Провадження № 11п/824/1/2021 Суддя в II-й інстанції ОСОБА_1
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар ОСОБА_4 ,
за участю:
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про вирішення питання про направлення матеріалів провадження за скаргами адвоката ОСОБА_7 , яка діє в інтересах ОСОБА_8 та адвоката ОСОБА_9 , який діє в інтересах ОСОБА_10 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого Управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження № 0000558 від 26 квітня 2019 року, з Печерського районного суду міста Києва до Шевченківського районного суду міста Києва, в порядку, передбаченому ст.34 КПК України,-

В С Т А Н О В И Л А :

Адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 звернувся до Київського апеляційного суду з клопотанням про вирішення питання про направлення матеріалів провадження за скаргами адвоката ОСОБА_7 , яка діє в інтересах ОСОБА_8 та адвоката ОСОБА_9 , який діє в інтересах ОСОБА_10 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого Управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження № 0000558 від 26 квітня 2019 року, з Печерського районного суду міста Києва до Шевченківського районного суду міста Києва.
Клопотання обґрунтоване тим, що до Печерського районного суду м. Києва подано скарги на рішення слідчого центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження №№0000558, досудове розслідування в якому з здійснюється відносно народного депутата України, П`ятого Президента України ОСОБА_6 і цей факт встановлено судовим рішенням, що набрало законної сили: ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 14.05.2020 по справі №761/6582/20.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалося слідчим центрального апарату Державного бюро розслідувань.
Разом з тим, на думку апелянта, скарга на рішення слідчого центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження №0000558, досудове розслідування в якому здійснювалося відносно народного депутата України, П`ятого Президента України ОСОБА_6 , подана до Печерського районного суду м. Києва з порушенням правил підсудності.
Заявник стверджує, що органи досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань є структурними одиницями Державного бюро розслідувань та не є юридичними особами.
Факт здійснення судового контролю за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000558 Шевченківським районним судом м. Києва підтверджується ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 14.05.2020.
Факт здійснення судового контролю Шевченківським районним судом м. Києва за досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях, слідство в яких здійснюється слідчим центрального апарату Державного бюро розслідувань підтверджується, зокрема, але не виключно, низкою ухвал Шевченківського районного суду м. Києва, ухвалами Печерського районного суду м. Києва.
Факт знаходження органів досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань у Шевченківському районі м. Києва за адресою: вул. Симона Петлюра, 15, окрім ухвал суду апеляційної інстанції, підтверджується також повістками про виклик ОСОБА_6 на допит в рамках кримінального провадження № 620 190 000 000 007 53 та № 620 190 000 000 017 32 (які об`єднані згідно постанови прокурора ОСОБА_12 від 03.03.2020) повістками про виклик в інших кримінальних провадженнях, досудове розслідування в яких здійснюється щодо ОСОБА_6 постановами слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань та листування.
На підставі наведеного, заявник зазначає, що повноважним судом, до юрисдикції якого, з огляду на приписи ст.ст. 3, 7, 9, 132, 184, 234, 4822 КПК України, віднесено розгляд скарг на рішення слідчого центрального апарату ДБР про закриття кримінального провадження № 620 190 000 000 005 58 є Шевченківський районний суд м. Києва.
Належним чином повідомлені заявники, представник Державного бюро розслідувань та прокурор до суду апеляційної інстанції не з`явились.
Відповідно до ч.4 ст.34 КПК України неприбуття учасників судового провадження в судове засідання не перешкоджає розгляду даного питання.
Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення адвоката ОСОБА_5 , який підтримав клопотання та просив його задовольнити,
обговоривши доводи клопотання та дослідивши матеріали провадження, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо, серед іншого, до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Як вбачається з матеріалів провадження, Другим відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000558 від 26 квітня 2019 року.
16 червня 2020 року слідчим Другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого Управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000558 від 26 квітня 2019 року.
До Печерського районного суду міста Києва адвокатом ОСОБА_7 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_8 подано скаргу на постанову слідчого Другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого Управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження № 0000558 від 26 квітня 2019 року.
Крім того, адвокатом ОСОБА_9 , який діє в інтересах ОСОБА_10 подано скаргу на постанову слідчого Другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого Управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження № 0000558 від 26 квітня 2019 року.
30 жовтня 2020 року до Київського апеляційного суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про вирішення питання про направлення матеріалів провадження за вказаними вище скаргами з Печерського районного суду міста Києва до Шевченківського районного суду міста Києва, у зв`язку з тим, що вказані скарги подані до Печерського районного суду м. Києва з порушенням правил підсудності.
Так, приписами ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст. 199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до положень ч. 2 ст.38 КПК України досудове слідство здійснюють:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, досудове розслідування у кримінальному провадженні проводилося Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань.
Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (із змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.
Указом Президента України № 41/2020 від 05 лютого 2020 року затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, яке складається з:
1. Центрального апарату, в який входять:
Головне слідче управління
Головне оперативне управління
Головне оперативно-технічне управління
Управління внутрішнього контролю
Управління забезпечення особистої безпеки
Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках
Управління правового забезпечення
Управління міжнародного співробітництва
Управління кадрової роботи та державної служби
Управління режимно-секретної роботи та захисту інформації
Управління фінансової діяльності та бухгалтерського обліку
Управління забезпечення діяльності
Управління інформаційних технологій
Відділ по роботі з громадськістю та засобами масової інформації
Відділ організаційно-аналітичного забезпечення
Патронатна служба.
2. Територіальні управління:
Територіальне управління, розташоване у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області
Територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Вінницьку, Житомирську, Рівненську, Хмельницьку, Чернівецьку області
Територіальне управління, розташоване у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області
Територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим, Запорізьку, Херсонську області, місто Севастополь
Територіальне управління, розташоване у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області
Територіальне управління, розташоване у місті Краматорську, що поширює свою діяльність на Донецьку і Луганську області
Територіальне управління, розташоване у місті Києві, що поширює свою діяльність на місто Київ, Київську, Черкаську та Чернігівську області.
3. Інститут підготовки кадрів Державного бюро розслідувань та Науково-дослідний інститут судових експертиз Державного бюро розслідувань.
Таким чином, Головне слідче управління входить в організаційну структуру центрального апарату Державного бюро розслідувань.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи - Державного бюро розслідувань є м. Київ, вул. П.Мирного, 28.
Разом з тим, з долучених до клопотання копій документів встановлено, що за юридичною адресою місцезнаходження Державного бюро розслідувань: м. Київ, вул. П.Мирного, 28, будь-яка діяльність не здійснюється.
Відповідно до положень ст.93 ЦПК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань (https://dbr.gov.ua/grafik-osobistogo-priyomu-gromadyan-kerivnictvom-derzhavnogo-byuro-rozsliduvan, https://dbr.gov.ua/dostup-do-publichnoi-informacii), центральний апарат Державного бюро розслідувань, у склад якого входить і Головне слідче управління, знаходиться саме за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.
Відтак, колегія суддів приходить до висновку, що органи досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань, є структурними одиницями Державного бюро розслідувань та не є юридичними особами, як про це вірно зазначає заявник.
Таким чином, місцезнаходженням центрального апарату Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить і Головне слідче управління, яким здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000558, є вул. С. Петлюри, 15, у м. Києві, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Києва, на що обґрунтовано послався адвокат ОСОБА_5 під час розгляду його клопотання.
На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про вирішення питання про направлення матеріалів провадження за скаргами адвоката ОСОБА_7 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_8 та адвоката ОСОБА_9 , який діє в інтересах ОСОБА_10 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого Управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження № 0000558 від 26 квітня 2019 року, підлягає до задоволення, а матеріали провадження направленню на розгляд до Шевченківського районного суду міста Києва.
Керуючись ст.ст. 32, 34, 376 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання адвоката ОСОБА_5 задовольнити.
Матеріали провадження за скаргами адвоката ОСОБА_7 , яка діє в інтересах ОСОБА_8 та адвоката ОСОБА_9 , який діє в інтересах ОСОБА_10 направити до Шевченківського районного суду міста Києва для розгляду по суті.
Ухвала оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Судді ____________________ ___________________ ____________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3