1Справа № 335/6022/21 1-кс/335/3298/2021
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2021 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участы секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжі зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 24.05.2021 за № 26.
Скарга вмотивована тим, що, 24.05.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про кримінальне правопорушення вих. № 26 від 24.05.2021, у якій виклав відомості про зловживання службовим становищем посадовими особами Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, а також вчинення службового підроблення.
Станом на час подання скарги, жодних дій передбачених КПК України стосовно поданої заяви не вчинено, а саме уповноважена особа Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочала досудове розслідування, не надіслала витяг та пам`ятку про процесуальні права та ніяким чином не повідомила про результати розгляду заяви. Таким чином, на думку заявника, відповідною службовою особою Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області були порушені вимоги ст. 214 КПК України. Отже, відмовившись вносити відомості викладені у заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, уповноважена особа Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області вчинила бездіяльність. Таким чином, посилаючись на вимоги ст. 55, 214, 303-308 КПК України, адвокат ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по факту зловживання службовим становищем та службове підроблення службовими особами Державної екологічної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 і зобов`язати уповноважену особу розпочати проведення досудового розслідування. Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області після виконання вказаних дій надіслати ОСОБА_4 витяг з кримінального провадження, постанову про залучення до кримінального провадження у якості потерпілої особи та пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого.
До початку судового засідання представник заявника подав заяву про розгляд справи без його участі та участі заявника. Вимоги скарги підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.
Уповноважена особа Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, будучи повідомленою про час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, до судового засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила. На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за відсутності сторін.
Розглянувши скаргу, дослідивши надані до скарги додатки, вважаю, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
На досудовому провадженні, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути оскаржено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що представником адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 було подано до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області заяву про кримінальне правопорушення вих. № 26 від 24.05.2021 року, яка була зареєстрована Відділом поліції за вх. № 2599 від 26.05.2021, про що свідчить її копія.
Про результати розгляду заяви заявника та його представника не повідомили.
На даний час відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, інших доказів на спростування цих доводів не надано.
Слідчий або інша уповноважена особа Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не дотрималися зазначених вимог закону, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що належно не здійснено процесуальні дії, які зобов`язані були вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме: внести відомості, повідомлені представником ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 у заяві про вчинення кримінального правопорушення вих. № 26 від 24.05.2021, а саме розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в частині вимог щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.
Щодо вимоги про зобов`язання уповноваженої особи надіслати ОСОБА_4 витяг з кримінального провадження, постанову про залучення до кримінального провадження у якості потерпілої особи та пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно ст. 303 КПК України визначено перелік питань, які вирішує слідчий суддя під час досудового розслідування.
Вирішення питань, зазначених заявником, окрім зобов`язання органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, до повноважень слідчого судді не відносяться; чинний КПК України не передбачає вирішення слідчим суддею питань щодо надання документів, які б підтверджували прийняття чи реєстрацію повідомлень про злочини, чи постанову про залучення до кримінального провадження у якості потерпілої особи або пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого при розгляді скарги на бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отже в цій частині вимоги не підлягають задоволенню.
При цьому, заявник не позбавлений можливості звернутись до слідчого з відповідним клопотанням.
З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить висновку про часткове задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 вих. № 26 від 24 травня 2021 р. (вх. № 2599 від 26 травня 2021 р.).
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її вручення учасникам провадження.

Копію ухвали для виконання направити Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Слідчий суддя ОСОБА_1