Справа № 298/775/20
Номер провадження 1-кс/298/187/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року смт. Великий Березний

Слідчий суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши його скаргу на постанову старшого слідчого СВ Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження №0000405 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 листопада 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Великоберезнянського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження №0000405 у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення. Скаргу мотивує тим, що 28 лютого 2018 року була винесена постанова про закриття кримінального провадження за даним фактом у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення передбаченого статтею 356 КК України. З даною постановою скаржник категорично не згодний, та вважає її передчасною та такою, що порушує вимоги чинного Кримінального процесуального законодавства України. В постанові про закриття кримінального провадження слідчий стверджує, що будь-які матеріали щодо недопущення до перевірки інспекторів ДЕІ в Закарпатській області від них до правоохоронних органів не надходило. Однак, це суперечить твердженням начальника ДЕІ в Закарпатській області ОСОБА_5 , який в листі №1889/04 від 04 вересня 2017 року пише про передачу матеріалів перевірки до Прокуратури Закарпатської області. Під час досудового слідства було проведено допит як свідка директора Ужанського НПП ОСОБА_6 . Однак, ОСОБА_6 не був присутній при подіях, які описані скаржником в заяві. В той же час заступник директора Ужанського НПП ОСОБА_7 , яка брала безпосередню участь в подіях, з незрозумілих причин, слідчим допитана не була. Також не допитано державних інспекторів з охорони довкілля ДЕІ України в Закарпатській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які проводили перевірку викладених в заяві фактів в рамках позапланового заходу та були присутні на місці події. Крім цього, скаржником було опізнано двох осіб, які безпосередньо перешкоджали проведенню перевірки, а саме, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , про що скаржник зазначав в заяві. Проте, ніякі процесуальні дії стосовно вищезгаданих осіб слідчим не вчинялися. Постанову про закриття кримінального провадження від 28 лютого 2018 скаржник отримав на руки в канцелярії Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління НП в Закарпатській області 17 червня 2020 року. На підставі наведеного, просить скаргу задовольнити.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засідання вимоги поданої скарги підтримав повністю, просив постанову старшого слідчого про закриття кримінального провадження скасувати з підстав наведених у скарзі.

Представник Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З матеріалів скарги встановлено, що слідчим відділом Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405 від 10 листопада 2017 року за заявою ОСОБА_3 щодо вчинення на його думку неправомірних дій з боку працівників Ужанського національного природного парку за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Також встановлено, що постановою старшого слідчого СВ Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2018 року кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000405 від 10 листопада 2017 року, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст. 356 КК України.

Разом з тим, слідчими в ході досудового розслідування не була надана належна правова оцінка фактам, які були наведені в заяві ОСОБА_3 та не були проведені всі необхідні слідчі дії, які дали б можливість зробити відповідні висновки. Зокрема, слідчим не було належним чином з`ясовано позицію Державної екологічної інспекції у Закарпатській області щодо позапланових заходів державного нагляду в Ужанському національному природному парку, проведення яких не відбулося через перешкоди з боку працівників Ужанського НПП, що підтверджено повідомленнями Державної екологічної інспекції у Закарпатській області від 04 вересня 2017 року №1889/04 та 2836/06 від 18 грудня 2019 року; не допитано безпосередніх свідків події, а саме, заступника директора Ужанського національного природного парку ОСОБА_7 , державних інспекторів з охорони довкілля Державної екологічної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які мали проводити перевірку; не здійснено жодних процесуальних дій щодо осіб, які безпосередньо перешкоджали проведенню зазначеної перевірки та були упізнані заявником як такі; тощо.

Оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000405 розпочате 10 листопада 2017 року, а закінчене вже 28 лютого 2018 року, і за цей час слідчим не здійснено жодних дій спрямованих на розслідування кримінального провадження, представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, твердження скаржника не спростував, а тому, слідчий суддя приходить до висновку, що для ґрунтовного та всебічного з`ясування всіх обставин даної справи та надання їм належної правової оцінки, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а кримінальне провадження слід направити до слідчого відділення Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для проведення досудового розслідування.

Тому, керуючись ст.ст. 9, 28, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження №0000405 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 листопада 2017 року задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Великоберезнянського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000405 скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000405 направити до слідчого відділення Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1