Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1393/21
номер провадження 1-кс/695/408/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Світ-Агро» на бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Світ-Агро» (далі ТОВ «Торговий дім «Світ-Агро») звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивував тим, що 23.04.2021 він звернувся до Золотоніського відділу поліції з заявою № 608, в якій просив занести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою. 05.05.2021 директора ТОВ «Торговий дім «Світ-Агро» в телефонному режимі було повідомлено, що заяву про вчинення злочину зареєстровано в Золотоніському відділі поліції ГУНП в Черкаській області в єдиному обліку заяв за №3392 від 27.04.2021 та про те, що керівництво Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області не вбачає підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою.

Враховуючи викладене вище, заявник просить зобов`язати Золотоніський відділ поліції ГУ НП в Черкаській області внести відомості, які містяться у заяві директора ТОВ «Торговий дім «Світ-Агро» про вчинене кримінальне правопорушення від 23.04.2021 № 608 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області невідкладно, після внесення відомостей про вчинення злочину, направити скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні, проведеному в режимі відеоконференції, представник заявника ОСОБА_3 вимоги підтримала, просила задовольнити.

Представник Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився. Були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що 23.04.2021 ТОВ «Торговий дім «Світ-Агро» в порядку ст. 214 КПК України звернулось до Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення злочину.

Відповідно до листа Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області від 17.05.2021 № 4422/65/03-2021, звернення ТОВ «Торговий дім «Світ-Агро» були зареєстровані Золотоніським РВП до інформаційної підсистеми «Єдиний облік», що входить до складу інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 3392 від 29.04.2021 та № 3393 від 29.04.2021. Вказані матеріали для розгляду та прийняття рішення були направлені 13.05.2021 до відділу поліцейської діяльності № 2 (смт Чорнобай) Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області.

Однак, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стадія досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданим з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин - надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження, тощо.

Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Реєстрація кримінальних правопорушень, осіб, які їх вчинили, здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином, саме слідчий, дізнавач та прокурор є особами, які відповідно до КПК України являються відповідальними особами за внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення та здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві ТОВ «Торговий дім «Світ-Агро», з огляду на стадію кримінального провадження.

Вимогу заявника про зобов`язання уповноваженої особи Золотоніського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області невідкладно, після внесення відомостей про вчинення злочину, направити скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя визнає передчасною та такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на те, що з вказаною вимогою необхідно звертатися, згідно з положеннями КПК України, до органу досудового розслідування після внесення відомостей про вчинене кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, враховуючи, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя висновує про наявність підстав для задоволення скарги на бездіяльність частково в частині зобов`язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви скаржника від 23.04.2021. В іншій частині скарги належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 91, 92, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, які містяться у заяві директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Світ-Агро» ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 23.04.2021 № 608 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1