Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/1175/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2020 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судового засідання клопотання слідчого слідчого відділення Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області) ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 року за № 0000289 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 Кримінального кодексу України (далі - КК України),

за участю слідчого ОСОБА_5 ,

представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:

21.04.2020 року слідчий СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 звернувся в суд з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 року за № 0000289 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України.

Слідчий просить надати тимчасовий доступ йому, а також слідчим СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_5 , ОСОБА_7 до оригіналу матеріалів особової справи по наданню соціальної допомоги при народженні дитини одиноким матерям на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити.

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканка АДРЕСА_2 , діючи умисно, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, шахрайським шляхом, знаходячись в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч вимогам абзацу четвертого статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", де передбачено, що жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має, фактично перебуваючи в цивільному шлюбі з батьком своїх дітей громадянином ОСОБА_9 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_2 , з яким вела та веде спільне господарство, умисно повідомила соціальному працівнику неправдиву інформацію, яка була ним внесена в текст заяви "Про призначення усіх видів соціальної допомоги", затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 215 від 08.06.2006 року, про те, що вона являється одинокою матір`ю та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками і в подальшому про вказаний факт уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві, та незаконно отримувала грошову допомогу за кошти Державного бюджету України, чим спричинила державі матеріальні збитки.

Матеріали особової справи по наданню соціальної допомоги при народженні дитини одиноким матерям на ім`я ОСОБА_8 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Дані матеріали мають важливе значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, і являються об`єктами кримінального правопорушення з наступним визнанням та приєднанням їх до кримінального провадження як доказів. З метою прийняття законного рішення у кримінальному провадженні виникла необхідність у вилученні оригіналу матеріалів вказаної особової справи.

Слідчим суддею встановлено, що слідча група СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області у складі слідчих ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 року за № 0000289 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України, на підставі отриманого 21.04.2020 року Виноградівським ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області рапорту інспектора сектору превенції Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_10 про те, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканка АДРЕСА_2 , діючи умисно, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, шахрайським шляхом, знаходячись в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч вимог абзацу четвертого статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", де передбачено, що жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має, фактично перебуваючи в цивільному шлюбі з батьком своїх дітей громадянином ОСОБА_9 , 1985 року народження, за адресою: АДРЕСА_2 , з яким вела та веде спільне господарство, умисно повідомила соціальному працівнику неправдиву інформацію, яка була ним внесена в текст заяви "Про призначення усіх видів соціальної допомоги", затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 215 від 08.06.2006 року, про те, що вона являється одинокою матір`ю та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками і в подальшому про вказаний факт уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни в складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві, та незаконно отримувала грошову допомогу за кошти Державного бюджету України, чим спричинила державі матеріальні збитки. Дана обставина стверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21.04.2020 року у кримінальному провадженні № 0000289 від 21.04.2020 року (а.с. 4, 5).

Згідно примірника відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.01.2020 року № 08-07/467 на запит слідчого СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 23.01.2020 року № 567/106/27/2-2020 ОСОБА_8 перебувала на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" до 01.09.2019 року (а.с. 16).

Копія довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб від 13.05.2019 року № 816, видана ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 6), на якій відсутня частина тексту, не має усіх ознак документа, яким згідно частини першої статті 99 КПК України є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому не є доказом.

Згідно статті 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Копія заяви ОСОБА_8 від 27.05.2019 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 про видачу посвідчень (а.с. 7), копії свідоцтв про народження ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , виданих повторно ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 8-14), є неналежними доказами, оскільки не містять відомості про обставини, які мають значення для розгляду клопотання.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження (пункт п`ятий частини другої статті 131 КПК України).

Згідно частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У відповідності до частини першої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно пункту восьмого статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

У частині шостій статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий довела необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження, у якому проводиться досудове розслідування, у виді тимчасового доступу до документів, зокрема те, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування відповідного заходу забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, та при розгляді клопотання встановлено, що без цього заходу не може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся з клопотанням.

Також слідчий довела наявність достатніх підстав вважати, що документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вилучення даних документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до них. Крім того, з огляду на те, що документи, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, містять персональні дані особи, які становлять охоронювану законом таємницю, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

З врахуванням викладеного вище слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись статтями 132, 159, 162-164, 372 КПК України,

У Х В А Л И В:

клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ з можливістю вилучення до оригіналу матеріалів особової справи по наданню соціальної допомоги при народженні дитини одиноким матерям на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали - до 13.05.2020 року, включно.

Відповідно до частини першої статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1