Справа № 212/1333/22
У Х В А Л А

21 лютого 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні №000103 від 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

17.02.2022 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділенням Відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 03.12.2021 року, за фактом розкрадання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час замовлення робіт та послуг за бюджетні кошти за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а саме привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Під час моніторингу закупівель робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_2 за допомогою Інтернет-ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що протягом 2021 року проведено ряд закупівель за бюджетні кошти.

Встановлено, що 07.10.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) укладено договір № 96 по предмету закупівлі «роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі Маршала Василевського в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дніпропетровська область м. Кривий Ріг, ціна договору 428 100 гривень.

Після обрання переможця, між представником ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 підписано договірну ціну та локальний кошторис. Під час налізу кошторисної документації встановлено, що ціни на матеріальні ресурси зазначенні в кошторисі значно завищенні в порушення норм п. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», поточні ціни на матеріальні ресурси на стадії інвесторської кошторисної документації приймаються за даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні.

Під час проведення досудового розслідування в ході огляду місцевості встановлено, що основні елементи та конструкції визначені договором встановлено, проте аналізуючи вартість матеріалів встановлено завищення ціни на матеріальні ресурси в середньому на 15-20%, а саме:

-Урн металевих;

-Лавок садових дерев`яних ;

-Тротуарної плитки «Старе місто»;

-Проребриків (бордюрів тротуарних)

Окрім того, встановлено, що 01.10.2021 року між виконкомом Покровської районної в місті ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір поставки № 95, по предмету закупівлі «елементи дитячої зони активного відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_8 » зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Сума договору складає 418 800 гривень.

Відповідно до специфікції до вищезазначеного договору передбаченого встановлення огорожі. Так, в ході огляду місцевості встановлено, що паркан фактично виконаний проте категорично не відповідає характеристикам. Тобто, зазначений факт свідчить про умисне нецільове використання грошових коштів шляхом заміни матеріалів.

Вказані факти в сукупності свідчать про умисне порушення ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 як замовників робіт або послуг та посадових осіб юридичних осіб як виконавців.

Зметою збирання доказів по кримінальному провадженню з метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які будуть підтверджувати факт привласнення чужого майна, а також можуть бути використані як об`єкти дослідження, під час проведення відповідних експертиз, проведення яких може бути об`єктивно необхідним для встановлення істини під час досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні зазначив про розгляд справи в її відсутність.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_9 в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Дослідивши представлені матеріали кримінального провадження, вислухавши доводи прокурора, який клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити, слідчий суддя вважає, клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження зазначила про те, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_2 містять охоронювану законом таємницю, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної або юридичної особи; самі по собі або і сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що тимчасовий доступ слідчого до зазначених у клопотанні документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження й відсутність інших шляхів отримання необхідних слідству документів, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.

Також слід зазначити, що відповідно витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань у КП № 0000103 від 03.12.2021 року зазначено слідчих які здійснюють досудове розслідування ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , однак у клопотанні йдеться про надання тимчасового доступу до речей і документів старшому оперуповноваженому СКП ВП№3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , оперуповноваженому СКП ВП№3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , оперуповноваженому СКП ВП№3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , однак у цій частині також слід відмовити оскільки статтею 3 КПК України міститься чітке визначення осіб, які є сторонами кримінального провадження.
Сторонами кримінального провадження є: - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники;
Згідно статті 160 КПК України з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів мають право звернутися лише сторони кримінального провадження, а оскільки законодавчо закріплене поняття не надає оперуповноваженим статусу сторони кримінального провадження, тому клопотання у цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 163 - 165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділення відділення поліції № 3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , а також іншим слідчим, що входять до групи слідчих в межах даного кримінального провадження, дозвіл на проведення тимчасового доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до оригіналів документів з можливістю їх вилучення:

-Договорів укладених між виконкомом Покровської районної в місті ради та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » НОМЕР_4 , щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі Маршала Василевського в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » «Благоустрій центральної алеї на б-рі М-Василевського», із додатковими угодами, договірною ціною та всією кошторисною документацією до договірної ціни; дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, документів що на надавались підприємствами під час розгляду тендерних пропозицій;

-робочі проекти з додатками, змінами та кошторисною документацією до них, на підставі яких проводились роботи по вищевказаним договорам;

-експертні звіти щодо розгляду проектної документації по об`єктам: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-договори, додатки до них, додаткові угоди, рахунки на оплату, платіжні доручення, акти прийому-передачі виконаних робіт, вхідні-вихідні листи та інші документи, що відображають господарські взаємовідносини виконкому Покровської районної у місті ради з проектними організаціями щодо розробки вищевказаних робочих проектів по об`єктам, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;;

-договори на проведення технічного нагляду з додатками по об`єктам: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-договори на здійснення авторського нагляду з додатками по об`єктам: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН по об`єктам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-журнали авторського нагляду по об`єктам: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-технологічні карти по об`єктам: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті по об`єктам: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-сертифікати відповідності, паспорти, протоколи випробувань та інші документи, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування по об`єктам: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-рахунки на оплату, платіжні доручення по об`єктам: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-документи бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами по об`єктам: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-документи бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи по об`єктам: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 3176609, щодо «Елементи дитячої зони активного відпочинку «Граємо разом» зі встановленням по АДРЕСА_1 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також з ФОП « ОСОБА_10 » НОМЕР_1 , щодо «ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Роботи з капітального ремонту центральної алеї на бульварі ОСОБА_11 в рамках реалізації проекту місцевого розвитку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-документи, що відображають проведення процедури закупівлі робіт по вищевказаним об`єктам будівництва: нормативні документи, на підставі яких проводилось визначення виконавців робіт, оголошення про проведення закупівель, тендерна документація, вимоги до учасників, документація що подавалася всіма учасниками на участь у закупівлях, листування з учасниками закупівель, протоколи, рішення засідань тендерного комітету, конкурсних комісій та інше;

-Засвідчених належним чином копій Статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 , документів що підтверджують перебування на посаді голови ради ОСОБА_12 ..

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1