Ширяївський районний суд Одеської області
20.08.2021 Справа №: 518/1042/21 Провадження № 1-кс/518/19/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.08.2021 року смт. Ширяєве
Ширяївський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі скаржника ОСОБА_3 ,
представника поліції ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяєве скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області,
ВСТАНОВИВ:
19.08.2021 року до Ширяївського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області, згідно якої скаржник просить зобов`язати ВП № 2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 197-1 КК України до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Скарга мотивована тим, що "13.05.2021 року дружиною скаржника в телефонному режимі було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 51-1 КУпАП або ст. 197-1 КК України. Прибувши на місце події, поліція зафіксувала правопорушення. 14.06.2021 року дружина скаржника отримала відповідь, що в ході проведеної перевірки було встановлено, що громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 уклали Договір оренди землі з місцевим мешканцем ОСОБА_7 , попередньо не повідомивши про це його. Та повідомили, що дана ситуація повинна розглядатися в судовому порядку".
14.06.2021 року ОСОБА_3 подано заяву до Головного управління національної поліції в Одеській області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 51-1 КУпАП або ст. 197-1 КК України та внесення відомостей в ЄРДР. Вказана заява була прийнята ГУНП в Одеській області, що підтверджується роздруківкою з сайту Укрпошта.
В заяві повідомлялось, що ОСОБА_3 є керівником СФГ «РОВ», займається орендою та обробітком земель. 22.03.2010 року ОСОБА_3 підписав договір оренди землі з власником земель ОСОБА_5 та ОСОБА_6 строком на 49 років. 13.05.2021 року при здійсненні виїзду на земельні ділянки для їх обробітку, ОСОБА_3 було виявлено, що на даних земельних ділянках господарює інший орендар, який не маючи на це права відповідно до договору оренди землі, здійснював засівання земельної ділянки. Дружиною скаржника було викликано поліцію щодо рейдерського захоплення землі. Прибувши на місце події поліція зафіксувала правопорушення.
Також в заяві вказувалось, що 14.06.2021 року дружина скаржника отримала від поліції відповідь, згідно якої в процесі перевірки органами поліції встановлено, що між ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 укладено договір оренди землі, та повідомлено, що дана ситуація повинна розглядатися в судовому порядку.
Скаржник вказує, що він з даним рішенням не згодний частково, вважає, що поліція повинна була притягнути винну особу до адміністративної відповідальності за ст. 51-1 КУпАП або ст. 197-1 КК України, що вони не виконали, чим порушили законодавство України.
Також вважає нову реєстрацію земельної ділянки між ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 незаконною, оскільки 28.05.2021 державний реєстратор ОСОБА_8 при реєстрації земельної ділянки, повинна була спочатку перевірити наявність інших користувачів, що реєстратор не вчинила.
В подальшому дана заява була перенаправлена до ВП № 2 Березівського РВП в Одеській області та після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих скаржником відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Скаржник вказує, що ним 13.08.2021 р. було отримано аналогічну відповідь, що і його дружиною про те, що зазначена ситуація повинна розглядатися в судовому порядку.
Скаржник вважає, що ВП № 2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР.
До скарги скажником додано копію заяви на ім,я Начальника Головного управління поліції в Одеській області про вчинення злочину від 14.06.2021 р., роздруківку з сайту Укрпошта щодо поштового відправлення №560, копію паспорта.
Згідно положень ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Оскільки скаржником до скарги не додано відповіді ВП № 2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області та будь-яких інших документів, слідчим суддею з метою з,ясування питання щодо дотримання скаржником строків на подання скарги призначено судове засідання.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 на питання слідчого судді щодо наявності відповіді ВП №2 Березівського РВ ГУНП в Одеській області та дати його отримання зазначив, що з приводу самовільного захоплення земельної ділянки він чотири рази звертався до органів поліції. Надав судді відповіді ВП №2 Березівського РВ ГУНП в Одеській області від 17.07.2021 р. та 05.08.2021 р. та пояснив, що вони надійшли поштою простою кореспонденцією. Який лист є відповіддю на яке конретно звернення, та який саме лист надійшов 13.08.2021 р., він не може відповісти.
Представник поліції зазначив, що скаржник неодноразово звертався до поліції з заявою про вчинення кримінального правопорушення, але йому було надано відповіді, що вказані відносини є цивільно-правовими та відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вносились. Крім того, зазначив, що дійсно з ГУНП в Одеській області надійшла заява скаржника, на яку надано відповідь.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, встановив, що ОСОБА_9 неодноразово звертався до органів поліції з заявою про вчинення злочину щодо самовільного захоплення земельної ділянки. Щодо вказаних заяв відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення внесено не було.
Згідно положень ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
ОСОБА_9 зазначає, що 14.06.2021 р. ним було направлено до ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку було отримано 25.06.2021 р.
Водночас, скаржником не надано суду доказів, що вказана заява була направлена саме поштовим відправленням №560 та отримана саме 25.06.2021 р.
Роздруківка з сайту Укрпошта щодо вручення поштового відправлення не містить відомостей щодо адресата та адресанта відправлення, щодо змісту вказаного поштового відправлення.
Також, скаржником не надано суду документів щодо дати надходження його заяви, адресованої ГУНП в Одеській області, до ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області.
Крім того, скаржник не надав суду доказів, що отримана ним відповідь ВП №2 Березівського районного відділу ГУНП в Одеській області є саме відповіддю на заяву від 14.06.2021 р. та що вказана відповідь отримана саме 13.08.2021 р.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що згідно положень ст. 304 КПК України, строк на подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, сплив 06.07.2021 р., оскільки працівниками ГУНП в Одеській області не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та не надано заявнику витяг.
Крім того, заявником не порушено питання про поновлення строку подання скарги., на питання судді щодо наявності поважних причин пропуску строку звернення зі скаргою зазначив, що його адвокат був зайнятий у зв,зку з хворобою дитини, водночас доказів цього не надав.
Слід також зазначити, що згідно змісту скарги, заявник фактично оскаржує бездіяльність Головного управління національної поліції в Одеській області, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення направлялась саме до вказаного органу та згідно положень ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, відомості до ЄРДР за наявності підстав повинні були бути внесені вказаним органом, після чого, за наявності підстав, передані за підслідністю до ВП №2 Березівського РВ ГНПУ в Одеській області. Тому, скарга на бездіяльність ГУНП в Одеській області повинна розглядатись слідчим суддею за місцем розташування вказаного органу (м. Одеса, вул. Академіка Філатова, 15-А), тобто слідчим суддею місцевого суду м. Одеси.
За наведених обставин скарга ОСОБА_3 підлягає поверненню.
Згідно положень ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області повернути скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п,яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено 25.08.2021 р.

Суддя ОСОБА_1