УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 01.07.2021 про відмову у задоволенні клопотання,

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про скасування постанови про відмову у задоволенні клопотання.

Скаргу мотивовано тим, що Державним бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001485, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 в рамках вказаного кримінального провадження звернувся до слідчого з клопотанням № 21-442-0812 від 21.05.2021 про проведення слідчих дій з метою залучення в матеріали кримінального провадження доказів невинуватості особи.
11.06.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва, скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора в рамках кримінального провадження за № 0001485, яка полягає у нерозгляді клопотання, задоволено, та зобов`язано прокурора Офісу Генерального прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0001485 від 23.09.2020, розглянути клопотання № 21-442-0812 від 21.05.2021 про проведення слідчих дій з метою залучення в матеріали кримінального провадження доказів невинуватості особи, в порядку та у строки, визначені статтею 220 КПК України.
На виконання вказаної ухвали, прокурором першого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 постановою від 01.07.2021 відмовлено в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 № 21-442-0812 від 21.05.2021.
Як зазначає адвокат, вказана постанова винесена з порушенням вимог КПК України, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив проти скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 та просив відмовити в її задоволенні.
Заслухавши доводи адвоката та прокурора, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Згідно з положеннями п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотанні про проведення слідчих дій, може бути оскаржено особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 94 КПК України прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Слідчий, дізнавач, прокурор під час досудового розслідування, зобов`язаний детально та всебічно перевірити доводи особи, що подала заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається із витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань, 23 вересня 2019 року Державним бюро розслідування було внесено відомості та розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0001485 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, щодо імовірного недостовірного декларування у 2018 році ОСОБА_6 доходу від діяльності належних йому суб`єктів господарювання.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 в рамках вказаного кримінального провадження звернувся до слідчого з клопотанням № 21-442-0812 від 21.05.2021 про проведення слідчих дій з метою залучення в матеріали кримінального провадження доказів невинуватості особи.
11.06.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва, скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора в рамках кримінального провадження за № 0001485, яка полягає у нерозгляді клопотання, задоволено, та зобов`язано прокурора Офісу Генерального прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0001485 від 23.09.2020, розглянути клопотання № 21-442-0812 від 21.05.2021 про проведення слідчих дій з метою залучення в матеріали кримінального провадження доказів невинуватості особи, в порядку та у строки, визначені статтею 220 КПК України.
Прокурором першого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 постановою від 01.07.2021 відмовлено в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 № 21-442-0812 від 21.05.2021.
Свою постанову прокурор мотивував тим, що адвокат ОСОБА_3 не є захисником підозрюваного чи іншим учасником цього кримінального провадження, якого КПК України наділяє правом заявляти клопотання про проведення процесуальних дій. Також, вказано, що ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 11.06.2021 у справі № 761/19912/21, не зобов`язує прокурора задовільнити клопотання, а лише розглянути його в порядку та у строки, визначені ст. 220 КПК України. Крім того, прокурор у постанові зазначив, що в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні досліджується період 2018 - 2019 років, про що містяться відомості у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Тобто період, який підлягає дослідженню в рамках даного кримінального провадження не охоплено перевіркою ДФС згідно довідки від 17.08.2018, про яку адвокат зазначає у клопотанні.
Слідчий суддя не погоджується з такою позицію прокурора, враховуючи наступне.
Як вбачається із матеріалів скарги, клопотання від 21.05.2021 № 21-442-0812 про проведення слідчих дій було подано з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, відповідно до якого стороною захисту заявлено прохання витребувати в порядку ст. 93 КПК України від ГУ ДФС у м. Києві довідку від 17.08.2018 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань дотримання вимог своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору з отриманих доходів платника податків - фізичної особи ОСОБА_5 за період з 01.01.2014 по 31.12.2017" за результатами якої "не встановлено порушень платником податків - фізичною особою ОСОБА_5 ".
Згідно із ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до статті 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Так, з метою забезпечення дотримання прав, свобод і законних інтересів ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0001485 від 23.09.2019 захисником подано клопотання про проведення слідчий дій, заявлених у клопотанні від 21.05.2021.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Разом з тим, прокурор обмежився лише таким висновком, що в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні досліджується період 2018 - 2019 років, про що містяться відомості у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Тобто період, який підлягає дослідженню в рамках даного кримінального провадження не охоплено перевіркою ДФС згідно довідки від 17.08.2018, про яку адвокат зазначає у клопотанні.
У свою чергу, як зазначалось вище, відповідно до витягу з ЄРДР вбачається, що розслідування у кримінальному проваджені №0001485 здійснюється за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, щодо імовірного недостовірного декларування у 2018 році ОСОБА_6 доходу від діяльності належних йому суб`єктів господарювання, а не в період 2018-2019 як вказано у постанові прокурора, що, на думку слідчого судді, свідчить про суперечливість висновків, зроблених у постанові, фактичним даним досудового розслідування.
Крім того, при винесенні рішення про відмову у задоволенні клопотання, прокурором не наведено будь-яких відомостей про обставини кримінального правопорушення, а також не наведено детального обґрунтування мотиву прийняття такого рішення, що є суттєвим порушенням вимог ст. 110 КПК України та безпосередньо впливають на законність прийнятого рішення.
З урахуванням викладеного, постанова прокурора від 01.07.2021 про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 26, 40, 55, 93, 110, 220, 221, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 01.07.2021 про відмову у задоволенні клопотання, - задовольнити.

Скасувати постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 01.07.2021 про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 №21-442-0812 від 21.05.2021 у кримінальному провадженні № 0001485.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1