Справа № 450/4226/19 Провадження № 1-кс/450/197/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Пустомити клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 21.04.2020 року,

про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року,

встановив:
суб`єкт звернення просить суд продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року на шість місяців до 04.09.2020 року.

У судове засідання прокурор не з`явився, слідчий подав клопотання про розгляд клопотання без його участі.

Встановлені судом обставини:

досудове розслідування у кримінальному провадженні внесено до ЄРДР № 0001951 розпочате 16.11. 2018 року.

Злочини, передбачений ч. 1 ст. 358 КК України, згідно ч. 2 ст. 12 КК України, є злочином невеликої тяжкості.

Згідно п. 2 абзацу 2 частини 1, абзацу 1 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року закінчився 16.11.2019 року.

Згідно клопотання слідчого:

досудовим розслідуванням встановлено, що 11.10.2006 на підставі підробленої довіреності від імені власника ОСОБА_5 продано земельну ділянку площею 0,1398 з кадастровим номером :01:002:0242 на території Сокільницької сільської ради. Вказана земельна ділянка площею 0,1398 з кадастровим номером :01:002:0242 належала ОСОБА_5 згідно державного акту на право власності на землю IV ЛВ № 05574. 11.10.2006 між ОСОБА_6 , яка діяла від імені ОСОБА_5 на підставі довіреності, посвідченої ОСОБА_7 , секретарем виконкому Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області 10.10.2006 року за реєстровим № 59 та ОСОБА_8 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки № 2 площею 0,1398 гектарів з кадастровим номером :01:002:0242, яка розташована на території Сокільницької сільської ради. Договір посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_9 , АДРЕСА_1 та зареєстровано в реєстрі під № 1552.

Згідно витягу з Єдиного реєстру довіреностей № 37663984 від 12.10.2018 довіреності під № 59 за 10.10.2006 не числиться. Також з відповіді виконавчого комітету Сокільницької сільської ради № 1491 від 19.11.2018 стало відомо, що довіреність під № 59 видане на ім`я ОСОБА_5 за запитуваний період в Сокільницькій сільській раді відсутнє.

26.11.2018 в якості свідка допитано ОСОБА_10 , яка повідомила, що в АДРЕСА_2 проживав її батько ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . У власності батька ОСОБА_5 згідно державного акту на право власності серії IV-ЛВ № 055074 від 27.12.2002 на момент смерті перебував житловий будинок, земельна ділянка під житловим будинком та ще дві земельні ділянки на території Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області. Після смерті батька в 2008 році, ОСОБА_10 звернулась до державного нотаріуса Пустомитівського районного нотаріального округу ОСОБА_11 із заявою про отримання спадщини батька. Спадкування повинно було здійснюватись по закону, так як батько заповіту не залишив. В подальшому, орієнтовно в січні 2010 року по телефону ОСОБА_10 дізналась від своєї матері про те, що вона разом з сестрами 19 грудня 2009 року були в нотаріуса і вже отримали спадщину. В результаті цього ОСОБА_6 , ОСОБА_12 і ОСОБА_13 отримали свої 1 /4 частки спадкового майна про що їм видано свідоцтва про право на спадщину за законом. ОСОБА_10 в свою чергу свідоцтва не отримала і своїх часток у спадковому майні також не отримала. В подальшому неодноразово звертались в Пустомитівську державну нотаріальну контору до завідувача ОСОБА_14 для того щоб отримати своє успадковане майно. В 2012 році ОСОБА_14 видала ОСОБА_10 свідоцтво про право на спадщину за законом на1 /4частки половини житлового будинку, що за адресою: АДРЕСА_2 . А на 2 земельні ділянки свідоцтв не видали. В 2015 році ОСОБА_14 видала свідоцтва на1 /4частки земельних ділянок поблизу будинку та одразу зареєструвала їх. Також в 2012 році від нотаріуса ОСОБА_14 . ОСОБА_10 дізналась про те, що у її спадщині відсутня земельна ділянка площею 0,1398 під № 2 на державному акті на право власності серії IV-ЛВ № 055074 від 27.12.2002. ОСОБА_14 повідомила, що вказана ділянка є проданою. Після цього матір повідомила ОСОБА_10 , що вказаної земельної ділянки і не було, а вона була продана ще в 2006 році батьком. Далі ОСОБА_10 отримала відповідь з ГУ Держгеокадастру про те, що на день смерті батька в 2008 році у його власності перебувало 4 земельні ділянки, в тому числі й та, що зі слів матері, продана до його смерті. В подальшому ОСОБА_10 дізналась від працівників сільської ради с. Сокільники, що земельна ділянка продана матір`ю за довіреністю батька. При зверненні в Сокільницьку сільську раду з проханням надати інформацію щодо продажу земельної ділянки та довіреності наданої батьком, отримано відповідь про те, що у сільській раді така довіреність відсутня.

28.11.2019 під № 26524/0/1-18/04-10 отримано відповідь з ГТУЮ у Львівській області про те, що пунктом 2 частини 2 статті 37 ЗУ «Про нотаріат» (у редакції від 06.04.2006, чинній на момент посвідчення довіреності) визначено, що у населених пунктах, де немає нотаріусів, посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів, окрім дій, передбачених у частині першій цієї статті, вчиняють також таку нотаріальну дію: посвідчують доручення. Крім цього, зазначено, що станом на 10.10.2016 Положенням про Єдиний реєстр довіреностей, посвідчених у нотаріальному порядку, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 29.05.1999 № 29/5, не було передбачено реєстрації довіреностей щодо розпорядження майном, посвідчених посадовими особами виконавчих комітетів, а також припинення їх дії в Єдиному реєстрі довіреностей. Таку реєстрацію запроваджено у зв`язку із прийняттям 28.12.2006 Наказу Міністерства юстиції України № 111/5 «Про затвердження Єдиного реєстру довіреностей та внесення мін і доповнень до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України».

Проведеним досудовим розслідуванням встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не представилося можливим. На даний час жодній особі не оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
16 листопада 2019 року слідчим СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області було закрите кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001951 від 16.11.2018, керуючись ст. 40, ст. 110, абзацом 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Згідно ухвали слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 19.12. 2019 року у справі № 450/4226/19 у задоволенні скарги ОСОБА_10 на постанову слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_15 від 16.11. 2019 року про закриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року відмовлено.

Згідно ухвали Львівського апеляційного суду від 23 січня 2020 року ухвалу слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 19 грудня 2019 року, якою відмовлено у задоволенні її скарги на постанову слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_15 від 16.11.2019 про закриття кримінального провадження №0001951 від 16.11.2018 скасовано; постановлено нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_10 , задоволити, постанову слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області від 16.11.2019 про закриття кримінального провадження №0001951 від 16.11.2018 скасовано; матеріали кримінального провадження №0001951 від 16.11.2018 направлено до Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Із ухвали Львівського апеляційного суду від 23 січня 2020 року слідує, що слідчим фактично не здійснювалося досудове розслідування, не надано правильної юридичної оцінки обставинами справи. Так, З матеріалів досудового розслідування, які оглянуто в судовому засіданні слідує, що з часу початку досудового слідства, яким згідно ст. 214 КПК України є внесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР. Слідчим ОСОБА_15 26.11. 2018 року проведено одну сліду дію - допит ОСОБА_10 . З матеріалів досудового розслідує слідує, що жодних інших слідчих дій органом досудового розслідування не проведено.

Таким чином, органом досудового розслідування не вжито жодних заходів для встановлення факту існування самої події вчинення злочину про який зазначено вище. Не проведено першочергових слідчих дій на підтвердження чи спростування самого факту підроблення документу.

Із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року слідує, що після постановлення судом апеляційної інстанції ухвали 23.01. 2020 року органом досудового розслідування не проведено жодної слідчої чи процесуальної дії.

12.03. 2020 року матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року з Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області витребувані заступником начальника ГУ НП у Львівській області начальником слідчого управління ОСОБА_16 .

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року не повний один місяць, а саме до 07.04. 2020 року перебувало у ГУ НП у Львівській області. 07.04.2020 року заступником начальна СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_17 слідчому СВ Пустомитівському ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_18 надано вказівки. Які по теперішній час не виконано. Згідно вказівок від 07.04. 2020 року у кримінальному провадженні № 0001951 від 16.11. 2018 року необхідно здійснити такі процесуальні дії:

упорядкувати та систематизувати матеріали кримінального провадження; негайно активізувати досудове розслідування у кримінальному провадженні; допитати в якості свідка державного нотаріуса Пустомитівського районного нотаріального округу ОСОБА_11 , приводу обставин ведення спадкової справи ОСОБА_5 ; допитати секретаря виконкому Сокільницької сільської рад: ОСОБА_7 щодо складання ним доручення №61 від 10.10.2006 року; допитати ОСОБА_6 щодо обставин продажу земельної ділянок №:01:002:0242, що належить ОСОБА_5 ; допитати ОСОБА_8 щодо обставин купівлі нею земельної ділянок №:01:002:0242, що належить ОСОБА_5 ; отримати у встановленому законом порядку рішення Пустомитівського районного суду від 21.02.200.0, яким ОСОБА_10 визнано такою, що втратила право користуватись житловий приміщенням в с Сокільники Пустомитівського району; вжити заходи щодо вилучення оригіналу довіреності №59 від 10.10.2006 ОСОБА_5 ; вжити заходи щодо вилучення оригіналу довіреності №61 від 10.10.2006 ОСОБА_5 ; у випадку отримання інформації щодо осіб, причетних до скоєння даного злочину, спільно із оперативними працівниками розробити та організувати виконання необхідних процесуальних дій з метою притягнення винних до кримінальної відповідальності.
Таким чином, судом встановлена повна бездіяльність органу досудового розслідування, порушення строку досудового розслідування з підстав бездіяльності.

Своєю бездіяльність орган досудового розслідування звів результат кримінального провадження до прийняття наперед визначеного рішення про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування.

Проте, як зазначено вище, ухвала Львівського апеляційного суду від 23.01.2020 року не виконано, досудове розслідування не проведено.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З аналізу матеріалів досудового розслідування слідує, що орган досудового розслідування не вжив жодних заходів щодо виконання завдання кримінального провадження (ст. 2 КПК України).

Тому, на виконання ст. 2 КПК України, ухвали Львівського апеляційного суду від 23.01.2020 року, з метою виконання вказівок у кримінальному провадженні від 07.04.2020 року необхідних для розкриття злочину, строк досудового розслідування слід продовжити на 6 місяців з дня постановлення ухвали Львівським апеляційним судом ( 23.01. 2020 року), тобто до 23.07. 2020 року.

Слідчий у клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 04.09. 2020 року. Суду не зрозуміло яким чином слідчий за погодженням з прокурором рахував шестимісячний строк до 04.09. 2020 року, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року закінчився 16.11.2018 року, поновлений ухвалою Львівського апеляційного суду 23.01.2020 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
клопотання слідчого задоволити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 358 КК України внесено до ЄРДР за № 0001951 від 16.11. 2018 року на 6 (шість) місяці, тобто до 23.07. 2020 року.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1