Провадження № 1-кп/643/1171/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2021 року Московський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

потерпілої ОСОБА_4

представника потерпілої адвоката ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6

захисника обвинуваченої - адвоката ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000556 від 23.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.345 КК України,

ВСТАНОВИВ:
На розгляді Московського районного суду м.Харкова перебуває вище вказане кримінальне провадження.

Через канцелярію суду обвинуваченою ОСОБА_6 подано клопотання про зобов`язання прокурора надати в наступне судове засідання документальне відображення (повний витяг) усієї інформації, внесеної до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до п. 2.1., 3.1. Положення порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 (зі змінами), а також п. 1 розділу 2 «Порядок внесення відомостей до Реєстру» і п.1 розділу 3 «Строки внесення відомостей до реєстру» глави І «Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 16.04.2016 № 139 - в рамках кримінального провадження №0000556 від 23.02.2021 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.345 КК України та в рамках кримінального провадження №0000254 від 26.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.115 КК України за фактом зникнення безвісти ОСОБА_6 , обґрунтовуючи клопотання необхідністю у встановленні і перевірці обставин, які мають значення для кримінального провадження.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_7 підтримали подане клопотання, просили задовольнити його у повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 , потерпіла ОСОБА_4 та представник потерпілої адвокат ОСОБА_5 заперечували проти задоволення вказаного клопотання, вказуючи на його необґрунтованість.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши наявні в розпорядженні суду матеріали, суд приходить до таких висновків.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, яким визнано таким, що втратив чинність, наказ Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України "Про захист персональних даних".

У вищевказаному Положенні передбачено обсяг відомостей, що вносяться до ЄРДР та порядок їх внесення.

Перелік та строки відомостей, які вносяться до ЄРДР зазначено в главі 2, 3 «Порядок внесення відомостей до Реєстру» розділу І «Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів.

Реєстр, як визначено в п. 2 глави 1 розділу I вказаного Положення, - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних. Відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесенні до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 4, 8 цієї глави Держателем Реєстру є Офіс генерального прокурора, а реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Пунктом 5 глави 4 розділу І цього Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Щодо Держателя Реєстру - Офісу Генерального прокурора, - то у взаємозв`язку із наведеною нормою п. 5, на підставі наступного пункту шостого Положення, він надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» у кримінальних провадженнях, в яких стадія досудового розслідування закінчена.

Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

Такий висновок узгоджується із п. 4 розділу VI «Контроль та нагляд» Положення зазначеного розділу, яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.

Пунктом 6 глави 4 розділу 1 Положення встановлено, що Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Тобто, Положенням передбачено, що Офіс Генерального прокурора як Держатель Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей внесених до Реєстру, уповноважений надавати відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із клопотань, обвинувачена просить надати повний витяг відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом від 17.08.2012 № 69 Генерального прокурора України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом від 16.04.2016 № 139 Генерального прокурора України. Однак, суд звертає увагу сторони захисту на те що Наказ Генеральної прокуратури від 17.08.2012 № 69 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» втратив чинність на підставі Наказу Генеральної прокуратури № 140 від 06.04.2016, а наказ Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139 "Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" втратив чинність на підставі Наказу Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020.

Таким чином, суд приходить до висуванку, що клопотання обвинуваченої підлягає задоволенню частково, а саме шляхом витребування з Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань - Офісу Генеральної прокуратури України розширений витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з відомостями, визначеними п.2.1. 3.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом від 30.06.2020 № 298 Генерального прокурора України, по кримінальному провадженню № 0000556 від 23.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.345 КК України.

Суд враховує, що витребування вищезазначених документів зумовлене необхідністю встановлення істини по кримінальному провадженню, витребувана інформація має безпосереднє значення для розгляду справи, з метою перевірки фактів дотримання вимог КПК при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та оцінки доказів з точки зору належності, допустимості і достовірності, а сторона захисту не має можливості отримати її самостійно.

Разом з цим, суд відмовляє у задоволення клопотання щодо надання інформації в рамках кримінального провадження №0000254 від 26.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.115 КК України за фактом зникнення безвісти ОСОБА_6 , оскільки заявником в клопотанні не наведено достатніх підстав вважати, що розширений витяг з Реєстру №0000254 від 26.01.2021 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні за № 0000556 від 23.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.345 КК України.

Керуючись ст.ст. 22, 350, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_6 про витребування витягів з ЄРДР по кримінальних проваджень № 0000556 від 23.02.2021 та № 0000254 від 26.01.2021 задовольнити частково.

Витребувати з Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань - Офісу Генеральної прокуратури України розширений витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з відомостями, визначеними п.2.1., 3.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом від 30.06.2020 № 298 Генерального прокурора України, по кримінальному провадженню № 0000556 від 23.02.2021 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.345 КК України.

В решті відмовити.

Копію ухвали надіслати Генеральній прокуратурі України для виконання у строк, що не може перевищувати 15 календарних днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст.392 КПК України.

Суддя ОСОБА_1