Справа № 308/7209/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області полковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0001773, відомості про яке 27.11.2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, 27.11.2020 року відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001773.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , не маючи на це відповідних повноважень протягом 2008-2011 років, незаконно передали у приватну власність фізичних осіб З земельні ділянки із земель ІНФОРМАЦІЯ_3 площею близько 0,5 га для будівництва та обслуговування житлового будинку без проведених відповідної процедури вилучення або припинення користування вказаних земельних ділянок, чим завдали істотної матеріальної шкоди охоронюваним державою інтересам.

Також встановлено, що земельна ділянка з кадастровими номерами :01:007:0017 надана громадянину ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_4 . Земельна ділянка з кадастровими номерами :01:007:0009 надана громадянину ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_4 . Земельна ділянка з кадастровими номерами :01:007:0032 надана громадянину ОСОБА_7 за адресою АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_4 . Зазначені земельні ділянки розташовані в межах населеного пункту с. Нижні Ворота Воловецького району.
Слідчий зауважує, що зазначені земельні ділянки, а саме: :01:007:0017, :01:007:0032, :01:007:0009 відносяться до земель ІНФОРМАЦІЯ_4 .
За твердженням слідчого, для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 .
У той же час, як зазначає слідчий, необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що під час проведення досудового розслідування даного кримінального правопорушення необхідно призначити і провести почеркознавчі експертизи, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 року № 53/5, для проведення почеркознавчої експертизи експерту надаються оригінали досліджуваних документів.
На підставі наведеного, слідчий просить надати стороні кримінального провадження - слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 або іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_2 .
Щодо земельної ділянки за наступним кадастровим номером: :01:007:0017, яка надана громадянину ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:
-оригінали заяв, поземельних книг на земельну ділянку, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо вказаної земельної ділянки;
-оригінали державних актів, виданих першим власникам даних земельних ділянок;
-обмінних файлів в електронному вигляді, щодо зазначених земельних ділянок; .
-оригінали документації із землеустрою щодо відведення у власність вищевказаної земельної ділянки.
Щодо земельної ділянки за наступним кадастровим номером: :01:007:0009, яка надана громадянину ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:
-оригінали заяв, поземельних книг на земельну ділянку, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо вказаної земельної ділянки;
-оригінали державних актів, виданих першим власникам даних земельних ділянок;
-оригінали обмінних файлів в електронному вигляді, щодо зазначених земельних ділянок;
-оригінали документації із землеустрою щодо відведення у власність вищевказаної земельної ділянки.
Щодо земельної ділянки за наступним кадастровим номером: :01:007:0032, яка надана громадянину ОСОБА_7 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:
-оригінали заяв, поземельних книг на земельну ділянку, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо вказаної земельної ділянки;
-оригінали державних актів, виданих першим власникам даних земельних ділянок;
-обмінних файлів в електронному вигляді, щодо зазначених земельних ділянок;
-оригінали документації із землеустрою щодо відведення у власність вищевказаної земельної ділянки.
Оригінали Державних актів про право постійного користування видані ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Оригінали технічної документації щодо виготовлення державного акту постійного користування видані ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Крім того слідчий ОСОБА_3 у клопотанні просив розглянути таке без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться,оскільки існує реальна загроза зміни або знищення зазначених у даному клопотанні документів та інформації.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву, згідно з якою просить розглянути дане клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує та просить задовольнити.

Вимогами ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя не знайшов підстав для застосування ч.2 ст.163 КПК України, однак, належним чином повідомлена сторона у судове засідання не з"явилась, не повідомила суд про причини неприбуття, отже, суд вважає за можливе розглянути дане клопотання без участі викликаної особи.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0001773, сформованим станом на 14.09.2021 року, органом досудового розслідування Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
До матеріалів клопотання додано витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0001773, відомості до якого внесені 27.11.2000, згідно з яким зазначено, що досудове розслідування розпочато за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч вимог ч. 3 ст. 149 Земельного кодексу України, не маючи на це відповідних повноважень протягом 2008-2011 років, незаконно передали у приватну власність фізичних осіб З земельні ділянки із земель ІНФОРМАЦІЯ_3 площею близько 0,5 га для будівництва та обслуговування житлового будинку без проведених відповідної процедури вилучення або припинення користування вказаних земельних ділянок, чим завдали істотної матеріальної шкоди охоронюваним державою інтересам.
З листа ІНФОРМАЦІЯ_7 вбачається, що на запит №715/39/106/01-2017 від 14.02.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_8 надав ІНФОРМАЦІЯ_9 : скановану копію проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки (у власність) гр. ОСОБА_6 в с. Нижні Ворота, Нижньоворітської сільської ради, Воловецького району, Закарпатської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд на 20 (двадцяти) аркушах; скановану копію проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки (у власність) гр. ОСОБА_7 в с. Нижні Ворота, Нижньоворітської сільської ради, Воловецького району, Закарпатської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд на 37 (тридцяти семи) аркушах; скановану копію проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки (у власність) гр. ОСОБА_5 в с. Нижні Ворота, Нижньоворітської сільської ради, Воловецького району, Закарпатської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд на 27 (двадцяти семи) аркушах.
Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з приписами ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001773 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, а також проведення почеркознавчої експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_2 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає задоволенню частково. Поряд з цим, слідчим не доведено необхідності надання тимчасового доступу до обмінних файлів в електронному вигляді щодо зазначених земельних ділянок вказаних фізичних осіб.

Слідчий просить вилучити оригінали документів, у зв`язку із необхідністю проведення почеркознавчої експертизи документів. Слідчий суддя бере до уваги, що відповідно до п.3.2.1. розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) основними завданнями технічної експертизи реквізитів документів є установлення фактів і способів унесення змін до документів (підчистка, травлення, дописка, переклеювання фотокарток, літер тощо) та виявлення їх первинного змісту. Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів.
Таким чином, приймаючи до уваги викладене і загальні засади кримінального провадження, приписи п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 132 КПК України стосовно недопущення застосування заходів забезпечення кримінального провадження у разі недоведення слідчим, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а також те, що може бути виконано завдання, для виконання якого слідчий звертається з даним клопотанням, слідчий суддя дійшов висновку за необхідне, з урахуванням встановлених обставин, подане клопотання задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області полковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0001773, відомості про яке 27.11.2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження - слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_3 , ОСОБА_16 ,., ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_2 ., а саме:
1.Щодо земельної ділянки за наступним кадастровим номером: :01:007:0017, яка надана громадянину ОСОБА_5 за адресою с. Нижні Ворота л... Народна б/н, а саме:
-оригінали заяв, поземельних книг на земельну ділянку, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо вказаної земельної ділянки;
-оригінали державних актів, виданих першим власникам даних земельних ділянок;
-оригінали документації із землеустрою щодо відведення у власність вищевказаної земельної ділянки.
2.Щодо земельної ділянки за наступним кадастровим номером: :01:007:0009, яка надана громадянину ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:
-оригінали заяв, поземельних книг на земельну ділянку, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо вказаної земельної ділянки;
-оригінали державних актів, виданих першим власникам даних земельних ділянок;
-
-оригінали документації із землеустрою щодо відведення у власність вищевказаної земельної ділянки.
3.Щодо земельної ділянки за наступним кадастровим номером: :01:007:0032, яка надана громадянину ОСОБА_7 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:
-оригінали заяв, поземельних книг на земельну ділянку, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо вказаної земельної ділянки;
-оригінали державних актів, виданих першим власникам даних земельних ділянок;
-
-оригінали документації із землеустрою щодо відведення у власність вищевказаної земельної ділянки.
4.Оригінали Державних актів про право постійного користування видані ІНФОРМАЦІЯ_6 .
5.Оригінали технічної документації щодо виготовлення державного акту постійного користування видані ІНФОРМАЦІЯ_6 .
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення. Встановити строк дії ухвали до 10.11.2021.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч.1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1