Справа 681/588/20

"07" травня 2020 р. м.Полонне
Слідчий суддя Полонського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
в с т а н о в и л а:
05 травня 2020 року прокурор Полонського відділу Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Згідно матеріалів кримінального провадження, встановлено, що між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 ОТГ укладено договір №303 від 21.12.2017 про закупівлю ультразвукової системи Acuson NX3 Elit, виробництва компанії Siemens на суму 1150000 грн. на підставі вказаного договору 27.04.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОТГ на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано грошові кошти на суму 1150000 грн.
При цьому встановлено, що офіційним дистриб`ютором компанії Siemens в Україні є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке 12.03.2018 здійснило імпорт вказаної ультразвукової системи від Siemens Healthcare Gm bH та 16.03.2018 реалізувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за ціною 543900 грн. разом з ПДВ
Постановою КМУ №333 від 25.03.2009 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» та Постановою КМУ №655 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби та медичні вироби» встановлено на медичні вироби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються для лікарських засобів до задекларованої зміни оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів і для медичних виробів до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків.
Враховуючи наведене максимальна ціна ультразвукової системи Acuson NX3 Elit поставлена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » могла складати 598290 грн. Внаслідок указаних дій місцевому бюджету завдано збитки в розмірі понад 550 тис. грн
В даному діянні вбачаються ознаки розтрати чужого майна шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
-оголошення про проведення закупівлі Ультразвукової діагностичної системи (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-13-002227-b).
-реєстру отриманих тендерних пропозицій по закупівлі UA-2017-11-13-002227-b.
-тендерні пропозиції від учасників відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
-тендерну документацію від учасників відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »
-документів (рішень, розпоряджень), на підставі яких було прийнято рішення про необхідність закупівлі медичного обладнання за ідентифікатором UA-2017-11-13-002227-b.
-документів (листи, запити, тощо), які стали підставою для визначення технічних характеристик (специфікацій) товару та інших документів, які мають пряме відношення до закупівлі медичного обладнання за ідентифікатором UA-2017-11-13-002227-b;
-документів (листи, запити, тощо),, які б свідчили про вчинення запиту цінових пропозицій для визначення оптимальної середньо ринкової вартості медичного обладнання, для проведення закупівлі по ідентифікатору UA-2017-11-13-002227-b.
-Протокол та рішення №20 від 13.11.2017 тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-річний план закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2017-2018 роки;
-протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель на 2017 рік;
-повідомлення про намір укладення договору №303 від 21.12.2017,
-договір №303 від 21.12.2017 щодо закупівлі системи ультразвукової діагностики ACUSON NX3 ELITE, додатки до нього та додаткові угоди.
-повідомлень та змін до договору №303 від 21.12.2017.
-Акти прийому-передачі, товаротранспортних накладних щодо поставки системи ультразвукової діагностики ACUSON NX3 ELITE;
-всіх протоколів засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 під час розгляду пропозицій учасників відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі системи ультразвукової діагностики ACUSON NX3 ELITE
-положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_6 в редакції станом на 2017 рік,
-наказу, розпорядження про визначення голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 в редакції станом на 2017 рік;
-наказів, розпоряджень про визначення заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 в редакції станом на 2017 рік.
-посадові інструкції голови, заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 в редакції станом на 2017 рік.
-документів щодо проходження навчань з питань організації та здійснення закупівель голови, заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
-Листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на предмет поставки товару та продовження стрку дії договору
-Копії квитанції (платіжних доручень, видаткових накладних) про перерахунок коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за систему ультразвукової діагностики ACUSON NX3 ELIT,
-казначейські виписки про надходження з Державного бюджету України у 2017 році ІНФОРМАЦІЯ_7 ОТГ медичної субвенції,
Дані документи, будуть використані як докази у кримінальному провадженні, дадуть змогу встановити дотримання вимог чинного законодавства під час укладення та виконання договору №303 від 21.12.2017 про закупівлю ультразвукової системи Acuson NX3 Elit.
Іншим способом отримати докази зловживань під час укладення та виконання вказаного договору на даний час не являється можливим.
Для проведення слідчих (розшукових) дій, а також збереження речових доказів та ефективного здійснення досудового розслідування, необхідно вилучити оригінали вищенаведених документів.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву, в якій просив розгляд справи здійснювати без його участі, доводи, наведені в клопотанні, підтримує.
Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 п. 5 ст. 162 КПК України до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відносяться відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Таким чином, іншим способом як за рішенням суду доступ до вищевказаних документів отримати неможливо.
Керуючись ст. 2, 131, 132, 309, 395 КПК України, ст.ст. 40, 71, 93, 110 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати начальнику Полонського відділу Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурорам Полонського відділу Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , начальнику СВ Полонського ВП Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ Полонського ВП Шепетівського ВП ГУНП в області ОСОБА_8 , слідчому СВ Полонського ВП Шепетівського ВП ГУНП в області ОСОБА_9 , а також іншим за їх дорученням особам дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:
-оголошення про проведення закупівлі Ультразвукової діагностичної системи (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-13-002227-b).
-реєстру отриманих тендерних пропозицій по закупівлі UA-2017-11-13-002227-b.
-тендерні пропозиції від учасників відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
-тендерну документацію від учасників відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »
-документів (рішень, розпоряджень, протоколів, тощо), на підставі яких було прийнято рішення про необхідність закупівлі медичного обладнання за ідентифікатором UA-2017-11-13-002227-b.
-документів (листи, запити, тощо), які стали підставою для визначення технічних характеристик (специфікацій) товару та інших документів, які мають пряме відношення до закупівлі медичного обладнання за ідентифікатором UA-2017-11-13-002227-b;
-документів (листи, запити, тощо), які б свідчили про вчинення запиту цінових пропозицій для визначення оптимальної середньо ринкової вартості медичного обладнання, для проведення закупівлі по ідентифікатору UA-2017-11-13-002227-b.
-Протокол та рішення №20 від 13.11.2017 тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-річний план закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2017-2018 роки;
-протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель на 2017 рік;
-повідомлення про намір укладення договору №303 від 21.12.2017,
-договір №303 від 21.12.2017 щодо закупівлі системи ультразвукової діагностики ACUSON NX3 ELITE, додатки до нього та додаткові угоди.
-повідомлень та змін до договору №303 від 21.12.2017.
-Акти прийому-передачі, товаротранспортних накладних щодо поставки системи ультразвукової діагностики ACUSON NX3 ELITE;
-всіх протоколів засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 під час розгляду пропозицій учасників відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі системи ультразвукової діагностики ACUSON NX3 ELITE
-положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_6 в редакції станом на 2017 рік,
-наказу, розпорядження про визначення голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 в редакції станом на 2017 рік;
-наказів, розпоряджень про визначення заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 в редакції станом на 2017 рік.
-посадові інструкції голови, заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 в редакції станом на 2017 рік.
-документів щодо проходження навчань з питань організації та здійснення закупівель голови, заступника голови, секретаря та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
-Листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на предмет поставки товару та продовження стрку дії договору.
-Копії квитанції (платіжних доручень, видаткових накладних) про перерахунок коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за систему ультразвукової діагностики ACUSON NX3 ELIT,
-казначейські виписки про надходження з Державного бюджету України у 2017 році ІНФОРМАЦІЯ_7 ОТГ медичної субвенції.
Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання вимог цієї ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів. Строк дії ухвали встановлюється до 06 червня 2020 року. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1