Справа № 438/1381/20
Провадження № 1-кс/438/284/2020
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

29 жовтня 2020 року м.Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 20 жовтня 2020 року за № 0000334, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 158 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням, погодженим з прокурором, до слідчого судді Бориславського міського суду, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю ознайомитися з нею та зробити її копії, а саме надати інформацію про те, хто з працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 вносив відомості до бази даних Державного Реєстру виборців про осіб, які змінили виборчу адресу на день проведення Перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року на смт Східницю м.Борислава Львівської області.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000334 встановлено, що в ході моніторингу інтернет мережі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » громадської мережі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виявлено публікацію про те, що мешканці інших областей масово змінили виборчу адресу в смт. Східниці м. Борислава Львівської області, зокрема, як зазначено в публікації виборчу адресу змінили щонайменше 62 особи. Крім цього, 16.10.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_6 з заявами звернулися мешканці смт. Східниці, а саме: діючий депутат ІНФОРМАЦІЯ_7 та кандидат в депутати до ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 з приводу отримання ним запрошень на місцеві вибори, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці № НОМЕР_2 в смт. Східниці, які надійшли на адресу проживання його матері ОСОБА_6 , яка вже більше як пів року знаходиться за межами України, на осіб, які йому не відомі, та кандидат на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , з приводу виявлення нею великої кількості осіб на виборчих дільницях №461707 та №461708 в смт. Східниці, які на день голосування змінили місце реєстрації.

Крім цього, як вказав у клопотанні слідчий, в ході досудового розслідування на підставі ухвали Бориславського міського суду від 21.10.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . У результаті наведеного встановлено, що 174 особи подали заяви про зміну виборчої адреси на день проведення Перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року на смт Східницю м.Борислава Львівської області, які надійшли до ІНФОРМАЦІЯ_3 , із них 154 заяви в паперовому та 20 заяв в електронному вигляді. Також слідчий у клопотанні навів зміст показань допитаного провідного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , яка повідомила порядок зміни виборчої адреси.

З огляду на викладене, у сторони обвинувачення виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та інформації щодо службової особи, яка вносила відомості до бази даних Державного реєстру виборців про осіб, які змінили виборчу адресу на день проведення Перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року на смт. Східницю м.Борислава Львівської області. Крім того, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та відомості у них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо отримати інформацію. На даний час вказані документи та інформація перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчий зазначив, що вищевказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, вони підпадають під ознаки речей, визначених у ст.98 КПК України; можливість їх вилучення забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_9 , яка входить у слідчу групу у вказаному кримінальному провадженні, через канцелярію суду подала заяву від 29.10.2020, в якій просить розглянути клопотання без її участі, клопотання підтримує. Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого та прокурора, який погодив клопотання.

Представник особи, у володінні якої перебуває інформація (документи), - начальник відділу ведення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 у судове засідання не прибув, через канцелярію суду подав заяву від 29.10.2020, в якій просить розглянути клопотання без його участі та не заперечує проти задоволення клопотання слідчого про доступ до документів.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування не здійснювалася.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого підлягає до задоволення з таких підстав.

У провадженні СВ Бориславського відділення поліції Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 20 жовтня 2020 року за № 0000334. Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.1 ст. 158 КК України, яка передбачає відповідальність за умисне подання до органу ведення Державного реєстру виборців неправдивих відомостей про виборців, умисне внесення неправдивих відомостей до бази даних Державного реєстру виборців, несанкціоновані дії з інформацією, що міститься в базі даних Державного реєстру виборців, чи інше несанкціоноване втручання у роботу бази даних Державного реєстру виборців.

Зокрема, досудовим розслідуванням перевіряється факт масової зміни виборчої адреси в смт.Східниці м.Борислава та дотримання під час вказаної процедури законодавства України.

Обґрунтовуючи подане клопотання, слідчий посилається на п.8 ч.1 ст.162 КПК України щодо належності інформації в документах, до яких просить надати тимчасовий доступ, до персональних даних особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.11 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Крім цього, відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю. Згідно з ч.1, ч.2 ст.21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Відносини, пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Дослідивши матеріали справи, беручи до уваги, що з наданих матеріалів клопотання вбачається, що під час досудового розслідування кримінального провадження з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, збереження речових доказів, встановлення відомостей про те, хто з працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 вносив відомості до бази даних Державного Реєстру виборців про осіб, які змінили виборчу адресу на день проведення Перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року на смт Східницю м.Борислава Львівської області, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів та інформації, вказаної в клопотанні.

Документи та інформація, що міститься в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000334, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні. Витребовувана слідчим інформація (документи) на цей час перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Витребовувана слідчим інформація відповідно до положень п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці, оскільки відповідні відомості можуть містити персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, конфіденційну інформацію. Проте, без отримання доступу до вказаних документів не можливо встановити істотних обставин скоєння кримінального правопорушення. Іншими способами отримати інформацію не можливо.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 131, 132, 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зобов`язавши відділ ведення ІНФОРМАЦІЯ_2 надати слідчим можливість ознайомитися з документами та зробити їх копії, зокрема, щодо інформації про те, хто з працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 вносив відомості до бази даних Державного Реєстру виборців про осіб, які змінили виборчу адресу на день проведення Перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року на смт Східницю м.Борислава Львівської області.

Строк дії вказаної ухвали становить 1 місяць з дня її постановлення. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1