справа № 544/1364/20
пров. № 1-кс/544/351/2020
У Х В А Л А
іменем України

28 жовтня 2020 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Пирятинського відділення поліції Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області (в порядку ст. 303 КПК України),

У С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 04.09.2020 року ним було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. ст. 190, 194 Кримінального Кодексу України. Вказана заява про вчинення кримінальних правопорушень направлена до Пирятинського відділення поліції Гребінківського ВП ГУ НП в Полтавській області, що підтверджується квитанцією про направлення рекомендованого листа від 04.09.2020 року. 14.08.2020 у його відсутність за місцем проживання в с. Нові Мартиновичі Пирятинського району працівники ТОВ «Лубнигаз», без попередження та пред`явлення до нього претензій, проникли у його двір, де незаконно вирізали кусок труби з системи газопостачання. Через деякий час ТОВ «Лубнигаз» шляхом підроблення документів через Пирятинський районний суд намагалися стягнути з нього неіснуючу суму боргу за газ у розмірі 19337 грн. 66 коп. В підтвердження своїх вимог ТОВ «Лубнигаз» сфальшувало докази, додало до матеріалів покази лічильника за №300683 з показами на лічильнику 50085. У нього ж в будинку встановлено лічильник №557402. Покази його лічильника на той час становили 442144. До того ж, номер лічильника, який встановлено у його будинку, внесено до розрахункової книжки з оплати за природній газ, особовий рахунок № НОМЕР_1 , де на аркуші вказано номер газового лічильника №557402. Викладені факти свідчать про те, що представниками ТОВ «Лубнигаз», шляхом підроблення офіційних документів з метою заволодіння майном заявника у сумі 19547 грн. 86 коп., вчинено злочин шахрайство, вчинене за попередньою змовою групою осіб у великих розмірах, тобто злочин, передбачений ч. 3 ст. 190 КК України. Крім цього, працівниками ТОВ «Лубнигаз» 14.08.2020 навмисно пошкоджено майно заявника, а саме з системи газопостачання будинку без його дозволу, у його відсутність вирізано кусок труби, чим спричинено матеріальні збитки, та порушено систему газопостачання будинку. Працівники ТОВ «Лубнигаз» своїми умисними діями скоєли злочин - умисне знищення або пошкодження майна, тобто злочин, передбачений ст. 194 КК України.

Відповідно до ст. 214 КПК України він просив слідчого Пирятинського відділення поліції Гребінківського ВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо скоєння працівниками ТОВ «Лубнигаз» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ст. 194 КК України та розпочати розслідування.

До цього часу відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 190, 194 КК України не внесене, досудове розслідування не розпочато, витягу з ЄРДР заявникові не надано.

22.10.2020 на його адресу з Пирятинського відділення поліції Гребінківського ВП ГУ НП в Полтавській області надійшов лист повідомлення №12-135/315/129/01-2020 від 12.10.2020 про розгляд його звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», та про те, що правоохоронними органами не виявлено складу злочину в діях працівників ТОВ «Лубнигаз». З даними висновками працівників поліції не погоджується.

Слідчим Пирятинського відділення поліції Гребінківського ВП ГУ НП в Полтавській області, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Вважає, що відомості, викладені в його заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вностись до ЄРДР.

Просив зобов`язати Пирятинське відділення поліції Гребінківського ВП ГУ НП в Полтавській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, які мають ознаки складу злочинів передбачених ст.ст. 190, 194 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення злочинів та розпочати за поданою заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав, проте пояснив, що в нього немає підстав стверджувати, що працівники ТОВ «Лубнигаз» навмисно підробили дані показів його лічильника, щоб стягнути з нього неіснуючу заборгованість. Допускає, що ця інформація могла бути надана помилково при підготовці документів до суду. Разом з тим, вважає, що працівники ТОВ «Лубнигаз» діяли неправомірно, коли без попередження та безпідставно проникли у його двір та відрізали частину труби від системи газопостачання його будинку, завдавши йому матеріальної шкоди.

Начальник СВ Пирятинського ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 , оскільки вважає, що останній обрав неправильний спосіб захисту своїх порушених прав шляхом звернення із заявою про вчинення злочину до правоохоронних органів. Вважає, що ОСОБА_3 слід звернутися до суду з позовом про неправомірні дії працівників ТОВ «Лубнигаз», оскільки обставини справи свідчать про відсутність в їх діях ознак злочинів, передбачених ст. ст. 190, 194 КК України.
Заслухавши пояснення заявника, начальника СВ Пирятинського ВП ГУНП у Полтавській області, вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 04.09.2020 звернувся до Пирятинського ВП Гребінківського ГУНП у Полтавській області із заявою про вчинення працівниками ТОВ «Лубнигаз» дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 190, 194 Кримінального Кодексу України (а.с. 3-4). За даною заявою ОСОБА_3 у встановлений ст. 214 КПК України строк відомості до ЄРДР не були внесені.22.10.2020 на його адресу з Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області надійшов лист повідомлення №12-135/315/129/01-2020 від 12.10.2020 про розгляд його звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян». У листі зазначено про те, що правоохоронними органами не виявлено складу злочину в діях працівників ТОВ «Лубнигаз», а лише вбачаються цивільно-правові відносини (а.с.11).

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З досліджених у судовому засіданні матеріалів та пояснень скаржника ОСОБА_3 вбачається, що останній вважає дії працівників ТОВ «Лубнигаз» щодо відключення його будинку від газопостачання неправомірними та такими, що завдали йому матеріальної шкоди. Викладені обставини свідчать про наявність між ним та ТОВ «Лубнигаз» спору, який має вирішуватися у цивільно-правовому, а не кримінальному порядку, що передбачено чинним цивільним законодавством. Факти, викладені у заяві ОСОБА_3 , не містять фактичних та об`єктивних даних, які вказують на ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 та 194 КК України, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи з наведеного, слідчий обґрунтовано, перевіривши викладені у заяві ОСОБА_3 від 04.09.2020 відомості, дійшов висновку про відсутність у цій заяві обставин, які б з очевидністю свідчили про вчинення якихось кримінальних правопорушень та необхідності внесення відомостей про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст.303, 305-307, 309 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Пирятинського відділення поліції Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя - ОСОБА_1