Справа № 201/6037/22
Провадження № 1-кс/201/2171/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2022 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , з секретарем: ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні, внесене під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000024 від 01 березня 2022 року, клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в смт. Станиця Луганська, Луганської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в березні 2022 року, більш точний час встановити не вдалося за можливе, у ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні державної зради, виник злочинний умисел, спрямований на організацію та функціонування належної роботи очолюваної ним окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР», шляхом розподілу існуючих організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Надалі, ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що одноосібно не зможе реалізувати зазначений злочинний умисел, вирішив створити та очолити організовану групу, до складу якої, на добровільній основі і єдності злочинних намірів, увійшли: ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .

Члени організованої групи були підібрані ОСОБА_6 виходячи зі сфери діяльності цих осіб, їх вмінь та навичок, а також можливостей створення необхідних умов для існування організованої групи і здійснення нею злочинної діяльності.

Метою діяльності організованої групи є встановлення та утвердження тимчасової окупації території Щастинського району Луганської області, формування «Станично-Луганського району ЛНР», як окремої територіальної одиниці, співпраця з державою-агресором, збройними формуваннями, іншими окупаційними адміністраціями держави-агресора, які створені на тимчасово окупованій території Луганської області.

У подальшому, з метою реалізації спільного злочинного умислу, ОСОБА_6 розробив план якому зазначається розподіл функцій спрямованих на досягнення цього плану та довів його до учасників організованої групи. Вказаний план включає у себе конкретний розподіл обов`язків між членами групи, що свідчить про стійкість та попередню організованість об`єднання зокрема: утвердження тимчасової окупації території Щастинського району Луганської області, шляхом ефективного функціонування незаконного органу на влади, створеного тимчасово окупованій території України, а саме «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР»; організація на відповідній території роботи по виконанню тимчасового основного закону (Конституції) «ЛНР», законів «ЛНР», указів і розпоряджень «голови ЛНР», постанов та розпоряджень «ради міністрів ЛНР», інших «нормативно-правових актів ЛНР»; підшукування та оформлення з числа мешканців тимчасово окупованої території України працівників на відповідні посади в «адміністрації Станично Луганського району ЛНР», що у свою чергу забезпечить безперервну діяльність вказаного незаконного органу на тимчасово окупованій території Луганської області; постійну взаємодію з представниками окупаційних органів влади Російської Федерації у питаннях, пов`язаних із забезпеченням функціонування незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території України; проведення агітації спрямованої на паспортизацію населення Щастинського району Луганської області для отримання «громадянства ЛНР»; організація та здійснення заходів по територіальній обороні, тощо.

При цьому ОСОБА_6 , як керівник організованої групи, обіймаючи посаду виконувача обов`язків «голови адміністрації Станично-Луганського району ЛНР» та з середини березня 2022 року, з метою досягнення злочинного плану, чітко розподілив ролі учасників організованої групи, згідно яких він, як організатор, зобов`язаний виконувати наступні функції: здійснювати загальне керівництво і координацію діяльності учасників організованої групи, надавати вказівки та пропозиції членів організованої групи; з урахуванням сфери діяльності членів організованої групи, їх вмінь та навичок призначати та змінювати останніх на посадах в «адміністрації Станично Луганського району ЛНР»; здійснювати в межах своєї компетенції загальне керівництво структурними підрозділами «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР»; організовувати і контролювати в межах своєї компетенції виконання Конституції «ЛНР», законів «ЛНР», указів та розпоряджень «голови ЛНР», постанов і розпоряджень «ради міністрів ЛНР», інших нормативних актів, документів «ЛНР», власних розпоряджень на відповідній території; видавати в межах своєї компетенції правові акти (у формі розпорядження) і нормативно-правові акти; розпоряджатися фінансовими ресурсами «адміністрації Станично Луганського району ЛНР»; організовувати та забезпечувати мобілізаційну підготовку та мобілізацію на території смт. Станиця Луганська та району; координувати взаємодію «адміністрації Станично Луганського району ЛНР» із судовими органами «ЛНР», органами внутрішніх справ «ЛНР», прокуратури «МДБ ЛНР»; представляти інтереси відповідної території в органах державної влади, судах, у взаємодії із державними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, політичними партіями i громадськими організаціями, а також у взаємодії із підприємствами, організаціями, установами, громадськими об`єднаннями як в ЛНР так і за її межами; створювати консультативні, нарадчі, допоміжні органи, служби і комісії «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР», вправі їх очолювати, а також визначати завдання, функції і персональний склад цих комісій; організовувати роботу з питань розвитку підприємництва, комунальної власності територіальної громади, використання земельних та водних ресурсів, організації, транспорту і транспортного обслуговування населення міста, зв`язку, охорони громадського порядку, боротьби зі злочинністю та корупцією.

У свою чергу, ОСОБА_7 , яку ОСОБА_6 призначив на посаду «заступника голови адміністрації Станично-Луганського району ЛНР», у період з кінця березня 2022 року по теперішній час, перебуваючи у смт. Станиця Луганська Луганської області, діючи на виконання вказівок ОСОБА_6 та з відома інших учасників організованої групи, а саме ОСОБА_5 , з метою реалізації спільного злочинного умислу, направленого на встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території Щастинського району Луганської області, співпрацю з державою-агресором, збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією держави-агресора, шляхом ефективного виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, відповідно до відведеної їй ролі виконує наступні функції, а саме: організовує і контролює, в межах своєї компетенції, виконання Конституції «ЛНР», законів «ЛНР», указів та розпоряджень «голови ЛНР», постанов і розпоряджень «ради міністрів ЛНР», інших нормативних актів, документів «ЛНР», власних розпоряджень на відповідній території; взаємодіє від імені «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР» із судовими органами «ЛНР», органами внутрішніх справ «ЛНР», прокуратури «МДБ ЛHP»; на виконання вказівок керівника організованої групи, представляє інтереси відповідної території в органах державної влади, судах, у взаємодії із державними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, політичними партіями і громадськими організаціями, а також у взаємодії із підприємствами, організаціями, установами, громадськими об`єднаннями як в ЛНР та i за її межами; вирішує питання, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора на території «Станично-Луганського району ЛНР»; здійснює підготовку та узгоджує проведення політичних і громадських заходів на території «Станично-Луганського району ЛНР»; виконує вказівки керівника організованої групи, звітує про їх виконання.

У свою чергу, ОСОБА_5 якого призначено на посаду «заступника голови адміністрації Станично-Луганського району ЛНР», у період з кінця березня 2022 року по теперішній час, перебуваючи у смт. Станиця Луганська Луганської області, діючі на виконання вказівок ОСОБА_6 та з відома інших учасників організованої групи, а саме ОСОБА_7 , з метою реалізації спільного злочинного умислу, направленого на встановлення та утвердження тимчасової окупації території Щастинського району Луганської області, співпрацює з державою-агресором, збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією держави-агресора, шляхом ефективного виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, відповідно до відведеної йому ролі виконує наступні функції, а саме: організовує і контролює, в межах своєї компетенції, виконання Конституції «ЛНР», законів «ЛНР», указів та розпоряджень «голови ЛНР», постанов і розпоряджень «ради міністрів ЛНР», інших нормативних актів, документів «ЛНР», власних розпоряджень на відповідній території; взаємодіє від імені «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР» із судовими органами «ЛНР», органами внутрішніх справ «ЛНР», прокуратури «МДБ ЛНР»; на виконання вказівок керівника організованої групи, представляє інтереси відповідної території в органах державної влади, судах, у взаємодії із державними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, політичними партіями і громадськими організаціями, а також у взаємодії із підприємствами, організаціями, установами, громадськими об`єднаннями як в ЛНР та i за її межами; виконує вказівки керівника організованої групи, звітує про їх виконання; вирішує питання, щодо незаконного привласнення земельних та водних ресурсів Щастинського району Луганської області; вирішує питання пов`язані з незаконним функціонуванням підприємств, установ та організацій, які здійснюють господарську діяльність на території «Станично-Луганського району ЛНР».

В кінці березня 2022 року, більш точну дату в ході досудового розслідування встановити не вдалося та по теперішній час, на виконання спільного злочинного плану, членами організованої групи організовано роботу «адміністрації Станично Луганського району ЛНР».

Так, організатором злочинної групи, ОСОБА_6 , надано вказівку членам вказаної організованої групи, а саме ОСОБА_7 та ОСОБА_5 створити штатний розпис окупаційної адміністрації та здійснити розподіл обов`язків між членами групи, пов`язаними із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій. На виконання злочинного плану ОСОБА_7 та ОСОБА_5 розробили та узгодили з ОСОБА_6 функціональні обов`язки «заступників голови адміністрації Станично-Луганського району ЛНР», згідно з якими ОСОБА_5 здійснює вирішення питань щодо незаконного привласнення земельних та водних ресурсів Щастинського району Луганської області, а також вирішення питань пов`язаних з незаконним функціонуванням підприємств, установ та організацій, які здійснюють господарську діяльність на території «Станично-Луганського району ЛНР». У свою чергу, ОСОБА_7 , обіймаючи посаду заступника «заступника голови адміністрації Станично-Луганського району ЛНР» на виконання злочинного плану, здійснює вирішення питань, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора на території «Станично-Луганського району ЛНР», здійснює підготовку та узгоджує проведення політичних і громадських заходів, в тому числі із представниками органів влади Російської Федерації, висвітлення у ЗМІ інформації про діяльність «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР» з метою забезпечення встановлення та утвердження окупації території Щастинського району Луганської області, а також створення публічних матеріалів, які дискредитують органи державної влади та 3бройні Сили України.

Розподіл вищевказаних організаційно-розпорядчих функцій узгоджено членами із організатором організованої групи - ОСОБА_6 . У той же час, з метою виконання злочинного плану, ОСОБА_6 , який обіймає посаду «голови адміністрації Станично-Луганського району ЛНР» видаються незаконні нормативні та розпорядчі документи, які є обов`язковими для виконання на території «Станично-Луганського району ЛНР».

Крім того, членами організованої групи ОСОБА_7 та ОСОБА_5 здійснюються заходи, з метою впровадження та контролю за виконанням вказаних документів.

Так, 15.06.2022 року керівником організованої групи - ОСОБА_6 видано розпорядження №65 «об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления в аренду водоемов, расположенных на территории Станично-Луганского района Луганской Народной Республики», згідно якого затверджено положення «Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления в аренду водоемов, расположенных на территории Станично-Луганского района Луганской Народной Республики» контроль за виконанням якого покладено на «заступника голови адміністрації Станично Луганського району ЛНР» - ОСОБА_5 . Вказаним актом, члени організованої групи встановлюють обов`язкові правила, щодо незаконної передачі у користування (оренди) водних ресурсів на території Щастинського району Луганської області.

16.06.2022 року ОСОБА_6 видано розпорядження №66 «Об утверждении Правил благоустройства населенных пунктов Станично-Луганского района Луганской Народной Республики», згідно якого затверджено «Правила благоустройства населенных пунктов Станично-Луганского района Луганской Народной Республики» контроль за виконанням якого покладено на «заступника голови адміністрації Станично-Луганського району ЛНР» - ОСОБА_5 .

07.07.2022 року ОСОБА_6 видано розпорядження № 91 «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам размещения объектов передвижной мелкорозничной торговли и объектов сферы услуг передвижной сети на территории Станично-Луганского района Луганской Народной Республики», згідно якого, ОСОБА_6 затверджено положення «Про комісію з питань розміщення об`єктів сфери послуг рухомої мережі Станично-Лунського району Луганської Народної Республіки» контроль виконання якого покладено на керівника організованої групи ОСОБА_6 . Цим положенням членами організованої злочинної групи фактично встановлено порядок ведення господарської діяльності вищевказаних суб`єктів спільно з окупаційною адміністрацією.

Розподіл вищевказаних адміністративно-господарських функцій попередньо узгоджено між членами організованої групи та відповідає раніше розробленому злочинному плану.

Також, за вказівкою керівника організованої групи ОСОБА_6 та на виконання раніше розробленого злочинного плану членами організованої злочинного групи вчиняються дії, пов`язанні із виконанням організаційно розпорядчих функцій та спрямовані на заміщення посад у незаконно створеному органі - «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР». З цією метою у квітні та червні 2022 року членами організованої групи були висловленні пропозиції працівникам Станично-Луганської районної військово цивільної адміністрації прибути до «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР» з метою проходження перевірок, співбесід та подальшого працевлаштування в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території України.

Запропоновані зайняття вищевказаних посад попередньо погоджувалися між членами організованої групи з урахуванням раніше розробленого незаконного штатного розпису «адміністрації Станично-Луганського району ЛНР».

Таким чином, дії ОСОБА_5 виразились у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, вчиненому організованою групою, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд надати дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Вислухавши думку сторони обвинувачення, а також дослідивши зазначене клопотання та долучені до нього матеріали, суд доходить до таких правових висновків з наступних підстав.

З матеріалів провадження вбачається, що Слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000024 від 01 березня 2022 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

18 серпня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На даний час ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування, оскільки на неодноразові виклики слідчого відповідно до повісток вручених останній у встановленому КПК України порядку не з`являється, про причини свого неприбуття не повідомляє та всіляко ігнорує вказані виклики.

Так, оперативно-розшуковими заходами встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території з метою уникнення кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим, останнього 25 серпня 2022 року було оголошено у розшук.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КПК України, якщо підозрюваний, який був у встановленому Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, до нього може бути застосовано привід.

Згідно до ч. 1 ст. 140 КПК України, привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час.

Положеннями ч. 1 ст. 188 КПК України встановлено, що прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Так, слідчий суддя вважає, що у клопотанні та доданих до нього матеріалів доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окрім цього, доводи наведені в клопотанні та доданих до нього матеріалів, дають достатні підстави слідчому судді вважати про наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та за неодноразовими викликами до слідчого не з`являється.

З огляду на вищевикладене, клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 188, 189, 190, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Надати дозвіл органу досудового розслідування на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Затримана на підставі ухвали слідчого судді особа не пізніше 36 годин з моменту затримання повинна бути звільнена або доставлена до слідчого судді, суду, який постановив ухвалу про дозвіл на затримання з метою приводу.
Визначити строк дії ухвали протягом шести місяців з дати її постановлення, тобто до 28.02.2023 року, але в рамках строків досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000024.

Повний текст ухвали суду буде складений і оголошений об 11.00 годині 02 вересня 2022 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1