Провадження № 1-кс/742/1027/21
Єдиний унікальний № 742/2654/21
УХВАЛА
10 вересня 2021 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000065 від 09.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

08.09.2021 року старшим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 було подано до суду клопотання, погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0503, площею 2 га, яка перебуває у власності ОСОБА_5 , в частині позбавлення права її відчуження у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000065 від 09.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що у провадженні СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000065 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, яке розпочате за фактом заволодіння невстановленими особами шляхом шахрайства земельними ділянками ДП ДГ «Івківці» МІП ім.В.М.Ремесла НААН України, загальною площею 128,1321 га, чим завдано шкоди державному підприємству у великому розмірі. Зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0503, площею 2 га, передана у власність ОСОБА_5 та постановою слідчого від 05.08.2021 року вище зазначену земельну ділянку визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні, оскільки вона є об`єктом кримінально протиправних дій.

Враховуючи те, що для належного проведення досудового розслідування необхідно усунути будь-які потенційні перешкоди, якими може бути зокрема і відчуження теперішнім власником земельної ділянки, яка є об`єктом кримінально протиправних дій, з метою збереження речового доказу у кримінальному провадженні, наявні підстави у накладенні арешту на дану земельну ділянку, яка перебуває у власності ОСОБА_5 , в зв`язку з чим слідчим і подано відповідне клопотання.

Оскільки клопотання про арешт майна розглядається судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, наявний ризик вважати, що власник майна, заздалегідь дізнавшись про подачу до суду такого клопотання, може невідкладно вжити заходів щодо відчуження земельної ділянки третій особі, і тим самим ускладнити хід досудового розслідування, тому слідчий просить провести розгляд даного клопотання без повідомлення власника майна, щодо арешту якого воно подане.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте відповідно до поданої заяви просив розглянути подане клопотання без його участі (п.п.21).

У відповідності до ч.1 ст.172 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

З матеріалів справи вбачається, що у провадженні СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000065 від 09.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, яке розпочате за фактом заволодіння невстановленими особами шляхом шахрайства земельними ділянками ДП ДГ «Івківці» МІП ім.В.М.Ремесла НААН України, загальною площею 128,1321 га, чим завдано шкоди державному підприємству у великому розмірі.

Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000866 від 25.08.2021 року з початковою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.185 КК України (а.п.5).

Під час досудового розслідування встановлено, що наказом в.о. голови Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_6 №25-8405/14-17-05 від 26.05.2017 року, припинено право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності площею 128,1321 гектарів ріллі, розташованого на території Івковецької сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, яка перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Національної академії аграрних наук України», що посвідчене державним актом на право постійного користування землею, серія I- ЧН №000017, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 07.07.2003 року.
Після цього, за рахунок припиненого права користування земельною ділянкою ДП ДГ «Івківці», сформовані земельні ділянки, які згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно передані у власність громадянам України. Вказане також підтверджується листом Міськрайонного управління у Прилуцькому районі та м.Прилуки Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 12.07.2021 року.
Зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0503, площею 2 га, передана у власність ОСОБА_5 , жителя АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Право власності на вказану земельну ділянку 01.11.2017 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право - 23162483). Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0503 - для ведення особистого селянського господарства (а.п.6-7).

Також встановлено, що постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.06.2021 у справі №927/468/20, яка набрала законної сили у день її прийняття, задоволено позов заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури та визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26.05.2017 року №25-8405/14-17-сг «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою», яким припинено Державному підприємству «Дослідне господарство «Івківці» Національної академії аграрних наук право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 128,1321 га рілля та передано їх до земель запасу Івковецької сільської ради. Вищевказаним судовим рішенням встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області при прийнятті наказу від 26.05.2017 року №25-8405/14-17-сг «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою», вийшло за межі наданих йому повноважень, перейнявши на себе повноваження Кабінету Міністрів України щодо розпорядження (у тому числі припинення права постійного користування) особливо цінними землями сільськогосподарського призначення державної власності, які перебували на праві постійного користування у ДП «ДГ «Івківці» НААН України.

Крім того, 05.08.2021 року на підставі ухвали слідчого судді проведено огляд масиву земельних ділянок у кількості шістдесяти, які після припинення права постійного користування ДП «ДГ «Івківці» НААН України були сформовані та передані у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства по два гектари кожна. В тому числі оглянуто і земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0503, площею 2 га, яка передана у власність ОСОБА_5 . Встановлено, що всі земельні ділянки оброблені та на них вирощується кукурудза.
Постановою слідчого від 05.08.2021 року земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0503, площею 2 га, яка перебуває у власності ОСОБА_5 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки вона є об`єктом кримінально протиправних дій (а.п.9-12).
У даному випадку, земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0503 площею 2 га, яка перебуває у власності ОСОБА_5 , повністю відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, оскільки вона є об`єктом кримінально протиправних дій, внаслідок який вона незаконно вибула із володіння державного підприємства.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України ).

Частиною 4 ст.173 КПК України передбачено, що у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (Речові докази).

Слідчий суддя вважає, що слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення та є потреба у досудового розслідування здійснити таке втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та даним втручання може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, а саме забезпечення збереження речових доказів.

За таких обставин вважаю, що є необхідність накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0503 площею 2 га, яка перебуває у власності ОСОБА_5 , та позбавити останнього права на відчуження земельної ділянки, оскільки вона відповідає критеріям речового доказу, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому існують обґрунтовані підстави, у зв`язку з якими потрібно здійснити даний вид забезпечення кримінального провадження, оскільки незастосування може призвести до відчуження земельної ділянки третій особі, і тим самим ускладнити хід досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.98, 131, 132, 170-173, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000065 від 09.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0503, площею 2 га, яка перебуває у власності ОСОБА_5 , в частині заборони її відчуження.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Арешт може бути скасовано відповідно до ст.174 КПК України.

Ухвала слідчого судді про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1