Справа № 212/3161/21
У Х В А Л А

16 квітня 2021 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Кривого Рогу, клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Криворізького РУП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні № 0000475 від 19 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України про продовження строку досудового розслідування, -
встановив:
14 квітня 2021 року слідчий звернувся із вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що 18.10.2019 року до чергової частини Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про те, що за результатами здійснення моніторингу веб-порталу «Рrozorro публічні кошти» встановлено, що сільською радою проведено закупівлі послуг за державні кошти, а саме «Послуги у сфері наукових досліджень та експериментальних розробок» при впровадженні науково-технічної розробки: «Інноваційної автоматизованої системи управління розвитком техногенного регіону» на території с. Веселий Кут, Глеюватської сільської ради» на суму 2 000 000 гривень (договір №2 від 02.05.2019). Зважаючи на викладене вище, у діях службових осіб Глеюватської сільської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей. (СО № 9065 від 18.10.2019), 30.05.2020 року до чергової частини Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт слідчого про те, що в ході аналітичної роботи відкритих електронних веб-порталів. було виявлено, що протягом 2015-2019 років Г`леюватською сільською радою Криворізького району на виконання природоохоронних заходів з місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища використано грошові кошти місцевого бюджету. Перевіркою стану виконання вказаних заходів, встановлено, що сільською радою проведено повний розрахунок з підрядником за виконані роботи, які виконані лише частково. (ЖЄО 3432 від 30.05.2020) Службові особи Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, зловживаючи службовим становищем, уклали договори із ТОВ "Теплогазстрой" () на загальну суму 46 млн.грн. щодо здійснення робіт із будівництва каналізаційних мереж, які було протягом 2014-2019 років виконано з порушеннями, при цьому службові особи Глеюватської сільської ради прийняли ці роботи, чим завдано тяжких наслідків територіальній громаді. Сума спричиненої майнової шкоди встановлюється.
06.08.2020 року прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 було об`єднано матеріали кримінальних проваджень: ЄРДР №0000475 від 19.10.2019. ЄРДР № 0000287 від 30.05.2020 та СРДР № 0000053 від 17.06.2020.
Так, за наявними даними у лютому 2012 року службовими особами Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (ЄДРГЮУ 04339824) було проведено процедуру закупівлі послуг з проектування будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району, за результатами якої переможцем було визнано ПП «Укрпатоматика» (). На початку проектування підрядна організація отримала відповідні технічні умови від КП «Кривбасводоканал». Однак, у ході погодження самого проекту будівництва фахівцями КП «Кривбасводоканал» було вказано на суттєві прорахунки під час виготовлення проекту, у т.ч. було визначено необхідність збільшення потужності KНС-79. У зв`язку з цим проект був повернутий у ПП «Укравтоматика» на доопрацювання до проектувальної організації ТОВ «Універсалгазбуд» (ЄДРІІОУ 34195762) що в подальшому виконано не було.
Разом з цим, не зважаючи на наявність суттєвих порушень на стадії проектування, за ініціативою голови Глеюватської сільської ради ОСОБА_6 . 15.05.2014 Глеюватською сільською радою проведено процедуру закупівлі послуг з будівництва нової каналізаційної мережі у с. Глеюватка Криворізького району, за результатами якої було укладено договір №10 з ТОВ «Теплогазстрой» (ЄДРІІОУ 33416308). Загальна вартість робіт склала 46 065 864 грн. У подальшому, протягом 2014 року на виконання договору підряду ТОВ «Теплогазстрой» повинно було виконати відповідні роботи з будівництва каналізаційних мереж, насосних станцій, улаштування території, тощо.
Проте, на теперішній час, підключення каналізаційної мережі до колектора KП «Кривбасводоканал» неможливе так як її технічні характеристики та потужність невідомі і їх неможливо обрахувати, оскільки посадовими особами ТОВ «Теплогазетрой» під час будівництва мережі особисто, без погодження з проектантом, приймались рішення щодо зміни труб, будівництва оглядових колодязів, ремонту колекторів, запірних та насосних станцій, тощо.

Факт неробочого стану системи каналізації у с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області підтверджується оглядом місця події, проведеним 24.07.2020 в період часу з 10:00 годин по 12:00 годин. Так, в ході огляду слідчим було зафіксовано факт відсутності введеною в експлуатацію та перебуваючої у робочому стані системи каналізації, відсутність насосних станцій та цілісної системи відведення каналізаційних вод.

Так, слідчим було допитано як свідків наступних мешканців с. Глеюватка Криворізького району: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які надали тотожні один одному покази, а саме підтвердили факт, що мережа побутової каналізації у с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області до кінця не побудована та в експлуатацію не введена і фактично не працює, каналізаційні насосні станції не побудовані.
В ході виконання доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України, оперативним підрозділом Служби безпеки України було встановлено перелік комерційних структур, що виконували роботи пов`язані з будівництвом об`єкта шишціво мереж побутової каналізації та КНС у с. Глеюватка Криворізького району , їх юридичні та фактичні адреси, керівники і відповідальні особи та їх засоби зв`язку. Так, роботи за вказаним об`єктом виконували: ТОВ «Теплогазстрой» ДРПОУ 33416308, юридична адреса: м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 21). ПП «Унівсрсалгазбуд» (ЄДРПОУ 21883630, юридична адреса: м. Київ, вул, Здолбунівська. буд. 9), ТОВ «Технодетальпром» (. юридична адреса: м. Київ. вул. Ялтинська, буд. 5Б). Крім того встановлено, що керівником та ліквідатором вказаних комерційних структур є ОСОБА_10 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Фактичним власником вказаних структур є ОСОБА_11 . ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець м. Кривого Рогу, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Крім цього, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_3 розташоване офісне приміщення, фактичним власником якого є ОСОБА_11 . Також, ОСОБА_11 використовує для своєї підприємницької діяльності приміщення за адресами: АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 . Встановлено, що вказані приміщення є фактичними адресами знаходження ТОВ «Теплогазстрой», ПП «Універсалгазбуд», ТОВ «Техноджетальпром». Також встановлено, що головою Глеюватської сільської ради Криворізького району є ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 Встановлено, що ОСОБА_12 проводить зустрічі з ОСОБА_11 за .адресою: АДРЕСА_4 . Крім того, встановлено, що комерційні структури, підконтрольні ОСОБА_11 виконують аналогічні роботи із будівництва каналізацію і в інших сільських радах на території Криворізького району.
В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій, але на даний час не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні, так як термін здійснення досудового розслідування, який передбачений КПК України, завершується 19.04.2021, в зв`язку з чим виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування та проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дії, а саме: встановити усі обставини 0432инення кримінального правопорушення, провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність за результатами проведеної експертизи; допитати посадових осіб тендерного комітету відповідно до статуту; призначити судово-економічну експертизу; виконати інші дії спрямовані на всебічне досудове розслідування; прийняти законне рішення у порядку ст. 283 КПК України.

На даний час остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні не прийнято, але термін здійснення досудового розслідування, який передбачений КПК України, завершується 19 квітня 2021 року, в зв`язку з чим слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000475 від 19 жовтня 2019 року, на дванадцять місяців, а саме до 19 жовтня 2022 року.
Прокурор просив розглянути клопотання за його відсутності, задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 18.10.2019 року до чергової частини Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про те, що за результатами здійснення моніторингу веб-порталу «Рrozorro публічні кошти» встановлено, що сільською радою проведено закупівлі послуг за державні кошти, а саме «Послуги у сфері наукових досліджень та експериментальних розробок» при впровадженні науково-технічної розробки: «Інноваційної автоматизованої системи управління розвитком техногенного регіону» на території с. Веселий Кут, Глеюватської сільської ради» на суму 2 000 000 гривень (договір №2 від 02.05.2019). Зважаючи на викладене вище, у діях службових осіб Глеюватської сільської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей. (СО № 9065 від 18.10.2019), 30.05.2020 року до чергової частини Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт слідчого про те, що в ході аналітичної роботи відкритих електронних веб-порталів. було виявлено, що протягом 2015-2019 років Г`леюватською сільською радою Криворізького району на виконання природоохоронних заходів з місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища використано грошові кошти місцевого бюджету. Перевіркою стану виконання вказаних заходів, встановлено, що сільською радою проведено повний розрахунок з підрядником за виконані роботи, які виконані лише частково. (ЖЄО 3432 від 30.05.2020) Службові особи Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, зловживаючи службовим становищем, уклали договори із ТОВ "Теплогазстрой" () на загальну суму 46 млн.грн. щодо здійснення робіт із будівництва каналізаційних мереж, які було протягом 2014-2019 років виконано з порушеннями, при цьому службові особи Глеюватської сільської ради прийняли ці роботи, чим завдано тяжких наслідків територіальній громаді. Сума спричиненої майнової шкоди встановлюється.
За даним фактом Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за 2 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України.
В межах даного кримінального провадження, під час здійснення досудового розслідування проведено ряд слідчих та розшукових заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вище зазначеного злочину.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ч.1 ст.294 якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
За наслідками розгляду клопотання встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не вдалося завершити у визначений строк у зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дії, а саме: встановлення свідків та допит їх на предмет відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення, інших слідчих дій, у яких виникне необхідність, встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та місцезнаходження викраденого майна, що в свою чергу потребує тривалого часу.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у визначений строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 19.10.2021 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись статтями 219, 294, 295, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Криворізького РУП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні № 0000475 від 19 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000475 від 19 жовтня 2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, а саме до 19 жовтня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1