Номер провадження:1-кс/521/4324/22
У Х В А Л А
20 грудня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одеса скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Фертчем», на бездіяльність посадових осіб ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Фертчем», звернулась до слідчого судді Малиновського районного суду м.Одеси зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України. Із змісту скарги вбачається, що 24.10.2022 року скаржник звернувся до ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак викладені у заяві відомості до ЄРДР внесені не були.
У своїй скарзі заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ОРУП №1 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.
Ухвалою від 15.12.2022 року відкрито провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Фертчем», на бездіяльність слідчого та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.12.2022 року о 14 годині 30 хвилин.
До судового засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явилась, надавши заяву про розгляд скарги без її участі.
Представник ОРУП № 1 ГУНП України в Одеській області, повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги, до судового засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
З аналізу вказаної норми вбачається обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Ключовим є наявність у них таких ознак злочину, як час, місце та подія.
В судовому засіданні на підставі досліджених документів встановлено, що 24.10.2022 року скаржник звернувся до ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинений злочин.
Однак, 21.11.2022 року скаржником отримано лист від ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, в якому зазначено, що відомості до ЄРДР не вносились, а кримінальне провадження не відкрито.
Вбачається, що у заяві скаржника викладено обставини, що на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості заяви не були внесені до ЄРДР.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішення питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві скаржника про вчинення кримінального правопорушення, мають бути перевірені під час досудового розслідування, оскільки наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування, тому вимоги скарги про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою скаржника підлягають задоволенню.
Відповідно до положень ст. 307 КПК України одним із способів поновлення порушеного права є зобов`язання вчинити певну дію, якою, в даному випадку, буде внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві у вчинення злочину.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 214 КПК України досудовве розслідування починається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, тому відсутні підстави для зобов`язання його розпочинати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Фертчем» - задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4 ОСОБА_5