Справа № 606/277/20
УХВАЛА

10 червня 2020 року м. Теребовля

Слідчий суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Марціцка І.Б., при секретарі Поважній Г.В., розглянувши у судовому засіданні клопотання ст. слідчого СВ Теребовлянського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області Храпка І.В., погоджене прокурором Теребовлянської місцевої прокуратури Гук Р.Б., про тимчасовий доступ до інформації яка містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000003 від 17 січня 2020 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

Встановив:

У провадженні СВ Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 17 січня 2020 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Ст. слідчий СВ Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області Храпко І.В. в судовому засіданні клопотання підтримав.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17 січня 2020 до Теребовлянської місцевої прокуратури надійшли матеріали від Управління Служби безпеки України в Тернопільській області щодо привласнення службовими особами Золотниківської сільської ради (ЄДРПО НОМЕР_1 ) коштів державного та місцевого бюджетів на загальну суму 185 тисяч гривень внаслідок неправомірного збільшення ціни закупівлі природного газу на суму близько 1685 грн. за 1 тисячу кубометрів.

Зокрема, встановлено, що Золотниківською сільською радою при використанні веб-порталу «Prozorro» проведено відкриті торги (UA 2019-01-18-001390-b) по закупівлі природного газу в обсязі 270 тис. м. куб. для потреб комунальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_1 сільської ради на загальну очікувану вартість 3345315 грн. із строком поставки до 31 грудня 2019 року.

За результатами проведених торгів переможцем визнано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що в АДРЕСА_1 ) із ціновою пропозицією 2167020 грн. та укладено договір від 20.02.2019 року № 3 на постачання природного газу, відповідно до якого встановлено ціну на природній газ в сумі 8026 грн. за 1000 м. куб., починаючи з 01.02.2019 року.

У відповідності до умов договору, ціна зазначена в договорі може змінюватися протягом дії договору.

Разом з тим, 22.02.2019 року (тобто через 2 дні після підписання договору) між сторонами укладено додаткову угоду № 1 до договору № 3 від 20.02.2019 року, у відповідності до якої підвищено ціну природного газу до 8828,60 грн., (тобто на 10 %) та зменшено обсяг постачання газу до 245454 м. куб., починаючи з 01.02.19 року (обґрунтування експертний висновок № О-133 від 14.02.2019 року, виданий Черкаською торгово-промисловою палатою).

26.02.2019 року між сторонами укладено додаткову угоду № 2 до договору № 3 від 20.02.2019 року, у відповідності до якої підвищено ціну природного газу до 9711 грн. (тобто на 20% від початкової ціни) та зменшено обсяг постачання газу до 223151 м. куб., починаючи з 01.02.2019 року (обґрунтування експертний висновок О-133/01 від 25.02.2019 року, виданий Черкаською торгово-промисловою палатою).

27.02.2019 року між сторонами укладено додаткову угоду № 3 до договору № 3 від 20.02.2019 року, у відповідності до якої зменшено обсяг постачання газу до 129309,62 м. куб.

03.03.2019 року між сторонами укладено додаткову угоду № 4 до договору № 3 від 20.02.2019 року, у відповідності до якої знижено ціну природного газу до 8739,90 грн., починаючи з 01.09.2019 року.

20 грудня 20219 року укладено додаткову угоду № 5 до договору № 3 від 20.02.2019 року, у відповідності до якої продовжено дію даного договору на строк до 31.03.2020 року (достатній для проведення процедури закупівлі на 2020 рік в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі).

Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Застосовуючи вказаний механізм необґрунтованого підвищення ціни на природній газ для потреб комунальних закладів службовими особами Золотниківсьої сільської ради безпідставно збільшено ціну на природній газ на суму близько 1685 грн. за 1 тис м. куб; що завдало шкоди місцевому бюджету на суму 185 тис. грн. (враховуючи, що за період лютий-травень 2019 року використано біля 110 тис. м. куб газу).

У зв`язку із цим, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації стосовно кредит рах. № НОМЕР_3 (отримувач ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код НОМЕР_2 , код банку НОМЕР_4 ), щодо руху коштів по даному рахунку (банківські виписки), щодо оплати (перерахунку грошових коштів) за природній газ, Золотниківською сільською радою (дебет рах. НОМЕР_5 , код НОМЕР_1 , код банку НОМЕР_6 ) на зазначений рахунок, за період з 01.01.2019 року по 01.02.2020 рік, що зберігається в АТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", що в АДРЕСА_2 , а також отримати можливість тимчасового вилучення даної інформації та розрахункових документів по вище зазначеному банківському рахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону України «Про банки і банківську діяльність» інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками за рішенням суду.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчиненого кримінального правопорушення, тому слід надати доступ до вищевказаної інформації, яка перебуває у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що в АДРЕСА_2 , а відтак про його часткове задоволення за виключенням надання дозволу на тимчасових доступ оперуповноваженим вказаним у клопотанні слідчого, оскільки відповідно до ст. 41 КПК України, оперативні підрозділи Національної поліції не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, керуючись ст.ст.131-132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Kлопотання ст. слідчого СВ Теребовлянського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області Храпка І.В. про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю задоволити частково.

Надати слідчому СВ Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області Храпку Івану Володимировичу, Ярославській Лілії Михайлівні, Гайдану Ігору Васильовичу, Ванджурі Дмитру Івановичу, Рупі Сергію Романовичу, Качківській Оксані Олегівні тимчасовий доступ до інформації, стосовно кредит рах. № НОМЕР_3 (отримувач ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код НОМЕР_2 , код банку НОМЕР_4 ), щодо руху коштів по даному рахунку (банківські виписки), щодо оплати (перерахунку грошових коштів) за природній газ, Золотниківською сільською радою (дебет рах. НОМЕР_5 , код НОМЕР_1 , код банку НОМЕР_6 ) на зазначений рахунок, за період з 01.01.2019 року по 01.02.2020 рік, що зберігається в АТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", що в АДРЕСА_2

Вказану інформацію надати із можливістю тимчасового доступу до неї та із можливістю її вилучення у відділенні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що в АДРЕСА_2 .

В задоволенні решти вимог відмовити.

Тимчасовий доступ до вищевказаної інформації надати із можливістю ознайомитися з нею та отримати копії інформації.

Строк дії ухвали місяць з дня її постановлення.

Невиконання ухвали тягне за собою наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Слідчий суддя : І.Б. Марціцка