490/508/20 11.03.2020
н/п 1-кс/490/845/2020
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/508/20
У Х В А Л А

11 березня 2020 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Центрального районного суду м.Миколаєва знаходиться скарга ОСОБА_3 від 23.01.2020 року на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначив, що він звернувся в поліцію із заявою, копію якої долучив до своєї скарги, на яку отримав відповідь, що на даний момент кримінальна справа не відкрита. У зв`язку з цим, просив внести відомості за його заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.172, 173, 175 КК України.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївської області у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив, що у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, та полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Під час розгляду даної скарги встановлено, що 17.12.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області зі скаргою від 16.12.2019 року на бездіяльність органів МВС у сфері забезпечення виконання ліцензійних умов на право охоронної діяльності підприємством ТОВ НВЦ "Біко ЛТД".

Як вбачається з копії листа заступника начальника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 11.02.2020 року за вих. №541/24/1-2020, звернення ОСОБА_3 було направлено до Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області, яке 09.01.2020 року зареєстровано до ЖЄО за №701. За вказаним зверненням працівниками Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області проведено відповідну перевірку та, згідно з вимогами Закону України "Про звернення громадян" та на підставі наказу МВС України від 15.11.2017 року №930, яким затверджено "Порядок розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України", після перевірки фактів, викладених у зверненні, 14.01.2020 року прийнято рішення про припинення подальшої перевірки та списанні матеріалів до архівної справи, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подана заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а носить загальний характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб. ОСОБА_3 фактично висловлює свою незгоду з тим, що з ним не були оформлені трудові відносини та не надано документів про працевлаштування останнього на підприємстві.

З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 , відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1