провадження № 1-кс/243/21/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2021 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
заявник ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИЛА:
30 грудня 2020 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 29 грудня 2020 року він звернувся до чергової частини Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованою в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за номером 41979. Зазначає, що його заява - повідомлення про скоєння кримінального правопорушення була викладена наряду патрульної поліції у відповідності до вимог частини 5 ст. 214 КПК України. Крім того, вказав, що в своїй заяві він зазначив, що ОСОБА_4 , не маючи статусу власника відповідного об`єкта нерухомого майна, самовільно та протиправно 29 грудня 2020 року близько 14 -00 години перешкодив йому увійти на повір`я житлового будинку АДРЕСА_1 , яке знаходиться в спільному користуванні ОСОБА_3 , ОСОБА_5 (яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 (яка померла) відповідно до ухвали Слов`янського міського суду від 29 вересня 2000 року. Вказує на те, що начальник слідчого відділу поліції, як реєстратор ЄРДР протягом 24 годин його заяву до реєстру не внесла. З огляду на викладене, просив суд зобов`язати заступника начальника відділу начальника СВ Слов`янського ВПГУНП в Донецькій області капітана ОСОБА_7 не пізніше 24 годин з часу набрання чинності відповідної ухвали суду внести до ЄРДР відомості по заяві повідомленню ОСОБА_3 , зареєстрованій в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за номером 41979 від 29 грудня 2020 року такого змісту:

« ОСОБА_4 , не маючи статусу власника відповідного об`єкта нерухомого майна, самовільно та протиправно 29 грудня 2020 року близько о 14-00 годині перешкодив ОСОБА_3 увійти на повір`я житлового будинку АДРЕСА_1 , яке (земельна ділянка) знаходиться в спільному користуванні ОСОБА_3 , ОСОБА_5 (померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 (померла) відповідно до ухвали Слов`янського міського суду від 29 вересня 2000 року. Попередня правова кваліфікація ст.. 356 КК України. Зобов`язати заступника начальника відділу начальника СВ Слов`янського ВПГУНП в Донецькій області капітана ОСОБА_7 через 24 години з моменту внесення надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 .

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , доводи скарги підтримав та наполягав на її задоволенні з підстав наведених в ній.
Прокурор та представник Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області, були належним чином сповіщені про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не прибули, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши заявника, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини та норми чинного законодавства.
У судовому засіданні встановлено, що 29 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до чергової частини Слов`янського ВП ГУНП із заявою - повідомленням про вчинення відносно нього кримінального правопорушення. Просив внести відомості зазначені в заяві до ЄРДР та розпочати розслідування.

30 грудня 2020 року заявник ОСОБА_3 отримав талон повідомлення Єдиного обліку № 41979 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, відповідно до якого його заяву повідомлення було зареєстровано в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національно поліції України»(журнал єдиного обліку) за № 41979.

Крім того в судовому засіданні були досліджені докази подані заявником а саме: довідка № 3404-7/0.45/01 від 28 грудня 2020 року надано КП «БТІ» відповідно до якої право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за станом на 01 січня 2013 року зареєстроване: 4/50 ідеальні частки за ОСОБА_3 на підставі рішення Слов`янського міського суду Донецької області від 29 жовтня 1999 р. № 2-3387-99; дата реєстрації 29 листопада 1999 р.; номер запису 5133 в книзі 26-а280, 27/50 ідеальні частки за ОСОБА_5 на підставі рішення Слов`янського міського суду Донецької області від 29 жовтня 1999 р. № 2-3387-99; дата реєстрації 29 листопада 1999 р.; номер запису 5133 в книзі 26-а280, 19/50 ідеальних часток за ОСОБА_6 на підставі рішення Слов`янського міського суду Донецької області від 29 жовтня 1999 р. № 2-3387-99; дата реєстрації 29 листопада 1999 р.; номер запису 5133 в книзі 26-а280, 27/50, а токож ухвалою Слов`янського міського суду Донецької області від 29 вересня 2000 року, відповідно до якої була укладена мирова угода стосовно вільного користування земельною ділянкою .

За правилами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судове засідання жодних відомостей про те, чи були внесені відомості до ЄРДР за заявою - повідомленням ОСОБА_3 зареєстрованою 29 грудня 2020 року до ЖЄО № 41979, не представлено, що дозволяє дійти висновку про те, що такі відомості внесені не були.
Вирішуючи питання про те, чи є неправомірною бездіяльність посадової особи у зв`язку з невнесенням відомостей, які на думку заявника можна віднести до кримінального правопорушення, слідчий суддя виходить з таких міркувань.
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

В своїй скарзі ОСОБА_3 просить також зобов`язати внести відомості до ЄДРДР за ст.. 356 КК України.

Така вимога заявника щодо зобов`язання внести відомості до ЄДРДР за конкретними статтями КК України не може бути задоволена, оскільки при вирішенні питання про внесення відомостей до ЄДРДР у слідчого судді на цій стадії відсутні повноваження щодо кваліфікації внесених відомостей.

Крім того, в своїй скарзі заявник також зазначає, що водночас, уповноважену особу Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області слід зобов`язати також розпочати за вказаною заявою про вчинення злочину досудове розслідування.
З цього приводу слідчий суддя зазначає, що положеннями ст. 214 КПК України закріплений обов`язок уповноваженої особи розпочати розслідування, одразу після внесення відповідних даних про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, при розгляді скарги на бездіяльність уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄДРДР у слідчого судді немає повноважень щодо вказівок про те, ким має бути розпочате досудове розслідування в рамках кримінального провадження. За таких підставі скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
З огляду на викладене, враховуючи ту обставину, що на етапі звернення із заявою не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину, існують всі підстави для внесення відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 29 грудня 2020 року до ЄРДР, з метою їх перевірки на предмет наявності дій, передбачених чинним КК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 370, 371, 372, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати посадову особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою ОСОБА_3 зареєстровану 29 грудня 2020 року в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події № 41979.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 25 січня 2021 року о 12 год. 45 хв..

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1