Провадження № 1-кс/686/9032/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000006 від 07.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України,

встановив:

15.07.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого Другого СВ СУ ТУ ДБР, яке розташоване у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 26.06.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000006, посилаючись на її незаконність і необґрунтованість.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні.

Слідчий, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для її розгляду по суті.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з таких підстав.

07.12.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості № 0000006 про кримінальне провадження за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.1 ст.365 КК України.

Дане кримінальне провадження було зареєстровано на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 26.11.2018 року про зобов`язання внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, обставини про яке викладені у заяві ОСОБА_3 від 17.10.2018 року.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося слідчим управлінням Територіального управління ДБР, яке розташоване у м. Хмельницькому.

26 червня 2020 року слідчим другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 винесено постанову, якою кримінальне провадження № 0000006 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України (відсутність в діянні складу кримінального правопорушення).

Вказане і стало підставою для звернення ОСОБА_3 з даною скаргою.

Відповідно до ст. 9 ч. 2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно вимог ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Ст.84 КПК визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст.91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ч.1, п.1-5). Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Ст.92 КПК України встановлює обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені вимоги закону слідчим не виконані, зокрема, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 07.06.2019 року було скасовано постанову слідчого другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 29.03.2019 року про закриття даного кримінального провадження. В обґрунтування прийнятого судового рішення слідчим суддею було зазначено про передчасність ухваленої слідчим постанови та наголошено на необхідності проведення ряду слідчих та процесуальних дій: допитати з приводу повідомлених в заяві про вчинення кримінального правопорушення обставин заявника ОСОБА_3 ; здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000076 від 19.02.2013 року та надати їм належну правову оцінку; здійснити інші розшукові та процесуальні дії в яких виникне необхідність.

17.02.2020 слідчий Другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому від року ОСОБА_6 виніс постанову про закриття кримінального провадження № 0000006 від 07.12.2018 року.

В подальшому вказана постанова скасована ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27.02.2020, при цьому зазначено, що вказівки слідчого судді в ухвалі від 07.06.2019, слідчим у повній мірі виконані не були, а саме не був допитаний з приводу повідомлених в заяві про вчинення кримінального правопорушення обставин заявник ОСОБА_3 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_3 не був допитаний в даному кримінальному провадженні, крім цього не вирішено питання щодо заяви ОСОБА_3 про залучення у справі в якості потерпілого.

Крім цього, слід зауважити і на зміст оскаржуваної постанови, в якій в резолютивній частині вказано дату реєстрації кримінального провадження 07.12.2019, коли відомості внесено 07.12.2018, і вказана помилка повторюється в кожній постанові слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно п.2 ч. 5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.

Таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Строк звернення для оскарження постанови про закриття кримінального провадження скаржником не пропущено.

На підставі викладеного, прихожу до висновку, що оскаржувана постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена передчасно, без всебічного, повного і неупередженого встановлення і дослідження всіх обставини кримінального провадження, та відповідно підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 110, 303-309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову слідчого другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 26.06.2020 про закриття кримінального провадження № 0000006 від 07.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України скасувати, матеріали кримінального провадження №0000006 від 07.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України направити до слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 18.09.2020 о 09 год. 30 хв.

Слідчий суддя