УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 19 травня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України,

ВСТАНОВИЛА :
В провадження Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 19 травня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, в якій заявник просить скасувати вказану постанову слідчого.

Свою скаргу потерпілий мотивує тим, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження є не обґрунтованим, передчасним, досудове розслідування проведено неповно та однобічно, а дослідженні докази є недостатніми для прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

При цьому, заявник зазначає, що досудове розслідування фактично не проводилось, виконувались окремі слідчі та процесуальні дії, проведення яких було спрямовано на закриття провадження. Прикладом цьому є те, що при призначенні авто-технічної експертизи експертам не було передано на дослідження транспортний засіб та у подальшому повернуто власникам, тобто дослідження транспортного засобу не проводилось взагалі.

Крім того, численні скарги, заяви та клопотання, подані заявником під час досудового розслідування, належним чином не було розглянуто, а також не враховано під час розслідування кримінального провадження. Разом з тим, заявник зазначає про те, що органом досудового розслідування не проведено весь необхідний обсяг слідчих дій у кримінальному провадження для повного, всебічного дослідження обставин справи.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду скарги завчасно та належним чином. У своїй скарзі просив проводити розгляд справи без його участі. Разом з тим, до початку судового засідання, на електронну пошту суду надійшла заява ОСОБА_3 з проханням долучити до матеріалів скарги постанову слідчого від 19 травня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .

Старший слідчий СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , рішення якого оскаржується, на виклик в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений завчасно та належним чином. Разом з тим, через канцелярію суду, старшим слідчим СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 було надано матеріали кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 у 2-х томах.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність слідчого за наявності матеріалів, які є в розпорядженні слідчого судді.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї документи, а також дослідивши матеріали кримінального провадження №0000981 в 2-х томах, приходить до висновку про те, що постанова слідчого від 19 травня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, не відповідає вимогам КПК України виходячи з наступного.

Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів, Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 за ч.2 ст.286 КК України.

19 травня 2020 року старший слідчий СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000981 від 09.07.2014 за ч.2 ст.286 КК України, постановив закрити вказане кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю в діях водія ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчать про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.

Також слідчий суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановив відсутність у тексті мотивувальної частини такої постанови даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів ОСОБА_3 , викладених у його клопотаннях щодо проведення слідчих дій та вжиття заходів, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин кримінального провадження.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Наведене свідчить про те, що обставини, які викладені ОСОБА_3 у скаргах, заявах та клопотаннях, не стали предметом належного їх розслідування слідчим.

Отже, наведене приводить слідчого суддю до висновку про те, що слідчий не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не з`ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження №0000981 від 09.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

Разом з тим, слідчий у судове засідання не з`явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, у зв`язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи, зазначені в скарзі, є обґрунтованими.

Відповідно до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.

В порушення вимог ст.110 КПК України, слідчий в зазначеній постанові не надав відповіді на всі поставлені заявником питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Викладене свідчить про неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим 19 травня 2020 року постанови про закриття кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 19 травня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91-93, 110, 284, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 19 травня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України задовольнити.

Скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0000981 від 09.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1