Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/1970/16-к

Номер провадження: 1-кс/511/411/20

05.08.2020 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Роздільна Одеської області, скаргу ОСОБА_3 в порядку статей 2, 9, 214, 303-308, 314-380 КПК України, -
ВСТАНОВИВ:
03 серпня 2020 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 в порядку статей 2, 9, 214, 303-308, 314-380 КПК України.
З даної скарги вбачається, що 20.05.2020 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області виніс ухвалу (справа №511/1970/16-к, номер провадження: 1-кс /511/242/20) про зобов`язання слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 надіслати на адресу скаржника належним чином постанову про закриття кримінального провадження від 06.04.2020 року по досудовому кримінальному провадженню №0000624 від 29.05.2015 року. Про закриття кримінального провадження ОСОБА_3 стало відомо 16.05.2020 року, прочитавши лист-відписку заступника керівника Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 12.05.2020 року. Зазначений лист-відписка був скерований йому на заяву в порядку ст.ст. 214, 303-307 КПК України, стосовно кримінальних правопорушень начальником СВ Роздільнянського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_6 та її підлеглою ОСОБА_7 .

Скаржник прохав слідчу поліції ОСОБА_8 прийняти зазначені матеріали досудового кримінального провадження відповідно наказу від 14.04.2016 №2016 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 22.06.2016 за № 884/29014 «Про затвердження Інструкції з організації обліку та руху кримінальних проваджень в органах досудового розслідування Національної поліції України». Але вона з порушенням діловодства прийняла матеріали зазначеного кримінального провадження та заднім числом винесла постанову про закриття кримінального провадження, а ухвалу суду про надання скаржнику зазначеної постанови досі не виконала.

Таким чином, від слідчої поліції ОСОБА_9 , ОСОБА_3 досі не отримав постанову від 06.04.2020 року, про закриття досудового кримінального провадженням №0000624 від 29.05.2015 року, яке вона отримала з порушенням «Інструкції з організації обліку та руху кримінальних проваджень в органах досудовогорозслідування Національної поліції України» лише з однією метою, а саме: винесення постанови про закриття зазначеного кримінального провадження та приховування її від скаржника.

24.07.2020 року стосовно невиконання слідчою поліції ОСОБА_7 ухвали суду від 20.05.2020 року, скаржник під відеонаглядом у скриньку прокуратури повторно вкинув заяву в порядку ст.214 КПК України, про кримінальні правопорушення слідчою поліції ОСОБА_7 , але належним чином відповідь на заяву не отримав.

Відповідно до ст. 214 КПК України прокурор, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Прокурор, слідчий уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язаний прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Подана заява керівнику Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_10 стосовно кримінальних правопорушень, вчинених слідчою поліції ОСОБА_4 є обґрунтованою і відповідає фактичним обставинам справи. Крім того, скаржник зазначив, що він засвідчує своїм підписом під цією скаргою, що він знає про кримінальну відповідальність, передбачену ст.383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину. Саме цей підпис під попередженням про кримінальну відповідальність свідчить про те, що вказана заява повинна була бути розглянута відповідно до вимог ст. 214 КПК України. Іншого чинним законодавством України не передбачено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Слідчий СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 та процесуальний керівник по кримінальному провадженню №0000624 від 29.05.2015 року, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду скарги, однак до зали судового засідання не прибули.
Відповідно до положень частини 3 статті 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно положень статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що всупереч положенням статті 214 КПК України, диспозиція якої чітко передбачає обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідальні працівники Роздільнянської місцевої прокуратури не внесли відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2020 року.

Також, слідчий суддя зазначає, що відповідно до частини 6 статті 284 КПК України, копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Крім того, судом встановлено, що 20.05.2020 року була винесена ухвала про зобов`язання слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 надіслати належним чином скаржнику ОСОБА_3 , як потерпілому, постанову від 06.04.2020 року, про закриття кримінального провадження №0000624 від 29.05.2015 року. Ухвали слідчих суддів про зобов`язання вчинити певні дії оскарженню не підлягають, а підлягають безумовному виконанню і зобов`язувати слідчих чи прокурорів, процесуальних керівників, їх виконувати є зайвим з процесуальної точки зору.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303-307, 309 КПК України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в порядку статей 2, 9, 214, 303-308, 314-380 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому статтею 214 КПК України, згідно заяви ОСОБА_3 від 24.07.2020 року.

Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 відповідно до частини 4 статті 535 КПК України, направити на адресу суду повідомлення про виконання ухвали слідчого судді від 20.05.2020 року.
В іншій частині скарги відмовити.

Згідно положень частини 4 статті 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 17 червня 2020 року №4-р(ІІ)/2020 (справа №3-180/2018 (1644/18) положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнані неконституційними, втрачають чиність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

На підставі чого, ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1