Справа № 159/2549/23
Провадження № 1-кс/159/1521/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність на бездіяльність посадових осіб Ковельського районного управління Головного управління національної поліції у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із скаргою про бездіяльність на бездіяльність посадових осіб Ковельського районного управління Головного управління національної поліції у Волинській області, яка полягає у не внесенні відомостей про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст.194, 358 КК України до ЄРДР.

Скаржник неодноразово повідомлявся про судові засідання, проте не з`явився, звертався із заявами про розгляд справи у його відсутність у непроцесуальний спосіб. Зазначені заяви слідчий суддя до уваги не бере, оскільки вони не підписані, суб`єктом звернення.

Представник Ковельського РВ до судового засідання не з`явився, надав матеріали перевірки за заявою скаржника, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч.2, п.2 ч.3 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: поведінка учасників кримінального провадження.

З огляду на спосіб поданих скаржником заяв, його процесуальну поведінку, яка виражена у неодноразових неявках до суду, а також рішення апеляційного суду у цій справі, з метою дотримання розумних строків приходжу до висновку про необхідність розгляду скарги за відсутності учасників на підставі наявних документів.

Оцінивши аргументи скарги та документи, що надані Ковельським РУП слідчий суддя дійшов висновків про таке.

10.04.2023р. у Ковельському РУП зареєстрована заява ОСОБА_3 про злочин №4647. Із змісту заяви вбачається, що ОСОБА_4 шляхом внесення недостовірних відомостей в позовну заяву про стягнення аліментів і таким чином використовую цю позовну заяву як підроблений документ. А також надсилає до служби у справах дітей підроблені акти від 28.01.2023р, 04.02.2023р., 25.02.2023р., 04.03.2023р. Таким чином, ця особа вчиняє злочини передбачені ст.194 КК України і ст.358 КК України.

До вказаної заяви надані додатки, а саме: копія нотаріальної посвідченої довіреності від 08.02.2023р.; копія позовної заяви ОСОБА_3 від 03.08.2020р.; копія заяви ОСОБА_4 від 07.09.2020р.; копія заяви ОСОБА_3 від 07.09.2020р.; копія свідоцтва про шлюб від 27.12.2016р.; копія рішення Ковельського суду від 08.10.2020р.; Копія ухвали Волинського апеляційного суду від 15.03.2023р.; копія постанови про закриття кримінального провадження від 13.03.2023р.; копія листа ОСОБА_5 від 09.02.2023р.; копія листа ОСОБА_5 від 16.03.2023р.; копія листа ОСОБА_3 від 24.03.2023р.

За наслідками розгляду зазначеної заяви, начальник СВ Ковельського РУ ГУНП у Волинській області, зробив висновок, що відсутні данні, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення, тому заяву передано на розгляд згідно ЗУ «Про звернення громадян» або КУпАП.

Із зазначеним висновком також погоджується і слідчий суддя, оскільки диспозиція ст.194 КК України передбачає відповідальність за умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах, або вчинене шляхом підпалу, вибуху чи іншим загальнонебезпечним способом, або заподіяло майнову шкоду в особливо великих розмірах, або спричинило загибель людей чи інші тяжкі наслідки. Про існування вказаних обставин ОСОБА_3 у своїй заяві не повідомляє.

Відповідно до ст.358 КК України криміналізовані дії із підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів.

Із цього приводу, слід зазначити, акти від 28.01.2023р, 04.02.2023р., 25.02.2023р., 04.03.2023р., які були спрямовані до служби у справах дітей ОСОБА_3 до своєї заяви не додає, і не повідомляє про обставини за яких вони були надіслані та отримані адресатом, а також використані.

Згідно ст.174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є зокрема позовна заява.

Таким чином, вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору викладених позивачем у позовній заяві не є обставиною, про яку згадується у примітках до ст.358 КК України, щодо криміналізації дій винної особи.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Разом із цим слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Такого висновку дійшов ККС ВС у Постанові від 30 вересня 2021 року, справа № 556/450/18.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність бездіяльності посадових осіб Ковельського районного управління Головного управління національної поліції у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.04.2023р. №4647.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя.

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність на бездіяльність посадових осіб Ковельського районного управління Головного управління національної поліції у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1