Справа № 629/2641/23
провадження № 1-кс/632/182/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Первомайський скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Лозівського ГУНП РВП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2023 року на підставі ухвали Харківського апеляційного суду від 03 серпня 2023 року про зміну підсудності справи (провадження № 629/2641/23) до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла вказана скарга та 06 жовтня 2023 року була розподілена даному складу слідчого судді. Предметом скарги є бездіяльність посадових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 18 травня 2023 року. Зокрема заявник, у зазначеній заяві прохав, визнати

бездіяльність посадових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській області щодо предмету скарги, зобов`язати посадових осіб внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою при кримінальне правопорушення від 18 травня 2023року та розпочати досудове розслідування.

На обґрунтування скарги зазначає, що 18 травня 2023 року ним до Лозівського РВП ГУНП в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На підтвердження його звернення уповноваженою особою канцелярії Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 була поставлена печатка для пакетів від 18 травня 2023 року і підпис. Однак, на час звернення до суду зі скаргою, відомості за заявою до ЄРДР не внесено, що і стало підставо для звернення до суду.

Заявник ОСОБА_3 під час судового розгляду скаргу в частині невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 18 травня 2023 року. підтримав повністю, в іншій частині поклався на розгляд суду. Відмовився від виклику свідка ОСОБА_5 та витребуванні від посадових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській його заяви від 18 травня 2023 року із додатками з матеріалів кримінального провадження № 000027 від 22 лютого 2023 року.

Посадові особи Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, які уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в судове засідання не з`явилися. Відомостей та матеріалів щодо результатів розгляду заяви від 18 травня 2023 року суду не повідомили та не надали.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. З ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та долучені до скарги докази, оцінивши у сукупності, доходить подальшого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 18 травня 2023 року ОСОБА_3 до Лозівського РВП ГУНП в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На підтвердження його звернення уповноваженою особою канцелярії Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 була поставлена печатка для пакетів від 18 травня 2023 року і підпис. У заяві про кримінальне правопорушення заявник ОСОБА_3 вказав, про вчинення посадовими особами Лозівського міськорайонного суду Харківської області на його думку кримінального правопорушення, зокрема, службового підроблення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто сама заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п. І розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2020 року) № 139. Зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти і зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, у тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінальною правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Із дослідженого встановлено, що ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінальною правопорушення від 18 травня 2023 року до Лозівського РВП ГУНП в Харківській області.

На день розгляду скарги слідчому судді відомостей про внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18 травня 2023 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, уповноваженими особами на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення не надано.

Враховуючи встановлені обставини, доходжу висновку, що посадовими особами Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, які уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 18 травня 2023 року, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні вимоги щодо визнання бездіяльності посадових осіб, оскільки відповідно до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про: - скасування рішення слідчого чи прокурора; - скасування повідомлення про підозру; - зобов`язання припинити дію; - зобов`язання вчинити певну дію; - відмову у задоволенні заяви.

Отже, оцінювати дії посадових осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям га здійснювати інші заходи до внесенню відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено главою 26 КПК України та не належить до компетенції слідчого судді.

Що стосується відмови заявника ОСОБА_3 від своїх вимог щодо виклику свідка ОСОБА_5 та витребуванні від посадових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській його заяви від 18 травня 2023 року із додатками з матеріалів кримінального провадження № 000027 від 22 лютого 2023 року, то слідчий суддя, звертає увагу, що відповідно до вимог ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення необхідно задовольнити частково.

Керуючись статтями 107, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Лозівського ГУНП РВП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Лозівського ГУНП РВП в Харківській області внести до Єдиною реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення до Єдиною реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 18 травня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочаті досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1