Дата документу 03.12.2020 Справа № 554/2888/19
Справа №554/2888/19
Провадження № 1-кс/554/1660/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 грудня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 15 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 239-1 КК України,-

в с т а н о в и в :
Старший слідчий СУ ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.02.2019 за № 0000025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 239-1 КК України на дванадцять місяців.

В судове засідання слідчий не з`явилася будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлена. Надала суду заяву про розгляд клопотання без її участі.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотаннядля виконання всіх необхідних слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

Встановлено, що СУ ГУ НП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 15 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 239-1 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на земельній ділянці з кадастровим номером :05:007:0067 викопано котлован для будівництва фундаменту багатоповерхового будинку, внаслідок чого знято грунтовий покрив ( родючий шар грунту) без спеціального дозволу, що є порушенням вимог ст.. 168 Земельного кодексу України. До ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, згідно інформації від 01.02.2019 №10-16-0.3-592/2-19 клопотання з приводу отримання дозволу на зняття та перенесення грунтового покриву ( родючого шару грунту) земельної ділянки не надходили. Відповідно до листа № 16-0.14-6912/2-19 від 31.10.2019 отримано інформацію про те, що на виконання наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 16.04.2019 № 313 ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій форм власності» проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час надання та використання земельних ділянок з кадастровими номерами: :05:007:0067, :05:007:0057, :05:007:0068, :00:014:0027, :05:007:0071, :05:007:0070, :00:014:0041, :05:007:0058, :00:014:0030, :00:014:0031 на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Під час перевірки встановлено, що на частині земельної ділянки з кадастровим номером :05:007:0067 загальною площею 2, 5582 га для іншої житлової забудови, яка розташована в с. Розсошенці Полтваського району Полтваської області, ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» здійснено зняття та перенесення поверхневого (родючого шару грунту) на площі 1,6268 га без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, чим порушено вимоги ст.. 168 Земельного кодексу України. Чинним законодавством на зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу передбачено нарахування шкоди, заподіяної держави, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам. Станом на 2019 рік, розмір шкоди на зняття грунтового покриву без спеціального дозволу зазначеної земельної ділянки площею 1, 6268 га може становити 62286, 42 гривень. Крім того, під час перевірки вст. Оновлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :05:007:0067, :05:007:0057, :05:007:0068, :00:014:0027, :05:007:0071, :05:007:0070, :00:014:0041, :05:007:0058, :00:014:0030, :00:014:0031 використовуються не за цільовим призначенням, шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Чинним законодавством за використання земельних ділянок не за цільовим призначенням передбачено нарахування шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам. Станом на 2019 рік розмір шкоди за використання земельних ділянок не за цільовим призначенням може становити: :05:007:0057 12015, 64 гривень; :05:007:0068 14814, 24 гривень; :00:014:0027 53426,22 гривень; :05:007:0071 - 18339,17 гривень; :05:007:0070 -2191,52 гривень; :00:014:0041 12557,82 гривень; :05:007:0058 14814, 34 гривень; :00:014:0030 17841,93 гривень; :00:014:0031 17841,93 гривень.

17.12.2019 за результатами розслідування, заступником начальника СВ Полтавського РВП ПВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

07.04.2020 заступником керівника Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, матеріали кримінального провадження направлено до СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області для організації подальшого досудового розслідування.

14 квітня 2020 заступником прокурора Полтавської області ОСОБА_7 постановою доручено здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000025 від 15.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-1 КК України СУ ГУНП в Полтавській області.

30 травня 2020 року слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 було звернуто до Октябрського районного суду м. Полтава із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000025 до 12 місяців, а саме до 05.06.2021.

03 червня 2020 слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтава ОСОБА_8 клопотання старшого слідчого було задоволено частково та продовжено строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 05.12.2020.

Строк досудового розслідування, визначений п.3 ч.1 ст.219 КПК України, спливає 05.12.2020. Однак, наразі є необхідність у проведенні інших слідчих дій, а саме: отримати висновки судової економічної експертизи на підтвердження розміру збитків, внаслідок нецільового використання земельних ділянок та зняття родючого шару грунту; додаткового допиту службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Щербанівської сільської ради, з метою встановлення правових підстав та отриманих дозволів на зміну цільового призначення земельних ділянок та зняття грунтового покриву (шару) землі, власників та користувачів земельних ділянок з кадастровими номерами: :05:007:0067, :05:007:0057, :05:007:0068, :00:014:0027, :05:007:0071, :05:007:0070, :00:014:0041, :05:007:0058, :00:014:0030, :00:014:0031, проаналізувати документи, які були отримані у відповідності до норм КПК України на предмет встановлення правових підстав отримання, користування, зміни цільового призначення земельних ділянок, зняття родючого шару гру нут та послідуючого здійснення на них будівництва, встановити осіб, які причетні до вчинення кримінальних правопорушень, зміни цільового призначення вище зазначених земельних ділянок,незаконного зняття та родючого грунту (шару землі), визначитися з кваліфікацією їхніх дій, провести інші необхідні слідчі ( розшукові) дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачені ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 239-1 КК України злочини віднесено до тяжких злочинів.

Відповідно до ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 15 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 239-1 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0000025 від 15 лютого 2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 239-1 КК України до 12 (дванадцяти) місяців.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 03 грудня 2020 року.

Повний текст ухвали складеного 03 грудня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1