УХВАЛА

Іменем України

01 вересня 2023 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_6

розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне скаргу ОСОБА_3 про відвід старшого слідчого Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_6 і його процесуального керівника прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив відвести старшого слідчого Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_6 і його процесуального керівника прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 від здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №001561 від 27.08.2022 року за фактом умисного невиконання рішення суду, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

В обґрунтуванні скарги ОСОБА_3 зазначає, що 26.08.2022 року звернувся до Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України (умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню), яка була зареєстрована 27.08.2022 року.

У своїй заяві ОСОБА_3 вказував, що Департамент соціальної політики Рівненської міської ради умисно не виконує рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 року у справі №460/4677/20 щодо врахування при перегляді рішення комісії для розгляду питань, пов?язаних з встановленням статусу згідно законів України та розгляду спірних питань від 28.03.2018 року правової оцінки, викладеної судом у цьому рішенні, суть якої полягає у підтвердженні його статусу «Особа з інвалідністю внаслідок війни».

Згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.08.2022 року ( номер кримінального провадження 001561) воно було розпочате згідно повідомлення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області від 26.08.2022 року, слідчий ОСОБА_6 , прокурор, який здійснює процесуальне керівництво, ОСОБА_7 ..

27.09.2022 року слідчий ОСОБА_6 відібрав у ОСОБА_3 пояснення.

07.11.2022 року ОСОБА_3 долучив до своєї заяви від 27.08.2022 року копії судових рішень.

25.11.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області з проханням надати підтвердження його статусу як потерпілого у кримінальному провадженні №001561.

30.11.2022 року ОСОБА_3 отримав повідомлення начальника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на лист Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області.

На свою заяву від 25.11.2022 року до Рівненського районного управління Поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 отримав інформацію від 09.12.2022 року заст. начальника Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області (вик. ОСОБА_8 ) про відсутність підстав для визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні 001561.

19.12.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області із заявою, у якій просив повідомити його про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, зазначених у заяві від 26.08.2022 року, зареєстрованій 27.08.2022 року.

04.01.2023 року ОСОБА_3 отримав відповідь від 30.12.2022 року за №28979/200/02-22 заст. начальника Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області (вик. ОСОБА_8 ) з копією Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.08.2022 року (номер кримінального провадження 001561), яке було розпочате згідно повідомлення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області від 26.08.2022 року.

Ухвалою слідчого - судді Рівненського міського суду ОСОБА_9 від 23 січня 2023 року (справа №569/500/23) скарга ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України (невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань) була задоволена.

Суд зобов`язав уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою від 26.08.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.

Вказаним у заяві від 26.08.2022 року кримінальним правопорушенням ОСОБА_3 завдано моральної і майнової шкоди через неправомірну відмову Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради на підставі поданих ним із заявою від 07.02.2020 року документів переглянути рішення комісії для розгляду питань, пов?язаних з встановленням статусу згідно законів України та розгляду спірних питань від 28.03.2018 року (протокол №1466.2 від 28.03.2018) про відмову в наданні йому статусу особи з інвалідністю внаслідок захворювання, пов?язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та прийняти відповідне рішення з урахуванням його правої оцінки, наданої судом у рішенні.

На свої заяви від 07.02.2023 року про невідкладне виконання ухвали слідчого - судді Рівненського міського суду ОСОБА_9 від 23 січня 2023 року (справа №569/500/23), скаргу на слідчого ОСОБА_10 від 16.02.2023 року, заяву від 17.02.2023 року до слідчого ОСОБА_6 про надання Витягу з ЄРДР по його заяві від 27.08.2022 року, ОСОБА_3 отримав відповідь ОСОБА_6 про те, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні 000461 від 07.02.2023 року, за результатом якого буде прийняте процесуальне рішення і копію Витягу з ЄРДР.

На скаргу від 16.02.2023 року з приводу неналежного проведення досудового розслідування старшим слідчим ОСОБА_6 скаржник отримав повідомлення заст. начальника слідчого управління ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_11 від 16.03.2023 року про відсутність підстав для відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

На свої звернення від 23.02.2022 року і клопотання від 28.02.2023 року ОСОБА_3 отримав відповідь т.в.о. заступника начальника Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_12 , згідно якої відповідно до постанови прокурора Рівненської окружної прокуратури від 21.03.2023 року кримінальне провадження №000461 від 07.02.2023 року об`єднано в одне кримінальне провадження №001561 від 27.08.2022 року.

05.04.2023 року ОСОБА_3 звернувся до ГУ НП в Рівненській області, заст. начальника слідчого управління ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_11 із заявою про визнання його потерпілим по кримінальному провадженні №000461 від 07.02.2023 року.

04.05.2023 року ОСОБА_3 повторно звернувся до заст. начальника слідчого управління ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_11 по питанню визнання його потерпілим і прийняття всіх заходів до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради.

08.05.2023 року ОСОБА_3 звернувся до ст.слідчого ОСОБА_6 з клопотаннями про долучення до справи копії ухвали Верховного Суду від 22.03.2023 року у справі №460/4677/20 про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради на окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 року у справі №460/4677/22 року, згідно якої дії Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради щодо неврахування правової оцінки наданої судом у рішенні від 25.11.2020 року у справі №460/4677/20 при перегляді рішення комісії для розгляду питань, пов`язаних з встановленням статусу згідно законів України та розгляду спірних питань від 28.03.22018 року (протокол №1466.2від 28.03.2018 ) на підставі поданих ОСОБА_3 із заявою від 07.02.2020 року документів, визнані протиправними, зобов?язано Департамент соціальної політики Рівненської міської ради переглянути вказане рішення на підставі цих документів, які з врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні від 25.11.2020 року підтверджують його участь ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986-1988 роках у складі формування Цивільної оборони.

Листом заст. начальника слідчого управління ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_11 від 22.05.2023 року за №K-810/24/02-2023 ОСОБА_3 було повідомлено про те, що його звернення щодо проведення необхідних слідчих дій направлені до СВ Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області і що 08.05.2023 року матеріали кримінального провадження скеровані до Рівненського окружної прокуратури для вивчення.

Згідно інформації Рівненської окружної прокуратури від 08.06.2023 року на скаргу ОСОБА_3 від 29.05.2023 року за підписом першого заступника керівника ОСОБА_13 , вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що факти викладені у його зверненні, частково знайшли своє підтвердження. Під час досудового розслідування слідчим порушено вимоги ст.ст.2,,36,91,93 КПК України, зокрема, не проведено всіх необхідних та можливих слідчих розшукових дій направлених на збирання, перевірку та оцінку доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для досудового розслідування і що прокурором 07.06.2023 року надано письмові вказівки слідчому.

03.07.2023 року, вбачаючи в діях слідчого, прокурора і посадових осіб Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради ознаки корупції, ОСОБА_3 звернувся із відповідною заявою до Національного антикорупційного бюро України, яке 10.07.2023 року його звернення направило до Національної поліції України, а звідти 21.07.2023 року його направили до ГУ НП в Рівненській області.

04.07.2023 року ОСОБА_3 в черговий раз звернувся до заст. начальника слідчого управління ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_11 та отримав відповідь від 04.07.2023 року №K-153/24/02-2023 за підписом заступника начальника ОСОБА_14 , згідно якої його звернення в частині проведення певних слідчих дій направлено до СВ Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області для розгляду по суті та врахування під час проведення слідчих дій.

На своє звернення від 03.07.2023 року до Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 отримав відповідь заст. начальника слідчого управління ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_11 від 11.08.2023 року №K-119/24/02-2023 про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

06.07.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Рівненської окружної прокуратури по питанню необгрунтованості вказівок прокурора слідчому.

Листом за підписом першого заступника керівника ОСОБА_13 від 07.07.2023 року №500-62-2839-23 ОСОБА_3 було повідомлено про те, що процесуальне керівництво здійснює прокурор Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 і що прокурор відповідно до ч.1ст.36 КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яке, у осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

08.08.2023 року Рівненська обласна прокуратури скерувала для організації розгляду згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства заяву ОСОБА_3 щодо стану досудового розслідування кримінального провадження.

Станом на 28.08.2023 року відповіді на своє звернення ОСОБА_3 не отримав.

ОСОБА_3 та його захисник в судовому засіданні скаргу підтримали з підстав викладених у ній, просили суд її задоволити.

Прокурор Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 та ст.слідчий Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_6 в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 . Пояснили, що підстави для його задоволення відсутні.

Заслухавши скаржника, прокурора, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що 26.08.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України (умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню), яка була зареєстрована 27.08.2022 року.

На свою заяву від 25.11.2022 року до Рівненського районного управління Поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 отримав інформацію від 09.12.2022 року заст. начальника Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області (вик. ОСОБА_8 ) про відсутність підстав для визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні 001561.

ОСОБА_3 отримав відповідь т.в.о. заступника начальника Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_12 , згідно якої відповідно до постанови прокурора Рівненської окружної прокуратури від 21.03.2023 року кримінальне провадження №000461 від 07.02.2023 року об`єднано в одне кримінальне провадження №001561 від 27.08.2022 року.

Листом заст. начальника слідчого управління ГУ НП в Рівненській області Інни Власової від 22.05.2023 року за №K-810/24/02-2023 ОСОБА_3 було повідомлено про те, що його звернення щодо проведення необхідних слідчих дій направлені до СВ Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області і що 08.05.2023 року матеріали кримінального провадження скеровані до Рівненського окружної прокуратури для вивчення.

На своє звернення від 03.07.2023 року до Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 отримав відповідь заст. начальника слідчого управління ГУ НП в Рівненській області Інни Власової від 11.08.2023 року №K-119/24/02-2023 про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Підстави для відводу слідчого визначені ст. 77 КПК України.

Згідно ч.1 ст.77 КПК України прокурор, слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача; 2) представник, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості, а правилами статті 80 КПК України передбачено, що за наявності підстав, передбачених статтями 75 - 79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, захисник, представник, експерт, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід. За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у кримінальному провадженні. Заяви про відвід можуть бути заявлені як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим.

Наведені заявником у заяві про відвід слідчого та прокурора аргументи, не доводять обґрунтовані сумніви в неупередженості старшого слідчого Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_6 і його процесуального керівника прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №001561 від 27.08.2022 року за фактом умисного невиконання рішення суду, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності (ч. 5 ст. 40 КПК України).

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні може бути предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України.

З урахуванням вищевикладеного, слідча суддя дійшла висновку, що обставини, на які посилається заявник у заяві про відвід слідчого, не є такими, що можуть свідчити про упередженість слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

На підставі наведеного вище, вважаю, що у задововенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст. 77, 80-81,107,309,376 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про відвід старшого слідчого Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_6 і його процесуального керівника прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_5 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду, протягом семи днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського Оксана КРИЖОВА