Справа № 138/1217/21
Провадження №:1-кс/138/204/21
УХВАЛА
Іменем України
18 травня 2021 року м.Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в примі-щенні Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного 30.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001

ВСТАНОВИВ:
12.05.2021 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло вказане клопотання прокурора мотивоване наступним.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2021 за №0000001 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України за фактом зловживання невідомими особами службовим становищем, які, всупереч передбаченого законодавством України порядку надання у приватну власність земельних ділянок, поза волею власника в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення ст.116, 122 Земельного кодексу України, надали земельні ділянки державної власності (поза межами населеного пункту), які знаходяться на території Могилів-Подільського району Вінницької області, в приватну власність, чим спричинили істотну шкоду державним інтересам.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому відділу Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

В ході досудового розслідування було встановлено, що ряд земельних ділянок надано у приватну власність за рішенням органу місцевого самоврядування Мурованокуриловецького району в порушення ст.122 Земельного Кодексу України, а саме:

1) за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 кадастрові номера:

- :03:003:0420 ОСОБА_4

- :03:003:0428 ОСОБА_5

- :03:003:0425 ОСОБА_6

- :03:003:0421 ОСОБА_7

- :03:003:0426 ОСОБА_8

- :03:003:0424 ОСОБА_9

2) за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 кадастрові номера:

- :07:002:0627 ОСОБА_10

- :07:002:0609 ОСОБА_11

- :07:002:0604 ОСОБА_12

- :07:002:0605 ОСОБА_13

- :07:002:0606 ОСОБА_14

- :07:002:0607 ОСОБА_15

- :07:002:0608 ОСОБА_16

- :07:002:0610 ОСОБА_17

- :07:002:0611 ОСОБА_18

- :07:002:0612 ОСОБА_19

- :07:002:0613 ОСОБА_20

- :07:002:0614 ОСОБА_21

- :07:002:0615 ОСОБА_22

- :07:002:0618 ОСОБА_23

- :07:002:0619 ОСОБА_24

- :07:002:0620 ОСОБА_25

- :07:002:0621 ОСОБА_26

- :07:002:0622 ОСОБА_27

- :07:002:0623 ОСОБА_28

- :07:002:0624 ОСОБА_29

- :07:002:0625 ОСОБА_30

- :07:002:0626 ОСОБА_31

- :07:002:0628 ОСОБА_32

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 №0-2-0.6-3500/2-21 від 13.04.2021, вказані земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту, розпорядником земель згідно ст.122 Земельного Кодексу України, є ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно ч.7 ст.118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до ч.4 ст.32 Закону України «Про землеустрій», розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.

Відповідно до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженго постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. № 1553, місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держ-геокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Залежно від виду документації та рівня проведення землеустрою розробник цієї документації безоплатно передає копії матеріалів виконаних робіт до: Головного фонду із землеустрою, проведеного на загальнодержавному рівні; регіонального фонду із землеустрою, проведеного на регіональному рівні; місцевого фонду із землеустрою, проведеного на місцевому рівні. Передача документації із землеустрою здійснюється згідно з актом приймання-передачі встановленої форми.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 №0-2-0.6-3500/2-21 від 13.04.2021, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок кадастровий номер :03:003:0420, :03:003:0428, :03:003:0425, :03:003:0424, :03:003:0426, :03:003:0421, :07:002:0627, :07:002:0609, :07:002:0604, :07:002:0606, :07:002:0605, :07:002:0607, :07:002:0608, :07:002:0610, :07:002:0611, :07:002:0612, :07:002:0613, :07:002:0614, :07:002:0615, :07:002:0618, :07:002:0619, :07:002:0620, :07:002:0621, :07:002:0622, :07:002:0623, :07:002:0628, :07:002:0625, :07:002:0626, :07:002:0624 було розроблено ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Крім того, вказано, що у місцевому фонді документації ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутня документація із землеустрою.

Відповідно до вимог Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №266 від 04.03.2004, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки виготовляється у трьох примірниках (один - замовнику, другий - органу по земельних ресурсах, третій - Державному фонду документації із землеустрою).

Відповідно до ст.79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється , зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про землеустрій», проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються, зокрема, у разі формування нових земельних ділянок.

Відповідно до п.6.2.2 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5), для вирішення питання з визначення вартості земельної ділянки або прав на неї експерту необхідно надати правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку із зазначенням адреси місцезнаходження ділянки, її кадастрового номера, площі, цільового призначення, плану (схеми), даних щодо зовнішніх меж земельної ділянки, а також даних щодо наявності обмежень та обтяжень на дату оцінки.

Відповідно до ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч.3 ст.99 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа.

Таким чином, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, з метою призначення земельно-оціночної експертизи для встановлення вартості шкоди, завданої державі внаслідок незаконного відчуження земель, необхідно отримати доступ до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок кадастровий номер :03:003:0420, :03:003:0428, :03:003:0425, :03:003:0424, :03:003:0426, :03:003:0421, :07:002:0627, :07:002:0609, :07:002:0604, :07:002:0606, :07:002:0605, :07:002:0607, :07:002:0608, :07:002:0610, :07:002:0611, :07:002:0612, :07:002:0613, :07:002:0614, :07:002:0615, :07:002:0618, :07:002:0619, :07:002:0620, :07:002:0621, :07:002:0622, :07:002:0623, :07:002:0628, :07:002:0625, :07:002:0626, :07:002:0624 для ведення особистого селянського господарства, розробником яких є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перебуває в стані припинення в результаті її реорганізації.

Згідно наказу Держгеокадастру від 20.02.2019 №43 «Про реорганізацію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розміщеному на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), « ІНФОРМАЦІЯ_9 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , реорганізовано шляхом приєднання до державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), має відокремлені підрозділи, зокрема, відокремлений підрозділ Центральна регіональна філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

Представник особи, у володінні якої знаходиться інформація, в судове засідання не з`явився, надіславши до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, не заперечуючи проти його задоволення.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, надавши до суду заяву про проведення судового засідання за її відсутності, зазначивши, що підтримує дане клопотання та просить його задовольнити.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Так, клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Враховуючи те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення всіх обставин та причетних до вчинення даного кримінального правопорушення осіб, необхідні для подальшого призначення експертизи, будуть слугувати доказами у кримінальному провадженні, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, оскільки чинним Кримінальним процесуальним кодексом України передбачено отримання тимчасового доступу до документів через ухвалу слідчого судді, клоптання слід задовльнити.

Керуючись ст.131, 132, 159-160,163-164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати прокурорам Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 та/або ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 та/або слідчим Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), в особі його відокремленого підрозділу Центральна регіональна філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

1) проектів землеустрою на відведення земельних ділянок кадастровий номер :03:003:0420, :03:003:0428, :03:003:0425, :03:003:0424, :03:003:0426, :03:003:0421, що знаходяться на території Рівненської сільської ради Мурованокуриловецького району.

2) проектів землеустрою на відведення земельних ділянок кадастровий номер :07:002:0627, :07:002:0609, :07:002:0604, :07:002:0606, :07:002:0605, :07:002:0607, :07:002:0608, :07:002:0610, :07:002:0611, :07:002:0612, :07:002:0613, :07:002:0614, :07:002:0615, :07:002:0618, :07:002:0619, :07:002:0620, :07:002:0621, :07:002:0622, :07:002:0623, :07:002:0628, :07:002:0625, :07:002:0626, :07:002:0624, що знаходяться на території Курашовецької сільської ради Мурованокуриловецького району.

Дана ухвала діє до 08.06.2021.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_40