УХВАЛА
Іменем України

02.06.2021 Справа №607/9318/21 Провадження № 1-кс/607/3010/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:

27.05.2021 прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 04.12.2019 на адресу Тернопільської місцевої прокуратури надійшли матеріали із Управління Служби Безпеки України в Тернопільській області з приводу можливого вчинення службовими особами Петриківської сільської ради Тернопільського району кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

За даним фактом 04.12.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 0000117 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурор зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням сьомого скликання сорок п`ятої сесії Петриківської сільської ради № 1928 від 27.09.2019 оформлено за Петриківською сільською радою право власності на земельну ділянку площею 10,88 га за кадастровим номером :01:001:1961, яка згідно з рішенням Тернопільської районної ради № 171 від 21.12.2016 «Про часткову зміну меж с. Петриків на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області» увійшла в межі населеного пункту с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області.

В подальшому приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_4 внесено відповідні відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 10,88 га за кадастровим номером :01:001:1961 за Петриківською сільською радою до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Однак, як вбачається із матеріалів кримінального провадження, рішення про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за Петриківською сільською радою прийняте всупереч вимог Закону, без складання відповідного акту приймання-передачі.

Крім того, згідно з інформацією, наданою Тернопільською районною державною адміністрацією, розпорядження щодо оформлення за Петриківською сільською радою права на вказану земельну ділянку не видавалося.

Прокурор також зазначає, що під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні проведені такі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- проведена експертиза з питань землеустрою, яка проводилась експертами Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз;

- накладений арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:1961, яка знаходиться на території с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області;

- надіслано лист до Міністерства юстиції України з приводу проведення перевірки законності дій приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_4 під час вчинення дій з реєстрації права власності на земельну ділянку площею 10,88 га з кадастровим номером :01:001:1961 за Петриківською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області.

Також прокурор зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019 виникла необхідність у проведенні ряду інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема необхідно завершити перевірку законності дій приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_4 під час вчинення дій з реєстрації права власності на земельну ділянку площею 10,88 га з кадастровим номером :01:001:1961 за Петриківською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області; провести допити представників постійного користувача вказаної земельної ділянки з приводу переоформлення документів на право власності на зазначену земельну ділянку та зміни її цільового використання; призначити оціночно-земельну експертизу з метою встановлення вартості земельної ділянки площею 10,88 га за кадастровим номером :01:001:1961; провести перевірку Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області щодо законності використання земельної ділянки; провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Прокурор зазначає, що виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду цього кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 04.06.2021. Однак провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим внаслідок особливої складності даного кримінального провадження та проведення в цей час інших першочергових та невідкладних слідчих (розшукових) дій, які мали важливе значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

За таких підстав прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019 на дванадцять місяців.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила клопотання задовольнити. Додатково зазначила, що 16.04.2020 була призначена експертиза з питань землеустрою, яка тривала приблизно рік. У зв`язку із проведенням екпертизи не виявилось можливим вчиняти інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, оскільки були відсутні матеріали кримінального провадження.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відділенням поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно зі ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення є тяжким злочином.

Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.

Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019 закінчується 04.06.2021.

Однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, так як для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування необхідно завершити перевірку законності дій приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_4 під час вчинення дій з реєстрації права власності на земельну ділянку площею 10,88 га з кадастровим номером :01:001:1961 за Петриківською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області; провести допити представників постійного користувача вказаної земельної ділянки з приводу переоформлення документів на право власності на зазначену земельну ділянку та зміни її цільового використання; призначити оціночно-земельну експертизу з метою встановлення вартості земельної ділянки площею 10,88 га за кадастровим номером :01:001:1961; провести перевірку Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області щодо законності використання земельної ділянки; провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Прокурором доведено, що здійснити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження і проведенням в цей час інших першочергових та невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

При цьому виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що на даний час не завершені необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019. При цьому слідчий суддя вважає, що розумним, достатнім та об`єктивно необхідним для виконання зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій є строк дванадцять місяців, а відтак клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 04.06.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1