233 № 233/543/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2023 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні, клопотання прокурора Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , «про закриття кримінального провадження №0000612 від 22 травня 2019 року»,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , звернулась до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження №0000612 від 22 травня 2019 року у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в провадженні СД ВП №2 Костянтинівського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000612 від 22 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 21 травня 2019 року по 22 травня 2019 року на стовпах зовнішнього освітлення в м. Костянтинівка Донецької області по вул. О. Тихого, на перетині з вул. Тітова, невстановлена особа шляхом вільного доступу, таємно, з корисливих мотивів, викрала дріт СИП 25х3+1 довжиною 50 метрів та дріт АВГ-16 у кількості 3 жил довжиною по 100 метрів, що належать Міському комунальному підприємству «Комунтранс», чим спричинило останньому матеріальну шкоду в розмірі 717,50 грн.

Відомості про вказаний кримінальний проступок 22 травня 2019 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000612 за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 185 ч.1 КК України та розпочато досудове розслідування.

В даному кримінальному провадженні з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла зазначене кримінальне правопорушення проведено ряд слідчих та процесуальних дій, допитано представника потерпілого та допитано свідків, однак за результатами допиту не отримано належної інформації за фактом вчинення вказаного кримінального правопорушення. Також вживалися заходи, спрямовані на встановлення особи, яка може бути причетною до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Неодноразово було надане доручення в порядку ст. 40 КПК України та в порядку ст. 401КПК України, направлене на встановлення свідків та очевидців кримінального правопорушення, котрі могли б підтвердити причетність тих чи інших осіб, до вчинення кримінального правопорушення, однак в ході виконання зазначеного доручення, відомостей, котрі могли б бути використані як докази отримано не було. Проведеними заходами на теперішній час встановити особу, яка вчинила кримінальний проступок не виявилося можливим.

На теперішній час, дізнавачем за погодженням прокурора або прокурором по даному кримінальному провадженню про підозру жодній особі не повідомлялось.

Одними із засад кримінального провадження є верховенство права і законність (пункти 1 і 2 ч.1 ст.7КПК України).

За визначенням КПК України досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності і є складовою кримінального провадження (пункти 5,10 ч.1 ст.3КПК України).

Як передбачено ч.2 ст.8, ч.5 ст.9КПК України принцип верховенства права і кримінальне процесуальне законодавство України застосовуються з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п.95 Рішення ЄСПЛ у справі «Нахманович проти Російської Федерації» від 02.03.2006, заява № 55669/00, зазначено, що одним із критеріїв, який оцінюється при перевірці розумності тривалості провадження є поведінка заявника і поведінка компетентних органів влади.

Згідно пунктів 70, 75 та 76 Рішення ЄСПЛ у справі «Меріт проти України» від 30.03.2004, заява № 66561/01, невиправдане зупинення строків досудового розслідування кримінального провадження не відповідає вимозі «розумного строку», закріпленого у статті 6 Конвенції.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ст. 28 КПК України).

Відповідно до п.9 ч.2 ст.36КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 №187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

01 липня 2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 №2617-VIII.

Згідно п.3-1 ч.1 ст.284КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

У загально прийнятому розумінні давність притягнення до кримінальної відповідальності - це закінчення вказаних у кримінальному законі строків після вчинення кримінального правопорушення, внаслідок чого особа, що його вчинила, звільняється від кримінальної відповідальності.

Тривалість строків давності за кримінальним законодавством залежить від класифікації кримінальних правопорушень, передбачених статтею 12 Кримінального кодексу України.

Санкція ч.1 ст.185КК України передбачає штраф від однієї тисячі до трьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до п`яти років.

Згідно ч.2 ст.12КК України кримінальним проступком є передбачене ККУ (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

В свою чергу відповідно до п.2 ч.1 ст.49КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку.

Крім того, Верховний Суд в ухвалі від 06.10.2022 у справі №346/5828/21 (провадження № 51-3034ск22) погодився із висновками апеляційного суду, вказавши, що на закриття кримінального провадження судом не впливає навіть неналежне чи неякісне розслідування, оскільки такою є вимога процесуального закону, який суд не може змінити.

Отже, за змістом вищезазначених норм закону закриття кримінального провадження є обов`язком суду за умови лише наявності визначених для цього підстав (не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі) та відповідного клопотання прокурора.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що в ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена. З моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше, ніж три роки, і, таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, вказане кримінальне правопорушення є кримінальним проступком та відповідно не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров`я особи та злочином, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, а відтак на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284КПК України.

Прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Представник потерпілої юридичної особи про день та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами його виклику. До кримінального провадження долучено заява представника потерпілого, відповідно до якої він не заперечує проти задоволення клопотання прокурора, та просив справу розглянути у його відсутність.

Вислухавши прокурора, перевіривши додані до клопотання матеріали, суд приходить до такого.

Відповідно до приписів п.2 ч.3 ст.314КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення як, закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п.1-1 ч.2 ст.284КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, а саме - якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч.4 ст.284КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Санкцією ч.1 ст.185КК України передбачене покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Відповідно до ст.12КК України кримінальне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.185КК України є кримінальним проступком та згідно із п.2 ч.1 ст.49КК України строк давності вказаного кримінального правопорушення складає 3 (три) роки.

Зважаючи на наявність двох складових, а саме, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності у даному провадженні закінчився, а особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора та закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.284,314,369,372КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , «про закриття кримінального провадження №0000612 від 22 травня 2019 року» - задовольнити.

На підставі п.3-1 ч.1 ст.284КПК України - у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності, кримінальне провадження №0000612 від 22 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185КК України, відповідно до п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського (Донецького) апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1