Справа № 635/8069/18
Провадження 1-кс/635/204/2020
У Х В А Л А

03 лютого 2020 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 щодо бездіяльності службових осіб Головного слідчого управління Національної поліції України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001804 від 02.11.2018, -

в с т а н о в и в:

03 лютого 2020 року до Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_2 щодо бездіяльності службових осіб Головного слідчого управління Національної поліції України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001804 від 02.11.2018, в якій скаржник просить:

-визначити ОСОБА_2 процесуальний статус в даній справі;

-надати можливість ОСОБА_2 ознайомитися з матеріалами кримінального провадження у відповідності до законів України з наданням копій чи наданням можливості сфотографувати матеріали справи;

-видати ОСОБА_2 постанову про відібрання біологічних зразків;

-надати ОСОБА_2 державного захисника.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить висновку про те, що скарга підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

В частині першій статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Разом з тим, вказаними нормами не регламентовано територіальну підсудність щодо розгляду скарг.

Згідно із статтею 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Однак, беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування(частини друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина десята статті 290 КПК), з урахуванням положень частин шостої статті 9 КПК України слід застосовувати зазначене правило й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, в тому числі частини першої статті 306 КПК України.

При цьому, у таких випадках не можна керуватися положенням частини першої статті 32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК України, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пункти 20-22 частини першої статті 3, стаття 30, стаття 31 КПК України), і не регламентує діяльність слідчого судді.

З огляду на зазначене, враховуючи суть та вимоги поданої ОСОБА_2 скарги, судове провадження за скаргою на бездіяльність службових осіб Головного слідчого управління Національної поліції України повинне здійснюватися судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган поліції.

Разом з тим, Головне слідче управління Національної поліції України знаходиться за адресою: вул.Богомольця,10, м.Київ, 01601, а відтак, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Харківського районного суду Харківської області.

Згідно пункту 2 частини другої статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на зазначене та те, що суб`єкт - службові особи Головного слідчого управління Національної поліції України, щодо бездіяльності яких подано скаргу, розташовується за юридичною адресою, яка територіально знаходиться поза межами юрисдикції Харківського районного суду Харківської області, така скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, для подання до належного суду.

Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги частини сьомої статті 304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 9, 303-306 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 щодо бездіяльності службових осіб Головного слідчого управління Національної поліції України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001804 від 02.11.2018- повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги, скаргу та додані до скарги документи невідкладно надіслати заявнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1