У Х В А Л А
Справа № 126/619/20

Провадження № 1-кс/126/221/2020

06 квітня 2020 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду скаргу ТОВ «Надбужжя плюс» на бездіяльність прокурора, яка полягає у відмові у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 90000604, -

ВСТАНОВИВ :
Президент ТОВ "Надбужжя плюс" ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову прокурора відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим від 28.02.2020 у кримінальному провадженні № 90000604 від 15.11.2019 за ст. 356, ч. 2 ст.206-2 КК України та зобов`язати процесуального керівника - прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області визнати ТОВ «Надбужжя Плюс» потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Скарга мотивована тим, що прокурорами Бершадської місцевої прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальних провадженнях № 90000604 від 15.11.2019 за фактом вчинення неправомірних дій невстановленою підрядною організацією, яка здійснила виділення земельних ділянок в натурі, що обробляє ТОВ «Надбужжя Плюс», за ст. 356 КК України, №0000621 від 21.11.2019 за фактом отримання керівником землевпорядної організації, яка здійснювала землевпорядні роботи із виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості), неправомірної вигоди від власників земельних ділянок грошових коштів за ч. 3 ст. 368-3 КК України та №0000622 від 22.11.2019 за фактом наміру невстановленою особою заволодіти майновим правом користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення, за ч. 2 ст.206-2 КК України, досудове розслідування у яких проводиться слідчими СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області.

26.02.2020 ТОВ «Надбужжя Плюс» звернулось до прокурора із клопотанням про об`єднання матеріалів досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень та про визнання товариства потерпілими у них і вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого відповідно до положень КПК України.

Товариством 06.03.2020 отримано повідомлення та постанову від 28.02.2020 про часткову відмову у задоволенні клопотання, а саме про відмову у визнанні потерпілим ТОВ «Надбужжя Плюс» і вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

У задоволенні клопотання в частині визнання потерпілим та вручення пам`ятки про процесуальні права і обов`язки відмовлено, оскільки зі змісту заяви про вчинення кримінальних правопорушень відсутня інформація щодо завдання ТОВ «Надбужжя Плюс» конкретної майнової шкоди, в результаті вчинення протиправних дій та на момент подання клопотання ТОВ «Надбужжя Плюс» не надано документи, що підтверджують факт завдання майнової шкоди, а також право власності на майно чи майнові права на захоплені земельні ділянки вказані у заяві, підстави для визнання потерпілим у об`єднаному кримінальному провадженні № 90000604 від 15.11.2019 за ст. 356, ч. 2 ст.206-2 КК України відсутні.

Зазначені висновки заявник вважає необгрунтованими, оскільки розглядаючи клопотання ТОВ «Надбужжя Плюс» прокурор Бершадської місцевої прокуратури послався лише на зміст заяви товариства та ненадання ним матеріалів про право власності. Водночас розглядаючи зазначене клопотання прокурор повинен вивчити всі матеріали кримінального провадження та взяти до уваги всі його матеріали.

Не заважаючи на це до уваги не взято та не надано правової оцінки довідці про заподіяння майнової шкоди вказаними злочинами, яку надано товариством органу досудового розслідування.

При цьому КПК України не передбачено обов`язку заявника надавати документи на підтвердження факту заподіяння майнової шкоди у кримінальному провадженні.

Сторони в судове засідання не з`явились.

Представник ТОВ "Надбужжя плюс" в судове засідання не з`явився, однак за допомогою електронних засобів зв`язку надав письмову заяву про розгляд скарги без його участі.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

В провадженні СВ Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 90000604 від 15.11.2019 за ст. 356, ч. 2 ст.206-2 КК України відомості про яке до ЄРДР внесено на підставі заяви ТОВ "Надбужжя плюс".

26.02.2020 ТОВ «Надбужжя плюс» звернулось до прокурора із клопотанням про об`єднання матеріалів досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень та про визнання товариства потерпілими у них і вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого відповідно до положень КПК України.

Товариством 06.03.2020 отримано повідомлення та постанову від 28.02.2020 про часткову відмову у задоволенні клопотання, а саме про відмову у визнанні потерпілим ТОВ «Надбужжя плюс» і вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

У задоволенні клопотання в частині визнання потерпілим та вручення пам`ятки про процесуальні права і обов`язки відмовлено, оскільки у заяві про вчинення кримінальних правопорушень відсутня інформація щодо завдання ТОВ «Надбужжя плюс» конкретної майнової шкоди, не надано документи, що підтверджують факт завдання майнової шкоди, а також право власності на майно чи майнові права на захоплені земельні ділянки вказані у заяві.

Заявник вважає дане рішення необґрунтованим, у зв`язку з чим звернувся до слідчого судді зі скаргою.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Як вказано в ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

П. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Зі змісту скарги вбачається, що ТОВ "Надбужжя плюс" надали органам досудового розслідування довідку про майнову шкоду, понесену ТОВ "Надбужжя плюс" внаслідок незаконних дій власників земельних ділянок. Так до матеріалів скарги додано довідку, з якої вбачається, що товариство зазнало майнових втрат шляхом щорічного внесення мінеральних добрив для покращення якості земель, гербіцитів та обробку землі.

При прийнятті рішення про відмову у визнанні потерпілим прокурором порушено вимоги ст. 110 КПК України, а саме його рішення не містить обґрунтованої мотивувальної частини, слідчим не наведено підстав для прийняття відповідного рішення, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України, оскільки не проаналізовано наявність матеріальних збитків заявника в наслідок вчинення неправомірних дій невстановленою підрядною організацією, яка здійснила виділення земельних ділянок в натурі, що обробляє ТОВ «Надбужжя плюс», та в наслідок наміру невстановленою особою заволодіти майновим правом користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення. Так прокурором не встановлено можливість користування ТОВ "Надбужжя плюс" земельними ділянками, які були предметом вчинення злочину, та як наслідок отримання прибутків. Крім того, прокурором не проаналізовано довідку ТОВ "Надбужжя плюс" про наявність матеріального збитку.

З урахуванням викладеного слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги скарги в частині скасування постанови прокурора обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Разом з тим, не підлягає до задоволення вимога про зобов`язання прокурора визнати ТОВ "Надбужжя плюс" потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, оскільки за результатами розгляду скарги слідчий суддя може зобов`язати слідчого чи прокурора вчинити лише таку процесуальну дію, яку останні зобов`язані вчинити згідно вимог КПК України у визначений цим кодексом строк, однак заявник просить зобов`язати процесуального керівника - прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області визнати ТОВ «Надбужжя плюс» потерпілим у даному кримінальному провадженні, тобто вчинити таку процесуальну дію, що не є такою, яку КПК України зобов`язує вчинити у визначений КПК строк.

Ч. 1 ст. 36 КПК України визначає, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень забороняється.

Тому, слідчий суддя вважає, що задовольняючи вимогу про визнання заявника потерпілим, виходить за межі компетенції слідчого судді, який здійснює контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в ході досудового розслідування, а не процесуальне керівництво розслідування справи.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 38, 55, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :
Скаргу ТОВ «Надбужжя плюс» на про бездіяльність прокурора, яка полягає у відмові у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 90000604 - задовольнити частково.

Скасувати постанову прокурора відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 28.02.2020 у кримінальному провадженні № 90000604 від 15.11.2019 за ст. 356, ч. 2 ст.206-2 КК України.

Зобов`язати процесуального керівника - прокурора Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області повторно розглянути клопотання ТОВ «Надбужжя плюс» про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №90000604 від 15.11.2019 за ст. 356, ч. 2 ст.206-2 КК України.

В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1