Дата документу 04.01.2024Справа № 554/3/24
Провадження № 1-кс/554/27/2024
У Х В А Л А

04 січня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19 вересня 2023 року,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга, в якій адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , просить зобов`язати Полтавське РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою останньої від 19 вересня 2023 року.

В обґрунтування скарги зазначила, що 19 вересня 2023 року ОСОБА_4 звернулася до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом викрадення її майна, зокрема автомобіля Ford Focus, д. н. з. НОМЕР_1 , комп?ютера стаціонарного (блоку і монітору), принтеру, чорного кейсу на кодовому замку золотистого кольору з її особистими документами, а також її сина та чоловіка, спортивної чорної сумки з фотоальбомами, які зникли після смерті її чоловіка ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , в той час, коли вона перебувала закордоном. Листом від 26 грудня 2023 року за Вих. № 141аз/115/101/04-2023 Полтавським РУП ГУНП в Полтавській області у відповідь на її адвокатський запит було повідомлено, що заява ОСОБА_4 зареєстрована та внесена до єдиного обліку Полтавського РУП ГУНП за № 23970 та в ході її перевірки ознак кримінального правопорушення виявлено не було, а звернення останньої розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Отже, станом на момент звернення до суду із скаргою відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 19 вересня 2023 року не внесені.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримала скаргу в повному обсязі та просила її задовольнити з мотивів, наведених у ній.

Представник Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги належним чином. Неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку адвоката, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 19 вересня 2023 року ОСОБА_4 подала до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Представником заявниці - адвокатом ОСОБА_3 , було отримано відповідь уповноваженої особи Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, в якій йшлося про те, що заяву ОСОБА_4 від 19 вересня 2023 року зареєстровано до єдиного обліку Полтавського РУП ГУНП за № 23970 та за наслідками її перевірки ознак кримінального правопорушення не виявлено, в зв`язку з чим звернення розглянуто згідно вимог Закону України «Про звернення громадян». Відомості до ЄРДР не вносились.

Отже, на час звернення до суду відомості по вказаній заяві до ЄРДР не внесено та досудове розслідування відповідно не розпочато.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 від 19 вересня 2023 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, суду не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 19 вересня 2023 року, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 і 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19 вересня 2023 року, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 19 вересня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1