У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.12.2020 Справа №607/21144/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000098 від 27 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України звернулася слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Як зазначено у клопотанні, у Прокуратуру Тернопільської області надійшли матеріали перевірки УСБУ в Тернопільській області за фактом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради ( АДРЕСА_1 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Зокрема, встановлено, що в січні-лютому 2020 року посадовими особами комунального некомерційного підприємства КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради подано до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що є центральним органом виконавчої влади за яким закріплено виконання функцій замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій, додаток №2 Ліцензійних умов для здобуття ліцензії на проведення господарської діяльності з медичної практики.

30.03.2020 року між НЗСУ та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підписано договір про медичне обслуговування населення (1071-Е420-Р000) на загальну суму понад 36 млн. грн., після чого, протягом квітня поточного року частина коштів надійшла на рахунок лікарні у вигляді оплати за фактично надані послуги населення.

За результатами досудового розслідування встановлено, що в процесі формування визначеного чинним законодавством пакету документів (згідно додатку № 2 Ліцензійних умов) службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » штучно завищено дані про наявність відповідної матеріально-технічної бази (наявні ШВЛ. кількість ліжко-місць, терапевтів, інфекціоністів тощо).

Слідча вказала, що в подальшому на підставі поданих недостовірних відомостей НЗСУ укладено з лікарнею відповідний договір, а також визначено його в якості опорного для госпіталізації хворих на СОУЮ-19.

Таким чином, дії посадових осіб « ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема, через внесення недостовірних даних до службових документів, могли призвести до незаконного отримання коштів з державного бюджету, що спричинило тяжкі наслідки.

Задля повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, перевірки та зібрання доказів про факт перевищення службових повноважень, слідча вказала на необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів штатного розпису КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради на 2020 рік, актів приймання-передачі інвентарного майна від « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради (з відповідними додатками), накази по особовому складу щодо встановлення надбавок, напруженості та преміювання на 2020 рік, що знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради за адресою: АДРЕСА_1 , які можуть бути використані в ході проведення почеркознавчих та ряду інших судових експертиз, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та з урахуванням того, що іншими способами одержати докази, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження на даний час виявилось неможливим, слідча просила клопотання задовольнити.

В судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилася.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З урахуванням того, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що вищевказана інформація, наявна в знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради, за адресою: АДРЕСА_1 , для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідні для проведення слідчих (процесуальних) дій, та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів: штатного розпису КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради на 2020 рік, актів приймання передачі інвентарного майна від « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради (з відповідними додатками), накази по особовому складу щодо встановлення надбавок, напруженості та преміювання на 2020 рік, що знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Борщівської районної ради, за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1