Справа № 487/2342/20
Провадження № 1-кс/487/2764/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2020 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКА Україна» на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
До Заводського районного суду міста Миколаєва 27.04.2020 року надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКА Україна» (далі за текстом ТОВ «ВЕКА Україна») на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 28.02.2020 року представником ТОВ «ВЕКА Україна» адвокатом ОСОБА_3 до ТУ ДБР у м. Миколаєві було подано заяву про вчинення злочину, відповідно до якої зазначено про умисне невиконання ухвали Центрального районного суду міста Миколаєва від 25.05.2018 року слідчим СУ Головного управляння Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 . Проте, на момент звернення до суду відомості за заявою представника ТОВ «ВЕКА Україна» адвоката ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були.
Представник ТОВ «ВЕКА Україна» адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.
Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.
Згідно ст. 306 ч. 3 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (далі за текстом Положення), передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у строк, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України. За змістом пунктів 1 та 2 розділу ІІ вказаного Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що 28.02.2020 року представником ТОВ «ВЕКА Україна» адвокатом ОСОБА_3 до ТУ ДБР у м. Миколаєві було подано заяву про вчинення злочину, відповідно до якої зазначено про умисне невиконання ухвали Центрального районного суду міста Миколаєва від 25.05.2018 року слідчим СУ Головного управляння Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 .
Станом на 14.05.2020 року відповідні відомості за заявою представника ТОВ «ВЕКА Україна» адвоката ОСОБА_3 від 28.02.2020 року до ЄРДР не внесені.
Листом ТУ ДБР у м. Миколаєві від 13.03.2020 року №04-8/606ПЗ представника ТОВ «ВЕКА Україна» адвоката ОСОБА_3 повідомлено, що подана ним заява від 27.02.2020 року (зареєстрована 28.02.2020 року за вх.№606-ПЗ) на цей час не містить об`єктивних обставин, які можуть свідчити про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюється слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, а тому не може вважатися такою, що підлягає винесенню до ЄРДР.
КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

За такого, враховуючи, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості за заявою ТОВ «ВЕКА Україна» адвоката ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою не внесені, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 370, 372, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмежено відповідальністю «ВЕКА Україна» задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою представника ТОВ «ВЕКА Україна» адвоката ОСОБА_3 від 27.02.2020 року, яка зареєстрована 28.02.2020 року за вх.№606-ПЗ, про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1