Справа № 579/96/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2024 р. місто Кролевець

Слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000126 від 24 листопада 2022 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, та додані до клопотання матеріали,-

В С Т А Н О В И В:

заступник начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, погодженим з прокурором Кролевецького відділу Конотопської окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000126 від 24 листопада 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, в якому ставиться питання про арешт земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:1720, належної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із забороною відчужувати та розпоряджатися вказаним майном, оскільки вказане майно може бути джерелом для забезпечення відшкодування шкоди, внаслідок кримінального правопорушення у зв`язку з заявленим цивільним позовом.

На обґрунтування клопотання заступник начальника СВ відділення поліції № 1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області зазначив, що досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 наказом завідувача РВНО № 62-К від 01.09.1989 року, переведена на посаду директора Дубовицької середньої школи з 01.09.1989 року.

Відповідно до посадової інструкції директора Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області до основних напрямів діяльності директора закладу загальної середньої освіти школи серед іншого належить забезпечення дотримання норм і правил охорони праці та безпеки життєдіяльності в закладі загальної середньої освіти.

Згідно з розділом 3 посадової інструкції директора Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області передбачені наступні його обов`язки:

3.1 Здійснює загальне управління діяльністю закладу освіти в усіх напрямках відповідно до його Статуту й законодавства України;

3.6 Планує, координує і контролює роботу педагогічних та інших працівників закладу освіти (в межах трудового законодавства);

3.7 Призначає на посаду та звільняє з посади працівників, призначає класних керівників, завідуючих навчальними кабінетами, майстернями, навчально-дослідними ділянками;

3.9 Затверджує розклади занять учнів, графіки роботи й педагогічне навантаження працівників закладу освіти, тарифікаційні списки і графіки відпусток (погодивши з виборним органом профорганізації);

3.23 Забезпечує облік, збереження і поповнення навчально-матеріальної бази, облік і збереження документації, організовує діловодство, введення бухгалтерського обліку та статистичної звітності;

Отже, враховуючи вказані нормативні документи, ОСОБА_4 обіймаючи посаду директора Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, а отже відповідно до положень ч.3 ст.18, примітки до ст.ст.364, 368 КК України, з моменту свого призначення на посаду є службовою особою.

У невстановлений слідством день і час у листопаді 2019 року, в невстановленому під час розслідування місці у ОСОБА_4 , яка діяла як директор Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, виник злочинний корисливий умисел, спрямований на розтрату та заволодіння шляхом зловживання службовим становищем грошовими коштами, а також підробку офіційних документів.

З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_4 наказом по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області №69-к від 18.11.2019 прийняла ОСОБА_5 на посаду кочегара з 18.11.2019 до кінця опалювального сезону з окладом згідно штатного розпису, який був працевлаштований на цій посаді до 26.04.2020.

ОСОБА_5 у свою чергу, з часу його працевлаштування на посаду кочегара з 18.11.2019 на роботу до Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області не виходив та робіт відповідно до своєї посадової інструкції чи будь-яких інших в зазначеному закладі середньої освіти не виконував.

При цьому в період часу з 18.11.2019 по 26.04.2020 ОСОБА_5 надавалася основна щорічна відпустки наказом директора Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області ОСОБА_4 №8-в від 06.04.2020 з 16.04.2020 по 26.04.2020.

Окрім того, ОСОБА_4 наказом по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області №91-К від 27.12.2019 прийняла ОСОБА_6 на посаду кочегара з 27 грудня 2019 року до кінця опалювального сезону з окладом згідно штатного розпису з виплатою доплати за шкідливі умови праці, який був працевлаштований на цій посаді до 20.02.2020.

ОСОБА_6 у свою чергу, з часу його працевлаштування на посаду кочегара з 27.12.2019 на роботу до Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області не виходив та робіт відповідно до своєї посадової інструкції чи будь-яких інших в зазначеному закладі середньої освіти не виконував.

В той же час, ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму робочому кабінеті у будівлі Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області за адресою: Сумська область, Кролевецький район, с. Дубовичі, вул.. Павла Цимбала, 8, кожного місяця у період часу з листопада 2019 року по квітень 2020 року, достовірно знаючи про відсутність на робочих місцях кочегарів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , діючи з єдиним умислом, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, складала завідомо неправдиві офіційні документи - табелі обліку використання робочого часу по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, до яких вносила недостовірні відомості про вихід на роботу та фактичну кількість відпрацьованих годин ОСОБА_5 за період з 18.11.2019 по 16.04.2020 та фактичну кількість відпрацьованих годин ОСОБА_6 за період з 27.12.2019 по 20.02.2020, які в подальшому скріпила власним підписом керівника установи та завірила їх печаткою Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, чим надала підробленим документам всіх необхідних реквізитів і статусу офіційних, тобто таких, що містять зафіксовану інформацію, яка підтверджує факти, що спричиняють наслідки правового характеру.

При цьому ОСОБА_4 знала і розуміла, що табелі обліку використання робочого часу по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області є офіційними документами, оскільки складаються та видаються за формою, передбаченою Наказом Державного комітету статистики України № 489 від 05.12.2008, та містять зафіксовану інформацію щодо фактичної кількості відпрацьованих годин працівниками, яка підтверджує факти, що спричиняють наслідки правового характеру, адже є підставою для подальшої оплати праці найманих працівникам із державного бюджету.

Після підписання підроблених офіційних документів (табелів обліку використання робочого часу по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області), що містили неправдиві відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих годин ОСОБА_5 за період з 18.11.2019 по 16.04.2020, та ОСОБА_6 за період з 27.12.2019 по 20.02.2020, ОСОБА_4 надавала їх сектору освіти Кролевецької районної державної адміністрації.

Таким чином, службова особа Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області ОСОБА_4 діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою подальшої розтрати та заволодіння чужим майном (бюджетними коштами) шляхом зловживання службовим становищем, склала та видала завідомо неправдиві офіційні документи за наступним переліком:

табель обліку використання робочого часу за січень 2020 року по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, які містили завідомо неправдиві відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих годин ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з 02.01.2020 по 31.01.2020;

табель обліку використання робочого часу за січень 2020 року (НІЧНІ) по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, які містили завідомо неправдиві відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих годин ОСОБА_5 з 02.01.2020 по 31.01.2020;

табель обліку використання робочого часу за лютий 2020 року по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, які містили завідомо неправдиві відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих годин ОСОБА_5 з 03.02.2020 по 28.02.2020 та ОСОБА_6 з 03.02.2020 по 20.02.2020;

табель обліку використання робочого часу за лютий 2020 року (НІЧНІ) по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, які містили завідомо неправдиві відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих годин ОСОБА_5 з 01.02.2020 по 27.02.2020;

табель обліку використання робочого часу за березень 2020 року по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, які містили завідомо неправдиві відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих годин ОСОБА_5 з 02.03.2020 по 31.03.2020;

табель обліку використання робочого часу за квітень 2020 року по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, які містили завідомо неправдиві відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих годин ОСОБА_5 з 01.04.2020 по 15.04.2020.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями, які виразилися у складанні завідомо неправдивих офіційних документів, та внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також у надання таких документів до сектору освіти Кролевецької районної державної адміністрації, вчиненому службовою особою, директор Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області ОСОБА_4 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, ОСОБА_4 вчиняючи викладені вище протиправні дії, усвідомлювала їх суспільно-небезпечний характер, передбачала їх суспільно-небезпечні наслідки та бажала їх настання, тобто діяла з прямим умислом. При цьому шляхом зловживання службовим становищем, склавши завідомо неправдиві офіційні документи та внісши до таких документів неправдиві відомості, достовірно знаючи, що працівники ОСОБА_5 у період часу з 18.11.2019 по 16.04.2020 та ОСОБА_6 у період часу з 27.12.2019 по 20.02.2020 на роботу до Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області не виходили та робіт відповідно до своїх посадових інструкцій чи будь-яких інших в зазначеному закладі середньої освіти не виконували, надавала завідомо неправдиві офіційні документи - табелі обліку використання робочого часу по Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, що містили неправдиві відомості щодо фактичної кількості відпрацьованих годин ОСОБА_5 за період з 18.11.2019 по 16.04.2020, та ОСОБА_6 за період з 27.12.2019 по 20.02.2020, до сектору освіти Кролевецької районної державної адміністрації.

На підставі вище вказаних офіційних документів сектором освіти Кролевецької районної державної адміністрації ОСОБА_5 було нараховано заробітну плату та інші виплати на загальну суму 27 015,01 грн, а також перераховано кошти на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування на суму нарахованої заробітної плати ОСОБА_5 на загальну суму 5 943,31 грн.

На підставі вище вказаних офіційних документів сектором освіти Кролевецької районної державної адміністрації ОСОБА_6 було нараховано заробітну плату на загальну суму 8 917,82 грн, а також перераховано кошти на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування на суму нарахованої заробітної плати ОСОБА_6 на загальну суму 1961,92 грн.

Таким чином, вчиняючи вказані умисні дії, в результаті яких на підставі поданих ОСОБА_4 , підробних офіційних документів сектором освіти Кролевецької районної державної адміністрації було нараховано та виплачено шляхом перерахування на банківські картки заробітну плату та інші виплати, а також перераховано кошти на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування на суму нарахованої заробітної плати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, розтратила чуже майно бюджетні кошти, які перебували у розпорядженні сектору освіти Кролевецької районної державної адміністрації, на загальну суму 25 538,06 грн.

Після того як сектором освіти Кролевецької районної державної адміністрації здійснювалися нарахування ОСОБА_5 заробітної плати та інших виплат за період з 18.11.2019 по 16.04.2020, та їх виплата на банківську картку № НОМЕР_1 , ОСОБА_4 маючи доступ до вказаної банківської картки, яка була попередньо передана їй останнім через іншу особу, діючи з єдиним умислом, з корисливим мотивом, шляхом знаття грошових коштів з банкоматів, заволоділа чужим майном бюджетними коштами, які перебували у розпорядженні сектору освіти Кролевецької районної державної адміністрації, та були нараховані ОСОБА_5 за період працевлаштування його в Дубовицькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області, коли він фактично роботи відповідно до своєї посадової інструкції, чи будь-які інші роботи у закладі освіти не виконував, на загальну суму 18 300,00 грн.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями, які виразились у розтраті чужого майна у вигляді грошових коштів в сумі 25 538,06 грн. та заволодінні чужими майном у вигляді грошових коштів в сумі 18 300,00 грн., шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, директор Дубовицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Кролевецької районної ради Сумської області ОСОБА_4 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України.

У вчиненні вказаних кримінальних правопорушень підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Локня, Кролевецького району, Сумської області, громадянка України, зареєстрована та фактично проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, пенсіонерка, не судима (18.08.2022 обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 272 КК України направлено до суду).

Умисні дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 2 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України розтрата та заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та службове підроблення, тобто видача завідомо неправдивих офіційних документів.

11.01.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до інформації з реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за ОСОБА_4 серед іншого зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:1720.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:1720 на дату оцінки ділянки 18.09.2023 становить 47 214,22 грн.

В ході слідства встановлена сума безпідставно перерахованих сектором освіти Кролевецької районної державної адміністраці грошових коштів на виплату заробітної плати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в тому числі утримань, податків та зборів, а також нарахувань на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування на суму нарахованої заробітної плати вказаним особам на загальну суму 43 838,06 грн, частину яких ОСОБА_4 зловживаючи службовим становищем привласнила, а частину розтратила в інтересах інших осіб, внесено цивільний позов на зазначену суму, і буде вирішуватись питання щодо відшкодування ОСОБА_4 зазначених матеріальних збитків.

За даним фактом були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000126 від 24 листопада 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України.

Заступник начальника СВ відділення поліції № 1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду клопотання, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі (а.с.20).

За змістом ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Згідно ч.1 ст.172 КПК України, неприбуття слідчого та/або прокурора, підозрюваного, іншого власника майна у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Таким чином, в порядку ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Вивчивши додані до клопотання документи кримінального провадження №0000126 від 24 листопада 2022 року, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Органом досудового розслідування 11 січня 2024 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч. 1 ст.366 КК України (а.с.6-8).

Відділом освіти Кролевецької міської ради у кримінальному провадженні № 0000126 заявлено цивільний позов про стягнення з ОСОБА_4 матеріальної шкоди, завданої вчиненням кримінального правопорушення, у розмірі 43838, 06 грн. (а.с.9-12).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта слідує, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:1720, належить ОСОБА_4 (с.13-17).

Прокурором та заступником начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області у клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Розмір цивільного позову обґрунтований змістом позовної заяви та доданими до клопотання матеріалами.

Згідно ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається, серед іншого, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

При розгляді клопотання про арешт майна слідчий суддя враховує наявність обґрунтованих підстав для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

Клопотання про арешт майна відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Слідчим суддею враховано наслідки арешту майна для інших осіб.

Підставою застосування арешту майна є збереження майна з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що зникнення майна або настання інших наслідків зокрема приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження може перешкодити кримінальному провадженню не забезпечить відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Крім того суд враховує, що вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову є співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

При вирішенні питання про арешт майна суд враховує, серед іншого, розмір матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, який за змістом позовних вимог становить 43838, 06 грн., суд також враховує розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для інших осіб.

Слідчий суддя вважає, що арешт вказаного майна не призведе до зупинення та надмірного обмеження права або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

За змістом ч. 3 ст. 26, ч. 5 ст. 132 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом з поданням доказів обставин, на які вони посилаються.

Заступник начальника СВ відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області у клопотанні не виносив на розгляд слідчого судді питання заборони або обмеження користування та розпорядження майном.

Власник або володілець майна не позбавлений можливості шляхом звернення до слідчого судді чи суду ставити питання про скасування арешту майна якщо він доведе, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено не обґрунтовано, згідно ст. 174 КПК України.

Керуючись ст.ст. 98, 167, 170 -173, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному 24.11.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:1720, належної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із забороною відчужувати та розпоряджатися вказаним майном, з метою забезпечення відшкодування шкоди, внаслідок кримінального правопорушення у зв`язку з заявленим цивільним позовом.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити негайно заступнику начальника СВ відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , прокурору Кролевецького відділу Конотопської окружної прокуратури.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1