Справа № 344/27/24
Провадження № 1-кс/344/12/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в якій просив працівників Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 20.11.2023р., зобов`язати надати витяг з ЄРДР.

Скаргу мотивував тим, що 20.11.2023 року на адресу Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме поруч автодороги Н-10 між с. Черніїв та с. Чукалівка на приватній земельній ділянці :02:002:0824 організовано зберігання, захоронення побутових відходів, чим систематично здійснюється забруднення як земель так і водного фонду. 24.11.2023 року Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області листом 13737/108/24/02-2023 перенаправило відповідну заяву до Івано-Франківського РУП ГУНП, яка була зареєстрована 29.11.2023 року за №35682. Однак, 26.12.2023 року на його адресу направлена відповідь, в якій зазначається, що у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено у зв`язку з відсутністю відомостей про наявність кримінального правопорушення. При цьому, згідно відповіді РУП ГУНП факти забруднення (засмічення) земель встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства. Але не було враховано той факт, що Держекоінспекцією Карпатського округу вже було направлено на адресу ГУНП в Івано-Франківській області матеріали перевірки, якими встановлено факт складування твердих побутових та будівельних відходів, чим порушено вимоги ст. 35 Закону України «Про охорону земель», ст. 17 Закону України «Про відходи», ст. 211 Земельного кодексу України. Крім того, факт складування побутовими відходами та забруднення земель в принципі є очевидним при зовнішньому огляді ділянки. Таким чином, питання щодо наявності або відсутності в діях винних осіб складу кримінального правопорушення повинно вирішуватися в ході досудового розслідування з прийняттям відповідних рішень в порядку, передбаченому КПК України.

Скаржник у судове засідання не з`явився, однак в скарзі просив розгляд скарги проводити без його участі, вимоги скарги підтримав.

Слідчий у судове засідання повторно не з`явився, належним чином повідомлявся про час і дату судового засідання.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Матеріалами скарги встановлено, що скаржник 20.11.2023р. дійсно звернувся із заявою до Івано-Франківського ГУНП в Івано-Франківській області, яку зареєстровано за №35682 від 29.11.2023p. в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Івано-Франківського РУП (Журналі єдиного обліку).

Даних на час розгляду скарги поданої в порядку ст.303 КПК України щодо наслідків розгляду звернення до матеріалів скарги не надано.

Однак, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що на даний час відомості по заяві ОСОБА_3 від 20.11.2023р. про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, приходжу до висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише під час проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Відтак, враховуючи, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, враховуючи те, що слідчий, прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності, вважаю, що скарга в цій частині підлягає до задоволення, а щодо вимоги скарги про видачу витягу з ЄРДР, то така вимога є наслідком на виконання даної ухвали суду, порядок видачі витягу з ЄРДР врегульовано чинним КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2023р.

В решті вимог -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_4