Дата документу 13.06.2022
ІЛЛІЧІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
13 червня 2022 року м. Чорноморськ
Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,
секретар судових засідань ОСОБА_2
номер справи 501/1418/22 провадження 1-кс/501/308/22
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу товариства з обмеженою відповідальністю RISOIL EUROPE LTD в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
участь у справі приймав: адвокат - ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:
Стислий виклад обставин скарги.
2 червня 2022 року товариства з обмеженою відповідальністю RISOIL EUROPE LTD звернулось до Іллічівського міського суду Одеської області на бездіяльність відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України.

На обгрунування скарги представник скаржника адвокат ОСОБА_4 зазначив, що 24 травня 2022 року адвокатом ОСОБА_5 було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України від 23 травня 2022 року до ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області. 26 травня 2022 року зазначену заяву було отримано ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, що підтверджується квитанцією служби кур`єрської доставки № 2352868. Просив визнати незаконною діяльність уповноваженої особи ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 23 травня 2022 року з правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України, оскільки дані відомості до ЄРДР не внесені.

Позиція учасників судового процесу.
В судовому засіданні представник ТОВ RISOIL EUROPE LTD адвокат ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити в повному обсязі.
Представник відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП Одеській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся в установленому законом порядку, до судового засідання не з`явився та від нього не надійшла заява про розгляд скарги без його участі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України неявка слідчого не перешкоджає розгляду даної скарги.

Вислухавши скаржника,дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя пиймає рішення про таке.

Мотивувальна частина та застосовані судом правові норми.

Частиною 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.
Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ст. ст. 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Встановлено, що 26 травня 2022 року ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області було отримано поштою заяву від 23 травня 2022 року про кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України, в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Заявником описано ряд дій, в яких заявник вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно із заявою адвоката - ОСОБА_3 за ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України не були внесені, суд вважає необхідним задовольнити та зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення особу ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, зареєструвати заяву від 23 травня 2022 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення.

Вимоги скарги в частині визнання незаконною бездіяльності відповідальної особи ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 23 травня 2022 року, не підлягає задоволенню, оскільки означені вимоги не узгоджуються з повноваженнями слідчого судді щодо здійснення судового контролю, який полягає в ухваленні рішень у відповідності до приписів ч. 2 ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю RISOIL EUROPE LTD в особі адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_5 від 23 травня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя