Справа № 761/4260/23
Провадження № 1-кс/761/3052/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001126 від 26.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.209, ч.1 ст.258-5 КК України, про встановлення органу досудового розслідування процесуального строку для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

в с т а н о в и в:

у лютому 2023 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання адвоката адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001126 від 26.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.209, ч.1 ст.258-5 КК України, про встановлення органу досудового розслідування процесуального строку для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Клопотання мотивоване тим, що ГСУ СБ України здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні за №0001126 від 26.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.209, ч.1 ст.258-5 КК України, де серед інших осіб до ЄРДР внесено дані про ОСОБА_6 за фактами вчинення кримінальних правопорушень за ч.5 ст.191, ч.2 ст.364 КК України. Судами розглядались клопотання про проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_6 , накладення арешту на її майно, здійснення негласних слідчих дій і постійного тиску з боку слідства на неї. Відтак, хоч і повідомлення про підозру жодній особі вручено не було, вказане провадження розслядується протягом 51 місяця відносно ОСОБА_6 з порушенням розумних строків, що є наслідком встановлення процесуальних строків для його закінчення.

Відтак, з метою захисту порушених прав ОСОБА_6 необхідно встановити 10-ти денний строк слідчим ГСУ СБУ для прийняття процесуальних рішень для закінчення досудового розслідування у цьому провадженні на підставі ст.283 КПК України, а відтак заявник звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

В судовому засіданні адвокат в інтересах ОСОБА_6 вимоги клопотання підтримав та просив його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Прокурор та слідчий підтримали свої письмові заперечення проти задоволення вказаного клопотання сторони захисту з огляду на те, що досудове розслідування триває і строк розслідування продовжено до серпня 2023 року, проведяться складні слідчі дії, призначення експертиз, а підозра у цьому провадженні ОСОБА_6 не оголошена. Відтак, гранічні строки, передбачені ст..219, ч.8 ст.615 КПК України обмежені встановленням інших більш коротких строків бути не можуть.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0001126 від 26.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.209, ч.1 ст.258-5 КК України, де серед інших осіб до ЄРДР внесено дані про ОСОБА_6 за фактами вчинення кримінальних правопорушень за ч.5 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

Ухвалами слідчих суддів встановлено обставини проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_6 та накладення арешту на її майно в межах вказаного кримінального провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001126 від 26.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.209, ч.1 ст.258-5 КК України.

Так, за умовами статті 64 Конституції України визначено заборону обмежувати права, що їх надано Основним законом, крім випадків, установлених самою Конституцією. При цьому Конституція України не містить норм, які б обмежували право особи на судовий захист її порушеного права.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», завданням суду є здійснення правосуддя на засадах верховенства права, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Звертаючись до слідчого судді із вказаною заявою адвокат в інтересах ОСОБА_7 вказав, що станом на день подачі вказаного клопотання до суду є необхідність встановлення слідчим суддею процесуальних строків органу досудового розслідування для прийняття одного із процесуальних рішень, передбачених ст..283 КПК України у цьому провадженні, оскільки фактично саме відносно неї проводиться ряд слідчих дій без оголошення підозри.

Як відомо, то за умовами ст..283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Між тим, вказана позиція сторони захисту є помилковою з огляду на наступне.

За вимогами за ч.6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч.1 статті 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Системний аналіз Конституцій України та зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 28, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За умовами ч.8 ст.615 КПК України у разі введення воєнного стану та якщо у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.1 ст.276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

За змістом аналізу відповідних вимог КПК України вбачається, що визначення наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, як підстави для її оголошення певній особі, є виключно повноваженнями органу досудового розслідування в особі слідчого або прокурора і саме вони вправі вирішувати про наявність на даний час достатності такого обсягу доказів, що необхідні для оголошення підозри у вчиненні певного злочину.

Як вбачається з доводів сторін та матеріалів клопотання, то підозра ОСОБА_6 у цьому провадженні №0001126 від 26.11.2018 року не оголошувалась, а ухвалою слідчого судді від 25.08.2022 року було продовжено строк досудового розслідування до 26.08.2023 року включно.

Проведення обшуку за адресою проживання ОСОБА_6 та накладення арешту на її майно не наділяє її статусом підозрюваної.

Відтак, у слідчого судді відсутні підстави для встановлення та відліку стороні обвинувачення строку на прийняття рішень у цьому провадженні за ст..283 КПК України за відсутності у слідчого судді таких повноважень щодо втручання в діяльність органу досудового розслідування.

За умовами ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

У відповідності до ч.ч.1-3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Крім того, за ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У той же час, на підтвердження своїх доводів, викладених у клопотанні, адвокатам в інтересах ОСОБА_6 не доведено обставин необхідності встановлення слідчим суддею органу досудового розслідування відповідного строку для закінчення досудового розслідування у відповідності до вимог ст..283 КПК України, оскільки підозра останній не оголошена, строк досудового розслідування продовжено в установленому законом порядку, а тому слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення такого клопотання.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 219, 283, 303, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001126 від 26.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.209, ч.1 ст.258-5 КК України, про встановлення органу досудового розслідування процесуального строку для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1