Справа № 991/2289/19
Провадження1-кс/991/2852/19
У Х В А Л А
27 грудня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР),
ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У змісті скарги ОСОБА_3 зазначає, що 17.10.2019 ініціативною групою членів Громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів», в тому числі і за підписом ОСОБА_3 , подано до НАБУ заяву про вчинення кримінального правопорушення. В порушення вимог ст. 214 КПК України, співробітниками НАБУ відомості про кримінальне правопорушення, викладені в колективній заяві членів Громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів» від 17.10.2019, внесені до ЄРДР не були.
У зв`язку з цим, заявник звернувся до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_4 від 04.11.2019 у справі 991/1136/19 (провадження № 1-кс/991/1592/19) було зобов`язано уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в колективній заяві членів Громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів» від 17.10.2019.
Листом від 19.11.2019 НАБУ повідомило заявника, що відомості, про кримінальне правопорушення, викладені в колективній заяві членів Громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів» від 17.10.2019, були внесені до ЄРДР за № 0001012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Втім, ОСОБА_3 , посилаючись на те, що в колективній заяві членів Громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів» від 17.10.2019, йшлося про вчинення інших злочинів, а саме злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, звернувся до слідчого судді Вищого антикорупційного суду з вимогою зобов`язати уповноважених осіб НАБУ виконати ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_4 від 04.11.2019 у справі 991/1136/19 (провадження № 1-кс/991/1592/19).
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснення надав аналогічні, викладеним у скарзі.
До початку судового засідання уповноважена особа НАБУ ОСОБА_5 надіслав пояснення у справі №991/2289/19 де зазначив, що у провадженні Вищого антикорупційного суду перебуває справа № 991/1136/19 за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ за аналогічною заявою скаржника від 30.09.2019. Крім цього пояснив, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України та п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.
У заяві ОСОБА_3 від 17.10.2019 не було наведено достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України. Таким чином, бездіяльність з боку службових осіб НАБУ, що може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України, відсутня
З огляду на викладені обставини уповноважена особа НАБУ ОСОБА_5 просить у задоволенні скарги відмовити повністю та розглянути її без участі представника НАБУ. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення заявника, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя керується наступним.
Заявник просить слідчого суддю зобов`язати виконати ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_4 від 04.11.2019 у справі 991/1136/19 (провадження № 1-кс/991/1592/19).
Втім, з матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що на підставі ухали слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_4 від 04.11.2019 у справі 991/1136/19 (провадження № 1-кс/991/1592/19) до ЄРДР за № 0001012 від 14.11.2019 було внесено відомості про кримінальне правопорушення, викладені в колективній заяві членів Громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів». Зазначене кримінальне провадження було зареєстроване за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Про вказане свідчить доданий до матеріалів скарги Витяг з ЄРДР.
Із змісту скарги вбачається, що суть скарги ОСОБА_3 зводиться до незгоди заявника з правовою кваліфікацією за якою були внесені відомості до ЄРДР за його заявою від 17.10.2019.
Однак, відповідно ст. 214 КПК України, в ЄРДР вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Згідно п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію.
Відповідно до КПК України, до повноважень слідчого судді не відноситься визначення попередньої правової кваліфікації злочинів, навпаки, відповідно до п.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення вимог скарги відсутні.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1