Справа № 148/1926/18
Провадження №1-кс/148/795/19
У Х В А Л А
Іменем України
12 вересня 2019 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

В складі слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4
слідчого Тульчинського ВП ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина скаргу представника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_5 , що полягає у невчиненні певних процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000500 від 20.10.2018,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_5 , що полягає у невчиненні певних процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000500 від 20.10.2018.

Скарга мотивована тим, що 20.10.2018 відкрите кримінальне провадження, внесене в ЄРДР № 0000500 за ст. 286 ч.1 КК України, по фату ДТП. 20.08.2019 старшим слідчим Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 . ОСОБА_6 було оголошено підозру у вчиненні злочину передбаченого ст. 286 ч.1 КК України погоджену першим заступником керівника Немирівської місцевої прокуратури, радником юстиції ОСОБА_7 . Із оголошеною підозрою вони не погоджуються так як вона винесена на підставі недостатньо зібраних матеріалів.

З метою належного та ефективного захисту ОСОБА_6 , ним у даному кримінальному провадженні було заявлено клопотання про надання для ознайомлення всіх матеріалів кримінального провадження № 0000500 від 20.10.2018.

20.08.2019 слідчим Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 винесено постанову про часткову відмову в задоволенні даного клопотання. В наді усіх без виключення матеріалів кримінального провадження було відмовлено з аргументацією , що ознайомлення з іншими матеріалами кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Скаржник просить скасувати постанову слідчого ОСОБА_5 від 20.08.2019 про часткову відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000500 від 20.10.2018, як незаконну та зобов`язати Тульчинське ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області надати для ознайомлення всі матеріали кримінального провадження №0000500 від 20.10.2018.

В судовому засіданні представник скаржника- адвокат ОСОБА_4 вимоги викладені в скарзі підтримав в повному обсязі та просить суд їх задоволити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені в скарзі.
Слідчий Тульчинського ВП НВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судовому засіданні доводи скарги не визнав, зазначивши, що постанова про часткову

відмову в задоволенні клопотання є законною та обґрунтованою.

Прокурор в судовому засіданні заперечив щодо скасування постанови про часткову відмову в задоволенні клопотання, винесену 20.08.2019 слідчим Тульчинського ВП НВП ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 , посилаючись на те, що слідчим дану постанову було винесено з дотримання вимог КПК України.
Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, оцінивши їх у сукупності, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 частиною 1 КПК України, передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема щодо нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасо вилученого майна.

Слідчим суддею встановлено, що 20.10.2018 старшим слідчим Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000500 було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст..286 ч.1 КК України (а.с.4).
20.08.2019 ОСОБА_6 було оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст..286 ч.1 КК України.
20.08.2019 представником підозрюваного ОСОБА_6 - адвокатом ОСОБА_4 було подано клопотання слідчому про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000500 від 20.10.2018 в порядку ст.. 221 КПК України (а.с.5).
Постановою слідчого Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 20.08.2019 по кримінальному провадженні № 0000500 від 20.10.2018 було частково задоволено клопотання адвоката ОСОБА_4 про ознайомлення з всіма матеріалами зазначеного кримінального провадження. Слідчий, обґрунтовуючи свою позицію, вказує на зміст ст.. 221 КПК України та повідомляє, що ознайомлення на цій стадії кримінального провадження з усіма матеріалами може зашкодити досудовому розслідуванню. (а.с.7).
Відповідно до ст.. 42 КПК України підозрюваний, обвинувачений має право, зокрема: ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу.
Згідно ст. 46 ч.4 КПК України, захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.
У відповідності до ст.. 221 КПК України слідчий, прокурор зобовязаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у

кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Таким чином, законодавець надає право слідчому не надавати стороні захисту для ознайомлення матеріали досудового розслідування лише в тому випадку, коли ознайомлення з ними на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Однак, використання такого права не повинно порушувати процесуальні права іншої сторони та загальні засади кримінального провадження.
Відповідно до ст.. 20 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.
На підставі ст.. 22 ч.1 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне відстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Згідно з статтею 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь- яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим Тульчинського ВП ОСОБА_5 у оспорюваній постанові, крім посилання на ст.. 221 КПК України, не наведено підстав та необгрунтовано, в зв`язку з чим ознайомлення стороною захисту з матеріалами кримінального провадження № 0000500 від 20.10.2018 могло б зашкодити досудовому розслідуванню.
У рішенні Конституційного Суду України від 30 вересня 2009 р. N 23- рп/2009 (справа за конституційними поданнями 47 та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи) зазначено, що право на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист, порушення якого є неприпустимим
Однією із гарантій права на справедливий суд, відповідно до п. "а" ч. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, є негайна і детальна проінформованість обвинуваченого про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.
Відповідно до ст.. 304 ч.1 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При вирішенні питання щодо строків звернення до суду, слідчий суддя враховує, що скарга була подано до суду 28.08.2019, проте згідно подання керівника апатару Тульчинського районного суду від 28.08.2019 дана скарга була направлена до Вінницького апеляційного суду для вирішення підсудності. 06.09.2019 вищевказана скарга була повернуто на судовий розгляд до Тульчинського районного суду, що відповідає вимогам ст. 304 КПК України.

Відповідно до ст. 307 ч.2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що постанова слідчого від 20.08.2019 про часткову відмову в задоволенні клопотанні по кримінальному провадженню № 0000500 від 20.10.2018 є передчасною та необґрунтованою, прийнята без достатньої аргументації та оцінки доказів зібраних під час досудового розслідування, а тому підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 24, 221, 303, 304, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу представника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_5 , що полягає у невчиненні певних процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000500 від 20.10.2018 задоволити.

Скасувати постанову слідчого Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 20.08.2019 про часткову відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000500 від 20.10.2018, як незаконну.

Зобов`язати слідчого Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області в провадженні якого перебуває кримінальне провадження вирішити клопотання представника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_4 , щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000500 від 20.10.2018 у відповідності до вимог КПК.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: