Справа № 761/7070/21
Провадження № 1-кс/761/4925/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Київської міської ради - ОСОБА_4 , розглянувши клопотання про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 08.05.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.362 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

22 лютого 2021 року прокурор Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 08.05.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.362 КК України, про арешт майна, а саме земельної ділянки :78:043:0018 на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта 000).

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає про те, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000099 від 08.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 362 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені за фактом того, що службові особи Департаменту земельних ресурсів ВО КМР (КМДА) за відсутності документації із землеустрою та рішення Київської міської ради, внесли до листа від 06.11.2019 № 05702-20648 завідомо неправдиві відомості, на підставі якого державним кадастровим реєстратором ГУ Держгеокадастру у м. Києві внесено відомості про зміну коду цільового призначення земельної ділянки :78:043:0018 з 07.02 (для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) на 03.10 (для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури).

Крім цього, до СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві з ДКІБ СБУ надійшли матеріали щодо незаконної зміни 08.11.2019 інформації в ДЗК, а саме коду цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :78:043:0018. кадастровим реєстратором ГУ Держгеокадастру в м. Києві.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка по АДРЕСА_1 (з кадастровим номером :78:043:0018) на праві власності належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради.

23 січня 2021 року постановою слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві земельну ділянку по просп. Героїв Сталінграда, 45 в Оболонському районі м. Києва (з кадастровим номером :78:043:0018) визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Таким чином, беручи вищезазначені обставини, в органу досудового розслідування виникла необхідність накладення арешту на вищезазначене майно з метою забезпечення збереження речових доказів, а тому прокурор звернувся з зазначеним клопотанням про арешт майна.

Прокурор Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому та просив його задовольнити.

Представник Київської міської ради - ОСОБА_4 при вирішенні питання про накладення арешту на земельну ділянку по АДРЕСА_1 (з кадастровим номером :78:043:0018), поклався на розсуд слідчого судді.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання про арешт майна та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення сторін, прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України регламентовано, що арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів (п. 1); спеціальної конфіскації (п. 2); конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи (п. 3); відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди (п. 4).

Зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження №0000099 від 08.05.2020, вбачається, що досудове розслідування у ньому здійснюється за фактом того, що службові особи Департаменту земельних ресурсів ВО КМР (КМДА) за відсутності документації із землеустрою та рішення Київської міської ради, внесли до листа від 06.11.2019 № 05702-20648 завідомо неправдиві відомості, на підставі якого державним кадастровим реєстратором ГУ Держгеокадастру у м. Києві внесено відомості про зміну коду цільового призначення земельної ділянки :78:043:0018 з 07.02 (для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту) на 03.10 (для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури). А також щодо незаконної зміни 08.11.2019 інформації в ДЗК, а саме коду цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :78:043:0018. кадастровим реєстратором ГУ Держгеокадастру в м. Києві.

При цьому, прокурор у клопотанні просить накласти арешт на земельну ділянку :78:043:0018 на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта 000), не наводячи при цьому правових підстав для арешту вищевказаного майна, так само як і розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Тобто, земельна ділянка, з клопотанням про арешт якої звертається прокурор, не є предметом злочинних посягань з огляду на зміст обставин та кваліфікації кримінального правопорушення, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах кримінального провадження №0000099 від 08.05.2020, а доводи прокурора на обґрунтування накладення арешту та фактичні обставини, які він розцінює, як кримінальне правопорушення, наведені у самому клопотанні, між собою не узгоджуються.

Таким чином, прокурор не обґрунтував сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що майно, на яке необхідно накласти арешт, може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та які саме ознаки майна вказують на його відповідність критеріям, визначеним у статті 98 КПК України з урахуванням тих відомостей, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, посилання прокурора в клопотанні на норми Кримінального процесуального кодексу України з наведенням їх змісту неможливо визнати за належне виконання вимог п.1 ч.2 ст.171 КПК України, оскільки з наведеного неможливо дійти однозначного висновку про те, на яких підставах та з якою метою прокурор просить накласти арешт на майно, зазначене у клопотанні.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що прокурором не доведено підстави і мету відповідно до положень ст. 170 КПК України для накладення арешту на майно.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, а також необґрунтованість та недоведеність необхідності застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення вказаного клопотання.

Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 08.05.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.362 КК України, про арешт майна, а саме земельної ділянки :78:043:0018 на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта 000), залишити без задоволення.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали оголосити 05 березня 2021 року о 11 год. 45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1