печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, капітана поліції ОСОБА_5 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 31.03.2021 -,

ВСТАНОВИВ:
27.05.2022 слідчий слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, капітан поліції ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні №0000019 від 31.03.2021 стороні захисту, а саме: захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що сторона захисну зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 08.12.2021 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Так, 08.12.2021 визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, слідчий за дорученням прокурора повідомив підозрюваному та його захисникам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

В ході виконання вказаної процесуальної дії захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_4 прибули до слідчого 13.12.2021 для складання графіку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, по якому захисник ОСОБА_6 прибув до слідчого лише один раз, під час якого не розпочавши знайомлення з матеріалами кримінального провадження, без будь яких пояснень покинув кабінет слідчого.

Захисник ОСОБА_6 прибув до слідчого 17.02.2022, а також 21.02.2022, ознайомився з першим, другим томами та з 217 аркушами третього тому, про що свідчить підпис адвоката.

Захисником ОСОБА_4 до слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві надано заяву про відмову від ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України, з матеріалами кримінального провадження № 0000019 від 31.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 303 КК України.

Захисником ОСОБА_7 до Печерської окружної прокуратури міста Києва, надано заяву про відмову від ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України, з матеріалами кримінального провадження № 0000019 від 31.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 303 КК України.

Проте, положеннями ст. 103 КПК України передбачені форми фіксування кримінального провадження, і до них відносяться лише протокол, носій інформації, на якому за допомогою технічних засобів зафіксовані процесуальні дії та журнал судового засідання.

Виконання вимог ст. 290 КПК України, як будь-яка процесуальна дія, має фіксуватись відповідним протоколом. Подання заяв або звернень, при проведенні даної процесуальної дії не передбачено чинним кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно, відмова сторони захисту фіксування відмови у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у протоколі ознайомлення розцінюється стороною обвинувачення, як зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Сторона захисту фактично не бажає реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в той час як сторона обвинувачення не створює ніяких перешкод для цього.

Вказану в клопотанні позицію прокурор у судовому засіданні підтримав та просив задовольнити клопотання в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечив та просив відмовити у повному обсязі. Зазначив, що практика Верховного Суду свідчить про те, що на орган досудового розслідування покладено обов`язок надати сторонам безперешкодно реалізувати їх можливість ознайомитися з матеріалами та речовими доказати, однак, вони не зобов`язані здійснювати таке ознайомлення в обов`язковому порядку за відсутності ініціативи сторони. Слідчому судді надано копії поданих стороною захисту заяв про відмову від ознайомлення з матеріалами провадження, та на питання слідчого судді надав пояснення що не бажає ознайомлюватися з матеріалами провадження на майбутнє. Також надано довідку про перебування ОСОБА_6 на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 з 04.04.2022.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважає за можливе розглянути клопотання у відсутність осіб, які не з`явились. Слідчим суддею враховується належне повідомлення підозрюваного про час та місце розгляду цього клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві знаходяться матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 31.03.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 303 КК України.

08.12.2021 в порядку ст. 290 КПК України сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вище згаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

В ході виконання вказаної процесуальної дії захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_4 прибули до слідчого 13.12.2021 для складання графіку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 08.12.2021 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження №0000019 від 31.03.2021 складаються із шести томів.

Разом з тим, з клопотання вбачається, що сторона захисту нехтує реалізацією свого права, передбаченого ст. 290 КПК України, незважаючи на те, що були належним чином повідомленні про таку можливість. Захисником в судовому засіданні надано копії заяв про відмову сторони захисту ознайомлюватися з матеріалами провадження.

Виходячи з матеріалів клопотання, вищевказане свідчить про умисне зволікання з реалізацією процесуальних прав, направлене на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 КПК України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 31.03.2021 закінчено, дані матеріали мають незначний обсяг, а саме шість томів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне встановити для сторони захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку, що такий строк потрібно встановити до 20.06.2022 включно.

Саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, є розумним часом, враховуючи перебування одного із трьох захисників на військовій службі, для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, капітана поліції ОСОБА_5 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 31.03.2021 задовольнити частково.

Встановити строк для ознайомлення стороні захисту, а саме: захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з матеріалами кримінального провадження №0000019 від 31.03.2021, до 20.06.2022 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000019 від 31.03.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1