печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0002000, -
В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого, погоджене із прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення копій до матеріалів перевірки Рахункової палати з приводу витрат коштів Державного бюджету України на утримання ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2015-2020 років, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування, а Київською міською прокуратурою процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002000 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування, досліджуються обставини того, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у період часу 2016-2019 років проведено ряд тендерів, зокрема, слідством проведено аналіз інтернет порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». З проведеного аналізу вбачається, що посадові особи тендерного комітету НАБУ, всупереч вимог положення «Про комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого наказом Директора НАБУ від 14 липня 2015 року № 18-н, визнали переможцями та уклали договори з учасниками тендерних закупівель - суб`єктами підприємницької діяльності, за ймовірно завищеними цінами, на загальну суму 2 млн. грн.
Представник органу досудового розслідування зазначає, що з метою спростування або підтвердження факту можливих протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ряду суб`єктів господарської діяльності під час проведення закупівель за державні кошти 23 жовтня 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 було скеровано запит у порядку ст.ст. 40, 93 КПК України з метою отримання належним чином завірених копій матеріалів перевірки Рахункової палати з приводу витрат коштів Державного бюджету України на утримання ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2015-2020 років. Проте, листом від 13 листопада 2020 року за № 07/2659 Рахунковою палатою у наданні документів було відмовлено з посиланням на вимоги гл. 15 КПК України.
Слідчий зазначає, що вилучення зазначених у клопотанні документів надасть можливість здійснити їх огляд та долучити до матеріалів досудового розслідування в якості доказів обставин, які мають значення у кримінальному провадженні.
Вислухавши слідчого, який в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити, а також вважаючи доцільним на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України здійснювати розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості є одним із основних засад судочинства.
Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 ЦПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначається значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження у клопотанні про тимчасовий доступ не наведено значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Наряду із зазначеним, слідчий суддя критично ставиться до наданих в обґрунтування клопотання рапорту, у якому стверджується про імовірну причетність до вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 кримінального правопорушення, а також рапорту щодо аналізу тендерних пропозицій та проведення торгів, а також констатації того, що при проведенні даних торгів імовірно допущено порушення вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції», адже рапорт не є джерелом доказів в розумінні ст. 84 КПК України.
Слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, враховуючи викладене підстави для задоволення клопотання відсутні.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Відмовити слідчому першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 у задоволенні його клопотання про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення копій до матеріалів перевірки Рахункової палати з приводу витрат коштів Державного бюджету України на утримання ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2015-2020 років, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено о 16:25 год. 07 грудня 2020 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1