Справа №751/7870/21
Провадження №1-кс/751/2369/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2021 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , перевіривши клопотання слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0007917 від 06.10.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.186 КК України

ВСТАНОВИВ:
І. Суть клопотання
1.1. 25.11.2021 року до слідчого судді звернувся слідчий СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 , яке погоджене прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0007917 від 06.10.2018 року до 6 (шести) місяців, тобто до 02.05.2022 року.

1.2. З клопотання вбачається, що СУ ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0007917 за фактом відкритого викрадення грошових коштів за місцем проживання ОСОБА_3 .

Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч.3 ст.186 КК України.
1.3. Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 02.11.2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження та необхідності проведення низки слідчих та процесуальних дій спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясуванні всіх обставин справи.

ІІ. Процедура
Статтею 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Частинами 1, 2 ст.28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до пунктів 2,3,5 ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, крім іншого, всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.

ІІІ. Оцінка слідчого судді
Враховуючи, що клопотання слідчого не відповідає вимогам п.п.2,3,5 ч.2 ст.295-1 КПК України, оскільки в ньому не зазначені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; інші відомості, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, вважаю за необхідне його повернути слідчому.

Формальний підхід до підготовки відповідного роду клопотань та відсутність у ньому відомостей передбачених статтею 295-1 КПК України позбавляє можливості суд у визначений законом строк прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо порушеного питання.

Окрім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що зміст попереднього клопотання слідчого від 29.04.2021 року, яке було задоволено ухвалою слідчого судді від 29.04.2021 року, та аналогічного клопотання від 23.10.2021 року є ідентичними по змісту в частині обґрунтування неможливості завершення досудового розслідування.

Тобто, формується висновок про не проведення органом досудового слідства жодної процесуальної або слідчої дії в рамках даного кримінального провадження після 29.04.2021 року. Жодної процесуальної дії з переліку, наведеного у первісному клопотанні, вчинено не було, принаймні, відповідних підтверджень слідчому судді не надано.

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України»).

Керуючись ст.ст.295-1,309,372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0007917 від 06.10.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.186 КК України повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1