Справа № 569/9183/20
УХВАЛА

29 липня 2020 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_4 , яке погоджене заступгиком прокурора Рівненської області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000335від 09.04.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_4 , звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із вказаним клопотанням, у якому просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000335від 09.04.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191КК України до шести місяців, тобто до 30.10.2020.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Рачинською сільською радою 17 лютого 2017 року із фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , як підрядником, укладено договір № 8 про виконання робіт по капітальному ремонту виробничо-побутового комплексу по АДРЕСА_1 в період часу з 17.02.2017 по 31.12.2017.

Так, будучи залучений Рачинською сільською радою, згідно договору № 8 від 17 лютого 2017 року, до виконання робіт по капітальному ремонту указаного виробничо-побутового комплексу ФОП ОСОБА_5 , як підрядник, мав забезпечити виконання умов договору в межах кошторисної документації, яка мала позитивний експертний звіт від 23.12.2016 року № 18-01557-16. Згідно п. п. 2.1, 3.1 договору № 8 від 17 лютого 2017 року ФОП ОСОБА_5 , як підрядник, мав виконати будівельні роботи, якість яких повинна відповідати державним стандартам України та іншим діючим нормативним документам, а ціна договору є твердою та відповідно до Протоколу узгодження договірної ціни будівельних робіт, Зведеного кошторису витрат з будівельних робіт, Договірної ціни на виконання будівельних робіт складає 1092260 грн., (один мільйон дев`яносто дві тисячі двісті шістдесят гривень).

Також встановлено, що ФОП ОСОБА_5 маючи об`єктивну можливість діяти, як того вимагають інтереси служби,діючи умисно, будучи службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із невстановленими слідством службовими особами Рачинської сільської ради і ФОП ОСОБА_8 , який здійснював технічний нагляд, протягом травня листопада 2017 року, незаконно заволоділи коштами місцевого бюджету Рачинської сільської ради, які були перераховані на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 АБ «Укргазбанк», що завдало шкоди інтересам Рачинської сільської ради в особливо великих розмірах, а саме на загальну суму 569 609 грн.

В результаті зазначених протиправних дій, місцевому бюджету Рачинської сільської ради було завдало шкоди інтересам Тараканівської сільської ради, оскільки, Рачинська сільська рада реорганізована шляхом приєднання до Тараканівської сільської ради на підставі рішення Тараканівської сільської ради № 1 від 17.11.2017 року «Про початок повноважень депутатів Тараканівської сільської ради», в особливо великих розмірах, а саме на загальну суму 569 609 грн., які незаконно були перераховані розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 АБ «Укргазбанк» ОСОБА_5 ..

30 квітня 2020 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Крім того, 13.05.2020 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

12.05.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Наявність обґрунтованих підозри у вчиненні ОСОБА_5 та ОСОБА_8 інкримінованих їм кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному проваджені доказами, а саме: показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; висновком експертів за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 18.10.2019 року № 8362-8363; висновком експерта № 3.5-11/20 від 26.03.2020 року судової економічної експертизи; висновком експерта № 1.1-207/20 від 26.05.2020 року судової почеркознавчої експертизи; іншими доказами, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження у їх сукупності.

30.06.2019 згідно постанови керівника Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_12 про продовження строку досудового розслідування, строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, а саме до 30.07.2020.

Строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні закінчується 30 липня 2020 року.

На даний час тривають слідчі та процесуальні дії з метою повного та об`єктивного розслідування у найкоротші строки.

Однак, внаслідок особливої складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у визначений строк, оскільки для остаточного та беззаперечного доведення вини ОСОБА_5 та ОСОБА_8 у скоєнні відповідних кримінальних правопорушень, в яких вони підозрюється, необхідно провести процесуальні дії, що потребують додаткового часу, зокрема:

- провести допити свідків, зокрема: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 , та ряду інших осіб, провести одночасні допити свідків у разі встановлення розбіжностей в їх показаннях;

- отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок комісійної будівельно технічної експертизи, що перебуває на виконанні в експертів Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, та яка проводиться на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду за клопотанням сторони захисту;

- здійснити тимчасовий доступ до інформації та документів матеріалів кримінального провадження №0000230 від 07.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України;

- здійснити огляд виробничо-побутового комплексу по АДРЕСА_1

- здійснити аналіз отриманої інформації з вказаних питань та виконати інші слідчі та процесуальні дії з урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти та направити до суду обвинувальний акт і реєстр матеріалів кримінального провадження, що з огляду на великий об`єм матеріалів кримінального провадження потребує досить значного часу, тощо.

Вищезазначені слідчі та процесуальні дії, є необхідні для зібрання доказів які необхідні для використання для судового розгляду, оскільки не відкриття доказів стороною обвинувачення на стадії досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, суд не вправі допустити їх як докази. Окрім того, зібрання вказаних документів, є необхідністю доведення прокурором під час судового розгляду винності особи у кримінальних правопорушеннях.

Приймаючи до уваги ступінь тяжкості злочину, особливу складність провадження та те, що строк досудового розслідування закінчується 03.02.2020, а для виконання необхідних процесуальних дій потрібен строк не менше шести місяців.

В судовому засіданні прокурор та слідчий повністю підтримали клопотання, просили його задоволити з підстав викладених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_22 та його захисник адвокат ОСОБА_23 в судове засідання не з"явились, однак подали заяву, в якій не заперечували щодо задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 просили відмовити у задоволенні клопотання за безпідставністю з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучили до матеріалів справи.

З урахуванням заяв учасників судового розгляду, відповідно до ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що СУ ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000335від 09.04.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191КК України.

30 квітня 2020 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та 13.05.2020 повідомлено про підозру вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

12.05.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно п. 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Постановою керівника Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_12 30.06.2019 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців. Та закінчується 30.07.2020

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
З огляду на вищевказані обставини, існує необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справа: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаїта інші проти Нідерлнадів» від 15.05.2017 та інших).

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2 та 3 ч.2 статті 294 КПК України, а саме до шести місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження.

Згідно ч. 1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, завершити досудове слідство кримінального провадження до вказаного строку неможливо, через особливу складність кримінального провадження та перелічену у клопотанні кількість слідчих та процесуальних дій, які необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та які підлягають доказуванню.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування до шести місяців є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 367, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000335 від 09.04.2019,за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191КК України до шести місяців, тобто до 30.10.2020.

Ухвала остаточна оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1