Справа №487/1195/20
Провадження №1-кс/487/1541/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2020 слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
27.02.2020 до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі його заяви від 26.02.2020 за вих. № 2/БСВ-24 про кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 26.02.2020 ним в інтересах ОСОБА_4 подано директору Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві , заяву про вчинення службовими особами злочинів з ознаками ч. 2 ст. 364, ст.. 366, ч.3 ст. 365 КК України. Виходячи з того, що слідчий не виконав положення ст. 214 КПК України, не вніс до ЄРДР передбачені п.п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України відомості, що обмежило конституційні права ОСОБА_4 , він звернувся до суду із вказаною скаргою.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив про її задоволення.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Із матеріалів скарги встановлено, що 26.02.2020 р. (вих. № 2/БСВ-24) ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві із заявою про вчинення службовими особами злочинів з ознаками ч. 2 ст. 364, ст.. 366, ч.3 ст. 365 КК України. Зокрема в заяві зазначив, що 21.02.2020 у приміщенні ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві, була отримана заява ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення скоєне громадянкою України, службовою особою ДАБІУ ОСОБА_4 з ознаками службового підроблення, службової недбалості, що спричинило тяжкі наслідки, а саме притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, поєднаного з обвинуваченням у вчиненні тяжкого злочину і штучним створенням обвинувачення, фальсифікації, обмеження конституційних прав людини.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 с. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналогічні вимоги містяться в ч. 5 ст. 214 КПК України.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Також, враховуючи положення статей 2 ч.1, 11 КК України, слідчий суддя вважає, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Скарга ОСОБА_3 не містить даних вважати, що подана ним заява містить об`єктивні відомості, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення.
Подана скаржником заява, за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить конкретних даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а носить загальний характер з приводу непогодження з пред`явленим обвинуваченням ОСОБА_4 .
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 26.02.2020.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.303-307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 26.02.2020 року (вих..№2/БСВ-24 ) відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1