Провадження № 1-кс/947/7581/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.06.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0000058 від 12.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Одеської місцевої прокуратури №1 надійшла заява громадянина ОСОБА_5 в порядку ст. 214 КПК України, відповідно до змісту якої встановлено, що невстановлені особи здійснили самовільне будівництво магазину на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 чим фактично перешкоджають вільному доступу громадян до узбережжя Чорного моря.

За вказаним фактом 12.06.2020 Одеською місцевою прокуратурою № 1 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України

Так, на адресу Одеської місцевої прокуратури № 1 надійшла заява ОСОБА_5 про те, що ініціативною групою відповідальних громадян здійснено перевірку законності розміщення закладів громадського харчування та фактів самозахоплення суб`єктами підприємницької діяльності та окремими громадянами земельних ділянок вздовж «Траси здоров`я». Так, було встановлено, що побудований магазин, який розміщений за адресою: АДРЕСА_1 , побудовано незконно, без надання відповідних дозволів ДАБІ. Окрім іншого, власники вищевказаного магазину здійснили самовільне захоплення прилеглої території у вигляді земельної ділянки, яку використовують у власних потребах та перешкоджають вільному доступу громадян до узбережжя моря.

Відповідно до Генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 № 6589-VI, земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , розташована у проектній рекреаційній зоні озеленених територій загального користування (Р-3п), де можливе розміщення адміністративних будівель, допоміжних споруд та інфраструктури для відпочинку.

Зона Р-3 (Р-3п) Рекреаційна зона озеленених територій загального користування (відповідно до пояснювальної записки Генерального плану міста розділ 2 Режим забудови та використання території міста, п. 2.5 Перелік дозволених та допустимих видів забудови та використання земельних ділянок в межах територіальних зон) призначена для організації повсякденного відпочинку населення. До зони входять парки, сквери, бульвари та інші озеленені території, що активно використовуються населенням для відпочинку, об`єкти відпочинку, туризму, спортивні та рекреаційні для дітей та дорослих. Переважні види використання:1) зелені насадження загального користування: міські парки, у т.ч. спеціалізовані: спортивні, дитячі, меморіальні, зоологічні, ботанічні, виставкові; 2) лісопарки, гідропарки;3) сквери; 4) доріжки, майданчики для відпочинку; 5) набережні. Супутні види використання: 1) водні поверхні; 2) адміністративні будівлі, допоміжні спору ди та інфраструктура для відпочинку; 3) ігрові майданчики; 4) спортивні майданчики; 5) пункти прокату ігрового та спортивного інвентарю; 6) комплекси атракціонів; 7) канатні дороги та фунікулери; 8) танцювальні майданчики, дискотеки;9) літні театри, естради; 10) некапітальні відкриті заклади громадського харчування; 11) малі архітектурні форми декоративно-технологічного призначення; 12) скульптурні композиції, об`єкти декоративно-монументального мистецтва. Допустимі види використання (потребують спеціального дозволу або погодження): 1) пункти надання першої медичної допомоги; 2) підприємства громадського харчування (ресторани, кафе, бари); 3) громадські вбиральні. Використання території зони, розміщення підприємств і установ здійснюється відповідно до вимог Водного Кодексу та ДБН360 - 92**.

В свою чергу згідно п. 10.4 ДБН360 92 Розміщення будинків, споруд і комунікацій не допускається: а) на землях заповідників, заказників, природних національних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків і водоохоронних зон.

Згідно п. 10.17 ДБН360 92 Розміри водоохоронних зон визначаються з урахуванням рельєфу місцевості, рослинного покриву, характеру їх використання і погоджуються з органами по регулюванню використання і охороні вод і землі місцевими органами державної виконавчої влади. У трикілометровій зоні узбережжя Азовського і Чорного морів забороняється будівництво: а) промислових підприємств та інших об`єктів, не пов`язаних з розвитком і обслуговуванням курортів, крім морських портів та інших об`єктів морського транспорту, об`єктів рибної промисловості і організацій, які виконують берегозміцнювальні та протизсувні роботи; б) індивідуального житла, крім населених пунктів, вказаних у розпорядженні Кабінету Міністрів України; в) будинків, споруд і комунікацій у приморських прибережних смугах завширшки менше 100 м від урізу води, а у приморських курортних зонах за наявності пляжу - менше 100 м від його суходільної межі.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ст. 197-1 ч.3 КК України відноситься до категорії злочину невеликої тяжкості.

Відомості про кримінальне правопорушення за вказаним фактом, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 12.06.2020. У зв`язку з чим, встановлений законом строк спливає 12.06.2021.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час по кримінальному провадженню необхідно виконати наступні слідчі дії: встановити та допитати в якості свідків осіб, які здійснюють господарську діяльність, саме у побудованому магазині, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; витребувати з відповідних державних органів інформацію щодо законності здійснення господарської діяльності за вищевказаною адресою; провести огляд зазначеної земельної ділянки місцевості з метою встановлення факту самовільного зайняття земельної ділянки; виконати інші слідчі (розшукові) заходи, необхідно здійснити заходи направлені на витребування документів, що мають доказове значення в рамках вказаного кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність певних осіб до вчинення кримінального правопорушення, зокрема здійснити заходи забезпечення кримінального провадження тимчасові доступи до речей і документів, а також здійснити інші слідчі (розшукові) дії для встановлення обставин кримінального правопорушення та прийняття законного рішення по вказаному кримінальному провадженню.
За результатами проведення вказаних процесуальних та слідчих дій будуть проведені подальші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, для прийняття законного рішення по вказаному кримінальному провадженню.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках зазначеного кримінального провадження та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 12.06.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 4 місяці буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0000058 від 12.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000058 від 12.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 12.10.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1