04.11.2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 ,звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області, зобов`язати посадових осіб прокуратури Одеської області, внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ст. 55 КПК України визнати ОСОБА_3 потерпілим.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 28.10.2019 року він звернувся до прокуратури Одеської області, з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 255, 256, 171 КК України.

Однак, на думку заявника, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами прокуратури Одеської області не внесено до ЄРДР відомості, викладені у вищезазначеній заяві та не розпочато досудове розслідування.
До суду надійшла заява ОСОБА_3 в якій зазначено, що він скаргу підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника та прокурора.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Так встановлено, що 28.10.2019 р. ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Одеської області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 255, 256, 171 КК України, в якій також просив на підставі ст. 55 КПК України визнати його потерпілим.
Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості про зазначені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 28.10.2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, відмова щодо внесення відомостей викладених в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, є безпідставною, оскільки, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Також слід зазначити, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Однак, будь-яких фактичних даних про завдання ОСОБА_3 моральної, фізичної або майнової шкоди, в заяві від 28.10.2019 р. зазначено не було і не підтверджено та в судовому засіданні заявник не довів, що кримінальними правопорушеннями йому було завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.
Враховуючи викладене, вимоги ОСОБА_3 про визнання його потерпілим задоволенню не підлягають.

Роз`яснити що після внесення відповідних відомостей до ЄРДР ОСОБА_3 має право звернутися з відповідною заявою до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, для вирішення питання про залучення до провадження в якості потерпілого, обґрунтувавши в ній завдану йому моральну, фізичну або майнову шкоду.

Що стосується скарги в частині визнати бездіяльність повноважного прокурора або посадових осіб прокуратури Одеської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення, як він вважає, кримінальних правопорушень, протиправною, то слідчий суддя дійшов висновку про відмову у її задоволенні, оскільки таке визнання бездіяльності не передбачено положеннями ст. 303- 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 214, 303-307, 376 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Одеської області, виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ОСОБА_3 від 28.10.2019 р.,про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 255, 256, 171 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Попередити ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачене ст. 383 КК України.
В задоволенні вимог ОСОБА_3 про визнання його потерпілим відмовити.

Роз`яснити що після внесення відповідних відомостей до ЄРДР він має право звернутися з відповідною заявою до слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, для вирішення питання про залучення до провадження в якості потерпілого.

В задоволенні решти вимог ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя