Справа № 159/6838/19
Провадження № 1-кс/159/29/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового

засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка звернулась

зі скаргою ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

03 січня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що у грудні 2019 року він звернувся до Ковельського ВП з письмовим повідомленням про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 163 КК України. У вказаній заяві просив внести до ЄРДР відповідні відомості та надати йому витяг з ЄРДР.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР у встановлений строк не внесено, відповідного витягу не надано, в зв`язку з чим заявник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою.
Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду від 19.12.2019 року зобов`язано уповноважених осіб Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області провести ряд дій, спрямованих на внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .
Однак, станом на 03.01.2020 року заявник не отримав повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою.
В зв`язку з наведеними обставинами, заявник в своїй скарзі просив зобов`язати слідчого Ковельського ВП внести відомості за поданою заявою до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника у встановленому КПК порядку.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу повністю та просив її задовольнити. На обґрунтування своєї скарги навів додаткові доводи.
Представники Ковельського ВП ГУНП у Волинській області та Ковельської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 02.12.2019 року звернувся до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським ВП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в ЖЄО за № 15801 від 02.12.2019 року, заява ОСОБА_3 розглянута в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 19.12.2019 року для усунення порушень процедури розгляду заяви ОСОБА_3 від 02.12.2019 року про кримінальне правопорушення зобов`язано посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області провести ряд дій.
Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським ВП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в ЖЄО за № 16613 від 20.12.2019 року (після постановлення вказаної ухвали слідчого судді), дана ухвала була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за вказаним номером і в той же день - 20.12.2019 року слідчим СВ Ковельського ВП ОСОБА_4 складено письмову відмову заявнику у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР.

Зазначена відмова у внесенні відомостей до ЄРДР, поміж іншого, мотивована тим, що в заяві ОСОБА_3 та додатках до неї йде мова лише про отримання конверта поштового відправлення у відкритому вигляді, а про ознайомлення зі змістом відправлення сторонніми особами та про розголошення відомостей, що містилися в даному повідомленні, у заяві не вказано. А тому, на думку слідчого, в даному випадку відсутня об`єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 163 КК України.

З приводу таких підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР слід зауважити, що встановлення наявності чи відсутності об`єктивної сторони злочину, в даному випадку, можливе лише після проведення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування. Та обставина, що в заяві заявника не зазначено про ознайомлення зі змістом відправлення, чи про неправомірне розголошення таких відомостей, не може свідчити про відсутність об`єктивної сторони злочину, оскільки такі відомості можуть бути встановлені в ході досудового розслідування.

В той же час, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесено.
В той же час, заява ОСОБА_3 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, вона не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.
Формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованого злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Таким чином, прийняте слідчим рішення про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР є передчасним, а зазначену у відмові слідчого відсутність об`єктивної сторони злочину, про який йдеться в заяві, можливо встановити лише в межах досудового розслідування.
За таких обставин слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 02.12.2019 року.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 02.12.2019 року, яка зареєстрована в ЖЄО Ковельського ВП 02.12.2019 року за № 15801.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1