НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23 травня 2022 року Справа № 322/213/22

Новомиколаївський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , розглядаючи у порядку спрощеного провадження, без проведення судового розгляду в судовому засіданні за відсутності учасників судового провадження, кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжя, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

встановив:
18.05.2022 до Новомиколаївського районного суду Запорізької області надійшов обвинувальний акт у вищезазначеному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.02.2022 за № 0000006.

В обвинувальному акті прокурором зазначено клопотання про розгляд обвинувального акта у спрощеному провадженні. До обвинувального акта додано: заяву обвинуваченої про визнання своєї винуватості, згоду із встановленими досудовим розслідуванням обставинами, ознайомлення з обмеженням прав на апеляційне оскарження та згоду на розгляд обвинувального акта у спрощеному провадженні; заяву представника потерпілого про згоду із встановленими досудовим розслідуванням обставинами, ознайомлення з обмеженнями права на апеляційне оскарження та згоду на розгляд обвинувального акта у спрощеному провадженні.

Ухвалою судді від 19.05.2022 призначено розгляд обвинувального акту без проведення судового розгляду в судовому засіданні за відсутності учасників судового провадження.

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, за таких обставин:

«Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2 , з метою отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не пізніше 21.02.2017, більш точні дата та час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у невстановленому місці, посвідчивши особистим підписом склала клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, в якому просила надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована на території Самійлівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області. Також, ОСОБА_2 у клопотанні вказала, що не приймала участі в безоплатній приватизації земельної ділянки за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. При цьому ОСОБА_2 не пізніше 21.02.2017, більш точні дата та час в ході досудового розслідування не встановлено, звернулась до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Самійлівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області за межами населеного пункту.

21.02.2017 зазначене клопотання та додатки до нього, а саме копії паспорту громадянина України, ідентифікаційний код, графічні матеріали, ОСОБА_2 , подала до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, для розгляду та прийняття рішення по суті.

Розглянувши зазначене клопотання в.о. начальника Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_4 , наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 18.12.2020 № 8-9714/15-20-СГ, серед іншого, затвердила розроблений фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Самійлівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області за межами населеного пункту передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною прощею 2,0000 га (кадастровий номер :01:004:0013), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Самійлівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області, за межами населеного пункту, а також надала дозвіл на використання вказаної земельної ділянки та здійснення державної реєстрації права власності у суб`єкта державної реєстрації прав на нерухоме майно.

13.06.2017 у Новомиколаївській районній державній адміністрації Запорізької області ОСОБА_2 зареєструвала право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0013 загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Зареєструвавши земельну ділянку ОСОБА_2 звернулась до приватного нотаріусу Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_5 , де уклала з ОСОБА_6 договір купівлі-продажу земельної ділянки № 448 від 29.06.2017.

Після цього у ОСОБА_2 , виник злочинний умисел, направлений на заволодіння шляхом обману земельною ділянкою державної форми власності понад норму безоплатної приватизації, закріплену пунктом «б» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України. Не пізніше 10.12.2020, точні час та дата під час досудового розслідування не встановлені, знаходячись у невстановленому місці, з корисливих мотивів та особистої зацікавленості, посвідчивши особистим підписом ОСОБА_2 склала клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, в якому просила надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована на території Моссовської сільської ради Вільнянського району Запорізької області. При цьому, ОСОБА_2 достовірно знаючи про те, що згідно вимог ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, провадиться один раз по кожному виду використання, а також те, що вона використала своє право на безоплатну передачу їй земельної ділянки із земель державної власності в розмірі 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, умисно, розуміючи протиправний характер своїх дій, вказала у клопотанні, що не приймала участі в безоплатній приватизації земельної ділянки за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та, що вона несе персональну відповідальність за достовірність усіх поданих документів та інформації.

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, ОСОБА_2 не пізніше 10.12.2020, більш точні дата та час в ході досудового розслідування не встановлено, звернулась до Запорізької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Моссовської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту.

10.12.2020 зазначене клопотання та додатки до нього, а саме: схема розміщення земельної ділянки (графічні матеріали), інші необхідні матеріали, ОСОБА_2 , подала до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, для розгляду та прийняття рішення по суті.

Розглянувши зазначене клопотання, заступник голови комісії з ліквідації, перший заступник начальника Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_4 , наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 18.12.2020 №8-9714/15-20-СГ, серед іншого, затвердила розроблений Запорізькою регіональною філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Моссовської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населеного пункту, передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною прощею 2,0000 га. (кадастровий номер :01:002:0058), для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Моссовської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, за межами населеного пункту, а також надала дозвіл на використання вказаної земельної ділянки та здійснення державної реєстрації права власності у суб`єкта державної реєстрації прав на нерухоме майно.

26.01.2021 у виконавчому комітеті Вільнянської міської ради Запорізької області ОСОБА_2 зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку. Повторно отримавши у власність земельну ділянку ОСОБА_2 звернулась до приватного нотаріусу Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_7 , де уклала з ОСОБА_8 договір купівлі-продажу № 1210 від 16.02.2021.

Внаслідок умисних протиправних дій ОСОБА_2 незаконно отримала у власність земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:002:0058, що розташована за межами населеного пункту Моссовської сільської ради Вільнянського району Запорізької області вартістю відповідно до висновку експерта про ринкову вартість земельної ділянки сільського призначення кадастровим номером :01:002:0058 від 02.01.2021 №КДЖЕПФ358339 становить 27 800,00 грн., спричинивши шкоду потерпілому на вказану суму, а саме: державі в особі Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області».

Дослідивши викладені в обвинувальному акті обставини кримінального правопорушення, суд дійшов висновку про те, що кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 10.02.2022 за № 0000006 за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, не підлягає розгляду у Новомиколаївському районному суді Запорізької області, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

За висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 27.02.2018 по справі № 541/440/15-к (реєстраційний номер судового рішення у ЄДРСР 72587787) шахрайство вважається закінченим, якщо винний заволодіває предметом кримінального правопорушення винятково за допомогою обману або зловживання довірою і після цього має реальну можливість розпорядитись ним як своїм.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Саме з виникненням права власності пов`язується можливість особи-власника володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном (ч. 1 ст. 317 ЦК України).

Отже, інкриміноване ОСОБА_2 шахрайство є закінченим 26.01.2021 з моменту проведення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0058 у виконавчому комітеті Вільнянської міської ради Запорізької області і виникнення у неї реальної можливості розпоряджатися цією земельною ділянкою.

Згідно з п. 3-1 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2023 року.

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0058 знаходиться на території Моссовської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, а відтак потерпілим визначено державу в особі Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

З вищенаведеного випливає, що як місце вчинення інкримінованого ОСОБА_2 шахрайства, так і місце розташування земельної ділянки, що є його предметом, знаходяться поза межами території Новомиколаївського району Запорізької області, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, а саме на території, що належала до Вільнянського району Запорізької області.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 10.02.2022 за № 0000006 за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, підлягає розгляду Вільнянським районним судом Запорізької області, а отже надійшло до Новомиколаївського районного суду Запорізької області з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

За правилом частини другої статті 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду.
З огляду на викладене, суд визнає за необхідне направити кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 10.02.2022 за № 0000006 відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 190 КК України до Запорізького апеляційного суду для вирішення питання щодо його передачі до Вільнянського районного суду Запорізької області.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 34, 369 372 КПК України, суд

ухвалив:
1. Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 10 лютого 2022 року відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 190 КК України, направити до Запорізького апеляційного суду для вирішення питання щодо його передачі до Вільнянського районного суду Запорізької області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя ОСОБА_1