Справа № 404/5318/23
Номер провадження 1-кс/404/2062/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 погоджене з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 11.04.2023 року за ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2023 року до Кіровського районного суду міста Кіровограда надійшло клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 11.04.2023 за ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєвіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000057 від 11.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК Україниза підозрою: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровоград Кіровоградської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням, встановлено що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись громадянином України, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого утримання рф території Луганської області, достовірно знаючи про збройну агресією РФ проти України як обставину, яка є загальновідомим фактом, а також достеменно знаючи про факт захоплення м. Алчевськ збройними формуваннями ЛНР та РФ, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, однак не пізніше 29.01.2015, діючи умисно, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, перебуваючи на тимчасово окупованій РФ території України, а саме у Луганській області, добровільно погодився на співпрацю з невстановлених осіб з числа військовослужбовців та представників ЛНР, а також спецслужб РФ в підпорядкованому окупаційній адміністрації ЛНР незаконно створеному органі - «МЧС ЛНР» розташованого на території м. Алчевськ Луганської області, тобто у незаконно створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Луганської області органі.

Разом з тим, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись громадянином України, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого утримання рф території Луганської області, достовірно знаючи про збройну агресією рф проти України як обставину, яка є загальновідомим фактом, а також достеменно знаючи про факт захоплення м. Алчевськ збройними формуваннями ЛНР та РФ, з березня 2022 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, перебуваючи на тимчасово окупованій РФ території України, а саме у Луганській області, добровільно продовжує займати посаду так званого «старшего инспектора отделения надзорно-профилактической деятельности ГПСО МЧС ЛНР г. Алчевск» в підпорядкованому окупаційній адміністрації ЛНР незаконно створеному органі - «МЧС ЛНР», розташованого на території м. Алчевськ Луганської області, тобто посаду у незаконно створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Луганської області органі.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у колабораційній діяльності, а саме - добровільному зайнятті громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

15.06.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у зв`язку із неможливістю вручення, здійснено у спосіб для вручення повідомлень, із дотримання вимог ст. 278, Глав 6 та 11 КПК України.

15.06.2023 здійснено публікацію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , разом із відповідними повістками про виклик підозрюваного (на 19.06.2023, 20.06.2023, 21.06.2023), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У визначені дати підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився без поважних причин до органу досудового розслідування та не повідомив про причини свого неприбуття.

23.06.2023, у зв`язку із переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 від органів слідства на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності, відповідною постановою слідчого останню оголошено у розшук.

Вина ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення повністю підтверджена зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: показаннями свідка ОСОБА_7 від 05.05.2023, який повідомив, що йому відомо що ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово-окупованій території, а саме: м. Алчевськ, луганська область, а також що ОСОБА_6 добровільно погодився на зайняття посади так званого «старшего инспектора отделения надзорно-профилактической деятельности МЧС ЛНР г. Алчевск»; показаннями свідка ОСОБА_8 від 08.05.2023, який повідомив, що разом з ним з 2011 року проходив службу в ГУ ДСНС в Кіровоградській області ОСОБА_6 , який у 2013 був призначений на посаду в ГУ ДСНС в Луганській області. Свідку також відомо з інтернет ресурсів, що ОСОБА_6 добровільно зайняв посаду так званого «старшего инспектора отделения надзорно-профилактической деятельности МЧС ЛНР г. Алчевск», а також бачив останнього у синю форму працівників «МЧС ЛНР» зі званням «капітан»; показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та іншими матеріалами кримінального провадження в своїй сукупності.

Факт перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України (м. Алчевськ, Луганська область), який був захоплено представниками збройних формувань РФ та на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, підтверджено зібраними доказами у кримінальному провадженні, у тому числі показаннями свідків.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою продовження своєї злочинної діяльності та ухилення від кримінальної відповідальності.

Необхідність у допиті свідків під час судового розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідуванняу кримінальному провадженні №0000057 від 11.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,відсутня.

Враховуючи вищевикладене, слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник заперечив проти задоволення клопотання, вказав, що його підзахисний не отримав повідомлення про підозру, йому взагалі не відомо про існування кримінального провадження відносно нього, в результаті чого не була погоджена позиція між захисником та підзахисним.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, заслухавши думку слідчого та захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебуває кримінальне провадження №0000057 від 11.04.2023 року за ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_11 від 01.05.2023 року доручено здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні №0000057 від 11.04.2023року слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (а.к. 48-50).

15.06.2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. (а.к.167-176).

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у зв`язку із неможливістю вручення, здійснено у спосіб для вручення повідомлень, із дотримання вимог ст. 278, Глав 6 та 11 КПК України.

15.06.2023 року здійснено публікацію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , разом із відповідними повістками про виклик підозрюваного (на 19.06.2023 року, 20.06.2023 року, 21.06.2023 року), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (а.к.177, 178, 179, 180-181, 182-189).

Відповідно до протоколу огляду Інтернет ресурсу від 16.06.2023 року, слідчий провів огляд Інтернет ресурсу: офіційного вебпорталу газети «Урядовий кур`єр». При проведенні огляду було здійснено перехід за посиланням «Оголошення: виклики в суд», та шляхом натискання на об`єкт під назвою «13.01.2023 № 119 (7517)» відбулось завантаження електронного варіанту випуску № 119 (7517) газети центральних органів виконавчої влади України «Урядовий кур`єр» від 15.06.2023, де на сторінці № 2, в лівому нижньому куті, міститься текст наступного змісту: «Повідомлення про підозру Відповідно до вимог ст. ст. 111-112, 276-278 та Глави 11 КПК України повідомляю, що у кримінальному провадженні № 0000007 від 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, третім слідчим відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві складено письмове повідомлення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Кіровоград, Кіровоградської області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території. Права, обов`язки та гарантії підозрюваного, обвинуваченого визначені зокрема ст. 42 КПК України, ст.ст. 28, 29, 55, 56, 59, 62, 63 Конституції України (а.к.180-181).

Крім того, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , викликався на 19 червня 2023 року на 09 годину, 20 червня 2023 року на 09 годину та 21 червня 2023 року на 09 годину в каб. 912 до слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 за адресою: м. Кропивницький, вул. Глінки, 2, для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-11 КК України, та допиту як підозрюваного у кримінальному провадженні №0000057. (а.к. 177, 178, 179).

Постановою слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 від 23.06.2023 року ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук (а.к. 207-209).

Відповідно до інформаційного листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за результатами проведеної перевірки інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», що функціонує відповідно до Положення про цю базу даних, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 № 614, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.10.2022 за № 1319/38655, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями громадянина України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 08.11.2017 по 13.06.2023 в базі даних не виявлено (а.к. 118).

Постановою слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 від 23.06.2023 року про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_6 , 01.07.1988, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 11.04.2023 року за ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - зупинено (192-194).

Згідно з протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , свідок вказав, що ОСОБА_6 знаходиться на тимчасово-окупованій території, а саме: м. Алчевськ, луганська область, а також що ОСОБА_6 добровільно погодився на зайняття посади так званого «старшего инспектора отделения надзорно-профилактической деятельности МЧС ЛНР г. Алчевск» (а.к.55-57).

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_8 , свідок вказав, що разом з ним з 2011 року проходив службу в ГУ ДСНС в Кіровоградській області ОСОБА_6 , який у 2013 був призначений на посаду в ГУ ДСНС в Луганській області. Свідку також відомо з інтернет ресурсів, що ОСОБА_6 добровільно зайняв посаду так званого «старшего инспектора отделения надзорно-профилактической деятельности МЧС ЛНР г. Алчевск», а також бачив останнього у синій формі працівників «МЧС ЛНР» зі званням «капітан» (а.к.58-60).

Згідно з протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , свідок вказав, що його син ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території та працює в МНС ЛНР (а.к.61-63).

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_10 , свідок вказав, що ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території та працює в МНС ЛНР (а.к.64-66)

Постановою слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 від 23.06.2023 року відновлено досудове розслідування кримінального провадження №0000057 від 11.04.2023 року(а.к.207).

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється згідно до ст. 297-1 КПК України, передбачає наявність ухвали слідчого судді.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Так, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Так, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_6 до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.

Як вбачається із матеріалів клопотання, обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, протоколами допиту свідків та іншими матеріалами.

Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Таким чином, вищевказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 частини 3 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Доводи адвоката про необхідність відмови у задоволенні клопотання, в зв`язку з не належним повідомленням про підозру його підзахисного, слідчий суддя оцінює критично, з огляду на долучені до матеріалів клопотання слідчим докази повідомлення ОСОБА_6 про підозру в порядку ст. 278, Глав 6 та 11 КПК України.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, прокурора, перебуває на тимчасово окупованій території України, оголошена у розшук, який на даний час триває, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 11.04.2023 року за ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000057, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000057від 11.04.2023року, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали слідчого судді.

Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування кримінального провадження №0000057, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1