Справа № 286/3069/22
У Х В А Л А

12.12.2022 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Овруцького відділення поліції в м. Овруч у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

21.11.2022 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Овруцького відділення поліції в м. Овруч, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконно. Зобов`язати посадових осіб Овруцького відділення поліції в м. Овруч внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Мотивуючи тим, що 02.11.2022 до Овруцького відділення поліції нею було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення поштовим зв`язком шляхом надсилання листа з повідомленням. 04.11.2022 Овруцьке відділення поліції в м. Овруч отримало по пошті її заяву про вчинення кримінального правопорушення. 08.11.2022 заяву про вчинення проти неї кримінального правопорушення було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв. У заяві було викладено наступне: 1. Прийняти її заяву про вчиненння проти неї кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України. 2. Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 3. Встановити осіб, які вчинили відносно неї кримінальне правопорушення та їх місцезнаходження. 4. Повідомити її письмово на вказану адресу для листування, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження. Станом на 15.11.2022 вона не отримувала жодних повідомлень стосовно внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 подала до суду клопотання, в якому просить розгляд її скарги проводити за її відсутності.

Представник органу, дії якого оскаржуються, в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що за змістом ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. На вимогу слідчого судді ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області були надані до суду матеріали по заяві ОСОБА_3 від 02.11.2022.

Дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя встановив наступне.

02.11.2022 ОСОБА_3 поштовим відправленням до Овруцького відділення поліції надіслано заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України, в якій викладені обставини заволодіння належними їй коштами в сумі 1000 доларів.

Листом №10656/211/01-2022 від 29.11.2022 ОСОБА_3 повідомлено, що її звернення зареєстроване до єдиного обліку ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області від 08.11.2022 за №7492, розглянуте відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Рекомендовано, з приводу неповернення грошових коштів завдатку ОСОБА_4 , звернутись до Овруцького районного суду в порядку цивільного судочинства. Одночасно повідомлено, що прийняте рішення вона має право оскаржити згідно чинного законодавства.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, дізнавачем, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1 частини 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298 передбачено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно пункту 1 частини 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 ч.1 розділу ІІ).

У відповідності до пункту 1 частини 2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України. Згідно п. 7 ч.2 розділу ІІ Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Тобто, з наведених норм випливає, що слідчий, дізнавач зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР, оскільки дана заява відповідає вимогам частини 5 статті 214 КПК України.

Відтак, не внісши відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 уповноважена особа не виконала покладений на неї законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправною.

Зобов`язати начальника відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області забезпечити внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 02.11.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1