У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.11.2020 Справа №607/15898/20

Провадження 1-кс/607/6802/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль клопотання заступника начальника СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 02 грудня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст.128 КК України, з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту підозрюваній ОСОБА_9 та її захиснику-адвокату ОСОБА_4 .

Подане клопотання слідчий мотивує тим, що 08 вересня 2020 року слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 у кримінальному провадженні в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України було повідомлено підозрювану ОСОБА_9 та її захисника ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження №0000670, а також надано доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, у тому числі доказів. 08 вересня 2020 року підозрюваній ОСОБА_9 та її захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання їй, як захиснику підозрюваної та підозрюваній ОСОБА_9 доступу до матеріалів досудового розслідування №0000670.
У період часу з 08 вересня 2020 року по 18 вересня 2020 року підозрюваній ОСОБА_9 та захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_4 було надано можливість провести ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак підозрювана ОСОБА_9 та її захисник- адвокат ОСОБА_4 з матеріалами кримінального провадження №0000670 від 02.12.2019 року не ознайомилися, не вказуючи будь-якої причини неявки до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000670 від 02.12.2019 року.
Враховуючи зволікання підозрюваної ОСОБА_9 та її захисника-адвоката ОСОБА_4 із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000670 від 02 грудня 2019 року, якій з 08 вересня 2020 року надано доступ, сторона обвинувачення просить встановити строк ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити, оскільки, своїми діями захисник та підозрювана зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ.

В судовому засіданні захисник-адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечила, оскільки факт ухилення від ознайомленням з матеріалами кримінального провадження нею та підзахисною не доведено, окрім того зазначила, що не мала можливості розпочати ознайомлення з матеріалами кримінального провадження через те, що перебувала на лікарняному, у зв`язку з виявленням інфекційного захворювання, викликаного вірусом SARS-CoV-2.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши документи, долучені до клопотання, слідчий суддя вважає, що таке підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення. Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок, відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України, визначається законами України. Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012, згідно якого ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч.10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Таким чином, право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

З врахуванням судової практики та того, що матеріали кримінального провадження №0000670 є відкритими та доступними, сприяння слідчим підозрюваній ОСОБА_9 шляхом надання копій матеріалів кримінального провадження, з урахуванням процесуальної поведінки підозрюваної, значної тривалості зволікання з ознайомленням, що не відповідає вимогам здійснення процесуальних дій в розумні строки, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту, а саме підозрюваній ОСОБА_9 є обґрунтованим, а тому в цій частині підлягає до задоволення.

Крім цього, з урахуванням того, що захисник-адвокат ОСОБА_4 не мала можливості розпочати ознайомлення з матеріалами кримінального провадження через те, що перебувала на лікарняному, у зв`язку з виявленням інфекційного захворювання, викликаного вірусом SARS-CoV-2, слідчий суддя вважає, що в цій частині клопотання слідчого до задоволення не підлягає.

Таким чином, враховуючи незначну кількість матеріалів кримінального провадження та речових доказів, з якими не ознайомилися підозрювана ОСОБА_9 та захисник ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження для підозрюваної ОСОБА_9 та її захисника ОСОБА_4 до 19 листопада 2020 року включно, який буде достатнім для реалізації стороною захисту свого права визначеного ст. 290 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника начальника СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити частково.
Встановити підозрюваній ОСОБА_9 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000670 від 02.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 128 КК України, до 19.11.2020 року включно.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_11 .
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1