Провадження №1-кс/369/3901/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2019 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0004293 від 09 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся старший слідчий СВ Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Києво-Святошинського нотаріального округу, ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004293 від 09 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 190 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 з 28 липня 2016 року перебувала на обліку внутрішньо переміщених осіб в ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим відносився до категорії осіб, які за наявності підстав та відсутності заборон мають право отримувати щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), регулюється «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505 (далі - Порядок).
Відповідно до частини 3 Постанови установлено, що фінансування витрат, пов`язаних з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.
Пунктом 2 Порядку, передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п. 3 Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї).
Пунктом 5 Порядку, передбачено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання з відповідною заявою та пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, а саме прізвище, ім`я та по батькові; дата народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий; реєстраційний номер облікової картки платника податків; зареєстроване та фактичне місце проживання; реквізити рахунка уповноваженого представника сім`ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім`ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім`ї від інших членів сім`ї та згода на обробку персональних даних.
Згідно п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
03.03.2018 року ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 937 від 03.03.2018, посвідченого приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, ОСОБА_4 , являється власником однокімнатної квартири загальною площею 40,6 кв.м., житловою площею квартири 16,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Так, 27.11.2017 ОСОБА_5 дала заяву на отримання грошової допомоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В подальшому, на підставі вказаної заяви, рішенням від 05.12.2017 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_5 останній було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 27.11.2017 по 26.05.2018.
Згідно п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
Згідно п.11 Порядку, Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Однак, ОСОБА_5 , знаючи про Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505, не повідомила ІНФОРМАЦІЯ_1 та маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету шляхом обману, переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, продовжувала отримувати щомісячну адресну допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, при цьому володіючи житлом, розташованим в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_5 з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 , зараховувались на рахунок № НОМЕР_3 , відкритий на її ім`я у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ТВБВ № НОМЕР_4 , МФО НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

Внаслідок чого, ОСОБА_5 незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримала на вказаний рахунок наступні грошові кошти, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги:
?Квітень 2018 року 1000,00 гривень,

?Травень 2018 року 903,22 гривень,

якими розпорядилася на власний розсуд, чим завдала державі збитку на суму 1903,22 гривень.

Крім того, 30.05.2018 ОСОБА_5 , маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, перебуваючи у денний час доби у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , під час заповнення заяви на отримання грошової допомоги, усвідомлюючи те, що з 03.03.2018 року у її володінні на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 937 від 03.03.2018, посвідченого приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, ОСОБА_4 , перебуває однокімнатна квартира загальною площею 40,6 кв.м., житловою площею квартири 16,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету шляхом обману, переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, 30.05.2018, повторно, подала до ІНФОРМАЦІЯ_1 «Заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», до якої власноруч вніс неправдиві відомості щодо відсутності у володінні житла, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
В подальшому, на підставі вказаної заяви, рішенням від 04.06.2018 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_5 , останній було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 30.05.2018 по 29.11.2018.
Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_5 з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 , зараховувались на рахунок № НОМЕР_3 , відкритий на її ім`я у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ТВБВ № НОМЕР_4 , МФО НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

Внаслідок чого, ОСОБА_5 незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримала на вказаний рахунок наступні грошові кошти, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги:
?Червень 2018 року - 1000,00 гривень,

?Липень 2018 року 1000,00 гривень,

?Серпень 2018 року 1000,00 гривень,

?Вересень 2018 року 1000,00 гривень,

?Жовтень 2018 року 1000,00 гривень,

?Листопад 2018 року 1000,00 гривень,

якими розпорядилася на власний розсуд, чим завдала державі збитку на суму 6000,00 гривень.

Крім того, 28.11.2018 ОСОБА_5 , маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, перебуваючи у денний час доби у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , під час заповнення заяви на отримання грошової допомоги, усвідомлюючи те, що з 03.03.2018 року у її володінні на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 937 від 03.03.2018, посвідченого приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, ОСОБА_4 , перебуває однокімнатна квартира загальною площею 40,6 кв.м., житловою площею квартири 16,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету шляхом обману, переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, 28.11.2018, повторно, подала до ІНФОРМАЦІЯ_1 «Заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», до якої власноруч вніс неправдиві відомості щодо відсутності у володінні житла, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
В подальшому, на підставі вказаної заяви, рішенням від 12.12.2018 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_5 , останній було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 30.11.2018 по 29.05.2019.
Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_5 з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 , зараховувались на рахунок № НОМЕР_3 , відкритий на її ім`я у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ТВБВ № НОМЕР_4 , МФО НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

Внаслідок чого, ОСОБА_5 незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримала на вказаний рахунок наступні грошові кошти, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги:
?Грудень 2018 року 1000,00 гривень,

?Січень 2019 року 1000,00 гривень

?Лютий 2019 року 1000,00 гривень,

?Березень 2019 року 1000,00 гривень,

?Квітень 2019 року 1000,00 гривень,

?Травень 2019 року 935,49 гривень,

якими розпорядилася на власний розсуд, чим завдала державі збитку на суму 5 935,49 гривень.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, 20.02.2018, приватним нотаріусом Києво-Святошинського нотаріального округу, ОСОБА_4 , посвідчено право власності на квартиру за ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_2 , згідно договору купівлі-продажу №937 від 03.03.2018.

На даний час вищевказані документи зберігаються в приватного нотаріуса Києво-Святошинського нотаріального округу, ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні належним чином засвідчених копіях документів, а саме договору №937 від 03.03.2018 та інших документів, що стали підставою для посвідчення права власності на нерухоме майно, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса Києво-Святошинського нотаріального округу, ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх належних чином завірених копій (виїмка) не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чинним законодавством України.
Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до рече та документів та можливість вилучити їх (здійснити їх виїмку) в належним чином завірених копіях, у органу досудового розслідування не має.
Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації та/або документів, розгляд поданого клопотання необхідно проводити без виклику приватного нотаріуса Києво-Святошинського нотаріального округу, ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у слідства є підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та відомості, що містяться в даних документах, можуть бути використані як докази, просив суд задовольнити клопотання та надати старшому слідчому Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та оперативним співробітникам за доручення в порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме договору купівлі-продажу №937 від 03.03.2018 та інших документів, що стали підставою для посвідчення права власності на нерухоме майно та надати можливість вилучити належним чином засвідчені копії документів (здійснити виїмку), які знаходяться у володінні та перебувають у володінні приватного нотаріуса Києво-Святошинського нотаріального округу, ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явились, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі.
Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У відповідності до ч.1 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, приходжу до переконання про обґрунтованість заявленого прокурором клопотання та необхідність його задоволення, оскільки старшим слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі та документи можуть перебувати у володінні приватного нотаріуса Києво-Святошинського нотаріального округу, ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та оперативним співробітникам за доручення в порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме договору купівлі-продажу №937 від 03.03.2018 та інших документів, що стали підставою для посвідчення права власності на нерухоме майно та надати можливість вилучити належним чином засвідчені копії документів (здійснити виїмку), які знаходяться у володінні та перебувають у володінні приватного нотаріуса Києво-Святошинського нотаріального округу, ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до документів, має право на постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала діє протягом одного місяця.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1