Справа № 462/9514/23
провадження 1-кс/462/2323/23
У Х В А Л А

05 грудня 2023 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги скаржника ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

встановив:

Суть скарги, що вирішується.

Скаржник ОСОБА_2 04.12.2023 року (вх. № 25959) звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова із заявою, із тексту якої та долучених до неї матеріалів вбачається, що така за змістом є скаргою на бездіяльність Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Так, із матеріалів заяви встановлено, що ОСОБА_2 04.10.2023 року до Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області із письмовою заявою, в якій просив прийняти міри до працівників СТО, що знаходиться на вул. Садова, 2а у м. Львові у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд дійшов наступного висновку.

Застосоване судом законодавство та мотиви прийняття рішення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, що якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Зі змісту норм Глави 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» вбачається, що з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань особа звертається до слідчого судді із скаргою на бездіяльність відповідних службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та не надання заявнику витягу з ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Вказаний у даній нормі закону процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії. При цьому, згідно даної норми закону лише у випадках коли рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається із наданих заявником матеріалів скарги, подану ним заяву про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано Відділом поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області 04.10.2023 року.

Беручи до уваги вищенаведені положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, ймовірним початком строку допущення уповноваженою особою бездіяльності за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення (невнесення відомостей до ЄРДР) є 06.10.2023 року, а відтак десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого, на підставі ч. 7 ст. 115 КПК України, станом на час звернення із вказаною скаргою сплив.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування

Таким чином, перебіг строку на оскарження бездіяльності слідчого відповідно до кримінального процесуального закону розпочався з 04.10.2023 року та протягом 10 днів, з того часу заявник мав право звернутись до слідчого судді з даною скаргою. Проте із вказаною скаргою до слідчого судді скаржник звернувся лише 04.12.2023 року.

Виходячи з наведеного, судом встановлено, що завником пропущено строк подання відповідної скарги, а відтак дана скарга підлягає поверненню з доданими до неї матеріалами.

Що стосується порушеного у скарзі питання про поновлення пропущеного строку на подання скарги суд зазначає наступне.

Відповідно до положення ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд слідчого судді, суду. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, листом від 09.11.2012 року 31640/0/4-12, з метою однакового застосування всіма судами загальної юрисдикції кримінального процесуального законодавства та уникнення неоднозначного тлумачення норм права, звернув увагу судів, що ч. 1 ст. 304 КПК України, встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України, для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо).

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що скаржником не наведено жодних поважних причин пропуску строку для подання скарги, а покликання скаржника на отримання ним письмової відповіді з ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Л/о лише 15.11.2023 не є поважною причиною пропуску процесуального строку для подання скарги.

За таких обставин, строк для звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України пропущено і підстав для його поновлення немає, а скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Між тим суд роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись, ст. 303, 304 КПК України, суд, -

постановив:

ОСОБА_2 у поновленні пропущеного процесуального строку на подачу скарги відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення повернути.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: