Справа № 344/9176/20
Провадження № 1-кс/344/3342/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

.

28 липня 2020 року м.Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_7 , в межах кримінального провадження № 0000879, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_7 , в обґрунтування якого покликався на те, що 21 березня 2007 року рішенням зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАБІКС» (далі ТОВ «ЛАБІКС») № 1 створено вищевказане підприємство та затверджено статут. Основним видом діяльності вказаного підприємства є оптова торгівля фармацевтичними товарами (Код КВЕД 46.46).

У клопотанні зазначається, що 02 квітня 2007 року директором ТОВ «ЛАБІКС» на підставі наказу № 1 «Про особовий склад», призначено ОСОБА_7 . В своїй діяльності директор ТОВ «ЛАБІКС» керується положенням про виконавчий комітет. У відповідності до п. 5.1 положення виконавчого комітету ТОВ «ЛАБІКС», директор: - здійснює керівництво поточною діяльністю товариства; - без довіреності діє від імені підприємства, в тому числі представляє інтереси товариства, вчиняє правочини від імені товариства, видає накази та дає розпорядження, обов`язкові для виконання всіма працівниками Товариства, делегує керівникам товариства частину своїх повноважень; - розпоряджається коштами товариства відповідно до модельного статуту та чинного законодавства; - приймає рішення про найм та звільнення з роботи працівників товариства, їх переведення, застосування до них заходів заохочення та накладення дисциплінарних стягнень, укладення від імені товариства індивідуальних трудових договорів з працівниками, а також угод, зміст яких визначається у відповідних випадках чинним трудовим чи цивільним законодавством України.

Також зазначається, що ОСОБА_7 , обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та будучи згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України службовою особою та у відповідності до вимог ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" - суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення використав свої службові повноваження у злочинних цілях. 07 листопада 2017 року Державним вищим навчальним закладом "Івано-Франківський національний медичний університет" подано оголошення на проведення відкритих торгів, яке було розміщено в електронній системі ПРОЗОРО на майданчику «ZAKUPKI.PROM.UA», ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-07-001582-c з придбання одної одиниці апарату: Аналізатор біохімічний автоматичний Pentra C400 1 шт. Дізнавшись про проведення вищезазначених відкритих торгів, у ОСОБА_7 виник протиправний умисел на заволодіння бюджетними коштами, шляхом їх привласнення. Реалізовуючи свій протиправний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами ДВНЗ "Івано-Франківський національний медичний університет", директор ТОВ «ЛАБІКС» ОСОБА_7 придбав у ТОВ «Брокбрідж» згідно митної декларації №1073 медичний виріб - Аналізатор біохімічний автоматичний Pentra C400 за ціною 31 350 Євро. В подальшому, директор ТОВ «ЛАБІКС» ОСОБА_7 , маючи досвід у сфері оптової торгівлі фармацевтичними товарами та знаючи, що відповідно до Закону України «Про ціни та ціноутворення» Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 17 жовтня 2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» редакції від 18.03.2017, підпунктом 2 пункту 1 якої встановлено, що на лікарські засоби (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів), оптово-відпускні ціни на які внесені до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби, і медичні вироби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються для лікарських засобів до задекларованої зміни оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів і для медичних виробів до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків, діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «ЛАБІКС», в порушення вимог постанови КМУ № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» від 17.10.2008, при підготовці тендерної документації, умисно сформував завищену ціну при реалізації вищевказаного медичного виробу з порушенням вимог законодавства про ціни та ціноутворення.

У клопотанні зазначено, що 23.11.2017 року директор ТОВ «ЛАБІКС» ОСОБА_7 подав тендерну пропозицію щодо участі в торгах на закупівлю: Аналізатор біохімічний автоматичний Pentra C400. Загальна вартість тендерної пропозиції, що подало ТОВ «ЛАБІКС» становила 905 969,00 (дев`ятсот п`ять тисяч дев`ятсот шістдесят дев`ять грн з ПДВ).

За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій ТОВ «ЛАБІКС» оголошено переможцем в проведенні відкритих торгів UA-2017-11-07-001582-c щодо закупівлі «Аналізатора біохімічного автоматичного Pentra C400». 11 грудня 2017 року між ТОВ «ЛАБІКС» (Постачальник) в особі директора ОСОБА_7 та ДВНЗ "Івано-Франківський національний медичний університет" в особі ректора ОСОБА_8 (Покупець) укладено договір №45311-17Т купівлі-продажу. Предмет даного договору товар Автоматичний біохімічний аналізатор код національного класифікатора України ДК 021:2015«Єдиний закупівельний словник» - 3843000-8 - Детектори та аналізатори (38434500-1 Біохімічні аналізатори), з ціною 905 969,00 грн. (Дев`ятсот п`ять тисяч дев`ятсот шістдесят дев`ять грн. 00 коп.) з ПДВ. На підставі договору №45311-17Т від 11.12.2017 про закупівлю товарів за державні кошти 31.12.2017 на рахунок ТОВ «ЛАБІКС» № НОМЕР_1 з розрахункового рахунку ДВНЗ "Івано-Франківський національний медичний університет", перераховано кошти в загальній сумі 905 969,00 грн, як оплату за придбаний товар. Згідно довідки Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області № 12/2204-20 від 29.05.2020, ТОВ «ЛАБІКС» під час реалізації медичних виробів для ДВНЗ "Івано-Франківський національний медичний університет" порушило вимоги законодавства України, а саме вимоги постанови КМУ № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» від 17.10.2008, сформувавши ціну при реалізації медичних виробів з порушенням вимог законодавства про ціни та ціноутворення, в результаті чого ціна була завищена.

З матеріалів клопотання слідує, що відповідно до висновку експерта від 23.06.2020 № СЕ-19/109/14/3-10ЕК/20 підтверджується документально завищення вартості на суму 105 111,39 грн під час реалізації медичного виробу «Аналізатора біохімічного автоматичного Pentra C400» ТОВ «ЛАБІКС» для ДВНЗ "Івано-Франківський національний медичний університет". В результаті протиправної діяльності директор ТОВ «ЛАБІКС» ОСОБА_7 , привласнив бюджетні кошти в сумі 105 111,39 грн., внаслідок чого спричинив збитки на вказану суму ДВНЗ "Івано-Франківський національний медичний університет".

Матеріалами клопотання зазначається, що 01 липня 2020 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю та жителю АДРЕСА_1 , українцю, громадянину України, з вищою освітою, одруженому, директору ТОВ «Лабікс», раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання у повному обсязі, вказавши на доцільність застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_7 .

Підозрюваний заперечив щодо вимог клопотання, просив клопотання не задовольняти.

Захисник підозрюваного вказав, що пред`явлена ОСОБА_7 підозра є необґрунтованою, ризики, вказані в клопотанні, не підтверджені будь-якими доказами, оскільки ОСОБА_7 має зареєстроване місце проживання, позитивно характеризується, працює, є засновником ТОВ «Лабікс», а тому немає підстав для того щоб переховуватися від органу досудового розслідування чи суду. Також захисник зазначив, що впливати на свідків ОСОБА_7 не має наміру, оскільки всі свідки у даному провадженні є працівниками університету та членами тендерного комітету і можуть посвідчити тільки той факт, що був проведений тендер, що ОСОБА_7 не заперечує. Таким чином, захисник у повній мірі просив відмовити у задоволенні даного клопотання.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя вважає наступне.

Згідно зі змістом ст.ст.131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Згідно із змістом ст.179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу та при цьому підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Частиною 5 ст.194 КПК України передбачено обов`язки, які слідчим суддею можуть бути покладені на підозрюваного, при цьому за змістом ч.6 ст.194 КПК України встановлено, що обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців та при необхідності можуть бути продовжені за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Статтею 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Матеріалами клопотання встановлено, що підозра обґрунтовується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме відомостями, які містяться: у протоколі огляду місця події від 08.04.2020 року, висновку експерта, протоколах допитів членів тендерного комітету ДВНЗ "Івано-Франківський національний медичний університет", митній декларації та інших матеріалах кримінального провадження в їх сукупності.

В діях ОСОБА_7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за який може бути призначено покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового слідства встановлено наявність ризиків, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

- переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні злочину не тяжкого злочину, за який передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років та він усвідомлює про неминучість покарання за вчинення даного злочину.

- п. 3. можливість незаконно вплинути на свідків, оскільки йому відомо їх анкетні дані та місце роботи;

- п. 5 - вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки ОСОБА_7 , і по даний час перебуває на посаді директора ТОВ «Лабікс», яке бере участь у торгах.

Враховуючи особу підозрюваного, його вік, тяжкість вчиненого злочину, з метою запобігання наведеним прокурором ризикам, в судовому засіданні доведено можливість обрання зазначеного запобіжного заходу, він є співмірним і доцільним задля забезпечення дієвості даного кримінального провадження, а тому до підозрюваного слід застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на ОСОБА_7 обов`язків, передбачених п. 1, п. 8 ч. 5 ст. 194 КПК України.

А відтак, клопотання підлягає задоволенню.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 176, 178, 179, 309 Кримінального процесуального Кодексу України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання на строк до 25.09.2020 року.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_7 такі обов`язки:

1 ) прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першою вимогою;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання.

Обов`язки, покладені на підозрюваного, діють до 25.09.2020 року.

Роз`яснити підозрюваному, що у разі невиконання зазначених обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання щодо ОСОБА_7 , у відповідності до ч.3 ст.179 КПК України, доручити здійснювати слідчій Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 .

Про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 29 липня 2020 року.

.