Справа № 646/1233/19
№ провадження 1-кс/646/1971/2020
У Х В А Л А
03.09.2020 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 про визнання злочинною бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просить визнати злочинною бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 при розгляді його клопотання від 29.08.2020 року.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Проте, у п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «Право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Оскільки ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, то суд не може виходити за межі наданих йому повноважень, визначених КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Зі змісту скарги вбачається, що заявник звертається до суду і просить визнати злочинною бездіяльність, яка порушує ст. 220 КПК України, керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , при розгляді клопотання від 29.08.2020 року, що відповідно до ст. 303 КПК України оскарженню не підлягає.

Як передбачено ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги слідчим суддею приймаються рішення про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора , про скасування повідомлення про підозру , про зобов`язання припинити дію , про зобов`язання вчинити певну дію , про відмову у задоволенні скарги, але жодної з наведених вимоги заявником не заявлено.

Таким чином, у скарзі заявник просить зобов`язати вчинити певні дії, що не входить до вичерпного переліку, визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України, тобто така бездіяльність та дії не оскаржуються при досудовому розслідуванні.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про визнання злочинною бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 .

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення.

Ухвалу оголошено 03.09.2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1