Справа №359/5888/23 Провадження № 1-кс/359/1053/2023
УХВАЛА

Іменем України

19.06.2023 м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю:

прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Борисполі з повною фіксацією технічними засобами клопотання ст. слідчого СВ Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваному ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 00000078 від 21.04.2023, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України,

встановив:

Слідчим відділом Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000078 від 21.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом того, що у ході опрацювання акту ревізії окремих питань фінансово- господарської діяльності ГУЖКГ ВК Бориспільської міської ради за період з 01.07.2018 по 30.06.2021 від 28.09.2021 №07-30/468 встановлено, що за результатами виконання договору № 191 від 02.06.2020 укладеного між ГУ ЖКГ ВК Бориспільської міської ради та ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» у ході проведення закупівлі ІІА-2020-02-25-003007-С «Капітальний ремонт частини дороги Бориспіль - Дударків від перетину з вул. Запорізька - вул. Завокзальна - вул. Північна до перехрестя з кільцевою дорогою (ПСО - м. Києва) ДСТУ Б.Д.1.1 - 1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 (ДК 021:2015 - 45233000 - 9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)» на суму 26 304 759,20 грн. з ПДВ, підрядником завищено вартість будівельних робіт.

Згідно висновків будівельно-технічної та економічної експертиз підтверджено збитки на суму 747 661,34 грн. без ПДВ.

Досудовим

розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 916 від 01.09.2003, призначений на посаду першого заступника генерального директора Приватного акціонерного товариства «Броварське шляхово-будівельне управління №50», (далі - ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» або Підприємство).

ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, уклав від імені Підприємства з Головним управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі ГУ ЖКГ ВК Бориспільської міської ради) договір від 02.06.2020 №191 щодо закупівлі робіт з капітального ремонту частини дороги Бориспіль - Дударків від перетину з вул. Запорізька - вул. Завокзальна - вул. Північна до перехрестя з кільцевою дорогою (ПСО - м. Києва) ДСТУ Б.Д.1.1 - 1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 (ДК 021:2015 - 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг).

Разом із цим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але після 02.06.2020, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами місцевого бюджету Бориспільської міської ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах.

Надалі ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою із начальником будівельної дільниці ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» ОСОБА_8 , як особою відповідальною за об`єкт, достеменно знаючи, що в пункті 21 Акту № 3 форми КБ-2В за серпень 2020 року (Обґрунтування(шифр норми) - С1421-9850) (найменування робіт і витрат - Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип Б40 Кга1:оп, марка 1), до договору від 02.06.2020 № 191 щодо закупівлі робіт з капітального ремонту частини дороги Бориспіль - Дударків від перетину з вул. Запорізька - вул. Завокзальна - вул. Північна до перехрестя з кільцевою дорогою (ПСО - м. Києва), внесено неправдиві відомості, а саме об`єм використаної суміші завищений на 170,49 тонн та вартість прямих витрат збільшена на 423004,66 грн., засвідчив своїм підписом, як службова особа, внесені в офіційний документ відомості, тобто видав завідомо неправдивий офіційний документ, який став підставою для перерахування ГУ ЖКГ ВК Бориспільської міської ради на рахунок ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» згідно платіжного доручення від 14.08.2020 № 619 15 868 855,08 грн., що призвело до збитків місцевому бюджету Бориспільської міської ради на суму 423004,66 грн.

Надалі у невстановлений досудовим розслідуванням час, але після 02.06.2020, у ОСОБА_4 , продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами місцевого бюджету Бориспільської міської ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах, перебуваючи у злочинній змові із начальником будівельної дільниці ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» ОСОБА_8 , як особою відповідальною за об`єкт, достеменно знаючи, що в пункті 11 акту №4 форма КБ-2В за серпень 2020 року (Обґрунтування(шифр норми) - С1421-9840 варіант 3) (найменування робіт і витрат - Суміші асфальтобетонні з полімерною добавкою гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б20 Кга1:оп, марка 1), до договору від 02.06.2020 № 191 щодо закупівлі робіт з капітального ремонту частини дороги Бориспіль - Дударків від перетину з вул. Запорізька - вул. Завокзальна - вул. Північна до перехрестя з кільцевою дорогою (ПСО - м. Києва) об`єм використаної суміші завищений на 118,49 тонн та вартість прямих витрат збільшена на 324656,68 грн., діючи повторно, засвідчив своїм підписом, як службова особа, внесені в офіційний документ відомості, тобто видав завідомо неправдивий офіційний документ, який став підставою для перерахування ГУ ЖКГ ВК Бориспільської міської ради на рахунок ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» згідно платіжного доручення від 02.09.2020 № 685 7 632 373,33 грн., що призвело до збитків місцевому бюджету Бориспільської міської ради на суму 324656,68 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у складанні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але після 02.06.2020, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами місцевого бюджету Бориспільської міської ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах.

Так, ОСОБА_4 будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, уклав від імені Підприємства з Головним управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі ГУ ЖКГ ВК Бориспільської міської ради) договір від 02.06.2020 № 191 щодо закупівлі робіт з капітального ремонту частини дороги Бориспіль - Дударків від перетину з вул. Запорізька - вул. Завокзальна - вул. Північна до перехрестя з кільцевою дорогою (ПСО - м. Києва) ДСТУ Б.Д.1.1 - 1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 (ДК 021:2015 - 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг).

Надалі ОСОБА_4 діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення та за попередньою змовою із начальником будівельної дільниці ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» ОСОБА_8 , як особою відповідальною за об`єкт, достеменно знаючи, що в пункті 21 Акту №3 за серпень 2020 року фоми КБ-2В (Обґрунтування(шифр норми) - С1421-9850) (найменування робіт і витрат - Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип Б40 Кга1:оп, марка 1), об`єм використаної суміші завищений на 170,49 тонн та вартість прямих витрат збільшена на 423004,66 грн. та в пункті 11 акту №4 форми КБ-2В за серпень 2020 року (Обґрунтування(шифр норми) - СІ421-9840 варіант 3) (найменування робіт і витрат - Суміші асфальтобетонні з полімерною добавкою гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б20 Кгаїхт, марка 1), об`єм використаної суміші завищений на 118,49 тонн та вартість прямих витрат збільшена на 324656,68 грн., зловживаючи своїм службовим становищем, підписав та в подальшому передав на підписання до ГУ ЖКГ ВК Бориспільської міської ради, завідомо неправдиві офіційні документи, а саме Акти виконаних будівельних робіт форми КБ-2В № 3 за серпень 2020 року та № 4 за серпень 2020 року до договору від 02.06.2020 № 191 щодо закупівлі робіт з капітального ремонту частини дороги Бориспіль - Дударків від перетину з вул. Запорізька - вул. Завокзальна - вул. Північна до перехрестя з кільцевою дорогою (ПСО - м. Києва), що призвело до протиправного заволодіння бюджетними коштами шляхом перерахунку на користь ПрАТ «Броварське ШБУ № 50» від Головного управління ЖКГ Бориспільської міської ради згідно платіжних доручень 14.08.2020 № 619 15 868 855,08 грн. та №6885 від 02.09.2020 № 685 7 632 373,33 грн. у тому числі грошових коштів за невикористані у повному об`ємі матеріали в сумі 908 326 (дев`ятсот вісім тисяч триста двадцять шість) гривень 17 коп., що є особливо великим розміром, який в 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

31.05.2023, згідно вимог ст.ст. 276-278 КПК України, в межах кримінального провадження № 0000078 від 21.04.2023, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: протоколами допитів свідків у кримінальному провадженні №0000078; висновком судової будівельно-технічної експертизи; висновком судової почеркознавчої експертизи; висновком судової економічної експертизи.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України встановлено наявність ризику, передбаченого: п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, а самі фактичні обставини злочину свідчать про його неналежну процесуальну поведінку, як учасника кримінального провадження, можливість вчинення дій направлених на протидію слідству, з метою запобігти встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що підозрюваний може перешкоджати досудовому розслідуванню іншим чином.

З метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження, тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі доведення вини останнього, вік та стан здоров`я підозрюваного, а також наявність постійного місця проживання та роботи орган досудового розслідування вважає за доцільним обрати ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, поклавши на підозрюваного ОСОБА_4 , передбачених ч. 2, ч. З ст. 194 КПК України, обов`язків строком на два місяці: 1) не відлучатися за межі Київської області; 2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого фактичного місця проживання.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, з мотивів у ньому наведених та просив застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Захисник та підозрюваний заперечували проти заявленого клопотання. Просили відмовити у його задоволенні та не обирати будь який запобіжний захід у зв`язку з невинуватістю підозрюваного. Проте просили врахувати, що у зв`язку із службовою необхідністю ОСОБА_4 необхідно перебувати в інших областях держави.

Заслухавши мотиви прокурора, пояснення підозрюваного, захисника та дослідивши додані до клопотання додатки, суд приходить до висновку про те, що не вирішуючи питання щодо вини чи невинуватості ОСОБА_4 , прокурор надав достатні докази наявності обґрунтованої підозри у причетності підозрюваного до вказаних кримінальних правопорушень, з урахуванням зазначених у клопотанні і досліджених у судовому засіданні доказів слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Як убачається з наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів, СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000078 від 21.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, в межах якого слідчий, за погодженням із прокурором, звернулися до слідчого судді з клопотання про застосуванням запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання підозрюваному ОСОБА_4 .

Згідно з даними повідомлення про підозру від 31.05.2023, ОСОБА_4 підозрюється у складанні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України та в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

На підтвердження обґрунтованості такої підозри ОСОБА_4 , орган досудового розслідування посилається на зібрані у кримінальному провадженні докази, перелік яких наведений у клопотанні, про що судом також зазначено вище.

Проаналізувавши долучені стороною обвинувачення до клопотання матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що вони містять достатню кількість доказів, які б поза розумним сумнівом свідчили про обґрунтованість підозри повідомленої ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих його злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, та які б могли переконати неупередженого спостерігача, що ОСОБА_4 можливо вчинив дані злочини.

Зокрема, у наданих слідчому судді матеріалах, в тому числі в повідомленні про підозру, містяться об`єктивні дані на підтвердження вчинення ОСОБА_4 , за версією сторони обвинувачення, протиправних дій, складанні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, та в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, які слідчий суддя визнав достатніми на даному етапі досудового розслідування, а висунуту підозру обґрунтованою і вважає такі висновки правильними та належним чином мотивованими.

Отже, беручи до уваги ризик, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, слідчий суддя прийшов до переконання про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання. Так, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, а самі фактичні обставини злочину свідчать про його неналежну процесуальну поведінку, як учасника кримінального провадження, можливість вчинення дій направлених на протидію слідству, з метою запобігти встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим в слідчого судді є достатні підстави вважати, що підозрюваний може перешкоджати досудовому розслідуванню іншим чином.

З огляду на наведе, на переконання слідчого судді, наявні підстави для застосування до ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді запобіжного заходу як особисте зобов`язання строком один місяць, з покладенням обов`язків, визначених п.п. 1, 3 ст. 194 КПК України, із урахуванням встановленого слідчим суддею ризику.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 176-179, 184, 193-194, 196, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Обрати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання до 16.07.2023 року, поклавши на підозрюваного обов`язки:

-приоувати до слідчого, прокурора аоо суду за кожним викликом та вимогою;

-повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та/ або місця роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками по даному кримінальному провадженні особисто чи через інших осіб.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , що в разі порушення ним умов особистого зобов`язання, може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього буде накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Вручити копію цієї ухвали підозрюваному негайно після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_9 .