Справа № 347/1261/20
Провадження № 1-кс/347/460/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2020 року слідчий суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_1 , скаржника ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань м.Львова щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Косівського районного суду Івано-Франківської області знаходяться матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань м.Львова щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка Автоматизованою системою документообігу суду визначена для здійснення кримінального провадження слідчому судді ОСОБА_3 .
Скарга ОСОБА_2 мотивована тим, що 11.06.2020 року ним було подано до Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в порядку ст.214 КПК України заяви про злочин №№1,2,3,4.
Згідно відповіді Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області №4600/108/53/0-20 від 07.07.2020 року: «…Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» вище вказані матеріали було направлено для розгляду та прийняття рішення до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Львів за вих.№4041 від 15.06.2020 року…». Вважає такі дії Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській протиправними та просив зобов`язати ТУ ДБР м.Львів внести відомості до ЄРДР відносно слідчого Косівського РВ УМВС України ОСОБА_4 за ст.366 КК України, відносно експерта НДЕКЦ ОСОБА_5 за ст.ст.366, 384 КК України, відносно старшого дізнавача Косівського РВ УМВС України ОСОБА_6 за ст.ст.366, 384 КК України.
В судовому засіданні ОСОБА_2 уточнив свої вимоги та просив зобов`язати Косівський ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести вище вказані відомості до ЄРДР на виконання вимог ст.214 КПК України, а також визнати неправомірними дії начальника Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковника поліції ОСОБА_7 щодо направлення матеріалів за заявами ОСОБА_2 до ТУ ДБР у м.Львів.
Представник Косівського відділу Коломийської місцевої прокуратури та Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явились, причини їх неявки суду не відомі, що не перешкоджає розгляду скарги по суті в межах визначеного законом строку (ч.3 ст.306 КПК України).
На адресу ТУ ДБР у м.Львів було направлено запит щодо результату розгляду матеріалів заяв ОСОБА_2 , які були направлені на адресу ТУ ДБР у м.Львів Косівським ВП ГУНП в Івано-Франківській області за вих.№4041 від 15.06.2020 року, але відповідь на час розгляду даного провадження суду не надійшла.
Суддею встановлено, що 11.06.2020 року ОСОБА_2 подав до Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяви про злочин №№1,2,3,4 про внесення відомостей до ЄРДР відносно слідчого Косівського РВ УМВС України ОСОБА_4 за ст.366 КК України, відносно експерта НДЕКЦ ОСОБА_5 за ст.ст.366, 384 КК України, відносно старшого дізнавача Косівського РВ УМВС України ОСОБА_6 за ст.ст.366, 384 КК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом п.1 ч.4 ст.216 КПК України: досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівником правоохоронного органу здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань.
Згідно ч.3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян»: якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз`ясненнями.

За змістом ч.10 ст.216 КПК України: у разі встановлення під час досудового розслідування непідслідності кримінального правопорушення тому органу, який здійснює у кримінальному провадженні досудове розслідування, прокурор, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням, у разі неможливості виділення цих матеріалів в окрема провадження своєю постановою визначає підслідність всіх цих кримінальних правопорушень.
За правилами ч.2 ст.218 КПК України: якщо слідчому із заяви стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Як вбачається з матеріалів скарги заяви ОСОБА_2 про кримінальні правопорушення №№1,2,3,4 11.06.2020 року були отримані Косівським ВП ГУНП в Івано-Франківській, що підтверджується відповідними відмітками на цих заявах та листом-відповіддю Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області №4600/108/53/0-20 від 07.07.2020 року.
Натомість, Косівським ВП ГУНП в Івано-Франківській області у порушення вимог ст.214 КПК України, не було внесено відповідні відомості до ЄРДР та у порушення передбаченої чинним кримінальним процесуальним законом щодо визначення підслідності кримінального провадження відправлено матеріали заяв скаржника до ТУ ДБР у м.Львів.
Отже, скарга ОСОБА_2 в частині зобов`язання Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській внести відомості до ЄРДР відносно слідчого Косівського РВ УМВС України ОСОБА_4 за ст.366 КК України, відносно експерта НДЕКЦ ОСОБА_5 за ст.ст.366, 384 КК України, відносно старшого дізнавача Косівського РВ УМВС України ОСОБА_6 за ст.ст.366, 384 КК України за заявами ОСОБА_8 від 11.06.2020 року підлягає задоволенню.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України: за результатом розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може скасувати рішення слідчого, дізнавача, прокурора, скасувати повідомлення про підозру, зобов`язати припинити дію, зобов`язати вчинити дію, відмовити у задоволенні скарги.
Отже, визнання неправомірними дій особи, дії, рішення чи бездіяльності якої оскаржуються, не передбачено чинним кримінальним процесуальним законом. Тому у цій частині суд відмовляє у задоволенні скарги.
На момент судового розгляду представники Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та ТУ ДБР у м.Львів не надали слідчому судді доказів виконання обов`язку, визначеного ч. 1 ст. 214 КПК України, та внесення відомостей за вказаними вище заявами до ЄРДР у встановлений строк. Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для зобов`язання уповноважених осіб Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості на підставі заяв ОСОБА_2 про кримінальні правопорушення від 11.06.2020 року.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі заяв ОСОБА_2 про кримінальні правопорушення № 1, № 2, № 3, № 4 відносно слідчого Косівського РВ УМВС України ОСОБА_4 за ст.366 КК України відносно експерта НДЕКЦ ОСОБА_5 за ст.ст.366, 384 КК України, відносно старшого дізнавача Косівського РВ УМВС України ОСОБА_6 за ст.ст.366, 384 КК України відповідно від 11.06.2020 року.
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_3