Справа № 302/710/20
У Х В А Л А

31.08.2020 смт.Міжгір`я

Слідчий суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

без участі учасників кримінального провадження,

розглянувши клопотання слідчого СВ Міжгірського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні за № ЄРДР 0000364 від 06.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України про надання тимчасового доступу до документів,-

В С Т А Н О В И В:

Зазначене клопотання внесено до суду 03.08.2020 з таким обґрунтуванням.

Слідчий розслідує кримінальне правопорушення за такими обставинами: 05.08.2019 в

Міжгірське відділенн поліції надійшла ухвала Міжгірського районного суду про повідомлення громадянина ОСОБА_4 , що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підвищили неправомірно ціни на водопостачання. Для цілей розслідування кримінального правопорушення 11.02.2020 слідчим призначено судову економічну експертизу щодо визначення економічної обґрунтованості тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке направлено в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Одеса. Судовий експерт ОСОБА_5 подав клопотання про надання йому додаткових матеріалів, а саме бухгалтерських документів у вигляді банківський виписок, прибуткових/видаткових накладних, касової книги, відомостей про нарахування заробітної плати, платіжних доручень, авансових звітів. У зв`язку з цим слідчому необхідний доступ до зазначених документів у комунальному підприємстві за період з 01.01.2018 по 31.12.2018, бо таке має значення для розслідування кримінального провадження і розкриття злочину, одержання доказів цього, необхідності встановлення фактичних обставин справи.

Слідчий ОСОБА_2 подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Керівник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подав заяву про розгляд клопотання без його участі і просить узяти до уваги таке. ІНФОРМАЦІЯ_4 проводилась перевірка дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, про що було складено відповідний акт № 03/07-09/20. Цим документом не виявлено порушень, а тому керівник ІНФОРМАЦІЯ_5 вважає недоцільним проводити у кримінальному провадженні судову економічну експертизу щодо економічної обґрунтованості тарифів. Окрім цього, в клопотанні володільцем документів зазначено, що тимчасове вилучення оригіналів бухгалтерських документів вплине на господарську діяльність підприємства, бо ці документи є необхідними для роботи. Натомість для потреб судової економічної експертизи достатньо копій цих документів.

Оцінивши зміст клопотання, подані до нього матеріали кримінального провадження, доводи володільця документів, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Статтею 159 ч.1 КПК України передбачено: тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно з ч.2 п.5 статті 160 КПК України у клопотанні зазначаються значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Слідчим не доведено необхідність вилучення оригіналів усіх бухгалтерських документів зазначеного підприємства за 2018 рік для потреб проведення судової економічної експертизи. З клопотання експерта ОСОБА_6 також не вбачається необхідність дослідження саме оригіналів бухгалтерських документів для потреб проведення судової економічної експертизи обґрунтованості зазначених комунальних тарифів. У клопотанні не має посилання на документи і таких не додано до матеріалів про тарифи/ціни, які встановлені (діяли) на водопостачання та водовідведення в 2018 році на території ІНФОРМАЦІЯ_1 і які надавалсиь саме КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В повідомленні експерта також відсутнє посилання на перелік документів, які йому надав слідчий для проведення експертизи. Слідчим не додано до клопотання та не зазначено реквізитів ухвали слідчого судді, на яку є покликання в клопотанні. Не має цих відомостей і за змістом витягу з ЄРДР, що став підставою початку досудового розслідування кримінального провадження.

Статтею 3 закону «Про житлові комунальні послуги» передбачено, що державною політикою в сфері житлово-комунальних послуг є регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, передбачених законом. Згідно з статтею 4 ч.3 п. 2 цього ж закону до повноважень органу місцевого самоврядування належить встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону.

Згідно Акту № 03/07-09/2020 перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін ІНФОРМАЦІЯ_6 в 2017-2018 роках для КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 діяли тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, які встановлювались рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2017 № 235. Цей державний орган не встановив за змістом зазначеного акту порушень при формуванні та встановленні тарифів на комунальні послуги, в тому числі й на водовідведення та водопостачання.

Отже, перевірка обґрунтованості тарифів на комунальні послуги здійснюється державним органом, уповноваженим на це відповідним спеціальним законом, а не в порядку судової економічної експертизи.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку, що в клопотанні не зазначено і сторона обвинувачення не довела наявність достатніх підстав вважати, що всі бухгалтерські документи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2018 рік самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, яке розслідується за обставинами, що внесені органом досудового розслідування до ЄРДР.

Керуючись статтями 159-163, 371, 372, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання відмовити.

Копію ухвали надіслати для відома слідчому, прокурору, в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:ОСОБА_1