У Х В А Л А
Справа №534/1579/21

№ 1-кс/534/507/21

19 листопада 2021 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 (за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР від 22.09.2020 за №0000529) про надання тимчасового доступу до документів,

В С Т А Н О В И В:

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся прокурор Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , в якому прохає надати старшому слідчому СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_5 , прокурорам Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів про взаємовідносини КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області з ПП « ОСОБА_7 », а саме: договорів (з додатками), актів приймання передачі, видаткових накладних, податкових накладних, платіжних доручень (квитанцій), рахунків, ТТН, копій сертифікатів та/або паспортів якості заводу- виробника на продукцію, листування; посадової інструкції генерального директора, головного бухгалтера, уповноваженої особи на проведення закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради станом на квітень 2020 року та накази про їх призначення на посади, з можливістю отримати належним чином завірені копії згаданих документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування було встановлено, що 08.04.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області та ПП « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №08-1/04/20 на закупівлю захисних нетканих комбінезонів у кількості 4 000 штук (UA-2020-04-08-000935-с), загальною вартістю 920 000 грн. Згідно видаткових накладних від 13.04.2020 №89 та від 13.04.2020 №90 вартість вказаного товару визначена з ПДВ, в результаті чого, з бюджету перераховано 153 333 грн 33 коп. в якості ПДВ, по операціям, що звільнені від сплати ПДВ відповідно до постанови КМУ від 30.03.2020 №224 «Про затвердження переліку лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, необхідних для здійснення заходів спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізації та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які звільняються від сплати ввізного мита та операцій з ввезення яких на митну територію України звільняються від оподаткування податком на додану вартість» та постанови від 30.03.2020 №225 «Деякі питання закупівель товарів робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України».

Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.09.2020 за №0000529 та розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Отже, установлені достатні підстави вважати, що посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області можливо здійснено переплату у сумі 153 333 грн 33 коп. під час оплати по вищезазначеним договорам, чим здійснено розтрату бюджетних коштів.

Для перевірки вказаних фактів 08.10.2021 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області надіслано запит про надання належним чином завірених копій документів, а саме: договорів (з додатками), акти приймання передачі, видаткові накладні, податкові накладні, платіжні доручення (квитанції), рахунки, ТТН, копії сертифікатів та /або паспортів якості заводу-виробника на продукцію, листування з ПП « ОСОБА_7 », та інших наявних документів; копії посадових інструкцій генерального директора, головного бухгалтера, уповноваженої особи на проведення закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради станом на квітень 2020 року та накази про їх призначення на посади.

10.11.2021 надійшла відповідь про те, що лікарня, в порушення вимог ст.93КПК України, відмовляється надати копії запитуваних документів.

23.10.2021 направлено лист до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою виділення спеціаліста для вивчення окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 внесене прокурором Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 клопотання підтримав повістю.

Будучи повідомленим у встановленому порядку про дату, час і місце розгляду клопотання, представник медичного закладу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в судове засідання не прибув.

З`ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали внесеного клопотання, слідчий суддя приходить наступних висновків.

Як убачається з приєднаних до клопотання матеріалів, 21.09.2020 року до ВП №2 КВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали перевірки робочої групи з протидії злочинності у сфері боротьби з корупцією й хабарництвом у сферах, які мають стратегічне значення для економіки держави ССП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області про те, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з посадовими особами ПП « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснили незаконне привласнення податку на додану вартість при здійсненні державних закупівель, чим здійснили розтрату бюджетних грошових коштів шляхом зловживанням службовим становищем, сума яких встановлюється.

Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.09.2020 за №0000529 та розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий судді, зазначає, що прокурором у судовому засіданні було доведено необхідність витребування документів з приводу виконання договору від 08.04.2020 №08-1/04/20, а саме: актів приймання передачі, видаткових накладних, податкових накладних, платіжних доручень (квитанцій), рахунків, ТТН та копій сертифікатів та/або паспортів якості заводу виробника на продукцію за договором від 08.04.2020 №08-1/04/20 (захисні нетканні комбінезони, НК 024:2019:35102); посадових інструкцій генерального директора, головного бухгалтера, уповноваженої особи на проведення закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області станом на квітень 2020 року та наказу про їх призначення на посади. Оскільки саме такі документи необхідні для проведення повного, всебічного і неупередженого розслідування кримінального провадження внесеними до ЄРДР від 22.09.2020 за №0000529.

Натомість, слідчий суддя зауважує, що ані прокурором у судовому засіданні, ані матеріалами клопотання не наведено достатніх фактів, не доведено належних підстав і доказів, для задоволення клопотання в частині витребування документів, щодо листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та ПП « ОСОБА_7 » та що зазначене листування перебуває у володінні лікарні.

Окрім цього, слідчий суддя вказує, що договір від 08.04.2020 №08-1/04/20, що прохає витребувати прокурор, міститься на офіційному сайті електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 , який є належним чином засвідченний та підписанний електронним цифровим підписом, а отже є доступним для загального доступу.

Враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до них, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх отримання у завірених копіях.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_5 , прокурорам Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ:

- до документів комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо взаємовідносин з приватним підприємством « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з приводу виконання договору від 08.04.2020 №08-1/04/20, а саме: актів приймання передачі, видаткових накладних, податкових накладних, платіжних доручень (квитанцій), рахунків, ТТН та копій сертифікатів та/або паспортів якості заводу виробника на продукцію за договором від 08.04.2020 №08-1/04/20 (захисні нетканні комбінезони, НК 024:2019:35102);

- посадових інструкцій генерального директора, головного бухгалтера, уповноваженої особи на проведення закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області станом на квітень 2020 року та наказу про їх призначення на посади,

що знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх отримання у завірених копіях.

У іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 23 листопада 2021 року о 16 год. 00 хв.