Справа № 750/5145/21
Провадження № 1-кс/750/1417/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2021 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості,
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора м.Чернігова внести дані викладені в його заяві від 29.04.2021 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити. Зазначив, що в порушення ст. 214 КПК України він не отримав відповідь та витяг з ЄРДР про внесення відомостей по його заяві.
Прокурор в судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що на виконання ухвали слідчого судді від 27.04.2021 відповідні відомості 01.05.2021 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001301. Листом від 11.05.2021 заявника ОСОБА_3 було повідомлено про виконання ухвали слідчого судді від 27.04.2021 та направлено на його адресу копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку із тим, що ухвалу слідчого судді було виконано, у прокурора не було підстав для внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 29.04.2021.
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м.Чернігова від 27.04.2021 зобов`язано керівника СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 21.04.2021. Станом на 29.04.2021 заявника не було повідомлено про внесення відомостей з його заяви до ЄРДР. 29.04.2021 ОСОБА_3 направив поштовим зв`язком прокурору м. Чернігова заяву про кримінальне правопорушення, в якій зазначив, що у зв`язку з невиконанням ухвали слідчого судді від 27.04.2021 він вбачає в бездіяльності начальника СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що ухвала слідчого судді від 27.04.2021 надійшла до ЧРУП 30.04.2021. Вказана ухвала належним чином розглянута і виконана 01.05.2021.

В судовому засіданні прокурором було надано для огляду копію листа, що надсилався ОСОБА_3 , із вихідною датою 11.05.2021, в якому заявнику повідомлялося, що на виконання вимог ухвали слідчого судді Деснянського районного суду м.Чернігова від 27.04.2021 внесені відомості до ЄРДР за його заявою від 21.04.2021 та розпочато досудове розслідування. Крім цього на адресу ОСОБА_3 було спрямовано витяг з ЄРДР №0001301 від 01.05.2021 на 1 арк.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 с. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це є гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводи заявника про те, що начальник СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 382 КК України, адже не виконав вимоги ухвали слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.04.2021, були спростовані наданими прокурором доказами. Заявник повідомлявся про те, що ухвала слідчого судді від 27.04.2021, тобто відомості, які містилися у його заяві від 21.04.2021, були внесені до ЄРДР.

Враховуючи викладене вище, у слідчого судді відсутні підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1