Справа № 367/408/20
Провадження №1-кс/367/148/2020
УХВАЛА
Іменем України

16 січня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3
розглянувши клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000217 від 27.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в :
До суду звернулася прокурор Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 із зазначеним клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до оригіналів матеріалів кримінального провадження №0000391 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю отримання належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою вул. Різницька, 13/15, м. Київ, надати тимчасовий доступу до оригіналів матеріалів кримінального провадження №0000391 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, з можливістю отримання належним завірених копій матеріалів кримінального провадження. Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів визначити в межах 10 днів.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Уповноважена особа третього відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідувань, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора в судове засідання не викликалася на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає клопотання таким, що підлягає до задоволення у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого відділу Ірпінського ВП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000217 від 27.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Згідно витягу з ЄРДР № 0000217 від 27.03.2019 встановлено, що до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області 26.03.2019 надійшло звернення від ОСОБА_8 , з якого вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 достовірно знаючи про Постанову Судової палати у цивільних, адміністративних та господарських справах Верховного суду від 16.12.2015 по справі № 6-2510ц15, якою визнано незаконним та протиправним переведення 890 га земель лісогосподарського призначення в межах міста Буча та віднесення лісів 1 категорії до зелених насаджень загального користування, зловживаючи службовим становищем, умисно, всупереч інтересів служби та в інтересах третіх осіб, використовуючи надані їм повноваження, в період часу з грудня 2015 року по березень 2019 року вчинили дії щодо незаконного розпорядження земельними ділянками лісового фонду в межах міста Буча, чим заподіяли тяжких наслідків охоронюваним законом інтересам держави.
З поданого клопотання вбачається, що рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 17.10.2014 у справі № 367/4187/14-ц, залишеним без змін ухвалами апеляційного суду Київської області від 02.06.2015 та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29.07.2015, задоволено позов заступника прокурора Київської області та визнано недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.06.2002 № 71/1-4-ХХІV «Про віднесення земель ІНФОРМАЦІЯ_4 , які обслуговує ІНФОРМАЦІЯ_5 до земель житлової та громадської забудови».

Висновки судів підтверджені постановою Верховного Суду України від 16.12.2015 у вищевказаній справі.

Судами у вищевказаній справі встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 25.02.2002 прийнято рішення № 71/1-4-ХХІV «Про віднесення земель ІНФОРМАЦІЯ_4 , які обслуговує ІНФОРМАЦІЯ_5 , до земель житлової та громадської забудови».

На час прийняття такого рішення землі, віднесені до земель житлової та громадської забудови, мали лісогосподарське призначення, тому ІНФОРМАЦІЯ_7 перевищила свої повноваження і з порушенням закону, без розпорядження уповноваженого державного органу, за відсутності згоди органу лісового господарства, без відповідного проекту землеустрою прийняла рішення про віднесення земель лісового фонду до земель житлової та громадської забудови.

Також судами встановлено, що належність спірних земель до лісового фонду, віднесених до категорії лісів першої групи, підтверджується їх розташуванням у відповідному кварталі Бучанської лісової дачі згідно з довідкою ВО « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 14.07.2014, а також планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування: планшетом-картою-схемою лісонасаджень (розташування урочищ) у Плані лісонасаджень ІНФОРМАЦІЯ_9 (лісовпорядкування 1988 року) відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України.

Площа земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_10 , яку рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.06.02 віднесено до земель житлової та громадської забудови в межах ІНФОРМАЦІЯ_4 становила 890 га згідно з планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Враховуючи викладене, судами визнано недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.06.2002 № 71/1-4-ХХІV, яке прийнято з перевищенням повноважень, всупереч вимогам ст. 20, ч. 4 ст. 83, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України та статей 27, 31, 57 Лісового кодексу України (в редакції від 20.12.2001 року), так як жодних рішень органів державної влади про передачу земель лісового фонду державної власності до комунальної власності не приймалось.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000217 було надіслано запит в порядку ст. 93 КПК України від 28.05.2019 №8729 вих-19 з вимогою надання рішень, що приймалися сесією ІНФОРМАЦІЯ_3 із земельних питань, на який ІНФОРМАЦІЯ_11 було надано копії відповідних рішень.

Встановлено, що на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відбулася 29.11.2018 було прийнято 14 рішень з питань надання у власність земельних ділянок, що накладаються на землі державного лісового фонду відповідно на наявних матерілів лісовпорядкування ( ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до плану лісонасаджень ІНФОРМАЦІЯ_12 тресту зеленого господарства лісовпорядкування 1988 року та таксаційного опису ІНФОРМАЦІЯ_13 ).

На сесії, що відбулася 29.11.2018 ІНФОРМАЦІЯ_14 з перевищенням наданих повноважень прийнято рішення:

1. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2693/-49-VII «Про затвердження технічної документації їз землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 . Про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_9 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_9 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,0495 га з кадастровим нометром :01:074:0001.

2. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2668-49-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_3 . Про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_10 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_10 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_3 площею 0,0962 га з кадастровим нометром :01:082:0006.

3. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2665-49-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_4 . Про передачу земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_11 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_11 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_4 площею 0,0948 га з кадастровим нометром :01:042:0009.

4. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2661-49-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_3 . Про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:047:0001 у власність гр. ОСОБА_12 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_12 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_5 -а площею 0,1000 га з кадастровим нометром :01:047:0001.

5. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2675-49-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_3 . Про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_13 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_13 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_3 , площею 0,0600 га з кадастровим нометром :01:027:0002.

6. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2663-49-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0004 у власність ОСОБА_14 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_14 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_6 площею 0,1000 га з кадастровим нометром :01:066:0004.

7. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2667-49-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:072:0005 у приватну власність ОСОБА_15 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_15 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_7 площею 0,0599 га з кадастровим нометром :01:072:0005.

8. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2666-49-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:072:0004 у приватну власність ОСОБА_16 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_16 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_7 площею 0,0598 га з кадастровим нометром :01:072:0004.

9. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2660-49-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо земельної ділянки у власність по АДРЕСА_8 . Про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:087:0019 у приватну власність гр. ОСОБА_17 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_17 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_8 площею 0,1000 га з кадастровим нометром :01:087:0019.

10. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2664-49-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодовстановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості у власність по АДРЕСА_9 . Про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:095:0003 у власність гр. ОСОБА_18 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_18 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_9 площею 0,0784 га з кадастровим нометром :01:095:0003.

11. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2671-49-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_10 . Про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_19 », яким передано у приватну власність гр. ОСОБА_19 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_10 площею 0,0500 га з кадастровим нометром :01:029:0370.

12. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2672-49-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність по АДРЕСА_8 . Про передачу земельної ділянки у спільну сумісну власність гр. ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 », яким передано у у власність вказаним особам земельну ділянку за адресою АДРЕСА_8 площею 0,0100 га з кадастровим нометром :01:044:0009.

13. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2659-49-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_8 . Про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:087:0017 у власність ОСОБА_27 », яким передано у приватну власність ОСОБА_27 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_8 (поряд із земельною ділянкою № НОМЕР_1 ) площею 0,1000 га з кадастровим номером :01:087:0017.

14. Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2018 №2658-49-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_11 . Про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :01:087:0018 у власність ОСОБА_28 », яким передано у приватну власність ОСОБА_28 земельну ділянку за адресою АДРЕСА_11 площею 0,1000 га з кадастровим номером :01:087:0018.

Віднесення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:074:0001, :01:082:0006, :01:042:0009, :01:047:0001, :01:027:0002, :01:066:0004, :01:072:0005, :01:072:0004, :01:087:0019, :01:029:0370, :01:044:0009, :01:087:0017, :01:087:0018, :01:095:0003 - до земель лісогосподарського призначення Бучанської лісової дачі підтверджується інформацією виробничого об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Під час моніторингу сайту Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_15 та подальшої звірки із даними сайту судової влади України за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_16 , встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_17 надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000391 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України (справа № 367/8045/19), підготовче судове засідання у справі призначено на 02 березня 2020 року.

Тобто, з урахуванням положень ст.ст. 314. 317, 349 КПК України матеріали кримінального провадження у кримінальному провадженні №0000391 не долучені до обвинувального акту та знаходяться у процесуального керівника, який затвердив обвинувальний акт.

З урахуванням положень наказу ГПУ від 06.04.2016 №139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудового розслідування», код органу, який розпочав досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000391 Генеральна прокуратура України (наразі ІНФОРМАЦІЯ_18 ), у зв`язку з чим, матеріали кримінального провадження №0000391 знаходяться за адресою АДРЕСА_1 .

На даний час, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000217 виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів матеріалів кримінального провадження №0000391 та отриманні належним чином завірених копій матеріалів даного кримінального провадження.

Для того щоб виконати усі необхідні слідчі дії, встановити важливі обставини у кримінальному провадженні необхідно отримати доступ до речових доказів (предметів) та документів, які знаходяться у кримінальному провадженні №0000391 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

У разі отримання доступу до речових доказів (предметів) та матеріалів вказаного кримінального провадження, та у разі можливості зробити їх копії, орган досудового розслідування матиме можливість отримати фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Для того щоб виконати усі необхідні слідчі дії, які заплановано провести під час досудового розслідування кримінального провадження №0000217, наразі необхідно отримати доступ до речових доказів (предметів) та документів які знаходяться у кримінальному провадженні №0000391.

У разі отримання доступу до речових доказів (предметів) та матеріалів кримінального провадження та у разі можливості зробити їх копії, орган досудового розслідування матиме можливість отримати фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження №0000217.

На даний час іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавствоУкраїни застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
Згідно з установленою практикою Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та, що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) протии Швеції», п. 44 справи «Камензинд протии Швейцарії» та інші).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий судя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддями кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були обєктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно п.3 ч. 1 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.
Оскільки судом встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 перебувають затребувані речі і документи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження вони мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази; з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, суд приходить до висновку, що подане прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 клопотання є обґрунтованим, а тому суд задовольняє клопотання у повному обсязі. Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів визначити в межах 10 днів.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Керуючись правовими позиціями викладеними в п. 67 рішення Європейського суду з прав людини справа «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», в п. 44 рішення Європейського суду з прав людини справа «Камензинд проти Швейцарії» та інші, ст. ст.9,92,110,131-132,159-160,162-166,309 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання задовольнити у повному обсязі.
Надати заступнику начальника Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_29 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_30 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_31 тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до оригіналів матеріалів кримінального провадження №0000391 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю отримання належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження.

Зобов`язати уповноважену особу третього відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідувань, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою вул. Різницька, 13/15, м. Київ, надати заступнику начальника Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_29 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_30 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_31 тимчасовий доступу до оригіналів матеріалів кримінального провадження №0000391 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, з можливістю отримання належним завірених копій матеріалів кримінального провадження.

Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів визначити в межах 10 днів.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 16.01.2020 р.
Закінчення строку дії ухвали 26.01.2020 р.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного суду впродовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1