н/п 1-кс/766/9363/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважену особу - слідчого СВ відділення поліції № 2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 11.09.2021 року (внесеної до Журналу єдиного обліку 11.09.2021 за № 17784) у відповідності до ст. 214 КПК України. Крім того, просить продовжити строки на оскарження бездіяльності уповноважених осіб відділення поліції № 2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 11.09.2021 року.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 11.09.2021 року через канал 102 ОСОБА_4 повідомив про вчинення щодо нього злочину, передбаченого ч. 2 ст. 189 КК України.

Представник скаржника, вказує, що зазначені у заяві факти потребують перевірки, а всі обставини вчинення злочину - встановленню шляхом проведення слідчих та розшукових дій у відповідному кримінальному провадженні, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні, правильної кваліфікації дій зловмисників, рішення щодо відсутності у діях, описаних у заяві складу злочину, або відсутності події описаних злочинів, є передчасним, а бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області щодо невнесення відомостей за вказаними фактами до Єдиного реєстру досудових розслідувань - незаконною.

Представник скаржника, зазначає, що відомості про заяву ОСОБА_4 були внесені до Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень відділу поліції № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області 11.09.2021 року за № 17784, таким чином, відомості про вчинення злочинів повинні були бути внесені слідчим (дізнавачем) підрозділу 11.09.2021 року, але не пізніше 12.09.2021. Висновок про відсутність у діях осіб складу кримінального правопорушення було отримано ОСОБА_4 28.09.2021 року, що є поважною причиною пропуску строку на оскарження бездіяльності посадових осіб органу поліції, у зв`язку із чим просить строк поновити.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи без її участі з додатками. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник відділу поліції № 2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 11.09.2021 року ОСОБА_4 до ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області було подано заяву зі змісту якої вбачається, що останній просить прийняти міри до невідомого, який зателефонував та погрожував життю, здоров`ю, зазначив спіймає його та поб`є. Останій виражався нецензурною лайкою в бік заявника. Станом на день звернення зі скаргою відомості викладені у вищевказаній заяві до ЄРДР не внесені.

Як вбачається з матеріалів скарги, представником скаржника пропущено строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржник дізнався лише 28.09.2021 року, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки як вбачається з заяви від 11.09.2021 року, особа не повідомляє про вчинення будь-якого кримінального правопорушення, а лише просить прийняти міри до невстановленої особи, яка погрожувала йому фізичною розправою. Заява (повідомлення) не містить відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, відсутні відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку із чим та з огляду на вказані обставини, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Відділу поліції №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 01.11.2021 р. о 12 год. 10 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1