№ 336/3595/22
н/п 1-кс/336/508/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 13.07.2022,
В С Т А Н О В И В:
Прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке обґрунтовано таким.
В провадженні СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000061 від 13.07.2022 за ч. 3 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здiйснюють прокурори Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 .
Відомості до ЄРДР були внесені прокурором за результатами самостійного виявлення ним обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за результатом моніторингу законностi здiйснення замовниками публічних закупівель.
Органом прокуратури було встановлено, що в електронній системі ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано інформацію про закупівлю UA-2021-04-26-008309-а ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) робіт «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Реконструкція площі Запорізької в м. Запоріжжя [за кодом CPV ДК 021:2015 - 45220000-5 (Інженерні та будівельні роботи)]».
3a результатами зазначеної процедури мiж ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) було укладено договір підряду № 29/21/43 вiд 13.05.2021 року на суму 13 124 062,00 грн.
Вiдповiдно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 № 02-31-06/497 від 17.05.2022, протягом 2021 року по розпоряднику бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за договором підряду від 13.05.2021 № 29/21/43, ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-26-008309-а, укладеним з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстровані бюджетні зобов`язання на суму 10 555 942,90 грн., бюджетні фiнансовi зобов`язання на загальну суму 10 555 942,90 грн. та проведені касові видатки на загальну суму 10 555 942,90 грн.
Разом з тим, на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів відсутня інформація про підписані сторонами акти виконаних робіт за вказаним договором, що свідчить про можливе вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб, що згідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином), на підставі чого прокурором внесено відомості до ЄРДР, наявні в органу прокуратури матерiали передано разом з дорученням проведення досудового розслідування до СВ ВП №3 3РУП ГУНП в Запорiзькій областi. Для встановлення обставин у кримінальному провадженні має значення дослідження документів, якими встановлюються повноваження службових осіб виконавця робіт, первинних та платіжних документів, складених та підписаних сторонами договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року, тому що ці обставини мають бути встановлені під час досудового розслідування за ч. 3 ст. 191 КК України.
Зазначенi документи можуть використовуватись як докази: події кримінального правопорушення (наявності предмета злочину бюджетних коштiв, їх цільового призначення), винуватості певної службової особи у вчиненні злочину (наявності в неї вiдповiдних службових прав та обов`язкiв пiд час здiйснення розпорядженням бюджетними коштами, наявності/відсутності зловживань службовим становищем), розміру потенційної шкоди тощо. Затребувані документи не вiдносяться до тих, які містять охоронювану законом таємницюії, так як представляють суспільний інтерес, тому що стосуються розпорядження публічними (бюджетними) коштами.
Таким чином, планується отримати тимчасовий доступ до речей і документів: якими встановлюються повноваження службових осіб виконавця робіт, первинних та платіжних документів, складених та підписаних сторонами договору № 29/21/43 вiд 13.05.2021 року.
Зазначені документи мають перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), тому що воно здiйснює дiяльнiсть на їх підставі (щодо документiв про службових осіб) або його службові особи є підписантами (щодо договорів та первинних документів, складених на їх підставі).
Тому прокурор просить постановити ухвалу про надання ІНФОРМАЦІЯ_2 таких документів:
1.Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (в редакції станом на 13.05.2021 та чинній редакції) з можливістю виготовити його копію
2.документа про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 з можливістю виготовити його копію;
3.документів, складених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для участі у процедурі публічної закупівлі № UA-2021-04-26-008309-а, та наданих замовнику з можливістю виготовити їх копії;
4. договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року, укладеного мiж ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством 3 обмеженою вiдповiдальнiстю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 13 124 062,00 грн. з ПДВ, з усіма додатками до договору з можливістю виготовити їх копії;
5. всiх додаткових угод до договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії;
6. підписаних сторонами договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року актів приймання виконаних робіт форми № КБ-2в, довідок про вартість виконаних підрядних робіт Форми № КБ-3 з додатками, актів про виявлені недоліки з можливістю виготовити їх копії;
7.технічної документації, складеної працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час виконання договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії;
8.листів-заявок про здійснення попередньої оплати, рахунків на оплату виконаних робіт за договором № 29/21/43 вiд 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії;
9.платіжних доручень на здiйснення платежів за договором № 29/21/43 вiд 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії;

10. претензій та відповідей на них за договором № 29/21/43 вiд 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії.

В судове засідання прокурор не заявився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник юридичної особи, у володіння якої знаходяться документи, також не з`явився, будь-яких клопотань чи заяв не подавав.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 статті 163 КПК слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що 13.07.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості під № 0000061 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за результатом опрацювання відомостей, що містяться в електронній системі закупівель, на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, відомостей, отриманих від органу казначейства, з яких вбачаються ознаки можливого привласнення, розтрати або заволодiння бюджетними коштами шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем за договорами закупівель, укладеними з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на виконання робіт з реконструкції площі Запорiзької та на інших об`єктах у м. Запоріжжі.

Додані до клопотання копії документів, зокрема, рапорт прокурора ОСОБА_9 , листа ІНФОРМАЦІЯ_4 № 02-31-06/497 від 17.05.2022, за яким протягом 2021 року по розпоряднику бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за договором підряду від 13.05.2021 № 29/21/43, ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-26-008309-а, укладеним з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстровані бюджетні зобов`язання на суму 10 555 942,90 грн., бюджетні фiнансовi зобов`язання на загальну суму 10 555 942,90 грн. та проведені касові видатки на загальну суму 10 555 942,90 грн., відомостей з сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що 13 124 062 є загальною очікуваною вартістю реконструкції площі Запорізької в м. Запоріжжі, підтверджують обгрунтованість клопотання та можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів.
Крім того, прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, до якої сторона обвинувачення просить надати доступ, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Неможливість самостійно отримати прокурором вказані документи підтверджується наявністю запиту в порядку ст. 93 КПК України від 14.07.2022, який залишився без належного реагування з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Також клопотання містить достатньо підстав вважати, що інформація, до якої сторона обвинувачення просить надати доступ, має суттєве значення для досудового розслідування кримінального провадження, не становить собою охоронюваної законом таємниці.
Відтак необхідність надання стороні обвинувачення права на тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх копій знайшла своє підтвердження.
Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »:
1.Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (в редакції станом на 13.05.2021 та чинній редакції) з можливістю виготовити його копію
2.документа про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 з можливістю виготовити його копію;
3.документів, складених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для участі у процедурі публічної закупівлі № UA-2021-04-26-008309-а, та наданих замовнику з можливістю виготовити їх копії;
4. договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року, укладеного мiж ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством 3 обмеженою вiдповiдальнiстю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 13 124 062,00 грн. з ПДВ, з усіма додатками до договору з можливістю виготовити їх копії;
5. всiх додаткових угод до договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії;
6. підписаних сторонами договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року актів приймання виконаних робіт форми № КБ-2в, довідок про вартість виконаних підрядних робіт Форми № КБ-3 з додатками, актів про виявлені недоліки з можливістю виготовити їх копії;
7.технічної документації, складеної працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час виконання договору № 29/21/43 від 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії;
8.листів-заявок про здійснення попередньої оплати, рахунків на оплату виконаних робіт за договором № 29/21/43 вiд 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії;
9.платіжних доручень на здiйснення платежів за договором № 29/21/43 вiд 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії;
10. претензій та відповідей на них за договором № 29/21/43 вiд 13.05.2021 року з можливістю виготовити їх копії.
Встановити строк дії цієї ухвали до 02.09.2022 року включно.
Роз`яснити ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1