Справа № 357/9672/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003468 від 17.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

10 серпня 2023 року до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003468 від 17.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:

службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які зловживаючи владою або службовим становищем, з корисливих мотивів, увійшли у змову з посадовими особами підконтрольним їм суб`єктів господарської діяльності, під час розподілу видатків бюджету при укладенні договорів підряду на виконання будівельних робіт за бюджетні кошти об`єктів архітектури, дитячих, спортивних майданчиків, укладені асфальтобетонної суміші на міських дорогах, тротуарах та прибудинкових проїздів в м. Біла Церква Київської області.

Також, встановлено, що у відділенні розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000383 від 11.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в якому маються оригінали договорів, інші документи, допити, експертизи, що стосуються матеріалів даного кримінального провадження, а саме: 1) кримінальне провадження № 0000383 в 49 томах (том №1 на 319 арк., том №2 на 266 арк., том №3 на 86 арк., том №4 на 209 арк., том №5 на 255 арк., том №6 на 211 арк., том №7 на 278 арк., том №8 на 217 арк., том №9 на 222 арк., том №10 на 280 арк., том №11 на 323 арк., том №12 на 267 арк., том №13 на 289 арк., том №14 на 182 арк., том №15 на 96 арк., том №16 на 254 арк., том №17 на 278 арк., том №18 на 303 арк., том №19 на 235 арк., том №20 на 248 арк., том №21 на 250 арк., том №22 на 258 арк., том №23 на 123 арк., том №24 на 197 арк., том №25 на 153 арк., том №26 на 257 арк., том №27 на 183 арк., том №28 на 250 арк., том №29 на 256 арк., том №30 на 247 арк., том №31 на 270 арк., том №32 на 256 арк., том №33 на 192 арк., том №34 на 135 арк., том №35 на 237 арк., том №36 на 196 арк., том №37 на 253 арк., том №38 на 247 арк., том №39 на 256 арк., том №40 на 247 арк., том №41 на 220 арк., том №42 на 258 арк., том №43 на 253 арк., том №44 на 250 арк., том №45 на 303 арк., том №46 на 285 арк., том №47 на 154 арк., том №48 на 316 арк., том №49 на 278 арк.); 2) картонна коробка № 1 з оригіналами документів, серед яких знаходиться договір підряду від 29.07.2019 №908/2019 «Капітальний ремонт вуличного освітлення по вул. Леваневського в м.Біла Церква Київської області (2 черга)», укладений у 2019 році між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та договір підряду від 29.07.2019 №906/2019 «Капітальний ремонт вуличного освітлення по проспекту Князя Володимира в м. Біла Церква Київської області (2 черга)», укладений у 2019 році між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », 3) картонна коробка № 2 з оригіналами документів.

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи №24/81 від 02.09.2021, а саме аналізу даних проектної документації вартість виконаних будівельних робіт з капітального ремонту об`єкта за договором підряду від 29.07.2019 року №908/2019 «Капітальний ремонт вуличного освітлення по вул. Леваневського в м.Біла Церква Київської області (2 черга)» укладеним у 2019 році між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », могла становити 1 144 072,37 грн. з ПДВ, що менше суми виплаченої за дані роботи.

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи № 24/81 від 02.09.2021, а саме аналізу даних проектної документації вартість виконаних будівельних робіт з капітального ремонту об`єкта за договором підряду від 29.07.2019 року №906/2019 «Капітальний ремонт вуличного освітлення по проспекту Князя Володимира в м. Біла Церква Київської області (2 черга)», укладеним у 2019 році між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », 983 945,88 грн. з ПДВ, що менше суми виплаченої за дані роботи.

У зв`язку з вищевикладеним в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000383 від 11.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки зазначені документи можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні з метою встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, оскільки іншим шляхом встановити об`єктивні обставини кримінального правопорушення неможливо.

Вказана документація має значення для досудового розслідування, оскільки дана інформація містить відомості про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, про спосіб вчинення злочину, а матеріальні носії цієї інформації є доказами у кримінальному провадженні, а також вказана документація необхідна для подальшого дослідження в рамках досудового розслідування.

Відомості про участь сторін при розгляді клопотання та фіксування судового процесу:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи слідчий ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, проти задоволення клопотання не заперечував.

Зважаючи на положення ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання за відсутності вищезазначених осіб, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Правове обґрунтування рішення:

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за процесуального керівництва Білоцерківської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0003468 від 17.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.

При цьому, ст. 8 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.

Аналогічні по суті приписи містять і ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація інформація, доступ до якої обмежується відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Як передбачено ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Потреба в отриманні доступу до зазначених у клопотанні документів, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження, інформація містить відомості про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, про спосіб вчинення злочину.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи та інформація знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.

Окрім цього, до матеріалів судового провадження додано заяву слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000383 від 11.12.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, згідно з якою слідчий відповідно до ст.222 КПК України надав дозвіл на розголошення відомостей, що містяться в кримінальному провадженні № 0000383.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення. Слідчим доведено, що документи, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального провадження, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини, що неможливо довести іншим способом. Також слідчим обґрунтовано необхідність вилучення документів, а тому клопотання підлягає задоволенню з можливістю вилучення документів.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162-164, 166, 222, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003468 від 17.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 до документів, які перебувають в провадженні слідчого ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до кримінального провадження № 0000383 в 49 томах (том №1 на 319 арк., том №2 на 266 арк., том №3 на 86 арк., том №4 на 209 арк., том №5 на 255 арк., том №6 на 211 арк., том №7 на 278 арк., том №8 на 217 арк., том №9 на 222 арк., том №10 на 280 арк., том №11 на 323 арк., том №12 на 267 арк., том №13 на 289 арк., том №14 на 182 арк., том №15 на 96 арк., том №16 на 254 арк., том №17 на 278 арк., том №18 на 303 арк., том №19 на 235 арк., том №20 на 248 арк., том №21 на 250 арк., том №22 на 258 арк., том №23 на 123 арк., том №24 на 197 арк., том №25 на 153 арк., том №26 на 257 арк., том №27 на 183 арк., том №28 на 250 арк., том №29 на 256 арк., том №30 на 247 арк., том №31 на 270 арк., том №32 на 256 арк., том №33 на 192 арк., том №34 на 135 арк., том №35 на 237 арк., том №36 на 196 арк., том №37 на 253 арк., том №38 на 247 арк., том №39 на 256 арк., том №40 на 247 арк., том №41 на 220 арк., том №42 на 258 арк., том №43 на 253 арк., том №44 на 250 арк., том №45 на 303 арк., том №46 на 285 арк., том №47 на 154 арк., том №48 на 316 арк., том №49 на 278 арк.); картонної коробка № 1 з оригіналами документів та картонної коробка № 2 з оригіналами документів з можливістю вилучення оригіналів документів.

Ухвала слідчого судді є обов`язкова для виконання слідчим ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати слідчого СВ Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 залишити копії вилучених документів та забезпечити їх повернення у разі необхідності.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення, тобто до 15 вересня 2023 року включно.

Відповідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Олег ГРЕБІНЬ