Провадження № 1-кс/537/964/2020
Справа № 537/4344/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2020 року м. Кременчук

Слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Кременчук Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність «начальника Крюківського ВП №1 Араіка Генріковича Кочкадемян» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
26.11.2020 року до суду звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність «начальника Крюківського ВП №1 Араіка Генріковича Кочкадемян», яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.3 ст.358 КК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що 17.11.2020 року ОСОБА_3 повідомила по телефону службі 102 про те, що у підвальних приміщеннях №1 та №2 будинку №29 по вул. Велика набережна в м. Кременчук приватний підприємець ОСОБА_4 без дотримання передбаченого законом порядку відгородила для особистого користування частину підвального приміщення, що належить на праві спільної власності мешканцям вказаного будинку, чим перекрила доступ до комунікацій будинку, що призвело до затоплення підвальних приміщень. Працівники ТОВ «Місто для людей Кременчук» неналежним чином виконали свої обов`язки з управління будинком, не ліквідували прорив труб та затоплення протягом декількох днів. Такий прорив труб в підвалі вказаного будинку відбувався неодноразово, оскільки труби знаходяться в аварійному стані, а ТОВ «Місто для людей Кременчук», яке надає послуги з управління вказаним будинком та прибудинкової території, не виконує свої обов`язки, не замінює труби, які знаходяться в аварійному стані, а отримані від мешканців кошти за послуги управління будинком та прибудинкової території використовують не за цільовим призначенням. Проте в порушення ст.214 КПК України, «начальник Крюківського ВП №1 Араік Генрікович Кочкадемян» протягом 24 годин не вніс відомості про кримінальне правопорушення за її заявою до ЄРДР. За таких обставин ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність «начальника Крюківського ВП №1 Араіка Генріковича Кочкадемян», в якій просила зобов`язати його 1) внести за її заявою від 17.11.2020 року відомості до ЄРДР про вчинення головою Кременчуцької міської ради ОСОБА_5 , посадовими особами ТОВ «Місто для людей Кременчук» ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.3 ст.358 КК України. 2) видати їй витяг з ЄРДР протягом 24 годин з моменту винесення ухвали; 3) провести досудове розслідування у розумні строки та письмово повідомити про хід досудового розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала подану скаргу, просила її задовольнити із наведених в ній підстав.
ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області належним чином повідомлене про час та місце розгляду скарги, однак в судове засідання її представник не з`явився, причини неприбуття слідчому судді не повідомив.
Неявка суб`єкта оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та матеріали, надані у її обґрунтування, приходить до наступних висновків.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, під час досудового провадження може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником його представником чи законним представником.
Відповідно до розділу ІІ глави 1 п.1, п.2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Зміст ст.ст.214, 303 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР саме після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Як вбачається з прохальної частини скарги, скаржник ОСОБА_3 просить зобов`язати «начальника Крюківського ВП №1 Араіка Генріковича Кочкадемян» внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.3 ст.191, ч.3 ст.358 КК України, по її заяві від 17.11.2020 року.
Слід зазначити, що на час розгляду скарги на території м. Кременчук не діє такий правоохоронний орган як Крюківський ВП №1.
Водночас, до скарги не додано жодних доказів на підтвердження подання ОСОБА_3 саме заяви-повідомлення про кримінальне правопорушення до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області із зазначенням ознак кримінального правопорушення. Не подано письмової заяви чи повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, з відміткою про отримання ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області. Не подано протоколу про вчинене кримінальне правопорушення, який заповнений слідчим ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області за усною заявою ОСОБА_3 , підписаний нею 17.11.2020 року, як того вимагає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року.
З відповіді начальника ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 від 19.11.2020 року за №16450/115/108/01-2020 вбачається, що від ОСОБА_3 надходило звернення на неналежне виконання працівниками ТОВ «Місто для людей Кременчук» ремонтних робіт у підвальному приміщенні другого під`їзду будинку АДРЕСА_1 у зв`язку з проривом та протіканням труби. Тобто з наведеного не вбачається, що таке звернення було саме повідомленням про кримінальне правопорушення, вказувало на ознаки кримінального правопорушення.
Більш того, навіть зі змісту скарги ОСОБА_3 вбачається, що 17.11.2020 вона не зверталася до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, а телефонувала до служби 102, яка розташована в м. Полтава, що не відноситься до юрисдикції слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука, зі скаргою на прорив труби у підвальному приміщенні будинку, де вона проживає.
Враховуючи, що в матеріалах скарги відсутні будь-які відомості, які б свідчили про надходження 17.11.2020 року до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області від ОСОБА_3 саме заяви про вчинення кримінального правопорушення, враховуючи, що не існує такого органу досудового розслідування як «Крюківський ВП №1», бездіяльність начальника якого оскаржується, тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність «начальника Крюківського ВП №1 Араіка Генріковича Кочкадемяна» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Керуючись ст.ст.214, 303- 307, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на «бездіяльність начальника Крюківського ВП №1 Араіка Генріковича Кочкадемяна» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1