Справа № 643/5975/23
Провадження № 1-кс/643/835/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2023 м.Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Московського районного суду м. Харкова 03.07.2023 надійшла вказана скарга у якій представника заявника просить суд зобов`язати уповноважену службову особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.06.2023 про вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст.296 КК України, а також визнати її потерпілою.

В обґрунтування скарги зазначено, що станом на дату звернення до суду з скаргою, відомості до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що вказує на бездіяльність органу досудового розслідування.

Представник заявника - адвокат ОСОБА_5 подану скаргу підтримав, просив задовольнити та розглянути без їхньої участі, про що подав відповідну заяву.

Уповноважена службова особа Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області у судове засідання не з`явилась про день, час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином. На виконання ухвали від 03.07.2023 Харківським РУП №2 ГУНП в Харківській області надано матеріали за результатами розгляду заяви, яка є предметом даної скарги.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчим суддею, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності заявника, а також уповноваженої особи Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та надані Харківським РУП №2 ГУНП в Харківській області матеріали, приходить до наступного.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 26.06.2023 ОСОБА_3 звернулась до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення у якій просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за викладеними у заяві обставинами.

У заяві ОСОБА_3 просила притягнути до відповідальності сусіда її сина ОСОБА_6 , який 26.06.2023 близько 20:00 за адресою: АДРЕСА_1 пошкодив вхідні двері до квартири АДРЕСА_2 , відірвав електричний лічильник. Також ОСОБА_7 перебуваючи на даху будинку побив вікна у квартирі.

Дану заяву прийняв інспектор роти №5 батальйону №4 УПП в Харківській області ДПП капітан поліції ОСОБА_8 .

З наданих Харківським РУП №2 ГУНП в Харківській області матеріалів вбачається, що заява ОСОБА_3 була долучена до матеріалів кримінального провадження №0000498 від 27.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Слід зауважити, що дане кримінальне провадження було зареєстровано за заявою ОСОБА_9 від 26.06.2023 у якій останній просив притягнути до відповідальності сусіда ОСОБА_6 , який 26.06.2023 близько 20:00 перебуваючи у тамборі на дев`ятому поверсі за адресою: АДРЕСА_1 , напав на нього та наніс два удари руками по обличчю, спричинивши фізичний біль.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене, перевірка відомостей, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись у рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

У межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не внесені, досудове розслідування не розпочато, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, які визначають строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, разом з цим, заява останньої містить усі відомості для початку досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження №0000498 від 27.06.2023 вбачається, що за заявою ОСОБА_3 у якій вона повідомила про пошкодження майна ОСОБА_10 29.06.2023 проведено огляд місця події, при цьому відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).

Однак враховуючи, що подія, про яку повідомила ОСОБА_3 , відбулась 26.06.2023, а тому відсутні підстави вважати, що були наявні обставини для проведення невідкладого огляду місця події до внесення відомостей до ЄРДР. У будь- якому випадку відомості за заявою ОСОБА_3 мають бути внесені до ЄРДР, а перевірка викладених у заяві про кримінальне правопорушення обставин повинна проводитись у рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення визначено п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки у порушення вимог ст.214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді, відомості, викладені у заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 26.06.2023, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга в цій частині є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, вимога відповідно до якої представник заявника просить визнати ОСОБА_3 потерпілою в рамках відкритого кримінального провадження не підлягає задоволенню, оскільки питання надання особі статусу потерпілого є виключною компетенцію сторони обвинувачення, при цьому слідчий, дізнавач здійснюючи свої повноваження є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

У даному випадку, слідчим суддею у межах повноважень, передбачених КПК України, встановлений факт бездіяльності службовими осами Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 . Дана бездіяльність підлягає припиненню, у цьому полягає судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальну службову особу Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 26.06.2023.

У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1