У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 грудня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 від 12.02.2021 про закриття кримінального провадження № 0014652 від 16.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до Солом`янського районного суду м. Києва зі скаргою про скасування постанови про закриття кримінального провадження, в якій просить:

- скасувати постанову слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 від 12.02.2021 про закриття кримінального провадження № 0014652 від 16.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

ОСОБА_3 в обґрунтування скарги зазначила, що 15.12.2017 р. нею до Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві була подана заява, яка була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2017 р., номер кримінального провадження 0014652, правова кваліфікація ч. 1 ст. 382 КК України.

Також особа, яка подала скаргу, зазначила, що бездіяльність по кримінальному провадженню тривала більше ніж три роки, а на її неодноразові звернення щодо стану кримінального правопорушення або надходили формальні відписки, або її звернення ігнорувались.

Враховуючи те, що протягом більше ніж двох років з Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві не надходило жодної інформації про рух та стан даного кримінального провадження, представником скаржника було направлено адвокатські запити. Листом заступника начальника Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 10.08.2021 № 461аз/125/55-21 було повідомлено, що кримінальне провадження №0014652 було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, однак копія постанови про закриття кримінального провадження до вказаного листа додана не була.

Крім того, скаржником на ім`я керівника Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві 25 серпня 2021 року було подане клопотання від 25.08.2021 про надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, яке Солом`янським управлінням поліції ГУ НП у м. Києві було проігнороване.

У зв`язку із цим, представником скаржника був поданий черговий адвокатський запит, який був отриманий Солом`янським управлінням поліції ГУ НП у м. Києві 26 серпня 2021 р.

У відповідь на адвокатський запит надійшов лист заступника начальника СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 02.09.2021 № 489аз/125/55-21, до якого була додана оскаржувана скаржником постанова слідчого СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 від 12.02.2021 про закриття кримінального провадження № 0014652 від 16.12.2017.

Копія оскаржуваної скаржником постанови слідчого СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 від 12.02.2021 про закриття кримінального провадження № 0014652 від 16.12.2017 надійшла простим листом та була отримана представником скаржника у відділенні поштового зв`язку 11 вересня 2021 року (штамп на конверті датований 08 вересня 2021 року).

У судове засіданні ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_3 не з"явився, проте подав заяву про слухання справи у його відсутності. Скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Уповноважена особа органу досудового розслідування в судове засідання не з`явилася. Про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Слідчий суддя вважає за можливе розглядати справу у відсутності заявника та уповноваженої особи досудового розслідування, оскільки їх неявка не перешкоджає її розгляду.

Вивчивши скаргу, дослідивши письмові докази, матеріали кримінального провадження № 0014652 від 16.12.2017, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до висновку про задоволення скарги, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві перебуває на досудовому розслідуванні кримінальне провадження за № 0014652 від 16.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Постановою слідчого СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 від 12.02.2021, кримінальне провадження № 0014652 від 16.12.2017 закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин.

Разом з тим, зазначені обставини не в повній мірі стали предметом аналізу органу досудового розслідування.

Як вбачається з постанови від 12.02.2021, слідчий СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 не встановив письмові докази, в тому числі чинні судові рішення, зокрема постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 03.03.2014 р. по справі № 761/33173/13, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2016 по справі № 826/23554/15, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2019 по справі № 640/10429/19, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 по справі № 640/10429/19, та письмові докази складені службовими особами Солом`янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, зокрема постанову старшого державного виконавця Солом`янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві ОСОБА_6 від 06.02.2018 р. про відкриття виконавчого провадження № 55718969 з виконання ухвали Солом`янського районного суду міста Києва від 04.10.2017 по справі №760/18038/15-ц та лист старшого державного виконавця Солом`янського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві ОСОБА_6 від 08.01.2019 № 324.

Постанова слідчого СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 від 12.02.2021 не вмотивована, в ній не зазначено, про які саме конкретно, обставини вказував заявник в своїй заяві про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення та які обставини були встановлені під час досудового розслідування, які спростовують вказані в заяві доводи.

За таких обставин, винесення слідчим СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 постанови про закриття кримінального провадження, на думку слідчого судді, є передчасним та таким, що не в повній мірі відповідає вимогам кримінального процесуального закону, оскільки не досліджено усіх обставин кримінального провадження.

У зв`язку із зазначеним, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга щодо скасування постанови про закриття кримінального провадження є обгрунтованою, тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 110, 284, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 щодо скасування постанови про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 від 12.02.2021 про закриття кримінального провадження №0014652 від 16.12.2017 - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1