ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/821/55/22 Справа № 709/1661/20 Категорія: ч.1 ст.190 КК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Черкаського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря судового засіданняОСОБА_5
за участі:
прокурораОСОБА_6 (в режимі відеоконференції)

обвинуваченої ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою прокурора Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_6 на ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 29 листопада 2021 року, якою кримінальне провадження № 0000157 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.04.2020 щодо ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України закрите на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 29.11.2021 клопотання захисника ОСОБА_8 про закриття на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінального провадження №0000157 від 15.04.2020 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України задоволено, та закрито вказане кримінальне провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Приймаючи вказане рішення, місцевий суд вказав, що згідно обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, 21 липня 2020 року прокурором відновлено досудове розслідування по кримінальному провадженню №0157 та змінено порядок досудового розслідування, визначено здійснювати його відповідно до глави 25 КПК України.

Главою 25 КПК України врегульовано особливості досудового розслідування кримінальних проступків.

Повторно обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000157 підписано та затверджено начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_9 30 вересня 2020 року, до суду надійшов лише 06 листопада 2020 року.

Оскільки після зміни порядку досудового розслідування ОСОБА_7 повторно підозра не пред`являлась, суд дійшов висновку, що строки досудового розслідування мають обчислюватися з дати винесення прокурором постанови про відновлення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та про зміну порядку досудового розслідування - з 21 липня 2020 року.

Тобто, на час підписання та затвердження обвинувального акту строки, визначені п.1-3 ч.3 ст.219 КПК України сплили, таким чином обвинувальний акт складений та направлений прокурором до суду після закінчення граничного строку розслідування кримінального провадження, передбаченого ст.219 КПК України. При цьому, строк досудового розслідування не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною, необґрунтованою, прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_6 звернувся із апеляційною скаргою в якій просив ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 29.11.2021 щодо ОСОБА_7 за ч.1 ст.190 КК України скасувати повністю, через невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження та через істотне порушення судом першої інстанції при розгляді та ухваленні судового рішення вимог кримінального процесуального Закону, та призначити новий розгляд кримінального провадження у суді першої інстанції.

Апеляційні вимоги мотивував тим, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, внесено 15.04.2020 за № 0000157.

ОСОБА_7 30.04.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 190 КК України затверджено начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури та 30.04.2020 направлено на адресу Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 15.07.2020 обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 190 КК України повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України.

Постановою від 12.08.2020 т.в.о. начальника сектору дізнання Чорнобаївського ВП Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, погодженою начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 15.04.2020 та ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 15.04.2020 відновлено лише 30.09.2020 та цього ж дня обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_7 за ч.1 ст.190 КК України затверджено з урахуванням вимог глави 25 КПК України начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури та повторно направлено на адресу Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Апелянт зазначив, що відповідно до ч.1 ст.219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).

Вказує, що згідно з ст. ст.5, 110, 115, ч.1 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Наголошує, що відповідно до вимог ст.314 КПК України рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України суд може прийняти виключно під час підготовчого судового засідання, а не в ході судового розгляду, як зробив Чорнобаївський районний суд.

Заслухавши суддю доповідача, думку прокурора ОСОБА_6 , який підтримав вимоги своєї апеляційної скарги та просив її задовольнити із вказаних у ній підстав, думку обвинуваченої ОСОБА_7 , яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, вважаючи рішення місцевого суду законним та обґрунтованим, вивчивши матеріали кримінального провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про те, що оскаржувана ухвала місцевого суду відповідає вищезазначеним вимогам закону.

Також, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про правильність висновків місцевого суду щодо порушення строків закінчення досудового розслідування, передбачених нормами КПК України, зокрема того, що з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців та обґрунтованість таких висновків.

З матеріалів провадження вбачається, що в ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення за № 0000157 внесено 15 квітня 2020 року.

У подальшому було проведено досудове розслідування, обвинувальний акт направлено до суду.

Ухвалою від 15 липня 2020 року обвинувальний акт, на підставі пп. 5 п. 4 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України.

Згідно обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, 21 липня 2020 року прокурором відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000157 та змінено порядок досудового розслідування, визначено здійснювати його відповідно до глави 25 КПК України.

Главою 25 КПК України врегульовано особливості досудового розслідування кримінальних проступків.

Повторно обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000157 підписано та затверджено начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_9 30 вересня 2020 року, до суду надійшов лише 06 листопада 2020 року.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що місцевий суд дійшов вірного та обґрунтованого висновку про те, що оскільки після зміни порядку досудового розслідування обвинуваченій ОСОБА_7 повторно підозра не пред`являлась, то строки досудового розслідування мають обчислюватися з дати винесення прокурором постанови про відновлення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та про зміну порядку досудового розслідування, тобто з 21 липня 2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 4 ч.3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі 752/3218/20).

Отже, колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла переконання, що всі дії органу досудового розслідування, виконані у часовий проміжок з 22.09.2020 до 30.09.2020 у тому числі пов`язані у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням) свідчать про те, що вони здійснені поза межами строку досудового розслідування.

Відповідну правову позицію викладено у Постанові Верховного Касаційного кримінального суду від 15.09.2021 у справі № 711/3111/19.

Доводи апеляційної скарги прокурора про те, що необхідно скасувати ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 29 листопада 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000157 від 15.04.2020 щодо ОСОБА_7 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, через невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження та через істотне порушення судом першої інстанції кримінального процесуального Закону не підлягають до задоволення та спростовуються висновками місцевого суду, які суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами провадження і погоджується з такими висновками.

Доводи апеляційної скарги прокурора про те, що відповідно до вимог ст. 314 КПК України рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України суд може прийняти виключно під час підготовчого судового засідання, а не в ході судового розгляду, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає безпідставними, оскільки відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у Постанові Верховного Касаційного кримінального суду у складі колегії суддів Третьої судової палати від 15.09.2021 у справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19) прийняття рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України суд може прийняти не лише під час підготовчого судового засідання, а й на інших стадіях судового розгляду.

Підсумовуючи все вищезазначене, колегія суддів апеляційного суду констатує те, що місцевим судом не допущено порушень вимог кримінального процесуального закону під час винесення рішення про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України щодо ОСОБА_7 , а тому дане рішення суду є законним та повинно залишитись у законній силі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 412, 419 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 29 листопада 2021 року, якою кримінальне провадження № 0000157 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.04.2020 щодо ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України закрите на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: