Справа №766/3817/20
н/п 1-кс/766/2370/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській обл. відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 22 грудня 2018 р., та розпочати досудове розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 22 грудня 2018 року, скаржник звернулась до прокурора Херсонської області з заявою про перевірку фактів на наявність злочинних дій. 02.01.2019 року, її заяву було направлено до Головного управління Національної поліції в Херсонській області. 16.01.2019 року заява перенаправлена начальнику СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській обл.

Скаржник вказує, що до 2020 року жодних дзвінків, жодної інформації щодо розгляду її заяви не було. 04 березня 2020 року вона отримала поштою відповідь, згідно якої жодних слідчих дій не проводилось та інформація не реєструвалась в ЄРДР, хоча документи направлялись безпосередньо до слідчого відділу.

Скаржник зазначає, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР вона станом на сьогодні не отримала.

Скаржник вважаю, що така бездіяльність слідчого, суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по її заяві не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим скаржник вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судовому засіданні вимоги скарги підтримала за вказаними в ній обставинами, просила слідчого суддю її задовольнити.

Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 22.12.2018 року скаржником до прокуратури Херсонської області було подано заяву про можливе вчинення протиправних дій з боку адвоката Литвиненка. Вказана заява була прийнята, проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, з пояснень скаржника наданих у судовому засіданні та враховуючи те, що заява скаржника була подана до прокуратури Херсонської області, а у своїй скарзі особа просить зобов`язати службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості в ЄРДР по її заяві, при цьому скаржник з будь-якими заявами до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області не зверталась, жодного обов`язку по внесенню чи невнесенню за зверненням скаржника у вказаного органу відповідно не виникало, у зв`язку із чим, скарга задоволенню не підлягає, оскільки не встановлено протиправної бездіяльності уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 08.05.2020 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1