печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4359/20-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

підозрюваного ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням слідчого групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000690 від 26 липня 2019 року,

В С Т А Н О В И В :
30.01.2020 до Печерського районного суду надійшло клопотання слідчого групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , яке передано слідчому судді ОСОБА_1 того ж дня, про встановлення стороні захисту у кримінальному проваджені № 0000690 від 26.07.2019, а саме підозрюваному ОСОБА_3 та його захисникам адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , строк ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження у строк до строк до 10.02.2020 включно.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 25.11.2019 на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування за вих. № 31479дн /24/2/2-2019, № 31480дн/24/2/2-2019 та № 31548дн/24/2/2-2019, № 31481дн /24/2/2-2019 виконано повідомлення підозрюваному в кримінальному провадженні ОСОБА_3 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке надіслано останнім поштою.

Як вбачається з клопотання, відповідно до змісту зазначеного повідомлення підозрюваному ОСОБА_3 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 роз`яснено, що відповідно до ст. ст. 283, 290 КПК України вони мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування, для чого необхідно прибувати за адресою: м. Київ, Набережне шосе, 25, кабінет № 28 до Головного слідчого управління Національної поліції України, починаючи з 26.11.2019 кожного дня (окрім суботи та неділі) о 10 год. 00 хв., де вони матимуть змогу з 10 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. (з перервою на обід з 13 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв.) ознайомитися з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Слідчий у клопотанні зазначає, що 26.11.2019 захисник підозрюваного в кримінальному провадженні ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 особисто ознайомився про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000690, а також порядку ознайомлення з матеріалами зазначеного досудового розслідування.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 36 томів та додатків у вигляді вилучених під час обшуків документів, аудіо та відеозаписів та інших електронних носіїв інформації.

Разом з цим, відповідно до змісту клопотання, станом на 28.01.2020 року підозрюваний в кримінальному провадженні ОСОБА_3 , а також адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні до органу досудового розслідування не з`явилися жодного разу.

Слідчим у тексті клопотання зазначається, що станом на 28.01.2020 захисник підозрюваного ОСОБА_3 в кримінальному провадженні адвокат ОСОБА_5 , починаючи з 26.11.2019 ознайомився тільки з наступними 10 томами та документами, вилученими під час обшуку, а саме: том № 2 та № 26 в період часу з 12 год. 40 хв. по 13 год. 20 хв. 26.11.2019; том № 16, 25,27 в період часу з 11 год. 15 хв. по 12 год. 41 хв. 04.12.2019; том № 4 та 35 в період часу з 10 год. 10 хв. по 11.00 год. 06.12.2019; том № 33,34 та 36 в період часу з11 год. 55 хв. по 13 год. 30 хв. 20.12.2019; документами, що вилучені під час обшуку в коробці № 2 в період з 09 год. 45 хв. по 12 год. 10 хв. 24.12.2019.

З тексту клопотання слідує, що станом на 28.01.2020 відповідно до даних досудового розслідування захисник підозрюваного в кримінальному провадженні ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 , для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні після 24.12.2019 не з`являвся.

Наведені в клопотанні обставини, на думку органу досудового розслідування, свідчать про явне, систематичне, немотивоване зволікання в ознайомленні із матеріалами досудового розслідування зі сторони підозрюваного ОСОБА_3 та його захисників адвоката ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .

З огляду на це, слідчий вважає, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та фактично зловживає своїм правом сторони захисту, тим самим позбавляючи орган досудового розслідування можливості завершити виконання вимог ст. 290 КПК України, закінчити досудове розслідування та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у розумний строк.

В судовому засідання слідчий ОСОБА_6 клопотання підтримав, та просив його задовольнити з наведених в ньому підстав.

Захисник ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечував, зазначивши, що у органу досудового розслідування відсутні докази про направлення йому повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, а також доказів отримання ним вказаного повідомлення. З огляду на це, просив у задоволенні клопотання відмовити.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні зазначив, що справа є дуже складною за своєю кваліфікацією, а тому виділеного часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тим паче 5 днів, які просить орган досудового розслідування, не достатньо для повного аналізу матеріалів справи.

Підозрюваний ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав позицію захисників.

Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000690 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

25.11.2019 органом досудового розслідування, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, поштовим зв`язком повідомлено підозрюваного в кримінальному провадженні ОСОБА_3 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 26.11.2019, тобто моменту, коли захисника підозрюваного в кримінальному провадженні ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 особисто ознайомлено про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000690, стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 36 томів та додатків у вигляді вилучених під час обшуків документів, аудіо та відеозаписів та інших електронних носіїв інформації.

Судовим розглядом встановлено, що станом на 26.11.2019 адвокат ОСОБА_5 приступив до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

В той же час, враховуючи надані в судовому засідання пояснення підозрюваного ОСОБА_3 , та його захисника ОСОБА_4 , останні не приступили до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження через, за їх словами, неповідомленість про виконання вимог ст.290 КПК України.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000690 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки станом на 28.01.2020 захисник ОСОБА_5 ознайомився з 10 із 36 томів паперових документів та однією з трьох коробок речових доказів та документів, вилучених під час проведення обшуків у вказаному кримінальному провадженні, а підозрюваний ОСОБА_3 та його захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_7 досі не реалізували своє право на ознайомлення з доказами, які були надані стороною обвинувачення для ознайомлення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 02 березня 2020 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту: підозрюваному ОСОБА_3 та його захисникам: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000690 від 26 липня 2019 року до 02 березня 2020 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1