УХВАЛА
про надання тимчасового доступу до документів

21.11.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, подане слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000062 від 01.09.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та додані до нього матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
І Суть клопотання
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме:
-договору про закупівлю газового палива №Г-320 від 30.09.2019, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-додаткових угод №1, №2, №3 до Договору №Г-320 від 30.09.2019;
-договору про закупівлю газового палива №Г-432 від 28.12.2019, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-додаткових угод №1, №2, №3, №4, №5 до Договору №Г-432 від 28.12.2019;
-документів з вільними зразками підписів ОСОБА_5 (в кількості не менше 15 документів за період з 01.01.2019 по 30.12.2020, а в разі відсутності за вказаний період, прошу надати за інший період), які перебувають у володінні Державної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою: АДРЕСА_1 .
У клопотанні вказано, що в провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені 01.09.2021р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В клопотанні слідчий зазначає, що кримінальне провадження зареєстроване на підставі акту перевірки управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області №06-31-36/11 від 16.07.2021 щодо вчинення посадовими особами Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») зловживання службовими повноваженнями.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно матеріалів перевірки між начальником ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір на закупівлю газового палива №Г-320 від 30.09.2019. Відповідно до даного договору

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язалось на протязі жовтня-грудня 2019 року постачати ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 185 000 м.куб. газового палива, ціна якого за 1000 куб.м. становить 3603,33 гривні. Однак, всупереч вимогам чинного законодавства ОСОБА_5 безпідставно 27.11.2019, 21.12.2019 та 21.12.2019 уклав додаткові угоди №1, №2, №3, якими збільшена вартість газового палива за 1000 куб.метр (з початкової ціни 3603,33 до 4796,03 грн. за 1000 куб.метр на кінець року), чим порушив умови пункту 12.7 Договору та вимоги статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, перевіркою встановлено, що в порушення вимог зазначеного закону згідно з додатковими угодами збільшено ціну за одиницю предмету закупівель без зменшення його кількості.

Підставою укладання додаткових угод стали документи, які підтверджують факт коливання ціни газового палива на ринку, а саме копії експертних висновків Київської торгово-промислової палати від 31.10.2019 № Ц-966, від 11.11.2019 № Ц-999 та від 4.12.2019 №Ц-1088.

Однак, перевіркою встановлено, що вказані експертні висновки Київської торгово-промислової палати від 31.10.2019, від 11.11.2019 та від 04.12.2019 не підтверджують коливання ціни товару, а саме несуть інформацію про відсутність коливання ціни за вказаних умов оплати в листопаді-грудні 2019 року, а тому відповідно не підтверджують настання обставин, передбачених пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

У подальшому, за аналогічною схемою керівником ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 28.12.2019 укладено договір на закупівлю 400 тис. м.куб. природного газу №Г-432. На момент укладання договору ціна за 1000 кубічних метрів становить 3 333,33 гривень, однак додатковими угодами №1, №2, №3, №4, №5 від 02.01.2020, 10.01.2020, 16.01.2020, 22.01.2020, 22.10.2020 збільшено ціну до 5368,37 гривень за 1000 кубічних метрів, хоча, знову ж таки, динаміки росту цін на ринку не було.

Таким чином, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »сплачено вартість газового палива на 490, 90 тис.грн. (з ПДВ) більше, аніж передбачено умовами укладених договорів та тендерними пропозиціями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Зазначені вище порушення відбулись через зловживання службовими повноваженнями начальника Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - начальником арештного дому ОСОБА_5 , яким підписано зазначені додаткові угоди.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що відомості, до яких планується отримати тимчасовий доступ, самі по собі та в сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, яке розслідується,необхідні для проведення відповідних експертиз, а відтак можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

ІІ Процедура та позиція учасників справи
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задоволити.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
З огляду на те, в клопотанні слідчий вказує на те, що існує загроза зміни або втрати документів, слідчий суддя вважає за можливе проведення судового засідання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.

ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
Згідно з п. п. 1,2,3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Зі змісту ч. 7 ст. 163 КПК України вбачається, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Дослідивши клопотання, додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000062 від 01.09.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обставини, викладені слідчим у клопотанні, підтверджуються документами, долученими до нього.
Враховуючи, що слідчим доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких він просить надати, перебувають у володінні Державної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", слідчим доведена необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в запитуваній інформації, іншим способом отримати їх не вбачається можливим, вилучення оригіналів документів необхідно для проведення судових експертиз, а відтак слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задоволити.
Надати слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , та прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме до:
- договору про закупівлю газового палива №Г-320 від 30.09.2019, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- додаткових угод №1, №2, №3 до Договору №Г-320 від 30.09.2019;
- договору про закупівлю газового палива №Г-432 від 28.12.2019, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- додаткових угод №1, №2, №3, №4, №5 до Договору №Г-432 від 28.12.2019;
- документів з вільними зразками підписів ОСОБА_5 (в кількості не менше 15 документів за період з 01.01.2019 по 30.12.2020, а в разі відсутності за вказаний період - за інший період), які перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали до 20.01.2023 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1