Справа № 712/4932/20
Провадження №1-кс/712/2582/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

05 червня 2020 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000019 від 05.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено Черкаською місцевої прокуратурою за матеріалами, які надійшли з УСБУ в Черкаській області про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з фізичними особами підприємцями здійснюють розтрату бюджетних коштів при наданні послуг з механізованого прибирання доріг міста Черкаси.

В ході досудового розслідування, встановлено, що 24.10.2019 між директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » був укладений договір про закупівлю послуг № 63, предметом якого є послуги з прибирання та підмітання вулиць, у тому числі механізованого прибирання доріг (ДК 021:2015 (СVP) ДК 021:2015 (СVP) 90610000-6).

На виконання умов вищевказаного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » залучило до виконання договору субпідрядників, а саме: ФОП ОСОБА_5 ; ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 .

В подальшому в період часу з грудня 2019 по січень 2020 на підставі актів наданих послуг були перераховані на розрахункові рахунки вищевказаних фізичних осіб підприємців грошові кошти в загальній сумі 6 997 540,98 грн., а саме: акт наданих послуг № БЮЗ-1 від 18.12.2019 2 928 895,22 грн.; акт наданих послуг № Г-1 від 18.12.2019 314 810,15 грн.; акт наданих послуг № Г-2 від 18.12.2019 1 547 552,57 грн.; акт наданих послуг № М-1 від 19.12.2019 907 939, 89 грн.; акт наданих послуг № Г-1 від 17.01.2020 417 701,70 грн.; акт наданих послуг № М-2 від 17.01.2020 880 641,45 грн.

Разом з цим встановлено, що вказані кошти перераховані на розрахункові рахунки вищевказаних фізичних осіб підприємців грошові кошти в загальній сумі 6 997 540,98 грн. за протиожеледні заходи, які включали в себе обробку доріг м. Черкаси соляним розчином.

Відповідно до розділу 2 «Якість послуг» Договору, якість послуг має відповідати вимогам Закону України «Про житлово-комунальні послуги», вимогам Технічних правил ремонту і утриманню вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.02.2012 № 54, Методичним рекомендаціям з прибирання території об`єктів благоустрою населених пунктів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.07.2008 № 213 та з врахуванням періодичності їх надання, визначених у додатку до договору.

Аналізом Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.02.2012 № 54 встановлено, що для боротьби з ожеледицею у місцях із найбільш напруженим рухом, на аварійно-небезпечних ділянках, на крутих спусках, перед залізничними переїздами та на інших ділянках за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) може бути застосовано профілактичне оброблення, яке запобігає утворенню ожеледиці. Профілактичне оброблення дорожнього покриття слід здійснювати за 1 2 години до виникнення ожеледиці (прогнозованої попереджувальними метеозведеннями). Під час профілактичного оброблення норма посипання реагентів 15 20 г/кв. м., норма посипання ПСС 200-300 г/кв. м. На спусках, зупинках громадського транспорту, перехрестях та інших місцях, де може виникати необхідність екстреного гальмування, норма оброблення може бути доведена до 500 г/кв. м. Оброблення повторюють через 2 3 години, якщо зберігається льодова плівка

Згідно додатку 5 до Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.02.2012 № 54 встановлено, що усереднена норма розподілу хлористого натрію (технічна сіль), г/м2, за від`ємної температури атмосферного повітря складає при 0 - 5°С складає 20 грам на м2.

Разом з цим, аналізом матеріалів кримінального провадження встановлено, що кожним із субпідрядників, з метою належного виконанням умов договору згідно з видатковими накладними від 18.11.2019 закуплено у ФОП ОСОБА_10 по 200 тон солі кожним, ОСОБА_8 170 тон.

Відповідно до висновку експерта № 9/11 від 30.03.2020, надання послуг ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо дотримання умов договору про закупівлю послуг № 63 від 24.10.2019, за період з 01.12.2019 по 14.01.2020, підтверджується частково у сумі 4 092 881, 66 грн.

Враховуючи вищевказане, у органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні джерела походження солі, її об`єму, фактичного розрахунку за неї з контрагентами, що була придбана ФОП ОСОБА_10 (код ІПН НОМЕР_1 ) для подальшого її продажу субпідрядникам ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_5 для виконання робіт, передбачених договором підряду № 63 від 24.10.2019.

В судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
ФОП ОСОБА_10 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Пунктом другим, частини 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Одночасно з цим, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати та/або забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000019 від 05.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено Черкаською місцевої прокуратурою за матеріалами, які надійшли з УСБУ в Черкаській області про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з фізичними особами підприємцями здійснюють розтрату бюджетних коштів при наданні послуг з механізованого прибирання доріг міста Черкаси.

У органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні джерела походження солі, її об`єму, фактичного розрахунку за неї з контрагентами, що була придбана ФОП ОСОБА_10 (код ІПН НОМЕР_1 ) для подальшого її продажу субпідрядникам ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_5 для виконання робіт, передбачених договором підряду № 63 від 24.10.2019.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до речей та документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення (проведення виїмки) їх копій, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_10 , код ІПН НОМЕР_1 , що зареєстрована по АДРЕСА_1 а саме: до документів, які підтверджують факт придбання ФОП ОСОБА_10 солі для подальшого її продажу субпідрядникам ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_5 .

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 або за її дорученням на старшого оперуповноваженого в ОВС ВБКОЗ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_12 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1