Справа №592/3316/22 Головуючий у суді у 1 інстанції -
Номер провадження 11-п/816/21/23 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
УХВАЛА

Іменем України

10 березня 2023 року колегія суддів Сумського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_4 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Суми подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_5 щодо направлення кримінального провадження № 592/3316/22 на розгляд іншого суду,

установила:

03.06.2022 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшов обвинувальний акт з відповідними додатками про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 186 КК. У підготовчому судовому засіданні прокурор вказав на підсудність обвинувального акта Ковпаківському районному суду м. Суми на підставі ч. 9 ст. 615 КПК за місцем розташування органу досудового розслідування.

Голова Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_5 звернулася до Сумського апеляційного суду в порядку ст. 34 КПК із поданням про направлення кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 186 КК, на розгляд іншого суду.

Подання винесено на підставі ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми від 03.03.2023 та умотивоване тим, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 складений та направлений до суду Окружною прокуратурою міста Суми, яка знаходиться по вул. Г. Кондратьєва, 79, в м. Суми і є місцем закінчення досудового розслідування, а також знаходиться в межах територіальної юрисдикції Зарічного районного суду м. Суми.

Будучи належним чином повідомленими про час і місце апеляційного розгляду учасники кримінального провадження в судове засідання не з`явились, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи від них не надходило, тому колегія суддів вважає за можливе здійснити апеляційний розгляд без участі сторін судового провадження та без фіксації судового засідання технічними засобами, що узгоджується з вимогами кримінального процесуального закону.

Вислухавши суддю-доповідача про зміст подання, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши вказане вище подання голови суду, колегія суддів вважає, що подання голови суду про зміну підсудності підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 34 КПК, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

За загальним правилом кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування (ч. 1 ст. 32 КПК).

У той же час, положення ч. 9 ст. 615 КПК (в ред. ЗУ від 14.04.2022 № 2201-IX) встановлювали виняток, а саме, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

При визначенні поняття і форм закінчення досудового розслідування необхідно виходити з положень глави 24 КПК, яка регулює відповідні аспекти. Зокрема, згідно ч. 2 ст. 283 КПК, якими визначаються загальні положення закінчення досудового розслідування, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Зі змісту наведених норм вбачається, що певну форму закінчення досудового розслідування (направлення до суду обвинувального акта) законодавець пов`язує з певною дією, яку зобов`язаний вчинити саме прокурор, тому під час дії воєнного стану при вирішенні питання належного суду, який має розглядати кримінальне провадження, в аспекті суду, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування, потрібно виходити з приписів ч. 9 ст. 615 КПК у їх взаємозв`язку з положеннями ч. 2 ст. 283 КПК щодо визначення форм закінчення досудового розслідування (постанова Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 16.06.2022, провадження № 51-1688впс22).

Наведене дозволяє зробити висновок, що місцем закінчення досудового розслідування як однієї із стадій кримінального провадження, є відповідний орган прокуратури, а не сам орган досудового розслідування, так як саме прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, уповноважений затверджувати обвинувальний акт та звертатися з ним до суду.

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів, й цей стан тривав на час вирішення питання щодо надходження обвинувального акту у цьому провадженні до суду й триває на даний час.

Необхідно зауважити, що 25.08.2022 набрав чинності ЗУ від 27.07.2022 № 2462-ІХ, яким в ст. 615 КПК внесені зміни, а саме абз. 1 ч. 9 викладений в іншій редакції. При цьому зміні чи доповнень до абз. 2 ч. 9 ст. 615 КПК внесені не були, тому при вирішенні підсудності колегія суддів застосовує ч. 9 ст. 615 КПК саме в ред. ЗУ від 14.04.2022 № 2201-IX, яка діяла на час надходження обвинувального акта (кримінального провадження) до суду першої інстанції.

Обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 186 КК був затверджений 02.06.2022 прокурором Окружної прокуратури міста Суми (м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 79), а 03.06.2022 відбулось звернення прокурора до суду з обвинувальним актом.

Виходячи із положень ч. 9 ст. 615, ч. 2 ст. 283 КПК, місцем закінчення досудового розслідування вказаного кримінального провадження є Окружна прокуратура міста Суми, яка знаходиться під територіальною юрисдикцією Зарічного районного суду м. Суми, тому обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 має розглядатися цим місцевим судом.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подання голови суду, а кримінальне провадження направити на розгляд іншого суду в межах юрисдикції апеляційного суду за місцем закінчення досудового розслідування.

Керуючись ст. 34, ч. 9 ст. 615 КПК України,

постановила:

Подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_5 задовольнити.

Кримінальне провадження № 592/3316/22 про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 186 КК України направити на розгляд із Ковпаківського районного суду м. Суми до Зарічного районного суду м. Суми.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3