Справа № 446/1441/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2023 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янка-Бузька Львівської області клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 ,погодженого із прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000049 від 19.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення

ВСТАНОВИВ :

03.02.2023 до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області звернувся з клопотанням старший слідчий слідчого відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_5 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000049 від 19.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення.

Клопотання мотивує тим, що У провадженні слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000049 від 19.09.2022, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу та аналізу опублікованої в системі ProZorro інформації встановлено, що 14.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено із ПП « ОСОБА_6 » договір №149/04 щодо проведення робіт: «Реконструкція шляхом облаштування бруківки на території ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ціна договору 481 557 грн).

Цього ж дня, а саме - 14.04.2020, ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено із ПП « ОСОБА_7 » договір №148/04 щодо проведення робіт: «Капітальний ремонт шляхом облаштування бруківки на території ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ціна договору 876 017 грн), а також із ПП « ОСОБА_8 » - договір №140/04 щодо проведення робіт: «Послуги з поточного ремонту з облаштування бруківки на території ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ціна договору 194 608 грн).

Окрім того, 14.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 ОТГ укладено ряд інших договорів, а саме:

- договір №147/04 із ПП « ОСОБА_6 » щодо проведення робіт: «Капітальний ремонт дорожнього покриття біля паркової зони по вул. Грушевського в с. Гамаліївка Пустомитівського району Львівської області» ціною 918 212 грн;

- договір №155/04 із ПП « ОСОБА_9 » щодо проведення робіт: «Капітальний вулиці Грушевського (улаштування тротуару) від буд. №84 до буд. АДРЕСА_1 » ціною 1 468747 грн.

Також, необхідно звернути увагу, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ОТГ 06.03.2020 укладено договір №80/03 із ПП « ОСОБА_7 » щодо проведення робіт: «Капітальний вулиці Грушевського (улаштування тротуару) від буд. №125 до буд. АДРЕСА_2 » ціною 1 480 990 грн 80 коп., директором якого є та ж особа, що і ПП « ОСОБА_9 » -

ОСОБА_10 .

З проведеного аналізу документів, прикріплених в системі ProZorro, що стосуються вищевказаних закупівель свідчить про можливість розтрати ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході виконання робіт по вищевказаних об`єктах.

Також, необхідно врахувати, що укладення кількох договорів з різними виконавцями щодо виконання робіт по одному об`єкту може свідчити про пов`язаність виконавців між собою, неналежного виконання будівельних робіт, виконання робіт за завищеною ціною у зв`язку із недобросовісною конкуренцією учасників що призводить до зайвих видатків бюджетних коштів та усвідомленість про це уповноважених осіб органу місцевого самоврядування.

Окрім цього, під час повторного моніторингу системи ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_11 » укладено ряд договорів, зокрема:

?договір № 389 від 14.11.2022 «Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання вулиці Лукашевичів від буд. №307 до буд. №349а (поточного ремонту дороги) в с. Сороки-Львівські Львівського району Львівської області», ціна тендерної закупівлі 4 550 000 гривень;

?договір № 388 від 14.11.2022 «Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання тротуару по вулиці Січових Стрільців (поточного ремонту дороги) в с. Муроване Львівського району Львівського області», ціна тендерної закупівлі 1 150 000 гривень;

?договір № 313 від 13.09.2022 «Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання вулиці Весняна (поточного ремонту дороги) в с. Муроване Львівського району Львівського області», ціна тендерної закупівлі 1 150 000 гривень 4 534 173, 37 гривень;

?договір № 305 від 06.09.2022 «Благоустрій території в межах вул. Незалежності в с. Сороки - Львівські Львівського району Львівської області», ціна тендерної закупівлі 940 035,72 гривень;

?договір № 306 від 08.09.2022 «Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання АДРЕСА_3 », ціна тендерної закупівлі 1 303 068, 38 гривень;

?договір № 314 від 27.07.2021 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Будівельна в с. Муроване Львівського району Львівської області», ціна тендерної закупівлі 23 467 761,60 гривень.

Слід зазначити, що під час проведення даних тендерних закупівель тричі учасником виступало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », двічі ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Вказане може свідчити, про недобросовісну конкуренцію учасників, тобто створення фіктивних учасників торгів, в особі одних і тих же Товариств. Як наслідок це може призвезти до зайвих видатків бюджетних коштів.

Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем.

З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_7 тендерних закупівель UA-2022-10-06-012262-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання вулиці Лукашевичів від буд. №307 до буд. №349а (поточного ремонту дороги) в с. Сороки-Львівські Львівського району Львівської області», UA-2022-10-06-012245-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання тротуару по вулиці Січових Стрільців (поточного ремонту дороги) в с. Муроване Львівського району Львівського області»,

UA-2022-08-15-007758-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання вулиці Весняна (поточного ремонту дороги) в

с. Муроване Львівського району Львівського області», UA-2022-07-29-007880-a «Благоустрій території в межах вул. Незалежності в с. Сороки - Львівські Львівського району Львівської області», UA-2022-07-29-007858-a «Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання АДРЕСА_3 »,

UA-2021-06-25-002768-a «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Будівельна в с. Муроване Львівського району Львівської області», а зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, документи, які підтверджують закупівлю будівельних матеріалів, устаткування, документів, які стали підставою для залучення будівельної техніки та устаткування, накази розпорядження про призначення відповідальних осіб за будівництво, в тому числі виконроба, інженера, журнали авторського нагляду, журнали ведення робіт, акти проміжного приймання окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, акт здачі-приймання об`єкта в експлуатацію, протоколи нарад та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівель.

Дані документи необхідно вилучити для підтвердження або спростування фактів розтрати бюджетних коштів, під час проведення тендерних закупівель

UA-2022-10-06-012262-a, UA-2022-10-06-012245-a, UA-2022-08-15-007758-a,

UA-2022-07-29-007880-a, UA-2022-07-29-007858-a, UA-2021-06-25-002768-a .

На даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що вказані оригінали документів перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У ч. 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання з урахуванням ч.2 ст.163 КПК України необхідно провести без виклику представника, у володінні яких знаходиться інформація.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що отримавши тимчасовий доступ (з правом вилучення) до оригіналів даних документів дасть змогу встановити істотні обставини кримінального провадження, зокрема відомості у вказаних матеріалах можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню свідків, співучасників злочинів, а також прийняти законне рішення по кримінальному провадженні, просив:

1.Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_7 тендерних закупівель UA-2022-10-06-012262-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання вулиці Лукашевичів від буд. №307 до буд. №349а (поточного ремонту дороги) в с. Сороки-Львівські Львівського району Львівської області», UA-2022-10-06-012245-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання тротуару по вулиці Січових Стрільців (поточного ремонту дороги) в с. Муроване Львівського району Львівського області»,

UA-2022-08-15-007758-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання вулиці Весняна (поточного ремонту дороги) в

с. Муроване Львівського району Львівського області», UA-2022-07-29-007880-a «Благоустрій території в межах вул. Незалежності в с. Сороки - Львівські Львівського району Львівської області», UA-2022-07-29-007858-a «Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання АДРЕСА_3 »,

UA-2021-06-25-002768-a «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Будівельна в с. Муроване Львівського району Львівської області», а зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, документи, які підтверджують закупівлю будівельних матеріалів, устаткування, документів, які стали підставою для залучення будівельної техніки та устаткування, накази розпорядження про призначення відповідальних осіб за будівництво, в тому числі виконроба, інженера, журнали авторського нагляду, журнали ведення робіт, акти проміжного приймання окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, акт здачі-приймання об`єкта в експлуатацію, протоколи нарад та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівель, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 .

2. Визнати відповідальним за надання документації сільського голову ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.

Згідно ст.164 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо воно відповідає критеріям ст.160 КПК України.

Згідно ст.160 КПК України у клопотанні зазначається: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на те, що органами досудового розслідування проводяться слідчі дії по кримінальному провадженні № 0000049 від 19.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення та тимчасовий доступ необхідно для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, оскільки вказана інформація має важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; такі в сукупності з іншими доказами кримінального провадження мають важливе значення для встановлення обставин по справі, приходжу до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підставне та його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 160, 163, 164 КПК України, -

УХВАЛИВ :

клопотання старшого слідчого слідчого відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_5 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР № 0000049 від 19.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_7 тендерних закупівель UA-2022-10-06-012262-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання вулиці Лукашевичів від буд. №307 до буд. №349а (поточного ремонту дороги) в с. Сороки-Львівські Львівського району Львівської області», UA-2022-10-06-012245-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання тротуару по вулиці Січових Стрільців (поточного ремонту дороги) в с. Муроване Львівського району Львівського області»,

UA-2022-08-15-007758-a Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання вулиці Весняна (поточного ремонту дороги) в

с. Муроване Львівського району Львівського області», UA-2022-07-29-007880-a «Благоустрій території в межах вул. Незалежності в с. Сороки - Львівські Львівського району Львівської області», UA-2022-07-29-007858-a «Послуги з виконання відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання АДРЕСА_3 »,

UA-2021-06-25-002768-a «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Будівельна в с. Муроване Львівського району Львівської області», а зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, документи, які підтверджують закупівлю будівельних матеріалів, устаткування, документів, які стали підставою для залучення будівельної техніки та устаткування, накази розпорядження про призначення відповідальних осіб за будівництво, в тому числі виконроба, інженера, журнали авторського нагляду, журнали ведення робіт, акти проміжного приймання окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, акт здачі-приймання об`єкта в експлуатацію, протоколи нарад та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівель, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 .

2. Визнати відповідальним за надання документації сільського голову ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого СВ Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ Національної поліції України у Львівській області, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого слідчого відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_13 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду

Львівської області ОСОБА_1