У Х В А Л А
Справа № 285/4681/19

провадження № 1-кс/0285/232/22

15 березня 2022 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
адвокат ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду

скаргу ОСОБА_5
на постанову про закриття кримінального провадження,
ВСТАНОВИЛА:
Заявник 10.03.2022 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчої СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 (далі - Слідчий) та скасувати постанову від 14.04.2021 про закриття кримінального провадження №0000174 від 25.06.2018 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.Зазначає, що слідством не було проведено всіх необхідних слідчих дій, оскаржувана постанова носить формальний характер, не містить в собі обґрунтування прийнятого рішення. Слідчим не в повному обсязі з`ясовано фактичні обставини справи. Вказана постанова є незаконною та необґрунтованою.
Адвокат в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав зазначених у ній.
Прокурор заперечив щодо задоволення скарги, оскільки строк досудового розслідування пропущено, а тому постанова винесена законно.
Вислухавши думки учасників процесу, дослідивши матеріали справи, кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000174 здійснюється за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 1,3 ст.190 КК України, було зареєстроване у Єдиному реєстру досудових розслідувань 25.06.2018.
З урахуванням положень ст. 12, ч. 1, 3 ст.190 КК України, п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні становить 12 місяців.
Ухвалою слідчого судді Новоград-Волдинського міськрайонного суду від 24.03.2021 в продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000174 було відмовлено, оскільки слідчий втретє звернулась з клопотанням про продовження строку без належних підстав та допустимих доказів.
14.04.2021 слідчим винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України для розслідування злочинів середньої тяжкості, на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» від 18.09.2018 року № 2548- VIII було внесено зміни до статті 284 КПК України та зазначено, що у зв`язку із заміною абзацу одинадцятого частини першої двома абзацами відповідного змісту, абзаци дванадцятий і тринадцятий вважати відповідно абзацами тринадцяти і чотирнадцятим. Абзац 14 ч. 1 ст. 284 КПК України відповідає абзацу 2 пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Згідно ч. 5 ст. 110 КПК України визначає, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обгрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Згідно абзацу 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Процесуальна норма, якою передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, є імперативною.
На підставі чого, враховуючи що інститут строків досудового розслідування має на меті встановлення чітких часових рамок періоду, протягом якого, зокрема, слідчий та прокурор, зобов`язані реалізувати свої повноваження та виконати свої обов`язки в ході досудового розслідування для виконання завдання кримінального провадження; строк досудового розслідування фактично закінчився та у встановленому КПК України порядку строк досудового розслідування не було продовжено; скасування ж постанови слідчого про закриття кримінального провадження не призведе до захисту прав заявника оскільки строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування, а тому слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 219, 284, 303-308 КПК України, суд,
УХВАЛИЛА:
У задоволенні скарги ОСОБА_5 про скасування постанови слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 від 14.04.2021 про закриття кримінального провадження №0000174 від 25.06.2018 відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1