Єдиний унікальний номер 725/7574/21
Номер провадження 1-кс/725/1317/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2021 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на невнесення відомостей до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла вищевказана скарга.

Представник скаржника посилався на те, що 02.07.2021р. ОСОБА_4 звернувся до Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення злочину, однак вказану заяву із додатками скерували до Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області супровідним листом №6067/106/27/1-2021 від 03.08.2021р.

Проте всупереч вимогам закону старшим слідчим не було внесено відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

25.10.2021р. на адвокатський запит від 20.09.2021 р. отримано лист з якого вбачається, що поліцією прийнято рішення про припинення подальшого розгляду заяви ОСОБА_4 у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Із невнесенням відомостей по вказаному кримінальному провадженні скаржник і його представник категорично не згідні, оскільки вказані відносини не носять цивільно-правовий характер, а кримінальний.

Окрім того, оскільки лист від поліції отримав поштовим зв`язком 25.10.2021 р., а тому строк оскарження постанови не пропущений.

Проте всупереч вимогам закону старшим слідчим не було внесено відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник скаржника подав до суду заяву, в якій просив задовольнити скаргу, з підстав викладених у ній та розглядати скаргу за його відсутності.

Прокурор подав до суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності та відмовити в задоволенні, оскільки строк оскарження бездіяльності слідчого пропущений.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як було встановлено судом, 02.07.2021 року до Берегівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 2 КК України.

Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (частина 2 статті).

Більш детально порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події регламентовано Порядком, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ №100 від 08.02.2019 року.

Зокрема, відповідно до розділу ІІ Порядку прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла така інформація.

Матеріали про вчинення правопорушення, що містить ознаки кримінального, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЕО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (пункт 3 Розділу ІІ Інструкції).

Крім того слідчий суддя зауважує, що закон не визначає загальнодоступного і незалежного засобу, який забезпечив би заявнику можливість пересвідчитись у внесені/невнесенні наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виконанні слідчим, прокурором процесуальних обов`язків, передбачених ст. 214 КПК України.

Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою починається з наступного дня після отримання повідомлення слідчим або прокурором.

Представником скаржника оскаржується бездіяльність Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, при цьому заява про злочин була подана 02.07.2021 року, а до Першотравневого районного суду м. Чернівці із зазначеною скаргою представник скаржника звернувся лише 01.11.2021 року, тобто після спливу 10 днів з моменту бездіяльності.

Враховуючи те, що зміст скарги свідчить про обізнаність скаржника із приписами ст. 214 КПК України щодо невідкладності внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Інших поважних причин пропуску звернення до суду із скаргою заявником не наведено та доказів в обґрунтування цього суду не надано, з урахуванням чого, суд вважає, що скаргу подано після закінчення встановлених законом строків, тобто після закінчення 10-денного строку, а тому скаргу необхідно повернути.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України, скарга повертається якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на невнесення відомостей до ЄРДР- повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1