Справа № 185/4007/22
№ 1-кс/183/1179/22

У Х В А Л А
22 серпня 2022 року м. Новомосковськ
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Павлограського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
18 серпня 2022 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області за підсудністю, визначеною ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 01.08.2022 року, надійшла скарга ОСОБА_3 в якій заявник звернувся до слідчого судді і відповідно до ст. 303 КПК України, просить встановити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого СВ Павлограського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР стосовно заяви, поданої заявником 30 травня 2022 року до Павлограського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.
В обґрунтування скарги заявник вказує, що 30 травня 2022 року ОСОБА_3 була подана заява до Павлограського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення. При зверненні до вказаного відділу поліції заявнику повідомлено тільки номер реєстрації заяви про злочин в журналі, тобто за вказаним фактом досудове розслідування не здійснюється. До ЄРДР відомості не внесені.
ОСОБА_3 зазначив, що подав заяву у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, де чітко вказав про скоєння кримінального правопорушення, тому вважає, що заява повинна бути внесена до ЄРДР не пізніше 24 годин. Станом на момент подання скарги до суду, заява до ЄРДР не внесена, що є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, а також його прав, передбачених положеннями ст.ст. 55, 56 КПК України.
Вказує, що відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року №69, який є обов`язковим для виконання посадовими особами органів досудового розслідування, строк - 24 години обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Заявник, слідчий, прокурор на розгляд скарги не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянула скаргу у їх відсутність.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів, наданих суду, 30 травня 2022 року прийнято заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування заяви заявник вказував, що 30.05.2022 року на 13 годину 15 хвилин було призначено судове засідання по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 . Для участі в засіданні з`явились представники позивача за нотаріальними довіреностями ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та представник відповідача по справі адвокат Скирда. Секретар судового засідання перевірив оригінали довіреностей для встановлення повноважень сторін. В 13.30 годині розпочалось судове засідання з оголошення присутності сторін процесу.
Секретарем судового засідання було заявлено, що до залу суду не з`явились позивач та представники позивача. Мене як законного представника дана заява секретаря здивувала і я заявив що в залі суду присутні представники позивача за нотаріальними довіреностями ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і про те що секретар суду каже неправду.
Головуючим суддею ОСОБА_7 було заявлено, що наших представницьких повноважень недостатньо. Суддя послався на норму статті 60 ЦПК з висновком про те, що в цивільних справах позивача може представляти виключно адвокат а не представник за довіреністю.
Після цього суддя закрив судове засідання без винесення ухвали про недопущення законних представників за нотаріальною довіреністю.
Не погодившись з рішенням суду, вважаючи, що в діях судді Павлоградського міськрайонного суду ОСОБА_7 наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4ст.382, ст.397 КК України, за захистом своїх прав ОСОБА_3 звернувся до правоохоронних органів із заявою про кримінальне правопорушення.
Станом на 06.06.2022 року відомості до ЄРДР не внесені.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_3 від 30.05.2022 року про кримінальне правопорушення, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала посадову особу, у відповідності до ст. 214 КПК України, внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Аналізуючи викладені обставини в їх сукупності, вважаю факт бездіяльності слідчого Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення доведеним, а тому подана скарга підлягає задоволенню, а слідчий Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області повинен бути зобов`язаний внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 30 травня 2022 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого СВ Павлограського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 30 липня 2022 року ОСОБА_8 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Зобов`язати слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 30 травня 2022 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1