Справа 688/2294/22
№ 1-кс/688/2041/22
Ухвала
03 листопада 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000047 від 15 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Начальник відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000061 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 252 КК України, під час якого органом досудового розслідування вказаного кримінального провадження, звернуто до слідчого судді про накладення арешту на земельну ділянку за кадастровим номером :07:014:0005, за результатами розгляду вказаного клопотання слідчим суддею у справі № 688/1279/21, винесено ухвалу Шепетівського міськрайонного суду від 18.05.2021, якою накладено арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :07:014:0005, із забороною органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (в т.ч. об`єднання, поділ, виділ частки з об`єкта нерухомого майна) щодо вказаної земельної ділянки; заборонено земельним, кадастровим реєстраторам, які входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та її територіальних органів, виконавцям робіт із землеустрою та землеоціночних робіт, іншим особам, які здійснюють формування та/або внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються вказаної земельної ділянки; заборонено ОСОБА_5 (реєстраційним номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та розпоряджання земельною ділянкою за кадастровим номером :07:014:0005, а також будь-які дії, спрямовані на вчинення у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яких реєстраційних дій, в тому числі, щодо об`єднання, поділу, виділу частки із зазначеної земельної ділянки).
З метою, забезпечення виконання вище вказаної ухвали, 21.05.2021 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, про обтяження у вигляді арешту нерухомого майна.
Окрім того, 23.11.2021 ОСОБА_5 отримав копію вказаної ухвали про арешт земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005, однак в порушення ст. 8, п. 9 ч. 2 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 79 Земельного кодексу України та ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 18.05.2021 у справі № 688/1279/21 про накладення арешту на земельну ділянку за кадастровим номером :07:014:0005, із забороною вчинення державному реєстратору речових прав, державному кадастровому реєстратору та ОСОБА_5 щодо вказаного об`єкта нерухомого майна будь-яких реєстраційних дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі, у період грудня 2021 - січня 2022 року вчинено дії, спрямовані на виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, внаслідок чого площу та конфігурацію набутої у приватну власність з порушенням закону земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005, площею 2 га, змінено та внесено відповідні відомості до Державного земельного кадастру (частина якої у розмірі 0,7524 га накладається на земельну ділянку в межах території та охоронної зони гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області), що перешкоджає в подальшому поверненню незаконно набутого майна у власність держави у повному обсязі.
Проведеним тимчасовим доступом до документів ФОП « ОСОБА_7 », встановлено, що оригінал Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, внаслідок чого площу та конфігурацію набутої у приватну власність з порушенням закону земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005 знаходиться у ОСОБА_5 . Зокрема, Шепетівською окружною прокуратурою встановлено, що в порушення вищевказаних вимог законодавства ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення № 6 від 16.09.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 », згідно якого у власність вказаній особі передано земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :07:014:0005, для ведення особистого селянського господарства.
Як незаконно набута, земельна ділянка за кадастровим номером :07:014:0005, площею 2 га, підлягає поверненню у власність держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Разом з тим, в порушення вищевказаних вимог закону та ухвали ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18.05.2021 (справа 688/1279/21) про накладення арешту на земельну ділянку :07:014:0005, із забороною вчинення державному реєстратору речових прав, державному кадастровому реєстратору та ОСОБА_5 будь-яких реєстраційних дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі, власником вказаного майна - ОСОБА_5 , будучи достовірно обізнаним про наявність заборони щодо вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо арештованого майна в силу ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 18.05.2021 у справі 688/1279/21, у період грудня 2021 - січня 2022 року вчинено дії, спрямовані на виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, за результатами якої площу та конфігурацію вказаної земельної ділянки :07:014:0005, площею 2 га, змінено та внесено відповідні відомості до Державного земельного кадастру, що перешкоджає у подальшому поверненню зазначеного незаконно набутого майна у власність держави у повному обсязі та вказує на наявність в діях ОСОБА_5 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.
На даний час для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту зокрема для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, що знаходяться ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Беручи до уваги те, що тимчасовому доступу та вилученню майна підлягають предмети і речі, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення і вилучення яких згідно закону здійснюється відповідно письмового рішення слідчого судді, з метою найбільш всебічного, повного і об`єктивного розслідування зазначеного кримінального правопорушення, встановлення осіб, які його вчинили, а також подальшої ідентифікації, виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів, що знаходяться у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , до заяви ОСОБА_5 до ФОП « ОСОБА_7 » від 30.12.2021, про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005.
Тимчасовий доступ з подальшим вилученням планується отримати щодо оригіналу заяви ОСОБА_5 до ФОП « ОСОБА_7 » від 30.12.2021, про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005.
Дані документи мають важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки без них неможливо встановити обставини, які підлягають доказуванню, зокрема, те чи дійсно ОСОБА_5 виготовляв технічну те документацію щодо інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005.
Також відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні.
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали, просили його задовольнити. Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Судом встановлено, що слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 15 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.

Для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, які перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до документів ФОП « ОСОБА_7 » від 30.12.2021, про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Зокрема у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що в порушення вимог п.п. 6, 7 ч.2 ст.160 КПК України клопотання слідчого щодо тимчасового доступу до документів ФОП « ОСОБА_7 » від 30.12.2021, про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером :07:014:0005, які знаходяться у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), є необґрунтованим, оскільки на даний час вказані документи перебувають на виконанні експертизи експертами ІНФОРМАЦІЯ_1 , а їх вилучення перешкоджатиме подальшому її виконанню.

Крім того, слідчим не доведено необхідність вилучення вказаного документу як доказу в оригіналі та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цього документу.

В даному конкретному випадку не доведено, що отримання такої інформації, що може порушити права та свободи громадян, які охороняються Конституцією України, є сумірними тим доказам, які планується отримати у разі надання доступу до такої інформації, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 166, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

У задоволенні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000047 від 15 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК