського КАТП-1628 всупереч статуту останнього та Наказу №174 від 02.11.2021 на рівні тарифів, встановлених для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП, УЖКГ), на рахунок Полтавського КАТП-1628

№ НОМЕР_1 від ТОВ «ДБК Квант» надійшли 04.02.2022 грошові кошти у сумі 901 259,48 грн. з ПДВ 150 209,91 грн. та 09.05.2022 грошові кошти у сумі 1 581 905,47 грн. з ПДВ 263 650,91 грн.

Таким чином, начальник Полтавського КАТП-1628 ОСОБА_4 , діючи з прямими умислом, з метою одержання незаконної переваги (неправомірна вигода) для ТОВ «ДБК Квант» у вигляді застосування тарифів за найнижчими розцінками, використовуючи своє службове становище всупереч інтересів комунального підприємства досягати показники ефективності використання майна і прибутку, уклав з ТОВ «ДБК Квант» Додаткову угоду №1 на заздалегідь економічно невигідних умовах для комунального підприємства, якими передбачив застосування тарифів на послуги, встановлені для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП та УЖКГ), а не як для 3 групи (підприємства, установи (крім бюджетних), тобто за найнижчими розцінками, ніж передбачено наказом по Підприємству № 177 від 21.12.2020.

Після цього протиправно підписав Акти №13 та №14 на завідомо невигідних умовах для Полтавського КАТП-1628, відповідно до яких ТОВ «ДБК Квант», всупереч статуту Полтавського КАТП-1628 та Наказу №174 від 02.11.2021, отримувало послуги за найнижчими розцінками на рівні тарифів, встановлених для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП, УЖКГ),

у зв`язку з чим, Полтавське КАТП-1628 недоотримало дохід за надані послуги у загальній сумі 231 145,11 грн, яка є різницею між фактично сплаченою сумою ТОВ «ДБК Квант» та вартістю послуг, які останнє повинно було отримати за тарифами, встановленими для 3 групи (підприємства, установи), чим нанесено збитки на вказану суму і спричинило істотної шкоди охоронюваним законом інтересам Полтавського КАТП-1628.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам юридичних осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

15.02.2024 слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у Полтавській області за погодженням із прокурором Полтавською окружної прокуратури Полтавської області, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава громадянину України, з вищою освітою, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено про те, що він підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам юридичних осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Вищевказані обставини у своїй сукупності дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у тому, що він діючи з прямими умислом, з метою одержання незаконної переваги (неправомірна вигода) для ТОВ «ДБК Квант» у вигляді застосування тарифів за найнижчими розцінками, використовуючи своє службове становище всупереч інтересів комунального підприємства досягати показники ефективності використання майна і прибутку, уклав з ТОВ «ДБК Квант» Додаткову угоду №1 на заздалегідь економічно невигідних умовах для комунального підприємства, якими передбачив застосування тарифів на послуги, встановлені для 1 групи (населення усі групи, працівники КАТП та УЖКГ), а не як для 3 групи (підприємства, установи (крім бюджетних), тобто за найнижчими розцінками, ніж передбачено наказом по Підприємству № 177 від 21.12.2020, чим завдав підприємству шкоду в загальній сумі 231 145,11 грн, що підтверджуються наступними матеріалами кримінального провадження, а саме:

- Актом управління північно-східного офісу держаудитслужби в Полтавській області №201603-22/1 від 27.01.2023 року в якому визначені порушення допущенні під час проведення співпраці Полтавського КАТП-1628 із ТОВ «ДБК КВАНТ»;

- Висновком експерта №3548 від 05.02.2024 року за результатами проведення судової економічної експертизи, якою визначено розмір матеріальної шкоди в загальній сумі 231 145,11 грн.;

- Висновком експерта №СЕ-19/117-24/1574-ПЧ від 31.01.2024 за результатами проведеної судової почеркознавчої експертизи, яким підтверджено підписи ОСОБА_4 на додатковій угоді №1 та на актах приймання передачі наданих послуг №13,14;

- Договором надання послуг з вивезення відходів комунальних змішаних, ліквідації стихійних звалищ в місті Полтава №2021/2 від 19 травня 2021 року;

- Додатковою угодою до надання послуг з вивезення відходів комунальних змішаних, ліквідації стихійних звалищ в місті Полтава №2021/2 від 19 травня 2021 року віл 01 січня 2022 року;

- Актом № 13 приймання передачі наданих послуг від 20 січня 2922 року;

- Актом № 14 приймання передачі наданих послуг від 21 лютого 2922 року;

- Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №187 від 16.09.2021 «Про встановлення тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами, що надаються Полтавським комунальним автотранспортним підприємством;

- Наказом Полтавського комунального автотранспортного підприємства №174 від 02.11.2021 року яким встановлено тарифи на послуги з поводження з побутовими відходами;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , який повідомив, про порядок надання послуг Полтавським КАТП-1628 на адресу КП «Декоративні культури» та тарифи по яким ці послуги надавались;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , який повідомив, про порядок надання послуг Полтавським КАТП-1628 на адресу КП «Декоративні культури» та тарифи по яким ці послуги надавались;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , який повідомив, про порядок надання послуг Полтавським КАТП-1628 на адресу ПП «№БК Нова Ера» та тарифи по яким ці послуги надавались;

- іншими доказами у кримінальному провадженні у їх сукупності.

Так, при визначенні обґрунтованості підозри необхідно враховувати практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою, а саме у рішеннях у справах «Нечипорук і Йонкало проти України» та «Фокс, Кембел і Гартлі проти Сполученого Королівства», Європейський суд з прав людини зазначив, що термін «обґрунтована підозра» означає наявність фактів або відомостей, які здатні переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа могла вчинити це правопорушення. Від сукупності обставин справи залежить, що саме можна вважати обґрунтованою підозрою.

На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінальних правопорушень.

Сторона обвинувачення на підставі оцінки сукупності отриманих доказів стверджує, що причетність особи до вчинення нею злочинів є достатньою для застосування щодо особи запобіжного заходу

Підозрюваний ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк до трьох років.

Досудовим розслідуванням встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, стосовно підозрюваного ОСОБА_4 ..

Так, відповідно до п. 1 ст. 177 КПК України підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування або суду, оскільки ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється в учиненні вчиненні нетяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк до трьох років.

Європейський суд з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії» зазначив, що «суворість передбаченого покарання» є суттєвим елементомпри оцінюванні «ризиків переховування або повторно вчинення злочинів».

Разом з тим, підозрюваний ОСОБА_4 спілкується з свідками у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та в подальшому судового розгляду, а також через прохання, погрози або іншим шляхом щодо знищення, приховання або спотворення документів та речей свідками, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінальних правопорушень, що повністю підтверджує наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема здійсненню повного, всебічного досудового розслідування, оскільки на даний час є необхідність у проведенні ряду слідчих (розушукових) дій, які спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення до завершення строку досудового розслідування, а саме необхідно: допитати в якості свідків працівників Полтавського КАТП-1628.

Підставою застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень та наявність ризиків, які дають підстави вважати, що підозрюваний матиме можливість: переховуватися від слідства та суду; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Не застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання забезпечить запобігання вказаним вище ризикам, що підтверджують такі обставини: тяжкість вчиненого підозрюваним злочину, який відповідно до ст. 12 КК України є особливо нетяжким кримінальним правопорушенням та наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КК України.

За таких обставин, є всі підстави вважати, що застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваного ОСОБА_4 відповідно ст.177 КПК України, досягне своєї мети по забезпеченню виконання підозрюваним, покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобіганням спробам, переховуватися від органів досудового розслідування, та суду, незаконно впливати на свідків, експертів, спеціалістів.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання.

Підозрюваний та адвокат не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Під час досудового розслідування встановлено ризики та підстави для застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Метою застосування запобіжного заходу до ОСОБА_4 є запобігання спробам переховуватися від слідчого, прокурора та суду, знищити, сховати речі, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, експертів, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, запобігання вчинення ним інших кримінальних правопорушень.

Відповідно до ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу суд зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, в тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним злочину, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання винуватим у злочині, вік та стан здоров`я, міцність соціальних зв`язків, наявність в підозрюваного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність повідомлення про підозру у вчиненні іншого тяжкого кримінального правопорушення, розмір майнової шкоди, у завданні якої обвинувачується тощо.

Вказані обставини вказують на необхідність застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, в тому числі з метою забезпечити виконання ним процесуальних обов`язків у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного керуючись вимогами ст. ст. 176 179, 184, 194 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_6 про обрання міри запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання із покладенням на ОСОБА_4 обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;

2) не відлучатися із населеного пункту в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади власний паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Запобіжний захід та обов`язки покласти на підозрюваного ОСОБА_4 у межах строку досудового розслідування, тобто до 15.04.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1