Провадження № 1-кс/344/4587/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в межах кримінального провадження № 0000339 від 09.06.2021 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликався на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000339 від 09.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України по факту розкрадання бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 які будучи в злочинній змові суб`єктами господарської діяльності, за попередньою змовою групою осіб, вчинили розтрату коштів місцевого бюджету. Так, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно покрито витрати сторонніх юридичних осіб без укладання договору та при відсутності дебіторської заборгованості в обліку, зокрема проведено видатки на виконання робіт з утеплення частини фасаду І поверху приміщення по АДРЕСА_1 » на загальну суму 335 117,53 грн. за 2019 рік, яке є власністю «Долинанафтогаз» нафтогазовидобувне управління відкритого акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Як зазначено у клопотанні, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , розташована ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , міський голова ОСОБА_5 . Додатково встановлено, місцезнаходження юридичної особи, товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 », (далі ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), що за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , керівник ОСОБА_6 , кінцевий бенефіціарний власник ОСОБА_7 .

У клопотанні вказано, що між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі міського голови ОСОБА_8 (далі Замовник) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі підрядник) в особі керівника ОСОБА_6 укладено договір підряду № 248 від 10.10.2018 року. Згідно вказаного договору, виконавець на умовах визначених договором та проектно-кошторисною документацією, зобов`язується здійснити виконання підрядних робіт із «Капітального ремонту адміністративного приміщення на АДРЕСА_1 ». Ціна договору встановлюється на основі проектно-кошторисної документації, за результатами конкурсних відкритих торгів та становить 4 150 000,00 грн.

Також, як зазначено, між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі міського голови ОСОБА_8 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі керівника ОСОБА_6 укладено договір підряду № 206 від 03.07.2019 року. Згідно вказаного договору, виконавець на умовах визначених договором та проектно-кошторисною документацією, зобов`язується здійснити виконання підрядних робіт із «Капітального ремонту адміністративного приміщення на АДРЕСА_1 ». Ціна договору встановлюється на основі проектно-кошторисної документації, за результатами конкурсних відкритих торгів та становить 365 797,00 грн.

Вказується на те, що між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі міського голови ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 укладено договір підряду №197 від 17.06.2019 року. Згідно вказаного договору, виконавець на умовах визначених договором та проектно-кошторисною документацією, зобов`язується здійснити виконання підрядних робіт із «Капітального ремонту (утеплення частини фасаду та цоколя) приміщення комунальної власності по АДРЕСА_1 ». Ціна договору встановлюється на основі проектно-кошторисної документації, за результатами конкурсних відкритих торгів та становить 295 670,53 грн.

Матеріалами клопотання зазначається, що вищевказані порушення було зафіксовано управлянням західного офісу ІНФОРМАЦІЯ_6 зокрема ревізії бюджету, фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01.01.2018 року по 31.12.2020 року.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує, що з метою перевірки фактичного виконання умов договорів, від 14.06.2019 № 197 укладеного з ФОП ОСОБА_9 , від 10.10.2018 № 248 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », від 03.07.2019 № 206 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », призначено ряд експертиз. Зокрема, в ході проведення судової економічної експертизи, судовим експертом заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме: платіжні доручення, виписки з банківських чи казначейських рахунків, що містять відомості щодо оплати коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 за виконані роботи та надані послуги ФОП ОСОБА_9 , згідно договору № 197 від 14.06.2019., оборотно-сальдові відомості, регістри бухгалтерського обліку в розрізі контрагентів чи інші бухгалтерські документи, що містять відомості щодо стану взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_5 та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » нафтогазовидобувного управління ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », плани використання бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на 2018-2020 роки та стан фанінсування видатків КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » із міського бюджету та з власних коштів, інші документи, що містять відомості щодо фінансування видатків на заробітну плату (з нарахуваннями) працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » із міського бюджету (м. Долини) за 2018-2020 роки. Також з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи 14.07.2021 року міському голові ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит про надання інформації в порядку ст. 93 КПК України, а саме, про надання завірених копій документів, платіжні доручення, проектно-кошторисної документації по договорах, від 14.06.2019 № 197 укладеного з ФОП ОСОБА_9 , від 10.10.2018 № 248 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », від 03.07.2019 № 206 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 чи інші документи про розподіл грантових коштів по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , за 2018-2020 роки, наказ про призначення, звільнення заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 , посадові інструкції (функціональні обов`язки) заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 , однак будь-якої відповіді на даний час на адресу органу досудового розслідування не надходило.

У клопотанні вказується, що на території Долинської міської ради функціонує комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , що за адресою: АДРЕСА_3 , керівником якого являється ОСОБА_11 . З метою встановлення джерела фінансування КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » виникла необхідність у отриманні документів, а саме, рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2018, 2019, 2020 роки щодо затвердження програми благоустрою м. Долина, та інших рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 та протоколи, щодо виділення коштів на КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », та статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Як зазначено, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до документів.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі та підтримав вимоги клопотання у повному обсязі.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч.6 ст.162 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відтак, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу, а тому клопотання є обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-160, 163, 164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема: платіжні доручення, виписки з банківських чи казначейських рахунків, що містять відомості щодо оплати коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 за виконані роботи та надані послуги ФОП ОСОБА_9 , згідно договору № 197 від 14.06.2019 року, оборотно-сальдові відомості, регістри бухгалтерського обліку в розрізі контрагентів чи інші бухгалтерські документи, що містять відомості щодо стану взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_5 та « ІНФОРМАЦІЯ_7 » нафтогазовидобувного управління ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », плани використання бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на 2018-2020 роки та стан фанінсування видатків КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » із міського бюджету та з власних коштів, інші документи, що містять відомості щодо фінансування видатків на заробітну плату (з нарахуваннями) працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » із міського бюджету (м. Долини) за 2018-2020 роки, платіжні доручення, проектно-кошторисної документації по договорах, від 14.06.2019 № 197 укладеного з ФОП ОСОБА_9 , від 10.10.2018 № 248 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », від 03.07.2019 № 206 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 чи інші документи про розподіл грантових коштів по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , за 2018-2020 роки, наказ про призначення, звільнення заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 , посадові інструкції (функціональні обов`язки) заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 , рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2018, 2019, 2020 роки щодо затвердження програми благоустрою м. Долина, та інших рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 та протоколи, щодо виділення коштів на КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з можливістю вилучення їх копій на паперовому чи електронному носії інформації, в ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на час проведення експертиз у даному кримінальному провадженні.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 27 серпня 2021 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1