Справа № 522/3135/21
Провадження № 1-кс/522/1980/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2021 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у неповерненні майна, тимчасово вилученого під час обшуку 19.01.2016 року,-
У С Т А Н О В И В:
Адвокати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст.ст. 303-304, 307 КПК України на бездіяльність службових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, яке згідно Листа №6/К-1177/2 від 07.07.2017 року Головним слідчим управлінням Служби безпеки України направлено до Управління міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України Листом «12.02.2016 №6/896.
Ознайомившись зі скаргою адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню особам, які її подала, з наступних підстав.

За загальним правилом, скарги на рішення, дії, бездіяльність слідчого, або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З наданих до суду матеріалів вбачається, що адвокати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст.ст. 303-304, 307 КПК України на бездіяльність службових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, яке згідно Листа №6/К-1177/2 від 07.07.2017 року Головним слідчим управлінням Служби безпеки України направлено до Управління міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України Листом «12.02.2016 №6/896.

Згідно чинного кримінально - процесуального законодавства вбачається, що скарги на рішення, дії, бездіяльність слідчого, або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст. 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.

Офіс Генерального прокурора знаходиться за адресою: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, що не є юрисдикцією Приморського районного суду м. Одеси

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частина 1 ст. 306 КПК України встановлює, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Проте чинний кримінальний процесуальний закон не містить чіткого визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльності органу досудового розслідування, зокрема, слідчий суддя якого саме місцевого суду повинен розглядати такі скарги.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у даному випадку необхідно звернутись до загальних засад кримінального провадження, а саме законності, що регламентована ст. 9 КПК України, а саме ч. 6, якою визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. Тому слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Як вбачається із матеріалів скарги Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_4 оскаржує бездіяльність службових осіб Офісу Генерального прокурора, який розташований в м. Києві (вул. Різницька, 13/15), то скарги в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність службових осіб Офісу Генерального прокурора повинні розглядатись відповідним районним судом м. Києва.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вказана скарга не може бути розглянута в Приморському районному суді м. Одеси.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого суді.

За таких обставин скарга підлягає поверненню ОСОБА_4 на підставі п.2 ч.2 ст. 304 КПК України.

Згідно частини 3 ст. 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Суд роз`яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 32-33, 218, 304, КПК України,-
У Х В А Л И В:
Скаргу адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у неповерненні майна, тимчасово вилученого під час обшуку 19.01.2016 року повернути на підставі п.2 ч.2 ст. 304 КПК України.
Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особам, які подали скаргу.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1

23.02.21