Справа № 585/201/24
Номер провадження 1-кс/585/118/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових (службових осіб) органу досудового розслідування Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових (службових осіб) органу досудового розслідування Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

В обгрунтування скарги посилається на те, що він неодноразово звертався до Роменського РВП ГУНП в Сумській області із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, але відповідей так і не отримав. З огляду на це, вбачає в діях працівників Роменського РВП ГУНП в Сумській області бездіяльність і просить визнати бездіяльність Роменського РВП щодо невнесення відомостей до ЄРДР; зобов`язати Роменський РВП прийняти його заяви та невідкладно внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав доводи скарги. Пояснив, що в листопаді 2023 року писав заяву в Роменський РВП щодо зникнення бджіл, просив зареєструвати кримінальне провадження по цьому факту. Поліція розслідування не проводила, тому вважає, що надані матеріали перевірок не можна брати до уваги.

Представник Роменського РВП ГУНП в Сумській області до суду не з`явився, про день і час розгляду скарги повідомлено завчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомлено (а.с. 31).

Дослідивши матеріали скарги та матеріали ЖЄО, надані Роменським РВП ГУНП в Сумській області, вислухавши пояснення скаржника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Статтею 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

З наданих суду Роменським РВП ГУНП в Сумській області матеріалів звернення ОСОБА_3 , які зареєстровані до журналу ЖЄО Роменського РВП вбачається наступне:

Згідно доповідної записки № 4919/23 про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського РВП від 11.12.2023 ЖЄО №№ 11615, 11634, 11637 від 15.12.2023, ЖЄО № 11802 від 16.12.2023, ЖЄО №№ 11883, 11884, 11885 від 19.12.2023, ЖЄО № 12418 за зверненнями ОСОБА_3 на дії працівників поліції Роменського РВП, відомості, викладені у зверненнях ОСОБА_3 не знайшли свого об`єктивного підтвердження. В ході проведення перевірки та опрацюванні матеріалів встановлено, що ОСОБА_3 за фактами, викладеними у своїх зверненнях, в тому числі і на можливі неправомірні дії з боку працівників поліції Роменського РВП та мешканців с. Андріяшівка, звертався неодноразово. За кожним зверненням працівниками поліції Роменського РВП проведено ретельні перевірки та обставин, що могли б свідчити про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, не встановлено.

Згідно довідки № 5109/24 про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського РВП 18.12.2023 року № 12343, ОСОБА_3 у своєму зверненні просив притягнути до відповідальності працівників Роменського РВП, які не фіксують погроми пасіки. Під час вирішення матеріалу було встановлено, що ОСОБА_3 неодноразово звертався з даним питанням до Роменського РВП, по якому вже прийнято відповідне рішення. Ураховуючи невстановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення у відповідності вимог Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявнику.

Аналогічні відомості зазначені в довідках: № 5110/24 про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського РВП 29.12.2023 року № 12860, № 5050/23 про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського РВП 25.12.2023 року № 12764, № 5111/24 про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського РВП 29.12.2023 року № 12876 за фактами звернення ОСОБА_3 .

Згідно довідки № 25/24 про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського РВП 02.01.2024 року № 76, ОСОБА_3 у своєму зверненні просив Роменський РЕС зняти відеокамери з плафонів нічного освітлення, так як заявника за допомогою камер відеоспостереження відслідковують злочинці. Під час вирішення матеріалу було встановлено, що ОСОБА_3 неодноразово звертався з даним питанням до Роменського РВП, по якому вже прийнято відповідне рішення. Ураховуючи невстановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення у відповідності вимог Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявнику.

Згідно довідки № 73/24 про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського РВП 04.01.2024 року № 151, ОСОБА_3 у своєму зверненні просив притягнути до відповідальності керівників Андріяшівської територіальної громади, які відмовляються робити окопні свічки. Під час вирішення матеріалу було встановлено, що ОСОБА_3 неодноразово звертався з даним питанням до Роменського РВП, по якому вже прийнято відповідне рішення. Ураховуючи невстановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення у відповідності вимог Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявнику.

З листів Роменського РВП ГУНП в Сумській області від 20.12.2023 року № 29232, від 31.12.2023 року № 31042, від 31.12.2023 року № 31001, від 31.12.2023 року № 31029/52/Т-406, від 31.12.2023 року № 21015, від 08.01.2024 року № 456, від 12.01.2024 року № 1002, надісланих на адресу скаржника, вбачається, що у відповідності вимогам ст. 214 КПК України відсутні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення розслідування були відсутні. Одночасно роз`яснено про право оскаржити рішення Роменського РВП ГУНП в Сумській області за результатами розгляду звернення в порядку, визнаному Законом України «Про звернення громадян» до органу вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення з прийняти рішенням.

До матеріалів скарги ОСОБА_3 також долучено листи-звернення, адресовані до «ООН. ВООЗ. МОК» (а.с.5-20) та чеки Укрпошти про направлення відправлень адресату «Поліція» (а.с.4).

Згідно ч.2, ч.3 ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала звернення.

Відповідно ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

У своїй скарзі ОСОБА_3 не конкретизує за яким саме фактом кримінального правопорушення (місце, час, обставини) він просить зобов`язати посадових осіб Роменського РВП ГУНп в Сумській області внести відомості в ЄРДР. Пояснень з цього приводу під час розгляду даної скарги ОСОБА_3 також не надав.

З наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_3 пропущений строк оскарження бездіяльності посадових осіб, визначений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Враховуючи зазначені обставини підстав, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 ..

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових (службових осіб) органу досудового розслідування Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Повний текст ухвали буде складено та проголошено 31 січня 2024 року об 11 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1