Справа № 442/5726/20
Провадження № 1-кс/442/1064/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2020 року м. Дрогобич

Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, -

за участю скаржника ОСОБА_3 , -

в с т а н о в и л а :
Скаржниця ОСОБА_3 10.09.2020 звернулась до слідчого судді з даною скаргою, в якій просить зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даною заявою розслідування.

В обґрунтування заявленої вимоги покликається на те, що 27.08.2020 нею була подана заява до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення ОСОБА_4 дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, однак 04.09.2020, звернувшись до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, дізналась про відмову у внесенні відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, про що в подальшому їй було надано письмову відповідь за вих. №2600 від 28.08.2020. Вважає, що Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області не вчинялося жодних дій, спрямованих на проведення перевірки та внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснення розслідування. Відтак, вказує на те, що Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені нею в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, вноситись в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 підтримала дану скаргу, посилаючись на викладені в ній обставини, просить її задовольнити.

Прокурор Дрогобицької місцевої прокуратури та представник Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового розгляду. Їхня неявка відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду питання.

Вислухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до наступного висновку.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена - зокрема заявником та потерпілим.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма закону захищає права заявника і потерпілого та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини кримінального правопорушення), якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, із змісту ст. 214 КПК випливає, що слідчий, дізнавач, прокурор який отримав заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, діючи як реєстратор відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016.

Вимога слідчого судді надати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 27.08.2020 Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області залишилась без реагування. Матеріали за результатами розгляду заяви скаржника на час розгляду скарги слідчому судді надані не були.

В судовому засіданні встановлено, що скаржник ОСОБА_3 27.08.2020 звернулась до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України.

Подана скаржницею заява містить достатньо об`єктивних даних про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, які дають підстави розцінювати таку її заяву як заяву про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України вказані відомості необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, як встановлено, заява ОСОБА_3 до ЄРДР внесена не була в зв`язку з відсутністю даних, які б, за версією дізнавача, вказували на наявність кримінального правопорушення, про що ОСОБА_3 повідомлено 04.09.2020 шляхом вручення відповідного листа.

Отже, обставини, повідомлені у заяві у спосіб, передбачений законом, а саме, шляхом проведення розслідування перевірені не були, а тому доводи заявника стосовно бездіяльності Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 390-1 КК України, вважаю обґрунтованими.

Враховуючи те, що скаржник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених чинним КПК України, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим вважаю, що дана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України, -
у х в а л и л а :
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до поданої 27 серпня 2020 року ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення та розпочати розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1