справа № 208/3729/20
№ провадження 1-кс/208/1074/20
УХВАЛА
Іменем України

22 червня 2020 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заінтересована особа ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотанням слідчого СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчій звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні слідчий просить суд надати слідчому СВ Кам`янського ВП ОСОБА_5 та членам слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні: оперуповноваженому ВКП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому ВКП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей та документів з метою вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договори підряду, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо проведення поточного ремонту приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 ; договори підряду, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та приватним " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо проведення поточного ремонту дорожного покриття вул. Центральна, вул. Медична в смт. Кринички Криничанської селищної ради;договори підряду, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо виготовлення ПКД по об`єкту: РП "Капітальний ремонт комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Криничанської селищної ради Дніпропетровської області"; договір підряду від 05.09.2019, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на загальну суму 1 415 323,00 грн. щодо проведення капітального ремонту; договір підряду від 05.09.2019, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) на загальну суму 123 151,54 грн. щодо проведення поточного ремонту приміщення класної кімнати №14 КЗ " ІНФОРМАЦІЯ_9 "; договір підряду від 05.09.2019, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) на загальну суму 123 151,54 грн. щодо проведення поточного ремонту приміщення класної кімнати №14 КЗ " ІНФОРМАЦІЯ_9 "; договір підряду від 09.09.2019, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) на загальну суму 123 151,54 грн. щодо проведення поточного ремонту приміщення класної кімнати №14 КЗ " ІНФОРМАЦІЯ_9 "; договір підряду від 09.09.2019, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) на загальну суму 68 639,64 грн. щодо проведення поточний ремонт приміщення класної кімнати №15 КЗ " ІНФОРМАЦІЯ_9 "; договір підряду від 24.09.2019, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на загальну суму 1 120 416,00 грн. щодо проведення капітального ремонту (капітальний ремонт комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Криничанської селищної ради Дніпропетровської області); договір підряду від 31.03.2020, (додаткові угоди), договори субпідряду укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на загальну суму 311 406,00 грн. щодо виконання проектних (вишукувальних) робіт по об`єкту: РП "Капітальний ремонт комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Криничанської селищної ради Дніпропетровської області" (внутрішнє оздоблення); акти приймання виконаних підрядних робіт Ф КБ-2в, відомості ресурсів до них та акти Ф КБ-3, платіжні доручення, складені згідно вказаних вище договорів; рахунки підрядних підприємств, виставлені на адресу замовника за виконані роботи; листування між замовником та підрядниками з питань виконання та внесення змін до договорів; дефектні акти замовника; локальні кошториси (кошториси), згідно яких ІНФОРМАЦІЯ_2 визначалась вартість робіт; всі стадії проекту на зазначені роботи, в тому числі і ті, які пройшли зміни та коригування; проектно-кошторисну документацію; висновок комплексної державної експертизи; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, з розрахунком одиничної вартості; акти приймання виконаних будівельних робіт, в електронній версії ІМР, ІМS, ІМD; загальні журнали робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; технічні умови виробника (Ту); зміни до проектної документації; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; технологічні карти; акти огляду прихованих робіт на всі роботи, які виконувалися на об`єкті; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; декларації про початок виконання робіт на вищевказаних об`єктах, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;дозволи на виконання робіт на вищевказаних об`єктах, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю; декларації про готовність вищевказаних об`єктів до експлуатації (сертифікати), зареєстровані органом державного архітектурно-будівельного контролю;договори на здійснення технічного нагляду по вищевказаним об`єктам;акти приймання виконаних робіт по договорам на здійснення технічного нагляду по вищевказаним об`єктам;платіжні доручення по договорам на здійснення технічного нагляду по вищевказаним об`єктам;рахунки, виставлені на адресу замовника по договорам на здійснення технічного нагляду по вищевказаним об`єктам;документацію конкурсних торгів по предмету закупівлі, що стосується виконання вищевказаних підрядних робіт; документи конкурсної пропозиції учасників: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), приватне " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ),ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); протоколи розкриття (оцінки) конкурсних пропозицій учасників, з додатками, складені по предметам закупівель, що стосується виконання вищевказаних підрядних робіт;договір від 26.02.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) на загальну суму 191 993,94 грн. щодо надання послуг із встановлення системи протипожежного захисту Система пожежної сигналізації. Система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Система централізованого пожежного спостереження адміністративної будівлі АДРЕСА_1 , усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням;договір від 15.05.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_11 " (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) на загальну суму 169 884,00 грн. щодо придбання меблі шкільні (столи та стільці), усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням;договір від 27.03.2020 укладений між в ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) на загальну суму 160 000,00 грн. щодо придбання водонапірної башти об`ємом 25м3 висотою 12 м., усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 16.05.2019 укладений між в ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_10 ) на загальну суму 110 850,00 грн. щодо закупівлі меблі комплект для кухні 6 штук, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням; договір від 10.02.2020 укладений між в ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) на загальну суму 52 478,00 грн. щодо здійснення аерофотозйомки та виготовлення ортофотоплану місцевості, топографо-картографічні роботи по складанню планів для розробки містобудівної документації (підоснова: топографо-картографічну зйомку в масштабі 1:2000) частини смт.Кринички Криничанського району, Дніпропетровської області, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням;договір від 23.10.2019 укладений між в ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_11 ) на загальну суму 219 696,68 грн. щодо придбання портативного телемедичного діагностичного комплексу для збору, передачі та зберігання інформації про показники діяльності (фізіологічні параметри) організму пацієнта, усі документи, на підставі яких було укладено вказаний договір та усі документи, пов`язані із його виконанням. Крім того, завірені належним чином копії наступних документів: рішення (накази) про затвердження персонального складу комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), положення про комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинні на час проведення вищезазначених процедури державної закупівлі; рішення (накази) про затвердження персонального складу комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 , положення про комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинні на час проведення вищезазначених процедури державної закупівлі; положення про утворення ІНФОРМАЦІЯ_1 , виписки з ЄДР; рішення про призначення ОСОБА_9 . Головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ;контракт укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ;накази про призначення (звільнення, переведення) на посаду та посадові інструкції заступників голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та головного бухгалтера даної установи.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, посилався на обставини зазначені в ньому.

Заінтересована особа ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, заінтересовану особу, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 07.05.2020 до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява заступника Голови комітету по боротьбі з корупцією і порушенням прав громадян ОСОБА_10 згідно якої стало відомо про те, що проведеним моніторингом і аналізом інформації з відкритих офіційних веб-порталів (ProZorro, Edata ін.) про публічні електронні закупівлі і використання публічних коштів та шляхом виїзду на окремі об`єкти працівниками комітету по боротьбі з корупцією і порушенням прав громадян встановлено, що протягом 2019-2020 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також підпорядковані їм комунальні заклади створили умови та приймають участь у систематичному розкраданні бюджетних коштів виділених на закупівлю товарів, робіт і послуг, зокрема роботи, товари і послуги закуповуються за завищеними цінами.

08.05.2020 СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0000760, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в період часу з 28.02.2019 по 31.03.2020 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було укладено договори підряду та договори купівлі-продажу.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

При зверненні до суду з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий не виконав вимоги ч. 2 ст. 93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, поза увагою слідчого, залишається та обставина, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий має можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Крім цього, слідчий порушує питання про вилучення документів обґрунтовуючи необхідність їх вилучення для встановлення істини, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, але будь яких доказів, що самі вилучені документи стосуються вищезазначеного кримінального провадження суду не надає.

У цьому контексті слід враховувати і те, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, але слідчим не доведено, що такі докази по кримінальному провадженню можуть бути знищені заінтересованою особою.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання слідчого.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1