Провадження №1-кс/369/2397/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000089 від 24 квітня 2020 року, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -
ВСТАНОВИЛА:
10 вересня 2021 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000089 від 24 квітня 2020 року, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, погоджене начальником Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 .
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що 13 серпня 2018 року між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської ОДА та ТОВ «Перспектива» () було укладено договір будівельного підряду №81-18, предметом якого були будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа ІІ-ІІ ступенів, загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1» відповідно до якого підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах договірної ціни 14 000 000, 00 грн. виконати роботи з будівництва капітального ремонту щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа ІІ-ІІ ступенів, загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1». Строк дії договору до 31 грудня 2019 року.

12 січня 2021 року до Києво-Святошинського районного суду було подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів про необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, місцезнаходження: м. Київ, вул. Мельникова, 40, а саме: договору підряду №81-18 від 13 серпня 2018 року, укладеного між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «Перспектива»; дефектного акту, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; локального кошторису, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; договірних цін, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; акту прийняття виконаних будівельних робіт (КБ-2В), відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; загального журналу робіт, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; журналу технічного та авторського нагляду, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; журналу виконання земельних робіт, відповідно договору №82-18 від 13 серпня 2018 року; актів закриття прихованих робіт, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; додаткових угод до договору підряду №81-18 від 13 серпня 2018 року; протоколу засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації; журналів авторського нагляду по капітальному ремонту щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського НВК «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів відповідно до договору №81-18 від 13 серпня 2018 року, інших документів тендерної документації та документів на підставі яких проводились будівельні та ремонтні роботи.

Постановою слідчого від 15 квітня 2021 року кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Постановою прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури від 09 вересня 2021 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.

Слідчий у поданому клопотанні вказує, що під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання та перевірку зібраних доказів, встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, зокрема: до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області подано клопотання про тимчасовий доступ до документів, призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Разом з тим, на даний час жодній особі не повідомлялося про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення.

Для закінчення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні потрібно провести ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку зібраних доказів, зокрема: отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, матеріали кримінального провадження, отримати від оперативного підрозділу протоколи проведених слідчих дій, здійснених на підставі доручення слідчого.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк до 24 квітня 2021 року не представиться можливим у зв`язку з проведенням значного обсягу слідчих дій.

На підставі наведеного, слідчий просив суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000089 від 24 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 18 березня 2022 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, про місце та час був повідомлений належним чином.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що слідчими СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000089 від 24 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 18 березня 2022 року.
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що 13 серпня 2018 року між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської ОДА та ТОВ «Перспектива» () було укладено договір будівельного підряду №81-18, предметом якого були будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа ІІ-ІІ ступенів, загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1» відповідно до якого підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах договірної ціни 14 000 000, 00 грн. виконати роботи з будівництва капітального ремонту щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа ІІ-ІІ ступенів, загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1». Строк дії договору до 31 грудня 2019 року.

12 січня 2021 року до Києво-Святошинського районного суду було подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів про необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, місцезнаходження: м. Київ, вул. Мельникова, 40, а саме: договору підряду №81-18 від 13 серпня 2018 року, укладеного між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «Перспектива»; дефектного акту, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; локального кошторису, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; договірних цін, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; акту прийняття виконаних будівельних робіт (КБ-2В), відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; загального журналу робіт, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; журналу технічного та авторського нагляду, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; журналу виконання земельних робіт, відповідно договору №82-18 від 13 серпня 2018 року; актів закриття прихованих робіт, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, відповідно договору №81-18 від 13 серпня 2018 року; додаткових угод до договору підряду №81-18 від 13 серпня 2018 року; протоколу засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації; журналів авторського нагляду по капітальному ремонту щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського НВК «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів відповідно до договору №81-18 від 13 серпня 2018 року, інших документів тендерної документації та документів на підставі яких проводились будівельні та ремонтні роботи.

Постановою слідчого від 15 квітня 2021 року кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Постановою прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури від 09 вересня 2021 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.

під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання та перевірку зібраних доказів, встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, зокрема: до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області подано клопотання про тимчасовий доступ до документів, призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Разом з тим, на даний час жодній особі не повідомлялося про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення.

Для закінчення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні потрібно провести ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку зібраних доказів, зокрема: отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, матеріали кримінального провадження, отримати від оперативного підрозділу протоколи проведених слідчих дій, здійснених на підставі доручення слідчого.

Відповідно до ч. 1ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1)шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2)дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частин 1, 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1)найменування (номер) кримінального провадження; 2)всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3)обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4)строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Із матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження, вбачається, що проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.
Разом з тим, на теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000089 від 24 квітня 2020 року, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України на 6 місяців, тобто до 18 березня 2022 року включно.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя ОСОБА_1