ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/5119/21 Провадження № 1-кс/636/1034/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 листопада 2021 рокуЧугуївський міський суд Харківської області
в складі:головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 08.11.2021року про злочин.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 08 листопада 2021 року листом з оголошеною цінністю на адресу Чугуївського районного управління поліції від ОСОБА_4 було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 1971 КК України. У заяві викладені обставини, які свідчать про вчинення групою невідомих осіб протиправних дій, спрямованих на самовільне зайняття земельних ділянок, що належать мені, ОСОБА_5 , на праві приватної власності.
Поштове відправлення із трек-номером накладної 910, яким була надіслана до Чугуївського районного управління поліції Заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, було вручене адресату 11 листопада 2021 року, що підтверджується інформацією, отриманою з офіційного Інтернет-ресурсу «Укрпошти» за посиланням https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html .
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
З урахуванням передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України 24-годинного строку на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посадовими особами Чугуївського районного управління поліції мали бути внесені відповідні відомості на підставі Заяви від ОСОБА_4 не пізніше 23 год. 59 хв. 12 листопада 2021 року.
Всупереч прямо встановленому обов`язку внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, така вимога кримінального процесуального закону на момент звернення зі скаргою до суду не виконана.
Орган досудового розслідування, діючи винятково в рамках закону, не має права вирішувати питання про внесення чи невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, єдина можлива та прямо передбачена КПК України дія після отримання інформації про кримінальне правопорушення (незалежно від форми та джерела) внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин. Будь-яке інше рішення, дія, бездіяльність органу досудового розслідування є відступом від писаної норми права (ч. 1 ст. 214 КПК України), порушенням принципу верховенства права та законності.
Конституція України закріплює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Право оскарження бездіяльності посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР регламентоване пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Представник скаржника ОСОБА_4 , ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, але надав суду заяву про слухання справи в його відсутності.
Слідчий у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши заявника, дослідивши скаргу та доводи, якими вона обґрунтовується, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що 08.11.2021 ОСОБА_4 надала заяву до Чугуївського РУП про злочин, та просила внести відомості відносно цього до ЄРДР і розпочати досудове слідство.
Суду також не надані підтвердження щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР за заявою ОСОБА_4
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, слід зазначити, що невнесення уповноваженою особою Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, внести відомості до ЄРДР за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 08.11.2021, в строки визначені ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя