Провадження № 1-кс/752/21/21
У Х В А Л А

19 лютого 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у межах кримінального провадження № 0006131 від 20.07.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у межах кримінального провадження № 0006131 від 20.07.2019 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що слідчим відділом Голосіївського управління ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0006131 від 20.07.2019 року відомості про яке внесені до ЄРДР за її ж заявою про вчинення громадянином Ференець ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Зауважила, що ОСОБА_5 своїми самоуправними діями спричинив їй значну майнову шкоду, що супроводжується викликом спеціалістів для визначення об`єму робіт для відновлення міцності даху, в також великими фінансовими затратами. У зв`язку з чим 23.06.2020 року вона звернулася до слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у межах кримінального провадження №0006131 з заявою щодо залучення її до зазначеного кримінального провадження, як потерпілої. Крім того, просила призначити у межах кримінального провадження № 0006131 будівельну експертизу.
Заявник скарги ОСОБА_3 в судовому засіданні відсутня, до суду подала клопотання про розгляд заявлених у скарзі вимог за її відсутності, з викладених у ньому підстав, просила задовольнити.
Уповноважений слідчий СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги у судовому засіданні відсутній, його неявка за правилами ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги. Проте, слідчому судді надано матеріали кримінального провадження № 0006131 для дослідження.
Дослідивши скаргу та додатки, додані до неї, матеріали кримінального провадження №0006131, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.
Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про відмову у визнанні потерпілим.
Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
З огляду на зазначену процесуальну норму, слідчий у випадку відмови у визнанні потерпілим, виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Слідчим суддею встановлено, що 22.06.2020 року ОСОБА_3 у межах кримінального провадження № 0006131 від 20.07.2019 року звернулася до СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві з клопотанням про визнання її потерпілою межах цього ж кримінального провадження. Крім того, просила уповноваженого слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у межах кримінального провадження № 0006131 від 20.07.2019 року призначити будівельну експертизу.

Проте, відповіді на зазначене вище клопотання скаржник ОСОБА_3 не отримала.

Під час розгляду скарги слідчим СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві не спростовано твердження скаржника, що подане нею ж 22.06.2020 року клопотання у межах кримінального провадження № 0006131 було вирішено, не містять будь-яких відомостей щодо його розгляду і матеріали кримінального провадження.
Згідно з ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
В частині скарги щодо зобов`язання слідчого СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві визнати ОСОБА_3 у вказаному кримінальному провадженні потерпілим слід відмовити, оскільки це є дискреційні (виключні) повноваження слідчого; відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Також чинним КПК України не передбачена можливість визнання або невизнання особи потерпілою у кримінальному провадженні слідчим суддею, так само як до повноважень слідчого судді не віднесено право зобов`язувати слідчого визнати особу потерпілою у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивованупостанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
При цьому, за даними матеріалів кримінального провадження № 0006131постановою про доручення здійснення досудового розслідування органу досудового розслідування, яка 13.07.2020 року винесена заступником керівника Київської місцевої прокуратури №1 проведення досудового розслідування у зазначеному вище кримінальному провадженні доручено відділу дізнання Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.
За зазначених вище обставин, слідчий суддя дійшов висновків, що скарга підлягає задоволенню в частині щодо зобов`язання дізнавача відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві розглянути клопотання ОСОБА_3 від 22.06.2020 про визнання її потерпілою та призначення будівельної експертизи, за результатами розгляду якого прийняти рішення з урахуванням всіх обставин кримінального провадження.
Частиною першою статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, у відповідності до ст.307 КПК України, слідчим суддею постановляється ухвала про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Слідчий суддя роз`яснює, що випадку прийняття дізнавачем рішення про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою та призначення експертизи, остання не позбавлена можливості, оскаржувати таке рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у межах кримінального провадження № 0006131 від 20.07.2019 року, задовольнити частково.
Зобов`язати дізнавача відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у межах кримінального провадження № 0006131 від 20.07.2019 року розглянути клопотання ОСОБА_3 від 22.06.2020 про визнання її потерпілою та призначення будівельної експертизи у межах цього ж кримінального провадження, за результатами розгляду якого прийняти рішення з урахуванням всіх обставин кримінального провадження.
Повернути матеріали кримінального провадження № 0006131 від 20.07.2019 року до відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві для подальшого продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1