Справа № 386/440/20
Провадження № 1-кс/386/248/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2021 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Голованівськ клопотання начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000146 від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання надійшло до суду «23» вересня 2021 року о 14 год. 40 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:
Начальник СВ Голованівського Р ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене з прокурором в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на 6 місяців.

В обґрунтування внесеного клопотання зазначив, що 26.04.2019 між управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації та ТОВ «ВКФ Софіт» на підставі протоколу тендерного комітету від 12.04.2019 було укладено договір підряду №21/19 від 26.04.2019 «Будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області. Коригування». Вартість робіт, яка доручалась підряднику для виконання у 2019 році становила 1973747,38 грн. (кошти субвенції з інших місцевих бюджетів). У відповідності до п.п.11.2, 14.1 Договору Підрядник, тобто ВКФ «Софіт», виконує роботи відповідно до проекту організації будівництва та проекту виконання робіт (проектно-кошторисної документації), здійснює закупівлю матеріалів відповідно до проектної документації. Право вносити зміни до проектних документів має право виключно Замовник (п.10.3 Договору).

Разом з тим, в ході опрацювання даних, опублікованих на офіційному сайті публічних закупівель, встановлено, що Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації після укладення договору підряду проведено переговорну процедуру закупівель з ТОВ «ВКФ Софіт», причиною проведення якої стало те, що підрядна організація, фактично здійснивши відхилення від проектно-кошторисної документації, неодноразово за власний рахунок виправляла допущені в проекті помилки шляхом виконання додаткових робіт, які не були передбачені проектно-кошторисною документацією та тим, що в ході будівництва зазначеного об`єкта підрядником виявлено ряд недоліків у частині деяких конструктивних рішень проекту, що в свою чергу призводить до порушення послідовності відповідних технологічних процесів у виконанні будівельних робіт.

Таким чином, Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, фактично погодившись з порушенням підрядником п.п.11.2,14.1 Договору підряду №21/19 та здійснивши відхилення від проектно-кошторисної документації до договору, фінансування якого здійснюється виключно за бюджетні кошти, в порядку cт.35, п.5 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснило додаткову закупівлю, що призвело до нанесення збитків економічним інтересам держави.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено начальником СВ Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 28.04.2020 року за №0000146, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим, з метою всебічного, повного, та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення та встановлення осіб причетних до його вчинення виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій: 20.10.2020 року співробітникам УСР в Кіровоградській області було надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: направити запит до підрядної організації (ТОВ «ВКФ Софіт»), щодо надання копій документів які складались на виконання наступних договорів: Договір підряду №01/18 від 01.02.2018 року (будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області), договір підряду №21/19 від 26.04.2019 року (будівництво дошкільного навчального закладу на 120 місць по вул. Пушкіна в смт. Голованівськ Кіровоградської області. Коригування), також встановити контрагентів підрядної організації ТОВ «ВКФ Софіт», з якими здійснювались взаємовідносини під час виконання вказаних договорів підряду, встановити та допитати працівників ТОВ «ВКФ Софіт» та контрагентів, щодо виконання робіт по вказаним договорам підряду, якості та повноти їх виконання, якості матеріалів, оплати праці та ін..

27.10.2020 року отримано відповідь від керівництва УСР, про те, що дане кримінальне провадження не перебуває у оперативному супроводженні працівників Управління, а відомості про включення співробітників УСР до складу СОГ з досудового розслідування вказаного кримінального провадження відсутні.

Вказане кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем - карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є діяння, передбачене КК України, за вчинення якого встановлюється основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше ніж 10 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 тис. грн.) або позбавлення волі на строк не більше ніж 5 років. Таким чином кримінальне правопорушення вчинене за ч. 2 ст. 191 КК України класифікується як нетяжкий злочин.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000146 від 28.04.2020 року закінчується 05.10 .2021 року, однак закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України не можливо оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: вжити заходів щодо встановлення осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк необхідних для проведення вищевказаних процесуальних дій становить шість місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000146 від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців.

Дослідивши клопотання, додані до нього матеріали кримінального провадження, та письмову заяву слідчого щодо розгляду клопотання у його відсутність, дійшов наступного висновку.

Клопотання складено належною на те особою, та погоджене з відповідним на те прокурором, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах.
Відповідно до частин 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Статтею 295-1 КПК України визначено порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Так, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

В клопотанні та доданих до нього матеріалах містяться достатні дані про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яке відноситься до нетяжкого злочину, наявні підстави для продовження строку досудового розслідування, що підтверджується - витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за №0000146 від 28.04.2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, ( а.с.4-5), копією рапорту оперативного працівника 28.04.2020 р. (а.с.6); копією інформації щодо дотримання договірних умов при виконанні будівельних робіт , (а.с.11-14), копією акта візуального огляду виконаних робіт від 23.01.2020 , (а.с.15-18), копією акту про відмову від підпису від 24.01.2020, а.с.19), копіями постанов про визначення групи слідчих та групи процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні, (а.с.7-8).

Клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчий подав до слідчого судді в строк, визначений ч. 5 ст. 294 КПК України.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки органом досудового розслідування ще слід вжити заходів щодо встановлення осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України на 06 (шість) місяців, тобто до 05 квітня 2022 року.

Згідно ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1