Справа № 738/2058/23
№ провадження 1-кс/738/138/2023
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2023 року слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області: ОСОБА_1

за участю

секретаря: ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3 ,

слідчого: ОСОБА_4 ,

представника ФГ «ФЛЕШ»: адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000027 від 13 червня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України, про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2023 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000027 від 13 червня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України, про арешт майна.

В клопотанні дізнавач зазначає наступне. 13 червня 2023 року Корюківською окружною прокуратурою розпочате кримінальне провадження за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, що перебуває у володінні Сосницького професійного аграрного ліцею, з кадастровим номером :07:001:1418, площею 118, 3037 га., що знаходиться на території колишньої Лавської сільської ради, Сосницької ОТГ, Корюківського району.

13 червня 2023 року підслідність у даному кримінальному провадженні визначено за сектором дізнання відділенням поліції №1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.05.2022 між Сосницьким професійним аграрним ліцеєм та фермерським господарством «Флеш» укладений договір підряду на виконання механізованих сільськогосподарських робіт №3/04-22, відповідно до якого Сосницький ПАЛ передає ФГ «Флеш» земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1418, площею 118, 3037 га., що знаходиться на території колишньої Лавської сільської ради Сосницької ОТГ, Корюківського району, цільове призначення для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільськогосподарського господарства.

06 вересня 2023 року проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:1418 із залученням агронома ОСОБА_6 .. Оглядом встановлено, що на земельній ділянці наявний врожай кукурудзи в стадії дозрівання. Кукурудза належить до інтенсивного високоякісного гібриду.

В ході досудового розслідування Сосницьким ПАЛ надано належним чином завірену копію договору №3/04-22 підряду на виконання механізованих сільськогосподарських робіт, укладеного між Сосницьким ПАЛ та ФГ «Флеш». Предметом даного договору є виконання ФГ «Флеш» на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:1418 механізованих сільськогосподарських робіт. Строк дії договору 5 років. У відповідності до Акту приймання передачі площі для виконання механізованих сільськогосподарських робіт від 25.05.2022, земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1418, площею 118,3037 га Сосницьким професійним аграрним ліцеєм передано ФГ «Флеш», для ведення останнім сільськогосподарських робіт. Відповідно з додатком №1 до договору №3/04-22 від 25.05.2022 підряду на виконання механізованих сільськогосподарських робіт орієнтовна вартість підрядних робіт з вирощування кукурудзи на площі 108 га становить 861 300,00 грн.. Акти виконаних робіт та наданих послуг по вирощуванню та збору врожаю кукурудзи 2022 року Сосницький ПАЛ, на запит слідчого, не надав у зв`язку з їх відсутністю. Договори куплі-продажи зерна між Сосницьки ПАЛ та ФГ «Флеш» не укладалися, звіти про виконану роботу до Сосницького ПАЛ не надавалися. Це вказує на те, що ФГ «Флеш» незаконно заволоділо врожаєм кукурудзи 2022 року.

Поряд з цим, з показань свідка ОСОБА_6 вбачається, що орієнтована вартість врожаю кукурудзи 2023 року, яка засіяна на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:1418, площею 108, 3819 га становить приблизно 6 480 000 гривень. З 1 га можна зібрати кукурудзи близько 10 тонн.

Таким чином, посадові особи Сосницького професійного аграрного ліцею з метою одержання неправомірної вигоди ФГ «Флеш», діючи в його інтересах, зловживаючи своїм службовим становищем та всупереч інтересам служби уклали договір підряду на виконання механізованих сільськогосподарських робіт, достовірно значи, що врожай, які належить Сосницькому професійному аграрному ліцею надійде на безоплатній основі ФГ «Флеш», чим завдали тяжких наслідків державним інтересам в особі Сосницького ПАЛ.

У зв`язку з викладеним постановою прокурора від 11.09.2023, кримінально-правова кваліфікація у даному кримінальному провадженні змінена з ч. 1 ст. 197-1 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України, а підслідність у провадженні визначена за слідчим відділенням Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 , директор Сосницького ПАЛ, надав показання, що у травні 2022 року був підписаний договір 3/04-22 від 25.05.2022 підряду на виконання механізованих сільськогосподарських робіт. Ініціатором укладання даного договору було ФГ «Флеш». На підписання договору приїхав ОСОБА_8 , вже з підготовленим договором та підписаним керівником ФГ «Флеш» ОСОБА_9 .. Акти прийому-передачі виконаних робіт після збору врожаю кукурудзи 2022 року не складалися. Рахунок на оплату наданих послуг ФГ «Флеш» не виставляло. Оскільки у Сосницькому ПАЛ не має фінансової можливості оплачувати такі послуги, так і немає можливості, де зберігати врожай кукурудзи, то на усній домовленості, було узгоджено, що ФГ «Флеш» за використання земельної ділянки на рахунок Сосницького ПАЛ буде сплачувати благодійну допомогу у сумі 370 000 грн.. і давати можливість навчати учнів на новій техніці. У 2021 році з учнями проводилися навчання на сільськогосподарській техніці ФГ «Флеш», у 2022-2023 роках у зв`язку з військовим станом не проводилися. Збір врожаю кукурудзи 2022 року здійснювало ФГ «Флеш» навесні 2023 року. Який об`єм зібраного врожаю йому не відомо. У 2023 році земельну ділянку також обробляє ФГ «Флеш». Сосницьким ПАЛ від ФГ «Флеш» було отримано на рахунок грошові кошти у сумі 370 000 грн., за використання земельної ділянку, пунктом договору це не передбачено.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 , майстер виробничого навчання Сосницького ПАЛ, який надав показання, що про відносити Сосницького ПАЛ з ФГ «Флеш» йому нічого не відомо. У 2021 році він возив учнів Сосницького ПАЛ на навчання на техніці ФГ «Флеш» на земельну ділянку. У 2022-2023 роках навчання не проводилося. У 2022-2023 роках поле було засіяно кукурудзою. Збір врожаю кукурудзи 2022 року проводилося технікою ФГ «Флеш» навесні 2023 року. Який об`єм зібраного врожаю йому не відомо.

Додатково допитаний в якості свідка агроном ОСОБА_6 надав показання, що у 2023 році в середньому витрати на вирощування кукурудзи можуть становити близько 40 000 грн. на 1 га.

Допитаний в якості свідка агроном ОСОБА_11 надав показання, що у 2023 році в середньому витрати на вирощування кукурудзи можуть становити 11 710 грн. на 1 га, можуть і більше.

Відповідно до наданої інформації Головним управлінням статистики у Чернігівській області в середньому ціни на реалізацію кукурудзи на зерно у Корюківському районі в 2022 році становили 6 753,9 грн. за 1 т, у 2023 році становили від 6 084,9 грн. за 1 т до 6 183,9 грн. за 1 т.

27.11.2023 постановою прокурора Корюківської окружної прокуратури, у зв`язку з організаційно-штатними зміни в Головному управлінні Національної поліції в Чернігівській області, підслідність у провадженні визначена за слідчим відділенням відділення поліції №1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.

28.11.2023 проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:1418. Оглядом встановлено, що на земельній ділянці площею 108, 3819 га наявний врожай кукурудзи в стадії дозрілості.

Цього ж дня, постановою слідчого слідчого відділенням відділення поліції №1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, врожай кукурудзи 2023 року, який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:1418, площею 108, 3819 га, визнано в якості речового доказу.

З метою збереження речового доказу у вигляді врожаю в стані дозрілості та попередження можливого його відчуження, до визначення його всіх індивідуалізуючих ознак, а саме його виду, сорту, класу, кількість, маси місце зберігання, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення; встановлення істини по справі; призначення відповідних експертиз; встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, слідчий звернувся з клопотанням про накладення арешту на врожай кукурудзи 2023 року, який посіяний на землі Сосницького професійного аграрного ліцею, як предмету, що є об`єктом кримінально протиправних дій, який перебуває на полі, що знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:1418, так як у інший спосіб досягнення дієвості цього провадження не можливо.

Старший слідчий СВ відділення поліції № 1 (м.Мена) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Прокурор Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, наполягав на задоволенні.

Представник ФГ «Флеш» - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував. Пояснив суду, що подане клопотання вважає необґрунтованим, його вимоги суперечать нормам КПК України. Метою даного клопотання, на думку представника, є блокування нормальної роботи фермерського господарства з метою шантажу та дестабілізація підприємства.

Представник Сосницького професійного аграрного ліцею директор ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, будь яких клопотань до суду не надіслав.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно положень ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Як встановлено в судовому засіданні, 13 червня 2023 року Корюківською окружною прокуратурою розпочате кримінальне провадження за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, що перебуває у володінні Сосницького ПАЛ, з кадастровим номером :07:001:1418, площею 118, 3037 га., що знаходиться на території колишньої Лавської сільської ради, Сосницької ОТГ, Корюківського району.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.05.2022 між Сосницьким ПАЛ та ФГ «Флеш» укладений договір підряду на виконання механізованих сільськогосподарських робіт №3/04-22, відповідно до якого Сосницький ПАЛ передає ФГ «Флеш» земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1418, площею 118, 3037 га., що знаходиться на території колишньої Лавської сільської ради Сосницької ОТГ, Корюківського району, цільове призначення для ведення дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду, для ведення сільськогосподарського господарства.

06 вересня 2023 року проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:1418 із залученням агронома ОСОБА_6 .. Оглядом встановлено, що на земельній ділянці наявний врожай кукурудзи в стадії дозрівання. Кукурудза належить до інтенсивного високоякісного гібриду.

В ході досудового розслідування Сосницьким ПАЛ надано належним чином завірена копія договору №3/04-22 підряду на виконання механізованих сільськогосподарських робіт, укладеного між Сосницьким ПАЛ та ФГ «Флеш». Предметом даного договору є виконання ФГ «Флеш» на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:1418 механізованих сільськогосподарських робіт. Строк дії договору 5 років. У відповідності до Акту приймання передачі площі для виконання механізованих сільськогосподарських робіт від 25.05.2022, земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1418, площею 118,3037 га Сосницьким професійним аграрним ліцеєм передано ФГ «Флеш», для ведення останнім сільськогосподарських робіт. Відповідно з додатком №1 до договору №3/04-22 від 25.05.2022 підряду на виконання механізованих сільськогосподарських робіт орієнтовна вартість підрядних робіт з вирощування кукурудзи на площі 108 га становить 861 300,00 грн..

Постановою прокурора від 11.09.2023, кримінально-правова кваліфікація у даному кримінальному провадженні змінена з ч. 1 ст. 197-1 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України, а підслідність у провадженні визначена за слідчим відділенням Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області.

Відповідно до наданої інформації Головним управлінням статистики у Чернігівській області в середньому ціни на реалізацію кукурудзи на зерно у Корюківському районі в 2022 році становили 6 753,9 грн. за 1 т, у 2023 році становили від 6 084,9 грн. за 1 т до 6 183,9 грн. за 1 т.

28.11.2023 проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:1418. Оглядом встановлено, що на земельній ділянці площею 108, 3819 га наявний врожай кукурудзи в стадії дозрілості.

Цього ж дня, постановою слідчого слідчого відділенням відділення поліції №1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, врожай кукурудзи 2023 року, який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:1418, площею 108, 3819 га, визнано в якості речового доказу.

З клопотання слідчого вбачається, що сторона обвинувачення обґрунтованою підставою для накладення арешту на майно вважає визнання урожаю кукурудзи 2023 року, який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:1418, площею 108, 3819 га, речовим доказом.

Однак, ця обставина не є підставою для накладення арешту на вилучене майно, оскільки це суперечить вимогам кримінального процесуального закону, судовій практиці Європейського Суду з прав людини та порушує право громадян вільно володіти належним їм майном.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватись відповідно до закону, а отже, суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу щодо певного обмеження в контексті норм закону.

Звертаючись до суду з клопотанням про накладення арешту на врожай кукурудзи, який перебуває у стадії дозрівання (як зазначено в прохальній частині клопотання), стороною обвинувачення не наведено, яким же критеріям речового доказу, визначеного положеннями ст. 98 КПК України, відповідає вказане майно, що саме врожай кукурудзи має довести або спростувати, які сліди кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України на ньому збереглись.

Ні слідчим, ні прокурором не надано доказів того, що саме перешкоджає органу досудового розслідування встановити вид, сорт, клас урожаю кукурудзи, який перебуває на полях, адже це може бути визначено експертами під час безпосереднього огляду земельних ділянок та відібрання необхідних зразків зерна.

Однак, не зрозумілою є обставина, що саме має довести вид сорт та клас вирощеної кукурудзи, в рамках досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, адже для ефективності досудового розслідування та доведення обставин, які підлягають доказуванню, необхідно визначити виключно розмір шкоди, яка завдана внаслідок зловживання владою або службовим становищем.

В той же час, в рамках досудового розслідування жодній особі у кримінальному провадженні не оголошено про підозру, цивільний позов жодною з осіб, в тому числі і прокурором, не заявлений, а тому слідчий суддя прийшов до переконливого висновку про недоведеність підстав для накладення арешту на вказане у клопотанні майно.

Більш того, відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування передачі майна.

Стороною обвинувачення також не доведено наявність ризиків приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження, тощо урожаю кукурудзи 2023 року та яким чином накладення на нього арешту дозволить досягти дієвості кримінального провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор серед іншого не доведе, що потреба досудового розслідування виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні та чи може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Отже, на даному етапі досудового розслідування беззаперечно встановлено, що втручання органу досудового розслідування у право власності власника та володільця зазначеного майна не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального законодавства, не відповідає законним критеріям та відповідності верховенства права, буде надмірним втручанням у права власника, за відсутності належного обґрунтування необхідності такого обмеження в законному праві на володіння майном.

При цьому вимога прохальної частини клопотання про здійснення збору вказаного врожаю під контролем правоохоронних органів поліції, а також зобов`язання навчального закладу і посадових осіб фермерського господарства вчинити певні дії, виходить за межі повноважень слідчого судді при вирішенні клопотання про накладення арешту на майно з урахуванням вимог ст. 170 КПК України та навряд чи сприятиме виконанню завдань кримінального судочинства з урахуванням положень ст. 2 КПК України.

Жодною нормою кримінального процесуального закону слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати осіб, які не є підозрюваними чи обвинуваченими, цивільними відповідачами, тощо вчиняти ту чи іншу дію, тим більше не може зобов`язати зібрати врожай та здійснити заходи щодо його зберігання. Така вимога сторони обвинувачення суперечить всім принципам та засадам кримінального та кримінального процесуального законодавства.

Як убачається з наявних матеріалів у рамках проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000027 від 13 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, підозра нікому не оголошена і обвинувальний акт не складено та відповідно майно, на яке слідчий просить накласти арешт, належить не підозрюваному чи обвинуваченому, а третій особі.

Відповідно до ч.1 ст. 64-2 КПК України третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, може бути будь-яка фізична або юридична особа.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 64-2 КПК України третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, виникають з моменту звернення прокурора до суду із клопотанням про арешт майна.

Беручи до уваги те, що відповідно до вказаної норми закону клопотання про арешт майна третьої особи у кримінальному провадженні вправі подати виключно прокурор, а не слідчий, навіть за умови його погодження з прокурором, то слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку клопотання про арешт майна подано не уповноваженою на те посадовою особою, а тому воно не підлягає розгляду по суті.

У зв`язку з цим, в задоволенні вказаного клопотання слідчого необхідно відмовити, оскільки згідно наведених вимог кримінального процесуального закону він не уповноважений звертатися з клопотанням про арешт майна третіх осіб у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000027 від 13 червня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України, про арешт майна, яке належить фермерському господарству «Флеш» та Сосницькому професійному аграрному ліцею, ідентифікаційний код 025548854- врожай кукурудзи 2023 року, у стані дозрівання, який знаходиться на полі із кадастровим номером :07:001:1418 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1