465/308/20
1-кс/465/154/20
У Х В А Л А
судового засідання

24.01.2020 року Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
В провадження Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана скарга полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. В скарзі зазначено, що 03.12.2019 року ОСОБА_3 прокурору Львівської області на начальникові ГУ НП у Львівській області подав заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України за фактом службової недбалості, що спричинило тяжкі наслідки державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 при реєстрації права власності на предмет відповідної іпотеки. 03.01.2020 року скаржник отримав лист від 20.12.2019 року №04-24/127-19, яким повідомлено, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367 КК України не встановлено. В скарзі ОСОБА_3 також зазначає, що аналогічні заяви про вчинення злочину були подані до Прокуратури Львівської області щодо злочинних дій державних реєстраторів стосовно майна, яке знаходиться в Радехівському районі. За результатами розгляду заяв Радехівською місцевою прокуратурою 19.12.2019 року внесено відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000056.
Представник скаржника подав до суду заяву, в якій зазначає, що він та скаржник ОСОБА_3 підтримують клопотання в повному обсязі, просять таке задовольнити, розгляд скарги проводити без їхньої участі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про розгляд скарги, що в контексті ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та надані матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Заявник звернувся з заявою 03.12.2019 року №72-12, 73-12 до Прокуратури Львівської області та до начальника ГУ НП у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення, державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , передбаченого ч.2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості.
Як вбачається з наданої відповіді Львівської місцевої прокуратури №3 від 20.12.2019 року №04-24/127-19 за результатами розгляду звернення заявників, що надійшло в місцеву прокуратуру 03.12.2019 року не встановлено достатніх даних для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак на даний час відомості, що викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
В свою чергу, виходячи з відповіді Радехівської місцевої прокуратури від 20.12.2019 року №14.40-03-232700-19 наданої МПП ВКФ «Гелікон», Радехівською місцевою прокуратурою 19.12.2019 року внесено відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000056 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, здійснення досудового розслідування доручено СВ Кам`янка Бузького ВП ГУ НП у Львівській області.
Згідно із ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Тому суд вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб Львівської місцевої прокуратури №3 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявами ОСОБА_3 від 03.12.2019 року №72-12, 73-12.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2,214,306,307 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Зобов`язати уповноважених осіб Львівської місцевої прокуратури №3 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявами ОСОБА_3 від 03.12.2019 року №72-12, 73-12 про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявників про початок досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1