Справа № 296/4304/23
УХВАЛА

Іменем України

11 травня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000214 від 30.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000214 від 30.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, строком на дванадцяти місяців, тобто до 30.05.2024.

Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що 20.04.2022 за вих. № 363 селищним головою Лугинської селищної ради Коростенського району, Житомирської області ОСОБА_4 направлено лист на адресу Інспекції, у відповідності до якого на території Лугинської селищної ради склалася негативна ситуація щодо здійснення діяльності з випалювання деревного вугілля, оскільки даний вид діяльності приносить шкоду здоров`ю людей, а також призводить до масової незаконної вирубки лісів та зелених насаджень, що викликає соціальну напругу та занепокоєння жителів громади. У зв`язку з чим просить здійснити перевірки в межах чинного законодавства суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність з випалювання деревного вугілля на території селищної ради, а саме ФОП ОСОБА_5 (ОКПП НОМЕР_1 ), ТОВ «ВК ХОЛТ» (), ТОВ «Енергоекосервіс» (), щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони атмосферного повітря, під час ведення господарської діяльності.

З метою встановлення фактів викладених у зверненні Інспекцією проведено рейдовий захід, відповідно до наказу Інспекції № 75-ОД від 28.03.2022, за результатами якого встановлено факти невідповідності кількості існуючих джерел викидів та джерел на які отримано дозволи на викиди видані Управлінням екології та природніх ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації. Зокрема, на промисловому майданчику за адресою: Коростенський район, с. Запілля, вул. Центральна, 76, де здійснює свою діяльність з виготовлення деревного вугілля ТОВ «Енергоекосервіс» (), фактично встановлено 13 піролізних печей для виготовлення деревного вугілля, що не відповідає дозволу на викиди № -30 від 26.11.2015, виданий ТОВ «Енергоекосервіс», яким визначено розміщення на зазначеній земельній ділянці 11 печей.

11.03.2023 проведено огляд мережі інтернет, а саме пошукової інтернет сторінки «google.com» яким встановлено, що ТОВ «Енергоекосервіс» () засноване 21.05.2015, юридична адреса: Житомирська обл., Лугинський р-н, село Запілля, вул. Центральна, будинок 76. Директор ТОВ «Енергоекосервіс» являється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та власник ТОВ ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Основний вид діяльності ТОВ «Енергоекосервіс» ()- 20.14 «Виробництво інших основних органічних хімічних речовин».

Окрім цього, оглядом встановлено, що ТОВ «Виробнича компанія «Холт»» (Код ), юридична адреса: Житомирська обл., смт. Лугини, вул. Карла Маркса, будинок 18. Основний вид діяльності ТОВ «Виробнича компанія «Холт»» (Код )- 20.14 «Виробництво інших основних органічних хімічних речовин».

У відповідності до листа № 3086/1-6/7-4-2192 від 20.12.2022 Управління екології та природніх ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації:

- 26.11.2015 ТОВ «Енергоекосервіс» () отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за № -30, строком до 26.11.2025 з кількістю вуглевипалювальних печей 11 шт.;

- 03.03.2017 ТОВ «Виробнича компанія «Холт»» (Код ) отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за № -31, строком до 03.03.2027 з кількістю вуглевипалювальних печей 10 шт.;

- 08.12.2015 ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за № -27, строком до 08.12.2025 з кількістю вуглевипалювальних печей 6 шт;

Згідно листа № 1148/1-6/2-4-0692 від 14.04.2023 Управління екології та природніх ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації, 26.04.2018 ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_2 ), отримав дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за № -91, строком до 26.04.2028 з кількістю вуглевипалювальних печей 6 шт.

Відповідно до інформації Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (лист № ЦЗ/1/2565-23 від 30.03.2023), під час виробництва деревного вугілля ретортним способом можуть виконуватись роботи віднесеними постановами Кабінету Міністрів України до робіт підвищеної небезпеки або експлуатуватися обладнання підвищеної небезпеки, на виконання яких суб`єкт господарювання повинен отримати дозвіл або подати декларацію відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Також, Правилами охорони праці для працівників лісового господарства та лісової промисловості, затверджених наказом Державного комітету України з нагляду за охорони праці від 13.07.2005 № 119, та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2005 року за № 1084/11364 трактується, що працівники, які працюють на випалюванні вугілля чи на його вивантажуванні, перекиданні, сортуванні, наповненні скриньок і мішків, повинні виконувати вимоги безпеки та працювати із застосуванням засобів індивідуального захисту, які визначаються експлуатаційною документацією до печі конкретного типу. Також у листі зазначено, що детальний розгляд піднятих у зверненні питань можливий лише під час проведення планових або позапланових заходів державного нагляду (контролю), які припинено на період дії воєнного стану постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 року за № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану»), введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року за № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та в подальшому продовженого відповідними Указами Президента України.

Для створення безпечних і нешкідливих умов праці під час виробництва деревного вугілля суб`єкт господарювання повинен керуватися нормативно- правовими актами з охорони праці.

У зв`язку з вищевикладеним, органом досудового розслідування 28.03.2023 проведено візуальний огляд земельної ділянки з географічними координатами: 51.0747578,28.3799218 (широта N 51° 04` 29 довгота E 28° 22 48), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), яким встановлено розміщення на території 6 піролізних печей, які не відповідають НПАОП 02.0-1.04-05 Правила охорони праці для працівників лісового господарства та лісової промисловості.

В подальшому, 28.03.2023 слідчим проведено візуальний огляд земельної ділянки з географічними координатами: 51.0747898,28.3804891 та 51.0742792,28.3806088 (широта N 51° 04` 23 довгота E 28° 22 47), розташованої за адресою: Житомирська область, Лугинський район, смт. Лугини, вул. Михайла Грушевського, 58, де здійснює господарську діяльність ТОВ «Виробнича компанія «Холт»» (Код ), в ході якого встановлено розміщення на території 10 піролізних печей, які не відповідають НПАОП 02.0-1.04-05.

Цього ж дня, проведено візуальний огляд земельної ділянки з географічними координатами: 51.1322253,28.0996333, розташованої за адресою: Житомирська область, Лугинський район, с. Запілля, вул. Центральна, 76, яким виявлено розміщення 13 піролізних печей.

Проведеним візуальним оглядом земельної ділянки з географічними координатами: 50.9347327,28.4845075, розташованої за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Вигів, вул. Підприємницька, 1, виявлено наявність 8 піролізних печей (хоча виданий дозвіл на 6 піролізних печей).

Також, проведеним візуальним оглядом ділянок місцевості, де фактично здійснюється випалювання деревного вугілля вищевказаними суб`єктами господарювання виявлено великий об`єм лісопродукції та пиломатеріалу різних порід дерева, без наявних бирок ДАЛРУ та ТТН, що ставить під сумнів законність походження даної лісопродукції.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000214 спливає 30.05.2023, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представилося за можливе, оскільки у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні:

- направити лист до Державної екологічної інспекції Поліського округу з метою отримання належним чином завірених копій документів складених за результатами проведення рейдових заходів, відповідно до наказу Інспекції № 75-ОД від 28.03.2022, відповідно до яких встановлено факти невідповідності кількості існуючих джерел викидів та джерел на які отримано дозволи на викиди видані Управлінням екології та природніх ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації; дозвіл на викиди № -30 від 26.11.2015, виданий ТОВ «Енергоекосервіс»;

- звернутись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів з метою подальшого вилучення реєстраційних справ ФОП ОСОБА_5 , ТОВ «ВК ХОЛТ», ТОВ «Енергоекосервіс»;

- провести допит у процесуальному статусі свідків працівників Державної екологічної інспекції Поліського округу, які згідно наказу Інспекції № 75-ОД від 28.03.2022, встановили факти невідповідності кількості існуючих джерел викидів та джерел на які отримано дозволи на викиди видані Управлінням екології та природніх ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації; дозвіл на викиди № -30 від 26.11.2015;

- допитати у процесуальному статусі свідків працівників та директорів ФОП ОСОБА_5 , ТОВ «ВК ХОЛТ», ТОВ «Енергоекосервіс»;

- встановити наявність/відсутність шкоди, спричиненої забрудненням атмосферного повітря, внаслідок порушення спеціальних правил під час здійснення виробництва деревного вугілля;

- встановити наявність/відсутність дозвільних документів у суб`єктів господарювання.

З метою проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, органу досудового розслідування необхідно провести додаткові слідчі (розшукові) дії, додаткові допити свідків, призначення додаткових експертиз тощо.

Слідчий в заяві просив розгляд клопотання здійснювати у його відсуніть.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Положеннями ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст.295-1 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За приписами п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування щодо вчинення не тяжкого, злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжено неодноразово на шість місяців.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000214 від 30.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні додаткових процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає 30.05.2023р. На даний час органами досудового розслідування проводяться слідчі дії, спрямовані на повне та неупереджене розслідування кримінального провадження № 0000214. Додатковий строк для розслідування необхідний, щоб отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, що загалом неможливо було здійснити раніше з об`єктивних причин. Однак, враховуючи положення п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування даного кримінального провадження на шість місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000214 від 30.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, на шість місяців, а саме до 30.11.2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1