Дата документу 14.04.2023
Справа № 317/1666/15-к
Провадження № 1-кп/334/26/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2023 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання захисника про закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжя, громадянки України, українки, освіта вища, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України.

ВСТАНОВИВ:

На підставі наказу Головного управління Держкомзему у Запорізькій області №40/80-12 від 13 серпня 2012 року ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області із збереженням 13 рангу державного службовця.

Згідно з посадовою інструкцією заступника начальника відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, затвердженої 12.01.2009 начальником Головного управління Держкомзему у Запорізькій області, ОСОБА_5 , на займаній посаді, відповідно до своїх завдань та обов`язків:

-на момент відсутності начальника відділу, у зв`язку з відпусткою, хворобою та іншими причинами, координує та контролює діяльність відділу Держкомзему у Запорізькому районі, виконує обов`язки начальника відділу;

-забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин. створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них;

-має право одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також віл підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Згідно з положенням про відділ Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №7 від 08.01.2010 відділ Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області с територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та відповідно головному управлінню Держкомзему у Запорізькій області

Основними завданнями відділу є:

-організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації;

-здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель;

-здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

-бере участь у здійсненні відповідно до чинного законодавства України державного регулювання у сфері оцінки земель, організовує та забезпечує виконання відповідних робіт, видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, готує пропозиції щодо вдосконалення методики та порядку виконання робіт з грошової оцінки земель;

-організовує видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою;

-забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок та прав на них;

-здійснює відповідно до закону державне регулювання у сфері планування території та розмежування земель державної і комунальної власності;

-здійснює у межах своєї компетенції координацію місцевих органів виконавчої влади з питань землеустрою;

-здійснює в установленому законодавством порядку методичне забезпечення місцевих органів виконавчої влади з питань регулювання земельних відносин;

-обстежує земельні ділянки, яким заподіяно шкоду внаслідок їх самовільного заняття, використання не за цільовим призначенням.

Відділ має право:

-одержувати в установленому законом порядку від місцевих органів виконавчої влади. органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Начальник відділу:

-здійснює керівництво діяльністю відділу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань;

-розподіляє обов`язки між своїми заступниками за погодженням з начальником головного управління;

-призначає на посаду і звільняє з посади в установленому порядку працівників відділу, а за погодженням з начальником головного управління - керівників його самостійних підрозділів;

-організовує планово-фінансову роботу у відділі, здійснює внутрішній контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує формування та вдосконалення системи обліку;

-розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису відділу.

Таким чином ОСОБА_5 обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та, відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Згідно з ст. 14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно зі змістом ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Частиною 7 цієї статті передбачено, що відповідна міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно з ч. 8 ст. 118 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України.

Частиною 9 статті 118 передбачено, що Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до ч. 1 ст. 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Частиною 3 цієї статті зазначено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки лісогосподарського призначення підлягає також погодженню з органом лісового господарства.

Відповідно до п. «ґ» ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 55 Земельного кодексу України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісового фонду загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для залісення.

Згідно з ч.1 ст. 57 Лісового Кодексу України зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що зміна цільового призначення земельних лісових ділянок здійснюється за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади. що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями. У разі прийняття рішення щодо зміни цільового призначення земельних лісових ділянок обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, таке рішення погоджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища. Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок Кабінетом Міністрів України не потребує погоджень з іншими органами.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 10.04.2008 № 610-р з метою недопущення фактів порушення інтересів держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок Міністерству екології та природних ресурсів, Міністерству аграрної політики та продовольства, Міністерству оборони, Державному агентству лісових ресурсів та Державному агентству земельних ресурсів до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення.

Таким чином надання земельних ділянок за рахунок земель лісогосподарського призначення для ведення садівництва можливе лише за погодженням із Кабінетом міністрів України.

Крім того, відповідно ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення підлягають обов`язковій державній експертизі.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

-сільськогосподарського використання;

-ведення водного господарства;

-будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо).

Згідно з п.11.1 регламенту Запорізької районної державної адміністрації (далі Регламент), затвердженого розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації №4 від 04.01.2012, голова райдержадміністрації на виконання актів законодавства, доручень Прем`єр-міністра України, власних і делегованих повноважень, за власною ініціативою видає одноособово в межах повноважень райдержадміністрації розпорядження.

Відповідно до п.11.2 Регламенту проекти розпоряджень голови райдержадміністрації вносяться першим заступником, заступниками голови, керівником апарату райдержадміністрації, начальниками відділів апарату райдержадміністрації, керівниками структурних підрозділів райдержадміністрації як за дорученням голови райдержадміністрації, так і за власною ініціативою.

Керівники територіальних органів центральних органів виконавчої влади (в межах своєї компетенції) можуть вносити проекти розпоряджень через першого заступника,

заступників голови райдержадміністрації, керівника апарату райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов`язків), при цьому на проекті розпорядження (поряд із підписом першого заступника, заступників голови райдержадміністрації, керівника апарату райдержадміністрації) зазначається, яким територіальним органом центрального органу виконавчої влади цей проект розроблено, та ставиться підпис керівника зазначеного органу.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, всупереч вищевказаних норм законодавства, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, використала своє службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, за наступних обставин.

У невстановлений період часу на адресу Запорізької районної державної адміністрації надійшло 106 заяв від громадян України, щодо надання останнім дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, розташованих на території Розумовської сільської ради Запорізького району Запорізької області, за межами населених пунктів, площею 0,1200 га кожна, загальною площею 12,7200 га для ведення індивідуального садівництва.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства. проведеної державною інспекцією сільського господарства від 24.04.2014, вказані земельні ділянки в контурі 282, розташовані на території Розумівської сільської ради, Запорізького район, Запорізької області належать до земель лісогосподарського призначення, вкриті лісовою рослинністю та знаходяться у державній власності. згідно матеріалів з передачі земель у колективну власність КСП ім. Орджонікідзе Запорізького району, які були затверджені рішенням Розумівської сільської ради від 12.10.1995 №2 і на підставі яких КСП ім. Орджонікідзе був виданий державний акт №00442 на право колективної власності на землю.

Згідно із додатком №2 до державного акту на права колективної власності на землю серії ЗП 00442 від 27.12.1995, вказані земельні ділянки були віднесені до земель лісового фонду (земель лісогосподарського призначення) та відповідно до ст. 5 Земельного кодексу України залишені у власності держави.

Після цього, реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , розробила, погодила та внесла на розгляд голови Запорізької районної державної адміністрації розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянам земельних ділянок розташованих на території Розумовської сільської ради за межами населених пунктів для ведення індивідуального садівництва, а також склала відповідну пояснювальну записку до вказаного розпорядження голови райдержадміністрації.

При цьому, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, зазначила у вказаному проекті розпорядження, що заплановані до відведення земельні ділянки загальною площею 12,7200 га належать до земель сільськогосподарського призначення.

Внаслідок вищевказаних дій ОСОБА_5 , головою Запорізької районної державної адміністрації ОСОБА_6 винесено розпорядження №902 від 12.10.2012 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянам земельних ділянок, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населених пунктів для садівництва ведення індивідуального садівництва.

Згідно з п.1 вищевказаного розпорядження голови Запорізької райдержадміністрації громадянам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок загальною площею 12,7200 га із земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населених пунктів для ведення індивідуального садівництва.

Після цього, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , в порушення вимог законодавства України, діючи умисно, достовірно знаючи, що земельні ділянки загальною площею 12,7200 га належать до земель лісогосподарського призначення, без проведення державної експертизи землевпорядної документації, усвідомлюючи те, що проект землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок не був погоджений у встановленому законом порядку, знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , склала та видала завідомо неправдивий документ, а саме довідку про правовий статус земельної ділянки, в якій зазначила, що вважає за необхідне затвердити даний проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також те, що вказані земельні ділянки належать до земель сільськогосподарського призначення.

Після цього, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , розробила, погодила та внесла на розгляд голови Запорізької районної державної адміністрації проект розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам для ведення індивідуального садівництва, розташованих на території Розумівської сільської ради.

При цьому, ОСОБА_5 у вказаному проекті розпорядження зазначила, що заплановані до відведення земельні ділянки загальною площею 12,7200 га належать до земель сільськогосподарського призначення.

Внаслідок вказаних дій ОСОБА_5 , головою Запорізької районної державної адміністрації ОСОБА_6 винесено розпорядження №1253 від 26.12.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам для ведення індивідуального садівництва, розташованих на території Розумівської сільської ради.

Згідно з п.1 вищевказаного розпорядження голови Запорізької райдержадміністрації затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення індивідуального садівництва, загальною площею 12,7200 га із земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населеного пункту.

Відповідно до п.2 вказаного розпорядження, у власність громадянам передані земельні ділянки загальною площею 12,7200 га, із земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населеного пункту.

Таким чином у власність громадян були передані земельні ділянки загальною площею 12,7200 га, які належали до земель лісогосподарського призначення, вкриті лісовою рослинністю та знаходились у державній власності.

При цьому, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , в порушення вимог законодавства України щодо порядку реєстрації земельних ділянок, а також складання та видачі державних актів на право власності на землю, діючи умисно, без відкриття у встановленому порядку поземельних книг, склала та підписала державні акти на право власності на вищевказані земельні ділянки загальною площею 12,7200 га, яким були присвоєні наступні кадастрові номери: 040010176, 040010107, 040010011, 040010103, 040010123, 040010086, 040010013, 040010087, 040010091, 040010012, 040010015, 040010097, 040010092, 040010110, 040010104, 040010100, 040010102, 040010105, 040010094, 040010095, 040010157, 040010159, 040010158, 040010160, 040010171, 040010169, 040010172, 040010174, 040010173, 040010164, 040010156, 040010141, 040010051, 040010049, 040010045, 040010044, 040010040, 040010038, 040010034, 040010037, 040010035, 040010033, 040010031, 040010023, 040010032, 040010113, 040010115, 040010112, 040010117, 040010119, 040010124, 040010129, 040010126, 040010130, 040010134, 040010135, 040010136, 040010140, 040010142, 040010145, 040010147, 040010151, 040010152, 040010155, 040010182, 040010168, 040010183, 040010085, 040010010, 040010078, 040010069, 040010084, 040010068, 040010060, 040010057, 040010059, 040010058, 040010054, 040010052, 040010080, 040010053, 040010062, 040010063, 040010064, 040010076, 040010024, 040010025, 040010029, 040010036, 040010041, 040010046, 040010016, 040010175, 040010177, 040010180, 040010210, 040010213, 040010211, 040010209, 040010218, 040010215, 040010219, 040010161, 040010132, 040010214, 040010203.

Згідно звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок ОЦ-41 від 05.11.2014, виконаного Запорізькою торгово-промисловою палатою ринкова вартість вищевказаних земельних ділянок у кількості 106 шт., загальною площею 12,7200 га., які були передані у власність громадянам на підставі розпорядження голови Запорізької райдержадміністрації №1253 від 26.12.2012, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населеного пункту, складає 16135214, 00 (шістнадцять мільйонів сто тридцять п`ять тисяч двісті чотирнадцять) гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, використала своє службове становище всупереч інтересам служби, що виразилось у вчиненні дій, які суперечать завданням діяльності відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, в тому числі здійснення організаційних, економічних, екологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель та дотримання режиму їх використання, в результаті чого державі спричинено матеріальних збитків на суму 16135214,00 гривень, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції від 07.04.2011), кваліфікуючими ознаками якого є зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Крім того, на підставі наказу Головного управління Держкомзему у Запорізькій області

№40/80-12 від 13 серпня 2012 року ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, із збереженням 13 рангу державного службовця.

Згідно посадової інструкції заступника начальника відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, затвердженої 12.01.2009 начальником Головного управління Держкомзему у Запорізькій області, ОСОБА_5 на займаній посаді, відповідно до своїх завдань та обов`язків:

-на момент відсутності начальника відділу, у зв`язку з відпусткою, хворобою та іншими причинами, координує та контролює діяльність відділу Держкомзему Запорізькому районі, виконує обов`язки начальника відділу;

-забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них;

-має право одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Згідно положення про відділ Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №7 від 08.01.2010 відділ Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області є територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та відповідно головному управлінню Держкомзему у Запорізькій області.

Основними завданнями відділу є:

-організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації;

-здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель;

-здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

-бере участь у здійсненні відповідно до чинного законодавства України державного регулювання у сфері оцінки земель, організовує та забезпечує виконання відповідних робіт, видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, готує пропозиції щодо вдосконалення методики та порядку виконання робіт з грошової оцінки земель;

-організовує видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою;

-забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок та прав на них;

-здійснює відповідно до закону державне регулювання у сфері планування території та розмежування земель державної і комунальної власності;

-здійснює у межах своєї компетенції координацію місцевих органів виконавчої влади з питань землеустрою;

-здійснює в установленому законодавством порядку методичне забезпечення місцевих органів виконавчої влади з питань регулювання земельних відносин;

-обстежує земельні ділянки, яким заподіяно шкоду внаслідок їх самовільного заняття, використання не за цільовим призначенням.

Відділ має право:

-одержувати в установленому законом порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Начальник відділу:

-здійснює керівництво діяльністю відділу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань;

-розподіляє обов`язки між своїми заступниками за погодженням з начальником головного управління;

-призначає на посаду і звільняє з посади в установленому порядку працівників відділу, а за погодженням з начальником головного управління - керівників його самостійних підрозділів;

-організовує планово-фінансову роботу у відділі, здійснює внутрішній контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує формування та вдосконалення системи обліку;

-розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису відділу.

Таким чином, ОСОБА_5 обіймала посаду, пов`язану з виконаннях організаційно-розпорядчих функцій та, відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, всупереч вищевказаних норм законодавства, діючи умисно, склала та видала завідомо неправдиві офіційні документи, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.

08 грудня 2012 року ОСОБА_5 , будучи службовою особою, знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , достовірно знаючи, що земельні ділянки загальною площею 12,7200 га належать до земель лісогосподарського призначення, склала і видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме довідку про правовий статус земельної ділянки, в якій зазначила, що вищевказані земельні ділянки належать до земель сільськогосподарського призначення, тим самим підтвердила вказані у довідці завідомо неправдиві дані.

Після цього, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , розробила, погодила та внесла на розгляд голови Запорізької районної державної адміністрації розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянам земельних ділянок розташованих на території Розумовської сільської ради за межами населених пунктів для ведення індивідуального садівництва.

При цьому ОСОБА_5 внесла до вищевказаного офіційного документу завідомо неправдиві відомості, про те, що заплановані до відведення земельні ділянки загальною площею 12,7200 належать до земель сільськогосподарського призначення.

Крім того, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , склала і видала відповідну пояснювальну записку до вказаного розпорядження голови райдержадміністрації, в якій зазначила, що вищевказані земельні ділянки належать до земель сільськогосподарського призначення, тим самим підтвердила вказані у пояснювальній записці завідомо неправдиві дані.

Внаслідок вищевказаних дій ОСОБА_5 , головою Запорізької районної державної адміністрації ОСОБА_6 винесено розпорядження №902 від 12.10.2012 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянам земельних ділянок, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населених пунктів для ведення індивідуального садівництва.

Згідно з п.1 вищевказаного розпорядження голови Запорізької райдержадміністрації громадянам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок загальною площею 12,7200 га із земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населених пунктів для ведення індивідуального садівництва.

20.12.2012 ОСОБА_5 , будучи службовою особою, продовжуючи свої злочинні дії, знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , достовірно знаючи, що земельні ділянки загальною площею 12,7200 га належать до земель лісогосподарського призначення склала і видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме довідку про правовий статус земельної ділянки. в якій зазначила. що, вказані земельні ділянки належать до земель сільськогосподарського призначення, тим самим підтвердила вказані у довідці завідомо неправдиві дані.

Після цього, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , розробила, погодила та внесла на розгляд голови Запорізької районної державної адміністрації, розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність громадян земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва, розташованих на території Розумівської сільської ради.

При цьому ОСОБА_5 внесла до вищевказаного офіційного документу завідомо неправдиві відомості, про те, що заплановані до відведення земельні ділянки загальною площею 12,7200 належать до земель сільськогосподарського призначення.

Крім того, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , знаходячись за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_3 , склала і видала відповідну пояснювальну записку до вказаного розпорядження голови райдержадміністрації, в якій зазначила, що вищевказані земельні ділянки належать до земель сільськогосподарського призначення, тим самим підтвердила вказані пояснювальній записці завідомо неправдиві дані.

Внаслідок вказаних дій ОСОБА_5 головою Запорізької районної державної адміністрації ОСОБА_6 винесено розпорядження №1253 від 26.12.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам для ведення індивідуального садівництва, розташованих на території Розумівської сільської ради.

Згідно з п.1 вищевказаного розпорядження голови Запорізької райдержадміністрації затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення індивідуального садівництва, загальною площею 12,7200 га із земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населеного пункту.

Відповідно до п.2 вказаного розпорядження, у власність громадянам передані земельні ділянки загальною площею 12,7200 га, із земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території Розумівської сільської ради за межами населеного пункту.

Таким чином у власність громадян були передані земельні ділянки загальною площею 12,7200 га, які належали до земель лісогосподарського призначення, вкрити лісовою рослинністю та знаходились у державній власності.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України (в редакції станом на 21.09.2012), кваліфікуючими ознаками якого є складання і видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

У судовому засіданні захисник заявив суду клопотання, в якому просив звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України. Наслідки закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченій роз`яснені.

Обвинувачена підтримала клопотання захисника, наслідки закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності роз`яснені.

Прокурор у вирішенні цього питання поклався на розсуд суду.

Вивчивши клопотання сторони захисту, обвинувальний акт та матеріали кримінального провадження, роз`яснивши обвинуваченій правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та право заперечувати проти закриття справи з цих підстав, при цьому, остання просила звільнити її від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження з вказаних підстав, вислухавши думку прокурора, захисника, суд приходить до наступного.

Так, відповідно до вимог ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.

Так, відповідно до вимог ст. 49 КК України матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених законом строків давності та відсутність обставин, що порушують перебіг строків давності.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Згідно з ч.4 ст. 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Вказані обставини свідчать про те, що з дня вчинення кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 , минуло десять років, крім того, по справі відсутні обставини, які б зупиняли або переривали перебіг строків давності.

Враховуючи вищенаведені обставини, які свідчать про наявність сукупності матеріально-правових підстав, передбачених ст. 49 КК України, та процесуально-правових підстав звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а справа закриттю.

Керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 369 - 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника про закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності - задовольнити.

На підставі ст. 49 КК України звільнити обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрити.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Повний текст виготовлено 14.04.2023 року о 15.30 год.

Суддя ОСОБА_1