Справа № 761/1781/20
Провадження № 1-кс/761/1642/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , підозрюваного ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СУГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004974 від 30.04.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 2 ст. 296 КК України про встановлення строку ознайомлення підозрюваному ОСОБА_3 та його захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий слідчого управління ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва з клопотаннґям про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відповідно до якого просив встановити строк до 24.01.2020 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту у кримінальному провадженні № 0004974, а саме підозрюваному ОСОБА_3 та його захисникам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 30.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004974 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 2 ст. 296 КК України.

В рамках досудового розслідування даного кримінального провадження ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 2 ст. 296 КК України.

Згідно клопотання, 30.09.2019 року враховуючи, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження зібрано достатньо доказів для направлення обвинувального акту до суду, відповідно до вимог ст.ст. 290, 291, 293 КПК України процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні надано доручення слідчомупро повідомлення сторін кримінального провадження щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження в повному обсязі.

В подальшому, 30.09.2019 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_3 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі (5 томів).

Крім того, захисникам підозрюваного адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 також надано доступ до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі у 5 томах.

Проте, підозрюваний та його захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за період часу з 01.10.2019 по 04.11.2019 ознайомилися лише з трьома томами кримінального провадження, що підтверджується графікомознайомлення за вказаний період, а саме:

01.10.2019 підозрюваний ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №1 кримінального провадження в період часу з 11.00 години по 12.30 годину на 150 аркушах; 18.10.2019 підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №1 кримінального провадження в період часу з 10.30 години по 15.00 годину у кількості аркушів з 1 по 250; 21.10.2019 підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №2 кримінального провадження в період часу з 10.30 години по 14.30 годину у кількості аркушів з 1 по 89; 22.10.2019 підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №2 кримінального провадження в період часу 10.10 години по 15.00 годину у кількості аркушів з 90 по 182; 23.10.2019 захисник ОСОБА_4 , ознайомився з 1 томом кримінального провадження в період часу з 09.30 години по 10.55 годину у кількості аркушів з 1 по 250, тому №1, у кількості аркушів з 1 по 250, том №2; 25.10.2019 підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №2 кримінального провадження в період часу з 10.00 години по 13.00 годину у кількості аркушів з 183 по 227, захисник ОСОБА_4 , ознайомився з томом №3 кримінального провадження в період часу з 10.00 години по 13.00 годину у кількості аркушів з 1 по 90; 28.10.2019 підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №2 кримінального провадження в період часу з 10.10 години по 12.00 годину у кількості аркушів з 228 по 250; 30.10.2019 підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №3 кримінального провадження в період часу з 12.15 години по 15.00 годину у кількості аркушів з 1 по 64; 01.11.2019 підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №3 кримінального провадження в період часу з 10.10 години по 14.00 годину у кількості аркушів з 65 по 104; 04.11.2019 підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 , ознайомились з томом №3 кримінального провадження в період часу з 10.30 години по 14.00 годину у кількості аркушів з 105 по 165, захисник ОСОБА_4 , ознайомився з томом №3 кримінального провадження в період часу з 10.30 години по 14.00 годину у кількості аркушів з 91 по 150.

Таким чином, слідчий вказує, що з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрюваним ОСОБА_3 допущено зволікання та затягування при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Вказані вище дані в своїй сукупності свідчать про явне зволікання зі сторони підозрюваного ОСОБА_3 та його захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, у зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлялись завчасно та належним чином.

Захисники та підозрюваний з приводу задоволення клопотання заперечували та просили відмовити у задоволенні клопотання. Сторона захисту надала пояснення, що станом на день розгляду даного клопотання захисники та підозрюваний ознайомились з усім обсягом матеріалів кримінального провадження.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання та дослідивши копії матеріалів досудового розслідування, які долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання та встановлено слідчим суддею, в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 30.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004974 за підозрою ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 2 ст. 296 КК України.

30.09.2019 року враховуючи, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження зібрано достатньо доказів для направлення обвинувального акту до суду, відповідно до вимог ст.ст. 290, 291, 293 КПК України процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні надано доручення слідчому про повідомлення сторін кримінального провадження щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження в повному обсязі, обсяг якого налічує 6 томів.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Як вбачається з матеріалів клопотання та встановлено слідчим суддею за період часу з 01.10.2019 року по 16.01.2020 року підозрюваний ОСОБА_3 та його захисники ознайомились з 5 томами кримінального провадження, що підтверджується графіком ознайомлення за вказаний період, копії якого наявні в матеріалах клопотання.

Також, як вбачається з наданих у судовому засіданні копій графіків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, 21.01.2020 та 22.01.2020 року сторона захисту ознайомилась з шостим томом матеріалів досудового розслідування з 1 по 182 арк.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що станом на день розгляду даного клопотання сторона захисту в повному обсязі ознайомилась з матеріалами досудового розслідування. Доказів протилежного слідчим та прокурором слідчому судді не надано.

З огляду на вказані обставини слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

На підставі ч. 2 ст. 376, ст.290 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
В задоволенні клопотання слідчого СУГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004974 від 30.04.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 2 ст. 296 КК України про встановлення строку ознайомлення підозрюваному ОСОБА_3 та його захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування - відмовити.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено та проголошено 27.01.2020 року о 09:00 год.