печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0000284,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0000284, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.03.2020 року.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною, з огляду на її передчасність, необґрунтованість та неповне, упереджене дослідження слідчим обставин кримінального провадження.

Разом з тим, ОСОБА_3 подала клопотання, в якому просить поновити строк звернення зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження від 09.09.2020. Власне клопотання обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова надійшла на адресу представників ОСОБА_4 16.09.2020. 22.09.2020 представники скаржника звернулися до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову слідчого, оскільки орган досудового розслідування, Головне слідче управління ДБР, фактично знаходиться та здійснює свою діяльність за адресою АДРЕСА_1 . 05.10.2020 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва скаргу було повернуто скаржнику. 30.10.2020 представник ОСОБА_4 звернувся до Київського апеляційного суду з апеляційною скаргою на вищевказану ухвалу, у задоволенні даної апеляційної скарги було відмовлено рішенням від 02.12.2020. У зв`язку з неоднозначністю практики звернень до суду щодо скасування рішень слідчих Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, представник скаржника припустився помилки щодо визначення територіальної підсудності при поданні скарги на постанову слідчого.

ОСОБА_3 надала суду заяву про розгляд справи без її участі. Доводи, викладені у скарзі, підтримує у повному обсязі та просить скасувати оскаржувану постанову.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, ОСОБА_5 , в судове засідання не з`явився, жодних заяв на адресу суду не направив. Державне бюро розслідувань про місце, дату та час розгляду скарги повідомлене завчасно та належним чином. Матеріали закритого кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні на неодноразові вимоги слідчого судді не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності кримінального провадження, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність сторін, на підставі доводів, викладених в самій скарзі, та матеріалів, долучених до скарги.

Дослідивши матеріали скарги, зокрема, копію оскаржуваної постанови, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Першим відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000284, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_4 .

Постановою слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 09.09.2020 вказане кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою. З урахуванням доводів особи, що звернулась зі скаргою, та долучених до матеріалів скарги матеріалів, вважаю наявними підстави для задоволення клопотання ОСОБА_3 та поновлення строків звернення зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Скарга ОСОБА_3 надійшла до суду 07.12.2020, судові засідання призначались на 13.01.2021, 15.03.2021 про кожне з яких Державне бюро розслідувань було повідомлене завчасно та належним чином. Одночасно із повідомленням про місце, дату та час розгляду скарги слідчим суддею скеровувалась вимога про надання для вивчення в судовому засіданні матеріалів закритого кримінального провадження.

Проте, станом на 15.03.2021 матеріали закритого кримінального провадження для вивчення в судовому засіданні так і не надійшли.

Нормами Кримінального процесуального кодексу України змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків визначені загальними засадами кримінального провадження (ст. ст. 7, 22, 26, 28 КПК України).

Відповідно до частини 1 ст. 22 КК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Отже, протягом тривалого часу, який істотно перевершив розумні строки розгляду скарги, органом досудового розслідування не було вжито заходів до доведення законності і обґрунтованості прийнятого слідчим рішення про закриття кримінального провадження, що позбавляє слідчого суддю можливості дійти переконання щодо законності оскаржуваної постанови.

За таких обставин скаргу має бути задоволено.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про поновлення строку на звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0000284 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0000284.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0000284 - задовольнити.

Постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 09.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0000284 скасувати.

Копію ухвали направити до Державного бюро розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1