1Справа № 335/4419/20 1-кс/335/2415/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2020 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу ювенальної юстиції прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 4 травня 2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

26.05.2020 слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора звернулась до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи свої вимоги тим, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000085 від 04.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (далі КК України).

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди для себе, діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всупереч інтересам служби та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», не відхилили тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та уклали з останнім договір про закупівлю робіт за державні кошти по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_3 АДРЕСА_1 - капітальний ремонт» від 04.03.2020 на суму 65,6 млн. грн., чим заподіяли тяжкі наслідки інтересам держави.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку із чим слідчий просив надати їй та старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів:

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (із можливістю вилучення завіреної копії);

- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 (із можливістю вилучення завіреної копії);

- наказів про призначення на посади осіб, які входили до складу тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (із можливістю вилучення завіреної копії);

- тендерної документації з проведення відкритих торгів із закупівлі робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 » (із можливістю вилучення оригіналів документів);

- інформації та підтверджуючих документів про отримання коштів від Європейського інвестиційного банку на проведення капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 (із можливістю вилучення оригіналів документів, а у випадку їх відсутності в оригіналі із можливістю вилучення завірених копій);

- тендерних пропозицій учасників вказаної закупівлі (із можливістю вилучення оригіналів документів, а у випадку їх відсутності в оригіналі із можливістю вилучення завірених копій);

- усіх рішень тендерного комітету, які приймалися у вказаній закупівлі (із можливістю вилучення їх оригіналів);

- матеріалів листування тендерного комітету, ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_6 з приводу вказаної закупівлі (із можливістю вилучення їх оригіналів);

- інформації та документів, підтверджуючих погодження ІНФОРМАЦІЯ_6 тендерної документації за вказаною процедурою закупівлі відповідно до вимог Посібника з питань закупівель Європейського інвестиційного банку (із можливістю вилучення їх оригіналів);

- договору з усіма додатками до нього, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 (із можливістю вилучення їх оригіналів);

- платіжних документів про перерахування коштів у рамках виконання договору укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 (із можливістю вилучення їх оригіналів);

- договору з усіма додатками до нього від 25.07.2019, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є будівництво водно-спортивного комплексу (плавального басейну) по АДРЕСА_2 (із можливістю вилучення їх оригіналів);

- інформації та документів про стан виконання вказаних договорів, в тому числі акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки, специфікації, платіжні доручення, рахунки-фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, ділова переписка, інформація щодо сплати коштів, первинні бухгалтерські документи, роздруківка руху грошових коштів по виконанню зазначених договорів (із можливістю вилучення їх оригіналів);

- платіжних документів про перерахування коштів у рамках виконання договору від 25.07.2019, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є будівництво водно-спортивного комплексу (плавального басейну) по АДРЕСА_2 (із можливістю вилучення їх оригіналів).

Слідчий клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримала, про що подала відповідну заяву.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, у зв`язку з чим слідчий суддя, з урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), вважав за можливе розглянути клопотання за його відсутності.

Дослідивши зміст клопотання слідчого та матеріали кримінального провадження, надані на його обґрунтування, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які мають конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

Як передбачено частиною п`ятою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчому дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю ознайомлення із ними та вилучення їх належним чином засвідчених копій.

Так, за змістом клопотання, слідчий належним чином не обґрунтовує необхідність вилучення оригіналів певних документів, та не зазначає конкретних підстав, за яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись виготовленням належним чином засвідчених копій таких документів.

За таких обставин на даний час слідчим не доведені підстави для вилучення вказаних документів в оригіналах, з огляду на що слідчий суддя вважає можливим клопотання слідчого задовольнити частково шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю ознайомлення із ними та вилучення їх належним чином засвідчених копій.

Крім того, у клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ особам, які не входять до групи слідчих у кримінальному провадженні, що суперечить вимогам ч. 2 ст. 40, п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України.

Підсумовуючи викладене, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає частковому задоволенню шляхом надання відповідного дозволу на тимчасовий доступ слідчим зі складу слідчої групи.

Керуючись статтями 159 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю ознайомлення із ними та вилучення їх належним чином засвідчених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до:

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- наказів про призначення на посади осіб, які входили до складу тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- тендерної документації з проведення відкритих торгів із закупівлі робіт «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 »;

- інформації та підтверджуючих документів про отримання коштів від Європейського інвестиційного банку на проведення капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 ;

- тендерних пропозицій учасників вказаної закупівлі;

- усіх рішень тендерного комітету, які приймалися у вказаній закупівлі;

- матеріалів листування тендерного комітету, ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_6 , Європейським інвестиційним банком з приводу вказаної закупівлі;

- інформації та документів, підтверджуючих погодження ІНФОРМАЦІЯ_6 тендерної документації за вказаною процедурою закупівлі відповідно до вимог Посібника з питань закупівель Європейського інвестиційного банку;

- договору з усіма додатками до нього, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 ;

- платіжних документів про перерахування коштів у рамках виконання договору укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 ;

- договору з усіма додатками до нього від 25.07.2019, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є будівництво водно-спортивного комплексу (плавального басейну) по АДРЕСА_2 ;

- інформації та документів про стан виконання вказаних договорів, в тому числі акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки, специфікації, платіжні доручення, рахунки-фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, ділова переписка, інформація щодо сплати коштів, первинні бухгалтерські документи, роздруківка руху грошових коштів по виконанню зазначених договорів;

- платіжних документів про перерахування коштів у рамках виконання договору від 25.07.2019, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », предметом якого є будівництво водно-спортивного комплексу (плавального басейну) по АДРЕСА_2 .

В задоволенні іншої частини вимог клопотання слідчого відмовити.

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1