Справа № 682/2295/21
Провадження № 1-кс/682/230/2021
У Х В А Л А

06 грудня 2021 року

Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області,-

встановив:

До слідчого судді Славутського міськрайонного суду звернувся скаржник ОСОБА_3 із скаргою, в якій просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 28.09.2021 року та зобов`язати посадових осіб ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості, викладені у заяві від 28.09.2021 року до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 3, ч. 4 ст. 358 КК України та розпочати досудове розслідування. В обґрунтування скарги вказував, що 28.09.2021 року він подав до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення громадянином ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , посадовою особою МП «Сета» (м. Нетішин, вул. Курчатова, 9/5) ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, ч. 4 ст. 358 КК України. 25.10.2021 року в ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області він отримав повідомлення за №9983 121/124/114/04-21 від 23.10.2021 року, яке було ним отримане в канцелярії ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що його звернення по факту вчинення протиправних дій, що полягають у підробленні та використанні офіційних документів, яке надійшло 02.10.2021 року, було зареєстровано в ЄО №5978 ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яке було розглянуто та що при розгляді не було здобуто жодних фактичних даних, які могли б вказувати на вчинення протиправних дій зі сторони ОСОБА_4 , а відносини, які виникли між скаржником ОСОБА_3 та ОСОБА_4 носять цивільно-правовий характер. В заяві скаржником повідомлялось, що 17.10.2011 року між ним та гаражним кооперативом «Сонячний» в особі голови кооперативу ОСОБА_7 , було укладено Договір №40 на пайову участь у будівництві від 17.10.2011 року, згідно якого він був прийнятий у пайове будівництво гаражного кооперативу шляхом фінансування ним будівництва гаража, а ГК «Сонячний» зі строком закінчення будівництва і здачі гаража в експлуатацію зобов`язався передати йому у власність гараж № НОМЕР_1 площею 24 кв.м. з підвальним приміщенням у гаражному кооперативі, з попередньою балансовою вартістю 40000 грн., з наданням усіх необхідних документів на цей гараж та сприяти в оформленні права власності на нього. В період з вересня 2011 року по 17.07.2012 ркоу скаржником проведено фінансування будівництва гаража та було сплачено 40000 грн. Після закінчення будівництва гаража в 2012 році, ГК йому було передано гараж і з тих пір по даний час він користується гаражем, розташованим в АДРЕСА_1 . в 2019 році ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий по АДРЕСА_2 , зареєстрував на себе право власності на гараж, що перебуває в користуванні скаржника, на підставі підроблених документів, поданих до відділу з питань ДАБК виконавчого комітету Славутської міської ради. Так, ОСОБА_4 22.10.2019 року було подано до відділу з питань ДАБК повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1)/ про зміну даних у повідомленні про початок чи виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), де зазначено неправдиві відомості про здійснення технічного нагляду інженером технічного нагляду ОСОБА_8 , що проектна документація розроблена МП «Сета», а саме, ОСОБА_6 , який здійснює також авторський нагляд, а також про видані Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради від 17.05.2019 року №29-5/19 Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки. Крім того, ОСОБА_4 11.12.2019 року було подано до ЦНАП виконавчого комітету Славутської міської ради Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), де також зазначені неправдиві відомості щодо здійснення технічного та авторського нагляду. Заявник вважає, що на час подання ОСОБА_4 вищезазначеного повідомлення, гараж був побудований і з 2011 року перебуває в користуванні заявника, однак ОСОБА_4 за попередньою домовленістю з посадовими особами МП «Сета», а саме ОСОБА_6 , та з ФОП ОСОБА_8 , яким достовірно було відомо про закінчення будівництва гаража ще в 2011 році, підробили документи щодо початку будівництва гаража, проектну документацію, Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, що були подані ОСОБА_4 до відділу з питань ДАБК виконавчого комітету Славутської міської ради, а в подальшому для реєстрації до ЦНАП виконавчого комітету Славутської міської ради. Заявник вважає, що в діях ОСОБА_4 , а також ФОП ОСОБА_5 , посадових осіб МП «Сета», а саме ОСОБА_6 є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ч. 4 ст. 358 КК України, через що він і звернувся із заявою до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового слідства. Однак, після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих скаржником відомостей про вчинені ОСОБА_4 кримінальні правопорушення до ЄРДР та здійснення досудового слідства ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області. Вважає що така бездіяльність посадових осіб ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та привела до того, що за заявою скаржника не розпочато досудове розслідування, чим порушенні його права як заявника.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 надав заяву про розгляд справ за його відсутності, вимоги скарги підтримує.

Представник ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, причин неявки до суду не повідомив, про місце та час розгляд повідомлявся належним чином.

Дослідивши додані до скарги письмові докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, 28.09.2021 року скаржником подано заяву до ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 4 ст. 358 КК України.

Згідно листа від 23.10.2021 року за підписом начальника ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , адресованого заявнику, останнього було повідомлено, що за зверненням від 02.10.2017 року проведено перевірку як за зверненням поданим відповідно до Закону України «Про звернення громадян», при цьому вказано на те, що за відсутності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України розгляд звернення припинено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок із внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на cлідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч. 4 вказаної статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний згідно ч. 7 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, дотримуючись при цьому правил підслідності та територіальної юрисдикції.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року унесення відомостей до ЄРДР здійснюється з дотриманням таких строків заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п.3.1.).
Згідно розділу 6 вказаного Положення прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.
На підставі вивчених письмових доказів слідчий суддя приходить до висновку про підставність вимог скарги, оскільки у заяві від 28.09.2021 заявника міститься опис об`єктивних даних, які ймовірно свідчать про ознаки злочину, передбаченого ст. 358 КК України, з огляду на що бездіяльність уповноважених осіб Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області щодо невнесення відомостей за заявою про злочини в ЄРДР є очевидною.

Керуючись ст. ст. 9, 214,303-307, КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив :

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 28.09.2021 року.

Зобов`язати посадових осіб ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28.09.2021 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 358 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1