Справа № 524/6415/22
Провадження № 1-кс/524/3013/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2022 року слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000038, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

УСТАНОВИЛА:

Слідчий СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню № 0000038, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Клопотання погоджене з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 .

Слідчий клопотання обґрунтовував тим, що у провадженні слідчого відділення Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 19.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що прокурором Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 було здійснено моніторингу порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що у 2019-2022 році комунальними підприємствами ІНФОРМАЦІЯ_2 укладались договори на поставку палива, електроенергії, газу тощо, при цьому допускалися порушення вимог чинного законодавства, а саме укладалася низка додаткових угод, якими безпідставно збільшувалася ціна за одиницю та зменшував обсяги закупки.

Опрацюванням укладених додаткових угод установлено, що службовими особами комунальних підприємств безпідставно вносились зміни в договори, адже постачальником не доведено підвищення ціни на певний товар на певному ринку за допомогою доказів, але й обґрунтовано для замовника самі пропозиції при підвищення ціни, визначеної у договорі.

Постачальниками не обґрунтовуються чому такі підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по запропонованій замовнику на тендері цін, а також не наведено причин, через які виконання укладеного договору стало для нього вочевидь невигідним.

Було встановлено, що сторони договорів допустили зловживання своїм правом на зміну умов договору. Зокрема встановлено, що кожною додатковою угодою ціна збільшувалась на максимально допустимий рівень 10%. Так щойно підписавши додаткові угоди, у подальшому товариство подає нові довідки торгово-промислової палати.

Комунальне підприємство, як сторона договору розпоряджається не власними коштами, а коштами держави, тому таке розпорядження є неефективним, здійсненим на шкоду інтересам держави та всіх платників податків до бюджету з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі».

Таким чином, в діях сторін договору вбачаються порушення вимог ст.. 41 «Про публічні закупівлі».

Неналежне виконання службових обов`язків службовими особами комунальних підприємств призвело до спричинення матеріальних збитків.

Отже, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Окрім того, у слідства є достатні підстави, що такі порушення допущені з боку КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

09.11.2022 року на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надіслано запит з метою отримання засвідчених копій документів.

У відповідь на вказаний запит КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » повідомлено про те, що зазначені відомості та документи можливо отримати відповідно до положень ст. 159 КПК України в ході тимчасового доступу до речей та документів на підставі відповідної ухвали слідчого судді, суду.

Тому, на даний час у досудового слідства виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Вищевказані відомості знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (за адресою: АДРЕСА_1 ).

Слідчий ОСОБА_3 заяву підтримав, просив задовольнити.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про дату розгляду клопотання повідомлявся, у судове засідання не з`явився, письмово про причини неявки суд не повідомляв, заперечень на клопотання суду не направив..

Дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного:

Внесене слідчим (дізнавачем) клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим (дізнавачем) досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, можуть знаходитися у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий (дізнавач) містять охоронювану законом таємницю, проте, відомості які в них містяться можуть бути використані як докази, сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб які його скоїли.

Доступ до документів в яких міститься вказана інформації, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме: встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, розміру майнової шкоди завданої злочином.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, частинами 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим (дізнавачем) клопотання.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 132, 160, 163-165, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000038, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.

Надати слідчому СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме до:

-договорів № 152 від 18.01.2021 року, № 196 від 01.03.2021 року з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами,

-листів з додатками надісланих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо змін, виконання договору № 196 від 01.03.2021 року, листів з додатками надісланих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо змін виконання договору № 152 від 18.01.2021 року;

-листів надісланих КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо змін, виконання тощо, договору № 196 від 01.03.2021 року, листів надісланих до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо змін виконання договору № 152 від 18.01.2021 року,

-актів приймання передачі за договорами № 196 від 01.03.2021 року, № 152 від 18.01.2021 року,

-платіжних доручень за Договорами № 196 від 01.03.2021 року, № 152 від 18.01.2021 року, виписки з рахунків про сплату коштів за платіжними дорученнями,

-книги/журналу обліку вхідної/вихідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за період з дати укладення № 196 від 01.03.2021 року, № 152 від 18.01.2021 року до дати завершення виконання дій по договорів,

-накази про призначення, трудові договори, посадові інструкції головного бухгалтера, головного інженера, заступників директора, які обіймали посади на час дії та виконання договорів № 196 від 01.03.2021 року, № 152 від 18.01.2021 року,

-тендерної документації за Договорами № 196 від 01.03.2021 року, № 152 від 18.01.2021 року,

-рішень, протоколів тендерного комітету, що стосуються договорів № 196 від 01.03.2021 року, № 152 від 18.01.2021 року,

з метою ознайомлення з ними та отримання завірених копій у паперовому вигляді.

Строк дії ухвали визначити до 22 лютого 2023 року (включно).

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1