Справа № 638/5453/20
Провадження № 1-кс/638/1175/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2020 року слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинені злочини,

встановив:

21.04.2020 в провадження слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 була розподілена скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 прийняти і невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинені злочини за ст.ст. 139, 140 КК України і внести в ЄРДР; за указаною заявою розпочати розслідування в формі досудового слідства.
В обгрунтування зазначених вимог скаржник вказала, що 03.04.2020 вона звернулась до прокуратури №1 з заявою про кримінальне правопорушення за ст.ст. 139, 140 КК України і просила прокурора внести відомості про злочин до ЄРДР. Однак 06.04.2020 заява була перенаправлена до Шевченківського ВП. Відповіді про внесення відомостей за її заявою до ЄРДР в установлений законом термін вона не отримала. Викладене, вважає скаржник, відповідно до ст. 214 КПК України, свідчить про допущення прокурором бездіяльності.
Під час судового розгляду скарги ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала, просила їх задовольнити.
Представник Харківської місцевої прокуратури №1 в судові засідання не з`являвся, причини неявки суду не повідомляв, будь-яких заяв, пояснень або заперечень до суду не надавав.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 звернулась до Харківської місцевої прокуратури №1 зі скаргою від 03.04.2020 про вчинення щодо неї злочинів, передбачених ст.ст. 139, 140 КК України.
Згідно копії супровідного листа першого заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №1 від 06.04.2020 №31р-20, до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області направлена за належністю скарга ОСОБА_3 від 03.04.2020, подана до місцевої прокуратури, для організації розгляду і прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно копії листа начальника Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області від 10.04.2020 №60/3555, адресованого ОСОБА_5 , її скарга, яка надійшла до Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області, направлена за належністю до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, зареєстрована у ITC ІПНП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області №13401 від 07.04.2020. Під час вивчення обставин, які викладені у скарзі, вона для проведення перевірки та прийняття рішення була направлена до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області за територією обслуговування.
Згідно листа начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області від 18.05.2020 №5785/КУ-59/152020, надісланого на адресу суду, слідчим СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002776 від 16.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України, у якому ОСОБА_3 є потерпілою. На теперішній час за матеріалами кримінального провадження №0002776 слідчим 07.05.2020 винесена постанова про призначення комісійної судово-медичної експертизи по даному кримінальному провадженню та матеріали кримінального провадження №0002776 разом із постановою слідчого про призначення комісійної судово-медичної експертизи направленні до ХОБСМЕ за адресою м. Харків, вул. Дмитрівська, 14, для виконання. Скарга ОСОБА_3 від 03.04.2020, зареєстрована в ITC ІПНП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області за №13401 від 07.04.2020, приєднана до матеріалів кримінального провадження №0002776.
Таким чином, на даний час судом не отримана скарга ОСОБА_3 від 03.04.2020, з якою вона звернулась до Харківської місцевої прокуратури №1 про вчинення щодо неї злочинів, передбачених ст.ст. 139, 140 КК України, в зв`язку з чим суд позбавлений можливості робити висновки щодо відповідності підстав порушення кримінального провадження №0002776 обставинам, викладеним в зазначеній скарзі ОСОБА_3 .
Вiдповiдно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездiяльнiсть слiдчого, прокурора, яка полягає в невнесеннi вiдомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслiдувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в неповерненнi тимчасово вилученого майна згiдно з вимогами ст. 169 цього кодексу, а також в нездiйсненнi інших процесуальних дій, якi він зобов`язаний вчинити в визначений цим кодексом строк.
Вiдповiдно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування і через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вiдповiдно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язанi прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Вiдмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином, суд не вважає за можливе задовольнити вимоги скаржника в частині зобов`язання уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 внести в ЄРДР відомості про вчинення злочинів, визначивши при цьому їх кваліфікацію саме за ст.ст. 139,140 КК України.
При цьому суд виходить з того, що як зазначалось вище, згідно ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР покладено на слідчого, прокурора, при цьому до реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела і здійснюється лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів) слідчий може викласти лише в обвинувальному акті. На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто слідчим чи прокурором і ніхто не вправі вплинути на ці їх дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.
Однак, враховуючи відсутність у суду доказово обгрунтованих вихідних даних по скарзі ОСОБА_3 від 03.04.2020, поданій до Харківської місцевої прокуратури №1, а також по кримінальному провадженню №0002776, розпочатому Немишлянським ВП ГУНП в Харківській області, і, як наслідок, можливості робити висновки щодо їх відповідності, враховуючи, що ч. 1 ст. 214 КПК України однозначно визначений обов`язок прокурора невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, враховуючи, що вирішити питання про обґрунтованість або необґрунтованість відомостей, викладених ОСОБА_3 в скарзі про вчинення злочину від 03.04.2020, можливо лише в ході досудового розслідування, суд вважає заявлені скаржником вимоги в частині зобов`язання уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 внести до ЄРДР відповідні дані про вчинені злочини згідно скарги ОСОБА_3 від 03.04.2020 обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Слідчий суддя вважає зайвим задоволення вимог скаржника щодо зобов`язання уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 розпочати розслідування в формі досудового слідства за указаною заявою, оскільки зазначені дії передбачені законом і підлягають виконанню після внесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР.

На пiдставi викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинені злочини задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, згідно скарги ОСОБА_3 від 03.04.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1