У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали скарги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності та скасування постанови заступника начальника п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові - ОСОБА_4 від 12.10.2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні за № 0000364 від 31.12.2020 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду із даною скаргою, яку обґрунтовує тим, що п`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за ч.2 ст. 286 КК України, відомості щодо якого внесені в ЄРДР за № 0000364 від 31.12.2020 року.

В рамках даного кримінального провадження, розслідуються обставини ДТП, що мало місце 30.12.2020 р., близько 21.00 год., на 799 кілометрі + 70 метрів автодороги М-06 сполученням «Київ-Чоп» неподалік с. Глибоке Ужгородського району, в результаті якого відбулось зіткнення транспортних засобів марки «Mitsubishi модель Colt» реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_3 , «Audi А8» реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 та «Audi Q8» реєстраційний номер НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_6 , внаслідок ДТП громадянин ОСОБА_3 , який був сином заявника, отримав тілесні ушкодження від яких помер на місці.

ОСОБА_3 вказує, що оскільки внаслідок вказаного кримінального правопорушення, загинув його син, то йому спричинено матеріальної та моральної шкоди, а тому він, у розумінні ст. 55 КПК України, є потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.

25.02.2021 року, в рамках даного кримінального провадження, заявник звернувся до слідчого ОСОБА_4 , з клопотанням про визнання його потерпілим, однак слідчим постановою від 12.07.2021 року у задоволенні поданого ним клопотання було відмовлено.

10.09.2021 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду винесена ухвала про скасування постанови слідчого ДБР ОСОБА_4 та зобов`язання слідчого повторно розглянути клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілим із врахуванням обставин зазначених в ухвалі.

05.11.2021 року на адресу ОСОБА_3 знову надійшов лист в якому знаходилась постанова слідчого ОСОБА_4 від 12.10.2021 року про відмову у визнанні його потерпілим та задоволення клопотання.

ОСОБА_3 категорично не погоджується з даною постановою слідчого, що слугувало підставою для її оскарження в судовому порядку. Так заявник вказує, що відмова у визнанні його потерпілим в даному кримінальному провадженні позбавляє його можливості бути учасником кримінального провадження та користуватись відповідними процесуальними правами для захисту прав та інтересів всупереч тому, що в рамках даного кримінального провадження розслідуються обставини загибелі його єдиного сина.

За таких обставин, заявник просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність слідчого, постанову заступника начальника п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові - ОСОБА_4 від 12.10.2021 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000364 від 31.12.2020 року скасувати, зобов`язавши слідчого ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим.

В судове засідання ОСОБА_3 подано заяву, в якій останній просить розглянути подану ним скаргу без його участі. Вимоги скарги підтримує у повному обсязі.

Заступник начальника п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові - ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно і належним чином, однак його неявка, відповідно до вимогч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали поданої скарги з додатками, оцінивши надані докази, виходячи з їх належності, допустимості, достовірності та достатності, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема: рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнані потерпілим.

Встановлено, що п`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за ч.2 ст. 286 КК України, відомості щодо якого внесені в ЄРДР за № 0000364 від 31.12.2020 року.

В рамках даного кримінального провадження розслідуються обставини ДТП, що мало місце 30.12.2020 р., близько 21.00 год., на 799 кілометрі + 70 метрів автодороги М-06 сполученням «Київ-Чоп» неподалік с. Глибоке Ужгородського району, в результаті якого відбулось зіткнення транспортних засобів марки «Mitsubishi модель Colt» реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_3 , «Audi А8» реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 та «Audi Q8» реєстраційний номер НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_6 , внаслідок ДТП громадянин ОСОБА_3 , отримав тілесні ушкодження від яких помер на місці.

З матеріалів скарги слідує, що 25.02.2021 р. ОСОБА_3 , який доводиться батьком померлому ОСОБА_3 , звернувся в Територіальне управління Державного бюро розслідувань, що розташоване у місті Львові з клопотанням щодо залучення його у вказаному кримінальному провадженні, як потерпілого та надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000364 від 31.12.2020 р.

Встановлено, що за результатом розгляду вказаного клопотання та в ході численних судових розглядів, в тому числі, і без врахування ухвали слідчого судді від 10.09.2021 року, якою скасовано постанову слідчого від 12.07.2021 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим та зобов`язано слідчого повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, слідчим ОСОБА_7 - 12.10.2021 року повторно винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Зі змісту оскаржуваної постанови слідує, що підставою для відмови у задоволенні клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілим у даному кримінальному провадженні слугувала та обставина, що на даний час неможливо прийти до висновку, хто є винним у вчиненні ДТП і тому на думку слідчого не встановлено обставин, які б свідчили, що ОСОБА_3 завдано моральну або матеріальну шкоду.

З вказаною постановою скаржник не згідний, що слугувало підставою для її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що постанову слідчого від 12.10.2021 року, заявник отримав 05.11.2021 року, тоді як вже 12.11.2021 року оскаржив таку до суду, а тому строк встановлений ч.1 ст. 304 КПК України, ОСОБА_3 не пропущено.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченого цим Кодексом.

Згідно ст. 55 КПК України фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, є потерпілим у кримінальному провадженні. Права та обов`язки потерпілого виникають з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Частиною першою вказаної норми закону визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушення завдано моральної шкоди.

Фактично, шкода це об`єктивна категорія, що являє собою ті зміни, які настали в майновому, фізичному, психічному, моральному стані особи внаслідок вчинення злочину.

Під час судового розгляду потерпілий бере участь у безпосередній перевірці доказів, підтримує обвинувачення в суді у випадку відмови прокурора від підтримання державного обвинувачення, висловлює свою думку стосовно призначення покарання обвинуваченому, а також при вирішенні питання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

В основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов: фактичної (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальної (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого). Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов.

Поняття видів шкоди, що можуть бути завдані потерпілому, визначається з урахуванням положень цивільного і кримінального права. При визначенні шкоди як підстави для визнання особи потерпілим необхідно виходити із того, що шкода має бути безпосередньо спричинена особі кримінальним правопорушенням. Також необхідно враховувати, що факт заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням може бути остаточно встановлений лише обвинувальним вироком суду. Таким чином, на момент визнання особи потерпілим необхідно виходити із презумпції заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням, враховуючи достатні дані про такий факт.

При цьому для визнання особи потерпілим достатньо спричинення особі якогось одного із перелічених видів шкоди, хоча кримінальне правопорушення, як правило, спричиняє кілька видів шкоди.

Набуття особою процесуального статусу потерпілого здійснюється лише на підставі вільного волевиявлення особи, яке відбувається в активній формі. Процесуальною формою такого волевиявлення може бути: подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, яка підлягає внесенню до ЄРДР та служить передумовою для початку досудового розслідування; подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого, яка підлягає обов`язковому прийняттю і реєстрації. Така заява має містити дані про потерпілого (фізичну чи юридичну особу), кримінальне провадження, до якого вона має бути залучена, зазначення і обґрунтування підстав для набуття статусу потерпілого, чітко висловлене клопотання про залучення її до кримінального провадження як потерпілого. Заява подається до органу чи посадової особи, яка в даний момент здійснює кримінальне провадження: під час досудового розслідування до слідчого чи прокурора, а під час судового провадження до суду. За відсутності волевиявлення на визнання особи потерпілим у кримінальному провадженні така особа не може бути визнана потерпілим. У разі необхідності вона може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 24 КПК України гарантує потерпілому право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Це право є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють досудове розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому. Чинний КПК України дає чіткий перелік кола рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені під час провадження досудового розслідування, а також надає вичерпний перелік осіб, що мають право оскаржити те чи інше рішення, дію чи бездіяльність слідчого або прокурора. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді. З метою забезпечення цього права слідчий зобов`язаний забезпечити можливість його реалізації, тобто роз`яснити потерпілому порядок оскарження: яким чином, у яких випадках і до кого може звернутися заявник із вимогою про усунення допущених відносно нього порушень. Найважливіше право потерпілого, що передбачене чинним КПК України це право потерпілого на відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди.

Слідчі судді зобов`язані здійснювати належний контроль за дотриманням гарантій, встановлених нормативно-правовим актом, метою якого є захист осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, та створення необхідних умов для належного відправлення правосуддя.

Як вже попередньо встановлено судом, в кримінальному провадженні №0000364 від 31.12.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, розслідуються обставини ДТП, під час якого загинув син скаржника ОСОБА_3 .

Слідчий суддя проаналізувавши зміст поданої ОСОБА_3 скарги, виходячи з фактичних обставин, які розслідуються в рамках кримінального провадження №0000364, приходить до висновку, що внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, ОСОБА_3 завдано моральної шкоди, адже в даній ДТП загинув син заявника, що не може свідчити про відсутність моральних страждань зі сторони батька особи.

На переконання суду, постанова слідчого про відмову у визнанні потерпілим є передчасною і такою, що позбавляє можливості ОСОБА_3 бути повною мірою поінформованим про хід розгляду кримінального провадження, в якому розслідуються обставини смерті його сина.

Відповідності до п.33 рішення ЄСПЛ «Шмалько проти України та п.44 рішення ЄСПЛ «Далбан проти Румунії» визначено, що термін «потерпілий» у сенсі ст. 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду. При цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди.

Права потерпілого визначають обсяг та межі його дозволеної і гарантованої поведінки у кримінальному провадженні і відповідно широкий обсяг прав, якими наділяється потерпілий, покликані забезпечити його активну участь у кримінальному провадженні, що у свою чергу, необхідне для повного виконання завдань кримінального провадження, визначених у ст. 2 КПК України, гарантоване законом право потерпілого подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду, покликане забезпечити його активну участь у доказуванні, тому слідчий суддя приходить до переконання, що визнання ОСОБА_3 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні гарантуватиме повний та всебічний розгляд наведених скаржником фактів вчиненого кримінального правопорушення.

З огляду на викладені фактичні обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку, що постанову заступника начальника п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові - ОСОБА_4 від 12.10.2021 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000364 від 31.12.2020 року, слід скасувати - як необґрунтовану, зобов`язавши при цьому слідчого, в порядку п.3 ч.2 ст.307 КПК України, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, із врахуванням обставин зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

Що стосується вимоги ОСОБА_3 про визнання дій слідчого неправомірними, то така на думку суду є безпідставною, оскільки слідчий при винесенні постанови від 12.10.2021 року, керувався вимогами п.5 ст. 55 КПК України, суб`єктивно оцінюючи фактичні обставини, і крім цього, ст. 307 КПК України, не передбачено ухвалення такого процесуального рішення за результатами розгляду скарги.

За таких обставин подана ОСОБА_3 скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись вимогами ст. 19 Конституції України, ст.ст. 7-11,22,25,26,55,303,306,307,309,372 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.
Постанову заступника начальника п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові - ОСОБА_4 від 12.10.2021 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000364 від 31.12.2020 року скасувати.

Зобов`язати заступника начальника п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові - ОСОБА_4 , або іншого слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000364 від 31.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.286 КК України, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, із врахуванням обставин зазначених у вказаній ухвалі.

В решті вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1