Справа № 305/2121/19
Номер провадження 1-кс/305/645/19
УХВАЛА

15.11.2019. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах голови парафіяльної Ради (керівного органу релігійної громади) Української Православної церкви Свято-Успенського храму села Ділове Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах голови парафіяльної Ради (керівного органу релігійної громади) Української Православної церкви Свято-Успенського храму села Ділове Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду із скаргою на бездіяльність співробітників Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги зазначає, що 07 листопада 2019 року о 14.00 год. голова парафіяльної ради (керівного органу релігійної громади) Української Православної церкви Свято-Успенськог храму с. Ділове Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_3 звернувся до Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, громадянами ОСОБА_5 (мешк. АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_6 (мешк. АДРЕСА_2 ), що підтверджується копією заяви та талоном-повідомленням єдиного обліку № 6032 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Суть звернення полягала у тому, що 10 квітня 2019 року до Закарпатської обласної державної адміністрації, а 11 квітня 2019 року до Управління національностей та релігій Закарпатської ОДА мешканці с. Ділове Рахівського району ОСОБА_5 та ОСОБА_6 подали підписану ними заяву про реєстрацію у новій редакції статуту Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Успенського храму Української православної церкви (Православної церкви України) села Ділове Рахівського району Закарпатське області».

До заяви були додані протокол загальних зборів №1 від 17 лютого 2019 року, проведених під головуванням ОСОБА_5 при секретарі ОСОБА_6 , на яких нібито були присутні 217 осіб з 230 віруючих осіб, а також списки з підписами 165 присутніх на зборах громадян, які схвалили рішення про вихід зі складу Хустської єпархії УПЦ і приєднання до складу Закарпатської єпархії ПЦУ.

Наслідком подання заяви стало видання Закарпатською ОДА 25 квітня 2019 року Розпорядження № 238 «Про реєстрацію статутів релігійних громад», яким, зокрема, зареєстровано статут релігійної організації «Релігійна громада Свято-Успенського храму Української Православної церкви (Православної церкви України) с. Ділове Рахівського району Закарпатської області» в новій редакції замість статуту релігійної організації «Релігійна громада Української Православної церкви Свято-Успенського храму с. Ділове, Рахівського району Закарпатської області», а також прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи «Релігійна громада Української Православної церкви Свято-Успенського храму с. Ділове, Рахівського району Закарпатської області», що, фактично, змінило підлеглість і назву релігійної організації як юридичної особи.

Згідно ч. 4 ст. 8 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади, а у відповідності до частини 5 зазначеної статті рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення.

Як зазначено у протоколі № 1 від 17 лютого 2019 року, громада нараховує 230 віруючих осіб.

Кількість осіб, які схвалили рішення про вихід зі складу Хустської єпархії УПЦ і приєднання до складу Закарпатської єпархії ПЦУ згідно додатку до протоколу № 1 складає 165 осіб, що дійсно більше необхідних двох третин (що становить 154 особи) членів релігійної громади для визнання повноважними загальних зборів громади.

Однак, в ході проведення усного опитування осіб, які своїми підписами засвідчили рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту, з`ясувалось, що 48 підписів (згідно доданої до заяви про вчинення кримінального правопорушення таблиці) є підробленими, тобто належать особам, які не були присутні на зборах, або є неповнолітніми, що позбавляє їх права голосу, або належать до інших конфесій.

Простим підрахунком встановлюється, що 165 голосів за виключенням 48 підписів становить 117 голосів, чого недостатньо для прийняття рішення пое зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту.

Таким чином, громадяни ОСОБА_5 і ОСОБА_6 сфальсифікували підписи 48 членів релігійної громади і подали до Закарпатської ОДА завідомо підроблені документи.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до п. 1-1 ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, до 14.00 години 08 листопада 2019 року співробітники Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області повинні були внести до ЄРДР відповідні відомості розпочати розслідування, а до 14.00 години 09 листопада 2019 року надати заявнику Витяг з ЄРДР, одна жодна з цих дій виконана не була.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відбулось в період часу з 14.00 год. 07 листопада 2019 року до 14.00 год. 08 листопада 2019 року,а тому представником заявника не пропущений строк подання даної скарги.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, з наведених в скарзі підстав просить таку задовольнити.
Представник Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закарпатській області в судове засідання не з`явився. Про день час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
У відповідності до ч.1 ст.303 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Слідчим суддею встановлено, що 07.11.2019, голова парафіяльної Ради (керівного органу релігійної громади) Української Православної церкви Свято-Успенського храму села Ділове Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_3 звернувся до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області із письмовою заявою в якій просив внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових рослідувань, про що свідчить відмітка на заяві про отримання такої, а також талон повідомлення Єдиного обліку №6032 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення про кримінальне правопорушення та іншу подію) від 07.11.2019.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості за заявою про вчинення злочину, поданою заявником ОСОБА_3 не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вище наведене, слідчий суддя, приходить до висновку, що в органу досудового розслідування не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР та розпочати саме розслідування. Отже, подана скарга є обґрунтованою, тому підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах голови парафіяльної Ради (керівного органу релігійної громади) Української Православної церкви Свято-Успенського храму села Ділове Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність співробітників Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою голови парафіяльної ради (керівного органу релігійної громади) Української Православної церкви Свято-Успенського храму с. Ділове Рахівського району Закарпатської області ОСОБА_3 від 07 листопада 2019 року, зареєстрованою в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №6032 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати Рахівське відділення Тячівського відділу ГУ НП в Закарпатській області внести відповідно до вимог ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 07.11.2019 надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1