печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5028/22-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання від 30.12.2021 в рамках кримінального провадження № 0000584 від 15.12.2020,-

ВСТАНОВИВ:

31.01.2022 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання від 30.12.2021 в рамках кримінального провадження № 0000584 від 15.12.2020, з вимогою визнати незаконною бездіяльність слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він був зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк; зобов`язати слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 негайно вирішити подане ОСОБА_3 клопотання від 30.12.2021 та вчинити в кримінальному провадженні № 0000584 наступні слідчі дії:

-допитати в якості свідка громадянку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка у 2010 році була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 і який автомобіль «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) був переданий слідчим Шевченківського районного управління ГУ МВС України у місті Києві ОСОБА_6 на зберігання;

- встановити особу, яка на даний момент володіє автомобілем «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) та допитати її в якості свідка;

- встановити місце знаходження автомобіля «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) та провести його огляд;

- здійснити тимчасове вилучення автомобіля «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) у особи, яка ним на даний момент володіє.

Представник особи, в інтересах якої подано скаргу в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що в провадженні слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження № 0000584 від 15.12.2020, за фактом зловживання службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_7 з клопотанням від 30.12.2021, в якому просив вчинити у вказаному кримінальному провадженні наступні слідчі дії:

- допитати в якості свідка громадянку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка у 2010 році була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 і який автомобіль «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) був переданий слідчим Шевченківського районного управління ГУ МВС України у місті Києві ОСОБА_6 на зберігання;

- встановити особу, яка на даний момент володіє автомобілем «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) та допитати її в якості свідка;

- встановити місце знаходження автомобіля «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) та провести його огляд;

- здійснити тимчасове вилучення автомобіля «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) у особи, яка ним на даний момент володіє.

Вказане клопотання надійшло до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, 11.01.2022.

Однак, сторона на дату подання даної скарги до суду на розгляд, в порушення вимог, визначених ст. 220 КПК України, зазначене клопотання в триденний термін не розглянуто та про результати його розгляду сторону захисну не проінформовано.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про можливість задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання від 30.12.2021, в порядку ст. 220 КПК України, в рамках кримінального провадження № 0000584 від 15.12.2020, в частині зобов`язання слідчого розглянути клопотання.

Разом з тим скаржник просить слідчого суддю вчинити в кримінальному провадженні № 0000584 наступні слідчі дії:

-допитати в якості свідка громадянку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка у 2010 році була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 і який автомобіль «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) був переданий слідчим Шевченківського районного управління ГУ МВС України у місті Києві ОСОБА_6 на зберігання;

- встановити особу, яка на даний момент володіє автомобілем «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) та допитати її в якості свідка;

- встановити місце знаходження автомобіля «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) та провести його огляд;

- здійснити тимчасове вилучення автомобіля «Toyota Cruiser» 2008 року випуску (шасі № НОМЕР_1 , транзитний номерний знак НОМЕР_2 ) у особи, яка ним на даний момент володіє.

Згідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Тобто слідчий не зобов`язаний, в обов`язковому порядку, задовольнити клопотання, однак він зобов`язаний розглянути його в порядок і строк визначений ст.ст. 110, 220 КПК України, а відтак скарга не може бути задоволена в частині зобов`язання слідчого задовольнити клопотання.

Разом з цим скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо визнання незаконною бездіяльність слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він був зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання від 30.12.2021 в рамках кримінального провадження № 0000584 від 15.12.2020 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , або інших уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні № 0000584 від 15.12.2020 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 15 грудня 2021, про результати розгляду клопотання проінформувати заявника ОСОБА_3 » у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1