У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 712/7643//22

Провадження №1-кс/712/3438/22

23 вересня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2022 року за № 0001535, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку приміщення АТ «Черкасигаз», що розташоване за адресою: АДРЕСА_2,з метою відшукання:анкетних даних працівників АТ «Черкасигаз», їх посадових інструкції, наказів про прийняття на роботу, які здійснювали ремонтні роботи на газопроводі в селі Білозір`я, Черкаського району, Черкаської області в період часу з 29.06.2022 по 06.07.2022 та безпосередньо в домоволодінні по АДРЕСА_1; наказів (розпорядження, вказівки), на підставі яких проводились ремонтні роботи на газопроводі в селі Білозір`я, Черкаського району, Черкаської області в період часу з 29.06.2022 по 06.07.2022 та документи, які складалися під час здійснення даних робіт; акт (висновок) АТ «Черкасигаз» про проведення перевірки з приводу вибуху газу 06.07.2022 у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1; належним чином завірені копії посадових інструкції працівників під час виконання робіт на газопроводі, накази про призначення працівників АТ «Черкасигаз», табелі робочого часу, документи та дозвола (форми допуску до відповідних робіт); документів, що підтверджують факт виконання робіт на газопроводі в селі Білозір`я, Черкаського району, Черкаської області в період часу з 29.06.2022 по 06.07.2022 та безпосередньо в домоволодінні по АДРЕСА_1 , з метою забезпечення збереження документів, недопущення їх знищення та зміни та з метою можливого використання як доказів у кримінальному провадженні, що мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду.

Клопотання обґрунтовує тим, що в слідчому відділі Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0001535 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали по заяві ОСОБА_5 про те, що 06.07.2022 близько 19 год. за адресою :АДРЕСА_1 внаслідок порушення встановлених вимог пожежної безпеки стався вибух та пожежа в приміщені літньої кухні, в результаті несправності побутових газових приладів, як наслідок, постраждала ОСОБА_6 , 1999 р.н. (ЄО- 36839 від 28.07.2022, 34517 від 18.07.2022, 32340 від 06.07.2022)

В ході досудового розслідування була допитана в якості потерпілої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка вказала, що 30.06.2022 представники Черкаського відділення АТ «Черкасигаз» в домоволодінні за її місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 здійснювали ремонтні роботи на газопроводі Білозір`я з здійснюванням перекриття газового крану на стояку та опломбування, перекривши при цьому газ в домоволодінні. В подальшому 6 липня 2022 року, потерпіла вказала, що зайшла в допоміжну споруду в подвір`ї за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , щоб приготувати вечерю на вимушено приєднаній плиті до газового балону через відсутність газопостачання з 29.06.2022 по 06.07.2022 року, взявши сірник та запаливши його, відразу стався вибух, в результаті якого вона отримала опіки тіла різного ступеня тяжкості.

Також була допитані в якості свідків матір потерпілої ОСОБА_5 , бабуся ОСОБА_7 , дідусь ОСОБА_8 , які є жителями домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , які надали аналогічні покази, і вбачають, що причиною вибуху природного газу стала халатність працівників ПАТ «Черкасигаз», які проводили ремонтні роботи по відключенні споживачів від газопостачання на період ремонтних робіт на вхідному трубопроводі ГРС Білозір`я та в подальшому 06.07.2022 року ПАТ «Черкасигаз» розпочало продувку газової магістралі по газопроводу по с. Білозір`я під високим тиском і внаслідок не якісного перекриття газу в домоволодінні за їхнім місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , стався витік газу на місці стаціонарного підключення газової плити внаслідок чого стався вибух.

Також були допитані працівники ГУ ДСНС в Черкаській області, які здійснювали гасіння пожежі на місці вибуху, а саме за адресою: АДРЕСА_1, які виявили, що з газової труби в літній кухні відбувався витік газу.

В ході проведення досудового розслідування слідчим Черкаського районного управління поліції на ім`я директора АТ «Черкасигаз»,згідно чинного законодавства у встановленому законом порядку було надіслані запити з відміткою про отримання, з проханням надати всієї відповідної документації про проведення ремонтних робіт на газопроводі в селі Білозір`я та безпосередньо в домоволодінні за адресою АДРЕСА_1, з наданням анкетних даних працівників АТ ««Черкасигаз», які проводили вище вказані роботи, проте підприємство АТ ««Черкасигаз» на адресу Черкаського районного управління поліції не надало жодної відповіді.

В подальшому з метою отримання вище зазначеної запитуваної інформації, слідчим Черкаського районного управління поліції за погодженням з прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури подано клопотання до Соснівського районного суду м. Черкаси про надання тимчасового доступу до речей та документів АТ «Черкасигаз» та отримано ухвалу про задоволення клопотання та надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення документів у АТ «Черкасигаз» за адресою: АДРЕСА_2.

07.09.2022 слідчим разом із супровідним листом надано вище зазначену ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси уповноваженим особам АТ «Черкасигаз» з метою вилучення документів у АТ «Черкасигаз». В подальшому, а саме 09.09.2022 та 14.09.2022 при спілкуванні із уповноваженою особою АТ «Черкасигаз» з метою отримання інформації про дату та час можливості вилучення документації зазначеної в ухвалі, останній в телефонній розмові повідомив, що керівництво на даний час відсутнє, працівники, які б могли виконати вимогу ухвали слідчого судді теж перебувають не на місці, і вимоги ухвали будуть виконані згодом, без зазначення конкретної дати.

В зв`язку з вище вказаним, слідство вважає, що працівники АТ «Черкасигаз» навмисно затягують часові рамки виконання ухвали суду, що в свою чергу унеможливлює проведення повного, швидкого, якісного досудового розслідування, крім того зволікання в наданні запитуваних документів може свідчити про їх спотворення, знищення чи підробку.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приміщення за адресою: АДРЕСА_2, від 12.12.2009 належить на праві власності ТОВ «КООПЗОВНІШТОРГ», ,від 27.04.2021 належить на праві власності ОСОБА_9 , розмір частки , від 20.06.2017 належить на праві власності ОСОБА_10 , розмір частки , від 19.06.2017 належить на праві комунальної власності Черкаській міській раді, , розмір частки 1, від 12.11.2013 належить на праві власності ПАТ «Черкасигаз», .

З метою відшукання речових доказів, а саме «анкетних даних працівників АТ «Черкасигаз», їх посадових інструкції, наказів про прийняття на роботу, які здійснювали ремонтні роботи на газопроводі в селі Білозір`я, Черкаського району, Черкаської області в період часу з 29.06.2022 по 06.07.2022 та безпосередньо в домоволодінні по АДРЕСА_1; наказів (розпорядження, вказівки), на підставі яких проводились ремонтні роботи на газопроводі в селі Білозір`я, Черкаського району, Черкаської області в період часу з 29.06.2022 по 06.07.2022 та документи, які складалися під час здійснення даних робіт; акт (висновок) АТ «Черкасигаз» про проведення перевірки з приводу вибуху газу 06.07.2022 у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1; належним чином завірені копії посадових інструкції працівників під час виконання робіт на газопроводі, накази про призначення працівників АТ «Черкасигаз», табелі робочого часу, документи та дозвола (форми допуску до відповідних робіт); документи, що підтверджують факт виконання робіт на газопроводі в селі Білозір`я, Черкаського району, Черкаської області в період часу з 29.06.2022 по 06.07.2022 та безпосередньо в домоволодінні по АДРЕСА_1»,з метою забезпечення збереження даних документів, недопущення їх знищення та можливого використання як доказів у кримінальному провадженні, виникла необхідність в проведенні обшуку в приміщенні АТ «Черкасигаз», що розташоване за адресою: АДРЕСА_2.

Відшукання та вилучення вище зазначеної документації має значення для досудового розслідування в частині збирання доказів, встановлення кола осіб причетних до події кримінального правопорушення, надання вірної правової оцінки події, відомостей що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та можуть бути предметом судового розгляду.

В зв`язку з вище вказаним, слідство вважає, що працівники АТ «Черкасигаз» навмисно затягують часові рамки виконання ухвали суду, що в свою чергу унеможливлює проведення повного, швидкого, якісного досудового розслідування

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідчий суддя заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Згідно із ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частиною 5 статті 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно із ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Аналіз положень ст. ст. 233- 235 КПК України дає підстави для висновку про те, що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи, а також що такі речі чи документи матимуть доказове значення в конкретному кримінальному провадженні. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Статтею 12 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що ніхто не може зазнавати безпідставного втручання у його особисте і сімейне життя, безпідставного посягання на недоторканність його житла. Кожна людина має право на захист законом від такого втручання або таких посягань.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

30 серпня 2022 року ухвалою Соснівського районного суду м Черкаси надано тимчасовий доступ до речей та документів.

07 вересня 2022 року ЧРУП ГУНП в Черкаській області направлено ухвалу від 30.08.2022 року на виконання керівнику АТ «Черкасигаз».

Додані до клопотання документи не доводять наявність достатніх підстав вважати, що працівники АТ «Черкасигаз» затягують часові рамки виконання ухвали суду, оскільки строк виконання ухвала від 30 серпня 2022 року наразі не сплинув.

За таких обставин клопотання не підлягає до задоволення як передчасне.

Невиконання вимог про законність, обґрунтованість та вмотивованість рішення слідчого судді тягне за собою визнання обшуку незаконним, та розглядається Європейським судом з прав людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення обшуку.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 27 вересня 2022 року о 12 год. 45 хв.