Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/7395/21
У Х В А Л А
16 серпня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві про закриття кримінального провадження №001440 від 22.12.2018,
в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві про закриття кримінального провадження № 001440 від 22.12.2018.
Зокрема, зазначав, що 22.12.2018 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №001440 за ч. 4 ст. 190 КК України.
24.12.2020 слідчим СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (п.14 ч.1 ст.284 КПК України).
Посилаючись на те, що слідчим не було встановлено, перевірено та досліджено усіх обставин, що мають значення для правильного розгляду і вирішення кримінального провадження, не було вжито заходів на отримання достатньої сукупності доказів для встановлення об`єктивної істини та прийняття законного, обґрунтованого та вмотивованого процесуального рішення, оскільки постанова є незаконною та необґрунтованою просив скасувати оскаржувану постанову.
У судове засідання заявник не з`явився, надав заву про розгляд скарги за його відсутності.
Подільський УП ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомлений про час розгляду справи, явку представника в судове засідання повторно не забезпечив, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.
Установлено, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві перебувало кримінальне провадження № 001440 від 22.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з матеріалів справи у провадженні Подільського УП ГУНП в м. Києві перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 001440 від 22.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
24.12.2020 постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 001440 від 22.12.2018, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, та жодній особі не повідомлено про підозру.
При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст.284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема , в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Однак зазначені вимоги закону слідчим виконані не у повному обсязі.
При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчий, пославшись на те, що 22.12.2020 строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР закінчився прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України та жодній особі не повідомлено про підозру.
У порушення вимог ст.110 КПК України, постанова про закриття кримінального провадження не вмотивована, в ній не викладено відповіді на всі поставлені особою, яка звернулася з заявою про вчинення злочину, питання, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Також у постанові про закриття кримінального провадження не зазначено які саме слідчі та процесуальні дії були вчинені під час досудового розслідування, яке тривало два роки, та виключило можливість повідомлення особі про підозру, що свідчить про те, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні фактично не проводилося.
Окрім того, постанова про закриття кримінального провадження не містить в собі даних про тяжкість злочинів, щодо яких проводилося досудове розслідування та строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України щодо вказаного кримінального правопорушення, який на думку слідчого закінчився 22.12.2020.
Проаналізувавши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя вважає, що слідчим вказана постанова була прийнята передчасно, оскільки слідчим не в повній мірі встановлені обставини по справі та не здійснено всіх необхідних слідчих дій.
У зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття даного кримінального провадження є передчасною і такою, що суперечить вимогам ст.9 КПК України, без дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження обставин кримінального провадження, а тому скарга на постанову про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 9, 283, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві про закриття кримінального провадження № 001440 від 22.12.2018 - задовольнити.
Постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві про закриття кримінального провадження № 001440 від 22.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, винесену 24.12.2020 - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Cлідчий суддя ОСОБА_1