УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурор відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000555 від 21.06.2020 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-
ВСТАНОВИВ:
В листопаді 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання Прокуроравідділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000555 від 21.06.2020 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000555 від 21.06.2020 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що 21.06.2020 о 09.59 год. в буд. АДРЕСА_1 відбувся витік газу та вибух газоповітряної суміші, подальше руйнування та обвал конструкцій житлового багатоповерхового будинку, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді загибелі 5 (п`ятьох) людей, а саме - ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , травмування 3 (трьох) осіб, а саме ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та пошкодження 40 (сорока) квартир мешканців 6-го під`їзду вказаного будинку з втратою ними житла, а також пошкодження поруч припаркованих автомобілів, чим всього потерпілим спричинено майнової шкоди в особливо великих розмірах на загальну суму 53 734 185, 60 грн.
Подальшим розслідуванням встановлено, що вказане стало можливе через допущені внаслідок неналежного виконання своїх обов`язків службовими особами АТ «Київгаз», в тому числі: першим заступником голови правління ОСОБА_6 , начальником служби охорони праці ОСОБА_7 , головним інженером Управління експлуатації газового господарства №3 ОСОБА_8 , головним інженером Управління експлуатації газового господарства №1 ОСОБА_9 , головним інженером Управління експлуатації газового господарства №2 ОСОБА_10 , начальником виробничого відділу, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, та іншими особами, причетність яких на даний час перевіряється, порушення вимог нормативно-правових актів, а саме п. 4 розділу 8 глави Х «Кодексу газорозподільних систем», п. 11 «Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт», вимог ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 8.12 розділу 8 «Правил безпеки систем газопостачання», п. 4.7 розділ 4, п. 9.3 розділу 9 Державних будівельних норм України 2.5-20:2018, порушення правил безпеки під час організації та проведення АТ «Київгаз» робіт з підвищеною небезпекою (неякісне розроблення технологічних інструкцій підприємства, використання неналежного газового обладнання, виготовленого кустарним способом та ін.), а саме при знятті лічильників газу для повірки у населення.
У вказаному кримінальному провадженні 26.04.2021 повідомлено про підозру, зокрема:
ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Києва, громадянину України, українцю, який має вищу освіту, працює на посаді головного інженера Управління експлуатації газового господарства №1 АТ «Київгаз», зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимому, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
27.04.2021 слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва відносно підозрюваного ОСОБА_9 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 25.06.2021 включно.
17.06.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000555 від 21.06.2020 до чотирьох місяців, тобто по 26.08.2021.
22.06.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту підозрюваному ОСОБА_9 , строком до 20.08.2021.
11.08.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_9 змінено запобіжний захід з домашнього арешту на особисте зобов`язання та покладено обов`язки: прибувати за кожною вимогою до органу досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду; не відлучатися за межі населеного пункту, де проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України, строком на 2 місяці до 11.10.2021.
07.10.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва підозрюваному ОСОБА_9 продовжено строк дії покладених обов`язків до 03.12.2021.
Строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_9 обов`язків у зв`язку з обранням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання закінчується 03.12.2021, однак через складність кримінального провадження, значну кількість підозрюваних, численну кількість потерпілих у провадженні, а також враховуючи великий обсяг матеріалів кримінального провадження, що потребує значного часу в ознайомленні, завершити ознайомлення підозрюваних та їх захисників, потерпілих та їх представників з матеріалами досудового розслідування, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, скерувати його до суду та у визначений ст. 314 КПК України, строк провести підготовче судове засідання неможливо.
06.08.2021 слідчим отримано доручення прокурора про повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування відповідно до ст. 290 КПК України, відомості про прийняте рішення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та 09.08.2021 повідомлено про надання доступу до матеріалів досудового розслідування стороні захисту, а також потерпілим та їх представникам. На даний час сторона захисту не здійснила ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ.
Так, для повного та неупередженого розслідування вчиненого злочину і судового розгляду з тим, щоб підозрюваний, який вчинив кримінальні правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини необхідно виконати наступне:
- виконати вимоги, передбачені ст. 290 КПК України, а саме ознайомити підозрюваних та їх захисників, а також численних потерпілих та їх представників із усіма матеріалами досудового розслідування;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Також, орган досудового розслідування переконаний в наявності передбачених ст.177 КПК України на даний час наступних ризиків невиконання підозрюваним ОСОБА_9 процесуальних обов`язків, а саме:
- п.1 ч.1 ст.177 КПК України підозрюваний усвідомлюючи тяжкі наслідки вчиненого злочину, що спричинило загибель 5-ти людей, травмування осіб, руйнування житлового будинку, а також будучи обізнаною з санкцією статті за інкримінований злочин, що передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 8-ми років, може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, залишивши межі країни з метою уникнення кримінальної відповідальності. Зважаючи на те, що інша підозрювана у кримінальному провадженні - колишній начальник виробничого відділу АТ «Київгаз» ОСОБА_19 , перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області з метою уникнення кримінальної відповідальності у зв`язку з чим оголошена в розшук, вказана обставина може спонукати ОСОБА_9 до аналогічних дій;
- п.2 ч.1 ст.177 КПК України підозрюваний може знищити, сховати документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, так як в ході досудового розслідування посадовими особами АТ «Київгаз» не надаються відповіді на офіційні запити та необхідна слідству документація;
- п.3 ч.1 ст.177 КПК України підозрюваний може незаконно впливати на потерпілих, свідків та експертів шляхом підкупу та підбурювання до зміни останніми наданих показів чи складених висновків у даному кримінальному провадженні;
- п.4 ч.1 ст.177 КПК України підозрюваний може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема шляхом умисної неявки для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, затягуванні процесу розслідування. Вказаний ризик підтверджується тим, що посадовими особами АТ «Київгаз» під час розслідування не надавалися в добровільному порядку документи, що мають значення для розслідування, посадові та функціональні обов`язки, а видача документів на підставі ухвал суду про тимчасовий доступ затягувалась до останнього дня строку дії ухвали. Крім того, представниками АТ «Київгаз» вчинялися дії щодо оскарження ухвал про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, хоча вказані ухвали суду оскарженню не підлягають, тому є підстави вважати, що зокрема ОСОБА_9 , може вчинити дії, спрямовані на затягування процесу розслідування;
- п.5 ч.1 ст.177 КПК України підозрюваний може вчинити інше кримінальне правопорушення та продовжити свою злочинну діяльність, оскільки керуючись неякісно розробленою Технологічною інструкцією та Положенням, зокрема погодженими та введеними в дію ОСОБА_9 , всупереч вимогам нормативно-правових актів, працівники АТ «Київгаз» можуть і в подальшому встановлювати у населення неналежної якості газове обладнання замість лічильників газу для повірки, що створить нові загрози виникнення аварійних ситуацій на території м. Києва.
При оцінці обставин, передбачених ст.178 КПК України сторона обвинувачення прийшла до висновку, що наявні докази вчинення ОСОБА_9 тяжкого злочину є вагомими та допустимими, отриманими у встановленому КПК України порядку. У разі визнання винуватим йому загрожує покарання у вигляді позбавлення волі до 8 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.
Не застосування до підозрюваного ОСОБА_9 жодного запобіжного заходу не зможе запобігти ризикам, зазначеним у клопотанні.
В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання в повному обсязі. Підозрюваний та його захисник не заперечували проти задоволення даного клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши доводи прокурора, підозрюваного, його адвоката, дослідивши матеріали, додані до клопотання, приходить до наступного.

Відповідно до ч.7 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частиною 5 цієї статті, зокрема: прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року). При цьому, обґрунтована підозра вимагає тільки наявності певних об`єктивних відомостей, які дають підстави переконання в тому, що особа вірогідно вчинила злочин.
Крім того, Європейський суд з прав людини у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи висунення обвинувачення.

Таким чином, згідно з практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
Аналізуючи ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, в контексті практики Європейського суду з захисту прав людини, слід зазначити, що ризик втечі може оцінюватись у світлі факторів, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейними зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідуванню (Becciew. Moldova(Бекчиев проти Молдови).

Враховуючи ці обставини, особливу тяжкість вчиненого злочину, існують ризики передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.
Таким чином, встановлена наявність обґрунтованих ризиків, передбачених п. п. 1-5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Заявлені ризики не зменшились та продовжують існувати до даного часу, що свідчить про неможливість запобігти їм без продовження строку дії покладених на підозрюваного при застосуванні запобіжного заходу обов`язків.

Дія покладених на ОСОБА_9 обов`язків закінчується 03.12.2021, однак виконати в повному обсязі ст.290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, скерувати його до суду і у визначений ст.314 КПК України строк провести підготовче засідання неможливо до вказаної дати.

Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку необхідності у продовженні строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_9 обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, з метою забезпечення його належної процесуальної поведінки.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 176, 177, 178, 182, 184, 194, 199, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити підозрюваному ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Києва, громадянину України, українцю, який має вищу освіту, працює на посаді головного інженера Управління експлуатації газового господарства №1 АТ «Київгаз», зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимому, обов`язки, покладені на нього ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 11.08.2021, а саме:
прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду за першою вимогою;
не відлучатися за межі міста Києва та Київської області, без дозволу слідчого, прокурора та суду;
повідомляти слідчого, прокурора чи суд, про зміну свого місця проживання та /або місця роботи;
здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Визначити строк дії обов`язків до 30.01.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1