Справа №766/537/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника Виконавчого комітету Херсонської міської ради на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

13 січня 2022 року представник скаржника звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій просив:

1. Поновити строк для оскарження відповіді Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області;

2. Витребувати від Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області матеріали заяви, зареєстрованої в журналі ЄО за №29546 від 19.11.2021, та матеріали перевірки за нею;

3. Розглянути скаргу й зобов`язати Херсонське районне управління поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 16.11.2021 №9-1170-11/41, зареєстрованою в журналі ЄО за №29546 від 19.11.2021, та здійснити за нею досудове розслідування.

Обґрунтування скарги:

Херсонським міським головою до Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану 16.11.2021 року №9-1170-11/41, щодо обману службовими особами ТОВ «ОПТІМА РІТЕЙЛ», ТОВ «ПРАЙМ ЛАИТ» виконавчого комітету Херсонської міської ради (замовник по договору) шляхом заволодіння грошовими коштами в розмірі 131 000, 00 грн, чим заподіяли майнову шкоду останньому. Дану заяву було направлено відділом поштового зв`язку 17.11.2021 року.

Листом Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області, зареєстрованим виконавчим комітетом Херсонської міської ради 05.01.2022 року, повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення по фактам викладеним в заяві.

Із листа районного управління вбачається, що заява була зареєстрована в журналі ЄО за №29546 від 19.11.2021, але відомостей про кримінальне правопорушення після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було і жодних дій з досудового розслідування не вчинялося.

З приводу строків оскарження рішення зазначу, виконавчим комітетом Херсонської міської ради отримано та зареєстровано оскаржувану відповідь 05.01.2022 року хоча лист був датований 10.12.2021 за №36/5165, з цього слідує, що про бездіяльність Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області виконавчі органи Херсонської міської ради дізналися 05.01.2022, безпосередньо в момент отримання листа - відповіді.

Сторони:

Відповідно до ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування» міський голова є і головою виконавчого комітету, а тому видана Херсонським міським головою ОСОБА_3 довіреність ОСОБА_4 представляти інтереси виконавчого комітету Херсонської міської ради надає їй повноважень представляти інтереси міського голови ОСОБА_3 .

Представник скаржника надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність. Зазначила, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Уповноважена особа про дату та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Щодо пропуску строку:

В разі невнесення таких відомостей відповідно до ст.214 КПК України, закон не містить припису оформляти таку відмову процесуальним документом.

Отже, десятиденний строк на оскарження рішення слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступає після сплину 48 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення, (протягом 24 годин відомості повинні бути внесені, плюс - через 24 годині після внесення наданий витяг з ЄРДР).

Згідно змісту скарги та доданих документів заяву про кримінальне правопорушення було направлено поштовим зв`язком 17.11.2021 року, отримана та зареєстрована заява 19.11.2021 року.

Відповідь скаржник отримав 05.01.2022 суду, скарга подана 13.01.2022 року. Таким чином, 10-ти денний строк на оскарження сплинув. Однак, слідчий суддя вважає, що строк пропущений з поважних причин та підлягає поновленню, оскільки відповідь, яку було отримано 05.01.2022 року датована 10.12.2021 року, а заява зареєстрована аж 19.11.2021 року.

Щодо заяви:

Положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують дізнавача, слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Викладені скаржником обставини свідчать про те, що могло мати місце кримінальне правопорушення, а саме щодо заволодіння чужим майном (грошовими коштами міської ради внаслідок невиконання умов договору, укладеного між ТОВ «Прайм Лайт» та виконавчим комітетом Херсонської міської ради), шляхом обману, оскільки товариство не повідомляла про неможливість виконання умов договору.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Заява про вчинене кримінального правопорушення була подана до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, а тому внести відомості до ЄРДР мають уповноважені особи вказаного правоохоронного органу.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Скаргу на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою міського голови ОСОБА_5 від 16.11.2021 №9-1170-11/41, яка зареєстрована в журналі ЄО за №29546 від 19.11.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1