1Справа № 335/6294/22 1-кс/335/2481/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті провадження за скаргою

27 вересня 2022 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги товариства з обмеженою відповідальністю м`ясокомбінат «Ювілейний» на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу з дислокацією в м. Запоріжжі Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі, яка полягає у не розгляді у визначений ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) строк, клопотання про вчинення слідчих дій у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань (далі ЄРДР) за № 0000093 від 22 лютого 2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу (далі КК України),

ВСТАНОВИВ:

27.09.2022 до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя поштою надійшла скарга ТОВ м`ясокомбінат «Ювілейний» на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу з дислокацією в м. Запоріжжі ТУ ДБР у м. Мелітополі, яка полягає у не розгляді у визначений ст. 220 КПК України строк, клопотання про вчинення слідчих дій у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000093 від 22.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Вивчивши скаргу та матеріали, додані до неї, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження з таких підстав.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження.

Так, до цього переліку входить: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Встановлений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого прокурора або дізнавача, є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг не допускаються.

Зі змісту скарги випливає, що в провадженні Другого слідчого відділу з дислокацією в м. Запоріжжі ТУ ДБР у м. Мелітополі перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000093 від 22.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, розпочате за повідомленням ТОВ м`ясокомбінат «Ювілейний».
Скаржник зазначає, що в межах цього кримінального провадження ТОВ м`ясокомбінат «Ювілейний» звернулось за допомогою електронної пошти до Другого слідчого відділу з дислокацією в м. Запоріжжі ТУ ДБР у м. Мелітополі з клопотанням від 14.09.2022 про вчинення, як вважає заявник, слідчих дій.
Відповідно до ч. 3 ст. 93 КПК України ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.
Проте, з копії клопотання ТОВ м`ясокомбінат «Ювілейний» від 14.09.2022 № 247, доданого до скарги випливає, що в ньому ставиться питання про надання інформації щодо виконання іншого клопотання від 02.05.2022 про вчинення слідчих дій, яке вже було розглянуто та задоволено слідчим шляхом прийняття відповідної постанови.
Тобто, клопотання ТОВ м`ясокомбінат «Ювілейний» від 14.09.2022 № 247 за своїм змістом не є клопотанням про проведення слідчих дій, а фактично є інформаційним запитом у формі клопотання про стан проведення досудового розслідування та вчинення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000093 від 22.02.2022.
Отже, скаржником оскаржується не процесуальна бездіяльність слідчого, що охоплюється ст. 220, 303 КПК України, а не надання слідчим відповіді на інформаційний запит.
За змістом частини 1 статті 303 КПК України на стадії досудового провадження може бути оскаржена не будь-яка бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, а лише бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Тому доводи, викладені в скарзі заявника щодо бездіяльності слідчого не може вважатися бездіяльністю, яка оскаржується в порядку частини першої статті 303 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що підстави для відкриття провадження за даною скаргою відсутні.
При цьому, ТОВ м`ясокомбінат «Ювілейний» може звернутися до слідчого з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, або звернутись зі скаргою до процесуального керівника.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю м`ясокомбінат «Ювілейний» на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу з дислокацією в м. Запоріжжі Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі, яка полягає у не розгляді у визначений ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України строк клопотання про вчинення слідчих дій у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000093 від 22 лютого 2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1