Дата документу 13.01.2021 Справа № 554/96/21
Провадження № 1-кс/554/1092/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2021 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР, Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000992 від 23.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 115 ч. 1 ст. 115 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
11 січня 2021 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000992 від 23.07.2019 до 6 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що ухвалою слідчого судді Краматорського міського суду Донецькій області ОСОБА_5 від 05.07.2019 зобов`язано уповноважену особу слідчого відділу Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, внести відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_6 від 13.03.2019 та 03.04.2019 про злочин, здійснений працівниками правоохоронних органів, яке полягає в фальсифікації матеріалів кримінального провадження, яке перебуває в провадженні прокурорів Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області.

Під час допиту потерпілої ОСОБА_6 , остання показала, що в наказ про прийняття її на роботу до Слов`янського будівельно-монтажного експлуатаційного управління ДП «Донецька залізниця» № 81 від 06.04.1987 року було внесено відомості, що не відповідають записам, внесеним до її трудової книги. В подальшому в її трудову книгу вносилися дані про переведення її на інші посади, що не відповідало дійсності. Крім того, ОСОБА_6 вважає недійсним наказ №169 від 26.06.1996 щодо оголошення їй догани у зв`язку з прогулом, тому що вважає що була відсутня на робочому місці на законних підставах, а саме з дозволу начальника ОСОБА_7 . Остання вважає, що була звільнена незаконно з Будівельно-монтажного управління № 8 Слов`янськ ДП «Донецька залізниця» та після отримання травми, за станом здоров`я вона не могла виконувати обов`язки гардеробника вважає всі переводи її на посади незаконними, у зв`язку з тим, що свого дозволу на них не давала та з наказами ознайомлена не була.
Також встановлено, що 20.12.1994 ОСОБА_6 була травмована на підприємстві, про що було складено акт Н-1. Відповідно до висновку МСЕК від 09.06.1995 їй була встановлена 3 група інвалідності з втратою працездатності 60%.
В трудових відносинах з структурним підрозділом Слов`янське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Державного підприємства «Донецька залізниця» знаходилась до моменту звільнення 05.05.1997 наказом № 71 на підставі п.3 ст.40 КЗпП України за систематичне невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на неї трудовим договором. Правомірність звільнення підтверджена рішенням Слов`янського міського суду Донецької області від 12.06.2003 №2-1-2003, яке набрало чинності 03.02.2004. Вказане рішення залишено без змін Верховним Судом України.
Правомірність нарахування заробітної плати перевірялась Слов`янським міським судом (справа №2-1-2003), Слов`янським міськрайонним судом (справа №2-141/09, справа №2-3194-10), при цьому суди не знайшли підстав вважати, що заробітна плата ОСОБА_8 нарахована неправильно.
З вказаними фактами здійснювалось досудове розслідування за різними кримінальними провадженнями, в яких процесуальне керівництво здійснювалось прокурорами Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області. ОСОБА_6 стверджує, що співробітниками вказаної прокуратури нібито здійснювалась фальсифікація матеріалів кримінальних проваджень, незаконно надавались вказівки щодо закриття кримінальних проваджень.
На даний час у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів, а саме допитано ОСОБА_6 в якості потерпілої, допитано керівника Слов`янської місцевої прокуратури, направлено запити для підтвердження або спростування показань, наданих потерпілою, сплановано проведення допитів свідків для встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, здійснено огляд рішення Європейського суду з прав людини справа Колесникова проти України, яким встановлено, що питання які досліджуються під час досудового розслідування, а саме рішення посадових осіб про можливе незаконне звільнення ОСОБА_6 та спричинення їй тілесних ушкоджень слідчими прокуратури вже досліджені ЄСПЛ та визнані неприйнятними.

Також з метою забезпечення належного виконання завдань кримінального провадження, у ході досудового розслідування необхідно додатково допитатиспівробітників Слов`янської прокуратури Донецької області, встановити причетних осіб до вказаного правопорушення, отримати додатково документи на підтвердження показів свідків та після проведення аналізу отриманої інформації прийняти процесуальне рішення про притягнення до відповідальності.

Вказані процесуальні дії не були завершені раніше у зв`язку необхідністю проведення великого обсягу слідчих (розшукових) дій спрямованих на отримання фактичних даних, що вказують на наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для даного кримінального провадження тапідлягають доказуванню, та великою завантаженістю слідчих Третього СВ СУ ТУ ДБР у м. Полтаві.

Проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх значення для досудового розслідування має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що після їх виконання шляхом повного, всебічного та неупередженого аналізу всіх обставин кримінального провадження, буде прийнято рішення про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності у порядку та на підставах передбачених КПК України.

Крім того, відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують наявність складу кримінального правопорушення та його остаточну кваліфікацію відповідно до КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000992 від 23.07.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 336, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 115 КК України, закінчується 23.01.2021.

У вказаний строк завершити досудове розслідування неможливо унаслідок складності вказаного кримінального провадження, оскільки для досягнення його завдань необхідно провести визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які будуть мати важливе значення для судового розгляду та прийняття законного рішення, для їх проведення необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 23.07.2021 включно.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надіслала до суду заяву, у якій прохала проводити розгляд клопотання без її участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Слідчим управлінням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000992 від 23.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 115 ч. 1 ст. 115 КК України.
На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: додатково допитати співробітників Слов`янської прокуратури Донецької області, встановити причетних осіб до вказаного правопорушення, отримати додатково документи на підтвердження показів свідків та після проведення аналізу отриманої інформації прийняти процесуальне рішення про притягнення до відповідальностіТобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000992 від 23.07.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 115 ч. 1 ст. 115 КК України, спливає 23.01.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 23.07.2021 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР, Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000992 від 23.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 115 ч. 1 ст. 115 КК України задовольнити .
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000992 від 23.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 115 ч. 1 ст. 115 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 23 липня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1