Провадження № 1-кс/331/984/2020
Справа № 331/5583/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2020 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , слідчого в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , розглянувши його клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000073, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

06.05.2020 року слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням до слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000073, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання вказано, що група невстановлених осіб, діючи умисно, в порушення вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, без отримання дозволів на здійснення господарської діяльності, яка потребує обов`язковому ліцензуванню, у порушення встановлених правил безпеки під час виконання робіт з підвищеної небезпекою на підприємстві, організували незаконну діяльність нелегальних автозаправних станцій (далі за текстом - АЗС) та автомобільних газових заправних станцій/пунктів (надалі за текстом АГЗС, АГЗП), якими фактично надають послуги у сфері торгівлі підакцизним товаром: скрапленим газом та пальним на території Запорізької області.

Зазначені АЗС, АГЗС, АГЗП належать до об`єктів підвищеної небезпеки, а роботи на них проводяться з порушенням правил безпеки.

В зв`язку із чим було проведено огляд АГЗП (господарську діяльність на якій здійснює ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 ), під час якого виявлено відсутність декларації відповідності суб`єкта господарювання вимогам пожежної безпеки, яка є дозвільним документам на право здійснювати господарську діяльність на АГЗС. З пояснень залученого спеціаліста представника ІНФОРМАЦІЯ_1 без зазначеного дозвільного документа суб`єкт господарювання не може здійснювати господарську діяльність на АГЗС відповідно до ст.57 Кодексу цивільного захисту України.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою; дозвіл на експлуатацію об`єктів з підвищеною небезпекою; перелік робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві; план локалізації і ліквідації аварій на об`єктах з підвищеною небезпекою; журнали проведення інструктажів з питань безпеки життєдіяльності і пожежної безпеки; документів про проходження спеціального навчання керівника підприємства та обслуговуючого персоналу; документів щодо проведення навчання з питань охорони праці посадових осіб та працівника підприємства (відповідні протоколи перевірки знань); відповідні посвідчення керівника підприємства працівників обслуговуючих АГЗП, і які задіяні на роботах з підвищеною небезпекою; журнали омилювання газопроводів відповідного АГЗП; журнали або акти технічних оглядів і відповідної повірки манометрів; Журнали видачі нарядів-допусків; журнали перевірки запірної арматури; експлуатаційний паспорт на газове господарство; технічне посвідчення (паспорта) посудин АГЗП, що працюють під тиском; проектна документація на АГЗП; експертний висновок ЕТЦ Головного управління з питань охорони праці і реєстрація проекту в головному управлінні праці з охорони праці; акти про прийняття в експлуатацію автомобільного газозаправного пункту; журнал проведення технічного обслуговування газозаправок; виробнича інструкція щодо відпуску газу; інструкція щодо наповнення балонів; інструкція щодо заходів пожежної небезпеки на АГЗП; інструкція з охорони праці для обслуговування персоналу АГЗП; інструкція по обслуговуванню запірно-регулюючої арматури; графік періодичного огляду і ремонту технічного газового обладнання; посадові інструкції посадових осіб, керівництва підприємства, яке здійснює відпуск і заправку газом автотранспорту.

Передбачене ст.93 КПК України право слідчого збирати докази, шляхом їх витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб документів, відомостей, не надає абсолютне право слідчому вилучення відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю за запитом слідчого. Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи, що іншим чином неможливо отримати відомості, що мають значення для досудового розслідування, а без їх отримання неможливо встановити всі обставини, що мають значення для досудового розслідування, слідчий просить суд клопотання задовольнити та надати йому тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали, додані до клопотання, заслухавши пояснення слідчого, приходить до наступного.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 4, 5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Доводи слідчого, викладені по тексту клопотання, та надані в судовому засіданні у сукупності з доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження, свідчать про те, що документи, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає клопотання законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000073, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступу до документів ФОП ОСОБА_5 відносно діяльності АГЗП за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою; дозвіл на експлуатацію об`єктів з підвищеною небезпекою; перелік робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві; план локалізації і ліквідації аварій на об`єктах з підвищеною небезпекою; журнали проведення інструктажів з питань безпеки життєдіяльності і пожежної безпеки; документів про проходження спеціального навчання керівника підприємства та обслуговуючого персоналу; документів щодо проведення навчання з питань охорони праці посадових осіб та працівника підприємства (відповідні протоколи перевірки знань); відповідні посвідчення керівника підприємства працівників обслуговуючих АГЗП, і які задіяні на роботах з підвищеною небезпекою; журнали омилювання газопроводів відповідного АГЗП; журнали або акти технічних оглядів і відповідної повірки манометрів; Журнали видачі нарядів-допусків; журнали перевірки запірної арматури; експлуатаційний паспорт на газове господарство; технічне посвідчення (паспорта) посудин АГЗП, що працюють під тиском; проектна документація на АГЗП; експертний висновок ЕТЦ Головного управління з питань охорони праці і реєстрація проекту в головному управлінні праці з охорони праці; акти про прийняття в експлуатацію автомобільного газозаправного пункту; журнал проведення технічного обслуговування газозаправок; виробнича інструкція щодо відпуску газу; інструкція щодо наповнення балонів; інструкція щодо заходів пожежної небезпеки на АГЗП; інструкція з охорони праці для обслуговування персоналу АГЗП; інструкція по обслуговуванню запірно-регулюючої арматури; графік періодичного огляду і ремонту технічного газового обладнання; посадові інструкції посадових осіб, керівництва підприємства, яке здійснює відпуск і заправку газом автотранспорту.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
13.05.2020