Справа № 438/1381/20
Провадження № 1-кс/438/275/2020
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

21 жовтня 2020 року м.Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області Слиш А.Т., за участю секретаря судового засідання Наминанік О.С.,

розглянувши клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області Юськів І.Р., погоджене з прокурором Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Гуйван Л.В., за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 20 жовтня 2020 року за № 0000334, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 158 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ,

за участю учасників кримінального провадження: слідчого Юськів І.Р., прокурора Гуйван Л.В., представника особи, у володінні якої перебуває інформація (документи), - начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради Львівської області Дзіндзя Я.М.,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області Юськів І.Р. звернулася з клопотанням, погодженим з прокурором, до слідчого судді Бориславського міського суду, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю їх вилучення, а саме: положення про відділ ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради; посадових інструкцій начальника та працівників відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради; заяв громадян щодо зміни виборчої адреси, які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_3 , як в паперовому, так і в електронному вигляді; інформації щодо попередньої виборчої адреси, у випадку якщо виборець який звернувся з заявою щодо зміни виборчої адреси, не належить до території, на яку поширюється повноваження відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради; списків виборців на виборчих дільницях, що мають право голосу на території смт. Східниці м. Борислава Львівської області у день проведення місцевих виборів 25.10.2020; інших документів, на підставі яких були внесені зміни виборчої адреси на день виборів.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000334 встановлено, що в ході моніторингу інтернет мережі на сайті «https://opora.lviv.ua» громадської мережі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виявлено публікацію про те, що мешканці інших областей масово змінили виборчу адресу в смт. Східниці м. Борислава Львівської області, зокрема, як зазначено в публікації виборчу адресу змінили щонайменше 62 особи. Крім цього, 16.10.2020 до Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області з заявами звернулися мешканці смт. Східниці, а саме: діючий депутат Східницької селищної ради та кандидат в депутати до Східницької ОТГ ОСОБА_1 з приводу отримання ним запрошень на місцеві вибори, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці № НОМЕР_2 в смт. Східниці, які надійшли на адресу проживання його матері ОСОБА_2 , яка вже більше як пів року знаходиться за межами України, на осіб, які йому не відомі, та кандидат на посаду голови Східницької ОТГ ОСОБА_3 , з приводу виявлення нею великої кількості осіб на виборчих дільницях № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 в смт. Східниці, які на день голосування змінили місце реєстрації.

Крім цього, як вказав у клопотанні слідчий, відповідно до відповіді, отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 18 травня 2020 року №88 «Про порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до ч.3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» (зі змінами внесеними постановою Центральної виборчої комісії від 24.07.2020 №145) визначено процедуру розгляду органом ведення Державного реєстру виборців мотивованого звернення громадянина України, який має право голосу, щодо зміни виборчої адреси. Такі заяви подавалися до органу ведення Реєстру в паперовій або електронній формі не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу виборів або процесу референдуму, що проводяться на території, в межах якої виборець просить визначити його виборчу адресу (до 10 вересня включно). Крім цього у відповідній заяві виборця вказується адреса житла, за якою він фактично проживає та яку просить визначити його новою виборчою адресою. Разом з тим у відповіді зазначено, що всі зміни виборчої адреси за заявами виборців були здійснені відповідно до чинного законодавства України та надання будь-яку інформацію про персональні дані та кількість звернень щодо зміни виборчої адреси можливе виключно за рішенням суду.

З огляду на викладене, у сторони обвинувачення виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та інформації щодо осіб, які змінили адресу голосування на день виборів 25.10.2020 на смт. Східниця м. Борислава Львівської області, які для кримінального провадження будуть мати доказове значення.

Крім того, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та відомості у них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо отримати інформацію про персональні дані громадян та кількість звернень щодо зміни виборчої адреси. На даний час вказані документи та інформація перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчий зазначив, що вищевказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, вони підпадають під ознаки речей, визначених у ст.98 КПК України; можливість їх вилучення забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

У судовому засіданні слідчий Юськів І.Р. та прокурор клопотання підтримали з підстав, наведених у клопотанні. Просять надати тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні, проте можливість вилучення документів - надати лише щодо оригіналів заяв громадян щодо зміни виборчої адреси, які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_3 в паперовому вигляді.

Представник особи, у володінні якої перебуває інформація (документи), - начальник відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради Львівської області Дзіндзьо Я.М. у судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання слідчого.

Вислухавши учасників кримінального провадження, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

У провадженні СВ Бориславського відділення поліції Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 20 жовтня 2020 року за № 0000334, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 158 КК України.

Дослідивши матеріали справи, беручи до уваги, що з наданих матеріалів клопотання вбачається, що під час досудового розслідування кримінального провадження з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, збереження речових доказів, встановлення фактів подання неправдивих відомостей про виборців до органу ведення Державного реєстру виборців, та повноважень працівників органу щодо внесення відомостей до бази даних Державного реєстру виборців, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів та інформації, вказаної в клопотанні.

Документи та інформація, що міститься в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000334, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні. Витребовувана слідчим інформація (документи) на цей час перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Витребовувана слідчим інформація відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці, оскільки відповідні відомості містять персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Проте, без отримання доступу до вказаних документів не можливо встановити істотних обставин скоєння кримінального правопорушення. Іншими способами отримати інформацію не можливо.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, слід надати тимчасовий доступ до оригіналів заяв громадян щодо зміни виборчої адреси, які надходили до відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради в паперовому вигляді, з можливістю їх вилучення, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вилучення вказаних документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, зокрема, оригінали документів необхідні для проведення подальших судових експертиз.

У частині клопотання про надання тимчасового доступу до інших документів, на підставі яких були внесені зміни виборчої адреси на день виборів, слід відмовити, оскільки у зазначеному клопотанні зазначені документи характеризуються лише родовими ознаками, відсутній чіткий перелік (інших документів).

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 131, 132, 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області Юськів Ірині Романівні дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зобов`язавши ІНФОРМАЦІЯ_1 надати слідчому можливість ознайомитися з документами та зробити їх копії, зокрема, щодо:

положення про відділ ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради;

посадових інструкцій начальника та працівників відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради;

заяв громадян щодо зміни виборчої адреси, які надходили до відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради в електронному вигляді;

інформації щодо попередньої виборчої адреси, у випадку якщо виборець який звернувся з заявою щодо зміни виборчої адреси на смт. Східницю м. Борислава Львівської області, не належить до території, на яку поширюється повноваження відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради;

списків виборців на виборчих дільницях, що мають право голосу на території смт. Східниці м. Борислава Львівської області у день проведення Перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.

Надати слідчому СВ Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області Юськів Ірині Романівні дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зобов`язавши ІНФОРМАЦІЯ_1 надати слідчому можливість ознайомитися з документами з можливістю вилучення, зокрема, щодо оригіналів заяв громадян щодо зміни виборчої адреси, які надходили до відділу ведення Державного реєстру виборців Бориславської міської ради в паперовому вигляді.

У частині надання тимчасового доступу до інших документів, на підставі яких були внесені зміни виборчої адреси на день виборів, - відмовити.

Строк дії вказаної ухвали становить 1 місяць з дня її постановлення. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: А.Т. Слиш