печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши, провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора про зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення вчинене Президентом України ОСОБА_4 ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 30.06.2023 про кримінальне правопорушення вчинене Президентом України ОСОБА_4 , яка була подана до Офісу Генерального прокурора. В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що вона звернувся до Офісу Генерального прокурора із заявою 30.06.2023 про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується штампом реєстрації вхідної кореспонденції. Відомості за заявою не були внесені до ЄРДР. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості за заявою до ЄРДР.

Скаржник у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, причини неявки не повідомила.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду провадження повідомлявся належним чином заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що сторони в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду провадження повідомлялися належним чином про причини неявки не повідомили, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без їхньої участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів. Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернулася до Офісу Генерального прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана адресатом 30.06.2023, що підтверджується штампом реєстрації вхідної кореспонденції. Відповідно ло листа начальника організаційно-методичного відділу Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 04.07.2023 № 31/3-37779-23 відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не вносились на підставі ч. 1 ст. 105 Конституції України.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється параграфом 1 Глави 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, як вбачається зі змісту скарги, заяви про кримінальне правопорушення, заявник просить внести відомості про кримінальне правопорушення відносно Президента України ОСОБА_4 .

Слідчий суддя звертає увагу на те, що Президент України має особливий конституційно-правовий статус із відповідними гарантіями, визначеними Конституцією України.

Так, відповідно до положень ст. 105 Конституції України, Президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень.

Згідно Рішення Конституційного суду України у справі №19-рп/2003 від 10.12.2003, положення ч. 1 ст. 105 Конституції України треба розуміти так, що Президент України на час виконання повноважень не несе кримінальної відповідальності, проти нього не може бути порушена кримінальна справа.

Водночас, зазначене, на думку слідчого судді, не свідчить про абсолютний імунітет Президента України у разі вчинення останнім злочинних дій.

Так, ст. 111 Конституції України передбачено спеціальний порядок усунення Президента України з поста Верховною Радою України в порядку імпічменту у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину, проведення розслідування таких обставин здійснюється спеціальною тимчасовою слідчою комісією, яка створюється Верховною Радою України.

Відповідно до положень ст. 8 Основний ЗаконуУкраїни, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Отже, Конституцією України передбачено спеціальний механізм кримінального переслідування Президента України на час виконання ним повноважень, який відмінний від загальних положень про початок та здійснення кримінального провадження, передбачених КПК України.

Таким чином, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо Президента України під час виконання ним повноважень суперечить приписам Конституції України, у зв`язку із чим слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 105 Конституції України, ст. 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора про зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення вчинене Президентом України ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1