єдиний унікальний номер справи 546/935/22
номер провадження 1-в/546/26/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2022 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника СПД №1 ВП №2
Полтавського РУП ГУНП
в Полтавській області ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
засудженого ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду подання начальника Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області про продовження адміністративного нагляду відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Решетилівка Полтавської області, без зареєстрованого місця проживання, проживаючого без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , з середньо-спеціальною освітою, не одруженого, не працюючого, не маючого утриманців, раніше судимого:
-12.12.2007 Решетилівським районним судом Полтавської області за ч. 3 ст. 185 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі ст.75 КК України звільнений від відбування призначеного покарання з іспитовим строком на 2 роки. У відповідності до постанови Решетилівського районного суду від 13.08.2009 року, іспитовий термін скасовано і особу направлено в місця позбавлення волі на строк 3 роки. Звільнений за закінченням строку відбуття покарання;
-08.01.2013 Решетилівським районним судом Полтавської області за ч.1 ст.309, ч.2 ст.309 КК України до 2 років позбавлення волі, на підставі ст.75 КК України звільнений від відбування призначеного покарання з іспитовим строком на 2 роки;
-02.12.2013 Решетилівським районним судом Полтавської області за ч.2 ст.185 України до 1 року позбавлення волі, на підставі ч.1 ст.71 КК України частково приєднано невідбуту частину покарання за вироком Решетилівського районного суду Полтавської області від 08.01.2013 та остаточно призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 2 роки 1 місяць. Звільнений за закінченням строку відбуття покарання;
-31.03.2017 Решетилівським районним судом Полтавської області за ч.2 ст.309 КК України до 2 років позбавлення волі, на підставі ст.75 КК України звільнений від відбуття призначеного покарання з іспитовим строком на 2 роки;
-22.06.2017 Решетилівським районним судом Полтавської області за ч.3 ст.185 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі ч.4 ст.70 КК України за сукупністю злочинів до призначеного покарання частково приєднано невідбуту частину покарання, призначеного вироком Решетилівського районного суду Полтавської області від 31.03.2017 року та остаточно призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 4 роки, на підставі ст. 75 КК України встановлено іспитовий строк тривалістю 3 роки. Звільнений від покарання за закінченням іспитового строку;
-03.05.2022 Решетилівським районним судом Полтавської області за ч. 2 ст. 185 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі ст.75 КК України звільнений від відбування призначеного покарання з іспитовим строком на 3 роки;
протягом періоду з червня 2021 року по листопад 2022 року неодноразово притягався до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

До суду надійшло вищевказане подання, в обґрунтування якого зазначено, що ОСОБА_5 після звільнення з місць позбавлення волі на шлях виправлення не став, продовжує вчиняти правопорушення, порушувати громадський порядок, внаслідок чого протягом 2022 року він неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності. ОСОБА_5 винесені попередження, щодо особи стосовно якої може бути продовжено адміністративний нагляд. На підставі ст. 6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» засудженому необхідно продовжити адміністративний нагляд терміном на 6 місяців та встановити обмеження: заборону виходу з будинку (квартири), у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу (з 21 години до 5 години слідкуючої доби); заборону перебування у визначених місцях району де організований продаж алкогольних напоїв на розлив; проводити щосуботи реєстрацію в черговій частині СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області; заборону виїзду чи обмеження часу в особистих справах за межі Решетилівської територіальної громади без дозволу СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.
Представник СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , у судовому засіданні подання підтримав, просив його задовольнити та продовжити встановлений відносно ОСОБА_5 адміністративний нагляд терміном на шість місяців.
Прокурор не заперечувала проти задоволення подання та вважала за можливе продовжити відносно ОСОБА_5 адміністративний нагляд із визначенням зазначених у поданні обмежень.
У судовому засіданні ОСОБА_5 не заперечував проти продовження адміністративного нагляду встановленого відносно нього, пояснив, що дійсно систематично вчиняє правопорушення. Зазначив, що не погоджується із встановленням обмеження не виходити з будинку (квартири), у визначений час, оскільки зазначене місце проживання не є його власним та постійним.

Суд, заслухавши думку представника органу поліції, прокурора, заслухавши пояснення засудженого, дослідивши надані матеріали, прийшов до наступних висновків.
Відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному ст. 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Для осіб, зазначених у пункті "ґ" статті 3 цього Закону, адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості. Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 був неодноразово засуджений за умисні злочині, відбув покарання у виді позбавлення волі на строк 2 роки 1 місяць за вироком Решетилівського районного суду Полтавської області від 02 грудня 2013 року за вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України. 31 грудня 2015 року ОСОБА_5 звільнився з місць позбавлення волі. Судимість за вчинення вказаного кримінального правопорушення не погашена через переривання строків погашення судимості внаслідок вчинення нових кримінальних правопорушень та засудження за вироками Решетилівського районного суду Полтавської області від 31 березня 2017 року, 22 червня 2017 року та 03 травня 2022 року.
Ухвалою Решетилівського районного суду Полтавської області від 01 червня 2021 року відносно ОСОБА_5 було встановлено адміністративний нагляд терміном на один рік, який продовжено на шість місяців ухвалою Решетилівського районного суду Полтавської області від 26 травня 2022 року.
Засуджений притягувався до адміністративної відповідальності та на нього накладено адміністративні стягнення: 08 грудня 2021 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді адміністративного арешту на строк 3 доби; 05 січня 2022 року за ст. 183 КУпАП у виді штрафу у розмірі 850 грн.; 20 квітня 2022 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді адміністративного арешту на строк 10 діб, 21 липня 2022 року за трьома адмінпротоколами за ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді штрафу в розмірі 255 грн; 15 вересня 2022 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді адміністративного арешту на строк 10 діб; 08 листопада 2022 року за двома адмінпротоколами за ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді штрафу в розмірі 255 грн; 14 листопада 2022 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП у виді попередження; 25 листопада 2022 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді адміністративного арешту на строк 15 діб.
05.01.2022, 01.05.2022, 02.08.2022, 26.09.2022, 22.11.2022 ОСОБА_5 були винесені попередження щодо можливості продовження адміністративного нагляду.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 офіційно не працює, систематично вживає спиртні напої, вчиняє адміністративні правопорушення, що свідчить про антигромадський спосіб життя.
Окрім того, судом встановлено, що під час встановленого адміністративного нагляду ОСОБА_5 14.01.2022 вчинив кримінальне правопорушення, за яке засуджений вироком Решетилівського районного суду Полтавської області від 03 травня 2022 року.
Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_5 перебуваючи під адміністративним наглядом в період з 01 червня 2021 року на шлях виправлення не став, вчинив кримінальне правопорушення та адміністративні правопорушення, в більшості порушення правил адміністративного нагляду, строк погашення судимості не закінчився та у встановлений законом порядок судимість не знята, не дивлячись на неодноразові попередження працівників поліції регулярно порушує громадський правопорядок, систематично притягається до адміністративної відповідальності за правопорушення, які характеризуються зловживанням спиртними напоями, тобто особа продовжує антигромадський спосіб життя, а відтак є обґрунтовані підстави для продовження адміністративного нагляду терміном на шість місяців.
Що стосується обсягу обмежень, які повинні бути застосовані до ОСОБА_5 , суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» до осіб, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, за постановою суду можуть бути застосовані частково або у повному обсязі такі обмеження: а) заборона виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; б) заборона перебування у визначених місцях району (міста); в) заборона виїзду чи обмеження часу виїзду в особистих справах за межі району (міста); г) реєстрація в міліції від одного до чотирьох разів на місяць.
Разом з тим, заборона особі залишати своє житло у нічний час, тобто фактично домашній арешт, має ознаки позбавлення свободи, тобто може мати місце виключно у випадках, передбачених ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Уповноваженою особою (суб`єктом звернення) не доведено, що застосування даного обмеження заборони виїзду заявника за межі територіальної громади, є необхідним в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Таким чином суд вважає, що подання в частині заборони виїзду в особистих справах за межі Решетилівської територіальної громади без дозволу органу поліції є втручанням у право особи на вільне пересування та вибір місця проживання, та може призвести до порушення статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Окрім того, суд вважає, що у даному випадку заборони залишати своє житло у нічний час та виїзду в особистих справах за межі Решетилівської територіальної громади без дозволу органу поліції можуть також призвести до втручання у право особи на повагу до його приватного життя, що в свою чергу призведе до порушення статті 8 Конвенції, оскільки подання не можна вважати таким, що ґрунтується на відповідних і достатніх підставах для задоволення в цій частині. Тому такі обмеження не можуть розглядатися як «необхідні у демократичному суспільстві». Аналогічні висновки наведені в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Дедеш проти України» (заява № 50705/13, 14/01/2021, п.71-78).
Враховуючи вищезазначене, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні подання в частині застосування заборони залишати своє житло у нічний час та виїзду в особистих справах за межі Решетилівської територіальної громади без дозволу органу поліції.
Що стосується встановлення обмеження у вигляді заборони перебувати у місцях, де організовано продаж алкогольних напоїв на розлив, суд вважає за можливе застосування даного обмеження, з огляду на те, що низка правопорушень за які особа притягувалася до адміністративної відповідальності вчинені у стані алкогольного сп`яніння, що вказує на схильність ОСОБА_5 до зловживання спиртними напоями, внаслідок чого допускає порушення громадського порядку та вчинення домашнього насильства.
Окрім того, подання містить вимогу встановити обмеження у виді реєстрації в черговій частині СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щосуботи.
Суд, з урахуванням того, що ОСОБА_5 вчинено вісім адміністративних правопорушень за порушення правил адміністративного нагляду, а саме нереєстрацію у відділу поліції, вважає доцільним визначити реєстрацію щосуботи кожного місяця у СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.
Враховуючи наведене подання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 3, 5-6, 9-11 Закону України «Про встановлення адміністративного нагляду за особами, що звільнились з місць позбавлення волі», суд,

п о с т а н о в и в:

Подання начальника Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_5 задовольнити частково.
Відносно ОСОБА_5 адміністративний нагляд, встановлений ухвалою Решетилівського районного суду Полтавської області від 01.06.2022 та продовжений ухвалою Решетилівського рпайонного суду Полтавської області від 26.05.2022, продовжити на термін 6 (шість) місяців та встановити обмеження:
- заборонити перебування у місцях, де організовано продаж алкогольних напоїв на розлив;
- з`являтися на реєстрацію до Сектору поліцейської діяльності № 1 Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області щосуботи кожного місяця.
У покладенні інших обмежень відмовити.
Здійснення адміністративного нагляду покласти на Сектор поліцейської діяльності № 1 Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Суддя ОСОБА_1