Справа № 571/786/23
Провадження № 1-кс/571/225/2023
УХВАЛА

іменем України

19 травня 2023 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000368,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанову заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000368 від 03.07.2020.

В обгрунтування скарги ОСОБА_3 зазначила, що у провадженні слідчого СВ ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 перебували матеріали досудового розслідування кримінального провадження за №0000368 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Слідчий ОСОБА_4 не проводив ефективного та об`єктивного досудового розслідування, не виносив клопотання на розгляд суду щодо продовження термінів досудового розслідування, натомість 27.07.2021 закрив кримінальне провадження.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження грунтується лише на її свідченнях.

Звертає увагу, що ухвалою Рокитнівського районного суду від 25.06.2020 зобов`язано слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за статтями ч.2 ст.382, ч.2 ст.364, ст367, ст.356 КК України, однак слідчий прямо не виконав ухвалу місцевого суду, проводив розслідування лише за ч.2 ст.382 КК України та закрив провадження у справі за закінченням строків досудового розслідування, що є неприпустимим.

Також у скарзі ОСОБА_3 зазначила, що копію оскаржуваної постанови вона отримала рекомендованим листом лише 06.05.2023.

Покликаючись на норми статей 24,303-307 КПК України просила витребувати у СВ ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000368 від 03.07.2020, скасувати постанову заступника начальника СВ ВП №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненськй області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000368 від 03.07.2020 та направити матеріали для продовження досудового розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав зазначених у скарзі та доповнила, що здійснюючи досудове розслідування слідчий не звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування та не призначив службового розслідування. При цьому, приймаючи постанову допустив помилку та зазначив, що кримінальне провадження від 04.07.2020, а вірним є 03.07.2020. Крім того, закриваючи кримінальне провадження слідчий не врахував, що зловживаючи службовим становищем ОСОБА_6 допустила службову недбалість, самоправство та заподіяла підприємству шкоди на суму 71814 гривень, а в сукупності по всіх рішеннях суду на суму 117210 гривень. Тобто, заподіяла тяжких наслідків. Однак, слідчий неправильно розслідував справу та допустив бездіяльність, а кримінальне провадження закрив із формальних підстав. Тому, просить скаргу задовольнити та скасувати оскаржувану постанову.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. 17.05.2023 слідчим відділом ВП №2 до суду надіслано матеріали кримінального провадження №0000368 від 03.07.2020.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до наступного.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії, передбачено ч. 1 ст.304 КПК України.

Встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП України в Рівненській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000368 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Відомості до ЄРДР внесено на підставі ухвали Рокитнівського районного суду Рівненської області від 25.06.2020.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 24.02.2021 ОСОБА_3 допитано як потерпілу.

В ході досудового розслідування слідчим внесено доручення в порядку ст.40 КПК України на проведення ряду слідчих (розшукових) дій. 04.08.2020 процесуальним прокурором у кримінальному провадженні вносились вказівки в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України, які виконані не в повній мірі.

Слід зазначити, що досудове розслідування кримінального провадження здійснювалося за фактом невиконання рішення Рівненського апеляційного суду від 02.06.2020 у справі №571/1467/19 про стягнення з КНП «Рокитнівський РЦ ПМСД» компенсації за невикористану відпустку та судових витрат.

Матеріали кримінального провадження містять копії платіжних доручень, згідно яких 25.06.2020 ОСОБА_3 перераховані грошові кошти відповідно до рішення суду в сумі 49919,53 гривні та 2141,60 грн., що свідчить про виконання рішення суду.

Постановою заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 від 27.07.2021 кримінальне провадження закрито на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування кримінального провадження.

Скаржник ОСОБА_3 стверджує, що копію постанови про закриття кримінального провадження вона отримала 06.05.2023, що підтверджується копією поштового конверту. Вказані твердження ОСОБА_3 слідчим не спростовані, а матеріали кримінального провадження не містять належних доказів, що оскаржувана постанова слідчого надсилалася та була вручена скаржнику.

За вказаних обставин, суд вважає, що строк оскарження зазначеної постанови ОСОБА_3 не пропустила.

Підстави та порядок закриття кримінального провадження визначені у ст.284 КПК України, яка, крім іншого, визначає випадки, коли закриття провадження уповноважений здійснювати слідчий, а коли - прокурор.

Так, відповідно до абзацу 14 ч.1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, досудове розслідування кримінального провадження здійснювалося за ч. 2 ст.382 КК України, що відповідно до ст.12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

Згідно ч. 1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до витягу з ЄРДР, відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР внесено 03.07.2020 із присвоєнням кримінальному провадженню №0000368.

З огляду на вищезазначене, дванадцятимісячний строк досудового розслідування за даним кримінальним провадженням №0000368 станом на день винесення оскаржуваної постанови - 27.07.2021 закінчився.

Будь-які відомості про вручення підозри у матеріалах кримінального провадження відсутні та постанов про зупинення кримінального провадження у матеріалах кримінального провадження не значиться.

При цьому, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим, прокурором не було прийнято рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч.1 ст.294 КПК України.

За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя, за відсутності клопотання слідчого, прокурора, не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Поряд з цим, скаржник стверджує, що слідчий суддя своєю ухвалою від 25.06.2020 зобов`язував орган досудового розслідування внести відомості до ЄРДР за ч.2 ст.382, ч.2 ст.364, ст367, ст.356 КК України, однак слідчий не проводив розслідування за ч.2 ст.364, ст.367, ст.356 КК України.

Такі твердження скаржника не заслуговують на увагу суду з огляду на те, що при зобов`язанні органу досудового розслідування внести відомості до ЄРДР суд не визначав статей Кримінального кодексу України, за якими слід внести відомості до ЄРДР. Згідно витягу з ЄРДР попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення №0000368 від 03.07.2020 ч.2 ст.382 КК України.

Крім того, зазначення слідчим у постанові про закриття кримінального провадження дату провадження 04.07.2020 замість правильної 03.07.2020, не є підставою для скасування оскаржуваної постанови.

Стаття 307 ч. 2 КПК України вказує, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст.303-304,306-307,309 КПК України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_4 від 27 липня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000368 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 09 год. 10 хв. 22.05.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1