Справа № 595/89/22
Провадження № 1-кс/595/71/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бучач справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 , звернулася в суд зі скаргою на бездіяльність слідчого відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, що 24.12.2021 та 04.01.2022 вона подала письмові заяви про вчинення кримінальних правопорушень її колишнім чоловіком, які полягали у моральному, фізичному знущанні, крадіжках особистого майна. Проте, станом на 12 січня 2022 року, коли вона особисто звернулася до відділення поліції, їй повідомлено, що відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесено про що їй надано письмову відповідь. Враховуючи, що слідчий не виконав вимоги, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, просить зобов`язати начальника відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП у Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу та просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Представник ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не прибув, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив, що у відповідності до приписів ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду справи.
Вислухавши пояснення представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали, додані до скарги, встановлено наступне.

24.12.2021 ОСОБА_4 подала заяву до відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, у якій просить притягнути до відповідальності жителя с.Пилява ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її колишнього чоловіка, який проживає у її дворі у літній кухні та який в черговий раз вчинив крадіжку в її домівці, підробивши ключі до вхідних дверей. Повідомляє про те, що зникло ряд копій документів, які знаходились в будинку.
Крім того, 04.01.2022 вона повторно звернулась із заявою до відділення поліції №2 (м.Бучач) Чорктівського районного ВП ГУНП в Тернопільській області, в якій вказує, що її колишній чоловік ОСОБА_5 знову вчинив крадіжку її майна, а саме: сокири, а також однієї робочої рукавиці. Також, вказує і на те, що ОСОБА_5 неодноразово погрожував їй фізичною розправою, зокрема твердить, що вб`є її.

Частиною 2 ст.113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
За правилами ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до кримінального процесуального законодавства України перевірка даних, які вказують на ознаки кримінального правопорушення, збір і процесуальне закріплення доказів винуватості чи невинуватості особи, можливі лише за умови внесення відповідних відомостей до ЄРДР та в процесі досудового розслідування по цьому кримінальному провадженню.
Орган досудового розслідування, діючи виключно в рамках закону, не має права вирішувати питання про внесення чи невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, єдина можлива та прямо передбачена КПК України дія після отримання інформації про кримінальне правопорушення - внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Разом з тим, відділенням поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не дотримано зазначених вище вимог закону, оскільки не внесено відомості, повідомлені ОСОБА_4 в заявах про кримінальне правопорушення від 24.12.2021 та 04.01.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Начальник ВП №2 (м.Бучач) ОСОБА_6 , обґрунтовуючи невнесення відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_4 від 24.12.2021 та від 04.01.2022, зазначає, що дані заяви прийнято та зареєстровано в Журналі єдиного обліку відділення поліції №2 (м.Бучач) за № 6214 від 24.12.2021 та №55 від 04.01.2022. Проте, враховуючи те, що працівниками поліції не вбачалось складу кримінального чи адміністративного правопорушення, у показах заявниці вбачались розбіжності, подальший розгляд даного звернення припинено та рекомендовано останній звернутись в суд в порядку приватного обвинувачення.
Однак наведена вище відповідь відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області суперечить приписам ст. 214 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, а також, приймаючи до уваги те, що в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявами ОСОБА_4 від 24.12.2021 та від 04.01.2022 за фактом вчинення кримінальних правопорушень не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведено досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви від 24.12.2021 та від 04.01.2022 року ОСОБА_4 у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 18 лютого 2022 року о 09:40 год.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1