Провадження № 1-кп/361/820/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2023 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

представника цивільних позивачів - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

захисника обвинуваченого - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Бровари Київської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000717 від 20 березня 2021 року, за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Шаргорода Вінницької області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з ухвалою Київського апеляційного суду від 02 лютого 2023 року розгляд кримінального провадження № 0000717 від 20 березня 2021 року визначено за Броварським міськрайонним судом Київської області, в якому було призначено підготовче судове засідання.

17 листопада 2023 року до суду від захисника обвинуваченого ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що під час досудового розслідування СВ Голосіївського УП у порушення вимог кримінального процесуального законодавства безпідставно винесено постанови про оголошення розшуку ОСОБА_7 та зупинення досудового розслідування, що призвело до направлення обвинувального акту відносно ОСОБА_5 до суду поза межами строку досудового розслідування.

Так, 22 грудня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

15 лютого 2022 року постановою керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000717 від 20 березня 2021 року продовжено до трьох місяців, тобто до 22 березня 2022 року.

25 лютого 2022 року старшим слідчим СВ Голосіївського УП ОСОБА_8 винесено постанову про оголошення в розшук ОСОБА_5 та цього ж дня постанову про зупинення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.

Проте у порушення вимог ч. 4 ст. 280 КПК України копія постанови про зупинення досудового розслідування ні підозрюваному, ні стороні захисту не направлялися. Про існування цих постанов стороні захисту стало відомо під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування згідно ст. 290 КПК України, що унеможливило їх оскарження слідчому судді на стадії досудового розслідування.

Разом із тим ОСОБА_5 від органу досудового розслідування не переховувався, постійно проживав за місцем свого мешкання та не змінював номер свого мобільного телефону, однак жодних викликів від органу досудового розслідування йому не надходило.

Згідно відповіді на адвокатський запит від ДІАП № 218д/27/01З-2022 від 02.09.2022 згідно інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» громадянин ОСОБА_5 , 1982 року народження, у державному розшуку не перебував та станом на 01 вересня 2022 року не перебуває.

Згідно отриманої відповіді на адвокатський запит від 14.12.2022 № 11494/125/47/2022 в канцелярії Голосіївського УП ГУНП у м. Києві не реєструвалися матеріали стосовно організації розшуку підозрюваного ОСОБА_5 у період часу з 25 лютого по 21 липня 2022 року у зв`язку з тим, що відповідно до п. 3.1 Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні, слідчий може проводити негласні слідчі (розшукові) дії самостійно. Оперативно-розшукова справа відносно підозрюваного ОСОБА_5 не заводилась.

Згідно отриманої відповіді з Голосіївської окружної прокуратури міста Києва від 21.07.2022 № 10.51-43-3961ВИХ22 сторону захисту повідомлено про те, що 15.02.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців і на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває. Жодної інформації про оголошення в розшук ОСОБА_5 та про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинялося стороні захисту надано не було.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000717 від 20 березня 2021 року був продовжений до трьох місяців, тобто до 22 березня 2022 року, а обвинувальний акт до Голосіївського районного суду міста Києва подано 12 серпня 2022 року, тобто поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

На думку сторони захисту, незаконними є постанова старшого слідчого СВ Голосіївського УП ОСОБА_8 від 25.02.2022 про оголошення в розшук ОСОБА_5 та постанова старшого слідчого СВ Голосіївського УП ОСОБА_8 від 25.02.2022 про зупинення досудового розслідування та підлягають скасуванню судом у підготовчому судовому засіданні.

У зв`язку з наведеним 17 листопада 2023 року до суду захисником обвинуваченого ОСОБА_5 - адвокатом ОСОБА_6 подано скаргу в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Голосіївського УП ОСОБА_8 від 25.02.2022 про оголошення в розшук ОСОБА_5 та постанову старшого слідчого СВ Голосіївського УП ОСОБА_8 від 25.02.2022 про зупинення досудового розслідування.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_6 та обвинувачений ОСОБА_5 підтримали клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування та скаргу в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та скарги, вважаючи, що підстави для закриття кримінального провадження, передбачені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, відсутні, оскільки обвинувальний акт був затверджений та направлений до суду у передбачені ст. 219 КПК України строки.

Представник цивільних позивачів заперечував проти задоволення клопотання та скарги, підтримавши позицію прокурора.

Суд, заслухавши думки учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з вимогами статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбачених КПК України.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно зі ст. ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 219 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Разом із тим, положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено, зокрема, протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 КПК України).

Відповідно до ч. 5 статті 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, 20 березня 2021 року до ЄРДР було внесено відомості про кримінальне провадження № 0000717.

Згідно з п. 18 розділу ІІ цього реєстру (а. п. 23) 22 грудня 2021 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення.

З доданих до скарги захисником документів вбачається, що 15 лютого 2022 року постановою керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000717 від 20 березня 2021 року продовжено до трьох місяців, тобто до 22 березня 2022 року.

За таких обставин, обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні повинен був бути поданим до суду не пізніше 22 березня 2022 року.

Проте з матеріалів справи вбачається, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000717 від 20 березня 2021 року подано 12 серпня 2022 року (вх. № 26185) до Голосіївського районного суду міста Києва (а. п. 27), тобто з порушенням строку, визначеного статтею 219 КПК України.

При цьому суд не враховує постанови старшого слідчого СВ Голосіївського УП ОСОБА_8 від 25 лютого 2022 року про оголошення в розшук ОСОБА_5 та про зупинення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, як підставу не включати у строк, передбачений статтею 219 КПК України, виходячи з такого.

Частиною 4 статті 280 КПК України передбачено, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Проте прокурором у судовому засіданні не спростовано твердження сторони захисту про те, що такі постанови стороні захисту надсилалися, не надано відповідні докази прокурором, як і не обґрунтовано причини невнесення постанов слідчого про зупинення кримінального провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань, невнесення чого підтверджується відповіддю на адвокатський запит від ДІАП № 218д/27/01З-2022 від 02.09.2022, а саме згідно інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» громадянин ОСОБА_5 , 1982 року народження, у державному розшуку не перебував та станом на 01 вересня 2022 року не перебуває.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000717 від 20 березня 2021 року закінчився 22 березня 2022 року, кримінальне правопорушення, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_5 не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_5 з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Щодо доводів сторони захисту, викладених у скарзі від 17 листопада 2023 року, про скасування у підготовчому судовому засіданні постанов слідчого старшого слідчого СВ Голосіївського УП ОСОБА_8 від 25.02.2022 про оголошення в розшук ОСОБА_5 та постанову старшого слідчого СВ Голосіївського УП ОСОБА_8 від 25.02.2022 про зупинення досудового розслідування, то суд вважає їх помилковими та такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного КПК України.

Так, дійсно відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 314 КПК України, зокрема частина третя якої містить вичерпний перелік повноважень суду під час підготовчого судового засідання, за наслідками якої суд має право прийняти одне з рішень, в тому числі, закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частин першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Тобто суд під час підготовчого судового засідання не уповноважений вирішувати питання щодо скасування постанов слідчого, прийнятих ним під час досудового розслідування. Такі рішення слідчого можуть бути лише предметом розгляду, і які суд оцінює при вирішенні питання дотримання строку досудового розслідування.

У даному конкретному випадку суд дійшов висновку про те, що постанови слідчого від 25.02.2022 є неправомірними, винесеними з порушенням вимог КПК України, внаслідок чого слідчим були порушені строки досудового розслідування, як і порушено строк звернення з обвинувальним актом до суду.

За таких обставин, клопотання адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 необхідно задовольнити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 5, 110, 113, 219, 283, 284, 290, 314 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000717 від 20 березня 2021 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошено о 15 год. 20 хв. 21 листопада 2023 року в залі Броварського міськрайонного суду Київської області.

Суддя: ОСОБА_1