Справа № 461/5970/20
Провадження № 1-кс/461/5080/20
УХВАЛА

12.08.2020 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги покликається на те, що вона скерувала 14 липня 2020 р. до Прокуратури Львівської області заяву, про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 364, 365, 366, 396 КК України груповою посадових осіб Львівської міської ради та міським головою Львівської міської ради. Проте, відомості про вказані кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування кримінальних проваджень не розпочато. Тому просить вимоги скарги задовольнити.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, у скарзі просить розгляд справи проводити у її відсутності, вимоги скарги підтримує та просить їх задовольнити.
Представник Прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, хоча Прокуратура Львівської області була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. З Прокуратури Львівської області до суду надійшов супровідний лист від 16.07.2020 року з якого вбачається, що заяву ОСОБА_3 від 14.07.2020 року скеровано до Львівської місцевої прокуратури №1 для організації розгляду.
Суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у відсутності представника Прокуратури Львівської області.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали наглядового провадження приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 14.07.2020 року скеровано до Прокуратури Львівської області заяву про вчинення злочинів груповою посадових осіб Львівської міської ради та міським головою Львівської міської ради, передбачених ст. ст. 364, 365, 366, 396 КК України.

Відповідно до супровідного листа від 16.07.2020 року №04/2/2-р-20 заяву ОСОБА_3 від 14.07.2020 року про вчинення злочину скеровано за належністю виконуючому обов`язки керівника Львівської місцевої прокуратури №1 - для організації розгляду, перевірки доводів, викладених у зверненні.
З наведеного вбачається, що заява ОСОБА_3 скерована до Львівської місцевої прокуратури №1 для організації її розгляду.

Окрім цього, в судовому засіданні встановлено, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 22.07.2020 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні аналогічної скарги на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про те ж кримінальне правопорушення, з тих самих підстав, дані обставини вже були предметом судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відповідно до п. 3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом генпрокурора № 125 від 03 грудня 2012 року, заяви та повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АРК, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, ГПУ, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки заяву ОСОБА_3 від 14.07.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, для належного розгляду заяви, встановлення реальності конкретної події злочину, на виконання затвердженої Генеральним прокурором України Інструкції, було правомірно направлено посадовими особами Прокуратури Львівської області до підлеглої прокуратури за територіальною юрисдикцією.
Окрім цього, в судовому засіданні встановлено, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 22.07.2020 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні аналогічної скарги на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про те ж кримінальне правопорушення, з тих самих підстав, дані обставини вже були предметом судового розгляду.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити за безпідставністю.
Ухвала остаточна, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .