Справа № 206/3359/23
Провадження № 1-кс/206/1060/23
У Х В А Л А

04 вересня 2023 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області майор поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 30.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

за участю слідчого ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2023 року до Самарського районного суду м. Дніпропетровська з даним клопотанням звернулась старшоий слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області майор поліції ОСОБА_5 .

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що посадові особи Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (), всупереч державним інтересам, при укладанні договору з ФОП ОСОБА_6 у квітні 2023 року, переслідуючи корисливі мотиви, шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану, здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, тобто грошових коштів у сумі 1,8 млн гривень.

Також встановлено, що посадові особи Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (), всупереч державним інтересам, при укладанні договору з ФОП ОСОБА_7 у лютому 2023 року, переслідуючи корисливі мотиви, шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану, здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, тобто грошових коштів у сумі 1,2 млн гривень.

Так, Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області, 03.04.2023 було оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2023-04-03-010674). Найменування закупівлі «Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптер)». Очікувана вартість 2 950 000,00 грн. з ПДВ. Участь у торгах прийняв один учасник фізична особа-підприємець ФОП ОСОБА_6 (рнокпп НОМЕР_1 ).

03.04.2023 уповноваженою особою Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області прийнято рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівельтоварів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).

03.04.2023 замовником Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (рнокпп НОМЕР_1 ) укладено договір № 19 про закупівлю товару ДК 021:20-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптер), а саме відповідно до специфікації (додаток № 1 до договору) квадрокоптерів моделі «DJIMavic 3TEnterpriseThermal» в кількості 10 одиниць за ціною 295 000,00 грн. на загальну суму 2 950 000 грн.

27.04.2023 Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області здійснена оплата в розмірі 2 950 000 грн. на адресу ФОП ОСОБА_6 , згідно видаткової накладної № 03986 від 14.04.2023 та договору № 19 від 03.04.2023.

Співробітниками ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проведено моніторинг інтернет сайтів та встановлено, що середня ринкова вартість квадрокоптерів моделі «DJIMavic 3TEnterpriseThermal» складає 109 654 грн. за одиницю.

Крім того, Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області, 30.01.2023 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2023-01-30-007719-a). Найменування закупівлі «Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптер)». Очікувана вартість 3 250 000,00 грн. з ПДВ. Участь у торгах приймалидва учасника фізична особа-підприємець ОСОБА_7 (рнокпп НОМЕР_2 ) та ТОВ «Дрон Центр Сервіс» ().

13.02.2023 уповноваженою особою Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області прийнято рішення про визначення переможцем фізичну особу-підприємця ОСОБА_7 .

20.02.2023 замовником Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (рнокпп НОМЕР_2 ) укладено договір № 9 про закупівлю товару ДК 021:20-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптер), а саме відповідно до специфікації (додаток № 1 до договору) квадрокоптерів моделі «Autel EVO II DualEnterpriceRuggedBundle 640T» в кількості 10 одиниць за ціною 260 000,00 грн. на загальну суму 2 600 000 грн.

27.02.2023 Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області здійснена оплата в розмірі 2 600 000 грн. на адресу ФОП ОСОБА_7 , згідно накладної № 1 від 20.02.2023 та договору № 9 від 20.02.2023.

Співробітниками ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проведено моніторинг інтернет сайтів та встановлено, що середня ринкова вартість квадракоптерів моделі «Autel EVO II Dual Enterprice Rugged Bundle 640T» складає 140 000 грн. за одиницю.

Також, на виконання доручення слідчого співробітниками ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проведено огляд сайту електронних публічних закупівель «Прозоро» та встановлено, що Кремінська міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області на теперішній час розташована в приміщеннях за наступними адресами: АДРЕСА_1 та м.Рівне, вул. Кавказька, 9а.

03.08.2023слідчими слідчого управління ГУНП в Луганській області на підставі ухвали слідчого судді Самарського суду міста Дніпропетровська від 25.07.2023 в приміщеннях, які займає Кремінська міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області,розташованих за адресою: АДРЕСА_2 був проведений обшук.

В ході обшуку згідно протоколу обшуку від 03.08.2023 відшукані та вилучені договори № 9 від 20.02.2023 та № 19 від 03.04.2023 про придбання квадрокоптерів, накладна №1 від 10.02.2023 про постачання ФОП ОСОБА_7 10 одиниць квадрокоптерів моделі «Autel EVO II Dual Enterprice Rugged Bundle 640T» за ціною 260 000 грн. за одиницю, видаткову накладну №03986 від 14.04.2023 про постачання ФОП ОСОБА_6 10 одиниць квадрокоптерів моделі «DJI Mavic 3T Enterprise Thermal» за ціною 295 000 грн. за одиницю.

Крім цього були відшукані та вилучені відповідні листи звернення військових частин з проханням закупівлі квадрокоптерів, а також акти приймання-передачі Кремінською міською військовою адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області на адресу військових частин, в т.ч. акт приймання-передачі №1 від 31.05.2023 про передачу одного квадрокоптера моделі «DJI Mavic 3T Enterprise Thermal» на адресу військової частини НОМЕР_3 .

Також 03.08.2023 допитана в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Остання повідомила, що 15 років працює оператором на ПрАТ АК «Київводоканал» та дійсно є фізичною особою-підприємцем з 2019 року. Однак вона не укладала договір № 9 від 20.02.2023 з Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області та до постачання квадрокоптерів на адресу Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області не має ні якого відношення, також вона не приймала участь в тендерній процедурі по закупівлі «Autel EVO II Dual Enterprice Rugged Bundle 640T», яка проводилась Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області.

В ході досудового слідства виникла необхідність, шляхом проведення товарознавчої експертизи, у встановлені фактичної ринкової ціни на закуплені Кремінською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області згідно договору № 9 від 20.02.2023 та договору № 19 від 03.04.2023 квадрокоптери, які в подальшому були передані до військових частин згідно вищевказаних накладних.

На підставі вищевикладеного, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 2-3).

Клопотання погоджено прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_8 , за змістом відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Розглянувши матеріали клопотання, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання про надання тимчасового доступу до інформації з огляду на наступне.

Слідчий суддя встановив, що посадові особи Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (код ), при укладанні договору з ФОП ОСОБА_6 у квітні 2023 року, переслідуючи корисливі мотиви, шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану, здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, тобто грошових коштів у сумі 1,8 млн гривень. Посадові особи Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (код ), при укладанні договору з ФОП ОСОБА_7 у лютому 2023 року, переслідуючи корисливі мотиви, шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану, здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, тобто грошових коштів у сумі 1,2 млн гривень. Кримінальне провадження зареєстровано 30.05.2023 року під №0000037 за правовою кваліфікацією ч. 5 ст. 191 КК України (а.с. 4).

У відповідності до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця.

Положенням ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Врахувавши дійсні обставини справи, вважаю клопотання підлягає частковому задоволенню.

Такі висновки засновані перед усім на тому, що інформація, яка знаходиться у володінні військової частини НОМЕР_3 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості про складові частини квадрокоптерів та їх властивості впливають на загальну вартість виробу та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення наявності збитків нанесених Державі при закупівлі квадрокоптерів за бюджетні кошти. У зв`язку з цим необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних речей та документів, з наданням можливості оглянути предмети та оглянути з можливістю вилучення документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-166, 369, 370, 371, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області майор поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від 30.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Луганській області підполковнику поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області підполковнику поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Луганській області підполковнику поліції ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП в Луганській області капітану поліції ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 а саме:

- надати можливість оглянути квадрокоптер моделі «DJI Mavic 3T Enterprise Thermal» в кількості - одного, який був переданий згідно акту приймання-передачі №1 від 31.05.20223 ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу військової частини НОМЕР_3 ;

- надати можливість оглянути з можливістю вилучення документів, в яких зазначені технічні дані квадрокоптерів моделей: «DJI Mavic 3T Enterprise Thermal», закуплених Кремінською міською військовою адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області та переданих згідно акту приймання-передачі №1 від 31.05.20223.

Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до ст. 309 Кримінального процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1