Справа № 331/6109/21
Провадження № 1-кс/331/1901/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанста поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001763 від 09.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

І. Короткий виклад клопотання.
З наданих до суду матеріалів вбачається, що сектором дізнання відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0001763 від 09.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Дізнавач за погодженням із процесуальним керівником, прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зазначає, що документи, а саме рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , до яких просить надати тимчасовий доступ, допоможуть встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме підтвердити підроблення документів на підвальні приміщення будинку АДРЕСА_1 та досягнути завдання кримінального судочинства.

ІІ. Позиція учасників розгляду клопотання.
Дізнавач та особа у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи до суду не з`явилися.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено без фіксації судового процесу.

ІІІ. Встановлені слідчим суддею обставини.
Слідчим суддею встановлено, що СД відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0001763 від 09.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Досудове розслідування розпочате за заявою мешканців будинку АДРЕСА_1 щодо штучного створення умов для відчуження власності територіальної громади за безцінь та грубе порушення прав мешканців будинку на поліпшення житлових умов.
Досудове розслідування проводиться за фактом підроблення документів, на підставі яких було набуто у приватну власність підвальні приміщення будинку.

V. Досліджені докази.
До клопотання слідчим було надано заяву про вчинення кримінального правопорушення, копії плану будинку за адресою АДРЕСА_2 , декілька копій документів, зміст яких неможливо встановити у зв`язку із їх низькою якістю та вказівки прокурора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 у цьому кримінальному провадженні.

V. Нормативно-правове обґрунтування.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно норми частини четвертої цієї ж статті Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Нормами частини статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов`язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації", крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з вимогами п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

VI. Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали.
Із аналізу відповідності клопотання нормам кримінального процесуального законодавства щодо вжиття заходів забезпечення у кримінальному провадженні та норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», слідчий суддя приходить до висновку, що дізнавачем не доведено, що вона не має змоги отримати доступ до вказаних актів ІНФОРМАЦІЯ_1 без отримання ухвали слідчого судді. Ці документи є відкритими, і особою, що здійснює досудове розслідування не надано жодних доказів відмови ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні документів, до яких вона просить надати тимчасовий доступ.

Крім того, ані клопотання, ані додані до нього письмові докази (зміст більшості яких неможливо встановити) не містить посилань на те, які обставини дізнавач буде встановлювати на підставі цих документів, з огляду на вклад фабули кримінального правопорушення щодо якого здійснюється досудове розслідування.

Слідчий суддя зазначає, що саме констатування мети звернення із клопотанням «досягнути завдань кримінального провадження», без наведення конкретних завдань та оставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні не може вважатися виконанням вимог ч. 2 ст. 160 КПК України.

З цих підстав,
керуючись ст. 159-163, 369,372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання дізнавача СД відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001763 від 09.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1