Справа № 592/6680/20
Провадження № 1-кс/592/3501/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу директора Приватного підприємства «ФЛОРІС-С» ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
у с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
Директор Приватного підприємства «ФЛОРІС-С» ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, яку у процесі розгляду уточнила і просить зобов`язати слідчого Сумського відділу поліції ГУПН в Сумській області, відповідно до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 19.05.2020 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172 Кримінального кодексу України та розпочати досудового розслідування. Скарга мотивована тим, що 19.05.2020 до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області подано заяву про злочин передбачений частиною 2 статті 192 Кримінального кодексу України та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172 Кримінального кодексу України. Заява була зареєстрована 19.05.2020 в Журналі єдиного обліку звернень про кримінальні правопорушення за № 32163. Повідомлення було зареєстровано в Журналі єдиного обліку звернень про кримінальні правопорушення за № 32160 від 19.05.2020. Зазначає, що унаслідок неправомірних дій, про які було повідомлено у вказаних зверненнях, Приватному підприємству «ФЛОРІС-С» заподіяно майнової шкоди у надзвичайно великих розмірах шляхом обману, однак після подання повідомлення пор вчинення кримінального правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, а досудове розслідування не розпочато.
Позиція сторін.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила зобов`язати слідчого Сумського відділу поліції ГУПН в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 19.05.2020 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172 Кримінального кодексу України. Зазначила, що за її заявою про злочин передбачений частиною 1 статті 192 Кримінального кодексу України від 19.05.2020 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 02.06.2020 року.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Вказував, що відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , оскільки з заяви не вбачається ознак кримінального правопорушення.
Встановлені слідчим суддею обставини.
Заслухавши заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали ЖЄО, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Судовим розглядом встановлено, що 19.05.2020 директор Приватного підприємства «ФЛОРІС-С» ОСОБА_3 звернулася до начальника Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Сумській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, у якому просила прийняти повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за частиною 1 статті 172 Кримінального кодексу України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства з підстав вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 172 Кримінального кодексу України, вказана заява зареєстрована 19.05.2020 в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 32160.
За результатами розгляду вказаної заяви тимчасово виконуючим обов`язки начальника Сумського відділу Сушицьким Борисом повідомлено директора Приватного підприємства «ФЛОРІС-С» ОСОБА_3 про те, що під час розгляду матеріалів відомості щодо цього до Єдиного реєстру внесені не були та кримінальне провадження не відкривалось. В даному випадку формально вбачаються цивільно-правові відносини, які розглядаються в приватному порядку в суді.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За вимогами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання слідчого чи іншої особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви директора Приватного підприємства «ФЛОРІС-С» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої 19.05.2020 в Журналі єдиного обліку за № 32160, у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Предметом судового контролю слідчого судді за пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України є бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До компетенції слідчого судді не віднесено визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, це є виключною компетенцією осіб, визначених у частині 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Відтак скарга в частині внесення відомостей до ЄРДР за конкретною правовою кваліфікацією - задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 303 - 307, 309, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:

Скаргу директора Приватного підприємства «ФЛОРІС-С» ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 19.05.2020 зареєстрованої в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 32160, у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
В іншій частині - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали 13 година 00 хвилин 24 червня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1