Справа № 732/199/20
Провадження № 1-кс/732/34/20
У Х В А Л А
02 березня 2020 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участі представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня скаргу в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

зі змісту поданої скарги вбачається, що 27.12.2019 року за № 06-09/3363 до Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП у Чернігівській області за підписом в.о. Державної екологічної інспекції у Чернігівській області ОСОБА_4 , скеровано заяву (повідомлення) про вчинення злочину. За змістом заяви- повідомлення державною екологічною інспекцією у Чернігівській області 21 грудня 2019 року, при проведенні заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства виявлено в районі с. Смичин, Городнянського району Чернігівської області незаконну рубку дерев сироростучих берези та вільхи у кількості 330 штук спиляних в листопаді-грудні 2019 року. Деревина вивезена в невідомому напрямку. Збитки завдані державі незаконною рубкою, становлять 335168,11 грн. Проте, у строки, передбачені ст. 214 КПК України досудове розслідування не розпочато і відомості до ЄДРДР не внесено. Натомість за підписом О.Нехаєвського начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, на адресу Державної екологічної інспекції у Чернігівській області направлено повідомлення, що перевірка матеріалів закінчена і матеріали передані до архіву Городнянського ВП, оскільки незаконна порубка дерев проводилась на землях комунальної власності.

У судовому засіданні представник інспекції свою скаргу підтримав, вказав, що розгляд заяви повідомлення ДОП СП Городнянського ВП ОСОБА_5 суперечить положенню ст. 214 КПК України, а тому бездіяльність органу досудового розслідування, якому первинно скеровувалась заява-повідомлення про злочин, має бути усунута шляхом задоволення скарги із зобовязанням керівника органу досудового розслідування слідчого відділення Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області вчинити дію передбачену ст. 214 КПК України: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Крім того, у відповідності до ст.1 Лісового кодексу Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Слідчий та прокурор участі в судовому засіданні не приймають. Згідно ч.3 ст. 306 КК України відсутність слідчого і прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та долучені в її обґрунтування матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заява-повідомлення про злочин адресована В. Дзюбою органу досудового розслідування Городнянському відділенню поліції Менського відділу поліції ГУНП у Чернігівській області.

Згідно пунктів 5, 6 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомдень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, посадова особа органу поліції при отриманні інформації про вчинене кримінальне правопорушення негайно повідомляє чергову частину органу поліції. Письмова заява реєструється у встановленому законом порядку.

Згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Доказів, які б свідчили про дотримання посадовими особами вимог ст. 214 КПК України, слідчим суддею станом на момент розгляду вказаної скарги не встановлено.

Натомість згідно повідомлення від 21.01.2020 № 495/124/45.1/01-2020 за підписом О.Нехаєвського начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області підтверджено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вказаним інспекцією не вносились.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що нормами Кримінального процесуального кодексу України встановлено обов`язок слідчого, прокурора за наявності відомостей про можливе вчинення кримінального правопорушення такі відомості до ЄРДР внести, слідчий суддя приходить до переконання, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з урахуванням повноважень визначених слідчому судді при розгляді скарг на недотримання вимог ст. 214 КПК України та з урахуванням субєкта, який є реєстратором згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищезазначені вимоги частин 1 та 4 ст. 214 КПК України в даному випадку у Городнянському відділенні поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, виконані не були.

ДОП СП Городнянського ВП ОСОБА_5 не є субєктом оскарження. З урахуванням вимог законності слід зобовязати керівника органу досудового розслідування слідчого відділення Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області вчинити дію передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області ОСОБА_4 від 27.12.2019 № 06-09/3363 про вчинення кримінального правопорушення в строки визначені ст. 214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Таким чином, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування слідчого відділення Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області вчинити дію передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області В. Дзюба від 27.12.2019 № 06-09/3363, зареєстрованою в ЖЄО № 3482 від 28.12.2019, про вчинення кримінального правопорушення в строки визначені ст. 214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6