Справа № 577/4253/21
Провадження № 1-кс/577/1396/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"08" вересня 2021 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000143 від 06.06.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

07.09.2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 06.06.2018 року до 18 місяців.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що в провадженні СВ Конотопського ВП ГУНП перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000143 від 06.06.2018 за ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 ч.1 ст.366 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється прокурором Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_4 . Матеріали вказаного кримінального провадження в частині вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 ч.1 ст.366 КК України виділені з КП №00023 від 11.02.2019 року, у якому повідомлено про підозру ОСОБА_5 за ч.1 ст.366, ч.3 ст.368 КК України, в якому виконуються вимоги ст. 290 КК України. Виділені матеріали стосуються інших фігурантів правопорушення, відносно яких достатніх доказів для повідомлення про підозру у вказаному провадженні не здобуто.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Головний спеціаліст відділу у Кролевецькому, Конотопському, Буринському, Путивльському районах Головного управління Держгеокадастру у Сумськійобласті ОСОБА_6 , спільно з іншими особами матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно при складанні актів перевірки дотримання земельного законодавства, виявивши факти самовільного заняття земельних ділянок на території Михайло - Ганівської та Духанівської сільських рад Конотопського району, відображала в них завідомо неправдиві відомості про те, щодо площі земель, які самовільно використовуються та обробляються юридичними особами без правовстановлюючих документів, чим завдала збитків державному бюджету. (ч.1 ст. 197-1, ч.2 ст.364, ч.1 ст. 366 КК України). Крім того, начальник Відділу у Конотопському районі ГУ Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_5 протягом 2019 року періодично отримувала неправомірну вигоду від різних осіб для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища. (ч.3 ст.368 КК України). Також, ОСОБА_7 пропонував та 11.07.2019 року в приміщенні Відділу у Конотопському районі ГУ Держгеокадастру у Сумській області за адресою: Сумська область, м. Конотоп, вул. Михайла Сусла, 21а, надавав неправомірну вигоду в сумі 12 000 грн начальникові вказаного відділу ОСОБА_5 , яка займає відповідальне становище, за вирішення питань щодо погодження проектної документації на виділення у приватну власність земельних ділянок із числа земель сільськогосподарського призначення (ч.3 ст. 369 КК України.).

У вказаному провадженні проведено судову земельно технічну експертизу від 13.11.2019 відповідно до якої площа фактично використаних земельних ділянок ПСП «Глорія» становить 47.8 га, що на 21. Га більше ніж зазначено в акті перевірки № 255/00051 від 06.06.2019.

Відповідно до судово почеркознавчої експертизи від 31.10.2019 підписи від імені ОСОБА_6 в акті перевірки № 255/00051 від 06.06.2019 та № 338/00074 від 09.07.2019 виконані ОСОБА_6 .

Крім того, у ході досудового слідства проведено НСРД а саме аудіо- відео контроль особи, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

На даний час у ході досудового розслідування не встановлено всіх осіб, які могли надавити неправомірну вигоду ОСОБА_5 , відомості про які наявні в матеріалах НСРД, у зв`язку чим неможливо отримати зразки для проведення фоноскопічних досліджень та довести їх винуватість. Крім того, необхідно встановити розмір збитків, завданих ОСОБА_6 , за результатами чого провести відповідну судову економічну експертизу. Крім того, необхідно встановити і допитати свідків протиправної діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 .

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 11.09.2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше 18 місяців.

В судове засідання слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні особливо тяжкого злочину.

За приписами ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Отже законодавцем визначений строк продовження досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру по особливо тяжких злочинах до вісімнадцяти місяців.

Встановлено, що в провадженні СВ Конотопського ВП ГУНП перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000143 від 06.06.2018 року за ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 ч.1 ст.366 КК України (а.с.2-4).

Ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 28 лютого 2020 року строк досудового розслідування кримінального провадження №0000143 від 06.06.2018 року був продовжений до 18 місяців (до 11.09.2021 року).

Слідчий повторно звернувся до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000143, 07 вересня 2021 року, тобто до закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

При вирішенні вказаного клопотання слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» відповідно до якого, розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000143 внесені 06.06.2018 року мають бути спрямовані на забезпечення повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

Слідчий суддя приходить висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 є обґрунтованим, а додатковий строк є необхідним для вчинення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення всіх осіб, які могли надавити неправомірну вигоду ОСОБА_5 , відомості про які наявні в матеріалах НСРД, у зв`язку чим неможливо отримати зразки для проведення фоноскопічних досліджень та довести їх винуватість. Крім того, необхідно встановити розмір збитків, завданих ОСОБА_6 , за результатами чого провести відповідну судову економічну експертизу. Крім того, необхідно встановити і допитати свідків протиправної діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 .

Результати вказаних дій мають важливе значення для судового розгляду кримінального провадження, без проведення яких закінчити досудове розслідування у передбачений законом строк неможливо.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

За таких обставин, з урахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведених процесуальних дій, а також дій, які необхідно провести для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить висновку, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000143 від 06.06.2018 року необхідно продовжити до 12 місяців та саме вказаний строк буде достатнім для потреб досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 107, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців по кримінальному провадженню № 0000143 від 06.06.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 ч.1 ст.366 КК України.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддяОСОБА_1