УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ» СОЮЗ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА :

27 серпня 2019 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ» СОЮЗ» ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві внести відомості викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 16.08.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою заявник посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 16.08.2019 ним на адресу Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення колишніми посадовими особами АТ «КБ» СОЮЗ» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-1 КК України.

Однак, на час звернення до слідчого судді зі скаргою відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

У судове засідання заявник не з`явився, про місце, час та дату судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, жодних заяв та клопотань, додаткових документів чи пояснень з приводу скарги, до суду не надходило.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з`явилась, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Уповноважена особа Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась.

Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається зі змісту скарги, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ» СОЮЗ» ОСОБА_3 16 серпня 2019 року звернувся до Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві з заявою №16.08.19/04-вих від 16 серпня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення колишніми посадовими особами АТ «КБ» СОЮЗ» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-1 КК України.

Однак, до матеріалів скарги не долучено документів, які б підтверджували факт направлення заявником такої заяви до Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві, а також її отримання Слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ ДФС і м.Києві.

При цьому, згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, з огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що відсутність відомостей про отримання Слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві заяви Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ» СОЮЗ» ОСОБА_3 від 16 серпня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення колишніми посадовими особами АТ «КБ» СОЮЗ» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-1 КК України, унеможливлює вирішення питання щодо наявності бездіяльності уповноваженої особи Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення від 16 серпня 2019 року, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, якою чітко визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання сторонами їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

Разом з тим, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що зазначено у ст. 26 КПК України.

Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесенні на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність у даному випадку підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ» СОЮЗ» ОСОБА_3 від 16 серпня 2019 року, оскільки не надано доказів отримання зазначеної заяви Слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА :

Скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ» СОЮЗ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1