Справа № 386/369/22
Провадження № 1-кс/386/160/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 квітня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Голованівськ клопотання прокурора Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.239 КК України

Клопотання надійшло до суду «20» квітня 2022 року о 10 год.26 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась з клопотанням, в якому просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.239 КК України на 6 місяців .

В обґрунтування внесеного клопотання зазначила, що слідчим відділом Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.239 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що на околиці села Шепилове Голованівського району Кіровоградської області на території колишньої шахтно-ракетно пускової установки з`явилося стихійне та неконтрольоване звалище будівельних відходів.
Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим слідчого відділу Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області 20.04.2021 за №0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим, з метою всебічного, повного, та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення та встановлення осіб, причетних до його вчинення, виконано наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: 06.05.2021 процесуальним прокурором у кримінальному провадженні надані письмові вказівки в порядку ст.36 КПК України; 18.05.2021 слідчим у кримінальному провадженні було скеровано запит в порядку ст.93 КПК України на адресу Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської селищної ради; 18.05.2021 слідчим у кримінальному провадженні було скеровано запит в порядку ст.93 КПК України на адресу Голованівської селищної ради; 18.05.2021 слідчим у кримінальному провадженні було скеровано запит в порядку ст.93 КПК України на адресу Державного підприємства «Голованівське лісове господарство»; 20.05.2021 слідчим у кримінальному провадженні було скеровано запит в порядку ст.93 КПК України на адресу Державної екологічної інспекції Придніпровського округу; 20.05.2021 слідчим у кримінальному провадженні було скеровано запит в порядку ст.93 КПК України на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; 21.05.2021 як свідка було допитано ОСОБА_4 ; та здійснено інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Вказане кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч.1 ст.239 КК України, тобто забруднення або псування земель караються штрафом від однієї до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ч.5 ст.12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Таким чином, кримінальне правопорушення вчинене за ч.1 ст.239 КК України класифікується як нетяжкий злочин.

Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 21.04.2021 закінчується 21.04.2022.

Однак, закінчити досудове розслідування у строк передбачений ст.219 КПК України неможливо оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: вжити заходів щодо встановлення осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків. Крім того, необхідно прийняти інші процесуальні рішення, в яких виникне потреба.

Виконання запланованих слідчих (розшукових)дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність конкретних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує часу, а тому виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Прокурор зазначила, що у даному кримінальному провадженні строки досудового розслідування слідчим суддею не продовжувались.

Водночас, у зв`язку із широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» на всій території України введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Крім того, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Відтак, органи прокуратури разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування забезпечують передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи й повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не віднесено до невідкладних в даних умовах.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк необхідних для проведення вищевказаних процесуальних дій становить шість місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що у даному кримінальному провадженні у встановлений термін не вдалося встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21 квітня 2022 року, необхідність виконання процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а також введення воєнного стану на всій території України.

Просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 20.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.239 КК України, на шість місяців.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлений належним, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, зазначила, що клопотання підтримує повністю та просить задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши клопотання, додані до нього матеріали кримінального провадження, та письмову заяву прокурора щодо розгляду клопотання у її відсутність, дійшов наступного висновку.

Клопотання складено належною на те особою, та погоджене з відповідним на те прокурором, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах.
Відповідно до частин 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Статтею 295-1 КПК України визначено порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Так, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

В клопотанні та доданих до нього матеріалах містяться достатні дані про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, яке відноситься до нетяжкого злочену, наявні підстави для продовження строку досудового розслідування, що підтверджується - витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за № 0000097 від 20.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України (а.с.5), копією постанови про призначенння групи прокурорів (а.с.3), копією запиту до ДП «Голованівське ЛГ» ( а.с. -7, 11), копіями запитів до Державної екологічної інспекції (а.с.- 8-20), копією запиту до Голованівської селищної ради (а.с.-12), копією запиту до КНП «Голованівська ЦРЛ» (а.с.14-15), копією вказівок прокурора (а.с.16-18), копією протоколу допиту ОСОБА_4 від 21.052021 року (а.с.- 19-21).

Клопотання про продовження строку досудового розслідування прокурор подала до слідчого судді в строк, визначений ч. 5 ст. 294 КПК України.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та підлягає задоволенню повністю .

Так, з клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудове розслідування розпочато 21.04.2021 року. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21.04.2022 року. Однак, закінчити досудове розслідування у строк передбачений ст.219 КПК України неможливо оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: вжити заходів щодо встановлення осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків. Крім того, ще необхідно прийняти інші процесуальні рішення, в яких виникне потреба.

Прокурором доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що достатнім часом для проведення досудового розслідування та вчинення всіх необхідних слідчих дій є 6 місяців, тобто за вказаний проміжок часу можливо вчинити той обсяг слідчих дій, які зазначаються прокурором у клопотанні.

У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців, та задоволення клопотання прокурора.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.239 КК України - задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 20.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.239 КК України, на 6 ( шість) місяців, тобто до 20 жовтня 2022 року.

Згідно ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1