Дата документу 07.06.2023Справа № 554/304/23
Провадження № 1-кс/554/7000/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2023 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, та їх вилучення за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 03 січня 2023 року ,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ,-

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді перебуває клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення. В якому прохала: задовольнити клопотання та надати слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) належним чином завірених копій документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 щодо функціональних обов`язків та службових повноважень працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які брали участь у підготовці та підписанні додаткових угод до договору на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021,а також фінансових документів, а саме рахунків на оплату, на підставі яких перераховувалися кошти із місцевого бюджету на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021 та додаткових угод до нього, а саме: належним чином завіреної копії особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; належним чином завіреної копії посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; належним чином звіреної копії особової справи економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; належним чином завіреної копії посадової інструкції економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; належним чином завіреної копії наказу начальника відділу освіти яким визначено відповідальну особу за організацію та проведення процедур закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; належним чином завірених копій рахунків на оплату за договором постачання природного газу № 01/21 від 04.01.2020.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, хоча про час розгляду клопотання була повідомлена у встановлений КПК України спосіб, надавши суду заяву про розгляд справи без її участі, зазначивши, що клопотання підтримує.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 радив судове засідання не з`явилися, хоча про час розгляду клопотання були повідомлені у встановлений КПК України спосіб.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання , з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що у провадженні ВП №2 ПРУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000001 від 03.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено відкриті торги щодо закупівлі газового палива (природний газ) - UA-2020-11-23-003200-а.Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в мережі Інтернет на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за №UA-2020-11-23-003200-а. Учасниками вказаних відкритих торгів зареєструвалися: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " з остаточною пропозицією 3 001 830, 00 грн., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " з остаточною пропозицією 2 319 850,00 грн., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з остаточною пропозицією 2 430 878, 58 грн., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " з остаточною пропозицією 2 236 000,00 грн., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " з остаточною пропозицією 3 605 550, 00 грн. та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 » з остаточною пропозицією 3 253 380, 00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » з остаточною пропозицією 3 040 960, 00 грн.За результатами проведення торгів переможцем вказаного аукціону визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ціною за природний газ по 4 348, 62 грн за 1 000 куб. м.04.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №01/21 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів згідно коду ДК 021:2015 -09120000-6- газове паливо в кількості 559 000 м. куб., терміном дії до 31.12.2021.Згідно п.1.2 Розділу І Договору загальний обсяг постачання газу визначено у розмірі 559 000 м.куб., ціна газу з урахуванням вартості послуг замовлення (бронювання) потужності за 1000 куб. м. та з ПДВ складає 4 348, 62 грн. Загальна сума договору становить 2 430 878, 50 грн.У подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено додаткові угоди: №1 від 22.01.2021, №2 від 25.01.2021, №3 від 26.01.2021, №4 від 27.01.2021, № 5 від 28.01.2021,№6 від 29.01.2021, якими збільшено вартість та ціну природного газу за 1000 куб.м., та додаткову угоду №7 від 20.10.2021, якою зменшено загальний обсяг постачання природного газу. Так, внаслідок укладення вказаних додаткових угод ціна за 1000 куб.м. природного газу збільшилася з 4 348, 62 грн. до 7 699,62 грн, що свідчить про підвищення ціни упродовж місяця на 77%. При цьому обсяг постачання природного газу зменшено на 248 351 м.куб та фактичний обсяг постачання природного газу склав 310 649 м.куб. На підтвердження зміни цін на природний газ постачальником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_1 надавались експертні висновки ІНФОРМАЦІЯ_12 №Ц-1/1 від 04.01.2021 (ДУ № 1), № Ц від 04.01.2021 (ДУ № 2), № Ц 1/3 від 04.01.2021 (ДУ № 3), № Ц -1/5 від 04.01.2021 (ДУ № 4), № Ц 5/2 від 05.01.2021 (ДУ № 5), № Ц 5/2 від 05.01.2021, № Ц 22/1 від 12.01.2021 (ДУ №6). Крім того, установлено, що в наданих постачальником довідках на обґрунтування збільшення ціни на газове паливо відсутній аналіз вартості ціни товарів на конкретну дату в порівнянні з попередніми періодами чи будь-які інші дані, які б підтверджували коливання ціни газу на ринку. Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч ч. 4 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою встановлено заборону на зміну умов договору після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару, не більше ніж на 10 % у разі коливання ціни такого товару на ринку, уклали додаткові угоди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до договору постачання природного газу, якими збільшили ціну за одиницю товару, без належного підтвердження коливання ціни газового палива на ринку, що згідно акту про результати перевірки ІНФОРМАЦІЯ_13 №201631-25/28 від 06.12.2022 призвело до зайвих витрат бюджету на суму 949 632, 56 грн.У зв`язку із викладеним під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність дослідити у інформацію щодо фінансових операцій із купівлі-продажу природного газу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за відповідний період., тобто отримати інформацію про рух коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відкритого в ПуАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 , код Банку НОМЕР_3 ), на який згідно платіжних доручень ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснював перерахування грошових коштів за Договором на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №01/21 від 04.01.2021 та додатковими угодами до нього. Вказане підтверджується матеріалами клопотання.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме : щодо функціональних обов`язків та службових повноважень працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які брали участь у підготовці та підписанні додаткових угод до договору на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021, а також фінансових документів, а саме рахунків на оплату, на підставі яких перераховувалися кошти із місцевого бюджету на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021 та додаткових угод до нього, а саме: особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; особової справи економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; посадової інструкції економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; наказу начальника відділу освіти яким визначено відповідальну особу за організацію та проведення процедур закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; рахунків на оплату за договором постачання природного газу № 01/21 від 04.01.2020,що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме : щодо функціональних обов`язків та службових повноважень працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які брали участь у підготовці та підписанні додаткових угод до договору на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021, а також фінансових документів, а саме рахунків на оплату, на підставі яких перераховувалися кошти із місцевого бюджету на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021 та додаткових угод до нього, а саме: особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; особової справи економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; посадової інструкції економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; наказу начальника відділу освіти яким визначено відповідальну особу за організацію та проведення процедур закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; рахунків на оплату за договором постачання природного газу № 01/21 від 04.01.2020, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст.107, 160, 166, 309 КПК України ,-

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, та їх вилучення за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 03 січня 2023 року ,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати з 07 червня 2023 року до 07 серпня 2023 року слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме : щодо функціональних обов`язків та службових повноважень працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які брали участь у підготовці та підписанні додаткових угод до договору на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021, а також фінансових документів, а саме рахунків на оплату, на підставі яких перераховувалися кошти із місцевого бюджету на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021 та додаткових угод до нього, а саме: особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; особової справи економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; посадової інструкції економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; наказу начальника відділу освіти яким визначено відповідальну особу за організацію та проведення процедур закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; рахунків на оплату за договором постачання природного газу № 01/21 від 04.01.2020, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Надати з 07 червня 2023 року до 07 серпня 2023 року слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме : щодо функціональних обов`язків та службових повноважень працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які брали участь у підготовці та підписанні додаткових угод до договору на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021, а також фінансових документів, а саме рахунків на оплату, на підставі яких перераховувалися кошти із місцевого бюджету на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором на постачання природного газу №01/21 від 04.01.2021 та додаткових угод до нього, а саме: особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; особової справи економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; посадової інструкції економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 ; наказу начальника відділу освіти яким визначено відповідальну особу за організацію та проведення процедур закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; рахунків на оплату за договором постачання природного газу № 01/21 від 04.01.2020, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 07 червня 2023 року.

Повний текст ухвали складено 07 червня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1