Справа № 683/1288/21
УХВАЛА
09 червня 2021 року м. Старокостянтинів
Скаржник звернувся до суду, посилаючись на бездіяльність органів досудового слідства при розслідуванні кримінального правопорушення, оскільки фактично відсутнє будь-яке розслідування, а закриття кримінального провадження при повній бездіяльності слідства на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є незаконним. Слідчим не вчинено достатніх слідчих дій щодо встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення. Одночасно скаржник просив поновити строк на оскарження, вказуючи на поважність його пропуску через збіг важких життєвих обставин, такі як карантинні обмеження, перебування у відпустці, зміна свого місця проживання, реорганізація структури поліції.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити та скасувати постанову слідчого від 23 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження, оскільки вважає, що вона є необґрунтованою, а бездіяльність сторони обвинувачення протиправною.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , вивчивши доводи, викладені у скарзі, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно п. 3 ч. 1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема, постанова про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зваживши на заявлені причини пропуску строку на оскарження постанови про закриття провадження по справі, строк на оскарження слід поновити.
За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленими матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.
В свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.
За змістом ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених абз. 2 п. 10 ч. 1 цієїстатті - коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.
Відповідно до ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 385 КК України, було злочином невеликої тяжкості відповідно до ст. 12 КК України в редакції яка діяла, та відповідно до ст. 219 КК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості.
За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий не може продовжувати досудове розслідування, а слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування поза межами визначеного законом строку.
Отже, положення кримінального процесуального закону при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження слідчим порушені не були.
Керуючись ст. ст. 219, 284, 303-308 КПК України, -
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя