Провадження № 1-кс/592/4895/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР 0000032 від 22.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором, про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Суми, громадянки України, працюючої на посаді начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними речовинами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої. Вимоги мотивує тим, що ним здійснюється досудове розслідування за фактом вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме вимаганні неправомірної вигоди службовою особою, повторно, за попередньою змовою групою осіб, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди.

24.05.2023 ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

25.05.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26.05.2023 слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми постановлено ухвалу про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, строком до 19.07.2023.

30.05.2023 слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми постановлено ухвалу про застосування запобіжного заходу у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади - начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними речовинами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області, строком до 24.07.2023, включно.

19.07.2023 керівником Сумської окружної прокуратури ОСОБА_7 винесено постанову про продовження строків досудового розслідування, строком до 3-х місяців до 24.08.2023.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У якості ризиків для відсторонення від посади слідчий зазначив, що ОСОБА_4 , в силу своїх службових повноважень, будучи на посаді начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними речовинами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області та використовуючи власний авторитет, може підробить, спотворити та/або знищити відомості щодо злочинної діяльності та впливати, у тому числі шляхом підкупу, погроз, на працівників та колег, з метою уникнення від кримінальної відповідальності, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Зокрема, встановлено, що ОСОБА_4 після вчинення вказаного кримінального правопорушення продовжує обіймати посаду начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними речовинами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області, тобто є службовою особою та має право доступу до документів, в якому вона працює, а тому з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Крім цього, згідно посадової інструкції до її прав, серед іншого, належить - передавати до прокуратури та органів дізнання матеріали про діяння в яких вбачаються ознаки злочину; викликати громадян для одержання усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням вимог природоохоронного законодавства. У зв`язку з чим, є розумні підозри вважати, що ОСОБА_4 обізнана про методи та форму роботи правоохоронних органів. Наведені обставини свідчать про можливість незаконного впливу ОСОБА_4 на своїх підлеглих/колег, свідків та інших учасників кримінального провадження, яких ще не допитано шляхом застосування до останніх методів залякування, фізичного та морального впливу, використовуючи своє службове становище. Також до моменту призначення на вказану вище посаду ОСОБА_4 тривалий період обіймала різні посади даного відомства, а тому остання має тісні та міцні зв`язки з іншими працівниками. За таких умов, ОСОБА_4 також може тиснути на свідків та інших осіб, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема на працівників Державної екологічної інспекції, потерпілого ОСОБА_8 тощо.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав і просив його задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що воно є необґрунтованим та немає підстав для відсторонення від посади її підзахисної. Вважав, що слідство ведеться з порушенням строків.

Підозрювана ОСОБА_4 заперечувала проти клопотання, зазначила, що немає на меті перешкоджати провадженню.

Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Докази, надані слідчим та прокурором, свідчать про існування обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованих їй кримінальних правопорушень. При цьому надані органом досудового розслідування докази, дають підстави вважати, що саме перебування ОСОБА_4 на займаній посаді сприяло вчиненню кримінальних правопорушень.

Вочевидь вбачається існування ризиків, а саме те, що займаючи посаду начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними речовинами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області ОСОБА_4 матиме можливість впливати на хід розслідування у кримінальному провадженні, зокрема може підробить, спотворити та/або знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконно впливати на своїх підлеглих, свідків та інших учасників кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Прокурор у судовому засіданні довів наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідне для виконання завдань кримінального провадження, а заперечення захисту не є підставою для відмови у задоволенні клопотання слідчого.

Окрім того згідно з положеннями ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

При цьому слід взяти до уваги, що відсторонення підозрюваної від посади має тимчасовий характер та не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби необхідні для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної.

Керуючись ст.155-157, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади - начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними речовинами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумській області, у межах строку досудового розслідування, а саме по 24.08.2023.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1