Справа №705/837/21
1-кс/705/367/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2021 року
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю захисника адвоката ОСОБА_3

представника органу прокуратури ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, подане у кримінальному провадженні №0000147 від 15.02.2021,

В С Т А Н О В И В:

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, в обґрунтування зазначивши наступне.

У провадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №000014, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України.

В ході досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у тому, що він 15.02.2021 року близько 02.00 години за попередньою злочинною. Змовою з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , з метою заволодіння чужим майном, шляхом пошкодження вхідних дверей проникли др. Житлового будинку, що розташований в АДРЕСА_1 , де проживає ОСОБА_8 , який в цей час перебував в будинку, після чого, із застосуванням відносно останнього фізичного насильства, яке виразилося у нанесенні потерпілому численних ударів тупими твердими предметами в ділянку голови, тулуба та кінцівок, заволоділи належними ОСОБА_8 ноутбуком, планшетом, USB флешкою та грошовими коштами в сумі 300 гривень, після чого з місця вчинення злочину зникли.

Під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також з додатками до клопотання про обрання запобіжного заходу від 16.02.2021 року було встановлено, що частину слідчих дій у цьому провадженні, а саме огляд місця події від 15.02.2021 року в лісовому масиві, допити свідків, проведення обшуків, оглядів місця предметів проводив слідчий Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 .

При вивченні постанови про створення групи слідчих від 15.02.2021 року т.в.о. начальника СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 встановлено, що слідчому ОСОБА_9 проведення досудового розслідування не доручалося. Це також стосувалося дізнавача СД Уманського РУП ОСОБА_11 .

Під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу стосовно ОСОБА_5 17.02.2021 року було наголошено слідчому судді про те, що частина слідчих дій проведена слідчим та дізнавачем, які не входять до складу групи слідчих. Прокурор при цьому не міг пояснити вказану обставину.

Дана обставина не була взята слідчим суддею при розгляді клопотання до уваги, однак в подальшому, в матеріалах провадження з`являється постанова від того ж числа, а саме 15.02.2021 року про зміну слідчої групи для здійснення досудового розслідування та визначення старшого слідчої групи, в якій з`явився слідчий ОСОБА_9 .

Відповідно до витягу з ЄРДР про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 187 КК України відомості про яке внесла слідчий (реєстратор) ОСОБА_12 , що датований 16.02.2021 року, до складу слідчої групи входив слідчий ОСОБА_9 , однак це не є першочерговим витягом, що був сформований станом на 15.02.2021 року.

Крім того, жодна постанова у провадженні не відповідає вимогам КПК України, а саме ст. 110 цього Кодексу.

Так, в порушення вимог КПК України, у вступній частині постанов відсутній час, а міститься лише дата прийняття рішення у вигляді постанови.

З метою перевірки вищевказаних обставин сторона захисту звернулася з адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (як користувача інформаційної (автоматизованої) системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань») так і Офісу Генерального прокурора (як держателя інформаційної (автоматизованої) системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань» в якому просила надати вичерпні дані з бази даних Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань, що містяться та/або мають відношення до кримінального провадження №0000147 від 15.02.2021 року, які повинні були бути внесені до вказаної бази згідно вимог КПК України в порядку та обсяги, передбаченому Положенням про порядок внесення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298.

Зазначені відомості просили надати у вигляді завірених у встановленому порядку роздруківок скріншотів відповідних даних з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000147 від 15.02.2021 року, а саме вкладок: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», у тому числі з підвкладками вкладки «Кримінальні правопорушення»: «Реєстрація», «Характеристики КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух», «Файли», «Зміни»; та вкладки «Правопорушники»: «Особисті дані», «Відомості про особу», «Запобіжні заходи», «Рух», «Зміни» з копіями документів, зазначених у вкладці «Прикріплено».

Вважає, що з боку органу досудового розслідування допущена фальсифікація при призначенні та зміні групи слідчих, що суттєво впливає на об`єктивність, законність при проведенні досудового розслідування виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотання про доступ вищевказаної інформації.

У зв`язку з цим виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації, яка міститься в інформаційній (автоматизованій) системі «Єдиний реєстр досудових розслідувань», а саме вичерпних даних з бази даних Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань, що містяться та/або мають відношення до кримінального провадження № 0000147 від 15.02.2021 року, які повинні були бути внесені до вказаної бази згідно вимог КПК України в порядку та обсягу, передбаченому Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298.

Такі належним чином посвідчені документи можуть бути використані з метою перевірки інформації, що містяться в постановах про призначення та зміни групи прокурорів, а оскільки відповідна інформація не отримана адвокатом, іншого способу, ніж звернення до суду з цим клопотанням в порядку ст. 159 КПК України не існує.

Просить суд надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до інформації, яка міститься в інформаційній (автоматизованій) системі «Єдиний реєстр досудових розслідувань», а саме вичерпні дані з бази даних Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань, що містяться та мають відношення до кримінального провадження №0000147 від 15.02.2021 року, які повинні були бути внесені до вказаної бази згідно вимог КПК України в порядку та обсягу, передбаченому Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298 (далі Положення).

Зазначені відомості просить надати у вигляді завірених у встановленому порядку роздруківок скріншотів (знімків екрану комп`ютера) відповідних даних з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000147 від 15.02.2021 року, а саме вкладок та підвкладок, що стосуються «Руху провадження», (де відображається дата та час внесення відомостей про рух провадження, відомості про особу яка внесла такі відомості до ЄРДР, відомості про особу яка внесла такі відомості до ЄРДР, відомості про внесення зміни у ці вкладки та підвкладки).

Зобов`язати реєстратора в даному кримінальному провадженні (прокурора, у тому числі керівника органу прокуратури, які уповноважені здійснювати процесуальне керівництво; керівника органу досудового розслідування; слідчого органу поліції, які уповноважені на здійснення досудового розслідування даного кримінального правопорушення).

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання та факти, викладені у ньому, просив клопотання задовольнити. Вважає, що під час досудового розслідування кримінального провадження було допущено ряд порушень, які в подальшому виправлялися шляхом внесенні нової інформації всупереч нормам КПК України. Для з`ясування цієї фальсифікації він звертався з адвокатським запитому, але на час звернення з клопотанням відповіді не отримав, тому звернувся до суду з цим клопотанням та просить суд надати йому тимчасовий доступ до зазначених відомостей з ЄРДР.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 та інформаційно-аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні клопотання, оскільки вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не є уповноваженим на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час досудового розслідування і у цьому випадку фактично не є Реєстратором, тобто належним суб`єктом, який має надати запитувані відомості з ЄРДР. Відомості, які містяться в ЄРДР є інформацією з обмеженим доступом, а тому надання інформації про такі відомості здійснюється у передбаченому законом порядку, а саме визначеному вказаним вище Положенням. Також вважає, що у разі задоволення клопотання про надання тимчасового доступу може мати місце розголошення персональних даних інших учасників кримінального провадження досудового розслідування, що суперечитиме нормам КПК України, а також вимогам Закону України «Про захист персональних даних».

Слідчий суддя, вислухавши осіб, які беруть участь у розгляді справи, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що клопотання адвоката ОСОБА_3 щодо надання тимчасового доступу не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є: 3) змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

У відповідності до п.п.2, 3 розділу 1 Положення Реєстр це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення:

реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження;

оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування;

аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі;

інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Оскільки Положенням визначено, що відомості, які містяться в ЄРДР, є інформацією з обмеженим доступом, тому порядок доступу врегульований розділом 3 Положення, а саме:

Право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають:

Держатель у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

Директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник Підрозділу детективів, керівник Управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро - у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України";

прокурори та керівники регіональних (обласних), місцевих (окружних), спеціалізованих прокуратур - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування;

керівники органів прокуратури, досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування та здійснюється контроль за додержанням вимог кримінального процесуального законодавства;

Користувачі у межах наданих адміністратором прав доступу для отримання інформації про розпочаті досудові розслідування та прийняті під час досудового розслідування рішення, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів.

Відповідно до розділу 4 Положення відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 до цього Положення.

Витяг з Реєстру згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування. До витягу з Реєстру включається інформація про: номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування); дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР)); короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї; найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника; орган досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.

Таким чином, з аналізу норм КПК України та Положення можна зробити висновок, що відомості з ЄРДР можуть бути надані виключно в порядку та спосіб, визначений цими нормативними актами, у зв`язку з чим для отримання відомостей з ЄРДР необхідно звернутись до суб`єкта, який має право доступу.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що Положення та сам ЄРДР не передбачає можливості вивантаження відомостей у формі придатній для копіювання на електронний носій, окрім формування витягу з Реєстру, та як наслідок можливості копіювання даних у електронному вигляді, зокрема у вигляді скріншотів.

Також слід зазначити, що відповідно до п.6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинно бути зазначена, зокрема можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ст. 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В свою чергу, статтею 91 КПК України чітко визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Також зазначено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У клопотанні та під час судового засідання стороною захисту, на думку слідчого судді, не доведено та не обґрунтовано, що відомості з ЄРДР, до яких просять надати тимчасовий доступ, можуть бути використані як докази та вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема тих, що підлягають доказуванню.

Таким чином, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів.

На підставі ст.ст. 131, 132, 159, 160, 162, 163, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Ухвала оскарженню не підлягає з огляду на положення ст. 309 КПК України та набирає законної сили після її оголошення.

Повний текст ухвали складений 28.04.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1