Справа № 216/4295/22
Провадження № 1-кс/216/1651/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2022 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність правоохоронних органів слідчого, прокурора та Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області,
В С Т А Н О В И В:
13 жовтня 2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду з указаною скаргою на бездіяльність слідчого Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , начальника Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_5 , в якій просив зобов`язати слідчого Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 здійснити слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні по його заяв (повідомленням) про злочин за ст. 127 КК України від 30.05.2022 та 09.09.2022 року.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити з таких підстав.
Порядок звернення за судовим захистом у кримінальному провадженні та оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій і бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та осіб, які мають право на їх оскарження.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Процесуальна дія провадиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Ініціювання стороною захисту, потерпілим проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому ст. 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, зокрема витягу з ЄРДР, випливає, що 08 вересня 2022 року о 11.27 год. було внесено до ЄРДР № 00011445 відомості за заявою ОСОБА_2 , - за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 127 КК України й наразі обставини кримінального правопорушення встановлюються.
В скарзі ОСОБА_2 зазначає, що слідчим Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не зроблено ніяких слідчий дій, окрім відібрання показань потерпілого.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскарженню підлягають такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового провадження, як рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Однак, у своїй скарзі ОСОБА_2 не оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді протягом визначеного законом строку його клопотання, як не оскаржує і постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (процесуальних) дій. Встановлено, що заявник фактично оскаржує неналежне досудове розслідування за його заявою.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Водночас нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування здійснює прокурор у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, який, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, також є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (чч. 1, 2 ст. 36 КПК України).
Таким чином, досудове розслідування провадиться спеціальним органом, який є самостійним у своїй діяльності.
При цьому відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно із пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Основним призначенням слідчого судді є здійснення захисту прав і законних інтересів учасників кримінального провадження та забезпечення законності й обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини на досудовому провадженні.
Зважаючи на наведені положення закону, слідчий суддя виконує контролюючу функцію під час здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні в чітко визначеному процесуальним законом порядку та не наділений повноваженнями втручатись у розслідування у будь-який інший спосіб.
Зазначене вище також узгоджується з відповідними висновками Європейського суду з прав людини про те, що право на доступ до суду, закріплене у пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним і в певних випадках може підлягати допустимим (законним) обмеженням.
Отже, фактично оскаржені ОСОБА_2 дії слідчого, який є процесуально самостійною особою, щодо не проведення відповідних слідчих дій не підлягають оскарженню в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України. При цьому інших підстав оскарження для розгляду слідчим суддею поданої скарги по суті ОСОБА_2 не зазначено.
Водночас згідно із ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які не передбачені ч. 1 ст. 303 КПК, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За встановлених обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність правоохоронних органів слідчого, прокурора та Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати скаржнику разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1