Єдиний унікальний номер: 343/1384/20
Номер провадження: 1-кс/0343/28/21
У Х В А Л А
про відмову у продовження строку досудового розслідування
08 лютого 2021 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання останньої про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000446 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України,

ВСТАНОВИВ :

Слідча Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000446 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України про продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, а саме до 09.08.2021 року.

Клопотання обгрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 06.02.2019 до чергової частини Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшло повідомлення про те, що в "Установу виконання покарання №12" надійшла посилка гр. ОСОБА_4 , в якій було виявлено порошково-подібну речовину білого кольору.

В ході проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дії, а саме: проведено огляд місця події, призначено експертизи по вилучених речовинах, допитано в якості свідків осіб, які були присутні під час ОМП, опитано ОСОБА_4 та інші слідчі (розшукові) і процесуальні дії.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести слідчі дії зокрема: встановити та опитати, особу яка відправляла посилку ОСОБА_5 ; встановити і допитати працівників відділення №1 «Нової пошти», що в м. Долина, вул. Обліски, 36, Івано-Франківської області, які працювали 04.02.2019; встановити чи збереглись відеозапис із приміщення відділення та в порядку встановленому КПК долучити їх до матеріалів кримінального провадження. За результатами проведених вищевказаних слідчих дій можливо буде у данному кримінальному провадженні прийняти кінцеве рішення.

Вказані слідчі дії раніше не були проведені, у зв`язку із значною кількістю інформації, яку необхідно встановити, навантаженням на слідчого СВ Долинського ВП, який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також надзвичайним станом та введиними карантинними умовами. Також без проведення таких слідчих (розшукових) і процесуальних дій буде не можливим прийняти кінцеве рішення по справі.

Провести вказані слідчі дії та прийняти відповідні процесуальні рішення в строк, який залишився по даному кримінальному провадженні, неможливо, в зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування на строк, передбачений ч.2 ст.219 КПК України на 6 місяців, до 09.08.2021 року.

Слідчий суддя, заслухавши слідчу, яка підтримала клопотання, дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та докази по даних матеріалах, встановив наступне.

Згідно ч.1ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно положень ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 307 КК України є тяжким злочином.

07 серпня 2020 року закінчувався 18-ти місячний строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження, який 07.07.2020 року згідно ухвали слідчого судді Долинського районного суду було продовжено до 6-ти місяців, тобто до 08.02.2021 року, з цих самих підстав, що в даний час звернулась слідча.

На час розгляду клопотання слідчої про продовження строків досудового розслідування та за наявності ухвали слідчого судді від 07.07.2020 року про продовження досудового розслідування даного кримінального провадження не вчинено жодної слідчої чи процесуальної дії. Подаючи повторне клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчий обмежилась точним дублюванням попредбного клопотання. Вказане свідчить про небажання органу досудосудового розслідування, слідчого, прокурора здійснювати досудове розслідування в даному кримінальному провадженні.

Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею визначений ст. 295-1 КПК України.

Зокрема, згідно ч. 1ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 2ст. 295-1 КПК України).

Слідчий суддя вважає, що дане клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає за формою положенням ч.2 ст.295-1 КПК України.

Однак додані до клопотання матеріали не доводять викладених у ньому доводів щодо існування підстав для продовження строку досудового розслідування.

Так, слідчий суддя, вирішуючи дане клопотання, враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів).

Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»).

Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження від 07.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.

Однак, після продовження строку досудового розслідування на підставі ухвали суду від 07.08.2020 року, слідчою не надано жожних доказів з приводу проведення будь яких інших слідчих дій, які повинні були вживатися протягом двох років з дня внесення відомостей до ЄРДР.

А тому, залишається незрозумілим, як продовження строків досудового розслідування вплине на ефективність проведення слідства у подальшому і тому, на думку слідчого судді, неприпустимою є ситуація формального продовження строку досудового розслідування, за якого розслідування злочину не матиме місця.

Фактично час для дієвого розслідування злочину безпосередньо після його вчинення є упущеним, реальних заходів для швидкого, повного та неупередженого розслідування не вчинялося та конкретні слідчі дії та перспективи у випадку продовження строку досудового розслідування у клопотанні не визначені.

До того ж, надмірна тривалість досудового розслідування є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на чому неодноразово наголошував в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини.

Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчий суддя вважає, що досліджені обставини свідчать про необґрунтованість клопотання про продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з чим в його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.294, 295-1, 372 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання слідчої СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000446 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, на 6 місяців, до 09.08.2021 року, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1