233 № 233/4750/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001243 від 17 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання заступника начальника СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001243 від 17 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001243 від 17 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України.

17.10.2019 року до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області від заступника директора з безпеки ДП «УКРАВТОГАЗ» НАК «Нафтогаз України» ОСОБА_5 надійшла заява про притягнення до відповідальності працівників АГНКС м.Костянтинівка ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які 17.10.2019 року приблизно о 05 годині 30 хвилин намагались викрасти газ в кількості 30 м3 з заправки АГНКС м.Костянтинівка.

Згідно наданого акту інвентаризації обсягів природного газу на АГНКС ДП «УКРАВТОГАЗ» м.Костянтинівка встановлено, що 17.10.2019 року о 07.00 годині на АГНКС м.Костянтинівка була проведена інвентаризація обсягів спожитого та реалізованого природного газу за період з 07.00 годин 16.10.2019 року по 07.00 годин 17.10.2019 року, згідно якого встановлено різницю між обсягом спожитого та реалізованого газу у кількості 42, 9224 м3.

При цьому згідно наданого цивільного позову в обґрунтуванні майнової шкоди вказано, що виявлено крадіжку газу в об`єму 36 м3, скоєну двома машиністами компресорних установок шляхом підключення шлангу з вентиля 004 блоку акумулятора до автотранспортного засобу, що налужить одному із зазначених вище машиністів, спричинивши підприємству матеріальну шкоду у сумі 503 грн. 28 коп.

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: 17.10.2019 року було проведено огляду місця події, а саме території АГНКС м.Костянтинівка, де було виявлено автомобіль «Volkswagen Caddy» р/н НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_7 . На момент огляду автомобіль було під`єднаний до магістралі вентиля 004 блоку акумулятора. Під час обшуку зафіксовано, що заправні балони автомобіля відповідно до показів манометру заповнені до повного обсягу, однак при цьому не встановлено, який саме вміст вищевказаних балонів, встановлених в автомобілі.

З вказаного приводу ОСОБА_7 пояснив, що 17.10.2019 року о 05.10 годині він приїхав до газової заправки на своєму автомобілі «Volkswagen Caddy» та заїхав до внутрішнього двору де знаходиться блок технологічних засувок подачі газу та підключив шланг, який самостійно виготовив, до винтелю та заправного крану автомобіля. В цей час до нього підійшов ОСОБА_6 та він став відключати шланг, але в цей час підійшли працівники служби безпеки АГНКС. Він заправився газом близько 10 м3.

Під час досудового розслідування надавався запит до ДП «УКРАВТОГАЗ» на витребування документів, а саме статуту підприємства, документів на земельну ділянку, документів на обладнання, посадових інструкцій, журнал обліку робочого часу.

28.03.2020 року по кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, яке 06.04.2020 року прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури постанову про закриття кримінального провадження скасовано, матеріали кримінального провадження спрямовані до СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області.

По кримінальному провадженні надано запит до ДП «УКРАВТОГАЗ» на витребування документів щодо використовуваного обладнання на АГНКС м. Костянтинівка; правовстановлюючих документів підприємства; положення про службу з питань охорони праці; положення про навчання та перевірку знань з питань охорони праці; накази: про створення служби з питань праці, про призначення відповідальної особи з питань праці, про призначення відповідальних осіб за справність стану та безпечну експлуатацію обладнання, про створення комісії по перевірки знань з питань праці, про допуск к самостійному виконанню робіт підвищеної небезпеки, про затвердження посадових інструкцій працівників підприємства, про затвердження виробничих інструкцій; інструкцій з охорони праці, видам робіт, пожарної безпеки, перелік виконуваних на підприємстві робіт; дозволи, ліцензії на виконання робіт з підвищеною небезпекою; журналу видачі спеціального одягу; інформацію щодо проведення службового розслідування за фактом подій, які мали місце 17.10.2019 з участю працівників АГНКС м. Костянтинівка ОСОБА_6 , 1959 р.н. та ОСОБА_7 , 1965 р.н.; наказ про призначення ОСОБА_6 , 1959 р.н. на посаду; посадову інструкцію на ОСОБА_6 ; особову картку працівника ОСОБА_6 , копію трудової книжки ОСОБА_6 , виробничу характеристику на ОСОБА_6 ; наказ про призначення ОСОБА_7 , 1965 р.н. на посаду; посадову інструкцію на ОСОБА_7 ; особову картку працівника ОСОБА_7 , копію трудової книжки ОСОБА_7 , виробничу характеристику на ОСОБА_7 .

Згідно з копією витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001243 закінчується 26.10.2020.

Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001243 від 17 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України, не можливо закінчити у строк до 26 жовтня 2020 року оскільки на даний час необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема допитати свідків та ряд інших слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин, та збір необхідних доказів. При цьому, провести вказані слідчі, розшукові дії не вдалося можливим, тому просив продовжити строку досудового розслідування до шести місяців.

Слідчий та прокурор до суду не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність, що відповідно до вимог КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0001243 від 17 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.185 КК України жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Відповідно до копії витягу з кримінального провадження № 0001243 від 17 жовтня 2019 року строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 26.10.2020.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.294 КПК строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення права потерпілого на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 26 квітня 2021 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшого заступника начальника СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001243 від 17 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України -задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0001243 від 17 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 26 квітня 2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1