Справа № 466/3144/22
Провадження № 1-кс/466/809/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря с/з ОСОБА_2 у присутності прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 20.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

27 травня 2022 року прокурор Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 20.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор покликається на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000052 від 20.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.05.2022 на адресу Галицької окружної прокуратури м. Львова надійшов рапорт старшого оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до ЄРДР за фактом використання службовими особами Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет» (м. Львів, вул. Кушевича, 5) службового становища, шляхом налагодження механізму привласнення грошових коштів університету.

20.05.2022 відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР за №0000052, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Як зазначає прокурор, встановлено, що у період з 2018 року по теперішній час вказані службові особи, з використанням свого службового становища, умисно з корисливих мотивів, оформили за сумісництвом ряд осіб для нібито здійснення науково-викладацької діяльності у цьому вищому навчальному закладі у позаробочий час, яку насправді вони не здійснюють, а натомість свої службові обов`язки виконують за основним місцем роботи, тим самим привласнюють кошти університету у вигляді нібито нарахованої їм заробітної плати.

Таким чином, в діях службових осіб Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет» вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет», а саме: трудових договорів (цивільно-правових договорів) наукових працівників (викладачів) або працівників, які виконують їх функції, а також до оригіналів табелів обліку робочого часу наукових працівників (викладачів) або працівників, які виконують їх функції, або інших документів, на підставі яких здійснюється облік їх робочого часу та нарахування заробітної плати та оплати за виконану роботу за період з 2018 року по теперішній час.

Враховуючи викладене, 23.05.2022 на адресу Шевченківського районного суду м. Львова подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 24.05.2022 у справі №466/3144/22 надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

26.05.2022 вищевказану ухвалу отримано представником Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет» ОСОБА_5 , що засвідчено підписом останнього на другому примірнику ухвали.

Разом з тим, слідчому ОСОБА_6 на виконання ухвали слідчого судді вищезаначені документи не надано.

Згідно з ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Враховуючи вищевикладене, та те, що в інший спосіб встановити обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення не надається можливим, з метою фіксації відомостей про вчинення кримінального правопорушення та те, що у Львівській філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет», юридична адреса: 79019, м. Львів, вул. Кушевича, 5, можуть зберігатися речі та документи, які можуть бути речовими доказами у справі, а саме: трудові договори (цивільно-правові договори) наукових працівників (викладачів) або працівників, які виконують їх функції, табелі обліку робочого часу наукових працівників (викладачів) або працівників, які виконують їх функції, та інші документи, на підставі яких здійснюється облік їх робочого часу та нарахування заробітної плати та оплати за виконану роботу за період з 2018 року по теперішній час, виникла необхідність у проведенні обшуку у приміщені Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет», за адресою: м. Львів, вул. Кушевича, 5., у зв`язку з чим прокурор просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 клопотання підтримала з наведених вище підстав, просила не відмовити в його задоволенні.

Статтею 30 Конституції України, передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно зі ст.223 КПК України, підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 7 липня 2007 року у справі "Смирнов проти Росії" вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. ЄСПЛ зазначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції.

Аналогічна позиція ЄСПЛ міститься в рішенні від 15 липня 2003 року у справі "Ернст та

інші проти Бельгії", де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню. Таким чином, слідчих було наділено широкими повноваженнями, обшуки не були пропорційними.

Так, статтею 234 КПК України, передбачено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи, або осіб, яких планується відшукати.

Аналізуючи вищевказані норми чинного кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що обшук - це слідча (розшукова) дія примусового характеру, яка полягає у цілеспрямованому обстеженні приміщень, будівель та ділянок місцевості, що перебувають у віданні обшукуваного, членів його родини або організації чи установи, з метою виявлення, фіксації та вилучення знарядь злочину, зброї, предметів і цінностей, здобутих злочинним шляхом, документів та інших об`єктів, що мають значення для кримінального провадження, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб і їх затримання.

Єдиною підставою для проведення цієї слідчої (розшукової) дії є винесена в порядку, встановленому КПК, ухвала слідчого судді, який може винести її лише на підставі звернення до нього процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження. Таке звернення має форму клопотання, яке готує слідчий, попередньо погоджуючи його з прокурором, чи прокурор, відобразивши в ньому обов`язково необхідні дані визначені ч. 3 ст. 234 КПК України.

Доводи клопотання повинні бути належним чином обґрунтовані і підтверджені доданими до нього оригіналами або копіями матеріалів кримінального провадження, а також витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує факт подання клопотання в рамках конкретного провадження.

Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотанням. Ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування ; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи, або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000052 від 20.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Звертаючись до слідчого судді з указаним клопотанням, прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку у всіх без винятку приміщеннях Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет», що за адресою: м. Львів, вул. Кушевича, 5, яке належить державі в особі Київського національного університету культури і мистецтв.

З матеріалів клопотання вбачається, що 23.05.2022 на адресу Шевченківського районного суду м. Львова подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів. За вищевказаними матеріалами кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 24.05.2022 у справі №466/3144/22 надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

26.05.2022 вищевказану ухвалу отримано представником Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет» ОСОБА_5 , що засвідчено підписом останнього на другому примірнику ухвали.

Разом з тим, слідчому ОСОБА_6 на виконання ухвали слідчого судді вищезаначені документи не надано.

З рапорту слідчого СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівсьткій області ОСОБА_7 вбачається, що в ході спілкування з представником Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет» ОСОБА_5 було встановлено, що документи, які зазначені в ухвалі слідчого судді знаходяться у «Європейському університеті» у м.Києві. У зв`язку з чим провести тимчасовий доступ до документів не виявилось можливим.

У зв`язку з тим, що ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів не виконано, оскільки документи, які зазначені в ухвалі слідчого судді знаходяться у «Європейському університеті» у м.Києві, зважаючи на те, що термін дії ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів не закінчився, а тому вищевказані документи можуть бути вилучені на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, винесеної 24.05.2022 року.

Таким чином, з урахуванням обсягу інформації, наданої слідчому судді, обставин справи у кримінальному провадженні № 0000052 від 20.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, прокурором не доведено підстав для надання дозволу на проведення обшуку у приміщеннях Львівської філії приватного вищого навчального закладу «Європейський університет», що за адресою: м. Львів, вул. Кушевича, 5, яке належить державі в особі Київського національного університету культури і мистецтв.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання прокурора про надання дозволу на проведення обшуку необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 236, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 20.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1