Справа № 947/8540/22
Провадження № 1-кс/947/3656/22
УХВАЛА

05.05.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0001165 від 20.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що до слідчого управління ГУНП в Одеській області надійшло звернення депутата ОМР VIIІ скликання ОСОБА_4 , за фактом порушень закупівель службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у рамках програми з допомоги безпритульним тваринам та регуляції їх чисельності за 2020 рік, шляхом зловживання своїм службовим становищем, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

В ході досудового розслідування встановлено, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 268-VII від 03.02.2016, затверджено ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2016-2021 роки, відповідно до якої: відповідальним виконавцем Програми визначено ІНФОРМАЦІЯ_2 ; термін реалізації програми 2016 2021 роки; загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми - 13 090,0 тис. грн.

Основною метою Програми є: вживання заходів з охорони тваринного світу; підтримання досягнутих результатів попередньої Програми та подальше скорочення гуманним методом чисельності безпритульних тварин; створення більш комфортних умов для життя людей та гуманного середовища для існування тварин.

Відповідно до інформації про хід виконання у 2017-2019 роках Програми охорони тваринного світу та регулювання чисельності безпритульних тварину м. Одесі на 2016-2021 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03 лютого 2016 року № 268-VII встановлено наступне:

- для поліпшення якості роботи служби відлову безпритульних тварин щодо регулювання чисельності безпритульних тварин у 2017 році придбаний автомобіль для відлову безпритульних тварин з устаткуванням на базі ГАЗ 3302 на суму 597,0 тис.грн.;

- для поліпшення якості роботи служби відлову безпритульних тварин у 2018 році проведена закупівля спеціалізованого автомобіля для надання екстреної ветеринарної допомоги на базі ІНФОРМАЦІЯ_4 з обладнанням та устаткуванням. На виконання заходу Програми з бюджету м. Одеси спрямовано 895,5 тис.грн.

- з метою надання допомоги благодійній установі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з придбання кормів для годування безпритульних тварин, що утримуються в карантинному відділенні та тих, що перебувають у період їх післяопераційної реабілітації, і закуплено кормів, які використані за призначенням у повному обсязі;

- закуплено 2 094 вакцини проти сказу (Нобівак Рабієс та Біокан Р ) на загальну суму 100,0 тис.грн.;

- результатом виконання заходу є поліпшення епізоотичного, епідеміологічного, екологічного та санітарного стану міста шляхом виведення хворих тварин, які переносять небезпечні інфекційні захворювання. На сьогодні переважна більшість тварин щеплені від сказу. На виконання заходу Програми з бюджету м. Одеси спрямовано 100,0 тис.грн.

- здійснено закупівлю спеціального робочого одягу (рукавиці захисні від сказу тварин три пари, захисне спорядження три комплекти), шприців зі стабілізаторами 80 шт., голки 1 000 шт., ноші 1 шт., петлі та сітки для відлову тварин 8 шт. За рахунок коштів бюджету міста Одеси для реалізації заходу за звітний період фактично профінансовано 150,0 тис.грн.;

- придбано устаткування для відлову: клітку-пастку «Вулкан» 1 од., шприцемет РІ зі стволом 13 мм в комплекті 1 од., пристрої для захоплення тварин 2 од., рукавиці захисні від сказу тварин 3 од., шприци зі стабілізаторами 865 од. На виконання заходу Програми з бюджету м. Одеси спрямовано 150,0 тис.грн.;

- за 2018 рік службою відлову безпритульних тварин відпрацьовано 738 заявок мешканців міста, за якими відловлено 1 611 голів безпритульних тварин. За 2018 рік повернуто в колишнє середовище проживання 895 голів стерилізованих, щеплених від сказу і клінічно здорових безпритульних тварин.

На виконання заходу Програми з бюджету м. Одеси спрямовано 1932,5 тис.грн.;

- у 2018 році придбано термічну установку для знищення органічних відходів (постачальник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »).

На виконання заходу Програми з бюджету м. Одеси спрямовано 349,5 тис.грн.;

- у 2018 році проведена закупівля холодильної середньотемпературної камери з комплектом холодильного обладнання для зберігання органічних відходів (постачальник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »). На виконання заходу Програми з бюджету м. Одеси спрямовано 198,0 тис.грн.;

- у 2018 році проведено тендер (чотири лота) на надання послуг стерилізації і вакцинації безпритульних котів/кішок на території м. Одеси, з переможцями якого укладені відповідні договори. За звітний період видано 1108 направлень на надання послуг стерилізації і вакцинації безпритульних котів/кішок на території м. Одеси. На виконання заходу Програми з бюджету м. Одеси спрямовано 429,3 тис.грн.;

- на території Стамбульського парку були проведені роботи з облаштування майданчика для вигулу тварин, відкриття якого відбулось у вересні 2017 року;

- у 2019 році придбано спеціальний робочий одяг (рукавиці захисні від сказу тварин 2 од.), устаткування та обладнання медичне, хірургічне, ветеринарне та їх частини (шприци 65 од., голки 2550 од.), спорядження для відлову тварин (клітка-пастка із суцільною підлогою 1 од., шприцемет-трубка 1 од., сітка для відлову тварин 2 од., сканери для зчитування чіпів 3 од.).;

- за 2019 рік службою відлову безпритульних тварин виловлено 435 безпритульних тварин; повернуто в колишнє середовище проживання 422 стерилізовані, щеплені від сказу і клінічно здорові безпритульні тварини.;

- у 2019 році здійснена закупівля 1667 од. мікрочіпів на суму 130,0 тис.грн та надано послуги з технічної підтримки вебресурсу для роботи електронного кабінету реєстратора на суму 20,0 тис.грн.;

- у 2019 році проведено тендер (чотири лота) для надання послуг зі стерилізації та вакцинації безпритульних котів/кішок на території м. Одеси, з переможцями якого укладені відповідні договори. За звітний період видано 1800 направлень для надання послуг зі стерилізації та вакцинації безпритульних котів/кішок на території м. Одеси.

Органом досудового розслідування, для повного, всебічного, неупередженого та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних до кримінальної відповідальності, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит №4/1-12806 від 17.11.2021 про надання останніми документів підтверджуючих виконання положень Програми. У відповідь на вказаний запит, за вих. 2126/0114/1 від 20.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 надано інформацію про укладені договори.

Крім того, в ході проведення огляду електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8 с встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір поставки товарів № 26 від 23.10.2017 поставка автомобіля для відлову безпритульних тварин з устаткуванням на базі ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Також, в ході проведення огляду електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8 а встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » укладено договір № 15 від 14.11.2018 по поставці автомобіля, спеціалізованого для надання екстреної ветеринарної допомоги на базі автомобіля Renault Master з обладнанням та устаткуванням.

Також, в ході проведення огляду електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за посиланнями: ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ФОП « ОСОБА_5 » укладено договір № 08 від 25.05.2017 по поставці ветеринарних вакцин та договір № 02 від 03.05.2018 по поставці вакцин проти сказу.

Також, в ході проведення огляду електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за посиланнями:

ІНФОРМАЦІЯ_8 https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-21-005987-b, встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ФОП « ОСОБА_5 » укладено договір № 09 від 25.05.2017 по поставці корму для домашніх тварин; договір № 01 від 03.05.2018 по поставці корму для домашніх тварин; договір № 1 від 14.03.2019 по поставці корму для домашніх тварин; з ФОП « ОСОБА_6 » укладено договір № 122 від 08.09.2020 по поставці корму для домашніх тварин; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » укладено договір № 01-18/08-21 від 18.08.2021 по поставці корму для домашніх тварин.

Також, в ході проведення огляду електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 с встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір № 13 від 17.09.2018 по поставці термічної установки для знищення органічних відходів.

Також, в ході проведення огляду електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 а встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір № 14 від 06.11.2018 по поставці холодильної середньо-температурної камери з комплектом холодильного обладнання для зберігання органічних відходів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, механізму вчинення кримінального правопорушення та притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб, проведення ряду експертиз та інших слідчих дій, іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, орган досудового розслідування звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій документів, які перебувають у володінні у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Одеської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Одеської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУНП в Одеській області: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до оригіналів документів, та можливість вилучення їх копій, а саме:

- договори з додатками про придбання автомобілів № 15 від 14.11.2018, № 26 від 23.10.2017;

- договори з додатками про придбання: холодильної камери

№ 14 від 06.11.2018; термічної установки № 13 від 17.09.2018; кормів - № 05

від 16.06.2016, № 09 від 25.05.2017, № 01 від 03.05.2018, № 1 від 14.03.2019,

№ 122 від 08.09.2020, № 01-18/08-21 від 18.08.2021;

- договори про придбання вакцин з додатками: № 06 від 16.06.2016,

№ 08 від 25.05.2017, № 02 від 03.05.2018;

- договори з додатками про придбання медичних матеріалів, знарядь, інструментів, медичних приладів: №№ 13, 14, 15, 16, 17 від 25.05.2017,

№№ 06, 04 від 18.05.2018, № 07.05.2018, №№ 11, 12 від 14.08.2018,

№№ 04, 05, 06 від 13.06.2019, № 07 від 01.07.2019, №№02, 03 від 13.06.2019, №№ 106, 107, 108, 109 від 17.06.2020, №№ 03-01/07-21, 04-01/07-21 від 01.07.2021, № 01-09/11-21 від 09.11.2021;

- договори з додатками щодо реєстрації тварин: № 19, 20, 21, 22, 23

від 19.09.2017, № 10 від 14.08.2018, № 2205/201901 від 13.06.2019,

№№ 0802/201901, 0802/201902 від 14.03.2019, №№ 110, 111 від 17.06.2020, № 01-16/08-21 16.08.2021, № 01-19/08-21 від 19.08.2021
- платіжні доручення, на підставі яких здійснено перерахування грошових коштів за вказаними договорами, та інші документи по вказаним договорам, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Одеської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),

за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали.
Попередити у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Одеської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1