Справа 688/1024/23
№ 1-кс/688/539/23
Ухвала

Іменем України

20 березня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представник скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Шепетівці Хмельницької області скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ЕДІМІК» на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 21 лютого 2023 року,

встановив:

13 березня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ТОВ «ЕДІМІК», в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 21 лютого 2023 року.

В обґрунтування скарги директор ТОВ «ЕДІМІК» ОСОБА_4 посилається на те, що працівниками поліції у встановлений строк не розглянуто його заяву за фактом крадіжки кукурудзи з поля ТОВ «ЕДІМІК» та не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України. Вважає таку бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі заяви скаржника від 21 лютого 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити, посилаючись на мотиви такої.

Прокурор Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі. В заяві зазначив, що інформація щодо викрадення декількох мішків необмолоченої кукурудзи є малозначною та підстав для внесення до ЄРДР немає.

Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленими про час, місце і дату розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися.

Вислухавши доводи представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 21 лютого 2023 року директор ТОВ «ЕДІМІК» ОСОБА_4 звернувся до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення.

В обґрунтування заяви зазначив, що ТОВ «ЕДІМІК» є користувачем земельних ділянок, які розташовані у Хмельницькій області з кадастровими номерами: :04:006:0025, :04:049:0009, :04:049:0010, :04:049:0011, :04:049:0007, :04:005:0002, :04:013:0009, :04:032:0004, :04:008:0004, :04:013:0006, :04:013:0002, :04:013:0004, :04:013:0005, :04:032:0009, :06:007:0877, :04:007:0876, :06:007:0005, :06:007:0006, :06:007:0007, :06:007:0009, :06:007:0008, :04:009:0005, :04:009:0006, :04:007:0005, :04:013:0007, :04:013:0008, :04:013:0010, :04:009:0004, :04:006:0223, :04:006:0185, :04:007:0006, :04:007:0003, :04:007:0008, :04:007:0007, :04:007:0004, :04:006:0026, :04:006:0012, на яких у 2022 році було посіяно кукурудзу. Загальна вартість врожаю на 11 га орендованої землі складає 361680,00 грн. 20 лютого 2023 року було виявлено, що невідомими особами з полів ТОВ «ЕДІМІК» без будь-яких правових підстав здійснюється відкрите протиправне вилучення майна товариства, шляхом збору врожаю кукурудзи та викликано працівників поліції. Прибувши на місце події працівники поліції застали лише чоловіка та жінку, які пакували у транспортний засіб мішок, зібраної ними з поля ТОВ «ЕДІМІК» кукурудзи, а на полі готовими до пакування стояли ще сім мішків кукурудзи. Вартість одного мішка кукурудзи 340 гривень. Таким чином, невідомі особи заволоділи майном товариства на суму 340 гривень та мали замах на заволодіння ще майном вартістю 2380 гривень. На момент припинення протиправних дій у транспортному засобі невідомих осіб знаходилися ще мішки, як ті, в які вже було запаковано кукурудзу. На момент виявлення протиправних дій, тобто 20 лютого 2023 року, з поля ТОВ «ЕДІМІК» неправомірно без згоди і дозволу власника було вивезено 99 % всього врожаю кукурудзи, чим заподіяно значних матеріальних збитків товариству. Після приїзду працівників поліції з поля були винесені ще чотири мішки кукурудзи, які не встигли завантажити в бус і з якими невстановлені особи зникли. Крім того, місце злочину не було належно оглянуто працівниками поліції, оскільки після того, як вони поїхали, представниками ТОВ «ЕДІМІК» було знайдено на полі ще два мішки спакованої кукурудзи, а в кущах ховалися чоловік та двоє жінок, яких наздогнати не вдалося. Підрядник ОСОБА_6 упізнав вказаних осіб, оскільки неодноразово проводив з ними бесіди щодо протиправних дій, що може свідчити про систематичність їх протиправної діяльності. Крім того, громадянина, якого затримали працівники поліції, в подальшому відпустили, і він знову повернувся на поле та мав намір продовжити протиправні дії по заволодінню кукурудзи, належної товариству. Скаржник, вказує, що зазначені дії містятьознаки кримінального правопорушення. Однак, відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Також, як встановлено судом, викладені у заяві відомості, на час розгляду скарги у суді, досі не внесено до ЄРДР.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що заява директора ТОВ «ЕДІМІК» про вчинення кримінального правопорушення подана до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 21 лютого 2023 року, що зобов`язуво уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 22 лютого 2023 року.

Однак, викладені у заяві від 21 лютого 2023 року відомості до ЄРДР не внесені.

Прийм аючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ЕДІМІК» від 21 лютого 2023 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: