Справа № 752/9501/16-к
Провадження № 1-кс/752/6191/21
У Х В А Л А

27 жовтня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві про закриття кримінального провадження № 0000461 від 20.01.2016 року,-
встановив:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва в порядку, передбаченому п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, із скаргою на дії слідчого Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві щодо закриття кримінального провадження № 0000461, в якій просила скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000461, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.01.2016 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що заявниця має статус потерпілої від злочину по кримінальному провадженні № 0000461, яке розслідується Голосіївським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві. Кримінальне провадження було порушено по факту викрадення людини (її брата ОСОБА_4 ) за ст. 146 КК України та мало бути перекваліфіковане на ч. 4 ст. 190 КК України (шахрайство), оскільки викрадачі мали на меті заволодіти квартирою.
Однак заявниці стало відомо, що кримінальне провадження було закрито. В цей же час, їй не було вручено постанову про закриття кримінального провадження. Слідчий не надає їй матеріали кримінального провадження для ознайомлення, у зв`язку з чим, вона була позбавлена можливості ознайомитися з постановою про закриття кримінального провадження № 0000461. У зв`язку з цим, заявницею було написано декілька скарг до Головного слідчого управління у м. Києві. За результатами службового розслідування одного зі слідчих було притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Кримінальне провадження закрито без проведення всього комплексу слідчих дій. Так, слідчим не було допитано осіб, що обвинувачуються у вчиненні злочину та не було пред`явлено їм підозри. На підставі зазначеного скаржниця вважає, що постанова підлягає скасуванню.
Заявниця в судовому засідання підтримала доводи викладені в скарзі та просила задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Надіслав слідчому судді витяг із ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000461 від 19.01.2016 року та довідку про рух вказаного кримінального провадження.
Прокурор у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Слідчому судді надано лист першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_5 на запит щодо надання матеріалів кримінального провадження, де вказано, що у кримінальному провадженні 30.10.2016 року слідчим СВ Голосіївського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_6 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а в подальшому, 31.10.2016 року вказана постанова про закриття кримінального провадження скасована. На даний час у вказаному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування.
У відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали якими, вона обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Так, СВ Голосіївського УП ГУНП в м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000461 від 20.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України.
Відповідно до листа першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_5 від 27.10.2021 року у вказаному кримінальному провадженні 30.10.2016 року слідчим СВ Голосіївського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_6 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а в подальшому, 31.10.2016 року вказана постанова про закриття кримінального провадження скасована. На даний час у вказаному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування.
Також відповідно до довідки про рух провадження від 26.10.2021 року у вказаному кримінальному здійснюються процесуальні дії, відомості про закриття кримінального провадження відстуні.
Згідно із ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб колений, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями ч. 1 ст. 22 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої постанови. Зокрема, якщо прокурором закрито провадження за відсутністю складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про закриття кримінального провадження.
Згідно вимог ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Беручи до уваги вищевикладене, а також враховуючи що, у вказаному вище кримінальному провадженні ще 30.10.2016 року слідчим СВ Голосіївського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_6 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а в подальшому, 31.10.2016 року вказана постанова про закриття кримінального провадження скасована та на даний час триває досудове розслідування, що підтверджується довідкою про рух кримінального провадження № 0000461 від 20.01.2016 року, слідчий суддя приходить висновку про відсутність підстав у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 284, 303-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві про закриття кримінального провадження № 0000461, відомості щодо якого внесені 20.01.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1