Справа № 944/4337/19
Провадження №1-кс/944/999/19
УХВАЛА

06.09.2019 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Яворові скаргу ОСОБА_3 щодо скасування рішення про проведення перевірки, необхідності внесення даних про злочин в ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України та зобов`язання розпочати досудове розслідування,
в с т а н о в и в:
28 серпня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати рішення Яворівського ВП ГУНП у Львівській області про припинення перевірки з приводу його звернення від 03.08.2019 р. та зобов`язати Яворівський ВП ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 03.08.2019 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначає, що 27.08.2019 р. він отримав листа з Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, в якому повідомлялося, що 16.08.2019 р. було прийнято рішення щодо припинення перевірки по його зверненню від 03.08.2019 р. щодо незаконного перевезення та видобування піску поблизу с. Немирів, у зв`язку з відсутністю ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. Заява про кримінальне правопорушення була зареєстрована в Яворівському ВП ГУНП у Львівській області 03.08.2019 р., але відомостей про кримінальне правопорушення після її отримання упродовж 24-х годин до ЄРДР внесено не було і жодних дій з досудового розслідування не вчинялося. Окрім того, працівниками поліції не було взято до уваги його свідчення, відео та фото докази незаконного видобутку піску, які були долучені до заяви. Працівниками поліції не вказано підстав припинення перевірки та скерування матеріалів справи в архів Яворівського ВП ГУНП у Львівській області та чому не було відкрито кримінальне провадження. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.
Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини, просив скаргу задовольнити.
Представник Яворівського ВП ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку особи, яка подала скаргу, встановив наступне.
Судом встановлено, що 03.08.2019 р. ОСОБА_3 звернувся до Яворівського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про незаконний видобуток піску в лісопосадці поблизу смт. Немирів підприємцем ОСОБА_4 , мешканцем с. Підлуби Яворівського району, Львівської області для будівництва амбулаторії сімейної медицини в смт. Немирів.
Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено та не розпочато досудове розслідування.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вище наведені норми права зобов`язують органи досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, орган досудового розслідування вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Оскільки, слідчий суддя дійшла висновку про порушення положень ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм, вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Яворівського ВП ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 03.08.2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також слід зауважити, що КПК України не передбачає можливості скасувати рішення Яворівського ВП ГУНП у Львівській області про припинення перевірки з приводу звернення ОСОБА_3 від 03.08.2019, а передбачає лише можливість зобов`язати слідчого чи прокурора вчинити чи припинити дію. Тому в частині скасування рішення Яворівського ВП ГУНП у Львівській області про припинення перевірки з приводу звернення ОСОБА_3 від 03.08.2019 слід відмовити, а тому скарга підлягає частковому задоволенню.
Окрім того, оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про зобов`язання розпочати досудове розслідування, у задоволенні скарги в частині цих вимог слід також відмовити.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 318-380 КПК України,
у х в а л и в:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 03 серпня 2019 року.
У задоволені решти вимог скарги відмовити.
Ухвала остаточна та відповідно до вимог ст. 309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1