Справа № 333/1173/22
Провадження № 1-кс/333/284/22
УХВАЛА

Іменем України
05 травня 2022 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність службових (посадових) осіб слідчого відділення Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_4 звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність службових (посадових) осіб слідчого відділення Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 20.12.2021 року до ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області рекомендованим листом № 148 потерпілою стороною ОСОБА_3 направлено повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення за фактом завдання ОСОБА_3 15.07.2021 року, близько 20 год. 00 хв., поблизу будинку АДРЕСА_1 , легких тілесних ушкоджень зі сторони ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що стверджується висновком судово-медичної експертизи КУ «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» № 1773/п від 10.09.2021 року, кваліфікується як легкі тілесні ушкодження, що спричинило короткочасний розлад здоров`я, кримінальна відповідальність за що передбачена ч. 2 ст. 125 КК України.
З метою дізнатися чи вносилися слідчим відомості до ЄРДР, представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 , до вказаного відділу поліції направлено адвокатський запит № 27 від 27.12.2021 року, на який у встановлені строки не надійшла відповідь, за фактом чого за спец. лінією «102» 18.01.2022 року, було подано скаргу (вх. ЄО № 1580), на яку 18.02.2022 року, надійшов лист відповідь № 20/19-2022 від 25.01.2022 року, з якого стало відомо, що слідчим вказаного відділу поліції в порушення приписів ст. 214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 125 КК України до ЄРДР не вносились.
У скарзі представник ОСОБА_3 зазначив, що вказаний лист був переданий на пошту для відправлення 17.02.2022 року, що стверджується відповідним відтиском, а фактично вручений адвокату ОСОБА_4 18.02.2022 року.
Посилаючись на вимоги п. 1 ч. 1 ст. 303, ч. 1 ст. 214 КПК України, просить суд зобов`язати слідчого ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення у відношенні заявника ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 125 КК України, фактичні відомості про що викладені у повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення від 20.12.2021 року.
Скаржник ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були сповіщені судом своєчасно та належним чином, адвокат ОСОБА_4 надав заяву про розгляд скарги без їх участі, скаргу просить задовольнити.
Представник ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надав суду матеріали кримінального провадження № 0000666, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 20.12.2021 року до ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області рекомендованим листом № 148 потерпілою стороною ОСОБА_3 направлено повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення за фактом завдання ОСОБА_3 15.07.2021 року, близько 20 год. 00 хв., поблизу будинку АДРЕСА_1 , легких тілесних ушкоджень зі сторони ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що стверджується висновком судово-медичної експертизи КУ «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» № 1773/п від 10.09.2021 року, кваліфікується як легкі тілесні ушкодження, що спричинило короткочасний розлад здоров`я, кримінальна відповідальність за що передбачена ч. 2 ст. 125 КК України.
Відповідь не надійшла, у зв`язку з чим, на лінію «102» 18.01.2022 року, було подано скаргу (вх. ЄО № 1580), на яку 18.02.2022 року, надійшов лист відповідь № 20/19-2022 від 25.01.2022 року, з якого стало відомо, що слідчим вказаного відділу поліції в порушення приписів ст. 214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 125 КК України до ЄРДР не вносились.
25.01.2022 року начальником відділу дізнання ГУНП в Запорізькій області було надано відповідь згідно з якої розгляд звернення доручено працівникам сектору превенції ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП. Наразі проводиться перевірка. Про результати вказаної перевірки автора звернення буде повідомлено поліцейськими ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2, ст. 11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.
Згідно з п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Згідно з заяви про злочин, про завдавання ОСОБА_3 15.07.2021 року, близько 20 год. 00 хв., поблизу будинку АДРЕСА_1 легких тілесних ушкоджень зі сторони ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що стверджується висновком судово-медичної експертизи КУ «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» № 1773/п від 10.09.2021 року.
Згідно з наданих матеріалів встановлено, що 27.07.2021 року, о 17:46 год. до ВП № 4 (Комунарське ВП) ДРУГІ ГУНП Запорізький області надійшла заява від гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , котрий просить вжити заходи відносно його сусідів АДРЕСА_1 , котрі 15.07.2021 року приблизно у 20:00 вчинили сварку з заявником під час котрої вдарили заявника, чим спричинили фізичного болю та тілесних ушкоджень. Надалі триває перевірка. Зазначене підтверджується рапортом УПП в Запорізькій області поліцейський ОСОБА_7
08.09.2021 року до ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Комунарського районного суду м. Запоріжжя № 333/5369/21 від 18.08.2021 року про внесення відомостей за фактом нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 , 1977 року народження ( НОМЕР_2 від 08.09.2021 року)
Досудовим розслідуванням встановлено, що приблизно о 20 год. 00 хв. 15.07.2021 року, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , маючи умисел «з спричинення тілесних ушкоджень, на ґрунті раптово виниклої сварки із потерпілим ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час словесного конфлікту, наніс кулаком правої руки удар в область підборіддя, після якого ОСОБА_3 впав на землю. Надалі продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел ОСОБА_8 продовжив руками та ногами наносити удари потерпілому в область голови та тулубу. В результаті протиправних дій ОСОБА_8 відносно ОСОБА_3 , останній отримав синець з раною і садном в ділянці підборіддя, який відповідно до висновку судово-медичної експертизи КУ «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» кваліфікується як легкі тілесні ушкодження, що спричинило короткочасний розлад здоров`я. (ЄО № 22072 від 08.09.2021 року).
За даним фактом внесенні відомості до ЄРДР номер кримінального провадження 0000666.
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за № 680/28810, який прийнято на виконання ч. 2 ст. 214 та п. 22 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, з метою забезпечення реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, що їх вчинили, до ЄРДР вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.
Розділом 5 (п.п. 13) цього Положення передбачений облік осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та які підозрюються у їх вчиненні, який здійснюється реєстратором шляхом внесення відомостей до реєстру після: складання повідомлення про підозру (стаття 277 КПК України); вручення (дата та час) повідомлення про підозру (стаття 278 КПК України). Особа, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення та стосовно якої під час досудового розслідування прийнято рішення, передбачене пунктами 14, 6 частини першої статті 284 КПК України, виключається із загальної кількості облікованих осіб, які вчинили кримінальне правопорушення. Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вноситься до Реєстру з урахуванням усіх правопорушень, у вчиненні яких підозрюється особа.
Отже, правова кваліфікація кримінального правопорушення при внесенні первісному внесенні відомостей до ЄРДР є попередньою. Вона може змінюватися в процесі досудового розслідування і ці відомості також потім вносяться до ЄРДР (із зазначенням статті).
Орган досудового розслідування не позбавлений можливості зміни кваліфікації на підставі досліджених доказів до завершення досудового розслідування, а відтак повторне внесення до ЄРДР відомостей за тими ж самими обставинами є недоцільним.
Під час досудового розслідування за фактом нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 , було проведено ряд слідчих дій, а саме: проведено огляд диску, доручено працівникам поліції встановити та опитати особу, що вчинила кримінальне правопорушення, встановити та допитати свідків, встановити наявність камер спостережень у місці скоєння кримінального правопорушення, допитано свідків, проведено слідчий експеримент, опитано особу ОСОБА_8 , змінено кваліфікацію кримінального правопорушення, вручено повідомлення про підозру ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, здійснено допит підозрюваного, та у подальшому направлено обвинувальний акт відносно ОСОБА_8 до суду.
Таким чином, зазначені у скарзі ОСОБА_3 особи ( ОСОБА_9 та ОСОБА_6 ) щодо яких необхідно внести відомості до ЄДРДР за фактом вчинення відносно нього кримінального правопорушення, допитані як свідки у кримінальному провадженні від 09.09.2021 року № 0000666. Крім того, як вбачається зі стенограми до протоколу проведення слідчого експерименту, ОСОБА_3 не зазначено про нанесення йому тілесних ударів ОСОБА_10 та ОСОБА_6 , а вказано лише на ОСОБА_8 .
З витягу з ЄРДР від 09.09.2021 року по кримінальному провадженню за № 0000666 вбачається, що до ЄРДР не внесено жодних відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в заяві скаржника, щодо нанесення ОСОБА_10 та ОСОБА_6 тілесних ушкоджень.
Крім того, висновок судово-медичної експертизи № 1773/п від 10.09.2021 року, на який посилається ОСОБА_3 , щодо підтвердження нанесення ОСОБА_10 та ОСОБА_6 йому тілесних ушкоджень, є доказом в межах іншого кримінального провадження № 0000666, де обвинуваченим є ОСОБА_8 , та не містить жодних відомосте про те, що нанесені тілесні удари були вчиненні саме ОСОБА_10 та ОСОБА_6 .
З матеріалами кримінального провадження № 0000666 адвокат ОСОБА_3 ОСОБА_4 був ознайомлений.
Будь-яких клопотань ОСОБА_3 або його адвокатом, під час досудового розслідування за фактом його побиття 15.07.2021 року й іншими особами, не надавалось.
Обвинувальний акт стосовно кримінального правопорушення вчиненого відносно ОСОБА_3 скерований до суду. Наразі відбувається судовий розгляд (справа № 333/8407/21).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Відповідно до статей 337, 339, 341 КПК України суд може задовольнити клопотання прокурора про розгляд додаткового обвинувачення в одному провадженні з первісним обвинуваченням за наявності чотирьох умов: 1) якщо відомості про можливе вчинення обвинуваченим іншого кримінального правопорушення, щодо якого обвинувачення не висувалось, є новими для прокурора та були отримані ним під час судового розгляду; 2) додаткове обвинувачення є тісно зв`язаним з первісним; 3) окремий розгляд первісного обвинувачення та додаткового обвинувачення є неможливим; 4) прокурор виконав вимоги ст. 341 КПК України.
Кримінальним процесуальним законодавством України передбачено дві основні стадії кримінального процесу: досудове розслідування та судове провадження. Кожна з цих стадій є відносно самостійною, має власні завдання, специфічне коло учасників і процесуальних засобів діяльності. Відрізняється і процедура реагування сторони обвинувачення на випадки виявлення нею ознак нового, додаткового кримінального правопорушення на різних стадіях кримінального процесу.
Так, п. 4.3.1 Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні передбачено таке: «Якщо в результаті проведення негласної слідчої (розшукової) дії виявлено ознаки кримінального правопорушення, яке не розслідується в даному кримінальному провадженні, слідчим або уповноваженим оперативним підрозділом невідкладно складається протокол, що не пізніше 24 годин з моменту виявлення ознак зазначеного кримінального правопорушення надається прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва.» Прокурор досліджує отриману інформацію, і в разі підтвердження даних про виявлення ознак кримінального правопорушення, яке не розслідується в первинному кримінальному провадженні, узгодивши це питання з керівником прокуратури, складає відповідне клопотання і вносить його на розгляд слідчому судді (п. 4.3.2 вищенаведеної Інструкції).
Таким чином, якщо під час судового розгляду кримінального провадження № 0000666 будуть встановлені інші обставини вчинення злочину, прокурор має право внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань або внести зміни до обвинувального акту.
За таких обставин та міркувань у слідчого були відсутні правові підстави для повторного внесення до ЄРДР відомостей за тими ж самими обставинами, тому його дії відповідають вимогам закону.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність службових (посадових) осіб слідчого відділення Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1