Справа № 305/2221/19
Номер провадження 1-кс/305/200/21
УХВАЛА

02.06.2021. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 04.10.2019 за ч. 1 та 2 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 01.06.2021звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 04.10.2019 за ч. 1 та 2 ст. 364 КК України.
З клопотання, вбачається, що у провадженні слідчого відділення Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 04.10.2019 за №0000058за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Рахівської районної державної адміністрації, відділу земельних ресурсів у Рахівському районі Головного управління земельних ресурсів у Закарпатській області, зловживаючи владою або службовим становищем, внесли неправдиві відомості при погодженні та затвердженні технічної документації із землеустрою щодо надання в оренду земельних ділянок загальною площею 0, 6275 га гр. ОСОБА_4 за кадастровими номерами :03:001:0004 та :03:001:0005, внаслідок чого земельні ділянки, які належать до земель лісового фонду державної форми власності, в порушення вимог ст.ст. 141-143, 149 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 5 Лісового кодексу України незаконно вибули з постійного користування ДП «Ясінянське лісомисливське господарство». У подальшому, місцевою прокуратурою внесено до ЄРДР відомості за подібними фактами, зокрема: 06.10.2019 за №0000059 за ч.1 ст. 364 КК України за фактом виділення у власність ОСОБА_5 земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0047 площею 0,0351 га; 06.10.2019 за №0000060 за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом виділення у власність ОСОБА_6 земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0035, :01:001:0036 площею 2,000 га; 06.10.2019 за №0000061 за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом виділення у власність ОСОБА_7 земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0079 площею 0,5928 га; 06.10.2019 за №0000062 за ч .1 ст. 364 КК України за фактом виділення у власність ОСОБА_8 земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0076 площею 0,5876 га; 06.10.2019 за №0000063 за ч.1 ст. 364 КК України за фактом виділення у власність ОСОБА_9 земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0009 площею 0,5837 га; 06.10.2019 за №0000064 за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом виділення у власність ОСОБА_10 земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0027 площею 1,4029 га; Зазначені кримінальні провадження 08.10.2019 об`єднані прокурором в одне провадження під № 0000058. Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється старшим слідчим слідчого відділення Рахівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції ОСОБА_3 . Повноваження прокурорів покладено на групу прокурорів у складі прокурора Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 . Процесуальним прокурором 27.11.2019 надавались слідчому письмові вказівки у порядку ст. 36 КПК України. Крім того, на запит прокурора ОСОБА_11 ДП «Ясінянське ЛМГ» надано письмову інформацію щодо прийняття у користування земельних ділянок. На початку 2020 року прокурором направлено до Рахівського районного суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у відділі у Рахівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, а саме до технічної документації із землеустрою щодо складання документів на право власності на вказані земельні ділянки. 11.02.2020 клопотання слідчим суддею задоволено, надано дозвіл стороні обвинувачення провести виїмку технічної документації. 11.03.2020 року старшим слідчим СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції проведено виїмку зазначених в ухвалі суду технічних документацій. 29.04.2020 слідчим призначено проведення 7 комплексних земельно-технічних та оціночно-земельних експертиз, для виконання яких залучено експертів Львівського НДІСЕ, матеріали направлено експертам. Проведення зазначеної експертизи працівниками Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз потребує значного періоду часу, що не вкладається у строк закінчення досудового розслідування по матеріалах вказаного кримінального провадження, тобто до 07 червня поточного року. 08.12.2020 кваліфікацію кримінального правопорушення у ЄРДР №0000058 змінено з ч. 1 ст. 364 на ч. 2 ст. 364 КК України. Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, є злочином невеликої тяжкості, а ч. 2 ст. 364 КК України належить до категорії тяжких злочинів. Строк досудового розслідування у таких злочинах складає 18 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру (абзац 2 частини 1 ст. 219 КПК України). Про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено жодній особі. Враховуючи наведене, у сторони досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000058 від 04.10.2019 за ознаками ч. 1, 2 ст. 364 КК України, на строк, необхідний для проведення процесуальних дій, а саме на 12 місяців. У зв`язку з наведеним слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 04.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, 2 ст. 364 КК України, терміном на 12 місяців.

Слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує з підстав наведених в ньому, просить задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши подане клопотання про продовження строку досудового розслідування, додані до нього документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Пунктом 21 частини першої статті 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.
При цьому ч. 1 ст. 9 КПК України регламентовано, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Слідчий суддя встановив, що 06.10.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, а 08.12.2020 кваліфікацію у цьому кримінальному провадженні перекваліфіковано з ч. 1 ст. 364 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України, яке згідно зі ст. 12 КК України є тяжким злочином.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування кримінальних проваджень щодо тяжких злочинів становить 18 місяців з дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно ч. 3 до ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Як встановлено, у даному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялося, про що свідчить витяг з ЄРДР, долучений слідчим до матеріалів клопотання.
З наведеного випливає, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні мало б бути завершено 06 квітня 2021 року.
Дане клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло до суду 01 червня 2021 року, строк досудового розслідування закінчився 06 квітня 2020 року, тобто після спливу строку досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Обов`язковою умовою прийняття законного, обґрунтованого та справедливого судового рішення є неухильне дотримання вимог кримінального процесуального законодавства в процесі судового розгляду.

Недотримання судом наведених засад кримінального провадження зумовлює порушення права особи на справедливий суд, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає, оскільки строки досудового розслідування спливли.
Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 294, 295-1, ст.ст. 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 04.10.2019 за ч. 1 та 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1