Дата документу 27.05.2022 Справа № 554/2521/22
Провадження № 1-кс/554/3729/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.05.2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 12.04.2022 про кримінальне правопорушення,-
УСТАНОВИВ:

19.04.2021року до Октябрського районного суду м. Полтави через канцелярію суду надійшла вищевказана скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтуванні скарги зазначено, що 02.02.2022 р. ОСОБА_3 , через електронну пошту, звернувся з письмовою заявою №7(4-214)-В/02.04.2022р. до керівника Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_5 , в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.113 Кримінального Кодексу України відносно посадової особи ОСОБА_6 (генеральний директор КП «КПТД «ДОР» Кривий Ріг). Також в заяві вказано, що ОСОБА_6 видала наказ №119-ОД від 04.03.2022 р. суть якого полягала у зупиненні діяльності об`єкту критичної інфраструктури, а саме диспансерно-поліклінічного відділення дитяче (м. Кривий Ріг) на території, де не ведуться активні бойові дії, чим порушила ряд законів України «Про Забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення від 24.02.1994р., «Про протидію захворюваності на туберкульоз», « Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз» , «Про протидію поширенню хвороб, зумовлених вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ), та правовий і соціальний захист людей, які живуть з ВІЛ», «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Відповідно до заяви наказ№119-ОД від 04.03.2022 виданий ОСОБА_6 на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року№2102-IX « Про затвердження Указу Президента України«Про проведення воєнного стану в Україні», листом Дніпропетровської обласної ради від 03.03.2022 р. №529/0/2-22, ст.ст.34,113 КЗпП України.

12.04.2022 року ОСОБА_3 повторно звернувся із заявою №7(9-214)-В/12.04.2022р. до керівника Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_5 , в якій просив, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове провадження відносно заступника керівника Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_8 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.ст.364 (ч.2), 382 (ч.2), 396 КК України.

Згідно інформації викладеної в заяві,12.04.2022 р. ОСОБА_3 отримав електронною поштою листа від Криворізької північної окружної прокуратури в якому містився витяг з ЄРДР (номер кримінального провадження 0000021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,) підписаний прокурором ОСОБА_8 . В ньому йшлося про те, що 12.04.2022 р. до Криворізької північної окружної прокуратури надійшла ухвала Жовтневого районного суду м. Кривого рогу від 06.04.2022 №212/1861/22 провадження №1-кс/212/360/22 про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , щодо вчинення неправомірних дій посадовими особами комунального підприємства «Криворізького протитуберкульозного диспансеру Дніпропетровської обласної ради». Однак, ОСОБА_3 стверджує, що не подавав 12.04.2022 р. жодних заяв про кримінальне порушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України, відносно посадових осіб КП «Криворізького протитуберкульозного диспансеру Дніпропетровської обласної ради», а подавав заяву 02.04.2022 р. про вчинення злочину передбаченого ст.113 КК України відносно посадової особи - ОСОБА_6 (генеральний директор КП «КПТД «ДОР» Кривий Ріг).

15.04.2022р. ОСОБА_3 отримав відповідь від Криворізької північної окружної прокуратури,у формі електронного листа, що його заява про кримінальні правопорушення відносно заступника керівника Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_8 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.ст.364 (ч.2), 382 (ч.2), 396 КК України направлена для прийняття рішення у порядку ст.214 КПУ України до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

17.04.2022р. ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР в м. Полтава із запитом, щодо надання відповіді на його заяву про кримінальні правопорушення, проте відповіді не отримав.

Скаржник ОСОБА_3 направив до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав та прохав задовольнити.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився.

Згідно з ч. 4ст. 107 КПК Україниу зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, установив наступне.

02 лютого 2022 р. ОСОБА_3 , звернувся із заявою до керівника Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_5 , в якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.113 КК України відносно посадової особи ОСОБА_6 (генеральний директор КП «КПТД «ДОР» Кривий Ріг), дії якої полягали у виданні наказу №119-ОД від 04.03.2022 р., що зупинив діяльність диспансерно-поліклінічного відділення дитяче (м. Кривий Ріг), чим на думку скаржника ОСОБА_3 порушила ряд законів України «Про Забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення від 24.02.1994р., «Про протидію захворюваності на туберкульоз», « Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз» , «Про протидію поширенню хвороб, зумовлених вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ), та правовий і соціальний захист людей, які живуть з ВІЛ», «Про захист населення від інфекційних хвороб». Після того на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 06.04.2022, Криворізькою північною окружною прокуратурою було розпочато кримінальне провадження за № 0000021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України щодо вчинення неправомірних дій посадовими особами комунального підприємства «Криворізького протитуберкульозного диспансеру Дніпропетровської обласної ради».

15 квітня 2022 р. заява ОСОБА_3 була направлена на розгляд до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.
17 квітня ОСОБА_3 звернувся із запитом до ТУ ДБР у м. Полтава, з метою отримати відповідь на його заяву, однак відповіді від уповноважених осіб ОСОБА_3 не отримав.
Заяву, що подана у порядку ст. 214 КПК України, розглянуто органом досудового розслідування у порядку звернення громадян, та фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, що є протиправним з огляду на наступне.

Заява скаржника містила обставини, короткий виклад яких, свідчив про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.382 КК України, однак службова особа органу досудового розслідування не внесла відомості до ЄРДР.

Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Таким чином, у службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
Враховуючи вимоги ст. 307 КПК України за результатом розгляду слідчим суддею скарг на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування постановляється ухвала про зобов`язання вчинити певні дії.
Таким чином, скарга в частині вимог про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику витяг з ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 12.04.2022 про кримінальні правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.04.2022року про вчинення кримінальних правопорушень
Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1