Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/182/23
Номер провадження 1-кс/711/66/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000086, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.365-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000086, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.365-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Черкаси, 04.10.2021, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, склали та надали звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :02:002:0015 по АДРЕСА_1 , відповідно до якого загальна ринкова вартість земельної ділянки становить 600 600, 00 грн. Водночас згідно відомостей єдиної бази даних звітів про оцінку майна оціночна вартість вказаної земельної ділянки складає 1 411 120, 19 грн.

За даним фактом Черкаською обласною прокуратурою 12.12.2022 внесено відомості до ЄРДР № 0000086 за ч.3 ст.365-2 КК України.

Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , упродовж 2021 року, зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, підготували та погодили проєкти рішень, надали позитивні висновки з метою прийняття рішення про продаж ОСОБА_5 земельної ділянки (кадастровий номер :02:002:0015) по АДРЕСА_1 , в результаті чого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.12.2021 № 15-61 вказана земельна ділянка продана громадянину ОСОБА_5 за ціною 600 600, 00 грн. в той час, як згідно відомостей єдиної бази даних звітів про оцінку майна оціночна вартість вказаної земельної ділянки складає 1 411 120, 19 грн.

За даним фактом Черкаською обласною прокуратурою 12.12.2022 внесено відомості до ЄРДР № 0000087 за ч.2 ст.364 КК України.

Вказані кримінальні провадженні об`єднані під реєстраційним номером 0000086.

На теперішній час з метою підтвердження чи спростування факту заниження вартості земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0015, зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 під час прийняття рішення щодо продажу земельної ділянки ОСОБА_5 , а також службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення оцінки земельної ділянки, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень, а також отримання достатніх матеріалів для проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертиз, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів щодо продажу земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:002:0015) ОСОБА_5 .

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи вищевикладене, а також з метою забезпечення та виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доказів, доданих до клопотання.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктами 4, 5 та 8 частини 1 статті 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.365-2 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.365-2 КК України

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, документи які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані в якості доказів, можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000086, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.365-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 , щодо продажу земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:002:0015) ОСОБА_5 , з можливістю отримання їх копій, серед яких:

- заяви ОСОБА_5 з додатками, листи-погодження, доповідні записки, протоколи засідання комісії з питань земельних відносин та архітектури, висновки чи інші документи, в яких відображені результати проведення правової експертизи проекту рішення щодо продажу земельної ділянки, витяги з містобудівної документації, документи, в тому числі пояснювальні записки, в яких відображено факт погодження проекту рішення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- резолюційні листи ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо розгляду заяви гр. ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_1 загальною площею 0,1807 га (кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0015);

- резолюційні листи ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо розгляду заяви гр. ОСОБА_5 про продаж земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0,1807 га (кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0015);

- документи щодо підготовки та прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 про проведення експертної грошової оцінки (заяви, листи-погодження, проекти рішень, тощо);

- договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки від 11.08.2021 № 130 зі змінами та додатковими угодами, а також документи щодо його підготовки (заяви, листи-погодження, висновки тощо), а також документи, що підтверджують факт внесення ОСОБА_5 авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки;

- договір на виконання робіт (послуг) з проведення експертної грошової оцінки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0015 зі змінами та додатковими угодами, а також документи щодо підготовки даного договору, в тому числі протоколи засідання комісії щодо проведення конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності в сфері оцінки земель, документи щодо виконання робіт (послуг) з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (акт приймання-передачі виконаних робіт (послуг), а також документи, що підтверджують оплату виконаних робіт (послуг);

- звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0015, а також рецензія на такий звіт;

- договір купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0015, документи, що підтверджують сплату ОСОБА_5 коштів за викуп земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0015;

- накази на призначення, а також документи, якими визначались службові обов`язки посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , що здійснювали підготовку та погодження документів щодо проведення оцінки та подальшого продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0015 у 2021 році, положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 2021 рік.

Строк дії ухвали - до 12 лютого 2023 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1