Справа № 562/716/21
У Х В А Л А

іменем України

25.05.2021 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене зі прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

24 травня 2021 року до Здолбунівського районного суду Рівненської області надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000190 від 01червня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.240 КК України.

У клопотанні слідчим зазначається, що до Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області з Управління служби безпеки в Рівненській області надійшли матеріали перевірки про те, що в 2017-2018 роках посадовими особами ЖБК "Карпатський" під час здійснення будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 , в окремих документах було вказано недостовірні та занижені дані щодо пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, та яка в послідуючому сплачена не була.

Крім того, в ході досудового розслідування по кримінальному провадженні було встановлено, що у 2015 році після реконструкції незавершеного будівництва 5-ти поверхового житлового будинку під 4-ох поверховий 48 квартирний житловий будинок в АДРЕСА_1 та введення об`єкту в експлуатацію (декларація РВ №68 від 10.11.2015) керівник ЖБК «Карпатський» ОСОБА_5 звертається до Острозької міської ради із заявою про виділення у власність земельної ділянки на якій побудований вище зазначений об`єкт (0,6882 га, кадастровий номер :03:002:0301) для обслуговування багатоквартирного будинку (копія заяви від 08.12.2015).

25.03.2016 рішенням Острозької міської ради вище вказана земельна ділянка передана у власність ЖБК «Карпатський» для обслуговування багатоквартирного житлового будинку (рішення Острозької міської ради №113 від 25.03.2016).

У свою чергу керівник кооперативу ОСОБА_5 вирішує побудувати на даній земельній ділянці ще один багатоквартирний житловий будинок і у зв`язку із чим 09.06.2016 подає до Державної архітектурно будівельної інспекції в Рівненській області декларацію про початок виконання будівельних робіт з будівництва чотирьохповерхового житлового будинку (декларація РВ №64 від 09.06.2016). При цьому генпідрядником виступило ТОВ «Будівельно-виробнича компанія Універсалбуд» (Рівненська обл., м. Острог, вул. Городище, 38/3 ), керівником та засновником якої є батько керівника ЖКГ «Карпатський» та ТОВ «Універсалбуд» ОСОБА_6 .

Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» перед введенням об`єкта в експлуатацію забудовники, які отримували земельні ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку зобов`язані (ст. 40 Закону) заключити договір пайової участі з місцевими органами самоврядування та відповідно до цього договору про пайову участь сплатити відповідні внески в місцевий бюджет. Інформація щодо договору про пайову участь зазначається в декларації про введення об`єкта в експлуатацію, що подається до Державної архітектурно-будівельної інспекції.

Також відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зазначено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування.

В рішенні Острозької міської ради № 543 від 29.11.2013 «Про пайову участь (внесок) у розвиток інфраструктури м. Острог» визначено розмір пайової участі, а саме: для будівництва житла 2%, для об`єктів реконструкції 1,5%, для об`єктів реставрації 1,5%, для будівництва комерційних та промислових об`єктів 3%, для будівництва автозаправних станцій, аптек, кафе, ресторанів 10%, для індивідуального гаражного будівництва 0,5%.

У зв`язку із цим керівник ЖБК «Карпатський» звертається до Острозької міської ради для того, щоб заключити договір пайової участі. 27.11.2017 Острозька міська рада, а особі голови ОСОБА_7 та ЖБК «Карпатський», в особі керівника ОСОБА_5 , заключають договір пайової участі, в якому ЖБК зобов`язується заплатити 66807 грн. пайового внеску до місцевого бюджету, тобто 2% від загальної кошторисної вартості будівництва, яка відповідно до договору становить 3340356 грн.

Однак, відповідно до декларації поданої до ДАБІ в Рівненській області про готовність вище вказаного об`єкта про введення в експлуатацію, кошторисна вартість будівництва становила 10260000 грн. (декларація РВ №03 від 25.04.2018). Виходячи з цього, ЖБК повинно сплатити 205000 грн., а сплатило по факту 66807 грн.

Таким чином, з метою зменшення суми обов`язкових платежів, які ЖБК «Карпатський» повинен сплатити до місцевого бюджету, керівник ЖБК вніс недостовірні відомості до договору пайової участі, чим завдав збитків місцевому бюджету на суму 138393 грн.

23.04.2021 в порядку ст. 40 КПК України було надано доручення для Рівненського РВ (з дислокацією в м. Здолбунів Рівненської області) УСБУ в Рівненській області. В ході виконання якого було встановлено, що в діях службових осіб ТОВ «Універсал-Агробуд» наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.240 КК України.

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст.219 КПК України закінчується 01червня 2021 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності провадженняз наступних причин, а саме: 11.05.2021 до ЄРДР внесено два кримінальних провадження - №0000174 (ч.1 ст.197-1 КК України) та №0000175 (ч.2 ст.240 КК України), які 19.05.2021 прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 були об`єднані з матеріалами досудового розслідування № 0000190 від 01.06.2019, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. В рамках вже об`єднаного кримінального провадження 20.05.2021 до Здолбунівського районного суду Рівненської області скеровано два клопотання про надання дозволу на проведення оглядів земельних ділянок, які розташовані на території Острозької ОТГ Рівненського району Рівненської області. Зазначені клопотання були задоволені та винесені відповідні ухвали, однак станом на 25.05.2021 огляди не проведені. Крім того, 21.05.2021 надано доручення в порядку ст.40 КПК України для Рівненського РВ (з дислокацією в м. Здолбунів) УСБУ в Рівненській області, яке на даний час перебуває на виконанні.

Під час досудового розслідування проводились наступні слідчі дії: допитано свідків, проведено судову будівельно-технічну, почеркознавчу, економічну експертизи, надано доручення на проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій у порядку ст.40 КПК України.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що під час досудового розслідування внаслідок значного обсягу неможливо завершити заплановані процесуальні та слідчі дії, результати яких мають значення для судового розгляду, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000190 від 01червня 2019 року до 01грудня2021 року.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Як зазначено у ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього документів, для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: провести огляди земельних ділянок, які розташовані на території Острозької ОТГ Рівненського району Рівненської області та виконати доручення в порядку ст.40 КПК України для Рівненського РВ (з дислокацією в м. Здолбунів) УСБУ в Рівненській області.

Враховуючи обставини провадження, беручи до уваги, що строк досудового розслідування закінчується 01червня 2021 року, провести вищевказані дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задоволити.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000190, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01червня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.240 КК України продовжити до 30 (тридцяти) місяців, тобто до 01 грудня2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: