Справа№751/8840/23
Провадження №1-кс/751/2209/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання підозрюваного ОСОБА_5 про скасування заходу забезпечення кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

Підозрюваний ОСОБА_5 , звернувся до Новозаводського районного суду міста Чернігова з клопотанням про скасування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023 року за № 0000039, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

Подане клопотання мотивує тим, що 14 вересня 2023 року (повний текст складено 19 вересня 2023 року) слідчим суддею Новозаводського районного суду міста Чернігова було постановлено ухвалу, якою відсторонено підозрюваного ОСОБА_5 , депутата Чернігівської міської ради, від посади заступника директора з організаційно-правових питань комунального підприємства «Чернігівводоканал» на два місяці строком до 13 листопада 2023 року, в межах строку досудового розслідування. 29 вересня 2023 року, ухвалою Чернігівського апеляційного суду, апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 14 вересня 2923 року було задоволено частково. Ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 14 вересня 2023 року, якою підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою відсторонено підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника директора з організаційно-правових питань комунального підприємства «Чернігівводоканал» на два місяці строком до 11 листопада 2023 року, в межах строку досудового розслідування. Орган досудового слідства тривалий час здійснював досудове розслідування без повідомлення про підозру будь-кому з працівників КП «Чернігівводоканал» з проведенням органом досудового розслідування відповідних процесуальних дій та рішень (кримінальне провадження порушено 5 червня 2023 року та протягом трьох місяців до 11 вересня 2023 року, до повідомлення про підозру ОСОБА_5 орган досудового розслідування збирав та оцінював докази - допитано 10 працівників КП «Чернігівводоканал», проведено обшук та вилучено оригінали всіх первинних бухгалтерських та інших документів, що стосувались правовідносин між КП «Чернігівводоканал» та АБ «Оксана Белавцева», вилучено зразки почерку та підпису ОСОБА_5 , всі уставні документи КП «Чернігівводоканал». 20 вересня 2023 року старшим слідчим в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 повідомлено ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, при цьому органом досудового розслідування, після 11 вересня 2023 року, не проводилося жодних процесуальних дій крім внесення слідчому судді Нововзаводського районного суду міста Чернігова клопотань про обрання запобіжного заходу у вигляді застави та внесення клопотання про відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 . Крім того, 11 жовтня 2023 року слідчим суддею Новозаводського районного суду міста Чернігова було постановлено ухвалу про обмеження стороні захисту у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування та встановлено строк до 23 жовтня 2023 року включно, після якого сторона захисту буде вважатися такою що ознайомилась з матеріалами досудового розслідування. Тому, продовження строку відсторонення від посади поза строками, визначеними для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тобто після 23 жовтня 2023 року не відповідає меті, якій повинен відповідати даний захід, а також буде порушувати право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, що передбачено ст. 43 Конституції України. Відтак, потреба у застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, відпала.

В судовому засіданні заявник клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні проти поданого клопотання заперечували та просять відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

14 вересня 2023 року (повний текст складено 19 вересня 2023 року) слідчим суддею Новозаводського районного суду міста Чернігова було постановлено ухвалу, якою відсторонено підозрюваного ОСОБА_5 , депутата Чернігівської міської ради, від посади заступника директора з організаційно-правових питань комунального підприємства «Чернігівводоканал» на два місяці строком до 13 листопада 2023 року, в межах строку досудового розслідування.

29 вересня 2023 року, ухвалою Чернігівського апеляційного суду, апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 14 вересня 2923 року було задоволено частково. Ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 14 вересня 2023 року, якою підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою відсторонено підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника директора з організаційно-правових питань комунального підприємства «Чернігівводоканал» на два місяці строком до 11 листопада 2023 року, в межах строку досудового розслідування.

За умовами ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

У відповідності до ч. 3 ст. 158 КПК України відсторонення від посади може бути скасовано ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого, якого було відсторонено від посади, якщо в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба. Розгляд клопотання про скасування відсторонення від посади здійснюється за правилами розгляду клопотання про застосування цього заходу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, 2 ст. 364 КК України, що є нетяжким та тяжким злочином відповідно.

Зі змісту пункту 43 Рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року в справі «Кобець проти України» вбачається, що при оцінці доказів суд керується критерієм доведення поза розумним сумнівом. Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою.

Під час дослідження матеріалів клопотання та в судовому засіданні пояснень, слідчий та прокурор не довів сукупності ознак та обставин, які б дали змогу слідчому судді керуватися принципом доведення поза розумним сумнівом, що на даному етапі досудового розслідування відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, а метою його застосування є запобігання спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Так, в своєму рішенні ЄСПЛ у справі «Клішин проти України» звертав увагу на те, що наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами.

Натомість ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 12 вересня 2023 року, у справі №751/7750/23, стосовно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, при цьому на нього покладено обов`язок утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні з приводу його обставин, що на думку слідчого судді, саме по собі усуває ризик незаконного впливу на свідків.

Також, ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 жовтня 2023 року, у справі №751/8681/23, встановлено ОСОБА_5 строк до 23 жовтня 2023 року включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, після спливу якого останній буде вважатися таким що реалізував своє право на доступ до його матеріалів, що починаючи з 24 жовтня 2023 року усуває жодні вагомі підстави відсторонення його від посади.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим та прокурором не доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного наразі необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків або іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, тобто те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи останнього.

Наявність лише підозри у вчиненні службового злочину та його тяжкість, за недоведеності ризиків, не може слугувати безумовною підставою для подальшого застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення підозрюваного від посади.

За встановлених в судовому засіданні обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що в подальшому застосуванні відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 відпала потреба, а відтак вважає за необхідне задовольнити клопотання.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. 132, 158, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання підозрюваного ОСОБА_5 про скасування заходу забезпечення кримінального провадження, задовольнити.

Скасувати з 24 жовтня 2023 року відсторонення від посади заступника директора з організаційно-правовоих питань комунального підприємства «Чернігівводоканал» підозрюваного ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошено 19 жовтня 2023 року о 15 год. 00 хв.

Слідчий cуддя ОСОБА_1