Справа № 445/438/21
Провадження № 1-кс/445/106/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2021 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Голови ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим та відмову у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні 0000018 від 02.02.2021 року,-

в с т а н о в и в:
Скаржник ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на постанову дізнавача СД Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим від 01.03.2021 у кримінальному провадженні 0000018 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, про відмову у визнанні його потерпілим , визнати його потерпілим, зобов`язати дізнавача вручити пам`ятку потерпілого та почати досудове розслідування, зобов`язати дізнавача провести ряд слідчих дій. В обгрунтування скарги вказує, що 01.02.2021 року він звернувся до Золочівського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст. 358 КК України, відомості про яке були внесені до ЄРДР 02.02.2021 року. Вказує, що кримінальним правопорушенням йому було завдано матеріальну шкоду в розмірі 1300,00 грн., оскільки керівник відділення " Нова пошта"№20 у м. Дніпрі: що знаходиться за адресою: просп. Б.Хмельницького,3, м. Дніпро, скориставшись службовим становищем, оформив Акт приймання-передачі від 27.12.2020 року неправильно, зазначивши неправдиву інформацію щодо способу упакування, вказав, що він був присутній під час складання цього документу та підробив його підпис. Суму матеріальної шкоди, що була завдана кримінальним правопорушенням він вказав у заяву, з якою звернувся у відділ поліції, а тому вважав, що з моменту звернення з такою заявою він набув статусу потерпілого. Вказує, що 08.02.2021 року він звернувся в сектор дізнання із клопотанням про витребування відеозапису камер відеоспостереження у ТзОВ "Нова пошта", що знаходиться на просп.. Б.Хмельницького, 3 від 27.12.2020 року у період часу з 11 год. 00 хв. по 16 год. 00 хв., в задоволенні якого йому дізнавачем ОСОБА_4 було відмовлено, у зв`язку з тим, що він не є стороною даного кримінального провадження, матеріали якого скеровано у Золочівську місцеву прокуратуру Львівської області для визначення територіальної підслідності. У зв`язку з цим скаржник 26.02.2021 року звернувся в сектор дізнання з клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000018 від 02.02.2021 року, в задоволенні якого постановою дізнавача сектору дізнання ОСОБА_4 від 01.03.2021 року було відмовлено. Вважає такі рішення дізнавача незаконними та просить скаргу задовольнити.

В судове засідання скаржник ОСОБА_5 не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує.

Дізнавач Золочівського РВП ГУНП у Львівській області в судовому засіданні проти задоволення даної скарги заперечив. Вказав, що кримінальне правопорушення, про яке заявив скаржник, вчинено в м. Дніпро, що не входить до територіальної підслідності Золочівського РВП ГУНП у Львівській області. На даний час матеріали кримінального правопорушення передані ним в прокуратуру для визначення територіальної підслідності, а тому вчиняти будь-які слідчі дії в межах даного кримінального провадження, на даний час він не вправі, тому вважає, що його постанова в задоволенні клопотань скаржника відповідає вимогам кримінально-процесуального законодавства.

Заслухавши пояснення дізнавача, оглянувши та перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження № 0000018 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02.02.2021, розпочато на підставі заяви ОСОБА_5 .

Слідчим суддею встановлено, що скаржник ОСОБА_5 звертався до дізнавача СД ОСОБА_4 із клопотанням про витребування відеозапису камер відеоспостереження у ТзОВ "Нова пошта", що знаходиться на просп. Б.Хмельницького, 3 від 27.12.2020 року у період часу з 11 год. 00 хв. по 16 год. 00 хв., в задоволенні якого йому постановою дізнавача СД ОСОБА_4 від 10.02.2021 року було відмовлено, у зв`язку з тим, що він не є стороною даного кримінального провадження, матеріали якого скеровано у Золочівську місцеву прокуратуру Львівської області для визначення територіальної підслідності.

Окрім того, як встановлено слідчим суддею ОСОБА_5 08.02.2021 року звертався із клопотанням до дізнавача СД ОСОБА_4 , в порядку ст. 55 КПК України, про визнання його потерпілим в кримінальному провадженні № 0000018 від 02.02.2021 року.

Постановою дізнавача СД Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 01.03.2021 року відмовлено у визнанні ОСОБА_5 потерпілим в даному кримінальному провадженні, оскільки матеріали кримінального провадження передані в Золочівську місцеву прокуратуру Львівської області для визначення територіальної підслідності даного кримінального провадження.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 5, 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні особою, якій було відмовлено у визнанні потерпілою, можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, а також рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

Відповідно до ст. 9 ч. 2 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Виходячи з аналізу даних норм законодавства, слідчий зобов`язаний проводити досудове розслідування в кримінальному провадженні щодо кримінального правопорушення, розслідування якого не віднесено до його компетенції доти, доки не буде прийнято відповідне рішення прокурором щодо територіальної підслідності кримінального провадження.

Відтак, оскільки в даному кримінальному провадженні рішення прокурора про визначення територіальної підслідності кримінального провадження на даний час не прийнято, дізнавач СД Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 зобов`язаний проводити дізнання по вказаному кримінальному провадженні до прийняття відповідної постанови прокурором.

За положеннями ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з положеннями ст. 55 КПК України для визнання фізичної особи потерпілою у кримінальному провадженні необхідно дві умови: 1) отримання особою в результаті кримінального правопорушення моральної, фізичної або майнової шкоди; 2) після початку кримінального провадження подання особою заяви про залучення її до провадження як потерпілої.

Із оскаржуваної постанови від 01.03.2021 року вбачачається, що скаржником в клопотанні було вказано, що кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.1 ст. 358 КК України, йому було завдано матеріальну шкоду в розмірі 1300,00 грн., на момент звернення з даним клопотанням та винесення постанови, рішення прокурора про визначення територіальної підслідності даного кримінального провадження не було прийнято, відтак підстав для відмови в задоволенні клопотання у дізнавача не було, так як і не було підстав для відмови в задоволенні клопотання у проведенні слідчих дій.

ВС зазначив, що чинний кримінальний процесуальний закон розрізняє поняття «суд» та «слідчий суддя», визначаючи стадії кримінального провадження (досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність) здійснення ними своїх повноважень та належним чином розмежовуючи їх.

Виходячи із змісту ч.7 ст. 55 КПК України, на стадії досудового розслідування право визнати особу потерпілою в кримінальному провадженні має слідчий, прокурор, а на стадії судового провадження - суд.

З огляду на наведене, слідчий суддя може лише зобов`язати слідчого, дізнавача розглянути повторно клопотання заявника про визнання його як потерпілого в даному кримінального провадженні та проведення слідчих дій до прийняття прокурором рішення про визначення територіальної підслідності кримінального провадження, відтак скарга підлягає лише частковому задовленню.

Керуючись ст. 303-304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:
скаргу ОСОБА_5 на постанову дізнавача СД Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим та відмову у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні №0000018 від 02.02.2021 року - задовольнити частково.

Скасувати постанови дізнавача СД Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 10.02.2021 року та від 01032021 року в кримінальному провадженні №0000018 від 02.02.2021 року.

Зобов`язати дізнавача СД Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 до прийняття прокурором рішення щодо територіальної підслідності кримінального провадження, повторно розглянути клопотання заявника ОСОБА_5 про визнання його потерпілим та здійснювати досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КПК України, в межах даного кримінального провадження.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1