Провадження № 1-кс/756/2041/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Оболонської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 21.08.2023.

Із поданої скарги убачається, що 21.08.2023 ОСОБА_3 звернувся до Оболонської окружної прокуратури м. Києва, подавши заяву про вчинення кримінального правопорушення, вчиненого державним виконавцем Оболонського ДВС ОСОБА_5 . Не дочекавшись відповіді щодо внесення відомостей до ЄРДР, 31.08.2023 він усно звернувся до Оболонської окружної прокуратури м. Києва, 01.09.2023 уповноваженою особою було повідомлено, що по його заяві про кримінальне правопорушення від 21.08.2023 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, рішення ще не прийнято. Відомості за вказаною заявою Оболонською окружною прокуратурою м. Києва до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, а тому скаржник просить задовольнити скаргу та визнати бездіяльність Оболонської окружної прокуратури м. Києва неправомірною та зобов`язати уповноважених осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зазначеною заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, що передбачені ст. 364, 365, 366, 367 КК України.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав в повному обсязі просив її задовольнити в повному обсязі.

Прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 оскільки у поданій заяві відсутні фактичні обставини, які б давали змогу встановити об`єктивні ознаки кримінального правопорушення в діях вказаного державного виконавця, а тому підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні, надав для долучення до матеріалів відповідь адресовану ОСОБА_3 від 11.09.2023.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин скарги, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим розглядом встановлено, що 21.08.2023 до Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення державним виконавцем Оболонського ВДСВ ОСОБА_5 .

Листом № 37-37-23 від 11.09.2023 Оболонською окружною прокуратурою м. Києва було повідомлено ОСОБА_3 , що в поданій ним заяві відсутні фактичні обставини, які б давали змогу встановити об`єктивні ознаки кримінального правопорушення в діях вказаного державного виконавця, а тому підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування, згідно з розділом ІІІ КПК України. Доказів внесення вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано. Стадія його перевірки поза межами досудового розслідування законодавством не передбачена.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішенням питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З огляду на те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.08.2023, поданої до Оболонської окружної прокуратури м. Києва так і не внесено, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та необхідність зобов`язати уповноважених осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 21.08.2023.

Відносно вимоги щодо визнання бездіяльності уповноважених осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва під час розгляду клопотання ОСОБА_3 неправомірною, слід зазначити, що зазначені вимоги не відносяться до повноважень слідчого судді, оскільки суперечать переліку випадків оскаржень, передбачених ч. 1 ст. 303 КПК України. До того ж, частиною 2 ст.307 КПК України під час розгляду скарг на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не передбачено прийняття слідчим суддею рішення про визнання певних дій чи їх невчинення протиправною, незаконною бездіяльністю, що не відповідає вимогам КПК України, а тому будь-які підстави для задоволення цієї вимоги скарги відсутні.

У частині вимог відносно кваліфікації кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги, оскільки при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, кримінального правопорушення, у зв`язку з тим, що це відноситься до компетенції сторони обвинувачення.

Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Оболонської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Оболонської окружної прокуратури м. Києва внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 21.08.2023, про що надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 02.10.2023 о 15 год. 00 хв., у зв`язку з участю слідчого судді у навчальних заходах у період з 25.09.2023 по 29.09.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1