Справа№751/4666/21
Провадження №1-кс/751/1391/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2021 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

30.06.2021 року до слідчого судді Новозаводського районного суду м.Чернігова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 15 червня 2021 року про кримінальне правопорушення. У скарзі заявник просить зобов`язати керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 372 КК України, вчинене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 , скерувати матеріали за підслідністю та негайно повідомити заявника про прийняте рішення.

Скаргу мотивовано тим, що 15.06.2021року ОСОБА_4 звернувся до керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 з заявою про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 372, КК України вчинене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 , у поданій заяві йшлося про наступне.

10.06.2021 року в службовому кабінеті старшої слідчої СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 в м. Чернігові проспект Перемоги, 74, прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 вручив заявнику обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000239 від 02.06.2021 за ч. 2 ст. 367 КК України та копію позовної заяви (цивільного позову у кримінальному провадженні).

З позовною заявою прокурор ОСОБА_8 , в межах вказаного кримінального провадження, звертається до Новозаводського районного суду міста Чернігова в інтересах позивача - Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА про стягнення з ОСОБА_4 на користь Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА шкоди, завданої вчиненням ним кримінального правопорушенням на суму 1582713,39 грн. Однак, заявник, вивчивши матеріали кримінального провадження, встановив, що Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА не є у вказаному кримінальному провадженні пі цивільним позивачем ні потерпілим.

Також 10.06.2021 заявник повідомив прокурора ОСОБА_9 про те, що на підставі ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 08.01.2020 про надання тимчасового доступу до всіх документів щодо поточного середнього ремонту автомобільної дороги 0250608 Парафіївка - Терешиха Т-25-14 на ділянці км 0+000-км 7+900 23.01.2020 в межах розслідування кримінального провадження № 0000239 від 02.06.2021 старша слідча відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 вилучила в Управлінні капітального будівництва Чернігівської ОДА документи за переліком, наведеним у скарзі, який складається з 29 пунктів. До матеріалів кримінального провадження ст. слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 долучила лише декілька документів, а саме: Додаткова угода № 2; Додаткова угода № 1; Платіжне доручення № 1903; Платіжне доручення № 1901; Акт № 1 приймання виконаних робіт; Акт № 3 приймання виконаних робіт.

Речовими доказами ст. слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 (Постанова від 12.04.2021) визнала лише Акт № 1 приймання виконаних робіт та Акт № 3 приймання виконаних робіт. Всі інші вилучені документи власнику не повернуті, де знаходяться невідомо.

30.11.2020 ст. слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7

вилучила в ГУ казначейської служби України в Чернігівській області ті самі документи, які вже вилучила в УКБ Чернігівської ОДА, а саме: платіжне доручення № 1901; платіжне доручення № 1902; платіжне доручення № 1903; платіжне доручення № 1904, та платіжне доручення № 1905. До матеріалів кримінального провадження не долучено жодного документа, власнику документи не повернуті, речовими доказами не визнані, де знаходяться невідомо.

12.05.2021 ст. слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 вилучила в УКБ Чернігівської ОДА наступні документи: акт приймання робіт від 21.10.2019; акт на закриття прихованих робіт № 1 від 18.09.2019; акт на закриття прихованих робіт № 2 від 18.09.2019; акт на закриття прихованих робіт № 3 від 20.09.2019; акт на закриття прихованих робіт № 4 від 20.09.2019; загальний журнал робіт; журнал розливу в`язучих; журнал упорядкування дороги; журнал укладання асфальтобетону. Із вилучених документів до матеріалів кримінального провадження долучено лише загальний журнал робіт.

03.02.2021 ст. слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 винесла постанову про проведення будівельно - технічної експертизи по вищевказаному ремонту автомобільної дороги та направила її для виконання до Чернігівського відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз.

24.03.2020 експерт звернувся з клопотанням до ст. слідчої СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 про надання додаткових матеріалів, а саме: експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини документації з локальними кошторисами до них; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та відомості ресурсів до них; довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3; загальний журнал робіт, журнал авторського напряду та спеціальні журнали; акти на закриття прихованих робіт; виконавчі схеми прихованих робіт; видаткові та товаро - транспортні накладні на використані матеріали; результати лабораторних випробувань та сертифікати щодо якості використаних матеріалів та виконаних робіт.

Листом від 21.04.2020 за № 4244/124/07/2020 ст. слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 повідомила експерта про те, що: «... в ході досудового розслідування не представилось за можливе отримати додаткові матеріали зазначені в клопотанні експерта. Тому, прошу провести вказану судову експертизу за раніше наданими матеріалами.»

Заявник зазначає, що ст. слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 не надала суду всі вилучені нею матеріали щодо поточного середнього ремонту автомобільної дороги 0250608 Парафіївка - Терешиха Т-25-14 на ділянці км 0+000-км 7+900 та не вжила жодних, передбачених КГЖ України заходів щодо вилучення загального журналу ведення робіт, актів на закриття прихованих робіт та інших, чим створила умови для винесення неправдивого висновку експерта та відповідно штучно створила докази обвинувачення. А прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_8 , на думку заявника, притягнув завідомо невинного до кримінальної відповідальності штучно створивши докази обвинувачення та інші фальсифікації. Тому він звернувся із заявою про злочин.

У судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі та просив її задовольнити.

Прокурор, будучи повідомлений належним чином, до судового засідання не з`явився. У відповідності з вимогами ч.3 ст.306 КПК України, відсутність прокурора не є

перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

15 червня 2021 року заявник звернувся до керівника Чернігівської обласної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 КПК україни) щодо можливих неправомірних дій прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 , та просив невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 372 КК України.

За результатом розгляду звернення заступником керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_10 надано відповідь заявнику з посиланням на ч.1 ст.2 КК України та ч.4, ч.5 ст. 214 КПК України, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З дослідженої заяви вбачається, що заявник порушував перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.

Згідно чинного законодавства кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення. Посадові особи після отримання такої заяви зобов`язані її зареєструвати та внести дані відомості до ЄРДР. Отримавши заяву ОСОБА_4 про вчинення злочину, посадові особи Чернігівської обласної прокуратури всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесли такі відповідні відомості до ЄРДР.

Порядок та обсяг внесення відомостей до ЄРДР не відноситься до компетенції слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 15 червня 2021 року та виконати вимоги, передбачені ч. 7 ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1