ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3969/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"07" жовтня 2021 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Дарницької окружної прокуратури м. Києва щодо невнесення даних про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

05.10.2021року до Дарницького районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій скаржник просить витребувати від Дарницького УП ГУНП у м. Києві матеріали заяв в оригіналі, направлених Дарницькою окружною прокуратурою 24.09.2021 року, зобов`язати прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва відомості, викладені у заявах від 17 та від 22.09.2021 року внести до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та невідкладно вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого. Вимоги скарги мотивовані тим, що 17.08.2021 року скаржник звернувся до Дарницького УПГУНП м. Києва з заявою про злочин, за попередньою кваліфікацією передбачений ст. 189, 191, 355, 382 КК України. Однак, органом досудового слідства не було вчинено жодних дій, направлених на внесення вказаної інформації до ЄРДР. У зв`язку з чим, ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 30.08.2021 року зобов`язав начальника Дарницького УП ГУНП в м. Києві до судового засідання 06.09.2021 року надати слідчому судді інформацію про результати розгляду заяви ОСОБА_3 про злочин від 17.08.2021 року. 17.09.2021 року скаржник звернувся до прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва з проханням перевірити невиконання ухвали Дарницького районного суду м. Києва від 30.08.2021 року, а 22.09.2021 року звернувся з новою заявою з проханням застосувати належну правову процедуру та надати визначені процесуальні документи. Однак, 01.10.2021 року ОСОБА_3 отримав повідомлення від Дарницької окружної прокуратури м. Києва, що подані документи, а також ухвала від 30.08.2021 року направлені начальнику Дарницького УП ГУНП м. Києва.
В судове засідання скаржник, а також представник Дарницької окружної прокуратури м. Києва не з`явились, проте їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив такі обставини.
17.08.2021 року скаржник звернувся до Дарницького УПГУНП м. Києва з заявою про злочин, за попередньою кваліфікацією передбачений ст. 189, 191, 355, 382 КК України. Однак, органом досудового слідства не було вчинено жодних дій, направлених на внесення вказаної інформації до ЄРДР. У зв`язку з чим, ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 30.08.2021 року зобов`язав начальника Дарницького УП ГУНП в м. Києві до судового засідання 06.09.2021 року надати слідчому судді інформацію про результати розгляду заяви ОСОБА_3 про злочин від 17.08.2021 року. 17.09.2021 року скаржник звернувся до прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва з проханням перевірити невиконання ухвали Дарницького районного суду м. Києва від 30.08.2021 року, а 22.09.2021 року звернувся з новою заявою з проханням застосувати належну правову процедуру та надати визначені процесуальні документи. Однак, 01.10.2021 року ОСОБА_3 отримав повідомлення від Дарницької окружної прокуратури м. Києва, що подані документи, а також ухвала від 30.08.2021 року направлені начальнику Дарницького УП ГУНП м. Києва.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості із заяви ОСОБА_3 від 17.08.2021 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи те, що уповноваженими особами Дарницької окружної прокуратури м. Києва не внесені відомості з вказаного повідомлення про злочин у встановлений законом строк, представник Дарницької окружної прокуратури м. Києва не з`явився, доказів на спростування доводів скаржника суду не надав, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню, оскільки через бездіяльність Дарницької окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невчасному здійсненні процесуальних дій, права скаржника порушені та підлягають захисту.
Однак, суд відмовляє у задоволенні вимоги скаржника щодо визнання ОСОБА_3 потерпілим, оскільки прокурор є самостійною процесуальною особою і суд не має повноважень втручатися в його діяльність.
Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольбнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Дарницької окружної прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення, за попередньої кваліфікацією ст. 189, 191, 355, 382 КК України, згідно заяви від 17.08.2021 р. ОСОБА_3 .
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя