Справа № 463/939/21
Провадження № 1-кс/463/787/21
У Х В А Л А

02 лютого 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу Комунальної організації Центр соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб на бездіяльність уповноваженої особи Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

директор Комунальної організації Центр соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що 30.11.2020 року директором Центру соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб було подано до Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області заяву про кримінальне правопорушення, в якій він просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.357, ч.1 ст.384 КК України. Листом Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області від 14.12.2020 року, директора Центру повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки у заяві про вчинення кримінального правопорушення не зазначено конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. Незважаючи на зазначену відповідь, вважає, що такими діями уповноважена особа Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області не виконала вимоги ст.214 КПК України, у зв`язку з чим змушений звернутися до слідчого судді із скаргою.

Крім цього, просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області, оскільки про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування скаржник дізнався лише 14.01.2021 року, отримавши листа з Личаківського ВП від 14.12.2020 року. Також просить врахувати при вирішенні питання про поновлення стоку, що директор Центру не мав можливості у строк, передбачений ст.304 КПК України звернутися до суду, у зв`язку з критичним станом здоров`я, спричиненим ускладненням після перенесення захворювання COVID-19, що підтверджується копіями листків непрацездатності. Враховуючи дані обставини, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для звернення із скаргою.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, разом з тим, 02.02.2021 року подала суду заяву про розгляд скарги без її участі.
З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає за можливим розглянути скаргу за відсутності представника скаржника.
Уповноважена особа Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про час та місце розгляду скарги, не повідомила суд про причини своєї неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги проведено без її участі.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Слідчим суддею встановлено, що директором Центру соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб 30.11.2020 року було подано до Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області заяву від 27.11.2020 року про кримінальне правопорушення, в якій він просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.357, ч.1 ст.384 КК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Листом Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області від 14.12.2020 року, заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки у заяві про вчинення кримінального правопорушення не зазначено конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що заява директора Центру соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб від 27.11.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, уповноважена особа Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області дане порушення не усунула, належних і допустимих доказів цього не представлено, а тому скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області вжити, передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви директора Центру соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2020 року.

Керуючись вимогами ст.ст.107, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

поновити Комунальній організації Центр соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб строк на звернення зі скаргою.

Скаргу Комунальної організації Центр соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області (Львівського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Львівській області), вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви директора Комунальної організації Центр соціальної підтримки осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і внутрішньо переміщених осіб від 27 листопада 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника у визначений законом строк.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1