Справа № 461/9980/21
Провадження № 1-кс/461/6801/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.12.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу ГУНП у Львівській області вчинити дію, передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування) за його повідомленням про кримінальне правопорушення, надіслане в електронній формі 12.11.2021 року в строки, визначені ст.214 КПК України з урахуванням положень ст.28 КПК України.
В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 12.11.2021 року подав до ГУНП у Львівській області повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками, передбаченими ст.189 КК України в електронній формі. Жодних дій, спрямованих на виконання ст.ст.55, 214, 218 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР станом на 15.11.2021 року уповноваженою особою ГУНП у Львівській області не вчинено. Відтак, просить скаргу задоволити.
ОСОБА_3 до судового засідання подав заяву, в якій просить проводити розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримує, просить таку задоволити.
Уповноважена особа ГУНП у Львівській області та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що така підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що 12.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до ГУНП у Львівській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, яке скерував через сервіс електронної кореспонденції НПУ.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч.1 ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор, яким відповідна заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення були подані.
Згідно з ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Під час розгляду скарги встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 від 12.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення з дотриманням положень ст.214 КПК України не розглянуте, заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду такого рішення у встановлений законом спосіб, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 12.11.2021 року не розглянуте належним чином, органом досудового слідства не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України впродовж 24 годин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, у зв`язку з чим, слід зобов`язати уповноважену особу ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданої ним заяви та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
Зобов`язати уповноважену особу ГУНП у Львівській області у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 12.11.2021 року про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1