УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління СБ України у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000100 від 18.05.2020 за ч. 1 ст. 111 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 18.11.2022 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління СБ України у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000100 від 18.05.2020 за ч. 1 ст. 111 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 18.11.2022 року.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим відділом УСБУ у Вінницькій області розслідується кримінальне провадження за № 0000100 від 18.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Вказане кримінальне провадження зареєстроване 18.05.2020 слідчими 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України на підставі повідомлення Департаменту контррозвідки СБ України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

22.04.2021 постановою прокурора Офісу Генерального прокурора підслідність вказаного кримінального правопорушення визначено за слідчими слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області, а матеріали даного провадження направлені до вказаного органу досудового розслідування.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 26.12.2018 між ДП «Український центр «Безпека» (м. Київ) та Казенного науково-виробничим об`єднанням «Форт» МВС України (м. Вінниця), на виконання постанови КМУ № 121-2 від 14.02.2017, укладено контракт № 44 про технічне переоснащення виробничих потужностей для виробництва боєприпасів для потреб держави. В подальшому, на виконання державного замовлення, службовими особами КНВО «Форт» МВС України укладено зовнішньоекономічний контракт № 222 від 27.04.2020 із фірмою «Design&Manufacturing Holding Compfny, LLC» (США) про поставку лінії з виробництва набоїв для стрілецької зброї калібрів 7,62х39 мм, 7,62х54 мм, 5,45х39 мм та 5,56х45 мм.

Разом з тим, згідно висновку Центрального науково-дослідного інституту озброєння та військової техніки ЗС України від 24.04.2020 № 189/2/1352 більшість обладнання, що зазначено у контракті № 222, є застарілим та/або не є спеціально призначеним для патронного виробництва, що, у свою чергу, призведе до виробництва патронів низької якості, із незадовільними показниками влучності, купчастості стрільби та таких, що не відповідають вимогам Міністерства оборони України.

Таким чином, з матеріалів досудового розслідування, в тому числі й наданих оперативними підрозділами, вбачається, що укладення контракту службовими особами КНВО «Форт» МВС України із неспеціалізованою посередницькою структурою без досвіду виготовлення ліній для виробництва боєприпасів військового зразку, відбулося за завданням спеціальних служб РФ та було спрямоване на унеможливлення забезпечення ЗС України набоями відповідного калібру і спричинення їх дефіциту в умовах проведення операції об`єднаних сил з метою завдання шкоди обороноздатності України, в чому вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Крім того, в рамках кримінального провадження отримано інформування відділу КР УСБУ у Вінницькій області, що свідчить про ініціювання продовження терміну виконання контрактів №№ 44 від 26.12.2018 та 222 від 27.04.2020 в рамках програми створення та освоєння виробництва боєприпасів та продуктів спеціальної хімії на період до 31.12.2022.

Так, за час досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000083 від 17.12.2019 проведено наступні слідчі та процесуальні дії і заходи: допити в якості свідків службових осіб ДП «Український центр «Безпека»; допити в якості свідків співробітників ДКР СБ України; допити (відібрання пояснень) службових осіб КНВО «Форт» МВС України стосовно підготовки, укладення та виконання контрактів №№ 44 від 26.12.2018 та 222 від 27.04.2020, а також фактичної поставки зазначеного у вказаних контрактах обладнання (із доручення підтверджуючої документації); за відповідними запитами слідчого отримано необхідну для досудового розслідування технічну, бухгалтерську, договірну, тендерну документацію стосовно укладення та виконання контрактів №№ 44 від 26.12.2018 та 222 від 27.04.2020; одержано попередній висновок комплексної експертизи Центрального науково-дослідного інституту озброєння та військової техніки ЗС України, згідно якого більшість обладнання, що зазначено у контракті № 222, є застарілим та/або не є спеціально призначеним для патронного виробництва; огляд фактично поставленого обладнання на адресу КНВО «Форт» МВС України від постачальника від постачальника - фірми «Design&Manufacturing Holding Company, LLC», з метою його ідентифікації та визначення придатності для виробництва боєприпасів заявлених калібрів та якості; до матеріалів кримінального провадження долучено матеріали листування між ДП «Український центр «Безпека» та КНВО «Форт» МВС України щодо підготовки, укладення та виконання контрактів №№ 44 від 26.12.2018 та 222 від 27.04.2020; в рамках провадження до Центрального науково-дослідного інституту озброєння та військової техніки ЗС України призначено судово-технічну експертизу, проведення якої наразі триває у зв`язку з продовженням терміну виконання контрактів №№ 44 від 26.12.2018 та 222 від 27.04.2020; - в рамках провадження з метою встановлення розміру можливо завданої шкоди інтересам держави з боку службових осіб КНВО «Форт» МВС України або інших осіб також призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено КНІДСЕ Міністерства юстиції України. Вказана експертиза триває та буде завершена після проведення судово-технічної експертизи після поставки усього обсягу обладнання на адресу КНВО «Форт» МВС України від компанії «Design&Manufacturing Holding Company, LLC» на виконання контрактів №№ 44 від 26.12.2018 та 222 від 27.04.2020.

На даний момент досудовим слідством вжито усіх заходів, передбачених чинним КПК України, для встановлення усіх можливих обставин вчинення кримінального правопорушення та здобуття доказів і відомостей, що мають значення для досудового розслідування та дозволять прийняти в даному кримінальному провадженні остаточне, мотивоване, законне та обґрунтоване процесуальне рішення.
Після одержання висновків належним чином проведених судових експертиз, призначених в даному провадженні, а також після проведення повторних допитів службових осіб КНВО «Форт» МВС України та ДП «Український центр «Безпека» на підставі одержаних висновків експертів, вживатимуться заходи щодо прийняття у даному кримінальному провадженні мотивованого, обґрунтованого та законного процесуального рішення, однак вказане неможливе без долучення до матеріалів кримінального провадження висновків судово-технічної та судово-економічної експертиз.
Разом з тим, враховуючи те, що визначений ч. 2 ст. 219 КПК України вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 спливає 18.11.2021, у кримінальному провадженні необхідно прийняти остаточне процесуальне рішення, передбачене Главою 24 КПК України, однак, з метою закінчення досудового розслідування в рамках провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, направлених на зібрання усіх доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, одержати належним чином оформлені висновки судових експертиз, провести комплекс слідчих дій із службовими особами КНВО «Форт» МВС України та ДП «Український центр «Безпека», які можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, який, у відповідності до положень ст. 12 КК України, є особливо тяжким злочином. При цьому, обставини, що перешкоджали здійснити ці названі слідчі та процесуальні дії раніше пов`язані із особливою складністю кримінального провадження, особливостями призначення та проведення судово-технічної та судово-економічної експертиз, проведення належного аналізу висновків за результатом їх проведення та приєднання до матеріалів кримінального провадження, що потребує значного часу.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В судовому засіданні встановлено, що Слідчим відділом УСБУ у Вінницькій області розслідується кримінальне провадження за № 0000100 від 18.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Вказане кримінальне провадження зареєстроване 18.05.2020 слідчими 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України на підставі повідомлення Департаменту контррозвідки СБ України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 18.11.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно прийняти остаточне процесуальне рішення, передбачене Главою 24 КПК України, однак, з метою закінчення досудового розслідування в рамках провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, направлених на зібрання усіх доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, одержати належним чином оформлені висновки судових експертиз, провести комплекс слідчих дій із службовими особами КНВО «Форт» МВС України та ДП «Український центр «Безпека», які можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, який, у відповідності до положень ст. 12 КК України, є особливо тяжким злочином. При цьому, обставини, що перешкоджали здійснити ці названі слідчі та процесуальні дії раніше пов`язані із особливою складністю кримінального провадження, особливостями призначення та проведення судово-технічної та судово-економічної експертиз, проведення належного аналізу висновків за результатом їх проведення та приєднання до матеріалів кримінального провадження, що потребує значного часу.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до одного року.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000100 від 18.05.2020 за ч. 1 ст. 111 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 18.11.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: