Справа № 461/2294/23
Провадження № 1-кс/461/7333/23
У Х В А Л А
28.12.2023 року. м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про арешт майна, -
в с т а н о в и в :
Подане клопотання мотивує тим, що існує сукупність підстав вважати, що вказані земельні ділянки є доказом злочину оскільки є об`єктами кримінально протиправних дій на які службовими особами Рясне-Руської сільської ради було безпосередньо спрямоване кримінально протиправне посягання та відповідно має важливе доказове значення для даного кримінального провадження оскільки є речовим доказом у даному кримінальному провадженні.
На підставі ч.2 ст.172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представника власника майна, та у відсутності прокурора.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання з допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши та перевіривши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням №05 від 17 листопада 2015 року першої сесії сьомого скликання Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_5 призначена на посаду сільського голови Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області.
ОСОБА_7 була службовою особою органу місцевого самоврядування і виконувала організаційно - розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зокрема щодо організації роботи ради та її виконавчого комітету, підпису рішення ради та її виконавчого комітету, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, організації землеустрою, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.
08.10.2020 ОСОБА_8 звернулась до Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в с. Рясне-Руське Яворівського району Львівської області.
Рішенням Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області №4536 від 22.10.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_8 » дано дозвіл ОСОБА_8 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва площею 0,0500 га в селі Рясне-Руська Яворівського району Львівської області, за рахунок земель запасу сільської ради.

В подальшому, в період із 02 листопада по 12 листопада 2020 року, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 , відповідно до заяви-договору № 1582-20я від 02.11.2020 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства за адресою: с. Рясне-Руське Яворівський район Львівська область.

24.11.2020 кадастровим реєстратор ОСОБА_10 розглянуто заяву про державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_8 , за результатами розгляду якої прийнято рішення про державну реєстрацію даної земельної ділянки із присвоєнням їй кадастрового номера :04:001:1601.

Тоді ж, не раніше 24.11.2020, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел спрямований на неправомірну передачу у власність ОСОБА_8 вказаної земельної ділянки, усвідомлюючи при цьому, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» Рясне-Руська сільська рада Яворівського району Львівської області від 23.11.2020 включається до складу Львівської ОТГ з адміністративним центром у м. Львів, а тому рішення про затвердження проекту землеустрою та передачі ОСОБА_8 земельної ділянки буде вирішуватись на відповідних сесіях Львівської міської ради,.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою органу державної влади, перебуваючи в невстановленому місці, в невстановлений органом досудового розслідування час, але не раніше 24.11.2020, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на неправомірну передачу у власність ОСОБА_8 земельної ділянки, достовірно знаючи, що державна реєстрація земельної ділянки :04:001:1601, станом на 23.11.2022 не відбувалась, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, погодила рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 23.11.2020 №5526, що призвело до неправомірної передачі у власність ОСОБА_8 земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1601, внаслідок цього із земель комунальної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,05 га та вартістю 123 750,4 гривень, чим завдано державі шкоди на вказану суму, що є істотною шкодою.

Крім цього встановлено, що за аналогічних обставин ОСОБА_5 , будучи службовою особою органу державної влади, перебуваючи в невстановленому місці, в невстановлений органом досудового розслідування час, але не раніше 27.11.2020, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на неправомірну передачу у власність ОСОБА_11 земельної ділянки, достовірно знаючи, що державна реєстрація земельної ділянки :04:001:1607, станом на 23.11.2022 не відбувалась, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, погодила рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 23.11.2020 №5515, що призвело до неправомірної передачі у власність ОСОБА_11 земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1607, внаслідок цього із земель комунальної власності неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,1485 га вартістю 866 898,45 гривень, чим завдано державі шкоди на вказану суму, що є тяжкими наслідками.

У зв`язку із вище наведеним, 26.09.2023 ОСОБА_5 повідомлено про те, що вона підозрюються у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом правам, державним інтересам та у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, державним інтересам, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, зокрема у вчиненні тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до примітки ст. 45 КК України є корупційним кримінальним правопорушенням.

Крім цього, в аналогічний спосіб рішенням Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області №5494 від 23.11.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в селі Рясне-Руська» передано ОСОБА_12 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,790 га з кадастровим номером :04:001:1599, яка знаходиться в селі Рясне-Руське, Яворівського району, Львівської області.

Таким чином, внаслідок дій ОСОБА_5 із земель комунальної власності неправомірно вилучено земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:1599, :04:001:1601 та :04:001:1607 загальною площею 0,9885 га.

При цьому, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:1599 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 060) рішенням Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області №5494 від 23.11.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в селі Рясне-Руська» передана ОСОБА_12 у власність. Надалі, 31.12.2021 відповідно до договору купівлі-продажу вказана земельна ділянка перейшла в приватну власність ОСОБА_13 та 16.06.2023 відповідно до договору купівлі-продажу перейшла в приватну власність ОСОБА_6 , у власності якого перебуває на даний час.

В подальшому, земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1599 поділено в системі Державного земельного кадастру на дві окремі земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:1760 та :04:001:1761, при цьому відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені не були.

Слідчий у клопотанні зазначає, що земельні ділянки :04:001:1760 та :04:001:1761, які утворились в результаті поділу земельної ділянки :04:001:1599, є речовими доказами у даному кримінальному провадженні, оскільки є об`єктом кримінально протиправних дій на які службовими особами Рясне-Руської сільської ради було безпосередньо спрямоване кримінально протиправне посягання.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності у підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб, а також які перебувають у власності юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, з метою забезпечення можливої конфіскації майна, спеціальної конфіскації або цивільного позову.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, конфіскації майна як виду покарання, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Згідно ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Згідно з ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Таким чином, метою накладення арешту на майно є виконання завдань кримінального провадження та забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про арешт майна.

Враховуючи вищевикладене, а також правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, а також з метою виконання завдань кримінального провадження та забезпечення збереження речових доказів, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Накласти арешт, шляхом позбавленням права на відчуження, розпорядження та вчинення будь-яких реєстраційних дій (в тому числі заборонити власникам земельних ділянок здійснювати будь-які дії щодо реєстрації права власності, поділу та/або об`єднання земельних ділянок) на земельні ділянки, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1760 яка перебуває в приватній власності ОСОБА_6 ; земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:1761 яка перебуває в приватній власності ОСОБА_6 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 ..

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п?яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1