Справа № 442/906/24
Провадження № 1-кп/442/121/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2024 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

прокурора : ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області про звільнення від кримінальної відповідальності у звязку із закінченням строків давності, у кримінальному провадженні № 0000070 від 05.05.2023 щодо:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Комарники, Турківського району, Львівської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , адвокатом та депутатом не є, не військовозобов`язаного, не судимого,

- за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1, ч.1 ст. 254 КК України, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Земельного кодексу України передбачено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 61 ЗК України та ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у лютому 2016 року (більш точної дати та часу органами досудового розслідування не встановлено), ОСОБА_4 , всупереч вимогам статей 112, 116, 118, 123, 124, 125,126 ЗК України, які регламентують набуття і реалізацію права на землю, при відсутності відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування та державної реєстрації про передачу йому у власність чи надання у користування земельної ділянки, а також статей 60-61 ЗК України, в порушенні ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», та ст. ст. 87, 88, 89 ВК України, відповідно до яких у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд, маючи умисел на створення штучної водойми руслового типу в руслі річки «Тарнавка», всупереч встановленому законом порядку, без одержання будь-яких документів, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою, а також, всупереч вимог та «Порядку виконання підготовчих і будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466, що передбачають загальний дозволу на виконання будівельних робіт, без отримання вказаного дозволу відповідного органу в с. Ясениця-Сільна, Дрогобицького району Львівської області здійснив будівництво гідротехнічної споруди - греблі площею 0,224 га з водовипускною спорудою, на узрізі води р. Тарнавка (перпендикулярно до русла) та прибережній захисній смузі лівого та правого берега річки Тарнавка, на земельній ділянці, яка перебуває в комунальній власності Бориславської міської ради, та знаходиться в прибережній захисній смузі у складі водоохоронної зони річки «Тарнавка» та на яку поширюється обмеження щодо її використання. Внаслідок будівництва гідротехнічної споруди площею 0,224 га та створення штучної водойми площею 6,2361 га, шляхом затоплення, ОСОБА_4 самовільно зайняв частину земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності Бориславської міської ради, а саме: частину земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0350 площею 0,0101 га, частину земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0902 площею 0,4226 га, частину земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0316 площею 0,4123 га та земельну ділянку площею 3,2941 га без визначеного кадастрового номера які розташовані на території Бориславської територіальної громади Дрогобицького району Львівської області в межах с. Ясениця-Сільна.

Таким чином, ОСОБА_4 , обвинувачується у самовільному будівництві споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронних зонах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, являючись власником земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0371, площею 0,8 га, що розташована в с. Ясениця-Сільна, Дрогобицького району Львівської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, та відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, являючись власником земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0372, площею 1,567 га, що розташована в с. Ясениця-Сільна, Дрогобицького району, Львівської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, вчинив безгосподарське використання земель, що спричинило їх виведення з сільськогосподарського обороту за наступних обставин.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовимпризначенням. За положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України, ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники землі ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

При цьому, п. 3 ст. 20 Земельного кодексу України передбачено, що зміна цільового призначення земельної ділянки, належної особі на праві приватної власності, в межах населеного пункту відбувається виключно на підставі рішення сільської, селищної чи міської ради, за ініціативи власника земельної ділянки з обов`язковим виготовленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється, з обов`язковим погодженням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у відповідності до вимог ст. 186-1 Земельного кодексу України.

Разом з тим, ОСОБА_4 , нехтуючи вищевказаними вимогами земельного законодавства, у лютому 2016 року, (точної дати та часу досудовим розслідування не встановлено), діючи умисно та проявляючи безгосподарність при використанні земельних ділянок приватної форми власності, категорії земель: землі сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, площею 0,8 га, кадастровий номер :05:000:0371 та площею 1,567 га, кадастровий номер :05:000:0372 що розташовані в селі Ясениця-Сільна Дрогобицького району Львівської області, не ініціюючи питання зміни цільового призначення земельних ділянок та не маючи в наявності затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок приватної власності, цільове призначення якої змінюється, без переведення в землі водного фонду, внаслідок будівництва гідротехнічної споруди площею 0,224 га, та створення штучної водойми, незаконно облаштувавши на цих землях штучну водойму руслового типу, площею 6,2361 га, яку використовує для власних (господарських) потреб без наявних для цього правових підстав та дозвільних документів.

Внаслідок безгосподарського використання ОСОБА_4 земельних ділянок із кадастровими номерами :05:000:0371, :05:000:0372, що виразилось у самовільному облаштуванні на них штучної водойми без зміни цільового призначення, вказані земельні ділянки загальною площею 2,367 га, безпідставно виведено з земель сільськогосподарського обороту.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у безгосподарському використанні земель, що спричинило виведення земельних ділянок, з сільськогосподарського обороту, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 подав клопотання в якому просить суд про закриття кримінальної справи відносно нього у зв`язку із закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення. Вину визнав повністю та щиро розкаюється.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання обвинуваченого, пояснив, що є всі законні підстави для його задоволення та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Потерпілим в даному кримінальному провадженні є Бориславська міська рада, яка не має претензій майнового характеру до обвинуваченого та подали клопотання в якому просять справу слухати у їхній відсутності.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, суд приходить до переконання про необхідність задоволення даного клопотання з огляду на наступне.

Пунктом 2 частини 3 статті 314 КПК України встановлено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, частини першої або другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Вимогами п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, минуло три роки.

Отже судом встановлено,що з дня вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення пройшов строк більше п`яти років.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 197-1 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від одного до трьох років.

За вчинення кримінального проступку, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 254 КК України передбачено покарання у виді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Таким чином суд приходить до переконання, що вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 197-1 КК України відповідно до вимог ч. 4 ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Підстав для зупинення давності, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, судом не встановлено і таких з матеріалів кримінального провадження не вбачається.

Обставиною, що пом`якшує покарання обвинуваченому ОСОБА_4 , згідно ст. 66 КК України, судом встановлено активне сприяння розкриттю злочину та щире каяття.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченому ОСОБА_4 , згідно ст. 67 КК України, судом не встановлено.

Суд також враховує вчинення кримінальних праворорушень, особу винного, який вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно характеризувався по місцю проживання, на обліку у лікаря психіатра та у лікаря нарколога не знаходиться та обставини вчинення кримінальних правопорушень.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення передбачені ч.4 ст.197-1, ч.1 ст. 254 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Запобіжний захід обвинуваченому не обирався.

Судових витрат немає.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, суд, -

у х в а л и в :

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення передбачені ч.4 ст.197-1, ч.1 ст. 254 КК України, у зв`язку із закінченням строку давності, а кримінальне провадження за № 0000070 від 05.05.2023 відносно ОСОБА_4 закрити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області на протязі семи днів з дня її оголошення.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя ОСОБА_1