Справа № 369/9867/23
Провадження № 1-кс/369/2163/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.06.2023 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000021 від 11.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

У провадженні слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000021 від 11.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування попередньо встановлено, що 10.02.2021 надійшла заява від ОСОБА_4 відносно якої вчинено шахрайські дії невстановленою особою.

Під час допиту, потерпіла ОСОБА_4 вказала, що відповідно до довідок №32 від 25.10.2020 і №43 від 21.02.2021 вона є членом Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 2002 року. З цієї довідки слідує, що остання володіє та користується земельною ділянкою (внутрішній № НОМЕР_2 ) площею 0.10 га. Вказана земельна ділянка розташована на території Київської області, Києво-Святошинського (на даний час Бучанського району), в адміністративних межах Гореницької сільської ради.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2/35 від 11.05.2002 року ОСОБА_4 надано земельну ділянку в користування для садівництва.

У подальшому, дізнавшись про можливі спроби рейдерського захоплення земельних ділянок членів ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », потерпіла звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_5 із клопотанням від 19.11.2020, що зареєстроване під № 26680/0/94-20 від 20.11.2020, про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки їй у власність, орієнтовною площею 0,10 га в межах Гореницької сільської ради Бучанського району (раніше - Києво-Святошинського району) Київської області.

У визначений законом термін відповіді на своє клопотання ОСОБА_4 не отримала.

Згідно інформації з Публічної кадастрової карти України станом на 25.01.2021 року на вказану земельну ділянку, без відома ОСОБА_4 , присвоєно кадастровий номер: :10:001:0054.

17.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомили ОСОБА_4 , що її клопотання від 19.11.2020 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,10 га на території Київської області Бучанського району (колишнього Києво-Святошинського району), в адміністративно-територіальних межах ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято наказ за № 10-581/15-21-сг від 12.02.2021 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» та додатково повідомили, що стосовно земельної ділянки кадастровий номер: :10:001:0054, 25.01.2021 проведено державну реєстрацію на підставі заяви ОСОБА_5 від 22.01.2021 та проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Встановлено, що ОСОБА_5 подано клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.12.2020 стосовно надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,12 га на території Київської області Бучанського району (раніше Києво-Святошинського району), в адміністративно-територіальних межах ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято наказ за №10-19656/15-20-сг від 31.12.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою».

ІНФОРМАЦІЯ_5 надано додаткове пояснення, яке оформлене додатком до наказу за № 10-581/15-21-сг від 12.02.2021 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», де зазначено, що ОСОБА_4 відмовлено у зв`язку з невідповідністю ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а саме через те, що подана земельна ділянка до відведення не перебуває у користуванні садового товариства.

Відповідно до довідки за № 32 від 25.10.2020 виданої головою правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про те, що ОСОБА_4 , користується земельною ділянкою НОМЕР_2 площею 0,10 га з 2002 року. Розташована ділянка на території Гореницької сільської ради Бучанського (раніше Києво-Святошинського району) Київської області.

Також, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 (раніше Києво-Святошинського району) Київської області, ОСОБА_4 надано земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 0,1000 га в садовому товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для ведення садівництва.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 224 земельна ділянка площею 0,1 га, кадастровий номер №:10:001:0054, належить на праві приватної власності ОСОБА_6 .

Відомості про право власності на земельну ділянку зареєстровано 24.03.2021.

Окрім цього, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 затверджено проект землеустрою, щодо відведення земельних ділянок на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, для індивідуального садівництва.

Земельні ділянки були виділені наступним особам

1.ОСОБА_7 , кадастровий номер: :10:001:0011 площею 0,1200 Га.

2.ОСОБА_8 , кадастровий номер: :10:001:0012 площею, 0,1200 Га.

3.ОСОБА_9 , кадастровий номер: :12:001:0010 площею 0,1200 Га.

4.ОСОБА_10 , кадастровий номер: :10:001:0013 площею 0,1200 Га.

5.ОСОБА_11 , кадастровий номер: :10:001:0008 площею 0, 1200 Га.

6.ОСОБА_12 , кадастровий номер: :10:001:0009 площею 0,1200 Га.

09.09.2021 земельні ділянки з кадастровими номерами: :10:001:0011; :10:001:0012; :12:001:0010; :10:001:0013; :10:001:0008 та :10:001:0009 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

23.11.2021 слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду Київської області винесено ухвалу суду №369/16357/21, відповідно до якої, накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :10:001:0011; :10:001:0012; :12:001:0010; :10:001:0013; :10:001:0008 та :10:001:0009, в тому числі, накладено заборону вчиняти будь-які дії, пов`язані з відчуженням, зміною, поділом, перереєстрацією, заставою або іншого виду зміни власника майна; заборонено ІНФОРМАЦІЯ_7 вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови зазначених земельних ділянок; заборонено ІНФОРМАЦІЯ_8 вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову зазначених земельних ділянок.

Зазначені дії потребують перевірки, щодо законності виділення у власність громадянам вищезазначених земельних ділянок.

Наразі, під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні оригіналів документів та у проведенні судової технічної експертизи документів, для проведення якої необхідні оригінали документів.

На даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування та для проведення судової технічної експертизи документів у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки по наявним завіреним копіям, експертне дослідження не буде виконано.

Слідча в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Подала слідчому судді заяву, в якій клопотання підтримала, просила провести розгляд за її відсутності та клопотання задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання слідчого, що у провадженні слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000021 від 11.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Враховуючи встановлені під час досудового розслідування обставини вчинення кримінального правопорушення за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів вказаних документів, так як матеріалами клопотання не підтверджено факт призначення експертизи в кримінальному провадженні №0000021, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що надання копій даних документів буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних слідчим документів, у зв`язку з чим необхідно надати до вказаних документів тимчасовий доступ з можливістю вилучення їх копій.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих старшому слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , начальнику відділення слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_13 , слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , заступнику начальника відділення СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_16 та прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000021 від 11.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 Кримінального кодексу України ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1.Клопотання ОСОБА_24 від 19.11.2020, що зареєстроване під №26680/0/94-20 від 20.11.2020, про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки їй у власність, орієнтовною площею 0,10 га в межах Гореницької сільської ради Бучанського району (раніше - Києво-Святошинського району) Київської області.

2.Повідомлення ОСОБА_4 з ІНФОРМАЦІЯ_5 17.02.2021.

3.Наказ за № 10-581/15-21-сг від 12.02.2021 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

4.Весь пакет документів (в оригіналах) щодо проведення державної реєстрації та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_5 .

5.Оригінал заяви ОСОБА_5 від 22.01.2021.

6.Проект землеустрою на земельну ділянку :10:001:0054.

7.Клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.12.2020 стосовно надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,12 га на території Київської області Бучанського району (раніше Києво-Святошинського району), в адміністративно-територіальних межах ІНФОРМАЦІЯ_3 .

8.Наказ за №10-19656/15-20-сг від 31.12.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою».

9.Оригінал додаткового пояснення ІНФОРМАЦІЯ_9 , яке оформлене додатком до наказу за № 10-581/15-21-сг від 12.02.2021 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», де зазначено, що ОСОБА_4 відмовлено у зв`язку з невідповідністю ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а саме через те, що подана земельна ділянка до відведення не перебуває у користуванні садового товариства.

10.Накази про надання дозволів на розробку документації з землеустрою відносно земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0011; :10:001:0012; :12:001:0010; :10:001:0013; :10:001:0008; :10:001:0009 та :10:001:0054.

11.Проект землеустрою відносно земельних ділянок (всю технічну документацію, плани, схеми) з кадастровими номерами: :10:001:0011; :10:001:0012; :12:001:0010; :10:001:0013; :10:001:0008; :10:001:0009 та :10:001:0054.

Документи відповідно до яких земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери: :10:001:0011; :10:001:0012; :12:001:0010; :10:001:0013; :10:001:0008; :10:001:0009 та :10:001:0054.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_25