Справа № 368/138/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" березня 2020 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , та прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання в кримінальному провадженні № 0000006, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ :
До суду звернулася прокурор Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000006 від 30.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Своє клопотання прокурор обґрунтовував тим, що під час проведення перевірки в порядку ст. 26 Закону України «Про прокуратуру» державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині дотримання законодавства при використанні державного майна, в тому числі земельних ділянок встановлено, що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості щодо користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо 6 з 9 земельних ділянок, визначених державним Актом на право постійного користування землею I-КВ №001982. Відсутні дані щодо реєстрації трьох земельних ділянок з кадастровими номерами: №030050001; №020020001; №040040001. При цьому, встановлено, що відповідно до інформації, що міститься в Публічній кадастровій карті України дані щодо земельної ділянки з кадастровим номером №020020001 в базі відсутні. Замість вказаної земельної ділянки зареєстровано земельну ділянку №:02:302:0052 з контурами, які раніше мала земельна ділянка № НОМЕР_1 . Крім того, опрацюванням даних Публічної кадастрової карти України встановлено, що на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:004:0001, дані стосовно користування якою не внесено Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, накладаються земельні ділянки, які перебувають у приватній власності. Тобто, внаслідок бездіяльності службових осіб підприємства щодо реєстрації права власності на земельні ділянки, що перебуває в користуванні Державного підприємства можливо призвело до вилучення земель державної власності. Крім того, в ході перевірки встановлено, що не зважаючи на те, що в користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перебуває 26 об`єктів нерухомості, відомості щодо вказаних об`єктів нерухомості, в порушення ст. 26 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», не внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Як наслідок створюється підґрунтя щодо вилучення вказаного майна з державної власності.
30.01.2020 року відомості за вказаним фактом зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 30.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснює користування земельною ділянкою на підставі Державного Акту на право постійного користування землею I-КВ №001982. Згідно вказаного Державного акту у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у постійному користуванні знаходяться 9 ділянок з кадастровими номерами: №030050001; №020020001; №020030001; №020030002; №010200001; №040020001; №020040001; №020040002; №040040001.
При цьому до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості щодо користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 6 земельними ділянками з наступними кадастровими номерами: №020030001; №020030002; №010200001; №040020001; №020040001; №020040002.
Відсутні дані щодо реєстрації трьох земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: №030050001; №020020001; №040040001.
При цьому встановлено, що загальна площа земельних ділянок щодо яких не проведено реєстрацію права користування становить 1018,26 Га.
Крім того, встановлено, що відповідно до інформації, що міститься в Публічній кадастровій карті України відсутні дані щодо земельної ділянки з кадастровим номером №020020001. Замість вказаної земельної ділянки зареєстровано земельну ділянку №:02:302:0052.
Відповідно до Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 № 858-IV та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» №1553 від 17.11.2004 державний фонд документації із землеустрою формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.
Відповідно до п. 6 Постанови місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.
Крім того, опрацюванням даних Публічної кадастрової карти України встановлено, що на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:004:0001, дані стосовно користування якою не внесено Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, накладаються земельні ділянки за номерами №:01:323:0014, №:01:323:0011, №:01:323:0012, №:01:323:0013, №:01:323:0003, №:01:323:0004, №:01:323:0009, №:04:301:0001, №:04:301:0002, №:04:301:0004, №:02:304:0003, №:02:304:0001, №:01:324:0001.
На земельну ділянку з кадастровим №:02:003:0002 накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами: №:02:303:0005, №:02:303:0007, №:01:327:0012
На земельну ділянку з кадастровим номером №:01:020:0001 накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами: №:01:322:0011, №:01:020:0002.
На земельну ділянку з кадастровим номером №:04:002:0001 накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами: № :01:320:0009, № :01:320:0010, № :01:320:0007, № :01:320:0002, № :01:320:0001.
Відповідно до п. 6 Постанови для формування регіональних і місцевих фондів територіальні органи Держгеокадастру забезпечують:
?організацію надходження документації із землеустрою, її облік та зберігання;
?надання інформації щодо наявності документації із землеустрою для централізованого її обліку;
?надання користувачам інформації, що міститься в документації із землеустрою.
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні необхідно здійснити доступ до первинної технічної документації із землеустрою (проектів) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:0001, :02:002:0001, :02:003:0001, :02:003:0002, :01:020:0001, :04:002:0001, :02:004:0001, :02:004:0002, :04:004:0001, :02:302:0052, :01:323:0014, :01:323:0011, :01:323:0012, :01:323:0013, :01:323:0003, :01:323:0004, :01:323:0009, :04:301:0001, :04:301:0002, :04:301:0004, :02:304:0003, :02:304:0001, :01:324:0001, :02:303:0005, :02:303:0007, :01:327:0012, :01:322:0011, :01:020:0002, :01:320:0009, :01:320:0010, :01:320:0007, :01:320:0002, :01:320:0001, відомостей із поземельної книги, куди внесені дані щодо реєстрації вказаних земельних ділянок, рішень, які стали підставами для внесення відомостей до неї зазначених відомостей, a також державних актів на вказані земельні ділянки, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований по АДРЕСА_1 .
При цьому необхідно здійснити доступ та вилучити саме оригінали зазначених документів, що є об`єктивно необхідним для подальшого можливого проведення експертизи землеустрою, а також земельно-технічної, земельно-оціночної експертиз відповідними посадовими особами експертних установ, які володіють спеціальними знаннями у цій галузі, що є обов`язковим для встановлення істини у цьому кримінальному провадженні.
Зважаючи на викладене та на те, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації, до якої необхідно здійснити доступ, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання необхідно проводити без виклику посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , у володінні яких знаходиться необхідна інформація, а саме землевпорядна документація із землеустрою.
Прокурор Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 підтримав подане подання та просить його задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши прокурора та вивчивши матеріали клопотання, приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи:
1) перебувають у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи,
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,
3) не становлять собою або не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
30 січня 2020 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 внесено інформацію про кримінальне правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України.
Клопотання обґрунтоване наступним.
« ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснює користування земельною ділянкою на підставі Державного Акту на право постійного користування землею I-КВ №001982. Згідно вказаного Державного акту у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у постійному користуванні знаходяться 9 ділянок з кадастровими номерами: №030050001; №020020001; №020030001; №020030002; №010200001; №040020001; №020040001; №020040002; №040040001.
При цьому до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості щодо користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 6 земельними ділянками з наступними кадастровими номерами: №020030001; №020030002; №010200001; №040020001; №020040001; №020040002.
Відсутні дані щодо реєстрації трьох земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: №030050001; №020020001; №040040001.
При цьому встановлено, що загальна площа земельних ділянок щодо яких не проведено реєстрацію права користування становить 1018,26 Га.
Крім того, встановлено, що відповідно до інформації, що міститься в Публічній кадастровій карті України відсутні дані щодо земельної ділянки з кадастровим номером №020020001. Замість вказаної земельної ділянки зареєстровано земельну ділянку №:02:302:0052.
Відповідно до Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 № 858-IV та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» №1553 від 17.11.2004 державний фонд документації із землеустрою формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.
Відповідно до п. 6 Постанови місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.
Крім того, опрацюванням даних Публічної кадастрової карти України встановлено, що на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:004:0001, дані стосовно користування якою не внесено Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, накладаються земельні ділянки за номерами №:01:323:0014, №:01:323:0011, №:01:323:0012, №:01:323:0013, №:01:323:0003, №:01:323:0004, №:01:323:0009, №:04:301:0001, №:04:301:0002, №:04:301:0004, №:02:304:0003, №:02:304:0001, №:01:324:0001.
На земельну ділянку з кадастровим №:02:003:0002 накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами: №:02:303:0005, №:02:303:0007, №:01:327:0012
На земельну ділянку з кадастровим номером №:01:020:0001 накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами: №:01:322:0011, №:01:020:0002.
На земельну ділянку з кадастровим номером №:04:002:0001 накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами: № :01:320:0009, № :01:320:0010, № :01:320:0007, № :01:320:0002, № :01:320:0001.
Опрацюванням відомостей, які містяться відомостей із поземельної книги, куди внесені дані щодо реєстрації вказаних земельних ділянок, рішень, які стали підставами для внесення відомостей до неї зазначених відомостей, a також державних актів на вказані земельні ділянки, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований по АДРЕСА_1 . Таким чином тимчасовий доступ до речей та документів планується отримати у володільця - Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за вказаною адресою.
Крім того, зазначені документи мають доказове значення у кримінальному провадженні № 0000006 від 30.01.2020, оскільки містять відомості про вчинення певними особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб. Відомості, що містяться в цих документах будуть використані в процесі доказування наявності кримінального правопорушення в діях конкретних осіб.
Відомості, які містяться у вказаних речах та документах мають суттєве доказове значення для кримінального провадження та підлягають використанню як докази у кримінальному провадженні № 0000006 від 30.01.2020. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, надати належну правову оцінку їх діям та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.
Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Таким чином, з огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься у медичних документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а вказані документи необхідні для провадження експертних досліджень, слідчий суддя вважає можливим надати слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів та речей.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.. ст.. 110, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.
Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000006 від 30.01.2020 р., а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , та слідчим, уповноваженим на здійснення досудового розслідування - слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме дати дозвіл на можливість ознайомитись та вилучити оригінали первинної технічної документації із землеустрою (проектів) земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:0001, :02:002:0001, :02:003:0001, :02:003:0002, :01:020:0001, :04:002:0001, :02:004:0001, :02:004:0002, :04:004:0001, :02:302:0052, :01:323:0014, :01:323:0011, :01:323:0012, :01:323:0013, :01:323:0003, :01:323:0004, :01:323:0009, :04:301:0001, :04:301:0002, :04:301:0004, :02:304:0003, :02:304:0001, :01:324:0001, :02:303:0005, :02:303:0007, :01:327:0012, :01:322:0011, :01:020:0002, :01:320:0009, :01:320:0010, :01:320:0007, :01:320:0002, :01:320:0001, відомостей із поземельної книги, куди внесені дані щодо реєстрації вказаних земельних ділянок, рішень, які стали підставами для внесення відомостей до неї зазначених відомостей, a також оригінали державних актів на вказані земельні ділянки, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований по АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали 1 (один) місяць із 25 березня 2020 року до 24 квітня 2020 р.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1