Справа № 680/120/20
№1-кп/680/13/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 лютого 2020 року смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Новоушицького районного суду Хмельницької області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 26 січня 2020 року по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Браїлівка, Новоушицького району, Хмельницької області, проживаючого по АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, одруженого, із повною вищою освітою, на утриманні троє неповнолітніх осіб, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України,

установив:
31 січня 2020 року до Новоушицького районного суду Хмельницької області надійшов обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Під час підготовчого судового засідання захисник обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям.

Прокурор проти заявленого клопотання не заперечив.

Обвинувачений клопотання підтримав, не заперечив проти звільнення його від кримінальної відповідальності.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку сторін кримінального провадження, суд дійшов до такого висновку.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право, у тому числі, прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

У відповідності до частини 3 статті 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частиною четвертою статті 286 КПК України визначено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Закриття кримінального провадження із звільненням від кримінальної відповідальності можливе лише в разі вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

При вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд під час підготовчого, судового розгляду справи повинен переконатися, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також, що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України. Тільки після цього можна постановити (ухвалити) у визначеному КПК України порядку відповідне судове рішення.

Так, ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що восени 2013 року, перебуваючи в м.Житомир, умисно, достовірно знаючи, що посвідчення тракториста-машиніста видається уповноваженими державними органами у відповідності до «Положення про порядок видачі посвідчення водія та допуску громадян до керування транспортними засобами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 340 від 08.05.1993, через малознайомого йому чоловіка імені якого він не пам`ятає, придбав підроблене посвідчення тракториста-машиніста на своє ім`я з метою його подальшого незаконного використання.

26 січня 2020 року близько 17 год. 10 хв., ОСОБА_4 , керуючи трактором марки «Белорус» моделі 1025, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , та рухаючись по вул.Подільській, що в смт.Нова Ушиця, біля Новоушицького професійного коледжу ПДАТУ, що під № 34 по вказаній вище вулиці, в ході нагляду за безпекою дорожнього руху був зупинений працівниками СРПП Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області та на законну вимогу працівників поліції надати документи, що дозволяють керувати вказаним транспортним засобом, ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи та усвідомлюючи, що посвідчення тракториста - машиніста серії НОМЕР_2 від 24 квітня 2013 року на ім`я ОСОБА_4 з правом керування транспортними засобами категорії «А», «В», «С», «D», «Е», «F» отримане ним всупереч «Положення про порядок видачі посвідчення водія та допуску громадян до керування транспортними засобами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 340 від 08.05.1993 та є підробленим, тобто не відповідає бланкам встановленого зразку, що перебувають в офіційному обігу на території України, надав його працівникам СРПП на підтвердження права законності керування ним транспортним засобом, таким чином використав завідомо підроблений документ.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 291 КПК України обвинувальний акт повинен містити виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.

Відповідно до кримінально-процесуального закону обвинувальний акт є результатом оцінки прокурором отриманих протягом досудового розслідування доказів вчинення кримінального правопорушення, які будуть перевірені судом в межах судового розгляду.

Згідно з частиною першою статті 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується в використанні завідомо підробленого посвідчення тракториста-машиніста, отриманого всупереч порядку передбаченого «Положенням про порядок видачі посвідчення водія та допуску громадян до керування транспортними засобами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 340 від 08.05.1993.

Посвідчення - це документ, який посвідчує особистість володільця, його право та (або) правовий статус, виданий (виготовлений) з метою використання.

Вид і призначення посвідчення особи, порядок його видачі й чинність визначаються відповідними нормативними актами, прийнятими органами державної влади, окремими установами, підприємствами, організаціями.

Порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста на право керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньобудівними машинами визначений у «Положенні про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 1994 р. N 217.

Таким чином ч.4 ст.358 КК України має бланкетний характер. Конституційний Суд України в своєму рішенні N 1-3/2000 від 19 квітня 2000 року у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень ст.58 Конституції України, статей 6, 81 Кримінального кодексу України зазначає: «Бланкетна диспозиція кримінально-правової норми лише називає або описує злочин, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Основна особливість бланкетної диспозиції полягає в тому, що така норма має загальний і конкретизований зміст. Загальний зміст бланкетної диспозиції передається словесно-документною формою відповідної статті Особливої частини Кримінального кодексу України і включає положення інших нормативно-правових актів у тому вигляді, в якому вони сформульовані безпосередньо в тексті статті. Саме із загальним змістом бланкетної диспозиції пов`язане визначення кримінальним законом діяння як злочину певного виду та встановлення за нього кримінальної відповідальності. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює кримінально-правову норму більш конкретним змістом".

В обвинувальному акті не вірно викладені фактичні обставини, які обвинувачення вважає встановленими і які повинні бути вказані для розкриття правильної кваліфікації даного злочинного діяння за відповідною нормою кримінального закону. Зокрема орган досудового розслідування обвинувачує ОСОБА_4 у використанні завідомо підробленого посвідчення тракториста-машиніста з правом керування транспортними засобами категорії «А», «В», «С», «D», «Е», «F», отриманого всупереч порядку, передбаченого «Положенням про порядок видачі посвідчення водія та допуску громадян до керування транспортними засобами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 340 від 08.05.1993р., яке визначає порядок отримання посвідчення водія відповідної категорії, а не посвідчення тракториста-машиніста. Таким чином в обвинувальному акті відсутнє посилання на "закон", яким регламентується отримання посвідчення тракториста-машиніста.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово звертав увагу на те, що неознайомлення підсудного зі змістом обвинувачення суттєво порушує права обвинуваченого на справедливий суд, закріпленого Європейською Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (ст. 6).

Обов`язок перевіряти обвинувальний акт на відповідність вимогам закону покладається на суд першої інстанції у підготовчому судовому засіданні, якщо обвинувальний акт не відповідає вимогам КПК України, суд згідно з п.3 ч.3 ст.314 КПК України, має право у підготовчому засіданні повернути акт прокурору.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Суд дійшов висновку, що оскільки усунення виявлених недоліків на стадії підготовчого або судового розгляду справи законом не передбачено, то обвинувальний акт підлягає поверненню прокурору, як такий, що не відповідає вимогам КПК України.

Відповідно вважаючи на вищевикладене, враховуючи послідовність прийняття судом рішень, передбачених ч.3 ст.314 КПК України та вирішення питань, пов`язаних з підготовкою до судового розгляду відповідно до положень статті 315 КПК України, а також зважаючи на завдання кримінального провадження, необхідно відмовити в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України та звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та повернути обвинувальний акт прокурору.

Керуючись ст.ст. 109, 291, 314 КПК України, суд,

ухвалив:
Відмовити в задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_5 про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України у зв`язку з дійовим каяттям та закриття кримінального провадження.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 26 січня 2020 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України - повернути прокурору Новоушицького відділу Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1