Провадження № 1-кс/592/6723/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що до Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшли матеріали правоохоронних органів, про те, що невстановленими працівниками Сумської міської ради, які діяли за попередньою змовою, здійснено порушення вимог я Земельного кодексу України під час прийняття рішення про продаж земельних ділянок на території м. Суми, зменшивши їх вартість.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001673 від 24.05.2020 за ч. 3 ст. 358 КК України. Відповідно до матеріалів кримінального провадження 26.02.2020 Сумською міською радою прийнято рішення № 6617-МР, 6618-МР та 6619-МР про продаж земельних ділянок у м.Суми за адресами: вул. Першотравнева, 13, АДРЕСА_1 громадянці ОСОБА_4 та вул. Петропавлівська, 62/1 товариству з обмеженою відповідальністю «Данор Медіа». Як зазначено у юридичних висновках правового управління Сумської міської ради до усіх трьох проектів зазначених рішень, що є у відкритому доступі на сайті Сумської міської ради, в порушення ч. 1, 8 ст. 128 Земельного кодексу України земельні ділянки продано не за визначеною згідно чинного законодавства та на замовлення департаменту забезпечення ресурсних, платежів Сумської міської ради ринковою вартістю, а за тією ціною, яка була визначена на замовлення заявників ( ОСОБА_5 і ТОВ «Данор Медіа») іншим суб`єктом оціночної діяльності і є у 1,5 1,7 разів нижчою. Як наслідок бюджет Сумської міської об`єднаної територіальної грсмади недоотримає 703 071 грн.

В ході проведення досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України від Сумської міської ради було отримано копії рішень Сумської міської ради про продаж земельних ділянок та їх експертних оцінок, витяг з протоколу пленарного засідання сесії Сумської міської ради, витяг з протоколу постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради.

Крім цього, на підставі ухвали Ковпаківського РС м. Суми отримано тимчасовий доступ до документів, шо стосуються підготовки проектів рішень Сумської міської ради про продаж вказаних вище земельних ділянок та перебувають у віданні Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.

В ході проведення досудового розслідування від Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради отримано лист, яким надано пояснення стосовно продажу земельних ділянок комунальної власності.

Допитана в якості свідка начальник управління земельних відносин Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради ОСОБА_6 повідомила, що 26.02.2020 Сумською міською радою прийнято рішення № 6617-МР, 6618-МР та 6619-МР про продаж земельних ділянок у м.Суми за адресами: вул. Першотравнева, 13, вул. Петропавлівська, 62 громадянці ОСОБА_4 та вул. Петропавлівська, 62/1 товариству з обмеженою відповідальністю «Данор Медіа». Матеріали для підготовки до сесії з цих питань та проекти відповідних рішень готували спеціалісти управління земельних відносин Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради. При підготовці вказаних документів, спеціалісти керувались лише положеннями ст. 128 Земельного кодексу України.

Згідно законодавства про публічні закупівлі, договори про надання послуг вартістю до 50 тис. грн. можна укладати без проведення конкурсу за прямими договорами. Так як вартість послуг з проведення експертної оцінки земельних ділянок не перевищує зазначеного порогу, то подібні договори Департамент укладає безпосередньо з суб`єктами оціночної діяльності без проведення конкурсу.

10.12.2019 до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради надійшли звернення від покупців земельних ділянок ( ОСОБА_4 і ТОВ «Данор Медіа») з клопотанням укласти договори на надання. послуг з експертної грошової оцінки земельних ділянок з проектами таких договорів та актами приймання-передачі послуг з експертної оцінки земельних ділянок. Суб`єктом оціночної діяльності в проектах договорів було ПП Експертно- консультаційний центр «Альянс-2000». Підстав для відмови у задоволенні клопотання не було.

09.01.2020 до управління земельних відносин із ЦНАПу надійшли заяви ОСОБА_4 і ТОВ «Данор Медіа» щодо купівлі земельних ділянок, до яких серед іншого були долучені звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок, яка була проведена ПП ЕКЦ «Альянс 2000» на підставі договорів, укладених Департаментом та покупцями земельних ділянок з цим суб`єктом оціночної діяльності у грудні 2019 року. Тому саме ці звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок були взяті до уваги при підготовці матеріалів на сесію Сумської міської ради та проектів рішень міської ради з цих питань.

В ході проведення досудового розслідування було призначено оціночно- земельну експертизу, яка на даний час перебуває на виконанні Сумського відділення ХНДІСЕ ім. Засл.проф. М.С. Бокаріуса. Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. В зв`язку з чим, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001673 закінчується 24.11.2021 року.

Однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, у зв`язку з тим, що на даний час необхідно отримати висновок оціночно-земельної експертизи, встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення та прийняти процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001673 від 24.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, до шести місяців.

Вивчивши надані матеріали, суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч.2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

За таких обставин, беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 24.11.2021, і необхідно виконати ряд вищевказаних слідчих і процесуальних дій, приходжу до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 24.05.2022 включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001673 від 24.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто по 24.05.2022 включно.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Суддя ОСОБА_1