Справа № 544/2476/23
пров. № 1-кс/544/422/2023
У Х В А Л А

іменем України

20 жовтня 2023 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області

в складі: слідчої судді ОСОБА_1

за участі секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2023 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 02.08.2023 та розпочати досудове розслідування.

Зазначає, що 02.08.2023 він звернулася до Лубенської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, щодо вбивства ОСОБА_5 , який проживав у м. Пирятині. Після неодноразових звернень до Лубенської окружної прокуратури Полтавської області з приводу своєї заяви він отримав відповідь заступника керівника окружної прокуратури про відсутність підстав для внесення відомостей за його заявою до ЄРДР. Вважає вказану бездіяльність органу досудового розслідування протиправною.

У судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, утримується в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№23)», заяв про проведення судового засідання в режимі відеоконференції від нього не надходило та його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Прокурор у судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги. Підтвердила, що 02.08.2023 ОСОБА_4 звернувся до прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, щодо вбивства ОСОБА_5 . Ця заява за своїм змістом була явкою з повинною у вчиненні цього злочину. Однак за фактом смерті ОСОБА_6 СВ ВП №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області 16.02.2023 розпочато кримінальне провадження №0000087 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України. За наслідками досудового розслідування 10.05.2023 обвинувальний акт відносно особи, яка обвинувачується у вчиненні вказаного злочину, направлено для розгляду до суду.

Врахувавши доводи скаржника та прокурора, вивчивши матеріали скарги, суд прийшов до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02.08.2023 ОСОБА_4 звернувся до Лубенської окружної прокуратури Полтавської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, щодо вбивства ОСОБА_5 .

За фактом смерті ОСОБА_6 . СВ ВП №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області 16.02.2023 було розпочато кримінальне провадження №0000087 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України. За наслідками досудового розслідування 10.05.2023 обвинувальний акт відносно особи, яка обвинувачується у вчиненні вказаного злочину, направлено для розгляду до суду.

Як встановлено під час судового розгляду у своїй заяві скаржник ОСОБА_4 повідомив про нові обставини скоєння вказаного злочину, які не були предметом перевірки органу досудового розслідування.

Відповідно до однієї із основоположних засад кримінального провадження, зокрема, публічності, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначена засада безпосередньо відтворена у змісті норми ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно ч.4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом вищезазначених норм у випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення прокурором, слідчим, обов`язок внесення у ЄРДР відомостей виникає тільки після виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Такі відомості можуть бути отриманні за результатами проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей. У випадку ж повідомлення будь-якою особою про вчинення кримінального правопорушення такі відомості не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, прокурор зобов`язані внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування без будь-яких додаткових перевірок до внесення відомостей. Перевірка проводиться тільки після внесення відомостей шляхом досудового розслідування, за результатами якого може бути прийнято одне із рішень, визначених ч. 2 ст. 283 КПК України: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Проте, всупереч вищевказаним вимогам закону, слідчим станом на 20.10.2023, відомості, зазначені в заяві ОСОБА_4 від 02.08.2023, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате. Наявність по факту смерті ОСОБА_6 іншого кримінального провадження, відповідно до приписів вищезазначених норм КПК, не є підставою для відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_4 від 02.08.2023 містить відомості, передбачені ст. 214 КПК України та проведення її перевірки неможливе без виконання слідчих дій в рамках досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 305-307, 309 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 02.08.2023.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 02.08.2023 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя - ОСОБА_1