Справа №463/3698/19
Провадження №1-кс/463/1880/19
У Х В А Л А

31 травня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

слідчий суддя - ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2

скаржника - ОСОБА_3

представника скаржника - ОСОБА_4

в м. Львові,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000327 від 12 квітня 2019 року.

Скаргу обґрунтовує тим, що вказана постанова винесена незаконно та необґрунтовано, оскільки слідчий обґрунтовує необхідність закриття провадження тим, що в ході проведення досудового слідства не здобуто об`єктивних даних, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень. Проте слідчим не проведено необхідних всіх слідчих дій, зокрема не було допитано ОСОБА_6 щодо перевірки обставин його протиправної діяльності. Також, не було допитано свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та не здійснено жодних дій для встановлення службових осіб УСБУ у Львівській області та прокуратури Львівської області, які сприяли вчиненню цих кримінальних правопорушень і були їх співучасниками. Зокрема не перевірено факт, що ОСОБА_6 за попередньою змовою групою осіб із невстановленими службовими особами УСБУ у Львівській області, які надали йому спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації (накопичувач відеоінформації «DVR ТЕ-968»), незаконно використав їх за кордоном, на території іншої держави - Республіки Польща. З вищенаведеного вбачається, що під час проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 взагалі не проводилось жодних слідчих дій для перевірки факту вчинення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 за попередньою змовою групою осіб із невстановленими службовими особами УСБУ у Львівській області та прокуратури Львівської області кримінального правопорушення.

Крім того, слідчий, виносячи постанову про закриття кримінального провадження, покликався на те, що відповідно до наказу Міністерства доходів і зборів України №691 від 20.11.2013р. місцезнаходження митного поста «Грушів»» є Львівська обл., Яворівський район, с. Грушів міжнародний пункт пропуску «Грушів-Будомєж» з присвоєнням коду 209170000. Однак слідчий не взяв до уваги той факт, що відповідно до Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Польща від 12.12.2014р. міжнародний пункт «Грушів-Будомєж» знаходиться на території Республіки Польща, а не на території України. А тому вказані особи вчиняли кримінальні правопорушення на території Республіки Польща. При цьому, слідчий у своїй постанові маніпулює такими поняттями, як місцезнаходження юридичної особи і фактична адреса міжнародного (територіальне розташування) пункту пропуску «Грушів-Будомєж». Оскільки міжнародний пункт пропуску «Грушів-Будомєж», як юридична особа зареєстрований на території України, але фактично дії було вчинено на території Республіки Польща. Зокрема, слідчим проігноровано той факт, що ОСОБА_6 на вимогу ОСОБА_8 та ОСОБА_7 ввіз технічні засоби негласного отримання інформації в Республіку Польщу через пункт пропуску «Шегині-Медика» і вивозив через пункт пропуску «Грушів-Будомєж», що має ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 201 КК України. Факт, що приміщення міжнародного пункту пропуску 'Трушів-Будомєж" знаходиться не на території України стверджується відповіддю Дрогомишлянської сільської ради Яворівського району Львівської області №38 від 04.02.2019 року, відповіддю Львівської митниці ДФС №44/адв/13-70-75/25 від 07.02.2019р., відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_1 №23/1233 від 05.02.2019р.

Крім того, слідчий в постанові зазначив, що у вказаному кримінальному провадженні не встановлено факту спричинення істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам держави або ОСОБА_3 , оскільки не завдано шкоди, яка в сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. При цьому слідчим не було взято до уваги той факт, що внаслідок вчинення кримінального правопорушення заявнику було спричинено істотну шкоду, яка виразилась у відстороненні заявника від виконання посадових обов`язків з 05.09.2018р. по 13.02.2019р. та втраті в зв`язку з цим відстороненням заробітку в сумі 89273,19грн., що стверджується довідкою № 1370-05/38-109 від 16.04.2019р. виданою Львівською митницею ДФС, яку надав слідчому ОСОБА_5 . Завдана кримінальним правопорушенням матеріальна шкода становить 89273,19грн., а отже є істотною, оскільки в сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, слідчим прийнято незаконне рішення про закриття кримінального провадження, а досудове розслідування проведено поверхнево, без з`ясування всіх істотних обставин справи, які вказують на причетність зазначених у заяві громадян до вчинення кримінальних правопорушень, що в наступному привело до винесення ним передчасної і незаконної постанови, яку просить скасувати.

В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали з аналогічних підстав.

Суб`єкт оскарження в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду заяви повідомлена належним чином, заперечення не подав. Оскільки його неявка до суду не перешкоджає розгляду скарги, вважаю за можливе здійснити розгляд такої на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши пояснення скаржника, представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та оглянувши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000327 від 12.04.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.359, ч.1 ст.365, ч.3 ст.365 КК України, постановою від 24 квітня 2019 року слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові закрив кримінальне провадження з підстав п.2 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки під час досудового розслідування доказів у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту постанови, до такого висновку слідчий дійшов за наслідками здійснення досудового розслідування. Як вбачаєтеся із оглянутих в засіданні матеріалів кримінального провадження №0000327 від 12.04.2019, до таких долучено, зокрема, протоколи допиту свідків ОСОБА_8 ОСОБА_7 .

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Оскільки слідчий не допитав заявника, не перевірив факт заподіяння йому моральної шкоди та у випадку її заподіяння не встановив її розмір, вважаю, що рішення про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення є передчасним.

Як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження, слідчим в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні факт спричинення істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам держави або ОСОБА_3 не встановлений. Також під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні в діях прокурора відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_8 та оперуповноваженого БКОЗ УСБУ у Львівській області ОСОБА_7 ознак будь-яких інших кримінальних правопорушень не встановлено. У зв`язку із чим слідчий дійшов висновку, що на час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000327 від 12.04.2019 не здобуто будь-яких об`єктивних даних, що свідчать про вчинення прокурором відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_8 та оперуповноваженим БКОЗ УСБУ у Львівській області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень.

При цьому із матеріалів поданої заяви про вчинення злочину та скарги на постанову слідчого вбачається, що ОСОБА_3 посилається на те, що слідчим суддею апеляційного суду Львівської області відповідно до ухвали від 01.08.2018 року надано дозвіл на проведення негласних слідчих дій - аудіо-відеоконтролю щодо ОСОБА_6 і місце здійснення аудіо-відеоконтролю не визначалося. На його думку, ОСОБА_6 незаконно поїхав із технічними приладами у Республіку Польша, а повертаючись через територію міжнародного пропуску «Будомєж-Грушів» на території іншої держави при сприянні службових осіб ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було незаконно проведено негласні слідчі дії. Однак при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчий ці обставини повно не перевірив, у матеріалах провадження відсутній протокол допиту ОСОБА_6 .

За таких обставин, оскільки слідчим досудове провадження здійснено без перевірки всіх обставин кримінального провадження, які мають значення для об`єктивного та повного розслідування, а тому постанова є передчасною, а відтак її слід скасувати.

Керуючись вимогами статтей 9, 284, 303, 306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, -

у х в а л и в :

скаргу задоволити.

Скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 24 квітня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000327 від 12 квітня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1