Провадження № 1-кс/712/5867/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000133 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся слідчий Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що до Черкаської окружної прокуратури надійшло заява в порядку ст. 214 КПК України від громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за попередньою змовою з невстановленими особами, шляхом закупівлі продовольчих товарів за завищеними цінами, здійснили розтрату коштів в період воєнного стану.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель UA-2023-10-26-0140530-a укладено договір №23/10-23 від 23.10.2023 на придбання продовольчих товарів на суму 2 112 288,70 грн, а саме:

- слива, вагою 1330 кг, по ціні 85 грн за кг, на загальну суму 113 050 грн;

- огірок, вагою 990 кг, по ціні 110 грн за кг, на загальну суму 108 900 грн;

- помідори, вагою 2770 кг, по ціні 80 грн за кг, на загальну суму 221 600 грн;

- банани, вагою 5760 кг, по ціні 82 грн за кг, на загальну суму 472 320 грн;

- мандарини, вагою 280 кг, по ціні 117 грн за кг, на загальну суму 32 760 грн;

-яблука, вагою 5660 кг, по ціні 27 грн за кг, на загальну суму 152 820 грн;

-морква свіжа, вагою 6100 кг, по ціні 22 грн за кг, на загальну суму 134 200 грн;

-буряк свіжий, вагою 1840 кг, по ціні 20 грн за кг, на загальну суму 36 800 грн;

- капуста білокачанна, вагою 4970 кг, по ціні 20 грн за кг, на загальну суму 99 400 грн.

Зі змісту поданої заяви ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачається наступне. ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено аналіз цін на вищевказані продовольчі товари в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Встановлено, що ціна на вищевказані продукти за договором №23/10-23 від 23.10.2023 є значно вищою в порівнянні з середньоринковими цінами. Аналіз цін на показав, що:

?середня ціна на сливу в жовтні 2023 року становила 36,6 грн/за 1 кг.

?середня ціна на огірок в жовтні 2023 року становила 50,7 грн/за 1 кг.

?середня ціна на помідори в жовтні 2023 року становила 50,0 грн/за 1 кг.

?середня ціна на банани в жовтні 2023 року становила 62,4 грн/за 1 кг.

?середня ціна на мандарини в жовтні 2023 року становила 74,1 грн/за 1 кг.

?середня ціна на яблука в жовтні 2023 року становила 16,3 грн/ 1 кг.

?середня ціна на моркву свіжу в жовтні 2023 року становила 12,4 грн/ 1 кг.

?середня ціна на буряк свіжий в жовтні 2023 року становила 12,2 грн/ 1 кг.

?середня ціна на капусту білокачанну в жовтні 2023 року становила 10,7 грн/ 1 кг.

За попередніми підрахунками сума спричиненого збитку, внаслідок придбання продовольчих товарів за завищеними цінами, складає щонайменше 510 782 грн.

З метою перевірки викладених обставин у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до первинних документів, що стосуються укладання договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо закупівлі продовольчих товарів за договором №23/10-23 від 23.10.2023.

Встановлено, що документи, які стосуються укладення та виконання договору закупівлі продовольчих товарів за договором №23/10-23 від 23.10.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мають важливе доказове значення в даному кримінальному провадженні та знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: документи якими обґрунтовувалась орієнтовна вартість предмету закупівлі; договір про поставку продовольчих товарів, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаних продовольчих товарів ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; документів, які засвідчують якість продукції, яка постачається, завірених належних чином копій статуту (в редакції, яка була чинна на 23.10.2023) ІНФОРМАЦІЯ_2 , завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , посадової інструкції директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , контракту, укладеного з директором ОСОБА_5 .

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Слідчий в клопотанні вказує, що в зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000133внесені до вказаного реєстру 07 листопада 2023 за фабулою: «До Черкаської окружної прокуратури надійшло звернення від заступника виконавчого директора ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 щодо можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах воєнного стану шляхом закупівлі продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів м. Черкаси за завищеними цінами» - правова кваліфікація ч. 4 ст. 191 КК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, на підставі викладеного, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, що має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчої підлягає до задоволення, та слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до речей та документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які стосуються укладення та виконання договору №23/10-23 від 23.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо закупівлі продовольчих товарів, закуплених в рамках договору №23/10-23 від 23.10.2023, а саме: документи якими обґрунтовувалась орієнтовна вартість предмету закупівлі; договір про поставку продовольчих товарів, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаних продовольчих товарів ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; документів, які засвідчують якість продукції, яка постачається, статуту (в редакції, яка була чинна на 23.10.2023) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_5 , посадової інструкції директора ОСОБА_5 , контракту, укладеного з директором ОСОБА_5 .

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1