Справа № 212/4756/22
У Х В А Л А

21 вересня 2022 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області складі:

слідчого судді Зіміна М.В., з участю секретаря судового засідання Курдупової А.В., за участю скаржника ОСОБА_1 , прокурора Пилипчук Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

15 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Свою скаргу ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 11 серпня 2022 року він звернувся до відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про невиконання працівниками ПАТ «Кривбасводоканал» своїх посадових обов`язків. 09 вересня 2002 року ОСОБА_1 отримав відповідь відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, що за результатами перевірки його заяви, подія не містить змісту ст. 11 КК України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, тому предметом його заяви про злочин є цивільно-правові відносини. Не погоджуючись із бездіяльністю відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 11 серпня 2022 року, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 11.08.2022, розпочати розслідування та через 24 години після внесення відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав доводи поданої скарги та просив її задовольнити. Зазначив, що він неодноразово звертався до ПАТ «Кривбасводоканал», виконкому Покровської районної в місті ради, органів національної поліції з приводу побудови торгівельного кіоску на місці розташування водяного колодязю. На теперішній час торгівельний кіоск припинив свою роботу, водночас водяний колодязь не приведено до санітарних норм. Також вказав, що працівники ПАТ «Кривбасводоканал» не обладнують інший колодязь з якого здійснюється водопостачання його домоволодіння засобами обліку води, а також не повертають сплачені ним грошові кошти за послуги з водовідведення.

У судовому засіданні прокурор Пилипчук Є.А. проти задоволення скарги заперечував та зазначив, що обставини викладені у заяві ОСОБА_1 стосуються цивільно-правових відносин скаржника з ПАТ «Кривбасводоканал».

Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов наступного висновку.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п. 1 частини 1 цієї статті, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, 11 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою розібратися з представниками Криворізькогорводоканал, які не виконують свої посадові обов`язки.

У письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначає, що в 2019 року він писав заяву на Кривбасгорводоканал про те, що забруднюють колодязь, а саме кидають сміття біля буд. АДРЕСА_1 . Зазначив, що йому не правильно ОСОБА_2 нараховує суму платежу.

Листом т.в.о. начальника відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 28 серпня 2022 року повідомлено ОСОБА_1 про те, що повідомлена ним 11.08.2022 подія не містить відповідно до змісту ст. 11 КК України обов`язкових ознак суб`єктивно та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, та що предметом письмової заяви про злочин є цивільно-правові відносини, а тому не підлягають відповідно до вимог ст. 214 КПК України внесенню до ЄРДР.

Із досліджених у судовому засіданні матеріалів за скаргою убачається, що звертаючись із заявою від 11 серпня 2022 року до органів національної поліції ОСОБА_1 просив порушити кримінальне провадження не погоджуючись із рішеннями ПАТ «Кривбасводоканал» щодо водовідведення домоволодіння АДРЕСА_1 , а також санітарного стану водяного колодязю.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимогами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ОСОБА_1 , кримінального правопорушення представниками ПАТ «Кривбасводоканал» у зв`язку з невиконанням останніми своїх обов`язків, слідчий суддя дійшов висновку, що вона не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення посадовими особами ПАТ «Кривбасводоканал» кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. 22, 26, 303, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 23.09.2022 о 8.45 год.

Слідчий суддя М. В. Зімін