У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.07.2022 Справа №607/9526/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщення зали судових засідань, клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 , погодженого із прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000304 від 28 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить встановити підозрюваному ОСОБА_4 , його захисникам - адвокатам ОСОБА_5 , строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000304 від 28 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, до 1 календарного дня.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000304 від 28.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника Головного управління Національної поліції в Тернопільській області № 64о/с від 02.03.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника сектору превенції патрульної поліції відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника начальника сектору превенції патрульної поліції відділення поліції № 4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, є працівником правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів. До учасників дорожнього руху належать водії та пасажири транспортних засобів, пішоходи.

Учасники дорожнього руху зобов`язані: знати і неухильно дотримувати вимог Закону України «Про дорожній рух», Правил дорожнього руху та інших нормативних-правових актів з питань безпеки дорожнього руху; створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам.

Згідно з п. 1.5. Розділу 1 «Загальні положення» «Правил дорожнього руху України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (надалі - Правила) - дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків, п. 1.7. Правил встановлено, що водії зобов`язані бути особливо уважними до таких категорій учасників дорожнього руху, як пішоходи. Усі учасники дорожнього руху повинні бути особливо обережними до людей похилого віку.

Пунктом 1.10. Розділу 1 «Загальні положення» Правил визначено, що небезпека для руху - зміна дорожньої обстановки (у тому числі поява рухомого об`єкта, який наближається до смуги руху транспортного засобу чи перетинає її) або технічного стану транспортного засобу, яка загрожує безпеці дорожнього руху і змушує водія негайно зменшити швидкість або зупинитися. Безпечна швидкість - швидкість, за якої водій має змогу безпечно керувати транспортним засобом та контролювати його рух у конкретних дорожніх умовах.

Відповідно до п. 2.3. (б, д) Розділу 2 «Обов`язки і права водіїв механічних транспортних засобів» Правил встановлено, що для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний: бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі; не створювати своїми діями загрози безпеці дорожнього руху.

Згідно з п.п. 12.3., 12.4. Розділу 12 «Швидкість руху» Правил - У разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, яку водій об`єктивно спроможний виявити, він повинен негайно вжити заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об`їзду перешкоди. У населених пунктах рух транспортних засобів дозволяється із швидкістю не більше 50 км/год.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.11.2021 близько 02 год. 20 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи технічно справним автомобілем марки «Opel Vectra» р.н. НОМЕР_1 , в салоні якого перебували пасажири ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , рухався по автодорозі М19 «Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече», в напрямку від м. Чернівці до м. Тернопіль в межах населеного пункту м. Заліщики Тернопільської області по вул. Степана Бандери, в темну пору доби з забороненою для руху транспортних засобів швидкістю понад 80 км/год.

Під час руху проїзною частиною дороги ОСОБА_4 , керуючи автомобілем марки «Opel Vectra» р.н. НОМЕР_1 , в порушення п. 2.3. (б, д) Розділу 2 Правил проявив неуважність, належно не стежив за дорожньою обстановкою, не дотримуючись вимог п. 12.4 Правил перевищив дозволену швидкість руху та рухався зі швидкістю понад 80 км/год, у зв`язку з чим, не маючи технічної можливості шляхом своєчасного застосування екстреного гальмування зупинити керований ним автомобіль," створив своїми діями загрозу безпеці дорожнього руху, не вжив відповідно до п. 12.3 Правил заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об`їзду перешкоди, зокрема 20.11.2021 близько 02 год. 20 хв. на відрізку дороги по вулиці С. Бандери, біля будинку № 116 у м. Заліщики, Тернопільської області, на смузі руху транспортного засобу в напрямку м. Тернопіль вчинив наїзд на пішохода ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перпендикулярно до проїзної частини перетинав вказану дорогу за межами пішохідного переходу зліва на право по ходу руху автомобіля марки «Opel Vectra».

Внаслідок наїзду потерпілий ОСОБА_9 отримав закриту травму грудей з повними переломами 3-10 правих ребер, травму грудного відділу хребта з розривом зчленування між 10 та 11-м хребцями та ушкодженням спинного мозку, закриту травму живота з руйнуванням правої долі печінки, закритий уламковий перелом обох кісток правої гомілки, закритий перелом лівої плечової кістки, рани: правого плеча, правого ліктевого суглобу, садна: чола, носа, правої щоки, підборіддя, грудної клітки та тазу справа, правої кисті, лівого передпліччя, правого та лівого колінних суглобів, синець правої гомілки. Виявлені у ОСОБА_9 тілесні ушкодження за ознакою небезпеки для життя в момент їх спричинення, стосовно живих осіб, відносяться до тяжких. Смерть ОСОБА_9 настала внаслідок масивної травми тіла з чисельними переломами кісток скелету та ушкодження внутрішніх органів.

Між спричиненням потерпілому внаслідок дорожньо-транспортної пригоди тілесних ушкоджень і настанням його смерті існує прямий причинно-наслідковий зв`язок.

Порушення водієм ОСОБА_4 вимог п.п. 12.3, 12.4 Правил перебуває у причинному зв`язку з настанням дорожньо-транспортної пригоди та, відповідно, спричиненням ОСОБА_9 тілесних ушкоджень та його смерті.

21 липня 2022 року у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю села Рожанівка, Заліщицького району, Тернопільської області, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, українцю, з вищою освітою, раніше не судимому, вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Враховуючи, що зібрані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000304 від 28.11.2021, докази є достатніми для складання обвинувального акта, процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 . 25.07.2022 слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, надано письмове доручення повідомити підозрювану та його захисника про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування у порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.

25.06.2022 слідчий вручив відповідне повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику - адвокату ОСОБА_5 .

Проте, 25.07.2017 сторона захисту ознайомилася лише з 10 аркушами матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, а в період з 26.07.2022 по 27.07.2022 сторона захисту жодного разу не прибула для ознайомлення з матеріалами та повідомити точний час початку ознайомлення не може.

Слідчий зазначає, що є достатні підстави вважати, що дії сторони захисту свідчать про зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування та направлені на його затягування, а тому, просив клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити. Зазначив, що обсяг матеріалів досудового розслідування складає 2 томи. Також вказав, що сторона захисту не подавала будь-яких клопотань про необхідність визначити інші дати для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а також не зазначала про причини свого нез`явлення для такого ознайомлення та не надавала доказів поважності причин цього нез`явлення.

У судове засідання підозрюваний та його захисник у судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання, оскільки слідчий не надав їм матеріали для ознайомлення і у них є ряд клопотань.

Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснював досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 20.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

21.07.2022 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру в вчиненні кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 286 КК України.

25.07.2022 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику вручено письмове повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 25.07.2022, підозрюваний ОСОБА_4 та адвокат 25.07.2017 ознайомились з 10 аркушами том №1 матеріалами кримінального провадження. Пізніше в період з 26.07.2022 по 27.07.2022 сторона захисту жодного разу не прибула для ознайомлення з матеріалами справи.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складає 2 томи. Вказані обставини визнавались та не заперечувались учасниками судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді (ч. 2, 3 ст. 290 КПК України).

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. З одного боку це забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі N 1-4/2012

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Отже, враховуючи положення вищенаведених правових норм, при розгляді цього клопотання, слідчому судді належить встановити: - чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо відкриття матеріалів досудового розслідування та надання до них доступу; - чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування; - у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком, а також визначитися із межами розумного строку.

Наведене дає підстави для висновку, що сторона обвинувачення виконала обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, повідомивши про відкриття матеріалів досудового розслідування та роз`яснивши умови за яких сторона захисту може реалізувати своє право на ознайомлення із матеріалами. Підозрюваний та захисник були належним чином повідомлені про початок реалізації ними права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні у порядку, визначеному ст. 290 КПК України.

КПК України не містить переліку підстав за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.

Із змісту клопотання та документів, наданих під час розгляду клопотання слідчий суддя встановив, що матеріали досудового розслідування складаються із двох томів, також сторона захист на визначений час в період з 25.07.2022 по 27.07.2022 не прибула, тому слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваним та його захисником в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування № 0000304 від 28 листопада 2021 року.

Згідно з ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу не включається у строки досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

У відповідності до приписів ч. ч. 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити "розумний строк". Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження (в тому числі, сторони захисту), а також відповідних органів.

Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у термін до 03.08.2022, включно, якого буде достатньо для ознайомлення підозрюваного та його захисникам з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки прокурором було надано стороні захисту відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі наведеного, керуючись ст. 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 , погодженого із прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000304 від 28 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000304 від 28 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, до 03 серпня 2022 року, включно, після спливу вказаного строку, сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 29 липня 2022 року о 17 год. 15 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1