Провадження №1-КС/359/2051/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_2 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

встановив :
18.11.2021 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання, відповідно до якого слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 03.04.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлені досудовим розслідуванням час, 10.06.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі сільського голови ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_4 , укладено договір № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ».

Так, 10.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 позачерговою 72 сесією, 7 скликання проголосувала за рішення відносно укладання прямої угоди на проектування пожежного посту модульно-контейнерного типу в с. Гора Бориспільського району Київської області. За підсумком голосування було прийнято рішення № 1331-72-VII від 10.05.2019. На підставі вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1331-72-VII від 10.05.2019, про укладення прямого договору, вказаний договір на розробку робочого проекту укладено без проведення тендерної процедури закупівлі, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у змові з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до вказаного договору сторони визначили, що кінцевим продуктом надання робіт є робочий проект: «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 » ДК : 021:2015- 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Ціна вказаного договору становить: 400000,00грн., без ПДВ.

Крім того зазначено, що 18.06.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно п. 4.1, розділу IV, договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 », перерахувала 120000,00 грн. 00 коп..

Відповідно до інформації з сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 , з запиту безкоштовного пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване 15.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 , тобто через 5 днів після ухвалення ІНФОРМАЦІЯ_7 рішення «Про укладання прямого договору від 10.05.2019». Окрім того, в додатку Б «Заява про наміри», який є невід`ємною частиною проекту, в п. 5 зазначено, що «Використовується існуюча земельна ділянка S= 0,1307 га, що перебуває у постійному користуванні». В розділі 2 Генеральний план та транспорт визначено, що «Ділянка на якій проектується будівництво пожежного посту модельно-контейнерного типу знаходиться на АДРЕСА_1 . Площа ділянки складає 0,1307 га». Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_4 за зазначеною адресою знаходиться ділянка розміром 0,0664 га кадастровий номер :01:020:0002. Цільове призначенням - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Відповідно до плану забудови визначеному в проекті, запроектована будівля розташована на ділянці, яка знаходиться в приватній власності третьої особи з призначенням для садівництва з кадастровим номером :02:001:2045. Генеральним планом села розташування пожежного поста в цьому місці не передбачено. В той же час Генеральним планом визначено місце для пожежного депо/поста на АДРЕСА_2 . Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:2045 належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та зазначеним цільовим призначенням для ведення колективного садівництва. Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконало проектні роботи на будівництво пожежного поста на землі, яка не належить замовнику.

Також 19.12.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі сільського голови ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_4 , укладено додаткову угоду №1 до договору №2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 » . Окрім цього встановлено, що 10.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі сільського голови ОСОБА_3 , з однієї сторони, і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_4 укладено договір № 0205/19-1від 10.05.2019 на розробку проектно-кошторисної документації робочого проекту «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Тургенєва в Бориспільського р-ну. Київської обл. (по вул. 8 Березня до вул. Грушевського) в с Гора Бориспільського району Київської області. Кінцевим продуктом наданих послуг є: Робочий проект «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Тургенєва в с. Гора, Бориспільського р-ну. Київської обл. (від вул. 8 Березня до вул. Грушевського)», згідно технічного завдання. Ціна вказаного договору становить 49506, 00 грн..

Крім того слідчий зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проголосувала за рішення замовлення корегування проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ». Так посилаючись на ч. 15.4., Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів затвердженого наказом № 45 від 16.05.2011, затвердженого наказом № 45 від 16.05.2011, ІНФОРМАЦІЯ_9 , (Далі по тексту-Порядку), у разі прийняття рішення щодо коригування проектної документації проектною організацією, яка не є її розробником, скоригована проектна документація підлягає погодженню з проектувальником - розробником проекту, крім випадку передачі відповідно до законодавства авторських майнових прав іншій особі. Разом з тим відповідно, до ч. 1, Порядку, коригування проектної документації - внесення змін до затвердженого (схваленого) проекту будівництва на підставі завдання на коригування (далі - завдання на проектування); проектувальник - юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об`єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), або фізична особа, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат (далі - сертифікований виконавець). Посилаючись, на ст 31, ЗУ «Про авторське право і суміжні права», Автор (чи інша особа, яка має авторське право) може передати свої майнові права, зазначені у статті 15 цього Закону, будь-якій іншій особі повністю чи частково. Передача майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) оформляється авторським договором.

Так, 01.11.2021 за вих. номером 7/11133 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України, з наданням інформації, а саме документів на підставі яких, прийнято рішення замовлення корегування проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 », а також рішення замовлення корегування проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 » та авторський договір, що підтверджує передачу авторських майнових прав іншій особі. Відповіді на час звернення з клопотанням не отримано.

З урахуванням викладеного, зазначено, що існує реальна загроза, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 в подальшому можуть впливати на інші документи, з метою приховування їх від слідчих органів, які необхідна для проведення досудового розслідування.

У судове засідання слідчий не з`явилася, подала заяву в якій просила розглянути клопотання без її участі, клопотання підтрималав в повному обсязі та просив задовольнити.

Дослідивши подане клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновків, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Так, за змістом ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ч.2 цієї статті у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч.6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Крім того, відповідно до ч. 7 цієї статті слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів справи вбачається наявність підстав для задоволення клопотання для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, оскільки надасть можливість слідчому встановити осіб причетних до злочину, а інформація, отримана в такий спосіб, може бути в подальшому використана як доказ у кримінальному провадженні.

При цьому суд враховує, що в даному випадку такий ступінь процесуального примусу щодо отримання інформації, яка оберігається законом, є виправданим та відповідає завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-162 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000066: ОСОБА_2 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ (з можливістю вилучення завірених належним чином копій) до копій документів, а саме:

-завірених копій документів (справи) на підставі яких, прийнято рішення, щодо замовлення корегування проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 »;

-завірену копію рішення, щодо замовлення корегування проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 »;

-завірену копію авторського договору, що підтверджує передачу авторських майнових прав іншій особі, за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 », які перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8 -Лесів