Справа № 635/2289/20
Провадження 1-кс/635/632/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2020 року сел.Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
До Харківського районного суду Харківської області надійшла вказана скарга, в якій заявник ОСОБА_3 зазначає, що 04 квітня 2020 року звернулася до Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області із заявою, в якій просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення. Однак, до теперішнього часу відомості, викладені в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не проводиться. Вважає такі дії працівників Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області неправомірними та просила зобов`язати тимчасово виконуючого обов`язки карного розшуку ОСОБА_4 внести відомості, які містяться в її заяві від 04 квітня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з відміткою на поштовому конверті скага направлена на адресу суду 13 квітня 2020 року, тобто з дотриманням строків, передбачених ст. 304 КПК України.
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, про місце, день та час судового засідання була повідомлена належним чином, надала до суду заяву, в якій просила розглянути скаргу без її участі, а також копію її заяви від 04 квітня 2020 року, копію повідомлення про те, що її заява від 04 квітня 2020 року зареєстрована 04 квітня 2020 року в ЖЄО Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області за вх.№ Ж-2286, копію її пояснень від 04 квітня 2020 року.
Представник Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 04 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з повідомленням начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_5 від 04 квітня 2020 року на ім`я начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_6 , копія якого додана заявником, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення була зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області за № 2286 від 04 квітня 2020 року та направляється для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян». Вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки містять недостатньо обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як встановлено з досліджених судом матеріалів начальник СВ Люотинського Харківського ВП ГУНП у Харківській області при перевірці заяви ОСОБА_3 від 04 квітня 2020 року, яка зареєстрована в ЖЄО Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №2286 від 04 квітня 2020 року, дійшов висновку про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення і відсутність підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Разом з тим, аналіз вказаної заяви ОСОБА_3 дає підстави для висновку, що така заява за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин у розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить короткий виклад обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину та попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, відтак відомості, викладені в такій заяві згідно з вимогами ст.214 КПК України підлягають внесенню уповноваженими особами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Під час розгляду даної скарги встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від кримінального правопорушення, у суду наявні підстави для задоволення скарги у цій частині та зобов`язання уповноважених осіб Люботинського віддідоення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 04 квітня 2020 року, зареєстрованою в ЖЄО Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №2286 від 04 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
Також частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому не підлягає задоволенню скарга у частині зобов`язання саме тимчасово виконуючого обов`язки карного розшуку ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04 квітня 2020 року, оскільки у суду відсутні відомості, що саме ця особа є уповноваженою особою Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області на внесення вказаних відомостей та оскільки до компетенції слідчого судді не належить визначати конкретного суб`єкта, якого зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 04 квітня 2020 року, зареєстрованою в ЖЄО Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №2286 від 04 квітня 2020 року,до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині у задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1