Справа №295/4435/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження №0000053,-
В С Т А Н О В И В :

В клопотанні слідчий зазначив, що слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000053 від 19.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, встановлено що рішенням 12 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано в оренду 714,45 га земельних ділянок, власники яких померли.

03.01.2017 між між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір оренди землі 714 га строком на 1 рік.

Відповідно до п.9 Догoвору оренди .від 03.01.2017 р. після закінчення строку договору оренди Орендар має переважне право поновити його на новий строк. Маючи намір поновити договір оренди на новий строк, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » листом (вих.№321 від 01.12.2017 р.) повідомило про це ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.12.2018 р. надано погодження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виготовлення технічної докyментації для визначення меж відумерлих часток (паїв). Це рішення стосувалось саме цих земельних часток (паїв), власники яких померли, а сподкаємці не прийняли спадщину та не оформили своє право власності. Вказане рішення було прийнято із врахуванням рекомендацій постійної комісії з питань земельних відносин та екології.

Відповідно до Протоколу засідання земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 26.01.2018 р. було вирішено звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_8 з приводу точного встановлення кількості відумерлої спадщини, що може бути передана в оренду та підтримано проект рішення про надання згоди на виготовлення технічної документації TОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з подальшою передачею в оренду земель відумерлої спадщини (земель, власники яких померли, за відсутності спадкоємців).

Тобто земельна комісія у 26.01.2018 р. визнала, що точна кількість земель, власники яких померли, сільській раді невідома. Тому було прийнято рішення звернутись із цим питанням до органів Держгеокадастру та погоджено надання згоди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виготовлення технічної документації з подальшою передачею земель в оренду. Вказані пропозиції земельної комісії були підтримані депутатами на сесії 16.02.2018 р.

В той же час було виявлено, що 12.04.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Фермерським господарством « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі голови ОСОБА_5 було укладено Договір на управління спадщиною. Який укладено на підставі Рішення 19 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.12.2017. Відповідно до рішення в якому зазначено, що надати погодження ФГ « ОСОБА_6 » на виготовлення технічної документації для визнання меж від умерлих часток (паїв) приблизною площею 420 га передати земельні ділянки та заключити договір.

Iз вказаного рішення вбачається, що сільська рада одночасно (одним рішенням) надає згоду ФГ « ОСОБА_4 » на виготовлення технічної документації для визначення меж та надала згоду на «передачу земельних ділянок» та «заключення договорів». У вказаному рішенні сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 не вбачається правовий статус земельних ділянок, які передались ФГ « ОСОБА_4 » площею 420 га та на підставі якого договору було прийнято рішення.

Відповідно до п. 2.1. Договору на управління спадщиною від 12.04.2018 р., укладеному на підставі рішення сесії від 11.12.207 р., сільська рада як установник управління передає ФГ « ОСОБА_4 » як управителю в управління земельні ділянки померлих, які потребують окремого утримання, догляду, вчинення інших фактичних або юридичних дій для підтримання їх у належному технічному та функціональному cтaнi, а саме земельні ділянки загальною площею 420,00 гa ( орієнтовна кількість паїв 95 шт. ).

До договору про управління спадщиною наявні два додатки:

1) Акт прийому передачі земельних ділянок від 12.04.2018 р., за яким ІНФОРМАЦІЯ_9 передала на управління ФГ « ОСОБА_4 » 420 га земельних ділянок (орієнтовна кількість паїв 95 шт.);

2) Акт прийому-передачі земельних ділянок Додаток №2 до Договору на управління спадщиною від 12.04.2018 р. В даному Акті визначено перелік 134 земельних ділянок із зазначенням їх кадастрових номерів, які передаються в управління ФГ « ОСОБА_4 ».

Вказані додатки нібито підписані в один день із договором на управління спадщиною 12.04.2018 проте мають зовсім різний зміст.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.1285 ЦКУ у разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту особою, яка управляє спадщиною, до складу якої входять земельна ділянка, є сільська, селищна, міська рада за місцем знаходження такої земельної ділянки. Сільський голова ОСОБА_7 , не мав передбачених законодавством підстав передавати землі, які входять до складу спадщини в управління іншій особі, а саме ФГ ОСОБА_6 .

А відповідно до ч.5 ст.19 ЗУ Про оренду землі, особа, яка управляє спадщиною, у складі якої є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, що не перебуває в оренді, має право передати таку земельну ділянку або до набрання законної сили рішення суду про визнання спадщиною відумерлою, про що обов`язково зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Тобто сільська рада в силу закону є управителем щодо не успадкованих земельних ділянок і вона наділена правом передавати такі земельні ділянки в оренду до моменту державної реєстрації права власності за спадкоємцем. Власне саме з цієї підстави TОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зверталося до ІНФОРМАЦІЯ_7 із проханням передати не успадковані землі в оренду. А права управителя спадковим майном ( яким є сільський голова в силу закону ) передавати таке майно в управління іншій особі чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до Публічної кадастрової карти вставлено, що 12.04.2018 було підписано не тільки договір на управління спадщиною, а й договори на оренду земельних ділянок в кількості 55 штук, які є ріллею, та власники яких померли, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами : :06:000:0079, :06:000:0078, :06:0U0:0077, :06:000:0075, :06:000:0072, :06:000:0110, :06:000:0118, :06:000:0084, :06:000:0088, :06:000:0092, :06:000:0097, :06:000:0143, :06:000:0122, :06:000:0221, :06:000:0222, :06:000:0210, :06:000:0169, :06:000:0168, :06:000:0144, :06:000:0143, :06:000:0142, :06:000:0133, :06:000:0152, :06:000:0154, :06:000:0156, :06:000:0073, :06:000:0081, :05:000:0049, :05:000:0035, :05:000:0026, :05:000:0237, :05:000:0006, :05:000:0003, :03:000:0029, :03:000:0076, :03:000:0065, :04:000:0021, :04:000:0020, :09:000:0003, :09:000:0026, :09:000:0038, :09:000:0039, :09:000:0059, :09:000:0066, :09:000:0067, :09:000:0071, :09:000:0110, :09:000:0101, :09:000:0034, :09:000:0017, :09:000:0032, :09:000:0014, :09:000:0084, :09:000:0127.

На підстав цих договорів ФГ ОСОБА_6 зареєструвало за собою право оренди в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який пояснив, що з 2015 по 2018 рік перебував на посаді голови земельної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_10 . В порядкуванні якого перебували два заступника, а саме: ОСОБА_9 та ОСОБА_10 . Який вказав, що на 19 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.12.2017 розглядалось лише питання щодо виготовлення технічної документації ФГ ОСОБА_6 на той момент керівником якого був ОСОБА_5 . Питання щодо передачі земельних ділянок приблизною площею 420 га неуспадкованих земельних ділянок, заключення договору між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ОСОБА_7 та ФГ ОСОБА_6 в особі ОСОБА_5 не вирішувалось. Дані рішення є незаконними у зв`язку з тим, що першочергово потрібно надати дозвіл на виготовлення технічної документації ФГ ОСОБА_6 . В подальшому технічну документацію повинні були б виготовити відповідні державні чи приватні структури, які в свою чергу визначають площу земельних ділянок, межі земельних ділянок в разі відсутності присвоюють кадастрові номери. Відповідно дана процедура мала пройти в декілька етапів. Після виготовлення технічної документації, остання мала б бути затверджено на черговій сесії сільської ради, та в подальшому на черговій сесії сільської ради мало б вирішуватись питання про подальшу долю земельних ділянок, а саме передачі їх в користування (оренду, суборенду в т.д.). ІНФОРМАЦІЯ_9 не приймала рішення про затвердження технічної документації щодо виділення меж відумерлих часток (паїв) та рішення щодо передачі таких земель в користування.

08.04.2021 призначено судово-почеркознавчу експертизу, яку на виконання доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Мотивуючи заявлене клопотання слідчий вказав, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі, а також проведення ряду експертиз, враховуючи те, що згідно Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012): Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів; Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів; Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів; вважав би за доцільне проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів, а саме: заява про виготовлення технічної документації на виділення меж відумерлих часток (паїв) від ФГ ОСОБА_6 , технічна документація на виділення меж відумерлих часток (паїв) яка виготовлялась за заявою ФГ ОСОБА_6 , документи щодо наявної технічної документації на виділення в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0078, :06:000:0077, :06:000:0075, :06:000:0072, :06:000:0110, :06:000:0118, :06:000:0084, :06:000:0088, :06:000:0092, :06:000:0097, :06:000:0143, :06:000:0122, :06:000:0221, :06:000:0222, :06:000:0210, :06:000:0169, :06:000:0168, :06:000:0144, :06:000:0143, :06:000:0142, :06:000:0133, :06:000:0152, :06:000:0154, :06:000:0156, :06:000:0073, :06:000:0081, :05:000:0049, :05:000:0035, :05:000:0026, :05:000:0237, :05:000:0006, :05:000:0003, :03:000:0029, :03:000:0076, :03:000:0065, :04:000:0021, :04:000:0020, :09:000:0003, :09:000:0026, :09:000:0038, :09:000:0039, :09:000:0059, :09:000:0066, :09:000:0067, :09:000:0071, :09:000:0110, :09:000:0101, :09:000:0034, :09:000:0017, :09:000:0032, :09:000:0014, :09:000:0084, :09:000:0127, звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок, які передавались в оренду ФГ ОСОБА_6 , документи про утворення земельних ділянок кадастровими номерами :06:000:0078, :06:000:0077, :06:000:0075, :06:000:0072, :06:000:0110, :06:000:0118, :06:000:0084, :06:000:0088, :06:000:0092, :06:000:0097, :06:000:0143, :06:000:0122, :06:000:0221, :06:000:0222, :06:000:0210, :06:000:0169, :06:000:0168, :06:000:0144, :06:000:0143, :06:000:0142, :06:000:0133, :06:000:0152, :06:000:0154, :06:000:0156, :06:000:0073, :06:000:0081, :05:000:0049, :05:000:0035, :05:000:0026, :05:000:0237, :05:000:0006, :05:000:0003, :03:000:0029, :03:000:0076, :03:000:0065, :04:000:0021, :04:000:0020, :09:000:0003, :09:000:0026, :09:000:0038, :09:000:0039, :09:000:0059, :09:000:0066, :09:000:0067, :09:000:0071, :09:000:0110, :09:000:0101, :09:000:0034, :09:000:0017, :09:000:0032, :09:000:0014, :09:000:0084, :09:000:0127, витяги з Державного земельного кадастру на вищезазначені земельні ділянки.

В обгрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отримати їх в інший спосіб неможливо.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, заявлене клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи з того, що є достатньо підстав вважати, що зазначена інформація, є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо отримати вказану інформацію, керуючись ст.ст.159-166 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів, а саме: заява про виготовлення технічної документації на виділення меж відумерлих часток (паїв) від ФГ ОСОБА_6 , технічна документація на виділення меж відумерлих часток (паїв) яка виготовлялась за заявою ФГ ОСОБА_6 , документи щодо наявної технічної документації на виділення в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0078, :06:000:0077, :06:000:0075, :06:000:0072, :06:000:0110, :06:000:0118, :06:000:0084, :06:000:0088, :06:000:0092, :06:000:0097, :06:000:0143, :06:000:0122, :06:000:0221, :06:000:0222, :06:000:0210, :06:000:0169, :06:000:0168, :06:000:0144, :06:000:0143, :06:000:0142, :06:000:0133, :06:000:0152, :06:000:0154, :06:000:0156, :06:000:0073, :06:000:0081, :05:000:0049, :05:000:0035, :05:000:0026, :05:000:0237, :05:000:0006, :05:000:0003, :03:000:0029, :03:000:0076, :03:000:0065, :04:000:0021, :04:000:0020, :09:000:0003, :09:000:0026, :09:000:0038, :09:000:0039, :09:000:0059, :09:000:0066, :09:000:0067, :09:000:0071, :09:000:0110, :09:000:0101, :09:000:0034, :09:000:0017, :09:000:0032, :09:000:0014, :09:000:0084, :09:000:0127, звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок, які передавались в оренду ФГ ОСОБА_6 , документи про утворення земельних ділянок кадастровими номерами :06:000:0078, :06:000:0077, :06:000:0075, :06:000:0072, :06:000:0110, :06:000:0118, :06:000:0084, :06:000:0088, :06:000:0092, :06:000:0097, :06:000:0143, :06:000:0122, :06:000:0221, :06:000:0222, :06:000:0210, :06:000:0169, :06:000:0168, :06:000:0144, :06:000:0143, :06:000:0142, :06:000:0133, :06:000:0152, :06:000:0154, :06:000:0156, :06:000:0073, :06:000:0081, :05:000:0049, :05:000:0035, :05:000:0026, :05:000:0237, :05:000:0006, :05:000:0003, :03:000:0029, :03:000:0076, :03:000:0065, :04:000:0021, :04:000:0020, :09:000:0003, :09:000:0026, :09:000:0038, :09:000:0039, :09:000:0059, :09:000:0066, :09:000:0067, :09:000:0071, :09:000:0110, :09:000:0101, :09:000:0034, :09:000:0017, :09:000:0032, :09:000:0014, :09:000:0084, :09:000:0127, витяги з Державного земельного кадастру на вищезазначені земельні ділянки, з метою надання на виконання судово-почеркознавчої експертизи , яку на виконання доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Встановити строк дії ухвали до 13.05.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: