Справа № 544/1134/19
Пров.№ 1-кс/544/193/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2020 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області
в складі: слідчої судді ОСОБА_1
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі суду м. Пирятин клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 02.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України,
в с т а н о в и в:
До Пирятинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 02.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий указує на те, що що 01.11.2018 року начальником Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 виявлений факт службового підроблення документів службовими особами Держземагенства у Пирятинському районі (наразі управління у Гребінківському та Пирятинському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області).
Згідно рапорту прокурора вбачається, що під час опрацювання відомостей з Публічної кадастрової карти України встановлено, що службові особи відділу Держземагенства у Пирятинському під час розробки громадянами технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, видали завідомо неправдиві документи, не зазначивши, що земельні ділянки знаходяться на острові «Масальський», а тому входять до земель Водного фонду.
Досудовим розслідуванням встановлено, що після розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою в 2008 році, до приватної власності передано наступні земельні ділянки, що знаходяться в межах острова «Масальський».
Земельна ділянка з кадастровим номером :00:042:0003 площею 0,0903 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, була передана у власність ОСОБА_6 . Відповідно до Договору дарування від 19.11.2008, земельна ділянка, передана у власність ОСОБА_7 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :00:042:0004 площею 0,0397 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, була передана у власність ОСОБА_6 . Відповідно до Договору дарування від 19.11.2008, земельна ділянка передана у власність ОСОБА_7 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :00:042:0005 площею 0,0821 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що була передана ОСОБА_8 . Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину від 15.09.2009, земельна ділянка передана у власність ОСОБА_9 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :00:042:0006 площею 0,0478 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, передана у власність ОСОБА_8 . Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину від 15.09.2009, земельна ділянка передана у власність ОСОБА_9 .
Розслідуванням установлено, що підставою для розроблення технічної документації із землеустрою на вказані земельні ділянки стало відповідне розпорядження голови Пирятинської районної державної адміністрації від 09.01.2008 №6.
При цьому в розпорядженні вказано цільове призначення земельних ділянок: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства.
В технічних документаціях із землеустрою на вищезазначені земельні ділянки маються висновки начальника відділу земельних ресурсів у Пирятинському районі головного управління земельних ресурсів у Полтавській області щодо відсутність обмежень на використання земельних ділянок.
Окрім того в технічних документаціях із землеустрою маються висновки головного архітектора Пирятинської РДА про відсутність обмежень на використання земельних ділянок.
Однак відповідно до ст. 58 Земельного Кодексу України та ст. 4 Водного Кодексу України, до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами.
Крім того, відповідно до інформації ДПА «Харківська державна лісовпорядна експедиція» вищезазначені земельні ділянки знаходиться в межах Державного лісового фонду кв.46 Пирятинського лісництва ДГІ «Пирятинське лісове господарство»
Таким чином в ході розслідування виникли сумніви щодо достовірності відомостей, внесених до висновків про відсутність обмежень на використання земельних ділянок, складених відповідними уповноваженими особами Держемагенства та Пирятинської РДА.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, однак на даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.
Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачений ч.2 ст. 366 КК України злочини віднесений до злочинів невеликої тяжкості.
Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.
Таким чином, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000199 спливав 02.11.2019 року. Ухвалою слідчої судді Пирятинського районного суду від 01.11.2019 року строк досудового розслідування продовжено до 02.05.2020 року.
Однак в зв`язку з відсутністю достатніх доказів жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.
Строк досудового розслідування закінчується 02.05.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з чим строк необхідно продовжити.
Додатковий строк необхідний для проведення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи для з`ясування питання відповідності розробленої документації із землеустрою на земельні ділянки та її затвердження, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та у визначенні відповідності затвердження зміни цільового призначення земельних ділянок, а також встановленні дійсної вартості земельних ділянок та визначення майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Експертиза призначена постановою слідчого від 12.02.2020 року. Проведення експертизи доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз. На даний час виконання експертизи не завершено. Виключно після отримання висновку експертизи можливе планування інших слідчих дій та прийняття рішення у справі.
Здійснити дані процесуальні дії раніше не вдалося, у зв`язку зі значним навантаженням слідчого та оперативних працівників, в тім числі під час розслідування інших кримінальних проваджень.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, просив клопотання розглядати без його участі.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження №0000199 від 02.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366КК України, за якими злочин класифікується як злочин невеликої тяжкості.
По вказаному кримінальному провадженню проведено ряд слідчих дій, однак на даний час встановити осіб, що вчинили злочин, не представилось можливим.

Загальний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000199 від 02.11.2018 року закінчувався 02.11.2019 року.
Ухвалою слідчої судді Пирятинського районного суду від 01.11.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців - до 02.05.2020 року.

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що слідчий довів необхідність продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з тим, що сталася подія кримінального правопорушення, з метою завершення досудового розслідування необхідно виконати великий обсяг слідчих та процесуальних дій, зокрема отримати висновок експерта, а призначена судова експертизи з питань землеустрою та оціночна-земельна експертизи до цього часу не проведена через завантаженість експертів та необхідністю надати додаткові матеріали, її висновки мають значення для досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, тому слідча суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 02.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 02.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 02 листопада 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя - ОСОБА_1