Справа № 938/713/23
Номер провадження № 1-кс/938/235/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

13 вересня 2023 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СД Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2022 за №0000089 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Дізнавач СД Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області з клопотанням, погодженим прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області у кримінальному провадженні, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Подане клопотання мотивує тим, щоу провадженні сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке 06.10.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 на підставі рапорту о/у СКП Верховинського РВП ГУ НП Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_5 , про те що невідомі особи в 2007 році внесли недостовірні відомості в матеріали проекту землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на полонині Кострича, за межами населеного пункту с. Красник, Верховинського району, Івано-Франківської області, що призвело до незаконної передачі в довгострокову оренду фермерському господарству " ОСОБА_6 " (кадастровий номер 010020177) земель лісогосподарського призначення, площею 7,78 га, які перебувають в постійному користуванні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Проведеним досудовим розслідуванням вказаного кримінального правопорушення встановлено, що відповідно до технічної документації, земельна ділянка, передана в довгострокову оренду фермерському господарству " ОСОБА_6 ", має площу 132,7230 га., розміщена в с. Красник, Верховинського району, Івано-Франківської області, має кадастровий номер 010020177 та накладається на землі лісогосподарського призначення, які перебувають в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У зв`язку із вищевикладеним, з метою виконання завдань кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, з`ясування усіх питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у призначенні та проведенні судової земельно-технічної експертизи, задля підтвердження чи спростування факту накладення частини земельної ділянки переданої в довгострокову оренду ФГ « ОСОБА_6 » на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

10.07.2023 року дізнавачем СД Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області було призначено судову земельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні № 0000089 від 06.10.2022, яку скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

02.08.2023 до Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області надійшло клопотання з КНДІСЕ про погодження строків та про надання додаткових матеріалів які необхідні для завершення вищевказаної призначеної судової земельно- технічної експертизи.

11.08.2023 року сектором дізнання Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області для виконання вищевказаного клопотання було подано до ІНФОРМАЦІЯ_3 для отримання необхідних документів.

Відповідно до отриманої відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , що надійшла 29.08.2023 до Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області вбачається, що відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки містяться у поземельній книзі, яка відповідно до ст.18 Закону України «Про Державний земельний кадастр» одним документів, що створюється під час ведення Державного земельного кадастру. Крім того, відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки є складовою документації із землеустрою. У місцевому фонді документації із землеустрою оцінки земель ІНФОРМАЦІЯ_3 , на земельну ділянку розміщену в с.Красник, Верховинського району Івано-Франківської області, із кадастровим номером 010020177 обліковується: технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою Фермерському господарству " ОСОБА_6 » для ведення фермерського господарства на території с. Красник на полонині Кострича Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області з кодом 2007МФ19ІФВР001017; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства на території с.Красник на полонині Кострича Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області з кодом НОМЕР_1 .

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що для прийняття законного і обґрунтованого рішення по даному кримінальному провадженні є необхідність тимчасовому доступі до вказаних документів та їх вилученні, які є необхідними для використання в доказувані та відповідно підлягають залученню до кримінального провадження в якості речових доказів.

Неотримання вказаного тимчасового доступу до речей та документів негативно вплине на хід досудового розслідування та неможливістю проведення подальших необхідних слідчих дій та призначена експертиза буде повернута без виконання, а тому просить клопотання задовольнити.

Зважаючи на наявність достатніх підстав вважати, що причетними до вчинення цього кримінального правопорушення (проступку) можуть бути причетні працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 і в результаті цього існує реальна загроза зміни або знищення ними вищевказаної документації, просить розгляд даного клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судове засідання дізнавач та прокурор не з`явилися. Дізнавач подав заяву, в якій подане клопотання підтримав, та просить його задовольнити, а розгляд клопотання проводити без його участі. Прокурор причин неявки суду не повідомив.

Оскільки дізнавач просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, так як працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть бути причетні до вказаного правопорушення, виклик особи у володінні якої знаходяться документи в судове засідання, не здійснювався.

Враховуючи вищенаведене, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у розгляді клопотання, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СД Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 06.10.2022 за №0000089 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.358 КК України. Зокрема, про те, що невідомі особи в 2007 році внесли недостовірні відомості в матеріали проекту землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на полонині Кострича, за межами населеного пункту с. Красник, Верховинського району, Івано-Франківської області, що призвело до незаконної передачі в довгострокову оренду фермерському господарству " ОСОБА_6 " (кадастровий номер 010020177) земель лісогосподарського призначення, площею 7,78 га, які перебувають в постійному користуванні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Проведеним досудовим розслідуванням вказаного кримінального правопорушення встановлено, що відповідно до технічної документації, земельна ділянка, передана в довгострокову оренду фермерському господарству " ОСОБА_6 ", має площу 132,7230 га., розміщена в с.Красник, Верховинського району, Івано-Франківської області, має кадастровий номер 010020177 та накладається на землі лісогосподарського призначення, які перебувають в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З цього приводу 10.07.2023 року дізнавачем СД Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області було призначено судову земельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні № 0000089 від 06.10.2022,задля підтвердження чи спростування факту накладення частини земельної ділянки переданої в довгострокову оренду ФГ « ОСОБА_6 » на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яку скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.07.2023, для проведення вказаної експертизи потрібні додаткові матеріали щодо відповідних земельних ділянок, зокрема оригінал або якісну завірену копію поземельної книги та каталогу координат поворотних точок земельної ділянки переданої в довгострокову оренду фермерському господарству " ОСОБА_6 ", площею 132,7230 га.

Із листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.08.2023 №10-90.331-3613/0/2-23 вбачається, що відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки містяться у поземельній книзі, яка відповідно до ст.18 Закону України «Про Державний земельний кадастр» одним документів, що створюється під час ведення Державного земельного кадастру. Крім того, відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки є складовою документації із землеустрою. У місцевому фонді документації із землеустрою оцінки земель ІНФОРМАЦІЯ_3 , на земельну ділянку розміщену в с.Красник, Верховинського району Івано-Франківської області, із кадастровим номером 010020177 обліковується: технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою Фермерському господарству " ОСОБА_6 » для ведення фермерського господарства на території с. Красник на полонині Кострича Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області з кодом 2007МФ19ІФВР001017; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства на території с.Красник на полонині Кострича Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області з кодом НОМЕР_1 .

Також звернено увагу на те, що отримати доступ до вказаних документів можливо, шляхом тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, в порядку ст.ст.159,160 КПК України.

В силу ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів мають право звернутися до слідчого судді сторонни кримінального провадження.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що з відповідним клопотанням звернувся дізнавач сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області.

Положеннями ч.1 ст.40-1 КПК України визначено, що дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до п.19 ч.1 ст. 3 КПК України, стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є зокрема дізнавач, керівник органу дізнання.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого-судді, суду.

У відповідності до п.4,8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: конфіденційна інформація; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

В землевпорядній документації та інших правовстановлюючих документах зазначається адреса проживання особи, її анкетні дані та її ідентифікаційний номер, а тому відповідно до правил статтей 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.

Таким чином, з клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Однак зазначена інформаціє не є речами та документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно із положеннями ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається достатньо підстав вважати, що оригінали вказаних документів, до яких просить надати доступ дізнавач, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 , та такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Крім того, іншим способом неможливо довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Отже, вищевказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ч.5, ч.7 ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Таким чином клопотання органу досудового розслідування підлягає до задоволення.

Обґрунтованим строком, який слід надати для тимчасового доступу до вказаних документів, є один місяць.

Керуючись статтями 132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати начальнику сектору дізнання Верховинського РВП капітану поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_8 , дізнавачу СД Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_9 , особам уповноваженим здійснювати дізнання: о/у СКП Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме:

-технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою Фермерському господарству " ОСОБА_6 » для ведення фермерського господарства на території с.Красник на полонині Кострича Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області з кодом 2007МФ19ІФВР001017;

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства на території с. Красник, на полонині Кострича Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області з кодом 2007МФ13ІФВР000406.

Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10