Справа № 495/7556/22
№ провадження 1-кс/495/2002/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:
До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 27.09.2022 року надійшло клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000043 від 26.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП проводиться досудове розслідування за фактом того, що посадові особи органів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб в результаті укладення договорів оренди артезіанських свердловин за заниженою орендною платою допустили розтрату бюджетних коштів.
За даним фактом 26.09.2022 розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000043 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договори оренди артезіанських свердловин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1/2022 від 08.02.2022 (с. Нова Царичанка), № 2/2022 від 09.02.2022 (с. Стара Царичанка), № 3/2022 від 08.02.2022 (с. Підгірне), № 4/2022 від 08.02.2022 (с. Петрівка), №1 від 14.04.2020 (с. Південне, с. Семенівка), з ФОП ОСОБА_4 № 3/2019 від 16.04.2019 (с. Козацьке), з ФОП ОСОБА_5 від 02.03.2020 (с. Карналіївка).
В ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення та отримання належним чином завірених копій: договорів оренди артезіанських свердловин, укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № 1/2022 від 08.02.2022, № 2/2022 від 09.02.2022, № 3/2022 від 08.02.2022, № 4/2022 від 08.02.2022, № 1 від 14.04.2020, з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) № 3/2019 від 16.04.2019, з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) від 02.03.2020; рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про включення орендовано майна за вищевказаними договорами до переліку першого типу чи переліку другого типу відповідно до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна»; конкурсної документації (копії заяви про подачу документів, заяви про участь у конкурсі, документів, що посвідчують особу, свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, витяг з ЄДРПОУ, ліцензії на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, статуту, протокол засідання про проведення конкурсу та інше); звіту про незалежну оцінку артезіанських свердловин та водопровідних мереж, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_5 та рішення сільської ради, яким його затверджено; документів, що підтверджують вартість майна, переданого за вказаними договорами оренди; Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_4 та рішення, яким її затверджено; розрахунку орендної плати за вказаними договорами; інформації щодо сплати орендної плати на вищевказані об`єкти комунального майна.
Прокурором зазначено, що з метою встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні, доцільним буде проведення заходу по забезпеченню кримінального процесу, а саме тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення та отримання належним чином завірених копій, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 , на підставі чого просив задовольнити клопотання.

Позиції сторін.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
В судове засідання слідчий, прокурор не з`явились, надали заяву у якій просили дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої перебувають речі і документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ.
Мотивація суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні № 0000043 від 26.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.
Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.
Відповідно до наданих до клопотання документів Білгород-Дністровською окружною прокуратурою на виконання доручення Одеської обласної прокуратури № 15/3/2-650 вих-165окв-22 вiд 21.07.2022 щодо вжиття заходів представницького характеру у сфері оренди ІНФОРМАЦІЯ_7 , що перебувають у комунальній власності, встановлено, що посадові особи органів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб в результаті укладення договорiв оренди артезіанських свердловин за заниженою орендною платою допустили розтрату бюджетних коштів.

За даним фактом 26.09.2022 розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000043 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Прокурор на виконання доручення першого заступника керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 26.09.2022 про вжиття заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної оцінки та прийняття законного процесуального рішення, просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:
- договорів оренди артезіанських свердловин, укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № 1/2022 від 08.02.2022, № 2/2022 від 09.02.2022, № 3/2022 від 08.02.2022, № 4/2022 від 08.02.2022, № 1 від 14.04.2020, з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) № 3/2019 від 16.04.2019, з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) від 02.03.2020;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про включення орендовано майна за вищевказаними договорами до переліку першого типу чи переліку другого типу відповідно до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна»;
- конкурсної документації (копії заяви про подачу документів, заяви про участь у конкурсі, документів, що посвідчують особу, свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, витяг з ЄДРПОУ, ліцензії на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, статуту, протокол засідання про проведення конкурсу та інше);
- звіту про незалежну оцінку артезіанських свердловин та водопровідних мереж, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_5 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , яким його затверджено;
- документів, що підтверджують вартість майна, переданого за вказаними договорами оренди;
- Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_4 та рішення, яким її затверджено;
- розрахунку орендної плати за вказаними договорами;
- інформації щодо сплати орендної плати на вищевказані об`єкти комунального майна, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
Власником необхідної для органів досудового розслідування інформації є ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей, які зазначені у вказаному кримінальному правопорушенні, проведення детального аналізу та направлення на експертне дослідження документів.
З метою встановлення істини у кримінальному провадженні, зважаючи що відомості мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування вбачається за необхідним надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 . Слідчий суддя приходить до висновку, що відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких експерт встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 26.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати прокурору Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та іншим слідчим з групи слідчих по кримінальному провадженню, або за окремим дорученням слідчого будь-якому співробітнику СКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- договорів оренди артезіанських свердловин, укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № 1/2022 від 08.02.2022, № 2/2022 від 09.02.2022, № 3/2022 від 08.02.2022, № 4/2022 від 08.02.2022, № 1 від 14.04.2020, з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) № 3/2019 від 16.04.2019, з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) від 02.03.2020;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про включення орендовано майна за вищевказаними договорами до переліку першого типу чи переліку другого типу відповідно до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна»;

- конкурсної документації (копії заяви про подачу документів, заяви про участь у конкурсі, документів, що посвідчують особу, свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, витяг з ЄДРПОУ, ліцензії на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, статуту, протокол засідання про проведення конкурсу та інше);

- звіту про незалежну оцінку артезіанських свердловин та водопровідних мереж, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_5 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , яким його затверджено;

- документів, що підтверджують вартість майна, переданого за вказаними договорами оренди;

- Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_4 та рішення, яким її затверджено;

- розрахунку орендної плати за вказаними договорами;

- інформації щодо сплати орендної плати на вищевказані об`єкти комунального майна, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Ухвала діє строком до 27.11.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1