Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/1474/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2020 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання клопотання прокурора - начальника Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2020 року за № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 Кримінального кодексу України (далі - КК України),

за участю прокурора ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

20.05.2020 року прокурор - начальник Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2020 року за № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України.

Прокурор просить надати тимчасовий доступ йому, а також старшому слідчому ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області) ОСОБА_4 до оригіналів документів, а саме: до договору про постачання продуктів харчування для учнів загальноосвітніх навчальних закладів Виноградівського району Закарпатської області, укладеного між Комунальною установою " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), разом з усіма додатками та документами щодо виконання зазначеного договору, які знаходяться в Комунальній установі " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області, місцезнаходження: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області укладено з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 договори про постачання продуктів харчування для учнів загальноосвітніх навчальних закладів Виноградівського району Закарпатської області за завищеними цінами. Обставини укладення договору та постачання продуктів були висвітлені в засобах масової інформації. У подальшому, з метою приховування незаконних дій службових осіб Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області, керівництвом установи надано вказівки директорам загальноосвітніх навчальних закладів Виноградівського району Закарпатської області про заміну та фальсифікацію накладних на постачання продуктів харчування вже за зниженими цінами.

Для перевірки зазначених фактів, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що згадані вище документи знаходяться у Комунальній установі " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області, виникла потреба у їх вилученні. Вилучення документів необхідне для досягнення мети доступу до них, зокрема, для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, передбачених у частині першій статті 91 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), а саме: 1) події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотиву і мети вчинення кримінального правопорушення; 3) виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розміру процесуальних витрат; 4) обставин, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставами закриття кримінального провадження. Довести дані обставини іншим шляхом неможливо.

Слідчим суддею встановлено, що слідча група СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області у складі слідчих ОСОБА_4 та інших, за процесуального керівництва, здійснюваного прокурорами Берегівської місцевої прокуратури прокуратури Закарпатської області, в тому числі начальником Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 , проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2020 року за № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України, на підставі звернення народного депутата України ОСОБА_6 , отриманого Берегівською місцевою прокуратурою прокуратури Закарпатської області 04.03.2020 року з прокуратури Закарпатської області, про те, що службовими особами Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області укладено з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 договори про постачання продуктів харчування для учнів загальноосвітніх навчальних закладів Виноградівського району Закарпатської області за завищеними цінами. У подальшому, з метою приховування незаконних дій службових осіб Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області, керівництвом установи надано вказівки директорам загальноосвітніх навчальних закладів Виноградівського району Закарпатської області про заміну та фальсифікацію накладних на постачання продуктів харчування за зниженими цінами, що підтверджує витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.05.2020 року у кримінальному провадженні № 0000010 від 04.03.2020 року (а.с. 4, 5).

Відповідно до частини першої статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Копії наступних документів: 1) рішення тридцять другої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 "Про створення Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області" (а.с. 6, 7), на якому відсутні дата, номер документа та який ніким не підписаний; 2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 "Про організацію харчування здобувачам освіти у закладах загальної середньої освіти та закладах дошкільної освіти Виноградівського району на 2020 рік" (а.с. 8, 9), яка не повністю читабельна; 3) видаткової накладної № Г-00000052 від 13.01.2020 року на постачання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 продуктів харчування ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 11), на якій відсутня частина тексту та відбитка печатки; 4) видаткової накладної № Г-00000083 від 28.01.2020 року на постачання фізичною - особою підприємцем ОСОБА_5 продуктів харчування ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 12), на якій відсутня частина тексту; 5) видаткової накладної № Г-00000035 від 22.01.2020 року на постачання фізичною - особою підприємцем ОСОБА_5 продуктів харчування ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 13), на якій відсутня частина тексту; 6) видаткової накладної № Г-00000023 від 13.01.2020 року на постачання фізичною - особою підприємцем ОСОБА_5 продуктів харчування ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 14), на якій відсутня частина тексту; 7) видаткової накладної № С-00000046 від 14.01.2020 року на постачання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_7 продуктів харчування ІНФОРМАЦІЯ_6 1-2 ст. (а.с. 15), яка не повністю читабельна; 8) документа, у якому відображені ціни на продукти харчування, який не підписаний, відсутня дата та відомості про порядок отримання (а.с. 16), не є джерелами доказів з причини наявності недоліків в оформленні відповідних копій документів.

Згідно статті 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Копія видаткової накладної № Г-00000075 від 27.01.2020 року на постачання фізичною - особою підприємцем ОСОБА_5 продуктів харчування ІНФОРМАЦІЯ_4 на суму 514,00 грн. (а.с. 10) та копія видаткової накладної № Г-00000075 від 27.01.2020 року на постачання фізичною - особою підприємцем ОСОБА_5 продуктів харчування ІНФОРМАЦІЯ_4 на суму 460,00 грн. (а.с. 10), на яких заповнено відомості тільки постачальником, а також копія видаткової накладної № Г-00000052 від 13.01.2020 року на постачання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 продуктів харчування ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 11) за відсутності інших доказів щодо обставин кримінального правопорушення, що розслідується, не підтверджують існування чи відсутність обставин, які підлягають доказуванню при розгляді клопотання про тимчасовий доступ до документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження (пункт п`ятий частини другої статті 131 КПК України).

Згідно частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до частини четвертої статті 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності до частини першої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У частині першій статті 366 КК України передбачено кримінальну відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Прокурор не довів існування обґрунтованої підозри щодо вчинення даного кримінального правопорушення. Повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зміст якого викладений у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якому наведено відомості про надання вказівок керівництвом Комунальної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської районної ради Закарпатської області керівникам навчальних закладів Виноградівського району Закарпатської області щодо заміни та фальсифікації накладних на постачання продуктів харчування, не є достатнім доказом в цій частині. Відтак, відсутня передбачена законом підстава для застосування заходу забезпечення кримінального провадження. Крім того, не доведена неможливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання.

З огляду на викладене вище клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 132, 372 КПК України,

У Х В А Л И В:

у задоволенні клопотання прокурора - начальника Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2020 року за № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України, відмовити.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1