печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , Підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000009, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 за погодженням з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та обронній сфері Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000009 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000009.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив сторона обвинувачення вважає, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 28.07.2020 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Слідчі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просили клопотання задовольнити, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000009 від 03.01.2020 за підозрою громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , будучи військовослужбовцем СБ України, обіймаючи посаду офіцера з особливих доручень ІІ категорії групи радників та консультантів Голови СБ України Апарату Голови СБ України, а в подальшому, перебуваючи з 18.09.2014 у розпорядженні начальника Апарату Голови СБ України, за посадою офіцера з особливих доручень ІІ категорії, з метою тимчасово ухилитись від виконання обов`язків військової служби в умовах особливого періоду, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою тимчасового та тривалого ухилення від виконання обов`язків військової служби та з мотивів небажання їх виконувати, без поважних причин чи наказу або відповідних дозволів командирів і начальників, в порушення вимог ст.ст. 65, 68 Конституції України, ст. 20 Закону України «Про Службу безпеки України», ст.ст. 1, 2, 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 11, 12, 16, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту ЗС України, пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, за наведених вище обставин в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, демонстративно ігноруючи та не виконуючи вимоги вищевказаних нормативних актів, у періоди: з 21.08.2014 о 16 год. 02 хв. по 28.08.2014; з 29.08.2014 об 11 год. 46 хв. по 04.09.2014; з 15.09.2014

об 11 год. 56 хв. по 26.10.2014; з 22.10.2015 о 12 год. 09 хв. по 12.04.2016;

з 14.04.2016 об 14 год. 19 хв. по 22.04.2016; з 20.09.2016 о 13 год.00 хв. по 29.09.2016; з 30.09.2016 о 13 год. 00 хв. по 06.10.2016; з 12.10.2016

об 11 год. 50 хв. по 02.01.2017; з 24.01.2017 о 11 год. 39 хв. по 31.01.2017;

з 01.02.2017 о 12 год. 48 хв. по 09.02.2017; з 10.02.2017 о 12 год. 10 хв. по 16.02.2017; з 17.02.2017 о 12 год. 18 хв. по 28.02.2017; з 01.03.2017о 12 год. 10 хв. по 14.03.2017; з 23.03.2017 о 12 год. 40 хв. по 28.03.2017;з 05.04.2017 о 12 год. 18 хв. по 11.04.2017; з 26.04.2017 об 11 год. 11 хв. по 05.05.2017; з 10.05.2017 о 12 год. 04 хв. по 23.05.2017; з 24.05.2017 об 11 год. 31 хв. по 12.06.2017; з 13.06.2017 о 10 год. 20 хв. по 20.06.2017; з 21.06.2017 об 11 год. 59 хв. по 04.07.2017; з 05.07.2017 о 12 год. 46 хв. по 18.07.2017; з 25.07.2017 об 15 год. 52 хв. по 21.03.2018; з 22.03.2018 о 12 год. 24 хв. по 28.09.2018;з 02.10.2018 об 11 год. 56 хв. по 11.10.2018; з 12.10.2018 об 11 год. 13 хв. по 19.03.2019; з 20.03.2019 об 11 год. 05 хв. по 09.10.2019 та з 10.10.2019об 11 год. 59 хв. по 10.02.2020 самовільно залишав місце служби будівлю ЦУ СБ України, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, тривалістю понад один місяць, та у періоди: з 01.12.2014 по 04.01.2015; з 10.02.2015 по 21.10.2015; з 04.05.2016 по 19.09.2016 та з 21.07.2017 по 24.07.2017 не з`являвся вчасно на службу без поважних причин до місця проходження служби будівлі ЦУ СБ України, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 33, тривалістю понад один місяць, а отриманий у зв`язку із цим вільний час використовував на власний розсуд, не пов`язуючи його із виконанням обов`язків військової служби та не вживаючи жодних заходів для повернення до місця несення служби або звернення до правоохоронних, інших державних органів чи органів військового управління за наявності реальної можливості для цього.

Своїми умисними діями ОСОБА_6 , будучи військовослужбовцем (крім строкової служби), вчинив самовільне залишення місця служби, а також нез`явлення вчасно на службу без поважних причин тривалістю понад один місяць, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 407 КК України.

Таким чином, станом на 09.12.2020 захисник ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження ознайомився в повному обсязі. У свою чергу, підозрюваний ОСОБА_6 не ознайомився із 5-ма аркушами тому № 3, 87-ма аркушами тому № 5 та 79-ма аркушами тому № 6.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що станом на 09.12.2020 захисник ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився в повному обсязі з томами № 1, № 2, № 4, № 7, № 8, а також частково із томом № 3 (сторінками 1-45, 48-237), частково із томом № 5 (сторінками 1-14, 16-58, 62-66, 71-73, 78-88, 113-115, 136-144, 152-154, 165), частково із томом № 6 (сторінками 1-14, 17-21, 23-25, 28, 33-34, 42-45, 50-57, 62, 64-67, 69-76, 81, 84-106, 109-110, 133-167, 169-220, 225-240).

Таким чином, станом на 09.12.2020 захисник ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження ознайомився в повному обсязі. У свою чергу, підозрюваний ОСОБА_6 не ознайомився із 5-ма аркушами тому № 3, 87-ма аркушами тому № 5 та 79-ма аркушами тому № 6.

Усього матеріали кримінального провадження № 0000009 складаються з 8 томів: том 1 на 248 арк., том 2 на 248 арк., том 3 на 240 арк., том 4 на 36 арк., том 5 на 174 арк., том 6 на 240 арк., том 7 на 203 арк., том 8 на 245 арк.

Слідчий вказує, що у сторони обвинувачення є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000009 від 03.01.2020, до яких надано доступ.

У відповідності до вимог ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання відповідають фактичним обставинам справи, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Доводи клопотання слідчого про те, що сторона захисту зловживають своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисників, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000009 від 03.01.2020, ніж просить слідчий, а саме до 12.02.2021, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Встановити строк до 12 лютого 2021 року включно, протягом якого підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники, повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № № 0000009 від 03.01.2020 за підозрою громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Повний текст ухвали буде виготовлений і проголошений о 16 год. 05 хв. 29 грудня 2020 року.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1