Справа № 947/4087/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.07.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000104 від 20.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.382 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000089 встановлено, що в період часу з січня 2018 року по травень 2019 року посадовими особами ТОВ «Гефест» та ПП «Каліпсо-2007» під час розробки та видачі проектної документації з нового будівництва адміністративної будівлі, допоміжних споруд та інфраструктури для відпочинку, рекреаційно-оздоровчого призначення за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (район пляжу «Курортний») внесли до офіційних документів недостовірні відомості, що потягло за собою настання юридичних наслідків у вигляді отримання вихідних даних на проектування та дозвільних документів на виконання будівельних робіт.

За вказаним фактом 20.12.2019 Одеською місцевою прокуратурою № 1 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, до Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській обалсті надійшла заява представника ГО "Спільна Мета" ОСОБА_5 про те, що представниками ТОВ "КАЛІПСО-2007" за наявності судового рішення про заборону проведення будь-яких підготовчих та/або бідвельних робіт здійснюється будівництво за адресою: м. Одеса, 13 ст. Великого Фонтану (район пляжу "Курортний"). ЖЄО № 19265

За вказаним фактом 03.07.2020 слідчим відділом Київського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001878 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Крім того, на адресу Одеської місцевої прокуратури №1 надійшло звернення координатора ГО «спільна мета» ОСОБА_5 проте, що ТОВ «Каліпсо-2007» проводяться будівельні роботи на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (район пляжу «курортний») у супереч ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 (справа №420/3860/20), якою заборонено проведення будь-яких підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці за вказаною адресою.

За вказаним фактом 07.07.2020 Одеською місцевою прокуратурою № 1 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

21.06.2021 постановою прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси матеріали досудових розслідувань за № 0000104, № 0001878 та № 0000068 об`єднані в кримінальне провадження за № 0000104 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 382 КК України.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що земельна ділянка площею 0,5028 га за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві власності ПП «Каліпсо-2007» на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 30.07.2007 серії ЯЕ № 112073 (кадастровий номер земельної ділянки :35:001:0006).

Відповідно до державного акту на право власності цільове призначення земельної ділянки за вказаною адресою для проектування та будівництва рекреаційно-оздоровчого комплексу (3-4 поверхи).

Варто зазначити, що замовником ПП «Каліпсо-2007» в Управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради ( на теперішній час Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради) отримано містобудівні умови та обмеження № 21/1 від 05.02.2018 для проектування об`єкта будівництва нове будівництво адміністративної будівлі, допоміжних споруд та інфраструктури для відпочинку, рекреаційно-оздоровчого призначення.

18.09.2019 Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєстровано дозвіл на виконання будівельних робіт № ОД 66 з нового будівництва адміністративної будівлі, допоміжних споруд та інфраструктури для відпочинку, рекреаційно-оздоровчого призначення.

Проте, в порушення вказаних законодавчих норм та всупереч цільовому призначенню земельної ділянки ТОВ «Каліпсо-2007» здійснюється будівництво 9-ти поверхового багатоквартирного будинку, поділеного на «апартаменти», що встановлено під час огляду сайту https://gefest.ua/, де здійснюється продаж вказаних апартаментів.

Так, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні також встановлено, що посадовими особами ТОВ «Гефест», яке є проектувальником, внесені недостовірні відомості до містобудівного розрахунку (ескізний проект) та робочого проекту будівництва адміністративної будівлі, допоміжних споруд та інфраструктури для відпочинку, рекреаційно-оздоровчого призначення: АДРЕСА_1 (район пляжу «Курортний»), а саме внесені недостовірні відомості до архітектурного та конструктивного розділів проектів в частині планів поверхів будівлі, поверховості будівлі та інших планувальних рішень, які не відповідають виду будівництва об`єкта та поверховості, які визначені у державному акті на право власності на земельну ділянку від 30.07.2007 серія ЯЕ 112073 з цільовим призначенням будівництво рекреаційно-оздоровчого комплексу (3-4 поверхи), нормам Земельного кодексу України, містобудівній документації Генеральному плану міста Одеси та Зонінгу, а також Закону України «Про містобудівну діяльність».

Фактично генеральним проектувальником ТОВ «Гефест» розроблено проект будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку, проте з урахуванням того що діюче містобудівне законодавства України прямо забороняє будівництво житла на землях рекреаційного призначення, замість квартир застосували термін апартаменти, які відповідно до ДБН є нежитловим приміщенням, однак відповідно до розробленого містобудівного розрахунку (ескізного проекту) вбачається щодо відповідно до планів поверхів будівлі передбачено на кожному поверсі лише апартаменти різних площ та не передбачені додаткові площі (зони) для відпочинку людей, а тому запроектована адміністративна будівля не передбачено для відпочинку, а тому відповідно до положень Земельного кодексу України та Державних будівельних норм України не відноситься до об`єктів рекреаційно-оздоровчого призначення.

Вищевказані дії забудовника були направлені на отримання дозвільної документації з метою здійснення продажу апартаментів (квартир) та отримання у такий спосіб незаконного прибутку, за для чого організовано відділ продажу та розроблено сайт.

Варто звернути увагу, що у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000104 було проведено огляд земельних ділянок та об`єктів будівництва ПП «Каліпсо-2007» за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (район пляжу`Курортний»).

Огляд проведено за участю спеціалістів КП «Одеспроект» із застосування технічних засобів тахеометру South NTS 372Rc, які володіють спеціальними знаннями та навичками з метою встановлення відстані від вказаного об`єкта будівництва (земельної ділянки) до урізу води Чорного моря.

Так, проведеним оглядом встановлено, що відстань від урізу води Чорного моря до фасадної частини об`єкта будівництва ПП «Каліпсо-2007» становить 75,7 м, до тильної частини об`єкта будівництва 120,2 м.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочини, передбачені ст. 366 ч.1 та ч.1 ст. 382 КК України відносяться до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Відомості про кримінальні правопорушення за вказаним фактом, за ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 20.12.2019. Ухвалою Київського районного суду м. Одеси строки досудового розслідування продовжено до 20.07.2021. Однак, кримінальне провадження було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України 13.07.2021. Постановою Київської окружної прокуратури міста Одеси від 23.07.2021 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 13.07.2021. У зв`язку з чим, встановлений законом строк спливає 30.07.2021.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час по кримінальному провадженню необхідно виконати наступні слідчі дії: допитати в якості свідків спеціалістів відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель та дотримання земельного законодавства та використання об`єктів комунальної власності Управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, спеціаліста Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, спеціаліста Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, спеціаліста КП «Одеспроект», спеціаліста управління архітектури та містобудування ОМР та Інспекції з благоустрою міста за обставинами кримінального правопорушення з боку ПП «Каліпсо-2007»; допитати в якості свідків посадових осіб ПП «Каліпсо-2007» за обставинами кримінального провадження; вирішити питання щодо проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи; здійснити заходи направлені на витребування документів, що мають доказове значення в рамках вказаного кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність певних осіб до вчинення кримінального правопорушення, зокрема здійснити заходи забезпечення кримінального провадження тимчасові доступи до речей і документів, а також здійснити інші слідчі (розшукові) дії для встановлення обставин кримінального правопорушення та прийняття законного рішення по вказаному кримінальному провадженню.

За результатами проведення вказаних процесуальних та слідчих дій будуть проведені подальші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, для прийняття законного рішення по вказаному кримінальному провадженню.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження за №0000104 від 20.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.382 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 30.07.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 4 місяці буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000104 від 20.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.382 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000104 від 20.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.382 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 30.11.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1