Справа №635/387/20
Провадження №1-кс/635/137/2020
УХВАЛА

05 лютого 2020 року Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в селищі Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000493 від 18.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

встановив:

21 січня 2020 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000493 від 18.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до документів, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме:
- рішення, якими виділено відповідні кошти на закупівлі робіт з капітального ремонту освітлення на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2019 років;
- плани закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2018-2019 роки;
- всі укладені договори на капітальний та поточний ремонт освітлення на обслуговуваній території за 2018-2019 роки та додаткові угоди до них (в наявності);
- проектна документація, дефектний акт, кошторис видатків, договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта, акти виконаних робіт, акти на виконнання прихованих робіт, банківські платіжні документи щодо суми оплати виконаних робіт;
- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2019 років.
Як вбачається з клопотання слідчого, у провадженні СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000493 від 18.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що через неналежне виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо створення конкурентного середовища та вибору найбільш економічно вигідних пропозицій учасників торгів з метою економії бюджетних коштів, останні допустили втрачання бюджетних коштів, чим завдали істотної шкоди державним інтересам. У вказаному кримінальному провадженні 27.12.2019 було спрямовано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо отримання відповідних документів. 28 грудня 2019 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 в Харківській надійшла відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_2 (лист № 970 від 28.12.2019), відповідно до якої відмовлено в отриманні перелічених у запиті документів з посиланням на ст. 159 КПК України. Перевірити інформацію, розміщену на інтернет-ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі якої було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань можливо після ознайомлення з відповідними документами, а саме: рішення, якими виділено відповідні кошти на закупівлі робіт з капітального ремонту освітлення на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2019 років; плани закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2018-2019 роки; всі укладені договори на капітальний та поточний ремонт освітлення на обслуговуваній території за 2018-2019 роки та додаткові угоди до них (в наявності); проектна документація, дефектний акт, кошторис видатків, договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта, акти виконаних робіт, акти на виконання прихованих робіт, банківські платіжні документи щодо суми оплати виконаних робіт; положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2019 років. Також, досудовим розслідуванням встановлено, що вищевказані документи знаходять у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що з метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування даного кримінального правопорушення, та забезпечення наявності достатніх матеріалів виникла необхідність в отриманні доступу до вищезазначених документів. Так, вищезазначені документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають безпосереднє значення речових доказів. Крім того, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, встановити осіб, винних у скоєні кримінального правопорушення. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах, іншим способом не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити істину у кримінальному провадженні, так як без проведення експертних досліджень із вказаними документами встановити чи спростувати факт неналежного виконання службовими особами своїх службових обов`язків неможливо. Разом з викладеним, слідчий в клопотання вказав, що існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання ІНФОРМАЦІЯ_2 відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами та речами, у зв`язку із чим, відповідно до вимог частини другої статті 163 КПК України, клопотання необхідно розглядати без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Слідчий СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена, про причини неявки суд не повідомила.
Від прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 до суду надійшла заява про розгляд даного клопотання у її відсутність, вимоги клопотання підтримує та просить задовольнити.
В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_5 юридичної особи у володіння якої знаходяться документи до яких слідчий просить доступ, не з`явився, однак суд враховуючи положення частини четвертої статті 163 КПК України, вважає за можливе розглянути дане клопотання у їх відсутність.
Дослідивши та оцінивши додані до клопотання документи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за №0000493 від 18.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, в рамках якого подається клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Згідно до статті 22 КПК України, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення та стороною захисту їхніх правових позицій.
Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (стаття 161 КПК України).
В силу положень частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали надані слідчим, на підставі статті 163 КПК України, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься в запитуваних слідчим документах (рішеннях, якими виділено кошти на закупівлі робіт з капітального ремонту освітлення на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2019 років; планах закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2018-2019 роки; укладених договорах на капітальний та поточний ремонт освітлення на обслуговуваній території за 2018-2019 роки та додаткові угоди до них (в наявності); проектній документації, дефектних актах, кошторисах видатків, договірних цінах, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта, актах виконаних робіт, актах на виконання прихованих робіт, банківських платіжних документах щодо суми оплати виконаних робіт; положеннях про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2019 років), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000493 від 18.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, зокрема встановлення механізму вчинення злочину, а також всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення.
При цьому, слідчий суддя відмовляє в частині вилучення вказаних у клопотанні документів в оригіналах, оскільки слідчим не доведено, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до них.
Керуючись статтями 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000493 від 18.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_7 , т.в.о. начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №6 в Харківській області ОСОБА_4 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №6 в Харківській області ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів, а саме:
- рішення, якими виділено відповідні кошти на закупівлі робіт з капітального ремонту освітлення на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2019 років;
- плани закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2018-2019 роки;
- всі укладені договори на капітальний та поточний ремонт освітлення на обслуговуваній території за 2018-2019 роки та додаткові угоди до них (в наявності);
- проектна документація, дефектний акт, кошторис видатків, договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта, акти виконаних робіт, акти на виконнання прихованих робіт, банківські платіжні документи щодо суми оплати виконаних робіт;
- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2019 років.
В іншій частині клопотання слідчого відмовити.
Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення, тобто до 05 березня 2020 року.
У відповідності до статті 166 КПК України роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1