Провадження № 1-кс/344/6097/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Івано-Франківську в залі суду клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0000041,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0000041.

Матеріалами клопотання зазначається, що наказом голови правління Публічого акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі ПАТ «НСТУ») № 1285-к від 08.12.2017, ОСОБА_4 з 11.12.2017 прийнято на посаду менеджера філії ПАТ «НСТУ» Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати» за строковим договором № 04-стд від 08.12.2017.

Так, 11.12.2017 відповідно до довіреності № 01-23/278, укладеною між Головою правління ПАТ «НСТУ» ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , останню було уповноважено представляти інтереси філії ПАТ «НСТУ» Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», а саме згідно п. п. 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18 довіреності установлено, що ОСОБА_4 наділена наступними правами, зокрема: вчиняти дії, що виникають з адміністративних, фінансових, податкових, трудових та інших передбачених чинним законодавством України правовідносин, що стосуються діяльності філії; здійснювати поточне управління (керівництво) філією, забезпечувати виконання завдань, функцій, покладених на філію, їі посадових осіб і працівників відповідно до Положення та інших внутрішніх нормативних документів ПАТ « НСТУ»; добирати кадри (працівників Філії), укладати та розривати з ними трудові договори, видавати в межах своєї компетенції та в межах діяльності філії накази та розпорядження, зокрема про прийом, переведення, переміщення та звільнення з роботи працівників філії, застосовувати до них заходи заохочення та стягнення у встановленому законодавством порядку, організовувати навчання працівників філії, підвищення кваліфікації, визначати компетенцію, права, обов`язки, межі відповідальності працівників філії, затверджувати посадові інструкції, графіки відпусток працівників філії, вчиняти інші дії, що пов`язані з трудовими правовідносинами; видавати та підписувати положення, інструкції, накази та розпорядження, обов`язкові для виконання структурними підрозділами та працівниками філії з питань діяльності філії; призначати на посаду та звільняти з посади головного бухгалтера за погодженням із головою правління ПАТ «НСТУ»; подавати на затвердження правлінню ПАТ «НСТУ» штатний розпис філії, зміни до нього; подавати на затвердження ПАТ «НСТУ» розрахунок фонду заробітної плати та фонд преміювання працівників філії на відповідний звітний період; здійснювати будь-які не заборонені чинним законодавством України операції за казначейськими та поточними банківськими рахунками Філії з правом першого підпису фінансових документів, зокрема платіжних і касових, розпоряджатися наявними на них коштами, підписувати документи (листи, акти, довідки, картки, заяви, звіти, тематичні плани тощо), подавати і отримувати заяви та інші документи, які пов`язані з діяльністю філії.

Окрім того, менеджер філіалу АТ «НСТУ» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати» ОСОБА_4 , у своїй діяльності керується положенням про філію (у редакції рішення правління АТ «НСТУ» від 07.09.2020 № 207), відповідно до п. п. 5.5., 5.5.1., 5.5.2., 5.5.4., 5.5.5., 5.5.7., 5.5.8., 5.5.10., 5.5.11., 5.5.12., 5.5.18., 5.5.20., 5.7. установлено, що менеджер філії: управляє (керує) Адміністративно-господарським блоком філії, контролює виконання завдань, функцій, покладених на філію, в частині адміністративній, бюджетній, звітній та податковій; керує підпорядкованими йому працівниками філії, несе відповідальність за діяльність філії відповідно до чинного законодавства України та вказаного положення; діє від імені ПАТ «НСТУ» та філії, представляє її інтереси в усіх підприємствах, організаціях та установах незалежно від форми власності на підставі та в межах повноважень, передбачених довіреністю, виданою АТ «НСТУ»; забезпечує ефективне та цільове використання коштів фінансової підтримки з державного бюджету та коштів місцевих бюджетів; забезпечує виконання філією функцій одержувача бюджетних коштів відповідно до бюджетного законодавства; організовує та координує діяльність структурних підрозділів філії, які займаються адміністративною та господарською діяльністю; видає та підписує накази і розпорядження, обов`язкові для виконання структурними підрозділами та працівниками філії, у порядку, встановленому внутрішніми документами АТ «НСТУ», та контролює їхнє виконання (накази і розпорядження, що стосуються творчого блоку вносяться продюсером (філії); призначає та звільняє, в тому числі й за поданням продюсера (філії), працівників Філії в порядку, передбаченому внутрішніми документами АТ «НСТУ», з дотриманням вимог чинного законодавства України, за формою, встановленою відповідними органами АТ «НСТУ», системою оплати праці працівників Філії та інших осіб, яких залучають до роботи, в установленому порядку вирішує питання щодо їхнього заохочення або притягнення до відповідальності; ті самі дії стосовно творчих працівників філії, які виробляють медіа контент, менеджер (філії) вчиняє на підставі відповідного подання продюсера (філії); управляє закріпленим за філією майном і коштами в порядку та з урахуванням обмежень, встановлених чинним законодавством України, статутом АТ «НСТУ», цим положенням і внутрішніми документами АТ «НСТУ»; підписує договори, контракти та вчиняє. інші правочини від імені АТ «НСТУ», в межах наданих повноважень відповідно до довіреності та в порядку, передбаченому внутрішніми документами АТ «НСТУ»; несе персональну відповідальність за своєчасну виплату заробітної плати в повному обсязі; несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені цим Положенням та посадовою інструкцією, - в межах, визначених чинним законодавством України про працю; несе відповідальність за правопорушення, скоєні під час своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України; менеджер (філії), який недобросовісно використовує майно та кошти АТ «НСТУ» у власних інтересах, або в інтересах, протилежних статутним цілям, несе відповідальність у межах, визначених цивільним, кримінальним та адміністративним законодавством України.

Однак, ОСОБА_4 , займаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та будучи згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України, службовою особою та у відповідності до вимог статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", - суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, використала свої службові повноваження у протиправних цілях.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, у ОСОБА_4 виник протиправний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди для себе, від підлеглих та підпорядкованих їй працівників філії акціонерного товариства «НСТУ» Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», а саме від провідного інженера ОСОБА_8 та головного інженера ОСОБА_9 , який вона реалізувала за наступних обставин.

Реалізовуючи свій протиправний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди від підлеглих їй працівників, 25.11.2020 ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті філії АТ «НСТУ» «Івано-Франківської регіональної дирекції «Карпати», що розташований за адресою: місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 30а, з метою особистого протиправного збагачення, шляхом використання свого службового становища, у ході особистої розмови повідомила своєму підлеглому ОСОБА_9 про те, що останній повинен передати їй частину грошової премії в загальній сумі 6 000 грн за виконання трудових обов`язків, на що ОСОБА_9 вимушено погодився, після чого цього ж дня ОСОБА_4 , у ході особистої розмови під час зустрічі, повідомила своєму підлеглому ОСОБА_8 про те, що останній повинен передати їй частину грошової премії в загальній сумі 5000 гривень за виконання трудових обов`язків, на що ОСОБА_8 вимушено погодився.

У подальшому 01.12.2020 близько 11 год 15 хв, ОСОБА_10 перебуваючи у своєму службовому кабінеті філії акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», що розташований адресою: місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 30А, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, являючись службовою особою, з використанням свого службового становища, вимагала та отримала від ОСОБА_9 , який вимушено виконував завідомо незаконну вказівку свого керівника, неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 6 000 грн в якості певного відсотку отриманої ним грошової премії за виконання трудових обов`язків.

Окрім цього, продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу спрямованого на отримання неправомірної вигоди, 01.12.2020 близько 11 год 20 хв, ОСОБА_4 вимагала та отримала від ОСОБА_8 , який вимушено виконував завідомо незаконну вказівку свого керівника, неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 5 000 грн в якості певного відсотку отриманої ним грошової премії за виконання трудових обов`язків, однак у подальшому ОСОБА_4 була затримана працівниками поліції на місці скоєння кримінального правопорушення.

У вчиненні зазначеного злочину обгрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка та жителька АДРЕСА_1 , українка, громадянка України, працююча на посаді менеджера філії акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», раніше не судима.

01 грудня 2020 року о 12 годині 05 хвилин ОСОБА_4 в порядку, передбаченому ст. 208 КПК України, затримано за підозрою у вчиненні нею злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

02 грудня 2020 року ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Вина ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованому їй злочину підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: протоколами прийняття заяв (повідомлень) про вчинення кримінального правопорушення, допитами свідків, проведенням огляду місця події, а саме службового кабінету, проведеними негласними слідчими (розшуковими) діями та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та який згідно ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів.

03 грудня 2020 року до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів до 29 січня 2020 року включно, одночасно з цим визначено розмір застави в межах 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 168 160 грн, які остання внесла 04.12.2020 та звільнена з-під варти.

Підозрювана ОСОБА_4 на теперішній час обіймає посаду менеджера філії акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати».

Вищенаведені обставини та встановлені досудовим розслідуванням факти дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_4 на займаній посаді сприяло їй у вчиненні злочину.

Перебування на вищевказаній посаді надасть можливість ОСОБА_4 , використовуючи свої посадові повноваження, знищити або пошкодити документи, які можуть мати істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема оригіналів документів, які безпосередньо мають відношення до преміювань підлеглих працівників (накази, рішення тощо), незаконно впливати на свідків та заявників, оскільки останні безпосередньо підпорядковуються ОСОБА_4 у займаних посадах, а також вчинити інші аналогічні кримінальні правопорушення з використанням свого службового становища.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим зазначається, що ОСОБА_4 підозрюється у вчинені тяжкого злочину, який вона вчинила з використанням наданого їй службового становища, а тому перебуваючи на своїй посаді остання може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, шляхом здійснення впливу на свідків та заявників, або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

В судовому засіданні захисник підозрюваної заперечив щодо задоволення клопотання про відсторонення від посади, оскільки прокурором не надано доказів необхідності застосування такого заходу забезпечення. Крім того, зазначив, що підозрювана ОСОБА_4 на даний час перебуває у відпустці, що виключає ризики знищити або пошкодити документи, які можуть мати істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, та незаконно впливати на свідків та заявників.

В судовому засіданні підозрювана підтримала думку захисника.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відомості про виявлення ознак кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 13.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Статтею 157 КПК України передбачено вирішення питання про відсторонення від посади. Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Матеріалами клопотання зазначається, що ОСОБА_4 , займаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій та будучи згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України, службовою особою та у відповідності до вимог статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", - суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, використала свої службові повноваження у протиправних цілях. Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, у ОСОБА_4 виник протиправний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди для себе, від підлеглих та підпорядкованих їй працівників філії акціонерного товариства «НСТУ» Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», а саме від провідного інженера ОСОБА_8 та головного інженера ОСОБА_9 , який вона реалізувала за наступних обставин. Реалізовуючи свій протиправний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди від підлеглих їй працівників, 25.11.2020 ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті філії АТ «НСТУ» «Івано-Франківської регіональної дирекції «Карпати», що розташований за адресою: місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 30а, з метою особистого протиправного збагачення, шляхом використання свого службового становища, у ході особистої розмови повідомила своєму підлеглому ОСОБА_9 про те, що останній повинен передати їй частину грошової премії в загальній сумі 6 000 грн за виконання трудових обов`язків, на що ОСОБА_9 вимушено погодився, після чого цього ж дня ОСОБА_4 , у ході особистої розмови під час зустрічі, повідомила своєму підлеглому ОСОБА_8 про те, що останній повинен передати їй частину грошової премії в загальній сумі 5000 гривень за виконання трудових обов`язків, на що ОСОБА_8 вимушено погодився. У подальшому 01.12.2020 близько 11 год 15 хв, ОСОБА_10 перебуваючи у своєму службовому кабінеті філії акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», що розташований адресою: місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 30А, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, являючись службовою особою, з використанням свого службового становища, вимагала та отримала від ОСОБА_9 , який вимушено виконував завідомо незаконну вказівку свого керівника, неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 6 000 грн в якості певного відсотку отриманої ним грошової премії за виконання трудових обов`язків. Окрім цього, продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу спрямованого на отримання неправомірної вигоди, 01.12.2020 близько 11 год 20 хв, ОСОБА_4 вимагала та отримала від ОСОБА_8 , який вимушено виконував завідомо незаконну вказівку свого керівника, неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 5 000 грн в якості певного відсотку отриманої ним грошової премії за виконання трудових обов`язків, однак у подальшому ОСОБА_4 була затримана працівниками поліції на місці скоєння кримінального правопорушення.

02 грудня 2020 року ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відноситься до тяжких злочинів та карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованому їй злочину підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: протоколами прийняття заяв (повідомлень) про вчинення кримінального правопорушення, допитами свідків, проведенням огляду місця події, а саме службового кабінету, проведеними негласними слідчими (розшуковими) діями та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Приймаючи таке рішення, слідчий суддя виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

Слідчий суддя вважає, що докази, які надані слідчим в обґрунтування клопотання є достатніми для обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочину, відповідальність за який передбачено ч. 3 ст. 368 КК України, а можлива причетність підозрюваної до інкримінованих їй дій підтверджується матеріалами, зібраними у кримінальному провадженні.

Відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідне для усунення ризику негативно впливати на хід досудового слідства використовуючи свої посадові повноваження, знищити або пошкодити документи, які можуть мати істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема оригіналів документів, які безпосередньо мають відношення до преміювань підлеглих працівників (накази, рішення тощо), незаконно впливати на свідків та заявників, а також вчинити інші аналогічні кримінальні правопорушення з використанням свого службового становища.

Слідчий суддя вважає, що прокурором у клопотанні та у судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_4 , як відсторонення останньої від посади, оскільки саме перебування її на посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення.

Окрім того, згідно із ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя не приймає до уваги посилання захисника про те, що підозрювана ОСОБА_4 на даний час перебуває у відпустці, що виключає ризики знищити або пошкодити документи, які можуть мати істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, та незаконно впливати на свідків та заявників, оскільки підозрювана буде перебувати у відпустці до 15.01.2021 року та має можливість в будь-який час відкликатися з відпустки.

Застосування до підозрюваної такого виду заходів забезпечення кримінального провадження беззаперечно є втручанням у її права та свободи, однак, в даному випадку це є виправданим та співрозмірним завданням кримінального провадження.

Слід також враховувати ту обставину, що негативні наслідки у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити та відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади в межах строку досудового розслідування, а саме до 01.02.2021 року.

Керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади менеджера філії акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», юридична адреса: м. Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 30А, до 01 лютого 2021 року.

Копію даної ухвали направити для відома прокурору Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та Акціонерному товариству «НСТУ» Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати» для виконання.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1