н/п 1-кс/766/8936/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000036 від 04.09.2018 року, на шість місяців, тобто до 28 березня 2022 року.

Обґрунтування клопотання:

Херсонським відділом поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 0000036 від 04.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Встановлено, що комісією з питань залучення коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Херсона Херсонської міської ради використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби прийнято рішення про погодження зменшення розміру пайової участі ТОВ «Торговий дім «Новобудова» у сумі 257742,73 грн., тобто зменшено розмір пайового внеску в п`ять разів.

Під час досудового розслідування:

- Допитано у якості свідків посадових осіб ТОВ «Торговий дім «Новобудова»;

- Надано доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення осіб, котрі внесли пайовий внесок, та допит останніх у якості свідків;

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

-Підготувати та направити клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, та отримати дозвіл на вилучення документів, що перебувають у володінні Херсонської міської ради;

-Допитати у якості свідків членів комісії з питань залучення коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Херсона

-Встановити та допитати додаткових свідків події;

-При необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

-складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів, розслідування, яких потребують спеціальних навичок,

-у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого;

Таким чином встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Під час досудового розслідування 21.03.2019 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення.

14.04.2021 за результатами перевірки законності прийнятого рішення процесуальним керівником винесено постанову про скасування постанови про закриття провадження, та направлено кримінальне провадження для подальшого проведення досудового розслідування.

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, а також той факт, що строк досудового розслідування спливає 28.09.2021, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 28.09.2022 року).

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просив розглянути клопотання у його відсутність.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1, 2, 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Злочин за ч.1 ст.364 КК України, розслідування якого здійснюється у кримінальному провадженні, внесеного 15.09.2020 року за №0000036, відповідно до ч.4 ст.12 КК України є нетяжким злочином, і строк досудового розслідування спливає 28.09.2021року.

Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування ведеться неефективно. За весь час слідчим фактично не було вчинено жодної слідчої дії, а ті слідчі дії, про необхідність вчинення яких зазначає слідчий у клопотанні не викликають труднощів і вже мали б бути вчинені.

Як на поважність причин не вчинення слідчих дій слідчий посилається на карантинні заходи із запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та корона вірусу, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Але постановою Кабіненету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» не зупинялися досудові розслідування.

Строки подання клопотання до суду грубо порушені.

Строк досудового розслідування має бути продовжено, оскільки повинні бути виконані завдання, визначені ст.2 КПК України. Слідчий суддя звертає увагу слідчого та процесуального керівника на те, що досудове розслідування повинно бути ефективним.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.1 ст.364 КК України, що є нетяжким злочином, згідно вимог ст.219 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування може бути продовжений на шість місяців, як того просить слідчий.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 04.09.2018 на шість місяців, тобто до 24 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1