Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/314/23
Провадження № 1-кс/935/108/23
У Х В А Л А

20 лютого 2023 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , зі секретарем - ОСОБА_2 , за участю представника володільця майна ОСОБА_3 , прокурора Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , розглянувши клопотання останнього про тимчасовий доступ до речей і документів,-

встановив:

Начальник СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Коростишівського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, в обґрунтування якого вказав, що до СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області надішли матеріали з приводу внесення службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неправдивих відомостей до актів виконаних будівельних робіт по будівництву на території лікарні та до документів щодо проведення закупівель.

Відомості про дане кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України внесені 20.01.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032.

У ході досудового розслідування було встановлено, що посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою проведення будівельних робіт на території лікарні було укладено ряд договорів, а саме: договір №9 від 13.09.20122 з ФОП ОСОБА_6 на проведення робіт на загальну суму 907800 грн.; договір №10 від 04.10.2022 з ФОП ОСОБА_6 на проведення робіт на загальну суму 337912 грн. 35 коп.; договір №11 від 07.10.2022 з ФОП ОСОБА_6 на проведення робіт на загальну суму 371791 грн. 89 коп.; договір №12 від 11.10.2022 з ФОП ОСОБА_6 на проведення робіт на загальну суму 324086 грн. 22 коп.; договір №13 від 14.10.2022 з ФОП ОСОБА_6 на проведення робіт на загальну суму 343784 грн. 77 коп. та договір №15 від 09.11.2022 року з ФОП ОСОБА_6 на проведення робіт на загальну суму 381046 грн. 14 коп.

Вказує, що виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів, з правом вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з усіма наявними додатками і доповненнями, договірної ціни, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, дефектних актів, підсумкових відомостей ресурсів, а також проектно-кошторисної документації з усіма наявними додатками і доповненнями, на підставі яких її визнано такою, що відповідає вимогам законодавства та договорів про виконання робіт по технічному нагляду на об`єктах, роботи по яким виконувались зазначеними суб`єктами господарської діяльності, актів прийому-передачі виконаних робіт за умовами таких договорів, кошторисів на ведення технічного нагляду, протоколів домовленості про договірну ціну на ведення технічного нагляду журнали технічного нагляду, проекти виконання будівельно-монтажних робіт по об`єктам, документи, що підтверджують оплату робіт з капітальному ремонту виконаних відповідно до укладених договорів, журнали обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), за період з 13.09.2022 року до часу надання інформації, з метою встановлення всіх фактів та обставин, що підлягають доказуванню в досудовому розслідуванні. Зазначив, що вказані матеріали мають істотне значення для встановлення обставин справи, не можуть бути отриманні іншим чином, як в порядку тимчасового доступу.

Прокурор Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 та начальник СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , в судовому засіданні клопотання підтримали та просили задовольнити з наведених в ньому підстав. Зазначили, що в подальшому після отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів будуть призначені судово-почеркознавча та будівельно-технічна експертизи. Вказали на наявність ознак умисного укладання декількох договорів, для відображення в них предмета закупівлі виконаних робіт сумі менших ніж 1,5 мільйона гривень та, як результат, не проведення відкритих тендерних закупівель на конкурсній процедурі.

Представник володільця майна головний лікар ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив, щодо вказаного клопотання, вказав, на його необґрунтованість. Зазначив, що надані копії договорів є публічними, вони оприлюднюються на електронному майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі», а їх моніторинг здійснюють уповноважені органи державного фінансового контролю. Вказав, що частина запитуваних документів відноситься до капітального ремонту, який в лікарні не проводився, тому весь обсяг документів відсутній.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Документи, які перебувають у вищевказаній установі містять конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну та персональні дані осіб, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається із змісту п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні слідчого вказано, про надання тимчасового доступу до документів, а саме до укладених договорів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі головного лікаря ОСОБА_3 з ФОП ОСОБА_6 щодо виконання будівельних та ремонтних робіт за період часу починаючи з 13.09.2022 до 09.11.2022 року. Відомості до ЄРДР внесено про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК, яка вказує на складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Відповідно до ч. 5. ст. 163 КПК України, при наданні тимчасового доступу до речей та документів слідчий суддя, зокрема з`ясовує наявність достатніх підстав вважати, що дані речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Обов`язок надання достатніх відомостей покладається на особу, що подала клопотання, тобто на слідчого.

Водночас подане клопотання та надані матеріали, жодним чином не містять належного обґрунтування щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів з правом їх вилучення, у відповідності до ст. 160 КПК України. Надані копії договорів вказують лише на факт їх укладання та містять основні умови, що не є кримінальним правопорушенням, та були оприлюднені на відповідному електронному майданчику, що регулюється Законом України «Про публічні закупівлі».

Слідчим та прокурором не наведено жодних доказів, які б вказували, що вартість виконаних робіт, або ж зміст договорів та додатків містять будь-які неправдиві відомості, завищену вартість або мають ознаки підробки тощо. Тобто об`єктивних даних, які б дали змогу встановити необхідність надання тимчасового доступу до документів, слідчим та прокурором на наведено. З поданого клопотання, неможливо встановити, що укладені договори КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі головного лікаря ОСОБА_3 з ФОП ОСОБА_6 , самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами, мають зв`язок з обставинами необхідність, яких потрібно встановити в даному кримінальному провадженні, тому в задволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160-166 КПК України,-

постановив:

В задоволенні клопотання начальника СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , в рамках кримінального провадження №0000032, відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7