Справа № 522/7488/22
Провадження № 1-кс/522/6069/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2022 року Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000241 від 18.02.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.02.2022 внесені дані за заявою ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає: АДРЕСА_1 ) про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які умисно не виконують рішення суду про перерахунок пенсії (ЖЕО №5931).

Встановлено, що постановою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.07.2016 у справі 520/7693/16-а визнано неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_3 у розмірі 90% від суми місячного заробітку відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції від 01.01.2007, а рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №854997 від 15.06.2016 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років - протиправним.

ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначеним рішенням зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від середнього заробітку без обмежень граничного розміру на підставі довідки №526, виданої прокуратурою Одеської області у 2016 році, з 01.06.2016 року.

Розпорядженням управління №6416 від 06.12.2016 ОСОБА_3 призначено пенсію за вислугу років за Законом України «Про прокурату», з урахуванням виплат по пенсійній справі №854997 від 15.06.2016 року, у розмірі 90% від суми заробітної плати без обмеження граничним розміром по довідці №526 від 01.06.2016 року.

При цьому, розпорядженням №6416 від 06.12.2016 пенсію ОСОБА_3 призначено довічно, само розпорядження №6416 від 06.12.2016 органами ПФУ або судом не скасовувалось.

Не виконуючи постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.07.2016 у справі 520/7693/16-а та власне розпорядження №6416 від 06.12.2016, якою пенсію ОСОБА_3 у даному розмірі призначено довічно, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 рішенням №71 від 06.10.2020 та аналогічними рішеннями від 29.10.2020 та від 15.12.2020 здійснили перерахунок пенсії ОСОБА_4 , а, фактично, заново «призначили» її у меншому розмірі, тобто у розмірі 60% від середнього заробітку, та обмежили граничним розміром.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 за позовом ОСОБА_3 у справі 420/12563/20, що набрало законної сили 25.03.2021, визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо зменшення при перерахунку пенсії ОСОБА_3 з 90% на 60% від заробітної плати, з 13.12.2019 року, та обмеження її граничним розміром.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №71 від 25.03.2021 та аналогічним рішенням від 05.05.2022 права ОСОБА_3 було поновлено, а пенсію перераховано на підставі Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від заробітної плати, без обмеження граничним розміром.

Зазначені рішення №71 від 25.03.2021 та №71 від 05.05.2022 визнають за ОСОБА_3 право на пенсію за вислугою років у розмірі 90% від заробітної плати, без обмеження граничним розміром, довічно з 01.12.2021 року.

Рішення №71 від 25.03.2021 та аналогічне рішення від 05.05.2022 ІНФОРМАЦІЯ_6 або судом не скасовувались.

Службовою запискою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , що адресована начальнику ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , від 09.03.2021, номер не чіткий, зазначено, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 по справі №420/12563/20 набирає законної сили 25.03.2021 та з цієї дати підлягає обов`язковому виконанню.

В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.07.2021 та постановою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.10.2021 по справі №420/7975/21 визнано протиправним та скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.04.2021 за №71 «Про відмову в перерахунку пенсії» за зверненням ОСОБА_3 від 02.04.2021 №2554, а ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% від заробітної плати згідно з довідкою №526 від 25.03.2021 року.

Рішенням №71 від 04.11.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3 виходячи з розміру 90% від заробітку та залишено її у розмірі, встановленому попереднім рішенням суду, довічно з 01.12.2021 року.

Рішення №71 від 04.11.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 не скасовувалось.

Однак, в подальшому, не виконуючи рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 по справі №420/12563/20, що набрало законної сили 25.03.2021, та власні рішення №71 від 25.03.2021, №71 від 04.11.2021, ІНФОРМАЦІЯ_4 виготовлено нове рішення №71 від 08.12.2021, яким пенсію ОСОБА_3 безпідставно знижено майже у двічі, та фактично, призначено її заново у розмірі 60%.

Отже, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення, що суперечать положенням ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», згідно з ч. 2 якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У відповідності до ч. 7 ст. 13 вказаного Закону судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

ІНФОРМАЦІЯ_9 рішення №71 від 06.10.2020, аналогічні рішення від 29.10.2020 та від 15.12.2020, рішення №71 від 08.12.2021 суперечать положенням ст.ст. 129, 129-1 Конституції України, що гарантують обов`язковість судового рішення до виконання.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 листом №1500-03056-5/163702 від 21.12.2021 представлено до ІНФОРМАЦІЯ_10 Витяг з Реєстру Рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, від 16.12.2021, про здійснені виплати у розмірі 54595, 30 грн. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 за позовом ОСОБА_3 .

Здійснення зазначених виплат не підтверджується ІНФОРМАЦІЯ_6 , що опосередковано слідує з довідки начальника відділу опрацювання пенсійної документації №1 від №6307/05-16 від 15.08.2022 року.

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та просить розглянути клопотання без його участі та участі осіб у володінні яких знаходяться інформація та документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , або за адресою: АДРЕСА_3 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_7 та іншим слідчим, що знаходяться в групі слідчих або за їх дорученням (в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України) чи постановою (в порядку ст. 218 КПК України) - іншим працівникам Національної поліції України, а саме, можливість ознайомитися з оригіналами документів та вилучити завірені належним чином документи (здійснити їх виїмку):

1)Пенсійну справу ОСОБА_3 № НОМЕР_3 ;

2)Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , що діяли у період лютий 2021- жовтень 2022 року, а саме:

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 , про відділи управління пенсійного забезпечення, в тому числі про ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_13 , про відділи управління з питань виплати пенсій, в тому числі про відділ опрацювання пенсійної документації №1, ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-положення про управління обслуговування громадян, про відділи управління обслуговування громадян, в тому числі про відділ обслуговування громадян № НОМЕР_4 (сервісний центр), ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

3)

-посадову інструкцію особи (осіб), яка (які) працювала на посаді заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 - начальника Департаменту пенсійного забезпечення в період з лютого 2021 року по жовтень 2022 року, з відміткою про ознайомлення;

-наказ про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 (осіб), яка (які) займали цю посаду у вказаний період;

-посадову інструкцію особи (осіб), яка (які) працювала на посаді заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_16 , в період з лютого 2021 року по грудень 2021 року, включно, з відміткою про ознайомлення;

-наказ про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_17 , яка (які) займала цю посаду у вказаний період;

-посадову інструкцію особи (осіб), яка (які) працювала на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 , з відміткою про ознайомлення, в період з лютого 2021 року по жовтень 2022 року;

-наказ про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 особи (осіб), яка (які) займала цю посаду у вказаний період;

-посадову інструкцію особи (осіб), яка (які) працювала на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 , з відміткою про ознайомлення, в період лютий 2021 року грудень 2021 року, включно;

-наказ про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 особи (осіб), яка (які) займала цю посаду у вказаний період;

-посадову інструкцію начальника відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення ОСОБА_8 , з відміткою про ознайомлення, за період лютий 2021 року жовтень 2022 року;

-наказ про призначення на посаду начальника відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення ОСОБА_8 ;

-посадову інструкцію особи (осіб), яка (які) працювала на посаді начальника відділу опрацювання пенсійної документації №1 управління з питань виплати пенсій ІНФОРМАЦІЯ_4 , в період лютий 2021 - грудень 2021 року, включно, з відміткою про ознайомлення;

-наказ про призначення на посаду начальника відділу опрацювання пенсійної документації №1 управління з питань виплати пенсій ІНФОРМАЦІЯ_4 особи (осіб), яка (які) займала цю посаду у вказаний період;

-посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_9 , з відміткою про ознайомлення, за період лютий 2021 року-грудень 2021 року, включно;

-наказ про призначення на посаду начальника відділу обслуговування громадян №8 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_9 ;

-посадову інструкцію головного спеціаліста відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення ОСОБА_10 , за період лютий 2021 року жовтень 2022 року, з відміткою про ознайомлення;

-наказ про призначення на посаду головного спеціаліста відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення ОСОБА_10 ;

-посадову інструкцію головного спеціаліста відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення ОСОБА_11 , за період лютий 2021 року жовтень 2022 року, з відміткою про ознайомлення;

-наказ про призначення на посаду головного спеціаліста відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення ОСОБА_11 ;

-посадову інструкцію головного спеціаліста відділу обслуговування громадян №8 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_12 за період лютий 2021 року-грудень 2021 року, включно, з відміткою про ознайомлення;

-наказ про призначення на посаду головного спеціаліста відділу обслуговування громадян №8 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_12 ;

-посадову інструкцію головного спеціаліста відділу опрацювання пенсійної документації №1 управління з питань виплати пенсій ОСОБА_13 , за період лютий 2021 року грудень 2021 року, включно, з відміткою про ознайомлення;

-наказ про призначення на посаду головного спеціаліста відділу опрацювання пенсійної документації №1 управління з питань виплати пенсій ОСОБА_13 ;

4)Положення, що регулює порядок створення Реєстру Рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, облік рішень, внесення змін, надання витягів з Реєстру, визначення черговості виконання рішень та критерії, які при цьому використовуються, яким користувалося ІНФОРМАЦІЯ_4 у період з лютого 2021 по жовтень 2022 року;

5)роздруківки з Реєстру Рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, який використовується ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо внесення даних до реєстру, внесення змін до них, а також щодо ПІБ посадових осіб, які вносили первинні дані та зміни до них, з приводу виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 у справі 420/12563/20 за позовом ОСОБА_3

(роздруківки повинні містить повну інформацію, включаючи її зміст, дату та час внесення та ПІБ осіб, які формували та в наступному змінювали ці дані);

6)окремо інформацію про те, які суми з донарахованих за період грудень 2019 року- березень 2021 року (161513,23 грн.) за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 у справі 420/12563/20 за позовом ОСОБА_3 були виплачені на виконання рішення взагалі, та у липні 2021 року, зокрема;

-надати витяг з Реєстру Рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, про здійснені виплати донарахованих сум на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 у справі 420/12563/20 за позовом ОСОБА_3 ;

7)інформацію про те, які посадові особи мали доступ до Реєстру Рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, та фактично вносили дані що стосувалися виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 у справі 420/12563/20 за позовом ОСОБА_3 ;

8)службову записку (запит) на виконання якої 16.12.2021 начальником ІНФОРМАЦІЯ_19 (сервісний центр) ОСОБА_9 ( ОСОБА_12 ) сформовано Витяг з Реєстру Рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, щодо виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 у справі 420/12563/20 за позовом ОСОБА_3 ;

9)роздруківки з програмного забезпечення про реєстрацію, як вхідного документу, рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 у справі 420/12563/20 за позовом ОСОБА_3 , накладення резолюції з переліком осіб, відповідальних за виконання цього рішення, про черговість виконання, руху документу та вчинені дії і прийняті рішення в ході виконання вхідного документу (рішення), звіт про виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.02.2021 у справі 420/12563/20 за позовом ОСОБА_3 , за яким закінчено виконання вхідного документу;

10) Положення про роботу програмного забезпечення «Призначення Перерахунку Виплати Пенсій» (ППВП), яка використовувалась для проведення роботи з формування документів електронної пенсійної справи ОСОБА_3 , із змінами, станом на лютий 2021 - жовтень 2022 року;

- роздруківки з електронної пенсійної справи ОСОБА_3 , в хронологічному порядку, щодо внесення даних та винесення рішень за результатами поданих документів ОСОБА_3 (звернень) та рішень суду за її позовами, починаючи з грудня 2019 року, та щодо осіб, які вчинювали ці дії;

- інформацію щодо наявності виключних повноважень (доступу) кожного, хто вносив дані та формував рішення в електронній пенсійній справі ОСОБА_3 у визначеній період;

11) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_20 №6416 від 06.12.2016 про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_3 та службову записку першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 від 09.03.2021, копії яких виготовлені не чітко (не читаєми) під час тимчасового доступу до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси по справі №522/7588//22 від 27.06.2022 року.

Встановити строк дії ухвали протягом 2 (двох) місяців з дня її постановлення.

Ухвала підлягає оскарженню протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

13.10.2022