Справа № 357/7443/20
У Х В А Л А

"16" березня 2023 р. м. Біла Церква. Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 про зобов`язання уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора розглянути клопотання від 26.02.2023 у кримінальному провадженні № 0000588 від 22.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28 ч. 2, 190 ч. 3, 191 ч. 1, 366 ч. 2 КК України

У С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_2 про зобов`язання уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора розглянути клопотання від 26.02.2023 у кримінальному провадженні № 0000588 від 22.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28 ч. 2, 190 ч. 3, 191 ч. 1, 366 ч. 2 КК України.

Заявник просить зобов`язати уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора розглянути копотання ФОП ОСОБА_2 від 26.02.2023 про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000588 від 22.01.2018 в порядку та строки передбачені ст. 220 КПК України, про що винести вмотивовану постанову.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, документи додані до неї, прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, документи додані до неї, прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження.

Згідно ст. 303 ч. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1)- рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Визначений у ст. 303 ч. 1 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає.

Слідчий суддя констатує, що заявник просить зобов`язати уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора розглянути копотання ФОП ОСОБА_2 від 26.02.2023 про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 0000588 від 22.01.2018 в порядку та строки передбачені ст. 220 КПК України, про що винести вмотивовану постанову.

Таким чином, слідчий суддя установив, що скарга ОСОБА_2 подана на бездіяльність прокурора, що не підлягає оскарженню в розумінні ст. 303 ч. 1 КПК України так як ним не оскаржується бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні у порядку ст. 220 КПК України, а оскаржується звернення щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також з інших питань, яке було адресовано Офісу Генерального прокурора.

Крім цього, слідчий суддя заборону на оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, під час досудового розслідування розглядає через призму загальних засад кримінального провадження, а саме доступу до правосуддя відповідно до ст. 21 ч. 4 КПК України, згідно якої здійснення кримінального провадження не може бути перешкодою для доступу особи до інших засобів правового захисту, якщо в його ході порушуються права і свободи людини, гарантовані Конституцією України і міжнародними договорами України) та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка передбачає право особи на ефективний засіб правового захисту на національному рівні від порушень прав і свобод.

При цьому, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України (ст. 303 ч. 2 КПК України).

Відповідно до ст. 304 ч. 4,5 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за цією скаргою.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 ч. 1, 304 ч. 4 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора розглянути клопотання від 26.02.2023 у кримінальному провадженні № 0000588 від 22.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28 ч. 2, 190 ч. 3, 191 ч. 1, 366 ч. 2 КК Українита повернути клопотання з доданими до нього матеріалами заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії заявником.

Слідчий суддяОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області