Справа № 950/2734/21
Провадження № 1-кс/950/509/21
ЛЕБЕДИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 грудня 2021 року м. Лебедин

Слідчий суддя Лебединського районного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Лебедин скаргу начальника служби автомобільних доріг у Сумській області ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 3 (м. Лебедин) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
12.12.2021 начальник служби автомобільних доріг у Сумській області ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою, у якій просить зобов`язати відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами служби автомобільних доріг у Сумській області про вчинення злочину № 04/1011 від 14.06.2021 року та № 04/2071 від 12.11.2021 року за фактом умисного пошкодження мережі зовнішнього освітлення автомобільної дороги Н-07 Київ-Суми Юнаківка.

Скарга обґрунтована тим, що 14.06.2021 року служба автомобільних доріг направила до ВП № 4 Сумського РУП ГУ НП в Сумській області заяву про вчинення злочину № 04/1011, за фактом умисного пошкодження мережі зовнішнього освітлення автомобільної дороги Н-07 Київ-Суми-Юнаківка, розмір матеріального збитку держави, в собі служби автомобільних доріг у Сумській області, склав 93998,59 грн.

12.11.2021 року службою автомобільних доріг у Сумській області направлено до ВП № 4 Сумського РУП ГУ НП в Сумській області лист № 04/2070 із проханням в найкоротший строк проінформувати службу про результати розгляду заяви про вчинення злочину від 14.06.2021 року № 04/1011 та про вжиття передбачених КПК України заходів за фактом отриманих органом поліції відомостей.

Крім того, 12.11.2021 службою автомобільних доріг у Сумській області було направлено до Слідчого управління ГУ НП в Сумській області аналогічну заяву про вчинення злочину № 04/2071, в якій повідомлялося про бездіяльність ВП № 4 Сумського РУП ГУНП в Сумській області в частині належного розгляду заяви від 14.06.2021 року.

09.12.2021 року на адресу служби автомобільних доріг у Сумській області надійшов лист ВП № 3 (м. Лебедин) ГУ НП в Сумській області від 03.12.2021 № 16861/63/01-2021, яким відмовлено у розгляді заяви Служби автомобільних доріг у Сумській області, яка надійшла на адресу ВП 26.11.2021 року, у зв`язку з її повторністю. Після з`ясування в телефонному режимі причин та обставин складення ВП № 3 (м. Лебедин) ГУНП в Сумській області вказаного листа від 03.12.2021 року № 16861/63/01-2021 було з`ясовано, що направлені до ВП № 4 Сумського РУП ГУНП в Сумській області та Слідчого управління ГУНП в Сумській області заяви про вчинення злочину № 04/1011 від 14.06.2021 року та № 04/2071 від 12.11.2021 року відповідно, вказаними органами поліції було перенаправлено за територіальністю до ВП № 3 (м. Лебедин) ГУ НП в Сумській області, у зв`язку з чим останнім було їх зареєстровано в ЄО ВП 05.07.2021 року за № 2981 та 26.11.2021 року за № 5719.

Оскільки слідчими ВП № 3 (м. Лебедин) ГУНП в Сумській області упродовж 24 годин після отримання заяв Служби про вчинення злочину не вчинено дій щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, це свідчить про допущення ними протиправної бездіяльності, тому просить задовольнити скаргу на бездіяльність слідчих ВП № 3 (м. Лебедин) ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати ВП № 3 (м. Лебедин) ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами Служби автомобільних доріг у Сумській області про вчинення злочину № 04/1011 від 14.06.2021 року та № 04/2071 від 12.11.2021 року за фактом умисного пошкодження мережі зовнішнього освітлення автомобільної дороги Н-07 Київ-Суми-Юнаківка.

Представник служби автомобільних доріг у Сумській області у судове засідання не з`явився, у поданій скарзі просив розглянути її без його участі.

Представник відділення поліції № 3 (м. Лебедин) та прокурор Лебединського відділу Сумської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились, що з урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 14.06.2021 Служба автомобільних доріг у Сумській області звернулась до відділення поліції № 4 (м. Суми) із заявою у якій вказала, що у період з 23.03.2021 року по 25.03.2021 року на ділянках автомобільної дороги Н-07 Київ-Суми-Юнаківка км 266+612 - км 296+280 та км 230+437 - км 262+112 уповноваженими працівниками TOB «СК «Електросистема» поведено технічне обслуговування мереж зовнішнього освітлення, огляд та обслуговування світильників цієї мережі, обхід та огляд трас підземних кабелів. Під час виконання цих робіт було виявлено стороннє втручання до таких об`єктів: по опорі № 7Л (район в`їзду (зупинка) с. Новопетрівка, Лебединський район, Сумська область) відсутній стояк металевої опори 7Л - 1 шт з комплектуючими (фотореле - 1 шт, світлофор - 1 шт кронштейн світлофора - 1 ПІТ., світильник - 1 шт, кронштейн світильника - 1 шт). обірвано комутаційні проводи, вибиті болти, погнуті шпильки на місці опори, пошкоджено фундамент та заземлювач; по опорам № 5Л та АДРЕСА_1 ) вибиті болти, погнуті шпильки, пошкоджено фундамент та заземлювач, повалено стояк металевий - 2 шт, обірвано комутаційні проводи, відсутні фотореле - 2 шт, відсутні світлофори - 2 шт, пошкоджені кронштейни світлофора - 2 шт, відсутні світильники - 2 шт, відсутні кронштейни світильника - 2 шт; по опорі АДРЕСА_1 ) відсутній світлофор - 1 шт та відсутній кронштейн світильника - 1 шт.

Згідно з розрахунком вартості понесених збитків, розмір матеріального збитку держави (в особі Служби автомобільних доріг у Сумській області) склав 93998,59 гривень.

У зв`язку з тривалою відсутністю відомостей про результати розгляду вказаної вище заяви 12.11.2021 Службою направлено до ВП № 4 Сумського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області заяву № 04/2070 із проханням в найкоротший строк проінформувати про результати розгляду заяви про вчинення злочину від 14.06.2021 року № 04/1011.

Також, аналогічну заяву про вчинення злочину направлено до Слідчого управління ГУ НП в Сумській області.

09.12.2021 Служба автомобільних доріг в Сумській області отримала лист ВП № 3 (м. Лебедин) від 03.12.2021 № 16861/63/01-2021 у якій останній повідомив заявника про те, що вищевказані звернення надійшли саме до ВП № 3 (м. Лебедин), однак у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, звернення, зареєстроване до ЄО № 2981 від 05.07.2021, розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Повторне звернення не може бути розглянуто відповідно, а в разі незгоди з відповіддю заявник може звернутись безпосередньо до суду.

Таким чином відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ВП № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП в Сумській області внесені не були.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 вищевказаної статті сідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Однак, як свідчать матеріали скарги, уповноваженими особами відділення поліції № 3 (м. Лебедин) вищевказані вимоги дотримані не були, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою служби автомобільних доріг у Сумській області не внесено.

При цьому обставини, наведені у скарзі не спростовані представником відділення поліції № 3 (м. Лебедин).

Керуючись ст. ст. 303 - 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
Скаргу служби автомобільних доріг у Сумській області задовольнити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області у порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами служби автомобільних доріг у Сумській області про вчинення злочину від 14.06.2021 № 04/1011 та від 12.11.2021 № 04/2071 за фактом умисного пошкодження мережі зовнішнього освітлення автомобільної дороги Н-07 Київ-Суми Юнаківка.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1