У Х В А Л А

13 жовтня 2020 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із клопотанням, яке погоджено керівником Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000093 від 24.06.2020, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що розпорядженням Демидівського селищного голови від 21.12.2017 № 24, призначено ОСОБА_4 на посаду начальника відділу з надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Демидівської селищної ради та йому присвоєно дванадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах шостої категорії посад.

Крім того, відповідно до рішення Демидівської селищної ради Рівненської області від 10.11.2017 №2 визнано повноваження депутата ОСОБА_4 .

Також, відповідно до посадової Інструкції начальника відділу з надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Демидівської селищної ради, затвердженої Демидівським селищним головою 19.01.2018, з якою ОСОБА_4 ознайомлений 19.01.2018, обов`язками начальника відділу є: п. 1 здійснює підготовку і організацію проведення засідань постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій району; п. 27 контролює виконання протокольних рішень селищної комісії з питань ТЕБ і НС; п. 40 взаємодіє з Демидівським відділенням поліції, Млинівським відділом Дубенської місцевої прокуратури та ін.

В силу своїх повноважень, ОСОБА_4 , відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України, являється службовою особою.

Крім того, відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Згідно із ст. 22 вказаного вище Закону, особам, зазначеним у ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі, використовувати будь - яке державне чи комунальне майно або кошти у приватних інтересах.

Діючи у порушення вищевказаних вимог законодавства, ОСОБА_4 , використав свої службові повноваження та вчинив умисний корисливий корупційний злочин за наступних обставин.

Так, 08.07.2020, близько 20 год., ОСОБА_4 під час особистої зустрічі із ОСОБА_8 , яка являється співвласником кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », по АДРЕСА_1 , що відбувалася у приміщенні вказаного закладу, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , поставив вимогу надати йому грошові кошти в сумі 20 000 грн. за невжиття ним заходів із використанням свого службового становища, щодо повідомлення в правоохоронні та контролюючі органи про можливі факти діяльності вказаного кафе в умовах запровадження в Україні карантину із метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

ОСОБА_8 , сприймаючи дану вимогу ОСОБА_4 , як створення умов, за яких вона вимушена надати неправомірну вигоду, з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів у вигляді безперешкодного здійснення підприємницької діяльності, доствіорно знаючи про відсутність порушення дотримання правил карантину на території закладу, вимушена погодитись на протиправні вимоги.

17.07.2020 близько 17 год., на території прилеглої до кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », по АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 , повідомив ОСОБА_8 про можливість невиконання ним вищевказаних дій із використанням свого службового становища, доводячи до кінця свій злочинний умисел, направлений на одержання для себе неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою власного незаконного матеріального збагачення, перебуваючи у власному легковому автомобілі марки Hyundai Elantra 2008 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , одержав від останньої неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 20 000 грн., за не вчинення дій з використанням наданої йому влади, а саме за невжиття ним заходів із використанням свого службового становища, щодо повідомлення в правоохоронні та контролюючі органи про можливі факти діяльності вказаного кафе в умовах запровадження в Україні карантину із метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_4 затримано працівниками правоохоронних органів, а грошові кошти, що слугували предметом неправомірної вигоди, вилучено.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: частина 3 статті 368 Кримінального Кодексу України.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднаному із вимаганням неправомірної вигоди.

17.07.2020 о 18.25 год. ОСОБА_4 затримано на підставі п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18 липня 2020 року у кримінальному провадженні № 0000093 від 24.06.2020 повідомлено про підозру гр. ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Вказані обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні даного кримінального правопорушення, повністю підтверджуються матеріалами досудового розслідування, зокрема: заявою гр. ОСОБА_9 від 23.06.2020, з приводу вимагання неправомірної вигоди ОСОБА_4 , заявою гр. ОСОБА_8 від 09.07.2020, з приводу вимагання неправомірної вигоди ОСОБА_4 , показаннями свідка ОСОБА_9 від 24.06.2020. щодо обставин вимагання у нього неправомірної вигоди ОСОБА_4 , показаннями свідка ОСОБА_8 від 09.07.2020 та від 17.07.2020. щодо обставин вимагання у неї неправомірної вигоди ОСОБА_4 , відомостями, що містяться у протоколі невідкладного обшуку у транспортному засобі марки «HYUNDAI ELANTRA», фіолетового кольору, з державним номерним знаком НОМЕР_1 , який знаходився поблизу кафе «У Гаріка», що за адресою: Рівненська область, Демидівський район, с. Хрінники, вул. Зарічна, 37, який належить ОСОБА_4 , в ході якого виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 20 000 гривень, одержані ОСОБА_4 від гр. ОСОБА_8 , матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, розпорядженням Демидівського селищного голови від 21.12.2017 № 24, згідно з яким ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу з надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Демидівської селищної ради та йому присвоєно дванадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах шостої категорії посад, посадовою інструкцією начальника відділу з надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Демидівської селищної ради, затвердженої Демидівським селищним головою 19.01.2018, висновком експерта за результатами проведення судової експертизи спеціальних хімічних речовин.

10 вересня 2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено заступником прокурора Рівненської області до трьох місяців, тобто до 17 жовтня 2020 року.

Однак, внаслідок особливої складності провадження та у зв`язку із великим обсягом слідчих і процесуальних дій, які необхідно провести, з метою встановлення всіх свідків вказаних подій та повного кола осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, завершити досудове розслідування до закінчення вищевказаного строку неможливо, оскільки для цього потрібно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

На даний час в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно отримати висновок судової фоноскопічної експертизи, призначеної постановою від 06.08.2020, за результатами отримання висновку експерта, виконати інші слідчі та процесуальні дії з урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти та направити до суду обвинувальний акт і реєстр матеріалів кримінального провадження. З урахуванням вказаного переліку слідчих та процесуальних дій, враховуючи великий обсяг матеріалів кримінального провадження, його особливу складність, для закінчення досудового розслідування необхідний строк ще не менше одного місяця, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечили щодо задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників розгляду, дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
24.06.2020р. в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000093 зареєстровано кримінальне провадження, правова кваліфікація правопорушення ч. 3 ст. 368 КК України.
18.07.2020р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру гр. у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

10.09.2020р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено заступником прокурора Рівненської області до трьох місяців, тобто до 18 жовтня 2020 року.

Трьохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 18.10.2020, однак закінчити досудове розслідування у встановлений Законом строк не представляється можливим, оскільки на даний час необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, отримати висновки експертиз, скласти обвинувальний акт та надати доступ до матеріалів досудового розслідування.

Згідно абзацу третього п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 абзацу третього ч. 1 ст. 219 КПК України, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, а саме до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування кримінального правопорушення може бути продовжений до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим заходів, продовження строку досудового розслідування ще на один місяць слідчим є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилося можливим, внаслідок особливої складності провадження.
Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093 від 24.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 17 листопада 2020 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1