У Х В А Л А

13 грудня 2022 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в м. Біла Церква, Київської області, по кримінальному провадженню №0001712 від 22.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

У С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001712 від 22.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001712 від 22.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 18.04.2011 Білоцерківським міськрайонним судом Київської області винесено постанову по справі № 2а-43441/11 за позовом ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про зобов`язання проведення перерахунку та виплати пенсії, яку було звернуто судом до негайного виконання. Виконавче провадження № 27145465 з виконання виконавчого листа Білоцерківського міськрайонного суду Київської області № 2а-43441/2011 від 18.04.2011, виданого на підставі вищевказаної постанови суду від 18.04.2011, перебувало на виконанні у ІНФОРМАЦІЯ_3 . 31.08.2020 винесено постанову про закінчення вказаного виконавчого провадження в зв`язку з його фактичним виконанням відповідно до резолютивної частини рішення.

19.11.2020 рішенням Білоцерківського міськрайонного суду скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження №27145465 від 31.08.2020 з приводу виконання виконавчого листа по справі №2-а43441/2011, виданого Білоцерківським міськрайонним судом Київської області 18.04.2011. Державним виконавцем 13.05.2021 винесена постанова про відновлення виконавчого провадження.

Відповідно до інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.07.2022 встановлено, що на виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.04.2011 ОСОБА_5 було проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату до пенсії згідно ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно протоколу від 15/07/2011 індивідуальний перерахунок номер ОР 175065 відділення поштового зв`язку НОМЕР_1 ОСОБА_5 нараховано за рішенням суду за період з березня 2011 по серпень 2011 суму коштів 4755,00 грн., також зазначено, що виплата буде здійснена основним способом в плановий період в 8 місяці 2011 року.

Допитана під час досудового розслідування в якості свідка ОСОБА_5 повідомила, що на виконання постанови від 18.04.2011 ІНФОРМАЦІЯ_5 по справі № 2а-43441/11 вона не отримала жодної нарахованої виплати коштів, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період починаючи з 01.03.2011.

Допитана під час досудового розслідування в якості свідка ОСОБА_6 заступник начальника відділу з питань опрацювання пенсійної документації з питань житлових субсидій та пільг №1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , показала, що на виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.04.2011 ОСОБА_5 було проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату до пенсії виплату за період з 01.03.2011 по 31.07.2011 в сумі 4755, 00 грн., через поштове відділення додатковою відміткою на серпень 2011, яка в подальшому відповідно до інструкції співпраці пенсійного фонду та поштового відділення згідно відомостей через поштове відділення мала бути отримана ОСОБА_5 .

Допитана під час досудового розслідування в якості свідка ОСОБА_7 начальник ІНФОРМАЦІЯ_7 , показала, що оскільки Пенсійний фонд здійснив нарахування та направив кошти та вiдомостi до вiддiлення поштового зв`язку і кошти не були повернуті, то виплата була здійснена. Звіт про виплату був прийнятий та жодною перевіркою не встановлено зловживань щодо виплати.

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у ознайомленні з виконавчим провадженням №27145465 від 14.06.2011, в якому міститься інформація, що має значення для встановленні істини по кримінальному провадженню, яка відповідно до інформації з «Автоматизованої системи виконавчого провадження» перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_1 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме усіх оригіналів документів виконавчого провадження №27145465 від 14.06.2011, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин, також просив врахувати його зайнятість по інших кримінальних провадженнях. Таким чином слідчий підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання. З огляду на викладене, слідчим суддею неявка слідчого в судове засідання визнана з поважних причин.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного правління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0001712 від 22.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, є документом, що містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.

З огляду на викладене, маються підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом, при цьому вказані документи та інформація в них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й іншими способами довести зазначені обставини неможливо та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані відомості та інформація у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази, потрібні, в тому числі, для проведення в подальшому судових експертиз та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчиненого кримінального правопорушення, іншим чином доступу до зазначених документів не має, а тому є достатньо підстав для надання доступу до документів, а також вилучення документів з зазначеною інформацією необхідно для досягнення мети отримання доступу до них.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки.

В зв`язку з викладеним, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 131 ч. 2 п. 5, 132, 159, 163 - 166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001712 від 22.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до матеріалів виконавчого провадження №27145465 від 14.06.2011.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 залишити копії вилучених документів та забезпечити їх збереження і повернення у встановленому порядку.

Оригінал та копію ухвали надати слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 для виконання, прокурору Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 для відома.

Строк дії зазначеної ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_8