Справа №766/2272/20
н/п 1-кп/766/1939/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

за участю:

секретаря: ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

захисника: ОСОБА_4

обвинуваченого: ОСОБА_5

провівши відкрите підготовче судове засідання на підставі обвинувального акта у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР 31.12.2019 року за №0003361, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Херсона, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307 КК України, -

встановив:

Зазначений обвинувальний акт надійшов в провадження судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 23 лютого 2021 року.

Ухвалою від 24 лютого 2021 року вказане кримінальне провадження призначено до підготовчого судового засідання.

В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заявила клопотання про закриття кримінального провадження, мотивуючи свою позицію тим, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 складений та направлений до суду поза межами строку досудового розслідування, оскільки на той момент після повідомлення ОСОБА_5 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Обвинувачений підтримав позицію свого захисника.

Прокурор заперечив проти задоволення заявленого захисником клопотання, посилаючись на його необґрунтованість, зазначивши, що позиція захисника про включення до строку досудового розслідування періодів, протягом яких матеріалами справи перебували на розгляді в Херсонському апеляційному суді у зв`язку з розглядом апеляційної скарги прокурора на ухвалу про повернення попереднього обвинувального акта прокурору, а також період перебування зазначених документів в розпорядженні прокурора у зв`язку з усунення недоліків попередніх обвинувальних актів, є помилковою.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи та проаналізувавши доводи клопотання захисника, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, слідчий зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

При цьому, положення ст. 19 Конституції України зобов`язують органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст. 110 КПК України визначено, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, та повинен відповідати вимогам, передбаченим у ст. 291 цього Кодексу.

Відповідно ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

При цьому, за змістом ст. 283 КПК України однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурора до суду з обвинувальним актом (п. 3 ч. 2 цієї статті).

З наведеного випливає, що в межах строку досудового розслідування прокурор, слідчий зобов`язані вжити належних визначених нормами кримінального процесуального закону заходів, щодо розслідування злочинів, в тому числі забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, яким є, в тому числі, обвинувальний акт.

За даними реєстру матеріалів досудового розслідування, які узгоджуються з відомостями, що містяться в документах, доданих прокурором до заперечень на клопотання захисника, встановлено, що 31.12.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні, після чого 06.02.2020 року прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 25.06.2020 року вказаний обвинувальний акт повернуто прокурору для усунення виявлених недоліків протягом розумного строку. Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 06.08.2020 року зазначена ухвала залишена без змін. 31.08.2020 року у вказаному кримінальному провадженні прокурор повторно звернувся до суду з обвинувальним актом. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.01.2021 року вказаний обвинувальний акт було повторно повернуто прокурору для усунення виявлених недоліків протягом розумного строку. 19.02.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні та 19.02.2021 року складено і затверджено обвинувальний акт, який 23.02.2021 року втретє надійшов до Херсонського міського суду Херсонської області і є предметом розгляду на даний час.

Наведене свідчить про те, що визначений положеннями КПК України двохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився вже станом на 31.08.2020 року (1 місяць 6 днів до направлення обвинувального акту до суду 06.02.2020 року + 25 днів після залишення Херсонським апеляційним судом ухвалою від 06.08.2020 року без змін ухвали суду першої інстанції про повернення обвинувального акта прокурору і до звернення прокурором до суду з новим обвинувальним актом), оскільки в матеріалах справи відсутні дані і прокурором в судовому засіданні не надано рішення про продовження строку досудового розслідування, хоча з метою дотримання строку досудового розслідування прокурор міг вирішити це питання шляхом його продовження у визначеному законом порядку, проте таким правом не скористався.

За таких обставин, оскільки до зазначеної дати (31.08.2020 року) строк досудового розслідування не продовжувався, є підстави вважати, що обвинувальний акт, який є предметом розгляду на даний час, складений поза межами такого строку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону при його складанні.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, зокрема передбачених пунктом 10 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого захисником клопотання, а тому кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 підлягає закриттю відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 9 КПК України, суд також виходить із засад законності та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, оскільки продовження кримінального провадження відносно особи, щодо якої встановлені та підтверджені доказами підстави для закриття кримінального провадження суперечитиме цим засадам.

Твердження прокурора про те, що досудове розслідування щодо ОСОБА_5 проведено у межах строків, передбачених ст. 219 КПК, і не потребувало продовження, враховуючи повернення обвинувального акту прокурору, не заслуговує на увагу, оскільки завершення досудового розслідування в розумінні ч. 1 ст. 219 та ст. 290 КПК України є стадією досудового розслідування, яка не свідчить про його закінчення. Законодавець чітко розмежував поняття «завершення досудового розслідування» та «закінчення строків досудового розслідування». Ці поняття не є тотожними. Після завершення досудового розслідування є ще стадії відкриття матеріалів сторонам, вручення обвинувального акту і лише після цього настає завершальна стадія у вигляді направлення до суду обвинувального акту, яка, залежно від конкретних обставин, буде свідчити чи про дотримання прокурором строків, передбачених ст.219 КПК України, чи про закінчення цих строків, що і є підставою для закриття кримінального провадження.

Крім того, при прийнятті даного рішення суд виходить з положень ч. 5 ст. 219 КПК України, якими чітко визначені періоди, які не включаються у строки досудового розслідування - строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, і кримінальний процесуальний закон не містить норм, які б регламентували можливість невключення в строк досудового розслідування інших періодів.

Керуючись ст.ст. 284, 369, 376 КПК України, суд, -

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 на підставі п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України - задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 31.12.2019 року за №0003361, за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: ОСОБА_1