Справа №487/867/20
Провадження №1-кс/487/1233/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив зобов`язати слідчого не пізніше 48 годин після одержання ухвали слідчого судді розглянути заяву від 17.01.2020р., внести відомості з заяви до ЄРДР та повідомити про результати у встановленій формі і строки: вручити витяг з ЄРДР, надати пам`ятку про права потерпілого.

В обгрунтування скарги зазначено, що 05.02.2020р. за вих. №2/АЗ-9 від 04.02.2020 потерпіла ОСОБА_4 надіслала до ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві, заяву про кримінальне правопорушення працівниками правоохоронного органу, Заводського ВП ГУНП. До теперішнього часу вона не отримала витяг з ЄРДР і пам`ятку про права потерпілого, вважає це прийняттям рішення про відмову в реєстрації заяви в ЄРДР.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 не був присутнім, надавши заяґву про розгляд скарги без його участі.

Представник ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, не був присутнім в судовому засіданні, надавши письмові заперечення проти скарги та заяву про її розгляд без участі слідчого.

Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скраги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Крім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК; Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1377 (Далі Інструкція).

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.5 розділу ІІІ Інструкції, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 05.02.2020 року ОСОБА_4 звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві з заявою від 04.02.2020р. вих. №2/А3-9 про кримінальні правопорушення, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 і 367, ч. 1 ст. 396 КК України, вчинених поліцейськими, слідчими ДБР і прокурорами, які не внесли відомості до ЄРДР з її заяви про злочин від 17.01.2020р. вих. №1/АЗ-7, а з заяви від 04.10.2019р. про злочини, вчинені ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 189. ч. 2 ст. 126. ч. 2 ст. 296 КК України, внесли відомості до ЄРДР лише за ч. 1 ст. 125 КК, та в подальшому кримінальне провадження №0003884 за ч.1 ст. 125 КК України закрили.

На вказану заяву ОСОБА_4 ТУ ДБР, розташоване в м. Миколаєві, надіслало відповідь.

Заява ОСОБА_4 від 04.02.2020р., всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не містить викладу обставин, будь-яких ознак, що можуть свідчити про вчинення злочинних дій за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ст.ст.364, 367, 396 КК України, виходячи зі складу (об`єктивної та суб`єктивної сторін) зазначених злочинів.

Незгода ОСОБА_4 з порядком проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003884 за ч.1 ст. 125 КК України, з результатами розгляду її заяви про злочин від 17.01.2020р. вих. №1/АЗ-7 не може бути безумовною підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

З урахуванням встановленого, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1