Справа № 405/2253/22
провадження № 1-кс/405/1089/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(резолютивна частина)

27.05.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернулася до Ленінського районного суду м. Кіровограда зі скаргою на бездіяльність прокурора, відповідно до якої просить зобов`язати посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, за її заявою від 23.05.2022 року. Вказаною заявою заявниця повідомляла прокурора про вчинене кримінальне правопорушення начальником сектору дізнання, заступником начальника сектору дізнання та слідчими, у кримінальному провадженні № 0000156. Разом з тим, як пояснила заявниця, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР прокурором не внесені.
Прокурор в судове засідання не з`явився, проте про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.
З урахуванням ч. 3 ст. 306 КПК України та думки заявниці слідчий суддя ухвалив здійснити розгляд скарги за даної явки.
Заслухавши заявницю, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Заявник у судовому засіданні надала пояснення, згідно з якими повідомила, що в кримінальному провадженні № 0000156 від 17.08.2021 року, яке зареєстроване в ЄРДР за її ж заявою, з 2021 року не проводяться слідчі дії. Тільки на початку травня 2022 року вона отримала витяг з ЄРДР, а 24.05.2022 року на ім`я начальника СВ Кропивницького РУП ОСОБА_4 вона звернулася з клопотанням про визнання її потерпілою у зазначеному кримінальному провадженні та чи визнано її потерпілою їй не відомо, оскільки з заявою про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до слідчого не зверталася. До прокурора з питання дотримання розумних строків, не зверталася. 27.05.2022 року здала до Кіровського районного суду м. Кіровограда скаргу на невизнання її потерпілою у зазначеному кримінальному провадженні.
За фактом допущеної бездіяльності начальником сектору дізнання, заступником начальника сектору дізнання та слідчими, у кримінальному провадженні № 0000156, заявниця 23.05.2022 року звернулася до керівника Кіровоградської обласної прокуратури, з письмовою заявою щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року, за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема про: повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п.2 Порядку). Отже, вищезгаданим Положенням визначено, що до ЄРДР вносяться відомості саме про кримінальне правопорушення, а не будь-яка інформація з заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема щодо бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч.2 ст. 55 КПК України).
Під час досудового розслідування підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити не тільки рішення, дії чи бездіяльність, визначені в ст. 303 КПК до слідчого судді, а й звернутись зі скаргою до вищого прокурора на недотримання розумних строків слідчим, прокурором (ч.1 ст. 308 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчі, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч.1 ст. 307 КПК України).
За правилами ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки у кримінальному провадженні № 0000156 від 17.08.2021 року, слідчі діють в межах своїх повноважень, визначених кримінальним процесуальним законодавством, є самостійними у своїй професійній діяльності, відповідно до положень КПК України, а заявниця є потерпілою з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, рішення, дії або бездіяльність слідчих заявниця мала право оскаржувати виключно до суду, згідно з главою 26 КПК України, а тому заява заявниці до прокурора про вчинене слідчими кримінального правопорушення, є передчасною та необгрунтованою і, як наслідок скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 36, 40, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення

Слідчий суддя ОСОБА_5