У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області, погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури про продовження строку досудового розслідування
в с т а н о в и в:
на розгляд слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, , у якому слідчий просить слідчого суддю:
-продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №000010, розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.5 ст.191, ч.2 ст.367 КК України, відомості про які внесені до ЄРДР від 29.08.2018, до дванадцяти місяців, тобто до 28 серпня 2023 року;
Клопотання обґрунтоване тим, що строк досудового розслідування закінчується 28 серпня 2022 року. Між тим, вважає, що з метою виконання завдань кримінального провадження існує обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-викликати та допитати службових осіб Служби автомобільних доріг в Закарпатській області з метою встановлення обставин вчинення вказаних кримінальних правопорушень

-викликати та допитати службових осіб ТОВ «ШБУ-77», ТОВ «Карпати Постачбуд», ТОВ «САТ Україна», ТОВ «Закарпаття Асфальт», ТОВ «Синергія ОІЛ»

-долучити до матеріалів кримінального провадження висновки призначених судово-економічної та судової будівельно-технічної експертиз.

-провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Поряд із цим, слідчий вказує на те, що неможливість виконання вказаних слідчих та процесуальних дій зумовлена запровадженням воєнного стану на території України у зв`язку зі збройною агресією російської федерації.

Зазначає про те, що в ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії:

-тимчасовий доступ до документів, що стосуються перерахування грошових коштів ГУ ДКС України в Закарпатській області;

-проведено тимчасовий доступ до руху коштів по рахунку відкритому ТОВ «ШБУ-77» у AT «ОТП Банк»;

-проведено огляд автомобільної дороги державного значення М-25 Контрольно- пропускний пункт «Соломоново-Велика Добронь - Яноші» з під`їздом до контрольно- пропускного пункту «Косино»;

-допитано в якості свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

-призначено судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено судовим експертам Львівського НДІСЕ.

У судове засідання слідчий не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату і місце його проведення, подав заяву про розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Дослідивши зміст поданого клопотання, суддя встановив наступне.
Витягом з кримінального з провадження №0000105 від 29.08.2018 року підтверджено, що органом досудового розслідування ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191, ч.5 ст.191, ч.2 ст.367 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 23.08.2021 по справі №308/11614/18 (1-кс/308/3583/21) строк досудового розслідування кримінального провадження №000010 продовжено до 28 серпня 2022 року включно.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Окрім цього, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 2119-IX від 15 березня 2022 року затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Надалі указом від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-IX, указом від 17 травня 2022 року №341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX та указом 573/222 від 12 серпня 2022 року, затвердженим Законом України №2500-IX від 15.08.2022 дія воєнного стану неодноразово продовжувалася.
Таким чином, воєнний стан, запроваджений в Україні з 24.02.2022, продовжує безперервно тривати і діє, зокрема, на момент розгляду та вирішення цього клопотання.
Вирішуючи подане клопотання по суті, слідчий суддя виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За правилами частини 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що востаннє строк досудового розслідування продовжувався 23.08.2021 згідно з ухвалою слідчого судді. При цьому в матеріалах клопотання наявна копія постанови про призначення повторної судово-економічної експертизи від 07.07.2021. Слідчий суддя вказує на те, що повторне призначення відповідної експертизи мало місце до попереднього вирішення питання про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування, тому значимість наведеної обставини для вирішення заявленого клопотання слідчого від 17.08.2022 нівелюється, оскільки клопотання повинно бути обґрунтованим новими обставинами, які виникли після останнього продовження строку досудового розслідування.

Слідчий суддя критично оцінює посилання слідчого на те, що в ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії: тимчасовий доступ до документів, що стосуються перерахування грошових коштів ГУ ДКС України в Закарпатській області; проведено тимчасовий доступ до руху коштів по рахунку відкритому ТОВ «ШБУ-77» у AT «ОТП Банк»; проведено огляд автомобільної дороги державного значення М-25 Контрольно-пропускний пункт «Соломоново-Велика Добронь-Яноші» з під`їздом до контрольно-пропускного пункту «Косино»; допитано в якості свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; призначено судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено судовим експертам Львівського НДІСЕ, зважаючи на те, що докази на підтвердження вказаних обставин слідчим до поданого клопотання не долучено. Більше того, зі змісту клопотання не вбачається те, що вказані процесуальні та слідчі дії проведено після 23.08.2021.

Окрім цього, слідчий суддя відхиляє посилання слідчого на те, що проведення досудового розслідування ускладнено запровадженим воєнним станом, оскільки у цій частині слідчий не навів вагомих та переконливих аргументів стосовно того, яким саме чином запровадження воєнного стану утруднило виконання слідчих та процесуальних дій. Тобто у відповідній частині клопотання слідчого має абстрактний та неконкретний характер без належного обґрунтування наявності причинно-наслідкового зв`язку.

Підсумовуючи викладене, слідчий суддя констатує, що сторона обвинувачення, звертаючись із цим клопотанням про продовженням строку досудового розслідування, не долучила жодних доказів на підтвердження того, що після останнього продовження строку досудового розслідування, слідчі дії взагалі проводилися.

Відтак слідчий суддя доходить до переконання, що аналізоване клопотання не містить конкретних обставин, які могли б вплинути на ефективність досудового розслідування та свідчать про необхідність продовження такого на строк дванадцять місяців. У зв`язку з цим відповідне клопотання слід залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,
У Х В А Л И В:
у задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області, погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури про продовження строку досудового розслідування відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1