Провадження № 1-кс/537/708/2021
Справа № 537/5142/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2021 слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із скаргою, де просила зобов`язати Кременчуцький відділ поліції Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань її заяву про злочин від 16.09.2021 та розпочати досудове розслідування. В скарзі вказала, що 16.09.2021 вона відправила начальнику Кременчуцького відділу поліції Полтавської області заяву про злочин (в інтересах ОСОБА_3 ), яке було отримано 20.09.2021. Однак, станом на 26.09.2021 повідомлення про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань її заяви, початок досудового розслідування не надійшло.
Положеннями параграфу 1 глави 26 КПК України не врегульовано питання територіальної підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Разом з цим, оскільки законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК України), з урахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним, на думку слідчого судді, є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, частина перша статті 306, частина третя статті 234 КПК України тощо). Вказана правова позиція викладена у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження».
З наведеного та із аналізу положень ст.ст.32, 132, 214, 218 КПК України вбачається, що розгляд скарги на бездіяльність слідчого або прокурора має здійснюватись слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів скаржником оскаржується невнесення відомостей до ЄРДР органом досудового розслідування - Кременчуцьким відділом поліції ГУНП в Полтавській області, який знаходиться на території Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області, тобто в межах територіальної юрисдикції Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення, а також забезпечення рівності всіх громадян перед законом і судом. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини.
Відповідно до ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду у цьому суді.
Враховуючи, що скарга подана до суду з порушенням правил територіальної підсудності, її необхідно повернути скаржнику, роз`яснивши право звернутись із вказаною скаргою до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області.
Керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, повернути скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1