печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю: слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001471 від 18.10.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000082 від 22.05.2019 року.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001471 від 18.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

До Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві надійшли матеріали Головного управління внутрішньої безпеки ДФС України стосовно службової недбалості службових осіб Департаменту фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку Державної фіскальної служби України.

В ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок не приведення у відповідність Інструкції № 313, в частині складу Центральної комісії з визначення стажу до діючого складу посадових осіб, що працюють в ДФС, зазначеним особам рядового та начальницького складу податкової міліції ДФС, є неможливим визначити стаж служби для виплати винагороди за вислугу років. Отже, при прийомі на службу до податкової міліції ДФС та призначенні на посади Головного управління внутрішньої безпеки ДФС (далі - ГУВБ) у 2018- 2019 роках не був здійснений розрахунок вислуги років по 21 працівнику апарату ДФС (АфанасьевА.В., ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 ), чим порушено пункт 3.2 наказу Державної податкової адміністрації України від 15 травня 2008 року №313,зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 25 червня 2008 року за №553/15244 № 313.

На сьогоднішній момент уповноважені особи Державної фіскальної служби України продовжують вчиняти протиправні дії, спрямовані на невиконання Наказу ДФС № 1284-о від 22 липня 2019, Наказу Міністерства фінансів України № 616 від 17.07.2018 та рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 620/17893/19, а саме не здійснюють нарахування та виплату надбавки за вислугу років та іншого виду матеріальної допомоги відповідним працівникам Головного управління внутрішньої безпеки ДФС України, чим грубо порушують їх трудові права та завдають істотну шкоду їх охоронюваним законодавствам інтересам.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування закінчується 18.10.2020, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки на даний час у рамках кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, а саме - провести судово-економічну експертизу, призначену постановою слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 від 30.09.2020, яку доручено провести експертам КНДІСЕ;- отримати на запит слідчого додатки до акту ревізії Державної аудиторської служби України № 08-21/10 від 18.08.2020, на підставі яких проведено перевірку та встановлено збитки у зв`язку із невиконанням наказу ДФС України № 1284-о;- направити отримані додатки до акту Державної аудиторської служби України № 08-21/10 від 18.08.2020 на дослідження експертам КНДІСЕ;- провести детальний аналіз та аналітику витребуваної в порядку тимчасового доступу до речей та документів інформації;- у випадку підтвердження експертами КНДІСЕ збитків, завданих працівникам ГУВБ ДФС України у зв`язку із невиконанням Наказу ДФС України № 1284-о від 22.07.2020, встановити і допитати службових осіб, які можуть бути причетні до дій щодо невиконання відповідного документу та вирішити питання щодо повідомлення останнім про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.- відібрати зразки підписів і почерків осіб, причетних до скоєння злочину; відшукати місця зберігання з подальшим вилученням їх вільних зразків; призначити судові почеркознавчі та технічні експертизи документів;- провести комплекс інших слідчих (розшукових) дій, спрямованих на забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування.

Крім того, враховуючи виняткову складність кримінального провадження, зазначені слідчі дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, а саме: через їх велику кількість, необхідність забезпечення в ході досудового розслідування послідовності проведення слідчих (розшукових) і процесуальних дій та витребування великого обсягу документів, необхідних для проведення експертизи, наявність обставин, що унеможливили вчасне вилучення документів, необхідних для призначення судових експертиз, встановлення та допит осіб, відібрання експериментальних зразків рукописного тексту (почерку), підписів фігурантів кримінального провадження, відшукання та вилучення їх вільних зразків і подальше призначення і проведення судових почеркознавчих експертиз і судових технічних експертиз документів.

Зазначені слідчі та процесуальні дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження, а відтак враховуючи особливу складність даного кримінального провадження, необхідність зібрання великого обсягу доказів, проведення даних слідчих, процесуальних дій слідчий просить продовжити строк досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих та процесуальних дій, які не були проведені з об`єктивних причин, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001471 від 18.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 18.04.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1