Справа № 445/2896/21
Провадження № 1-кс/445/125/23
УХВАЛА

Іменем України

25 січня 2023 року Слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , її захисника ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Золочів Львівської області клопотання старшого слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні № 0000151, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК Українивідносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України

в с т а н о в и в :

старший слідчий СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 звернувся до Золочівського районного суду Львівської області з клопотанням, яке погоджене прокурором Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що Слідчим відділенням Золочівського РВП Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000151, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання № 1 від 11 листопада 2015 року, ОСОБА_5 , якій присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування IV категорії посад, набула повноважень сільського голови Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, які передбачені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський голова організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету;здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; видає розпорядження у межах своїх повноважень; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Відповідно до вимог п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Однак, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, діючи умисно, з корисливих мотивів у листопаді 2020 року вчинила наступні діяння із використанням своїх службових повноважень.

20 листопада 2020 року, точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, діючи з прямим умислом, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, який розташований за адресою с. Підлипці Золочівського району Львівської області, вчинила службове підроблення, а саме склала, підписала, як голова Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, завірила гербовою печаткою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, та в подальшому видала в інтересах ОСОБА_7 завідомо неправдиве рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання № 1373 від 20 листопада 2020 року "Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства", яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,2448 га із кадастровим номером :01:011:0023, земельну ділянку площею 0,3483 га із кадастровим номером :01:013:0012 та земельну ділянку площею 0,2555 га із кадастровим номером :01:015:0014.

При цьому, ОСОБА_5 усвідомлювала, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки XXXVIII сесія Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" не була повноважною через те, що в її пленарному засіданні не брали участь більше половини депутатів від загального складу ради, а також не голосували за прийняття такого рішення.

Крім цього, 20 листопада 2020 року, точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, діючи з прямим умислом, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, який розташований за адресою с. Підлипці Золочівського району Львівської області, вчинила службове підроблення, а саме склала, підписала, як голова Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, завірила гербовою печаткою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, та в подальшому видала в інтересах ОСОБА_8 завідомо неправдиве рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання № 1359 від 20 листопада 2020 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства", яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,3440 га із кадастровим номером :11:001:0010.

При цьому, ОСОБА_5 усвідомлювала, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки XXXVIII сесія Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" не була повноважною через те, що в її пленарному засіданні не брали участь більше половини депутатів від загального складу ради, а також не голосували за прийняття такого рішення.

Крім цього, 20 листопада 2020 року, точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, діючи з прямим умислом, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, який розташований за адресою с. Підлипці Золочівського району Львівської області, вчинила службове підроблення, а саме склала, підписала, як голова Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, завірила гербовою печаткою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, та в подальшому видала в інтересах ОСОБА_9 завідомо неправдиве рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання № 1372 від 20 листопада 2020 року "Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства", яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,7239 га із кадастровим номером :10:001:0005.

При цьому, ОСОБА_5 усвідомлювала, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки XXXVIII сесія Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" не була повноважною через те, що в її пленарному засіданні не брали участь більше половини депутатів від загального складу ради, а також не голосували за прийняття такого рішення.

Крім цього, 20 листопада 2020 року, точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, діючи з прямим умислом, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, який розташований за адресою с. Підлипці Золочівського району Львівської області, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, в інтересах інших фізичних осіб, з метою отримання ними неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок на території Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, використовуючи надані їй відповідно до ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" владні повноваження та службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", усвідомлюючи, що XXXVIII сесія Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" не була повноважною через те, що в її пленарному засіданні не брали участь більше половини депутатів від загального складу ради, а також не голосували за прийняття рішень, склала та видала наступні підроблені рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, які надавали право на отримання у власність земельних ділянок:

- № 1359 від 20 листопада 2020 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства";

- № 1372 від 20 листопада 2020 року "Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства"

- № 1373 від 20 листопада 2020 року "Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства"

У подальшому, 08.12.2020 на підставі підробленого рішення № 1372 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_9 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,7239 га із кадастровим номером :10:001:0005, вартістю 319020 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

24.03.2021 на підставі підробленого рішення № 1373 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_7 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,2448 га із кадастровим номером :01:011:0023, вартістю 111090 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

24.03.2021 на підставі підробленого рішення № 1373 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_7 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,3483 га із кадастровим номером :01:013:0012, вартістю 152310 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

24.03.2021 на підставі підробленого рішення № 1373 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_7 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,2555 га із кадастровим номером :01:015:0014, вартістю 115950 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

23.04.2021 на підставі підробленого рішення № 1359 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_8 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,3440 га із кадастровим номером :11:001:0010, вартістю 150430 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

Таким чином, внаслідок неправомірних дій ОСОБА_5 із комунальної власності незаконно вибули вищевказані земельні ділянки загальною площею 1,9165 га вартістю 848 800 гривень, чим було завдано шкоди громадським інтересам в сумі 848 800 гривень та спричинено тяжкі наслідки.

16 січня 2023 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці та жительці АДРЕСА_1 , українці, громадянці України,згідно з вимогами ст.ст. 276-278 КПК України, вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України, що є нетяжкими та тяжким злочинами відповідно. За тяжкий злочин встановлено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина підозрюваної ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: показаннями свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , висновком судової оціночно-земельної експертизи, висновком судово-почеркознавчої експертизи та іншими матеріалами кримінального провадження.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення та наявні ризики, передбачені п.п. 1, 3 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме а саме:

1)підозрювана може ухилитися від органу досудового розслідування та/або суду (п.1 ч.1 ст.177 КПК України); за кримінальне правопорушення, що їй інкримінується Кримінальним кодексом України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2)підозрювана може впливати на свідків, а саме на ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , частина з яких проживають в тому ж населеному пункті, що і підозрювана, крім цього ОСОБА_5 знайома із даними особами, які раніше були депутатами Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання (п.3 ч.1 ст.177 КПК України), яких у подальшому необхідно буде допитати у судовому засіданні;

3)підозрювана може вчинити інше кримінальне правопорушення (п.5 ч.1 ст.177 КПК України). Так в ході досудового слідства встановлено, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні 4 кримінальних правопорушень, що свідчить про те, що підозрювана схильна до неодноразового вчинення кримінальних правопорушень та може вчинити інші злочини. Крім цього на даний час на розгляді Золочівського районного суду Львівської області знаходиться кримінальне провадження № 0000043 від 26.03.2021 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_6 не заперечили щодо задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого з приводу внесеного клопотання, думку підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали внесеного клопотання, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч. 1 цієї статті.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000151, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що в рамках даного кримінального провадження, 16 січня 2023 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці та жительці АДРЕСА_1 , українці, громадянці України,згідно з вимогами ст.ст. 276-278 КПК України, вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України, що є нетяжкими та тяжким злочинами відповідно. За тяжкий злочин встановлено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Підозру ОСОБА_5 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень слідчий підтверджує зібраними по кримінальному провадженню та доданими до клопотання доказами.

Сторона кримінального провадження ставить питання щодо обрання відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, вказуючи на існуючі ризики, передбачені положеннями ст. 177 КПК України

Враховуючи доводи сторін кримінального провадження, особу підозрюваної ОСОБА_5 , слідчий суддя вважає, що з метою забезпечення виконання підозрюваною всіх процесуальних обов`язків у вказаному кримінальному провадженні, клопотання слід задовольнити повністю.

Керуючись ст.ст.176, 178, 181, 184, 186, 193, 194, 196, 309, 310 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

клопотання старшого слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні № 0000151, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК Українивідносно ОСОБА_5 - задовольнити.

Обрати підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці та жительці АДРЕСА_1 , українці, громадянці України, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в період часу з 22 години 00 хвилин по 07 годину 00 хвилин по місцю свого проживання за адресою АДРЕСА_1 строком до 16.03.2023.

2. Покласти на підозрювану ОСОБА_5 такі обов`язки:

1) прибувати до слідчого СВ Золочівського РВП Головного управління Національної поліції у Львівській області, прокурора та суду за першою вимогою;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

3) утримуватися від спілкування із свідками, а саме з колишніми депутатами та працівниками Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання;

4) не відвідувати приміщення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, що в с. Підлипці Золочівського району Львівської області;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали встановити до 16.03.2023.

Роз`яснити підозрюваній наступне: згідно ч.5 ст. 181 КПК України, працівники органу внутрішніх справ з метою контролю за поведінкою підозрюваного, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань, використовувати електронні засоби контролю.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурорів, що входять до складу групи прокурорів у даному кримінальному провадженні.

Виконання ухвали доручити органам Національної поліції за місцем проживання підозрюваного.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1