Справа № 276/619/23
Провадження по справі 1-кс/276/108/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року смт. Хорошів

Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, внесене слідчим СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000032 від 20.01.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та додані до нього матеріали,-

встановив:

Слідчий СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000032 від 20.01.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Слідчий просить надати начальнику слідчого відділення відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 та за дорученням оперуповноваженому сектору кримінальної поліції відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо виконання будівельних та ремонтних робіт на території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , суб`єктом підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_12 відповідно до укладених договорів: а саме: договір №9 від 13.09.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 907800 грн.; договір №10 від 04.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 337912 грн. 35 коп.; договір №11 від 07.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 371791 грн. 89 коп.; договір №12 від

11.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 324086 грн. 22 коп.; договір №13 від 14.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 343784 грн. 77 коп. та договір №15 від 09.11.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 381046 грн. 14 коп. з усіма наявними додатками і доповненнями - договірної ціни, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, дефектних актів, підсумкових відомостей ресурсів, а також проектно-кошторисної документації з усіма наявними додатками і доповненнями, на підставі яких її визнано такою, що відповідає вимогам законодавства та договорів про виконання робіт по технічному нагляду на об`єктах, роботи по яким виконувались зазначеним суб`єктом господарської діяльності, актів прийому-передачі виконаних робіт за умовами таких договорів, кошторисів на ведення технічного нагляду, протоколів домовленості про договірну ціну на ведення технічного нагляду журнали технічного нагляду, проектів виконання будівельно-монтажних робіт по об`єктам, документів, що підтверджують оплату робіт відповідно до укладених договорів, журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), за період з 13.09.2022 по теперішній час, щодо конкурсних торгів у повному обсязі (з додатками); інформацію щодо проведення конкурсних торгів із зазначеного предмету закупівель (рішення про утворення тендерного комітету та положення про нього, рішення про призначення голови тендерного комітету, заступника (заступників) голови тендерного комітету та секретаря, документів, щодо затвердження складу тендерного комітету та визначення функцій кожного члена комітету, протоколів засідань тендерного комітету, зокрема протоколів вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, тендерної документації у повному обсязі, листування із суб`єктами господарювання, запитів учасників тендерів на отримання тендерної документації, тендерних пропозицій наданих усіма учасниками процедур закупівлі, заявки на участь у попередній кваліфікації учасників, реєстрів отриманих тендерних (цінових) пропозицій, повідомлень про акцепт тендерної пропозиції, звітів про результати проведення процедур закупівель, договорів підряду (субпідряду) із додатками і змінами до них; про закупівлю укладені відповідно до вимог тендерної документації та умов акцептованої тендерної пропозиції, прибуткових накладних, специфікацій (вимог до предмету закупівлі), договорів про постачання товару, актів прийому виконаних робіт, документів щодо використання придбаних товарів, отриманих послуг, виконаних робіт (ресурсних відомостей); протоколи за результатами проведеної переговорної процедури; договорів, за результатами їх проведення, додаткові угоди, пояснювальні записки; документів, наданих для участі в переговорній процедурі учасниками; інших документів, що свідчать про поставку, товарів та його якість, розвантаження та зберігання, сертифікатів якості, платіжних доручень, виписок з банку; з усіма наявними додатками і доповненнями, договірної ціни, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, дефектних актів, підсумкових відомостей ресурсів, а також проектно-кошторисної документації з усіма наявними додатками і доповненнями, на підставі яких її визнано такою, що відповідає вимогам законодавства та договорів про виконання робіт по технічному нагляду на об`єктах, роботи по яким виконувались зазначеним суб`єктом господарської діяльності, актів прийому-передачі виконаних робіт за умовами таких договорів, кошторисів на ведення технічного нагляду, протоколів домовленості про договірну ціну на ведення технічного нагляду журнали технічного нагляду, проекти виконання будівельно-монтажних робіт по об`єктам, документи, що підтверджують оплату робіт, що знаходяться в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , з правом їх вилучення з метою подальшого проведення судових експертиз.

В обгрунтування клопотання зазначив, що під час досудового розслідування встановлено, що посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою проведення будівельних робіт на території лікарні було укладено ряд договорів із ФОП

ОСОБА_12 на виконання будівельних та ремонтних робіт на території лікарні, а саме: договір №9 від 13.09.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 907800 грн.; договір №10 від 04.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 337912 грн. 35 коп.; договір №11 від 07.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 371791 грн. 89 коп.; договір №12 від 11.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 324086 грн. 22 коп.; договір №13 від 14.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 343784 грн. 77 коп. та договір №15 від 09.11.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 381046 грн. 14 коп.

У зв`язку з наявною інформацією про неповну поставку товарів та неповне виконання робіт, та внаслідок цього внесення неправдивих відомостей до актів про виконання робіт та актів приймання передачі товарів, виникла необхідність в тимчасовому доступі до оригіналів документів щодо виконання робіт по ремонту та проведенні будівельних робіт на території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , суб`єктом підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_12 .

В ході розслідування 09.02.2023 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України про надання документів .

Однак, 10.02.2023 отримано відповідь з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до якої відмовлено у задоволенні запиту.

У подальшому, 20.02.2023 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України про надання належним чином завірених документів щодо виконання робіт по ремонту та проведенні будівельних робіт, на який 27.02.2023 отримано відповідь з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до якої відмовлено в наданні належним чином завірених копій запитуваних документів.

Вказане свідчить про небажання посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати органу досудового розслідування оригінали чи належним чином завірених копії запитуваних документів, оскільки це зумовлене запобіганню спробам органу розслідування викрити допущенні порушення при проведенні робіт, поставці товарів та наданні послуг.

У зв`язку з вище викладеним, слідчий просив розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі і документи, оскільки їх участь в судовому засіданні призведе до затягування строків розгляду клопотання і може існувати загроза заміни або знищення вказаних речей і документів.

Також зазначив, що вказані в клопотанні матеріали необхідні для призначення по ним комплексної судово-почеркознавчої та будівельно-технічної експертиз, вони мають істотне значення для встановлення обставин справи, не можуть бути отриманні іншим чином, як в порядку тимчасового доступу, оскільки в добровільному порядку їх володілець відмовив у їх наданні.

В судовому засіданні слідчий та прокурор просили задовольнити клопотання з підстав, зазначених у клопотанні.

Для запобігання знищенню або переховуванню документації, до якої здійснюється тимчасовий доступ та збереження таємниці розслідування, в порядку ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо яких ставиться питання тимчасового доступу.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом (п.6. ч.1 ст. 164 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 20.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено з ФОП ОСОБА_12 ряд договорів на виконання будівельних та ремонтних робіт на території лікарні, а саме: договір №9 від 13.09.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 907800 грн.; договір №10 від 04.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 337912 грн. 35 коп.; договір №11 від 07.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 371791 грн. 89 коп.; договір №12 від 11.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 324086 грн. 22 коп.; договір №13 від 14.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 343784 грн. 77 коп. та договір №15 від 09.11.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 381046 грн. 14 коп.

Відповідно до тендерної документації ФОП ОСОБА_12 є переможцем тендеру та учасником договору про закупівлю і виконавцем робіт/надавачем послуг, з яким КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено відповідний договір про закупівлю.

Доданими до клопотання матеріалами підтверджується, що СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області у рамках вказаного кримінального провадження зверталось в порядку ст. 93 КПК України із запитами до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Коростишівської міської ради про надання документації, яка зазначена в клопотанні про тимчасовий доступ, однак вимога органу досудового розслідування залишена без задоволення.

Таким чином, документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, які

перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Коростишівської міської ради (адреса: АДРЕСА_1 ), мають суттєве значення для повноти та всебічності досудового розслідування та встановлення обставин у кримінальному провадженні №0000032, а тому підлягають дослідженню в ході проведення досудового розслідування.

Крім того, розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, пов`язаного з внесенням недостовірних відомостей до офіційних документів, потребує у тому числі проведення судових експертиз, предметом яких мають бути відповідні документи.

Враховуючи викладене та те, що слідчим доведено необхідність отримання доступу до вказаних у клопотанні документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Коростишівської міської ради (адреса: АДРЕСА_1 ), оскільки дослідження вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000032 від 20.01.2023 року та має значення доказів, так як без отримання доступу до вказаних документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вчинення кримінального правопорушення, а тому, оскільки іншими способами не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим.

Разом з цим, слідчий суддя враховує, що ухвалою слідчого судді Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 06.04.2023 вже надано доступ до частини документації, яка зазначена в клопотанні слідчого, а саме: договору №9 від 13.09.20122 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 907800 грн.; договору №10 від 04.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 337912 грн. 35 коп.; договору №11 від 07.10.2022 року з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 371791 грн. 89 коп.; договору №12 від 11.10.2022 року з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 324086 грн. 22 коп.; договору №13 від 14.10.2022 року з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 343784 грн. 77 коп. та договору №15 від 09.11.2022 року з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 381046 грн. 14 коп. з усіма наявними додатками і доповненнями, договірною ціною, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, дефектних актів, підсумкових відомостей ресурсів, а також проектно-кошторисної документації з усіма наявними додатками і доповненнями, на підставі яких її визнано такою, що відповідає вимогам законодавства та договорів про виконання робіт по технічному нагляду на об`єктах, роботи по яким виконувались зазначеними суб`єктами господарської діяльності, актів прийому-передачі виконаних робіт за умовами таких договорів, кошторисів на ведення технічного нагляду, протоколів домовленості про договірну ціну на ведення технічного нагляду, журнали технічного нагляду, проекти виконання будівельно-монтажних робіт по об`єктам, документи, що підтверджують оплату робіт з будівництва та ремонту, виконаних відповідно до укладених договорів, журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), за період з 13.09.2022 року по теперішній час.

Вказана ухвала є чинною, а строк тимчасового доступу, визначений в ухвалі, ще не закінчився.

Відтак, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання слідчого частково, а саме, щодо надання тимчасового доступу до документів, за виключенням тих, до яких вже надано такий доступ.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати начальнику слідчого відділення відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 та за дорученням оперуповноваженому сектору кримінальної поліції відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції відділення поліції № 4 ЖРУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо виконання будівельних та ремонтних робіт на території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , суб`єктом підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_12 відповідно до укладених договорів: договору №9 від 13.09.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 907800 грн., договору №10 від 04.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 337912 грн. 35 коп., договору №11 від 07.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 371791 грн. 89 коп., договору №12 від 11.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 324086 грн. 22 коп., договору №13 від 14.10.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 343784 грн. 77 коп. та договору №15 від 09.11.2022 з ФОП ОСОБА_12 на проведення робіт на загальну суму 381046 грн. 14 коп., а саме документів щодо конкурсних торгів у повному обсязі (з додатками); інформації щодо проведення конкурсних торгів із зазначеного предмету закупівель (рішення про утворення тендерного комітету та положення про нього, рішення про призначення голови тендерного комітету, заступника (заступників) голови тендерного комітету та секретаря, документів, щодо затвердження складу тендерного комітету та визначення функцій кожного члена комітету, протоколів засідань тендерного комітету, зокрема протоколів вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, тендерної документації у повному обсязі, листування із суб`єктами господарювання, запитів учасників тендерів на отримання тендерної документації, тендерних пропозицій наданих усіма учасниками процедур закупівлі, заявки на участь у попередній кваліфікації учасників, реєстрів отриманих тендерних (цінових) пропозицій, повідомлень про акцепт тендерної пропозиції, звітів про результати проведення процедур закупівель, договорів підряду (субпідряду) із додатками і змінами до них; про закупівлю укладені відповідно до вимог тендерної документації та умов акцептованої тендерної пропозиції, прибуткових накладних, специфікацій (вимог до предмету закупівлі), договорів про постачання товару, актів прийому виконаних робіт, документів щодо використання придбаних товарів, отриманих послуг, виконаних робіт (ресурсних відомостей); протоколів за результатами проведеної переговорної процедури; договорів, за результатами їх проведення, додаткові угоди, пояснювальні записки; документів, наданих для участі в переговорній процедурі учасниками; інших документів, що свідчать про поставку, товарів та його якість, розвантаження та зберігання, сертифікатів якості, платіжних доручень, виписок з банку; з усіма наявними додатками і доповненнями, договірної ціни, довідок про вартість

виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, дефектних актів, підсумкових відомостей ресурсів, а також проектно-кошторисної документації з усіма наявними додатками і доповненнями, на підставі яких її визнано такою, що відповідає вимогам законодавства та договорів про виконання робіт по технічному нагляду на об`єктах, роботи по яким виконувались зазначеним суб`єктом господарської діяльності, актів прийому-передачі виконаних робіт за умовами таких договорів, кошторисів на ведення технічного нагляду, протоколів домовленості про договірну ціну на ведення технічного нагляду, журналів технічного нагляду, проектів виконання будівельно-монтажних робіт по об`єктам, документів, що підтверджують оплату робіт, що знаходяться в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , з правом їх вилучення з метою подальшого проведення судових експертиз.

Встановити строк дії ухвали до 20.05.2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 21.04.2023.

Слідчий судя ОСОБА_1