Справа №295/781/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря - ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 5 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про проведення обшуку в кримінальному провадженні № 0000515 від 22.10.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що у провадженні СВ ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000515 від 22.10.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Як зазначено в клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області за попередньою змовою із рядом СГД шляхом внесення недостовірних відомостей до виконавчої документації щодо видів та обсягів робіт під час виконання умов договорів по здійсненню поточних ремонтів споруд/укриттів у навчальних закладах Новогуйвинської селищної ради привласнили кошти місцевого бюджету (розмір збитку встановлюється) в умовах воєнного стану, а вказану злочинну діяльність продовжують на даний час. Поточні ремонти споруд/укриттів здійснювався у наступних закладах освіти Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області: 1) Сінгурівський ліцей Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, розташований за адресою: Житомирська область, с. Сінгури, вул. Шкільна, 9. Роботи по ремонту споруди цивільного захисту тривають (договір 4-Б від 25.08.2022 р. укладений між відділом освіти Новогуйвинської селищної ради та ФОП ОСОБА_6 ЄДРПОУ: НОМЕР_1 - на суму 993 108,00 грн без ПДВ); 2) Головенківська гімназія Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, розташований за адресою: Житомирська область, с. Головенка, вул. Шкільна, 1. Роботи по ремонту споруди цивільного захисту тривають (договір 6-Б від 07.09.2022 р. укладений між відділом освіти Новогуйвинської селищної ради та ФОП ОСОБА_7 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 - на суму 300 000,00 грн без ПДВ); 3) Вертокиївський ліцей Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, розташований за адресою: Житомирська область, с. Вертокиївка, вул. Дружби, 54а. Роботи по ремонту споруди цивільного захисту тривають (договір 7-Б від 07.09.2022 р. укладений між відділом освіти Новогуйвинської селищної ради та ФОП ОСОБА_7 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 - на суму 500 000,00 грн. без ПДВ); 4) Сінгурівський ЗДО «Дивограй» Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, розташованому за адресою: Житомирська область, с. Сінгури, вул. Молодіжна, 1. (договір 3-Б від 25.08.2022 р. укладений між відділом освіти Новогуйвинської селищної ради та ФОП ОСОБА_6 ЄДРПОУ: НОМЕР_3 - на суму 799 317,00 грн. без ПДВ); 5) Озерненський центр розвитку дитини «Сонячний теремок» Новогуйвинської селищної ради розташованому за адресою: Житомирська область, смт Озерне, вул. Авіаційна, 84/385 (договір 5-Б від 07.09.2022 р. укладений між відділом освіти Новогуйвинською селищною радою та ФОП ОСОБА_7 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 - на суму 1 400 000,00 грн без ПДВ).

Слідчий також вказав, що у ході оперативного супроводження кримінального провадження встановлено, що 16.09.2022 року між Новогуйвинською селищною радою, в особі секретаря ради ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 ЄДРПОУ: НОМЕР_4 укладено договір № 5 на «Поточний ремонт підвального приміщення (тимчасового укриття) в Новогуйвинській селищній раді по вул. Дружби Народів, 5 смт Новогуйвинське Житомирської області» (код ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) - на загальну суму 699 995,00 грн. та договір № 19 на «Поточний ремонт підвального приміщення (тимчасового укриття) в Новогуйвинській селищній раді по вул. Дружби Народів, 5 смт Новогуйвинське Житомирської області» (додаткові роботи). Вказані роботи проводяться з порушенням технологічних процесів будівництва та у не відповідно до державних будівельних норм, а також використовуються дешеві будівельні матеріали, що підтверджується результатами проведених обстежень вказаних закладів освіти депутатами Новогуйвинської селищної ради ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 . Відповідно до рапорту оперуповноваженого УСР в Житомирській області та проведення оперативно-розшукових заходів та слідчих дій встановлено, що предмети, документи, чорнові записи, бланки документів, а також інші предмети та документи, які мають значення для встановлення істини по справі можуть знаходитися за місцем фактичного здійснення діяльності та розташування офісних приміщень ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єкта нерухомого майна № 320424303 від 17.01.2023 власником приміщення (будівля гаража та прохідної), що по АДРЕСА_1 є Житомирська міська рада.

Клопотання обгрунтоване тим, що за вказаною вище адресою, а саме за місцем місцем здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_2 ), по АДРЕСА_1 може зберігатися чорнова документація, вільні зразки почерку та підписів, договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт, видаткові накладні, платіжні доручення, реєстри платіжних доручень, тендерна, технічна та бухгалтерська документація, фотографії об`єктів, чорнові записи та інших речей чи документів, які можуть бути засобами для розкриття злочину і виявлення винних осіб, встановлення істини у кримінальному провадженні та свідчать про скоєння особами кримінальних правопорушень, і слугуватимуть прийняттю об`єктивного рішення у кримінальному провадженні.

Тому слідчий за погодженням з прокурором просить надати дозвіл на проведення обшуку за місцем здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_7 (код НОМЕР_2 ), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення речей та документів, що мають значення для кримінального провадження, зокрема: договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт, видаткові накладні, платіжні доручення, реєстри платіжних доручень, тендерна, технічна та бухгалтерська документація, фотографії об`єктів, чорнових записів, та інших речей чи документів, які можуть бути засобами для розкриття злочину і виявлення винних осіб, встановлення істини у кримінальному провадженні та свідчать про скоєння особами кримінальних правопорушень, і слугуватимуть прийняттю об`єктивного рішення у кримінальному провадженні.

Заслухавши в судовому засіданні слідчого, яка підтримала клопотання, дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Частиною 5 ст. 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

На розгляд клопотання не надано доказів наявності достатніх підстав вважати, що були вчинені кримінальні правопорушення, які полягали в привласненні, розтраті або заволодінні коштами місцевого бюджету в умовах воєнного стану певними посадовими особами Новогуйвинської селищної ради під час поточних ремонтів споруд/укриттів в закладах освіти Новогуйвинської селищної ради Житомирського району та підвального приміщення (тимчасового укриття) в Новогуйвинській селищній раді по вул. Дружби Народів, 5 смт Новогуйвинське Житомирської області, за що передбачена кримінальна відповідальність за ч. 4 ст. 191 КК України. Зокрема, матеріали клопотання не містять акту обстеження підвального приміщення (тимчасового укриття) в Новогуйвинській селищній раді за вказаною адресою та до матеріалів не надано доказів на підтвердження того, що під час ремонту цього підвального приміщення використовувалися дешеві будівельні матеріали.

Окрім того, до ЄРДР внесені відомості щодо привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем в умовах воєнного стану керівником Новогуйвинської селищної ради ОСОБА_16 , яким не здійснено заходів, спрямованих на виконання рішення сесії Новогуйвинської селищної ради від 26.07.2022 року стосовно ремонту захисних споруд/укриттів у ліцеї вказаної селищної ради. Однак у реєстрі не вказано назви ліцею, в якому виявлено зазначений факт, а за замістом клопотання на території смт Новогуйвинське Житомирського району Житомирської області є кілька закладів осіти (ліцеїв), де здійснювалися поточні ремонти споруд/укриттів

Наведені у клопотанні відомості, які обґрунтовують необхідність проведення обшуку, підтверджені документами, які не можна вважати достатніми доказами наявності обставин, які підлягають доведенню під час розгляду клопотання про обшук, зокрема щодо події кримінального правопорушення.

Таким чином, належних та достатніх доказів на підтвердження викладених у клопотанні посилань не зазначено та на розгляд клопотання слідчим суддею не надано.

Поряд із тим, не доведено також наявність достатніх підстав вважати, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення вказаних у клопотанні речей і документів, а також пропорційним втручанню в права власника (володільця) приміщень.

Варто також зауважити, що в демократичному суспільстві до якого належить Україна, спочатку звертаються з пропозицією про добровільну видачу. Обгрунтованість такого твердження підтверджується ст. 163 КПК України. Проведення обшуку можливе тоді, коли володілець відмовився надати доступ до речей і документів. (ст. 234 КПК України). Необхідно послідовно застосовувати передбачені статтею 131 КПК України види заходів забезпечення у кримінальному провадженні, - від менш впливових і закінчувати вже більш суворими. Практична реалізація алгоритму такої процесуальної поведінки є проявом професіоналізму і забезпечує розумність та співмірність.

За таких обставин слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 5 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про проведення обшуку в кримінальному провадженні № 0000515 від 22.10.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1