Справа № 740/3851/20
Провадження № 1-кс/740/849/20
УХВАЛА
про накладення арешту на майно

15 вересня 2020 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 про арешт майна, заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 13 серпня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000123, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України (далі КК України),

встановив:
У поданому 14 вересня 2020 року до суду клопотанні ставиться питання про арешт майна земельних ділянок історико-культурного призначення загальною площею 1,0175 га, а саме трьох земельних ділянок площею 0,3055 га, 0,3170 га та 0,3950 га (кургани курганної групи в урочищі «Довге» з номерами 2409-1, 2409-2 та 2409-3), які розташовані на території Кунашівського старостинського округу Ніжинської міської об?єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області, та заборону службовим особам ТОВ «Український-Аграрний-Союз», іншим підприємствам, установам, організаціям, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії зі зміни властивостей вказаних земельних ділянок.

Клопотання обґрунтоване тим, що впродовж 2020 року за межами Кунашівського старостинського округу Ніжинської міської об?єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області невідомі особи за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу землі у власність або надання її у користування, а також за відсутності вчиненого правочину щодо земельних ділянок, до встановлення їх меж на місцевості та одержання документа, що посвідчує право на них, до його державної реєстрації, всупереч встановленому законодавством порядку самовільно заволоділи шляхом засівання сільськогосподарською культурою соєю, трьома земельними ділянками орієнтовною загальною площею 1,00 га, на яких розташована пам?ятка археології курганна група в урочищі «Довге».
Відомості за цим фактом 13 серпня 2020 року внесено до ЄРДР за № 0000123за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Чернігівської обласної ради Народних депутатів від 19 лютого 1985 року № 75 під державну охорону взято пам?ятники історії та культури, археології і архітектури місцевого значення, виявлені на території Чернігівської області впродовж 1982 1985 років, згідно з додатками № 1-3, зокрема кургани в урочищі «Довге», ІІ-І тис. до н. е., які розташовані поблизу с. Наумівське Кунашівської сільської ради та вказані у додатку № 2 - списку нововиявлених пам?ятників археології Чернігівської області, під порядковим номером 97.
Відповідно до паспорта курганної групи в урочищі «Довге» остання відноситься до пам?ятнику археології, місцезнаходженням є Кунашівська сільська рада, на відстані 1,8 км на захід від північної околиці с. Наумівське, в урочищі «Довге». Кургани залишені кочовими племенами, що проникали на цю територію в ІІ І тис. до н. е. Вони входять у велику групу, розташовану між селами Кунашівка, Перебудова, Безуглівка, Талалаївка.
Згідно з обліковою карткою технічний стан курганної групи середній, охоронну зону затверджено, обміри здійснено.
В охоронному зобов?язанні на пам?ятник археології, історії та культури передбачено дотримання умов охорони, зокрема зберігати від руйнування та розкрадання, не провадити ніяких земляних робіт як на самому пам?ятнику, так і в межах його охоронної зони 15 метрів навколо пам?ятника.
Проведеною Головним управлінням Держгеокадастру в Чернігівській області перевіркою (акт перевірки від 02 вересня 2020 року № 620-ДК/505/АП/09/01/-20 та акт обстеження земельної ділянки від 08 вересня 2020 року № 620-ДК/234/АО/10/01/-20) встановлено, що на території Кунашівської сільської ради Ніжинського району (за межами населеного пункту) використовуються для вирощування сільськогосподарських культур (соя урожай 2020) земельні ділянки державної власності історико-культурного призначення загальною площею 1,0175 га, а саме три земельні ділянки площею 0,3055 га, 0,3170 га та 0,3950 га, які межують (розташовані поруч) із земельними ділянками сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :05:001:0458, :05:001:1929, :05:001:0453, :05:001:1957, :05:001:1956, єдиним масивом використовуються для вирощування сої урожай 2020. Земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами :05:001:0458, :05:001:1929, :05:001:0453, :05:001:1957, :05:001:1956 відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру орендуються ТОВ «Український Аграрний Союз» (директор ОСОБА_4 ). Рішення (накази) про надання зазначених вище земельних ділянок державної власності на території Кунашівської сільської ради Ніжинського району у користування не приймалися. Таким чином, дії при використанні вищевказаних земельних ділянок ТОВ «Український Аграрний Союз» є самовільним зайняттям земель державної власності історико-культурного призначення загальною площею 1,0175 га, чим порушено вимоги ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Вказані обставини свідчать про те, що земельні ділянки історико-культурного призначення, а саме курганна група в урочищі «Довге», на порушення вимог земельного законодавства фактично відчужена у приватну власність юридичної особи, що завдає шкоди інтересам держави, у зв`язку з чим виникла необхідність у накладенні арешту на три земельні ділянки загальною площею 1,0175 га (кургани № 2409-1, 2409-2 та 2409-3).
09 вересня 2020 року постановою прокурора Ніжинської місцевої прокуратури земельні ділянки державної форми власності історико-культурного призначення загальною площею 1,0175 га, а саме три ділянки площею 0,3055 га, 0,3170 га та 0,3950 га, відповідно до вимог, передбачених ст. 98 КПК України, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.
У клопотанні від 15 вересня 2020 року прокурор Ніжинської місцевої прокуратури Чернігвської області ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив провести розгляд клопотання у його відсутність, не здійснювати фіксування процесу технічними засобами та задовольнити.

За телефонограмою від 15 вересня 2020 року директор ТОВ «Український Аграрний Союз» ОСОБА_4 повідомлена про розгляд клопотання про накладення арешту на майно, в судове засідання не з`явилася з невідових суду причин.

Інші заяви, клопотання учасників судового розгляду відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України неприбуття слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши доводи клопотання та додані до нього матеріали, встановлено таке.

Із витягу з кримінального провадження від 13 серпня 2020 року за № 0000123 убачається, що за межами Кунашівського старостинського округу Ніжинської міської об?єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області невідомі особи за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу землі у власність або надання її у користування, а також за відсутності вчиненого правочину щодо земельних ділянок, до встановлення їх меж на місцевості та одержання документа, що посвідчує право на них, до його державної реєстрації, всупереч встановленому законодавством порядку самовільно заволоділи шляхом засівання сільськогосподарською культурою соєю, трьома земельними ділянками орієнтовною загальною площею 1,00 га, на яких ймовірно розташована пам?ятка археології група курганів «Довге».

Відповідно до протоколу огляду місця події від 13 серпня 2020 року встановлено, що вказані земельні ділянки історико-культурного призначення загальною площею 1,0175 га, а саме три земельні ділянки площею 0,3055 га, 0,3170 га та 0,3950 га (кургани курганної групи в урочищі «Довге» з номерами 2409-1, 2409-2 та 2409-3), які розташовані на території Кунашівського старостинського округу Ніжинської міської об?єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області, постановою прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігвської області ОСОБА_3 від 09 вересня 2020 року визнані речовими доказами в цьому кримінальному провадженні.

За змістом ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною 3 ст. 170 КПК України встановлено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор обґрунтував клопотання необхідністю встановлення істини у справі, призначення відповідних експертиз, попередження можливого відчуження або передачі в оренду вказаних земельних ділянок, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Віднесення зазначених земельних ділянок історико-культурного призначеннядо речових доказів відповідає критеріям ст. 98 КПК України, оскільки вони можуть мати на собі сліди злочину, які будуть використані як доказ у кримінальному провадженні; із вказаними речовими доказами під час досудового розслідування необхідно провести низку слідчих дій.

Враховуючи вимоги ст. 170, 173 КПК України, з метою запобігання можливості пошкодження, відчуження вищезазначених земельних ділянок як речових доказів та з метою збереження речових доказів виникає необхідність у застосуванні саме такого засобу забезпечення кримінального провадження, як накладення арешту, що є підставою для задоволення клопотання. При цьому на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують саме таке втручання у права та інтереси ТОВ «Український Аграрний Союз» як власника земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :05:001:0458, :05:001:1929, :05:001:0453, :05:001:1957, :05:001:1956, які межують із земельними ділянками державної власності історико-культурного призначення загальною площею 1,0175 га, а слідчий суддя на цій стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

Також слідчим суддею враховується, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів, належить забезпечувати справедливу рівновагу між суспільним інтересом та правомірною метою, а також з вимогами охорони фундаментальних прав особи.

У цьому разі істотна причина для утримання речей державою є забезпечення збереження речових доказів.

Керуючись ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки історико-культурного призначення загальною площею 1,0175 га, а саме три земельні ділянки площею 0,3055 га, 0,3170 га та 0,3950 га (кургани курганної групи в урочищі «Довге» з номерами 2409-1, 2409-2 та 2409-3), які розташовані на території Кунашівського старостинського округу Ніжинської міської об?єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області, для забезпечення збереження речових доказів.

Заборонити службовим особам, працівникам ТОВ «Український-Аграрний-Союз» (), іншим підприємствам, установам, організаціям, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з користування, у тому числі зі зміни властивостей земельних ділянок історико-культурного призначення загальною площею 1,0175 га, а саме трьох ділянок площею 0,3055 га, 0,3170 га та 0,3950 га (курганів курганної групи в урочищі «Довге» з номерами 2409-1, 2409-2 та 2409-3), які розташовані на території Кунашівського старостинського округу Ніжинської міської об?єднаної територіальної ради Ніжинського району Чернігівської області.

Виконання ухвали покласти на групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000123.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1