Справа № 191/4075/23
Провадження № 1-вп/191/10/23
У Х В А Л А

іменем України

20 вересня 2023 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №0000024 від 24.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000024 від 24.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1КК України, яке обґрунтовує тим, що за результатами реалізації спільних з Старобільським РВ 3 Управління СБУ в Донецькій та Луганській областях заходів, передбачених планом роботи на 1 півріччя 2021 року, в рамках міжвідомчої робочої групи з питань виявлення, припинення та розслідування кримінальних правопорушень у земельній сфері встановлено, що на території Старобільського району Луганської області невстановлені особи здійснили незаконну обробку та засіяли соняшником земельну ділянку площею 52,1266 га, призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з них послуг, що належить ДП «Старобільське ЛМГ» (кадастровий номер :01:003:0190).

Відомості про зазначене правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 24.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.?

24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години ЗО хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ. У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 26.07.2023 № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години ЗО хвилин 18.08.2023 строком на 90 діб, тобто до 15 листопада 2023 року. Законом України від 27.07.2023 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_4 , 25.02.2022 віддано наказ № 505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01.03.2022 військовослужбовці збройних сил російської федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000074 від 28.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.09.2022 № 206 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Згідно зазначеного переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганській області, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку російської федерації та незаконного збройного формування, так званої «луганської народної республіки».

Також новим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких також віднесено Старобільський район Луганської області.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000024 від 24.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження X« 0000024 від 24.06.2021 на теперішній час не можливо через те, що м. Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил Російської Федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Водночас процесуальним керівником відшукані деякі копії документів втраченого кримінального провадження 0000024 від 24.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України. Зазначені документи зберігаються у Старобільській окружній прокуратурі Луганської області за адресою: м.Кропивницький, вул. Соборна, 5А.

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, копії якого збережено. Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення. Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом Старобільського РУП ГУНП в Луганській області. Процесуальне керівництво здійснюється Старобільською окружною прокуратурою Луганської області.

Просить постановити ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000024 від 24.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, в частині, яку необхідно відновити, а саме: копію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2021 № 78/3/32-1376; копію доручення про проведення досудового розслідування від 24.06.2021; копію повідомлення про початок досудового розслідування від 24.06.2021; копію повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24.06.2021; копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24.06.2021; копію наказу про створення слідчо-оперативної групи для розслідування кримінального правопорушення від 24.06.2021; копію плану слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні від 24.06.2021; копію вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку п.4 ч.2 ст. 36 КПК України від 30.07.2021; копію інформації по кримінальному провадженню від 17.08.2021; копію протоколу огляду місця події від 13.10.2021; копію відповіді на лист обласної прокуратури про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні; копію довідки про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_3 до початку судового засідання надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, слідчим суддею встановлено, що 24.06.2021 до ЄРДР за №0000024 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364-1 КК України за фактом того, що за результатами реалізації спільних з Старобільським РВ 3 Управління СБУ в Донецькій та Луганській областях заходів, передбачених планом роботи на 1 півріччя 2021 року, в рамках міжвідомчої робочої групи з питань виявлення, припинення та розслідування кримінальних правопорушень у земельній сфері встановлено, що на території Старобільського району Луганської області невстановлені особи здійснили незаконну обробку та засіяли соняшником земельну ділянку площею 52,1266 га, призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з них послуг, що належить ДП «Старобільське ЛМГ» (кадастровий номер :01:003:0190).

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато Старобільським ВП ГУНП в Луганській області, що підтверджується витягом з ЄРДР від 24.06.2021.

В межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження було проведено ряд процесуальних дій, які оформлювались відповідними процесуальними документами. Останні зберігались в приміщенні Старобільського ВП ГУНП в Луганській області, яке розташоване в Луганській області, м.Старобільськ, вул. Айдарська, 20.

Місто Старобільськ Луганської області на даний час є тимчасово окупованою територією України, доступ до матеріалів кримінального провадження відсутній, що дає підстави вважати їх втраченими.

На теперішній час у розпорядженні органу досудового розслідування перебувають наступні документи: копія повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2021 № 78/3/32-1376; копія доручення про проведення досудового розслідування від 24.06.2021; копія повідомлення про початок досудового розслідування від 24.06.2021; копія повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24.06.2021; копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24.06.2021; копія наказу про створення слідчо-оперативної групи для розслідування кримінального правопорушення від 24.06.2021; копія плану слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні від 24.06.2021; копія вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку п.4 ч.2 ст. 36 КПК України від 30.07.2021; копія інформації по кримінальному провадженню від 17.08.2021; копія протоколу огляду місця події від 13.10.2021; копія відповіді на лист обласної прокуратури про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні; копія довідки про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні.?

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно ч.1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких, в тому числі, віднесено Старобільський район Луганської області.

Розпорядженням голови Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ Старобільського районного суду Луганської області на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Згідно ч.2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 4 ст. 615-1 КПК України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Оцінивши вищевикладене, виходячи з того, що матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000024 від 24.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, втрачено, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, що є завданням кримінального судочинства, слідчий суддя вважає необхідним відновити втрачені матеріали вказаного кримінального провадження в обсязі, заявленому прокурором, що є достатнім для подальшого досудового розслідування та прийняття за його результатами передбаченого законом рішення.

Таким чином, клопотання прокурора слід задовольнити.

Керуючись ст.615-1, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000024, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, а саме в частині:

- копії повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2021 № 78/3/32-1376;

- копії доручення про проведення досудового розслідування від 24.06.2021;

- копії повідомлення про початок досудового розслідування від 24.06.2021;

- копії повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24.06.2021;

- копії постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24.06.2021;

- копії наказу про створення слідчо-оперативної групи для розслідування кримінального правопорушення від 24.06.2021;

- копії плану слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні від 24.06.2021;

- копії вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку п.4 ч.2 ст. 36 КПК України від 30.07.2021;

- копії інформації по кримінальному провадженню від 17.08.2021;

- копії протоколу огляду місця події від 13.10.2021;

- копії відповіді на лист обласної прокуратури про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- копії довідки про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1