Провадження № 1-кс/760/9387/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування

19 жовтня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань Солом`янського районного суду міста Києва клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) 25.09.2019 за № 0000065, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 Кримінального кодексу України (далі КК України),

В С Т А Н О В И В:

18.10.2021 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшло вказане клопотання в якому ставиться питання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 25.09.2019 до ЄРДР за № 0000065, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України, до 6 (шести) місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено наступне:

«У провадженні слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 25.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.140 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що в невстановлений досудовим розслідуванням час медичні працівники КНП «КМПБ №5», який знаходиться за адресою: м.Київ, пр-т В.Лобановського, 2 неналежно виконали свої професійні обов`язки внаслідок недбалого до них ставлення, що призвело до смерті новонародженого ОСОБА_4 ..
Так, станом на 15.04.2021, під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, проведено низку слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, серед яких:
-Допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 ;
-На виконання ухвал слідчих суддів отримано медичну документацію, а саме: медичну картку новонародженого №2390Д, історію вагітності та пологів №3338Б, журнал реєстрації аналізів крові на кислотно-лужний стан КМПБ №5, журнал запису пологів у стаціонарі №010/о, журнал реєстрації аналізів крові на електроліти, журнали реєстрації ультразвукових досліджень, «гістологічний архів» (парафінові блоки, скельці) ОСОБА_4 , протокол патологоанатомічного дослідження №266 на ім`я ОСОБА_4 ;
-30.03.2021 слідчим винесено постанову про призначення комісійної судово-медичної експертизи, яку разом з медичною документацію та матеріалами кримінального провадження № 0000065 від 25.09.2019 направлено до Київського МКБ СМЕ для виконання;

Водночас, 08.04.2021 на адресу слідчого з Київського МКБ МСЕ надійшло клопотання №030-78/708 від 05.04.2021 про надання додаткових матеріалів, на виконання якого до КНП «Київський пологовий будинок №5» скеровано відповідний запит.
З листа КНП «КПБ №5» від 16.04.2021 №061/146-1345 встановлено, що гістологічні препарати плаценти на ім`я ОСОБА_6 , 1990 р.н., знаходиться у архіві КНП «КПБ №5».
Крім того, з листа КНП «КПБ №5» від 16.04.2021 №061/146-1345 встановлено, що оригінал «Індивідуальної карти вагітної та породіллі» на ім`я ОСОБА_6 , 1990 р.н., у архіві КНП «КПБ №5» відсутній, оскільки вона під час вагітності спостерігалась у ТОВ «Доктор СЕМ», у зв`язку з чим на адресу ТОВ «Доктор СЕМ» скеровано запит про надання інформації про те чи зверталася до ТОВ «Доктор СЕМ» ОСОБА_6 , 1990 р.н. або третя особа в її інтересах щодо надання будь-якої медичної допомоги (обстеження, огляд, спостереження тощо), у тому числі щодо вагітності та інформації про те яка медична документація на ім`я ОСОБА_6 , 1990 р.н., знаходиться у володінні ТОВ «Доктор СЕМ» та її місцезнаходження.
Водночас, до цього часу на адресу прокуратури відповідь не находила.
Також, 04.10.2021 слідчому судді Солом`янського районного суду м.Києва подано клопотання про надання дозволу на отримання тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства «Київський міський пологовий будинок №5» (), яке знаходиться за адресою: 03037, м.Київ, пр-т В.Лобановського, буд.2, та які мають доказове значення для кримінального провадження, а саме до гістологічних препаратів плаценти на ім`я ОСОБА_6 , 1990 р.н.
На даний час клопотання не розглянуто.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніш граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Так, строки досудового слідства, у кримінальному провадженні завершуються 22.10.2021 (продовжено ухвалою слідчого судді від 22.04.2021 по справі №760/9736/21), однак для завершення досудового розслідування та прийняття остаточного процесуального рішення необхідно виконати ряд процесуальних дій, а саме:
- отримати інформацію з ТОВ «Доктор СЕМ»;
- отримати та виконати ухвалу про надання дозволу отримання тимчасового доступу до речей і документів;
- отримати висновок комісійної судово-медичної експертизи;
- після проведення комісійної судово-медичної експертизи, слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у разі наявності підстав, вирішити питання про складення та вручення повідомлення про підозру.
Без проведення зазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, судових експертиз, завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.
Вищевказані дії не могли бути здійсненні та завершенні раніше, оскільки під час проведення досудового розслідування призначено експертизу, однак у строк досудового розслідування, який закінчується 22.10.2021, експертними установами не представилось можливим провести експертизи у зв`язку з їх особливою складністю.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати експертиз мають значення для кваліфікації кримінального правопорушення та їх результати можуть бути використані як докази при вирішенні питання про повідомлення особі про підозру, врученні обвинувального акту та під час судового розгляду.
Дані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати експертиз не можуть бути завершені до закінчення річного строку досудового розслідування у зв`язку з особливою складністю провадження, пов`язаною із значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій, специфікою проведення експертиз, без отримання висновків яких неможливо завершити досудове розслідування.
Як передбачено ч.ч. 1-2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1)дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
З метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.»
До клопотання додані копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 18.10.2021 для розгляду зазначеного клопотання визначено слідчу суддю ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру.

Про дату, час та місце судового засідання прокурора ОСОБА_3 повідомлено належним чином.

В судове засідання 19.10.2021 прокурор не з`явився, проте подав заяву, в якій підтримав доводи та вимоги, викладені в клопотанні, в повному обсязі, та просив розглядати клопотання без його участі.

Враховуючи наведене, відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд клопотання у відсутності слідчого.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

У кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000065 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 140 КК України строк досудового розслідування закінчується 22.10.2021.
В клопотанні, що наразі є предметом розгляду, ставиться питання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців (до 22.04.2022).

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Вбачається, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 22.04.2021 (справа 760/9736/21) продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2019 під № 0000065, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 22.10.2021 включно.

Отже, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 22.10.2021, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, для встановлення істини по справі, а саме:

- отримати інформацію з ТОВ «Доктор СЕМ»;

- отримати та виконати ухвалу про надання дозволу отримання тимчасового доступу до речей і документів;

- отримати висновок комісійної судово-медичної експертизи;

- після проведення комісійної судово-медичної експертизи, слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у разі наявності підстав, вирішити питання про складення та вручення повідомлення про підозру.

Без проведення зазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, судових експертиз, завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.

Вказані дії не могли бути здійсненні та завершенні раніше, оскільки під час проведення досудового розслідування призначено експертизу, однак у строк досудового розслідування, який закінчується 22.10.2021, експертними установами не представилось можливим провести експертизи у зв`язку з їх особливою складністю.

Здобуті таким чином докази забезпечать встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, забезпечать його повне, всебічне та неупереджене розслідування, а також виконання завдань кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п. 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які переконливо свідчать про унеможливлення закінчення досудового розслідування в строк до 22.10.2021, складність кримінального провадження, яка обумовлена провести ряд слідчих та процесуальних дій, які на даний час перебувають на виконанні, після чого буде прийнято рішення згідно чинного законодавства, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 22.04.2022.

Такий строк, на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2019 за № 0000065, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 Кримінального кодексу України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 Кримінального кодексу України, на 6 (шість) місяців, тобто до 22 квітня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1