Справа № 711/6174/20
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2020 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ;
за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в залі суду в м. Черкаси кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000066 від 15.04.2020, відносно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Черкаси, українки, громадянки України, освіта середня, не працюючої, ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, депутатом, інвалідом, учасником бойових дій не являється, неодруженої, маючої на утриманні неповнолітню дитину: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
обвинуваченої у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, суд -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном (коштами місцевого бюджету) та особистого збагачення за рахунок незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, шляхом обману, в період часу з лютого 2014 по березень 2020 років, отримала державну допомогу, як одинока матір на загальну суму 64 921 гривні 75 копійок, якими заволоділа при наступних обставинах.
Так, 25 лютого 2014 року ОСОБА_3 , діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, шляхом обману, з метою незаконного отримання соціальної допомоги як одинока матір та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, розташованого по бульв. Шевченка, 307 в м. Черкаси, в робочий час з 08 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., більш точний час, під час досудового розслідування не встановлено, всупереч вимогам абзацу 4 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», фактично перебуваючи у шлюбних відносинах з батьком свого сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_5 , проживаючи разом з ним та ведучи спільне господарство, умисно повідомила органу соціального захисту населення неправдиву інформацію, яка була нею внесена в текст заяви від 25 лютого 2014 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 96 від 22 лютого 2012 року та декларації від 25 лютого 2014 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.03.2007, про те, що вона є одинокою матір`ю та приховала таку інформацію шляхом умисного її замовчування. В подальшому, про вказаний факт уповноважених посадових осіб управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_3 у заяві від 25 лютого 2014 року.
Аналогічні заяви, затверджені наказом Міністерства соціальної політики України №441 від 21.04.2015, та декларації ОСОБА_3 діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, подала також 09 лютого 2016 року, 18 липня 2016 року, 25 січня 2017 року, 05 липня 2017 року, 12 січня 2018 року, 09 липня 2018 року, 16 січня 2019 року, 11 липня 2019 року та 08 січня 2020 року, в яких приховала факт проживання однією сім`єю та ведення спільного господарства з громадянином ОСОБА_5 , умисно зазначала в даних заявах, що є одинокою матір`ю, повідомляла органу соціального захисту населення неправдиву інформацію про те, що вона являється одинокою матір`ю та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками.
На підставі поданих завідомо неправдивих документів, ОСОБА_3 було незаконно призначено соціальну допомогу, як одинокій матері на дитину ОСОБА_4 рішеннями УПСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 24.03.2014, від 25.02.2016, від 08.08.2016, від 04.02.2017, рішеннями Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 05.07.2017, від 15.01.2018, від 10.07.2018, від 15.02.2019, від 19.07.2019, від 30.01.2020, та в період з лютого 2014 по березень 2020 року нею було отримано на власний банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ «Ощадбанк» грошові кошти вказаної допомоги в сумі 64 921 гривень 75 копійок: з 01 лютого 2014 по 31 грудня 2014 року в сумі 3 405 гривень 60 копійок, з 01 січня 2015 по 31 грудня 2015 року в сумі 3 877 гривень 20 копійок, з 01 січня 2016 по 31 грудня 2016 року в сумі 7 429 гривень 62 копійки, з 01 січня 2017 по 31 грудня 2017 року в сумі 9 268 гривень 90 копійок, з 01 січня 2018 по 31 грудня 2018 року в сумі 14 610 гривень 46 копійок, з 01 січня 2019 по 31 грудня 2019 року в сумі 20 030 гривень, з 01 січня 2020 по 31 березня 2020 року в сумі 6 299 гривень 97 копійок, чим завдала збитків територіальній громаді міста Черкаси в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, на вказану суму.
Органом досудового розслідування дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч.1 ст. 190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
Під час досудового розслідування ОСОБА_3 свою вину у вчиненні інкримінованого їй кримінального проступку визнала повністю, щиро розкаялась.
Обвинувачена ОСОБА_3 під час досудового слідства, у присутності захисника - адвоката ОСОБА_6 , надала заяву, в якій зазначила, що беззаперечно визнає свою вину у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, згодна із встановленими слідством обставинами, ознайомлена з обмеженням права на апеляційне оскарження та згодна на розгляд обвинувального акту в спрощеному порядку без проведення судового розгляду в судовому засіданні.
Представник потерпілого ОСОБА_7 під час досудового розслідування надала заяву, в якій зазначила, що не заперечує проти розгляду обвинувального акту у спрощеному порядку.
Тому суд розглянув обвинувальний акт щодо вчинення кримінального проступку без проведення судового розгляду в судовому засіданні за відсутності учасників судового провадження на підставі вивчення обвинувального акту та доданих до нього матеріалів із ухваленням вироку без зазначення доказів на підтвердження встановлених обставин відповідно до положень ч. 2 ст. 382 КПК України.
За таких обставин, винуватість ОСОБА_3 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), доведена повністю.
Відповідно до вимог ст. 65 КК України, призначаючи покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу винної та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.
При призначенні покарання обвинуваченій суд враховує наступні обставини.
Обставиною, яка пом`якшує покарання обвинуваченій відповідно до ст. 66 КК України, суд визнає її щире каяття у вчиненому кримінальному правопорушенні.
Обставин, які обтяжують покарання обвинуваченій відповідно до ст. 67 КК України, судом не встановлено.
В якості ознак, що характеризують особу обвинуваченої, суд враховує, що на спеціальних обліках ОСОБА_3 не перебуває, є раніше не судимою, на утриманні має неповнолітню дитину, характеризується посередньо, не працює.
Призначаючи міру покарання ОСОБА_3 , суд враховує, що вчинене, відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком, характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого, особу обвинуваченої, а також обставини, що пом`якшують покарання та відсутність обтяжуючих покарання обставин, суд приходить до висновку, що для досягнення мети покарання, передбаченої ст. 50 КК України, а саме виправлення обвинуваченої ОСОБА_3 та запобігання вчиненню нею нових кримінальних правопорушень є необхідним та достатнім призначити покарання:
- за ч. 1 ст. 190 КК України - у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (оскільки злочин скоєний до 01.07.2020 року), наближеного до мінімальної межі санкції статті в редакції згідно із Законами № 270-VI від 15.04.2008.
Підстав для застосування положень ст. 69 КК України суд не знаходить, враховуючи, що всю сукупність встановлених обставин судом було аргументовано наведено для призначення мінімального розміру покарання для виховання обвинуваченої.

Суд вважає таке покарання необхідним і достатнім для виправлення обвинуваченої та попередження вчинення нею нових злочинів, що повністю узгоджується із принципами законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання.
Дана позиція також викладена уПостанові Пленуму Верховного Суду України №7 від 24.10.2003 року «Про практику призначення судами кримінального покарання».

Крім того, разом з обвинувальним актом до суду надійшов цивільний позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_3 про відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в сумі 64 921 грн. 75 коп.

При вирішенні даного позову суд керується вимогами ст.ст.128, 129 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.128 КПК України, цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Згідно ч.1, 2 ст.22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування, а збитками є витрати, які особа зробила для відновлення свого порушеного права.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_3 у період з лютого 2014 року по березень 2020 року включно, не мала права на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям, у зв`язку з чим внаслідок її шахрайських дій виникла надмірна її виплата, яка складає 64 921 гривень 75 копійок бюджетних коштів, чим спричинено порушення державних інтересів у вигляді заподіяної майнової шкоди департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.

В силу вимог ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, надміру виплачена сума допомоги одинокій матері ОСОБА_3 у період з лютого 2014 року по березень 2020 року внаслідок подання нею недостовірних даних (приховування факту спільного проживання з батьком дитини та ведення з ним спільного господарства) підлягає стягненню з останньої.

Процесуальні витрати відсутні.

Доля речових доказів має бути вирішена відповідно до положень ст.100 КПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 373, 374, 375, 376, 381-382 КПК, суд -

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України та призначити покарання у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Запобіжний захід ОСОБА_3 не обирався.

Цивільний позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_3 про відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в сумі 64 921 грн. 75 коп. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради завдану кримінальним правопорушенням шкоду в сумі 64 921 грн. 75 коп.

Речові докази, а саме:

виписка по картковому рахунку ОСОБА_3 НОМЕР_3 за період часу із 01.01.2014 по 27.04.2020 на 26 аркушах приєднана до матеріалів кримінального провадження залишити при матеріалах провадження;

належним чином завірені копії таких документів: титульний лист справи № 711/7956/17 ОСОБА_5 до ОСОБА_3 про визнання батьківства, позовна заява «про визнання батьківства» ОСОБА_5 від 25.09.2017, паспорт громадянина України ОСОБА_5 № НОМЕР_4 , витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 7111-, картка фізичної особи-платника податків ОСОБА_5 , свідоцтво про народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_5 , ухвала про відкриття провадження в справі № 711/7956/17 від 05.10.2017, повістка про виклик до суду в цивільній справі від 07.10.2017 ОСОБА_3 , рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу ОСОБА_3 від 28.10.2017, заява ОСОБА_5 від 14.12.2017, рішення суду по справі № 711/7956/17 від 14.12.2017 (вступна та резолютивна частина), заочне рішення суду по справі № 711/7956/17 від 14.12.2017 (повний текст) - приєднані до матеріалів кримінального провадження - залишити при матеріалах провадження;

належним чином завірені копії документів із особової справи ОСОБА_3 із департаменту соціальної політики Черкаської міської ради - приєднані до матеріалів кримінального провадження - залишити при матеріалах провадження;

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду області через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом 30 днів - учасниками процесу з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не подано. У разі її подання вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Відповідно до положень ч.1 ст. 394 КПК України вирок суду першої інстанції, ухвалений за результатами спрощеного провадження в порядку, передбаченому статтями 381та 382 цього Кодексу, не може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав розгляду провадження за відсутності учасників судового провадження, недослідження доказів у судовому засіданні або з метою оспорити встановлені досудовим розслідуванням обставини.

Копію вироку за результатами розгляду обвинувального акта щодо вчинення кримінального проступку не пізніше дня, наступного за днем ухвалення, надіслати учасникам судового провадження.

Головуючий: ОСОБА_1