Справа № 569/9083/20
УХВАЛА

27 грудня 2022 рокум. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря - ОСОБА_2

слідчої - ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5

розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 23.07.2019 за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України,-

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася в суд з клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 23.07.2019 за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 23.07.2019 за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , у порушення вимог ст.ст. 101, 128 Кодексу цивільного захисту України, ст.ст. 1, 2, 3, 25 Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту, п. 13 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 №593, усупереч Присязі, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, із метою ухилитися від проходження служби цивільного захисту через особисту недисциплінованість та несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, без відповідних дозволів керівництва ГУ ДСНС України у Рівненській області, за відсутності законних підстав та поважних причин близько 09 год. 00 хв. 18.04.2018 умисно ухилився від проходження служби цивільного захисту в особливий період та самовільно залишив розташування Дубровицького районного сектору Головного управління ДСНС України у Рівненській області за адресою: Рівненська область, м. Дубровиця, вул. Шкільна, буд. №15, відправившись у Донецьку область, де проводив час на власний розсуд та обов`язки із служби цивільного захисту за посадою не виконував до 23.05.2018 включно, після чого самостійно прибув до Дубровицького районного сектору Головного управління ДСНС України у Рівненській області.

18.10.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, користується правовою допомогою адвоката ОСОБА_5 .

18.11.2022 прокурором у кримінальному провадженні надано доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування сторонам у кримінальному провадженні.

Того ж дня, а саме 18.11.2022 про завершення досудового розслідування за допомогою засобів телефонного зв`язку повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , та окрім того, за допомогою месенджера для обміну текстовими повідомлення «Viber» останнім скеровано копії повідомлень про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження (копії скріншотів додаються до даного клопотання).

22.11.2022 захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_5 особисто під підпис вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, після чого останньою розпочато ознайомлення. А саме, 22.11.2022 захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 ознайомилась із 2-ма томами кримінального провадження. Також, 23.11.2022 остання ознайомилась із 3-ма томами, та 24.11.2022 із 3-ма томами кримінального провадження, що становить загальну кількість 8 томів (обсяг кримінального провадження становить 16 томів та речові докази). Після цього, захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 більше жодного разу не з`явилась.

25.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022 в ході телефонних розмов з захисником підозрюваного ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_5 , остання повідомила, що прибути для проведення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконання вимог ст. 290 КПК України вона не зможе у зв`язку з її завантаженням у судових засіданнях, при можливості прибути вона повідомить слідчого (копії скріншотів додаються до даного клопотання). На даний час жодних клопотань з даного приводу на адресу СУ ГУНП в Рівненській області не надійшло.

Крім цього, у зв`язку з тим, що станом на 30.11.2022 підозрюваний ОСОБА_4 жодного разу не з`явився для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, того ж дня, а саме 30.11.2022 йому було відправлено повторне повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення з якими Він та його захисник можуть прибути з 18.11.2022 кожного дня, з 09:00 по 18:00 год. Після чого, 01.12.2022 підозрюваний ОСОБА_4 розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та ознайомився з 1-м томом.

Вище вказані дії підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника, свідчать про зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з відповідним клопотанням.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, що є нетяжким злочином, обсяг кримінального провадження становить 16 томів, що близько 3200 аркушів, проте з яких близько 500 аркушів складають характеризуючі дані на підозрюваного, а також багато супровідних документів, запитів які мають мінімальне змістове навантаження), матеріали провадження нескладні, загальнодоступні (не містять жодних розрахунків, бухгалтерських документів, об`ємних експертиз), тобто для ознайомлення з якими не потрібно спеціальних знань, зокрема 10 томів із 16 стосуються кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 190 КК України, в частині яких прийнято рішення про закриття.

Крім цього, 31.10.2022 захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 на підставі, заявленого 18.10.2022 клопотання, ознайомилась із частиною матеріалів кримінального провадження в порядку ст..221 КПК України (копія протоколу ознайомлення з переліком документів додається).

У зв`язку з цим є необхідність у встановленні строку для ознайомлення з матеріалами підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , після спливу якого вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

У судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримала та просила його задовольнити у повному обсязі.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні не заперечили з приводу задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового процесу, розглянувши обґрунтування клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 23.07.2019 за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

18.10.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, користується правовою допомогою адвоката ОСОБА_5 .

18.11.2022 прокурором у кримінальному провадженні надано доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування сторонам у кримінальному провадженні.

Того ж дня, а саме 18.11.2022 про завершення досудового розслідування за допомогою засобів телефонного зв`язку повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , та окрім того, за допомогою месенджера для обміну текстовими повідомлення «Viber» останнім скеровано копії повідомлень про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження (копії скріншотів додаються до даного клопотання).

22.11.2022 захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_5 особисто під підпис вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, після чого останньою розпочато ознайомлення. А саме, 22.11.2022 захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 ознайомилась із 2-ма томами кримінального провадження. Також, 23.11.2022 остання ознайомилась із 3-ма томами, та 24.11.2022 із 3-ма томами кримінального провадження, що становить загальну кількість 8 томів (обсяг кримінального провадження становить 16 томів та речові докази). Після цього, захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 більше жодного разу не з`явилась.

25.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022 в ході телефонних розмов з захисником підозрюваного ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_5 , остання повідомила, що прибути для проведення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконання вимог ст. 290 КПК України вона не зможе у зв`язку з її завантаженням у судових засіданнях, при можливості прибути вона повідомить слідчого (копії скріншотів додаються до даного клопотання). На даний час жодних клопотань з даного приводу на адресу СУ ГУНП в Рівненській області не надійшло.

Крім цього, у зв`язку з тим, що станом на 30.11.2022 підозрюваний ОСОБА_4 жодного разу не з`явився для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, того ж дня, а саме 30.11.2022 йому було відправлено повторне повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення з якими Він та його захисник можуть прибути з 18.11.2022 кожного дня, з 09:00 по 18:00 год. Після чого, 01.12.2022 підозрюваний ОСОБА_4 розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та ознайомився з 1-м томом.

Вирішуючи питання про наявність факту зволікання, необхідно виходити з того, що КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у світлі обставин кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України.

Відповідно до частини першої статті 290 КПК визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження - це документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження і долучаються до обвинувального акта (клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності).

За правилами статті 42 КПК, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування мають:

- підозрюваний, його захисник, законний представник та захисник особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру;

- потерпілий, його представник та законний представник - в тій частині матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо потерпілого кримінального правопорушення;

- цивільний позивач, його представник, цивільний відповідач і його представник та законний представник - в частині матеріалів, що стосуються цивільного позову.

Відповідно до частини другої статті 290 КПК прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Відповідно до ч.9 ст.290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів,

Згідно з частиною десятою статті 290 КПК сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Разом з тим, ознайомлення з цими матеріалами для кожної сторони не є обов`язковим. Будь-яка сторона кримінального провадження може відмовитись від ознайомлення з наданими матеріалами, проте така відмова має бути письмово підтверджена, щоб у судовому засіданні суд мав можливість переконатися, що відповідною стороною були виконані вимоги частин 1, 2, 3 та 6 ст. 290 КПК України, а сторона, якій надавалися ці докази, добровільно відмовилась від ознайомлення з ними з власної волі.

Письмове підтвердження про відмову протилежної сторони від ознайомлення з наданими матеріалами є законною підставою для суду допустити відомості, що містяться в них, як докази.

У разі, якщо одна зі сторін письмово не відмовляється від ознайомлення з матеріалами, до яких їй надано доступ, і своєю поведінкою зволікає з їх ознайомленням, протилежна сторона відповідно до положень ч. 10 ст. 290 КПК України має право звернутися з клопотанням до слідчого судді про встановлення цій стороні строку для ознайомлення з наданими матеріалами, після спливу якого відповідна сторона вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до наданих матеріалів.(Постанова ВСУ № 522/1714/16-к від 16.09.2021).

Вище вказані дії підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника, свідчать про зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Будь-яких перешкод, які би об`єктивно завадили стороні захисту ознайомитися із матеріалами досудового розслідування, органу досудового розслідування не повідомлено.

Таким чином, вказана поведінка є відповідною тактикою сторони захисту щодо затягування часу та зволікання. Обрана стороною захисту стратегія створює умови, за яких підозрювані перебувають надто тривалий час в стані невизначеності.

Такий підхід, не відповідає критерію розумності строків та може порушити право на справедливий суд в цілому, а тому встановлення строків у порядку ч. 10 ст. 290 КПК України, забезпечить прогнозованість юридичних процедур щодо осіб та визначеність у питанні обрахунку строку досудового розслідування.

При вирішенні питання достатнього строку для ознайомлення з вказаними матеріалами, необхідно враховувати п. 21 ст. 7 КПК України, яким передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, що є нетяжким злочином, обсяг кримінального провадження становить 16 томів, що близько 3200 аркушів, проте з яких близько 500 аркушів складають характеризуючі дані на підозрюваного, а також багато супровідних документів, запитів які мають мінімальне змістове навантаження), матеріали провадження нескладні, загальнодоступні (не містять жодних розрахунків, бухгалтерських документів, об`ємних експертиз), тобто для ознайомлення з якими не потрібно спеціальних знань, зокрема 10 томів із 16 стосуються кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 190 КК України, в частині яких прийнято рішення про закриття.

Крім цього, 31.10.2022 захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 на підставі, заявленого 18.10.2022 клопотання, ознайомилась із частиною матеріалів кримінального провадження в порядку ст..221 КПК України (копія протоколу ознайомлення з переліком документів додається).

Таким чином, враховуючи мету і підстави клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі вищезазначеного клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалам кримінального провадження підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 290, 309 КПК, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання задоволити.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 23.07.2019 за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, підозрюваного ОСОБА_4 , та його захисника адвоката ОСОБА_5 , після спливу якого вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до 15.01.2023 року .

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1