Справа № № 581/308/19
Номер провадження 1-кс/585/912/19
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

23 липня 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Липодолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певну дію, -

В С Т А Н О В И В :

15 липня 2019 року згідно ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Сумського апеляційного суду від 09 липня 2019 року, в порядку ст. 34 КПК України, в провадження слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 надійшли матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області, а саме щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовою особою Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури відомостей про вчинення головою та секретарем Синівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області кримінального правопорушення та зобов`язання внести відомості до зазначеного реєстру. Скарга мотивована тим, що 03 травня 2019 року ОСОБА_3 звернувся з заявою за №14 вх.-19 до начальника Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_5 , в якій просив внести його заяву до ЄРДР в силу ст. 214 КПК України та порушити карну справу, щодо ненадання відповіді на його інформаційні запити від 18.04.2019 №П-04 сільським головою Синівської сільської ради Липоводолинського району ОСОБА_6 та секретарем - діловодом виконкому Синівської сільської ради Липоводолинського району ОСОБА_7 від 26.04.2019 №П-05. Станом на 06 травня 2019 року заява ОСОБА_3 начальником відділу Липоводолинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 до ЄРДР не внесена, а справу не порушено. Вбачаючи в цьому бездіяльність посадової особи Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області, враховуючи положення ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, скаржник звернувся зі скаргою до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав.

Прокурор ОСОБА_4 зазначила, що в провадженні Липоводолинського відділу поліції перебувало кримінальне провадження на дії осіб Синівської сільської ради Липоводолинського району внесене до ЄРДР Липоводолинським відділом прокуратури на підставі ухвали слідчого судді від 18 березня 2019 року, під час досудового слідства було проведено ряд слідчих дій. 12 квітня 2019 року провадження по даній справі було закрито у зв`язку з відсутністю в діях осіб ознак кримінального правопорушення. Однак, на звернення ОСОБА_3 яке надійшло до Липоводолинського відділу, останній скаржився щоб внесли відомості за його заявою до ЄРДР, проте ним було порушено порядок оскарження, оскільки він мав оскаржувати дії прокурора, слідчого у порядку ст. ст. 303-307 КПК України, а не ст. 214 КПК України. Разом з тим не було подано до прокуратури клопотання про скасування постанови про закриття кримінального провадження, або скарги будь які протиправні дії слідчого. Всі відповіді ОСОБА_3 направлялися. У зв`язку з викладеним, прокурор вважала скаргу ОСОБА_3 необґрунтованою, і такою, що не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя прийшла до наступного висновку.

Судом встановлено, що 03 травня 2019 року ОСОБА_3 звернувся з заявою за №14 вх.-19 до начальника Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_5 , в якій просив внести його заяву до ЄРДР в силу ст. 214 КПК України та порушити карну справу, щодо ненадання відповіді на його інформаційні запити від 18.04.2019 №П-04 сільським головою Синівської сільської ради Липоводолинського району ОСОБА_6 та секретарем - діловодом виконкому Синівської сільської ради Липоводолинського району ОСОБА_7 від 26.04.2019 №П-05.

15 травня 2019 року по засобам електронної пошти ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Липоводолинського районного суду Сумської області зі скаргою з приводу невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовою особою Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури відомостей про вчинення головою та секретарем Синівської сільської ради Липоводолинського району Сумської області кримінального правопорушення та зобов`язання внести відомості до зазначеного реєстру.

Ухвалою слідчого судді Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_8 від 15.05.2019 скаргу ОСОБА_3 повернуто особі, яка її подала, з підстав, що строк подання скарги до суду закінчився 14 травня 2019 року. Скаргу щодо невнесення відомостей до ЄРДР до суду скаржником подано 15 травня 2019 року по засобам електронної пошти, проте вона не містить клопотання про відновлення 10-денного строку для її подачі до суду.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Сумського апеляційного суду від 21 червня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, ухвалою слідчого судді Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_8 від 15.05.2019 скасовано, та призначеного новий судовий розгляд матеріалів провадження за скаргою ОСОБА_3 .

Відповідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 3 статті 214 КПК України, передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Частиною 4 ст. 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищевикладені обставини справи, зокрема те, що як зазначила в судовому засіданні прокурор в провадженні Липоводолинського відділу поліції перебувало кримінальне провадження на дії осіб Синівської сільської ради Липоводолинського району, яке внесене до ЄРДР Липоводолинським відділом прокуратури на підставі ухвали слідчого судді, слідчим проведено ряд слідчих дій, 12 квітня 2019 року провадження по даній справі було закрито у зв`язку з відсутністю в діях осіб ознак кримінального правопорушення, про що повідомлено і ОСОБА_3 , постанову слідчого про закриття провадження у даному кримінальному провадженні не оскаржено, зі скаргами на дії прокурора, слідчого у порядку ст. ст. 303-307 КПК України ніхто не звертався, за таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_3 .

Заява ОСОБА_3 від 23.07.2019 про відшкодування йому витрат понесених на проїзд з місця проживання до суду, підлягає розгляду в іншому провадженні.

На підставі положень ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Липодолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певну дію - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 26 липня 2019 об 16 год. 10 хв.

Слідчий суддя підпис…

Копія вірна:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1