Справа № 946/3383/20
Провадження № 1-кс/946/1069/20
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні скарги

12 червня 2020 року слідча суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУГП в Одеській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

І. СУТЬ СКАРГИ

1.1. 11.06.2020 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_5 , в якій заявник просить зобов`язати службових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в його заяві від 01.06.2020 року та надати витяг з ЄРДР.

1.2. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 01.06.2020 року він звернувся до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області з заявою-повідомленням про скоєне інспектором роти №1 батальйону №1 ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення відносно ОСОБА_7 . Після подання заяви-повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення на протязі 24 годин у відповідності до ст.214 КПК України уповноваженим органом жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення даним органом досудового слідства, не вчинялося.

ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ

2.1. Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 11.06.2020 року, справа №946/3383/20 передана на розгляд судді ОСОБА_1 (а.с.6).

2.2. Ухвалю слідчої судді від 11.06.2020 року відкрито провадження за скаргою (а.с.7).

2.3. Під час розгляду скарги здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
2.4. У судовому засіданні заявник скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.

2.5. Прокурор і слідчий просили відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що заява взагалі не містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.358, 375, 376-1, 384 КК України, які є мінімально необхідними для внесення до ЄРДР.

ІІІ. РЕЛЕВАНТНЕ ЗАКОНОДАСТВО

4.1. Кримінальний процесуальний кодекс України (КПК України)

Стаття 2. Підстава кримінальної відповідальності
1. Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Стаття 214. Початок досудового розслідування

1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань […].

4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення […].

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
[…] 2) зобов`язання вчинити певну дію […];
4) відмову у задоволенні скарги.

4.2.Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України за №69 від 17.08.2012 року.

Розділ І. Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань

2. Порядок внесення відомостей до Реєстру

1. До Реєстру вносяться відомості про:

[…] короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

3. Строки внесення відомостей до Реєстру

1.Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України

ІV. ОЦІНКА та ВИСНОВОК СЛІДЧОЇ СУДДІ

4.1. Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчою суддею встановлено, що 01.06.2020 року ОСОБА_5 звернувся до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області із заявою-повідомленням про скоєне кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_7 , в якій просив внести відомості про кримінальні правопорушення за ч.1 ст.358, 375, 376-1, 384 КК України з боку інспектора роти №1 батальйону №1 ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ОСОБА_6 , надати витяг з ЄРДР а повідомити у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження.

4.2. Станом на час розгляду скарги відомості, викладені в заяві ОСОБА_5 про кримінальні правопорушення, до ЄРДР вповноваженою особою Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внесені не були.

4.3. Слідча суддя звертає увагу, що положення КПК України перебувають у взаємозв`язку зі статтею 2 КПК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

4.4. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

4.5. Заява-повідомлення від 01.06.2020 року, що надійшла до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, не містить жодних об`єктивних даних, що могли б вказувати на наявність ознак складу будь-якого злочину в діях інспектора роти №1 батальйону №1 ВОНС в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ОСОБА_6 .

4.6. За вказаних обставин, слідча суддя дійшла висновку про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 , а відтак відсутні підстави для задоволення скарги заявника щодо заявлених вимог.

Керуючись статтями 2, 214, 303-307, 309, 376 КПК України,-

У Х В А Л И Л А:

1. У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУГП в Одеській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1