Справа № 212/5963/19
У Х В А Л А

14 травня 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001198 від 22.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
13 травня 2020 року до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001198 від 22.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0001198 від 22.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки комунальної власності площею 17,82 кв. м., розташованої між Криворізькою загальноосвітньою школою №44 по вул. Едуарда Фукса 58 та між Покровським жіночим монастирем по вул. Едуарда Фукса 68А м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в зонах санітарної охорони водопровідної мережі КП «Кривбасводоканал» шляхом встановлення на ній тимчасової споруди - металевого гаражу довжиною 5,50 м та шириною 3,24 м.
Відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР 22.05.2020 року за № 0001198 за правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 197-1 КК України: самовільне зайняття земельної ділянки в зонах санітарної охорони.
Досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0001198 здійснюється слідчим СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_3 , ОСОБА_5 .
Нагляд за додержанням законності під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів у складі прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
Під час здійснення досудового розслідування проведено ряд слідчих дій та розшукових заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вищезазначеного злочину, а саме: допитано свідків ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; проведено огляд місцевості, розташованої між Криворізькою загальноосвітньою школою №44 по вул. Едуарда Фукса 58 та між Покровським жіночим монастирем по вул. Едуарда Фукса 68А м. Кривого Рогу Дніпропетровської області; допитано представника потерпілого ОСОБА_13 ; надано доручення співробітникам оперативних підрозділів в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України на виконання наступного: встановити особу, яка розмістила на ділянці місцевості, розташованій між Криворізькою загальноосвітньою школою №44 по вул. Едуарда Фукса 58 та між жіночим монастирем по вул. Едуарда Фукса 68А в м. Кривому Розі, металевий гараж розмірами: ширина 3 м 24 см, довжина 5 м. 50 см, та опитати цю особу, долучити до матеріалів виконаного доручення копії документів, які характеризують цю особу; доручити співробітникам оперативних підрозділів Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області встановити та допитати в якості свідків осіб, які володіють інформацією, що може становити інтерес для досудового розслідування; витребувано інформацію виконкому Покровської районної в місті ради; витребувано копію Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства в ГУ Держгеокадастру; витребувано копії схем водопостачання в КП «Кривбасводоканал»; визнано речовим доказом тимчасову споруду - металевий гараж довжиною 5,50 м та шириною 3,24 м, розташований між Криворізькою загальноосвітньою школою №44 по вул. Едуарда Фукса 58 та між Покровським жіночим монастирем по вул. Едуарда Фукса 68А м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій, але на даний час не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні, так як термін здійснення досудового розслідування, який передбачений КПК України, завершується 22.05.2020 року, в зв`язку з чим виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування та проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дії, а саме: встановити особу, яка самовільно зайняла земельну ділянку; встановити та допитати в якості свідків користувачів сусідніх гаражів з приводу відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення; встановити та допитати в якості свідків мешканців будинків, розташованих неподалік місця самовільного зайняття земельної ділянки з приводу відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення; встановити інших свідків та допитати їх на предмет відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення; встановити інших свідків та допитати їх на предмет відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення; провести радіотехнічну розвідку з метою встановлення координат найближчих до місця вчинення злочину базових станцій операторів мобільного зв`язку України, для наступного проведення тимчасового доступу до документів, котрі перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку України; провести вилучення та огляд інформації операторів мобільного зв`язку України; витребувати інформацію з Публічної кадастрової карти України; провести інші слідчі дії, у яких виникне необхідність.
У зв`язку із тим, що проведення слідчих дій вимагає значного проміжку часу, то об`єктивно обумовленим часом достатнім для опрацювання отриманої інформації та проведення зазначених дій є 6 місяців.
Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 , які належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, в судове засідання не з`явилися. ОСОБА_4 надав суду заяву, в якій просив розглядати клопотання у його відсутності.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, зважаючи на таке.
Встановлено, що в провадженні СВ Покровського ВПКВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0001198 від 22.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,за фактом самовільне зайняття земельної ділянки в зонах санітарної охорони..
Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 22.05.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.197-1 КК України відповідно до ч.4 ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості .
Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України,строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо невеликої або середньої тяжкості.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
На час надходження до суду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру по вказаному кримінальному провадженню не вручалося.
Таким чином, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення №0001198 від 22.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у даному кримінальному спливає 22.05.2020 року.
Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор,здійснюючи нагляд за додержанням законів підчас проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням,уповноважений,в тому числі, скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
Зазначений висновок слідчого судді узгоджується і з положеннями ст. 113 КПК України, якою зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у дванадцятимісячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні на два місяця, тобто до 22.07.2020р., який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в цьому кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
За таких обставин, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001198 від 22.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001198 від 22.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого передбаченого ч.2 ст.1971 КК України на 2 (два) місяці, тобто до 22 липня 2020 року, включно.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1