Справа № 755/2437/22
1-кс/755/19/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2023 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 03.02.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 03.02.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що проведеним в рамках кримінального провадження оглядом загально доступних в мережі Інтернет веб-сторінок https://mkk.kga.gov.ua/, https://map.land.gov.ua/, з використанням загально доступного в мережі Інтернет програмного забезпечення Google Earth Pro, виявлені факти, які можуть свідчити про порушення невідомими особами земельного законодавства при будівництві понад 13 будівель та споруд на території Дніпровського району міста Києва.

Так, зокрема встановлено, що у період 2015-2021 років, на земельних ділянках комунальної власності з кадастровими номерами :66:900:0008 (призначення: для розміщення та експлуатації будівель та споруд електротранспорту), :66:044:0022 (призначення: для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту), 800000000:66:044:0021 (цільове призначення: для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту), невідомими особами здійснено будівництво понад 13 гаражних приміщень у санітарно-захисних зонах.

Також, встановлено, що в межах вказаних вище земельних ділянок здійснює свою діяльність ГБК «Лівобережний-2» (), місце знаходження за адресою: м. Київ, вул. Євгена Маланюка, будинок 115, і капітальні споруди ймовірно побудовані членами кооперативу. Проте, відомості про наявність у ГБК чи його членів правоустановчих документів на земельні ділянки з кадастровими номерами :66:900:0008, :66:044:0022, :66:044:0021, відсутні.

Оглядом місця події встановлено тринадцять, зовні схожих на капітальні, споруд, які побудовані на території, яку використовує ГБК «Лівобережний-2» та, яка згідно Містобудівного кадастру міста Києва, знаходиться в санітарно-захисній зоні. Всі решта гаражних приміщень є металевими тимчасовими конструкціями для зберігання речей чи автотранспорту.

Разом із тим встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :66:900:0008, є комунальною власністю та перебуває у користуванні КП «Київпастранс» (правонаступник підприємства - КП «Київелектротранс») з цільовим призначенням для будівництва, експлуатації і обслуговування II-го пускового комплексу трамвайної лінії швидкісного руху та обслуговуючих споруд, з адресою земельної ділянки: м. Київ, Дніпровський район, із житлового масиву Вигурівщина-Троєщина до пр-ту Возз`єднання.

У свою чергу, земельні ділянки з кадастровими номерами :66:044:0022, :66:044:0021, були сформовані лише у 2021 році, а технічна документація наразі не затверджена, що свідчить про відсутність у будь-яких осіб правоустановчих документів на право користування ними.

На запит Дніпровської окружної прокуратури від 04.02.2022 року № 10.54-50-745вих-22 та запит від 08.02.2022 року № 10.54-50-812вих-22, керівництво ГБК «Лівобережний-2» жодних документів щодо правомірності зайняття його членами земельних ділянок комунальної власності у санітарно-захисній зоні та правомірності здійснення будівельних робіт з будівництва гаражних приміщень на ній, переліку власників капітальних споруд, не надали. У той же час, на виконання ухвали Дніпровського районного суду міста Києва про тимчасовий доступ до речей та документів, голова ГБК надав інформаційну довідку про те (без надання копій правоустановчих документів), що кооператив здійснює свою діяльність на земельній ділянці з кадастровим номером :66:044:0030, яка в дійсності розташована за іншою адресою: АДРЕСА_1 .

Із використанням електронного ключа, здійснено доступ до Державного реєстру речових прав на об`єкти нерухомого майна, що зареєстровані за адресою: м. Київ, «Лівобережний-2» гаражно-будівельний кооператив (Дніпровський район), адреса ГБК: вул. Сагайдака Степана, 115. Доступом встановлено, що за ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 право власності на вказані будівлі гаражні бокси із № № б/н, 63, АДРЕСА_2 , не зареєстровані.

З огляду на викладене, досудовим розслідуванням з`ясовано, що на даний час невстановленими слідством особами, із числа посадових осіб ГБК Лівобережний-2 чи його членів, у період часу 2015-2021 років, за відсутності на те законних підстав, за відсутності правоустановчих документів на землю, самовільно зайнято частину земельних ділянок з кадастровими номерами :66:900:0008, :66:044:0022, :66:044:0021, що знаходяться в санітарно-захисній зоні, а в подальшому, самочинно збудували там гаражні приміщення, що належать ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , з реєстраційними номерами: 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 та гаражні приміщення № № б/н, 63, 3-78, б/н, 3-204, НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , якими користуються ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Постановою слідчого, об`єкти нерухомого майна, а саме гаражні приміщення, що належить ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , з реєстраційними номерами: 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 та гаражні приміщення № № б/н, 63, 3-78, б/н, 3-204, НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , якими користуються ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, як такими, що самовільно побудовані на самовільно зайнятій земельній ділянці, віднесеній до земель санітарно-захисних зон.

Ухвалами суддів Дніпровського районного суду м. Києва накладено арешти на вищевказані об`єкти нерухомості.

У подальшому, під час проведення огляду місця події за адресою: м. Київ, вул. Євгена Маланюка, будинок 115, де свою діяльність здійснює ГБК «Лівобережний-2» (), а саме в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :66:900:0008, :66:044:0022, :66:044:0021, встановлено, що продовжується самочинне будівництво гаражних приміщень без відповідних документів, щодо правомірності зайняття членами ГБК «Лівобережний-2» земельних ділянок комунальної власності у санітарно-захисній зоні та правомірності здійснення будівельних робіт із будівництва гаражних приміщень.

Відносно описаних вище земельних ділянок з кадастровими номерами :66:900:0008, :66:044:0022, :66:044:0021, за адресою: АДРЕСА_3 , існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що вони є речовими доказами кримінального провадження, а також, з метою збереження цих об`єктів, як речових доказів у даному кримінальному провадженні від приховування, пошкодження, зникнення, втрати та з метою запобігання реєстрації речового права на підставі документів, що містять недостовірні відомості, а тому, необхідно на них накласти арешт.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує у повному обсязі.

У судове засідання представник ГБК «Лівобережний-2»не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, прийшов до наступного.

У провадженні слідчого відділу Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 03.02.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт на майно накладається з метою збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При цьому, ч. 10 ст. 170 КПК України, зазначає, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Речовими доказами, згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до постанови старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_13 про визнання речових доказів та приєднання їх до матеріалів кримінального провадження від 21.02.2022 року, земельні ділянки з кадастровими номерами :66:900:0008, :66:044:0022, :66:044:0021, визнано речовими доказами.

Крім того, на підставі вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Також, у ст. 1 Першого протоколу до Конвенції зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.) ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним, тобто для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи (справа «Ізмайлов проти Росії», п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.).

На підставі викладеного, з урахуванням мотивів клопотання прокурора про арешт майна та доданих до клопотання документів, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено наявність достатніх підстав про необхідність накладення арешту на майно на підставі п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти органи досудового розслідування з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 131, 170-175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 03.02.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :66:900:0008, :66:044:0022, :66:044:0021, де здійснює свою діяльність ГБК «Лівобережний-2» (), з метою збереження речових доказів, шляхом заборони членам ГБК «Лівобережний-2» (знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Євгена Маланюка, будинок 115), фізичним або юридичним особам (у тому числі, фізичним особам-підприємцям), окрім КП «Київпастранс», розпоряджатись земельними ділянками з кадастровими номерами :66:900:0008, :66:044:0022, :66:044:0021, у частині проведення будь-яких будівельних робіт (підготовчих, вишукувальних будівельних робіт, встановлення/будівництва нових будівель та споруд, а також, малих архітектурних форм, реконструкції існуючих будівель та споруд та малих архітектурних форм).

У силу ст. 175 КПК України, контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Дніпровської кружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Роз`яснити сторонам кримінального провадження, що підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за їх клопотанням, якщо вони доведуть, що в подальшому в застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення або отримання її копії, безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: