Справа № 442/4985/22
Провадження № 1-кс/442/1261/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2022 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зі скаргою, в якій просить визнати доведеним факт бездіяльності уповноваженої особи Дрогобицького відділу поліції, що полягає в неповідомленні про розгляд клопотання потерпілої ОСОБА_2 , від 26.07.2022, його задоволення, про повну або часткову відмову у його задоволенні; зобов`язати уповноважену службову особу, слідчого та або дізнавача Дрогобицького Відділу поліції у м. Дрогобич Львівської області, повідомити її, потерпілу ОСОБА_2 , про розгляд клопотання від 26.07.2022; зобов`язати уповноважену службову особу, слідчого та або дізнавача Дрогобицького Відділу поліції у м. Дрогобич Львівської області, Україна, вчинити зазначені у клопотанні потерпілої ОСОБА_2 від 26.07.2022, слідчі (розшукові) дії. В обґрунтування клопотання зазначає, що 11.07.2022 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області у зв`язку з не внесенням відомостей до ЄРДР за заявою потерпілої від 31.05.2022 прийнято ухвалу про задоволення скарги потерпілої стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та зобов`язано уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 31.05.2022 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копію ухвалу суду додано до даного клопотання. Однак всупереч та ігноруючи рішення суду, не виконуючі таким чином рішення суду потерпілій до теперішнього часу не надано та не надіслано витяг з ЄРДР на електронну адресу потерпілої за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що було зазначено у заяві повідомлення про злочин. У зв`язку з вищезазначеним 26.07.2022 скаржником до начальника слідчого відділу (відділу дізнання) Дрогобицького ВП у м. Дрогобич, поштовим зв`язком спрямовано клопотання про ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій. Однак до теперішнього часу будь-яка посадова особа Дрогобицького ВП у м. Дрогобич, не надала скаржнику повідомлення про розгляд клопотання, його задоволення або про повно чи часткову відмову у його задоволенні. Враховуючи наведене, просить скаргу задовольнити.
Перевіривши матеріали поданої скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги даної скарги не можуть бути предметом судового розгляду, оскільки вирішення питань, поставлених заявником у даній скарзі, не відноситься до компетенції слідчого судді та не підлягає оскарженню відповідно до положень ст. 303 КПК України.
Відповідно до ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 11.07.2022 скаргу ОСОБА_2 стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно її заяви задовольнено; зобов`язано уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 31.05.2022 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В матеріалах скарги міститься клопотання про ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій ОСОБА_2 , адресоване начальнику СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області.
Частина 1 статті 303 КПК України містить виключний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. (частина 2 статті 303 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.
Кримінальне провадження досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Як зазначає у поданій скарзі ОСОБА_2 , на момент подання нею клопотання Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області не внесено відомості про кримінальне правопорушення на підставі ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 11.07.2022, досудове розслідування не розпочато.
Окрім того, з відповіді на запит слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області повідомлено, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 31.05.2022 внесені не були; ухвала слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду від 11.07.2022, стосовно внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 в Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області не надходила.
Враховуючи те, що відомості про кримінальне правопорушення не внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань, відповідно досудове розслідування не розпочато, а тому в слідчого судді відсутні повноваження зобов`язати уповноважену службову особу, слідчого та або дізнавача Дрогобицького Відділу поліції у м. Дрогобич Львівської області, повідомити її, потерпілу ОСОБА_2 , про розгляд клопотання від 26.07.2022, адже у відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Окрім того, за результатами розгляду скарги в порядку ст. 303 КПК України не передбачено ухвалення рішення про встановлення факту бездіяльності у відповідності до ч. 1 ст. 307 КПК України.
Також слідчий суддя зазначає, що слідчий відповідно до ч. 5 ст. 40, ч. 5 ст. 40-1 КПК України слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, а тому вимоги про зобов`язання уповноваженої службової особи, слідчого та або дізнавача Дрогобицького Відділу поліції у м. Дрогобич Львівської області, Україна, вчинити зазначені у клопотанні потерпілої ОСОБА_2 від 26.07.2022, слідчі (розшукові) дії також не відносяться до повноважень слідчого судді.
Згідно з вимогами ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо вона подана на рішення, дії чи бездіяльність, що не підлягають оскарженню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1