Справа № 453/461/20
№ провадження 1-кс/453/132/20
У Х В А Л А
про продовження строків досудового розслідування

14 квітня 2020 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянув справу за клопотанням старшого слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 18.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , як сторона кримінального провадження, звернувся з клопотанням до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області, погодженим начальником Сколівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 18.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000175, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, термін якого закінчується 18.04.2020 року, до шести місяців, тобто до 18.10.2020 року.
Клопотання вмотивоване тим, що 18.04.2019 року у журналі Єдиного обліку Сколівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області за № 1760 було зареєстровано рапорт оперуповноваженого МВ № 5 УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України капітана поліції ОСОБА_5 з приводу того, що жителька с. Хітар Сколівського району Львівської області гр. ОСОБА_6 у навчальному закладі «Боринський Ліцей народних промислів та ремесл» незаконно отримувала довідки навчання її чоловіка ОСОБА_7 у зазначеному навчальному закладі на стаціонарній формі навчання, а, в подальшому, ці довідки подала до Управління соціального захисту населення Сколівської РДА Львівської області для отримання соціальної допомоги, як малозабезпечена сім`я, хоча останній у даному ліцеї не навчався, а перебував за межами території України. 18.04.2019 року вищевикладені відомості Сколівським відділом Стрийської місцевої прокуратури Львівської області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Хітар Сколівського району Львівської області, у навчальному закладі «Боринський професійний ліцей народних промислів і ремесл» незаконно отримував довідки про те, що він навчається у даному навчальному закладі на стаціонарній формі навчання, хоча фактично у вказаному ліцеї не навчався, а перебував за межами України, а саме виїхав 05.12.2017 року, прибув 22.02.2018 року, виїхав 30.06.2018 року, прибув 08.11.2018 року, виїхав 28.11.2018 року, прибув 05.01.2019 року, виїхав 25.01.2019 року, прибув- 16.02.2019 року. У подальшому зазначеним навчальним закладом видавались довідки про доходи, які включали в себе отриману стипендію ОСОБА_7 , які його дружина ОСОБА_6 подала до Управління соціального захисту населення Сколівської РДА Львівської області для отримання допомоги, як малозабезпечена сім`я. Під час досудового розслідування даного кримінального провадження Західним офісом Держаудитслужби з 21 серпня по 16 вересня 2019 року було проведено перевірку з питань правильності нарахування стипендії учню «Боринського професійного ліцею народних промислів і ремесл» ОСОБА_7 з урахуванням періоду його перебування за межами України з грудня 2017 року по січень 2019 року, в ході проведення якої було встановлено, що внаслідок завищення середнього балу успішності за І семестр 2017-2018 н. р. та І семестр 2018-2019 н. р., учню групи № 3 с. м. Боринського ПЛ НРП ОСОБА_7 за січень-червень 2018 року та січень 2019 року зайво нараховано та виплачено стипендії на загальну суму 4 116 грн., зокрема: за січень-червень 2018 року 3 528 грн. та січень 2019 року 588 грн.. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 18.04.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаної дати немає можливості, оскільки не проведено перевірки Західним офісом Держаудитслужби по об`єкту Управління соціального захисту населення Сколівської РДА Львівської області, а саме у частині правильності нарахування державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї гр. ОСОБА_6 , не допитані посадові особи Управління соціального захисту населення Сколівської РДА Львівської області та не проведено інші слідчі (розшукові) дії, які є необхідними для прийняття у кримінальному провадженні законного та обґрунтованого рішення.

Начальник Сколівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 у судове засідання з`явилася, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі, з підстав, що у ньому наведені, просила таке задовольнити.

Старший слідчий СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , будучи повідомленою про дату та час судового засідання згідно ст. 135 КПК України, у таке не з`явилася, про причини неявки, регламентовані ст. 138 вказаного Кодексу, не повідомила, у зв`язку з чим, слідчий суддя, беручи до уваги положення ст. ст. 22, 26 вказаного Кодексу у частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутність вказаної особи.

Особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному 18.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,відсутня.
На підставі ч. 1 ст. 107 КПК України слідчим суддею прийнято рішення про застосування технічних засобів фіксування судового засідання у цій справі за допомогою програмно-апаратного комплексу «АКОРД».

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи прокурора на підтримання клопотання пропродовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 4, 5 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Конституційний Суд України у рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Як встановлено у судовому засіданні, Західним офісом Держаудитслужби не проведено перевірки по об`єкту Управління соціального захисту населення Сколівської РДА Львівської області, у частині правильності нарахування державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї гр. ОСОБА_6 та не допитані посадові особи Управління соціального захисту населення Сколівської РДА Львівської області, які є необхідними для прийняття у кримінальному провадженні законного та обґрунтованого рішення.

Слідчий суддя наголошує, що без отримання результатів вищевказаної перевірки, неможливо закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 18.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та прийняти об`єктивне рішення.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складність кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 18.10.2020 року включно.

Керуючись ст. ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 18.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - задовольнити.

У кримінальному провадженні, внесеному 18.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до18 жовтня 2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Сколівського районного суду
Львівської області ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді оголошувався 14 квітня 2020 року о 17.00 год..