У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.08.2022 Справа №607/9523/22
провадження № 1-кс/607/2946/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 01.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
встановила:

прокурор звернулася до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл слідчому Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000051 від 13.03.2020, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою у АДРЕСА_1 з можливістю виготовлення копій: доручення прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 13.03.2020 №2361вих.20; доручення начальника відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 від 18 березня 2020 року, адресоване слідчому ІНФОРМАЦІЯ_2 лейтенанту поліції ОСОБА_7 ; постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 13 березня 2020 року; постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16 травня 2022 року; постанови про визначення слідчих для здійснення досудового розслідування слідчою групою від ЗО травня 2022 року; ухвали слідчого судді від 24.03.2020 про задоволення клопотання про арешт майна; супровідного листа про залучення спеціаліста - еколога для встановлення кількості порізаних дерев та їх породи від 13.03.3030 №3909/24/6-20; повідомлення державної екологічної інспекції з реквізитами Вх.2114 від 05.06.20, адресований начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 з додатками; постанови про призначення судово-економічної експертизи від 24.09.2020, підписана слідчою ОСОБА_9 ; висновку експерта від 21.10.2020 № 6/3-58; протоколу огляду місця події від 31.05.2022 з додатками; інформації з Державного земельного кадастру, в якій зазначено володільця земельної ділянки на праві постійного користування, а також вилучення оригіналів документів: повідомлення слідчої ОСОБА_10 від 19.03.2020 за вих. №102 про прийняття кримінального провадження №0000051 до провадження; повідомлення слідчої ОСОБА_10 від 18.03.2020 № 103, адресоване ОСОБА_11 про те, що розпочато за його заявою кримінальне провадження; протоколу огляду місця події від 13.03.2020 з додатками у вигляді фототаблиць; протоколу огляду місця події від 16.03.2020 з додатками у формі фототаблиць; протоколу огляду місця події від 18.03.2020, складений слідчою ОСОБА_9 , з додатками; клопотання про арешт тимчасово вилученого майна від 19.03.2020, скріплене підписами слідчої ОСОБА_9 та погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ; постанови про визнання і приєднання до матеріалів кримінального провадження речових доказів та передачу їх на зберігання від 18 березня 2020 року; акта прийому-передачі майна на зберігання (без зазначення номера) від 18 березня 2020 року, скріплений підписами слідчої ОСОБА_9 та ОСОБА_12 .

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що слідчими Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 01.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.

Згідно з матеріалами провадження слідчими ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснювалося розслідування кримінального провадження № 0000051 від 13.03.2020 за ч. 4 ст. 246 КК України, у якому накладено арешт на майно, а саме на деревину (колоди дерев) об`ємом 90,5 кубічних метра, які виявлено на земельній ділянці, що перебуває у користуванні ТНЕУ.

Відповідно до рапорта процесуального прокурора у зазначеному провадженні забезпечено зберігання лише 12,16 кубічних метра деревини, доля іншої частини невідома, а тому за вказаним фактом зареєстровано кримінальне провадження №0000048 від 01.06.2022 та відповідно до ч. 7 ст. 216 КПК України доручено досудове розслідування Четвертому слідчому відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України .

Досудове розслідування кримінального провадження №0000051 здійснюється слідчими ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.06.2022 у судовій справі № 607/7387/22 попереднє клопотання прокурора у кримінальному провадженні про тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження задоволено частково і надано дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №000051 від 13.03.2020 з можливістю ознайомлення з такими. В іншій частині клопотання відмовлено, оскільки суд зазначив, що вирішення питання про вилучення документів має вирішуватися слідчим виключно після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження про тимчасовий доступ і саме до конкретизованих документів.

Таким чином, на виконання вказаної ухвали слідчого судді 07.07.2022 прокурором у провадженні проведено тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000051 від 13.03.2020 з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, про що складено протокол огляду та встановлено процесуальні документи, які мають важливе значення для встановлення, відповідно до вимог ст. 84 КПК України, наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню і такі відомості містяться у матеріалах кримінального провадження №0000051, та які об`єктивно можуть прояснити обставини вилучення деревини, зберігання, використання, відповідальних (уповноважених) осіб на вчинення таких процесуальних дій та їх повноваження у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до матеріалів вказаного кримінального провадження та отримання дозволу суду на здійснення такої процесуальної дії шляхом їх вилучення та копіювання.

У зв`язку з наведеним, з метою виконання завдань кримінального провадження, перевірки наявних у кримінальному провадженні обставин незаконності дій щодо арештованого майна та виявлення причетних до цього осіб, необхідно здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000051 від 13.03.2020 за ч. 4 ст. 246 КК, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою у АДРЕСА_1 .

Вилучення копій матеріалів кримінального провадження, які стосуються визначення повноважень слідчих та прокурорів, а також оригіналів документів для експертного дослідження підписів осіб, які їх складали чи брали участь у таких процесуальних діях, необхідно для повноти та всебічності здійснення досудового розслідування за внесеними до ЄРДР відомостями.

Вилучення копій та оригіналів з матеріалів вказаного кримінального провадження можливе шляхом отримання тимчасового доступу та отримання розпорядження суду на їх вилучення (здійснення виїмки).

Прокурор у судове засідання за повідомленням не з`явилася, крім цього у прохальній частині клопотання прокурор просить здійснювати розгляд без її участі, зазначивши про підтримання заявлених вимог в повному обсязі.
Вважаючи, що прокурором доведено реальність загрози зміни первинного змісту або знищення документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ та про що зазначає у клопотанні, слідчий суддя вважає, що його слід розглянути без виклику особи, у володінні якої такі матеріали знаходяться, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
згідно витягу з ЄРДР, слідчими Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 01.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.

Відповідно до вказаного витягу до ЄРДР від 01.06.2022 року внесено відомості про те, що під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.246 КК України, виявлено факт здійснення незаконних дій з майном, на яке накладено арешт. Зокрема, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 24 березня 2020 року накладено арешт на колоди дерев загальним об`ємом 90,5 кубічних метра, контроль виконання якої покладено на слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області. Разом з тим, службовими особами СВ ТВП ГУНП забезпечено належне зберігання лише 12,16 кубічних метра.

Встановлено, що Досудове розслідування кримінального провадження №0000051 здійснюється слідчими ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Прокурор у клопотанні вказала, що з метою виконання завдань кримінального провадження, перевірки наявних у кримінальному провадженні обставин незаконності дій щодо арештованого майна та виявлення причетних до цього осіб, необхідно здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000051 від 13.03.2020 за ч. 4 ст. 246 КК, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою у АДРЕСА_1 . Вилучення копій матеріалів кримінального провадження, які стосуються визначення повноважень слідчих та прокурорів, а також оригіналів документів для експертного дослідження підписів осіб, які їх складали чи брали участь у таких процесуальних діях необхідно для повноти та всебічності здійснення досудового розслідування за внесеними до ЄРДР відомостями.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ч.2 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, з огляду на той факт, що витребувані матеріали перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що вимоги прокурора про тимчасовий доступ до цих матеріалів є обґрунтованими.
Водночас, на переконання слідчого судді, залишаються не доведеними вимоги прокурора про вилучення частини документів, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження №0000051 від 13.03.2020.
Так, приймаючи рішення про надання дозволу на виїмку оригіналів документів досудового розслідування, слідчий суддя повинен брати до уваги не тільки інтереси ініціатора клопотання по розслідуванню кримінального провадження, в межах якого подано клопотання про тимчасовий доступ, а й безперечно враховувати потреби органу досудового розслідування, який здійснює слідство у кримінальному провадженні №0000051 від 13.03.2020. Так, доказів того, що воно закінчене, слідчому судді не надано. При вилученні частини документів з кримінального провадження №0000051 від 13.03.2020, їх володілець буде позбавлений можливості здійснювати свою діяльність як орган досудового розслідування.
Крім цього, на обґрунтування обставин, які передбачені ч. 7 ст. 163 КПК України, як є єдині підстави для надання розпорядження слідчим суддею про надання можливості вилучення речей і документів, прокурором до клопотання не долучено жодних доказів.

З цих підстав клопотання слідчого підлягає до задоволення частково, тобто наданням дозволу на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження із можливістю виготовлення їх копій.
Керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

клопотання прокурора задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000051 від 13.03.2020, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення копій: доручення прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 13.03.2020 №2361вих.20; доручення начальника відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 від 18 березня 2020 року, адресоване слідчому ІНФОРМАЦІЯ_2 лейтенанту поліції ОСОБА_7 ; постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 13 березня 2020 року; постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16 травня 2022 року; постанови про визначення слідчих для здійснення досудового розслідування слідчою групою від 30 травня 2022 року; ухвали слідчого судді від 24.03.2020 про задоволення клопотання про арешт майна; супровідного листа про залучення спеціаліста - еколога для встановлення кількості порізаних дерев та їх породи від 13.03.3030 №3909/24/6-20; повідомлення державної екологічної інспекції з реквізитами Вх.2114 від 05.06.20, адресований начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 з додатками; постанови про призначення судово-економічної експертизи від 24.09.2020, підписана слідчою ОСОБА_9 ; висновку експерта від 21.10.2020 № 6/3-58; протоколу огляду місця події від 31.05.2022 з додатками; інформації з Державного земельного кадастру, в якій зазначено володільця земельної ділянки на праві постійного користування; повідомлення слідчої ОСОБА_10 від 19.03.2020 за вих. №102 про прийняття кримінального провадження №0000051 до провадження; повідомлення слідчої ОСОБА_10 від 18.03.2020 № 103, адресоване ОСОБА_11 про те, що розпочато за його заявою кримінальне провадження; протоколу огляду місця події від 13.03.2020 з додатками у вигляді фототаблиць; протоколу огляду місця події від 16.03.2020 з додатками у формі фототаблиць; протоколу огляду місця події від 18.03.2020, складений слідчою ОСОБА_9 , з додатками; клопотання про арешт тимчасово вилученого майна від 19.03.2020, скріплене підписами слідчої ОСОБА_9 та погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ; постанови про визнання і приєднання до матеріалів кримінального провадження речових доказів та передачу їх на зберігання від 18 березня 2020 року; акта прийому-передачі майна на зберігання (без зазначення номера) від 18 березня 2020 року, скріплений підписами слідчої ОСОБА_9 та ОСОБА_12 .

В решті вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1