Дата документу 31.08.2020 Справа № 554/7877/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 12.03.2019 за ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368КК України,-
В С Т А Н О В И В:
27 серпня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання слідчого СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 12.03.2019 до 6 місяців.
На обґрунтування клопотання прокурор вказує, що слідчими ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 за фактом організації схеми незаконного зайняття рибним промислом, одержання неправомірної вигоди за «кришування» вказаної діяльності, та не вжиття передбачених чинним законодавством заходів службовими особами правоохоронних органів області по її припиненню, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3ст. 368 КК України.

Під час досудового розслідування проведено низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, розсекречені матеріали негласних слідчих(розшукових) дій, проте за їх результатами достатніх доказів вчинення службовими особами правоохоронних органів вказаних кримінальних правопорушень не здобуто.
Можливості у здобутті доказів наразі не вичерпано, в тому числі шляхом проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій на підтвердження відомостей, отриманих за результатами негласних слідчих(розшукових) дій та проведення обшуків, оглядів, проведення судових експертиз.
Обставинами, що перешкоджали провести вказані слідчі (розшукові) дії раніше зокрема є заходи конспірації, які використовують фігуранти кримінального правопорушення та систематична зміна номерів мобільних телефонів.
Наразі проводиться комплекс слідчих (розшукових) дій спрямований на документування злочинної діяльності вказаних осіб.
Тож враховуючи, що досудове розслідування у провадженні № 0000176 спливає 12.09.2020, однак проведення у ньому слідчих (розшукових) та процесуальних дій задля виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, не може бути завершено до вказаної дати, строк досудового розслідування у ньому необхідно продовжити на 6 місяців, у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду з даним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві перебуває кримінальному провадженні № 0000176 від 12.03.2019 за ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368КК України.

Предметом досудового розслідування в даному провадженні є організація схеми незаконного зайняття рибним промислом, одержання неправомірної вигоди за «кришування» вказаної діяльності, та не вжиття передбачених чинним законодавством заходів службовими особами правоохоронних органів області по її припиненню.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:отримано відповідь за результатами виконання постанови про проведення слідчих дій на іншій території, вжити заходи спрямовані на встановлення причетної особи, та притягнення її до відповідальності.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000176 від 12.03.2019 за ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, спливає 12.09.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 12.03.2021 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 12.03.2019 за ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368КК України задовольнити
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 12.03.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 12 березня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1