Справа № 145/41/21
Провадження №1-кс/145/11/2021
УХВАЛА

"25" січня 2021 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
розглянувши скаргуОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань,

встановив:
14.01.2021 року ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що упровадженні Гніванського відділення поліції ГУНП у Вінницькій області вже близько року знаходяться її заяви про напади на неї її колегою ОСОБА_4 . Яка впродовж тривалого часу, неодноразово, погрожувала її вбити, якщо вона не звільниться з роботи. А також, яка вчинила замах на її вбивство, на початку 2020 року та продовжує її бити та цькувати.

Але, через бездіяльність поліції та покривання її, як самими поліцейськими так і іншими членами колективу ПрАТ «Гніванський завод СЗБ», впродовж всього 2020 вона майже щоденно знущається з неї, а саме: штовхає, б`є, ображає нецензурною лайкою, жбурляє в неї різноманітні речі тощо.

В більшості випадків, вона намагається не звертатись до поліції, так як вже зрозуміла, що безпорадна в даній ситуації та її виставляють неадекватною особою та не розбираються в обставинах її звернень.

Однак за грудень 2020р. на неї нею було вчинено декілька нападів з побиттям, а саме 07.12.2020р. ОСОБА_4 жбурляла в неї речами, а потім накинулась на неї з кулаками, ще дві особи ОСОБА_5 та ОСОБА_6 тримали її, щоб їй було легше її гамселити.

Працівники поліції не вчинили жодних дій, щодо її захисту, а навпроти примусили її надавати пояснення з даного приводу. А поспілкувавшись з адміністративним складом товариства протокол по ст.173 КУпАП про хуліганські дії, які вчинили вищевказані особи у вигляді її побиття складати відмовились та поїхали. Так само як брати у неї заяву про напад.

Через що вона була змушена в вечері 07.12.2020р. їхати до відділку та залишити заяву, яку реєструвати також відмовились пославшись на те, що з них достатньо і заяви по 102.

В результаті їх бездіяльності, знущання з нею на роботі не припинились, а лише погіршились від безвідповідальності. Напади ОСОБА_4 та погрози від осіб, що тримали її продовжувались і вона була змушена залишити чергову заяву від 10.12.2020р. з проханням відкрити нарешті кримінальне провадження з приводу тривалих порушень її конституційних прав та остраху за її життя та здоров`я.

Однак жодних відомостей з приводу вчинення поліцією своїх прямих обов`язків, вона не отримала досі.

Цей напад з боку ОСОБА_4 вже не перший, вона та інші працівник БЗЦ постійно цькують її на роботі з тих пір вона перейшла до іншої профспілки. Вона намагалась її вбити 24.02.2020р. коли на неї на її робочому місці, в підземній галереї ПрАТ «Гніванського заводу спецзалізобетону» за адресою Промислова 15 м. Гнівань, після численних погроз вчинення фізичної розправи вчинила замах на вбивство. Звернення до поліції жодних результатів не принесло і цькування продовжилось. 27.05.20р. вона знов напала на неї і вона знов зверталась до поліції і знову безрезультатно. Поліція навіть відмовилась складати протокол за ст. 173 КУпАП.

30.12.2020р. ОСОБА_4 в черговий раз безпідставно накинулась на неї і била її лопатою, через, що вона знову була змушена звернутись на 102 та повідомити про них її звернення до поліції також.

Всі її звернення до поліції жодних результатів не дали.

В своїй заяві 10.12.2020р. вона, реалізовуючи свої права як заявника, просила: зареєструвати її заяву безпосередньо до ЄРДР, почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів, надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин, та письмово повідомити заявника про закінчення досудового розслідування, заявилась як потерпіла особа.

Однак, станом на момент подачі скарги, всупереч положенням ст. 214 КПК України відомостей щодо внесення заяви до реєстру ЄДРДР вона так і не отримала.

Вважає, що така бездіяльність поліції суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по її заяві не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вона вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.

Просить зобов`язати начальника Гніванського відділення поліції Жмеринського відділку поліції ВП ГУНП у Вінницькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 10.12.2020 р., зареєстрованою №2679 від 11.12.2020р.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити. Пояснила, що вона неодноразово зверталась до працівників поліції, але вони ігнорують її заяви.
Представник ВП № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не 'явився, про дату та час судового засідання повідомлений в установленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомив. Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши скаржника, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернулася до Жмеринського ВП Гніванського ВП з заявою від 10.12.2020 року про те, що транспортувальник підземно галереї (обслуговування механізмів) ПрАТ "Гніванський завод спецзалізобетона" ОСОБА_7 та інших посіпак керівництва товариства ПрАТ "Гніванський завод спецзалізобетона", які намагаються знищити їхню ППО-залізничників, яка зареєстрована в Гніванському ВП 11.12.2020 року.
Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінальних правопорушень, передбачені ст. ст. 129, 170 КК України.
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Вважаю, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
Доводи т.в.о. начальника слідчого відділення Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 в довідці від 16.12.2020 про відсутність ознак кримінального правопорушення безпідставні та скарги не спростовують.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Відділення поліції №2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.12.2020, зареєстрованою №2679 від 11.12.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9