Справа № 191/3488/23
Провадження № 1-кс/191/589/23
У Х В А Л А

іменем України

11 серпня 2023 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, обґрунтовуючи його тим, що 22.01.2019 року до Старобільського ВП ГУНП в Луганскій області надійшла заява від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що в результаті неналежного виконання медичними працівниками професійних обов`язків постраждала ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості про зазначене правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 23.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ. У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 строком на 90 діб, тобто до 18 серпня 2023 року. Законом України від 02.05.2023 № 3057-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ. У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_6 , 25.02.2022 віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01 березня 2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000074 від 28.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000059 від 23.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 KK України, знаходилось y приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУН ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження № 0000059 від 23.01.2019 року на теперішній час не можливо через те, що м. Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил Російської Федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії сканованих матеріалів кримінального провадження № 0000059 від 23.01.2019 року збережено на флеш носії Kingston 16GB та перебувають у володінні прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, скановані копії якого збережено, а саме:

копія вказівок прокурора від 29.03.2019 року; копія клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю від 19.12.2019 року; копія довідки слідчого про хід досудового розслідування кримінального провадження від 24.09.2020 року; копія листа директору Луганського обласного бюро СМЕ від 25.09.2020 року щодо строків проведення експертизи; копія відповіді на скаргу ОСОБА_5 щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні; копія листа начальнику ДСУ «Головне бюро СМЕ МОЗ України» від 18.01.2021 року та квитанція про направлення листа;

копія ухвали суду від 07.07.2021 року про продовження строків досудового розслідування.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення. Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється СВ Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, процесуальне керівництво - Старобільською окружною прокуратурою Луганської області.

Відповідно до ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису .

У зв`язку з введенням на території Луганської області повномасштабної,

збройної агресії Російської Федерації та необхідності забезпечення відповідно до

ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження, а саме захист особи,

суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав та

свобод законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення

повного, всебічного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив

кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї

вини є необхідність у відновленні втрачених матеріалів.

У зв`язку з цим, прокурор просить постановити ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000059 від 23.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КПК КК України, в частині, яку необхідно відновити, а саме :

- копія вказівок прокурора від 29.03.2019 року;

- копія клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю від 19.12.2019 року;

- копія довідки слідчого про хід досудового розслідування кримінального провадження від 24.09.2020 року;

- копія листа директору Луганського обласного бюро СМЕ від 25.09.2020 року щодо строків проведення експертизи;

- копія відповіді на скаргу ОСОБА_5 щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- копія листа начальнику ДСУ «Головне бюро СМЕ МОЗ України» від 18.01.2021 року та квитанція про направлення листа;

- копія ухвали суду від 07.07.2021 року про продовження строків досудового розслідування.

Прокурор до початку судового засідання надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, з урахуванням заяви прокурора, дослідивши матеріали клопотання та оцінивши їх у сукупності, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих матеріалів вбачається, що СВ Старобільським РУП ГУНП в Луганській області під процесуальним керівництвом прокурора Старобільської окружної прокуратури ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000059 від 23.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КПК КК України.

Відповідно до ч.1 ст.615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 3 ст.615-1 КПК України передбачено, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 року № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022 року.

Згідно Розпорядження Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальну підсудність Старобільського районного суду Луганської області визначено за Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

Частиною 5 ст.615-1 КПК України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Отже, прокурором в клопотанні обґрунтовано втрату матеріалів кримінального провадження №0000059 від 23.01.2019 року під час дії воєнного стану та проведення активних бойових дій на території Луганської області, а тому відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження необхідне для подальшого досудового розслідування та прийняття остаточного рішення в кримінальному провадженні, у зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 36, 40, 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного станузадовольнити.

Відновити матеріали втраченого кримінального провадження № 0000059 від 23.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КПК КК України, а саме :

- копію вказівок прокурора від 29.03.2019 року;

- копію клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю від 19.12.2019 року;

- копію довідки слідчого про хід досудового розслідування кримінального провадження від 24.09.2020 року;

- копію листа директору Луганського обласного бюро СМЕ від 25.09.2020 року щодо строків проведення експертизи;

- копію відповіді на скаргу ОСОБА_5 щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- копію листа начальнику ДСУ «Головне бюро СМЕ МОЗ України» від 18.01.2021 року та квитанція про направлення листа;

- копію ухвали суду від 07.07.2021 року про продовження строків досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1