Справа № 182/4947/21
Провадження № 1-кс/0182/979/2021
У Х В А Л А
Іменем України

30.07.2021 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника відділення СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погодженого прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.02.2020 за № 0000026 про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Дніпропетровської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які стали підставою для проведення інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером №:01:027:0016, які перебувають у володінні Дніпропетровської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 а саме:
Належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Придніпровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області розробленої інженером землевпорядником ОСОБА_5 у паперовому та електронному вигляді у всіх томах.
Оригінал довідки форми №6-зем «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» на земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0016 яка підписана начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6
Оригінал довідки «про ґрунтовий покрив земельної ділянки площею 177,0 на яку проводиться інвентаризація земель» яка підписана начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 яка знаходиться у технічній документації на земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0016.
Оригінал довідки про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені порядком ведення державного земельного кадастру яка підписана начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 яка знаходиться у технічній документації на земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0016.
Оригінал листу погодження технічної документації від 17.12.2019 року №24-4-0-171-5252/180-19 підписаний начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 адресований В.о. директору ДРФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 .
В обгрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 25.02.2020 з попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст. 364 КК України.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початку досудового слідства стала заява ОСОБА_7 щодо факту зловживання невстановленими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм службовим становищем в супереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави при реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0016.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у вересні 1993 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 передано у володіння ОСОБА_8 земельну ділянку площею 184 га, межі якої встановлені інженером-землевпорядником ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до плану зовнішніх меж землеволодіння ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується державним актом на право постійного володіння землею б/н від 27.10.1993р. В свою чергу відповідно до платіжного доручення №361 від 19.10.1993 року ІНФОРМАЦІЯ_6 сплачено 160 000 000 карбованців на користь Придніпровської сільської ради.
Під час досудового розслідування було допитано свідка, який будучи попередженим про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві свідчення пояснив, що відповідно до проекту генплану, вказана земельна ділянка площею 184 га. входила у межі міста Нікополя, однак до 2013 року не було можливості оформити право власності на земельну ділянку у зв`язку зі змінами у законодавство, в частині отримання кадастрового номера земельної ділянки.
Також під час досудового розслідування було встановлено, що відповідно до ч.3 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 36, ст.472 від 2013 року землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій, таким чином відповідно до державного акту на право постійного володіння землею б/н від 27.10.1993 р земельна ділянка площею 184 га розташована у східній частині м. Нікополь, житлового масиву « ІНФОРМАЦІЯ_7 » знаходилась у постійному користуванні територіальної громади м. Нікополь в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , тобто відповідно до перехідних положень вищевказаного ЗУ вказана земельна ділянка була комунальною власністю ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Крім того, під час проведення досудового розслідування на підставі ухвали Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетротровської області справа №182/4093/20 було здійснено тимчасовий доступ до документів, а саме технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Придніпровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області.
Аналізом вилученої вищевказаної технічної документації із землеустрою було встановлено, що 21.02.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_8 та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір №12-Г на проведення заходу з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності. За умовами вказаного договору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює захід з інвентаризації несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастру крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій.
Відповідно до наказу від 13.05.2019 року винесеним в.о. Голови ІНФОРМАЦІЯ_9 , картографії та кадастру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_9 доручено провести у 2019 році захід з інвентаризації земель державної власності, а саме: інвентаризацію земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах об`єднаних територіальних громад (несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі крім земель, які знаходяться в постійному користування державних підприємств, установ та організацій).
На виконання умов вказаного договору в.о. Голови ІНФОРМАЦІЯ_8 13.05.2019 року затверджено технічне завдання на здійснення заходу з інвентаризації земель державної власності, а саме: інвентаризацію земель сільськогосподарського призначення державної власності межах об`єднаних територіальних громад (несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій. Крім того відповідно до технічного завдання усі вихідні данні надаються відповідними ІНФОРМАЦІЯ_10 , у випадку їх наявності.
В подальшому в порушення норм ч.3 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 36, ст.472 від 2013 зловживаючи службовим становищем начальник ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_6 всупереч інтересам служби в порушення вимог технічного завдання на здійснення заходу з інвентаризації земель затвердженого в.о. Голови ІНФОРМАЦІЯ_12 від 13.05.2019 ігноруючи визначений перелік об`єднаних територіальних громад, на території яких проводилась інвентаризація земель сільськогосподарського призначення державної власності у 2019 році відповідно до Додатку 1 наказу від 13.05.2019 №129 з метою отримання неправомірної вигоди для юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_13 склала та засвідчила власним підписом «Довідку з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями» в якій вказала завідомо неправдиві відомості про те, що земельна ділянка площею 184 га яка у 1993 році передана ІНФОРМАЦІЯ_4 у володіння ІНФОРМАЦІЯ_6 є державною формою власності та відповідно до класифікації видів цільового призначення земель є землями запасу, та в порушення вимог п. Ж ст. 57 ЗУ «Про Землеустрій», ст. 186 Земельного Кодексу України, тимчасового порядку взаємодії між територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_8 на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_8 під час погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки затвердженого постановою КМУ №580 від 31.08.2016 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_6 надала висновок №24-4-0.171-5252/180-19 від 17.12.2019 року яким погодила технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності площею 176.4506 га на території Придніпровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області тобто під час проведення інвентаризації надала завідомо неправдиві вихідні данні інженеру землевпоряднику ОСОБА_5 що в свою чергу призвело до безпідставної інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером №:01:027:0016 з подальшим внесенням відомостей до державного земельного кадастру та єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером №:01:027:0016 з визначенням комунальної форми власності за Територіальною громадою с. Придніпровське в особі ІНФОРМАЦІЯ_14 , що в свою чергу спричинило тяжкі наслідки Територіальній громаді м. Нікополя в особи ІНФОРМАЦІЯ_15 .
Вищевикладені обставини в сукупності спростовують правомочність та юридичну силу розробленої технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером №:01:027:0016.
Таким чином, в протиправних діях начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_6 наявні всі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби що спричинило тяжкі наслідки.
13.05.2021 року земельна ділянка з кадастровим номером №:01:027:0016 загальною площею 176,4506 визнана речовим доказом у кримінальному провадженні №0001882.
Вищевикладені обставини в сукупності спростовують правомочність та законність набуття права власності територіальною громадою с. Придніпровське в особі ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на земельну ділянку з кадастровим номером №:01:027:0016.
Крім того, під час досудового розслідування було призначено експертизу з питань землеустрою та почеркознавчу експертизу для проведення якої необхідна технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Придніпроської сільської ради нікопольського району Дніпропетровської області розробленої інженером землевпорядником ОСОБА_5 .
Слідчий вважає, що документи, які стали підставою для проведення інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером №:01:027:0016, які перебувають у володінні Дніпропетровської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, до яких необхідно отримати доступ для долучення їх до матеріалів кримінального провадження.
А тому начальник відділення СВ нікопольського ІНФОРМАЦІЯ_16 звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням,яке просить задовольнити.
Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить надати слідчий.
Начальник відділення СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області та прокурор надали до суду заяви, в якій просять розглядати вказане клопотання без їх участі та без застосування під час розгляду аудіо-відео фіксацію.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя вважає, що начальником відділення СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області обґрунтовано заявлене клопотання.
З витягу з кримінального провадження вбачається, що слідчий здійснює досудове розслідування, кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 26.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
У відповідності до положень ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі і документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
У відповідності до п.8 ч.1 ст.162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення довела неможливість іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.
Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміна або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зважаючи на вищевказані обставини, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення оригіналів просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000026 від 26.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, надавши слідчому тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів з можливістю вилучення оригіналів, оскільки вилучення саме оригіналів документів пов`язане із необхідністю проведення експертиз, в тому числі почеркознавчої.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання начальника відділення СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погодженого прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.02.2020 за № 0000026 про надання тимчасового доступу - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись та вилучити для приєднання до матеріалів кримінального провадження) до оригіналів документів які стали підставою для проведення інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером №:01:027:0016, які перебувають у володінні Дніпропетровської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 а саме:
1.Належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Придніпровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області розробленої інженером землевпорядником ОСОБА_5 у паперовому та електронному вигляді у всіх томах.
2.Оригінал довідки форми №6-зем «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» на земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0016 яка підписана начальником ІНФОРМАЦІЯ_17 та
АДРЕСА_2 .Оригінал довідки «про ґрунтовий покрив земельної ділянки площею 177,0 на яку проводиться інвентаризація земель» яка підписана начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 яка знаходиться у технічній документації на земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0016.
4.Оригінал довідки про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені порядком ведення державного земельного кадастру яка підписана начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 яка знаходиться у технічній документації на земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0016.
5.Оригінал листу погодження технічної документації від 17.12.2019 року №24-4-0-171-5252/180-19 підписаний начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 адресований В.о. директору ДРФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 .
Тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати прокурорам Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , слідчим слідчої групи по кримінальному провадженню №0000026, зокрема ОСОБА_3 , ОСОБА_11 .
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 30.08.2021 року.
Роз`яснити службовим особам Дніпропетровської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1