Справа №359/51/24
Провадження №1-кс/359/88/2024
УХВАЛА

15 січня 2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на дії Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, що полягають у відмові від внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

1. Суть процесуального питання, що розглядається слідчим суддею.

1.1. ГУ ПФУ у Київській області звернулось з вказаною скаргою та посилається на те, що 17 серпня 2023 року головний спеціаліст ГУ ПФУ у Київській області подав до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області заяву про вчинення керівником ТОВ «Консалтингова компанія «Пріоритет» злочину, передбаченого ст.382 КК України. 5 грудня 2023 року начальник Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області надіслав лист №26810/109/1200/01, яким він відмовив у внесенні відомостей про вказаний злочин до ЄРДР. Такі дії суперечать ч.1 ст.214 КПК України. Тому ГУ ПФУ у Київській області просить визнати протиправною відмову Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області у внесенні до ЄРДР відомостей про злочин, передбачений ст.382 КК України, а також зобов`язати Бориспільське РУП ГУ НП в Київській області внести відомості про вказаний злочин до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

1.2. Представник ГУ ПФУ у Київській області не з`явився у судове засідання. В пункті 3 поданої скарги (а.с.4) міститься вимога про розгляд скарги у відсутності представника заявника.

1.3. Представник Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області також не з`явився у судове засідання. Як вбачається з ч.3 ст.306 КПК України, його неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги.

2. Обставини, встановлені слідчим суддею, зміст процесуальних правовідносин.

2.1. 17 серпня 2023 року головний спеціаліст ГУ ПФУ у Київській області подав до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області заяву про кримінальне правопорушення (а.с.5-7), в якій він просив внести до ЄРДР відомості про вчинення керівником ТОВ «Консалтингова компанія «Пріоритет» злочину, передбаченого ст.382 КК України.

2.2. 5 грудня 2023 року начальник Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області надіслав лист №26810/109/1200/01 (а.с.8), яким він відмовив ГУ ПФУ у Київській області у внесенні відомостей про вказаний злочин до ЄРДР.

2.3. Процесуальні правовідносини регулюються главою 19 «Загальні положення досудового розслідування» розділу ІІІ «Досудове розслідування» КПК України.

3. Норми процесуального права, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги.

3.1. Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

3.2. Згідно з ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

4. Мотиви, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги.

4.1. Зі змісту заяви про кримінальне правопорушення (а.с.5-7) вбачається, що керівник ТОВ «Консалтингова компанія «Пріоритет» не вживає заходи, спрямовані на виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року про стягнення з ТОВ «Консалтингова компанія «Пріоритет» на користь УПФУ в м.Борисполі та Бориспільському районі заборгованості по сплаті страхових внесків. Така бездіяльність містить ознаки злочину, передбаченого ст.382 КК України. Перевірка достовірності обставин, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, а також наявності складу вказаного злочину здійснюється під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, а не на стадії внесення відомостей до ЄРДР.

4.2. Наведені обставини свідчать про те, що у Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області виник обов`язок внести до ЄРДР відомості про злочин, передбачений ст.382 КК України. Відмова у виконанні цього обов`язку суперечить ч.1 ст.214 КПК України.

4.3. З огляду на це слідчий суддя вважає, що з метою відновлення законності належить зобов`язати Бориспільське РУП ГУ НП в Київській області внести до ЄРДР відомості про злочин, передбачений ст.382 КК України, та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

4.4. Водночас, диспозиція норми, що міститься в ч.2 ст.307 КПК України, не перед-бачає повноважень слідчого судді на визнання протиправною дії або бездіяльності органу досудового розслідування. Ця обставина свідчить про те, що вимога ГУ ПФУ в Київській області про визнання протиправною відмови Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області у внесенні до ЄРДР відомостей про злочин, передбачений ст.382 КК України, не ґрунтується на чинному кримінальному процесуальному законодавстві, зокрема на ч.2 ст.307 КПК України. Тому у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Керуючись ч.2 ст.369, ч.3 ст.371, ст.372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на дії Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, що полягають у відмові від внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати Бориспільське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань такі відомості:

«Обставини:

Керівник товариства з обмеженою відповідальністю «Консалтингова компанія «Пріоритет» не вживає заходи, спрямовані на виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Консалтингова компанія «Пріоритет» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі заборгованості по сплаті страхових внесків.

Кваліфікація: ч.1 ст.382 КК України».

Зобов`язати Бориспільське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

У задоволенні скарги в частині іншої вимоги відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1