УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2023

Справа № 331/3799/23

Провадження № 1-кс/331/1200/2023

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотаннястаршого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000924 від 09.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст.297-1,297-2 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 16.05.2023 слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області за погодженням із Запорізькою обласною прокуратурою складено та 17.05.2023 повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

В подальшому, керуючись ч. 3 ст. 217 КПК України, на підставі постанови прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, про виділення матеріалів досудового розслідування від 09.06.2023, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 05.03.2022 за епізодом вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, виділено в окреме провадження під №0000924 від 09.06.2023.

19.04.2022 на тимчасово окупованій території Терпіннівської сільської територіальної громади, представники збройних формувань рф та створеної ними окупаційної адміністрації рф «военно-гражданская администрация Мелитопольского района», створили окупаційну адміністрацію держави-агресора - «Администрация Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», наділивши її всіма узурпованими у чинної Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області владними повноваженнями.

Так, у третій декаді квітня 2022 року (точну дату органом досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання наслідків на шкоду суверенітету, державній безпеці України, прийняла пропозицію невстановлених представників окупаційної влади, що діє на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, серед яких голова т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», посаду якого на той час займав ОСОБА_6 , та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій секретаря незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», створеному представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області за адресою: вул. Ювілейна, буд. 1.

Перебуваючи на зайнятій посаді, ОСОБА_5 , виконувала покладені на неї організаційно-розпорядчі функції секретаря вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань російської федерації щодо здійснення організації та керівництва роботи з:

- організації засідань та зборів представників т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», фіксації порядку денного, а також документальне оформлення рішень за результатами цих засідань та зборів;

- доведення до населення Терпіннівської сільської територіальної громади розпоряджень та рішень винесених від імені вказаного незаконного органу влади;

- забезпечення документообігу вказаної окупаційної адміністрації тощо.

В подальшому, продовжуючи свою протиправну діяльність, проявивши себе перед представниками окупаційної влади держави-агресора, діючи умисно у першій декаді грудня 2022 року, ОСОБА_5 прийняла пропозицію невстановлених представників окупаційної влади, що діє на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій голови незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области».

Перебуваючи на зайнятій посаді, ОСОБА_5 , виконувала покладені на неї організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції керівника вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань російської федерації щодо здійснення організації та керівництва роботи з:

- управління такою окупаційною адміністрацією та її структурними підрозділами;

- винесення та затвердження рішень та владних розпоряджень від імені адміністрації, обов`язкових для виконання;

- формування структури та комплектації штату підпорядкованого їй незаконного владного органу;

- контролю за виконанням обов`язків підлеглими їй працівниками, з числа незаконно призначених на посади у незаконному органі влади;

- розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації,

- системи закладів освіти;

- діяльності засобів масової інформації на тимчасово окупованій території, зокрема щодо публікацій у інформаційному каналі в мобільному додатку «Telegram».

Зайнявши посаду голови незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области» ОСОБА_5 разом з головою т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» ОСОБА_7 неодноразово проводила заходи для місцевого населення Терпіннівської сільської територіальної громади з метою пропаганди окупаційної влади, збройної агресії військовослужбовців рф та рашизму в цілому.

Крім того, виконуючи обов?язки голови незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», на виконання злочинного указу президента держави-агресора путіна в.в. про проведення прискореної паспортизації для мешканців тимчасово окупованої території Запорізької області та злочинного розпорядження голови незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_8 , ОСОБА_5 у квітні 2023 року організувала та забезпечила процес примусової паспортизації для місцевих жителів Терпіннівської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

-протоколами оглядів відомостей, розміщених в інтернет-мережі, а саме на інформаційних Telegram-каналах з назвами « ОСОБА_9 » та «Терпеньевская администрация» щодо зайняття ОСОБА_10 - ОСОБА_11 посади голови незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», виконання покладених на неї організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та здійснення нею представництва вказаної окупаційної адміністрації;

-протоколами допитів свідків - осіб із числа співробітників Терпіннівської сільської ради, зокрема голови ОСОБА_12 , заступника голови ОСОБА_13 , бухгалтера ОСОБА_14 , місцевих жителів с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, зокрема ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , відповідно до показань яких в третій декаді квітня 2022 року, після утворення незаконного органу т.зв. «Терпеньевской сельской администрации», ОСОБА_5 прийняла пропозицію представників окупаційної влади, серед яких голова т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», посаду якого на той час займав ОСОБА_6 , та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій секретаря вказаного незаконного органу влади. В подальшому, після звільнення ОСОБА_6 з посади голови окупаційної адміністрації, проявивши себе перед представниками окупаційної влади держави-агресора, продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_5 прийняла пропозицію невстановлених представників окупаційної влади та добровільно зайняла посаду голови т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области». Крім того, інформацію про звільнення ОСОБА_6 та призначення ОСОБА_5 на посаду голови вказаного незаконного органу влади опубліковано в інформаційних пропагандистських Telegram-каналах.

-протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких вище вказані свідки впізнали ОСОБА_5 як особу, що спершу займала посаду секретаря т.зв. «Администрации Терпеньевского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области», пізніше голови вказаної окупаційної адміністрації;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

17.05.2023 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 21.05.2023, 22.05.2023, 23.05.2023, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення» у номері № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_5 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

09.06.2023 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_5 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області.

Таким чином, притягнути підозрювану ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваних спеціального досудового розслідування.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №84 від 09.03.2023 «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», яким було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, Терпіннівська сільська територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області є такою що перебуває у тимчасовій окупації з 26.02.2022.

Прохає надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, у кримінальному провадженні №0000924 від 09.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, прохав суд задовольнити його.

Захисник ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечує, суду пояснила, що ОСОБА_5 не обізнана про те, що відносно неї проходить досудове слідство, думка щодо клопотання її невідома , вважає його передчасним.

Відповідно до ст.ч.6 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.5 ст.1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території с.Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, оголошена у розшук.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії , спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №0000924 від 09.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотаннястаршого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000924 від 09.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000924 від 09.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1