Справа № 489/4164/23
Провадження № 1-кс/489/1046/23
Ленінський районний суд міста Миколаєва
Ухвала

27 липня 2023 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо нерозгляду клопотання від 19.06.2023 про проведення процесуальних дій, поданого в порядку ст. 220 КПК України,

встановив:

26.07.2023 до слідчого судді Ленінського районного суду міста Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо нерозгляду клопотання від 19.06.2023 про проведення процесуальних дій, поданого в порядку ст. 220 КПК України (здано до відділу поштового зв`язку 20.07.2023).

Зі скарги та доданих матеріалів вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність слідчого ВП № 2 МРУП ГУНП в Миколаївській області щодо нерозгляду поданого нею в порядку ст. 220 КПК України клопотання про проведення процесуальних дій.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначені § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

При цьому відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Відповідно до ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Комплексний аналіз процитованих норм КПК України вказує на те, що, по-перше, строк подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо нерогляду клопотання про проведення процесуальних дій чітко обмежений законом у часі, оскільки така скарга може бути подана слідчому судді протягом десяти днів після закінчення встановлених законом трьох днів, протягом яких вказані особи зобов`язані розглянути відповідне клопотання. По-друге, у випадку подання скарги після закінчення встановленого законом десятиденного строку на її подання, скарга може бути прийнята до розгляду виключно, якщо особа, яка її подала, заявить клопотання про поновлення пропущеного нею строку та наведе підстави, які свідчать про поважність пропуску такого строку.

З матеріалів скарги слідує, що заявник подав слідчому клопотання про проведення процесуальних дій 19.06.2023 засобами поштового зв`язку, яке фактично було вручене ВП № 2 МРУП ГУНП в Миколаївській області відповідно до даних сервісу відстеження поштових відправлень 27.06.2023, тому розглянути відповідне клопотання слідчий мав до 30.06.2023 включно, а з 01.07.2023 почав відраховуватись десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо нерозгляду клопотання за період з 28.06.2023 до 30.06.2023.

У зв`язку з цим, заявник мав право звернутись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо нерозгляду поданого ним в порядку ст. 220 КПК України клопотання до 10.07.2023 включно. Проте заявник звернувся до слідчого судді із даною скаргою на бездіяльність щодо нерозгляду поданого ним в порядку ст. 220 КПК України клопотання лише 20.07.2023, склавши у вказану дату текст відповідної скарги та здавши її до відділу поштового зв`язку, тобто через десять днів після закінчення встановленого законом десятиденного строку з моменту відповідної бездіяльності слідчого щодо нерозгляду клопотання про проведення процесуальних дій.

При цьому, у поданій слідчому судді скарзі заявник, ігноруючи вимоги ст. 304 КПК України, не порушує питання про поновлення пропущеного ним строку на оскарження відповідної бездіяльності, а також скарга не містить відомостей про причини поважності пропуску заявником десятиденного строку на її оскарження, що є необхідною умовою для вирішення слідчим суддею питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності слідчого, яке має відбуватися лише при заявленні скаржником відповідного клопотання.

Натомість положення ч. 2 та 3 ст. 304 КПК України мають імперативний характер та зобов`язують слідчого суддю повернути скаргу особі, яка її подала, у випадку закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, коли особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Крім того, з визначеної ст. 26 КПК України диспозитивності, як загальної засади кримінального провадження, слідує, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Також відповідно до закріпленої в ст. 22 КПК України змагальності, як загальної засади кримінального провадження, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

За такого, пропуск заявником визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження відповідної бездіяльності за відсутності передбаченої ч. 2 ст. 304 КПК України заяви про його поновлення, з урахуванням засад диспозитивності та змагальності кримінального провадження, не дає слідчому судді жодного права самостійно ініціювати питання поновлення пропущеного строку та відкрити провадження за таким зверненням і однозначно зобов`язує слідчого суддю відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернути скаргу особі, яка її подала.

Керуючись статтями 303-304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо нерозгляду клопотання від 19.06.2023 про проведення процесуальних дій, поданого в порядку ст. 220 КПК України повернути особі, яка її подала, у зв`язку з пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, та відсутністю клопотання про поновлення такого строку з обґрунтуванням достатніх підстав для його поновлення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1