У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.01.2024 Справа №607/1241/24 Провадження №1-кс/607/420/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання слідчого CВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий CВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернулась до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням в рамках кримінального провадження №0000014 від 07.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_4 не з`явилась, однак подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання, подавши слідчому судді письмові заперечення. Зазначив, що клопотання необґрунтоване, слідчий не обґрунтував необхідність надання саме оригіналу, а не копій договору, оскільки матеріалами клопотання не доведено, що слідчий призначив проведення почеркознавчої експертизи та для її проведення необхідні оригінали документу, крім того, даний договір необхідний для використання у роботі та виготовлення належним чином засвідчений копій.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши пояснення представника особи, у володінні якої знаходяться документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчий суддя установив, що СВ Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській областіпроводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 07.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

Вказане кримінальне провадження було розпочате за фактом того, що вивченням матеріалів, що надійшли на адресу Тернопільської окружної прокуратури 06.02.2023 за вхідним № 1115-23, встановлено, що в діях посадових осіб органу місцевого самоврядування вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що 16 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) було укладено договір №253 на постачання в адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 спальних мішків в кількості 4500 штук на загальну суму 12 млн. 690 тис. гривень(без ПДВ).

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було зареєстровано 11 листопада 2022 року, тобто фактично за п`ять днів до укладення свого першого договору з бюджетною організацією. Крім того, вказане підприємство немає у своєму використанні виробничих можливостей, які б дозволяли пошиття текстильних виробів. Тому, з метою виконання договірних зобов`язань, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » залучило для виготовлення спальних мішків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ). Наявна інформація, свідчить про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 імовірно використовують ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в якості фірми посередника, з метою отримання бюджетних коштів, які в подальшому витрачаються на оплату сировини, матеріалів та фурнітури за завищеними цінами для передачі їх фірмі виробнику, яка здійснює пошиття готових спальних мішків.

Поряд з цим, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 у період з 01 лютого 2023 року по 17 березня 2023 року проведено перевірку закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за ідентифікатором ID:UA-2022-11-16-009137-а в період з 01 листопада 2022 року по 30 січня 2023 року. За наслідками перевірки 24 березня 2023 року складено Акт №19-22/01, що підписаний представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 29 березня 2023 року із запереченнями, які під час їх розгляду не підтверджено. Так, згідно Акту № 19-22/01, в порушення пунктів 2.1, 2.3, 5.5 договору № 253, розділів 4, 5, 6 Національного стандарту України «Мішки спальні» (EN 13537:2002, IDT) ДСТУ EN 13537:2008 (Мішки спальні), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.08.2008 №268, частин 1, 2 статті 526 та частини 1 статті 629 Цивільного кодексу України, частин 1, 2 статті 193 Господарського кодексу України міською радою перераховано кошти в сумі 12 млн. 690 тис. грн, за товар, якість та маркування якого не відповідає чинним нормам якості та маркування для товару даного виду, і як наслідок, міському бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

В межах досудового розслідування отримано інформацію від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » датовану 10.03.2023 №53-06/192, в якій зазначено, що виданий сертифікат відповідності №UA.021.00214-22 від 07.12.2022 засвідчує, що вказана у ньому продукція відповідає погодженим із замовником вимогам, зокрема вимогам стосовно поверхневої густини, стійкості до роздирання, стійкості до стирання. Дані показники продукції стосуються її споживчих характеристик та параметрів безпечності. Крім цього, в інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 10.03.2023 №53-06/192 зазначено, що «Документом, який засвідчує відповідність виробленого товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції), є сертифікат якості, тобто письмовий документ, що складається у довільній формі та видається виробником товару (продукції) для підтвердження погоджених із споживачем даного товару (продукції) показників якості, в тому числі функціональних, експлуатаційних, ергономічних та економічних. Цей документ містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника. Таким чином, оформлений ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » сертифікат відповідності не може бути підтвердженням відповідності вимогам до якості сертифікованої продукції, які висуваються її окремими споживачами».

Надалі, отримано інформацію із ІНФОРМАЦІЯ_8 від 11.04.2023 № 12.2-5/9256, виходячи з якої, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» визначено, що спальні мішки відносяться до об`єктів державної санітарно-епідеміологічної експертизи та повинні бути засвідчені відповідним висновком, що затверджується відповідним санітарним лікарем і є обов`язковим для виконання власником об`єкта експертизи. крім того, згідно п.3.2 Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого наказом МОЗ від 09.10.2000 № 247 забороняється використання або функціонування об`єктів експертизи без наявності позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Як підсумок, по-перше, якість поставлених мішків не підтверджена відповідним сертифікатом, як на момент укладення договору, так на момент виконання; по-друге, предмет договору № 253 спальні мішки є об`єктами санітарно-епідеміологічної експертизи, однак не мають висновку такої експертизи, хоча всі спальні мішки розподілені між навчальними закладами міста, та в першу чергу призначенні для дітей у випадку надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Слідчий зазначає, що на даний час, в межах даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей, а саме до оригіналів документів у ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме: договору №253 про закупівлю товару від 16.11.2022, додатків до нього, специфікації №1 до договору №253 від 16.11.2022, а також документів, на підставі яких було укладено вказаний договір, накладних на отримання мішків.

Окрім того, оригінали документів, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення всіх обставин у даному провадженні, оскільки лише в результаті їх вилучення можливо провести почеркознавчі експертизи.

Відповідно до п.п. 1,2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

В силу ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З врахуванням того, що слідчим доданими до клопотання матеріалами доведено, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вилучення оригіналів документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, зокрема, в результаті їх вилучення можливо провести почеркознавчі експертизи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого CВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: договору №253 про закупівлю товару від 16.11.2022, додатків до нього, специфікації №1 до договору №253 від 16.11.2022, а також документів, на підставі яких було укладено вказаний договір, накладних на отримання мішків, з можливістю вилучення їх оригіналів.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі суду. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1