Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/712/22
Справа № 711/2353/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000148 від 02.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням в якому просить надати тимчасовий доступ до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів.

Своє клопотання мотивує тим, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000148 від 02.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, посадові особи

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради, всупереч інтересам служби під час проведення робіт з монтажу та реконструкції які замовленні у 2021 році здійснили розтрату бюджетних коштів на користь третіх осіб чим завдали значних збитків державі.

Так відповідно до даних оприлюднених на веб порталі ІНФОРМАЦІЯ_2 оприлюднено інформацію про ряд державних закупівель проведених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради на закупівлю, проведення робіт з монтажу та реконструкції кисневої станції.

16.06.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради оприлюднено закупівлю без використання електронної системи закупівель про закупівлю у ФОП ОСОБА_4 ідентифікаційний код НОМЕР_2 Компресора для забезпечення роботи дихальної апаратури та кисневого концентратора за договором № 152 від 16.06.2021 на загальну вартість 1 148 080,00 грн.

Також, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради 23.06.2021 із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 укладено договір №176/21 на проведення робіт із монтажу системи киснепостачання в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради на загальну суму 390 925,00 грн, інформацію про укладення якого оприлюднено 23.06.2021 з проведенням закупівлі без використання електронної системи закупівель.

Однак, 02.09.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради знову оприлюднює договір укладений без використання електронної системи закупівель із ПП ОСОБА_5 на виконання робіт з монтажу та проведення пусконалагоджувальних робіт кисневої станції на загальну суму 183 246,00 грн.

09.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 за №КС 031-21 про закупівлю кисневої станції повнокомплектної та системи медичного газу/вакуумного трубопроводу загальною вартістю 2 003 100,00 грн.

16.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради укладено відразу два договори із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 про реконструкцію системи киснепостачання в інфекційному відділенні КНП ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 за № 320/21 на загальну суму 325 000,00 грн. та договір № 321/21 на загальну суму 525 000,00 грн. про реконструкцію системи киснепостачання в КНП ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради по АДРЕСА_1 (інші завершальні роботи.

Враховуючи вищевикладене, за умовами договору №176/21 від 23.06.2021 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язувалось виконати послуги з монтажу системи киснепостачання та в разі виявлення будь-яких недоліків усунути останні за власний кошт із строком виконання робіт до 31.12.2021 року також ПП ОСОБА_5 за умовами договору № 221 від 02.09.2021 зобов`язувався виконати роботи з монтажу та проведення пусконалагоджувальних робіт кисневої станції із строком виконання робіт до 31.12.2021 року.

За умовами договору №КС 031-21 від 09.12.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснюючи поставку повнокомплектної кисневої станції надає гарантійний термін на ТОВАР 12 календарних місяців.

Враховуючи, що торги на замовлення робіт з реконструкції системи киснепостачання оприлюднені 24.11.2021, ще до закупівлі кисневої станції у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради оприлюднили два оголошення про проведення реконструкції системи киснепостачання (за даними веб порталу ІНФОРМАЦІЯ_2 ) о 17:04 та 17:09 24.11.2021 достовірно знаючи про необхідність проведення цих робіт лише разово. Окрім вказаного враховуючи, що дані закупівлі проведено як спрощені/допорогові закупівлі посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради створили умови для можливої розтрати бюджетних коштів.

Так, за умовами договорів укладених 16.12.2021 із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » договірна ціна складена за аналогією із покриттям адміністративних, інших супутніх витрат та загальновиробничих витрат хоча фактично дані роботи виконані одними працівниками і фактично завищенні для можливості подальшого привласнення бюджетних коштів. Також під час співставлення комерційних кошторисів вищевказаних договорів встановлено ідентичність необхідних робіт та матеріалів котрі використовуються під час виконання умов договорів.

Також відповідно до оприлюднених звітів про виконання договорів встановлено, що за договором №176/21 оплачено виконання робіт на загальну суму 348 417,00 грн., за договором №329/21 оплачено 269 886,00 грн. та за договором №321/21 оплачено 494 090,00 грн.

Окрім вказаного враховуючи, що виконання робіт із монтажу та пусконалагоджувальних робіт проведено в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради відповідно до умов договору №176/21 від 23.06.2021 (вартість 390 925,00 грн.) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є повністю аналогічними роботам передбаченим договором №321/21 від 16.12.2021 (вартість 525 000,00) тому є підстави вважати, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради з метою повного освоєння бюджетних коштів за попередньою змовою із службовими особами «ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклали ряд договорів про надання послуг з монтажу та реконструкції системи киснепостачання із зазначенням подвійного проведення цих робіт та в подальшому здійснили розтрату бюджетних коштів на користь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму понад 100 тис. грн.

Зважаючи на викладене, з метою повноти та об`єктивного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у володінні якого знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація котра міститься на вказаних документах необхідна для проведення судових експертиз (будівельно-технічної, почеркознавчої).

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів володільцем яких є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів.

Враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, а також той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, та враховуючи що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, а тому клопотання як обґрунтоване підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000148 від 02.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Жашківської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:

договорів укладених із ФОП ОСОБА_4 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у 2021 році та договору укладеного із ПП ОСОБА_5 на монтаж та пусконалагоджувальні роботи кисневої станції, та усіма додатками та додатковими угодами до них; проектну документацію до вказаних договорів; експертизи проекту; кошторисної документації; платіжних доручень; актів за формами КБ-2 та КБ-3; дефектних актів; актів на закриття прихованих робіт; журналів робіт; журналів авторського нагаду; спеціальних журналів з окремих видів робіт; підсумкових відомостей ресурсів; наказів про призначення осіб відповідальних за технічний та авторський нагляд за виконанням робіт; сертифікатів якості та відповідності на використані будівельні матеріали, паспортів на обладнання, технічної документації (паспортів, інструкцій, буклетів тощо) на придбане та застосоване (змонтоване) на об`єктах обладнання та устаткування; звіти про витрати основних матеріалів у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); накладні з відповідними податковими накладними на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на зазначеному об`єкті; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання робіт на об`єктах або відповідні договори оренди машин та механізмів; договорів на поставку товарів та надання послуг, платіжних доручень, видаткових та податкових накладних, актів прийому-передачі, шляхових листів, рахунків на оплату, актів звірки взаєморозрахунків; листування між замовником та виконавцем стосовно виконання робіт, іншої супутньої документації, яка стосується виконання укладених договорів.

Володільцю речей, при необхідності, забезпечити можливість ксерокопіювання необхідних документів.

Строк дії цієї ухвали становить два місяці з дня її винесення.

Володільцю речей роз`яснити наслідки невиконання даної ухвали, передбачені ст. 166 КПК України.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1