ЄУН №389/3397/21
Провадження №1-кс/389/682/21
У Х В А Л А
іменем України

16 листопада 2021 року місто Знам`янка
Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих при розслідуванні кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 вересня 2018 року за №0000043, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 , 12 листопада 2021 року, в порядку ст.303 КПК України, звернулася до суду з даною скаргою, в якій просить: визнати бездіялність слідчих при розслідуванні кримінального провадження №0000043; зобов`язати виконати вказівки прокурорів від 19 липня 2019 року, 12 лютого 2019 року, які обов`язкові до виконання та за її клопотаннями, які задоволені слідчими в 2021 році, та вказівки від 19 липня 2019 року, 12 лютого 2019 року, її клопотання наявні в матеріалах кримінального провадження.
Відповідно до розпорядження щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ від 15 листопада 2021 року за №191/р, скарга передана до провадження судді ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень.
У кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування слідчий суддя забезпечує дотримання прав сторін і вирішує ті питання, що віднесені до його повноважень.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до п.1.3 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Тобто, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Отже, зазначена норма не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності.

Таким чином, вимога скарги про зобов`язаня слідчих виконати вказівки прокурорів від 19 липня 2019 року, 12 лютого 2019 року, які обов`язкові до виконання та за клопотаннями скаржника, які задоволені слідчими в 2021 році, та вказівки від 19 липня 2019 року, 12 лютого 2019 року, заявлена безпідставно.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З урахуванням наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , оскільки скаргу подано на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню.

Разом з цим, суд відзначає, що ст.308 КПК України визначено, що недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування оскаржується прокурору вищого рівня. А в разі відмови прокурора в задоволенні відповідної скарги, таке рішення прокурора оскаржується до слідчого судді (п. 9-1 ч.1 ст.303 КПК України).
Керуючись ст.ст. 284, 303-304 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих при розслідуванні кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 вересня 2018 року за №0000043, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1