Провадження №1-кс/127/7184/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотанняслідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про обшук у адміністративній будівлі, підсобних, архівних та інших приміщеннях Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Пушкіна, 38, мотивуючи свої вимоги тим, що проводиться досудове розслідування внесеного до ЄРДР за № 0000554 від 13.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ст. 368-5 КК України, за фактом зловживання владою службовими особами Департаменту архітектури та містобудування, Департаменту архітектурно будівельного контролю, Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради та Державної інспекції архітектури та містобудування, які погодили дозвільні документи на будівництво ряду об`єктів на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади), за відсутності правових підстав, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, а також за фактом незаконного збагачення окремих посадових осіб Вінницької міської ради.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту архітектури та містобудування, Департаменту архітектурно будівельного контролю, Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування, зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами - юридичними особами, які виступають забудовниками територій м. Вінниці, у т.ч. розташованих у санітарних зонах та прибережних захисних смугах, не вжили належних заходів реагування та державного нагляду (контролю) на порушення вимог законодавства у сфері містобудування забудовниками та погодили дозвільні документи на будівництво ряду об`єктів за відсутності правових підстав, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Згідно відповіді на запит (вих. № 222/14-04/22 від 11.01.2022) у порядку ст. 93 КПК України, який адресовано до Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, Виконавчим комітетом Вінницької міської ради, листом №01/00/011/3111 від 17.01.2022 повідомлено, що Департамент земельних ресурсів входить в структуру Вінницької міської ради та є її виконавчим органом, тому вся вхідна кореспонденція, що надходить на адресу Департаменту земельних ресурсів реєструється шляхом її внесення в електронну систему документообігу Вінницької міської ради. Враховуючи викладене, зазначений вище запит надіслано за належністю до Департаменту земельних ресурсів з метою організації його виконання в межах компетенції у строки та в порядку, що визначені кримінально-процесуальним законодавством та ЗУ «Про Державне бюро розслідувань», оскільки останній є розпорядником запитуваних відомостей. У листі № 37/00/011/6100 від 31.01.2022 Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, зазначено, що між Департаментом та Адвокатським об`єднанням «Консильєрі» укладено договір про надання правової допомоги від 21.01.2022 №5 та у зв`язку із цим відповідь буде надання вказаним Адвокатським об`єднанням у визначений термін.

Враховуючи викладене, Департаментом земельних ресурсів Вінницької міської ради, фактично відмовлено у наданні відповіді на запит за вих. № 222/14-04/22 від 11.01.2022 у порядку ст. 93 КПК України, оскільки Адвокатське об`єднання «Консильєрі», не може бути розпорядним документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам земельних ділянок, що розташовані на території м.Вінниці (Вінницької територіальної громади).

10.02.2022 до слідчого суді Вінницького міського суду подано клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: 21050 м.Вінниця вул. Пушкіна, буд. 38, а саме до документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам наступних земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із кадастровими номерами земельних ділянок :03:007:0409; :02:068:0168; :02:021:0213; :02:045:0117; :02:045:0116; :02:080:0268; :02:080:0349; :02:080:0261; :02:080:0335; :02:080:0145; :02:080:0265; :03:001:0252; :02:115:0094; :02:115:0081; :06:001:0007; :02:062:0003; :02:062:0022; :02:080:0065; :02:040:0018; :02:067:0063; :02:067:0061; :02:067:0062; :02:067:0059; :02:067:0060; :02:067:0038; :01:044:0018; :01:044:0017; :02:024:0002); :02:052:0216; :02:052:0217; :02:052:0267; :02:051:0226; :02:073:0239; :02:073:0240; :02:073:0241; :02:073:0242; :02:047:0070; :01:003:0253; :02:015:0252; :02:061:0006; :02:060:0020; :01:066:0067; :01:066:0061; :02:065:0052; :02:017:0098; :02:057:0054; :02:057:0039, :02:064:0011.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду ОСОБА_4 від 11.02.2022 (справа № 127/3646/22, провадження № 1-кс/127/1589/22) клопотання слідчого задоволено та надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів. Також в ухвалі слідчого судді вказано, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. При цьому термін дії ухвали складав два місяця тобто до 11.04.2022. 18.02.2022 ухвалу слідчого судді супровідним листом передано для організації виконання до відділу звернень Вінницької міської ради.

Згідно повідомлення Вінницької міської ради від 28.02.2022 Департамент земельних ресурсів входить в структуру Вінницької міської ради, а тому вказану ухвалу слідчого судді від 11.02.2022 надіслано за належністю до вказаного Департаменту. Згідно повідомлення від 07.04.2022 Адвокатського об`єднання «Консильєрі» (м. Вінниця вул. Монастирська, 11/2) ухвалу слідчого Вінницького міського суду ОСОБА_4 від 11.02.2022 (справа № 127/3646/22, провадження № 1-кс/127/1589/22) виконати не можливо, оскільки вона не відповідає вимогам визначеним Кримінальним процесуальним кодексом України.

За таких обставин провести тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, що розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Пушкіна, буд. 38 не представилось за можливе, оскільки посадовими особами Вінницької міської ради та Адвокатським об`єднанням «Консильєрі» фактично відмовлено у виконанні ухвали слідчого судді Вінницького міського суду ОСОБА_4 від 11.02.2022 про тимчасовий доступ до документів.

Враховуючи викладене, на даний час виникла необхідність у проведенні обшуку у адміністративній будівлі та підсобних приміщеннях Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Пушкіна, 38, з метою відшукання та вилучення документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із вищевказаними кадастровими номерами.

Разом з тим, слід зазначити, що статтею 166 КПК України «Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів», встановлено, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Окрім того, відповідно до матеріалів виконаного доручення проведеними заходами встановлено, що за місцем реєстрації та фактичного знаходження Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради () за адресою: м. Вінниця, вул. Пушкіна, буд. 38, знаходяться речі та документи, які можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні №0000554 від 13.12.2021.

Враховуючи складність провадження доступ до майна, яке може бути вилучено під час обшуку неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, оскільки ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду ОСОБА_4 від 11.02.2022 (справа № 127/3646/22, провадження № 1-кс/127/1589/22) посадовими особами Вінницької міської ради та Адвокатським об`єднанням «Консильєрі» не виконано, що дає підстави вважати, що існує реальна загроза пошкодження або знищення документів, з метою приховування слідів кримінального правопорушення.

Таким чином, виникла необхідність у проведенні обушку у адміністративній будівлі та підсобних приміщеннях Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Пушкіна, 38, де будуть вилученні документи, які мають важливе значення для встановлення всіх обставин вчинення даного тяжкого кримінального правопорушення, його правильної кваліфікації, кола підозрюваних осіб, а також будуть використані в якості доказів у кримінальному провадженні, просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому та вказав, що за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Пушкіна, 38 можуть знаходитись документи, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади).

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Стаття 233 КПК України передбачає, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно інформаційної довідки № 307148532 від 11.08.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме приміщення Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Пушкіна, буд. 38, перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Вінниця, в особі Вінницької міської ради.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для задоволення клопотання про проведення обшуку, оскільки дана слідча дія має важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення і відшукання знарядь кримінального правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи а саме: слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на проведення обшуку у адміністративній будівлі, підсобних, архівних та інших приміщеннях Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Пушкіна, 38, з метою відшукання та вилучення документів, які стосуються надання у приватну власність (оренду, користування) юридичним або ж фізичним особам наступних земельних ділянок, що розташовані на території м. Вінниці (Вінницької територіальної громади) із кадастровими номерами земельних ділянок :03:007:0409; :02:068:0168; :02:021:0213; :02:045:0117; :02:045:0116; :02:080:0268; :02:080:0349; :02:080:0261; :02:080:0335; :02:080:0145; :02:080:0265; :03:001:0252; :02:115:0094; :02:115:0081; :06:001:0007; :02:062:0003; :02:062:0022; :02:080:0065; :02:040:0018; :02:067:0063; :02:067:0061; :02:067:0062; :02:067:0059; :02:067:0060; :02:067:0038; :01:044:0018; :01:044:0017; :02:024:0002); :02:052:0216; :02:052:0217; :02:052:0267; :02:051:0226; :02:073:0239; :02:073:0240; :02:073:0241; :02:073:0242; :02:047:0070; :01:003:0253; :02:015:0252; :02:061:0006; :02:060:0020; :01:066:0067; :01:066:0061; :02:065:0052; :02:017:0098; :02:057:0054; :02:057:0039, :02:064:0011.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя