Справа № 727/7924/21
Провадження № 1-кс/727/2261/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 серпня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000081 від 06.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч. 3 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді звернулася слідчий з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000081 від 06.03.2020р.
В клопотанні посилається на те, що проведення всіх слідчих дій у межах встановлено законом строку досудового розслідування не представилось можливим, у зв`язку з великим обсягом процесуальних дій та особливою складністю кримінального провадження.
Тому просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути клопотання у його відсутності та задовольнити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 06.03.2020р. до ЄРДР внесено відомості №0000081 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження службові особи Державного агентства інфраструктурних проектів України, Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів», перебуваючи в злочинній змові з фізичними-особами підприємцями та керівниками комерційних структур, господарська діяльність яких здійснюється на території Чернівецької області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, вчиняють дії направлені на привласнення бюджетних коштів, виділених з державного бюджету на фінансування підрядних дорожніх робіт, в частині влаштування кільцевих розв`язок на території Чернівецької області, чим можуть завдати збитків Державному бюджету у великих розмірах.

В ході проведення досудового розслідування відповідно до матеріалів Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області ДСР НП України встановлено, що службові особи Державного агентства інфраструктурних проектів України спільно із службовими особами Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів», розробили злочинний план на привласнення бюджетних коштів, який полягає у підшуканні будівельної фірми для укладення договору підряду, та подальшого привласнення вказаною фірмою бюджетних грошових коштів шляхом складання завідомо підроблених документів про обсяги та вартість виконаних робіт, та подальшого розподілу незаконно привласнених бюджетних коштів між усіма учасниками вчинення злочину, заздалегідь домовились про спільне вчинення злочину, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, суть яких полягала в незаконному збагаченні та привласненні коштів Державного бюджету.

Так, ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» у відповідності до річного плану закупівель на 2020 рік оголошено закупівлі зі статусом відкриті торги на предмет «Капітальний ремонт (влаштування) транспортної розв`язки в одному рівні кільцевого типу з малим діаметром центрального острівця на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-63 /Н-03/ - Вартиківці КПП «Сокиряни» на ділянці км 74+650, Чернівецька область» та «Капітальний ремонт (влаштування) транспортної розв`язки в одному рівні кільцевого типу з малим діаметром центрального острівця на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-03 Житомир Чернівці на ділянці км 310+752, Чернівецька область».

Згідно відомостей електронної системи публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що по вказаних закупівлях Державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» визнано переможцем ВАТ «Акелік Груп», код (Азербайджан, м. Баку), яке на території України зареєстровано за адресою: м. Київ, вул. Ярославська, 4-Б, офіс 2/3 та директором якого є ОСОБА_4 , пропозиції якого не були найбільш економічно вигідними.

03 червня 2020 року ДП «Фінансування інфраструктурних проектів», в особі ОСОБА_5 , укладено із ВАТ «Акелік Груп» договори підряду № БДР-50/06-20 (договірна ціна становить 30 132 000 грн.) та № БДР-48/06-20 (договірна ціна становить 23 781 167,62 грн.) на виконання вказаних вище будівельно-монтажних робіт.
Термін дії договорів до 21.12.2020, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами свої зобов`язань.
Додатковою угодою № 5 від 21.12.2020 до Договору № БДР-48/06-20 та ДУ № 4 від 21.12.2020 до Договору № БДР-50/06-20 термін продовжено до 31.12.2020, а в частині розрахунків в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами свої зобов`язань.
Розрахунок за виконані роботи здійснюються за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»
Згідно відомостей Єдиного веб порталу використання публічних коштів МФУ встановлено, що замовником перераховано підрядній організації аванс на виконання робіт: по договору № БДР-50/06-20 9 039 600,00 грн.; по договору № БДР-48/06-20 - 7 134 350,29 грн.
Станом на даний час роботи на вказаних об`єктах не виконані в повному обсязі, при цьому, роботи виконуються не якісно, із порушенням вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва, технологій, будівельним нормам та стандартам, внаслідок чого вносяться недостовірні відомості до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, що в свою чергу, дає змогу отримувати бюджетні кошти за роботи та обсяги будівельних робіт, які невиконані, та здійснювати їх привласнення.
Зокрема встановлено, що в ході виконання робіт на ділянках об`єктів капітального ремонту проводилось відібрання проб вирубок (кернів) асфальтобетонну, за результатами чого встановлено не відповідність товщини такого шару показникам, визначеним проектно-кошторисною документацією.

Для закінчення досудового розслідування та з метою забезпечення повного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, задля збирання, перевірки та оцінки доказів з метою підтвердження чи спростування факту привласнення бюджетних коштів необхідно додатково провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження проектно-технологічну, кошторисну та виконавчу документацію по вказаних об`єктах, проведення будівельно-технічних експертних досліджень, допити осіб, уповноважених на приймання та здачу виконаних робіт.

У відповідності до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи те що, слідчим доведено, що досудове розслідування неможливо закінчити у строк до 06.09.2021р., оскільки не завершено встановлення доказів по справі та не проведено з цих причин ряду інших слідчих та процесуальних дій із-за обставин, які не залежать від слідчого, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, вважаю, що слід продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000081 від 06.03.2020р., на дванадцять місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000081 від 06.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч. 3 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 06.09.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1