Справа № 591/4085/22
Провадження № 1-кс/591/2314/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 жовтня 2022 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Управління Служби Безпеки України, прокурора Сумської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення злочину від 30.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку мотивує тим, що у порядку ст. 214 КПК України ним було подано заяву про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.111-1 КК України, однак його було повідомлено, що враховуючи викладені у моїй заяві обставини, які вказують на вчинення злочинів проти основ національної безпеки, що підслідні органам безпеки, заява надсилається начальнику слідчого відділу УСБУ в Сумській області ОСОБА_6 для її розгляду у порядку ст.214 КПК України.

Листом УСБУ в Сумській області №68/П-91/200-деп./2 від 31.08.2022 його проінформовано про те, що слідчим відділом Управління прийнято рішення про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за наданою інформацією без детального обґрунтування прийнятого рішення.

Тому у скарзі просить визнати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом подій зазначених у заяві про вчинення злочину від 30.08.2022.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, просив зобов`язати УСБУ внести відповідні відомості.

Службові особи, дії яких оскаржуються в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні скарги, оскільки в заяві не наведено достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР та з дослідженого тексту газетного видання також не виявлено фактів та відомостей для їх внесення до ЄРДР.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Статтею 214 КПК України та Положенням «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

Системний аналіз положень ст. ст.214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Зі змісту поданої скарги, заяви про злочин та додатків до неї вбачається, що в них наведено достатньо відомостей про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.111-1 КК України, які слід перевірити в рамках кримінального провадження.

Керуючись ст. 214, 303-307, 309, 310 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу УСБУ в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 30.08.2022, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1