УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2021 року м.Житомир справа № 296/464/21

провадження № 1-кс/296/206/21

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслудування у кримінальному провадженні №0000717 від 16.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 Кримінального кодексу України ,-

встановив:
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі - СУ ГУНП в Житомирській області) капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира із клопотанням, погодженим прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , відповідно до змісту якого просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2018 за №0000717, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 Кримінального кодексу України, на дванадцять місяців, а саме до 16 лютого 2022 року.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000717 від 16.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 191 Кримінального кодексу України (далі - КК України).

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 22.11.2016 по 25.05.2018, службові особи ДП «Пропан», шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинили розтрату майна ДП «Пропан», а саме скрапленого вуглеводневого газу (СВГ) у кількості 165 505,94 кг, на загальну суму 2 882 562,84 грн., який зберігався на території ГНС «Станишівка», за адресою Житомирська область, Житомирський район, с.Станишівка, в результаті чого заподіяли ДП «Пропан» матеріальної шкоди на вказану вище суму.

В період з 22.11.2016 по 25.05.2018 на посаді начальника ГНС «Станишівка» ДП «Пропан», що за адресою Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, працював ОСОБА_5 . 22.11.2016 між ДП «Пропан» та ОСОБА_5 було укладено договір про повну матеріальну відповідальність, відповідно до якого ОСОБА_5 несе повну матеріальну відповідальність за збереження ввірених йому підприємством товарно-матеріальних цінностей, зокрема скрапленого вуглеводневого газу (СВГ).

Враховуючи той факт, що з 17.05.2018 начальник ГНС «Станишівка» ОСОБА_5 мав намір звільнитися із займаної посади, останнього було зобов`язано відпрацювати 2 тижня, після чого передати ввірене йому майно іншій матеріально відповідальній особі.

Окрім цього, відповідно до наказу № 28 від 24.05.2018, у зв`язку із звільненням ОСОБА_5 , керівництвом ДП «Пропан» було прийнято рішення про проведення позапланової інвентаризації ГНС «Станишівка», для чого створено робочу інвентаризаційну комісію із представників ДП «Пропан» та ПАТ «Житомиргаз». 25.05.2018 ОСОБА_5 для участі у інвентаризації не з`явився, про що було складено відповідний акт від 25.05.2018.

За вказаних обставин, відповідно до наказу ДП «Пропан» № 29 від 25.05.2018 було прийнято рішення про проведення позапланової інвентаризації товарно-матеріальних цінностей та основних засобів, що знаходяться на відповідальному зберігання начальника ГНС «Станишівка» ОСОБА_5 без участі останнього, у зв`язку із його неявкою.

25.05.2018 робочою інвентаризаційною комісією було проведено інвентаризацію, в результаті якої виявлено нестачу скрапленого вуглеводневого газу (СВГ) на ГНС «Станишівка» ДП «Пропан», що за адресою Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, у кількості 171 067,94 кілограми, однак враховуючи технологічні та природні втрати в межах норм природного убутку у період з 01 по 24 травня 2018 року, які складали 5 562,00 кілограми, визначено нестачу понад норми природного убутку в загальній кількості 165 505, 94 кілограми, на загальну суму 2 882 562,84 грн.

В ході проведення досудового розслідування та встановлення обставин виникнення нестачі СВГ, з`ясовано, що на території ГНС «Станишівка» ДП «Пропан» здійснювалося зберігання не тільки СВГ, який належить ДП «Пропан», а також СВГ, який належить іншим суб`єктам господарювання. Таким чином, встановлено, що в період 2018 року ДП «Пропан» надавало послуги із зберігання СВГ на території ГНС «Станишівка», зокрема ТОВ «Сокар Ел Пі Джи» та ТОВ «Глуско Україна», згідно відповідної договірної документації.

В той же час, на ГНС «Станишівка» ДП «Пропан» здійснювався облік виїзду та в`їзду автомобілів у відповідному журналі, у якому вказувалося найменування транспортного засобу, дані власника, прізвище водія, кількість переміщеного СВГ, дані власника вантажу, тощо, за ведення якого відповідали працівники охорони.

Відповідно до інформації з книги (журналу) ДП «Пропан» в`їзду - виїзду транспортних засобів та обліку матеріальних цінностей за період з 23.02.2018 по 30.05.2018, а також до даних бухгалтерського обліку ДП «Пропан» за вказаний період, встановлено 22 випадки виїзду автомобілів з території ГНС «Станишівка» ДП «Пропан», завантажених скрапленим газом, без відповідного відображення руху СВГ у бухгалтерському обліку ДП «Пропан», для здійснення його подальшої доставки суб`єктам господарювання, які користувалися послугами ДП «Пропан», пов`язаними із зберіганням СВГ, зокрема ТОВ «Сокар Ел Пі Джи» та ТОВ «Глуско Україна».

Таким чином, в період з 23.02.2018 по 02.05.2018 здійснено завантаження СВГ, який рахувався за ТОВ «Сокар Ел Пі Джи», ТОВ «Глуско Україна», та перебував на зберіганні ГНС «Станишівка» ДП «Пропан» (зокрема, 23.02.2018 у кількості 19960 кг, 25.02.2018 у кількості 19060 кг, 28.02.2018 у кількості 19 660 кг, 01.03.2018 у кількості 20260 кг, 04.03.2018 у кількості 18560 кг, 06.03.2018 у кількості 20140 кг, 08.03.2018 у кількості 17980 кг, 10.03.2018 у кількості 19220 кг, 13.03.2018 у кількості 18880 кг, 15.03.2018 у кількості 19800 кг, 17.03.2018 у кількості 18580 кг, 18.03.2018 у кількості 19200 кг, 23.03.2018 у кількості 19280 кг, 28.03.2018 у кількості 19580 кг, 30.03.2018 у кількості 19540 кг, 03.04.2018 у кількості 19000 кг, 07.04.2018 у кількості 19600 кг, 21.04.2018 у кількості 20080 кг, 02.05.2018 у кількості 18900 кг), до транспортного засобу із ДНЗ ВІ 6584 СВ, (водії Згода, Василенко) із подальшою доставкою зазначеного вантажу замовникам перевезення.

25.02.2018 здійснено завантаження СВГ у кількості 19 080,00 кг, який рахувався за ТОВ «Глуско Україна» та перебував на зберіганні ГНС «Станишівка» ДП «Пропан», до транспортного засобу із ДНЗ НОМЕР_1 (водій Негрій) із подальшою доставкою зазначеного вантажу замовнику перевезення.

Окрім цього, 01.05.2018 здійснено завантаження СВГ у кількості 19 040,00 кг, який рахувався за ТОВ «Сокар Ел Пі Джи» та перебував на зберіганні ГНС «Станишівка» ДП «Пропан», до транспортного засобу із ДНЗ АА 1012 ОЕ (водій ОСОБА_6 ) із подальшою доставкою зазначеного вантажу замовнику перевезення.

15.05.2018 здійснено завантаження СВГ у кількості 19 620,00 кг, який рахувався за ТОВ «Сокар Ел Пі Джи» та перебував на зберіганні ГНС «Станишівка» ДП «Пропан», до транспортних засобів із ДНЗ НОМЕР_2 , НОМЕР_3 (водій ОСОБА_7 ) із подальшою доставкою зазначеного вантажу замовнику перевезення.

В подальшому за інформацією, отриманою від ДП «Пропан», а також від суб`єктами господарювання, які користувалися послугами із зберігання СВГ, встановлено, що ТОВ «Сокар Ел Пі Джи» та ТОВ «Глуско Україна», не замовляло видачу СВГ, за вказаними вище 22 випадками перевезення, загальна вага вантажу 425020 кг, в свою чергу ДП «Пропан» не отримувало жодних заявок на видачу СВГ, що також підтверджується відсутністю відповідного відображення руху СВГ у бухгалтерському обліку зазначених вище суб`єктів господарювання.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 06 лютого 2020 року у справі №296/1066/20 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000717 на дванадцять місяців, а саме до 16 лютого 2021 року.

Необхідність продовження строку досудового розслідування обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування закінчується 16.02.2021, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно:

- допитати в якості свідків працівників бухгалтерії, охорони, технічний персонал та відповідальних за збереження СВГ службових осіб ДП «Пропан», які працювали в період з 01.02.2018 по 01.06.2018, з питань обліку, відпуску, виїзду-в`їзду транспортних засобів на територію ГНС «Станишівка», фактів заправи транспортних засобів, оформлення документації з даного приводу, із з урахуванням вилученої в ході розслідування документації та проведеної судової економічної експертизи, тощо;

- встановити транспортні засоби, а також їх водіїв, які в період з 01.02.2018 по 01.06.2018 здійснювали перевезення (доставку) СВГ, зокрема із наступними ДНЗ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_4 ;

- встановити місця розвантаження, збуту, місця тимчасового зберігання СВГ, а також АЗС, що які здійснювали подальшу реалізацію СВГ, та в подальшому здійснити вилучення відповідної документації з даного приводу;

- встановити та допитати працівників відповідних АЗС з приводу відомих їм обставин отримання та подальшого відпуску СВГ;

- вилучити встановлені в ході розслідування Журнал реєстрації завантаження автомобілів ДП «Пропан», який вівся за період з 04.01.2018 по 13.10.2018, а також аркуші паперу прямокутної форми із чорновими записами відомостей про завантаження автомобілів скрапленим газом у ДП «Пропан»;

- призначити судові почеркознавчі експертизи з метою встановлення осіб, якими здійснювалося ведення вказаної вище документації та записів.

Зазначає, що вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Вказує, що неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена складністю кримінального провадження та, зокрема, необхідністю встановлення суб`єктів господарювання, якими надавалися транспортні послуги, та водіїв, які здійснювали перевезення, а також відповідної документації з даного приводу, необхідної для призначення ряду судових експертизи, тривалістю її проведення.

Наголошує, що за результатами зазначених слідчих дій може виникнути необхідність проведення додаткових слідчих дій, таких як допити свідків, впізнання, обшуки, призначення додаткових експертиз, тощо.

Частиною третьою статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) встановлено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень частин 1, 2, 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За положеннями частин першої та 4 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1 КПК України визначає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 191 КК України, є особливо тяжким злочином.

Як встановлено із матеріалів клопотання, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000717 від 16.08.2018 підозра нікому не пред`являлась, а тому строк досудового розслідування у ньому становить вісімнадцять місяців.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 06 лютого 2020 року у справі №296/1066/20 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, а саме до 16 лютого 2021 року.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя враховує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000717 від 16.08.2018 закінчується 16 лютого 2021 року, однак у слідства є необхідність: 1) допитати в якості свідків працівників бухгалтерії, охорони, технічний персонал та відповідальних за збереження СВГ службових осіб ДП «Пропан», які працювали в період з 01.02.2018 по 01.06.2018, з питань обліку, відпуску, виїзду-в`їзду транспортних засобів на територію ГНС «Станишівка», фактів заправи транспортних засобів, оформлення документації з даного приводу, із з урахуванням вилученої в ході розслідування документації та проведеної судової економічної експертизи, тощо; 2) встановити транспортні засоби, а також їх водіїв, які в період з 01.02.2018 по 01.06.2018 здійснювали перевезення (доставку) СВГ, зокрема із наступними ДНЗ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_4 ; 3) встановити місця розвантаження, збуту, місця тимчасового зберігання СВГ, а також АЗС, які здійснювали подальшу реалізацію СВГ, та в подальшому здійснити вилучення відповідної документації з даного приводу; 4) встановити та допитати працівників відповідних АЗС з приводу відомих їм обставин отримання та подальшого відпуску СВГ; 5) вилучити встановлені в ході розслідування Журнал реєстрації завантаження автомобілів ДП «Пропан», який вівся за період з 04.01.2018 по 13.10.2018, а також аркуші паперу прямокутної форми із чорновими записами відомостей про завантаження автомобілів скрапленим газом у ДП «Пропан»; 6) призначити судові почеркознавчі експертизи з метою встановлення осіб, якими здійснювалося ведення вказаної вище документації та записів, що унеможливлює завершення досудового розслідування до вказаного строку.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000717 до 12 місяців, тобто до 16 лютого 2022 року.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:
Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000717 від 16.08.2018 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000717 від 16.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 Кримінального кодексу України - до дванадцяти місяців, тобто до 16 лютого 2022 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1