Справа № 211/7260/19
Провадження № 1-кс/211/90/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2023 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглядаючи в судовому засіданні в місті Кривому Розі скаргу ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" на бездіяльність посадових осіб Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -

встановив:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" на бездіяльність посадових осіб Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

В своїй скарзі скаржник вказав, що представником ТОВ "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" було надіслано на офіційнупоштовуадресу Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області, Дніпропетровської обласної прокуратури, Генеральної прокуратури України та ДБР заяву про вчинення злочину за ч. 1 статті 367 КК України (копія заяви про вчинення злочину за ч. 1 статті 367 КК України, копія фіскального чеку з АТ «УКРПОШТА» про надсилання заяви про кримінальне правопорушення за ч. 1 статті 367 КК України на офіційну поштову адресу ДБР та Дніпропетровської обласної прокуратури. У вказаній вище заяві, ОСОБА_4 , просив працівників правоохоронних органі порушити кримінальну справу відносно слідчого СВ Довгинцівського ВП Криворізького КВП ГУНП ОСОБА_5 за ч. 1 статті 367 КК України та внести; відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати ТОВ «АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ» потерпілим в рамках даного кримінального провадженні та видати адвокату ОСОБА_4 , як представнику підприємства витяг Єдиного реєстру досудових розслідувань та постанову про початок досудовогі розслідування. Так відповідно до договору зберігання №18-11/1 та акту приймання-передачі на відповідне зберігання від 19.11.2019 року, ТОВ "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" (як Поклажодавець) в особі директора ОСОБА_6 передано, а ОСОБА_7 (як Зберігач) прийняв товарно-матеріальні цінності, а саме: Брухт та відходи чорних металів ДСТУ 4121-2002 від 25/322 у кількості 48,700 т. вартістю 49674, 00 грн. та Брухт чавунний ДСТУ 4121-2002 вид 5 у кількості 56,300 т. вартістю 303 178,00 грн. на відповідальне зберігання, передача вище взятого майна була проведена відповідно до умов договору №18-11/1 від 18.11.2019 року.

10.12.2019 року, слідчим було проведено обшук за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР №0001 від 15 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення яке передбачено ч. 1 статті 213 КК України та вилучено у ТОВ "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" скрап чавуну вагою 53 тони 220 кілограм, який відповідно до вищевказаного договору зберігання №18-11/1 та акту приймання-передачі на відповідальне зберігання від 19.11.2019 року знаходився у Зберігана ОСОБА_7 , вищевказаний обшук було проведено за адресою: АДРЕСА_1 . Вилучення вказаного вище майна було здійснено ОСОБА_5 , незаконно, безпідставно, оскільки речовим доказом скрап чавуну загальною вагою 53 тони 220 кілограм не визнано, арешт на зазначений скрап чавуну вагою 53 тони 220 кілограм не накладався. Зазначене підтверджується й тим, що Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу було задоволено скаргу на дії слідчого, внаслідок чого ТОВ "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" було вирішено повернути вилучений скрап чавуну загальною вагою 53 тони 220 кілограм та було вирішено усунути ТОВ "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" перешкоду у користуванні вищевказаним скрапом чавуну (копія ухвали суду від 25.11.2020 року по справі №211/7260/19, копія збережної розписки від 10.12.2019 року . З моменту винесення Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу, ухвали по справі №211/7260/19 від 25.11.2020 року, щодо повернення вилученого скрапу чавуну загальною вагою 53 тони 220 кілограм, минуло більш ніж два роки а вищевказана ухвала суду по справі №211/7260/19 виконана слідчим не була, працівники Довгинцівського ВП ГУНП Дніпропетровській області недбало ставиться до своїх службових обов`язків та фактично не виконує ухвалу суду по справі №211/7260/19, вищевказаний скрап чавуну ТОВ "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" повернуто станом на 20 січня 2023 року, не було. Серед іншого, слідчий ОСОБА_5 , одразу після вилучення вказаного вище скрапу передав останній на зберігання до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», проте передавши такий скрап підприємству, останнє його не повернуло ні слідчому, ні ТОВ "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ", як єдиному законному власнику. Зазначене підтверджується й тим, що 03 червня 2021 року керівництво СВ КРУП ГУНП Дніпропетровській області у своїй відповіді на адвокатський запит прямо підтвердили факт передачі скрапу чавуну ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на зберігання та підтвердили те, що ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» відмовились повертати належне ТОВ «АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ» майно. Зазначене підтверджується і копією відповіді як було надано Криворізькою східною окружною прокуратурою Дніпропетровське області від 10.01.2023 року. Таким чином, слідчий СВ Довгинцівського ВП Криворізького ВП ГУНП ОСОБА_5 , втратив належне ТОВ «АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ» майно у вигляді скрапу чавуну загальною вагою 53 тони 220 кг., чим проявив службову недбалість під ча виконання своїх безпосередніх службовий обов`язків. В результаті вказаних вище обставин, адвокат ОСОБА_4 , звернувся до посадових осіб Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної прокуратури, Генеральної прокуратури України та ДБР із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчиненні злочину, відповідальність за який передбачена ч. 1 статті 367 КК України. За результатом розгляду його звернення із вказаною вище заявою про вчинення кримінальноп правопорушення, йому було надано відповідь з Криворізької східної окружно прокуратури, згідно з якою, Криворізькою східною окружною прокуратурою Дніпропетровської області було розглянуто його звернення із вказаною вище заявою щодо незаконних дій посадових осіб СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП і Дніпропетровській області. За результатом такого звернення, перший заступник керівника оружної прокуратури ОСОБА_8 , зазначив, що в діях слідчого Довгинцівського ВП КПВ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , не вбачаються ознаки кримінального правопорушення. Таким чином, станом на 20.01.2023 року, відомості за результатом розгляду вказаної вище заяви про кримінальне правопорушення за ч. 1 статті 367 КК України, поданої адвокатом ОСОБА_4 , внесені до єдиного реєстру досудових розслідувані внесені не були, тому просив суд зобов`язати посадових осіб Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області.

У судове засідання скаржник надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на скарзі наполягав, просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, надав письмові пояснення згідно яких вважає, що в діях слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, так як вилучене майно не повертає ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», слідчим було прийнято всі дії для повернення майна в межах його повноважень.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне в задоволенні скарги відмовити, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому згідно із п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та абз. 5 п. 1 глави 2 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, які у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення. Така позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним. приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшов висновку в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 за № 9-49/0/4-17 з приводу того, що КПК передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Саме тому слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. В разі ж відсутності таких даних, слідчий, прокурор з метою недопущення вказаних негативних наслідків не повинні вносити такі відомості до ЄРДР (Ухвали Вищого антикорупційного суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 991/4166/22, провадження № 1-кс/991/4185/22 (ЄДРСРУ № 106693048) та від 13 жовтня 2022 року у справі № 991/4442/22, провадження № 1-кс/991/4459/22 (ЄДРСРУ № 106790300).

В ході розгляду звернення заявника ОСОБА_9 встановлено, що слідчим СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0001584 від 15.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 213 КК України. В ході досудового розслідування вказаного провадження слідчим 10.12.2019 проведено обшук в ході якого вилучено 53 тонни 220 кг скрапу чавунну, який того ж дня передано на зберігання до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». 25.11.2020 слідчим суддею Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу винесено ухвалу, якою задоволено скаргу та зобов`язано повернути скрап чавуну загальною масою НОМЕР_1 тонни 220 кг ТОВ «АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ». Надалі, слідчим ОСОБА_5 на виконання ухвали суду від 25.11.2020, вжито заходи щодо повернення вилученого майна та скеровано 23.12.2020 відповідного листа до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Таким чином в діях слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Крім того, 14.12.2022 Господарським судом Дніпропетровської області винесено рішення у справі № 904/2388/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфаметалстіл", м. Кривий Ріг до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, м. Дніпро та Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, м. Дніпро про стягнення шкоди саме за фактом неповернення слідчим Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 вилученого скрапу чавуну вагою 53 тони 220 кілограм.

Вказаним рішенням відмовлено в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфаметалстіл" зокрема з наступних підстав: «Велика Палата Верховного Суду у постанові від 03 вересня 2019 року у справі № 916/1423/17 зазначила, що за приписами статті 1166 Цивільного кодексу України шкода, завдана злочином, відшкодовується особою, яка її завдала, а не органом, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органом досудового розслідування, прокуратурою або судом (п. 44 постанови).

У даному випадку, як встановлено судом та не заперечується сторонами цієї справи, скрап чавуну, належний позивачу, як речовий доказ було передано на зберігання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Відтак, саме ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» є відповідальною особою за схоронність товарно - матеріальних цінностей як речових доказів. В подальшому дії чи бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області не впливають на збереженість такого майна, оскільки саме ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» несе повну відповідальність за збереженість цього майна. За таких обставин, у даному випадку відсутній безпосередній причинно-наслідковий зв`язок між діями Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та збитками позивача, як один з елементів складу правопорушення. Що виключає можливість покладення на відповідачів шкоди у вигляді вартості майна, передано на зберігання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». А отже, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфаметалстіл" є не обґрунтованими. »

Отже слідчий суддя приходить до висновку, що згідно відповіді від 10.01.2023 року першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_10 на запит адвоката ОСОБА_11 , 10.12.2019 року проведено обшук в ході якого вилучено 53 тонни 220 кг скрапу чавунну, який того ж дня передано на зберігання до ПАТ "«АрселорМіттал Кривий Ріг». Майно належить ТОВ «АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ» та за ухвалою суду від 25.11.2020 слідчого судді Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу зобов`язано повернути скрап чавуну загальною масою 53 тонни 220 кг ТОВ «АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ». 23.12.2020 року слідчим ОСОБА_5 скеровано відповідного листа до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» про повернення вилученого майна скрап чавуну загальною масою 53 тонни 220 кг ТОВ «АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ». Станом на 12.01.2023 року ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»,вилучене майно, а саме скрап чавуну вагою 53 тони 220 кілограм скаржникові не повертає, рішення суду не виконує.

Отже слідчий суддя приходить до висновку, що в діях слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, він вчинив дії необхідні для повернення майна, на виконання ухвали суду від 25.11.2020, ним вжито заходи щодо повернення вилученого майна та скеровано 23.12.2020 відповідного листа до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», а тому немає підстав для задоволення скарги.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ" на бездіяльність посадових осіб Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за ст. 367 ч. 2 КК України за заявою ТОВ «АЛЬФАМЕТАЛСТІЛ» від 06.01.2023 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1