печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5637/20-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на постанови сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 року,

В С Т А Н О В И В :

06.02.2020 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 того ж дня, на постанови сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 року.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постанови про зупинення досудового розгляду є безпідставними та необґрунтованими, а відтак наявні підстави з якими законодавець пов`язує скасування рішення про зупинення досудового розслідування.
У судовому засіданні адвокат вимоги скарги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, мотивуючи тим, що на даний час підстави, які слугували для зупинення досудового розслідування, не перестали існувати.

Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 19.03.2019 за підозрою колишніх виконувачів обов`язків голови правління ПрАТ «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» (далі - ПрАТ «ДТРЗ»), 100% акцій якого внесено до статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця», ОСОБА_6 , ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, колишніх заступників голови правління зазначеного підприємства ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_8 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, заступника начальника служби приміських пасажирських перевезень регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_9 за ч. 5 ст. 191 КК України, колишнього начальника відокремленого підрозділу «Служба приміських пасажирських перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» ОСОБА_10 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України (на теперішній час обіймає посаду начальника служби локомотивного господарства регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця»), начальника служби приміських пасажирських перевезень» регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_11 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, першого заступника начальника Департаменту приміських пасажирських перевезень ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_12 , заступника начальника цього Департаменту ОСОБА_13 за ч. 2 ст. 366 КК України, начальника виробничого підрозділу «Моторвагонне депо «Тернопіль» регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця ОСОБА_14 за ч. 2 ст. 366 КК України, начальника виробничого підрозділу Моторвагонного депо «Полтава» регіональної філії «Південна залізниця ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_15 , працівників цього виробничого підрозділу:и заступника: начальника ОСОБА_16 , старшого майстра ОСОБА_17 , майстра ОСОБА_18 - за ч. 2 ст. 366 КК України, ОСОБА_19 , ОСОБА_20 - за ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, та за іншими фактами вчинення службовими особами ПАТ «Укрзалізниця», ПрАТ «ДТРЗ» і ряду комерційних структур злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 366 КК України.
27.12.2018 у кримінальному провадженні до компетентних органів Російської Федерації направлено запит про міжнародну правову допомогу щодо виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Окрім того, до Генеральної прокуратури України надійшли клопотання підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , із доданими до них медичними документами, в яких згадані особи повідомляють про перебування на стаціонарному лікуванні у КП «Дніпропетровська міська лікарня № 5» Дніпропетровської обласної ради та у Дніпровській клінічній лікарні на залізничному транспорті АТ «Укрзалізниця» відповідно.
Постановами від 26.07.2019, 16.08.2019, 29.08.2019, 13.09.2019, 24.09.2019, 27.09.2019, 17.10.2019, 25.10.2019, 11.11.2019 та 21.11.2019 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинялося на підставі п.1,3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
В обґрунтування вимог щодо скасування рішень сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування адвокат вказує, на те, що кримінальному провадженню необхідно виконувати ще досить велику кількість слідчих та інших процесуальних дій, так як по справі оголошено про підозри близько 15 особам, але більшість з них на теперішній час навіть не допитано, не проведено одночасні допити підозрюваних, не призначено та не проведено велику кількість експертиз, та сам запит і його доцільність до компетентних органів Російської Федерації викликає великий сумнів, тому що він є лише підставою для зупинення досудового розслідування, але його можливо було подати і набагато раніше і в цей же час виконувати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.
Разом з тим, до вказаного стороною захисту слідчий суддя відноситься критично та не приймає до уваги, оскільки будь-яких доказів, які б могли підтвердити вказане слідчому судді не надано, враховуючи, що в обґрунтування своїх вимог адвокат надав копії оскаржуваних постанов та документи на підтвердження своїх повноважень
Як встановлено у судовому засіданні, постанови про зупинення досудового розслідування виносилися на підставі п. 1,3 ч. 1 ст. 280 КПК України. При дослідженні оскаржуваних постанов слідчим суддею встановлено, що вони винесені з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Дослідивши оскаржувані рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення оскаржуваних постанов про зупинення досудового розслідування були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, що було доведено стороною обвинувачення в судовому засіданні.
В противагу вказаному слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено таких, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанов про зупинення досудового розслідування, а відтак в задоволенні скарги слід відмовити, з залишенням оскаржуваних рішень в силі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на постанови сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1