Справа № 331/4793/23
Провадження № 1-кс/331/1518/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0000369 від 28.02.2023 р., відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кам`янка-Дніпровська, Запорізької області, українки, громадянки України, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , не є особою щодо якої, згідно ст. 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої, підозрюваної у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0000369 від 28.02.2023 р., відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000369 від 28.02.2023 за підозрою ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, матеріали відносно якої виділені із кримінального провадження №0000102 від 29.03.2022.

14.02.2023 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури обґрунтовано повідомлено про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Так, 24.02.2022, на виконання наказів, військовослужбовці зс рф, та інші представники держави-агресора рф, шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Донецькій, Запорізькій, Житомирській, Київській, Луганській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській областях, та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти військової та цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України, в тому числі і м. Енергодар, Василівського району Запорізької області, територія якого була фактично захоплена та окупована 04.03.2022.

Так, відповідно до положень ч. 1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п. 7 ч. 1 ст.1-1 Закону №1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Починаючи з 04.03.2022 територія Енергодарської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області і на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф та включено до переліку територій відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Після остаточної військової окупації території м. Енергодар Запорізької області, представниками зф держави-агресора рф фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій ними території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування, які відмовлялися співпрацювати з окупаційною владою.

Разом з тим, у період починаючи з 04.03.2022 по 27.03.2022, представниками зф держави-агресора рф всупереч порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим діючим нормативно-правовим актам, за підтримки місцевих колаборантів та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, цілеспрямовано було створено військову окупаційну адміністрацію у АДРЕСА_2 т.зв. «громадську раду самоорганізації міста Енергодар», мовою оригіналу «общественный совет самоорганизации города Энергодар», який 06.04.2022 на загальних зборах членів вказаного незаконного органу був змінений на «адміністрацію міста Енергодар» (мовою оригіналу «администрация города Энергодар») та в подальшому на військово-цивільну адміністрацію АДРЕСА_2 (мовою оригіналу военно-гражданская администрация города Энергодар), з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території, встановлення тотального контролю та реалізації всіх узурпованих владних повноважень діючої Енергодарської міської ради Запорізької області та її виконавчого комітету, які не припинили своєї діяльності відповідно до вимог чинного законодавства України та під керівництвом законно обраного голови ОСОБА_10 продовжили свою діяльність в евакуації.

Відповідно до положень п. 6 ч.1 ст.1-1 Закону № 1207-VII, окупаційна адміністрація російської федерації, це сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

В той же час, не пізніше липня 2022 року громадянка України ОСОБА_7 знаходячись у м. Енергодар, Запорізької області, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями державою-агресором російської федерації, добровільно прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань держави-агресора російської федерації та від особи, яка на той час виконувала обов`язки голови або виконуючого обов`язки голови окупаційного органу влади - військово-цивільної адміністрації м. Енергодар (мовою оригіналу - военно-гражданской администрации города Энергодар), та зайняла посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій головного бухгалтера (мовою оригіналу главного бухгалтера) у незаконно створеному окупаційному органі влади держави агресора російської федерації військово-цивільній адміністрації м. Енергодар.

Починаючи з липня 2022 року ОСОБА_7 , діючи умисно, розуміючи та усвідомлюючи протиправність своїх дій, виконуючи функції головного бухгалтера (мовою оригіналу главного бухгалтера) вказаного створеного органу окупаційної адміністрації держави-агресора, діючи умисно, з власних корисливих, політичних та ідеологічних мотивів, бажаючи проявити себе та довести окупаційній владі свою лояльність та відданість, вчиняла протиправні дії.

Зокрема, у вказаний період часу, ОСОБА_7 , складала та узгоджувала заявки для подальшого формування бюджету військово-цивільної адміністрації м. Енергодар (мовою оригіналу - военно-гражданской администрации города Энергодар), перевіряла та затверджувала платіжні документи за результатами нарахування та видачі заробітної плати працівникам військово-цивільної адміністрації м. Енергодар, формувала, складала та надавала звіти щодо використаних грошових коштів працівниками окупаційного органу влади держави агресора російської федерації, а також надавала всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території м. Енергодар.

Враховуючи викладене, громадянку України ОСОБА_7 обґрунтовано повідомлено про підозру у тому, що остання, перебуваючи у м. Енергодар, Запорізької області, яке з 02.03.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, діючи умисно, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, добровільно прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань держави-агресора російської федерації та від особи, яка на той час виконувала обов`язки голови або виконуючого обов`язки голови окупаційного органу влади - військово-цивільної адміністрації м. Енергодар (мовою оригіналу - военно-гражданской администрации города Энергодар), створеного на тимчасово окупованій території міста, та не пізніше липня 2022 року добровільно зайняла посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій головного бухгалтера (мовою оригіналу главного бухгалтера) у незаконному органі влади - військово-цивільної адміністрації м. Енергодар, створеного на тимчасово окупованій території м. Енергодар.

В цей же день направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 14.02.2023 №028-000121ч особі призначено захисника адвоката ОСОБА_11 , якій вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 подальшому, відповідно до доручення №028-002603 від 26.02.2023 підозрюваній ОСОБА_7 призначено адвоката ОСОБА_4 , якій вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_7 .

Також, враховуючи перебування ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території м. Енергодар Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрювана ОСОБА_7 у зазначений час не з`явилася.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території м. Енергодар.

Разом з тим, у газеті Урядовий кур єр опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області та на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, допиту як підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Проте, дотепер ОСОБА_7 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

28.02.2023 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_7 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу у м. Енергодар УСБУ в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває у м. Енергодар Запорізької області. При цьому, починаючи з 04.03.2022 територія Енергодарської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 , перебуває на тимчасово окупованій території м. Енергодар, Запорізької області.

Підставою для застосування до ОСОБА_7 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана наявними ризиками, які передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, та дають достатні підстави вважати що підозрювана при обранні іншого запобіжного заходу може здійснити наступні дії: переховуватиметься від органу досудового розслідування; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних, що підозрювана ОСОБА_7 , перебуває на тимчасово окупованій території України, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, надавши пояснення по суті заявленого клопотання, просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.

Зважаючи на доведеність прокурором обставин, передбачених ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_7 за її відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, думку захисника, дослідивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно із ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Згідно із ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд встановлює, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

В той же час, відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000369 від 28.02.2023 р., за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

14.02.2023 р. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах кримінального провадження № 0000102 від 29.03.2022 р., повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом вручення її захиснику адвокату ОСОБА_11 .

Матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_7 28.02.2023 року були виділені з ЄРДР №0000102 в окреме провадження, про що були внесені відповідні відомості до ЄРДР №0000369.

28.02.2023 року постановою слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_8 підозрювану ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошено в розшук.

В ході розгляду клопотання також встановлено, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, та з 28.02.2023 року перебуває у розшуку, що свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризику подальшого переховування від органу досудового розслідування.

Крім того, згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території м. Енергодар, Василівського району, Запорізької області. Зазначена інформація також підтверджується показами свідків та матеріалами процесуальних (слідчих) дій, відповідно до яких ОСОБА_7 перебуває на окупованій території м. Енергодар, Василівського району, Запорізької області, що підтверджує, що ОСОБА_7 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а також вчинити інше кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що прокурором було доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та існування ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а отже, слідчий суддя приходить до висновку, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів, не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 ст. 183 КК України слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Керуючись ст. ст.177, 183,193-194, 205 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0000369 від 28.02.2023 р., відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

На підставі ч. 6 ст. 193 КПК України після затримання ОСОБА_7 не пізніш як через 48 (сорок вісім) годин з часу її доставки до місця кримінального провадження розглянути за її участі питання про подальше застосування обраного запобіжного заходу підозрюваній у вигляді тримання під вартою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним, який перебуває під вартою, у той же строк з моменту вручення копії ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 27 липня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1