Ширяївський районний суд Одеської області
14.05.2021 Справа №: 518/592/21 Провадження № 1-кс/518/11/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.05.2021 року смт. Ширяєве
Слідчий суддя Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 про визнання бездіяльності працівників Ширяївського РВ НП Роздільнянського ВП Одеської області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДР,
ВСТАНОВИВ:
14.05.2021 року до Ширяївського районного суду Одеської області надійшла скарга від ОСОБА_2 , згідно якої скаржник просить зобов`язати працівників Ширяївського РВ НП Роздільнянського ВП Одеської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 12.05.2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України та ст. 191 КК України та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України. Скарга мотивована тим, що 13.05.2021 р. скаржнику стало відомо, що за її заявою про вчинення злочину від 12.05.2021 р. не було внесено відомості до ЄРДР.
Розглянувши заяву, слідчий суддя приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що скаржником 12.05.2021 р. було подано заяву про злочин, згідно якої 01.12.2019 р. між матір`ю скаржника ОСОБА_3 та ОСОБА_4 був укладений договір оренди належної ОСОБА_3 земельної ділянки. У зв`язку з тим, що ОСОБА_3 не підписувала вказаний договір, скаржник вважає, що ОСОБА_4 підробив договір оренди земельної ділянки та незаконно нею користується. Вказані факти, згідно скарги, свідчать про наявність у цих діяннях складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України та ст.. 191 КК України.
Заяву про злочин складено на ім`я начальника Ширяївського РВ НП Роздільнянського ВП ГУ НП в Одеській області.
За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст.3, ч. 7 ст.100, ч. 2 ст.132, ч. 1 ст.184, ч. 1 ст.192, ч. 2 ст.199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст.244, ч. 10 ст.290 КПК України), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Відповідно висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
За нормами ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.
Відповідно до положень ч. 1-3 ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.
Згідно ст. 215 КПК України, досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Скаржник зазначає, що її заява містить повідомлення про злочини, передбачені ч. 1 та ч. 4 ст. 358 КК України та ст.. 191 КК України.
Згідно санкцій вказаних статей КК України, кримінальні правопорушення, передбачені ст. 358 КК України є проступками, а передбачені ст. 191 КК України злочинами.
Відповідно до ч. 2 ст. 217 КПК України, не можуть бути об`єднані в одне провадження матеріали досудових розслідувань щодо кримінального проступку та щодо злочину, крім випадків, коли це може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. У таких випадках розслідування злочину та кримінального проступку здійснюється за правилами досудового слідства. Положення глави 25 цього Кодексу в такому разі не застосовуються.
Слід зазначити, що на даний час не існує відокремленого підрозділу Ширяївський районний відділ НП Роздільнінського ВП Одеської області, оскільки його реорганізовано у Відділення поліції №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області.
Відповідно до наказу Національної поліції України № 1033 від 24.12.2020 року на сьогоднішній день слідче відділення Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області реорганізовано та відноситься до слідчого відділенння Березівського районного ВП ГУНП в Одеській області (67031, м. Березівка, вул. Мічуріна, 1)
Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р., Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Відтак, на дату звернення особи зі скаргою, орган досудового розслідування, юрисдикція якого поширюється на смт. Ширяєве та межі Ширяївського району Одеської області, перебуває у структурі Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, тому вказана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Ширяївського районного суду Одеської області.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
За вказаних обставин скарга ОСОБА_2 про визнання бездіяльності працівників Ширяївського РВ НП Роздільнянського ВП Одеської області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДР підлягає поверненню.
Суд вважає за необхідне роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України, зокрема до місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст.38, 304,309,392,393,395,532 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 про визнання бездіяльності працівників Ширяївського РВ НП Роздільнянського ВП Одеської області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДР повернути скаржнику.
Роз`яснити, що повернення заяви не позбавляє права звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1