Справа № 461/11/23
Провадження № 1-кс/461/63/23
05.01.2023 року. м. Львів.
Галицький районний суд міста Львова
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
18.02.2020 року в Галицький ВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали кримінальної справи №PR Ds. 145.2019 компетентного органу Республіки Польща з клопотанням про перейняття кримінального переслідування в порядку повідомлення про вчинення злочину, а саме за фактом використання підробленого документа у формі «Заяви про надання роботи іноземцеві» під час подання клопотання про видачу національної візи типу «D» у Пункті прийому візових анкет VFS Global, що за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .
З клопотання компетентного органу Республіки Польща та наданих матеріалів кримінальної справи вбачається, що зазначені громадяни в період 2018 року, перебуваючи в пункті прийому візових анкет в м. Львові, подали документи на отримання робочої візи, в тому числі і «Заяву про надання роботи іноземцеві». В якості органу, що видав документ, у всіх заявах вказано Повітове Управління праці. Водночас, в ході розслідування компетентним органом Республіки Польща встановлено, що жоден із зазначених громадян України не перебував на обліку в Управлінні праці, а підписи працівників управління, які наявні на документах, здійснені не ними.
Допитані в ході досудового розслідування як свідки ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 повідомили, що дійсно вони мали намір виїхати на роботу в Республіку Польща, у зв`язку з чим подавали документи в пункті прийому візових анкет в м. Львові, попередньо отримавши запрошення на роботу шляхом пошуку в мережі Інтернет. Про те, що запрошення підроблені не знали, у видачі робочих віз їм відмовлено.
В ході проведення досудового розслідування органом досудового розслідування вживалися заходи щодо встановлення місця перебування ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , з метою подальшого їх допиту у кримінальному провадженні з приводу використання ним запрошення при подачі клопотання на відкриття національної візи типу В, шляхом скерування в порядку ст.40-1 КПК України доручень оперативному підрозділу та винесення постанов в порядку ч.6 ст.218 КПК України про виконання процесуальних дій на іншій території.
Встановити місцезнаходження ОСОБА_16 та ОСОБА_19 не виявилось можливим.
Водночас, на виконання доручення органу досудового розслідування про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.40 - 1 КПК України отримано інформацію з інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система «Аркан») про те, ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перетнув державний кордон України в напрямку «виїзд» 31.05.2021. Відомості про повернення його в Україну станом на 23.12.2022 у системі відсутні. ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перетнула державний кордон України в напрямку «виїзд» 21.03.2022. Відомості про повернення її в Україну станом на 23.12.2022 у системі відсутні.
Відтак, допитати ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_16 та ОСОБА_23 з приводу використання ними «Заяви про надання роботи іноземцеві» при подачі документів на отримання національної візи типу В, не представилось можливим.
В ході проведення досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне та об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, однак, підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КПК України, не встановлено.
Окрім цього, у ході досудового розслідування свідків, очевидців вказаного кримінального правопорушення не встановлено, будь-яких інших доказів вчинення вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.358 КК України, відноситься до кримінальних проступків.
З`ясовано, що за матеріалами кримінального провадження часом вчинення кримінального правопорушення є 07.08.2018 (щодо використання документа ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (щодо використання документа ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (щодо використання документа ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_5 (щодо використання документа ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_6 (щодо використання документа ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_7 (щодо використання документа ОСОБА_10 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (щодо використання документа ОСОБА_24 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 (щодо використання документа ОСОБА_25 Пензяником), тобто строки притягнення до кримінальної відповідальності за вказані кримінальні правопорушення минули 08.08.2021, 04.09.2021, 11.07.2021, 02.06.2021,26.06.2021,09.08.2021, 19.07.2021, 17.08.2021 відповідно.
Тому прокурор просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просить таке задовольнити.
Заслухавши думку прокурора, оглянувши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до висновку, що клопотання слід задовольнити.
Судом встановлено, що 18.02.2020 року в Галицький ВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали кримінальної справи №PR Ds. 145.2019 компетентного органу Республіки Польща з клопотанням про перейняття кримінального переслідування в порядку повідомлення про вчинення злочину, а саме за фактом використання підробленого документа у формі «Заяви про надання роботи іноземцеві» під час подання клопотання про видачу національної візи типу «D» у Пункті прийому візових анкет ОСОБА_26 , що за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .
З клопотання компетентного органу Республіки Польща та наданих матеріалів кримінальної справи вбачається, що зазначені громадяни в період 2018 року, перебуваючи в пункті прийому візових анкет в м. Львові, подали документи на отримання робочої візи, в тому числі і «Заяву про надання роботи іноземцеві». В якості органу, що видав документ, у всіх заявах вказано Повітове Управління праці. Водночас, в ході розслідування компетентним органом Республіки Польща встановлено, що жоден із зазначених громадян України не перебував на обліку в Управлінні праці, а підписи працівників управління, які наявні на документах, здійснені не ними.
Допитані в ході досудового розслідування як свідки ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 повідомили, що дійсно вони мали намір виїхати на роботу в Республіку Польща, у зв`язку з чим подавали документи в пункті прийому візових анкет в м. Львові, попередньо отримавши запрошення на роботу шляхом пошуку в мережі Інтернет. Про те, що запрошення підроблені не знали, у видачі робочих віз їм відмовлено.
В ході проведення досудового розслідування органом досудового розслідування вживалися заходи щодо встановлення місця перебування ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , з метою подальшого їх допиту у кримінальному провадженні з приводу використання ним запрошення при подачі клопотання на відкриття національної візи типу В, шляхом скерування в порядку ст.40-1 КПК України доручень оперативному підрозділу та винесення постанов в порядку ч.6 ст.218 КПК України про виконання процесуальних дій на іншій території.
Встановити місцезнаходження ОСОБА_16 та ОСОБА_19 не виявилось можливим.
Водночас, на виконання доручення органу досудового розслідування про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.40 - 1 КПК України отримано інформацію з інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система «Аркан») про те, ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перетнув державний кордон України в напрямку «виїзд» 31.05.2021. Відомості про повернення його в Україну станом на 23.12.2022 у системі відсутні. ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перетнула державний кордон України в напрямку «виїзд» 21.03.2022. Відомості про повернення її в Україну станом на 23.12.2022 у системі відсутні.
Відтак, допитати ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_16 та ОСОБА_23 з приводу використання ними «Заяви про надання роботи іноземцеві» при подачі документів на отримання національної візи типу В, не представилось можливим.
В ході проведення досудового розслідування проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне та об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, однак, підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КПК України, не встановлено.
Окрім цього, у ході досудового розслідування свідків, очевидців вказаного кримінального правопорушення не встановлено, будь-яких інших доказів вчинення вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
З`ясовано, що за матеріалами кримінального провадження часом вчинення кримінального правопорушення є 07.08.2018 (щодо використання документа ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (щодо використання документа ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (щодо використання документа ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_5 (щодо використання документа ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_6 (щодо використання документа ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_7 (щодо використання документа ОСОБА_10 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (щодо використання документа ОСОБА_24 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 (щодо використання документа Василем Пензяником), тобто строки притягнення до кримінальної відповідальності за вказані кримінальні правопорушення минули 08.08.2021, 04.09.2021, 11.07.2021, 02.06.2021,26.06.2021,09.08.2021, 19.07.2021, 17.08.2021 відповідно.
В ході досудового розслідування проведені дії, направлені на встановлення всіх обставин вчинення даного злочину та особи, яка його вчинила, однак встановити причетну до вчинення вказаного злочину особу не вдалося.
Згідно з п.3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, зокрема, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Вказані норми кримінального процесуального закону надають можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Згідно зі ст. 12 КК України, кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.
Згідно із санкцією ч.4 ст.358 КК України, за вчинення даного кримінального проступку передбачено покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.
Відповідно до ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
На момент розгляду справи 05.01.2023 року винну особу у вчиненні вказаного кримінального проступку не встановлено та строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за даний злочин закінчився.
У зв`язку з наведеним, клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження слід закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. ст.12,49, 358 КК України, ст. 284, 370-372 КПК України, суд
Клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1 .