У Х В А Л А

Справа № 185/2372/23

Провадження № 1-кс/185/550/23

27 лютого 2023 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу АТ «Укртелеком» (Харківська філія) , подану в порядку ч.1 ст.303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В :

Поданою на розгляд слідчому судді скаргою АТ «Укртелеком» (Харківська філія) порушує перед слідчим суддею питання про бездіяльність Ізюмського РВП ГУНП в Харківської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою, яка була подана 03.02.2023 року за вих. №28-05/17 про вчинене кримінальне правопорушення за вищезазначеним фактом крадіжки.

У вказаній заяві про вчинений злочин представник АТ «Укртелеком» - просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) наведені ним відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 15, ч. 3 (крадіжка, поєднана з проникненням у сховище, п. 22 постанови № 10 Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009) ст. 185, ст. 360 (умисне пошкодження ліній зв`язку) КК України, та розпочати досудове розслідування, за результатами якого прийняти обґрунтоване процесуальне рішення, що забезпечить захист порушених прав АТ «Укртелеком» та відшкодування завданих матеріальних збитків у повному обсязі.

Заява від 26.01.2023 р. №28-05/17 про вчинене відносно АТ «Укртелеком» кримінальне правопорушення отримана Ізюмським РУП ГУ НП в Харківській області 03.02.2023р., що підтверджується поштовим зворотнім повідомленням ,однак відомості до ЄРДР не внесені до теперішнього часу, досудове розслідування не розпочато.

10 лютого 2023 року скарга АТ «Укртелеком» (Харківська філія) , яка подана в порядку ч.1 ст.303 КПК України, направлена засобами поштового зв`язку на адресу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Вивчивши зміст скарги, перевіривши надані заявником копії відповідних документів на підтвердження доводів, викладених у скарзі, проаналізувавши та зіставивши вказане між собою та в сукупності, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги виходячи з наступного.

Відповідно до розпорядження ВС №4/0/9-22 від 10.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ у умовах воєнного стану», змінено територіальну підсудність судових справ Ізюмського міськрайонного суду Харківської області та визначено її за Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

Даючи оцінку вимогам скаржника викладеним в скарзі щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно вчинення кримінальних правовопорушення за ч.1 ст.164 КК України,приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, згідно частини 1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію. Положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілих, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що в господарській діяльності Харківської філії АТ «Укртелеком» використовується адміністративна будівля, за адресою: м. Ізюм, вул. Європейська,137, вул. Соборна,37.

Через воєнні дії та окупацію території вищезазначеного населеного пункту Товариство тимчасово втратило контроль і управління над своїм майном, а господарська діяльність АТ «Укртелеком» у зазначеному населеному пункті, на час окупації, була зупинена.

Після деокупації м. Ізюм та отримання товариством доступу до зазначених вище об`єктів нерухомого майна виявилися зниклими наступні товаро-матеріальні цінності, що належать товариству на праві власності:

-Устройство многофункциональное МФУ НР Lasser Jet 3020Q2665A ) інв.№ цз06104-101530-1 шт.

-що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 2381,33грн,

-Бензин марки А-92 Energy/23.20.11.210.00031 інв.№ 23.20.11.210.00031- 46,5л., ,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 2555,33грн

-Бензин марки А-92Energy/23.20.11.210.00031інв№ 23.20.11.210.00031-36,1л.,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 1943,33грн

-Бензин марки А-92Energy/23.20.11.210.00032 інв.№ 23.20.11.210.00031-70,6л.,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 3879,69грн

-Знак аварійний посилений в футлярі Vitol 109RT, П191218-98інв.№28.75.27.640.00047-1шт. .,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму,304,34грн

-Аптечка автомобільна АМА-1 "НОВИЙ СТАНДАРТ", П190806-33, інв.№24.42.10.200.00084-1шт.,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму,624,00грн

-Костюм чоловічий робочий розмір 48-50 (170-176), П210519-188інв.№18.21.30.100.00004-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму,697,86грн

-Костюм чоловічий робочий розмір 56-58 (170-176), П210519-188інв.№18.21.30.100.00012-1шт,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму697,86грнгрн

-Вогнегасник порошковий ВП-2 (ОП-2), П210311-14інв.№29.24.24.200.00035-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму855,36грн

-Костюм чоловічий для захисту від знижених температур розмір 56-58 (170-176), П211011-142, інв.№18.21.30.100.00739-1шт. .що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму,1042,80грн

-Багажник на дах автомобіля УАЗ-3909, П170901-176, інв.№34.30.30.200.00002-1шт. .що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму,1074,00грн

-Акумулятор Ista 6СТ-60, П, інв.№31.40.21.500.00346-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму,1091,52грн

-Акумулятор стартерний ISTA Standard 6СТ-60 А1, П191226-75, інв.№31.40.21.500.00129-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму,1091,52грн

-Костюм чоловічий для захисту від знижених температур розмір 52-54 (182-188), П200921-147, інв.№18.21.30.100.00760-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму1190,70грн

-Акумулятор стартерний 6СТ-60, П190814-44, інв.№31.40.21.500.00006-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 1373,04грн

-Акумулятор стартерний 6СТ-60, П211019-72, інв.№31.40.21.500.00006-1шт.,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 1399,20грн

-Аптечка медична автомобільна-1 для міських автобусів та мікроавтобусів, П191226-104інв.№24.42.10.200.00089-1шт. .,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 1950,90грн

-Акумулятор стартерний AutoTec 6СТ-60, П200918-115, інв.№31.40.21.500.00276-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 2183,04грн

-Тент платформи Дует 2310-8508020 2,45 м, П200618-115інв.№17.40.22.100.00042-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 2758,80грн

-Тент платформи Дует ГАЗ 33023, П161121-385інв.№17.40.22.100.00009-1шт. .що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 3696,00грн

-Шина для легкового автомобіля всесезонна 235/75 R15 105S Росава ВС-55, П170919-159,інв.№25.11.11.300.00053-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 5760,00грн

-Шина для легкового автомобіля всесезонна Premiorri Vimero SUV 235/75 R15 105H, П190516-162,інв.№25.11.11.300.00038-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 6527,84грн

-Тент платформи Фотон, П160304-104, інв.№17.40.22.100.00011-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 7470,00грн

-Шина пневматична для вантажних автомобілів 185/75 R16С 104/102N Premiorri Vimero-Van, П190618-179, інв№25.11.11.550.00006-1шт.,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 7488,00грн

-Шина для легкового автомобіля всесезонна 185/75 R16С Росава БЦ-24, П190121-139, інв№25.11.11.300.00060-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 7560,00

-Шина для легкового автомобіля всесезонна 185/75 R16С Росава БЦ-24, П201029-185, інв№25.11.11.300.00060-1шт.,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 7740,00грн

-Шина для вантажного автомобіля всесезонна 195/75R16, П171012-91, інв№25.11.11.300.00121-1шт.,що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 8833,68грн

-Коментаторський екран Sharp LC16UF01E (32.30.20.300.00084),інв№-1шт.що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 4560,00грн

-Коментаторський екран Sharp LC16UF01E (32.30.20.300.00084,інв№-1шт.,

що спричинило АТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму

Зазначеним злочином завдано АТ «Укртелеком» матеріальну шкодуна загальну суму 93 290,14грн.

03.02.2023 року Акціонерне товариство «Укртелеком» звернулося до Ізюмського РУП відділу ГУ НП в Харківській області Головного із заявою від 26.01.2023 р. за вих. №28-05/17 про вчинене кримінальне правопорушення за вищезазначеним фактом крадіжки.

У вказаній заяві про вчинений злочин представник АТ «Укртелеком» - просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) наведені ним відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 15, ч. 3 (крадіжка, поєднана з проникненням у сховище, п. 22 постанови № 10 Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009) ст. 185, ст. 360 (умисне пошкодження ліній зв`язку) КК України, та розпочати досудове розслідування, за результатами якого прийняти обґрунтоване процесуальне рішення, що забезпечить захист порушених прав АТ «Укртелеком» та відшкодування завданих матеріальних збитків у повному обсязі.

У заяві представник АТ «Укртелеком» також зазначив, що проінформований про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, та просивнадати письмову інформацію, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданої заяви, на адресу Харківської філії АТ «Укртелеком»: 61001, м. Харків, Нетіченська Набережна,10.

Заява від 26.01.2023 р. №28-05/17 про вчинене відносно АТ «Укртелеком» кримінальне правопорушення отримана Ізюмським РУП ГУ НП в Харківській області 03.02.2023р., що підтверджується поштовим зворотнім повідомленням ,однак відомості до ЄРДР не внесені до теперішнього часу, досудове розслідування не розпочато.

Слідчим суддею приймається до уваги правова позиція, викладена у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Не вдаючись до аналізу правильності кваліфікації кримінального правопорушення, про яке вказано в заяві, вважаю за необхідне зазначити, що правоохоронним органом не було вчинено дій, які б були спрямовані на встановлення обставин, що можуть мати значення у кримінальному провадженні.

Зазначене є очевидним порушенням прав заявника, які мають бути відновлені.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.306,307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу АТ «Укртелеком» (Харківська філія) , подану в порядку ч.1 ст.303 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ізюмського РВП ГУНП України в Дніпропетровські області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення представника АТ «Укртелеком» від 26.01.2023р. №28-05/17.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1