справа № 274/5160/17
провадження № 1-кс/0274/913/21
У Х В А Л А
15.06.2021 року м. Бердичів
в с т а н о в и в :
Ст.слідчий CВ Бердичівського РВП ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (інд. код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх копіювання, а саме:
рішення (протокол) зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ;
комплексних планів по досягненню ГДС за період з 2017 по 2020 роки;
переліку контрагентів (підприємств), з якими у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладені договори щодо надання послуг по очистці зворотних вод, а також інформації з приводу оплати вказаними контрагентами послуг з очистки зворотних вод та інформації по заборгованості, в разі її наявності, за період з 2017 по 2020 роки;
документів про вжиті заходи щодо стягнення заборгованості перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
відомостей з приводу заборгованості МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по сплаті послуг з очистки зворотних вод станом на 01.01.2021 р., та з якого часу вказана заборгованість виникла;
документів щодо заходів, які вживало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою стягнення заборгованості з МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », копій звернень, позовних заяв;
документів (повідомлення, звіти, рішення про виконання тощо), які підтверджують виконання комплексних планів по досягненню ГДС за період з 2017 по 2020 роки;
звітної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » контролюючим органам про виконання комплексних планів по досягненню ГДС;
документів, в яких містяться відомості, скільки грошових коштів виділено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на проведення модернізації та ремонт старого обладнання за період з 2017 по 2020 роки;
документів щодо об`ємів прийнятих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зворотних вод для очистки, щомісячно з 2017 по 2020 роки;
планів виконання приписів Державної екологічної інспекції за результатами проведених у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перевірок у період 2016-2019 років;
журналів середньодобової кількості стоків за 2017-2019 роки;
документів щодо обліку кількості та якості скидаємих у водний об`єкт зворотних вод за 2017-2020 роки;
документації щодо відбору контрольних проб стічних вод за 2017-2020 роки.
Клопотання мотивує тим, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що 14.10.2017 р. до чергової частини Бердичівського відділу поліції надійшла заява голови громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_6 з приводу того, що невстановлені слідством підприємства забруднюють водойми та річки м. Бердичева та Бердичівського району.
14.10.2017 р. відомості про дане кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001588 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, та розпочате досудове розслідування.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що з метою здійснення контролю за якістю поверхневих вод на території міста Бердичева та Бердичівського району у листопаді 2017 року спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_5 були проведені позапланові перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (далі ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), які здійснюють скиди зворотних вод у водні об`єкти на вищезазначеній території.
Під час проведення перевірок по усіх перевірених суб`єктах господарювання спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_8 були відібрані проби зворотних вод, що відводяться у водні об`єкти, з метою виявлення їх впливу на водні об`єкти.
Перевірками встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює скиди зворотних вод з перевищенням встановлених нормативів гранично-допустимих скидів, погіршуючи якість води в річці Гнилоп`ять.
Крім того, в ході проведення досудового розслідування було призначено та отримано висновок експерта інженерно-екологічної експертизи від 16.07.2019 р., відповідно до якого встановлено, що у функціонуванні очисних споруд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є порушення, оскільки вони є неефективні, знаходяться в неналежному стані, значна їх частина виведена в ремонт, не працює, а параметри складу стічних вод перевищують граничнодопустимі концентрації забруднюючих речовин на випуску в очисних спорудах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 . Діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » створює небезпеку для життя та здоров`я людей та довкілля.
Згідно висновку судової інженерно-екологічної експертиз №3963/20-48 від 28.05.2021 р. у причинному зв`язку із настанням досліджуваної події, створенням небезпеки для здоров`я людей та довкілля внаслідок забруднення річки Гнилоп`ять скидами зворотних вод ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходяться дії та бездіяльність осіб, які стосуються ряду видів діяльності підприємства.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстровано 08.06.2001 р., код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , основним видом діяльності якого є каналізація, відведення й очищення стічних вод.
Для зайняття даною діяльністю підприємством отримано дозволи на право спеціального водокористування № 191-Д від 24.02.2015 р. з терміном дії до 01.03.2018 р. та №121/ЖТ/49д-18 від 07.03.2018 р. з терміном дії до 07.03.2023 р.
Відповідно до умов вказаних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволено скид прийнятих стічних вод від населення, організацій та підприємств м. Бердичева і власних стічних вод після повної біологічної очистки на очисних спорудах в річку Гнилоп`ять по випуску № 1, який знаходиться в с. Швайківка Бердичівського району Житомирської області, по закритому колектору. Одними із умов водокористування є дотримання встановлених нормативів гранично допустимого скиду (ГДС) забруднюючих речовин та здійснення контролю за якістю стічних вод та в контрольних створах згідно графіка контролю; впровадження заходів щодо досягнення нормативів ГДС забруднюючих речовин тощо.
04.06.2021 р. допитаний в якості свідка директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , який пояснив, що з 2004 року він працює на посаді директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке займається діяльністю по очистці стічних вод від населення та підприємств м.Бердичева.
Їх підприємство не може належними чином очистити зворотні води у зв`язку з тим, що об`єми стоків, які їм поставляє МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », перевищують договірні об`єми, які визначені в технічному паспорті очисних споруд, а також стоки, які їм подаються для очистки, подаються з перевищенням гранично допустимих норм, тому їх підприємство технічно не може очистити належним чином стоки. Також свідок вказав, що з підприємствами (контрагентами) м. Бердичева у них заключенні відповідні договори по очистці їх стоків та вони можуть перевіряти якість стоків, які подає те чи інше підприємство, а вразі виявлення перевищень забруднюючих речовин, еколог проводить розрахунок та накладає штрафні санкції за перевищення гранично допустимих норм. Вказані підприємства перевіряються відповідно до графіку.
З метою повного всебічного та неупередженого досудового розслідування, встановлення винних осіб у забрудненні річок м. Бердичева та Бердичівського району, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
рішення (протокол) зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ;
комплексних планів по досягненню ГДС за період з 2017 по 2020 роки;
переліку контрагентів (підприємств), з якими у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладені договори щодо надання послуг по очистці зворотних вод, а також інформації з приводу оплати вказаними контрагентами послуг з очистки зворотних вод та інформації по заборгованості, в разі її наявності, за період з 2017 по 2020 роки;
документів про вжиті заходи щодо стягнення заборгованості перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
відомостей з приводу заборгованості МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по сплаті послуг з очистки зворотних вод станом на 01.01.2021 р., та з якого часу вказана заборгованість виникла;
документів щодо заходів, які вживало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою стягнення заборгованості з МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », копій звернень, позовних заяв;
документів (повідомлення, звіти, рішення про виконання тощо), які підтверджують виконання комплексних планів по досягненню ГДС за період з 2017 по 2020 роки;
звітної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » контролюючим органам про виконання комплексних планів по досягненню ГДС;
документів, в яких містяться відомості, скільки грошових коштів виділено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на проведення модернізації та ремонт старого обладнання за період з 2017 по 2020 роки;
документів щодо об`ємів прийнятих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зворотних вод для очистки, щомісячно з 2017 по 2020 роки;
планів виконання приписів Державної екологічної інспекції за результатами проведених у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перевірок у період 2016-2019 років;
журналів середньодобової кількості стоків за 2017-2019 роки;
документів щодо обліку кількості та якості скидаємих у водний об`єкт зворотних вод за 2017-2020 роки;
документації щодо відбору контрольних проб стічних вод за 2017-2020 роки.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з"явився, на адресу суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує та просить суд задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши клопотання з долученими до нього матеріалами, слідчий суддя вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001588 від 14.10.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.
Відповідно до частини 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 2 статті 131 КПК України передбачено такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Враховуючи вищевикладене та те, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають істотне значення для встановлення повноти, всебічності та об`єктивності обставин кримінального провадження та притягнення до відповідальності винних осіб, а іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів та встановити осіб, які причетні до вчинення вказаного злочину, тому слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому дане клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню.
Слідчий суддя, відповідно до статті 164 КПК України, встановлює строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
Керуючись статтями 159, 160, 163, 164, 369, 372 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (інд. код НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх копіювання, а саме:
рішення (протокол) зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ;
комплексних планів по досягненню ГДС за період з 2017 по 2020 роки;
переліку контрагентів (підприємств), з якими у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладені договори щодо надання послуг по очистці зворотних вод, а також інформації з приводу оплати вказаними контрагентами послуг з очистки зворотних вод та інформації по заборгованості, в разі її наявності, за період з 2017 по 2020 роки;
документів про вжиті заходи щодо стягнення заборгованості перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
відомостей з приводу заборгованості МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по сплаті послуг з очистки зворотних вод станом на 01.01.2021 р., та з якого часу вказана заборгованість виникла;
документів щодо заходів, які вживало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою стягнення заборгованості з МКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », копій звернень, позовних заяв;
документів (повідомлення, звіти, рішення про виконання тощо), які підтверджують виконання комплексних планів по досягненню ГДС за період з 2017 по 2020 роки;
звітної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » контролюючим органам про виконання комплексних планів по досягненню ГДС;
документів, в яких містяться відомості, скільки грошових коштів виділено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на проведення модернізації та ремонт старого обладнання за період з 2017 по 2020 роки;
документів щодо об`ємів прийнятих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зворотних вод для очистки, щомісячно з 2017 по 2020 роки;
планів виконання приписів Державної екологічної інспекції за результатами проведених у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перевірок у період 2016-2019 років;
журналів середньодобової кількості стоків за 2017-2019 роки;
документів щодо обліку кількості та якості скидаємих у водний об`єкт зворотних вод за 2017-2020 роки;
документації щодо відбору контрольних проб стічних вод за 2017-2020 роки.
Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення - до 15 серпня 2021 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1