Провадження № 1-кс/686/7039/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Нижчі Вовківці Хмельницького району Хмельницької області, громадянина України, українця, не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немаючого, працюючого на посаді начальника відділу професійної адаптації учасників антитерористичної операції/операції об`єднаних сил та альтернативної служби управління праці та роботи з громадянським суспільством, Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у кримінальному провадженні № 0000100,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2020 року слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, посилаючись на те, що існують передбачені ст.177 КПК України ризики переховування від органів досудового розслідування та/або суду, знищення, сховання або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Заслухавши думку прокурора та слідчого, які наполягають на задоволенні клопотання, підозрюваного та його захисника, які заперечили щодо його задоволення та просили обрати більш м`який запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, вивчивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 11.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У даному кримінальному провадженні 27.05.2020 року ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

28.05.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України, а саме, про те що перебуваючи на посаді начальника відділу професійної адаптації учасників антитерористичної операції/операції Об`єднаних сил та альтернативної служби управління праці та роботи з громадянським суспільством, Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, ОСОБА_6 відповідно до посадової інструкції має основні посадові обов`язки, а саме серед іншого: п. 1 Розділ 3 керівництво діяльністю відділу, розподіл обов`язків між працівниками відділу. Забезпечує виконання покладених на відділ завдань. Контролює дотримання працівниками відділу правил внутрішнього службового розпорядку, роботою із захисту персональних даних відповідно до чинного законодавства; п. 3 Розділ 3 отримує, веде облік, зберігає, використовує і знищує документи та інші матеріальні носії інформації, що містять службову інформацію; п. 4 Розділ 3 забезпечує у межах повноважень, виконання функцій щодо проходження громадянами альтернативної (невійськової) служби, забезпечує роботу комісії у справах альтернативної (невійськової) служби обласної державної адміністрації; п. 8 Розділ 3 розробляє проекти розпоряджень голови облдержадміністрації у визначених законом випадках проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції; п. 10 Розділ 3 приймає та розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян та органів виконавчої влади, громадських об`єднань, підприємств, установ і організацій з питань, що належить до компетенції відділу; п. 5 Розділ 4 бере участь в організації та проведенні нарад, семінарів та інших заходів з питань, що належать до компетенції відділу.

Разом з тим, ОСОБА_6 , діючи в порушення вказаних вище вимог законодавства, своїх функціональних обов`язків, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи з прямим умислом, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів та з метою особистого, незаконного збагачення, вчинив корупційне кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності, за наступних обставин.

Так, 06.03.2020 року близько 10 год., ОСОБА_7 , у зв`язку із релігійними поглядами, з метою забезпечення проходження його сином, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , альтернативної (невійськової) служби прибув до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької ОДА, що в м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109, де з цього приводу звернувся до заступника директора Департаменту ОСОБА_9 .

В ході розмови ОСОБА_9 повідомив, що питаннями альтернативної (невійськової) служби займається ОСОБА_6 і скерував ОСОБА_7 до останнього у службовий кабінет. Перебуваючи у службовому кабінеті №510, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_7 , що із заявою він звернувся із запізненням та комісія може прийняти негативне рішення по заяві, однак запевнив, що зможе допомогти у цьому та сказав прийти до нього вже 10.03.2020.

За попередньою домовленістю із ОСОБА_6 , ОСОБА_7 10.03.2020, близько 11.00 години знову прибув до службового кабінету №510 начальника відділу професійної адаптації учасників антитерористичної операції/операції Об`єднаних сил та альтернативної служби управління праці та роботи з громадянським суспільством ОСОБА_6 , що в АДРЕСА_2 та під час розмови ОСОБА_6 , діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів та з метою особистого, протиправного збагачення, в усній формі повідомив ОСОБА_7 про наявну можливість позитивного вирішення питання направлення його сина ОСОБА_8 , на альтернативну (невійськову) службу, при цьому ОСОБА_6 на аркуші паперу кульковою ручкою написав цифру «1000» із знаком «$» який пред`явив ОСОБА_7 , тим самим висунув йому вимогу передачі неправомірної вигоди в сумі 1000 доларів США, за виконання ним наступних дій: реєстрації ОСОБА_6 заяви ОСОБА_8 у журналі реєстрації заяв громадян, які звернулись з питанням проходження альтернативної служби, «заднім числом», а саме 03.03.2020; підтримання його кандидатури на засіданні комісії; безперешкодному виданню направлення на альтернативну (невійськову) службу та виготовлення проекту розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації про направлення громадян для проходження альтернативної (невійськової) служби. Крім того, ОСОБА_6 повідомив, що ОСОБА_7 також необхідно буде надати коробку цукерок та каву.

ОСОБА_7 , будучи поставленим в умови коли відмова у наданні неправомірної вигоди зашкодить його сину ОСОБА_8 законним правам та інтересам, був змушений погодитися на висловлену ОСОБА_6 протиправну вимогу.

27.05.2020 року близько 09 год. 30 хв., ОСОБА_7 виконуючи попередню домовленість із ОСОБА_6 , прибув до його місця роботи, а саме адміністративної будівлі Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, розташованої за адресою: м. Хмельницький по вул. Володимирська, 109. В подальшому під час розмови ОСОБА_6 переконавшись, що ОСОБА_7 має при собі згідно попередньої домовленості необхідну суму грошових коштів та пакет із цукерками і кавою передав останньому документи щодо проходження його сином ОСОБА_8 альтернативної (невійськової) служби, а саме: направлення на альтернативну (невійськову) службу; копію розпорядження про направлення громадян для проходження альтернативної (невійськової) служби; копію наказу про визначення ОСОБА_8 місця проходження альтернативної (невійськової) служби; зразок типового строкового трудового договору, після чого ОСОБА_6 вказав ОСОБА_7 чекати на нього на вулиці, де планував отримати неправомірну вигоду.

Доводячи свій злочинний умисел до кінця, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи з прямим умислом, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів та з метою особистого, незаконного збагачення, з метою не бути викритим, запропонував ОСОБА_7 пройтись у сторону приміщення обласної державної адміністрації. В подальшому, перебуваючи на Майдані Незалежності, 1 м. Хмельницький, навпроти приміщення господарського суду Хмельницької області, 27.05.2020 близько 10.30 ОСОБА_7 виконуючи протиправну вимогу ОСОБА_6 передав останньому у руки грошові кошти у сумі 1000 доларів США та поліетиленовий пакет із упаковкою кави «Якобс» і пачкою цукерок марки «Pure», загальною вартістю 485 гривень за вчинення останнім дій щодо реєстрації заяви ОСОБА_8 у журналі реєстрації заяв громадян, які звернулись з питаннями проходження альтернативної служби «заднім числом», підтримання його кандидатури на засідання комісії з розгляду питань проходження альтернативної (невійськової) служби, безперешкодному виданню направлення на альтернативну (невійськову) службу та виготовлення проекту розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації про направлення громадян для проходження альтернативної (невійськової) служби.

Дана підозра є обґрунтована, адже на її підтвердження представлено: протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11.03.2020 року, протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 11.03.2020 року, протокол обшуку від 27.05.2020 року, протокол огляду місця події від 27.05.2020 року, протокол освідування особи від 27.05.2020 року, протокол затримання особи підозрюваної у вчиненні злочину від 27 травня 2020 року, протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 27.05.2020 року, протокол огляду, ідентифікації, обробки та вручення грошових коштів, предметів та імітаційних засобів від 27.05.2020 року, та інші матеріали кримінального провадження.

Частиною 1 ст.183 КПК України встановлено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.
Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто даний злочини є тяжким, слідство знаходиться на початковій стадії, усі свідки невстановлені та не допитані, докази не дослідженні, а можливо, ще й і не відшукані.

За таких обставин, приходжу до висновку про наявність ризиків: переховування від органів досудового розслідування та/або суду, знищення, сховання або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Разом з тим ОСОБА_6 , підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, має постійне місце проживання та роботи, вину у скоєному визнає частково, хворіє на ряд хронічних захворювань.

Враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст.178 КПК України, обставини в їх сукупності,особу підозрюваного, приходжу до висновку, що належну процесуальну поведінку підозрюваного зможе забезпечити запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Наявність у ОСОБА_6 постійного місця проживання та роботи, в даному випадку не є визначальним і таким щоб давало можливість слідчому судді обрати запобіжний захід не пов`язаний з позбавленням волі.
Строк тримання під вартою слід визначити в межах строку досудового розслідування та в межах строку визначеного ст.197 КПК України, а саме по 24.07.2020 року включно.

На підставі п.2 ч.5 ст.182 КПК України розмір застави визначається щодо особи, підозрюваної у вчиненні тяжкого злочину - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому вважаю, що застава в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 84 080 грн., буде достатньою для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків, передбачених КПК України.

Керуючись ст.ст.177, 178, 182, 183, 194, 196, 197, КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати відносно підозрюваного у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді тримання під вартою на строк по 24 липня 2020 року включно.

Визначити заставу в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 84 080 грн., в разі внесення якої, покласти на підозрюваного ОСОБА_6 наступні обов`язки:

1) не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду.

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

3) утримуватися від спілкування з свідками у даному кримінальному провадженні;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (в разі їх наявності).

У разі невиконання даних обов`язків, застава звертається в доход держави.

Ухвала діє по 24 липня 2020 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя