Справа № 632/1856/20
провадження № 1-кс/632/305/20

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2020 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, -

У С Т А Н О В И В:

30 жовтня 2020 року до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України, на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР за заявою від 23.10.2020 за фактом вчинення членами Первомайської територіальної виборчої комісії Лозівського району Харківської області дій, що мають ознаки кримінальних злочинів.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення службовими особами своїх обов`язків у зазначені строки.

В судовому засіданні заявник та його представник скаргу підтримали, посилалися на підстави, викладені у скарзі та повідомлені про злочин.

Представник Первомайського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не прибув, що не перешкоджає розгляду скарги, проте на запит суду було надано копію матеріалу перевірки ЖЄО № 5661 від 23.10.2020 за даним фактом.

Суд, заслухавши пояснення заявника, його представника, дослідивши надані письмові документи, дійшов наступного.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій відповідальною посадовою особою Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, які він мав здійснити у визначений законом час, а саме: хоч за фатом вчинення членами Первомайської територіальної виборчої комісії Лозівського району Харківської області дій, що мають ознаки кримінальних злочинів, і було проведено перевірку, проте відомості до ЄРДР внесено не було.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.
Так, в судовому засіданні було встановлено, що 23.10.2020 ОСОБА_3 звернувся до Первомайського ВП з заявою про вчинення кримінального правопорушення членами Первомайської територіальної виборчої комісії Лозівського району Харківської області, та просив внести до ЄРДР відповідні відомості.

Проте, посадовими особами Первомайського ВП, при перевірці матеріалу, було прийнято рішення про припинення розгляду звернення та списання матеріалів ЖЄО № 5661 від 23.10.2020, т.я. підстави для реєстрації відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено нездійснення процесуальних дій слідчого або прокурора, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожній особі права на звернення до уповноважених органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Частиною 1 ст. 214 КПК України на слідчого, прокурора покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.

З матеріалів, доданих до скарги та представлених Первомайським ВП ГУНП в Харківській області, вбачається, що ОСОБА_3 23.10.2020 звернувся до Первомайського ВП ГУНП в Харківської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування повідомлення про злочин зазначено, що 28 вересня 2020 року Первомайська міська територіальна виборча комісія Лозівського району Харківської області своєю Постановою № 26 зареєструвала ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , м.Харків, адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , номер засобу зв`язку: НОМЕР_2 ) кандидатом на посаду Первомайського міського голови Лозівського району Харківської області та кандидатом у депутати до Первомайської міської ради Лозівського району Харківської області від регіональної харьківської обласної організації політичної партії Блок Кернеса успішний Харків в супереч того, що одночасно ОСОБА_5 є керівником та членом правління Харківської обласної організації "Соціал Демократичної партії України (Об`єднаної) та обіймає посаду секретаря Харківської обласної організації Соціал-демократичної партії України (об`єднаної).
Постановою № 31 від 02.10.2020 Первомайська міська територіальна виборча комісія Лозівського району Харківської області скаргу ОСОБА_6 з цього приводу залишила без розгляду по суті без будь-яких обґрунтувань.
Відтак, реєстрацією ОСОБА_5 Первомайською міською територіальною виборчою комісією Лозівського району Харківської областікандидатом на посаду голови Первомайської міської ради Лозівського району Харківської області та кандидатом у депутати Первомайської міської ради Лозівського району Харківської області порушено ст. 6 Закон України «Про політичні партії в Україні», де зазначено, що громадянин України може перебувати одночасно лише в одній політичній партії, та порядок висування кандидатів місцевою організацією партії оскільки, згідно ч. 2 ст. 217 Виборчого кодексу України, організація партії може висунути кандидатом лише особу, яка є членом цієї партії, або безпартійного громадянина.

Беручи до уваги те, що надані в повідомленні про злочин відомості не перевірені, належна оцінка діям Первомайської міської територіальної виборчої комісії Лозівського району Харківської області надана не була, а реєстрація ОСОБА_5 кандидатом могла вплинути на виборчий процес та результати виборів в цілому, і те, що відсутні об`єктивні данні перевірки, які б свідчили про перевірку наведених у заяві фактів та відсутність вчинення кримінального правопорушення, скарга ОСОБА_3 щодо зобов`язання службових осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості за його заявою від 23.10.2020 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальні правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Первомайського ВП ГУНП Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, в порядку ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 23.10.2020 за фактом вчинення членами Первомайської територіальної виборчої комісії Лозівського району Харківської області дій, що мають ознаки кримінального правопорушення, вирішити питання про початок досудового розслідування та з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.
Повідомити суд про виконання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1