Справа № 336/3108/21
провадження № 1-кс/336/513/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,розглянувши клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_2 , на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000058 від 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:
09.06.2021 року прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого зазначив що, за процесуального керівництва Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя СВ Відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000058 від 05.04.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати в значних обсягах грошових коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В матеріалах кримінального провадження містяться факти, що свідчать про допущення порушень під час виконання умов тендерних закупівель з боку посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

- придбання системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), очікуваною вартістю 36 480 000,0грн. (електронна закупівля UA-2017-07-25-000959-a, оголошена 25 липня 2017 року), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- доукомплектування системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), очікуваною вартістю 2 168 774,0грн. (електронна закупівля UA-2018-08-10-000599-a, опублікованої 10 серпня 2018 року), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

За результатами проведених слідчих (розшукових) дій встановлено, що 22.09.2017р. згідно Протоколу № 66 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », переможцем електронної закупівлі інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з пропозицією 36 335 839,0грн.

В зв`язку з вищевикладеним 11.10.2017 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та вказаним комунальним підприємством укладено договір поставки № 61 на поставку системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME) ДК 021:2015-34960000-4 Аеропортове обладнання.

На виконання умов вказаного тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинно поставити на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » систему інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), здійснити монтажні, пусконалагоджувальні роботи та здійснити навчання експлуатаційних кадрів.

В локальному кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 2-1-1 (придбання устаткування, складеному в поточних цінах станом на 15.08.2017 року), вказано найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, а саме:

-система інструментальної посадки ILS-420 в складі: курсовий радіомаяк КРМ, глісад ний радіомаяк ГРМ, виробник Німеччина, фірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 », 1 комплект, загальною вартістю без ПДВ 21 477 482,5грн.;

-далекомірний радіомаяк «DME-415», виробник Німеччина, фірма «THALES», 1 комплект, загальною вартістю без ПДВ 5 700 000,0грн.;

-контейнер ДГУ в комплекті з ДГУ SDMO, 2 комплекти, загальною вартістю без ПДВ 1 495 600,0грн.

В локальному кошторису на будівельні роботи № 2-1-2 (на монтаж устаткування КРМ та ГРМ, складений в поточних цінах станом на 15.08.2017р.), в розділі: «улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6 м (стійка h=6,45 м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки)», зазначено 21 антену ГРМ.

В локальному кошторису на будівельні роботи № 2-1-3 на ILS MK-196 град., (складений в поточних цінах станом на 15.08.2017р.), в розділі: «антена приймально-передавальна «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50 м.», зазначено 21 антену.

З 16 по 17 листопада 2017 року фахівцями виробника Обладнання компанії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено огляд аеропортової місцевості КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

07.12.2017р. за результатами огляду прийнято рішення монтувати не 21 а 15 антен та складено експертний звіт « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

24.01.2018р. комунальне підприємство, у зв`язку з додатковим обстеженням експертною групою постачальника запроектованої позиції для розміщення обладнання ILS-420, звернулось до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » внести зміни до раніше наданого проекту «Технічне переоснащення Міжнародний аеропорт Запоріжжя» у відповідності із зауваженнями та пропозиціями викладеними у вказаному вище звіті.

Надалі, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складено Робочий проект: «Загальна пояснювальна записка, робочі креслення» на реконструкцію та технічне переоснащення радіотехнічних засобів навігації та посадки аеродромного комплексу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », датований 2018 роком. В даному Робочому проекті міститься копія паспорту Обладнання де вказано 15 антен, а також монтаж 15 опор сталевих антенної системи КРМ.

На підставі вищевикладеного, 31.08.2018р. за результатами електронної закупівлі UA-2018-08-10-000599-a, між комунальним підприємством та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір поставки № 7.19-12/Б-18.

Згідно вказаного Договору та специфікації до нього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинно поставити на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » п`єдестали для підняття антенної системи КРМ (LLZ) (комплект 15 шт. по 6 м.) за ціною 2 168 774,00грн. з ПДВ у т.ч. супровідні послуги з монтажу Обладнання 71 211,67грн. без ПДВ.

У подальшому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » склали в поточних цінах на 05.09.2018р. зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (шифр проекту РТО.3-0229. 16-КД): «Реконструкція та технічне переоснащення радіотехнічних засобів навігації та посадки аеродромного комплексу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 (Курс посадки Мк-196град.), де в підсумковій відомості ресурсів зазначено 15 п`єдесталів для підняття антенної системи КРМ.

При цьому в розділі: - «КРМ улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6м (стійка h=6, 45м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки), зазначено кількість 21 шт.

В розділі: «антена приймально-передавальна «Хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50м.»», зазначено 21 антену.

В акті приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року в розділі: - «улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6м (стійка h=6,45м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки», зазначено кількість 15шт.

19.09.2018р. даний Робочий проект пройшов експертизу у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та має позитивний висновок експертного звіту № 3-359-18-ЕП/КО.

31.10.2018р. комунальним підприємством затверджено проектно-кошторисну документацію до вказаного Робочого проекту.

Вартість вказаних вище п`єдесталів та їх монтаж, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включили до кошторису по договору поставки № 61 від 11.10.2017р.

При цьому в проектній кошторисній документації залишилась 21 антена та п`єдестали, а також комунікації для їх встановлення та налагоджування, а зміни було здійснено пізніше, у 2018р. в кошторисному звіті.

В акті приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року, в підрозділі: «антена приймально-передавальна «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50м», зазначено кількість 13 антен.

Також, існує невідповідність і в схемах проекту щодо монтажу системи інструментального заходу літаків на посадку на території аеропорту м. Запоріжжя, а саме: кількість антен не зменшилась, їх залишилось 21 шт.

14.06.2019р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передало на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно акту приймання передачі устаткування після монтажу, підключення, налаштування та проведення пусконалагоджувальних робіт, наступне:

- систему інструментальної посадки ILS-420 в складі: курсового радіомаяка LLZ-421, глісадного GP-422, загальною вартістю 21 477 482,5 грн. без ПДВ;

- далекомірний радіомаяк DME-415, загальною вартістю 5 700 000.0грн. без ПДВ;

- два контейнера ДГУ в комплекті з ДГУ, загальною вартістю 1 495 600,0грн. без ПДВ;

- 15 п`єдесталів (щогли антенні) для підняття антенної системи КРМ (LLZ), загальною вартістю 1 736 100,0грн. без ПДВ.

Вартість обладнання за цим актом складає 30 409 182,5 грн. без ПДВ. та 36 491 019,0грн. з урахуванням ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зменшено витрати на будівельні роботи, монтаж, а також підключення з 21 до 15 антен та п`єдесталів до них, при цьому вартість самого Обладнання не зменшена.

В ході досудового слідства не надалось можливим встановити реальну кількість, вартість антен та п`єдесталів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було поставлено в комплекті до системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME) на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Листом від 18.02.2021 р. № 33-112-729вих.21 до Запорізького відділення ІНФОРМАЦІЯ_7 (вх. від 22.02.2021р.), направлено постанову від 16.02.2021р. про проведення судово-економічної експертизи з вказаних вище питань.

З метою забезпечення проведення вказаної вище судово-економічної експертизи виникла необхідність отримання письмової інформації та завірених належним чином копій документів від ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо митного оформлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 26.11.2018р. частини системи антен КРМ-411, системи управління повітряного руху цивільної авіації аеропорту Бориспіль. Диполь 110,1354мм кат. ном. сер.ном. 18052, 18053, 18054, 18055, 18056, 18057, 18058, 18059, 18060, 18061, 18062, 18063, 18064-13шт. Виробник - Thales ІНФОРМАЦІЯ_9 (Німеччина), (код митниці ДФС 1000200), вантажно митна декларація № 182933.

Відповідно до п.п.1.1 п.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року (зі змінами та доповненнями) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

На підставі вищевикладеного, для повноти та об`єктивності розслідування кримінального провадження, а також з метою використання при проведення судово- економічної експертизи та інших судових експертиз необхідно отримати письмову інформацію та вилучити завірені належним чином документів, відповідно до вантажно митної декларації № 182933 від 26.11.2018р. (код митниці ДФС 1000200), щодо митного оформлення товару (обладнання) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (частин системи антен КРМ-411, системи управління повітряного руху цивільної авіації аеропорту ІНФОРМАЦІЯ_10 . Диполь 110,1354мм кат. ном. сер.ном. 18052, 18053, 18054, 18055, 18056, 18057, 18058, 18059, 18060, 18061, 18062, 18063, 18064-13шт. Виробник - Thales ІНФОРМАЦІЯ_9 (Німеччина), (код митниці ДФС 1000200)), вантажно митна декларація № 182933, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- протоколів (актів) огляду вантажів з фотографіями обладнання та матеріалів;

- зовнішньоекономічних договорів, угод, контрактів;

- вантажно митних декларацій, інвойсів та ЦМР;

- пакувальних листів, вантажних відомостей;

- товарно транспортних накладних, накладних;

- специфікацій, сертифікатів походження, рахунків фактури, рахунків проформи, прейскурантів, прайс листів, калькуляції виробника, технічної документації (технічних паспортів);

- платіжних документів про перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки постачальника нерезидента України, платіжних документів підтверджуючих сплату митних платежів;

- товарно транспортних накладних тощо.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду подана заява про розгляд клопотання без його участі.
Згідно з частиною 2 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя вирішив розглянути клопотання без участі представника володільця документів, зазначеного слідчим, а також, на підставі статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів, оскільки прокурор в судове засідання не з`явився,
Дослідивши надані матеріали та клопотання, вважаю його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статі 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з частинами 5, 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
На виконання вимог частини 5 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, в клопотанні слідчого зазначено, у володінні якої особи перебувають необхідні речі та документи, а також обґрунтовано їх значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Приймаючи до уваги вищенаведене, клопотання прокурора про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей документів, подане в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 05.04.2019 року, за ознаками вчинення злочину, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України, є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю отримання письмової інформації та здійснення вилучення завірених належним чином документів, відповідно до вантажно митної декларації № 182933 від 26.11.2018р. (код митниці ДФС 1000200), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- протоколів (актів) огляду вантажів з фотографіями обладнання та матеріалів;

- зовнішньоекономічних договорів, угод, контрактів;

- вантажно митних декларацій, інвойсів та ЦМР;

- пакувальних листів, вантажних відомостей;

- товарно транспортних накладних, накладних;

- специфікацій, сертифікатів походження, рахунків фактури, рахунків проформи, прейскурантів, прайс листів, калькуляції виробника, технічної документації (технічних паспортів);

- платіжних документів про перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки постачальника нерезидента України, платіжних документів підтверджуючих сплату митних платежів;

- товарно транспортних накладних тощо.

Здійснення тимчасового доступу і вилучення речей і документів та отримання письмової інформації в ІНФОРМАЦІЯ_8 доручити слідчим СВ Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також прокурорам Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 та керівнику Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_8 .

Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 10 липня 2021 року.
Умисне невиконання ухали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

10.06.21