Справа № 212/511/21
У Х В А Л А

18 березня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції у Дніпропетровській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2021 року адвокатом ОСОБА_3 була подана відповідна скарга, за результатами якої просить зобов`язати уповноважених осіб Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР у відповідності до заяви ФОП ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Скарга обґрунтовується тим, що ФОП ОСОБА_4 06 січня 2021 року звернувся до Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ст. 206 КК України.
15.01.2021 року було отримано відповідь Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області вих.№45.3/2-4аз від 14.01.2021 року в якій зазначено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, які містилось в заяві, не внесені до ЄРДР «у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення».

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явилась, про місце, дату та час судового засідання повідомлена належним чином. Письмово скаргу підтримала, просила розглядати без її участі.
Прокурор та представник Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, суд розглядає справу без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР після отримання заяви, відповідно до ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Аналогічна позиція викладена в пункті 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., де відповідно до реалізації законодавчих положень ст.214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п.3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України».

Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Слідчий суддя під час розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не повинен перевіряти чи подана ця заява із порушенням або дотриманням територіальної чи предметної підслідності, а лише перевіряє відповідність дій уповноважених осіб вимогам КПК України щодо здійснення фіксації наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_4 від 06.01.2021 року підлягають обов`язковій перевірці.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також зважаючи на те, що не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що бездіяльність відділу поліції є незаконною та такою, що не відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції у Дніпропетровській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, що вказані в заяві фізичної особи підприємця ОСОБА_4 від 06 січня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1