ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2081/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" червня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 000842 від 15 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 Кримінального кодексу України

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 000842 від 15 березня 2021 року про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме: копію положення про лікувальний заклад; копію наказу про призначення відповідальних у лікувальному закладі за забезпечення пожежної безпеки, чинний 15 березня 2021 року; список працівників (посада, прізвище, ім`я та по батькові, контактний телефон) відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії, станом на 15 березня 2021 року; список пацієнтів, які станом на 15 березня 2021 року рахувались або перебували у відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії (прізвище, ім`я та по батькові, адреса проживання, контактний телефон родичів); результати проведеного службового розслідування за фактом пожежі, яка мала місце 15 березня 2021 року (за наявності); перелік майна, яке було знищено або пошкоджено 15 березня 2021 року, з інформацією про балансову вартість станом на 15 березня 2021 року; акти інвентаризації майна відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії після пожежі 15 березня 2021 року; внутрішні нормативні документи лікувального закладу, якими закріплено обов`язки відповідальних за дотримання правил пожежної безпеки, а також встановлено протипожежний режим на території лікарні, чинні 15 березня 2021 року; інструкцію про заходи пожежної безпеки у відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії з підписами працівників про ознайомлення з нею; схему території лікувального закладу (закріплена земельна ділянка з розміщеними на ній спорудами); частина поверхового (технічного) плану будівлі, в межах розташування відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії, а також входами і ліфтами, які ведуть до нього; графік чергування медичного персоналу у лікарні та відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії станом на 15 березня 2021 року; документи про створення добровільної пожежної охорони та її склад (за наявності); технічна документація на засоби протипожежної сигналізації, які встановлені у лікарні та відділенні анестезіології з палатами інтенсивної терапії.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчими слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005152 від 22 грудня 2020 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст.270 КК України, за фактом пожежі у відділенні анестезіології з палатами інтенсивної терапії Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (надалі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що створило загрозу масової загибелі людей.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до звіту про причини пожежі, складеного головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , 15 березня 2021 року об 14.38 у відділенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 на третьому поверсі виникла пожежа. Автоматичні системи протипожежного захисту відсутні, а первинні засоби пожежогасіння не застосовувались. Ймовірною причиною пожежі є займання віконної тюлі від відкритого полум`я (свічки) залишеної без нагляду, внаслідок порушення загально прийнятих вимог пожежної безпеки.

Під час огляду місця події 15 березня 2021 року слідчим оглянуто місце пожежі, зафіксовано сліди пошкодженого майна та вилучено фрагменти обвугленої тканини з ймовірного місця займання.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор також посилається на свідчення свідків: громадянина ОСОБА_4 , заступника директора з медичної частини КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , лікаря-анестезіолога відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії ОСОБА_6 .

Як зазначає прокурор, визначення причин, умов та процесів виникнення пожежі, визначення часу та шляхів розповсюдження пожежі, визначення обставин, які сприяли виникненню та розповсюдженню пожежі, оцінка умов, засобі і способів гасіння пожежі та відповідність технічного стану об`єкта протипожежним нормам відноситься до основних завдань пожежно-технічної експертизи.

З метою отримання документів, необхідних для подальшого проведення вказаної експертизи, прокурором у кримінальному провадженні 12 травня 2021 року направлено до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » запит в порядку ст. 93 КПК України, відповідь на який станом на 27 травня 2021 року до окружної прокуратури не надходила.

Прокурор вказує, що в рамках досудового розслідування перевіряється причетність медичних працівників та посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до виникнення пожежі, тому для встановлення всіх обставин, які досліджуються у кримінальному провадженні, виникає необхідність у проведенні пожежно-технічної експертизи, для призначення і проведення якої необхідні документи, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор. Вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і відомості, які містяться у зазначених документах, у подальшому можуть бути використані як докази, у зв`язку із чим прокурор просить надати тимчасовий доступ до вказаних документів та речей для їх вилучення та залучення до матеріалів кримінального провадження.

Водночас, прокурор просив розгляд вказаного клопотання здійснювати у відсутність представників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою запобігання зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, мотивуючи це тим, що під час досудового розслідування перевіряється причетність медичних працівників та посадових осіб вказаної установи до виникнення пожежі, а тому існує ймовірність знищення, зміни або пошкодження документів.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться вказані документи, за наведених прокурором підстав.

У судовому засіданні прокурор підтримав вимоги клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Згідно з поданим клопотанням, слідчими слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005152 від 22 грудня 2020 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України за фактом пожежі у відділенні анестезіології з палатами інтенсивної терапії Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (надалі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що створило загрозу масової загибелі людей.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 1 ст. 270 КК України передбачено кримінальну відповідальність за порушення встановлених законодавством вимог пожежної або техногенної безпеки, якщо воно спричинило виникнення пожежі або аварії, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей або майнову шкоду у великому розмірі.

Описана у клопотанні фабула кримінального провадження у сукупності з наданими слідчим поясненнями та матеріалами кримінального провадження, доданими до клопотання, на даному етапі провадження дає слідчому судді можливість дійти висновку про можливу наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Як передбачено п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З змісту клопотання та доданих до нього документів вбачається, що відповідно до кваліфікації кримінального правопорушення під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні підлягають встановленню, зокрема, причини, умови та механізм виникнення і розповсюдження пожежі, дотримання чи порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, а також причетність медичних працівників та посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до виникнення пожежі.

Згідно із ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5, до основних завдань пожежно-технічної експертизи, відноситься визначення причин, умов та процесів виникнення пожежі; визначення часу та шляхів розповсюдження пожежі; визначення обставин, які сприяли виникненню та розповсюдженню пожежі; оцінка умов, засобів і способів гасіння пожежі; відповідність технічного стану об`єкта протипожежним нормам.

Розглянувши подане клопотання, беручи до уваги характер документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, та враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що такі документи перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для проведення пожежно-технічної експертизи з метою, а також встановлення причетності медичних працівників та посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до виникнення пожежі, а обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, з огляду на характер таких документів, неможливо довести іншим шляхом, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З огляду на обставини кримінального правопорушення, які підлягають доказуванню, та беручи до уваги, що прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів в обсязі необхідному для проведення експертизи, такі заходи забезпечення кримінального слідчий суддя вважає виправданими та пропорційними з огляду на завдання кримінального провадження і потреби досудового слідства. Водночас, враховуючи недоведеність прокурор необхідності вилучення оригіналів схеми території лікувального закладу (закріплена земельна ділянка з розміщеними на ній спорудами) та частини поверхового (технічного) плану будівлі, в межах розташування відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії, а також входами і ліфтами, які ведуть до нього, слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ вказаних документів з можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій.

Крім того, клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до речей та документів особам, які не входять до складу слідчої групи, зокрема працівникам оперативного підрозділу, не відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, а отже в цій частині клопотання також слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166, 309 КПК України

УХВАЛИВ:
1. Клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 задовольнити частково.

2. Надати прокурорам Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:

копії положення про лікувальний заклад;

копії наказу про призначення відповідальних у лікувальному закладі за забезпечення пожежної безпеки, чинний 15 березня 2021 року;

списку працівників (посада, прізвище, ім`я та по батькові, контактний телефон) відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії, станом на 15 березня 2021 року;

списку пацієнтів, які станом на 15 березня 2021 року рахувались або перебували у відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії (прізвище, ім`я та по батькові, адреса проживання, контактний телефон родичів);

результатів проведеного службового розслідування за фактом пожежі, яка мала місце 15 березня 2021 року;

переліку майна, яке було знищено або пошкоджено 15 березня 2021 року, з інформацією про балансову вартість станом на 15 березня 2021 року;

актів інвентаризації майна відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії після пожежі 15 березня 2021 року;

внутрішніх нормативних документів лікувального закладу, якими закріплено обов`язки відповідальних за дотримання правил пожежної безпеки, а також встановлено протипожежний режим на території лікарні, чинні 15 березня 2021 року;

інструкції про заходи пожежної безпеки у відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії з підписами працівників про ознайомлення з нею;

копії схеми території лікувального закладу (закріплена земельна ділянка з розміщеними на ній спорудами);

копії частини поверхового (технічного) плану будівлі, в межах розташування відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії, а також входами і ліфтами, які ведуть до нього;

графіку чергування медичного персоналу у лікарні та відділення анестезіології з палатами інтенсивної терапії станом на 15 березня 2021 року;

документів про створення добровільної пожежної охорони та її склад;

технічної документація на засоби протипожежної сигналізації, які встановлені у лікарні та відділенні анестезіології з палатами інтенсивної терапії

Строк дії ухвали до 3 серпня 2021 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення і оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1