Провадження № 1-кс/554/8643/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Полтава в режимі відео конференції скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 30.03.2021 року про відмову у задоволенні клопотань у кримінальному провадженні № 0001358 від 08.07.2015 року, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави зі скаргою на постанову прокурора Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 30.03.2021 року про відмову у задоволенні клопотань у кримінальному провадженні № 0001358 від 08.07.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2, 3 ст. 365 , ч.1,2 ст. 384, ч.1,2 ст.374, ч.1 ст.364, ч.1,2 ст.366, ч.1,2 ст.372, ч.3 ст.382 КК України, в якій прохав вказану постанову скасувати.
У скарзі вказав, що у провадженні ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві перебувають матеріали кримінального провадження № 0001358 від 08.07.2015 року. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Полтавської обласної прокуратури. 31.08.2020 року він звернувся до прокурора Полтавської обласної прокуратури із заявою про залучення його як потерпілого. 01.09.2020 та 03.09.2020 року подав на адресу прокуратури Полтавської області клопотання про проведення слідчих, розшукових дій. Постановою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 відмовлено у задоволенні клопотань ОСОБА_3 . Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 12.02.2021 року зобов`язано прокурора Полтавської обласної прокуратури розглянути клопотання ОСОБА_3 30.03.2021 року заступником начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 винесена постанова про відмову у задоволенні клопотань. Підставою для прийняття вказаної постанови стало те, що ОСОБА_3 має статус заявника та не наділений відповідно до ст. 60 КПК України правом на звернення до сторони обвинувачення із клопотанням про виконання процесуальних дій під час досудового розслідування. Вважає постанову незаконною, оскільки постанова обґрунтована тим, що ОСОБА_3 в кримінальному провадженні не набув статусу потерпілого, а тому останній позбавлений права подавати клопотання в порядку ст.220 КПК України. Із оскаржуваної постанови слідує, що прокурором клопотання ОСОБА_3 по суті взагалі не розглядалося. Посилання прокурора на те, що ОСОБА_3 не має права звертатися з клопотанням в порядку ст.220 КПК України, є помилковим.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримав, ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги без його участі.

Прокурор Полтавської обласної прокуратури належним чином повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак у судове засідання не з`явився, про причини його неявки суд не повідомлено.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що процесуальне керівництво кримінального провадження № 0001358 від 08.07.2015 року здійснюють процесуальні прокурори Полтавської обласної прокуратури.
31.08.2020 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Полтавської обласної прокуратури із заявою про визнання його потерпілим.
01.09.2020 та 03.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Полтавської обласної прокуратури з клопотаннями про проведення слідчих дій.
Постановою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 відмовлено у задоволенні клопотань ОСОБА_3 .
Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 12.02.2021 року зобов`язано прокурора Полтавської обласної прокуратури розглянути клопотання ОСОБА_3 від 01.09.2020 року.
Вказані обставини встановлені в постанові заступника начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 від 30.03.2021 року про відмову у задоволенні клопотань.
В постанові зазначено, що відповідно до ст.220 КПК України правом заявлення клопотання про виконання процесуальних дій під час досудового розслідування наділені: сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника. У даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 не набув процесуального статусу особи, яка відповідно до ст.220 КПК України наділена правом з`явлення клопотань про виконання процесуальних дій під час досудового розслідування.
Згідно п.7 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому упровадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Постанова про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій є процесуальним рішенням слідчого, прокурора та повинна відповідати вимогам, визначеним ч. 5 ст. 110 КПК України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотань повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Так, аналізуючи зміст вимог клопотання, вбачається, що ОСОБА_3 просив прокурора задовольнити клопотання про проведення слідчих розшукових дій у кримінальному провадженні № 0001358 від 08.07.2015 року.
Вирішення данного питання підлягає розгляду в порядку, передбаченому ст.220 КПК України.

Однак, під час розгляду даного клопотання прокурором не дотримано вимог кримінального процесуального закону щодо порядку вирішення клопотання щодо згаданої вище дії та не було прийнято вмотивованого по суті клопотання процессуального рішення за правилами ч.2 ст.220 КПК України, зокрема, не вирішено клопотання ОСОБА_3 від 01.09.2021 року по суті, а тому доводи заявника є законними та обґрунтованими.

Враховуючи, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 0001358 від 08.07.2015 року триває, в свою чергу, ОСОБА_3 вважає, що під час досудового розслідування порушуються його права та законні інтереси, а тому слідчий суддя вважає, що останній не може бути позбавлений права на судовий захист, а також належний розгляд його звернень органом досудового розслідування у порядку, встановленому КПК України, із наданням вмотивованого процессуального рішення з порушених питань за результатами такого розгляду.
З огляду на викладеневище, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги поданої скарги про те, що постанова прокурора від 30.03.2021 року є невмотивованою, так як прокурором клопотання ОСОБА_3 не було розглянуто згідно вимог ст. 220 КПК України по суті, а відмовлено з підстав того, що ОСОБА_3 в рамках даного провадження є заявником.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги та скасування постанови, у зв`язку із необґрунтованістю.
На підставівикладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчийсуддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_7 - задовольнити.

Постанову прокурора Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 30.03.2021 року про відмову у задоволенні клопотань у кримінальному провадженні № 0001358 від 08.07.2015 року скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення протии неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1