Справа № 559/4153/23
Провадження № 1-кс/559/921/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року місто Дубно Рівненська область

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області ОСОБА_1

Ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 26.02.2020 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 00397 від 12.04.2016,-

ВСТАНОВИВ:

Із тексту скарги та додатків до неї встановлено, що слідчим СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 00397 від 12.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Слідчим СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 26.02.2020 було винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 00397 від 12.04.2016.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, 24.11.2023 ОСОБА_2 подав до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області скаргу на постанову слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 26.02.2020 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 00397 від 12.04.2016, в які просить скасувати вищезазначену постанову, а матеріали кримінального провадження повернути для продовження досудового розслідування.

Окрім того, у скарзі ОСОБА_2 просить поновити пропущений строк на оскарження постанови слідчого від 26.02.2020, мотивуючи це тим, що дану постанову він отримав лише 11.09.2023 після подання 07.09.2023 заяви про надання інформації про хід досудового розслідування. Хворів, адвоката не має, має статус ветерана війни. Вважає, що пропустив строки звернення до суду з поважних причин, а підстави для його виправдання є суспільний інтерес до лікування хворих. Скарга може стати стольною книгою для деяких лікарів і пацієнтів. Деякі лікарі з інтернету призначають ліки без належного обґрунтування їх застосування. Для складання скарги до суду опрацювати багато законодавчих актів в області судової медицини, з`ясувати, як лікують вчені медичних інституцій хворих на серце і легені.

Вивчивши подану скаргу, слідчий суддя повертає її скаржнику з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч.2 п.3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайте підстав для її поновлення.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому КПК України.

В ч.1 ст.116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Згідно ст.117 КПК України, передбачено право поновлення ухвалою слідчого судді процесуального строку, пропущеного із поважних причин, за клопотанням заінтересованої сторони.

Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку передбаченого частиною першою ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Зі скаргою ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді 24.11.2023(а.с.1).

У своїй скарзі ОСОБА_2 просить поновити строк на оскарження постанови, яка була винесена слідчим 26.02.2020 року, мотивуючи це тим, що дану постанову він отримав лише 11.09.2023 після подання 07.09.2023 заяви про надання інформації про хід досудового розслідування. Тому на його думку, десятиденний строк на оскарження постанови закінчився 21.09.2023. Хворів, адвоката не має, має статус ветерана війни.

На підтвердження вищевказаних обставин ОСОБА_2 долучив до матеріалів скарги копії медичних довідок(а.с.17,18,19) та копію супровідного листа про направлення ОСОБА_2 у відповідь на його заяві від 07.09.2023: копії постанови від 26.02.2020, копії повідомлення від 26.02.2020, копії заяви представника(а.с.23); копію дублікату посвідчення(а.с.24).

Разом із тим, з метою вирішення питання про відкриття провадження за скаргою та перевірки строків передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України, слідчим суддею було зроблено запит до Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, про надання інформації щодо направлення а отримання ОСОБА_2 копії постанови слідчого від 26.02.2020(а.с.27).

Згідно відповіді Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області №13752/208/10-2023 від 27.11.2023, 26.02.2023 ОСОБА_2 було надіслано повідомлення про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000397 від 29.06.2016 з додатком, відмітка про отримання відсутня. Крім того, 12.10.2021 на підставі поданої заяви представником потерпілого ОСОБА_2 адвокатом ОСОБА_4 , остання ознайомилася із матеріалами справи, що підтверджено відповідним записом(а.с.28). До відповіді долучено копію постанови про закриття кримінального провадження (а.с.29-31); копію заяви представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_4 від 12.10.2021(а.с.33); копію розписки адвоката ОСОБА_4 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 12.10.2023(а.с.34).

Хоча скаржник порушує питання про поновлення цього строку, однак слідчим суддею не знайдено підстав для його поновлення, оскільки ОСОБА_2 було відомо про закриття кримінального провадження ще 26.02.2020, оскільки його представник - адвокат ОСОБА_4 з матеріалами справи була ознайомлена ще 12.10.2021(а.с.34), окрім того, копію постанови ОСОБА_2 особисто отримав 11.09.2023(а.с.23), а зі скаргою до слідчого судді звернувся лише 24.11.2023.

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (справа «Каракуця проти України»).

У той же час в рішенні Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 справа «Мельник проти України» (Заява 23436/03) суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Отже, строки для вчинення певних дій, визначені у процесуальному законодавстві, мають дисциплінувати осіб, що звертаються до суду.

Крім того, у рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи викладене, прихожу висновку, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, підстав для поновлення строку на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, яка прийнята 26.02.2020 - слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 26.02.2020 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 00397 від 12.04.2016 повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1