Провадження № 1-кс/686/6273/20
УХВАЛА
Іменем України

14 травня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000012 від 15.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України,
ВСТАНОВИВ:
13 травня 2020 року слідчий відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про накладення арешту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 2,735 га, що на території м. Хмельницького з кадастровим номером: :18:001:0121 (територія дендропарку) з метою забезпечення збереження речових доказів, тобто запобіганню можливості їх приховування, псування, зникнення, втрати, передачі, пошкодження, знищення, відчуження.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
15.08.2019 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне правопорушення, відомості до якого внесено за №0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.
Під час слідства встановлено, що посадові особи ТДВ «Хмельницький», які діючи в інтересах товариства та його бенефіціарів, для заволодіння шляхом обману та зловживання довірою земельною ділянкою з кадастровим номером :18:001:0121 у м. Хмельницькому, орієнтовною ринковою вартістю 603 тис. грн., у січні-лютому 2019 подали до органів Держгеокадастру та державного реєстратора Хмельницького БТІ завідомо недостовірну землевпорядну документацію щодо належності ТДВ «Хмельницький» на праві приватної власності цієї земельної ділянки. В результаті вказаних дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТДВ «Хмельницький» у лютому 2019 року зареєстровано право приватної власності на зазначену земельну ділянку, чим інтересам територіальної громади міста Хмельницького завдано збитки в особливо великих розмірах на суму, що більш як у 600 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000012, повна правова кваліфікація якого визначається як заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державним реєстратором Хмельницького БТІ ОСОБА_5 18.02.2019 зареєстровано право приватної власності ТДВ «Хмельницький» () на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,735 га (кадастровий номер :18:001:0121), що розташована в межах міста Хмельницького (територія дендропарку).

Згідно із інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно підставою реєстрації права приватної власності є державний акт на право колективної власності на землю від 22.12.2000 серія ХМ № 1088.

Реєстрація права приватної власності вказаної юридичної особи на зазначену земельну ділянку проведено незаконно з огляду на наступне.

ТДВ «Хмельницький» () є правонаступником ВАТ «Хмельницький».

Разом із тим, законодавство України, чинне на час реєстрації цього права ТДВ «Хмельницький» не передбачає можливість набуття права приватної власності на земельну ділянку в порядку правонаступництва на підставі державного акту на право колективної власності на землю.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» (набрав чинності з 01.01.2019) врегульовано питання використання та розпорядження землями, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), виключаються землі, що підлягають передачі у комунальну власність територіальної громади села, селища, міста, на території якої вони розташовані: землі під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна.

Згідно із інформацією Відділу у Хмельницькому районі Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області зазначена земельна ділянка відноситься до наступних угідь землі під сільськогосподарськими та іншими будівлями та дворами.

Таким чином, ТДВ «Хмельницький» без будь-яких правових підстав набуло права власності на земельну ділянку площею 2,735 га, яка відповідно до положень вказаного законодавства підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

З огляду на викладене, в діях посадових осіб ТДВ «Хмельницький», які діючи в інтересах товариства та його бенефіціарів, для заволодіння шляхом обману та зловживання довірою земельною ділянкою з кадастровим номером :18:001:0121, орієнтовною ринковою вартістю 603 тис. грн., у січні-лютому 2019 року подали до органів Держгеокадастру та державного реєстратора Хмельницького БТІ завідомо недостовірну землевпорядну документацію щодо належності ТДВ «Хмельницький» на праві приватної власності цієї земельної ділянки.

В результаті вказаних дій у лютому 2019 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТДВ «Хмельницький» зареєстровано право приватної власності на зазначену земельну ділянку, чим інтересам територіальної громади міста Хмельницького завдано збитки в особливо великих розмірах на суму, що більш як у 600 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. Постановою слідчого від 13.05.2020 року вищевказану земельну ділянку визнано речовим доказом.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з п.4 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно обвинуваченого за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні.

Частинами 8 та 11 ст.170 КПК України визначено, що вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч.1 ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, зокрема: правову підставу для арешту майна; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Слідчий суддя вважає, що доведена необхідність накладення арешту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 2,735 га, що на території м. Хмельницького з кадастровим номером: :18:001:0121 (територія дендропарку) шляхом заборони її відчуження, з метою забезпечення конфіскації майна та відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, у разі її доведеності.

Керуючись ст. ст.170,171,172,173, 371,372 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 2,735 га, що на території м. Хмельницького з кадастровим номером: :18:001:0121 (територія дендропарку) з метою забезпечення збереження речових доказів, тобто запобіганню можливості їх приховування, псування, зникнення, втрати, передачі, пошкодження, знищення, відчуження шляхом тимчасового позбавлення права на її відчуження та розпорядження.
Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1