печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3887/23-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника-адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000977 від 22.11.2022 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

слідчий другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні - прокурором другого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000977 від 22.11.2022 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

В обґрунтування якого зазначила, що слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000977 від 22.11.2022, за підозрою колишнього начальника відділу охорони громадського порядку Подільського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_6 у перешкоджанні діяльності народних депутатів України, їх недопущення на сесію Київської міської ради 19.08.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 Кримінального кодексу України.

У вчиненні зазначених кримінальних правопорушень обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому 24.12.2015 в рамках кримінального провадження № 0013152 від 19.08.2013 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

У зв`язку із тим, що ОСОБА_6 не з`явився за викликами до органу досудового розслідування, та відповідно до інформації оперативного підрозділу за місцем проживання не перебуває, повідомлення про підозру спрямовано ОСОБА_6 поштовим зв`язком на останню відому адресу його реєстрації та проживання, у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України.

Таким чином, відповідно до ст.ст. 42, 111, 135, 136, 278 КПК України, ОСОБА_6 належним чином повідомлено про підозру та у кримінальному провадженні він набув статус підозрюваного.

Водночас, у зв`язку із відсутністю даних про місцезнаходження ОСОБА_6 , неявкою за викликами та переховуванням останнього від органу досудового розслідування, 24.12.2015 його, у порядку ст. 280 КПК України, оголошено в розшук. Проведення розшуку підозрюваного ОСОБА_6 доручено СБ України.

Підставою розшуку ОСОБА_6 є крім іншого, направлення повісток за місцем проживання останнього, а також здійсненням телефонного дзвінка на номер НОМЕР_1 підозрюваного, та проведення телефонної розмови з останнім, під час якої ОСОБА_6 повідомлено про виклик до Генеральної прокуратури України, та в подальшому під час домовленості про зустріч з останнім для вручення повістки про виклик, ОСОБА_6 кинув слухавку та на телефонні дзвінки не відповідав.

Постановою прокурора від 24.12.2015 із матеріалів кримінального провадження № 0013152 від 19.08.2013 виділено матеріали досудового розслідування стосовно вчинення підозрюваним ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

22.11.2022 прокурором в межах кримінального провадження № 0002824 прийнято рішення в порядку ч. 3 ст. 217 КПК України про виділення матеріалів за підозрою ОСОБА_6 в частині кримінального правопорушення за епізодом від 19.08.2013 в окреме кримінальне провадження № 0000977.

Зазначені кримінальні правопорушення вчинені, ОСОБА_6 , працюючи на посаді начальника відділу охорони громадського порядку Подільського районного управління ГУМВС України в м. Києві, будучи службовою особою та представником влади, вчинив ряд кримінальних правопорушень проти авторитету органів державної влади та у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, 19.08.2013 ОСОБА_6 , будучи працівником правоохоронного органу, якому було достовірно відомо, що народні депутати України, які у цей час перебували біля приміщення, де розташовані КМДА та Київська міська рада, були там на законних підставах і мали право вільного проходу в приміщення органу місцевого самоврядування та брати участь у засіданні сесії ради, порушень громадського порядку не допускали і не становили будь-якої загрози національній безпеці, діючи з мотивів власного кар`єризму, намагаючись у такий спосіб отримати преференції для подальшого просування по службі, погодився на виконання явно незаконної вказівки ОСОБА_7 взяти участь у перевищенні влади та перешкоджанні діяльності народних депутатів України, приєднавшись тим самим до вчинення злочину і вступивши з ним у злочинну змову.

Він, усвідомлюючи незаконність здійснення вказаних дій з перешкоджання доступу народних депутатів України до органів місцевого самоврядування, діючи всупереч вимогам ст. ст. 1-5, 10, 20 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990, ст. 17 Закону України «Про статус народного депутата України», Присяги працівника органів внутрішніх справ України, явно виходячи за межі наданих йому прав і повноважень та перевищуючи їх, усвідомлюючи незаконність застосування фізичної сили при стримуванні народних депутатів України, віддав у свою чергу вказівку підлеглим йому працівникам Подільського РУ ГУМВС у м. Києві, не допускати народних депутатів України до приміщення, в якому проводилась сесія Київської міської ради, чим перешкодив діяльність народних депутатів України, залучивши підлеглих до вчинення даного злочину.

ОСОБА_6 та невстановлені слідством співробітники Подільського РУ ГУМВС України в місті Києві, на виконання вказаної незаконної вказівки, умисно, діючи за попередньою змовою групою осіб, перевищуючи владу та службові повноваження, після того як народні депутати України, пред`явивши свої посвідчення, використовуючи своє право, передбачене ст. 17 Закону України «Про статус народного депутата України» від 17.11.1992, на безперешкодне відвідування органів державної влади та місцевого самоврядування, спробували пройти до центрального входу й потрапити всередину приміщення з метою відвідування сесії Київської міської ради та участі в її роботі, не пропустили останніх до вказаного приміщення.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 за місцем проживання та реєстрації на території України не перебуває, на виклики до слідчого та прокурора не з`являється, що вказує на те, що останній переховується від органу слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Стосовно нього наявні фактичні дані, про те, що він перебуває на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Разом з тим, з моменту оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук місце його знаходження до моменту звернення з цим клопотанням до суду встановлено не було, оскільки він переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Згідно інформації Служби безпеки України від 16.01.2023 ОСОБА_6 , 09.04.2016 через КПП «Каланчак» (Херсонська область) виїхав на тимчасово окуповану територію України - АР Крим, а в подальшому виїхав до м. Москва, інформація про його повернення відсутня.

Постановою слідчого від 04.05.2020 у кримінальному провадженні № 0002824 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва №757/18626/20-к від 13.05.2020 задоволено клопотання слідчого та обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 .

Прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали доводи та вимоги клопотання.

Захисник-адвокат, яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , при вирішенні клопотання поклався на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження по суті ініційованого питання, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частиною 2 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо певних злочинів, у тому числі, передбачених ст. 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, наряду з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Відповідно до п. 20-1 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань, положення глави 24-1 "Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень" застосовуються із такими особливостями: спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

В ході проведення досудового слідства ОСОБА_6 неодноразово викликалася до слідчого, шляхом відправлення письмових повідомлень поштою за останнім місцем його реєстрації.

Зазначені обставини беззаперечно свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в розшук.

Зважаючи на викладене, вислухавши думку слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000977 від 22.11.2022.

Керуючись ст. ст. 42, 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000977 від 22.11.2022 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000977 від 22.11.2022 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 351, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1