Справа № 645/7993/19
Провадження № 1-кс/645/1006/21
УХВАЛА
Іменем України

30 червня 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 02.12.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
в с т а н о в и в:
Слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000151 від 02.12.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000151 від 02.12.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. З ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у діях службових осіб Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Харківтехноплюс» під час виконання робіт за укладеними договорами з капітального ремонту внутрішньо квартальних доріг та тротуарів за адресами: вул. Олімпійська, 7, вул. Миру, 50, вул. Електровозна, 9 у м. Харкові, а також ремонту тротуару від житлового будинку №2А по бульвару Івана Каркача до житлового будинку №80 по вул. Миру у м. Харкові, здійснено привласнення бюджетних коштів службовими особами.
Таким чином, внаслідок неправомірних дій посадових осіб Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Харківтехноплюс», при укладенні та виконанні вказаних договорів, здійснено привласнення та заволодіння бюджетними коштами, внаслідок чого в діях останніх вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
За даним фактом вилучено тендерну та технічну документацію, які 26.03.2021, разом з матеріалами кримінального провадження направлено до ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», для проведення судової будівельно-технічної експертизи по даному факту.
06.04.2021 до слідчого відділення надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та проведення огляду за участю експерта, що необхідно для проведення судової експертизи № 7440.
В зв`язку з чим 20.05.2021, за участю експертів, за адресами: вул. Олімпійська, 7. вул. Миру, 50, вул. Електровозна, 9 у м. Харкові, а також на ділянці від житлового будинку АДРЕСА_1 проведено огляди місця події, в ході яких з кожної ділянки вилучено ряд кернів асфальтобетонного покриття дороги
В клопотанні зазначено, що в ході досудового розслідування проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, але проведеними заходами отримати інформацію яка б мала значення для проведення досудового розслідування не виявилось можливим. На теперішній час жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
На підставі вищевикладеного, незважаючи те, що на даний час у
кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих (розшукових) дій, однак,
особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для
закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії:
встановити осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та
додаткових свідків і очевидців даної події, провести судову будівельно-технічну та
судово-економічну експертизи.
Зазначені процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з
об`єктивних причин. Результати проведення перелічених слідчих дій мають суттєве
значення для встановлення істини у кримінальному провадженні; однак їх отримання
потребує додаткового часу строком не менш ніж дванадцять місяців.
Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 01.07.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим.
Слідчий у судове засідання не з`явилась, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000151 від 02.12.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, але проведеними заходами отримати інформацію яка б мала значення для проведення досудового розслідування не виявилося можливим.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується у вказаному кримінальному провадженні 01.07.2021 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності на протязі 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.
З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення а також встановити осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та
додаткових свідків і очевидців даної події, провести судову будівельно-технічну та
судово-економічну експертизи.
Таким чином, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 02.12.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до вісімнадцяти місяців, тобто до 01 січня 2023 року.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:
Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 02.12.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 02.12.2019 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до вісімнадцяти місяців, тобто по 01 січня 2023 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ відділу поліції №2 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні 0000151 від 02.12.2019 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя