Справа № 305/212/17
Номер провадження № 1-кп/305/29/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2020. Рахівський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючої - судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

представника потерпілого ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

Обвинувачена ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи на меті протиправне збагачення, шляхом обману працівників управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, пред`явила завідомо підроблену довідку про склад сім`ї № 131 від 22.01.2016 та приховавши шляхом замовчування відому їй інформацію про те, що вказана довідка фіктивна і містить неправдиві відомості, а саме: що дитина син ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на повному утриманні тільки заявниці, що повністю не відповідало дійсності, оскільки в період часу з січня 2016 року по теперішній час ОСОБА_4 , проживає, веде спільне господарство та виховує свою малолітню дитину із її біологічним батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У подальшому ОСОБА_4 внесла до заяви від 25 січня 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 441 від 21.04.2015, неправдиві відомості та не повідомила факт спільного проживання із ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , службових осіб управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, грубо порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, шляхом обману та зловживаючи довірою службових осіб управління соціального захисту незаконно отримала державну соціальну допомогу одиноким матерям.

Своїми умисними діями, ОСОБА_4 , порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, з корисливих мотивів, незаконно заволоділа чужим майном шляхом обману, що проявилося в незаконному отриманні державної соціальної допомоги одиноким матерям, в період з січня 2016 року по червень 2016 року, чим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 10510,80 (десять тисяч п`ятсот десять гривень вісімдесят копійок) гривень.

Окрім цього, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, повторно,маючи на меті протиправне збагачення, шляхом обману працівників управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, пред`явила завідомо підроблену довідку про склад сім`ї № 1140 від 01.07.2016 та приховавши шляхом замовчування відому їй інформацію про те, що вказана довідка фіктивна і містить неправдиві відомості, а саме: що дитина син ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на повному утриманні тільки заявниці, що повністю не відповідало дійсності, оскільки в період часу з січня 2016 року по теперішній час ОСОБА_4 , проживає, веде спільне господарство та виховує свою малолітню дитину малолітню дитину із її біологічним батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У подальшому ОСОБА_4 внесла до заяви від 04 липня 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 441 від 21.04.2015, неправдиві відомості та не повідомила факт спільного проживання із співмешканцем ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , службових осіб управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, грубо порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, шляхом обману та зловживаючи довірою службових осіб управління соціального захисту, повторно, незаконно отримала державну соціальну допомогу одиноким матерям.

У подальшому ОСОБА_4 , з метою продовження незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, повторно, маючи на меті протиправне збагачення, шляхом обману працівників управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації пред`явила завідомо підроблені довідку про склад сім`ї № 1140 від 01.07.2016, заяву від 07.07.2016«Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланки яких затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 441 від 21.04.2015, а також декларацію від 07.07.2016 «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги»,бланки яких затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 204 (зі змінами) від 22.03.2007.

Своїми умисними діями, ОСОБА_4 , порушуючи постанову Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, з корисливих мотивів, повторно, незаконно заволоділа чужим майном шляхом обману, що проявилося в незаконному отриманні державної соціальної допомоги одиноким матерям, в період з липня по жовтень 2016 року, чим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 10510,80 (десять тисяч п`ятсот десять гривень вісімдесят копійок) гривень.

Крім цього, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, маючи на меті незаконне збагачення внесла неправдиві відомості в офіційний документ заяву від 25 січня 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 441 від 21.04.2015, поставивши у графі № 1 «Допомога на дітей одиноким матерям» відмітку, при цьому приховавши інформацію про те, що вона проживає, веде спільне господарство та виховує свою малолітню дитину із її біологічним батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка стала підставою для призначення їй допомоги.

Окрім цього, ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, 25 січня 2016 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, маючи на меті незаконне збагачення повторно внесла неправдиві відомості в офіційний документ декларацію від 25 січня 2016 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги»,бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 204 (із змінами) від 22.03.2007, не зазначивши у розділі № 2 «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) та приховала інформацію про те, що вона проживає, веде спільне господарство та виховує свою малолітню дитину із її біологічним батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з січня 2016 року по теперішній час, що стало підставою для призначення їй допомоги.

Крім того, ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії,

04 липня 2016 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, маючи на меті незаконне збагачення, повторно внесла неправдиві відомості в офіційний документ заяву від 04 липня 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 441 від 21.04.2015,поставивши у графі № 1 «допомога на дітей одиноким матерям» відмітку, при цьому приховавши інформацію про те, що вона проживає, веде спільне господарство та виховує свою малолітню дитину із її біологічним батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка стала підставою для призначення їй допомоги.

Окрім цього, ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, 04 липня 2016 року, у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, маючи на меті незаконне збагачення повторно внесла неправдиві відомості в офіційний документ декларацію від 04 липня 2016 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги», бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 204 (із змінами) від 22.03.2007, не зазначивши у розділі № 2 «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) та приховала інформацію про те, що вона проживає, веде спільне господарство та виховує свою малолітню дитину із її біологічним батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з січня 2016 року по теперішній час, що стало підставою для призначення їй допомоги.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги, подала до управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, завідомо підроблену довідку про склад сім`ї № 131 від 22 січня 2016 року, завідомо підроблену заяву від 25 січня 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 441 від 21.04.2015,завідомо підроблену декларацію від 25 січня 2016 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги», бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 204 (із змінами) від 22 березня 2007 року, які містили завідомо неправдиві дані, а саме про те, що ОСОБА_4 , проживає та виховує сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 сама, що не відповідало дійсності, оскільки остання проживає, веде спільне господарство та виховує свою малолітню дитину із її біологічним батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з січня 2016 року по теперішній час.

Окрім цього, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у робочий час (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) знаходячись у приміщенні управління соціального захисту населення Рахівської райдержадміністрації, розташованому в м. Рахів по вул. Вербник, 2, діючи умисно, з метою отримання державної соціальної допомоги, подала до управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації, завідомо підроблену довідку про склад сім`ї № 1140 від 01 липня 2016 року, завідомо підроблену заяву від 04 липня 2016 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг», бланк якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 441 від 21.04.2015, завідомо підроблену декларацію від 04 липня 2016 року «Про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги»,бланк якої затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політки України № 204 (із змінами) від 04 липня 2016 року, які містили завідомо неправдиві дані, а саме про те, що

ОСОБА_4 , проживає та виховує сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 сама, що не відповідало дійсності, оскільки остання проживає, веде спільне господарство та виховує свою малолітню дитину із співмешканцем ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з січня 2016 року по теперішній час.

Таким чином, на думку сторони обвинувачення, ОСОБА_4 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство); ч. 2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство, вчинене повторно; ч. 1 ст. 358 КК України, тобто підроблення офіційного документа, який видається установою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем; ч. 3 ст. 358 КК України, тобто підроблення офіційного документа, який видається установою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем, вчинене повторно; ч. 4 ст. 358 КК України, використання завідомо підробленого документа.

Прокурором також заявлено цивільний позов в інтересах держави, в особі управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації до обвинуваченої ОСОБА_4 про відшкодування матеріальних збитків завданих державі на загальну суму 21021,60 гривень.

У судовому засіданні, захисник обвинуваченої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, яке мотивує тим, що згідно обвинувального акту ОСОБА_4 інкриміновані їй діяння вчинила 25.01.2016 та 04.07.2016, а тому на даний час спливли строки давності притягнення її до кримінальної відповідальності.

Обвинувачена ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_5 підтримали подане клопотання та просили його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 та представник потерпілого ОСОБА_6 не заперечили проти задоволення клопотання адвоката ОСОБА_5 .

Суд, заслухавши пояснення учасників, дослідивши клопотання адвоката ОСОБА_5 , а також матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

З системного аналізу норм процесуального законодавства вбачається, що суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з`ясувати думку сторін щодо закриття справи за такою підставою, у разі згоди підозрюваного, обвинуваченого, підсудного (засудженого) розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності і виконати вимоги, передбачені статтями 284-288, 314, 315 КПК України.

Отже, суд може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності із закриттям провадження у справі як під час підготовчого судового засідання, так і під час розгляду справи по суті в загальному порядку, керуючись статтями 12, 49 КК України.

Стаття 49 КК України обмежує строками давності повноваження держави щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочини. Строк давності - це передбачений кримінальним законом певний проміжок часу після вчинення злочину, сплив якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовою підставою застосування інституту давності вважається істотне зменшення суспільної небезпечності вчиненого злочину внаслідок спливу певного проміжку часу, що суттєво позначається на досягненні мети покарання, виконанні завдань загальної і спеціальної превенції.

Передбачений ст. 49 КК України вид звільнення від кримінальної відповідальності застосовується за наявності трьох умов: 1) закінчення зазначених у законі строків; 2) не вчинення протягом цих строків нового злочину певного ступеня тяжкості; 3) не ухилення особи від слідства або суду.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених пунктами 1-4 ч. 1 ст. 49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України.

Так, згідно обвинувального акту ОСОБА_4 вчинила інкриміновані їй злочини 25 січня 2016 року та 04 липня 2016 року, до кримінальної відповідальності за вчинення інших злочинів не притягувалася, від явки до органів слідства, прокуратури та суду не ухилялася, а строк давності притягнення її до кримінальної відповідальності за вказані злочини не зупинявся і не переривався, обвинувачена не заперечує проти застосування до неї інституту звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, юридичні наслідки такого закриття їй зрозумілі і вона із ними погоджується.

Окрім цього, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 190, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_4 , у відповідності до вимог ст. 12 КК України відносяться до злочинів середньої тяжкості, отже строк давності притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до ст. 49 КК України складає 3 роки.

На момент розгляду справи в суді вказаний строк минув. Таким чином, у суду наявні всі підстави для задоволення клопотання ОСОБА_4 та звільнення її від кримінальної відповідальності.

Окрім наведеного суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ст. 17 КПК особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.

Поводження з особою, вина якої у вчиненні кримінального правопорушення не встановлена обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, має відповідати поводженню з невинуватою особою.

Тому, аж до ухвалення вироку у справі, не можна говорити, що у суду є переконання у винності особи, а надто тоді, коли строки давності спливли значно раніше, ніж суд робить такий висновок.

З цих підстав, на даному етапі суд не вправі установлювати чи винна обвинувачена у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень та чи підлягає вона покаранню за його вчинення.

Продовжити розгляд обвинувального акту стосовно ОСОБА_4 у частині обвинувачення її за ч. 2 ст. 190 КК України.

Керуючись ст.ст. 284, 288, 314-316, 369-372 КПК України, ст. 49 КК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Продовжити судовий розгляд в межах пред`явленого ОСОБА_4 обвинувачення за ч. 2 ст. 190 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Рахівський районний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний зміст ухвали проголошений 28.01.2020 об 14 год. 30 хв.

Головуюча суддя: ОСОБА_1