Справа № 953/6976/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001425 від 07.11.2018 за ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, -
встановив:
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 27.07.2022.
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що посадові особи ТОВ «Індіго груп», за попередньою змовою з посадовими особами органів місцевого самоврядування, комунальних закладів та установ, здійснюють розкрадання бюджетних коштів під час здійснення робіт по капітальному будівництву, ремонту та реконструкції об`єктів інфраструктури Харківської області.
Під час досудового розслідування призначено п`ять судових будівельно-технічних експертиз; призначена судова експертиза матеріалів, речовин та виробів по об`єкту «Реконструкція очисних споруд м. Валки»; залучено спеціалістів Центральної заводської лабораторії АТ «Турбоатом» та проведено відбір зразків для подальшого дослідження; виконано чотири клопотання експертів про надання додаткових матеріалів; проведено три огляди об`єктів будівництва із залученням спеціалістів експертних установ та два контрольні обміри в рамках призначених судових експертиз; проведено 4 тимчасових доступи до речей та документів в ПАТ «Харківгаз», Державній митній службі України та КЗ Богодухівської районної ради «Районний будинок культури»; через канали Інтерполу направлено лист до Італії з метою встановлення приналежності технічного устаткування, виготовленого в зазначеній країні та ввезеного на територію України; допитано в якості свідків 24 особи; в порядку ст. 93 КПК України направлені вимоги, витребувана інформація та завірені належним чином копії документів в Державній аудиторській службі України, НАК «Нафтогаз», КЗОЗ «Краснокутська центральна районна лікарня», Державній архітектурно-будівельній інспекції, Державній податковій службі, Івано-Шийчинській сільській раді Богодухівського району Харківської області, обслуговуючому кооперативі «Івано-Шичине, Братениця Газ», КП «ВОДА» Валківської районної ради, Департаменті житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури ХОДА, ДП «Укрдержбудекспертиза» КУ «Зміївський геріатричний пансіонат», Балаклійській загальноосвітній школі 1-3 ступенів № 1 ім. О.А. Тризни, ТОВ «Східбудпроект», ТОВ «Лінгокомсервіс», ТОВ «Балкантех», ТОВ «НДІпроектреконструкція», ТОВ «Укркомунндіппроект»; в порядку ст. 40 КПК України до оперативних підрозділів скеровано 12 доручень та отримані відповіді з матеріалами, необхідними для досудового розслідування.
Як зазначає слідчий, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, проте, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно повторно призначити судові будівельно-технічні експертизи за наступними об`єктами: будівництво: «Газопостачання с. Івано-Шийчине, с. Братениця Богодухівського району Харківської області» (1 та 2 черги); «Капітальний ремонт покрівлі хірургічного відділення КЗОЗ «Краснокутська центральна районна лікарня»; та «Капітальний ремонт фасаду КЗ Богодухівської районної ради «Районний будинок культури»; за результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз та в разі встановлення завищення вартості виконаних робіт та невідповідності їх обсягів, призначити судові економічні експертизи, з метою встановлення збитків, нанесених державним інтересам; за результатами проведених експертиз допитати в якості свідків осіб, які здійснювали технічний та авторський нагляди за проведенням робіт, службових осіб комунальних установ та органів місцевого самоврядування, які являлись замовниками робіт та розпорядниками коштів, а також службових осіб ТОВ «Індіго груп».
В судове засідання слідчий СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся належним чином, 19.01.2022 через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав. Також просив долучити до матеріалів клопотання копії ухвал слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 26.07.2021 та від 09.08.2021 у справі № 953/6976/20.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001425 від 07.11.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчувався 07.05.2020.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 05.05.2020 продовжено строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 07.11.2020.
02.11.2020 провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 27.11.2020 прокурором-процесуальним керівником постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 30.11.2020 продовжено строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 02.06.2021.
01.06.2021 провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 26.07.2021 прокурором-процесуальним керівником постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 26.07.2021 продовжено строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 27.01.2022.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлено.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та що ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.
Однак, слідчий суддя вважає достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на три місяці, тобто до 27 квітня 2022 року включно, оскільки слідчим не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування терміном на шість місяців, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що здійснення досудового розслідування кримінального провадження триває понад 3-х років. Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 26.07.2021 було продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців з метою проведення слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення особи, яка вчинила зазначений злочин. Проте за вказаний період слідчим не проведено жодної слідчої та процесуальної дії, у клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу начальника органу досудового розслідування на неналежну якість організації та проведення досудового розслідування, відсутність дієвого контролю за строками досудового розслідування, що призводить до порушення права особи, суспільства та держави на захист від кримінального правопорушення, передбаченого ст. 2 КПК України.

З огляду на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвалив:
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001425 від 07.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, на три місяці, тобто до 27 квітня 2022 року включно.
У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1