У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року
Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі головуючої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Підволочиську подання начальника Тернопільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області щодо

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засудженого 27 травня 2019 року Підволочиським районним судом Тернопільської області за ч. 1 ст. 126 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,

про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу іншим покаранням,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Тернопільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області ОСОБА_4 звернулася до Підволочиського районного суду Тернопільської області з поданням про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт, виправних робіт або позбавлення волі стосовно громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , засудженого 27.05.2019 року Підволочиським районним судом за ч. 1 ст. 126 КК України до покарання у виді 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Подання аргументовано тим, що станом на 28.02.2020 року уповноважений орган з питань пробації не отримав від засудженого документу про сплату штрафу. Інформації про причини несплати штрафу протягом понад 1 (один) місяць уповноважений орган з питань пробації не має.

В судове засідання учасники процесу не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про розгляд даного подання.

Представник пробації подала до суду заяву з проханням розглянути подання, яке підтримує, без їх участі.

Причини неявки прокурора та засудженого суду невідомі.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання начальника Тернопільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області з таких мотивів.

Судом встановлено, що вироком Підволочиського районного суду Тернопільської області від 27 травня 2019 року ОСОБА_3 засуджено за ч. 1 ст. 126 Кримінального кодексу України до покарання у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень. Вирок набрав законної сили 27.06.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 539 КПК України, питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 537 КПК України, під час виконання вироків суд, визначений частиною другою статті 539 цього Кодексу, має право вирішувати питання про заміну покарання відповідно до частини п`ятої статті 53 КК України.

Станом на 28 лютого 2020 року Тернопільський міськрайонний відділ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області не отримав від засудженого документу про сплату штрафу, а тому звернувся в суд з цим поданням.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КВК України, засуджений зобов`язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це кримінально-виконавчу інспекцію шляхом представлення документа про сплату штрафу.

Згідно з ч. 3 ст. 26 Кримінально-виконавчого кодексу України, у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд за поданням кримінально-виконавчої інспекції розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Слід зазначити, що враховуючи положення ст. 53 КК України, ст. 26 КВК України, ст. 537 КПК України та принципів кримінального судочинства, що закладені в законодавстві України, подання органу пробації про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських чи виправних робіт або позбавлення волі має бути обґрунтованим та підтвердженим належними доказами, а також містити чітке формулювання щодо дії, яку необхідно вчинити у зв`язку з несплатою засудженим штрафу.

В поданні представник Тернопільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області просить розглянути питання про розстрочку несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у вигляді громадських, виправних робіт або позбавлення волі.

Таким чином, в поданні фактично зазначено чотири взаємовиключні прохання органу пробації: про розстрочку несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт, виправних робіт або позбавлення волі, які по суті є альтернативними і не можуть розглядатися одночасно щодо однієї і тієї ж особи в одному провадженні.

Такий зміст вимог подання порушує принцип правової визначеності, оскільки, з такого подання не зрозуміло, що вимагає в поданні сектор з питань пробації. Таке формулювання подання робить також неможливим правовий захист засудженої особи від такого подання.

Крім вищенаведеного, суд зазначає наступне.

Основні завдання та функції органу пробації визначені Типовим положенням про уповноважений орган з питань пробації, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 18.08.2017 №2649/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.08.2017 за №1030/30898.

Відповідно до розділу ІІ Типового положення про уповноважений орган з питань пробації, до основних завдань і функцій органу пробації належать, в тому числі, виконання кримінальних покарань у виді штрафу; організація проведення першочергових заходів з виявлення засуджених, місцезнаходження яких невідоме; направлення матеріалів про притягнення до кримінальної відповідальності засуджених осіб, які ухиляються від відбування покарання у виді штрафу; забезпечення дотримання прав і свобод людини під час виконання судових рішень; взаємодія з державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями з питань реалізації завдань, визначених законодавством про пробацію.

Законом України «Про пробацію» встановлено, що метою пробації є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.

Орган пробації - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері пробації. Пробація - система наглядових та соціально-виховних заходів, що застосовуються за рішенням суду та відповідно до закону до засуджених, виконання певних видів кримінальних покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, та забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого.

Таким чином, на орган пробації, як центральний орган виконавчої влади, покладено обов`язок по виконанню кримінальних покарань, в тому числі штрафу, для чого орган пробації повинен вживати відповідні заходи, а не тільки направляти повідомлення засудженим.

Однак, суду не надано доказів належного виконання вироку Підволочиського районного суду Тернопільської області від 27 травня 2019 року. Тернопільський міськрайонний відділ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області відповідно до вимог, визначених Порядком виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу, затвердженим Наказом МЮУ 27.04.2018 №1301/5, враховуючи основні завдання і функцій органу пробації, визначені розділом ІІ Типового положення про уповноважений орган з питань пробації, а також мети створення органу пробації як центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері пробації, враховуючи покладені на нього Законом України «Про пробацію» обов`язки, не вжив необхідних заходів.

Тернопільським міськрайонним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області не встановлено, чи отримав засуджений ОСОБА_5 повідомлення органу пробації, які причини не сплати штрафу.

Маючи завдання виконання кримінальних покарань у виді штрафу, Тернопільський міськрайонний відділ філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області, ніяких заходів для цього не вживав, не з`ясував причини не сплати штрафу засудженим ОСОБА_3 , знаючи його місце реєстрації та проживання.

Крім того, до подання не додано жодного належним чином завіреного документа, пов`язаного з виконання цього кримінального покарання, ані копії вироку суду, ані копії повідомлення засудженій особі.

Не з`ясувавши вищезазначені обставини, орган пробації передчасно вніс до суду подання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт, виправних робіт або позбавлення волі відносно засудженого ОСОБА_3 , в зв`язку з чим суд позбавлений можливості прийняти законне і обґрунтоване рішення за наслідками розгляду подання.

Таким чином, подання не в повній мірі відповідає вимогам закону.

З врахуванням наведеного, керуючись ст. 53 Кримінального кодексу України, ст. 26 Кримінально-виконавчого кодексу України, ст. ст. 372, 537, 539 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Тернопільського міськрайонного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області ОСОБА_4 на підставі ч. 3 ст. 26 Кримінально виконавчого кодексу України стосовно засудженого ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Підволочиський районний суд протягом семи днів з часу її оголошення.

Суддя ОСОБА_1