Справа №295/2014/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
представника скаржника ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу
ОСОБА_3
на бездіяльність уповноваженої особи Житомирської місцевої прокуратури,
яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаною скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Житомирської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про злочин та зобов`язати уповноважену особу Житомирської місцевої прокуратури внести до ЄРДС відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві про злочин від 15.02.2021.
Скаргу мотивовано тим, що 15 лютого 2021 року, скаржник подав до Житомирської місцевої прокуратури заяву про злочин, в якій просив внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.382 КК України щодо невиконання рішень Житомирського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 року у справі №0640/3494/18, від 01 лютого 2018 року у справі №240/5563/18, від 31.05.2018 року у справі №806/1217/18 та від 27 липня 2018 року у справі №806/2878/18, які набрали законної сили, службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та ст.367 КК України про службову недбалість, яка виразилась в поданні службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області недостовірної інформації щодо виконання судових рішень від 14.08.2018 року у справі №0640/3494/18, від 01 лютого 2018 року у справі №240/5563/18, від 31.05.2018 року у справі №806/1217/18 та від 27 липня 2018 року у справі №806/2878/18 органам державної виконавчої служби та стягувачу, що завдало істотної шкоди моїм охоронюваним законом майновим правам та інтересам; направити внесене в Єдиний реєстр досудовових розслідувань кримінальне провадження для організації досудового розслідування.
ОСОБА_3 зазначає, що у заяві вказав конкретні обставини, які свідчать про протиправну бездіяльність службових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невиконання чотирьох судових рішень, які набрали законної сили, та конкретні обставини, які свідчать про службову недбалість службових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, внаслідок якої правам та інтересам скаржника завдано шкоду в розмірі 638 997,46 грн.
Як зазначено у скарзі, відповідно до копії заяви про злочин від 15.02.2021, останню отримала ОСОБА_6 , про що міститься відмітка та підпис, отже протягом 24 годин, тобто протягом 16 лютого 2021 включно представники Житомирської місцевої прокуратури мали внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування. Проте, всупереч вимогам КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 підтримали вимоги вказані в скарзі та просив їх задоволити.
Прокурор Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 пояснив, що після надходження заяви скаржника, остання була спрямована належному адресату для відповідного реагування в порядку ст.214 КПК України, а саме, начальнику СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, про що надав копію відповідного супровідного листа від 15.02.2021 №58-р-21.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Керуючись ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування
У відповідності до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Встановлено, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення було прийнято Житомирською місцевою прокуратурою 15.02.2021, про що свідчить підпис та дата уповноваженої особи на примірнику заяви, який додано до скарги у даній справі та що не заперечується присутнім в засіданні прокурором.
У розумінні викладених положень чинного законодавства на підставі заяви ОСОБА_3 уповноважена особа Житомирської місцевої прокуратури була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення внесено не було, на спростування зазначеного представником Житомирської місцевої прокуратури відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.
При цьому, доводи прокурора про направлення заяви про злочин до СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області не спростовують обгунтованості скарги, оскільки відповідно до вимог ч.7 ст.214 КПК України, зобов`язанння прокурора невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування виникає вже після внесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, наявні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб Житомирської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 поданою 15.02.2021.
Водночас, слідчий суддя не наділений повноваженнями за наслідками розгляду скарги визнавати протиправною бездіяльність посадових осіб прокуратури, тому щодо вказаної вимоги скарги слід відмовити.
Таким чином, скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись статтями 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

у х в а л и в:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Житомирської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 поданою 15.02.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Оголошення повного тексту ухвали о 17год 00хв 01.03.2021.
Слідчий суддя: ОСОБА_1