Справа № 216/3630/22
Провадження № 1-кс/216/1434/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів
15 вересня 2022 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000112 від 16.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з указаним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке мотивувала таким.
В провадженні Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112 від 16.08.2022 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України за наступними фактичними обставинами.
На виконання представницьких повноважень, під час моніторингу відкритих даних мережі інтернет з`ясовано, що на території Лозуватської сільської ради Дніпропетровської області та на території Саксаганського та Центрально-Міського районів міста Кривого Рогу знаходяться земельні ділянки приватної власності, а також державної та комунальної форми власності передані в користування, які прилягають до водних об`єктів, що може свідчити про їх розташування в межах прибережної захисної смуги.
Згідно з положеннями ст. 61 Земельного кодексу України, ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.
Прийняття органами державної влади або місцевого самоврядування рішення про передачу земель, які є землями прибережної захисної смуги у приватну власність, а також у користування для інших цілей ніж визначені законом може свідчити про порушення вимог чинного законодавства про передачі таких земельних ділянок.
Зазначене може свідчити про службову недбалість.
16.08.2022 Криворізькою центральною окружною прокуратурою Дніпропетровської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження за № 0000112 попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки, що знаходяться на території Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за кадастровими номерами :04:001:2627 площею 0,097 га (належить ОСОБА_4 ), :01:300:0007 площею 0,0562 га (належить ОСОБА_5 ), :04:001:0840 площею 0,0995 га (належить ОСОБА_6 ), :04:001:0821 площею 0,1009 га ( ОСОБА_7 ), :04:001:0817 площею 0,0999 га (належить ОСОБА_8 , :04:001:0837 площею 0,0998 га (належить ОСОБА_9 , :04:001:0825 площею 0,0933 га (належить ОСОБА_10 ) передано у приватну власність для ведення садівництва.
В ході досудового розслідування встановлено, що вищевказані земельні ділянки знаходяться поблизу річки Інгулець, що може свідчити про те, що вищевказані земельні ділянки знаходяться в межах прибережної захисної смуги.
Для встановлення обставин кримінального правопорушення щодо формування земельних ділянок як об`єктів цивільних прав в розумінні ст. 79-1 ЗК України необхідно отримати проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом. Проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки також можуть передбачати поділ, об`єднання земельних ділянок, які перебувають у власності однієї особи.
Відповідно до п. 6 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель затвердженого постановою КМУ від 17 листопада 2004 р. № 1553 місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою та оцінки земель, проведеного на місцевому рівні.
Відповідно до п. 13 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель затвердженого постановою КМУ від 17 листопада 2004 р. № 1553 документи Головного фонду зберігаються у Держгеокадастрі або у визначеного Держгеокадастром державного підприємства, що належить до сфери його управління, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцевого фонду - у територіальних органах Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.
Таким чином, запитувані документи можуть зберігатися в органах Держгеокадастру, а саме у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який здійснює свою діяльність у м. Кривий Ріг.
Прокурор у кримінальному провадженні вже звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 з вимогою в порядку ст. 93 КПК України про надання копій документації з землеустрою за земельними ділянками, однак ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомило прокурора у кримінальному провадженні листом за вих. № 10-4-0.221-3856/2-22 від 08.09.2022 про те, що право витребувати документи у підприємства чи іншого суб`єкта можливо реалізувати лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Враховуючи вищезазначене, на підставі ч.1 ст. 159, п.5 ст.162 КПК України, з метою встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК України, прокурор подав клопотання.
Посилаючись на викладене, прокурор просила надати їй дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх копій, в тому числі в електронному вигляді.
Прокурор у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, при цьому просила клопотання задовольнити з наведених у ньому підстав.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не викликався.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Викладені в клопотанні обставини підтверджуються документами, доданими до клопотання, а саме: витягом з ЄРДР, відповідно до якого 16 серпня 2022 року внесені до ЄРДР за № 0000112 відомості про вчинення злочину з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України; копією листа звернення заступника керівника окружної прокуратури до начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ; копія листа відповіді про надання інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 № 628/03-22 від 27.05.2022; копія листа запиту заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_11 голові ІНФОРМАЦІЯ_6 № 04/59-4036 від 02.06.2022; копія листа відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 за вих.. № 1037/0/2-22 від 09.06.2022; копія листа запиту прокурора ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_5 вих. № 04/59-6362 від 17.08.2022; копія листа відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 вих. № 1079/03-22 від 02.09.2022 року; копія вимоги про надання завірених копій документів ІНФОРМАЦІЯ_4 вих. № 04/59-6349 від 17.08.2022; копія листа відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 вих. № 10-4-0.221-3856/2-22 від 08.09.2022.

Наведені в клопотанні обставини та додані до нього матеріали дають слідчому судді достатні підстави вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають (можуть перебувати) у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За встановлених обставин слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора є достатньо обґрунтованим, тому його слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-165, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати групі прокурорів у складі ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , а також слідчому, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_15 тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, а також до кадастрових планів та каталог координат на земельні ділянки за наступними кадастровими номерами: :04:001:2627, :01:300:0007, :04:001:0840, :04:001:0821, :04:001:0817, :04:001:0837, :04:001:0825 з можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій, в тому числі в електронному вигляді.
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати прокурору Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Строк дії ухвали встановити до 15.10.2022 року.
Роз`яснити, що відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Надати прокурору Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів для пред`явлення, а копію для вручення посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1