У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000182, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з клопотання слідчого та доданих матеріалів у провадженні СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження №0000182 відомості про яке, Тячівською місцевою прокуратурою, 19.06.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Згідно клопотання, досудовим розслідуванням встановлено що відділом організації представництва в суді та при виконанні судових рішень прокуратури Закарпатської області в ході вивчення питання законності вибуття з державної власності майнового комплексу санаторію «Верховина» встановлено, що службові особи Соймівської сільської ради умисно, в інтересах посадовців АТ «Укрпрофоздоровниця», зловживаючи службовим становищем у порушення вимог ст. 1 Закону України «Про підприємства установи та організації союзного підпорядкування, розташованих на території України» ст. 4 Закону України «Про власність», прийняли рішення виконавчого комітету Соймівської сільської ради № 34 від 02.04.2000 року «Про оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна»» про оформлення права колективної власності за колективним підприємством АТ «Укрпрофоздоровниця» об`єднання санаторно - курортних закладів профспілок «Закарпаткурорт» майнового комплексу санаторію «Верховина». Зокрема, службовими особами Соймівської сільської ради 11.04.2000 на підставі вказаного вище рішення виконавчого комітету Соймівської сільської ради № 34 від 02.04.2000 року колективному підприємству АТ «Укрпрофоздоровниця» об`єднання санаторно - курортних закладів профспілок «Закарпаткурорт» видано свідоцтво на право власності на жилі та нежилі будівлі і споруди за №1. У подальшому Міжгірським бюро технічної інвентаризації виготовлено реєстраційне посвідчення на об`єкти нерухомого майна, які належать юридичним особам, яким зазначеним органом державної реєстрації посвідчено в цілому право колективної власності за колективним підприємством АТ «Укрпрофоздоровниця» об`єднання санаторно-курортних закладів профспілок «Закарпаткурорт» на жилі та нежилі будівлі і споруди, що знаходяться за адресою Закарпатська область, Міжгірський район, с. Сойми, б/н (санаторій «Верховина») та зроблено відповідний запис до реєстраційної книги № 1 за реєстровим №1. При цьому підставою для виготовлення Міжгірським БТІ зазначеного реєстраційного посвідчення слугувало свідоцтво про право власності на дилі та нежилі будівлі та споруди № 1 від 11 квітня 2000 року, видане Соймівською сільською радою згідно з рішенням виконкому № 32 від 02.04.2000. Вартість нерухомого майна комплексу санаторію «Верховина» згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно становить 4 321 900 грн. Наведене свідчить про те що інтересам держави завдано тяжких наслідків на вказану суму, в звязку з чим в діях службових осіб Соймівської сільської ради Міжгірського району вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Згідно відповіді з Архівного сектору Міжгірської РДА на запит слідчого від 19.07.2019 з правовстановлюючих документів статуту та документів що стосуються діяльності санаторію «Верховина» наявне лише копія рішення виконавчого комітету Міжгірської районної ради народних депутатів № 274 від 28.12.1977 р.н., «Про затвердження акту прийомки в експлуатацію спального корпусу санаторію «Верховина на 80 місць в с. Сойми (акт прийому відсутній). Також в ході досудового розслідування встановлено, що в Регіональному відділенні фонду державного майна України та державному архіві Закарпатської області документи, що стосуються санаторію «Верховина» відсутні. Правління ПрАТ «Укрпрофоздоровниця» м. Київ, вул. Шота Руставелі, 39-41, на запит слідчого надали відповідь про надання документів, в порядку забезпечення кримінального провадження за наявності ухвали слідчого судді.

Слідчий зазначає, що в ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, проведені наступні слідчі дії: надано запити в Міжгірську РДА, на який надійшла копія рішення Міжгірської РДА від 28.12.1977 року; надано запити в регіональний фонд державного майна; надано запити в Державний архів Закарпатської області; надано запити в КП АТ «Укрпрофоздоровниця», яке у наданні документів відмовило; надано запити Соймівській сільській раді, ІНФОРМАЦІЯ_1 ; на повторний запит долучено статут ДП Санаторій «Верховина», свідоцтво про право власності, рішення Соймівської сільської ради. Разом із тим, у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України, закінчується 19.12.2020, однак завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо з об`єктивних причин оскільки є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно: встановити місце знаходження рішення, виконавчого комітету Соймівської сільської ради № 34 від 02.04.2000 року, на підставі якого колективному підприємству АТ «Укрпрофоздоровниця» об`єднання санаторно-курортних закладів профспілок «Закарпаткурорт» видано свідоцтво на право власності на жилі та нежилі будівлі і споруди за №1 санаторію «Верховина», та інших документів які стали підставою відчуження санаторію Верховина; звернутися з клопотанням про надання тимчасового доступу з метою проведення виїмки по встановлених документах; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні. Результати проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України. Необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є додатковий строк 1 (один) рік, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об`єктивних причин. А тому на підставі вищенаведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні № 0000182 строк досудового розслідування закінчується 19.12.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без виконання яких неможливо прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні, зокрема, встановити місце знаходження рішення, виконавчого комітету Соймівської сільської ради № 34 від 02.04.2000 року, на підставі якого колективному підприємству АТ «Укрпрофоздоровниця» об`єднання санаторно-курортних закладів профспілок «Закарпаткурорт» видано свідоцтво на право власності на жилі та нежилі будівлі і споруди за №1 санаторію «Верховина», та інших документів які стали підставою відчуження санаторію Верховина; звернутися з клопотанням про надання тимчасового доступу з метою проведення виїмки по встановлених документах; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

Завершити досудове розслідування без проведення, зазначених слідчим слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги обсяг слідчий дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження і вимога про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, слідчим не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.

А тому з урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості кримінальних правопорушень та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000182 на шість місяців, тобто до 18 червня 2021 року включно.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000182 від 19.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 ККУкраїни, продовжити до 18 червня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1