Справа № 461/9232/20
Провадження № 1-кс/461/8408/20
УХВАЛА
Іменем України
24.12.2020 м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000130, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2020, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-
в с т а н о в и в:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням, яке вмотивоване тим, що ОСОБА_5 , працюючи, відповідно до розпорядження Президента України № 545/2019-рп від 18.12.2019 та розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №84-к від 24.12.2019, на поаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а також керівником органу державної влади, який згідно примітки до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище, та яка, згідно Розподілу функціональних обов`язків між головою, першим заступником та заступником голови районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації № 129 від 01.06.2020, серед іншого: очолює районну державну адміністрацію, здійснює керівництво її діяльністю, несе відповідальність за виконання покладених на районну державну адміністрацію завдань і за здійснення нею своїх повноважень; видає, в межах своїх повноважень, розпорядження, дає доручення; здійснює керівництво структурними підрозділами та апаратом райдержадміністрації, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, 06.10.2020 вимагав та 04.11.2020 одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді карток на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), вартістю 21 100 гривень за вчинення ним в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за прийняття головою ІНФОРМАЦІЯ_1 розпорядження про затвердження детального плану території в смт. Одесько (за межами населеного пункту) Буського району Львівської області з метою впорядкування території та зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0131 площею 2га із ведення особистого селянського господарства під будівництво автозаправної станції та комплексу придорожнього сервісу.

Так, ОСОБА_5 06.10.2020, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у своєму службовому кабінеті в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , під час розмови з ОСОБА_6 , який звернувся до нього як до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 в інтересах

ОСОБА_7 на підставі довіреності від 13.07.2020 за № 1096 стосовно зміни цільового призначення земельної ділянки, яка розташована в смт. Одесько (за межами населеного пункту) Буського району Львівської області, з кадастровим номером: :01:000:0131 площею 2га із ведення особистого селянського господарства під будівництво автозаправної станції та комплексу придорожнього сервісу, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, висловив ОСОБА_6 протиправну вимогу про необхідність надання йому неправомірної вигоди у вигляді карток на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), за вчинення ним в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за прийняття головою ІНФОРМАЦІЯ_1 розпорядження про затвердження детального плану території в смт. Олесько (за межами населеного пункту) Буського району Львівської області з метою впорядкування території та зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0131 площею 2га із ведення особистого селянського господарства під будівництво автозаправної станції та комплексу придорожнього сервісу.

ОСОБА_6 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, а саме - відмові у прийнятті головою ІНФОРМАЦІЯ_1 вище вказаного розпорядження про затвердження детального плану території, погодився на таку протиправну вимогу ОСОБА_5 .

У подальшому, ОСОБА_6 04.11.2020, близько 15.32 год., перебуваючи у службовому кабінеті голови ІНФОРМАЦІЯ_1 у приміщенні адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , на виконання вимоги ОСОБА_5 передав, а ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, одержав для себе неправомірну вигоду у вигляді карток на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), загальною вартістю 21100 гривень за вчинення ним в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за прийняття головою ІНФОРМАЦІЯ_1 розпорядження про затвердження детального плану території в смт. Олесько (за межами населеного пункту) Буського району Львівської області з метою впорядкування території та зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0131 площею 2га із ведення особистого селянського господарства під будівництво автозаправної станції та комплексу придорожнього сервісу, а також видав ОСОБА_6 розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 250 від 19.10.2020 «Про затвердження детального плану території в смт. Олесько (за межами населеного пункту) Буського району Львівської області», після чого правоохоронними органами була припинена протиправна діяльність ОСОБА_5 , а предмет неправомірної вигоди вилучено.

04.11.2020 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

05.11.2020 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

Слідчий зазначає в клопотанні, що в орган досудового розслідування надійшло клопотання захисника підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_8 щодо виконання процесуальних дій, а саме звернення та отримання дозволу в слідчого судді на тимчасовий доступ до відомостей, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_9 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до наступної інформації, яка містить охоронювану законом таємницю щодо таких карток на пальне: 1) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0002 2544; 2) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0000 9641; 3) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0003 5994; 4) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0002 6527; 5) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0001 3730; 6) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0002 3711; 7) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0003 3152; 8) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0004 4937; 9) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0000 9925; 10) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0003 1365; 11) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0000 7562; 12) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0002 6363; 13) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0004 3710; 14) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0004 2182; 15) Картка на пальне UPG ДП номіналом 20 літрів №0000 0003 9474; 16) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 1545; 17) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 1423; 18) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 2922; 19) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 2750; 20) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 2307; 21) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 2919; 22) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 1900; 23) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 2943; 24) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 2428; 25) Картка на пальне ІНФОРМАЦІЯ_3 номіналом 50 літрів №0000 0000 0745; 26) Картка на пальне UPG ДП номіналом 50 літрів №0000 0000 1182; 27) Картка на пальне UPG ДП номіналом 50 літрів №0000 0000 2059; 28) Картка на пальне UPG ДП номіналом 50 літрів №0000 0000 0874; 29) Картка на пальне UPG ДП номіналом 50 літрів №0000 0000 1524.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали вищевказаних речей та документів самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином телефонограмою.
Особа, у володінні якої перебувають документи про дату, час та місце розгляду клопотання в порядку ч.2ст. 163 КПК України не повідомлялась
Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.
07 жовтня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Відповідно до частини першої статті 159 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до частини п`ятої 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (частина шоста цієї статті).
Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Клопотання слідчого ґрунтується на необхідності доступу та вилучення документів, які можуть бути доказами у даному кримінальному провадженні. Проте поза увагою слідчого, прокурора залишається та обставина, що збирання доказів, відбувається через інститут слідчих дій, зокрема витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій. Неправильне розуміння органами досудового розслідування кримінального процесуального закону фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.
Отже, слідчий суддя вважає, що запитувані у клопотанні речі і документи можуть бути отримані ІНФОРМАЦІЯ_4 шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Також, слідчим не доведено можливість отримати вищевказаних документів шляхом надіслання відповідним установам запиту про отримання копій документів, щодо карток на пальне.
Слідчий не довів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в його клопотанні.
В порушення вищезазначених вимог слідчий не довів можливість використання як доказів відомостей, які містять у зазначених документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, тому суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 131, 132, 159, 162 - 166 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000130 від 08.10.2020 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1