Справа № 591/5797/23
Провадження № 1-кс/591/2525/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2023 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Сумської обласної прокуратури в оборонній сфері щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку мотивує тим, що ним 12.07.2023р. як головою ГО «НОН-СТОП» , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме офіційну електронну пошту Сумської обласної прокуратури , а саме , було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 258-5, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 369 КК України в якій просив провести перевірку та нарахування ПДФ, податковий облік, формування видаткової та дохідної частини у ТОВ «ЗОРЯ», ФГ «УКР-АГРОСВІТ», АТ "ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ" "ОДЕСЬКИЙ ЗЕРНОВИЙ ТЕРМІНАЛ", провести перевірки нарахування ПДФ, податковий облік, формування видаткової та дохідної частини їх контрагентів, в т. ч. - ТОВ "УСПІХ СЛОБОЖАНЩИНИ", 35107965; ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО "ІСКРА" ІНСТИТУТУ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ПІВНІЧНОГО СХОДУ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ", 04312009; ТОВ "ОБ`ЄДНАНІ ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ", 30305621; ТОВ "СТАТУС ТРЕЙД ДІСТРІБЬЮШН", 43949700; ТДВ "Львівагромашпроект", 00237593; ПАТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1", 01270285; СУМСЬКА ТОРГОВО ПРОМИСЛОВА ПАЛАТА, 02944745; ПрАТ "Електромотор", 05757966; ТОВ "ОККОДРАЙВ", 20122395; ТОВ "АМАКО УКРАЇНА", 21665011; ТОВ "АГРО ЕКСПЕРТ", 32010004; ТОВ АФ "Борщівське", 33394714; ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ "УКРАЇНА", 36865753; ТОВ "НЕОГРАН", 37186263; ТОВ "Гарантхімагро", 37959137; ТОВ "ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ", 38502679; ТОВ "НФМ АГРО", 39206071; ТОВ "МАРКЕТИНГ ДІДЖИТАЛ ТЕХНОЛОДЖИС", 42440226; ТОВ "АСТРА СІСТЕМ ТРЕЙД", 42530843; ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР", 42547705; ТОВ "ДП АКВАХІМ", 426291224; ТОВ "АЛЬЯНС НАФТОГАЗ ЕНЕРДЖІ", 43564695; ТОВ "АГРОВЕЙ ЛОГІСТІК", 44310343. 5. Внести до списку ризикових контрагентів ТОВ "ЗОРЯ", ФГ «УКРАГРО-СВІТ», АТ "ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ" "ОДЕСЬКИЙ ЗЕРНОВИЙ ТЕРМІНАЛ", ТОВ "УСПІХ СЛОБОЖАНЩИНИ", 35107965; ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО "ІСКРА" ІНСТИТУТУ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ПІВНІЧНОГО СХОДУ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ", 04312009; ТОВ "ОБ`ЄДНАНІ ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ", 30305621; ТОВ "СТАТУС ТРЕЙД ДІСТРІБЬЮШН", 43949700; ТДВ "Львівагромашпроект", 00237593; ПАТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1", 01270285; СУМСЬКА ТОРГОВО ПРОМИСЛОВА ПАЛАТА, 02944745; ПрАТ "Електромотор", 05757966; ТОВ "ОККОДРАЙВ", 20122395; ТОВ "АМАКО УКРАЇНА", 21665011; ТОВ "АГРО ЕКСПЕРТ", 32010004; ТОВ АФ "Борщівське", 33394714; ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ "УКРАЇНА", 36865753; ТОВ "НЕОГРАН", 37186263; ТОВ "Гарантхімагро", 37959137; ТОВ "ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ", 38502679; ТОВ "НФМ АГРО", 39206071; ТОВ "МАРКЕТИНГ ДІДЖИТАЛ ТЕХНОЛОДЖИС", 42440226; ТОВ "АСТРА СІСТЕМ ТРЕЙД", 42530843; ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР", 42547705; ТОВ "ДП АКВАХІМ", 426291224; ТОВ "АЛЬЯНС НАФТОГАЗ ЕНЕРДЖІ", 43564695; ТОВ "АГРОВЕЙ ЛОГІСТІК", 44310343.

Відповідь про результат розгляду заяви або витягу з ЄРДР він не отримав.

Тому просить зобов`язати уповноважену службову особу Сумської обласної прокуратури в оборонній сфері внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.07.2023 року до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 12.07.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_3 не прибув, у своїй скарзі просить розгляд її проводити без його участі.

Службова особа, дії якої оскаржуються в судове засіданні не прибув, скаржник в скарзі просив проводити її розгляд без його участі, тому їх неявка в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи та оглянувши надані докази, дійшов наступних висновків.

Статтею 214 КПК України та Положенням «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

Системний аналіз положень ст. ст.214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту поданої скарги, заяви про злочин вбачається, що в них наведено достатньо відомостей щодо можливих неправомірних дій вчинених посадовими особами в, діях яких вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 258-5, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 369 КК України, які слід перевірити в рамках кримінального провадження. При цьому, вимоги КПК не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, уповноважені органи зобов`язані лише здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, та навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Керуючись ст.ст. 3, 214, 303-307, 309, 310 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу Сумської обласної прокуратури, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 12.07.2023 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1