БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/1673/22
Провадження № 1-кс/497/649/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про розгляд клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру

21.08.23 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:

17.08.2023 року слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000140 від 23.03.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 240-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 22.03.2022 до чергової частини Болградського РВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що 22.03.2022 ОСОБА_5 без відповідних документів намагався перевести речовину, зовні схожу на каміння бурштину.

При виїзді слідчо-оперативної групою на місце події МАПП «Виноградівка» у Болградському районі, де у приміщенні митників Одеської митниці Держмитслужби здійснено огляд вилученою митниками у ОСОБА_5 речовини, зовні схожу на каміння бурштину, однак не вилучено, так як до того часу вже вилучена була митниками Одеської митниці.

Предметом кримінального правопорушення, передбаченого ст. 240-1 КК України є каміння бурштину.

Суб`єктивна сторона незаконного видобування, збуту, придбання, передачі, пересилання, перевезення, переробки бурштину характеризується лише прямим умислом.

З метою встановлення походження вилученої у ОСОБА_5 речовини, що є можливим тільки шляхом проведення по ній відповідної експертизи, на підставі ухвали слідчого судді здійснено тимчасовий доступ та вилучено в Одеській митниці:

1) речовину природного походження світло-жовтого та коричневого кольорів з різними відтінками зовні схожої на каміння «Бурштину», загальною вагою 8989,43 гр., вилученої 22.03.2022 митниками Одеської митниці у ОСОБА_5 з пакувальними матеріалами у полімерному пакеті під митним забезпеченням «СЛЕД ДФС №6» (пломбування);

2) копії протоколу про порушення митних правил за №0613/50000/22 від 22.03.2022, відповідно до якого у ОСОБА_5 вилучена зазначена речовина на 2 арк., копія супровідного листа та висновку лабораторного дослідження №-0175 щодо походження зазначеної речовини на 5 арк.

Враховуючи, що вилучена речовина, документи щодо його вилучення та дослідження у даному провадження мають значення речових доказів, постановою слідчого від 08.09.2022 визнанні речовими доказами.

Відповідно до обставин вчиненого кримінального правопорушення, у діях ОСОБА_5 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240-1 КК України незаконне придбання, зберігання, перевезення бурштину законність походження якого не підтверджується відповідними документами.

Санкції вказаної статті ч. 1 ст. 240-1 КК України передбачає відповідальність у вигляді штрафу від трьох тисяч до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк від двох до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, що є нетяжким злочином за ст. 12 КК України.

Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, становить дванадцять місяців.

Органом досудового розслідування ініційовано та проведено ряд слідчо-розшукових заходів, зокрема: огляд місця події від 22.03.2022, допит свідка ОСОБА_6 від 23.03.2022, допит свідка ОСОБА_5 від 23.03.2022, на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ від 08.09.2022, визнаного речовим доказом від 08.09.2022, на підставі ухвали слідчого судді Болградського районного суду накладено арешт на речові докази від 12.09.2022, призначено судову гемологічну експертизу за експертною спеціальністю 17.1. «Дослідження, дорогоцінного, напівдорогоцінного та декоративного каміння» від 22.12.2022.

Закінчити досудове розслідування у передбачений строк не виявилося можливим.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- отримати судову гемологічну експертизу за експертною спеціальністю 17.1. «Дослідження, дорогоцінного, напівдорогоцінного та декоративного каміння» від 22.12.2022;

- при отримання вирішення питання щодо наявності складу злочину;

- проведення інших слідчих дій.

По твердженню слідчого, оскільки строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000140 від 23.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України спливає та завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, а для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додаткових час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 6 (шести) місяців.

Слідчий у судове засідання не прибув, на адресу суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі (а.с.27).

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як судове провадження здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у судовому проваджені.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, доводи слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

СВ Болградського РВП ГУНП в Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 23.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України.

Хто з прокурорів здійснює процесуальне керівництво досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, слідчим суддею не встановлено, оскільки копія відповідної постанови до матеріалів кримінального провадження не додана, а відтак не підтверджено повноваження прокурора ОСОБА_4 , який погодив вказане клопотання.

За змістом статей 36, 37, 110 КПК рішення про призначення (визначення) прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, та у разі необхідності групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, обов`язково повинно прийматись у формі постанови, яка має міститись у матеріалах досудового розслідування для підтвердження факту наявності повноважень. Така постанова має відповідати передбаченим КПК вимогам до процесуального рішення в формі постанови, у том числі, бути підписаною службовою особою, яка її прийняла.

Відсутність зазначеної постанови в матеріалах досудового розслідування або її непідписання керівником відповідного органу прокуратури обумовлює недопустимість доказів, зібраних під час досудового розслідування, як таких, що зібрані під наглядом і процесуальним керівництвом прокурора (прокурорів), який не мав на те законних повноважень (Висновок колегії суддів Кримінального суду ВС у справі № 754/7061/15 від 22.02.2021).

Положеннями ч.8 ст.615 КПК України визначено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Разом з цим, дане кримінальне провадження було розпочато 23.03.2022 року, тобто під час дії вже воєнного стану в Україні, а відтак положення ст.615 КПК України в частині строків досудового розслідування на нього не поширюється.

Відповідно до частин 1, 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений:

- до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження,

-до шести місяців внаслідок особливої складності провадження,

-до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

За приписами ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що розслідування здійснюється в кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення за ст.240-1 ч.1 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні №0000140 від 23.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240-1 КК України становив 12 місяців та сплив 23.03.2023 року.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим подане до суду 17 серпня 2023 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який в силу вимог ст.294 КПК України поновленню не підлягає.

По тексту клопотання слідчий взагалі не зазначає дату, коли на його думку спливає строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.

Таким чином, початок, рух, підстави зупинення строку досудового розслідування, порядок продовження строку досудового розслідування врегульовано ст.ст.295, 294, 295-1 КПК України. Аналіз цих норм дає підстави стверджувати, що у випадку закінчення строку досудового розслідування, вирішення питання про його поновлення слідчим суддею є неможливим, тобто такий строк є присічним. На це вказує як окрема заборона на поновлення строку досудового розслідування, що закінчився, яка міститься у ч. 5 ст. 294 КПК України, так і вказівка слідчому судді на те, до якого часу він зобов`язаний розглянути порушене перед ним питання у вигляді продовження строку досудового розслідування, яка, в свою чергу, міститься у ч. 3 ст.295-1 КПК України та забороняє розгляд клопотання після спливу строку досудового слідства.

При цьому, в силу своєї правової природи, строк досудового розслідування не є процесуальним строком, у розумінні ст.113 КПК України, і не може бути продовжений чи поновлений, незалежно від обґрунтованості та об`єктивності причин, з яких було пропущено терміни, визначені ч.3 ст.295-1 КПК України.

За вказаних обставин, враховуючи положення ч.5 ст.294, ч.4 ст.295-1 КПК України відсутні правові підстави для задоволення клопотання.

Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст.110, 219, 294, 295-1, 376, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000140 від 23.03.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 240-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1