Cправа №750/191/22
Провадження №1-кп/750/106/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2022 року Деснянский районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
потерпілого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження №0003798 від 02.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0003798 від 02.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, на підставі п. 3-1 ч.1си. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Так, зі змісту клопотання вбачається, що 03.05.2018 до ЧВП ГУНП в Чернігівській області надійшло звернення ОСОБА_4 з проханням провести перевірку за фактом зникнення його речей, а саме мобільного телефону «Нокіа» з зарядним пристроєм та документів на квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що мало місце 02.05.2018.
Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 02.06.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003798, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.
Під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження особу, яка вчинила злочин, не встановлено, жодній особі не було повідомлено про підозру.
Посилаючись на положення ст.ст. 12, 49 КК України, прокурор просить закрити кримінальне провадження, на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про закриття кримінального провадження та просила закрити кримінальне провадження, на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. Зазначила, що в ході досудового розслідування було допитано неодноразово потерпілого, свідка та опитано ОСОБА_5 , як особу, на яку вказав потерпілий щодо її причетності до кримінального правопорушення. В ході досудового розслідування було долучено документи на квартиру, яка вже продана. На даний час строки давності сплили.
Потерпілий ОСОБА_4 просив відмовити в задоволенні клопотання, оскільки він не згоден. Вважає, що кваліфікація невірна, так як його насправді пограбували. Він звертався до поліції та прокуратури, але слідство не проводилось належним чином. Також він звертався і до ДБР щодо неправомірних дій працівників поліції, які виїздили на виклик.
Заслухавши доводи прокурора, пояснення потерпілого, дослідивши подане клопотання і надані суду для огляду матеріали досудового розслідування, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що в провадженні ВД Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0003798 від 02.06.2018, а саме: 03.05.2018 року до ВКП СВП ГУНП в Чернігівській області звернувся ОСОБА_4 з заявою, в якій просить провести перевірку по факту зникнення його речей, а саме: мобільного телефону «NOKIA» та зарядного пристрою до нього, нотаріальні документи на 2-х кімнатну квартиру по АДРЕСА_1 , що мало місце 02.05.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч.2 ст. 12 КК України - кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185 КК України, відноситься до кримінальних проступків.
Відповідно п. 1-1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 цієї статті, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи, або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно до абз.4 ч.4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, у тому числі відносяться: законність та публічність.
Законність, відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, зокрема, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
А публічність статтею 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч.1 ст. 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами ст.ст. 9,25 КПК України.
Вказані вимоги закону під час здійснення даного кримінального провадження не виконані.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Однак, всупереч завданням і основним принципам процесуального права, з кінця 2019 року ніяких слідчих або розшукових дій у кримінальному провадженні проведено не було.
Так, 02.06.2018 року було розпочато досудове розслідування в рамках внесеного провадження. Протягом трьох років під час проведення досудового розслідування слідчим, а згодом дізнавачем не виконано письмові вказівки прокурора від 02.08.2018, зокрема не допитано працівників патрульної поліції, які здійснили виїзд за заявою потерпілого; відсутнє клопотання до слідчого судді для призначення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням; не надано правової оцінки відповідно до вимог ст. 357 КК України щодо викрадення документів на право власності на квартиру. Крім того, аналогічні вказівки були надані прокурором і 17.09.2019 року, відповідно до яких з метою встановлення розміру спричинених збитків, необхідно у кримінальному провадженні призначити судово-товарознавчу експертизу, долучити висновок; допитати як свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (працівників патрульної поліції). Також наголошено про необхідність виконати в повному обсязі вказівки прокурора у кримінальному провадженні від 02.08.2018. Також залишені поза увагою і вказівки від 10.10.2019 щодо вирішення питання дійсної кваліфікації кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_4 стверджує, що в нього відкрито викрали мобільний телефон та документи на квартиру.
Також, з матеріалів вбачається, що кримінальне провадження №0003798 від 02.06.2018, розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, неодноразово закривалось і скасовувались прокурором. При цьому. у постановах про скасування постанов про закриття кримінального провадження зазначалось, що досудове розслідування не проводилось, всі необхідні слідчі дії не проведено (постанова від 02.08.2018); встановлено, що досудове розслідування проведено з порушенням вимог щодо його повноти та об`єктивності, без встановлення всіх обставин провадження (постанови від 01.10.2021).
Також, в матеріалах кримінального провадження наявна постанова прокурора Чернігівської окружної прокуратури від 01.10.2021, відповідно до якої матеріали кримінальних проваджень №0003798 від 02.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України та №0000012 від 28.91.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України об`єднано в одне провадження за №0003798, однак про наявність іншого кримінального провадження та такої постанови прокурором у поданому клопотанні взагалі не зазначено.
Таким чином, проаналізувавши викладені у клопотанні обставини та норми права, які регулюють вказані правовідносини, суд вважає, що на даний час відсутні підстави для задоволення клопотання, оскільки не проведені всі необхідні слідчі дії та не виконані вказівки прокурорів, які надавались у вказаному кримінальному провадженні, відсутні будь-які доручення слідчого, спрямовані на реальне встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення. За таких обставин, досудове розслідування не може вважатися проведеним у повному обсязі, як про це зазначено у клопотанні.
Більш того, встановлена законодавцем можливість закриття провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України не звільняє прокурора та слідчого від виконання обов`язків, встановлених ст.ст. 9,25 КПК України, а бездіяльність органу досудового розслідування по кримінальному провадженню задля прихованого досягнення мети спливу строків притягнення до кримінальної відповідальності і подальшого звернення з клопотанням про його закриття, суд вважає неприпустимим, оскільки це порушує принципи кримінального судочинства і права потерпілої особи.
Аналогічна правова позиція відображена в ухвалі Вищого антикорупційного суду від 19.02.2020 року у справі за №991/2865/19.
Таким чином, з матеріалів, доданих до клопотання та матеріалів кримінального провадження №0003798 від 02.06.2018, наданих суду для огляду, вбачається, що з 02.06.2018 слідчим відділом, а згодом сектором дізнання, будь-які слідчі дії не проводились, обставини, визначені ст. 91 КПК України, не встановлені, що також слідує і з постанов прокурора Чернігівської місцевої прокуратури від 02.08.2018, першого заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури від 01.10.2021.
Таким чином суд дійшов до висновку, що оскільки закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України можливе лише після повного, об`єктивного і всебічного дослідження органом досудового розслідування всіх обставин кримінального провадження, чого зроблено не було, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 284, 369, 371-372 КПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0003798 від 02.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.
Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003798 від 02.06.2018, за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, повернути до Чернігівської окружної прокуратури.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1