05.01.2021
Справа № 696/1323/20
Провадження № 1-кс/696/2/21
УХВАЛА
іменем України
05 січня 2021 року слідчий суддя Кам`янського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Кам`янського районного суду Черкаської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області,

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до Кам`янського районного суду Черкаської області з даною скаргою.
Предметом скарги є бездіяльність Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 поданою 29 грудня 2020 року, про вчинення злочину.
В своїй скарзі ОСОБА_3 зазначає, що він 29.12.2020 подав заяву до Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області. Заяву отримав секретар Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про вчинення злочину, про що було поставлено відмітку на його екземплярі. В його заяві коротко викладено суть злочину, в чому саме полягає, в який спосіб. Ознаки злочину що вказані в заяві повністю відповідають ст. 382 КК України, а саме невиконання судового рішення що набрало законної сили. Вказав яке саме рішення суду не виконується. Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

В судовому засіданні ОСОБА_3 просив задовольнити скаргу повністю, так як слідчим допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порушення вимог чинного законодавства.
Слідчий Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 пояснив, що ухвала суду не була виконана у строки встановлені в ухвалі, так як всі слідчі захворіли на короно вірусну хворобу, і в період з 07 по 17 грудня не було жодного слідчого у відділі поліції. Також зазначив, що ухвала слідчого судді від 11.12.2020 була виконана, так як допит свідка ОСОБА_6 був проведений, свідка ОСОБА_7 допитати не виявилося можливим в зв`язку з хворобою останньої, про що складено відповідний рапорт. У задоволенні скарги просив відмовити в повному обсязі, пояснивши, що заяву про злочин, передбачений ст. 382 КК України від 29.12.2020 не було внесено до ЄРДР, оскільки в діях слідчих не вбачається ознак злочину на які посилається скаржник.
Прокурор ОСОБА_4 пояснила, що слідчий виконав ухвалу суду від 11.12.2020, здійснив допит свідка ОСОБА_6 , в той же час допит свідка ОСОБА_8 не здійснив з поважних причин, а тому вважає, що скарга до задоволення не підлягає, так як відсутні законні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши зібрані матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно доп.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДРпісля отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК України кореспондуються з вимогами ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 с. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Законом передбачено обов`язок слідчого прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину, про фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В своїй заяві про вчинення злочину від 29.12.2020 ОСОБА_3 зазначає, що 11.12.2020 слідчий суддя Кам`янського районного суду Черкаської області виніс ухвалу по справі №696/1083/18 про зобов`язання уповноважених осіб Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання про допит осіб у строк не більше трьох днів. Станом на 27.12.2020 його жодним чином не повідомлено про результати розгляду клопотання, оскільки ухвала суду не виконується уповноваженими особами Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, вважає такі дії, бездіяльність, мають всі ознаки передбачені ст. 382 КК України, а саме невиконання рішення суду що набрало законної сили.
В ході судового засідання прокурор ОСОБА_4 надала копії матеріалів, які стосуються розгляду заяви ОСОБА_3 від 29.12.2020 про вчинення злочину.
Як вбачається із протоколу допиту від 18.12.2020, слідчим Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , було допитано свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який по суті поставлених запитань дав показання.
З копії рапорту слідчого СВ Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 вбачається, що в ході виконання ухвали суду № 696/1083/18 (1-кс/696/187/20) від 16.12.2020, допитати в якості свідка ОСОБА_8 у встановлений судом термін не представилося можливим, оскільки остання перебуває на лікарняному у зв`язку із захворюванням на СOVID-19. Дану інформацію вона повідомила під час спілкування з нею по мобільному телефону.
Слідчим ОСОБА_5 в судовому засіданні на підтвердження обставин несвоєчасного виконання ухвали суду від 11.12.2020 до матеріалів справи надано копію лікарняного листа №29, який належить слідчому ОСОБА_9 . Даний доказ суд не приймає як допустимий доказ, оскільки вказана копія надана до суду не завірена належним чином.
Отже, з копії ухвали слідчого судді Кам`янського районного суду Черкаської області ОСОБА_10 від 11 грудня 2020 року вбачається, що уповноважену особу Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області зобов`язано розглянути заявлене клопотання потерпілого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000453 від 26 серпня 2018 року щодо допиту ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , в строк не більше трьох днів з моменту винесення даної ухвали, та про результати розгляду клопотання повідомити ОСОБА_3 , а не здійснити чи нездійснити допит цих осіб у триденний строк.
В той же час, розгляд клопотання потерпілого ОСОБА_3 здійснено не було, так як слідчим не надано відомостей про відмову чи задоволення даного клопотання, і в порушення вимог ухвали суду від 11.12.2020, слідчий не повідомляв ОСОБА_3 про розгляд його клопотання згідно ухвали суду.
Відтак ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення злочину від 29.12.2020, яка містить всі необхідні реквізити передбачені законом для внесення відомостей до ЄРДР, в судовому засіданні достовірно встановлено, що зазначена заява не була зареєстрована у встановленому законом порядку, отже факти викладені в скарзі, знайшли своє підтвердження, а тому скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 29.12.2020 підлягає до задоволення.
Слідчим суддею зауважується, що положення чинного КПК не вказують на можливість визнання бездіяльності слідчого або прокурора у кримінальному провадженні, а лише зводяться до констатації даного факту, а тому скарга в цій частині до задоволення не підлягає.
Керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.12.2020 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 18 год. 00 хв. 05.01.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1