Справа № 736/1636/19
Номер провадження 1-кс/749/129/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 серпня 2020 року м. Сновськ

Слідчий суддя Щорського районного суду, Чернігівської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 , про визнання дій та бездіяльність прокурора Корюківського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 протиправними у кримінальному провадженні №0000180 від 05.06.2019 року,
В С Т А Н О В И В:
До Корюківського районного суду 09.07.2020 надійшла скарга ОСОБА_2 на дії та бездіяльність прокурора Корюківського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 протиправними у кримінальному провадженні №0000180 від 05.06.2019 року. Скарга вмотивована тим, що 01.06.2020 року ОСОБА_2 , звернувся до прокурора з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000180 від 05.06.2019 року. Станом на 19.06.2020 року скаржником так і не отримано відповіді від прокурора, а тому 19.06.2020 року він звернуся до прокурора повторно. На останнє звернення скаржника, прокурор відповів, що клопотання скаржника про ознайомлення з матеріалами справи прокурором розглянуто, та ще 03.06.2020 року прокурором на адресу скаржника було направлено відповідь за якою останній не має права ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження №0000180 від 05.06.2019 року, оскільки у вказаному кримінальному провадженні є заявником, а не потерпілим. Вважає дії прокурора протиправними, а постанову слідчого про відмову у визнанні скаржника потерпілим незаконною, звертає увагу суду на те, обставину, що прокурором порушено вимоги статті 220 КПК України, оскільки прокурором винесена відписка, тоді як повинна виноситись вмотивована постанова, а тому просить поновити строк для оскарження протиправних дій та бездіяльності прокурора та визнати протиправним дії та бездіяльність прокурора Корюківського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000180 від 05.06.2019 року з наведених вище мотивів.
Ухвалою Корюківського районного суду від 04.08.2020 року клопотання ОСОБА_2 про передачу матеріалів скарги для визначення підсудності задоволено. Передано Чернігівському апеляційному суду матеріали кримінального провадження за скаргою ОСОБА_2 про визнання дій та бездіяльність прокурора Корюківського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 протиправними у кримінальному провадженні №0000180 від 05.06.2019 року. Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 11.08.2020 року скаргу ОСОБА_2 направлено для розгляду до Щорського районного суду Чернігівської області.
14.08.2020 року вказана скарга надійшла до Щорського районного суду Чернігівської області.
Автоматизованим розподілом судової справи між суддями головуючим по справі обрано суддю ОСОБА_1 .
За змістом ч.5 ст. 34 КК України, спори про підсудність між судами не допускаються. Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначений та регламентований главою 26 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ст.. 3 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Судове провадження - кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими або виключними обставинами.
Як вбачається з матеріалів справи, кримінальне провадження №0000180 від 05.06.2019 року закрито 24.07.2020 року у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.
За приписами ст. 303 КПК України оскарження дій слідчого та прокурора, можливе лише виключно під час досудового розслідування, а тому та враховуючи, що кримінальне провадження №0000180 від 05.06.2019 року закрито 24.07.2020 року, а встановлений в ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним та не передбачає процедуру судового оскарження за вимогами скаржника, після завершення досудового розслідування в силу закриття кримінального провадження, слідчий суддя, на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України прийшов до висновку, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити, що не позбавляє скаржника звернутися зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , про визнання дій та бездіяльність прокурора Корюківського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 протиправними у кримінальному провадженні №0000180 від 05.06.2019 року.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження та матеріали скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 .
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом п"яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1