Справа № 283/1353/21
Провадження №1-кс/283/367/2021
У Х В А Л А

21 травня 2021 року м. Малин

Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчої СВ ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

в с т а н о в и в :

В клопотанні, яке надійшло до суду зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2019 року та по даний час посадові особи П(ПО)СП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " групою осіб без відповідних правовстановлюючих документів, самовільно зайняли та здійснюють обробіток земельних ділянок із земель запасу, резерву, радіоактивно забруднені землі та землі спільної часткової власності громадян (пасовище), які знаходяться на території Скуратівської сільської ради Малинського району Житомирської області.

Окрім цього, встановлено, що невідомі особи, шахрайським шляхом, заволоділи земельними ділянками, загальною площею 632, 0877 га, що розташовані на території бувшої Скуратівської сільської ради (Малинського) Коростенського району Житомирської області, зареєструвавши їх у приватну власність за П (ПО) СП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), місце юридичної особи - 11613, Житомирська область, Коростенський район, с. Скурати.

Допитана в якості свідка голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , повідомила, що на території ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюєх свою господарську діяльність П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » співзасновником якого є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Вказане підприємство, займає земельні ділянки на території Скуратівської сільської ради та являється правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_4 . З показів свідка П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » незаконно захопило та обробляє земельні ділянки, на які вона не має право. Так, підприємство незаконно обробляє наступні земельні ділянки, а саме:

1.земельну ділянку загальною площею 0.3280 га., кадастровий номер :04:000:0167;

2.земельну ділянку загальною площею 6.8166 га., кадастровий номер :04:000:0144;

3.земельну ділянку загальною площею 48.0000 га., кадастровий номер :04:000:0142;

4.земельну ділянку загальною площею 30.0000 га., кадастровий номер :04:000:0142;

5.земельну ділянку загальною площею 1.4130 га., кадастровий номер :04:000:0171;

6.земельну ділянку загальною площею 22.0000 га., кадастровий номер :04:000:0145;

7.земельну ділянку загальною площею 12.8944 га., кадастровий номер :04:000:0132;

8.земельну ділянку загальною площею 2.0994 га., кадастровий номер :04:000:0170;

9.земельну ділянку загальною площею 28.8000 га., кадастровий номер :04:000:0143;

10.земельну ділянку загальною площею 10.4931 га., кадастровий номер :04:000:0139;

У зв`язку з цим, постановою слідчого СВ Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області земельну ділянку загальною площею 0.3280 га., кадастровий номер :04:000:0167, земельну ділянку загальною площею 6.8166 га., кадастровий номер :04:000:0144, земельну ділянку загальною площею 48.0000 га., кадастровий номер :04:000:0142, земельну ділянку загальною площею 30.0000 га., кадастровий номер :04:000:0142, земельну ділянку загальною площею 1.4130 га., кадастровий номер :04:000:0171, земельну ділянку загальною площею 22.0000 га., кадастровий номер :04:000:0145, земельну ділянку загальною площею 12.8944 га., кадастровий номер :04:000:0132, земельну ділянку загальною площею 2.0994 га., кадастровий номер :04:000:0170, земельну ділянку загальною площею 28.8000 га., кадастровий номер :04:000:0143, земельну ділянку загальною площею 10.4931 га., кадастровий номер :04:000:0139, відповідно до вимог ст.ст. 98, 100 КПК України, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні за №0000085 від 18.02.2020, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 190 КК України.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
При зайнятті земельної ділянки за відсутності відповідних правовстановлюючих документів, у особи, яка засіяла таку земельну ділянку, не виникає право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію на вказаній земельній ділянці.
Крім того, відповідно до п.16 Постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 16.04.2004, статтями 90,96,212 ЗК України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування ними.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру вказані земельні ділянки не перебувають у користуванні будь-якої особи і їх використання є самовільним захопленням з усіма наслідками, передбаченими законодавством.
Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель на виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.01.2021 №37-ДК, було надіслано повідомлення про кримінальне правопорушення.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 народних депутатів від 28 травня 1995 рок у ІНФОРМАЦІЯ_4 виданий державний акт серії ІІ-ЖТ №000107 про право колективної власності на землю площею 2859,3 га., який зареєстровано в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1.

Відповідно до Указу Президена України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки» від 03 грудня 1999 року №1529/99 передбачено реформування протягом грудня 1999-квітень 2000 рр. КСП на засадах приватної власності на землю та майно шляхом забезпечення всім членам колективних с/г підприємств права вільного виходу з цим підприємств із земельними частками (паями), майновими паями та створення на їх основі приватних підприємств, інших суб`єктів господарювання, заснованих на приватній власності.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 04 червня 2004 року №272 (із змінами відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 від 26.07.2004 №333) надано дозвіл НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) реформованих КСП, в тому числі і ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В подальшому протоколом загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.06.2005 року затверджено акт обстеження сільськогосподарських угідь реформованого ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно якого прийнято до розпаювання загальну площу сільськогосподарських угідь 1787,4176 га та вилучено з розпаювання сільськогосподарських угіддя на площу 636,1824 га і передано їх до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Рішенням 21-ї сесії 4-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 24.12.2005 року погоджено проектно-технічну документацію щодо організації території земельних часток (паїв) реформованих КСП, в тому числі і ІНФОРМАЦІЯ_11 . Обумовленим рішенням сільської ради погоджено припинення права колективної власності на земельні ділянки загальною площею 650,4018 га та передати вказану площу до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 28.12.2005 №4789 погоджено проектно-технічну документацію щодо організації території земельних часток (паїв) реформованих ІНФОРМАЦІЯ_4 та припинено право колективної власності на земельні ділянки реформованого ІНФОРМАЦІЯ_4 , які знаходяться за межами населених пунктів, і передано до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_7 земельні ділянки загальною площею 603,8976 га.

В подальшому розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 03.08.2006 №199 затверджено протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) реформованого ІНФОРМАЦІЯ_4 .

14.06.2017 П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало договір з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Скуратівської сільської ради Малинського району (46 земельних ділянок на загальну площу 632,0877 га).

Відповідно до інформації відомостей Державного земельного кадастру зареєстровано обумовленні земельні ділянки та відповідно до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 28.03.2018 №32-608.18-680/174-18 виданої ІНФОРМАЦІЯ_13 , що станом на 01.01.2016 земельні ділянки загальною площею 632,0877 га, перебувають у державній власності.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законних актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» у комунальній власності залишаються всі землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності, а у державній власності, усі землі розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності. Згідно з нормами ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України розпорядником земель державної форми власності є центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи, які передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності.

Станом на 25.01.2021 ІНФОРМАЦІЯ_6 рішення про передачу П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у приватну власність вищевказаних земельних ділянок не приймалось.

Всупереч вище вказаним нормам чинного законодавства 02.01.2020, 03.10.2020, 14.12.2020 приватним нотаріусом Романівського нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_7 на підставі державного акту серії ІІ-ЖТ №000107 про право колективної власності на землю, протоколу зборів співзасновників П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №1 від 08.04.2017, протоколу П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №20/20 від 11.09.2020 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме право приватної власності на 46 земельних ділянок загальною площею 632,0877 га, за П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно з частиною першою статті 27 Закону державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкти незавершеного будівництва проводиться на підставі, зокрема, інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Пунктами 1, 2 частини третьої статті 10 Закону визначено, що суб`єкт встановлює відповідність заявлених прав і поданих /отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 23 Закону визначено, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено суб`єктом у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено зокрема, у випадку, коли подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 4 частини першої статті 24 Закону). За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав суб`єкт приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав (частина друга статті 24 Закону).

Більше того, приватним нотаріусом ОСОБА_7 не встановлено суперечностей у поданих документах, що обмежують реєстрацію права приватної власності, а саме того факту, що у всіх без виключення Витягах з державного земельного кадастру про земельні ділянки міститься інформація про те, що кожна з зареєстрованих ділянок відносяться до земель запасу (земельних ділянок кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), зокрема у витягах зазначено:

Цільове призначення:

16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)
Вид використання земельної ділянки:

Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)
Частиною 2 статті 19 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Зі змісту пункту 8 Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_14 , затвердженого наказом Мінюсту від 15.12.2015р. № 2586/5 «Про впорядкування відносин з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» вбачається, що орган місцевого самоврядування, в трудових відносинах з яким перебуває користувач реєстру, зобов`язаний у день припинення виконання користувачем своїх функцій (тимчасового блокування чи анулювання доступу) повідомити адміністратора реєстрів про необхідність припинення доступу до реєстрів такому користувачу, а також негайно звернутися до кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг для скасування відповідного кваліфікованого сертифіката відкритого ключа.

Таким чином, незаконно прийняті рішення приватним нотаріусом ОСОБА_7 , обмежують законодавчо визначені права ІНФОРМАЦІЯ_7 в оформленні права комунальної власності та в подальшому розпорядже нні земельними ділянками, розташованими на території сільської ради, що віднесені до земель запасу.

На підставі ухвали слідчого судді Малинського районного суду Житомирської області в рамках кримінального провадження за №0000495 від 16 червня 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, було отримано тимчасовий доступ до протоколу сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 на 47 арк. від 01.03.1994 р., проектно-технічної документації із землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадян із земель реформованого ІНФОРМАЦІЯ_4 , документації по визначенню земель колективної та державної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , матеріалів по інвентаризації ІНФОРМАЦІЯ_15 .

31.12.2019 заступником начальника СВ Малинського ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 матеріали кримінального провадження за №0000495 від 16 червня 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, було закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину.

Враховуючи вищевказане та керуючись Законом України «Про внесення до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» №2498-VIII від 10 липня 2018 року, який вносить у Розділ З ЗКУ зміни, а саме: п.21 установити, що для набрання чинності Закону України «Про несення змін до деяких законодавчих активів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», з метою перевірки набуття права власності П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження за №0000495 від 16 червня 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, з метою вилучення протоколу сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 на 47 арк. від 01.03.1994 р., проектно-технічної документації із землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадян із земель реформованого ІНФОРМАЦІЯ_4 , документації по визначенню земель колективної та державної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , матеріалів по інвентаризації ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Під час проведення досудового слідства з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх важливих для кримінального провадження обставин, виникла необхідність в отриманні протоколу сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 на 47 арк. від 01.03.1994 р., проектно-технічної документації із землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадян із земель реформованого ІНФОРМАЦІЯ_4 , документації по визначенню земель колективної та державної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , матеріалів по інвентаризації ІНФОРМАЦІЯ_15 , які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_16 , що в АДРЕСА_1 .

Оскільки оригінали документів можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в документах, можуть бути використані як докази, враховуючи те, що на даний час неможливо всебічно, повно й об`єктивно дослідити всі обставин справи в сукупності та винести законного й обґрунтованого рішення у кримінальному проваджені, слідча просить задоволити клопотання.
Дослідивши матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

За даним фактом згідно витягу з кримінального провадження до ЄРДР за № 0000085 від 18.02.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_17 внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 1971 КК України та розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи особи, про який йдеться у клопотання слідчого, прокурора, може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор, звертається з клопотанням.

Ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах відноситься конфіденційна інформація, в тому числі і така, що містить комерційну таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Вважаю, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність товариства, та існує обґрунтування підстав вважати, що відповідні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання слід задовольнити.

Звертаючись з даним клопотанням до слідчого судді, суду, слідчий довів, що інформація, яку він просить отримати буде використана як доказ та, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачає довести за допомогою даної інформації.

Тому вважаю, що клопотання є обґрунтованим, зі змісту якого вбачається необхідність застосувати даний захід забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 162, 163, 164 КПК України,-

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити повністю.
Надати слідчому СВ відділення поліції №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 ,

- слідчому відділення поліції №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 ,

- заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області майору поліції ОСОБА_10 ,

- старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 ,

- слідчому СВ відділення поліції №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 ,

- начальнику СВ відділення поліції №1 Коростенського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області майору поліції ОСОБА_8 , а також за дорученням іншій особі,

тимчасовий доступ та можливість вилучення з СВ ІНФОРМАЦІЯ_16 , що в АДРЕСА_2 :
-протоколу сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 на 47 арк. від 01.03.1994 р.;

-проектно-технічної документації із землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадян із земель реформованого ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-документації по визначенню земель колективної та державної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-матеріалів по інвентаризації ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Виклик представника ІНФОРМАЦІЯ_16 у володінні якого знаходиться інформація, до якої потрібен тимчасовий доступ, прошу здійснити з використанням офіційної юридичної адреси, а саме: АДРЕСА_1 .

Дану інформацію надати на паперових та електронних носіях.
Строк дії ухвали до 21 липня 2021 року.
Наслідки невиконання ухвали передбачені статтею 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1