Справа № 577/4902/22
Провадження № 1-кс/577/9/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" січня 2023 р.

Справа № 577/4902/22

Провадження № 1-кс/577/9/23

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2023 року Слідчий суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Конотоп судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2022 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Скарга обґрунтована тим, що він 12.12.2022 року направив заяву замовленою поштовою кореспонденцією до слідчого СВ Конотопського РВП в Сумській області ОСОБА_4 про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000714 від 08.10.2021 року, проте станом на 29.12.2022 року відповідь на адресу ОСОБА_3 не надходила. Згідно інформації Укрпошти по відстеженню замовленого листа № 089, поштове відправлення вручено за довіреністю 15.12.2022 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримує і просить її задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав заяву згідно якої просить судовий розгляд проводити без його участі, проти задоволення скарги заперечує.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника, дослідивши письмові докази, визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

08.10.2021 року до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області надійшли матеріали звернень ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 та ОСОБА_11 щодо невиконання рішень суду Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2020 рік вищевказаним особам як учасникам АТО, передбаченої чинним законодавством Відомості про кримінальне правопорушення 08.10.2021 року внесено до ЄРДР за № 0000714, правова кваліфікація ст. 382 ч. 1 КК України (а.с. 1).

29.11.2021 року слідчим слідчого відділу Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_12 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000714 від 08.10.2021 року за ч. 1 ст. 382 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (а.с. 365).

05.10.2022 року першим заступником Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_13 винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 0000714 від 08.10.2021 року, спрямовано кримінальне провадження до слідчого відділу Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області для проведення подальшого досудового розслідування (а.с.374-375).

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000714 від 08.10.2021 року.

ОСОБА_3 12.12.2022 року звернувся до слідчого з клопотанням у кримінальному провадженні про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення в порядку ст.221 КПК України.

Клопотання надіслано на адресу Конотопського РВП ГУНП України засобами поштового зв`язку, згідно інформації Укрпошти по відстеженню замовленого листа № 089, відправлення вручено за довіреністю 15.12.2022 року.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, та здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить з наступного.

За приписами ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 7 КПК України кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Відповідно до ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Так п.11 ч.1 ст.56 КПК України передбачено, що потерпілий за своїм клопотанням має право ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

На підставі викладеного та враховуючи, що першочерговим завданням кримінального провадження є захист та охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також імперативну норму ст. 221 КПК України, якою передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000714 від 08 жовтня 2021 року.

Зобов`язати слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 допустити ОСОБА_3 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000714 від 08 жовтня 2021 року, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1