печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 липня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000846 від 01.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 4, ст. 41, ч. 3 ст. 258 КК України (в редакції від 21.09.2006), ч. 4 ст. 41, ст. 340; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України (в редакції від 05.11.2009), ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України для підозрюваного та його захисника,

ВСТАНОВИВ:
15 липня 2022 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000846 від 01.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 4, ст. 41, ч. 3 ст. 258 КК України (в редакції від 21.09.2006), ч. 4 ст. 41, ст. 340; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України (в редакції від 05.11.2009), ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України для підозрюваного та його захисників.

Слідчий в обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000846 від 01.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 4, ст. 41, ч. 3 ст. 258 КК України (в редакції від 21.09.2006), ч. 4 ст. 41, ст. 340; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України (в редакції від 05.11.2009), ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України.

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 надано органу досудового розслідування письмове доручення від 27.02.2022 повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування, а також виконати вимоги ст. 290 КПК України.

У зв`язку із цим, 27.02.2022 підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000846 від 01.10.2021 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Разом з тим, враховуючи поведінку підозрюваного та його захисників під час досудового розслідування, існує ймовірність створення штучних перешкод для затягування досудового розслідування шляхом зловживання підозрюваним своїми процесуальними правами.

У період з 27.02.2022 по даний час тобто упродовж 138 днів підозрюваний ОСОБА_4 , та його захисник адвокат ОСОБА_7 ознайомлення із матеріалами досудового розслідування взагалі не розпочали.

Разом із тим, стороні захисту неодноразово надсилалися листи-нагадування, у яких повторно повідомлялося про можливість ознайомлення/завершення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кабінеті слідчого в приміщенні Державного бюро розслідувань у робочі дні щоденно в будь-який час, а саме:

- лист від 15.04.2022 № 10-8-01-4536 підозрюваному ОСОБА_4 ;

- лист від 19.04.2022 № 10-8-01-4707 підозрюваному ОСОБА_4 ;

- лист від 15.04.2022 № 10-8-01-4549 адвокату ОСОБА_7 ;

- лист від 19.04.2022 № 10-8-01-4708 адвокату ОСОБА_7 ;

- лист від 01.07.2022 № 10-8-01-11101 підозрюваному ОСОБА_4 ;

- лист від 01.07.2022 № 10-8-01-11099 адвокату ОСОБА_7 ;

Крім того, скан-копію листа від 01.07.2022 надіслано на електронну адресу, зазначену у профайлі адвоката ОСОБА_7 в Єдиному реєстрі адвокатів України.

Також, за наслідками розгляду клопотання підозрюваного ОСОБА_4 , на адресу адвоката надіслано лист від 12.05.2022 № 7989-22/10-8-01-4020/22, у якому, серед іншого, зазначено про можливість ознайомлення із усіма матеріалами вищевказаного кримінального провадження в робочий час з понеділка по п`ятницю у приміщенні Державного бюро розслідувань.

Таким чином, з урахуванням положень ст. ст. 42, 290 КПК України, 27.02.2022 та надалі стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені кримінально-процесуальним законом заходів, для інформування підозрюваного, його захисника про завершення досудового розслідування, надано можливість ознайомитися із матеріалами вказаного кримінального провадження без будь-яких обмежень, а відтак належним чином виконано обов`язок щодо повідомлення про завершення та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

На даний час загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000846 від 01.10.2021 становить:

184 томи матеріалів кримінального провадження;

більше 300 Гб цифрової інформації на наступних носіях інформації: оптичні диски та карти пам`яті, які є додатками до протоколів слідчих та процесуальних дій (відеозаписи допитів, слідчих експериментів, фотознімки, надані свідками, відеозаписи телеканалів тощо), наявні в цих томах.

Слідчий до судового засідання не з`явився, направив на адресу суду заяву, згідно якої розгляд клопотання просив здійснювати за його відсутності. Доводи клопотання підтримує в повному обсязі.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_7 до судового засідання не з`явилися, направили на адресу суду заяву про відкладення розгляду .

Проте, слідчий суддя, з урахуванням положень ст. 26 КПК України та 290 КПК України, розглянув вказане клопотання за відсутності сторін кримінального провадження, оскільки неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

Так, слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000846 від 01.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 4, ст. 41, ч. 3 ст. 258 КК України (в редакції від 21.09.2006), ч. 4 ст. 41, ст. 340; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України (в редакції від 05.11.2009), ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України.

27.02.2022 підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000846 від 01.10.2021 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

У період з 27.02.2022 по даний час тобто упродовж 138 днів підозрюваний ОСОБА_4 , та його захисник адвокат ОСОБА_7 ознайомлення із матеріалами досудового розслідування не розпочали.

Стороні захисту неодноразово надсилалися листи-нагадування, у яких повторно повідомлялося про можливість ознайомлення/завершення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кабінеті слідчого в приміщенні Державного бюро розслідувань у робочі дні щоденно в будь-який час, а саме:

- лист від 15.04.2022 № 10-8-01-4536 підозрюваному ОСОБА_4 ;

- лист від 19.04.2022 № 10-8-01-4707 підозрюваному ОСОБА_4 ;

- лист від 15.04.2022 № 10-8-01-4549 адвокату ОСОБА_7 ;

- лист від 19.04.2022 № 10-8-01-4708 адвокату ОСОБА_7 ;

- лист від 01.07.2022 № 10-8-01-11101 підозрюваному ОСОБА_4 ;

- лист від 01.07.2022 № 10-8-01-11099 адвокату ОСОБА_7 ;

Крім того, скан-копію листа від 01.07.2022 надіслано на електронну адресу, зазначену у профайлі адвоката ОСОБА_7 в Єдиному реєстрі адвокатів України.

Також, за наслідками розгляду клопотання підозрюваного ОСОБА_4 , на адресу адвоката надіслано лист від 12.05.2022 № 7989-22/10-8-01-4020/22, у якому, серед іншого, зазначено про можливість ознайомлення із усіма матеріалами вищевказаного кримінального провадження в робочий час з понеділка по п`ятницю у приміщенні Державного бюро розслідувань.

Враховуючи поведінку підозрюваного та його захисника під час досудового розслідування, існує ймовірність створення штучних перешкод для затягування досудового розслідування шляхом зловживання підозрюваним своїми процесуальними правами.

Обсяг матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000846 від 01.10.2021 становить:

184 томи матеріалів кримінального провадження;

більше 300 Гб цифрової інформації на наступних носіях інформації: оптичні диски та карти пам`яті, які є додатками до протоколів слідчих та процесуальних дій (відеозаписи допитів, слідчих експериментів, фотознімки, надані свідками, відеозаписи телеканалів тощо), наявні в цих томах.

Отже, підозрюваний та його захисник мають реальну можливість ознайомитися (завершити ознайомлення) з матеріалами досудового розслідування у розумний строк, протягом якого зможуть адекватно їх оцінити, підготуватися до розгляду обвинувального акту в суді, маючи відповідну стратегію захисту, проте вказаною можливістю не користуються та зволікають.

При цьому жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні сторони захисту з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до положень кримінально-процесуального законодавства, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Тому право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий суддя погоджується з доводами сторони обвинувачення та вважає за можливе встановити строк 92 дні для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи ту обставину, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на військовій службі в лавах територіальної оборони Миколаївської ОТГ Сумської району, слідчий суддя вважає за можливе встановити строк, що перевищує термін дії воєнного стану на території України, а саме - 92 дні, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Оцінюючи обсяг матеріалів кримінального провадження, до яких надано доступ стороні захисту, враховуючи положення ч. 10 ст. 290 КПК України щодо надання сторонам достатнього часу для ознайомлення, слід зробити висновок про те, що достатнім часом для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з якими сторона захисту ще не ознайомились становить 92 дні із розрахунку ознайомлення за день: для підозрюваного ОСОБА_4 із 2 томами кримінального провадження (184 томи: 92 днів = 2 томи в день), для захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_7 із 2 томами кримінального провадження (184 томи: 92 дні = 2 томи в день).

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 27.02.2022, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 23.11.2022 року включно (тобто 92 робочі дні), що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000846 від 01.10.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 4, ст. 41, ч. 3 ст. 258 КК України (в редакції від 21.09.2006), ч. 4 ст. 41, ст. 340; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України (в редакції від 05.11.2009), ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115; ч. 4 ст. 41, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України для підозрюваного та його захисника задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000846 від 01.10.2021 терміном 92 робочих днів, тобто до 23.11.2022 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1