Дата документу 05.04.2021
Справа № 334/2157/20
Провадження № 1-кс/334/662/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 квітня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001260 від 08.04.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченних ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:
У слідчому відділі Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0001260 від 08.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України за фактом проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :04:037:0378, площею 0,0621 га, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Так до Дніпровського ВП надійшла заява від ПАТ «Запоріжжяобленерго» про те, що під час здійснення перевірки на предмет дотримання вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» та Правил охорони електричних мереж (далі ПОЕМ) на перехресті пр. Соборного та вул. Верхня, у охоронній зоні ПЛ 150кВ (лінії №1 та №2 між опорами 16-17), на земельній ділянці із кадастровим номером :04:037:0378 встановлено капітальну огорожу за якою ведеться будівництво споруди із газобетону.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 20.01.2020 державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_4 на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 28,29,30, виданий 17.01.2020, видавник: ОСОБА_5 , приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу; договір купівлі-продажу, серія та номер: 4911, виданий 09.10.2019, видавник приватний нотаріус ОСОБА_6 , внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на вищезазначену земельну ділянку за ТОВ «АППЕ СТРІТ», .

Крім того, 24.04.2020 на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ЗП 16, виданий 13.04.2020, видавник: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 28,29,30, виданий 17.01.2020, видавник: ОСОБА_5 , приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу, технічного паспорту, серія та номер: б/н, виданий 06.04.2020, видавник: ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації» державним реєстратором ОСОБА_7 проведено Державну реєстрацію права власності на садовий будинок з вбудованим гаражем загальною площею 320,6 м.кв. опис: садовий будиночок з вбудованим гаражем літ. А, ворота №1, хвртка №2, паркан №3, септик №4, які розташовані на вказаній земельній ділянці за ТОВ «АППЕ СТРІТ».

У той же час, відповідно до інформації, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено, що 27.05.2020 приватним нотаріусом ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :04:037:0378 за ОСОБА_9 .

Тобто, на теперішній час власником земельної ділянки та об`єктів, які на ній розташовані є ОСОБА_9 .

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України охоронні зони створюються: уздовж ліній зв`язку, електропередач, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.

У п. 8 ПОЕМ зазначено, що забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме: будувати житлові, громадські та дачні будинки.

П. 9 ПОЕМ передбачено, що у межах охоронних зон повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд.

Загальні засади прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначені статтею 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно п.9 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року № 3038 на об`єкті повинні бути виконані всі передбачені проектною документацією, згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами роботи, а також змонтоване і випробуване обладнання.

Відповідно до ч. 10 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об`єкта до експлуатації, та за експлуатацію об`єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката.

Тобто, недобудовані об`єкти не можуть бути прийняті в експлуатацію, а відтак і експлуатуватися.

26.05.2020 року, слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проведено огляд місця події на вищезазначеній ділянці із кадастровим номером :04:037:0378 в ході проведення якого встановлено, що на місці події, на момент огляду, працювали декілька будівельників, які виконували будівельні роботи на об`єкті незавершеного будівництва, розташованому на вказаній земельній ділянці. Крім того, слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проведено огляд місцевості, яка розташована на перехресті вул. Верхня та пр. Соборний 175 у м. Запоріжжі. За результатами огляду встановлено, що земельна ділянка огороджена парканом, висотою 2,5 м. На земельній ділянці проводяться будівельні роботи, із будівництва споруди загальною площею біля 300 кв. м.

За результатами огляду 06.05.2020 офіційного сайту Державної архітектурної будівельної інспекції України встановлено, що замовником ІОВ «Аппе Стріт» в березні 2020 року подано повідомлення про початок будівельних робіт № ЗП 069 щодо об`єкту: реконструкція садового будинку з вбудованим гаражем: Запорізька область, м. Запоріжжя, інше «Строитель-2» садове товариство» обслуговуючий кооператив, 1.

Однак, вже в квітні 2020 року вищезазначеним товариством подано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації.

У той же час, головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області 04.06.2020 складено акт обстеження вказаної земельної ділянки. За результатами візуального обстеження встановлено, що земельна ділянка огороджена парканом, на території земельної ділянки розташований об`єкт будівництва. Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки від 04.06.2020 складеного Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області встановлено, що на земельній ділянці виявлено порушення дотримання вимог обмежень у використанні земельної ділянки в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку розповсюджується обмеження у використанні земельної ділянки, що встановлюється нормами ЗУ «Про електроенергетику».

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001260 від 08.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений ч.1 ст. 219 КПК України дванадцятимісячний термін досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 08.04.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: провести тимчасовий доступ до речей та документів для отримання проектної документації по об`єкту будівництва; після отримання документів призначити та отримати висновок судової будівельної експертизи; за результатами проведеного тимчасового доступу та судової економічної експертизи, а також наявності підстав, виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії; у разі повідомлення особі про підозру виконати вимоги ст. 290 КПК України та направити обвинувальний акт до Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються складністю кримінального провадження, великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях, значним терміном проведення судових експертиз.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій потрібен строк не менше дванадцяти місяців, а провести слідчі дії, необхідні для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження в термін визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України не виявилось можливим з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 08.04.2022.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину, до моменту повідомлення особі про підозру, неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Судом встановлено, що 08.04.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001260 за фактом вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.366, ст. 356 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялося.

Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 08.04.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Вивчивши надані суду матеріали, суд приходить до висновку, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотанні дій, а також наведено достатньо підстав вважати, що відомості, які будуть отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій, матимуть значення доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

З урахуванням вище викладеного, дослідивши матеріали клопотання із додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим, таким, що відповідає вимогам ст. 294 КПК України, та наявні підстави для його задоволення і продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 08.04.2022.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратиру м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_10 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001260 від 08.04.2020 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001260 від 08.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ст. 356 КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 08.04.2022.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1