Справа № 138/1679/23
Провадження №:1-кс/138/422/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2023 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю заявника ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

13 червня 2023 року до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначила, що 8 червня 2023 року о 17 годині 03 хвилини по телефону «102» нею було повідомлено про проникнення до будинку, в якому вона проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та вчинення крадіжки золотих ланцюжка та каблучки.

Дане повідомлення було зареєстровано уповноваженою особою Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області за № 3740.

9 червня 2023 року, звернувшись до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо отримання витягу з ЄРДР, їй було повідомлено, що відповідні відомості за її заявою, зареєстрованою в Могилів-Подільському РВП ГУНП у Вінницькій області за № 3740, не було внесено.

Вважаючи бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення неправомірною, просила зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою, яка зареєстрована в ІПС ІПНП за № 3740.

В судовому засіданні ОСОБА_2 клопотання підтримала, просила його задовольнити. На теперішній час їй відомо, що її заява була направлена до структурного підрозділу ДБР, від якого наразі також не отримано повідомлення про внесення відомостей за її заявою до ЄРДР, про що нею також подано скаргу на бездіяльність працівників ДБР.

Могилів-Подільський РВП ГУНП у Вінницькій області про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, його представник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в задоволенні скарги просив відмовити у зв`язку з тим, що звернення ОСОБА_2 було направлено до четвертого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницький для прийняття законного рішення.

Відсутність представника Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області згідно ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому чим Кодексом.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 11 КК України визначено поняття кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частинами 1, 2 ст.218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Слідчим суддею встановлено, що 8 червня 2023 року до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 8 червня 2023 року о 17:03 за адресою: АДРЕСА_1 невідомі особи проникли до будинку. Заявник - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дане повідомлення зареєстровано в ІТС «ІПНП» (журнал єдиного обліку) Могилів-Подільський РВП ГУНП у Вінницькій області за № 3740.

Згідно повідомлення заступника начальника поліції Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_5 від 14.06.2023 № 8365/223/05/2023 матеріали звернення ОСОБА_6 направлено до територіального управління ДБР, розташованому у місті Хмельницькому (з дислокацією у місті Вінниця) з метою організації перевірки викладених у зверненні фактів та вжиття заходів реагування згідно чинного законодавства.

З копії супровідного листа т.в.о. заступника начальника поліції Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_7 від 12.06.2023 № 8185/223/05/2023 матеріали ЄО № 3740 від 08.06.2023 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області за зверненням ОСОБА_2 , яка просить прийняти міри до працівників поліції, які під час проведення обшуку пошкодили вхідні двері до будинку, і крім цього з будинку зникли ювелірні вироби, з метою організації перевірки викладених у зверненні фактів та вжиття заходів реагування згідно чинного законодавства направлені четвертому слідчому відділу (з дислокацією у місті Вінниця) Територіального управління ДБР, розташованому у місті Хмельницькому.

Отже, повідомлення ОСОБА_2 про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, подане нею 8 червня 2023 року до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, містить в собі об`єктивні дані, які свідчать про наявність ознак складу кримінального правопорушення.

В такому випадку уповноважена особа Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області зобов`язана була на виконання вимог ст.214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, зі змінами, внесеними наказом Генерального прокурора від 23.11.2021 № 377, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР для перевірки фактів, вказаних у повідомленні, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливості та порядку перенаправлення одним органом досудового розслідування іншому заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, окрім як існування порядку, передбаченого ст.218 КПК України.

Таким чином, уповноваженою особою Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області було порушено порядок розгляду та внесення відомостей про кримінальне правопорушення, заяву, яку зробила ОСОБА_2 , в порушення вимог кримінального процесуального законодавства направлено до іншого органу досудового розслідування без внесення відомостей до ЄРДР.

На підставі наведеного на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відповідні відомості до ЄРДР, вказані у повідомленні ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 8 червня 2023 року, що надійшла до відділу поліції 8 червня 2023 року.

Відповідно до ст.19 Конституції України, ст.11 КК України, керуючись ст.ст.2, 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Задовольнити скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по фактах, вказаних у заяві ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 8 червня 2023 року, зареєстроване в ІТС ІПНП за № 3740, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1