Провадження № 1-кс/686/1860/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції у Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000045 від 30.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 366 КК України на 6 місяців,

встановив:

17. 02.2022 року слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції у Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000045 від 30.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 366КК України на 6 місяців, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що необхідні для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045 від 30.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «Слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування за фактом того, що в порушення вимог ч.1 ст.49 Бюджетного кодексу України, в частині прийняття рішення про оплату товарів та робіт та надання доручення на здійснення платежу органу Казначейства України без їх фактичного отримання, посадові особи Кам`янець-Подільської спеціалізованої школи-інтернат І-ІІІ ступенів «Славутинка» та ПП «Будмонтажсервіс -2001» внесли до актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року та до акта вартості устаткування, що придбається виконавцем робіт №1 від 01.12.2016 завідомо недостовірні відомості про вартість придбаного ліфта ЛП 0610 БМЄ вартістю 564 тис. грн, залізобетонних виробів і конструкцій на суму 313,905 грн та щодо обсягів виконаних робіт, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 905162,95 грн.

За вказаним фактом Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою, 30.07.2018 розпочато кримінальне провадження №0000045, по факту службового підроблення, яке спричинило тяжкі наслідки, тобто за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування допитана директор Кам`янець-Подільської спеціалізованої школи-інтернату І-ІІІ ступенів «Славутинка» Хмельницької обласної ради ОСОБА_5 вказала, що в дійсності із обласного бюджету у 2016 було виділено грошові кошти в сумі 12 370 042,80 грн. на будівництво спортивного комплексу Кам`янець-Подільської спеціалізованої школи-інтернату І-ІІІ ступені «Славутинка» Хмельницької обласної ради. В подальшому були проведені відповідні конкурсні торги та переможцем було визначено ПП «Будмонтаж-2001». Після чого із підрядником було укладено договір підряду №84 від 27.04.2016 року та виконавець приступив до виконання вищевказаних будівельних робіт. Під час будівництва спортивного комплексу вартість виконаних робіт не завищувалась та будівництво проводилось без порушень, про що були складені та підписані відповідні акти виконаних робіт по факту їх виконання.

Допитаний директор ПП «Будмонтаж-2001» ОСОБА_6 вказав, що в дійсності його підприємство стало переможцем у проведенні конкурсних торгів, щодо будівництва спортивного комплексу Кам`янець-Подільської спеціалізованої школи-інтернату І-ІІІ ступені «Славутинка» Хмельницької обласної ради. В подальшому між директором школи-інтернату І-ІІІ ступенів «Славутинка» Хмельницької обласної ради ОСОБА_5 та його підприємством було укладено договір підряду №84 від 27.04.2016 року та підприємство приступило до виконання вищевказаних будівельних робіт. Під час будівництва спортивного комплексу вартість виконаних робіт не завищувалась та будівництво проводилось без порушень, про що були складені та підписані відповідні акти виконаних робіт по факту їх виконання.

Під час проведення досудового розслідування, відповідно до ухвали слідчого судді було призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Тернопільського відділення КНДІСЕ та відповідно до висновку експерта №1107/18-22 від 12.06.2019 було встановлено, що витрати на будівництво спортивного комплексу школи-інтернату І-ІІІ ступені «Славутинка» Хмельницької обласної ради, відповідно до довідок про виконання будівельних робіт форми КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт за 2016, 2017 та 2018 роки, становлять 12 370 042,80 грн., однак зведена вартість будівництва за вищевказаний період становить 12 622 006,09 грн. Окрім цього, під час проведення судової будівельно-технічної експертизи було встановлено, що на території Кам`янець-Подільської спеціалізованої школи-інтернату І-ІІІ ступені «Славутинка» Хмельницької обласної ради, не влаштовані і знаходяться на зберігання ліфт ЛП0610БМЄ 1 шт. вартістю 564 000 грн., обладнання басейнів вартістю 1 822 776,62 грн., фундаментні блоки, перемички та ферми покриття. В підрядника ПП «Будмонтаж-2001» зберігаються збірні залізобетонні вироби і конструкції вартістю 313 905 грн. Вартість придбаних виробів, конструкцій та обладнання, які не змонтовані становить 5 526 114,70 грн. Вартість виконаних будівельних робіт на об`єкті та вартість придбаних ті не встановлених конструкцій та обладнання становить 123 370 042,80 грн. Акти приймання виконаних робі на об`єкті складені по формі КБ-2в за допомогою програмного комплексу АВК-5, згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

23.07.2019 слідчим ОСОБА_7 було прийняте процесуальне рішення про закриття кримінального провадження за п.2 ст.284 КПК України.

17.09.2019 постанова слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження була скасована та проведення досудового розслідування у даному кримінальному проваджені відновлене.

В ході проведення досудового розслідування 27.01.2020 призначена комплексна будівельно-технічна та судово-економічна експертизи виконання якої доручено Київського НДІСЕ.

10.09.2020 вказане кримінальне провадження було закрито слідчим Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

15.01.2021 прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури скасовано вказану вище постанову про закриття.

18.01.2021 вказане кримінальне провадження було закрито слідчим Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

10.06.2021 прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури скасовано вказану вище постанову про закриття.

07.06.2021 вказане кримінальне провадження було закрито слідчим Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

23.07.2021 прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури скасовано вказану вище постанову про закриття.

06.08.2021 на підстави ухвали слідчого судді, керівником Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури продовжено строк досудового розслідування до 24.02.2022.

З метою встановлення вартості ліфта вказаному кримінальному провадженні була призначена судова товарознавча експертиза, на виконання якої із експертної установи Хмельницького НДЕКЦ надійшло клопотання експерта лист про необхідність огляду об`єкту дослідження ліфта ЛП 0610 БМЄ, що розташований на території Кам`янець-Подільської спеціалізованої школи-інтернат І-ІІІ ступенів «Славутинка».

На виконання клопотання судового експерта, йому було направлено матеріали кримінального провадження та 11.02.2022 на підставі ухвали слідчого судді проведено натурний огляд об`єкта дослідження.

Для прийняття кінцевого процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні необхідно долучити висновок товарознавчої експертизи, яка ще знаходиться на виконанні в експертній установі, допитати посадових осіб управління освіти, провести інші слідчі дії, які не були проведені попереднім органом досудового розслідування.

Результати вказаних процесуальних дій мають важливе значення для кримінального провадження, так як спрямовані на повне та неупереджене розслідування, однак здійснити вказані процесуальні дії раніше не представлялось за можливим враховуючи обставини кримінального провадження.

На підставі викладеного, є очевидним що закінчити досудове розслідування до 24.02.2022 неможливо і для об`єктивного дослідження усіх обставин справи, що мають значення для подальшого судового розгляду та завершення досудового розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців до 24.08.2022 року».

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до клопотання долучив заяву, у якій просив провести розгляд клопотання без його участі та задовольнити вимоги.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає частково задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що відомості у кримінальному провадженні №0000045 були зареєстровані у ЄРДР 30.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК.
Отже, у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування слід рахувати з 30.07.2018.

23.07.2019 слідчим ОСОБА_7 було прийняте процесуальне рішення про закриття кримінального провадження за п.2 ст.284 КПК України.
17.09.2019 постанова слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження була скасована та проведення досудового розслідування у даному кримінальному проваджені відновлене.
Отже строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні переривався та з урахуванням перерваного строку (1 міс. 26 днів) та строку який залишався до закриття кримінального провадження (7 днів) закінчувався 19.11.2019.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 23.09.2019 строк досудового розслідування було продовжено на 3 міс. (тобто до 19.02.2020).

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 18.12.2019 строк досудового розслідування було продовжено на 6 міс. (тобто до 19.08.2020).

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 23.06.2020 строк досудового розслідування було продовжено на 6 міс. (тобто до 19.02.2021).

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 18.12.2020 строк досудового розслідування було продовжено на 6 міс. (тобто до 19.08.2021).

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 04.08.2021 строк досудового розслідування було продовжено на 6 міс. (тобто до 19.02.2022).

Окрім того, згідно Витягу про рух провадження, досудове розслідування у період з 07.06.2021 по 23.07.2021, тобто протягом 1 міс. 16 днів не здійснювалося, а тому з урахуванням вказаного перерваного строку строк досудового розслідування закінчується 03.04.2022.

Санкція ч.2 ст. 366 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто даний злочин є нетяжким.

П. 1 ч. 2 ст. 219 КПК передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно із ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема п. 2 ч.4 ст. 219 передбачає продовження строку досудового розслідування на шість місяців щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення

Беручи до уваги, що зазначені слідчим слідчі та процесуальні дії є значимими у даному кримінальному провадженні, а також враховуючи, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об`єктивних причин, строк досудового розслідування підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних та слідчих дій.

Клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції у Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000045 від 30.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 366 КК України на 6 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1