Справа № 373/94/23
Провадження № 1-кс/373/191/23
УХВАЛА

про застосування запобіжного заходу

02 червня 2023 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 ;

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу в кримінальному провадженні № 0000243 від 27.08.2022 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Переяслав-Хмельницький Київської області, українця, громадянина України, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; несудимого, працючого генеральним директором ДП «СІТІБУД» ПрАТ «Будівельник-14»;

підозрюваного за ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

31.05.2023 слідчий подав до суду клопотання про застосування до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, посилаючись на такі обставини.

Слідчим відділенням Відділу поліції №1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000243, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2022.

29.05.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

ОСОБА_6 підозрюється у тому, що 03.08.2021 в с. Ташань Бориспільського району Київської області (колишнього Переяслав-Хмельницького району Київської області) виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області (колишнього Переяслав-Хмельницького району Київської області), код 43446648, (Замовник) в особі сільського голови ОСОБА_7 з однієї сторони та ДП "Сітібуд" ПрАТ "Будівельник-14", код 32458745, (Підрядник) в особі генерального директора ОСОБА_6 з другої сторони, укладено договір підряду №50 щодо виконання робіт по реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе «Полтавчанка» під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП за адресою: вул. Центральна, 9-Г, с. Ташань, Бориспільського району Київської області (колишнього Переяслав-Хмельницького району Київської області), (за ДК 021:2015:45454000-4-Реконструкція). Договірна ціна робіт визначена на основі зведеного кошторису і становить 10 082 826 грн. Підрядник розпочинає виконання робіт з дня підписання сторонами договору підряду і повинен завершити їх в строк до 31.12.2021 (з правом дострокового виконання) за умови повного фінансування та оплати виконаних робіт.

Роботи вважаються виконаними після підписання уповноваженими представниками сторін акту виконаних робіт. Здавання-приймання робіт після закінчення будівництва об`єкта здійснюється у відповідності до встановленого законодавством порядку та оформлюється актом. Замовник забезпечує оплату за фактично виконані роботи на підставі актів виконаних робіт, підписаних уповноваженими представниками сторін.

В період часу з 03.08.2021 по 11.10.2021 у генерального директора ДП "Сітібуд" ПрАТ "Будівельник-14" ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння частиною бюджетних коштів, що будуть перераховані Ташанською сільською радою Бориспільського району Київської області на рахунок ДП "Сітібуд" ПрАТ "Будівельник-14" на виконання умов договору підряду №50 від 03.08.2021.

У подальшому, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, діючи з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, генеральний директор ДП "Сітібуд" ПрАТ "Будівельник-14" ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що будівельні роботи по реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе «Полтавчанка» під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП за адресою: вул. Центральна, 9-Г, с. Ташань, Бориспільського району Київської області (колишнього Переяслав-Хмельницького району Київської області) не виконані у повному обсязі, перебуваючи в м. Переяслав Київської області, 11.10.2021, 06.12.2021, 02.02.2022, 23.02.2022, 18.05.2022, 11.11.2022, точний час в ході досудового розслідування не встановлено, склав та підписав акти виконаних будівельних робіт форми КБ-2В, зокрема акт №2 від 11.10.2021 на суму 523156,80 грн., акт №3 від 11.10.2021 на суму 577468,80 грн., акт №4 від 06.12.2021 на суму 526645,20 грн., акт №6/1 від 02.02.2022 на суму 529375,20 грн., акт №9 від 23.02.2022 на суму 728937,60 грн., акт №10/2 від 23.02.2023 на суму 442984,80 грн., акт №11 від 18.05.2022 на суму 1420425,60 грн., акт №12 від 18.05.2022 на суму 1144774,80 грн., акт №15 від 11.11.2022 на суму 93896,40 грн., які у подальшому стали підставою перерахування Ташанською сільською радою Бориспільського району Київської області, згідно платіжних доручень №1 від 11.10.2021 на суму 189627,60 грн., №3 від 11.10.2021 на суму 387841,20 грн., №2 від 11.10.2021 на суму 523156,80 грн., №2 від 06.12.2021 на суму 526645,20 грн., №2 від 02.02.2022 на суму 529375,20 грн., №9 від 23.02.2022 на суму 728937,60 грн., №12 від 23.02.2022 на суму 442984,80 грн., №4 від 27.01.2023 на суму 1144774,80 грн., №3 від 27.01.2023 на суму 1420425,60 грн., №7 від 27.01.2023 на суму 93896,40 грн., на рахунок ДП "Сітібуд" ПрАТ "Будівельник-14", на виконання умов договору підряду №50 від 03.08.2021, бюджетних коштів в сумі 5 987 665,20 грн.

Водночас, сума не виконаних будівельних робіт за вказаними актами склала 123 989,77 грн, якими генеральний директор ДП "СІТІБУД" ПрАТ "БУДІВЕЛЬНИК-14" ОСОБА_6 заволодів зловживаючи своїм службовим становищем, що в свою чергу заподіяло майнову шкоду (збитки) Ташанській сільській раді Бориспільського району Київської області на вказану суму.

Загалом упродовж 2021-2023 років Ташанською сільською радою Бориспільського району Київської області на рахунок ДП "Сітібуд" ПрАТ "Будівельник-14", на виконання умов договору підряду №50 від 03.08.2021, сплачено бюджетних коштів в сумі 9 877 818 грн.

Згідно висновку експерта №СЕ-19-22/49736-БТ від 10.05.2023, за результатами натурного огляду об`єкту дослідження та аналізу проектно-кошторисної та первинно-звітної документації встановлено невідповідність щодо виконаного обсягу робіт наданим на дослідження Актам приймання виконаних будівельних робіт на суму 123 989,77 грн., зокрема по актам №2 від 11.10.2021, №3 від 11.10.2021, №4 від 06.12.2021, №6/1 від 02.02.2022, №9 від 23.02.2022, №10/2 від 23.02.2022, №11 від 18.05.2022, №12 від 18.05.2022, №15 від 11.11.2022.

Відповідно висновку експерта №25/05/23 від 25.05.2023, розмір реальних збитків понесених виконавчим комітетом Ташанської сільської ради у зв`язку із виконанням будівельних робіт, які виконував ДП "СІТІБУД" ПрАТ "БУДІВЕЛЬНИК-14" на підставі договору №50 від 03.08.2021, документально підтверджується в сумі 123 989,77 грн.

При цьому, генеральний директор ДП "Сітібуд" ПрАТ "Будівельник-14" ОСОБА_6 акти виконаних будівельних робіт №11 від 18.05.2022, №12 від 18.05.2022, №15 від 11.11.2022 склав та підписав відповідно 18.05.2022 та 11.11.2022 в м. Переяслав Київської області у період дії воєнного стану, який запроваджений на всій території України з 05:30 год. 24.02.2022 на підставі Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 (затверджено Законом №2102-ІХ від 24.02.2022) на строк 30 діб, тобто до 05:30 год. 26.03.2022, який в подальшому неодноразово продовжений Указами Президента № 133/2022 від 14.03.2022 (затверджено Законом №2119-ІХ від 15.03.2022) на 30 діб, тобто до 05:30 год. 25.04.2022; № 259/2022 від 18.04.2022 (затверджено Законом №2212-ІХ від 21.04.2022) ще на 30 діб, тобто до 05:30 год. 25.05.2022; №341/2022 від 17.05.2022 (затвердженого Законом №2212-ІХ від 21.04.2022) ще на 90 діб, тобто до 05:30 год. 23.08.2022; №573/2022 від 12.08.2022 (затвердженого Законом №2500-ІХ від 15.08.2022) продовжено з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 ще на 90 діб; №757/2022 від 07.11.2022 (затвердженого Законом № 2738-IX від 16.11.2022) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб; №58/2023 від 06.02.2023 (затвердженого Законом №2915-IX від 07.02.2023) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб; № 254/2023 від 01.05.2023 (затверджено Законом України № 3057-IX від 02.05.2023) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, що діє і на даний час, відтак його дії кваліфікуються як такі, що вчинені в умовах воєнного стану.

У клопотанні про обрання запобіжного заходу слідчий просить застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 особисте зобов`язання, поклавши на останнього зобов`язання виконувати ряд обов`язків (прибувати за викликом до слідчого, прокурора, повідомляти про зміну місця проживання або роботи тощо), для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного, необхідним для виконання мети кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, вказуючи, що обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, копії яких долучено до клопотання.

Сторона захисту в судовому засіданні надала копії документів, що підтверджують відрядження ОСОБА_6 на виконання договорів підряду, що вказує на недоведеність ризику, на який посилається у клопотанні слідчий. Захисник окремо вказав, що повідомлення про підозру є необґрунтованим, а тому з огляу на це слід відмовити у клопотанні про застосування запобіжного заходу.

29.05.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19-22/49736-БТ від 10.05.2023 вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором складає 9 753 828,23 грн. Обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором, на момент огляду об`єкта дослідження, частково не відповідають обсягам та вартості визначеним проектною та первинно-звітною документацією.

Детальним аналізом висновку експерта та його дослідницької частини вбачається, що результатами натурного огляду об`єкту дослідження та аналізу проектно-кошторисної та первинно-звітної документації встановлено невідповідність щодо виконаного обсягу робіт наданим на дослідження Актам приймання виконаних будівельних робіт на суму 123 989,77 грн, зокрема по актам №2 від 11.10.2021, №3 від 11.10.2021, №4 від 06.12.2021, №6/1 від 02.02.2022, №9 від 23.02.2022, №10/2 від 23.02.2022, №11 від 18.05.2022, №12 від 18.05.2022, №15 від 11.11.2022.

Відповідно до висновку експерта №25/05/23 від 25.05.2023 (економічна експертиза), розмір реальних збитків понесених виконавчим комітетом Ташанської сільської ради у зв`язку із виконанням будівельних робіт, які виконував ДП «Сітібуд» ПрАТ «Будівельник-14» на підставі договору №50 від 03.08.2021, документально підтверджується в сумі 123 989,77 грн.

Необхідність застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного певних обов`язків та обмежень під час досудового розслідування ініціатор клопотання мотивував тим, що підозрюваний може переховуватися від органу досудового розслідування, оскільки кілька разів ухилився від виклику слідчого, усвідомлюватиме міру покарання за інкримінований йому злочин, передбачений ч. 4 ст. 191 КК України.

Підозрюваний ОСОБА_6 не погодився із застосуванням стосовно нього особистого зобов`язання, повідомивши про суворість такого заходу.

Матеріали додані до клопотання, які були досліджені слідчим суддею, дають підстави для висновку, що на момент звернення слідчого з клопотанням про обрання запобіжного заходу ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на підставі зібраних доказів: рапортом про виявлене кримінальне правопорушення, від 15.08.2022, повідомленням про виявлення кримінального правопорушення від 15.08.2022, протоколом огляду прилеглої території та адміністративної будівлі органу місцевого самоврядування ЦНАП, що розташований за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Ташань, вул. Центральна, 9-Г, від 02.03.2023; протоколом огляду адміністративної будівлі органу місцевого самоврядування ЦНАП, що розташований за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Ташань, вул. Центральна, 9-Г, від 04.05.2023; висновком експерта від 10.05.2023 №СЕ-19-22/49736-БТ за результатами судової будівельно-технічної експертизи; висновком експерта від 25.05.2023 №25/05/23 за результатами проведення судово-економічної експертизи.

За результатами розгляду клопотання про обрання підозрюваному запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання слідчий суддя дійшов висновку, що застосування в даному кримінальному провадженні такого запобіжного заходу є необхідним та доцільним, оскільки існує наведений в клопотанні ризик, передбачений пунктом 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, зокрема, щодо можливого переховування підозрюваного від органу досудового розслідування, що забезпечуватиме виконання покладених на нього обов`язків.

Підозрюваний має стійкі соціальні зв`язки, одружений, має зареєстроване місце проживання, до кримінальної відповідальності не притягувався, працює на посаді генерального директора ДП «СІТІБУД» ПрАТ «Будівельник-14», що характеризує його як особу, яка може виконувати покладені на нього обов`язки, що забезпечуватимуть дієвість кримінального провадження. Слідчий звернувся із клопотанням про обрання запобіжного заходу у найменш обтяжливій для особи формі.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Відповідно до положень пункту 1 ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, запобігання спробам переховуватися від органу досудового розслідування та/або суду.

Ініціатором клопотання доведено обставини, передбачені ч. 1 ст. 194 КПК України. Застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання за встановлених обставин в даному кримінальному провадженні є достатнім для запобігання процесуальному ризику, передбаченому ст. 177 КК України.

За таких обставин клопотання слідчого про застосування до ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання підлягає задоволенню окрім покладення зобов`язання не виїжджати без дозволу слідчого, прокурора або суду з населеного пункту за місцем реєстрації, з покладенням обов`язку утримуватись від спілкування зі свідками в кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 176-178, 181, 193-194, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив:

1. Задовольнити частково клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання.

2. Застосувати до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Переяслав-Хмельницький Київської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

3. Зобов`язати ОСОБА_6 виконувати такі обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора в межах даного кримінального провадження;

- повідомляти слідчого, прокурора в межах даного кримінального провадження про зміну місця проживання та/або роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- утримуватись від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні.

4. Відмовити в задоволенні клопотання слідчого в частині покладення на ОСОБА_6 обов`язку не відлучатися без дозволу із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває.

5. Визначити строк дії ухвали до 31.07.2023.

6. Передати дану ухвалу для виконання до ВП № 1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області.

7. Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її проголошення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_8