У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

за участю скаржника ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання про поновлення строків та скаргу ОСОБА_3 на постанову від 19 жовтня 2020 року слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава у кримінальному провадженні №0001658 про відмову у визнанні потерпілим

клопотання про поновлення строків

та скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава у кримінальному провадженні №0001658 щодо винесення постанови про визнання потерпілим та надання пам`ятки про права та обов`язки потерпілого,-

в с т а н о в и в :
В провадженні слідчого судді перебуває скарга ОСОБА_3 на постанову від 19 жовтня 2020 року слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава у кримінальному провадженні №0001658 про відмову у визнанні потерпілим. В якій прохав: не вважати пропущеним строк на подачу скарги, з тих підстав, що постанову про відмову у визнанні потерпілим від 19.10.2020 слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_5 . ОСОБА_3 отримав 06.11.2020. Скасувати постанову про відмову у визнанні потерпілим від 19.10.2020 у кримінальному провадженні №0001658 від 10.09.2020 слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_5 та зобов`язати вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В провадженні слідчого судді перебуває скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава у кримінальному провадженні №0001658 щодо не розгляду клопотання про залучення до кримінального провадження як потерпілого від 07 жовтня 2020 року. В якій прохав: не вважати пропущеним строк на подачу скарги, з тих підстав, що жодної відповіді з ТУ ДБР у м. Полтаві він не отримував. Зобов`язати службову особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надати ОСОБА_3 під підпис: копію постанови про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0001658; надати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 клопотання про поновлення строків та скарги підтримав та прохав задовольнити. Прохав розглядати в одному судовому засіданні дві скарги, оскільки вони стосуються одного кримінального провадження №0001658.

В судовому засіданні представник скаржника захисник адвокат ОСОБА_4 клопотання про поновлення строків та скарги підтримала та прохала задовольнити. Прохала розглядати в одному судовому засіданні дві скарги, оскільки вони стосуються одного кримінального провадження №0001658.

В судове засідання 27.11.2020, 07.12.2020 слідчий ТУ ДБР розташованого у м. Полтава не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. Матеріали кримінального провадження №0001658 на вимогу суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, адвоката, дослідивши матеріали скарг, приходжу до висновку про задоволення клопотання - об`єднати дві скарги, поновити строк та про задоволення скарги від 17.11.2020 повністю та часткове задоволення скарги від 04.11.2020.

Встановлено, що у провадженні ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, перебувають матеріали кримінального провадження №0001658.

07 жовтня 2020 року ОСОБА_3 слідчому ТУ ДБР у м. Полтаві направив заяву про залучення особи до кримінального провадження як потерпілого, через канцелярію ДУ «Сумського СІЗО №25».

19 жовтня 2020 року постановою слідчого першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_5 відмовлено ОСОБА_3 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0001658.

ОСОБА_3 копію постанови від 19.10.2020 отримав через адміністрацію ДУ «Сумський СІЗО №25» 06 листопада 2020 року.

ОСОБА_3 до суду скаргу направив поштою 04.11.2020. Таким чином строк пропущено з поважних причин.

ОСОБА_3 до суду скаргу направив поштою 09.11.2020. Таким чином строк пропущено з поважних причин.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Таким чином, строк на оскарження пропущено з поважних причин.

Як слідує із ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.08.2020 у справі №757/34530/20-к, зобов`язано уповноважених службових осіб Офісу Генерального прокурора внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.07.2020 за №Н/2193.

Відомості про кримінальне правопорушення на підставі ухвали слідчого судді від 21.08.2020 у справі №757/34530/20-к 10 вересня 2020 року внесені ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві до ЄРДР за №0001658.

Таким чином, дане кримінальне провадження було зареєстровано в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно ч.2 ст.55 КПК України, права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Як слідує із вказаної статті, права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або зави про залучення її до провадження як потерпілого. Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично. Цей момент може збігатися з початком кримінального провадження або мати місце після його початку.

Таким чином, права та обов`язки потерпілого виникли у ОСОБА_3 з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 10 вересня 2020 року, тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження є рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій. Існування такого предмета оскарження зумовлене задекларованою та імплементованою в КПК засадою змагальності сторін у кримінальному провадженні, оскільки одне із законодавчих положень, завдяки якому реалізується зазначена засада, передбачене у ч. 2 ст. 22 КПК, якою встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Також реалізація відповідної засади забезпечується положеннями ст. 220 КПК, якою встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Таким чином, наведені законодавчі положення передбачають, з одного боку, право учасників кримінального провадження ініціювати здійснення процесуальних, у тому числі слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій, а з іншого регламентують недопустимість необґрунтованої та невмотивованої відмови у проведенні відповідних дій органами досудового розслідування.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Таким чином, клопотання ОСОБА_3 від 07.10.2020 надійшло до ТУ ДБР у м. Полтаві, але про результат розгляду клопотання ОСОБА_3 повідомлено з порушенням трьохденного строку з моменту подання клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про обґрунтованість скарги і наявність підстав для скасування постанови від 19.10.2020 слідчого першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0001658 від 10 вересня 2020 року.

Зобов`язати слідчих ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава у кримінальному провадженні №0001658 вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0001658.
В частині скарги від 04.11.2020 відмовити, оскільки дана вимога не передбачена КПК України.

Керуючись ст.ст.55, 113, 117, 220, 303, 306, 307, 309, 336, 372, 376 КПК України , -

у х в а л и в :
Два клопотання ОСОБА_3 про поновлення строків - задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду із двома скаргами на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Полтаві у кримінальному провадженні №0001658.
Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 19 жовтня 2020 року слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава у кримінальному провадженні №0001658 про відмову у визнанні потерпілим задовольнити.
Скасувати постанову від 19 жовтня 2020 року слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0001658.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава у кримінальному провадженні №0001658 щодо винесення постанови про визнання потерпілим та надання пам`ятки про права та обов`язки потерпілого задовольнити частково.
Зобов`язати слідчих ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава у кримінальному провадженні №0001658 вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0001658.
В іншій частині скарги від 04 листопада 2020 року - відмовити
Складання повного тексту відкладено на 5 (п`ять) днів, оголошення 11 гудня 2020 року о 16.00 годині.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання до апеляційного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 11 грудня 2020 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1