Справа № 296/3072/22
УХВАЛА
Іменем України

15 червня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 28.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулася до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що впродовж 2021 року службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, зловживаючи службовим становищем, діючи за попередньою змовою із суб`єктами господарської діяльності м. Житомира, м. Києва та м. Хмельницького, здійснюють заволодіння ввіреного їм майна, а саме лікарських засобів, шляхом їх безпідставного списання та подальшої реалізації третім особам.

Злочинна схема полягає в тому, що службовими особами вказаного закладу охорони здоров`я здійснюється внесення до підзвітних документів, в тому числі і карток амбулаторних та стаціонарних хворих, неправдивої інформації щодо використаних лікарських засобів, які придбані за кошти Державного бюджету України та безкоштовно надійшли в медичну установу, проте фактично лікарські засоби пацієнтам не видаються, а реалізовуються третім особам.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що відмітки про видачу хіміопрепарату, який придбаний за бюджетні кошти відповідальною особою здійснюються у медичних картках амбулаторних та стаціонарних хворих, що посвідчується особистим підписом такого хворого або близького родича.

Крім того, вході досудового розслідування допитано в якості свідків наступних осіб:

ОСОБА_5 , яка вказала, що її батько ОСОБА_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , 18.05.2021 на прийому у лікаря-хміотерапевта ОСОБА_7 не був та хіміопрепарати на 6 курсів лікування не отримував та підпис у картці амбулаторного хворого ОСОБА_6 №5255 виконаний не ОСОБА_8 , оскільки саме остання виконувала підписи у всі медичній документації її батька під час проходження ним лікування у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради; ОСОБА_9 , яка вказала, що її мати ОСОБА_10 проходить лікування у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та 14.05.2021 була на прийомі у лікуючого лікаря-хіміотерапевта ОСОБА_11 однак під час вказаного огляду лікар жодного хового лікування не призначала та жодних хіміопрепаратів для проходження 3-х курсів хіміотерапії вони не отримували, підпис у картці амбулаторного хворого ОСОБА_10 №5550 про отримання 14.05.2021 хіміопрепарати на 3 курси лікування не виконаний не ОСОБА_10 та не ОСОБА_9 ; ОСОБА_12 , яка вказала, що її брат ОСОБА_13 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , 19.02.2021 не отримував хіміопрепарати на 2 курси лікування, оскільки згідно наявного у неї фіскального чеку від 16.02.2021 на перший курс хіміотерапії лікарські засоби вини придбавали самостійно, та підпис у картці амбулаторного хворого ОСОБА_13 №527 про отримання ним 19.02.2021 хіміопрепаратів на 2 курси лікування не схожий на підпис ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 , яка вказала, що її мати ОСОБА_15 проходить лікування у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та 11.06.2021 була на прийомі у лікуючого лікаря-хіміотерапевта ОСОБА_7 та за результатами огляду лікар призначив лікування та остання для своєї мами ОСОБА_15 отримала хіміопрепарати, а саме Золендронову кислоту 4 мг у кількості 10 ампул та таблетки Сутент 12,5 мг у кількості 8 упаковок, після отримання фактичної кількості вказаних лікарських засобів перевірила відповідний запис у картці амбулаторного хворого ОСОБА_15 №3817, який відповідав фактично виданій кількості ліків, після чого виконала власний підпис та написала прізвище ОСОБА_16 . Що стосується наявних дописок у вказаній амбулаторній картці, що читаються як «+8 уп =16 уп», то зазначених дописок у день отримання ліків не було та відповідноЮ остання не отримувала 16 упаковок препарату Сутент 12,5 мг, а отримала їх лише у кількості 8 упаковок; ОСОБА_17 , що її чоловік ОСОБА_18 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , 26.06.2020 не отримував хіміопрепарати на 6 курсів лікування та взагалі у вказану дату на прийому у лікаря-хіміотерапевта ОСОБА_7 не був, підпис у картці амбулаторного хворого ОСОБА_18 №3390 про отримання ним 26.06.2020 хіміопрепаратів на 2 курси лікування виконаний не ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 вказала, що проходить лікування у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та надала виписку із медичної карти стаціонарного хворого на злоякісне новоутворення від 28.08.2021 про те, що в період з 12.08.2021 по 28.08.2021 була госпіталізована до стаціонару хіміотерапевтичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та під час лікування останній було введено препарат Гемцитабін 1900 мг. Однак згідно даних журналу обліку хіміопрепаратів №24 хіміотерапевтичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, у вказаному журналі мітиться відмітка про отримання 12.08.2021 хворою ОСОБА_19 препарату «Паклітеро» 100 мг, (Паклітаксел) серія РАС220609А, на підставі чого вказаний препарат було списано без жодного документального підтвердження його отримання пацієнтом.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно постанови МОЗ України від 09.09.2014 № 635 «Про затвердження Методичних рекомендацій ведення обліку лікарських засобів та медичних виробів у закладах охорони здоров`я» відповідальна особа за зберігання видачу та облік хіміопрепаратів подає щомісячно до бухгалтерії звіт про надходження і відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів.

Крім того, в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні підписів, виконаних від імені ОСОБА_20 ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки відповідно до висновку експерта №СЕ-19/106-22/2401-ПЧ підпис біля рукописного тексту , що читається як «отримано:» на зворотному боці аркуша №55 медичної картки амбулаторного хворого №10688 ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_5 виконаний не ОСОБА_20 .

Так, призначено проведення додаткової судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення кола осіб, якими б міг бути виконаний підпис від імені ОСОБА_20 у вказаному вище документі.

03.06.2022 на адресу СУ ГУНП в Житомирській області надійшло клопотання експерта про надання на дослідження додаткових вільних зразків рукописного тексту ОСОБА_7 та ОСОБА_21 , який би містив велику букву «П», максимально наближених за часом виконання до 2021 року.

Аналізом медичної документації та показань свідків встановлено, що у вказаних випадках призначення лікування та відмітка про необхідність видачі лікарських засобів на декілька курсів могли здійснювалось за підписом від імені завідуючого хіміотерапевтичного відділення вказаного онкодиспансеру ОСОБА_7 , лікарем-хіміотерапевтом ОСОБА_22 , а відмітки про кількість та вид хіміопрепарату могли здійснюватись медичною сестрою по введенню хіміопрепаратів вказаного онкодиспансеру ОСОБА_21 .

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні аналізу відомостей, що містяться у картках амбулаторних та стаціонарних хворих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, звітів про надходження і відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів, що стосується обліку хіміопрепаратів за 2020 та 2021 роки, журналу обліку хіміопрепаратів за 2020 рік, в ході перевірки яких виявлено описані вище порушення, з метою перевірки фактів фактичного отримання або неотримання відповідних хворим необхідної кількості хіміопрепарату, що придбаний за бюджетні кошти, у зв`язку з чим існує необхідність у проведенні судових почеркознавчих експертиз, судової економічної експертизи по вказаному кримінальному провадженню з метою ідентифікації підписів та рукописних записів як лікуючого лікаря, медичної сестри так і самих хворих, або їх близьких родичів.

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а також для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, для проведення судових експертиз, слідчих дій, встановлення кола осіб, що можуть бути причетні до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме медичних карток вказаних вище амбулаторних та стаціонарних хворих, звітів про надходження і відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів, що стосується обліку хіміопрепаратів за 2020 та 2021 роки, журналу обліку хіміопрепаратів за 2020 рік, зразків підпису та почерку ОСОБА_7 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , що перебувають у володінні працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради.

Так, після вилучення, огляду та оцінки цих документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до кримінального провадження, так як вони можуть бути використанні як доказ відомостей, які у відповідності до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.

Крім того, оригінали вказаних документів необхідно використати при проведенні судово-почеркознавчих з метою підтвердження причетності певного кола осіб до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення.

Також варто зазначити, що необхідність вилучення оригіналів вказаних документів (проведення їх виїмки) обґрунтовується необхідністю подальшого використання відповідних документів в якості доказів для доведення винуватості особи в суді, а також забезпечення виконання вимоги засади кримінального провадження про безпосередність дослідження показань, речей і документів, передбачених ст. 23 КПК України, а також вимоги ст. 99 КПК України про те, що сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Крім того, відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, а саме: п. 1.1. для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

За таких обставин, отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, що за адресою: АДРЕСА_1 та містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення, являється єдиним способом повного дослідження обставин скоєного кримінального правопорушення, встановлення кола осіб, які можливо можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, та отримати її в інший спосіб не виявляється за можливе.

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити. Також просила вилучити зразки підпису та почерку лікаря-хіміотерапевта ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_6 , у кількості не менше 10-15 аркушів, зразки рукописного тексту ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який би містив велику букву «П» та зразки рукописного тексту ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_8 , який би містив велику букву «П» , які можуть міститися, зокрема, у заяві про прийняття на роботу, у заяві про надання відпустки, у заяві про переміщення на посаду, посадовій інструкції, особові листи обліку кадрів, автобіографії, договорі про матеріальну відповідальність, графіку чергувань та інших документах, які складалися особою в ході виконання нею посадових обов`язків.

Особою, у володінні якої знаходяться документи - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, в особі директора ОСОБА_23 , подано заяву про розгляд даного клопотання без участі представника (а.с.75).

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши слідчу, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах. Та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що вказані у клопотанні речі або документи перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і відомості, що містяться в цих речах і документах можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також необхідністю проведення ряду експертиз, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з тим, слідчим не доведено наявність підстав для вилучення зразків підпису та почерку лікаря-хіміотерапевта ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_6 , зразків рукописного тексту ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який би містив велику букву «П» та зразків рукописного тексту ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_8 , які можуть міститись у документах, які складалися особою в ході виконання нею посадових обов`язків, оскільки таке формулювання є абстрактним, підлягає широкому тлумаченню, а тому клопотання в цій частин задоволенню не підлягає.

Крім того, слідчим доведено наявність підстав для вилучення оригіналів документів та таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів і проведення експертиз.

Керуючись ст.ст.160,163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчим, які входять до групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження №0000034 від 28.05.2021, а саме: старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_24 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_25 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:

- карток амбулаторних та стаціонарних хворих:

- ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_9 (медична карта амбулаторного хворого №3817);

- ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_10 (медична карта стаціонарного хворого №6365);

- ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_11 (медична карта амбулаторного хворого №527, медичні карти стаціонарного хворого №3178, №2703, №2111, №1515);

- ОСОБА_10 1954 р.н. (медична карта амбулаторного хворого №5550);

- ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_12 (номер картки амбулаторного хворого №5255);

- ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_13 (картка амбулаторного хворого №3390);

- звітів про надходження і відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів, що стосується обліку хіміопрепаратів за січень-жовтень 2021 року та за травень-червень 2020 року;

- журналу обліку хіміопрепаратів за 2020 рік;

- зразків підпису та почерку лікаря-хіміотерапевта ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_6 , у кількості не менше 10-15 аркушів, який міститься у автобіографії, заяві про прийняття на роботу, у завах заявах про надання відпустки усіх видів; у посадовій інструкції, договорі про матеріальну відповідальність, графіку чергувань;

- зразків рукописного тексту ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_7 , який би містив велику букву «П», який міститься у автобіографії, заяві про прийняття на роботу, у завах заявах про надання відпустки усіх видів; у посадовій інструкції, договорі про матеріальну відповідальність, графіку чергувань.

- зразків рукописного тексту ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_8 , який би містив велику букву «П», який міститься у автобіографії, заяві про прийняття на роботу, у завах заявах про надання відпустки усіх видів; у посадовій інструкції, договорі про матеріальну відповідальність, графіку чергувань.

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради як володілець документів зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів, з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1