Справа № 953/4378/22
н/п 1-кс/953/2809/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участі представника

АТ «Укрексімбанк» - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу представника АТ «Державний експортно - імпортний банк України» - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 11.07.2022, -

встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 05.08.2022 поштою надійшла вищевказана скарга представника АТ «Державний експортно-імпортний банк України» - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 11.07.2022, у якій представник заявника просить: поновити АТ «Державний експортно-імпортний банк України» строк на подання скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР відомості із заяви АТ «Укрексімбанк» (вих. № 0022801/24416-22 від 11.07.2022) за фактом замаху на вчинення шахрайства в особливо великих розмірах групою осіб при заволодінні грошовими коштами державного банку - АТ «Укрексімбанк» за кредитним договором № 6807С91 від 28.09.2007, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України.

На обґрунтування скарги представник заявника зазначає, зокрема, що 13.07.2022 АТ «Укрексімбанк» направило поштовим зв`язком до ГУ НП в Харківській області заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення за фактом замаху на вчинення шахрайства в особливо великих розмірах групою осіб при заволодінні грошовими коштами державного банку - АТ «Укрексімбанк» за кредитним договором № 6807С91 від 28.09.2007, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України. Вказану заяву було вручено уповноваженому представнику ГУ НП в Харківській області 18.07.2022. Проте, відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, чим порушені вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України щодо строків внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Крім того, зазначив, що 28.07.2022 АТ «Укрексімбанк» направив до Київського районного суду м. Харкова скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Однак, вказану поштову кореспонденцію було повернуто відправнику, оскільки відділення зв`язку АТ «Укрпошта» у м. Харкові (МВПЗ 61168) тимчасово не функціонує. З цих підстав просив поновити строк на звернення до слідчого судді з цією скаргою.

Представник заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив про її задоволення.
Представник ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. При цьому, 10.08.2022 на електронну пошту суду надійшов лист № 9061/119-24/2022 від 10.08.2022 за підписом т.в.о. начальника відділу ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , у якому зазначено, що 19.07.2022 до канцелярії СУ ГУ НП в Харківській області надійшло звернення представника АТ «Укрексімбанк» ОСОБА_4 щодо йомвірного замаху на вчинення шахрайства при заволодінні грошовими коштами банку за кредитним договором № 6807С91 від 28.09.2007. Цього ж дня вказане звернення було спрямовано за територіальністю до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУ НП в Харківській області. До вказаного листа додано супровідний лист № 7557/119-24/2022 від 19.07.2022 (а.с. 45-56).
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.
Слідчий суддя, вислухавши представника заявника ОСОБА_3 , дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Вказані скарги можуть бути подані протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
13.07.2022 АТ «Укрексімбанк» до СУ ГУ НП в Харківській області надіслано заяву від 11.07.2022 про вчинення кримінального правопорушення і внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України (а.с. 7-17).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Верховний суд у справі № 556/450/18 зазначив, що за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
З листа № 9061/119-24/2022 від 10.08.2022 за підписом т.в.о. начальника відділу ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , вбачається, що 19.07.2022 до канцелярії СУ ГУ НП в Харківській області надійшло звернення представника АТ «Укрексімбанк» ОСОБА_4 щодо йомвірного замаху на вчинення шахрайства при заволодінні грошовими коштами банку за кредитним договором № 6807С91 від 28.09.2007. Цього ж дня вказане звернення було спрямовано за територіальністю до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУ НП в Харківській області (а.с. 45).
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що направлення СУ ГУ НП в Харківській області заяви представника АТ «Укрексімбанк» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 11.07.2022 до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУ НП в Харківській області, унеможливлює зобов`язання саме посадових осіб ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР дані за заявою представника АТ «Укрексімбанк» ОСОБА_4 про злочин від 11.08.2022, а тому відсутні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання посадових осіб ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості.
При цьому, слідчий суддя вважає не пропущеним строк звернення заявника до суду зі скаргою, оскільки заявником 28.07.2022 направлялася скарга до суду, однак через те, що відділення зв`язку АТ «Укрпошта» у м. Харкові (МВПЗ 61168) тимчасово не функціонує, скарга не була відправлена.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвалив:
Відмовити у задоволенні скарги представника АТ «Державний експортно-імпортний банк України» - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 11.07.2022.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1