Провадження № 1-кс/712/5774/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 жовтня 2021 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання, -
В С Т А Н О В И В:
26.10.2021 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з скаргою про визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та розглянути клопотання, в якій просить визнати дії слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання; відшкодувати шкоду у розмірі 00000 грн.; забезпечити безоплатною правовою допомогою; поновити строк подачі скарги.
Скаргу мотивує тим, що ним подавалися заяви-клопотання до слідчого ЧРУП ГУНП в Черкаській області від 19.10.2021, 22.10.2021, 23.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, щодо провадження слідчих (розшукових) дій та визнання його потерпілим по кримінальному провадженню № 0001628, але відповіді не отримав.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином, частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які може бути оскаржено під час досудового розслідування, а також вказано суб`єктів, які можуть звертатись із відповідними скаргами до слідчого судді.
З огляду на викладене, дана скарга не може бути предметом розгляду слідчого судді за змістом ст. ст. 303, 304 КПК України в частині відшкодування шкоди та забезпечення безоплатною правовою допомогою, а відтак у відкритті провадження за скаргою в зазначеній частині необхідно відмовити.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З огляду на викладене, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині відшкодування шкоди та забезпечення безоплатною правовою допомогою необхідно відмовити.
Скарга ОСОБА_2 в частині визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання, відповідно до ст.ст. 303, 306 КПК України підлягає розгляду в судовому засіданні за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Щодо забезпечення безоплатною правовою допомогою вважаю за необхідне роз`яснити наступне.
Відповідно до ст. 59 Конституції України кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно.

Незважаючи на закріплення у Конституції України положень, які гарантують громадянам право на безоплатну правову допомогу, порядок та механізм її надання визначений лише у Законі України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 року № 3460-VI.

Положення Закону визначають зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, а також державні гарантії щодо її надання.

Правова допомога у контексті Закону передбачає надання правових послуг, спрямованих на забезпечення реалізації прав і свобод людини і громадянина, захисту цих прав і свобод, їх відновлення у разі порушення.

Відповідно до статті 5 Закону безоплатна правова допомога будується на принципах верховенства права, законності, доступності безоплатної правової допомоги, забезпечення якості безоплатної правової допомоги, гарантованого державного фінансування.

Центри з надання безоплатної правової допомоги організовують надання безоплатної правової допомоги, зокрема розглядають звернення та приймають рішення про надання (чи відмову в наданні) відповідної допомоги, забезпечують складення процесуальних документів за зверненням суб`єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу та участь захисника у передбачених законодавством випадках, а також укладають контракти (договори) з адвокатами, включеними до відповідного реєстру адвокатів.

Звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги подаються особами, які досягли повноліття, до Центру або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання таких осіб незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи.

У випадку, коли особа звертається безпосередньо до Центру, він зобов`язаний протягом десяти днів з дня надходження звернення прийняти рішення щодо надання чи відмову у наданні відповідної правової допомоги.

Якщо ж особа подає звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги до територіального органу юстиції, то такий орган повинен протягом трьох днів з дня подання звернення надіслати його до Центру. У свою чергу Центр зобов`язаний протягом семи днів з дня отримання звернення прийняти рішення щодо надання або відмову у наданні правової допомоги.

Таким чином, для отримання безоплатної правової допомоги, Вам необхідно звернутися до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 221.

В провадженні слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси перебувають скарги ОСОБА_2 про визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання, в справах за номерами: справа № 712/11590/21, провадження № 1-кс/712/5686/21, справа № 712/11808/21 провадження № 1-кс/712/5774/21 та справа № 712/11676/21 провадження № 1-кс/712/5718/21.

Дослідивши матеріали вказаних скарг, судом встановлено, що вони подані одним заявником - ОСОБА_2 та мають однаковий предмет визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 КПК України.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_2 про скасування арешту на майно, в справах за номерами: справа № 712/11590/21, провадження № 1-кс/712/5686/21, справа № 712/11808/21 провадження № 1-кс/712/5774/21 та справа № 712/11676/21 провадження № 1-кс/712/5718/21, окремо розглядати не доцільно, тому їх необхідно об`єднати в одне провадження з присвоєнням їм спільного номера.

Керуючись ст.ст. 217, 303, 304, 334 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині відшкодування слідчим Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області шкоди у розмірі 00000 грн. та забезпечення безоплатною правовою допомогою.
Одночасно роз`яснюється право звернутись до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (вул. Гоголя, 221, м. Черкаси, 18007).
Відкрити провадження по скарзі ОСОБА_2 в частині визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання.
Скаргу ОСОБА_2 про визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання (справа № 712/11808/21, провадження № 1-кс/712/5774/21) об`єднати в одне провадження з скаргою ОСОБА_2 про визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання (справа № 712/11590/21 провадження № 1-кс/712/5686/21), ОСОБА_2 про визнання дій слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати розглянути клопотання (справа № 712/11676/21 провадження № 1-кс/712/5718/21) присвоївши їм спільний єдиний номер справи № 712/11590/21, провадження № 1-кс/712/5686/21.

Розгляд справи призначити на 11 год. 30 хв. 02 листопада 2021 року в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, другий поверх, зал № 211.

У судове засідання викликати учасників процесу.

Ухвала слідчого судді в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її прийняття, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції, в іншій частині оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1