Справа № 308/8652/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із вищевказаним клопотанням, поданим в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000230 від 22.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стали матеріали зібрані за рапортом ст. оперуповноваженого 1 сектору ВКЗЕ УСБУ в Закарпатській області Биковських М.

Клопотання мотивовано тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Вишківської селищної ради, діючи за попередньою змовою з інженером технічного нагляду та службовими особами ТОВ «Б-4», протягом 2018 року, шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів під час виконання робіт по об`єкту «Реконструкція вулиці Центральна від свердловини № 242 до будинку № 28 в с. Шаян Хустського району» на загальну суму понад 2 млн. грн.

У ході досудового розслідування в межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів та з метою розкриття даного кримінального правопорушення, а саме:

-Витребувано в порядку ст. 93 КПК України документи, які стосуються обставин кримінального правопорушення;

-на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ з вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) Товариства з обмеженою відповідальністю «Б-4» (), яке знаходиться за адресою: Мукачівський район, с. Великі Лучки, вул. Волошина, будинок, 39, а саме: оригінали документів, які стосуються виконання робіт по об`єкту «Реконструкція вулиці Центральна від свердловини № 242 до будинку № 28 в с. Шаян Хустського району» в період з 2018 по 2019 рр., зокрема договори на виконання робіт; додатки до цих договорів (договірна ціна, календарний план виконання робіт, зміни до них, тощо), проектно-кошторисну документацію (робочий проект, зведений та локальний кошторис), дефектний акт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3), акти приймання виконання підрядних робіт (форма КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів (витрати за прийнятими нормами), декларації на початок будівельних робіт, накладні на закупівлю будівельних матеріалів, акти на списання таких матеріалів, акти прихованих робіт, відомості про виплату заробітної плати робітникам, звіти про витрати будівельних матеріалів, звіти про відрядження працівників, договори про надання послуг, договори про постачання матеріалів, договори субпідряду, акти прийняття робіт (послуг) та інші документи, які підтверджують витрати підрядника під час виконання вказаних вище робіт та отримання грошових коштів за виконані роботи, а також оригінали документів з вільними зразками підписів директора товариства з обмеженою відповідальністю «Б-4» ОСОБА_5 , виконані ним в період 2018-2019 рр. в кількості щонайменше 20 одиниць;

-на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ з вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) Вишківської селищної ради Хустського району за адресою: Хустський район, смт. Вишково, вул. Центральна площа, буд. 1, а саме: оригінали документів, які стосуються виконання робіт по об`єкту «Реконструкція вулиці Центральна від свердловини № 242 до будинку № 28 в с. Шаян Хустського району» в період з 2018 по 2019 рр., а також документи щодо проведення тендерної процедури по вказаному об`єкту, зокрема документи, які стали підставою для виділення коштів для виконання будівельних/ремонтних робіт вказаного об`єкта, положення про тендерний комітет Вишківської селищної ради Хустського району, наказ про призначення тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників, реєстр обліку отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету (протоколи вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних пропозицій оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, звіти про результати проведень закупівель) та іншу тендерну документацію по вказаному об`єкту, кошторис за 2018-2019 рр. із змінами, договори на виконання робіт; додатки до цих договорів (договірна ціна, календарний план виконання робіт, зміни до них, тощо), проектно-кошторисну документацію (робочий проект, зведений та локальний кошторис), дефектний акт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів (витрати за прийнятими нормами), декларації на початок будівельних робіт, договори або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, рахунки-фактури, платіжні доручення, а також оригінали документів з вільними зразками підписів голови Вишківської селищної ради Хустського району ОСОБА_6 , виконані ним в період 2018-2019 рр. в кількості щонайменше 20 одиниць;

-на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ до документів, які містять банківську таємницю з вилученням за розрахунковим рахунком ТОВ «Б-4» () № НОМЕР_1 відкритий в ПАТ «УкрСиббанк»

-на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_7 від 27.12.2019, за місцем проживання ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 , проведено обшук в ході якого було виявлено та вилучено документи по об`єкту «Реконструкція вулиці Центральна від свердловини № 242 до будинку АДРЕСА_2 »;

-30.11.2019 за участі судового експерта ОСОБА_9 проведено огляд об`єкту «Реконструкція вулиці Центральна від свердловини № 242 до будинку № 28 в с. Шаян Хустського району». За попередніми даними встановлено завищення вартості робіт на суму приблизно 450 тисяч гривень.

-27.11.2019 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якому доручено судовому експерту ОСОБА_9 . Отримано висновок експерта;

-06.05.2020 призначено судово-економічну експертизу, проведення якому доручено експертам Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

За твердженням слідчої у даному кримінальному провадженні повідомлення особам про підозру не здійснювалося, однак необхідно встановити осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим є необхідність у проведення ряду слідчих та процесуальних дій для завершення досудового розслідування у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.

Зазначає, що для вищевказаного необхідно:

-допитати в якості свідків членів тендерного комітету та інших службових осіб Вишківської селищної ради Хустського району;

-допитати в якості свідків осіб, які безпосередньо виконували роботи по об`єкту «Реконструкція вулиці Центральна від свердловини № 242 до будинку № 28 в с. Шаян Хустського району»

-провести почеркознавчі експертизи з метою встановлення належності підписів на довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми №КБ-3 та актах приймання виконаних будівельних робіт форми кб-2в, до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт та які слугували підставою для перерахунку коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «Б-4»

-після встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення злочину провести процесуальні дії щодо доведення чи спростування їх вини;

-повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення;

-при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальним правопорушенням.

Вказані слідчі та процесуальні дії, за твердженням слідчої, неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю отримання та виконання судових рішень за клопотаннями сторони обвинувачення, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України у даному кримінальному провадженні відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 22.07.2021, однак на даному етапі досудового розслідування зібраних доказів не достатньо для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

З огляду на вищевказане, слідча просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 22.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 22.07.2022.

Слідча в судове засідання не з`явилася, подала заяву від 09.07.2021 про розгляд клопотання у її відсутності, підтримує та просить задовольнити таке з підстав, що в ньому викладені.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до відомостей з ЄРДР слідчою групою слідчого управління ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000230 від 22.07.2019, за правовою кваліфікацією ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 195 КК України, згідно зі ст. 12 КК України, відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

18-місячний строк досудового розслідування у вказаному провадженні, регламентований ч. 2 ст. 219 КПК України, закінчився 22.01.2021, однак за ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 11.01.2021 у справі №308/13871/19 такий був продовжений до 6-ти місяців, а саме до 22.07.2021.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування у розглядуваному кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на зібрання доказів, необхідних зокрема для повідомлення про підозру особам, причетним до вчинення розслідуваного злочину, що неможливо у строк до 22.07.2021, клопотання як обґрунтоване підлягає до часткового задоволення, а саме з продовженням строку досудового розслідування на шість місяців.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 22.07.2019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, а саме до 22 січня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1