справа №619/3149/20
провадження №1-кс/619/647/20
УХВАЛА
іменем України

02 липня 2020 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
До Дергачівського районного суду в Харківській області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо можливого кримінального правопорушення за ст.356, 364, 365, 367 КК України з боку слідчого ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_5 при проведенні досудового слідства по кримінальному провадженню № 0000072 від 11.01.2020 року за заявою від 18.06.2020 року (заява про кримінальне правопорушення від 01.06.2020 року).
В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 01.06.2020 року він звернувся до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області та прокуратури про можливе кримінальне правопорушення з боку слідчого (прокурора) щодо проведення досудового слідства по кримінальному провадженню № 0000072 від 11.01.2020. Відповіді від Дергачівського ВП ГУНП в Харківської області не отримав.

12.06.2020 року від прокуратура ОСОБА_6 заявник ОСОБА_3 отримав відповідь з якої вбачається, що підстав до виконання ст.214 КПК України не має.

Враховуючи, що термін звернення до слідчого судді по заяві вичерпаний, а жодних дій уповноваженою посадовою особою Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області не вчинено, ОСОБА_3 вказує, що змушений був звернутися з повторною заявою від 18.06.2020 року для внесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, що згідно з вимогами КПК України минуло 10 днів на оскарження, просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноваженої посадової особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 18.06.2020 року.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, наполягав на задоволенні скарги.
У судове засідання уповноважена особа СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області не з`явилася, про час та місце розгляду повідомлялася належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України її неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України справа слухається без фіксування технічними засобами.
Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги частково з наступних мотивів.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно заяви від 01.06.2020 року адресованої до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, ОСОБА_3 не згоден з постановою по кримінальному провадженню № 0000072 від 26.05.2020 про відмову у залученні ОСОБА_3 та його сина ОСОБА_7 у якості потерпілих.
У зв`язку із цим вважає, що вказана постанова не відповідає діючому законодавству, а тому в діях слідчого ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_5 вбачається можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст.356, 364, 365, 367 КК України.
Відповідно до п.8, 9 ч.2 ст.40 КПК України, слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
В даному випадку із скарги ОСОБА_3 вбачається, що постанова слідчого від 26.05.2020 року про відмову у залученні ОСОБА_3 та його сина ОСОБА_7 у якості потерпілих по вказаному кримінальному провадженню, ніким не оскаржена, набрала законної сили, тому будь-яких підстав для внесення відомостей про можливе вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.356, 364, 365, 3367 КК України з боку слідчого ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_5 не має.
Постанова слідчого від 26.05.2020 про відмову у залученні ОСОБА_3 та його сина ОСОБА_7 в якості потерпілих, по вказаному кримінальному провадженню, може бути оскаржена відповідно до вимог п.5, ч.2, ст. 303 КПК України.
Крім того, відповідно скарги ОСОБА_3 він перший раз звернувся із заявою 01.06.2020 про внесення відомостей в ЄРДР щодо можливого кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_4 та прокурором ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 0000072 від 11.01.2020 року і вказує, що відповіді від Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області він не отримав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.9
Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У розумінні вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, ОСОБА_3 , 01.06.2020 звернувся з заявою про кримінальне правопорушення до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області та до прокурора, а тому можлива бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви, тобто з 03.06.2020.
Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
У розумінні вимог ч. 1 ст. 303 КПК України, скарга на зазначену бездіяльність Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області мала бути подана заявником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а саме по 13.06.2020 включно, тоді як заявник до суду зі скаргою звернувся 30.06.2020.
Суд вважає, що строк для звернення із скаргою на оскарження підлягає поновленню.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 303-307, 309, 372, 395 КПК України слідчий суддя,--

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Поновити строк на оскарження бездіяльності уповноваженої посадової особи щодо внесення відомостей до про кримінальне правопорушення ЄРДР по заяві від 18.06.2020 року.
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора по кримінальному провадженню № 0000072 від 11.01.2020, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1