Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3695/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2021 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Миколаївської обласної прокуратури, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Миколаївської обласної прокуратури, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві від 20.08.2021 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 20.08.2021 року він звернувся до Миколаївської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості з заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. За такого, оскільки посадовими особами Миколаївської обласної прокуратури було допущено бездіяльність, він звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, в скарзі просив розглянути скаргу без його участі.

Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що Миколаївська обласна прокуратура не має функції вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за викладеними у заяві фактами.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом цієї норми, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Як було встановлено, 20.08.2021 року до Миколаївської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про те, що посадові особи юридичної особи публічного права, тобто суб`єктами відповідальності за корупційні порушення відповідно до п.п. а п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, з метою свого додаткового збагачення, працюючи у Комунальному підприємстві Миколаївської міської ради «Міська лікарня № 1», використовуючи свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, вимагали та отримували неправомірну вигоду від родичів померлих осіб, які зверталися до моргу КНП ММР «МЛ №1» з приводу отримання документів та видачі тіл померлих для поховання кримінального правопорушення.
Згідно супровідного листа за підписом начальника відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 26.08.2021 року, вищевказане звернення ОСОБА_3 було надіслано до Окружної прокуратури м. Миколаєва для розгляду. З заяви прокурора відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 14.09.2021 року вбачається, що 30.08.2021 року Окружною прокуратурою м. Миколаєва заяву ОСОБА_3 було скеровано до ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області. Станом на день подання скарги викладені в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З урахуванням викладеного, оскільки посадовими особами Миколаївської обласної прокуратури було допущено бездіяльність, а саме в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості з заяви ОСОБА_3 від 20.08.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Миколаївської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 20.08.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_6