Справа № 171/614/20
У х в а л а
іменем України

07 квітня 2020 року м. Апостолове Дніпропетровської області

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою виконавчого комітету Зеленодольської міської ради на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000825,

встановила:
03.04.2020 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга виконавчого комітету Зеленодольської міської ради на постанову слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування скарги представник заявника ОСОБА_4 посилається на те, що 11.12.2019 року слідчим ОСОБА_3 закрито провадження № 0000825, внесене до ЄРДР за ст.191 ч.2 КК України, в зв`язку з відсутністю складу злочину в діях директора ЖКП «Мар`янське-1» ОСОБА_5 . Вважає вказану постанову незаконною, оскільки постанова винесена передчасно, так як слідчим всупереч засадам кримінального судочинства з часу внесення відомостей до ЄРДР не вчинено жодної слідчої, спрямованої на те, щоб обґрунтовано стверджувати про відсутність чи наявність складу злочину в діях ОСОБА_5 . Натомість текст оскаржуваної постанови містить лише опис документів, які були надані заявником при поданні заяви про вчинення злочину, та покази свідка ОСОБА_5 . Просить скасувати дану постанову. Оскаржувана постанова отримана 31.03.2020 року, тому строк звернення до суду з даною скаргою не пропущено.

Представник заявника в судове засідання не прибув, подав заяву про підтримання скарги та проведення судового розгляду без його участі.

Слідчий СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, про дату та час судового розгляду повідомлена належним чином, подала клопотання про відкладення розгляду скарги в зв`язку з проведенням слідчих дій. Також слідчим надано витребувані матеріали кримінального провадження № 0000825.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказану скаргу у відсутність слідчого ОСОБА_3 , оскільки неявка слідчого відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не являється перешкодою для розгляду скарги, а наданих матеріалів достатньо для прийняття рішення слідчим суддею по суті скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані документи, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000825, які витребувані слідчим суддею в зв`язку з розглядом даної скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.ст.2,7-9,25 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями і визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Прокурор, слідчий зобов`язані в межах свої компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

В судовому засіданні встановлено, що 19.09.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення виконавчого комітету Зеленодольської міської ради від 18.09.2019 року внесено відомості стосовно директора ЖКП «Мар`янське-1» Зеленодольської ОТГ, яка 11.01.2018 року безпідставно видала наказ про затвердження штатного розкладу працівників ЖКП, що призвело до утворення заборгованості по заробітній платі перед директором ЖКП та надмірно отриманих директором грошових коштів в сумі 13243,88 грн., № кримінального провадження 0000825, правова кваліфікація ст.191 ч.2 КК України.

11.12.2019 року слідчим ОСОБА_3 винесено постанову по закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України в зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, в діях директора ЖКП «Мар`янське-1» Зеленодольської ОТГ.

З матеріалів кримінального провадження № 0000825 встановлено, що з часу внесення відомостей до ЄРДР слідчим ОСОБА_3 25.11.2019 року допитано у якості свідка ОСОБА_5 та 11.12.2019 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 11.12.2019 року є незаконною та необґрунтованою, оскільки рішення про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення прийнято передчасно, без вжиття всіх передбачених законом заходів для встановлення складу кримінального правопорушення та належної правової оцінки встановленим обставинам. Так, доводи міського голови Зеленодольської ОТГ ОСОБА_4 , викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 18.09.2019 року, слідчим не перевірені, жодної слідчої (розшукової) дій не виконано, слідчий ОСОБА_3 , приймаючи оскаржувану постанову, не надала оцінку наданим заявником доказам.

На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги та скасування постанови слідчого від 11.12.2019 року про закриття кримінального провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.303-307,309,369-372 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Скаргу виконавчого комітету Зеленодольської міської ради на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000825 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000825 від 11 грудня 2019 року.

Матеріали кримінального провадження № 0000825 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, направити слідчому СВ Апостолівського ВП Нікопольського ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 для проведення досудового розслідування.

Копію ухвали направити заявнику та слідчому ОСОБА_3 .

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: