Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/831/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" вересня 2020 р. м. Олевськ

Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,
ВСТАНОВИВ:
До Олевського районного суду Житомирської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора, в якій він просить зобов`язати заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування по факту скоєння працівниками ГУНП в Житомирській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, яке виразилося у зловживанні службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе з використанням службового становища всупереч інтересам служби, в результаті яких ОСОБА_4 завдано істотної шкоди на суму 107700,00 (сто сім тисяч сімсот) гривень.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, до суду надав заяву з проханням розглядати скаргу без його участі. Вимоги скарги підтримує повністю та просить їх задоволити.
Заступник керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що стверджується матеріалами справи.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно п.4 даної статті відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування: злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.
Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Частиною третьою статті восьмої цього Закону передбачено, що інші органи державної влади, отримавши інформацію про злочин, віднесений до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 04.05.2020 року адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 , звертався до заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 із заявою про вчинення працівниками ГУНП в Житомирській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Як вбачається з листа заступника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 06.05.2020 року вищевказана заява надіслана директору Територіального управління ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_6 без внесення відомостей в ЄРДР.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Таким чином, відповідно до ст.8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань»,з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань
З огляду на викладене, у зв`язку з неналежним розглядом заяви про кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_3 від 04.05.2020 року, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково, зобов`язавши уповноважену особу Коростенської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 від 04.05.2020 року.
Щодо вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 зобов`язати заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури провести досудове розслідування по факту скоєння працівниками ГУНП в Житомирській області правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування: злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.
Враховуючи вищенаведене, розслідування: злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань. Тому в цій частині вимог скарги адвоката ОСОБА_3 необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, Законом України «Про Державне бюро розслідувань» слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора - задоволити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Коростенської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 від 04.05.2020 року про скоєння працівниками ГУНП в Житомирській області кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1