провадження №: 1-кс/752/6128/19
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
27.06.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000352, відомості щодо якого 02.04.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- звітність 2 ТП - водгосп за період з 2017по дату постановлення ухвали;

- дозвіл на спеціальне водокористування № 86/КІ/49д-18 від 17.08.2018;

- спеціальний дозвіл (дозволи) на користування надрами № 4386 від 26.06.2013 та отримані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2013 рокупо дату постановлення ухвали;

- спеціальні дозвіли на користування надрами, отримані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2013 рокупо дату постановлення ухвали;

- листування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відповідними державними установами, органами, підприємствами ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо оформлення спеціального дозволу на користування надрами, зупинення та поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами, усунення порушень, припинення дії спеціального дозволу на користування надрами за період з 2017 рокупо дату постановлення ухвали;

- функціональні обов`язки (посадові інструкції) директора та відповідальних осіб;

- заяви та додатки до заяв, які ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направляло до відповідних державних установ, органів, підприємств щодо оформлення спеціального дозволу на користування надрами, зупинення та поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами, усунення порушень, припинення дії спеціального дозволу на користування надрами за період з 2017 рокупо дату постановлення ухвали, висновки за результатами розгляду вказаних

- правоустановлюючі документи на водні об`єкти;

- технічні паспорти на свердловини №№1,4,5,6,7; журнали обліку видобутої води;

- технічні паспорти на електролічильники;

- Акти (довідки) перевірок ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 2017 рокупо дату постановлення ухвали;

- Акти (довідки) перевірок ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 2017 рокупо дату постановлення ухвали;

- документи щодо сплати рентних платежів за користування надрами за період з 01.01.2017по дату постановлення ухвали;

- документи щодо сплати екологічних податків за період з 01.01.2017по дату постановлення ухвали;

- документи щодо сплати за спожиту електроенергію за період з 01.01.2017по дату постановлення ухвали.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що слідчими СУ ГУНП у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000352, відомості щодо якого 02.04.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2018 року тапо дату постановлення ухвали ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснюється видобуток підземних вод для питних, санітарно-гігієнічних та виробничих потреб, передачі води для потреб вторинних споживачів. Фактичне місце здійснення діяльності та розташування артезіанських свердловин №№1,4,5,6,7, які використовуються під час видобування підземних вод - АДРЕСА_1 . Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має дозвіл на спеціальне водокористування № 86/КІ/49д-18 від 17.08.2018, який діє до 17.08.2021.

В ході досудового розслідування встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість видобутку підземних вод з дотриманням встановленим законодавством лімітів, здійснено видобуток підземних вод понад норму у розмірі 123 тис.куб.м.

При цьому, відповідно до наданих відомостей з ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Вих. №06/306-0792 від 20.03.2019) та ІНФОРМАЦІЯ_6 , спеціальний дозвіл на користування надрами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закінчився 26.06.2018 та не був продовжений.

Слідчий зазначав, що допитаний в якості свідка спеціаліст гідрогеолог ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 в протоколі допиту від 23.05.2019 вказує про те, що відповідно до пункту 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ від 30.05.11 № 615, надрокористувач після зупинення дії дозволу на користування надрами зобов`язаний зупинити проведення робіт щодо видобування надр на наданій йому ділянці, так як втрачає право на користування надрами.

Таким чином, слідством зібрано достатньо доказів, котрі підтверджують, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » після закінчення терміну дії спеціального дозволу на користування надрами № 4386 від 26.06.2013 втратило право на користування надрами з 26.06.2018, і як наслідок, не мало прав на видобування підземних вод.

Одночасно з цим, в результаті заходів, спрямованих на виявлення і припинення кримінальних правопорушень, слідством отримано інформацію, яка підтверджує протиправну діяльність з боку службових осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час видобутку питних підземних вод, які умисно та незаконно перевищили ліміти видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

З огляду на викладене, з метою встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, у органу досудового розслідування постала необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні у Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Також слідчий просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію та в порядку ч. 7 ст. 163 КПК України надати розпорядження про надання можливості вилучення документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовільнити.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, аналізуючи вище викладене, беручи до уваги, що документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, з можливістю вилучення їх копій, без вилучення оригіналів документів, оскільки матеріалами клопотання обґрунтовано доведено, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Разом з тим, слідчим не доведено необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за дорученням співробітникам оперативного підрозділу, оскільки у відповідності до приписів та положень КПК України, слідчий самостійно може надати відповідні доручення на проведення слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 163, 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , слідчий групи слідчих, які здійснюють розслідування кримінального провадження №0000352, відомості щодо якого 02.04.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити з них копії, без вилучення оригіналів цих документів, які перебувають у володінні в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- звітність 2 ТП - водгосп за період з 2017 по дату постановлення ухвали;

- дозвіл на спеціальне водокористування № 86/КІ/49д-18 від 17.08.2018;

- спеціальний дозвіл (дозволи) на користування надрами № 4386 від 26.06.2013 та отримані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2013 року по дату постановлення ухвали;

- спеціальні дозвіли на користування надрами, отримані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2013 року по дату постановлення ухвали;

- листування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відповідними державними установами, органами, підприємствами ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо оформлення спеціального дозволу на користування надрами, зупинення та поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами, усунення порушень, припинення дії спеціального дозволу на користування надрами за період з 2017 року по дату постановлення ухвали;

- функціональні обов`язки (посадові інструкції) директора та відповідальних осіб;

- заяви та додатки до заяв, які ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направляло до відповідних державних установ, органів, підприємств щодо оформлення спеціального дозволу на користування надрами, зупинення та поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами, усунення порушень, припинення дії спеціального дозволу на користування надрами за період з 2017 року по дату постановлення ухвали, висновки за результатами розгляду вказаних

- правовстановлюючі документи на водні об`єкти;

- технічні паспорти на свердловини №№1,4,5,6,7; журнали обліку видобутої води;

- технічні паспорти на електролічильники;

- Акти (довідки) перевірок ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 2017 рокупо дату постановлення ухвали;

- Акти (довідки) перевірок ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 2017 рокупо дату постановлення ухвали;

- документи щодо сплати рентних платежів за користування надрами за період з 01.01.2017по дату постановлення ухвали;

- документи щодо сплати екологічних податків за період з 01.01.2017 по дату постановлення ухвали;

- документи щодо сплати за спожиту електроенергію за період з 01.01.2017 по дату постановлення ухвали.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Посадовим та службовим особам Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам та надати їм можливість зробити копії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1