Справа № 331/4706/23
Провадження № 1-кс/331/1482/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 23.04.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Відділу поліції №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 23.04.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_5 .

В клопотанні органу досудового розслідування вказано, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000039 від «23» квітня 2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що уповноважена особа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при закупівлі товарів без використання електронної системи закупівель здійснила службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Згідно рапорту прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя в провадженні СВ відділу поліції №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000136 від 29.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.04.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_6 » без використання електронної системи закупівель укладено договір постачання № 0268/22 (звіт про укладений договір за ідентифікатором UA-2022-04-19-000147-a).

Відповідно до п.1.1. вищевказаного договору, предметом договору є протигази, код за ДК 021:2015 «35810000-5» Індивідуальне обмундирування». Ціна договору становить 4 023 000,00 грн. з урахуванням 20% ПДВ (п.3.1. договору).

Відповідно до Специфікації до вищевказаного договору постачанню підлягають протигази ГП-5 у розмірах в загальній кількості 3725 штук. Ціна за одиницю складає 1080 грн. з ПДВ.

Згідно висновку експерта № 240 від 24.02.2023 Полтавського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що за органолептичними показниками термін придатності протигазів не відповідає вимогам Інструкції з тривалого зберігання засобів радіаційного та хімічного захисту, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від наслідків чорнобильської катастрофи від 16.12.2022 № 330 та «технічному опису і інструкції по експлуатації Г-10-1081-77». Експлуатація протигазів станом на 18.04.2022 не можлива.

Наказом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 567/6 від 27.10.2021 «Про організацію на підприємстві спрощених закупівель та закупівель без використання електронної системи закупівель» затверджено Положення «Про порядок проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівель без застосування електронної системи закупівель», «Про уповноважену особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та призначено уповноважених осіб, відповідальних за організацію та проведення закупівель.

Так, відповідно до Положення «Про уповноважену особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уповноважена особа зобов`язана, зокрема дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель, нести персональну відповідальність за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до Законів України, за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання.

Таким чином, в діях уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України.

Наразі, виникла необхідність в проведені ряду судових економічних та почеркознавчих експертиз, для виконання яких необхідно отримати повний доступ до фінансово-господарських документів, що вкладені між ПП « ОСОБА_6 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вказані документи були вилучені в ході розслідування кримінального провадження №0000136 від 29.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 Кримінального кодексу України.

Потреба слідства в оригіналах зазначених документів полягає в тому, що останні потрібні для призначення судової економічної та судової почеркознавчої експертизи, а також встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні та об`єктивного досудового розслідування.

Враховуючи наведене, а також те, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, а також те, що під час тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та осіб, що його вчинила, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів кримінального провадження №0000136 від 29.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Не прибуття учасників судового провадження не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Відповідно до ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього копії документів, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, в клопотанні слідчий зазначає про необхідність тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000136 від 29.04.2022 р., що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 . Однак, стороною кримінального провадження не аргументовано наявність достатніх підстав вважати, що без такого доступу та вилучення документів існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.5 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Крім того, при зверненні до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим мають бути виконані вимоги ч.2 ст.93 КПК України, згідно з якими сторона кримінального провадження здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб, речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. З поданого клопотання випливає, що слідчим фактично не вживалися заходи щодо можливості одержання документів, про тимчасовий доступ яких йдеться в клопотанні, зокрема в доданих до клопотання документах відсутні відповідні відомості від процесуального прокурора чи слідчого/слідчих, у провадженні яких перебуває кримінальне провадження № 0000136 від 29.04.2022 р. щодо надання чи неможливості такого, а також перешкоджання в отриманні наведених у клопотанні документів. Таким чином, в даному випадку, слідчий не обґрунтував наявність у нього перешкод для належного виконання своїх обов`язків щодо здійснення кримінального провадження та необхідності в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.

Обов`язок довести наявність достатніх для надання тимчасового доступу до речей та документів підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотанням.

За таких обставин на день розгляду клопотання, не вбачається підстав для його задоволення, оскільки клопотання є необґрунтованим та стороною кримінального провадження не доведено необхідність надання доступу до вказаних у клопотанні документів у межах цього кримінального провадження, не обґрунтовано неможливість отримати документи іншим шляхом, який являється менш обтяжливим за ступенем втручання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 23.04.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1