УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні винесене в кримінальному провадженні № 0000700 від 15.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що у провадженні сектору дізнання Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000700 від 15.10.2020, за фактом внесення працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (на даний час змінено назву - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради) до тендерної документації на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» вимог в частині медико-технічних характеристик предмета закупівлі, що мають ознаки дискримінаційних та завищеної вартості останнього, за ч. 1 ст. 358 КК України. Встановлено, що 31.07.2020 на засіданні тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради прийнято рішення про створення річного плану за ДК 021:2015, код 33110000-4- Візуальне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, проведення відкритих торгів за вказаним предметом на закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та затверджено тендерну документацію з очікуваною вартістю 7 500 000 грн.

Як зазначено в клопотанні, відповідно до матеріалів, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції України, під час аналізу тендерної документації встановлено, що медико-технічні вимоги мають ознаки дискримінаційних та прописані під конкретного учасника. При цьому, тендерний комітет не здійснював організацію і проведення даної закупівлі, та не досліджував відповідності очікуваної вартості предмета закупівлі середньо-ринковим показникам, жодним чином не впливали на формування медико-технічних вимог, даними питаннями займалися посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради. Оглядом інтернет-порталу ProZorro встановлено, що 03.08.2020 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради розпочато торги по закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» (індентифікатор закупівлі UA-2020-08-03-002281-b), з очікуваною вартістю 7 500000 грн.

Прокурор також вказав, що на момент проведення торгів до участі в аукціону допущено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з остаточною пропозицією 7 420 000 грн., та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з остаточною пропозицією 7 415 000 грн. Під час проведення торгів, в порядку ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснено моніторинг зазначеної закупівлі, за результатами якого 20.10.2020 затверджено висновок про встановлення порушень вимог законодавства Замовником в частині відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню, та не відміни закупівлі. Не зважаючи на наведене, за результатами проведених торгів, 03.11.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №9/3210 поставки системи мамографічної, рентгенівської стаціонарної цифрової на суму 7 415 000 грн.

Клопотання обґрунтоване тим, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які стосуються проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та перебувають у володінні Комунальної некомерційної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради (попередня назва установи - Комунальної некомерційної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради), зокрема:

- установчих документів (положення, статут); документів, які визначають посадові, адміністративні та/або розпорядчі повноваження генерального директора та медичного директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради);

- положення про тендерний комітет; посадові інструкції, або інші документи, які визначають посадові, адміністративні та/або розпорядчі функції голови, секретаря, членів тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради);

- річного плану закупівель Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради) на 2020 рік;

- документів, які підтверджують здійснення дій, спрямованих для визначення медико-технічних характеристик предмета закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та визначення його оптимальної (очікуваної) вартості;

- рішення/протокол тендерного комітету про про створення річного плану за ДК 021:2015, код 33110000-4- Візуальне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, проведення відкритих торгів за вказаним предметом на закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та затверджено тендерну документацію з очікуваною вартістю 7 500 000 грн;

- тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» у 2020 році;

- оголошення про проведення закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», електронна копія якого завантажена та опублікована на веб-порталі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6

- документи від учасників, що надали пропозиції для участі у відкритих торгах на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» у 2020 році;

- протокол розкриття тендерних пропозицій на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;

- повідомлення про намір укласти договір про закупівлю товарів за результатами проведення закупівлі на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;

- звіт про виконання договору про закупівлю товарів - на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;

- основні договори, з додатковими угодами до них за результатами проведених відкритих торгів, за наявності акти на виконання договорів за результатами відкритих торгів, платіжні доручення, які підтверджують оплату поставлених товарів, документи прийнятті за результатами розгляду висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 ,інші документи, що стосуються проведення відкритих торгів та укладення договору на закупівлю вищенаведеного обладнання.

Враховуючи те, що замовником проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (на даний час змінено назву - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради), тому прокурор просить надати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю ознайомлення та вилучення належно засвідчених копій.

Прокурор у судове засідання не з`явився та надав до суду заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання.

Розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, що відповідає положенням ч. 2. ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оскільки документи, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення слідчих дій, не становлять собою речей, які містять охоронювану законом таємницю, тому клопотання прокурора в є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ), які стосуються проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», зокрема:

- установчих документів (положення, статут); документів, які визначають посадові, адміністративні та/або розпорядчі повноваження генерального директора та медичного директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради);

- положення про тендерний комітет; посадові інструкції, або інші документи, які визначають посадові, адміністративні та/або розпорядчі функції голови, секретаря, членів тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради);

- річного плану закупівель Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради) на 2020 рік;

- документів, які підтверджують здійснення дій, спрямованих для визначення медико-технічних характеристик предмета закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та визначення його оптимальної (очікуваної) вартості;

- рішення/протокол тендерного комітету про створення річного плану за ДК 021:2015, код 33110000-4- Візуальне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, проведення відкритих торгів за вказаним предметом на закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та затверджено тендерну документацію з очікуваною вартістю 7 500 000 грн;

- тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» у 2020 році; оголошення про проведення закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», електронна копія якого завантажена та опублікована на веб-порталі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6

- документів від учасників, що надали пропозиції для участі у відкритих торгах на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» у 2020 році; протоколу розкриття тендерних пропозицій на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;

- повідомлення про намір укласти договір про закупівлю товарів за результатами проведення закупівлі на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;

- звіту про укладення договору про закупівлю товарів - на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;

- основних договорів, з додатковими угодами до них за результатами проведених відкритих торгів, за наявності актів на виконання договорів за результатами відкритих торгів, платіжних доручень, які підтверджують оплату поставлених товарів, документів, прийнятих за результатами розгляду висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 ,інших документів, що стосуються проведення відкритих торгів та укладення договору на закупівлю вищенаведеного обладнання, з правом вилучення належним чином виготовлених та завірених копій документів.

Строк дії ухвали визначити до 17 грудня 2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1