Дата документу 17.01.2022 Справа № 554/8374/21
Справа №554/8374/2021
Провадження №1-кс/554/894/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2022 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 14 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді перебуває клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання дозволуслідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 , у кримінальному провадженні №0000073 від 14.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про: поземельну книгу №:00:008:1403 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1403); поземельну книгу №:00:008:1411 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1411); поземельну книгу №:00:008:1412 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1412); поземельну книгу №:00:008:1413 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1413); поземельну книгу №:00:008:1414 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1414); посадову інструкцію Державних кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію ІНФОРМАЦІЯ_3 ; положення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; особову справу Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_19 . Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до: поземельної книги №:00:008:1403 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1403); поземельної книги №:00:008:1411 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1411); поземельної книги №:00:008:1412 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1412); поземельної книги №:00:008:1413 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1413); поземельної книги №:00:008:1414 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1414); посадової інструкції Державних кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадової інструкції ІНФОРМАЦІЯ_3 ; положення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; особової справи Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_19 . Надати можливість слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області по кримінальному провадженні №0000073 від 14.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, зробити виїмку належним чином завірених копій документів, які містять зазначену вище інформацію. Розгляд даного клопотання в суді провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, зазначив, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

У судове засідання прокурор не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явилася, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлена.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання частково.

Встановлено, що у провадженні ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000073 від 14.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 12.07.2021 до Полтавської обласної прокуратури надійшла заява від ОСОБА_20 про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , були завдані збитки ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 , які полягають у заволодінні 4-ма проектами землеустрою виготовлені ФОП ОСОБА_25 , загальною вартістю 18000 грн., а також незаконного позбавлення Конституційного права на безоплатне отримання земельних ділянок сформованих за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :00:008:1403 (архівна земельна ділянка), а саме: :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414, відомості про які внесено до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором. Виходячи зі змісту письмової заяви ОСОБА_20 слідує, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , було використано проекти з землеустрою виготовлені на ім`я громадян ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 в інтересах інших (третіх) осіб та з метою подальшого безоплатного отримання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414, сформованих за рахунок архівної земельної ділянки з кадастровим номером :00:008:1403, та внесенням відповідних відомостей до Державного земельного кадастру та формування поземельних книг. Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 та службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (станом на 2021 рік), за попередньою змовою між собою можливо вчинили зловживання службовим становищем, котре полягало в безпідставній відмові гр. ОСОБА_22 (Рішення 8 сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 27.04.2021 про відмову у затвердженні проекту землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером :00:008:1414), ОСОБА_24 (Рішення 8 сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 27.04.2021 про відмову у затвердженні проекту землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером :00:008:1412), ОСОБА_23 (Рішення 8 сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 27.04.2021 про відмову у затвердженні проекту землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером :00:008:1413), ОСОБА_21 (Рішення 8 сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 27.04.2021 про відмову у затвердженні проекту землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером :00:008:1411) та внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру і поземельних книг на них. В той же час досудовим розслідуванням було встановлено, що земельні ділянки,на котрі було надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, Рішеннями 8 сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 27.04.2021 передано в приватну власність громадян, а саме: ОСОБА_26 земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :00:008:1411; ОСОБА_27 земельну ділянку площею 1,7500 га з кадастровим номером :00:008:1412; ОСОБА_28 земельну ділянку площею 1,9958 га з кадастровим номером :00:008:1413; ОСОБА_29 земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :00:008:1414. Крім того, земельна ділянка з кадастровим номером :00:008:1403 на даний час перенесена до архіву (значиться архівною земельною ділянкою, за рахунок якої сформовано вищезазначені земельні ділянки). Таким чином надання дозволів органом місцевого самоврядування на розробку проектів землеустрою двом окремим громадянам щодо однієї і тієї ж земельної ділянки, є таким, що можуть суперечити вимогам землеустрою, та спричинить позбавлення одного з них можливості завершити процедуру отримання у власність даної земельної ділянки. Тим самим орган місцевого самоврядування, надаючи дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, бере на себе зобов`язання у майбутньому передати дану земельну ділянку у власність, затвердивши даний проект землеустрою, при чому надання такого дозволу декільком особам, буде мати негативний вплив на їх права, що призведе до їх порушення. Затвердивши в подальшому проект землеустрою своїм рішенням орган місцевого самоврядування фактично міг порушити права іншого громадянина, якому надано такий же дозвіл на ту ж саму земельну ділянку, оскільки він в подальшому не отримає відповідну земельну ділянку у власність, і йому буде завдано шкоду в розмірі вартості послуг з виготовлення проекту землеустрою. Відповідно до «Публічної кадастрової карти України», відомості до Державного земельного кадастру (змін до них) на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414, були внесені державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_19 . Таким чином було встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 (станом на 2021 рік) було внесено до Державного земельного кадастру відомості (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:008:1403 (архівна земельна ділянка), :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414, та внесення таких відомостей (змін до них) до відповідних Поземельних книг. ІНФОРМАЦІЯ_6 , було створено ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), де на даний час зберігається документація з землеустрою та документи Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:008:1403 (архівна земельна ділянка), :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414. Вказане підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, а саме : про поземельну книгу №:00:008:1403 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1403); поземельну книгу №:00:008:1411 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1411); поземельну книгу №:00:008:1412 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1412); поземельну книгу №:00:008:1413 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1413); поземельну книгу №:00:008:1414 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1414); посадову інструкцію Державних кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію ІНФОРМАЦІЯ_3 ; положення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; особову справу Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_19 , що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме : про поземельну книгу №:00:008:1403 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1403); поземельну книгу №:00:008:1411 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1411); поземельну книгу №:00:008:1412 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1412); поземельну книгу №:00:008:1413 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1413); поземельну книгу №:00:008:1414 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1414); посадову інструкцію Державних кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію ІНФОРМАЦІЯ_3 ; положення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; особову справу Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_19 , що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити, оскільки воно не відповідає вимогам КПК України.
Керуючись ст.ст.107, 160, 166, 309 КПК України, суддя ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 14 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати з 17 січня 2022 року до 17 березня 2022 року слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, а саме : про поземельну книгу №:00:008:1403 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1403); поземельну книгу №:00:008:1411 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1411); поземельну книгу №:00:008:1412 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1412); поземельну книгу №:00:008:1413 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1413); поземельну книгу №:00:008:1414 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1414); посадову інструкцію Державних кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію ІНФОРМАЦІЯ_3 ; положення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; особову справу Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_19 , що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Надати з 17 січня 2022 року до 17 березня 2022 року слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме : про поземельну книгу №:00:008:1403 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1403); поземельну книгу №:00:008:1411 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1411); поземельну книгу №:00:008:1412 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1412); поземельну книгу №:00:008:1413 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1413); поземельну книгу №:00:008:1414 (на земельну ділянку з кадастровим номером :00:008:1414); посадову інструкцію Державних кадастрових реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ; посадову інструкцію ІНФОРМАЦІЯ_3 ; положення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; особову справу Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_19 , що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання - відмовити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 17 січня 2022 року.

Повний текст ухвали складено 17 січня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1