справа №619/3368/20
провадження №1-кс/619/1279/21
УХВАЛА
іменем України
24 листопада 2021 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000082 від 13.05.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

встановив:
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 13.05.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до шести місяців, тобто до 02 червня 2022 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 12.05.2020 до відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_5 щодо зловживання посадовими особами КП «Берізка» службовим становищем під час користування земельними ділянками на території Дергачівського району, так як не всі земельні ділянки оформлені у користування згідно норм чинного законодавства.

Під час допиту ОСОБА_5 стало відомо, що комунальне підприємство «Берізка» без належного оформлення документів передає земельні ділянки що перебувають у їх власності ФГ «Зорі Дергачівщини» для вирощування на них сільськогосподарської продукції, загальною площею приблизно 250 га.

Відповідно до інформації наданої Дергачівською районною радою, в постійному користуванні КП «Берізка» перебуває земельна ділянка площею 580,4 га, для рослинництва та дереворобства на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ХР-10-00-00320 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 16.06.1998. Однак, на підставі розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 04.06.2008 №636 було припинено право постійного користування КП «Берізка» частиною земельної ділянки загальною площею 335,40 га та наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 245,00 га.

08.11.2013 головою Харківської ОДА видано розпорядження №454 «Про скасування розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 04.06.2008 №636, відповідно до якого зазначене розпорядження скасоване.

Для визначення меж та площі земельної ділянки, яка зараз фактично перебуває в постійному користуванні КП «Берізка» було винесено рішення XL VIII сесії VII скликання Дергачівської районної ради від 16.10.2019 №1308-54 «Про надання дозволу на проведення інвентаризації земель». Договори оренди щодо земельних ділянок які перебувають у користуванні КП «Берізка» не укладалися.

20.10.2021 слідчим СВ ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області винесено постанову про закриття даного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, за відсутністю складу злочину, яку постановою прокурора Дергачівської окружної прокуратури від 08.11.2021, на підставі п.7 ч.2 ст.36 КПК України, було скасовано, як таку що винесена із порушенням вимог КПК України, є необґрунтованою та незаконною.

По кримінальному провадженню жодній особі про підозру не повідомлено.

На даний час по кримінальному провадженню не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення істини у провадженні:

не встановлено всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення;

не встановлено осіб які вчинили злочин;

не допитані всі свідки у кримінальному провадженні;

не проведено інших слідчих дій, спрямованих на встановлення істини по справі, в яких під час досудового розслідування виникне необхідність.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 02 грудня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Слідчий просив задовольнити клопотання з підстав, які зазначені у ньому.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Як зазначено вище 13.05.2020 відповідно до вимог КПК України внесено до ЄРДР за №0000082 відомості за ознаками складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України відноситься до тяжкого злочину.

Згідно п.2 ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлено.

Тобто з 13.05.2020, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, розпочався строк досудового розслідування щодо тяжкого злочину, який становить вісімнадцять місяців і закінчувався 13.11.2021.

Як передбачено, ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Постановою слідчого від 20.10.2021 зазначене вище кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України та відповідно до постанови прокурора від 08.11.2021 постанову слідчого скасовано, відповідно термін 20 діб, не включається у строки, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України.

З урахуванням викладеного, та враховуючи, що строк переривався, досудове розслідування повинно бути закінчено 02 грудня 2021 року.

Відповідно до ч1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців.

Згідно ч.9 ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Керуючись статтями 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 13.05.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 02 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1