У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.09.2021 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження № 0000082, відомості про яке 25.02.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження № 0000082, відомості про яке 25.02.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке 25.02.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У ході досудового розслідування встановлено, що до СУ ГУНП в Закарпатській області із УСР в Закарпатській області надійшли матеріали про те, що в результаті вжитих заходів спрямованих на протидію корупційним злочинам у сфері земельних відносин встановлено із застосуванням відкритих джерел та баз даних Держгеокадастру України, Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконно, без згоди користувачів земель лісогосподарського призначення, а саме державних лісогосподарських підприємств, погодили та передали у приватну власність ряд земельних ділянок лісового фонду, для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва, на території Закарпатської області, які накладаються на земельні ділянки, які надані у постійне користування державним лісогосподарським підприємствам, чим завдали істотної матеріальної шкоди охоронюваним державним інтересам.

18.08.2021 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , було надіслано запит про надання наступних документів, а саме: оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :08:001:0016, :08:001:0019, :08:001:0022, :02:001:0002, :05:001:0084, :05:001:0071, :04:014:0006, :04:014:0005, :02:002:0028, :02:002:0027, :02:002:0003, :01:001:0008, :02:001:0053, :02:001:0052, :03:005:0011, :03:005:0057, :02:005:0015, :01:003:0014, :01:003:0015, :04:004:0056, :01:001:0058, :01:001:0051, :03:001:0178, :03:001:0108, :04:002:0020, :11:001:0002, :03:001:0008, копії витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок, копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державних актів, свідоцтв, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність, копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки, обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.08.2021 року органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або ж належним чином завірених копій, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. ст. 159, 160 КПК України.

Слідчий вказує, що виходячи із зазначеного, з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та для забезпечення проведення земельно-технічної експертизи, необхідність у призначення якої може виникнути в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:0016, :08:001:0019, :08:001:0022, :02:001:0002, :05:001:0084, :05:001:0071, :04:014:0006, :04:014:0005, :02:002:0028, :02:002:0027, :02:002:0003, :01:001:0008, :02:001:0053, :02:001:0052, :03:005:0011, :03:005:0057, :02:005:0015, :01:003:0014, :01:003:0015, :04:004:0056, :01:001:0058, :01:001:0051, :03:001:0178, :03:001:0108, :04:002:0020, :11:001:0002, :03:001:0008, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Як зауважує слідчий, саме оригінали та копії вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення та є необхідними при проведенні необхідних, в ході досудового розслідування, слідчих (розшукових) дій.

Отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.08.2021 року органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або ж належним чином завірених копій, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. ст. 159, 160 КПК України, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому слідчий вказує, що необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

Враховуючи те, що в ході досудового розслідування може виникнути необхідність у призначенні та проведенні земельно-технічної експертизи, з метою визначення меж даних земельних ділянок в натурі, визначення щодо можливості відведення земельної ділянки у власність з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, слідчий просить постановити ухвалу про надання (забезпечення) тимчасового доступу до оригіналів технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:0016, :08:001:0019, :08:001:0022, :02:001:0002, :05:001:0084, :05:001:0071, :04:014:0006, :04:014:0005, :02:002:0028, :02:002:0027, :02:002:0003, :01:001:0008, :02:001:0053, :02:001:0052, :03:005:0011, :03:005:0057, :02:005:0015, :01:003:0014, :01:003:0015, :04:004:0056, :01:001:0058, :01:001:0051, :03:001:0178, :03:001:0108, :04:002:0020, :11:001:0002, :03:001:0008, копії витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок, копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державних актів, свідоцтв, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність, копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки, обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав клопотання, згідно з якою просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі. Також слідчий повідомив, що ним проінформовано представника ІНФОРМАЦІЯ_3 про час і місце розгляду клопотання, про що додав до клопотання відповідне повідомлення від 06.09.2021 року № 4452/106/7-2021.

Представник володільця документів у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить подане слідчим повідомлення про судовий розгляд, не з`явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000082 органом досудового розслідування ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 25.02.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до викладу обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, до СУ ГУНП в Закарпатській області із УСР в Закарпатській області надійшли матеріали про те, що в результаті вжитих заходів спрямованих на протидію корупційним злочинам у сфері земельних відносин встановлено із застосуванням відкритих джерел та баз даних ІНФОРМАЦІЯ_4 , Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконно, без згоди користувачів земель лісогосподарського призначення, а саме державних лісогосподарських підприємств, погодили та передали у приватну власність ряд земельних ділянок лісового фонду, для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва, на території Закарпатської області, які накладаються на земельні ділянки, які надані у постійне користування державним лісогосподарським підприємствам, чим завдали істотної матеріальної шкоди охоронюваним державним інтересам.

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000082 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, щодо земельних ділянок за кадастровими номерами: :08:001:0016, :08:001:0019, :08:001:0022, :02:001:0002, :05:001:0084, :05:001:0071, :04:014:0006, :04:014:0005, :02:002:0028, :02:002:0027, :02:002:0003, :01:001:0008, :02:001:0053, :02:001:0052, :03:005:0011, :03:005:0057, :02:005:0015, :01:003:0014, :01:003:0015, :04:004:0056, :01:001:0058, :01:001:0051, :03:001:0178, :03:001:0108, :04:002:0020, :11:001:0002, :03:001:0008, що перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_3 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає задоволенню.

Разом з тим, оскільки слідчим не доведено необхідності надання тимчасового доступу до запитуваних документів з можливістю вилучення їх оригіналів на даному етапі досудового розслідування, виходячи з обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, а також не підтверджено такої необхідності, з огляду на те, що у клопотанні зазначається лише про те, що під час досудового розслідування може виникнути необхідність у призначенні та проведенні земельно-технічної експертизи, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів слід надати з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.

Таким чином, приймаючи до уваги викладене і загальні засади кримінального провадження, приписи п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 132 КПК України стосовно недопущення застосування заходів забезпечення кримінального провадження у разі не доведення слідчим, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а також те, що може бути виконано завдання, для виконання якого слідчий звертається з даним клопотанням, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні решти вимог клопотання та з урахуванням встановлених обставин дане клопотання задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження № 0000082, відомості про яке 25.02.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження № 0000082 старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, а саме: технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:0016, :08:001:0019, :08:001:0022, :02:001:0002, :05:001:0084, :05:001:0071, :04:014:0006, :04:014:0005, :02:002:0028, :02:002:0027, :02:002:0003, :01:001:0008, :02:001:0053, :02:001:0052, :03:005:0011, :03:005:0057, :02:005:0015, :01:003:0014, :01:003:0015, :04:004:0056, :01:001:0058, :01:001:0051, :03:001:0178, :03:001:0108, :04:002:0020, :11:001:0002, :03:001:0008, копії витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок, копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державних актів, свідоцтв, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність, копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки, обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, що перебуваються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1