Справа № 476/72/22
Провадження № 1-кс/476/1/2022
УХВАЛА

23.02.2022 року слідчий суддя Єланецького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Єланець скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИЛА:

07.02.2022 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду із скаргою на бездіяльність слідчого про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення.

Свої вимоги мотивують тим, що 31.01.2022 року ними до сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області було подано заяву-повідомлення про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_5 за ознаками ст. 190 КК України.

Протягом встановленого терміну відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, розслідування не розпочато, у зв`язку з чим просили суд зобов`язати уповноважених осіб сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за їх заявою від 31.01.2022 року та розпочати досудове розслідування.

21.02.2022 року від скаржників надійшла заява про передачу скарги на розгляд до Братського районного суду Миколаївської області, оскільки сектор поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області підпорядковується відділенню поліції №1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, що знаходиться в смт. Братське Вознесенського району Миколаївської області.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Статтею 38 КПК України визначено, що органом досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання, зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого, дізнавача або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

З 01.01.2021 року структуру територіальних органів поліції змінено, зокрема Єланецьке ВП №1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області - реформовано у сектор поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, у якому відсутні органи досудового розслідування (органи, що здійснюють дізнання і досудове слідство).

Згідно наказу Національної поліції № 999 від 21.12.2020 року «Про організаційно-штатні зміни Головному управлінні Національної поліції в Миколаївській області» слідче відділення поліції №1 Вознесенського районного управління ГУНП в Миколаївській області розташоване за адресою: Миколаївська область смт. Братське провулок Європейський 13.

Сектор поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області безпосередньо підпорядковується відділенню поліції № 1 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, розташованого за адресою: Миколаївська область Братський район смт. Братське провулок Європейський 13, де і знаходиться де і знаходиться слідче відділення.

Крім того, до матеріалів справи скаржниками додано копії фіскального чеку та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, на підтвердження свого звернення до органів національної поліції з заявою про вчинення кримінального правопорушення, згідно яких ОСОБА_3 01.02.2022 року було надіслано заяву про вчинення злочину до Вознесенського ВП ГУНП за адресою: м. Вознесенськ вул. Київська 24, що підсудне Вознесенському міськрайонному суду.

Доказів про звернення до сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Вознесенського районного управління ГУНП в Миколаївській області скаржниками до матеріалів справи не додано.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Відповідно до п. 2 ч. 2ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
За вказаних обставин скарга підлягає поверненню заявникам відповідно до приписів п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки скарга не підлягає розгляду в Єланецькому районному суді Миколаївської області.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 9, 38, 303, 304 КПК України,

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернути скаржникам.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати скаржникам, роз`яснивши їм право на звернення до слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1