Справа № 161/8712/20 Провадження №11-сс/802/361/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Категорія: арешт майнаДоповідач: ОСОБА_2
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі:
головуючого-судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
представника володільця майна ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні провадження за апеляційною скаргою прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.06.2020 про відмову в накладенні арешту на майно,

В С Т А Н О В И В:

01.06.2020 старший слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , за погодженням із прокурором Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 , звернулася до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га за адресою: м. Луцьк, вул. Шевченка, 13, що є власністю Луцької міської ради, та часткове обмеження користування ТзОВ «ЖК Шевченка», ТзОВ «Промтекссервіс» вказаною земельною ділянкою, а саме здійснення її забудови багатоквартирним житловим будинком та завершення розпочатих будівельних робіт на вказаній земельній ділянці.

Клопотання умотивоване тим, що СВ Луцького ВП ГУНП в області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 30.01.2020 за ознаками злочинів, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст.367 КК України, в ході якого встановлено, що при наявності об`єктів нерухомого майна за ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Волиньторгхліб», ТОВ «Промтекссервіс», які були до 01.08.2018 орендарями земельної ділянки з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га за адресою: м. Луцьк, вул. Шевченка, 13, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами Луцької міської ради через несумлінне ставлення до них, земельну ділянку комунальної власності незаконно забудовують, а до місцевого бюджету кошти від використання земельної ділянки не надходять, чим спричинено тяжкі наслідки територіальній громаді міста Луцька.

Крім того, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено факт неправомірних дій посадових осіб ТОВ «ЖК Шевченка» та ТОВ «Промтексмервіс», в діях яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Зокрема, посадові особи ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» не маючи в дійсності правових підстав на здійснення будівництва за адресою м. Луцьк вул. Шевченка, 13, на земельній ділянці з кадастровим номером :21:029:0029, продовжують будівництво ЖК «River House» та здійснюють реалізації житлових квартир в ньому, чим вводять в оману мешканців міста Луцька щодо законності будівництва та заволодівають їх грошовими коштами в особливо великих розмірах.

Таким чином, на переконання слідства, з метою недопущення незаконного використання земельної ділянки з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га за адресою: м.Луцьк, вул. Шевченка, 13, яка являється власністю територіальної громади міста Луцька в особі Луцької міської ради, та недопущення завдання збитків місцевому бюджету, з метою захисту законних інтересів громадян, виникла необхідність в застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема, накладення арешту на вказану земельну ділянку.

Окрім того, в даному випадку не накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га за адресою: м. Луцьк, вул. Шевченка, 13, може призвести до незаконного її використання ТзОВ «ЖК Шевченка» та ТзОВ «Промтекссервіс» у власних цілях та незаконне забудовування її багатоквартирним житловим будинком, в той же час до місцевого бюджету кошти від використання земельної ділянки не надходять, чим спричиняються тяжкі наслідки територіальній громаді міста Луцька.

Виходячи з обґрунтувань клопотання, у зв`язку з тим, що на даний час відсутні правові підстави в ТзОВ «ЖК Шевченка» та ТзОВ «Промтекссервіс» на користування земельною ділянкою з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1, 0449 га за адресою: м.Луцьк, вул.Шевченка, 13, тому з метою запобігання завдання збитків територіальній громаді міста Луцька, є необхідним накласти арешт на вказану земельну ділянку з позбавленням права користуватись нею ТзОВ «ЖК Шевченка» та ТзОВ «Промтекссервіс».

Оскаржуваною ухвалою слідчого судді від 11.06.2020 у задоволенні зазначеного клопотання слідчого відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі прокурор просить скасувати ухвалу слідчого судді та накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га за адресою: м. Луцьк, вул. Шевченка, 13, що є власністю Луцької міської ради, та частково обмежити користування ТзОВ «ЖК Шевченка», ТзОВ «Промтекссервіс» вказаною земельною ділянкою, а саме здійснення її забудови багатоквартирним житловим будинком та завершення розпочатих будівельних робіт на вказаній земельній ділянці. Вважає, що ухвала є такою, що підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам кримінального провадження. Так, Луцьким ВП ГУНП в області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 30.01.2020, за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.2 ст.367 КК України.

Встановлено, що згідно з договором оренди землі від 12.06.2017 Луцька міська рада передала в оренду ТОВ «ЖК Шевченка» та ТОВ «Промтекссервіс» на 10 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями земельну ділянку з кадастровим номером :21:029:0029, площею 1,0449 га за адресою м.Луцьк, вул. Шевченка, 13, часткою по 1/2 кожному, що становить 0,5224 га. Договір оренди укладений на підставі рішення Луцької міської ради №20/66 від 21.03.2017.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 10 650 655,7 грн., з них 1/2 частки ТОВ «ЖК Шевченка» 5 325 842,5 грн, 1/2 частки ТОВ «Промтекссервіс» 5 324 823,20 грн. Зміна нормативно-грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору в порядку та випадках, передбачених цим Договором.

Орендна плата вноситься у грошовій формі та розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 319519,97 грн, з них 1/2 частки земельної ділянки ТОВ «ЖК Шевченка» - 159 775,27 грн., 1/2 частки земельної ділянки ТОВ «Промтекссервіс» - 159 744,70 грн, яка вноситься рівними частинами щомісяця протягом 30 днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця.

ТОВ «ЖК Шевченка» подано декларацію на початок будівельних робіт від 03.11.2016 - будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га. В декларації вказана зазначена земельна ділянка, яка використовувалась на підставі договору оренди від 19.09.2016, загальна площа будинку 8900,4 кв. м., площа забудови 1066,8 кв. м., умовна висота будинку 26.5 м.. кількість поверхів 9.

На час укладення вказаного договору оренди земельної ділянки від 12.06.2017 відповідно до Державного реєстру речових прав на земельній ділянці з кадастровим номером :21:029:0029 знаходились об`єкти нерухомого майна.

Додатковою угодою від 01.08.2018 договір оренди землі від 12.07.2017, укладений між Луцькою міською радою та ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» припинено, земля повернута міській раді за актом прийому передачі. Про припинення права оренди для ТОВ «ЖК Шевченка» та ТОВ «Протекссервіс» внесено запис до Державного реєстру речових прав 03.08.2018.

На цій земельній ділянці з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га за адресою м. Луцьк, вул. Шевченка, 13, на час розірвання договору оренди землі від 12.06.2017 і по даний час згідно Державного реестру речових прав знаходяться:незавершене будівництвом виробничий корпус Є-3 готовності 4%, приміщення трансформаторної підстанції, незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з 6% готовності, 04.07.2018 зареєстровано за ТОВ «ЖК «Шевченка» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.07.2018, номер запису про право власності: 269200561 вказаний об`єкт нерухомого майна зареєстрований у зв`язку з наявністю договору оренди землі від 12.07.2017 та вказаної вище декларації про початок будівництва багатоквартирного житлового будинку серії ВЛ №05 від 03.11.2016.

Зі змісту додаткової угоди вбачається, що право власності на об`єкт нерухомого майна перейшло до інших СПД (приміщення трансформаторної підстанції до ТОВ "Волиньторгхліб" згідно запису в державному реєстрі речових прав від 19.04.2017 за №20123624, а 1/2 частка незавершеного будівництвом робочий корпус ТОВ "ЖК Шевченка" припинено згідно запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 21.12.2017. Вказані обставини стали підставою для припинення договору оренди та укладення додаткової угоди від 01.08.2018.

Разом з тим, вказані об`єкти нерухомого майна згідно договору оренди землі від 12.07.2017 на земельній ділянці відсутні.

Таким чином, ТОВ «ЖК Шевченка» на підставі декларації на початок будівельних робіт ВЛ805 від 03.11.2016 проводить будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, підставою для реєстрації декларації про початок будівництва серед іншого була наявність в оренді земельної ділянки з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га за адресою: м.Луцьк, вул.Шевченка, 13.

Внаслідок використання земельної ділянки за адресою: м.Луцьк. вул.Шевченка, 13, до місцевого бюджету міста Луцька у період з 01.08.2018 по 30.01.2020 не надійшли кошти в сумі 479 279, 95 грн.

Отже, при наявності об`єктів нерухомого майна за ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Волиньторгхліб», ТОВ «Промтекссервіс», які були до 01.08.2018 орендарями земельної ділянки з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1, 0449 га за адресою: м.Луцьк, вул.Шевченка,13, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами Луцької міської ради через несумлінне ставлення до них, земельну ділянку комунальної власності незаконно забудовують, а до місцевого бюджету кошти від використання земельної ділянки не надходять, чим спричинено тяжкі наслідки територіальній громаді міста Луцька.

Крім того, в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженні встановлено факт неправомірних дій посадових осіб ТОВ «ЖК Шевченка» та ТОВ «Промтекссервіс», в діях яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Зокрема, посадові особи ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс», на думку прокурора, не маючи в дійсності правових підстав на здійснення будівництва за адресою м.Луцьк вул. Шевченка, 13, на земельній ділянці з кадастровим номером :21:029:0029, продовжують будівництво ЖК «River Mouse» та здійснюють реалізації житлових квартир в ньому, чим вводять в оману мешканців міста Луцька щодо законності будівництва та заволодівають їх грошовими коштами в особливо великих розмірах.

У своєму запереченні директор ТОВ "ЖК Шевченка" ОСОБА_9 просить апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без змін. Вважає ухвалу слідчого судді законною та обґрунтованою. Вважає, що відсутні потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, а також що без застосування арешту на земельну ділянку досудовим розслідуванням може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Заслухавши доповідача, який виклав суть ухвали слідчого судді та основні доводи апеляційної скарги, пояснення прокурора, який підтримував апеляційну скаргу і просив скасувати ухвалу слідчого судді, та постановити нову про накладення арешту на майно, представника володільця майна ОСОБА_7 , який заперечив доводи апеляційної скарги і просив залишити рішення слідчого судді без змін, дослідивши матеріали провадження за доводами скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга прокурора до задоволення не підлягає з таких підстав.

Зі змісту ч.1 ст.170 КПК України вбачається, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до статей 7 та 16 КПК України загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватись відповідно до закону, а отже суб`єкт який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норму закону.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна.

У судовому засіданні матеріалів клопотання, слідчим суддею встановлено, що на підставі рішення Луцької міської ради від 31.08.2016 №12/111 між Луцькою міською радою та ТзОВ «ЖК Шевченка» було укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1, 0449 га за адресою: м. Луцьк, вул. Шевченка, 13, для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями, згідно додаткам, що відповідно, що зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 29.09.2016 (а.с.82-91).

07.10.2016 Луцькою міською радою для ТОВ «ЖК Шевченка» було видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 480-13-16(м) на об`єкт будівництва «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Шевченка, 13 в. Луцьк» (а.с.92-98).

При реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт ВЛ №05 від 03.11.2016 р. було вказано, що будівництво буде здійснюватися на земельній ділянці з кадастровим номером :21:029:0029, яка перебуває в користуванні і виділена для будівництва Луцькою міською радою, загальна площа будинку 8900,4 кв.м., площа забудови 1066,8 кв.м., умовна висота будинку 26,5 м., кількість поверхів 9 (а.с.99-104).

Починаючи з 03.11.2016 ТОВ «ЖК Шевченка» було розпочато нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Шевченка, 13, в м. Луцьку.

Згідно з договором оренди землі від 12.06.2017 Луцька міська рада передала в оренду ТОВ «ЖК Шевченка» та ТОВ «Промтекссервіс» на 10 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями земельну ділянку з кадастровим номером :21:029:0029 площею 1,0449 га за адресою м. Луцьк, вул. Шевченка, 13, часткою по 1/2 кожному, що становить 0,5224 га (пункти 1, 2 , 7 договору). Договір оренди землі зареєстрований в Державному реєстрі речових прав 13.06.2017 за номером 20947297 та укладений на підставі рішення Луцької міської ради №20/66 від 21.03.2017. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 10 650 655,7 грн., з них 1/2 частки ТОВ «ЖК Шевченка» 5325842,5 грн., 1/2 частки ТОВ «Промтекссервіс» 5324823,20 грн. (а.с. 8-10).

На час укладення вказаного договору оренди земельної ділянки від 12.06.2017 відповідно до Державного реєстру речових прав на земельній ділянці з кадастровим номером :21:029:0029 знаходились об`єкти нерухомого майна, а саме:

1) 1/2 незавершеного будівництва виробничого корпусу Є-3 41% готовності (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01), придбаний ТОВ «ЖК «Шевченка» 06.04.2016 згідно договору купівлі продажу №921 у ТОВ «МОЛ», зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.04.2016, номер запису про право власності 14077514.

2) 1/2 незавершеного будівництва виробничого корпусу Є-3 41% готовності (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01), придбаний ТОВ «Промтекссервіс» згідно договору купівлі продажу №3336 від 06.10.2016 у ТОВ «ЖК «Шевченка», зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.10.2016, номер запису про право власності 16774991.

3) приміщення трансформаторної підстанції (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), зареєстроване за ТОВ «Волиньторгхліб» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19.04.2017, номер запису про право власності 20123624. Реєстрація проведена на підставі договору інвестування будівництва від 14.05.2007 № 14/1, договору відступлення права вимоги нерухомого майна від 02.11.2015 № 1, акт приймання-передачі від 02.11.2015 (а.с.12-22).

Відповіддю Виконавчого комітету Луцької міської ради від 14.06.2018 №п-46147/212 надано згоду на поділ орендованої земельної ділянки, і додатковим роз`ясненням порядку здійснення процедури поділу (а.с.104-106).

Додатковою угодою від 01.08.2018 договір оренди землі від 12.07.2017, укладений між Луцькою міською радою та ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» припинено, земля повернута міській раді за актом прийому передачі. Про припинення права оренди для ТОВ «ЖК Шевченка» та ТОВ «Протекссервіс» внесено запис до Державного реєстру речових прав 03.08.2018 (а.с.107-109).

Рішенням міської ради від 29.05.2019 №57/13 земельну ділянку комунальної власності по вул. Шевченка, 13 у м. Луцьку розділено між ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» та ТОВ «Волиньторгхліб» у відповідних площах (а.с.110-111).

На виконання рішення від 29.05.2019 Луцька міська рада звернулась до реєстратора відділу у м. Луцьку Головного управління Держгеокадастру у Волинській області 08.07.2019 із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, за результатами якої винесено рішення №РВ-019 від 19.07.2019 про відмову у внесенні відомостей у зв`язку із відсутністю висновку експертизи документації із землеустрою (а.с.112-113).

На виконання рішення від 29.05.2019 Луцька міська рада повторно звернулась до реєстратора відділу у м. Луцьку Головного управління Держгеокадастру у Волинській області 06.03.2020 із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, за результатами якої винесено рішення №РВ-020 від 19.03.2020 про відмову у внесенні відомостей у зв`язку із невідповідністю виду використання земельної ділянки коду цільового призначення (а.с.114-118).

26.05.2020 Господарським судом Волинської області відкрито провадження у справі №9/903/307/20 за позовом ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» та ТОВ «Волиньторгхліб» до Державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Луцьк ГУ Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_10 про визнання незаконними та скасування рішень та зобов`язати вчинити дії (а.с.119).

Крім того, в провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебуває справа №140/2474/20 за позовом ТОВ «ЖК Шевченка» до заступника начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради ОСОБА_11 , відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради про визнання протиправними та скасування наказу, припису та постанови.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 05.03.2020 у справі №140/2474/20 до набрання законної сили рішенням суду у цій справі зупинено дію припису заступник начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради ОСОБА_11 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.02.2020 (а.с.120-123).

До матеріалів клопотання додано копію позовної заяви від 22.04.2020 до Господарського суду Волинської області Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави про стягнення з ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» та ТОВ «Волиньторгхліб» 503329,58 гривень безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою розташованої за адресою: м. Луцьк, вул. Шевченка, 13 (а.с.27-39).

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, Господарським судом Волинської області 04.05.2020 відкрито провадження у справі №903/292/20 за вищевказаним позовом та призначено до розгляду.

Відповідно до протоколу огляду місця події за адресою м. Луцьк, вул. Шевченка, 13, від 06.05.2020 встановлено, що будівля має побудованих 11 поверхів, що стверджується фотознімками з місця огляду (а.с.23-26).

Відповідно до протоколу огляду інформації, розміщені в мережі Інтернет за пошуковим запитом «ЖК «River House» від 07.05.2020, станом на день огляду від забудовника здійснюється продаж житлових квартир у новобудові по АДРЕСА_1 , за ціною від 15 300 грн./м.кв. (а.с.40-43).

З бухгалтерської довідки від 09.06.2020 ТОВ «ЖК Шевченка» встановлено, що станом на 09.06.2020 профінансовано будівництво 855 кв.м., що становить 25% від загальної площі квартир на суму 11 186 000 гривень (а.с.124).

Як зазначено у клопотанні, метою арешту вказаної земельної ділянки визначено недопущення незаконного використання такої ділянки, недопущення завдання збитків місцевому бюджету, а також, захист законних інтересів громадян.

Як вбачається із документів наданих для доручення до матеріалів справи представником володільців майна разом із запереченням, зокрема беручи до уваги рішення Луцької міської ради про поділ земельної ділянки від 29.05.2019 №57/13, між територіальною громадою міста Луцька в особі Луцької міської ради, ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» та ТОВ «Волиньторгхліб» вирішено питання щодо порядку користування вказаною земельною ділянкою, окрім того, враховуючи звернення Луцької міської ради до Держгеокадастру з метою внесення відомостей про реєстрацію щодо такої ділянки до Держземкадастру, оскарження забудовниками відмов державного реєстратора, які наразі перебувають на розгляді у Волинському окружному адміністративному суді і питання щодо правомірності яких досі не вирішено, сторонами здійснюються активні дії щодо оформлення належних прав на вказану земельну ділянку.

Так, відповідно до положень п.2 ч.10 ст.170 КПК України, не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчим суддею враховано той факт, що з 2016 року сторонами даних договірних відносин ведеться оформлення усієї належної документації щодо ведення будівництва, користування земельною ділянкою тощо.

Зокрема, слід зазначити той факт, що неправомірність припинення орендної плати ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» та ТОВ «Волиньторгхліб» наразі ще не встановлена Господарським судом Волинської області, оскільки провадження у справі №903/292/20 відкрито лише 04.05.2020.

Факт недобросовісності набуття у користування вказаною земельною ділянкою ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» не встановлено в судовому порядку.

Ні слідчим, ні прокурором взагалі не доводилась і не обґрунтовувалась відповідність майна (земельної ділянки), питання про арешт якого вирішується слідчим суддею, критеріям, визначеним ст. 98 КПК України.

Доводи апеляційної скарги прокурора про те, що будівництво ведеться досі неправомірно наразі, не знайшло свого підтвердження, оскільки, як встановлено слідчим суддею, рішення головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_12 від 26.12.2019 №567 про зупинення дії містобудівних умов та обмежень від 07.10.2016 №480-13-16(м) скасовано рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 у справі №140/198/20, а дію припису заступника начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради ОСОБА_11 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21 лютого 2020 року, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «ЖК Шевченка» - зупинено до набрання законної сили рішенням суду у справі №140/2474/20 ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.03.2020.

Крім того, у кримінальному провадженні, в межах якого подано клопотання про арешт майна, відсутня обґрунтована підозра у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Оцінюючи усі наявні матеріали клопотання, слідчим суддею зокрема встановлено, що в матеріалах відсутні достатні докази, що вказують на вчинення посадовими особами ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» та ТОВ «Волиньторгхліб» та службовими особами Луцької міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст.367 КК України.

Також слідчий суддя врахував наслідки арешту майна для ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» та ТОВ «Волиньторгхліб», серед яких, відповідно, є зупинення подальшого будівництва багатоквартирного житлового будинку, унеможливлення здійснення будь-яких реєстраційних процедур, можливе фактичне зупинення підприємницької діяльності.

Таким чином, з огляду на можливі наслідки застосування арешту земельної ділянки як заходу забезпечення кримінального провадження, вбачається неузгодженість з принципами, закріпленими в п.5 ч.2 ст.173 КПК України, а саме розумності та співмірності обмеження власності володільців завданням кримінального провадження, визначених ст.2 КПК України, зокрема пропорційності публічному інтересу.

Оцінюючи обґрунтування мети застосування арешту, слідчий суддя правильно встановив, що слідчий та прокурор в судовому засіданні не довели необхідності застосування арешту щодо земельної ділянки № :21:029:0029 що за адресою: м. Луцьк, вул.Шевченка, 13, та обмеження у праві користування ТОВ «ЖК Шевченка», ТОВ «Промтекссервіс» вказаною земельною ділянкою, а саме здійснення забудови багатоквартирним житловим будинком та завершення розпочатих будівельних робіт на вказаній земельній ділянці, а тому правильно відмовив у задоволенні клопотання слідчого про арешт майна.

З урахуванням наведеного, висновки слідчого судді в оскаржуваній ухвалі відповідають фактичним обставинам справи, є законними, обґрунтованими та вмотивованими.

З огляду на це, підстав для скасування ухвали слідчого судді, з мотивів наведених в апеляційній скарзі прокурора, апеляційний суд не знаходить.
На підставі викладеного, керуючись статтями 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, Волинський апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.06.2020 про відмову в накладенні арешту на майно без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: