Справа № 549/296/23
Провадження № 1-кс/549/2/23
УХВАЛА

05 вересня 2023 року селище Чорнухи

Слідчий суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» ОСОБА_2 в інтересах сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» (далі - СТОВ «Перемога») на бездіяльність органу досудового розслідування,

установив:

До Чорнухинського районного суду Полтавської області через відділення поштового зв`язку надійшла скарга адвоката Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» ОСОБА_2 в інтересах СТОВ «Перемога» на бездіяльність органу досудового розслідування.

Скаргу мотивовано тим, що 08.08.2023 голова Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» ОСОБА_3 в інтересах СТОВ «Перемога» звернувся до Чорнухинського ВП ГУНП в Полтавській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку з отриманням 18.07.2023 СТОВ «Перемога» запакованого конверту із наповненням, в який вкладено повідомлення з ознаками підроблення.

До цього, 23 березня 2023 року, адвокатом ОСОБА_3 в інтересах СТОВ «Перемога» направлено також повідомлення до Чорнухинського ВП ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.4 ст.358 КК України, у зв`язку з отриманням 15.03.2023 СТОВ «Перемога» - 7 запакованих конвертів із наповненням, а саме: вкладені повідомлення з ознаками підроблення.

Станом на 22.08.2023 на адресу адвокатського об`єднання чи СТОВ "Перемога" не надійшло жодного повідомлення чи іншого процесуального документу інформативного характеру.

Прохала зобов`язати компетентних осіб Чорнухинського ВП ГУНП в Полтавській області:

- внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ч.1 та ч.4 ст.358 КК України, ;

- розпочати розслідування за вказаним вище фактом відповідно до ст.214 КПК України;

- письмово повідомити на поштову адресу про початок досудового розслідування із зазначенням правової кваліфікації та направити Витяг з ЄРДР відповідно до ст.60 КПК України.

Подана скарга підлягає поверненню зважаючи на таке.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст.24 Конституції України та ст.10 КПК України).

Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Згідно з ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

За змістом пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України слідчим суддею є суддя суду першої чи апеляційної інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, визначеному цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Приписами §1 Глави 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Частиною 1 статті 303 цього Кодексу передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким вони можуть бути оскаржені.

Законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України).

Тобто, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні має здійснюватися слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, підрозділ дізнання.

Наведений висновок викладений в ухвалах Верховного Суду від 22.04.2020 року у справі №487/7605/19 та від 13.10.2020 року у справі №607/16332/20.

Частиною 4 ст.615 КПК України також передбачено, що скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Як вбачається зі змісту заяви та доданих до неї матеріалів адвокат Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР Чорнухинського ВП ГУНП в Полтавській області.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ „Про утворення та ліквідацію районів в Полтавській області ліквідовано деякі райони, в тому числі і Чорнухинський. Натомість утворено Лубенський район (з адміністративним центром у м.Лубни) у складі 24 ОТГ, куди увійшов і колишній Чорнухинський район.

Наказом Національної поліції України від 08.12.2020 року №955 у ГУ НП в Полтавській області внесено зміни до структури територіальних органів поліції, відповідно до нового адміністративно-територіального устрою.

На даний час структурним підрозділом органу поліції, що здійснює свою діяльність на території колишнього Чорнухинського району, є сектор поліцейської діяльності №2 відділення поліції №1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області, який не є юридичною особою та не являється самостійним державним органом, уповноваженим на здійснення досудового розслідування чи дізнання, а є лише структурним підрозділом відділення поліції №1 Лубенського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області, юридична адреса якого: м.Пирятин, вул.Зоряна,7, що знаходиться у межах територіальної юрисдикції Пирятинського районного суду Полтавської області.

Згідно з п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на викладене скарга не підлягає розгляду в Чорнухинському районному суді Полтавської області і підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304 КПК, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу адвоката Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» ОСОБА_2 в інтересах сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Перемога» на бездіяльність органу досудового розслідування повернути адвокату Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» ОСОБА_2 .

Копію ухвали про повернення клопотання невідкладно надіслати особі, яка його подала, разом із клопотанням та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Чорнухинський районний суд протягом п`яти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1