УХВАЛА

Справа № 569/6171/22

1-кс/569/2315/22

30 травня 2022 року Рівненський міський суду Рівненської області

у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 04.12.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до «04» червня 2023 року.
В обґрунтування клопотанні вказує, що у провадженні групи слідчих слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000124 від 04.12.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що на території Рівненської області зорганізувалась злочинна група з числа посадових Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне (далі КЕВ м. Рівне) та окремих суб`єктів підприємницької діяльності, які шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиняють злочинні дії з метою заволодіння чужим майном, а саме бюджетними коштами, виділеними на будівництво та капітальні ремонт об`єктів Міністерства оборони України в Рівненській області.
Службовими особами КЕВ м. Рівне під час вчинення злочину залучаються підконтрольні суб`єкти господарювання, а саме: ТОВ «РБК Імпульс», ТОВ «РЕбелс», ФОП ОСОБА_5 та інші.
КЕВ м. Рівне з початку 2020 року являється замовником проведення робіт на наступних об`єктах: «Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт їдальні шпиталю №1/30, військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 (коригування)», «Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт будівлі №1/337 (гуртожиток) в/м № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 (заміна вікон та дверей) м. Рівне»», «Капітальний ремонт будівлі №55/107 (штаб), військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_2 (заміна покрівлі, заміна вікон та дверей)», «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт будівлі №1/216 (поліклініка), військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), «Капітальний ремонт будівлі №55 (пожежне депо), військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_2 (заміна покрівлі, заміна вікон та дверей)», «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт їдальні шпиталю №1/30, військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт будівлі №159 (гуртожиток), військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )», «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт будівлі №50/4 (службова будівля), військове містечко № НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 )», «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт будівлі №50/11 (штаб) військового містечка № НОМЕР_3 АДРЕСА_1 ), «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт будівлі №50/16 (службова будівля) військового містечка № НОМЕР_3 АДРЕСА_1 )», «Встановлення дверей і вікон» (заміна вікон та дверей) Рівненська область, Рівненський район, територія Клеванської селищної ради, комплекс будівель та споруд №1, в/м № НОМЕР_2 , будівля №46 (Їдальня)», «Капітальний ремонт і реставрація (заміна покрівлі) Рівненська обл., Костопільський р-н., м. Костопіль, військове містечко №64, будівля ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В результаті проведених негласних слідчих (розшукових) дій, встановлено, що підконтрольними суб`єктами господарювання під час виконання робіт на вищевказаних об`єктах до актів приймання-виконаних робіт форми КБ-2в вносяться завідомо неправдиві відомості, застосовуються подвійні розцінки, штучно завищуються обсяги виконаних робіт, заробітні плати робітникам, вартість будівельних матеріалів, які не відповідають проектно-кошторисній документації та тендерній документації замовника, а також закуповуються будівельні матеріали, що не відповідають вимогам ДСТУ.
В ході здійснення досудового розслідування, з метою отримання доказів, які самостійно та в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили кримінального провадження, слідчим суддею апеляційного суду надано дозволів на проведення негласних слідчих (розшукових) дій щодо осіб, які можуть бути причетними до вчинення даного кримінального правопорушення.
За наслідками проведення негласних слідчих (розшукових) дій здобуто відомості про вчинення посадовими особами КЕВ м. Рівне та окремими суб`єктами підприємницької діяльності заволодіння чужим майном, а саме бюджетними коштами, виділеними на будівництво та капітальні ремонт об`єктів Міністерства оборони України в Рівненській області.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні строком в вісімнадцять місяців, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 04.06.2022.
Однак, завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представилося можливим, внаслідок складності кримінального провадження.
Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати: вилучити документи, які перебувають у володінні замовника та підрядника, що стосуються виконання робіт на об`єктах; вилучити документи, які становлять банківську таємницю, у тому числі рух коштів по належним замовнику та підряднику рахунках; призначити судові будівельно-технічні, економічні та почеркознавчі експертизи; допитати в якості свідків службових осіб КЕВ м. Рівне та суб`єктів підприємницької діяльності, які виконували роботи; скласти письмове повідомлення про підозру за погодження з прокурором; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність
фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із винятковою складністю провадження, що полягає у тривалому проведенні всіх необхідних негласних слідчих (розшукових) та слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення механізму вчинення даного злочину, встановлення всіх осіб причетних до його вчинення та можливих джерел доказів у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений частиною 3 статті 191 КК України є тяжким злочином.
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.
Судом встановлено, у провадженні групи слідчих слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000124 від 04.12.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 04 червня 2022 року.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
В межах кримінального провадження № 0000124 від 04.12.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру.
Частиною 1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З огляду на вищевказані обставини є необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справ: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаї і інші проти Нідерландів» від 15.05.2017, а також інших їм подібних).
Враховуючи, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, тобто до 04 червня 2023 року.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 04.12.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до «04» червня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_6