Справа № 645/7036/21
Провадження № 1-кс/645/1631/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 18.10.2021 року за ознаками ст.. 212 КК України, відповідно до вимог ст.. 214 КПК України.
В обґрунтування своєї скарги заявник посилається на те, що 18.10.2021 року він звернувся до Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст. 175 та 212 КК України. Так, 19.10.2021 року прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 зазначена заява була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000188. З прийнятим рішенням прокурора він ознайомився 20.10.2021 року, отримавши його на руки в будівлі Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова. При цьому, ОСОБА_3 зазначає, що прокурор ОСОБА_4 не дотрималась вимог КПК України, які полягали в наступному: в порушення ч. 4 ст. 214 КПК України вона не внесла до ЄРДР відомості про правову кваліфікацію кримінального правопорушення за ст. 212 КК України, чим фактично відмовила в прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення, що не допускається. Таким чином, відомості про скоєння кримінального правопорушення, які містяться в заяві ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР протягом строку, встановленого ст. 214 КПК України.
Присутній в судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор Немишлянської окружної прокуратури м. Хароква ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомила. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши думку особи, що подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, приходить до наступного.
При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.
Пріоритетними завданнями кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч. 1ст. 2 КПК України).
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України:
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Із змісту заяви вбачається, що 18.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Немишлянської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачені ст.ст. 175, 212 КК України. Так, зазначив, що у червні 2017 року останній був призваний до лав ЗСУ за призивом осіб офіцерського складу. Проте, починаючи з травня 2021 року включно, адміністрація підприємства ТОВ «Водомер», безпідставно припинила виплату йому середнього заробітку, що має ознаки кримінального правопорушення за ст. 175 КК України невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи установлених законом виплат. Також, вказані дії містять ознаки злочину, передбачені ст. 212 КК України ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів).
Згідно відповіді наданої першим заступником керівника окружної прокуратури ОСОБА_5 від 20.10.2021 року, повідомлено, що окружною прокуратурою 19.10.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18.10.2021 року за ч. 1 ст. 175 КК України. Матеріали зазначеного кримінального провадження направлені для організації подальшого досудового розслідування до сектору дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області.
Крім того, зазначений факт внесення за ч. 1 ст. 175 КК України підтверджується витягом з ЄРДР від 19.10.2021 року.
За правилами ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, зокрема, дата надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті)закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до ч.6 вказаної статті слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
У встановлені законодавством строки зазначена вище заява про вчинення злочину за ст. 212 КК України не була зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
На час судового розгляду справи суду не надано будь-яких даних про внесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 18.10.2021 року про вчинення злочину за ст. 212 КК України.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушенняза ознаками ст. 212 КК України.

Керуючись ст.ст. 220,303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.10.2021 року за ознаками ст. 212 КК України, згідно вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 03 листопада 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1