Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/1579/23
У Х В А Л А

14.03.2023 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача СД відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000081 від 07 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач, за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді із вказаним клопотанням.

Клопотання обґрунтовує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведення моніторингу дотримання вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов?язковим профілактичним щепленням», працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ОСОБА_4 (кочегар), згідно даних електронної системи охорони здоров?я (ЕСО3) - інформаційно-телекомунікаційної системи, яка забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління медичною інформацією в електронному вигляді, не будучи у встановленому порядку зареєстрованим та вакцинованим від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та наслідки, які можуть настати після їх вчинення, діючи умисно, у невстановлений досудовим розслідуванням день та час, але не пізніше 08.11.2021, перебуваючи в службовому кабінеті директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , під час проходження перевірки дотримання карантинних вимог, діючи умисно, з метою використання завідомо підроблених документів та уникнення обов?язків перебування на самоізоляції в запобігання поширення COVID-19 і зменшення кількості хворих з тяжким перебігом COVID-19 та уникнення відсторонення від роботи без збереження заробітної плати, передбаченого вимогами наказу Міністерства охорони здоров?я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов?язковим профілактичним щепленням», шляхом обману, який виразився у замовчуванні відомостей, які мають бути ним повідомлені, пред`явив директору ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , підроблене міжнародне свідоцтво про вакцинацію/профілактику від COVID-19, начебто видане 07.10.2021 та посвідчене лікарем « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ужгородської районної ради ОСОБА_6 на його ім?я, достовірно знаючи, що він не проходив установленої законом процедури отримання такого документу, чим здійснив використання завідомо підробленого документу.

Враховуючи вищевикладене, видно що в діях ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, з середньою освітою, одруженого, раніше не судимого, вбачаються ознаки кримінального правопорушення - проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, - використання завідомо підробленого документа.

Відповідно до листа головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за вих. №73/01-15 від 09.03.2023 року наданого на запит № 2556/106/27-1-2023 від 07.03.2023 року встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не має доступу до декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу громадянину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Лікар не ідентифікований. Дані щодо вакцинації ОСОБА_4 в ЕСОЗ відсутні.

Відповідно до листа директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за вих. №216/01-09 від 10.03.2023 року наданого на запит №2594/106/27/1-2023 від 08.03.2023 громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19 в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не проходив, за міжнародним свідоцтвом про вакцинацію/профілактику не звертався і його не отримував. В КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » лікар ОСОБА_6 не працював і не працює.

Згідно пояснення ОСОБА_4 встановлено, що останній добре розуміючи те, що в разі не вакцинації та не виконання вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», він буде відсторонений від посади без збереження заробітної плати, вирішив без відома інших підробити "Міжнародні свідоцтва про вакцинацію/профілактику". В подальшому в середині жовтня точної дати та часу повідомити вже не зміг, перебуваючи за місцем проживання в будинку АДРЕСА_2 та не маючи наміру на вакцинацію від «COVID-19», вирішив підробити офіційний документ - "Міжнародне свідоцтва про вакцинацію/профілактику", а тому як підставу звільнення від обов`язку перебування на самоізоляції на території України та з метою уникнення вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153, в інтернет мережі знайшов оголошення про виготовлення підроблених сертифікатів, зв`язавшись із невідомою йому особою, домовився про його виготовлення за грошові кошти в сумі 1000 гривень, передав їй свої персональні анкетні дані, для внесення до підробленого документу. Через декілька днів йому зателефонувала невідома особа, чоловічої статі, яка попросила перерахувати кошти на даний нею банківський рахунок, що ним і було зроблено, а вона в свою чергу поштою направила на його адресу підроблений сертифікат на його ім`я. Документ виглядав як справжній так як містив на собі печатки установи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та нібито посвідчений лікарем ОСОБА_6 на йог ім`я. Надалі вказане підроблене "Міжнародне свідоцтва про вакцинацію/профілактику" начебто видане КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та посвідчене лікарем ОСОБА_6 на його ім`я, він відніс до директора ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 та передав їй особисто в руки. З даного свідоцтва директорка зробила собі копію, яку відповідним чином завірила та поставила до своєї папки, а оригінал повернула йому.

На виконання вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», директор ІНФОРМАЦІЯ_11 , відповідним чином завірені копії Міжнародних свідоцтв про вакцинацію/профілактику, які були нею отримані від працівник даного начального закладу скеровувала до ІНФОРМАЦІЯ_12 для відома та контролю.

З матеріалів кримінального провадження випливає, що відповідним чином завірена копія підробленого міжнародного свідоцтва про вакцинацію/ профілактику від COVID-19, начебто видана 07.10.2021 та посвідчена лікарем « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ужгородської районної ради ОСОБА_6 на ім?я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , необхідна органу досудового розслідування, так як в ній містяться відомості, які мають суттєве доказове значення для кримінального провадження, а без її отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено встановити факти, які підлягають доказуванню та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.

З вказаних підстав просить клопотання задовільнити.

Дізнавач в судове засідання не з`явилася, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

З матеріалів клопотання встановлено, що органом досудового розслідування здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 07 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведення моніторингу дотримання вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов?язковим профілактичним щепленням», працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ОСОБА_4 (кочегар), згідно даних електронної системи охорони здоров?я (ЕСО3) - інформаційно-телекомунікаційної системи, яка забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління медичною інформацією в електронному вигляді, не будучи у встановленому порядку зареєстрованим та вакцинованим від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та наслідки, які можуть настати після їх вчинення, діючи умисно, у невстановлений досудовим розслідуванням день та час, але не пізніше 08.11.2021, перебуваючи в службовому кабінеті директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , під час проходження перевірки дотримання карантинних вимог, діючи умисно, з метою використання завідомо підроблених документів та уникнення обов?язків перебування на самоізоляції в запобігання поширення COVID-19 і зменшення кількості хворих з тяжким перебігом COVID-19 та уникнення відсторонення від роботи без збереження заробітної плати, передбаченого вимогами наказу Міністерства охорони здоров?я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов?язковим профілактичним щепленням», шляхом обману, який виразився у замовчуванні відомостей, які мають бути ним повідомлені, пред`явив директору ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , підроблене міжнародне свідоцтво про вакцинацію/профілактику від COVID-19, начебто видане 07.10.2021 та посвідчене лікарем « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ужгородської районної ради ОСОБА_6 на його ім?я, достовірно знаючи, що він не проходив установленої законом процедури отримання такого документу, чим здійснив використання завідомо підробленого документу.

Враховуючи вищевикладене, видно що в діях ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, з середньою освітою, одруженого, раніше не судимого, вбачаються ознаки кримінального правопорушення - проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, - використання завідомо підробленого документа.

Відповідно до листа головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за вих. №73/01-15 від 09.03.2023 року наданого на запит № 2556/106/27-1-2023 від 07.03.2023 року встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не має доступу до декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу громадянину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Лікар не ідентифікований. Дані щодо вакцинації ОСОБА_4 в ЕСОЗ відсутні.

Відповідно до листа директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за вих. №216/01-09 від 10.03.2023 року наданого на запит №2594/106/27/1-2023 від 08.03.2023 громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19 в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не проходив, за міжнародним свідоцтвом про вакцинацію/профілактику не звертався і його не отримував. В КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » лікар ОСОБА_6 не працював і не працює.

Згідно пояснення ОСОБА_4 встановлено, що останній добре розуміючи те, що в разі не вакцинації та не виконання вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», він буде відсторонений від посади без збереження заробітної плати, вирішив без відома інших підробити "Міжнародні свідоцтва про вакцинацію/профілактику". В подальшому в середині жовтня точної дати та часу повідомити вже не зміг, перебуваючи за місцем проживання в будинку АДРЕСА_2 та не маючи наміру на вакцинацію від «COVID-19», вирішив підробити офіційний документ - "Міжнародне свідоцтва про вакцинацію/профілактику", а тому як підставу звільнення від обов`язку перебування на самоізоляції на території України та з метою уникнення вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153, в інтернет мережі знайшов оголошення про виготовлення підроблених сертифікатів, зв`язавшись із невідомою йому особою, домовився про його виготовлення за грошові кошти в сумі 1000 гривень, передав їй свої персональні анкетні дані, для внесення до підробленого документу. Через декілька днів йому зателефонувала невідома особа, чоловічої статі, яка попросила перерахувати кошти на даний нею банківський рахунок, що ним і було зроблено, а вона в свою чергу поштою направила на його адресу підроблений сертифікат на його ім`я. Документ виглядав як справжній так як містив на собі печатки установи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та нібито посвідчений лікарем ОСОБА_6 на йог ім`я. Надалі вказане підроблене "Міжнародне свідоцтва про вакцинацію/профілактику" начебто видане КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та посвідчене лікарем ОСОБА_6 на його ім`я, він відніс до директора ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 та передав їй особисто в руки. З даного свідоцтва директорка зробила собі копію, яку відповідним чином завірила та поставила до своєї папки, а оригінал повернула йому.

На виконання вимог наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.10.2021 за № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», директор ІНФОРМАЦІЯ_11 , відповідним чином завірені копії Міжнародних свідоцтв про вакцинацію/профілактику, які були нею отримані від працівник даного начального закладу скеровувала до ІНФОРМАЦІЯ_12 для відома та контролю.

З матеріалів кримінального провадження випливає, що відповідним чином завірена копія підробленого міжнародного свідоцтва про вакцинацію/ профілактику від COVID-19, начебто видана 07.10.2021 та посвідчена лікарем « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ужгородської районної ради ОСОБА_6 на ім?я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , необхідна органу досудового розслідування, так як в ній містяться відомості, які мають суттєве доказове значення для кримінального провадження, а без її отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено встановити факти, які підлягають доказуванню та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.

Втім, ця інформація є конфіденційною та її доступ обмежений, а орган досудового розслідування особисто не має можливості отримати медичні документи із зазначеної вище установи.

Отже, з метою виконання завдань кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у вилученні вказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, відносяться до охоронюваної законом таємниці, порядок доступу до якої регулюється положеннями ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

У відповідності з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на те, що документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ можуть містити в собі відомості, що відносяться до охоронюваної законом таємниці, зокрема відомості про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, визначених п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, в клопотанні необхідно визначити законодавче положення про визначення поняття персональних даних особи.

У відповідності до норм ст. 2, Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані, це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця; ч. 2 ст. 4 Закону України «Про захист персональних даних», володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.

Норми ч. 3 ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних», не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених «Про доступ до публічної інформації". ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. При дотриманні вимог, передбачених частиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.

Положення ст. 34 Конституції України говорять, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

За такого, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дізнавачу сектору дізнання відділу відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області - ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів відповідним чином завіреної, директором ІНФОРМАЦІЯ_11 , копії "Міжнародного свідоцтва про вакцинацію/профілактику" начебто виданого 07.10.2021 та посвідченого лікарем « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ужгородської районної ради ОСОБА_6 на ім?я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що за адресою: АДРЕСА_3 та можливості здійснити її вилучення (здійснити виїмку)..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1