Справа № 559/2516/20
Номер провадження 1-кс/559/250/2020
УХВАЛА
18 грудня 2020 року місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м.Дубно скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (керівника Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
19.11.2020 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою в якій вона просить зобов`язати слідчого (керівника Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням про злочин, яке було направлено 06.04.2020 до Офісу Генеральної прокуратури, Служи безпеки України та Прокуратури Рівненської області. 10 червня 2020 року Прокуратурою Рівненської області було направлено вказане повідомлення за належністю до Дубенської місцевої прокуратури.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву до суду, в якій просила розгляд скарги проводити за її відсутності, скаргу підтримує, просить її задоволити.

В судове засідання прокурор не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, про що є відомості в матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив, а тому, суд вважає за можливе, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, розглянути скаргу у його відсутність.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 06.04.2020 до Офісу Генеральної прокуратури, Служи безпеки України та Прокуратури Рівненської області звернулася ОСОБА_3 із повідомленням про злочин. 10 червня 2020 року Прокуратурою Рівненської області було направлено вказане повідомлення за належністю до Дубенської місцевої прокуратури.
Станом на 22.06.2020 відомості за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР прокурором внесені не були.
22.06.2020 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Раливилівського районного суду Рівненської області із скаргою на бездіяльність слідчого (керівника Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
06.11.2020 слідчим суддею Радивилівського районного суду Рівненської області винесено ухвалу про повернення скарги ОСОБА_3 для подачі до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
19.11.2020 скаржникзвернулася до слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області із скаргою на бездіяльність слідчого (керівника Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Станом на 18.12.2020 відомості За повідомленням ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до змісту ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Суд погоджується з доводами скаржника щодо того, що в разі подання заяви про вчинення злочину особою, ця норма зобов`язує слідчого чи прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Лише перевірка всіх фактів в процесі досудового розслідування може дати можливість зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи певного складу правопорушення чи факту такого правопорушення.

Ні стаття 214 КПК України, ні Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, не вказують на будь-який інший процесуальний вихід реагування на подання особою заяви про вчинення злочину.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Оскільки відомості до ЄРДР, за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не внесені, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (керівника Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати відповідну посадову особу Дубенської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яке направлено до Дубенської місцевої прокуратури 10.06.2020 за №04/2/2-55-20 від Прокуратури Рівненської області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду
Рівненської області ОСОБА_1