Дата документу 14.01.2021 Справа № 554/2604/19
Провадження № 1-кс/554/1213/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання старшого слідчого СВ Полтавського РВП ПВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000055 від 15.01.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 до 6-ти місяців, а саме: до 15.07.2021 року, посилаючись на те, що у провадженні СВ Полтавського РВП ПВП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження №000055 від 15.01.2019 року за ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.01.2019 року до Полтавського РВП з депутатським зверненням звернувся депутат Тахтаулівської сільської ради про те, що сільським головою Тахтаулівської сільської ради ОСОБА_4 вчиненні незаконні дії з підробки документів, на підставі яких нею отримані бюджетні кошти.

Так, на 28 сесії 7 скликання від 19.01.2018 року в повістці денній під №13 було питання затвердження акту безхазяйного майна. Сільський голова зачитала акт про те, що конструкція знаходиться в аварійному стані, в рішенні№1131 було зазначено, що сесія вирішила: 1. Затвердити акт безхазяйного майна на відповідність державним стандартам та будівельним нормам металевої труби, розташованої по АДРЕСА_1 . 2. Металеву трубу, передати спеціалізованому підприємству як брухт та відходи чорних металів. 3. Розрахунок за виконання робіт з проведення демонтажу здійснювати за рахунок коштів отриманих від продажу брухту та відходів чорних металів. 4. кошти перерахувати на спеціальний рахунок спеціального фонду сільського бюджету. 5. контроль за виконанням даного рішення покласти на сільського голову ОСОБА_4 . Таке рішення на даній сесії не обговорювалося, і за нього ніхто не голосував. В експертизі даної металевої труби (водонапірної башти) зазначено, що загальний стан металева труба працездатний.

Крім того, на 28 сесії 7 скликання від 19.01.2018 року в повістці денній під №14 розглядалося питання про встановлення відеоспостереження та території сільської ради. Під час розгляду даного питання депутати прийшли до висновку про необхідність встановлення відеоспостереження та створення комісії на наступній сесії для вибору підрядчика по виконання даних робіт. Проте у рішенні по даному питанню №1132 були зроблені доповнення: п.2 Дати доручення сільському голові ОСОБА_4 укласти договір на виконання робіт по встановленню відеоспостереження. п.3 Контроль за виконання даного рішення покласти на сільського голову ОСОБА_4 .

На 27 сесії сьомого скликання від 22.12.2017 року в повістці денній під №16 розглядалося питання про виплату матеріального допомоги сільському голові під час основної щорічної відпустки та преміювання сільського голови у 2018 році. Ці два питання розглядалися одним питанням. В кінці року, про прийнятті шатного розпису , - премія сільського голови визначається в процентному відношенні до ставки з окремим голосуванням за це. Проте у рішенні №1059 зазначено, що здійснювати преміювання в 2018 році сільського голови ОСОБА_4 щомісячно, починаючи січня 2018. в розмірі 4400.00 грн. (сума (сума 4400.00 грн. не обговорювалася і за неї ніхто не голосував.

здійснювати надбавки за високі досягнення у праці (інтенсивність) сільському голові ОСОБА_4 , щомісячно, починаючи з січня 2018 року в розмірі 2469.50 грн. Дане питання не обговорювалося на сесії та за нього депутати не голосували.

Під час 43 сесії сьомого скликання одним із питань порядку денного був Звіт секретаря сільської ради ОСОБА_5 , під час якого останній доповів про те, що лише на 29 сесії сьомого скликання від 11.10.2018 року рішення «Про виплату матеріального допомоги сільському голові під час основної щорічної відпустки та преміювання сільського голови у 2018 році», відмінено. Проте кошти сільською головою ОСОБА_4 на той час вже отримані. Крім того, секретарем 26.02.2019 року встановлений факт підробки сільським головою ОСОБА_4 протоколу засідання 27 сесії 7 скликання 220.12.2017 року, де змінено аркуш з фактичними результатами голосування на аркуш з текстом, що відповідає сфальшованому рішенню сесії

На черговій 41 сесії сьомого скликання 16.11.2018 року не були затверджені розпорядження сільського голови ОСОБА_4 , в тому числі і преміювання працівників сільської ради, але премії працівники отримали з заробітною платою.

У серпні 2018 року було укладено договори для завозу щебня: купівля-продаж відсіву гранітного фракція 0-5/260 кубічних метрів, купівля-продаж щебня гранітного фракція 40-70/260 кубічних метрів. та договір про надання послуг перевезення щебня фракції 40-70. відсіву 0-5 для підсипки грунтових доріг в с. Тахтаулове та с. Жуки в кількості 52 машини. Відповідно до чеків щебінь завозився в кілограмах. Відповідно до таблиці удільної ваги при переведенні кілограмів в метри кубічні було виявлено недостачу в 67 кубічних метрів, про що було повідомлено сільському голові ОСОБА_6 , проте остання на відповідне порушення не відреагувала.

Також стало відомо, що в серпні 2018 року в с.Тахтаулове проводилася реконструкція вуличного освітлення по вулиці Центральна, вартість робіт складала 160 тис. грн. Відповідно до проектно-кошторисної документації роботи повинні були бути проведені на відстані 440 м, 11 опорами. Під час фактичного обстеження було виявлено порушення у відстані між встановленими електроопорами, замість заявлених 40 м, фактична відстань 26м, 30 м, 31м, що суттєво скоротило відстань виконаних робіт. На даний час вказані недоліки не усунені.

Враховуючи вищевикладене, на даний час є підстави вважати, що службовими особами Тахтаулівської сільської ради внесені неправдиві відомості до рішень сесій сільської ради, документації по виконанню договорів підряду по реконструкції вуличного освітлення в с. Тахтаулове, капітальному ремонту проїзної частини дороги в с. Тахтаулове, встановленню відеоспостереження та території сільської ради, договорів купівлі-продажу щебня, тим самим є підстави вважати. що в діях службових та посадових осіб Тахтаулівської сільської ради вбачаються ознаки складу, кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

15.01.2020 року слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави було продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000055 до шести місяців.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 15.01.2021 року, однак закінчити досудове розслідування до даного терміну не представляється можливим, оскільки необхідно необхідністю провести судово-економічну, будівельно-технічну експертизи, направити матеріали для перевірки КРУ, допити додаткових свідків у кримінальному провадженні.

Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося внаслідок надмірного завантаження слідчого іншими кримінальними провадженнями.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, згідно якої, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з клопотання, у провадженні Полтавського РВП ПВП ГУНП України в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження №0000055 від 15.01.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни до 15.01.2021 року слідчим зазначено, що необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: провести судово-економічну, будівельно-технічну експертизи, направити матеріали для перевірки КРУ, допити додаткових свідків у кримінальному провадженні.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000055 від 15.01.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, закінчується 15.01.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 15.07.2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Полтавського РВП ПВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000055 від 15.01.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 15.01.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 15.07.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1