Справа № 750/3425/23
Провадження № 1-кс/750/1523/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до інформації, яка містять охоронювану законом таємницю

25 квітня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000027 від 09.02.2022, -

в с т а н о в и л а:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, та зобов`язати оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати інформацію про телефонні дзвінки абонентського номеру.

Слідчий в судове засідання не з`явився, у поданому клопотанні просив проводити розгляд такого у його відсутність.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступних висновків.

СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 09.02.2022, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 бюджетних коштів за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що 23.12.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі сільського голови ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір підряду за №373 щодо капітального ремонту (технічне переоснащення) внутрішньої системи опалення (встановлення котла(ів) на альтернативному виді палива в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015:455453000-7), 1-а UA-2021-12-10-010209-c. Сума договору склала 1 397 992 грн. 27 коп.

В ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який повідомив, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 першої сесії восьмого скликання №1/VIII-2 від 09.12.2020 відповідно до вимог ст.ст. 283, 288 Виборчого кодексу України, підпунктом 4 пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 16.04.2020 № 562 «Адміністративних центрів територіальних громад», на підставі ч. 1 ст. 42, ч.3 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 10,11,14,15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» гр. ОСОБА_5 обрано головою ІНФОРМАЦІЯ_4 , в цей же день він склав Присягу посадової особи місцевого самоврядування. В його 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад. До його функціональних обов`язків входить - ІНФОРМАЦІЯ_6 . Його робоче місце знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 на теперішній час за штатом працює 34 особи. Безпосередньо в прямому підпорядкуванні в гр. ОСОБА_5 працює: заступник голови - ОСОБА_7 , контактний телефон: НОМЕР_1 , секретар - ОСОБА_8 , контактний телефон: НОМЕР_2 , керуючий справами ОСОБА_9 , контактний телефон: НОМЕР_3 , головний бухгалтер - ОСОБА_10 , контактний телефон: НОМЕР_4 , бухгалтер - уповноважена особа з питань державних закупівель - ОСОБА_11 , контактний телефон: НОМЕР_5 , начальник юридичного відділу - ОСОБА_12 , контактний телефон: НОМЕР_6 , інші структурні відділи зазначені на офіційному сайті сільської ради.

21.12.2021 року було оголошено процедуру закупівлі капітального ремонту (технічне переоснащення) внутрішньої системи опалення (встановлення котла(ів) на альтернативному виді палива в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015:455453000-7), 1-а UA-2021-12-10-010209-c. Вказана процедура була оголошена із робочого комп`ютера уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за вищезазначеної адреси. Підготовку щодо оприлюднення на сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснювала уповноважена особа - ОСОБА_11 .

21.12.2021 року о 12:38 год. відбувся аукціон процедури закупівлі капітального ремонту (технічне переоснащення) внутрішньої системи опалення (встановлення котла(ів) на альтернативному виді палива в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015:455453000-7), 1-а UA-2021-12-10-010209-c, відповідно до інформації з сайту

ІНФОРМАЦІЯ_7 у процедурі приймало два учасника: 1) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), 2) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ). Переможцем став ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_7 ) у зв`язку із тим, що в них були належним чином оформлені документи та відповідали вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

Розкриття та розгляд пропозицій учасників процедури закупівель здійснювалось таким чином, тобто після проведення аукціону система визначає переможця у якого була найменша ціна та відповідають документи щодо проведення процедури закупівлі, відповідно до протоколу розкриття тендерної пропозиції уповноважена особа вивчає документи кожного учасника щодо їхньої відповідності по процедурі. Коли уповноважена особа вивчила документи після розкриття тендерної пропозиції вона надає оцінку відповідності цих документів до норм чинного законодавства. В зазначеному випадку тільки у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_7 ) відповідали документи нормам чинного законодавства.

23.12.2021 року був укладений договір №373 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо капітального ремонту (технічне переоснащення) внутрішньої системи опалення (встановлення котла(ів) на альтернативному виді палива в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 . Загальна вартість робіт за даним договором складає 1 397 992 грн. 27 коп. Джерело фінансування - Субвенція з Державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток окремих територій.

Порядок здачі - приймання робіт по завершенню виконання робіт Замовник надає акт приймання виконаних робіт форми КБ-2в, які є офіційними документами, затвердженими Наказом Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 №544.

Договір № 373 набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до 31.12.2021. Зо зазначеним договором було 3 додаткові угоди:

№ 1 від 31.12.2021 - продовжити строк виконання робіт за вказаним договором в термін до 31.03.2022; № 2 від 01.04.2022 продовжити строк виконання робіт за вказаним договором в термін до 31.12.2022; № 3 від 05.12.2022 Сторони дійшли згоди розірвати Договір № 373 від 23.12.2021 відповідно до ст.ст. 651,653,654 Цивільного Кодексу України, за взаємодією згодою сторін у зв`язку з неможливістю виконання Виконавцем його умов.

На даний час директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_7 ) є ОСОБА_13 , контактний телефон: НОМЕР_9 . Зазначений договір укладали в адміністративній будівлі сільської ради в кабінеті голови за адресою: АДРЕСА_2 . Під час підписання договору за № 373 від 23.12.2021 був присутній заступник голови - ОСОБА_7 та директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_7 ) ОСОБА_13 зі своїм працівником ОСОБА_14 .

За вказаним договором щодо здійснення контролю його виконання був закріплений заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_4 - ОСОБА_7

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виконував роботи згідно календарного графіку. Під час контролю виконання робіт на вищезазначеному об`єкті гр. ОСОБА_5 бачив, що працювало чотири чоловіка від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». В відсотковому відміннику на 31.12.2022 виконано приблизно 85-90%. На даний час не виконано покрівля даху котельні, урізка до центральної тепломагістралі.

ПП « ОСОБА_15 » виконало робочий проект щодо встановлення альтернативного опалення вищезазначеному об`єкті. Згідно даного проекту були встановлені котли заводом виробником «Альтеп - Котел КТ 2E95k W».

Згідно акту приймання виконаних робіт форми КБ-2в, які є офіційними документами, затвердженими Наказом Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 №544 за наступними номерами: акт № № 136, 137, 138 від 23.12.2021 безпосередньо підписували гр. ОСОБА_5 , як Замовник, як підрядник директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_13 , технічний нагляд ФОП ОСОБА_16 .

Згідно платіжного доручення: за № 5812 від 23.12.2021 року була здійснена оплата на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 433894,34 (чотириста тридцять три тисячі вісімсот дев`яносто чотири гривні 34 копійки).

За №5813 від 23.12.2021 року була здійснена оплата на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 478,39 (чотириста сімдесят вісім гривень 39 копійки).

За № 5814 була здійснена оплата на користь ФОП ОСОБА_16 на загальну суму 6528 (шість тисяч п`ятсот двадцять вісім гривень).

Безпосередньо доступ до приміщень закладу загальної ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , надавав заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_4 - ОСОБА_7 ..

З метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення даного злочину, та з`ясування їх місцезнаходження, а також місцезнаходження викраденого майна, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом ст.ст. 119, 121 Закону України «Про електронні комунікації», ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних», ч. 2 ст. 159, п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України.

В ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому данні дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, які містять охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », необхідні органу досудового розслідування для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, вказані документи можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення вказаної мети, тому є всі підстави для задоволення клопотання в цій частині.

Проте, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ в тому числі слідчим СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_17 , який відповідно до долученого до матеріалів клопотання Витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000027 від 09.02.2022 не уповноважений на здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а тому клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

Також, беручи до уваги доводи слідчого, викладені в клопотанні, та долучені до нього матеріали, вважаю, що слідчим не надано достатньо доказів в обґрунтування вказаного у клопотанні періоду, доступ до якого просить надати слідчий, а тому клопотання не підлягає задоволенню в цій частині, оскільки не є співрозмірним із зазначеним заходом забезпечення кримінального провадження з точки зору верховенства, та не пропорційно меті, яку воно переслідує.

Крім того, слідчий у кримінальному провадженні в своєму клопотанні просить надати тимчасовий доступ до інформації за визначений період часу, вказавши кінцевий термін такого періоду, як «по теперішній час», однак вказана вимога не містить належного обґрунтування та законних підстав, а тому клопотання не підлягає задоволенню в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и л а:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_9 , виготовити на електронному носії документ, що містить інформацію про телефонні дзвінки здійснені з абонентського номеру НОМЕР_10 в період часу з 20.12.2021 по 24.03.2023, та забезпечити тимчасовий доступ і можливість вилучення слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_18 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_19 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_20 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_21 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_22 , а саме:

- адреси розташування та номери базових станцій;

- типи з`єднань (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація);

- дата, час та тривалість з`єднання;

- адреса місцеперебування абонента телефонного номера в момент кожного вхідного і вихідного телефонного з`єднання та вхідних і вихідних SМS і ММS повідомлень;

- ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ІМSI номери сім-картки, ІМЕІ);

- ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості;

- за наявності контрактної угоди або відповідної реєстрації надати відомості про абонента;

- інформацію щодо руху грошових коштів по рахунку.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 25 травня 2023 року.

Другий примірник оригіналу ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1