Провадження № 1-кс/752/9915/21
У Х В А Л А

14 грудня 2021 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

Встановив

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просив:

- зобв`язати слідче управління поліції Голосіївського УП ГУНП України в м. Києві невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч.1 ст. 185 та ч.1 ст.182, ст. 361 Кримінального Кодексу України;

-відповідальному підрозділу ( особі) здійснити необхідні розпорядження про супровід та практичну допомогу депертаментон кіберполіції Управління протидії кіберзлочинам у м. Києві, у відповідності до звернення;

- повідомити письмово, у встановленому порядку і строки, про початок кримінального провадження, введення слідчих дій та закінчення досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначає, що 18.11.2021 року звернувся до Департаменту кіберполіції управління протидії кіберзлочинам в м. Києві в зверненні ID163630 ( попередній склад злочинів, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 185 та ч. 1 ст. 182, ст. 361 ККУ).
Вказана заява була передана до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві за місцем проживання та зареєстрована ЄО№10912.
Оскільки від Департаменту протягом тижня не надходили відомості, було подано заяву до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві з проханням внесення відомостей до ЄРДР.
30.11.2021 року Голосіївським УП ГУНП у м. Києві заяви були об`єднанні та внесені до єдиного обліку ЄО65196.
Станом на день звернення до слідчого судді відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
ОСОБА_3 надав заяву у якій просить провести розгляд справи за його відсутності та просить скаргу задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся 18.11.2021 року до Департаменту кіберполіції управління протидії кіберзлочинам в м. Києві в зверненні ID163630.
Вказана заява була передана до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві за місцем проживання та зареєстрована ЄО№10912.
23.11 2021 року ОСОБА_4 звернуся до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві та 30.11.2021 року Голосіївським УП ГУНП у м. Києві заяви були об`єднанні та внесені до єдиного обліку ЄО65196.
Станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Вимоги скарги стосовно зобов`язання внести відомості до ЄРДР за певною кваліфікацією задоволенню не підлягають, оскільки наявність або відсутність конкретного складу злочину може бути встановлена слідчим в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке за заявою заявника зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний перевірити всі факти, викладені у заяві про вчинення злочину та визначити остаточну кваліфікацію кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів), слідчий може викласти лише в обвинувальному акті.

На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто особою, яка вносить відповідні відомості і ніхто не вправі вплинути на ці дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

За вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді не віднесено визначення правової кваліфікації злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Що стосується вимоги скарги про здійснення необхідного розпорядження про супровід та практичну допомогу депертаментон кіберполіції Управління протидії кіберзлочинам у м. Києві, у відповідності до звернення, та письмово повідомити у встановленому порядку і строки, про початок кримінального провадження, введення слідчих дій та закінчення досудового розслідування, не передбачено ст. 214 КПК України.
З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

Постановив

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 18.11.2021 року та 23.11.2021 року та об`єднанніГолосіївським УП ГУНП у м. Києві за ЄО №65196.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1