печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою виконуючого обов`язки Голови Верховного Суду України ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 04.05.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001013 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 109 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:
21.05.2020 виконуючий обов`язки Голови Верховного Суду України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 04.05.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001013 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 109 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, зазначає, що постанова є необгрунтованою, протиправною, незаконною та такою, що не відповідає завданням кримінального судочинства. Скаржник стверджує, що жодного аналізу проведеного розслідування слідчим у постанові не наведено, що не відповідає вимогам щодо вмотивованості процесуального рішення згідно ст. 110 КПК України. Зі змісту постанови не вбачається відомостей відносно проведених слідчих дій та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, відсутні мотиви обґрунтування кримінально-правової кваліфікації, що безпосередньо впливає на обчислення строків досудового розслідування передбачених положеннями ст. 219 КПК України. З огляду на викладене, постанова слідчого є передчасною і підлягає скасуванню.

Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження в.о. Голови Верховного Суду України ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, слідчий суддя, з огляду на клопотання останнього від 12.06.20 щодо можливості розгляду скаргу за його відсутності і підтримання її доводів та вимог, визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності, а також за відсутності слідчого, який в судове засідання також не з`явився.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001013 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 109 КК України.

Слідчий у оскаржуваній постанові посилається, на те що відомості про вчинення зазначеного кримінального правопорушення внесені 29.10.2018 до ЄРДР за результатами виділення з матеріалів досудового розслідування із кримінального провадження № 0002680.

16.12.2019 прокурором відділу прокуратури міста Києва винесено постанову про визначення підслідності кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР під № 0001013 за ч. 1 ст. 10 КК України, за Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві.

Згідно ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а тому, кримінальне провадження № 0001013 вважається розпочатим 29.10.2018.

Водночас, досудовим слідством у визначений статтею 219 КПК України строк досудового розслідування щодо тяжкого злочину, не встановлено достатніх доказів для підозри особі у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення та жодній особі не було повідомлено про підозру.

При цьому, оскаржувана постанова слідчим ОСОБА_4 обґрунтувана тим, що відповідно до вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився, оскільки кримінальне провадження № 0001013 за ч.1 ст. 109 КК України є таким, що розпочате 29.10.2018 року, а строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 30.04.2020.

Вказана позиція слідчого ґрунтується на нормах закону і є вірною.

Так, відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, хоча слідчі дії, описані заявником в скарзі, можливо й дійсно не були проведені в повному обсязі, проте підставою для закриття стали положення абзацу 14 ч. 1 ст.284 КПК України, а відтак, з огляду саме на вказане обгрунтування слідчим оскаржуваного процесуального рішення, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги і скасування постанови слідчого ОСОБА_4 від 04.05.2020 про закриття кримінального провадження № 0001013 від 29.10.2018.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги виконуючого обов`язки Голови Верховного Суду України ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 04.05.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001013 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 109 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1