07.05.2021
справа № 642/5527/17-к
провадження № 1кп/642/122/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

з участю секретаря - ОСОБА_2

з участю прокурора - ОСОБА_3 , обвинувачених: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові кримінальне провадження про обвинувачення:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, освіта вища, зареєстрована та проживає АДРЕСА_1 , раніш не судима,

за ст. 366ч.1 КК України

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Свердловськ Луганської області, громадянина України, освіта вища, одруженого, не працює, мешкає АДРЕСА_2 , раніш не судимого,

за ч.1 ст. 369 КК України

В С Т А Н О В И В:

Згідно до обвинувального акту ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді заступника начальника УПСЗН Адміністрації Холодногірського району при Харківській міській раді - начальника відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян постраждалих від аварії на ЧАЕС, інших громадян пільгових категорій, займає посаду в органах місцевого самоврядування і відноситься до п`ятої категорії державних службовців, тобто є службовою особою.

Згідно, посадової інструкції від 22.12.2016, яка затверджена головою адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради ОСОБА_9 встановлено, що ОСОБА_8 підпорядковується з питань забезпечення діяльності Відділу начальнику Управління; з організаційних питань та контролю за виконанням документів- заступнику начальника правління, передбаченого п.1.2 «Загальні положення».

Згідно, наказу Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради «Про деякі питання організації роботи з обліку внутрішньо переміщених осіб» встановлено:

1.Передати функції з обліку внутрішньо переміщених осіб та ведення Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб до відділу з питань охорони праці та невиробничого травматизму з 01.09.2016 року.

3. Заступнику начальника управління- начальнику відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян постраждалих від аварії на ЧАЕС, інших громадян пільгових категорій ОСОБА_8 , в.о заступнику начальника управління з питань охорони праці, начальнику відділу з питань соціально-трудових відносин ОСОБА_10 ( аз 29.08.2016- заступнику начальника управління з питань праці ОСОБА_11 ), начальнику відділу з питань охорони праці та невиробничого травматизму ОСОБА_12 , забезпечити організацію передачі та приймання усіх документів, діловодних справ та особистих справ з обліку внутрішньо переміщених осіб, які утворилися станом на 01.09.2016, щодо ведення Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб, згідно актом та складеними описами- до 15 вересня 2016 року.

6. Заступнику начальника управління - начальнику відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян постраждалих від аварії на ЧАЕС, інших громадян пільгових категорій ОСОБА_8 , начальнику загального відділу ОСОБА_13 , внести зміни до обліку внутрішньо переміщених осіб та ведення Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо-переміщених осіб, скласти перелік цих документів, передати їх для подальшої організації виконання та контролю за виконанням начальнику відділу з питань соціально-трудових відносин ОСОБА_10 , ( а з 29.08.2016 заступнику начальника управління з питань охорони праці ОСОБА_11 ) до 05.09.2016.

Згідно наказу Управління праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради від 03.03.2016 року №40 встановлено:

п.2.1 ОСОБА_14 заступнику начальника управління-права першого підпису первинних документів на здійснення господарських операцій, пов`язаних з відпуском (витрачанням) грошових коштів і документів, товарно матеріальних цінностей, нематеріальних активів та іншого майна, бланків суворої звітності та інших бухгалтерських документів і фінансових звітів на період відсутності начальника управління, а також право підпису документів на видачу санаторно-курортних путівок, посвідчень,довідок та інших документів для пільгових категорій громадян та внутрішньо переміщених осіб.

2.2. ОСОБА_11 , заступнику начальника управління з питань праці право першого підпису документів в діяльності управління по реалізації державної політики у сфері соціально-трудових відносин, безпечної життєдіяльності, охорони і належних умов праці, оплати праці і зайнятості, професійної адаптації учасників АТО, та вразі відсутності заступника начальника управління ОСОБА_14 - документів на видачу санаторно-курортних путівок, посвідчень, довідок та інших документів для пільгових категорій громадян та внутрішньо переміщених осіб.

2.3. ОСОБА_8 , заступника начальника УПСЗН Адміністрації Холодногірського району при Харківській міській раді - начальника відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян постраждалих від аварії на ЧАЕС, інших громадян пільгових категорій,- право першого підпису документів на видачу протезно-ортопедичних виробів, спеціальних засобів для пересування та самообслуговування, інших засобів, технічної реабілітації інвалідів, документів, щодо призначення компенсаційних виплат інвалідам війни та іншим категоріям інвалідів, громадян постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС, іншим громадянам пільгового контингенту та інших документів, що створюється під час діяльності відділу.

Згідно наказу Управління праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради від 08.06.2017 року №130 встановлено:

п.2.1 ОСОБА_14 заступнику начальника управління-права першого підпису первинних документів на здійснення господарських операцій, пов`язаних з відпуском (витрачанням) грошових коштів і документів, товарноматеріальних цінностей, нематеріальних ативів та іншого майна, інших бухгалтерських документів, і фінансових звітів на період відсутності начальника управління, а також право підпису документів на видачу санаторно-курортних путівок, посвідчень, довідок та інших документів, для пільгових категорій громадян, та в разі відсутності заступника управління з питань соціально-трудових відносин ОСОБА_11 - документів щодо обліку внутрішньо переміщених осіб.

2.2. ОСОБА_11 , заступнику начальника управління з питань соціально-трудових відносин право першого підпису документів в діяльності Управління по реалізації державної політики у сфері соціально-трудових відносин, безпечної життєдіяльності, охорони і належних умов праці, оплати праці і зайнятості, професійної адаптації учасників АТО, обліку внутрішньо переміщених осіб, та в разі відсутності заступника начальника Управління ОСОБА_15 .Гречко- документів на видачу санаторно-курортних путівок, посвідчень, довідок та інших документів для пільгових категорій громадян.

2.3. ОСОБА_8 , заступника начальника УПСЗН Адміністрації Холодногірського району при Харківській міській раді - начальника відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян постраждалих від аварії на ЧАЕС, інших громадян пільгових категорій,- право першого підпису документів для забезпечення протезно-ортопедичними виробами, технічними та іншими засобами, реабілітації осіб з інвалідністю, учасників АТО, документів щодо призначення компенсаційних виплат інвалідам війни та іншим категорія осіб з інвалідністю, громадян, постраждалими внаслідок аварії на ЧАЕС, іншими громадянами пільгового контингенту, та інших документів, що створюється під час діяльності відділу.

У зв`язку з вищевикладеним ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді заступника начальника УПСЗН Адміністрації Холодногірського району при Харківській міській раді - начальника відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян постраждалих від аварії на ЧАЕС інших громадян пільгових категорій раніше виконуючи функції з обліку внутрішньо переміщених осіб та ведення Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб до відділу з питань охорони праці та невиробничого травматизму з 01.09.2016, маючи доступ до журналу обліку видачі довідок особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення Антитерористичної операції затверджений Управлінням праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради та доступ до Єдиної інформаційної бази ВПО вчинила злочин при наступних обставинах:

23.02.2017 ОСОБА_8 , перебуваючи в приміщенні УПСЗН Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, який розташований за адресою: вул. Благовіщенська, 34, м. Харків, не маючи службових повноважень при видачі довідок ВПО та права підпису на довідках ВПО, маючи доступ до Електронної Інформаційної бази ВПО, діючи умисно, вносила відомості до Єдиної Інформаційної бази ВПО на підставі (копій паспортів, ІПН, та пенсійного посвідчення) відомості без фактичної наявності особи ОСОБА_16 , та написаної їм заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, склавши завідомо неправдивий офіційний документ який надає спеціальний статус на території України, як внутрішньо переміщеної особи для отримання право на соціальні пільги, пенсії, та інше у вигляді довідки про взяття на обліку внутрішньо-переміщеної особи, що є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 352, у вигляді довідки від 23.02.2017 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , м. Свердловськ, Луганської області, стать чоловіча, паспорт серії НОМЕР_1 виданий 07.10.1999 р.н., зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання/ перебування АДРЕСА_4 , поставивши свій підпис в офіційному документі в графі посадова особа структурного відділу з питань соціально захисту населення, та гербову печатку Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, яку в подальшому видала ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

Згідно, журналу обліку видачі довідок особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення Антитерористичної операції затверджений Управлінням праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_3 не значиться.

Згідно, відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 розшукового відділу (з м.д.н.п. Харків) №5/4/1441 від 11.08.2017 року ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт НОМЕР_2 у період часу з 01.01.2014 року по теперішній час державний кордон України не перетинав.

Згідно, висновку судово-почеркознавчої експертизи№346 від 21.09.2017 року підпис в рядку «Посадова особа структурного підрозділу з питань соціального захисту населення» довідки від 23/02/2017 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої на ім`я ОСОБА_16 , виконаний ОСОБА_8 .

Крім, того 23.02.2017 ОСОБА_8 , перебуваючи в приміщенні УПСЗН Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, який розташований за адресою: вул. Благовіщенська, 34 м. Харків, не маючи службових повноважень при видачі довідок ВПО та права підпису на довідках ВПО, маючи доступ до Електронної Інформаційної бази ВПО, діючи умисно, вносила відомості до Єдиної Інформаційної бази ВПО на підставі (копій паспортів, ІПН, та пенсійного посвідчення) відомості без фактичної наявності особи ОСОБА_16 , та написаної їм заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, склавши завідомо неправдивий офіційний документ який надає спеціальний статус на території України, як внутрішньо переміщеної особи для отримання право на соціальні пільги, пенсії, та інше у вигляді довідки про взяття на обліку внутрішньо-переміщеної особи, що є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 352у вигляді довідки від 23.02.2017 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_5 м. Свердловськ, Луганської області, стать жіноча, паспорт серії НОМЕР_3 виданий 08.10.1999 Свердловським МВУМВС в Луганській області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання/ перебування АДРЕСА_4 , поставивши свій підпис в офіційному документі в графі посадова особа структурного відділу з питань соціально захисту населення, та гербову печатку Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Холодногірськогорайону Харківської міської ради, яку в подальшому видала ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно, журналу обліку видачі довідок особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення Антитерористичної операції затверджений Управлінням праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_5 не значиться.

Згідно, відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 розшукового відділу (з м.д.н.п. Харків) №5/4/1441 від 11.08.2017 року ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_5 у період часу з 01.01.2014 року по теперішній час державний кордон України не перетинала

Згідно, висновку судово-почеркознавчої експертизи№346 від 21.09.2017 року підпис в рядку «Посадова особа структурного підрозділу з питань соціального захисту населення» довідки від 23/02/2017 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої на ім`я ОСОБА_17 , виконаний ОСОБА_8 .

Крім, того 23.02.2017 ОСОБА_8 , перебуваючи в приміщенні УПСЗН Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, який розташований за адресою: вул. Благовіщенська, 34 м. Харків, не маючи службових повноважень при видачі довідок ВПО та права підпису на довідках ВПО, маючи доступ до Електронної Інформаційної бази ВПО, діючи умисно, вносила відомості до Єдиної Інформаційної бази ВПО на підставі (копій паспортів, ІПН, та пенсійного посвідчення) відомості без фактичної наявності особи ОСОБА_16 , та написаної їм заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, склавши завідомо неправдивий офіційний документ який надає спеціальний статус на території України, як внутрішньо переміщеної особи для отримання право на соціальні пільги, пенсії, та інше у вигляді довідки про взяття на обліку внутрішньо-переміщеної особи, що є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 352, у вигляді довідки від 23.02.2017 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , м. Свердловськ, Луганської області, стать чоловіча, паспорт серії НОМЕР_4 виданий 05.04.1999 р.н. Свердловським МВУМВС в Луганській області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , фактичне місце проживання/ перебування АДРЕСА_6 поставивши свій підпис в офіційному документі в графі посадова особа структурного відділу з питань соціально захисту населення, та гербову печатку Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, яку в подальшому видала ОСОБА_5 .

Згідно, журналу обліку видачі довідок особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення Антитерористичної операції затверджений Управлінням праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_6 не значиться.

Згідно, відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 розшукового відділу (з м.д.н.п. Харків) №5/4/1441 від 11.08.2017 року ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у період часу з 01.01.2014 року по теперішній час перетинав-В`їзд» від 21.06.2016 через пункт пропуску «Мілове», «Виїзд» від 21.06.2016 через пункт пропуску «Мілове», «Вїзд» від 09.08.2016 року через пункт пропуску «Мілове»-«Виїзд» від 09.08.2016 року через пункт пропуску «Мілове», «В`їзд» від 10.04.2017 в пункті пропуску «Мілове»- «Виїзд» від 10.04.2017 року через пункт пропуску «Мілове»- «В`їзд» від 12.06.2017 року через пункт пропуску «Мілове»- «Виїзд» від 12.06.2017 року через пункт пропуску «Мілове»- інші дані відсутні.

Згідно, висновку судово-почеркознавчої експертизи№346 від 21.09.2017 року підпис в рядку «Посадова особа структурного підрозділу з питань соціального захисту населення» довідки від 23/02/2017 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої на ім`я ОСОБА_18 , виконаний ОСОБА_8 .

Крім, того 29.06.2017 ОСОБА_8 , перебуваючи в приміщенні УПСЗН Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, який розташований за адресою: вул. Благовіщенська, 34 м. Харків, не маючи службових повноважень при видачі довідок ВПО та права підпису на довідках ВПО, маючи доступ до Електронної Інформаційної бази ВПО, діючи умисно, вносила відомості до Єдиної Інформаційної бази ВПО на підставі (копій паспортів, ІПН, та пенсійного посвідчення) відомості без фактичної наявності особи ОСОБА_16 , та написаної їм заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, склавши завідомо неправдивий офіційний документ який надає спеціальний статус на території України, як внутрішньо переміщеної особи для отримання право на соціальні пільги, пенсії, та інше у вигляді довідки про взяття на обліку внутрішньо-переміщеної особи, що є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 352, у вигляді довідки від 29.06.2017 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , м. Свердловськ, Луганської області, стать чоловіча, паспорт серії НОМЕР_4 виданий 05.04.1999 р.н. Свердловським МВ УМВС в Луганській області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7 , фактичне місце проживання/ перебування АДРЕСА_6 поставивши свій підпис в офіційному документі в графі посадова особа структурного відділу з питань соціально захисту населення, та гербову печатку Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, яку в подальшому видала ОСОБА_5 .

Згідно, журналу обліку видачі довідок особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення Антитерористичної операції затверджений Управлінням праці та соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_6 не значиться.

Згідно, відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 розшукового відділу (з м.д.н.п. Харків) №5/4/1441 від 11.08.2017 року ОСОБА_18 , у період часу з 01.01.2014 року по теперішній час державний кордон України перетинав «В`їзд» від 21.06.2016 через пункт пропуску «Мілове», «Виїзд» від 21.06.2016 через пункт пропуску «Мілове», «Вїзд» від 09.08.2016 року через пункт пропуску «Мілове»- «Виїзд» від 09.08.2016 року через пункт пропуску «Мілове», «В`їзд» від 10.04.2017 в пункті пропуску «Мілове»- «Виїзд» від 10.04.2017 року через пункт пропуску «Мілове»- «В`їзд» від 12.06.2017 року через пункт пропуску «Мілове»- «Виїзд» від 12.06.2017 року через пункт пропуску «Мілове»- інші дані відсутні.

Згідно, висновку судово-почеркознавчої експертизи№346 від 21.09.2017 року підпис в рядку «Посадова особа структурного підрозділу з питань соціального захисту населення» довідки від 29/06/2017 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої на ім`я ОСОБА_18 , виконаний ОСОБА_8 .

Таким чином, своїми діями ОСОБА_8 скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366, а саме - складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

В судовому засіданні адвокатом ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_8 , заявлено клопотання та отримано згоду ОСОБА_8 на звільнення її від кримінальної відповідальності за закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурор проти закриття кримінального провадження за закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності не заперечував

Наслідки закриття кримінального провадження та право заперечувати проти цього судом ОСОБА_8 роз`яснено.

За положеннями ст. 12 КК України , зазначений в обвинувальному акті злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Згідно до ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі.

Згідно до п. 1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином, з лютого 2017 року по червень 2017р. часу зазначеному в обвинувальному акті сплило більш ніж 3 роки, отже ОСОБА_8 , підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 366 КК України.

Судові витрати за проведення судово-почеркознавчих експертиз підлягають стягненню з ОСОБА_8 ,

Керуючись ст. ст. 284, 285, 286 КПК України, ст. 49 КК України -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника задовольнити.

Звільнити ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 366 КК України за закінченням строків давності.

Закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_8 за ч.1 ст. 366 КК України у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності.

Стягнути з ОСОБА_8 на користь держави судові витрати за проведення судово-почеркознавчої експертизи № 328 від 23.08.2017 року у розмірі 2968.80 грн.; за проведення судово - почеркознавчої експертизи № 346 від 21.09.2017р. у розмірі 3958.40 грн.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Харкова протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1