У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою від 13.11.2022 року, в якій просив визнати бездіяльність посадових осіб ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язати службових осіб ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.11.2022 року, реєстраційний № ГР-14799769 за ст. 190, 191, 356 КК України.

У судове засідання скаржник не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі.

У судове засідання уповноважена особа ГУНП в Полтавській області не з`явилася.

Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності заявника та уповноваженої особи ТУ ДБР з дотриманням положень ст. ст. 26, 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Встановлено, що ОСОБА_3 13.11.2022 року звернувся з заявою про вчинення злочину на урядову «гарячу лінію» 1545 за № ГР-14799769 щодо неправомірних дій директора бази відпочинку «Альбатрос» та працівників Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих, просив внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст. ст. 190, 191, 356 КК України.

Вказане звернення направлено до відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області.

Водночас, 07.12.2022 до відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надійшла ухвала Крюківського районного суду м. Кременчука від 23.11.2022 у справі № 537/3196/22, якою зобов`язано вказаний територіальний підрозділ внести відомості до ЄРДР, що викладені у заяві ОСОБА_4 від 13.11.2022 за № ГР-14799765 щодо неправомірних дій директора бази відпочинку «Альбатрос» та працівників Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих.

На виконання вказаної ухвали Крюківського районного суду м. Кременчука сектором дізнання відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області 08.12.2022 внесено відомості до ЄРДР за № 0000532 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення).

Вказані положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, має бути критерієм внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

З наведених положень вбачається, що слідчий та прокурор хоча і не проводять до моменту внесення відомостей у ЄРДР перевірку обставин, викладених у заяві, однак аналізують її зміст, і саме ця інформація дає змогу визначити, чи містить заява достатньо відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржник звернувся з заявою на урядовий контактний центр з заявою про вчинення злочину за ст. 356 КК України до Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, відомості за якою внесені 08.12.2022 до ЄРДР за № 0000532 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. При цьому, заява, направлена на адресу Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області є ідентичною за змістом до заяви, направленої заявником до ГУНП в Полтавській області.

Враховуючи те, що за даними фактами вже внесені відомості до ЄРДР, то підстави для задоволення скарги відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5 ОСОБА_6