Справа № 635/7970/14
Номер провадження 1-кс/635/155/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2020 року сел.Покотилівка Харківського району Харківської області Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю особи, яка подала скаргу, ОСОБА_2 ,
секретар судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Слідчого відділу Харківського відділу поліції Головного управління національної поліції у Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
24 січня 2020 року ОСОБА_2 подала до суду скаргу, в якій зазначає, що 20 січня 2020 року звернулась до начальника слідчого відділу Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_4 із заявою про кримінальне правопорушення. Однак, станом на 24 січня 2020 року відомості, викладені у вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тому заявник вважає вказані дії незаконними та просить зобов`язати начальника слідчого відділу ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в її заяві про кримінальне правопорушення від 20 січня 2020 року відносно слідчих, які протягом 11,5 років з моменту вчинення злочину здійснювали оперативно розшукові заходи, проводили досудове розслідування, прокурорів, які здійснювали нагляд за дотриманням законів в ході проведення досудового розслідування та керівників відповідних прокуратур - прокурорів прокуратури Харківської області, керівників колишньої Харківської міжрайонної прокуратури, яка на даний час реорганізована в Харківську місцеву прокуратуру №6, уповноважених на прийняття рішень у кримінальній справі №57080674 від 30.09.2008 за ч.2 ст.286 КК України, а в подальшому у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000527 від 29.11.2012 за ч.2 ст.286 КК України, а саме: колишнього слідчого СУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_5 , колишнього прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , слідчого колишнього Харківського РВ в Харківській області ОСОБА_7 , інспектора ДПС в Харківській області ОСОБА_8 , дільничного колишнього Харківського РВ в Харківській області Кошелева, працівника карного розшуку колишнього Харківського РВ в Харківській області ОСОБА_9 , працівника колишнього Харківського РВ в Харківській області Поліщука, колишнього начальника колишнього Харківського РВ в Харківській області Семінога, колишнього начальника слідчого СУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_5 , слідчого ВП Харківського СВ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_10 , керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_11 , колишніх процесуальних керівників у даному кримінальному провадженні ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , процесуального керівника у даному кримінальному провадженні ОСОБА_14 , заступників керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та інших, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3,4 ст.28, ч.5 ст.143, ч.4 ст.297, ст.396, ч.3 ст.146, ч.3 ст.382, ст.364-1, ч.3 ст.365, ч.3 ст.368, ч.2 ст.366, ст.367, ч.2 ст.115 КК України.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_2 у судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Представник Харківського ВП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ЖЕО № 705 від 20.01.2020, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 20 січня 2020 року ОСОБА_2 та ОСОБА_17 звернулись до начальника слідчого відділу Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_4 у порядку ст.214 КПК України із заявою-повідомленням про кримінальні правопорушення, вчинені групою слідчих та службових осіб колишнього Харківського РВ ХМУ в Харківській області, діючих слідчих та інших осіб, що приймали участь у розслідуванні кримінального провадження №0000527 від 29.11.2012 за ч.2 ст.286 КК України, а саме: слідчого СУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_5 , працівників Харківського РВ ХМУ у Харківській області - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , дільничного Кошелева, начальника Харківського РВ в Харківській області Семінога, Поліщука та інших, а також прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 , які з 15 березня 2013 року та станом до 20 січня 2020 року здійснювали нагляд за дотриманням законів в якості процесуальних керівників: ОСОБА_18 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , керівників Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які не вжили своєчасно усі необхідні та можливі заходи, що у сукупності з усіма обставинами у справі сприяло настанню незворотних та тяжких наслідків.

Згідно з відміткою заява про кримінальне правопорушення була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Харківський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Харківській області 20 січня 2020 року за № 705, уповноваженим ОСОБА_19 , час реєстрації в ЖЕО 20 година 19 хвилин.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, у заяві ОСОБА_2 та ОСОБА_17 про кримінальне правопорушення від 20 січня 2020 року, заявниками зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення за нормами КК України.
Також частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що відомості за заявою-повідомленням ОСОБА_2 та ОСОБА_17 до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки та порядок внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів, зареєстрованих в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ЖЕО № 705 від 20.01.2020, на адресу ОСОБА_2 23 січня 2020 року була направлена відповідь за результатами розгляду заяви, з якої вбачається про недоцільність проведення службової перевірки за викладеними в заяві обставинами та направлення матеріалу ЖЕО до ДБР м.Києва, матеріали ЖЕО містять також супровідний лист про направлення матеріалу ЖЕО № 705 від 20 січня 2020 року для подальшого розслідування та вирішення питання по суті.
Положеннями ст.214 КПК України обов`язок по внесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань покладається саме на орган, до якого надійшла заява чи повідомлення, кримінально-процесуальне законодавство не передбачає можливості направлення заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до іншого органу для вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, у суду наявні підстави до часткового задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб Харківського ВП ГУ НП в Харківській області, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 20 січня 2020 року.
При цьому не підлягає задоволенню скарга у частині зобов`язання саме начальника слідчого відділу Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 20 січня 2020 року, оскільки у суду відсутні відомості, що саме ця особа є уповноваженою особою Харківського ВП ГУНП у Харківській області на внесення вказаних відомостей та оскільки до компетенції слідчого судді не належить визначати конкретного суб`єкта, якого зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Слідчого відділу Харківського відділу поліції Головного управління національної поліції у Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківського відділу поліції Головного управління національної поліції у Харківській області внести відомості за заявою ОСОБА_2 від 20 січня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині у задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 29 січня 2020 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1