Справа № 279/3727/21
1-кп/279/382/23
У Х В А Л А
19 вересня 2023 року
В С Т А Н О В И В :
22.06.2023 року через канцелярію суду захисником обвинуваченого ОСОБА_4 , адвокатом ОСОБА_5 було подано клопотання про закриття кримінального провадження в зв`язку з встановленням підстав, передбачених пенктами 4-8,10 частини першої або частини другої статті 284 КПК України.
Обвинувачений в підготовчому судовому засіданні клопотання захисника підтримав та просив закрити кримінальне провадження.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 пояснив, що проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, вказаних захисником, заперечує, оскільки повідомлення про завершення досудового розслідування було направлено обвинуваченому, стороні захисту 23.06.2021 року, отже до закінчення строку розслідування залишалось 5 днів, з матеріалами сторона захисту ознайомилась 06.07.2021 року, до суду провадження направлено 07.07.2021 року при тому, що строк розслідування закінчувався лише 11.07.2021 року.
Суд, заслухавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження в частині, що стосується дотримання строків досудового розслідування, а також надані стороною захисту докази, суд приходить наступного.
При розгляді клопотання про закриття кримінального провадження суд виходить із засад законності та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, оскільки продовження кримінального провадження відносно особи, щодо якої встановлені та підтверджені доказами підстави для закриття кримінального провадження, суперечить цим засадам.
Такі висновки суду відповідають позиції колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеній у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18.
Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 1 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України.
Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України).
Відповідно до положень п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
В даному провадженні строк, визначений ст.219 ч.3 п.4 КПК України, розпочався 29.04.2021 року та мав закінчитись 29.06.2021 року.
У ході досудового розслідування 28.04.2021 року органом досудового розслідування ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень.
Так, відповідно до повідомлень слідчого про завершення досудового розслідування, датованих 23.06.2021 року, підозрюваному та його захисникові було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання 30.06.2021 року доступу до матеріалів досудового розслідування. Отримання вказаного повідомлення захисник заперечив, посилаючись на те, що на 30.06.2021 року його підзахисного було викликано для допиту в якості підозрюваного, що підтверджено повісткою про виклик, датованою 23.06.2021 року, що спростовує твердження прокурора, про те, що 23.06.2021 року досудове рослідування було завершено, фактично ж про завершення досудового розслідування сторону захисту було повідомлено 30.06.2021 року та надано доступ до матеріалів провадження, ознайомлення з якими сторона захисту розпочала 30.06.2021 року та продовжила і завершила 06.07.2021 року, що підтверджено повідомленням слідчого від 30.06.2021 року, в якому сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання 06.07.2021 року доступу до матеріалів, про що вручено повістку про виклик від 30.06.2021 року. 06.07.2021 року, підозрюваний, захисник підтвердили факт ознайомлення з матеріалами досудового слідства.
Враховуючи подані сторонами на обгрунтування своєї позиції матеріали провадження, проаналізувавши вказані обставини, суд дійшов висновку про те, що досудове розслідування було завершено 30.06.2021 року, 30.06.2021 року сторона захисту отримала фактичний доступ та почала ознайомлення з матеріалами справи - 06.07.2021 року завершила ознайомлення.
Таким чином, строк досудового розслідування провадження розпочався 29 квітня 2021 року, закінчився 29.06.2021 року, саме до початку ознайомлення 30.06.2021 року сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, то направлення обвинувального акту до суду 07.07.2021 року відбулось за межами строку досудового розслідування.
Верховний Суд в своїх рішеннях неодноразово вказував про те, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує в часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). Тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Про що також наголосив Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 21.04.2022 в справі № 642/2788/21.
Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом чи клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру, або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п.1 ст.6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч.1 ст.21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.
Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, процесуальний строк - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.
Велика палата ЄСПЛ у п.68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим не доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п.1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.
Як встановлено судом з моменту оголошення про підозру ОСОБА_4 до направлення обвинувального акта до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування відносно цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку, і не зупинявся; злочини, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.
Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом. Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (ч.3ст.219 КПК України). Однак, обвинувальний акт було направлено прокурором лише 07.07.2021 року, тобто поза межами строків досудового розслідування, подальший розгляд у суді кримінального провадження по суті є неможливим та має наслідком закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 3, 9, 28, 219, 284, 294 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження задовольнити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя:
Копія згідно з оригіналом