г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/245/23
Номер провадження 1-кс/213/32/23
У Х В А Л А

Іменем України

19 січня 2023 року слідчий суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження № 0000143, про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся суду з вказаним клопотанням, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив задовольнити клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України судовий розгляд проводився без особи у користуванні, володінні якої знаходяться документи.

Вивчивши клопотання до додані матеріали, судом встановлено.

Відповідно до клопотання, У провадженні СВ ВП №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000143, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СВ відділення поліції №7 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Криворізькою південною окружною прокуратурою.

Досудовим слідством встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання, будучи також депутатами сільської ради прийняли участь у голосуванні у 2021 та 2022 році щодо затвердження Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах реального конфлікту інтересів з метою одержання неправомірної вигоди для себе шляхом використання свого службового становища всупереч інтересам служби прийняли рішення щодо неправомірного отримання премій, надбавок та матеріальної допомоги, чим спричинили шкоду громадським інтересам.

Так, 17.12.2021 відбулась 10 сесія восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якій було прийнято рішення «Про затвердження Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам виконавчого апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2022 рік», а також щодо преміювання сільського голови. Відповідно до зазначеного рішення, працівникам виконавчого комітету ради з 01.01.2022 виплачуватись премії, надбавки, матеріальна допомога за розпорядженням сільського голови.

Також, 25.11.2022 відбулась 18 сесія восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якій було прийнято рішення №488-18/VIII від 25.11.2022 «Про затвердження Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам виконавчого апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також щодо преміювання сільського голови. Відповідно до зазначеного рішення, працівникам виконавчого комітету ради з 01.01.2023 будуть виплачуватися премії, надбавки, матеріальна допомога за розпорядженням сільського голови.

В депутатському корпусі сільської ради 8 скликання є сім депутатів, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 є працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому норми Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 стосувалося безпосередньо них самих. Незважаючи на це під час пленарних засіданнях 17.12.2021 та 25.11.2022 жоден з вказаних депутатів публічно депутатський корпус про наявний конфлікт інтересів не повідомляв та приймали участь у розгляді цих питань та голосуванні.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , яка входить до складу апарату виконавчого комітету ради з 13 квітня 2022 року по 20 квітня 2022 року включно не перебувала на робочому місці, та знаходилась за межами Дніпропетровської області на відпочинку на Заході України та її незаконно нараховувалась заробітна плата за цей період, а також премія за бюджетні кошти.

На офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 не опубліковано жодного документу про діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання (протоколи постійних комісій, протоколи пленарних засідань сесій, рішення сільської ради).

Відсутні протоколи засідань та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання.

Також відсутні накази та розпорядження, які виносились головою ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оприлюднення вищезгаданої інформації регулюється ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №835 від 21.10.2015 та ст. 13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Вказане свідчить про наявність достатніх підстав вважати, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 є ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

З метою встановлення обставин кримінального провадження у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів наявних у ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання та ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання, юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до вказаних у клопотанні документів з можливістю вилучення оригіналів документів, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді.

Інформація та документи, які перебувають у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання, містить конфіденційну інформацію, в тому числі персональні дані осіб, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Досудовим слідством заплановано проведення судових експертиз, серед яких є судова економічна експертиза, судова почеркознавча експертиза проведення якої є неможливим без отримання оригіналів зазначених документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Суд вважає можливим задовольнити клопотання.

Керуючись вимогами ст.ст. 107,131,159-160,163-165, 242 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП №7 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , а також прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

-Штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання;

-Відомості про нарахування заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання за період діяльності ради 8 скликання

-Накази про призначення на посади працівників, звільнення працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання за період діяльності ради 8 скликання;

-Розпорядження, накази про нарахування премій, надбавок, матеріальної допомоги, заохочень працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання за період діяльності ради 8 скликання;

-Відомості про нарахування премій, надбавок, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання за період діяльності ради 8 скликання;

-Табелі обліку робочого часу за період діяльності ради 8 скликання;

-Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.11.2022.

-Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2022 рік.

-Рішення про затвердження персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання за період діяльності ради 8 скликання

-Рішення про зміни в персональному складі ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання за період діяльності ради 8 скликання

-Протоколи засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання, а також рішення які були прийняті під час цих засідань за період діяльності ради 8 скликання

-Протоколи постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання за період діяльності ради 8 скликання

-Протоколи пленарних засідань сесій та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання за період діяльності ради 8 скликання,

з можливістю вилучення оригіналів документів на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Зобов`язати посадових осіб слідчим ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , а також прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення оригіналів документів на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити термін дії ухвали про тимчасовий доступ до документів до 03.02.2023р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1