465/2424/22
1-кс/465/973/22
У Х В А Л А

17.05.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Франківського районного суду м.Львова клопотання старшого слідчого СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000410 21.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України,

встановив:
Старший слідчий СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням у кримінальному провадженні за №№0000410 21.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України, погодженим із прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з яких формується реєстраційні справи: Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Комунального закладу Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії в ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Подане клопотання мотивує тим, що 04.12.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_5 укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад області № 72/19, згідно умов якого Управління передало, а ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийняло в строкове платне користування нежитлові приміщення площею 91,5 м2, що знаходяться на балансі Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) по АДРЕСА_3 , для розміщення складу.

Під час допиту директора ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , останній повідомив, що це підприємство розташоване за адресою (юридичною та фактичною) у АДРЕСА_3 . Починаючи з 2017 року ним орендувалось майно ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме одне із приміщень психіатричної лікарні (канцелярія венвідділення) плошею 91,5 м2, розташоване за цією ж адресою. По суті здійснення своєї діяльності у орендованому приміщенні ОСОБА_5 пояснив, що ним було здійснено реєстрацію підприємства за адресою орендованого нерухомого майна ( АДРЕСА_3 ), проте не було розпочато будь-якої виробничої діяльності, оскільки при отриманні цього нерухомого майна воно було у невідповідному стані для здійснення у ньому будь-якого виду діяльності, а саме: були відсутні інженерні мережі, підлога, стіни перезволожені, уражені грибком, вікна та двері вимагали заміни, необхідно було підсилити перекриття.

На обґрунтування клопотання ст.слідчий зазначила, що зважаючи на розташування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за однією адресою: АДРЕСА_3 , враховуючи визнання переможцем цього підприємства у 9 з 9 публічних закупівлях, оголошених вказаною лікарнею, а також отримання в оренду приміщення непридатного для здійснення у ньому будь-якої діяльності, підприємством, яке зареєстроване за цією адресою виключно через наявність договору оренди майна ще задовго до укладення самого договору, виникла необхідність в отриманні доступу до матеріалів реєстраційних справ юридичної особи, що містять охоронювану законом таємницю, а саме документів з яких формується реєстраційні справи на юридичні особи ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (попередня назва Комунальний заклад Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки необхідність вивчення вищезазначених документів викликана потребами досудового розслідування.

Ст.слідчий зазначила, що з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів з яких формується реєстраційні справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », КЗ ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки іншим шляхом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, з можливістю зробити їх копії.

Ознайомившись з клопотанням та наданими матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що таке підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Ст.дізнавач в суд не з`явилася, подала до суду клопотання в якому просить слухати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у її відсутності. При цьому у зв`язку із можливістю знищення або заміни даної інформації (документів) просила розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у їх відсутності.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного фіксування технічними засобами не здійснюється.

З матеріалів клопотання вбачається, що Слідчим відділом ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000410 від 21.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.12.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в особі ОСОБА_5 укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад області № 72/19, згідно умов якого Управління передало, а ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийняло в строкове платне користування нежитлові приміщення площею 91,5 м2, що знаходяться на балансі Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) по АДРЕСА_3 , для розміщення складу.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 2017 року орендувало майно ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме одне із приміщень психіатричної лікарні (канцелярія венвідділення) плошею 91,5 м2, розташоване за цією ж адресою, однак не було розпочато будь-якої виробничої діяльності, оскільки майно було у невідповідному стані для здійснення у ньому будь-якого виду діяльності, а саме: були відсутні інженерні мережі, підлога, стіни перезволожені, уражені грибком, вікна та двері вимагали заміни, необхідно було підсилити перекриття.

Так, за наслідками опрацювання інформації у мережі інтернет органом досудового розслідування виявлено повідомлення в системі аналітики відкритих даних « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про публікацію у Бюлетені державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під № 1 від 24.01.2006, а саме повідомлення про зміну місцезнаходження юридичної особи ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з адреси: АДРЕСА_4 , змінено на: АДРЕСА_1 .

Ст.слідчий у поданому клопотанні вказала, що зважаючи на розташування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за однією адресою: АДРЕСА_3 , враховуючи визнання переможцем цього підприємства у 9 з 9 публічних закупівлях, оголошених вказаною лікарнею, а також отримання в оренду приміщення непридатного для здійснення у ньому будь-якої діяльності, підприємством, яке зареєстроване за цією адресою виключно через наявність договору оренди майна ще задовго до укладення самого договору, виникла необхідність в отриманні доступу до матеріалів реєстраційних справ юридичної особи, що містять охоронювану законом таємницю, а саме документів з яких формується реєстраційні справи на юридичні особи ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (попередня назва Комунальний заклад Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки необхідність вивчення вищезазначених документів викликана потребами досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців» (далі Закон), Державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, на підставі документів, поданих у паперовій формі, проводиться в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя за місцезнаходженням юридичної особи чи громадського формування, що не має статусу юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону, реєстраційна справа формується в паперовій та електронній формі після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця.

При цьому, реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях (ч. 3 ст. 29 Закону).

Тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному КПК Україхни. (абз. 2 ч. 3 ст. 30 Закону). Так, як вбачається із публікації на офіційному веб-сайті Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » « ІНФОРМАЦІЯ_7 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » тимчасово призупинило роботу Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України. Таке рішення прийнято з метою недопущення будь-яких несанкціонованих дій з інформацією реєстрів зі сторони ворога».

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи наведене, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати ст.слідчий зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також те, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, - неможливо, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у професійну діяльність та дають підстави надати тимчасовий доступ до таких документів.

Однак, слід зазначити, що відповідно до вимог ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється виключно сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Параграфом другим глави третьої КПК України визначено сторону обвинувачення. Відтак, п.19 ч.1. ст. 3 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Оскільки, оперуповноважені не являються стороною кримінального провадження, приходжу до переконання, що дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів необхідно надати лише слідчим, які здійснюють дане досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України,

постановив:
Клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати старшому слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з яких формується реєстраційні справи: Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Комунального закладу Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії в ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

В решті клопотання відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1