УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову в порушенні кримінальної справи, -

в с т а н о в и в:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову в порушенні кримінальної справи.
Звертаючись зі скаргою в порядку, визначеному ст. 303 КПК України заявник зазначає, що 18.05.2018 звернувся Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві із заявою про невиплату заробітної плати, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку №40052.
Вказує, що в подальшому заява була передана дільничному інспектору ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , який за результатами перевірки дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Таке рішення заявник вважає незаконним та просить слідчого суддю скасувати постанову дільничного інспектора ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 від 21.05.2018 про відмову у порушенні кримінальної справи, внести відомості до ЄРДР та витребувати через суду оригінали ордерів, для почеркознавчої експертизи.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.

Відповідно до частини 1 статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

До такої бездіяльності відноситься бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Такими діями та рішеннями визначено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; закриття кримінального провадження, провадження щодо юридичної особи; відмову у визнанні потерпілим; при застосуванні заходів безпеки; відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих /розшукових/ дій, негласних слідчих /розшукових/ дій; зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України; рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 КПК України.

Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Згідно з п. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Із змісту скарги вбачається, що заявник вважає незаконним висновок дільничного інспектора ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 від 21.05.2018 про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 18.05.2018 та просить скасувати зазначений висновок.

Втім, звернення до слідчого судді із зазначеними вимогами не передбачено положеннями ст.303 КПК України, а тому мають бути застосовані положення ч.4 ст. 304 КПК України, згідно яких слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо скарга подана на рішення , дію чи бездіяльність слідчого, що не підлягають оскарженню.

Враховуючи наведене, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження в частині вимог скасування висновку дільничного інспектора ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 від 21.05.2018.

Що стосується вимоги заявника внести данні до ЄРДР, то в даному випадку пропущено строк на звернення до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, оскільки звернення із заявою відбулося 18.05.2018, а подання скарга на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, за приписами ч.1 ст. 304 КПК України, може бути подана протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто до 29.05.2018.

Разом з цим, скарга подана до суду лише 22.08.2019, тобто за межами наданого законом строку для звернення до слідчого судді зі скаргою.
У силу ч.2 ст.304 КПК скарга повертається, якщо вона подана після закінчення 10-денного строку на оскарження і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин, оскільки є пропущеним строк звернення до слідчого судді зі скаргою, а заявник не порушує питання про поновлення цього строку, тому скарга підлягає поверненню.
Разом з тим, слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку та із дотриманням вимог ст. 304 КПК України.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову в порушенні кримінальної справиповернути.

Повернення скарги не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її прийняття шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя