У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/9076/22

№ 1-кс/183/346/23

24 січня 2023 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному 11 листопада 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001261, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, -

встановив :

прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що 24 лютого 2022 року Указом Президента України Володимира Зеленського №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» запроваджено воєнний стан на всій території України.

Воєнний стан неодноразово продовжувався указами Президента України, в останній раз Указом Президента України від 07 листопада 2022 року №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Законом України від 16.11.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Разом з цим, в ході досудового розслідування встановлено громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є негативно налаштованим проти посадових осіб органів державної влади України, у зв`язку із здійсненням ними їхніх владних повноважень, а також військовослужбовців Збройних сил України та співробітників правоохоронних органів, які для забезпечення національної безпеки України, відновлення і підтримання правопорядку на всій території держави здійснюють комплекс активних заходів з використанням зброї та військової техніки, спрямованих на подолання збройної агресії російської федерації.

27.02.2022 року відбулось збройне захоплення Куп`янського району Харківської області військовими формуваннями рф, у зв`язку з чим органи державної влади, органи місцевого самоврядування, правоохоронні органи об`єктивно не мали можливості виконувати свої обов`язки та реалізовувати законні повноваження для забезпечення на території вказаного населеного пункту порядку та режиму законності.

У зв`язку з чим, а також будучи обізнаним про введення на території України воєнного стану на підставі відповідного указу Президента України, у ОСОБА_4 у період часу з кінця березня 2022, але не раніше 16.03.2022, по вересень 2022 року, у м. Куп`янську, більш точний час та місце вчинення кримінального правопорушення за об`єктивних причин встановити не виявилося можливим, виник злочинний умисел, спрямований на добровільне зайняття посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області, з метою завдання шкоди Україні.

Так, реалізовуючи свої злочинні наміри, ОСОБА_4 , у період часу з кінця березня 2022, але не раніше 16.03.2022, по вересень 2022 року, більш точної дати в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим з об`єктивних причин, достовірно знаючи про перебування збройних формувань та окупаційних військ російської федерації на території Куп`янського району Харківської області, підтримуючи збройну агресію російської федерації проти України, діючи умисно, всупереч вимог діючого законодавства України, добровільно вступив в контакт з представниками окупаційної влади держави-агресора та призначився на посаду до незаконного правоохоронного органу, створеного державою - агресором на території Куп`янського району Харківської області, а саме Управління внутрішніх справ тимчасової цивільної адміністрації Харківської області, на посаду дільничного інспектора у м. Куп`янську.

Так, ОСОБА_4 , перебуваючи у складі незаконного правоохоронного органу, створеного на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області, займаючи посаду дільничного інспектора у м. Куп`янську, у період часу з кінця березня 2022, але не раніше 16.03.2022, по вересень 2022 року, більш точної дати в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим з об`єктивних причин, ніс службу у незаконно створеному правоохоронному органі. Виконуючи свої обов`язки ОСОБА_4 здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах держави-агресора та з метою підтримання окупаційної влади у Куп`янському районі Харківської області, виконував обов`язки щодо здійснення окупаційного режиму.

Таким чином, ОСОБА_4 , за добровільне зайняття посади у правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

11.11.2022 року матеріали досудового розслідування по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001261, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, тобто добровільне зайняття посади у незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Під час досудового розслідування встановлено, що в провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві перебувають матеріали об`єднаного кримінального провадження №0000146 від 14.03.2022 за ч. 2 ст. 111 КК України.

Так, у вищевказаному кримінальному провадженні 30.11.2022 року на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова в приміщенні Куп`янської окружної прокуратури за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. Харківська, 7, було проведено обшук, в ході якого виявлено та вилучено предмети та документи щодо роботи незаконно створеного правоохоронного органу, який діяв на окупованих територіях Харківської області, особових справ громадян, які добровільно зайняли посади в незаконному правоохоронному органі, наказів на їх призначення, зарплатних відомостей, угод на добровільну співпрацю с представниками держави - агресора та ін. Дані предмети було визнано речовими доказами по справі та приєднані до матеріалів кримінального провадження. Серед вилучених речей є наступні документи:

папка для паперів «Мотьілев» зміст: автобіографія ОСОБА_4 на 3 арк.;

автобіографія ОСОБА_4 на 1 арк.; анкета ОСОБА_4 на 3 арк.; фотокартки ОСОБА_4 на 4 арк.; пояснення ОСОБА_4 на 1 арк.; пояснення ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія паспорту громадянина України ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія свідоцтва про народження ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія трудової книжки ОСОБА_4 на 5 арк.;

копія паспорту громадянина України ОСОБА_5 на 1 арк.;

копія атестату про середню освіту ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія військового квитка ОСОБА_4 на 2 арк.;

копія виписки до диплому ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія довідки про навчання ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія паспорту громадянина України ОСОБА_6 на 1 арк.;

копія паспорту громадянина України ОСОБА_7 на 1 арк.;

копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_7 на 1 арк.;

копія свідоцтва про народження ОСОБА_8 на 1 арк.;

копія свідоцтва про шлюб ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія свідоцтва про народження ОСОБА_5 на 1 арк.;

копія паспорту громадянина України ОСОБА_9 на 1 арк.;

копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_9 на 1 арк.;

копія паспорту громадянина України ОСОБА_10 на 1 арк.;

копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_10 на 1 арк.;

копія свідоцтва про розірвання шлюбу ОСОБА_4 на 1 арк.;

копія посвідчення ОСОБА_10 на 1 арк.

Вищевказані документи мають доказове значення для кримінального провадження №0001261 від 11.11.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України відносно ОСОБА_4 , яке перебуває в провадженні СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

Отже, враховуючи вищезазначені обставини виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000146 від 14.03.2022 за ч. 2 ст. 111 КК України з можливістю ознайомлення та подальшого вилучення завірених належним чином копій, а саме: протоколу проведення обшуку від 30.11.2022 по кримінальному провадженню .№0000146 від 14.03.2022 за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. Харківська, 7 в приміщенні Куп`янської окружної прокуратури Харківської області, вилучених під час проведення обшуку документів, а саме: папка для паперів Мотьілев» зміст: автобіографія ОСОБА_4 на 3 арк.; автобіографія ОСОБА_4 на 1 арк.; анкета ОСОБА_4 на 3 арк.; фотокартки ОСОБА_4 на 4 арк.; пояснення ОСОБА_4 на 1 арк.; пояснення ОСОБА_4 на 1 арк.; копія паспорту громадянина України ОСОБА_4 на 1 арк.; копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_4 на 1 арк.; копія свідоцтва про народження ОСОБА_4 на 1 арк.; копія трудової книжки ОСОБА_4 на 5 арк.; копія паспорту громадянина України ОСОБА_5 на 1 арк.; копія атестату про середню освіту ОСОБА_4 на 1 арк.; копія військового квитка ОСОБА_4 на 2 арк.; копія виписки до диплому ОСОБА_4 на 1 арк.; копія довідки про навчання ОСОБА_4 на 1 арк.; копія паспорту громадянина України ОСОБА_6 на 1 арк.; копія паспорту громадянина України ОСОБА_7 на 1 арк.; копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_7 на 1 арк.; копія свідоцтва про народження ОСОБА_8 на 1 арк.; копія свідоцтва про шлюб ОСОБА_4 на 1 арк.; копія свідоцтва про народження ОСОБА_5 на 1 арк.; копія паспорту громадянина України ОСОБА_9 на 1 арк.; копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_9 на 1 арк.; копія паспорту громадянина України ОСОБА_10 на 1 арк.; копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_10 на 1 арк.; копія свідоцтва про розірвання шлюбу ОСОБА_4 на 1 арк.; копія посвідчення ОСОБА_10 на 1 арк., для подальшого приєднання до матеріалів кримінального провадження №0001261 від 11.11.2022 року.

Таким чином, зазначені матеріали кримінального провадження №0000146 від 14.03.2022 за ч. 2 ст. 111 КК України, які знаходиться у володінні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, містять в собі відомості стосовно анкетних даних особи, яка скоїла зазначене кримінальне правопорушення, містять доказові відомості щодо скоєння правопорушення та мають в собі інформацію щодо заняття відповідної посади та співпраці з державою агресором, а також мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні та є речовими доказами у розумінні ст. 98 КПК України.

Прокурор Куп`янської окружної прокуратури Харківської області в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтавів судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, оцінивши в сукупності надані письмові докази, дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 159-160 КПК України слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, яке слідчий суддя вважає не обґрунтованим та таким, що не відповідає нормам чинного законодавства.

Встановлено, що відомості за вказаним фактом 11 листопада 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0001261 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Клопотання підтверджено письмовими доказами, а саме: витяг з реєстру, рапорт слідчого СВ ХРУП, постанови про призначення підслідності від 19.11.2022 року,лист процесуальному керівнику від 06.12.2022 року, копія протоколу допиту свідка від 02.12.2022 року, копія протоколу допиту свідка від 02.12.2022 року, копія повідомлення про підозру від 06.12.2022 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши клопотання та надані до нього копії документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Так, з клопотання вбачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до документів, що знаходяться у володінні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань.

Як вбачається з листа від 06.12.2022 року, який підписаний прокурором вказано, що обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у об`єднаному кримінальному провадженні №0000146 від 14.03.2022 року за ч. 2 ст. 111 КК України, досудове розслідування в якому проводиться другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві. 30.11.2022 року на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова в приміщенні Куп`янської окружної прокуратури за адресою Харківська область, м. Куп`янськ, вул. Харківська 7 було проведено обшук, в ході якого виявлено та вилучено документи щодо роботи незаконного створеного правоохоронного органу, який діяв на окупованих територіях Харківської області, дані предмети визнано речовими доказами серед яких документи відносно ОСОБА_4 .

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя відмовляє в заявленому клопотанні, оскільки входячи з листа прокурора від 06.12.2022 року документацію було визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000146 від 14.03.2022 року за ч. 2 ст. 111 КК України, накладено арешт слідчим суддею з метою збереження речових доказів, крім того, вилучення документів у особи, яка зберігає їх згідно ухвали слідчого судді про арешт законом не передбачено, між тим, у прокурора є інші можливості отримати доступ до оригіналів документів.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Таким чином, накладення слідчим суддею Ленінського районного суду м. Харкова арешту на майно, як на речовий доказ у кримінальному провадженні, є забороною всім іншим особам, крім слідчого, який отримав докази на зберігання, користуватися та розпоряджатися цим майном.

Крім того, виходячи з тексту клопотання та підстав для надання доступу до матеріалів кримінального провадження, суд зробив висновок про необхідність органам досудового розслідування мати арештовані докази, як докази обвинувачення у іншому кримінальному провадженні. На думку суду, прокурором не застосовано в належній мірі право об`єднання і виділення матеріалів досудового розслідування, передбачене ч. 3 , ч. 4 ст. 217 КПК України та право збирання доказів стороною кримінального провадження, передбачені ст. 93 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

в задоволенні клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному 11 листопада 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001261, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, - відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1