Справа № 308/6151/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участі секретаря судових засідань Чейпеш В.В., розглянувши матеріали клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області Вовчок Р.Ю., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,

встановив:

У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 29.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - до 29 вересня 2023 року.

Клопотання мотивовано наступним.

Слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що cлужбові особи ГУ Держгеокадастру, зловживаючи службовим становищем вчинили дії щодо реєстрації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,4947 га, кадастровий номер :10:010:0022 на частині земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 у м. Ужгород, вул. Тімірязєва (район Шахта) площею 7,72 га, яка перебуває у постійному користуванні КЕВ м. Мукачево на підставі державного акту серії Б №029097 від 1979 року. Одночасно встановлено, що на вищезазначеній ділянці на підставі рішень, прийнятих у період 2000 - 2021 років органами виконавчої влади та органу місцевого самоврядування земельні ділянки за кадастровими номерами: :10:010:0010 (площа 0,12 га), :01:003:0047 (площа 0,1343 га, із якої: :01:003:0011 площа 0,0680 га), :00:003:0046 (площа 0,14 га), :10:010:0011 (площа 0,07 га), :10:010:0017 (площа 0,09 га), :10:010:0014 (площа 0,09 га), :10:010:0018 (площа 0,07 га) :01:003:0049 (площа 0,0958 га), :03:005:0030 (площа 0,14 га), :01:003:0001 (площа 0,0728 га), :10:010:0021 (площа 0,07 га), :01:003:0003 (площа 0,0702 га), :01:003:0009 (площа 0,07 га), :10:010:0013 (площа 0,07 га), :10:010:0012 (площа 0,07 га), :10:010:0006 (площа 0,0711 га), :01:003:0007 (площа 0,07 га), :10:010:0005 (площа 0,12 га), :10:010:0007 (площа 0,12 га), :10:010:0008 (площа 0,12 га), :10:010:0009 (площа 0,0836 га), :10:010:0020 (площа 0,12 га), :10:010:0026 (площа 0,0891 га), :10:010:0025 (площа 0,099 га), :10:010:0023 (площа 0,103 га), :01:003:0004 (площа 0,0993 га), :01:003:0044 (площа 0,043 га), :10:010:0004 (площа 0,1086 га), :01:003:0010 (площа 0,1061 га), :10:010:0003 (площа 0,0741 га), :10:010:0002 (площа 0,0741 га), :10:010:0016 (площа 0,0741 га), :01:003:0048 (площа 0,0741 га), :03:005:0064 (площа 0,1 га), :03:005:0029 (площа 0,12 га) передано у власність громадянам для індивідуального садівництва та земельну ділянку за кадастровим номером :10:010:0022 (площа 0,4947 га) для ведення особистого селянського господарства. Земельні ділянки за кадастровими номерами: :10:010:0028 (площа 0,0509 га), :10:010:0027 (площа 0,12 га), :10:010:0024 (площа 0,1 га) перебувають у комунальній власності для індивідуального садівництва. На частину земельної ділянки за кадастровим номером :10:010:0030 (площа 0,0274

га) тип права власності не визначено.

Крім того, працівниками ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області було проведено планову перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель оборони, зокрема земельної ділянки, яка розташована на АДРЕСА_1 . Так, в результаті проведеної перевірки було встановлено, що відповідно до загальнодоступних даних Публічної кадастрової карти, згідно з шаром «в користуванні Міноборони» порушення земельного законодавства, вимоги якого порушені, місце розташування земельної ділянки, її площа.

Так, згідно з Державним актом на право користування землею серії Б №029097 Мукачівській КЕЧ Ужгородського району Закарпатської області в безстрокове користування надано земельні ділянки площею 55,19 га для розміщення об`єкта, у тому числі земельну ділянку № 9 площею 7,72 га - військове містечко № 58 (згідно з Державним актом). Державний акт на право користування землею серії Б №029097 зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею у 1979 році за № 306. Відповідно до встановленої інформації відомості, наявності та використання земельних ділянок КЕВ м. Мукачево станом на 01.09.2021 земельну ділянку площею 7,72 га надано у користування Мукачівській КЕЧ на підставі рішення Ужгородського облвиконкому від 18.06.1958 №025. Згідно з відомостями Державного земельного кадастру відомості до Державного земельного кадастру внесені щодо земельної ділянки площею 1,72 га за кадастровим номером :10:010:0001. Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України (код КВЦПЗ - 15.01). Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого КП Бюро технічної інвентаризації м. Ужгорода Ужгородської міської ради Закарпатської області від 10.02.2009 №21827052 КЕВ м. Мукачево є власником нерухомого майна за реєстраційним номером - 26326931 (свинарник, бойня, сховище, склад, господарська споруда, два навіси) за адресою: вул. Тімірязева, 35, м. Ужгород, Закарпатська область. Форма власності - державна. Підстава виникнення права власності на майно - рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації бюро технічної інвентаризації Закарпатської області від 13.12.2008 №092/08. Згідно з відомостями наявності розбіжностей між обліковими даними площ земельних ділянок Міністерства оборони України та Держгеокадастру станом на 01.03.2017 за формою 405 А станом на 01.03.2017 за військовим містечком № НОМЕР_1 рахуються землі площею 7,72 га, із яких вилучено з постійного користування Ужгородського державного лісогосподарського підприємства земель площею 6,0 га.

Відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000386 виданого Ужгородському державному лісогосподарському підприємству на площу 14372,6 га для ведення лісового господарства на підставі розпорядження голови Ужгородської райдержадміністрації Ради народних депутатів від 03.12.1996 №840 (зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 182 від 03.12.1996) та технічного звіту по виготовленню державного акту на право постійного користування землею Ужгородському державному лісогосподарському підприємству - 1996 р., земельну ділянку площею 7,72 га, було включено до земель, що надані у постійне користування Ужгородському державному лісогосподарському підприємству. (Державний акт на право користування, землею серії Б № 029097 зареєстровано у 1979 році).

Надалі, згідно з рішенням III сесії XXIII скликання Ужгородської районної ради народних депутатів від 25.09.1998 «Про зміну площі землекористування Ужгородського держлісгоспу та територій сільських рад» вилучено із землекористування Ужгородського держлісгоспу та передано на баланс сільських рад земельні ділянки, які знаходяться у власності та користуванні громадян, підприємств, установ і організацій. Відповідно до Переліку земельних ділянок, які знаходяться у користуванні громадян, організацій, садово-городніх кооперативів та установ і підлягають передачі в земельний фонд сільських рад, що є додатком до рішення 3 сесії 23 скликання Ужгородської районної ради народних депутатів від 25.09.1998, земельну ділянку площею 6,0 га з складу військової частини № НОМЕР_2 вилучено, враховуючи розпорядження РМУРСР від 06.09.1958 № 1073-94 PC. За рішенням III сесії XXIII скликання Оноківської сільської ради від 16.10.1998 «Про вилучення земельних ділянок» Оноківською сільською радою, за розглядом клопотання адміністрації Ужгородського держлісгоспу, вилучено в межах сіл Оноківської ради земельну ділянку площею 6,0 га із земель Ужгородського лісництва.

Виділ площею 6,0 га під час лісовпорядкування 1999 року було вилучено із картографічних матеріалів лісового фонду підприємства.

Інформація про надання згоди на вилучення земельної ділянки 6,0 га або 7,72 га Міністерством оборони України та передачі її до земель запасу Оноківської сільської ради відсутня (листами управління Західного оперативного командування МОУ від 08.07.2002 № 371/399, командувача військами Західного оперативного командування. Головного КЕУ МОУ від червня 2002 № 144/1/8/1557 вилучення не погоджено).

Надалі, на підставі рішень, прийнятих у період 2000-2021 років органами виконавчої влади та органу місцевого самоврядування земельні ділянки за кадастровими номерами: :10:010:0010 (площа 0,12 га), :01:003:0047 (площа 0,1343 га, із якої: :01:003:0011 площа 0,0680 га), :00:003:0046 (площа 0,14 га), :10:010:0011 (площа 0,07 га), :10:010:0017 (площа 0,09 га), :10:010:0014 (площа 0,09 га), :10:010:0018 (площа 0,07 га) :01:003:0049 (площа 0,0958 га), :03:005:0030 (площа 0,14 га), :01:003:0001 (площа 0,0728 га), :10:010:0021 (площа 0,07 га), :01:003:0003 (площа 0,0702 га), :01:003:0009 (площа 0,07 га), :10:010:0013 (площа 0,07 га), :10:010:0012 (площа 0,07 га), :10:010:0006 (площа 0,0711 га), :01:003:0007 (площа 0,07 га), :10:010:0005 (площа 0,12 га), :10:010:0007 (площа 0,12 га), :10:010:0008 (площа 0,12 га), :10:010:0009 (площа 0,0836 га), :10:010:0020 (площа 0,12 га), :10:010:0026 (площа 0,0891 га), :10:010:0025 (площа 0,099 га), :10:010:0023 (площа 0,103 га), :01:003:0004 (площа 0,0993 га), :01:003:0044 (площа 0,043 га), :10:010:0004 (площа 0,1086 га), :01:003:0010 (площа 0,1061 га), :10:010:0003 (площа 0,0741 га), :10:010:0002 (площа 0,0741 га), :10:010:0016 (площа 0,0741 га), :01:003:0048 (площа 0,0741 га), :03:005:0064 (площа 0,1 га), :03:005:0029 (площа 0,12 га) передано у власність громадянам для індивідуального садівництва та земельну ділянку за кадастровим номером :10:010:0022 (площа 0,4947 га) - для ведення особистого селянського господарства. Земельні ділянки за кадастровими номерами: :10:010:0028 (площа 0,0509 га), :10:010:0027 (площа 0,12 га), :10:010:0024 (площа 0,1 га) перебувають у комунальній власності для індивідуального садівництва. На частину земельної ділянки за кадастровим номером :10:010:0030 (площа 0,0274 га) тип права власності не визначено.

Враховуючи вищезазначене, із земель оборони (площа 7,72 га) передано у приватну та комунальну власність земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами площею 4,0079 га (відомості Публічної кадастрової карти), не враховуючи вищезазначені норми законодавства.

Розслідуване кримінальне правопорушення відносяться до тяжких злочинів. При цьому, вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 29.09.2022.

В рамках розслідування кримінального провадження №0000005 від 29.03.2021 року за ч.2 ст.364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 29.09.2022, є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000005 необхідно:

- встановити та допитати всіх свідків даного кримінального правопорушення;

- провести тимчасові доступи до речей та документів, з метою вилучення відповідної документації, яка стосується розслідування даного кримінального провадження;

- встановити особу (осіб), яка (які) вчинила дане кримінальне правопорушення;

- долучити до матеріалів кримінального провадження всі висновки по призначених судових земельно-технічних експертизах;

- на підставі отриманих даних по здійснених тимчасових доступах до документів призначити ряд інших земельно-технічних експертиз, виконання яких є обов`язковим під час розслідування даної категорії кримінальних проваджень;

- виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність з метою повного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000005 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій для звершення яких може знадобитися один рік.

З урахуванням вказаного, дванадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 29.09.2022 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглянути подане ним клопотання без його участі, підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до ч.4 статті 107 КПК.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Як випливає з матеріалів кримінального провадження, слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000005 від 29.03.2021 року.

Про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.

Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого кримінального правопорушення.

Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

На основі клопотання і доданих до нього матеріалів кримінального провадження, у судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 29.03.2021 року не може бути завершене у зв`язку з тим, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи вищенаведене слідчий суддя приходить до висновку, що доводи сторони обвинувачення про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, разом з тим, з урахуванням всіх обставин, суд вважає необхідним та достатнім продовжити строк досудового розслідування до 29 вересня 2023 року, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 29.03.2021 року за ч.2 ст.364 КК України на 12 місяців до 29 вересня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя Катерина ДЕГТЯРЕНКО