УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 , погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000254 від 04.11.2020, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина РФ, уродженця м. Владивосток Приморського краю, РФ, федерального державного службовця Федеральної служби безпеки Російської Федерації, дислокована за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України,
В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 , звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000254 від 04.11.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111 та ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000254 від 04.11.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111 та ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України.
20.10.2020 у кримінальному провадженні № 0000002 від 01.03.2014 слідчим за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_6 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111 та ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України.
Цього ж дня на виконання вимог ст.ст. 111, 278, ч. 7 ст. 135 КПК України до компетентних органів Російської Федерації направлено запит про надання міжнародної правової допомоги, а саме проведення слідчих та процесуальних дій на території вказаної держави, у тому числі вручення ОСОБА_6 письмового повідомлення про підозру, пам`ятки про його процесуальні права та обов`язки, повістки про виклик до слідчого на 28.12.2020 та його допиту як підозрюваного.

Крім того, 20.10.2020 письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 надіслано оператором поштового зв`язку «Укрпошта» за останнім відомим місцем проходження військової служби до Федеральної служби безпеки Російської Федерації, дислокованої за адресою: АДРЕСА_1 . Одночасно, в указаний вище спосіб ОСОБА_6 також направлено повістку про його виклик як підозрюваного до слідчого ГСУ СБ України на 28.12.2020.

Однак, на вказану у повістці дату та час ОСОБА_6 не з`явився, про причини неявки не повідомив.

04.11.2020 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111 та ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України, виділені з кримінального провадження № 0000002 в окреме провадження № 0000254.

Крім того, 12.08.2021 ОСОБА_6 повторно надіслані копії письмового повідомлення про підозру шляхом скерування оператором поштового зв`язку «Укрпошта» за останнім відомим місцем проходження військової служби до Федеральної служби безпеки Російської Федерації, дислокованої за адресою: Російська Федерація, м. Москва, вул. Велика Лубянка, 1/3, яке 30.08.2021 отримано адресатом, а також шляхом надсилання сканованої її копії через веб-приймальню Федеральної служби безпеки Російської Федерації за адресою: http://www.fsb.ru.

У зв`язку з перебуванням підозрюваного на території Російської Федерації, тобто території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, невиконанням компетентними органами Російської Федерації протягом тривалого часу запиту про міжнародну правову допомогу, що пояснює обґрунтовану неможливість вручити повістки згідно з ч.ч. 1, 2, 4, 7 ст. 135 КПК України, відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, 27.08.2021 слідчим у кримінальному провадженні здійснено виклик ОСОБА_6 на 06.09.2021, 07.09.2021 та 08.09.2021 року шляхом публікацій повісток про його виклик в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий Кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно абзацу 2 ч. 8 ст. 135 КПК України особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційномувеб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У вказаних в повістках дату та час підозрюваний ОСОБА_6 до Головного слідчого управління Служби безпеки України не з`явився, про причини неявки не повідомив.

09.09.2021 у зв`язку з переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, його оголошено в державний розшук, проведення якого доручено Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України.

Згідно повідомленням Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України від 24.09.2021 № 5/3/4-10170нт з метою встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 , який переховується від органів досудового розслідування та суду, на останнього заведено оперативно-розшукову справу № 1520 категорії «Розшук», проводяться відповідні оперативно-розшукові заходи.

Як зазначає в клопотанні слідчий, ОСОБА_6 викликався до слідчого, шляхом відправлення письмових повісток згідно з міжнародним договором про правову допомогу, через оператора поштового зв`язку «Укрпошта`за останнім відомим місцем проходження військової служби останнім до Федеральної служби безпеки Російської Федерації, дислокованої за адресою: Російська Федерація, м. Москва, вул. Велика Лубянка, 1/3, а також шляхом розміщення повісток на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та розміщення публікації в газеті «Урядовий кур`єр», яку визначено друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. Однак, підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого більш як два рази не прибув, переховується від органів досудового розслідування на території Російської Федерації, тобто території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Отже, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України та на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором - Російської Федерації, слідчий просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000254 від 04.11.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111 та ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримали у повному обсязі та просили його задовольнити.
Захисник ОСОБА_5 фактично не заперечував щодо задоволення клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.
Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно ч.1, ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.
Як встановлено в судовому засіданні, 20.10.2020 у кримінальному провадженні № 0000002 від 01.03.2014 слідчим за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю м. Владивосток Приморського краю Російської Федерації, федеральному державному службовцю Федеральної служби безпеки Російської Федерації, громадянину Російської Федерації, місце проходження служби: АДРЕСА_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111 та ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України.
Цього ж дня на виконання вимог ст.ст. 111, 278, ч. 7 ст. 135 КПК України до компетентних органів Російської Федерації направлено запит про надання міжнародної правової допомоги, а саме проведення слідчих та процесуальних дій на території вказаної держави, у тому числі вручення ОСОБА_6 письмового повідомлення про підозру, пам`ятки про його процесуальні права та обов`язки, повістки про виклик до слідчого на 28.12.2020 та його допиту як підозрюваного.

04.11.2020 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111 та ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України, виділені з кримінального провадження № 0000002 в окреме провадження № 0000254.

Крім того, 12.08.2021 ОСОБА_6 повторно надіслані копії письмового повідомлення про підозру шляхом скерування оператором поштового зв`язку «Укрпошта» за останнім відомим місцем проходження військової служби до Федеральної служби безпеки Російської Федерації, дислокованої за адресою: Російська Федерація, м. Москва, вул. Велика Лубянка, 1/3, яке 30.08.2021 отримано адресатом, а також шляхом надсилання сканованої її копії через веб-приймальню Федеральної служби безпеки Російської Федерації за адресою: http://www.fsb.ru.

09.09.2021 у зв`язку з переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, його оголошено в державний розшук, проведення якого доручено Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України.

Згідно повідомленням Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України від 24.09.2021 № 5/3/4-10170нт з метою встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 , який переховується від органів досудового розслідування та суду, на останнього заведено оперативно-розшукову справу № 1520 категорії «Розшук», проводяться відповідні оперативно-розшукові заходи.

Наявність обґрунтованої підозри, пред`явленої ОСОБА_6 підтверджується документами долученими до клопотання, зокрема: показаннями свідків ОСОБА_8 від 20.01.2020, ОСОБА_9 від 22.01.2020, ОСОБА_10 від 28.01.2020, ОСОБА_11 від 11.04.2017 та 03.02.2020; повідомленнями з Департаменту захисту національної державності № 5/3/4-2977 від 11.03.2020; № 5/3/4-5813 від 15.06.2020; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками проведеними із свідками ОСОБА_11 від 29.01.2020; ОСОБА_12 від 29.01.2020; протоколом огляду Інтернет-мережі від 20.03.2020; протоколом огляду відеозапису від 13.02.2020; висновком за результатами проведення судової портретної експертизи № 93/1 від 15.04.2020; іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності беззаперечно підтверджують вчинення ОСОБА_6 , вищевказаних кримінальних правопорушень.

При цьому, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.
Встановлено, що під час проведення досудового розслідування встановити місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 не виявилося за можливе, оскільки фактичне місцезнаходження останнього невідоме та згідно з отриманими від ДКР СБ України даними ОСОБА_7 виїхав з території України і більше її не відвідував.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 викликався до слідчого, шляхом відправлення письмових повісток згідно з міжнародним договором про правову допомогу, через оператора поштового зв`язку «Укрпошта» за останнім відомим місцем проходження військової служби останнім до Федеральної служби безпеки Російської Федерації, дислокованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також шляхом розміщення повісток на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та розміщення публікації в газеті «Урядовий кур`єр», яку визначено друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. Однак, підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого більш як два рази не прибув, переховується від органів досудового розслідування на території Російської Федерації, тобто території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства, прокуратури та суду на території Російської Федерації, тобто території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним особливо тяжкі злочини.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000254 від 04.11.2020 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України.
Керуючись ст. ст. 3, 9, 22, 36, 40, 42, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000254 від 04.11.2020, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина РФ, уродженця м. Владивосток Приморського краю, РФ, федерального державного службовця Федеральної служби безпеки Російської Федерації, дислокована за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Якщо підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000254 від 04.11.2020, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 110; ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України, відносно підозрюваного перестануть існувати, органу досудового розслідування звернутися до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1