Справа № 645/3674/23
Провадження №1-кс/645/853/23
У Х В А Л А

Іменем України

03 серпня 2023 року Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів,

Встановив:

Слідчий СВ відділу поліції №2 Харківського районного управління №2 ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим із прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення інформації та належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000061 від 31.05.2023 ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме, привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем бюджетних коштів.

Встановлено, що за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено 04.03.2019 з переможцем торгів - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір Т7 про закупівлю товарів за державні кошти, а саме договір поставки товарів нафта і дистиляти за ДК 021:2015 (CPV)-09130000-9 (дизельне паливо) у кількості 40 000 л. на суму 927 999,00 грн., де ціна одиниці товару (л.) - 23,199975 грн. Строк поставки товарів до 31.12.2019. 02.05.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено додаткову угоду № 1 до договору Т7 від 04.03.2019. Згідно додаткової угоди № 1 від 02.05.2019 загальна кількість товарів (дизельне паливо), яке поставляється - 38210 л., де 20165 л. поставляється за ціною одиниці товару (л.) -23,199975 грн., 18045 л. - 25,50 грн. Згідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1/2а-29/61 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » поставлено дизельного палива в кількості 20165 л. на суму 467827,50 грн., 18030 л. на суму 459765,00 грн., усього на загальну суму 927592,50 грн. Також, під час опрацювання інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено процедуру відкритих торгів в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (UA-2019-05-03-000516-C), проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 : поставка товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо). За результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено 01.07.2019 з переможцем торгів - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір Т10 про закупівлю товарів за державні кошти, а саме договір поставки товарів - нафта і дистиляти за ДК 021:2015 (CPV)-09130000-9 (дизельне паливо) у кількості 40 000 л. на суму 924 000,00 грн., де ціна одиниці товару (л.) - 23,10 грн. Строк поставки товарів до 31.12.2019. Встановлено, що 18.09.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено додаткову угоду № 1 до договору Т10 від 01.07.2019.

Згідно додаткової угоди № 1 від 18.09.2019 загальна кількість товарів (дизельне паливо), яке поставляється - 39246 л., де 29886 л. поставляється за ціною одиниці товару (л.) -23,10 грн., 9360 л. - 24,96 грн.

Відповідно до додаткової угоди № 2/1 від 26.12.2019 до договору Т10 від 01.07.2019, укладеної на підставі п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» між вказаними сторонами встановлено, що загальна кількість товарів (дизельне паливо), яке поставляється - 39004 л. на загальну суму 917951,88 грн., де 29886 л. поставляється за ціною одиниці товару (л.) - 23,10 грн., 9118,00 л. - 24,96 грн.

Крім того, 26.12.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено додаткову угоду № 3 до договору Т10 від 01.07.2019, відповідно до якої на підставі ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» продовжено строк дії договору до 31.03.2020.

Також 30.01.2020 відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» між сторонами укладено додаткову угоду № 4 до договору Т10 від 01.07.2019, відповідно до якої загальна кількість товарів (дизельне паливо), яке поставляється - 7350 л. на загальну суму 183456,00 грн., де 7350 л. поставляється за ціною одиниці товару (л.) - 24,96 грн.

Крім того, 26.02.2020 відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» укладено додаткову угоду № 5 до договору Т10 від 01.07.2019, відповідно до якої загальна кількість товарів (дизельне паливо), яке поставляється - 7350 л. на загальну суму 175077,00 грн., де 7350 л. поставляється за ціною одиниці товару (л.) - 23,82 грн.

Поряд з цим, згідно моніторингу даних відкритої пошуково-аналітичної системи «.007» встановлено розбіжність у встановлених відповідними договорами та додаткових угодах до них кількості дизельного палива та сум щодо їх оплати з фактично поставленої продукції та перерахованої ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі вищевказаних договорів на розрахункові рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошових коштів.

На адресу директора ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит про надання інформації щодо проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 процедури відкритих торгів (UA-2019-01-29-002065-a): поставки товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо), а також процедури відкритих торгів (UA-2019-05-03-000516-C): поставки товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо) та укладення договорів поставки № Т7 від 04.03.2019 та № Т10 від 01.07.2019, додаткових угод до вищевказаних договорів, здійснення оплати за поставлені товари, із зазначенням джерела коштів за рахунок яких проведено вищевказані процедури закупівель та здійснено оплату за поставлені товари нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо), та надання належним чином завірені копії матеріалів вищевказаних процедур закупівель - відкритих торгів (UA-2019-01- 29-002065-а): поставки товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо), а також відкритих торгів (UA-2019-05-03-000516-C): поставки товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо), статутних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , із змінами та доповненнями, документів, що підтверджують склад тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 на період проведення вищевказаних процедур закупівель, укладення договорів поставки № Т7 від 04.03.2019 та № Т10 від 01.07.2019 та додаткових угод до вищевказаних договорів зі специфікаціями та документами, що стали підставою підняття/зниження ціни на товари (довідки промислової палати, інформації, висновки експертів тощо), листування тощо, тендерної документації щодо кожної процедури відкритих торгів, протоколів розкриття тендерних пропозицій щодо кожної процедури відкритих торгів, рішень тендерного комітету та наданих переможцем закупівель документів на підтвердження відповідності вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям щодо кожної процедури відкритих торгів, документів, що підтверджують кількість фактично придбаного товару згідно специфікацій, його вартість та оплату щодо кожної процедури відкритих торгів.

Згідно відповіді на запит надання зазначеної інформації буде здійснено в порядку тимчасового доступу до документів, що регулюється главою 15 КПК України.

Слідчий зазначив, що підставою для звернення із вказаним клопотанням є необхідність отримання доступу до документів та інформації, що в них міститься, в тому числі, що можуть містити комерційну таємницю та особисті дані осіб, з метою використання для доведення обставин під час проведення досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження, оскільки єдиним способом отримання такого доступу є ухвала слідчого судді. З метою виконання вимог ст. 2 КПК України, в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх осіб, які винні у скоєні зазначеного злочину, призначення ряду експертиз, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, передбаченого п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, а саме: тимчасовий доступ до речей і документів. Беручи до уваги наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у даному клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також, що іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та одержати вищевказану інформацію неможливо, слідчий клопоче про надання тимчасового доступу до вказаних докуменітв.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, просив про розгляд клопотання в його відсутність, неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, до суду не з`явився, надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності та про відмову у задоволенні клопотання слідчого.

За положеннями ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і іншими способами довести їх неможливо; відомості, які містяться у відшукуваній інформації, можуть бути використана в якості доказів під час судового розгляду; відшукувана інформація знаходиться у зазначеному в клопотанні місці.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 162-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

П о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовільнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №2 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області - ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та процесуальним керівникам у кримінальному провадженні - ОСОБА_6 , ОСОБА_4 дозвіл на проведення тимчасового доступу, з можливістю вилучення інформації та належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме :

- інформації щодо проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 процедури відкритих торгів (ІІА-2019-01-29-002065-а): поставки товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо), а також процедури відкритих торгів (ГІА-2019-05-03-000516-е): поставки товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо) та укладення договорів поставки № Т7 від 04.03.2019 та № Т10 від 01.07.2019, додаткових угод до вищевказаних договорів, здійснення оплати за поставлені товари, із зазначенням джерела коштів за рахунок яких проведено вищевказані процедури закупівель та здійснено оплату за поставлені товари нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо),

- належним чином завірених копій матеріалів вищевказаних процедур закупівель - відкритих торгів (ГГА-2019-01-29-002065-а): поставки товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо), а також відкритих торгів (11А-2019- 05-03-000516-е): поставки товарів за державні кошти, нафта і дистиляти за ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо), статутних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , із змінами та доповненнями, документів, що підтверджують склад тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 на період проведення вищевказаних процедур закупівель, укладення договорів поставки № Т7 від 04.03.2019 та № Т10 від 01.07.2019 та додаткових угод до вищевказаних договорів зі специфікаціями та документами, що стали підставою підняття/зниження ціни на товари (довідки промислової палати, інформації, висновки експертів тощо), листування тощо, тендерної документації щодо кожної процедури відкритих торгів, протоколів розкриття тендерних пропозицій щодо кожної процедури відкритих торгів, рішень тендерного комітету та наданих переможцем закупівель документів на підтвердження відповідності вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям щодо кожної процедури відкритих торгів, документів, що підтверджують кількість фактично придбаного товару згідно специфікацій, його вартість та оплату щодо кожної процедури відкритих торгів.

Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п.7 ч.1 ст.164 КПК України, до 03.09.2023 року.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів підлягають вирішенню згідно діючого законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1