Справа № 351/6/21
Номер провадження №1-кс/351/15/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2021 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участі:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

захисника - ОСОБА_3 ,

представника Снятинського

ВП ГУНП - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обгрунтування заяви зазначено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.08.2020р. по справі № 300/268/20 зобов`язано Підвисоцьку сільску раду Снеятинського району надати їй дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки для передачі її безоплатно у власність, орієнтовною площею 0,12 га, з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, яка розташована в межах АДРЕСА_1 . З метою виконання рішення суду вона подала до сільської ради заяву, в якій клопотала винести на розгляд чергової сесії проект рішення, прийняти його, яким розглянути заяви від 27.09.2019р. та 26.11.2019р. та виконати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.08.2020р. по вказаній справі та надати їй- ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки для передачі її безоплатно у власність.

Однак, рішення суду органом місцевого самоврядуваня не виконано, а 20.11.2020р. Підвисоцькою сільською радою надано відповідь про те, що питання по її заяві було розглянуто 10.11.2020р. на засіданні сесії, однак дозвіл на розроблення документації із землеустрою не надано, оскільки проект рішення не набрав необхідної кількості голосів. Таким чином, голова Підвисоцької сільської ради та окремі службові особи- депутати Підвисоцької сільської ради, достовірно знаючи про наявність рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.08.2020р. по справі № 300/268/20, яким зобов`язано надати їй- ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки, ігноруючи його, діючи умисно з метою невиконання судового рішення, прийняли на засіданні сесії інше рішення, чим вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 382 КК України.

01.12.2020р. вона направила до Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву від 27.11.2020р. про вчинення посадовими особами Підвисоцької сільської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Однак, по сьогоднішній день рішення по заяві не прийнято, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення даного кримінального правопорушення не внесено, жодної відповіді на заяву не надано. Про це їй підтвердили у телефонному режимі в канцелярії Снятинського ВП.

На підставі наведеного заявниця просить зобов`язати уповноважену особу слідчого підрозділу Снятинського РВ ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області за заявою ОСОБА_5 від 27.11.2020р. невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення головою Підвисоцької сільської ради ОСОБА_6 та депутататми вказаної ради, що приймали участь у голосуванні, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України та розпочати за такою заявою досудове розслідування. З метою перевірки витребувати із Снятинського РВ ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області матеріали перевірки за заявою ОСОБА_5 від 27.11.2020р.

У судовому адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала повністю, з підстав викладених у ній, просила її задоволити, та зазначила, що подана ОСОБА_5 заява про вчинення головою та службовими особами Підвисоцької сільської ради кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, яка повністю відповідає вимогам Кримінально-процесуального законодавства України, направлена була поштовою кореспонденцією на адресу Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Начальник слідчого відділення у судовому засіданні заперечив проти вимог скарги, зазначив, що Снятинським відділенням поліції Косівського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області на адресу ОСОБА_5 направлено відповідь, згідно якої в ході розгляду звернення ознак кримінального правопорушення не виявлено.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 28.09.2020р. ОСОБА_5 звернулася із заявою до голови Підвисоцької сільської ради про винесення на розгляд чергової сесії проекту рішення та прийняття його, виконання рішення Івано-Франківського окружного суду від 27.08.2020р. по справі № 300/268/20, згідно якого надати їй дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки для передачі її безоплатно у власність.

Відповідно до витягу з протоколу 29 позачергової сесії Підвисоцької сільської ради 7 демократичного скликання від 10.11.2020р. та відповіді, яка адресована ОСОБА_5 , дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки для передачі її безоплатно у власність Божовській не надано, проект рішення не набрав необхідної кількості голосів.

27.11.2020р. ОСОБА_5 подано до Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, вчиненого головою Підвисоцької сільської ради ОСОБА_6 та окремими службовими особами - депутатами Підвисоцької сільської ради Снятинського району.

Заявою від 31.12.2020р. ОСОБА_5 надано Снятинським ВП відповідь, згідно якої в ході розгляду звернення ознак кримінального правопорушення не виявлено. Розгляд звернення завершено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Крім того відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, прокурора, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Отже, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості, за заявою ОСОБА_5 , поданою до Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області 27.11.2020 року, про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України, протягом 24 годин не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на норми чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

На підставі наведеного слідчий суддя вважає, що слід зобов`язати Снятинське відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 ; матеріали перевірки за заявою ОСОБА_5 від 27.11.2020р. повернути до Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Снятинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, за заявою ОСОБА_5 та розпочати за заявою ОСОБА_5 досудове розслідування.

Матеріали перевірки за заявою ОСОБА_5 від 27.11.2020р. повернути до Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1