Дата документу 15.04.2021 Справа № 554/3650/20
Провадження № 1-кс/554/6499/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання старшого слідчого ВРЗ у СГ та СД СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000039 від 13.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000039 до 6-ти місяців, а саме: до 16.10.2021 року, посилаючись на те, що у провадженні СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають об`єднані матеріали кримінального провадження №0000039 від 13.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Полтавського КАТП 1628 за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «Автодержпостач», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до договору на постачання автомобільної техніки недостовірних даних щодо реальної вартості тракторів марки Dongfeng DF 404 та Беларус 82.1, завищили вартість вказаних робіт та привласнили бюджетні кошти в особливо великих розмірах.
Встановлено, що 22.12.2018 року Полтавське КАТП 1628 уклало 2 договори з ТОВ «Автодержпостач» на постачання 6 тракторів (3 трактори - Dongfeng DF 404 і 3 трактори - Беларус 82.1) із загальним обсягом закупівлі 3,7 млн.грн.
Водночас, згідно ринкових цін, розміщених на сайті «auto.ria» один трактор Dongfeng DF 404 коштує близько 250-300 тис. грн., а Беларус 82.1 - близько 500-550 тис. грн.
Крім того, 22.05.2019 року до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшов рапорт про те, що службові особи Полтавського КАТП - 1628 протягом 2019 року шляхом проведення тендерних закупівель техніки за результатами яких надали перевагу ПП «Сула-2009» , розтратили грошові кошти, які перебували у їх віданні.
15.04.2019 року Полтавське КАТП-1628 уклало договір з ПП «Сула-2009» на постачання товару за державні кошти, а саме Екскаватор-навантажувач БАМ-2014Ц на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання у кількості 2 шт. за ціною 1 082 500 грн. кожен, та Бульдозер XCMG ТY 160 У КІЛЬКОСТІ 1 шт. за ціною 5 172 000 грн. Під час аналізу даної закупівлі, встановлено ціну Бульдозера XCMG ТY на сайті виробника яка становить 109 000 дол. США (2 911 826 грн.).
Проаналізувавши електронні закупівлі аналогічних екскаваторів-навантажувачів БАМ-2014Ц на базі трактора МТЗ-82.1, вартість яких не перевищує 1,06 млн.грн., тобто вартість екскаватора для КАТП 1628 на 300 тис. грн. дорожче.
Крім того, 15.05.2019 року між КАТП 1628 та ТОВ «ТД Будшляхмаш» укладено договір на поставку: поливомийної машини МДКЗ на шасі НОМЕР_1 , машини дорожньої комбінованої зі змінним устаткуванням на бузі самоскида МАЗ 5550 МДКЗ (вартістю 2 875 000 грн.), вантажного автомобіля МАЗ-6312 з краново-маніпуляторною установкою Palfinger PK 32080 та самоскидною платформою. Під час аналізу інформації аналогічних закупівель, встановлено, що ціна машини дорожньої комбінованої зі змінним устаткуванням на бузі самоскида МАЗ 5550 МДКЗ складала 2 099 250 грн.
Так, службові особи Полтавської міської ради та КП "КАТП-1628" зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом безпідставного відхилення пропозицій інших учасників торгів та надання таким чином переваг іншим увасникам, усупереч інтересам служби уклали договори на закупівлю екскаватора та бульдозера, а також підмітально-прибиральної машини за завищеними цінами, чим завдано істотної шкоди інтересам територіальної громади.
26.05.2020 року була призначена автотоварознавча експертиза трактору МТЗ «Белорус 82.1», отриманого відповідно до видаткової накладної № 98 від 22.12.2018 року.
У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, але на даний час особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено.
09.10.2020 року слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтава ОСОБА_4 строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000039 від 13.03.2019 продовжено до 16.04.2021 (справа №554/3650/20, провадження №1-кс/554/13911/2020.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 16.04.2021 року, однак закінчити досудове розслідування до даного терміну не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на встановлення особи, яка вчинила злочин.

Враховуючи зазначене, для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, згідно якої, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з клопотання, у провадженні СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають об`єднані матеріали кримінального провадження №0000039 від 13.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни до 16.04.2021 року слідчим зазначено, що необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що потребує додаткового часу, а саме: встановити особу/осіб котрі вчинили дане кримінальне правопорушення.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000039 від 13.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України, закінчується 16.04.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 16.10.2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого ВРЗ у СГ та СД СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000039 від 13.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000039 від 13.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 16.10.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1