Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/8471/20
Провадження № 1-кс/711/2774/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2020 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000121, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника відділу СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000121, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

У обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000115 від 20.03.2020 за фактом підроблення номерних вузлів та агрегатів автомобіля Range Rover Evoque Pure, реєстраційний номер НОМЕР_1 , за ознаками злочину, передбаченого ст. 290 КК України.

Розслідування кримінального провадження №0000115 від 20.03.2020 доручено слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_7 .

Постановою заступника прокурора Черкаської області від 25.03.2020 для здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000115 від 20.03.2020 призначено групу прокурорів, до складу якої включено: начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 , заступника начальника вказаного відділу ОСОБА_9 та прокурорів цього відділу ОСОБА_3 і ОСОБА_10 . Старшим групи прокурорів визначено начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 .

Під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000115 від 20.03.2020, на підставі ухвали слідчого судді проведено обшук, під час якого 23.05.2020 виявлено та вилучено автомобіль Land Rover Range Rover Evoque Pure, реєстраційний номер НОМЕР_1 , яким користувався ОСОБА_11 , з ознаками підроблення номерних вузлів та агрегатів автомобіля.

Ініціатор клопотання також вказує, що за клопотанням слідчого ОСОБА_7 , погодженого процесуальним керівником ОСОБА_8 , 28.05.2020 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси на автомобіль Land Rover Range Rover Evoque Pure, реєстраційний номер НОМЕР_1 , накладено арешт, з визначенням місця зберігання автомобіля на спеціальному майданчику ГУНП в Черкаській області, за адресою: м. Черкаси, вул. Л.Українки, 21.

Крім того, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області розслідується кримінальне провадження № 0000551 від 23.05.2020 за фактом підроблення номерних вузлів та агрегатів автомобіля BMW X6, реєстраційний номер НОМЕР_2 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України.

Проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000551 від 23.05.2020 доручено слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_7 .

Процесуальне керівництво, відповідно до постанови першого заступника прокурора Черкаської області від 25.05.2020 в кримінальному провадженні №0000551 від 23.05.2020, здійснюється групою прокурорів, до складу якої включено: начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 , заступника начальника вказаного відділу ОСОБА_9 та прокурора цього відділу ОСОБА_3 . Старшим групи прокурорів визначено начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області ОСОБА_8 .

У ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000551 від 23.05.2020, під час огляду місця події, за адресою: АДРЕСА_1 , 23.05.2020 виявлено та вилучено автомобіль BMW X6, реєстраційний номер НОМЕР_2 , яким користувався ОСОБА_11 , з ознаками підроблення номерних вузлів та агрегатів автомобіля.

За клопотанням слідчого ОСОБА_7 , погодженого процесуальним керівником ОСОБА_8 , 28.05.2020 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси на автомобіль BMW X6, реєстраційний номер НОМЕР_2 , накладено арешт, з визначенням місця зберігання автомобіля на спеціальному майданчику ГУНП в Черкаській області, за адресою: м. Черкаси, вул. Л.Українки, 21.

У подальшому, 29.07.2020, о 15 годині 06 хвилин, ОСОБА_11 , діючи умисно, достовірно знаючи, що заступник начальника першого відділу (боротьби з організованими групами та злочинними організаціями) Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_12 є працівником поліції, а також те, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальних проваджень № 0000115 від 20.03.2020 та № 0000551 від 23.05.2020 стали матеріали очолюваного ним відділу, усвідомлюючи, що він знайомий зі слідчим, який проводить досудове розслідування в зазначених кримінальних провадженнях та процесуальним керівником, який здійснює нагляд за додержанням законів у кримінальних провадженнях, та уповноважені приймати у них процесуальні рішення, висловив останньому пропозицію про зустріч для вирішення питань, пов`язаних із вилученням автомобілів.

Так, використовуючи мобільний телефон за номером НОМЕР_3 через Інтернет-месенджер WhatsApp ОСОБА_11 , шляхом написання повідомлень на НОМЕР_4 , яким користується ОСОБА_12 , висловив останньому пропозицію про зустріч з метою вирішення питання про повернення автомобілів Land Rover Range Rover Evoque Pure, реєстраційний номер НОМЕР_1 та BMW X6, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

У зв`язку з неправомірними діями ОСОБА_11 30.07.2020 заступник начальника першого відділу (боротьби з організованими групами та злочинними організаціями) Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_12 звернувся із відповідним рапортом про вчинення кримінального правопорушення до керівника Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України. За рапортом ОСОБА_12 зареєстроване кримінальне провадження № 0000121 від 31.07.2020.

Продовжуючи свої незаконні дії ОСОБА_11 , під час зустрічі з ОСОБА_12 07.09.2020, поблизу будинку № 7, по вул. Небесної Стоні у м. Умань Черкаської області, у ході розмови, яка здійснювалася під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії, у формі спеціального слідчого експерименту, запропонував останньому за неправомірну вигоду у розмірі 4 000 доларів США посприяти у вирішення питання щодо повернення автомобілів Land Rover Range Rover Evoque Pure, реєстраційний номер НОМЕР_1 та BMW X6, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

У подальшому ОСОБА_11 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на надання неправомірної вигоди слідчому та прокурору, які уповноважені на прийняття рішень у кримінальних провадженнях про повернення автомобілів, та які відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України є службовими особами, які займають відповідальне становище, 11.09.2020 близько 13 години, перебуваючи у службовому кабінеті № 408 за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 189, висловив пропозицію заступнику начальника першого відділу (боротьби з організованими групами та злочинними організаціями) Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_12 , передати прокурору у кримінальних провадженнях, за прийняття рішення про повернення автомобілів Land Rover Range Rover Evoque Pure, реєстраційний номер НОМЕР_1 та BMW X6, реєстраційний номер НОМЕР_2 гроші у сумі 2000 доларів США за кожен автомобіль, а всього 4000 доларів США.

Реалізовуючи умисел на надання неправомірної вигоди прокурору у кримінальних провадженнях № 0000115 від 20.03.2020 та № 0000551 від 23.05.2020, близько 16 години 40 хвилин, 11.09.2020, перебуваючи у службовому кабінеті № 408 Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України за адресою: вул. Благовісна, 189, м. Черкаси, передав ОСОБА_12 відповідно до попередньо висловленої пропозиції гроші у сумі 4000 (чотири тисячі) доларів США, як неправомірну вигоду за вчинення слідчим і прокурором в зазначених кримінальних провадженнях, дій з використанням наданої їм влади, спрямованих на повернення автомобілів Land Rover Range Rover Evoque Pure, реєстраційний номер НОМЕР_1 та BMW X6, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Таким чином, у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України пропозиція службовій особі, яка займає відповідальне становище, надати їй або третій особі неправомірну вигоду, а так само надання такої вигоди за вчинення чи невчинення службовою особою, яка займає відповідальне становище, в інтересах того, хто пропонує чи надає таку вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади, обґрунтовано підозрюється ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, житель АДРЕСА_2 .

У клопотанні слідчого зазначено, що ОСОБА_11 11.09.2020 о 16 год. 52 хв. затриманий у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні вказаного злочину. Письмове повідомлення про підозру за ч. 3 ст. 369 КК України вручене ОСОБА_11 12.09.2020.

Як зазначено у клопотанні, причетність ОСОБА_11 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними на даній стадії досудового розслідування доказами у кримінальному провадженні, а саме:

-рапортом заступника начальника 1-го відділу УСР в Черкаській області ДСР НП України ОСОБА_13 від 30.07.2020 з додатками до нього;

-показаннями свідка ОСОБА_12 від 03.08.2020;

-показаннями свідка ОСОБА_12 від 12.09.2020;

-оглядом місця події від 11.09.2020 в приміщенні службового кабінету № 408 розташованого в адміністративній будівлі УСР в Черкаській області ДСР НП України;

-показаннями свідка ОСОБА_14 від 12.09.2020;

-показаннями свідка ОСОБА_15 від 12.09.2020;

-іншими матеріалами кримінального провадження.

11.11.2020 першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 12.12.2020. Разом з тим, завершити досудове розслідування даного кримінального провадження у тримісячний термін неможливо, оскільки, з метою повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

- здійснити розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_11 та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;

- вирішити питання щодо розсекречення ухвал слідчого судді, що стали підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_11 та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;

- долучити до матеріалів кримінального провадження копії посадових обов`язків прокурора відділу прокуратури Черкаської області;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду у процесі доказування, зважаючи на позиції, наведені у постановах Верховного Суду та практиці Європейського суду з прав людини.

Слідчий вказує, що обставинами, які перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, є наявність карантинних обмежень, встановлених відповідно до постанови КМУ від 16.03.2020 № 215, проведення реформи Черкаської обласної прокуратури та тривалий процес розсекречення матеріалів НСРД і ухвал Черкаського апеляційного суду про дозвіл на проведення НСРД. Строк досудового розслідування, необхідний для виконання слідчих та процесуальних дій, які виконати раніше не представилось можливим з об`єктивних причин, складає один місяць.

На підставі наведеного вище, слідчий органу досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 31.07.2020 за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 12.01.2021, про що внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 підтримали клопотання та просили його задовольнити у повному обсязі на підставі обгрунтування, що наведене у ньому та з урахуванням доказів, які додані до клопотання. Крім того, слідчий зазначив, що йому усьогодні, в усній формі, повідомили про те, що підозрюваний ОСОБА_11 хворий на COVID-19. Досудове розслідування кримінального провадження не зупинено, оскільки відсутні письмові підтвердження.

У судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_11 адвокат ОСОБА_5 заперечував проти задоволення цього клопотання, оскільки вважає, що слідчим та прокурором не наведено обставин того, що їм заважало провести певні процесуальні дії у визначений законом строк та завершити досудове розслідування, а також не доведено, що для закінчення проведення досудового розслідування цього кримінального провадження необхідний додатковий строк. Також зазначив, що сьогодні підозрюваний ОСОБА_11 отримав результат тесту на COVID-19, який показав позитивний результат. Крім того, адвокат не заперечував проти розгляду справи за відсутності його підзахисного, який обізнаний про розгляд справи.

У судове засідання підозрюваний ОСОБА_11 не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Заслухавши думку прокурора, слідчого та захисника підозрюваного, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000121 від 31.07.2020 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане дане клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, СУ ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000121, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.369 КК України.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, - вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (у даному випадку злочин, передбачений ч. 3 ст. 369 КК України).

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 3 та 4 ст. 294 КПК України передбачено, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У судовому засіданні встановлено, що 31.07.2020 відомості про кримінальне правопорушення, за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000121.

11.09.2020 о 16 год. 52 хв. ОСОБА_11 затриманий у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні вказаного вище злочину.

12.09.2020 ОСОБА_11 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України

13.09.2020 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13.09.2020 по справі № 711/6432/20 ОСОБА_11 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою у Державній установі «Черкаський слідчий ізолятор» строком на 60 днів, тобто до 11.11.2020 включно, з можливістю внесення застави у розмірі 150 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 315300 грн. Вказана ухвала суду виконана.

11.11.2020 постановою першого заступника прокурора Черкаської області ОСОБА_6 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 31.07.2020 до трьох місяців, тобто до 12.12.2020.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо відомостей, які свідчать про те, що було вчинено кримінальне правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії тяжких злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг (ч. 3 ст. 369 КК України).

Між тим, на даний час закінчити досудове розслідування у межах встановленого строку, неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження, специфіки розслідування кримінального правопорушення, кількості учасників кримінального провадження, застосування комплексу процесуальних засобів збирання доказів, кількості процесуальних дій, які слід здійснити, необхідністю виконання значного додаткового комплексу слідчих та інших процесуальних дій, а саме: у встановленому законом порядку долучити до матеріалів кримінального провадження результати проведених негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_11 та долучити їх до матеріалів кримінального провадження; долучити до матеріалів кримінального провадження копії посадових обов`язків прокурора відділу прокуратури Черкаської області; надати учасникам кримінального провадження доступ до матеріалів досудового розслідування, у порядку ст. 290 КПК України; закінчити досудове розслідування за однією із форм, що передбачені ст. 283 КПК України; у разі необхідності провести інші слідчі та процесуальні дії.

Слідчим та прокурором доведено, що обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних вище процесуальних дій раніше, є суттєвими, тобто такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням. Слідчий суддя критично відноситься до доводів сторони захисту про те, що органом досудового розслідування не проводяться слідчі дії, оскільки відповідно до ч.2 ст. 9 КПК прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Крім того, за нормами ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

Таким чином, саме сторона обвинувачення визначає необхідність у проведенні тих, чи інших слідчих/процесуальних дій. При цьому, сторона захисту не позбавлена права подавати клопотання про здійснення слідчих/процесуальних дій за кримінальним провадженням, у тому числі і за участі підозрюваного, якщо вважає таке за потрібне.

За результатами вирішення клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно є обгрунтованим та підлягає задоволенню, а саме необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000121, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020 за підозрою ОСОБА_11 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 12.01.2021 (на 01 місяць). Слідчий суддя вважає, що такий строк є достатнім для виконання ряду процесуальних та слідчих дій, що зазначені у цьому клопотанні.

Крім того, продовження строку досудового розслідування є умовою правомірності застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі й запобіжних заходів, заперечення чого є проявом такого напряму функції захисту, як недопущення порушень та необґрунтованих обмежень прав і свобод при застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 22, 42-45, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 12.01.2021.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1