Справа №345/2970/20
Провадження № 1-кс/345/140/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2022 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000772 від 23.08.2020 року,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження від 24.06.2021 року,відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000772за ст.356 КК України.

Скаргу мотивує тим, що у провадженні Калуського ВП ГУНП знаходилось кримінальне провадження № 0000772 від 23.08.2020 року, внесене до ЄРДР за ч.2 ст.240 КК України. 24.06.2021 року старший слідчий СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 закрила дане кримінальне провадження у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Вважає, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам закону, винесена передчасно,прийнята без проведення необхідних слідчих дій ,що свідчить про неповноту досудового розслідування,невірну кваліфікацію правопорушення ,помилково зроблені висновки щодо того,що у даному випадку відсутній склад кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.240 КК України.Слідчим не встановлено наявності в осіб,які здійснювали видобування та перевезення корисних копалин дозвільних документів на здійснення такої діяльності . Тому ОСОБА_3 просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 24.06.2021 року, винесену старшим слідчм СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 .Оскаржувану постанову йому не було направлено ,а отримав він її на його вимогу до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області07.02.2022 року.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав,просить суд її задоволити з підстав наведених у скарзі.

Старший слідчий СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася повторно.

У відповідності до ч.3 ст.306 КК України відсутність слідчого,дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги на рішення слідчого ,дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши скаржника ,оглянувши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою старшого слідчого СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 24.06.2021 року кримінальне провадження №0000772 від 23.08.2020 року закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Водночас п.2 ч.1 ст.284 КПК України передбачено, як підставу закриття кримінального провадження встановлення відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст.2,284 КПК України).

Відповідно до ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Постанова слідчого, прокурора повинна бути однозначною і не містити суперечностей.

Текст оскаржуваної постанови від 24.06.2021 року про закриття кримінального провадження свідчить про те, що вищевказаних вимог при закритті кримінального провадження слідчим в повному обсязі не дотримано.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку висновок про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,зроблений слідчим поспішно, без ретельної перевірки та встановлення всіх обставин справи. Тобто в порушення вимог статті 110 КПК України слідчий у постанові про закриття кримінального провадження належним чином не обґрунтувала свої висновки та не спростувала доводи, викладені у заяві про вчинене кримінальне правопорушення.
Оскільки законодавцем встановлено різні підстави для закриття кримінального провадження, зокрема, встановлена відсутність події кримінального правопорушення, встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати, у разі закриття кримінального провадження за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, на що посилається слідчий у даному випадку, постанова обов`язково повинна містити зазначення події, яка мала місце, і пояснення того, чому результат діянь певних осіб не мав характеру кримінального правопорушення, зокрема чи це відсутність відповідного елементу складу кримінального правопорушення чи непричетність особи до події. Крім того на запит до Державної служби геології та надр України щодо надання інформації ,до якого виду корисних копалин за своїм значенням (загальнодержавного чи місцевого) відноситься незаконно добута піщано-гравійна суміш з річки Болохівка в с.Болохів Калуського району Івано-Франківської області слідчим відповіді не отримано.
Таким чином, постанова старшого слідчого СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 24.06.2021 року про закриття кримінального провадження №0000772 від 23.08.2020 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України є передчасною і підлягає скасуванню.

При новому розслідуванні належить з`ясувати обставини про наявність чи відсутність складу (події) кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановленого провести правильну кваліфікацію правопорушення та прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів скаржника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303,304,307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задоволити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 24.06.2021 року про закриття кримінального провадження №0000772 від 23.08.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Матеріали кримінального провадження повернути слідчому для відновлення досудового розслідування.

Ухвала остаточна в силу ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя