Справа № 577/2863/20
Провадження № 1-кс/577/1225/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"04" вересня 2020 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати Конотопську місцеву прокуратуру Сумської області прийняти та зареєструвати його заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 5 ст. 185, ст.ст. 198, 213 КК України.

Вимоги обгрунтовує тим, що 21 липня 2020 р. звернувся до прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_5 із заявою (повідомленням) про кримінальні правопорушення за ч. 5 ст. 185, ст.ст. 198, 213 КК України, в якій зазначено, що 15 липня 2018 р. виявив крадіжку з двох його гаражів, які знаходяться в за адресою - Гаражний кооператив №4 по вул. Сарнавська. Під час скоєння крадіжок було здійснено пошкодження дахів на гаражах . 15 липня 2018 року о 16:43 год. зателефонував на службу 102 та повідомив про скоєне. 15 липня 2018 року на місце скоєння злочину прибула слідчо-оперативна група у складі: слідчого ОСОБА_6 , оперуповноваженого ОСОБА_7 , експерта ОСОБА_8 (експерт проводив часткову фото та відео фіксацію без пояснення на відеофіксації), поліцейського ОСОБА_9 . Після цього він та ввказані працівники поліції поїхали на ст. Вирівська, де на незаконній базі прийомки металобрухту у невідомого чоловіка на ім`я ОСОБА_10 було виявлено частину викрадених речей А саме 4 мотоцикла (в стадії розборки) та ряд інших запчастин до мотоцикла «Ява», на місці виявлення викрадених речей, які він впізнав та надав копії документів. Була проведена фото фіксація запчастин до мотоцикла «Ява», мотор та коробка передач до автомобіля «Запорожець» (який викрали), буржуйка для опалення «Титан» (яка також викрадена), нова холодильна установка від морозильної камери, покришка з мотоцикла «Ява», акумулятори та ліхтарики. На той час йому не було відомо прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_10 і він просив працівників поліції провести слідчі дії та встановити особу, а в результаті занести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення. З 2018 року працівниками поліції не було вжито жодних дій для розслідування даного кримінального правопорушення і для встановлення особи злочинця. За цей час він установив особу ОСОБА_10 , який займається незаконною скупкою краденого та на протязі 20 років здійснює операції з брухтом кольорових і чорних металів без державної реєстрації або без спеціального дозволу (ліцензії), одержання якого передбачено законодавством; займається організацією роботи незаконних пунктів прийому, схову та збуту металобрухту. Невідома працівникам поліції особа ОСОБА_10 це: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ., РНОКПП НОМЕР_1 . Місцезнаходження незаконних баз прийомки металобрухту, на які він неодноразово вказував працівникам правоохоронних органів, є : АДРЕСА_2 , гаражний кооператив № НОМЕР_2 (р-н Жилмасив, гараж 1), залізнична станція Вирівська, вулиці Інтернатна, 21, АДРЕСА_3 , гаражний кооператив № НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 автозаправки по Роменській трасі (ангари, які раніше належали ОСОБА_12 ). Вважає, що у своїй заяві про вчинення злочину дотримався вимог ст.214 ч.1 КПК України, а Конотопською місцевою прокуратурою зазначені вимоги дотримані не були, що змусило його звернутися зі скаргою до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 заперечує задоволенню скарги.

Вислухавши пояснення скаржника, прокурора, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Встановлено судом, що 21 липня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_5 із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 185 та ст.ст. 198, 213 КК України, в якій вказав, що ОСОБА_13 здійснює незаконний прийом металобрухту, скупає крадене (а.с.4).

В листі Конотопської місцевої прокуратури від 24 липня 2020 року на адресу ОСОБА_3 зазначено, що прокуратурою розглянуто його заяву щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 185 та ст.ст. 198, 213 КК України. Слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000564, яке об`єднане з кримінальним провадженням № 0000719 під основним номером 0000564. Процесуальним керівником з метою активації досудового розслідування 23 липня 2020 року слідчому надані повторні вказівки про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000564 за ч.3 ст. 185 КК України. За результатом розгляду заяви в межах компетенції Конотопської місцевої прокуратури встановлено, що у заяві не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим на даний час відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР. (а.с. 5).

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Згідно п.п 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проти чого не заперечував і прокурор ОСОБА_4 .

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Прокурор Конотопської місцевої прокуратури, отримавши заяву ОСОБА_3 , згідно вимог ст.214 КПК України, мав внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не надсилати лист з посиланням на Наказ Генерального прокурора №139 (а.с.5). Даний наказ не підмінює чинний КПК України, відповідно до якого і лише на підставі якого вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 .

Зобов`язати Конотопську місцеву прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 липня 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185 ч.5, 198, 213 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1