УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:114:0185, площею 0.0386 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0202, площею 0.0234 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0184, площею 0.0233 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0201, площею 0.0236 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0200, площею 0.0245 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва,за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0199, площею 0.0243 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0198, площею 0.0235 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0197, площею 0.0235 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0196, площею 0.0421 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0003, площею 0.1067 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0195, :02:114:0194, площею 0.0246 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0193, площею 0.0148 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0192, площею 0.0147 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0191, площею 0.0146 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0190, площею 0.0147 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0189, площею 0.0155 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0188, площею 0.0234 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва,за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0187, площею 0.023 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0186, площею 0.0302 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0166, площею 0.0241 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0167, площею 0.0147 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0168, площею 0.0229 га, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0169, площею 0.0237 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0170, площею 0.0233 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0171, площею 0.0229 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0172, площею 0.0229 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0173, площею 0.0303 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0174, :02:114:0175, площею 0.0297 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0176, площею 0.0242 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0177, площею 0.0231 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0178, площею 0.0237 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0179, площею 0.0381 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0180, площею 0.0368 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0181, площею 0.0358 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 :02:114:0182, площею 0.0487 га, цільове призначення - 01.05 для індивідуального садівництва, за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється будівництво тридцяти чотирьох житлових будинків (таунхаусів), замість заявлених семи житлових будинків (таунхаусів), що свідчить про порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд.

Під час досудового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_1 було скеровано запит щодо отримання наявної дозвільної документації щодо будівництва, яке здійснюється неподалік перехрестя АДРЕСА_2 , однак на запит було відмовлено керуючись главою 15 КПК України.

Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 повинні перебувати документи, що дають право на початок виконання та виконання підготовчих та будівельних робіт, а саме повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт, проекти будівництва та дозволи на будівництва, що здійснюються на земельних ділянках із вище вказаними кадастровими номерами, а також проекти будівництва та інвентаризаційні паспорти на об`єкти будівництва, які раніше знаходились на зазначених земельних ділянках, які необхідні для подальшого досудового розслідування з метою встановлення та об`єктивного дослідження усіх обставин, які є предметом досудового розслідування.

Відповідно до п. 4.1.1., 4.1.2, 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , Департамент надає, отримує документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію; приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об`єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об`єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків); подає ІНФОРМАЦІЯ_3 інформацію, необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів; здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів; здійснює контроль за виконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів держархбудконтролю; розглядає відповідно до Закону справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів держархбудконтролю; розглядає відповідно до Закону справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності із прийняттям відповідних рішень.

З огляду на те, що у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою подальшого призначення судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених у встановленому порядку документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи викладене, виникла необхідність у тимчасовому доступі до запитуваних речей, які можуть допомогти в розкритті вказаного кримінального правопорушення, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, тому дізнавач звернувся з даним клопотанням до суду.

В судове засідання дізнавач не з`явився, натомість подав заяву про те, що повністю підтримує подане ним клопотання просить розглянути клопотання у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до судового засідання не з`явився, натомість надав до суду письмові заперечення у яких зазначив, що із запитуваних документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 в наявності є лише документи про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) на вищезазначених земельних ділянках, в іншій частині вимог просить відмовити, оскільки їх у ДАБУ немає.

Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що окремі документи, а саме, які містять інформацію про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) на вищезазначених земельних ділянках про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою : АДРЕСА_3 .

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, клопотання в частині інших зазхначених документів задоволенню не підлягає, оскільки стороною кримінального провадження не доведено, що запитувані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою : АДРЕСА_3 , а сам представник ДАБУ зазначив у запереченні, що інших документів у їх володінні немає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити частково.

Надати дізнавачам сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою : АДРЕСА_3 , та містять інформацію про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:114:0185, :02:114:0202, :02:114:0184, :02:114:0201, :02:114:0200, :02:114:0199, :02:114:0198, :02:114:0197, :02:114:0196, :02:114:0003, :02:114:0195, :02:114:0194, :02:114:0193, :02:114:0192, :02:114:0191, :02:114:0190, :02:114:0189, :02:114:0188, :02:114:0187, :02:114:0186, :02:114:0166, :02:114:0167, :02:114:0168, :02:114:0169, :02:114:0170, :02:114:0171, :02:114:0172, :02:114:0173, :02:114:0174, :02:114:0175, :02:114:0176, :02:114:0177, :02:114:0178, :02:114:0179, :02:114:0180, :02:114:0181, :02:114:0182 за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині вимог відмовити.

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: