Справа № 297/1917/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2019 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженну № 0000249 від 11.09.2018 року, за попередньою кваліфікуючою ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженну № 0000249 від 11.09.2018 року, за попередньою кваліфікуючою ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Слідчий вказує на те, що 10.09.2018 року до чергової частини ГУ НП в Закарпатській області надійшла ухвала слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду №308/9488/18 від 03.09.2018 року, якою зобов`язано слідчого (посадову особу) ГУ НП в Закарпатській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 02.08.2018 року, про вчинення головою Берегівської районної ради ОСОБА_6 та заступником голови Берегівської районної ради ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, а саме призначення собі премій за відсутності рішення відповідної ради.

В якості першочергових та невідкладних дій були проведені наступні слідчі дії:

22.10.2018 року допитано в якості свідка депутата Берегівської районної ради ОСОБА_5 , який показав, що голова Берегівської районної ради ОСОБА_6 та його заступник ОСОБА_7 безпідставно призначали собі премії протягом 2015-2018 років.

Долучено до матеріалів кримінального провадження копії розпоряджень голови Берегівської районної ради за період з січня 2015 року по червень 2018 рік.

29.11.2018 року допитано у якості свідка начальника відділу фінансово-господарської діяльності Берегівської районної ради ОСОБА_8 , яка показала, що преміювання здійснено відповідно до вимог законодавства України в межах фонду оплати праці.

29.11.2018 року допитано у якості свідка депутата Берегівської районної ради ОСОБА_5 , який показав, що в супереч ч. 2 п. 6 постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» здійснено преміювання голови Берегівської районної ради ОСОБА_6 та його заступника ОСОБА_7 протягом 2015-2018 років здійснювалось їхнім розпорядженням без відповідного рішення районної ради.

21.02.2019 року допитано у якості свідка начальника відділу фінансово-господарської діяльності Берегівської районної ради ОСОБА_8 , яка показала, що преміювання в 2015-2018 роках здійснено відповідно до вимог законодавства України.

Беручи до уваги те, що за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України, передбачено покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідно до ст. 12 КК України являється злочином середньої тяжкості по якому згідно статті 291 КПК України строк досудового розслідування становить дванадцять місяців, тобто строк досудового розслідування закінчується 11.09.2019 року.

Враховуючи вищевикладене з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:

- призначити позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Берегівської районної ради за період з 01 січня 2015 по 31 грудня 2018 року для встановлення чи були порушення законодавства України при призначенні та виплаті премій голові Берегівської районної ради ОСОБА_6 та його заступнику ОСОБА_7 , проведення якої доручити управлінню Західного офісу Державної аудиторської служби у Закарпатській області;

- допитати в якості свідків депутатів Берегівської районної ради з приводу того чи володіють вони інформацією щодо можливого незаконного збагачення за рахунок місцевого бюджету голови Берегівської районної ради та його заступника;

- при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше по вказаному кримінальному провадженню є те, що управління Служби безпеки України в Закарпатській області не отримало відповідь на свій запит до Берегівської районної ради від 13.02.2019 року про список депутатів районної ради, з зазначенням їх місця проживання, що перешкоджало їх допиту. Крім того, вказане провадження скеровано для досудового розслідування до Берегівського відділу поліції лише 04.07.2019 року на підставі постанови прокурора відділу прокуратури області про передачу матеріалів досудового розслідування за територіальною підслідністю.

На підставі наведеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин у зв`язку з наведеним слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000249 від 11.09.2018 року, за попередньою кваліфікуючою ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на дванадцяти місяців, тобто до 11.09.2020 року.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, прокурором була подана заява, в якій провести розгляд вказаного клопотання без його участі (а.с. 23).

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Отже, строк досудового слідства за вказаним кримінальним провадженням, яке є злочином середньої тяжкості, у відповідності до ч. 1 ст. 294 та п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України може бути продовженим максимум на 6 місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Беручи до уваги вищевикладене, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного в ЄРДР за №0000249 від 11.09.2018 року, за попередньою кваліфікуючою ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, 11.09.2019 року спливає, а також те, що зазначені в клопотанні процесуальні дії потребують максимальний шестимісячний строк, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 219, ч. 1 ст. 294, ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженну № 0000249 від 11.09.2018 року, за попередньою кваліфікуючою ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000249 від 11.09.2018 року, за попередньою кваліфікуючою ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 10.03.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1