Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6765/19
Провадження 1-кп/711/103/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2021 року Придніпровський районний суд м.Черкаси в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання: - ОСОБА_2
прокурорів - ОСОБА_3 ,
захисника - ОСОБА_4
обвинувачених - ОСОБА_5 , ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінального провадження №0001221 від 09.03.2019 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , в скоєнні злочину, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 294 КК України;

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Черкаси, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 ,

в скоєнні злочинів, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 294, ч.2 ст.345 КК України, суд -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Придніпровського районного суду міста Черкаси перебуває кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0001221 від 09.03.2019 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в скоєнні злочину, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.294 КК України та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в скоєнні злочинів, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 294, ч.2 ст.345 КК України.
Під час судового розгляду провадження захисник ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження за №0001221 від 09.03.2019 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Клопотання мотивував тим, як слідує з матеріалів кримінального провадження, 10.03.2019 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було затримано в порядку ст.208 КПК України, 11.03.2019 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.294 КК України та ОСОБА_6 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.294, ч.2 ст.345 КК України, що не є тяжкими чи особливо тяжкими злочинами проти життя та здоров`я особи. 24.04.2019 року постановою Керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 строк досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0001221 продовжено до 3 місяців, тобто до 11.06.2019 року. 06.06.2019 року слідчим ОСОБА_8 було прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надано доступ стороні захисту до матеріалів досудового розслідування, яке тривало до 15.08.2019 року. При цьому, строку досудового розслідування лишалось: з 06.06.2019 року (дата оголошення про завершення досудового розслідування) по 10.06.2019 року (кінцева дата строків досудового розслідування, яка обчислюється з 10.03.2019 року - затримання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ) - 4 дні. 15.08.2019 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було вручено обвинувальні Акти та 21.08.2019 року досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0001221 було закінчено - шляхом зверненням прокурором з обвинувальним Актом до суду. Вважає, що таким чином прокурор звернувся до суду 21.08.2019 року з пропуском 2 днів строків досудового розслідування, тримісячний строк розслідування якого завершився. 19.08.2019 року, (залишок строку досудового розслідування складав 4 дні з 15.08.2019 по 19.08.2019 року включно) з урахування ознайомлення стороною захисту з матеріалами кримінального провадження, строк ознайомлення з яким не враховується у строки досудового розслідування відповідно до ч.3 ст.219 КПК України. Сам по собі факт складення та затвердження обвинувального акту в межах строку досудового розслідування не звільняє прокурора від його обов`язку звернення до суду з обвинувальним Актом саме в межах строку досудового розслідування, оскільки відповідно до вимог кримінального процесуального закону закінчення досудового розслідування пов`язано з вчиненням процесуальної дії - зверненням до суду з обвинувальним актом. Дана правова позиція викладена в ухвалі ВС від 15.03.2021 року по справі № 676/6116/18. Якщо суд виявить обставини передбачені п.п.1 і 2 ч.1 ст.284 КПК України під час судового розгляду, то він зобов`язаний ухвалити виправдувальний вирок. Якщо обставини, передбачені п.п.5, 6, 7, 8, 9, 10 ч.1 ст.284 КПК України, виявляються під час судового провадження, а також у випадку, передбаченому п.п.2, 3 ч.2 ст.284 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження. Зазначений висновок зробив ВС в постанові від 04.07.2019 року по справі № 128/1266/16-к. Відповідно до Розділу IV КПК України, до стадії судового провадження у першій інстанції відносяться: Підготовче провадження (Глава 27), Судовий розгляд (Глава 28), Судові рішення (Глава 29). Враховуючи викладене, обвинувальний акт направлений до суду прокурором, за відсутності у нього повноважень для прийняття такого процесуального рішення, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Враховуючи викладене просить суд ухвалити рішення про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України, після повідомлення особам про підозру на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Обвинувачені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтримали думку захисника та просили суд закрити кримінальне провадження відносно них в зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України, після повідомлення особам про підозру на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання адвоката ОСОБА_4 заперечував, вважає, що підстав для закриття кримінального провадження не має, оскільки строк досудового розслідування не закінчений на день звернення до суду з обвинувальним актом, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні клопотань.
Заслухавши думку сторін кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що начальником відділення слідчого відділу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001221 від 09.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України.
Начальником відділення слідчого відділу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001222 від 09.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.
09.03.2019 прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_10 матеріали досудових розслідувань за №0001221 від 09.03.2019 і №0001222 від 09.03.2019 об`єднано в одне кримінальне провадження з єдиним реєстраційним номером №0001221.
Начальником відділення слідчого відділу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001224 від 10.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.
10.03.2019 прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_10 матеріали досудових розслідувань за №0001221 від 09.03.2019 і № 0001224 від 10.03.2019 об`єднано в одне кримінальне провадження з явним реєстраційним номером №0001221.
10.03.2019 року, в рамках кримінального провадження №0001221 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було затримано в порядку ст.208 КПК України. Відтак саме з 10.03.2019 року - моменту затримання за підозрою у скоєнні злочину, почав відлік строк досудового розслідування, оскільки відповідно до вимог ч.1 ст.42 КПК України особи набули статус підозрюваних.
11.03.2019 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.294 КК України та ОСОБА_6 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.294, ч.2 ст. 345 КК України.
24.04.2019 року постановою Керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 строк досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0001221 продовжено до 3 місяців, тобто до 11.06.2019 року.
06.06.2019 року слідчим ОСОБА_8 було прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надано доступ стороні захисту до матеріалів досудового розслідування, яке тривало до 15.08.2019 року.
15.08.2019 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було вручено обвинувальні Акти.
21.08.2019 року до Придніпровського районного суду м.Черкаси надійшли матеріали кримінального провадження № 0001221 за обвинуваченням ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.294 КК України та ОСОБА_6 у скоєнні кримінальний правопорушень, передбачених ч.1 ст.294, ч.2 ст.345 КК України.
Так, відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Крім того, Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 17.02.2021 у справі № 344/6630/17 зазначив, що «закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановлениям процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування. Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст.290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст.219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. До цього слід додати, що законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій «прив`язані» саме до закінчення, а не до завершення досудового розслідування.»
Статтею 283 КПК України встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.
З аналізу наведених правових норм слідує, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початок - з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення - зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбаченому КПК України.
Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч.1 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України).
Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.115 КПК України - при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Відповідно до ч.1 ст.116 КПК України - процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Як вбачається з реєстру матеріалів кримінального провадження, про підозру у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було повідомлено 11.03.2019 року, тобто саме з цих дат і обчислюється строк двомісячний досудового розслідування.
Злочини в яких обвинувачуються ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не є тяжкими чи особливо тяжкими злочинами проти життя та здоров`я особи.
24.04.2019 року постановою керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 строк досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0001221 продовжено до 3 місяців, тобто до 11.06.2019 року.
06.06.2019 року слідчим ОСОБА_8 було прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надано доступ стороні захисту до матеріалів досудового розслідування, яке тривало до 15.08.2019 року. При цьому, строку досудового розслідування лишалось: з 06.06.2019 року (дата оголошення про завершення досудового розслідування) по 10.06.2019 року (кінцева дата строків досудового розслідування, яка обчислюється з 10.03.2019 року - затримання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ) - 4 дні.
15.08.2019 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було вручено обвинувальні Акти.
19.08.2019 року,(залишок строку досудового розслідування складав 4 дні з 15.08.2019 по 19.08.2019 року включно) з урахування ознайомлення стороною захисту з матеріалами кримінального провадження, строк ознайомлення з яким не враховується у строки досудового розслідування відповідно до ч.3 ст.219 КПК України.
Тобто кінцевим строком закінчення досудового розслідування в розумінні ст.219 КПК України є 24.00 год. 19.08.2019 року.
В даному випадку досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0001221 було закінчено - шляхом зверненням прокурором з обвинувальним Актом до суду шляхом направлення його до суду засобами поштового відправлення спецзв`язку, та згідно штампу на конверті датою направлення його є 19.08.2019 року.
Відповідно до Тимчасової інструкції з діловодства в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України 12.02.2019 №27, в розділі 8 «Порядок реєстрації, опрацювання та надсилання вихідної кореспонденції», пункті 8.19 зазначається: «засобами фельд`єгерського та спеціального зв`язку надсилаються: кримінальні провадження, матеріали перевірок, у тому числі з питань міжнародного співробітництва, наглядові провадження, особові справи, фінансові документи, штатні розписи, документи з грифом «Для службового користування».
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що в даному випадку, саме таким чином прокурор звернувся до суду 19.08.2019 року, а саме в межах строків досудового розслідування,
На підставі викладеного, суд не знаходить достатніх та обґрунтованих підстав для закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219,284,290,369-372,376 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінального провадження №0001221 від 09.03.2019 року відносно ОСОБА_5 , в скоєнні злочину, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 294 КК України; ОСОБА_6 , в скоєнні злочинів, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 294, ч.2 ст.345 КК України відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст ухвали виготовлено та проголошено 12 травня 2021 року о 14 год.

Головуючий: ОСОБА_1