Справа №591/6598/20 Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
Номер провадження 11-сс/816/537/20 Суддя-доповідач - ОСОБА_2
Категорія - арешт майна
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Сумського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря судового засідання -

ОСОБА_5 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Суми матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою представника голови Соснівської сільської ради ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 28 жовтня 2020 року, про накладення арешту на майно,

учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_8 ,

представника голови Соснівської сільської ради

ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 ,

ВСТАНОВИЛА:

У поданій апеляційній скарзі представник адвокат ОСОБА_7 не погоджується з ухвалою слідчого судді, просить її скасувати та ухвалити нову про відмову в задоволенні клопотання слідчого про арешт майна, вилученого 25 жовтня 2020 року, під час обшуку, за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначає адвокат проте, що обшук був проведений без ухвали слідчого судді. Не зазначено у клопотанні слідчого, які саме ознаки речового доказі наявні у вилучений документах. З клопотанням про арешт майна звернувся не той суб?єкт.

26 жовтня 2020 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми, розглянувши клопотання старшого слідчого з ОВС СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_9 , погодженого з прокурором Сумської обласної прокуратури ОСОБА_8 , постановив ухвалу, якою клопотання задовольнив на наклав арешт, на майно вилучене під час обшуку 25 жовтня 2020 року, за адресою: Сумська область, Конотопський район, с. Соснівка, вул. Бондаря, буд. № 37, а саме:

1. табличка з написом дільнична виборча комісія з чергових місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №590211;

2. аркуш паперу А4 з написом вхід на виборчу дільницю без маски заборонено;

3. аркуш паперу А4 з рукописними написам;

4. аркуш паперу з написом 24 жовтня 2020 року виборча комісія №590211 з відтиском печаті та підписами вилучена на сейфі;

5. посвідчення голови дільничної комісії №1 на ОСОБА_10 , посвідчення №10 члена комісії - ОСОБА_11 , посвідчення №11 члена комісії ОСОБА_12 ;

6. аркуші формату А4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №1 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 зазначеним кандидатом ОСОБА_13 ;

7. аркуші паперу А4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №3 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 зазначеним кандидатом ОСОБА_14 на 40 арк.;

8. аркуші паперу А4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №3 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 зазначеним кандидатом ОСОБА_14 на 40 арк.;

9. аркуші паперу А4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №3 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 зазначеним кандидатом ОСОБА_15 на 46 аркушах та 2 аркуша зі слідами відриву;

10. аркуші паперу А4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №4 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця №590211 зазначеним кандидатом ОСОБА_16 на 2 арк.;

11. аркуші паперу А4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Сосінівської сільської ради з єдиним кандидатом ОСОБА_6 на 121 аркуші;

12. контрольний талон з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Сосінівської сільської ради з рукописним текстом ОСОБА_11 та ОСОБА_17 на 80 арк.;

13. контрольний талон з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому окрузі №1 з виборів депутатів Соснівської сільської ради з зазначеним прізвищем ОСОБА_11 та ОСОБА_18 з на 80 арк.;

14. аркуші паперу з таблицею яка містить дані про прізвище, власне ім`я побатькові, дату народження виборчу адресу та інші написи з відтиском печатки на 14 арк.;

15. посвідчення № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_19 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_20 від 25.10.2020 на 4 арк.;

16. аркуші паперу(контрольний талон) з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №5 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця №590211 та рукописні написи з зазначенням прізвища ОСОБА_20 на 76 арк.

17. аркуші паперу формату А 4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Соснівського сільського голови з зазначенням кандидата ОСОБА_6 на 124 аркушах;

18. аркуші паперу з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №8 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_21 на 1 арк.;

19. аркуші паперу з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №6 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_22 на 37 арк.;

20. аркуші паперу з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №5 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_23 на 41 аркуш;

21. аркуші паперу з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №4 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_16 на 45 арк.;

22. аркуш з рукописним текстом виборчий округ №4-62 чол., НСП 4 чол.№5-77 чол., НСП -6 чол., №6-59 чол, НСП-1 чол., №8-2 чол.;

23. аркуші паперу з таблицею яка містить дані про прізвище, власне ім`я побатькові , дату народження виборчу адресу та інші написи з відтиском печатки на 12 арк.;

24. аркуші паперу з таблицею яка містить дані про прізвище, власне ім`я побатькові, дату народження виборчу адресу та інші написи з відтиском печатки та з нумерацією від 402 до 608 на 13 арк.;

25. аркуші паперу з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №7 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_24 на 46 аркуші.

26. аркуші паперу формату А 4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Соснівського сільського голови з зазначенням кандидата ОСОБА_6 на 144 аркушах;

27. контрольні талони чергові місцеві вибори 25.10.2020 в єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Соснівського сільського голови № НОМЕР_1 , з рукописними написами прізвищ ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 на 83 аркушах;

28. аркуші паперу (контрольний талон) з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №57виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з рукописним текстом прізвищ ОСОБА_25 та ОСОБА_27 на 83 аркушах;

29. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №4 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_16 на 46 аркуші.

30. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №3 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_14 на 2 арк;

31. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №9 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_28 на 34 арк.;

32. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №10 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_29 на 2 арк.;

33. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №8 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_21 на 39 арк.;

34. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №6 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_30 на 1 арк.;

35. посвідчення №7 на ОСОБА_31 з зазначенням виборчої комісії № НОМЕР_1 ;

36. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №10 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_29 на 28 аркушах;

37. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №11 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_32 на 25 арк.;

38. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №12 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_33 на 19 арк.;

39. аркуші паперу формату А 4 з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Соснівського сільського голови з зазначенням кандидата ОСОБА_6 на 58 арк;

40. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №3 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_14 на 4 арк.;

41. аркуші паперу з написами чергові місцеві вибори 25.10.2020 по одномандатному виборчому округу номер №4 з виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 з зазначеним кандидатом ОСОБА_16 на 1 арк;

42. аркуш з рукописними записом №10-47 чол, НСП -5 чол, №11-44, НСП -7,№12-37, НСП-8 на 1 арк.

43. аркуш паперу (контрольний талон) з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Соснівського сільського голови з зазначенням прізвища ОСОБА_10 на 6 листах;

44. аркуш паперу( Контрольний талон) з написом чергові місцеві вибори 25.10.2020 в одномандатному виборчому округу номер №11 виборів депутатів Соснівської сільської ради, виборча дільниця № НОМЕР_1 та рукописні написи з зазначенням прізвища ОСОБА_10 , ОСОБА_12 на 60 арк.;

45. аркуші паперу з таблицею яка містить дані про прізвище, власне ім`я побатькові , дату народження виборчу адресу та інші написи з відтиском печатки, з нумерацією від 609 до 745 на 9 арк.

46. шість виборчих скриньок з аркушами в середині та опломбовані пломбами ТОВ «Авіс Зернотрейд»;

47. посвідчення №3 на секретаря ОСОБА_34 на 1 арк.

Слідчий суддя вмотивував постановлену ухвалу тим, що вилучене майно має значення, як речовий доказ, а тому з метою збереження останнього на нього має бути накладений арешт.

Заслухавши доповідь судді, доводи представника на підтримку апеляційної скарги, прокурора, яка вважала ухвалу слідчого судді обґрунтованою та вмотивованою, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного висновку.

В суді апеляційної інстанції апелянт заявив, що вилучене майно не має жодного доказового значення по даному кримінальному провадженню.

З матеріалів провадження вбачається, що слідчим управлінням проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 0000299, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 157 КК України, тобто за фактом того, що в період з 22 по 25 жовтня 2020 року не встановленні особи, діючи за попередньою змовою між собою, шляхом обману, імітували приміщення за адресою: Конотопський район, с. Соснівка. Дільнична виборча комісія з чергових місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590211, яка насправді знаходиться за адресом: Конотопський район, с. Соснівка, вул. Перемоги, буд. № 2, а також розіслали запрошення місцевим мешканцям про необхідність прибуття для голосування саме за адресом імітованої виборчої дільниці АДРЕСА_1 , тим самим шляхом обману здійснили перешкоджання вільному здійсненню виборцем свого виборчого права.

25 жовтня 2020 року начальником відділу СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_9 було проведено обшук, до постановлення ухвали слідчого судді, в результаті чого було вилучені речі зазначені в протоколі обшуку від 25 жовтня 2020 року.

Із протоколів допиту свідків (а. с. 40 - 62) та інформації з офіційного сайту реєстру виборців вбачається, що фактично у с. Соснівка 25 жовтня 2020 року почали роботу 2 виборчі дільниці під одним номером.

Слідчий вважає, що вилучене майно має значення для даного кримінального провадження, як речові докази.

Розглядаючи клопотання про накладення арешту на майно, в порядку статей 170-173 КПК України, для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя повинен з?ясувати всі обставини, які передбачають підстави для арешту майна або відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно ч. 3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слід враховувати також і прецедентну правову позицію ЄСПЛ щодо «відповідності втручання в право володіння майном принципу правомірного втручання, сумісного з гарантіями ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», згідно якої підлягають оцінці три головні критерії, а саме: а) чи є втручання законним; б) чи переслідує воно «суспільний інтерес»; в) чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям.

Враховуючи наведене та наявні матеріали кримінального провадження, колегія суддів приходить до переконання, що втручання держави в право володіння майном в даному конкретному випадку є цілком законним і обґрунтованим, оскільки таке втручання здійснено на підставі чинного кримінального процесуального закону, який є доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм, сумісних з принципами Конвенції.

Крім того, зазначене вище втручання органу досудового розслідування є цілком виправданим, так як воно здійснено з метою задоволення «суспільного інтересу» і за наявності об?єктивної необхідності в цьому у формі публічного, загального інтересу, який включає інтерес держави та громади, а також це втручання було здійснено з дотриманням принципу «пропорційності», тобто «справедливої рівноваги (балансу)» між інтересами держави (суспільства), пов?язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання.

Колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді про те, що вилучене майно, під час обшуку 25 жовтня 2020 року, на яке слідчий просить накласти арешт, є речовим доказом, оскільки представлені слідчим у клопотанні документи містять дані щодо наявності обґрунтованих підстав для перевірки та з`ясування обставин законності функціонування у одному селі, з одним і тим же номером 2 паралельних виборчих дільниць. І як це вплинуло на реалізацію виборцями своїх прав.

При цьому, колегія суддів вважає, що визначений усталеною судовою практикою ЄСПЛ принцип «пропорційності» був дотриманий в повному обсязі органом досудового розслідування і прокурором у даному кримінальному провадженні та наявний у виді розумного співвідношення («обґрунтованої пропорційності») між метою, що передбачається для досягнення цілей розслідування, та засобами, які використовуються слідством.

Ухвала слідчого судді належним чином вмотивована. Задовольняючи клопотання слідчого про арешт майна, слідчий суддя перевірив усі доводи такого й обґрунтував викладені в ухвалі висновки.

Порушень вимог кримінального процесуального закону, які б ставили під сумнів законність та обґрунтованість постановленого у провадженні слідчим суддею рішення, не вбачається.

Беручи до уваги, обставини даного кримінального провадження, у слідчого є всі підстави для перевірки походження цієї виборчої дільниці, документів на виборчій дільниці, осіб, що брали участь у організації паралельного виборчого процесу.

Що стосується доводів апеляційної скарги з приводу проведення обшуку без ухвали слідчого судді, то частиною 3 статті 233 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку.

В той же час, із дослідженої в суді апеляційної інстанції ухвали слідчого судді від 26 жовтня 2020 року вбачається, що слідчим суддею було надано дозвіл на проведення обшуку в приміщенні будівлі 37 по вул.. Бондаря в с. Соснівка.

Щодо доводів апеляційної скарги про відсутність у клопотанні слідчого ознак, які дозволяють віднести вилучене майно до речових доказів, то з цим погодитися не можна, оскільки слідчим у своєму клопотанні достатньо детально було описано, що вилучені документи, а точніше відомості в них можуть бути використанні як доказ можливого обману виборців під час організованого 25 жовтня 2020 року виборчого процесу.

Доводи апеляційної скарги про не можливість звернення слідчого з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, то вказане повністю спростовується ч. 1 ст. 171 КПК України, яка передбачає, що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Оскільки клопотання слідчого містить відповідне погодження прокурора, а тому в силу вимог закону, слідчий мав повне право для звернення до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.

З огляду на викладене, ухвалу слідчого судді слід вважати такою, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 173 КПК України і підстав для її скасування з мотивів вказаних в апеляційній скарзі, на думку колегії суддів, немає.

Керуючись ст. ст. 376, 170, 172, 173, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Ухвалу слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 28 жовтня 2020 року, про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000299 від 25 жовтня 2020 року - залишити без зміни, а апеляційну скаргу представника голови Соснівської сільської ради ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 - без задоволення.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4