Справа № 461/4669/21
Провадження № 1-кс/461/3199/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.06.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих та прокурорів,
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить:
-внести в ЄРДР заяву про злочин від 03.03.2021 р. згідно ст. 214 КПК;
-зобов`язати Львівську обласну прокуратуру, керівництво Національної поліції у Львівській області зробити почеркознавчі експертизи у справі №466/9556/13-к та судово-економічну експертизу з врахуванням індексації, компенсації боргу, коригування, за ранг, стаж, категорію держслужбовця та за виплату за 11 років невикористаних відпусток згідно ст. 242,244, 245,332 КПК України.
Скаржник просила в своїй скарзі проводити розгляд без її участі.
Згідно статті 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
З урахуванням наведених обставин вважаю, за можливе провести розгляд скарги за відсутності скаржника.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст. 306 КПК України.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Виходячи аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.
Як вбачається з офіційних повідомлень, Личаківський відділ поліції ГУ НП у Львівській області офіційно припинив свою діяльність та створено Львівське районне управління поліції, куди увійшли всі підрозділи ліквідованого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області. При цьому, створене Львівське районне управління поліції розташоване за адресою: м.Львів, вул.Романчука, 18, у Личаківському районі м.Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м.Львова.
Крім того, ОСОБА_3 в свої скарзі зазначає, що 03.03.2021 року вона звернулась до ГПУ із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Листом від 23.03.2021р. №09/1-р-21 заступника начальника управління нагляду за додержанням законів національною поліцією України та органами, які ведіть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю обласної прокуратури ОСОБА_4 заяву ОСОБА_3 від 03.03.2021 про злочин передано керівнику Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_5 для організації розгляду відповідно до ст.214 КПК України, однак уповноваженими особами відомості до ЄРДР не внесені. При цьому, службова адреса Галицької окружної прокуратури м. Львова: м. Львів, вул. Ак.Богомольця 9, що є територією Личаківського району м. Львова.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих та прокурорів слід повернути скаржнику, роз`яснивши, що остання має право звернутись до Личаківського районного суду м.Львова із вказаною скаргою.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих та прокурорів - повернути скаржнику.
Роз`яснити ОСОБА_3 її право звернутись до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із вказаною скаргою.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1