Провадження № 1-кс/752/7361/23
У Х В А Л А

Іменем України

19 жовтня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на постанову слідчого слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 17 серпня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 17.01.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні начальник Територіального управління Державної судової адмінінстрації України в Київській області ОСОБА_6 звернулась зі скаргою до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України на постанову слідчого слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 17 серпня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 17.01.2023 року.

В обґрунтування своїх вимог скаржник зазначає, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 17.01.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Сторона кримінального провадження № 0000003 від 17.01.2023 року звернулася до слідчого судді Голосіївського районного суду Київської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Територіального управління Державної судової адмінінстрації України в Київській області. В ухвалі Голосіївського районного суду м. Києва від 20.07.2023 року зазначено про ряд договорів, які укладені між Територіальним управлінням, як замовником, та ТОВ "СК Містобуд", ФОП " ОСОБА_7 ", як підрядниками, з метою здійснення ремонтних робіт в місцевих загальних судах Київської області. Крім того, у вищезазначеній ухвалі Голосіївського районного сдуу м. Києва наголошено про завищення підрядником вартості будівельних робіт, матеріалів та про неповне виконання робіт, що призвело до завдання збитків державі, шляхом розкрадання бюджетних коштів. Зважаючи на те, що зазначені ремонтні роботи проводилися в будівлях судів, які перебувають на балансі Територіального управління, шкода, яка імовірно могла бути завдана підрядниками внаслідок недобросовісності виконання ремонтних робіт, завдана державі в особі Територіального управління та майну, яким володіє Територіальне управління, як балансоутримувач. Територіальне управління 09.08.2023 року звернулося до СВ Голосіїського УП ГУ НП у м. Києві та прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва із клопотанням про залучення в якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0000003 від 17.01.2023 року. За результатами розгляду вищевказаного клопотання 31.08.2023 року на адресу Територіального управління надійшла постанова слідчого від 17.08.2023 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000003 від 17.01.2023 року. Вказана постанова, на думку скаржника, є необґрунтованою, прийнята слідчим без жодних мотивів та всупереч обставинам КП, які є предметом досудового розслідування.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити з підстав, викладених у ній.

Прокурор заперечив проти задоволення скарги, зазначивши, що постанова законна та обгрунтована. Просив відмовити.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши скаргу з додатками, копію постанови слідчого слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 17 серпня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 17.01.2023 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим відділом Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003, відомості про яке було внесено 17.01.2023 року до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

09 серпня 2023 року за вихідним № 06-11/15714/23 Територіальне управління Державної судової адмінінстрації України в Київській області звернулося до СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві з клопотанням про залучення їх в якості потерпілого.

Поряд із цим, 17 серпня 2023 року слідчим СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 було винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адмінінстрації України в Київсьекій області про визнання потерпілим у рамках кримінального провадження №0000003 від 17.01.2023р.

Відповідно до ст. 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Разом з тим, у разі встановлення факту неможливості визнання потерпілим конкретної особи, виходячи з кримінально-правової характеристики кримінального правопорушення особа, яка приймає відповідне процесуальне рішення в будь-якому випадку має сформувати свої висновки в такий спосіб, щоб вони кореспондували нормам ч. 5 ст. 55 КПК України, оскільки таке процесуальне рішення є кінцевим фактично для особи у кримінальному провадженні, відповідно має бути вмотивованим та зрозумілим, тобто відповідати критеріям законності, обґрунтованості і вмотивованості.

Як вбачається з постанови слідчого від 17 серпня 2023 року, в обґрунтування прийнятого рішення про відмову у визнанні потерпілим слідчий посилається та вказує про те, що підстав для задоволення клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області ОСОБА_8 на даному етапі досудового розслідування не встановлено.

Враховуючи, що у постанові від 17 серпня 2023 року про відмову у визнанні потерпілим Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області слідчий не вказав обставин, за яких він дійшов висновку про відсутність таких підстав та не вказав, чому він не приймає до уваги доводи Територіального управління, що викладені в заяві про визнання потерпілим, слідчий суддя вважає, що постанова слідчого підлягає скасуванню, як така, що не відповідає нормам кримінального процесуального закону.

Керуючись ст.ст. 55, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу задовольнити.

2. Скасувати постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000003 від 17.01.2023р., що прийнята 17.08.2023р.

3 .Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1