Справа № 372/557/22
Провадження 1-кп-172/22
ухвала
Іменем України
14 червня 2022 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , яка приймала участь в судовому засіданні шляхом проведення відеоконференції із приміщення іншого суду, її захисника ОСОБА_5 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області кримінальне провадження № 0001031 від 14.09.2021 року за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Рубіжне Луганської області, громадянки України, з освітою вищою, розлученою, яка не працює, має на утриманні малолітню дитину, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , раніше не судимої, -

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 обвинувачується в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України за наступних обставин. Рядова поліції ОСОБА_4 25.09.2019 наказом № 500о/с начальника Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , призначена на посаду інспектора сектору моніторингу Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

З 24.02.2020 відповідно до наказу №58о/с від 21.02.2020 начальника Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , рядового поліції ОСОБА_4 звільнено зі служби в поліції.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про Національну поліцію», служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 та ч.1 ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію», на працівників поліції (поліцейських та державних службовців) поширюється дія та обмеження Закону України "Про запобігання корупції".

Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування, шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Абзацом другим частини другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (зі змінами), декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком, у якому було припинено таку діяльність.

Відповідно до підпункту "з" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_4 є суб`єктом, на яку поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", та відповідно до частини другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", примітки до статті 366-3 КК України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

Водночас, ОСОБА_4 станом на 01.04.2021 будучи суб`єктом декларування та попередженою про обов`язок подавати шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, маючи всі необхідні умови, навички та технічну можливість, припинивши свою службу в органах поліції на посаді інспектора сектору моніторингу Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищезазначених норм, знехтувала вимогами законодавства та не подала до 01 квітня 2021 року до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (після звільнення), а саме за 2020 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 подала клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі статті 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, оскільки на час скоєння 01.04.2021 року кримінальне правопорушення, в скоєнні якого обвинувачується ОСОБА_4 не визначалося ст. 45 КК України, як корупційне правопорушення.
Захисник обвинуваченої ОСОБА_5 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Прокурор підтримав клопотання обвинуваченої та захисника, не заперечив щодо закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити кримінальне провадження та звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Згідно змісту статті 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до статті 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, пов`язаних із корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Пунктом 1 частини 2 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Зміна обстановки, внаслідок якої вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність, означає передусім істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок чого втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь .

Під зміною обстановки, внаслідок якої особа перестала бути суспільно небезпечною, слід розуміти об`єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінально караних діянь у майбутньому (принаймні подібних вже вчиненому).

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ст.366-3 КК інкримінований ОСОБА_4 , відноситься до нетяжких злочинів.
Обвинувачена не судима раніше, скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-3 КК України, яке на час його вчинення не належало до корупційних, вину у вчиненому кримінальному правопорушенні визнала повністю, матеріальну шкоду нікому не завдала, порушення усунула.

З огляду на вказане, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від відповідальності і закриття відносно неї кримінального провадження, оскільки внаслідок зміни обстановки, ОСОБА_4 перестала бути суспільно-небезпечною особою, підтримуючи вказане клопотання зазначила, що визнає всі фактичні обставини та розуміє, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК України, не є реабілітуючими обставинами.

На підставі ст.ст.44,48 КК України, керуючись п.1 ч.2 ст.ст.284-288 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ст. 366-3 КК України, на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження № 0001031 від 14.09.2021 року відносно ОСОБА_4 за ст.366-3 КК України - закрити, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На ухвалу суду протягом семи днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду.

Суддя: ОСОБА_1