Справа № 307/128/23
Провадження № 1-кс/307/18/23
УХВАЛА
12 січня 2023 року м.Тячів
Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів клопотання слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
В обґрунтування клопотання посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами здійсненого моніторингу, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 процедури закупівлі відкриті торги по предмету «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 » (ID: UA-2022-02-02-002475-b) , згідно висновку від 28 червня 2022 року, встановлено порушення вимог, передбачених ч.4 ст.23, п. п. 1, 2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», при проведенні відкритих торгів щодо закупівлі, за якими 16 березня 2022 року, було укладено договір підряду №11 з переможцем конкурсу ФОП ОСОБА_5 , на суму 2 499 942,00 грн. та 16 березня 2022 року укладено додаткову угоду №1 до договору підряду № 11 від 16 березня 2022 року. При цьому, не усунувши та не відхиливши селищною радою тендерну пропозицію учасника ФОП ОСОБА_5 , 12 липня 2022 року, Дубівською селищною радою Тячівського району Закарпатської області укладено додаткову угоду №2 до договору підряду № 11 від 16 березня 2022 року, якою внесено зміни в пункт 3.1 Договору наступного змісту: «Відповідно до затверджених бюджетних призначень замовника на 2022 рік, обсяг виконання робіт, що доручається Підряднику в 2022 році у вартісному виразі складає 2 449 942,00 грн. без ПДВ. Обсяг виконання робіт, що доручається Підряднику в 2023 році у вартісному виразі складає 00,00 грн. без ПДВ. Ціна тверда.».
Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до: договору підряду по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 » з додатками (додаткова угода, договірна ціна календарний графік виконання робіт); актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних форми КБ-3 робіт, експертного звіту щодо розгляду проектної документації, зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »; платіжних доручень, що підтверджують факт оплати замовником послуг підрядчику за договором підряду; актів прихованих робіт, протоколи погоджень дефектних актів, проектно-кошторисної документації, договорів на ведення технічного та авторського нагляду по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 », платіжних доручень, що підтверджують факт оплати замовником послуг за здійснення авторського та технічного нагляду; договору з проектною організацією на розробку проекту робіт, зміни до робочого проекту, проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 ».
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин,що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене, просить надати прокурору Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 та слідчому СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, у зв`язку з можливістю їх змінити чи знищити.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 подане клопотання з викладених підстав підтримала в повному обсязі та просила клопотання задовольнити.
Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Із рапорту прокурора Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , відомо, що за результатами опрацювання інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка міститься на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що у лютому-березні 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено відкриті торги щодо закупівлі по предмету «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 ». Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюдненого в мережі інтернет на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за ідентифікатором UA-2022-02-02-002475-b. За результатами закупівлі, 16 березня 2022 року укладено договір підряду № 11 з переможцем конкурсу ФОП ОСОБА_5 . Предметом договору є капітальний ремонт і реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 , сума якого становить 2 499 942,00 грн. 16 березня 2022 року сторонами укладено додаткову угоду № 1 до договору підряду № 11 від 16 березня 2022 року, внесено зміни в пункт 3.1. Договору, наступного змісту: Відповідно до затверджених бюджетних призначень замовника на 2022 рік, обсяг виконаних робіт, що доручається Підряднику в 2022 року у вартісному виразі складає 50 000,00 грн. без ПДВ. Обсяг виконання робіт, що доручається підряднику в 2023 році у вартісному виразі складає 2 449 942,00 грн. без ПДВ. Ціна тверда». Також, сторони дійшли згоди продовжити строк дії договору та строк виконання зобов`язань щодо виконання робі до 25 грудня 2023 року. Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено моніторинг даної закупівлі, за результатами якого складено висновок від 28 червня 2022 року. У ході даного моніторингу встановлено порушення законодавства, з огляду на які ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом припинення зобов`язань за договором про закупівлю від 16 березня 2022 року № 17, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п`яти робочих днів із дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель , інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. При цьому, 30 червня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень та направлено підряднику ФОП ОСОБА_5 пропозицію щодо розірвання Договору підряду № 11 від 16 березня 2022 року та проект Додаткової угоди про розірвання договору. Однак, ФОП ОСОБА_5 листом № 115/1/22 від 01 липня 2022 року відмовився розривати вказаний договір, посилаючись на відсутність законних підстав для розірвання. Однак, 12 липня 2022 року сторонами укладено додаткову угоду № 2 до договору підряду № 11 від 16 березня 2022 року, якою внесено зміни в пункт 3.1. Договору наступного змісту: «Відповідно до затверджених бюджетних призначень замовника на 2022 рік, обсяг виконання робіт, що доручається підряднику в 2022 році у вартісному виразі складає 2 449 942,00 грн. без ПДВ.Обсяг виконання робіт, що доручається підряднику в 2023 році у вартісному виразі складає 00,00 грн без ПДВ. Ціна тверда.».Таким чином, в діях ІНФОРМАЦІЯ_2 наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
З висновку провідного державного аудитора про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-02-002475-b ОСОБА_6 від 28 червня 2022 року, відомо, що за результатами моніторингу проведення відкритих торгів по предмету «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 , виявлено порушення законодавства, з огляду на які ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом припинення зобов`язань за договором про закупівлю від 16 березня 2022 року № 17, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п`яти робочих днів із дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель , інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Із копії листа ІНФОРМАЦІЯ_1 , який адресовано на адресу Закарпатської обласної прокуратури, в порядку інформування та реагування в межах компетенції прокуратури відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено порушення законодавства проведення відкритих торгів по предмету «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 .
Згідно копії листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № 02-35/513 від 30 червня 2022 року адресованого ФОП ОСОБА_5 відомо, що у зв`язку із виявленими порушеннями у ході моніторингу ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі «Реконструкція дитячого майданчику по АДРЕСА_1 » ДК 021:2015:45453000-7 -Капітальний ремонт і реставрація, ІНФОРМАЦІЯ_8 просить розірвати Договір підряду №11 від 16 березня 2022 року за згодою сторін з моменту підписання даної додаткової угоди.
З копії листа ФОП ОСОБА_5 №115/1/22 від 01 липня 2022 року адресованого Дубівському селищному голові Тячівського району Закарпатської області відомо, що фізична особа-підприємець ФОП ОСОБА_5 розглянула лист Дубівського селищного голови Тячівського району Закарпатської області та проект додаткової угоди № 2 щодо розірвання Договору підряду № 11 від 16 березня 2022 року та повідомляють, що не виявляють бажання розірвати вказаний договір у зв`язку із відсутністю законних підстав для його розірвання.
Із додаткової угоди № 2 від 12 липня 2022 року до Договору підряду № 11 від 16 березня 2022 року відомо, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі селищного голови ОСОБА_7 та ФОБ ОСОБА_5 укладено додаткову угоду № 2 від 12 липня 2022 року до Договору підряду № 11 від 16 березня 2022 року, згідно якої сторони дійшли згоди внести зміни в пункт 3.1. Договору та викласти його наступного змісту: «Відповідно до затверджених бюджетних призначень замовника на 2022 рік, обсяг виконання робіт, що доручається підряднику в 2022 році у вартісному виразі складає 2 449 942,00 грн. без ПДВ.Обсяг виконання робіт, що доручається підряднику в 2023 році у вартісному виразі складає 00,00 грн без ПДВ. Ціна тверда.».Крім того, у зв`язку із зміною банківських реквізитів підрядника, сторони домовилися реквізити замовника у розділі 15 «Юридичні адреси і реквізити сторін Договору викласти у зміненій редакції.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Крім того, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, прізвище, ім`я, та по батькові особи, якій надається право тимчасового до речей і документів.
Слідчий суддя вважає доведеними обставини перебування даної інформації у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , важливість значення такої інформації для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, крім того іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що подане клопотання слідчим СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 слід задовольнити та надати тимчасовий доступ до документів, які можуть бути доказом у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст. 159, 163-165, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати прокурору Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 та слідчому СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
- договору підряду по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 » з додатками (додаткова угода, договірна ціна календарний графік виконання робіт);
- актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
- довідки про вартість виконаних будівельних форми КБ-3 робіт по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
- експертного звіту щодо розгляду проектної документації по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
- зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
- платіжних доручень, що підтверджують факт оплати замовником послуг підрядчику за договором підряду;
- актів прихованих робіт по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 », протоколи погоджень;
- дефектних актів по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
- проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
- договорів на ведення технічного та авторського нагляду по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
- платіжних доручень, що підтверджують факт оплати замовником послуг за здійснення авторського та технічного нагляду;
- договорів з проектною організацією на розробку проекту робіт по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
- зміни до робочого проекту, проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція дитячого майданчика по АДРЕСА_1 »;
Строк дії ухвали до 12 лютого 2023 року.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1