печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту) управління організації розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В :

29.06.2023 до Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту) управління організації розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Мотивуючи означене клопотання слідчий вказує наступне.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000522 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

09.06.2023 слідчим у кримінальному провадженні - старшим слідчим в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України за погодженням із прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, вручено повідомення про підозру у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

Підозрюваним у кримінальному провадженні є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Маріуполя Донецької області, громадянин України, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

23 лютого 2022 р. керівники підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України Донецької та Луганської областей, звернулися до Президента Російської Федерації з проханням надати допомогу у відбитті надуманої ними збройної агресії «українського режиму проти населення» так званих Донецької та Луганської народних республік.

24 лютого 2022 р. о 5 годині Президент Російської Федерації оголосив про своє рішення почати спеціальну воєнну операцію в Україні.

Цього ж дня збройні формування Російської Федерації (далі - ЗФ РФ), які діяли за наказом політичного і військового керівництва РФ і ЗФ РФ, здійснили широкомасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 р.

У зв`язку з широкомасштабним вторгненням ЗФ РФ на територію України 24.02.2022 в місті Маріуполі та Маріупольському районі Донецької області велись активні бойові дії, які тривали до 05 березня 2022 р. З указаного дня місто Маріуполь та весь Маріупольський район Донецької області являється тимчасово окупованим. З дня окупації міста Маріуполя та Маріупольського району Донецької області органи місцевого самоврядування України, в тому числі Приморська районна адміністрація Маріупольської міської ради, припиняють виконувати свої повноваження.

У громадянина України ОСОБА_5 , який перебуваючи на тимчасово окупованій території Маріупольського району Донецької області, та не перемістився на підконтрольну органам державної влади України територію, але маючи на це змогу, виникає умисел вчинити умисні дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України шляхом здійснення колабораційної діяльності.

Маючи досвід роботи на посадах в органах місцевого самоврядування України, ОСОБА_5 , перебуваючи в тимчасово окупованому місті Маріуполі Донецької області, достовірно знаючи про утворення у 2014 році підконтрольного Російській Федерації самопроголошеного органу «Донецька народна республіка», який узурпував виконання властивих органам державної влади та органам місцевого самоврядування України функцій на тимчасово окупованій території України, у структурі якого утворили органи місцевого самоврядування, інші «муніципальні утворення» відповідно до законодавства наведеного самопроголошеного органу та Російської Федерації, у тому числі «Адміністрацію Приморського району міста Маріуполь» як виконавчо-розпорядчий орган муніципального утворення, усвідомлюючи, що названий самопроголошений орган та інші утворені в його структурі міністерства, відомства, служби, установи є незаконними органами влади та поширюють свою окупаційну владу в населених пунктах шляхом утворення територіальних органів міністерства, відомств, служб, установ, в тому числі органів місцевого самоврядування, інших «муніципальних утворень» відповідно до законодавства наведеного самопроголошеного органу та Російської Федерації, 30.11.2022 добровільно погодився обійняти посаду «керівника місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення) «Адміністрація Приморського району міста Маріуполя», яка була утворена в тимчасово окупованому місті Маріуполь Донецької області 13 травня 2022 р.

Обійнявши вищевказану посаду, ОСОБА_5 реалізує до цього часу організаційно-розпорядчі функції на засадах єдиноначальності, зокрема такі:

1) забезпечує дотримання законності, охорони, права і свободи громадян;

2) організовує та керує діяльністю адміністрації, контролює діяльність територіальних органів місцевої адміністрації;

3) за погодженням з Керівником Адміністрації Глави ДНР призначає та звільняє з посади заступників голови місцевої адміністрації;

4) у межах своєї компетенції призначає та звільняє з посади керівників структурних підрозділів та їх заступників (керівників департаментів, управлінь, відділів, комітетів, секторів, служб) міської (або в районних центрах) адміністрацій, керівників територіальних органів місцевої адміністрації, працівників адміністрації в порядку, що не суперечить чинному законодавству;

5) застосовує до вищезгаданих осіб заходи заохочення, притягує їх до дисциплінарної відповідальності;

6) у межах своєї компетенції організовує формування та затверджує місцевий бюджет та звіти про його виконання;

7) розпоряджається фінансовими ресурсами відповідно до затвердженого бюджету;

8) подає на погодження до Адміністрації Глави Донецької Народної Республіки положення про структурні підрозділи місцевої адміністрації;

9) дає подання відповідним органам про створення, реорганізацію та ліквідацію муніципальних підприємств, муніципальних організацій та установ, визначає цілі, умови та порядок їх діяльності, затверджує їх статути, здійснює контроль за їх діяльністю, затверджує пропозиції щодо оптимізації використання коштів муніципальних підприємств;

10) у межах своєї компетенції призначає та звільняє керівників комунальних (муніципальних) підприємств та установ, створених міською адміністрацією (у тому числі раніше заснованих органами місцевого самоврядування);

11) має право відповідно до чинного законодавства скасовувати акти підпорядкованих структурних підрозділів адміністрації;

12) затверджує у межах своєї компетенції міські (районні) програми та щорічно проводить оцінку ефективності їх реалізації;

13) розробляє проекти планів, програм та представляє їх Голові Донецької Народної Республіки, Раді Міністрів Донецької Народної Республіки.

Отже, громадянин України ОСОБА_5 , обійнявши посаду керівника місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення) «Адміністрація Приморського району міста Маріуполя» в тимчасово окупованому місті Маріуполь Донецької області, своїми умисними діями вчинив колабораційну діяльність, спрямовану на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України.

На підставі доказів, за якими ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, вбачаються підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області.

Згідно з ч. 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, зокрема ст. 135 КПК України.

Ідентифіковані (підтверджені) контакти електронної пошти, факсимільного зв`язку, номеру телефону і телеграмного зв`язку ОСОБА_5 відсутні. Таким чином, здійснити повідомлення про підозру шляхом безпосереднього вручення, надіслання поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення повідомлення по телефону або телеграмою неможливо.

Повний текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 13.06.2023 опубліковано на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора. Оголошення про повідомлення про підозру ОСОБА_5 та посилання на повний текст повідомлення про підозру опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 117 від 13 червня 2023 р. У цьому ж друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а також на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик» опубліковані повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до Головного слідчого управління Національної поліції України на 09 год. 00 хв. 17.06.2023, 09 год. 00 хв. 18.06.2023, 09 год. 00 хв. 19.06.2023. У призначені дні ОСОБА_5 не з`явився тричі, документів, які б підтверджували поважність причин неприбуття не надав та не повідомив слідчому про причини неявки.

Підставою вважати, що ОСОБА_5 ухиляється від органу досудового розслідування є усвідомлення ним того, що 15 березня 2022 р. набрав чинність закон, яким введена кримінальна відповідальність за колабораційну діяльність, тобто до дати події кримінального правопорушення, за причетність до якої ОСОБА_5 переслідується органами правопорядку; розуміння про невідворотність покарання, а також вчинення ним кримінального правопорушення, що триває, на тимчасово окупованій території Донецької області, на яку органи правопорядку України не поширюють свою юрисдикцію; наявність на праві власності житла на цій території; відсутність родинних зв`язків на підконтрольній органам державної влади України території та місця роботи.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала клопотання, просить задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала щодо задоволення клопотання вказавши на його безпідставності.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000522 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Громадянин України ОСОБА_5 , підозрюється у тому, що обійнявши посаду керівника місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення) «Адміністрація Приморського району міста Маріуполя» в тимчасово окупованому місті Маріуполь Донецької області, своїми умисними діями вчинив колабораційну діяльність, спрямовану на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

Повний текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 13.06.2023 опубліковано на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора. Оголошення про повідомлення про підозру ОСОБА_5 та посилання на повний текст повідомлення про підозру опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 117 від 13 червня 2023 р. У цьому ж друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а також на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик» опубліковані повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до Головного слідчого управління Національної поліції України на 09 год. 00 хв. 17.06.2023, 09 год. 00 хв. 18.06.2023, 09 год. 00 хв. 19.06.2023. У призначені дні ОСОБА_5 не з`явився тричі, документів, які б підтверджували поважність причин неприбуття не надав та не повідомив слідчому про причини неявки.

Так, у відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами 2-5 статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя виходить з практики Європейського суду з прав людини, а саме: рішення «Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175; «Cebotari v. Moldova», п. 48; «Fox, Campbell and Hartley v. the UK», n. 32, яка вказує на те, що слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що особа, можливо, вчинила злочин, та в даному випадку вважає, що дані, які вказують на обґрунтовану підозру, та навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів, містяться в долучених в обґрунтування клопотання матеріалах.

Зокрема, обґрунтованість підозри ОСОБА_5 підтверджуються наступними матеріалами:

1) протокол огляду реєстру юридичних осіб Російської Федерації від 24.04.2023;

2) виписка з реєстру юридичних осіб Російської Федерації;

3) протокол огляду відомостей загальнодоступної мережі Інтернет від 01.05.2023;

4) висновок експерта № СЕ -19/111-23/22587-ФП від 26.05.2023 про проведення портретної експертизи;

5) протокол огляду відомостей загальнодоступної мережі Інтернет від 01.05.2023;

6) відповідь з Пенсійного фонду України від 28.04.2023 № 2800-050203-5/23525.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Таким чином, матеріали кримінального провадження свідчать про умисне переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органів досудового розслідування.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому злочинів.

Матеріалами кримінального провадження повністю підтверджується факт умисного переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органів досудового розслідування, наявність можливостей знищити, сховати або спотворити будь-які із речей, документів, електронних носіїв інформації, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; можливостей з метою переховування від слідства та суду, використовувати майновий стан; а також з метою перешкодити спробам підозрюваного незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у цьому кримінальному провадженні, ураховуючи тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 у разі визнання його винним у кримінальних правопорушеннях, у вчиненні яких він підозрюється, та особу підозрюваного.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000522 від 21.03.2023 відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 22, 42, 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту) управління організації розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Маріуполя Донецької області, громадянина України, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1