УХВАЛА
Із питань відводу
Справа № 495/2729/17

Номер провадження 1-кс/495/759/2021

19 квітня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 ОСОБА_5 в режимі відеоконференцзв`язку, розглянувши заяву адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про відвід прокурорів Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області від здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні слідчого суді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 перебуває скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора про зупинення досудового розслідування.

19.04.2021 за вх. № 8603/21-Вх від адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 надійшла заява про відвід прокурорів, у якій він просить відвести прокурорів Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 від участі у розгляді справи № 495/2729/21 з розгляду скарги сторони захисту на постанову про зупинення.

Заява мотивована тим, що під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року, згідно постанови керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_12 про призначення групи прокурорів «з метою забезпечення незмінності прокурора у кримінальному провадженні, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування...», було призначено групу прокурорів, однак в іншому кримінальному провадженні №0003033 від 03.09.2017 року, до складу якої увійшли прокурори: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , при цьому старшим групи прокурорів було призначено ОСОБА_13 . Навіть якщо вважати, що у вказаній постанові допущена помилка, то можна безальтернативно стверджувати, що цієї постанови про призначення групи прокурорів до 03.09.2017 року не існувало, оскільки складно припустити, яким чином керівник Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_12 на час реєстрації кримінального провадження №0000840, а саме 05.04.2017 року, міг знати, який номер кримінального провадження буде через 5 місяців, а саме 03.09.2017. Крім того, вказана постанова не містить підпису керівника.

27 березня 2021 року, уже після спливу строків досудового розслідування, виконувач обов`язків першого заступника керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_17 постановою про заміну та призначення групи прокурорів, обґрунтовуючи таку необхідність наступним: «Враховуючи те, що згідно Наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 №40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» з 15.03.2021 виникла необхідність у зміні групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017», замінив та призначив групу прокурорів у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року, до складу якої включив прокурорів Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_14 (старший групи), ОСОБА_18 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .

Вважає, що при зміні групи прокурорів було порушено правила ч.2 ст.37 КПК України, якою чітко передбачено підстави для заміни прокурора, тому зазначені у постанові прокурори не можуть брати участь в розгляді даного кримінального: провадження та підлягають відводу. Покликається на норми ст.ст. 37, 214 КПК України.

У судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку представник заявника ОСОБА_4 ОСОБА_5 підтримав заяву та просив її задовольнити. Також наголосив на тому, що заступник керівника не має повноважень на винесення такої постанови про зміну групи прокурорів.

Прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечив щодо наявності обставин, передбачених ст. 77 КПК України для відводу групи прокурорів, відтак, просив у задоволенні заяви відмовити.

Вислухавши думку учасників процесу про відвід прокурора, слідчий суддя ходить до такого.

Відповідно до частин 1, 2 статті 80 КПК України відвід прокурору може бути заявлений особами, які беруть участь у кримінальному провадженні, за наявності підстав, передбачених статтями 77 цього кодексу.

Згідно з ч.1 ст.77 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор, слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні:

1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача;

2) якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач;

3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

Тобто чинний КПК України містить вичерпний перелік підстав для задоволення відводу прокурору.

Прокурор є одним з учасників кримінального провадження, що належить до сторони обвинувачення.

За частиною 1 статті 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

За частиною 2 статті 36 КПК України прокурор виконує функцію нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Тобто, на прокурора покладається обов`язок організації процесу досудового розслідування, визначення його напрямів, координації проведення процесуальних дій, сприяння створенню умов для нормального функціонування слідчих, забезпечення дотримання під час кримінального провадження вимог законів України.

Згідно визначення, даного в. п. 9 ч. 1 ст. 3 КПК України керівник органу прокуратури - Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури та їх перші заступники і заступники, які діють у межах своїх повноважень

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України «Про прокуратуру», єдність системи прокуратури України забезпечується, зокрема, єдиними засадами організації та діяльності прокуратури та єдиним статусом прокурорів.
Як встановлено ч. 2 ст. 15 Закону України «Про прокуратуру», прокурори в Україні мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи адміністративної посади, яку прокурор обіймає у прокуратурі.
Згідно ч. 1 ст. 17 вказаного Закону, прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури.
Таким чином, безпідставним є твердження заявника про відсутність у заступника керівника повноважень на винесення такої постанови. Постанови про призначення групи прокурорів були винесені відповідно до норм діючого законодавства. Щодо недоліків, зазначених заявником, згідно твердження прокурора, такі є опискою і не впливають на правильність вчинення процесуальної дії у вигляді призначення групи прокурорів. Також із оглянутої у судовому засіданні постанови не вбачається відсутності підпису на такій.

Відтак, під час розгляду заяви про відвід в судовому засіданні заявник не довів обставини на які він посилається у своїй заяві та які б слугували підставою для відводу, в розумінні ч. 1 ст. 77 КПК України для відводу прокурорів.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя доходить висновку, що заява адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про відвід прокурорів Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області від участі у розгляді скарги сторони захисту на постанову про зупинення, не є обґрунтованою, а доводи, на які він посилається, обґрунтовуючи її, є його суб`єктивною думкою та не можуть бути взятими до уваги, у зв`язку з чим у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 77-81 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про відвід прокурорів Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області від здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_21

Повний текст ухвали виготовлений та оголошений 23.04.2021.