Справа № 585/2544/23
Номер провадження 1-кс/585/744/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги, які надійшли до суду від імені ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноваженої особи Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

На офіційну електронну адресу Роменського міськрайонного суду Сумської області від імені ОСОБА_2 надійшла скарга на бездіяльність уповноваженої особи Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 19.06.2023 року, вказану вище скаргу передано у провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Так, положеннями статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що підлягають оскарженню, а також коло осіб, які мають право на звернення до слідчого судді з відповідною скаргою.

Згідно п.1 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали слідчим суддею було встановлено наступне.

Так, 16.06.2023 року на офіційну електронну адресу Роменського міськрайонного суду Сумської області з електронної адреси від імені ОСОБА_2 надійшла фотокопія скарги на бездіяльність уповноваженої особи Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, із реквізитом документу JPG

Проведеною перевіркою встановлено, що вказана вище фотокопія скарги не була підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) особи, що передбачено Законом України «Про електронні довірчі послуги».

Окрім іншого, згідно ч.1 ст. 35 КПК України, у суді функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Чинні положення КПК України не містять норм про можливість подачі до суду процесуальних документів в електронній формі, зокрема, у форматі WORD або JPG, шляхом їх надіслання на електронну пошту. Проте не виключається подання заяв за правилами КПК України, сформованої в підсистемі "Електронний суд" та скріпленої електронним цифровим підписом (ЕЦП), з урахуванням положень Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Між тим надіслана через електронну пошту скарга від імені ОСОБА_2 вказаним вимогам закону не відповідає, не є оригіналом електронного документу, оригіналу підпису чи електронного підпису не містить.

Так, Розділом XI Положення про автоматизовану систему документообігу суду визначено, що обмін електронними документами між судом, органи системи правосуддя (далі ОСП), фізичними особами та учасниками судового процесу забезпечується засобами підсистеми електронного суду. Учасники судового процесу за допомогою зареєстрованого електронного кабінету можуть надсилати копії електронних документів іншим учасникам судової справи, крім випадків, коли інший учасник не має зареєстрованого електронного кабінету, подавати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також отримувати судові рішення та інші електронні документи (далі ЕД).

Для ідентифікації та авторизації в системі Електронний суд необхідно використовувати власний кваліфікований електронний підпис/електронний цифровий підпис (далі - КЕП/ЕЦП). Документи подаються за допомогою електронного кабінету в форматі ЕД та ЕКПД.

Суди та ОСП приймають подані ЕД як оригінали документів, а ЕКПД, як завірені копії оригіналів документів та можуть вимагати надання їх оригіналів для перевірки.

Відповідно до Закону "Про електронні довірчі послуги", кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Розділом V Положення визначено, що використання ЕЦП користувачами здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про електронний цифровий підпис". Відмова користувача від отримання та використання ЕЦП позбавляє його права доступу до АСДС та інших підсистем.

Аналогічні висновки міститься, зокрема, в постанові Великої Палати ВС від 3 червня 2021 року у справі № 9901/82/21 про надіслання документа на судовий e-mail. До того ж Велика Палата послалась на аналогічний висновок, викладений у постанові від 10 лютого 2021 року в справі № 9901/335/20.

Враховуючи наведене вище слідчий суддя приходить до висновку, що встановлені обставини позбавляють можливості ідентифікувати особу, тобто встановити, що скаргу подала особа, яка має на це право, зважаючи на відсутність на фотокопії документу ЕЦП особи, що його подала або подання документу через підсистему «Електронний суд», а тому приходить до висновку про те, що скаргу подано особою, яка не має права на її подання, що є підставою для її повернення.

Разом з цим суд роз`яснює, що у відповідності до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Матеріали скарги які надійшли до суду від імені ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноваженої особи Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1