Справа № 740/434/21
Провадження № 1-кп/740/205/21
УХВАЛА

30 березня 2021 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю сторін кримінальногопровадження:
прокурор - не з"явився,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
його захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5
обвинуваченого ОСОБА_6 ,
його захисника адвоката ОСОБА_7 ,
потерпілого ОСОБА_8 ,
під час відкритого судового засідання в м. Ніжині у кримінальному провадженні за обвинуваченням:
ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України,
ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.5 ст.27, ч.3 ст.365, ч.2 ст.384 КК України,

встановив:

У вказаному кримінальному провадженні за результатами підготовчого судового засідання ухвалою суду від 25.02.2021 призначено судовий розгляд на підставі обвинувального акта у судовому засіданні на 03.03.2021, у яке не з`явився прокурор у кримінальному провадженні прокурор третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 , повідомивши письмово про зайнятість у іншому судовому засіданні. У зв"язку із неявкою прокурора із вказаних причин судовий розгляд відкладено на 30.03.2021.
У судове засідання 30.03.2021 з`явилися прокурори Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , кожен із яких заявили самовідвід, зазначивши про приятельські відносини із обвинуваченим ОСОБА_3 та знайомство із обвинуваченим ОСОБА_6 . Вважали підтвердженими свої повноваження прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні, надали копії наказів про їх переведення до Ніжинської окружної прокуратури. Вказували, що оскільки постановою Генерального прокурора раніше під час їх перебування на посадах прокурорів Ніжинської місцевої прокуратури вони були включені до групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, то з урахуванням того, що їх переведено на посади прокурорів Ніжинської окружної прокуратури і статусу прокурорів вони не втрачали, то і повноваження прокурорів у кримінальному провадженні у них зберігаються.
Адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 зазначили, що підстав для розгляду заяв про самовідвід, поданих прокурорами Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , немає, оскільки ними не надано документів на підтвердження повноважень прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні. Обвинувачені ОСОБА_3 та ОСОБА_6 підтримали позицію захисників.
Потерпілий ОСОБА_8 щодо вирішення питання про самовідвід прокурорів послався на розсуд суду, вважав, що зміни у зв`язку із реформою прокуратури не можуть бути перешкодою для судового розгляду кримінального провадження.
Заслухавши учасників кримінального провадження суд доходить наступного висновку.
Відповідно до ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратурина іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Так, згідно із пунктом 3 розділу IІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-IX (далі Закон № 113-IX) до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури. Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором. За прокурорами та керівниками регіональних, місцевих і військових прокуратур, прокурорами і керівниками структурних підрозділів Генеральної прокуратури України зберігається відповідний правовий статус, який вони мали до набрання чинності цим Законом, при реалізації функцій прокуратури до дня їх звільнення або переведення до Офісу Генерального прокурора, обласної прокуратури, окружної прокуратури.

Однією із функцій прокуратури є підтримання публічного обвинувачення в суді (п. 1 ч. 1 ст. 131-1 Коституції України).

Отже, аналіз пункту 3 розділу IІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-IX і ст. 131-1 Конституції України вказує на те, що після початку роботи окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором. За прокурорами місцевих прокуратур зберігається відповідний правовий статус, який вони мали до набрання чинності Законом № 113-IX, при реалізації функцій прокуратури, зокрема підтримання публічного обвинувачення, до дня їх переведення до окружної прокуратури.

Згідно із пунктом 4 розділу IІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-IX день початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно Офісу Генерального прокурора, усіх обласних прокуратур, усіх окружних прокуратур. Вказані рішення публікуються у газеті "Голос України".

Відповідно до пункту 24 розділу IІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-IX, Додаток "Перелік і територіальна юрисдикція місцевих та військових прокуратур" до Закону України "Про прокуратуру" втрачає чинність із дня початку роботи окружних прокуратур.

Відповідно до наказу Генерального прокурора №40 від 17 лютого 2021 року «Про день початку роботи окружних прокуратур» днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.

Наказом Генерального прокурора №39 від 17 лютого 2021 року «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур.

Як вбачається із наявної в матеріалах кримінального провадження копії постанови Генерального прокурора від 28.08.2020 про заміну групи прокурорів у кримінальному провадженні прийнято рішення замінити групу прокурорів у кримінальному провадженні для здійснення повноважень прокурора, яку визначено у складі прокурорів Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора та прокурорів Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . Старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні визначено прокурора третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 , якому доручено керувати діями інших прокурорів.
Відповідно до копій наказів керівника Чернігівської обласної прокуратури від 12.03.2021 № 78к, № 118к прокурорів Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_11 та ОСОБА_10 відповідно переведено на посади прокурорів Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області з 15 березня 2021 року.

Підтверджень прийнятя керівником відповідного органу прокуратури процесуального рішення про визначення прокурорів Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_11 та ОСОБА_10 прокурорами, які здійснюватимуть повноваження прокурора у зазначеному кримінальному провадженні, суду не надано.
При цьому, суд доходить висновку, що їх повноваження прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні, які виникли на підставі постанови Генерального прокурора від 28.08.2020 про заміну групи прокурорів у кримінальному провадженні, зберігалися лише до переведення до Ніжинської окружної прокуратури, що слідує із положень пункту 3 розділу IІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону № 113-IX, відповідно до якого після початку роботи окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України. За прокурорами місцевих прокуратур зберігається відповідний правовий статус, який вони мали до набрання чинності Законом № 113-IX, при реалізації функцій прокуратури до дня їх переведення до окружної прокуратури.

Таким чином, у судове засідання 30.03.2021 прокурори, які б мали документи, що підтверджували б здійснення ними повноважень прокурора у зазначеному кримінальному провадженні, не з`явилися.
З огляду на викладене, заяви про самовідвід прокурорів Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_11 та ОСОБА_10 слід залишити без розгляду, як подані особами, що не мають підтверджених повноважень прокурора у кримінальному провадженні.

У відповідності до ст. 324 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання за повідомленням прокурора судовий розгляд необхідно відкласти, визначити дату, час та місце проведення нового засідання і вжити заходів до прибуття прокурора до суду.

Керуючись ст. 37, 324, 350, 369-372, 392 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Відкласти судовий розгляд у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.5 ст.27, ч.3 ст.365, ч.2 ст.384 КК України, у зв`язку із неявкою у судове засідання прокурорів, які б мали документи, що підтверджували б здійснення ними повноважень прокурора у зазначеному кримінальному провадженні.
Визначити датою, часом та місцем проведення нового засідання 14 квітня 2021 року о 14 годині 10 хвилин в приміщенні Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області.
В судове засідання викликати прокурора, потерпілого, обвинувачених, їх захисників.
Заяви про самовідвід прокурорів Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_11 та ОСОБА_10 залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1