Справа № 444/186/21
Провадження № 1-кп/444/132/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2021 року м. Жовква
Жовківський районний суду Львівської області в складі

головуючого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

номер кримінального провадження 0000025 внесеного 12.01.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України

за участю: прокурора ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква Львівської області зазначене кримінальне провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 , будучи, особою, що уповноважена на здійснення керівництвом відділу, а саме Жовківського відділу Орендного підприємства Львівського обласного проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро вчинив неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого було спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Так, відповідно до статті 186-1 Земельного кодексу України передбачено, що територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, здійснюється погодження документації із землеустрою щодо надання земельних ділянок у власність. Цією ж статтею передбачено, що підставою відмови у погодженні документації із землеустрою може бути невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Відповідно до п.12 Перехідних положень ЗК України (в редакції станом на 2012 рік), до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Встановлено, що ОСОБА_3 , згідно посадової інструкції затвердженої 01.07.2002 року директором Орендного підприємства Львівського обласного проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро повинен приймати, вивчати і оформлювати від замовників документи і вихідні дані, які необхідні для виконання замовлення, приймати участь в обстеженні на місці заявок, пов`язаних з виконанням проектних робіт, здійснювати контроль за якістю документації, яка виконується працівниками відділу, приймати від працівників відділу виконані роботи і підписувати їх у встановленому порядку несумлінно віднісся до своїх службових обов`язків через що допустив неналежне їх виконання, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, ОСОБА_3 , в період 2007-2012 років, будучи службовою особою, а саме, заступником відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків без належного розгляду технічної документації з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю громадянам: ОСОБА_5 , для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_2 площею 0,1500 га, вартістю 99690 грн., ОСОБА_6 , для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_3 площею 0,1156 га вартістю 116084 грн., ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_4 площею 0,15 га вартістю 150628 грн., ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_5 площею 0,15 га. вартістю 150628 грн., ОСОБА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_4 площею 0,15 га. вартістю 150628 грн., ОСОБА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_6 площею 0,15 га. вартістю 150628 грн., ОСОБА_11 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_4 площею 0,15 га. вартістю 150628 грн., ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_6 площею 0,15 га. вартістю 155610 грн., ОСОБА_13 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_6 площею 0,15 га. вартістю 150628 грн., ОСОБА_14 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_7 площею 0,15 га вартістю 150628 грн., ОСОБА_15 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_5 площею 0,15 га вартістю 158200 грн., ОСОБА_16 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_8 площею 0,15 га вартістю 158200 грн., ОСОБА_17 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_9 площею 0,15 га вартістю 158200 грн., ОСОБА_18 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_3 площею 0,15 га вартістю 99690 грн., ОСОБА_19 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_6 площею 0,15 га вартістю 155610 грн., ОСОБА_20 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_6 площею 0,15 га вартістю 112560 грн., ОСОБА_21 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_6 площею 0,15 га вартістю 112560 грн., ОСОБА_22 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_5 площею 0,15 га вартістю 150628 грн., ОСОБА_23 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_10 площею 0,15 га вартістю 242430 грн, ОСОБА_24 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_9 площею 0,15 га вартістю 242430 грн, ОСОБА_25 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_5 площею 0,15 га вартістю 242430 грн, ОСОБА_26 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_11 площею 0,15 га вартістю 82500 грн., ОСОБА_27 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_11 площею 0,15 га вартістю 120750 грн., ОСОБА_28 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_11 площею 0,15 га вартістю 120750 грн., ОСОБА_29 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_12 площею 0,15 га вартістю 242430 грн., ОСОБА_30 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_10 площею 0,15 га вартістю 112560 грн., ОСОБА_31 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_13 площею 0,15 га вартістю 150628 грн., ОСОБА_32 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_10 площею 0,15 га вартістю 99690 грн., ОСОБА_33 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_10 площею 0,15 га вартістю 112560 грн., ОСОБА_34 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_10 площею 0,15 га вартістю 112560 грн., ОСОБА_35 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_9 площею 0,15 га вартістю 82500 грн., ОСОБА_36 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_3 площею 0,12 га вартістю 124488 грн., ОСОБА_37 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_9 площею 0,15 га вартістю 99690 грн., ОСОБА_38 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_6 площею 0,15 га вартістю 112560 грн., ОСОБА_39 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_9 площею 0,15 га вартістю 112560 грн., ОСОБА_40 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_10 площею 0,15 га вартістю 99690 грн., ОСОБА_41 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_11 площею 0,15 га вартістю 99690 грн., ОСОБА_42 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_7 площею 0,15 га вартістю 242430 грн., ОСОБА_43 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_11 площею 0,15 га вартістю 99690 грн., ОСОБА_44 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_14 площею 0,15 га вартістю 155610 грн., ОСОБА_45 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_10 площею 0,15 га вартістю 155610 грн., ОСОБА_46 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_13 площею 0,15 га вартістю 155610 грн., зокрема, без встановлення фактичного місця розташування вказаних земельних ділянок та не переконавшись у тому, що такі дійсно знаходяться в межах села с. Зашків Жовківського району Львівської області, маючи можливість та будучи зобов`язаним встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні службового кабінету вказаного підприємства за адресою: АДРЕСА_3 підписав офіційні документи у кожній із зазначених документацій, зокрема: кадастровий план.

Внаслідок цього, протягом 2007-2012 років із земель державної власності неправомірно вилучено дев`ять земельних ділянок на території Зашківської сільської ради площею 0,1500га кожна, одна земельна ділянка на території Зашківської сільської ради площею 0,1156га та одна земельна ділянка на території Зашківської сільської ради площею 0,12га загальною площею 6,2356га та загальною вартістю 5 963 274 гривень, які відповідно до проекту формування території та встановлення меж Зашківської сільської ради, виготовленого у 1992 році, віднесені до земель державної власності та належать до земель сільськогосподарського призначення та знаходяться за межами будь-якого населеного пункту на території Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, чим завдано державі шкоди на вказану суму, що у 250 та більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно примітки до ст. 364 КК України, є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_3 вчинив неналежне виконання службовою особою своїх обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_3 подав на адресу суду клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, яке мотивує тим, що з дня вчинення ним кримінального правопорушення минуло більше шести років. Згідно вимог Кримінального Кодексу України, кримінальне правопорушення, яке він вчинив відносяться до нетяжкого злочину. Він не ухилявся від слідства або суду та не вчинив нового кримінального правопорушення, тому згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, суд вправі провадження відносне нього закрити за підставами, передбаченими п. 3 ч. 1 статті 49 КК України.
Зазначає, що він сам не заперечує проти звільнення від кримінальної відповідальності і закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності.
А тому просить клопотання задовольнити, а саме звільнити його, ОСОБА_3 , обвинуваченого за ч. 2 статті 367 КК України від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження відносно нього за обвинуваченням за ч. 2 статті 367 КК України закрити.
Обвинувачений ОСОБА_3 в підготовчому судовому засіданні підтримав своє клопотання.
В підготовчому судовому засіданні прокурор щодо клопотання обвинуваченого про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених за вчинення не тяжкого злочину, а саме більше 5-ти років не заперечив. Окрім того зазначає, що матеріалами кримінального провадження встановлено, що обвинувачений ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. За таких обставин, строк давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності за скоєння злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (не тяжкий злочин) на момент розгляду кримінального провадження сплинув. Також матеріалами кримінального провадження підтверджується, що обвинувачений ОСОБА_3 не ухилявся від слідства або суду, не вчиняв в цей період інших злочинів.
А тому на підставі викладеного, з урахуванням ст.ст. 283-288, 314, 315, 369-372 КПК України, вважає, що подане обвинуваченим ОСОБА_3 клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності підлягає задоволенню, а кримінальне провадження - закриттю на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.
Заслухавши сторони судового провадження, перевіривши матеріали кримінального провадження, надані прокурором, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України суд в підготовчому судовому засідання, зокрема має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 років у разі вчинення не тяжкого злочину.
У пункті 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» вказано, що особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.
Разом з тим під час розгляду даної справи суд враховує аналіз судової практики застосування норм закону про звільнення від кримінальної відповідальності, здійсненої ВСУ. Відповідно до якої звільнення від кримінальної відповідальності та відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності до осіб, які вчинили злочин у віці до вісімнадцяти років, застосовується відповідно до ст. ст. 49, 80 КК з урахуванням положень ч. 2 ст. 106 цього кодексу. Підставою для звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК визнається благополучне закінчення певних строків давності з дня вчинення злочину і до набрання законної сили обвинувальним вироком суду, яким особа засуджена за вчинений нею злочин певної тяжкості. Благополучним визнається таке закінчення зазначених строків давності, протягом яких особа, що вчинила злочин, виконала дві умови: 1) не ухилялася від слідства або суду; 2) не вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Для правильного обчислення строків давності необхідно визначити момент початку строку і його закінчення. Початком перебігу строку давності є день, коли злочин був вчинений.
Окрім цього суд вважає, що строки давності починають спливати з 00 годин тієї доби, яка настає після доби вчинення злочину; строк давності закінчується після того, як сплила передбачена ст. 49 кількість повних років, о 24 годині останньої доби відповідного строку.
Частиною 3 статті 4 КК України, визначено, що часом вчинення злочину визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.
Матеріалам кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_3 обгрунтовано обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, вчинених в період з 2007-2012 років.
За таких обставин строк давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за скоєння злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (не тяжкий злочин) станом на день звернення прокурором до суду з обвинувальним Актом (21.01.2021 року) сплинув.
Заслухавши думку прокурора, обвинуваченого, які підтримали клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд, беручи до уваги ті обставини, що обвинувачений ОСОБА_3 не ухилявся від слідства або суду, не вчиняв в цей період інших злочинів, з дня вчинення не тяжкого злочину минуло п`ять років, а тому суд приходить до висновку, що можливо застосувати до обвинуваченого ОСОБА_3 положення ст. 49 КК України і звільнити його від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.
Суд враховує, що згідно ч. 2 ст. 124 КПК України у разі ухвалення обвинувального вироку суд стягує з обвинуваченого на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експерта.
Так як суд прийшов до висновку про звільнення ОСОБА_47 від кримінальної відповідальності та закриття провадження по справі, а тому витрати на залучення експерта з обвинуваченого стягненню не підлягають.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, ст. ст. 124, 283, 284, 285, 286, 288, 314, 315, 369-372, 392 КПК України, суд
П О С Т А Н О В И В :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження- задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.
Кримінальне провадження, внесене 12.01.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 щодо ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 367 КК України закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1