Єдиний унікальний номер 341/2105/21
Номер провадження 1-кс/341/453/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2021 року місто Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представниці скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

встановив:
09.11.2021 ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за його заявою від 04.11.2021 про вчинення кримінальних правопорушень щодо нього.

В обгрунтування скарги зазначив, що 04.11.2021 звернувся із заявою до відділення поліції № 3 (м. Галич) про вчинення стосовно нього кримінальних правопорушень, передбачених статтями 185, 190 КК України. У заяві ОСОБА_4 зазначив, що за не відомих йому обставин на нього оформлено кредит у «Moneyveo». Також він виявив те, що загубив свій паспорт. Просив орган поліції з`ясувати обставини оформлення на його ім`я кредиту, який він не брав.

З моменту отримання заяви про кримінальне правопорушення скаржника ніхто з працівників поліції не повідомляв про реєстрацію такої у ЄРДР та не направляв витягу з ЄРДР. Отже, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.

У судовому засіданні представниця ОСОБА_4 вимоги скарги підтримала та просила її задовольнити. Зазначила, що з фінансової установи до ОСОБА_4 та його дружини постійно телефонують, вимагають повернути кошти, погрожують.

Представник органу поліції, повідомленого про час і місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, проте надав через канцелярію суду документи, які підтверджують факт звернення ОСОБА_4 до відділення поліції № 3 (м. Галич) 04.11.2021 стосовно викладених вище обставин. Від особи заяву прийнято та оформлено протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 04.11.2021. Доказів реєстрації заяви у ЄРДР судді не надано.

Заслухавши пояснення представниці скаржника, дослідивши наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджено наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298 (далі Положення).

Відповідно до п. 1 підрозділу 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» Розділу І Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно з п. 1 підрозділу 1 «Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру» Розділу ІІ Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Отже, оформлення відповідного протоколу є прийняттям усної заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з частиною четвертою статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законом встановлений імперативний обов`язок уповноважених осіб внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1. 1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя встановив, що 04.11.2021 ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції № 3 (м. Галич) із заявою про вчинення кримінальних правопорушень щодо нього невідомими особами, передбачених статтями 185, 190 КК України, за фактом оформлення на його ім`я кредитної позики у фінансовій установі «Moneyveo». Заявник просив внести до ЄРДР відомості відповідно до вимог статті 214 КПК України та з`ясувати обставини оформлення кредиту.

Рішення слідчого, дізнавача про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку, встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений у статті 110 КПК України.

Наявні матеріали скарги не містять жодних підтверджень того, що на цей час відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення та заява ОСОБА_4 внесені до ЄРДР.

Відповідно до частини першої статті 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про вчинення кримінального правопорушення є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки такого кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події (місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Заява ОСОБА_4 містить відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 КПК України, зокрема обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з неправомірним оформленням кредиту від імені ОСОБА_4 .

Слідчий суддя під час розгляду скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема, чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад такого кримінального правопорушення або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Ураховуючи, що норми статті 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, відсутність доказів про виконання цього обов`язку органом поліції, слідчий суддя, керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшов висновку, що вимоги заявника, зазначені у скарзі, відповідно до статті 307 КПК України підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за його заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_4 від 04 листопада 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Копію ухвали слідчого судді надіслати до відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області для учинення дій, передбачених статтею 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з часу її підписання.

Слідчий суддяМикола МЕРГЕЛЬ