УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/5813/20

Провадження № 1-кс/638/1246/20

04.05.2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, -
ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що у провадженні слідчих СВ Шевченківського відділу поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 квітня 2020 року за № 0000150 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України.
Встановлено, що 30.04.2019 року КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір у сфері публічних закупівель за бюджетні кошти: договір №22/04-ВТ-19 про закупівлю товарів на загальну суму 24 759 586 грн., додаток №1 до договору №22/04-ВТ-19 від 30 квітня 2019 року.
Відповідно до специфіки зазначеного договору придбано лампи хірургічні EMALED 560 у кількості 10 загальною вартістю 4898460 грн., лампи хірургічні EMALED 560/560 стельова у кількості 20 загальною вартістю 18496448 грн. та лампи хірургічні EMALED 300F мобільні, без батареї у кількості 7 загальною вартістю 1364678 грн.
У той же час встановлено, що зазначені товари придбані за завищеними цінами.
Таким чином, в діях посадових осіб КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законам інтересам держави.
Під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх вимог законодавства щодо кількості та якості придбаних товарів, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ, організацій, відомостей щодо дозвільних документів (ліцензій) виданих СПД, що здійснює діяльність, призначення ряду судових експертиз, щодо додержання законодавства у сфері публічних закупівель, для чого необхідно провести огляд товаро-матеріальні цінності, які придбанні за результатами проведення процедур закупівель.
У зв`язку з викладеним, а також тим, що документи щодо придбання вище перелічених товарів/послуг містять у собі, у тому числі, і комерційну таємницю та доступ до таких документів в силу ст. 155 Господарського кодексу України та ст. 862 Цивільного кодексу України є обмежений, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у КПН ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до документації конкурсних торгів та договору (з усіма додатковими угодами та специфікаціями) укладених за результатами зазначеної процедури закупівлі товарів/послуг, у тому числі, пропозицій усіх учасників зазначених торгів тощо, документацію щодо специфікації об`єкту закупівлі; кошториси з додатками; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення; податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності тощо; кошторисну документацію, що пройшла експертизу та експертний звіт; положення (накази) про тендерний комітет; посадові інструкції голови та членів тендерного комітету; інші документи, які підтверджують факт проведення (виконання) будівельних робіт; календарний графік поставки товарів/послуг тощо за процедурою закупівлі: відкриті торги за кодом ДК 021-2015: 31520000-7 - Світильники та освітлювальна арматура (оголошення UA-2019-03-07-000191-с). Договір від 30.04.2019 року №24/05-ВТ-19 про закупівлю товарів на загальну суму 24759586 грн. Додаток №1 до Договору №22/04-ВТ-19 від 30 квітня 2019 року.
Таким чином, орган досудового розслідування та прокуратура вимушені звернутися до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів, що перебуваю у віданні іншої самостійної юридичної особи.
В судове засідання прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву з проханням розглянути клопотання без його участі, вимоги, викладені в ньому, підтримує у повному обсязі.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі та документи самі по собі або в їх сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя приймає до уваги, що для встановлення істини по справі необхідні інформація та документи, доступ до яких просить надати прокурор, та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в документах, про вилучення яких заявлено клопотання, можуть бути використані у якості доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, задовольнити.

Зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження замовника: АДРЕСА_1 , надати тимчасовий доступ до документів, а саме: завірених належним чином копій документації конкурсних торгів та договорів (з усіма додатковими угодами та специфікаціями) укладених за результатами процедури закупівлі товарів/послуг, у тому числі, пропозицій усіх учасників зазначених торгів тощо, документацію щодо специфікації об`єкту закупівлі; кошториси з додатками; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення; податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності тощо; кошторисну документацію, що пройшла експертизу та експертний звіт; положення (накази) про тендерний комітет; посадові інструкції голови та членів тендерного комітету; інші документи, які підтверджують факт проведення (виконання) будівельних робіт; календарний графік поставки товарів/послуг тощо за процедурою закупівлі: відкриті торги за кодом ДК 021-2015: 31520000-7 - Світильники та освітлювальна арматура (оголошення UA-2019-03-07-000191-с). Договір від 30.04.2019 року №24/05-ВТ-19 про закупівлю товарів на загальну суму 24759586 грн. Додаток №1 до Договору №22/04-ВТ-19 від 30 квітня 2019 року.

Виконання ухвали доручити т.в.о начальника відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали 7 днів з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1