1Справа № 335/6002/19 1-кс/335/3796/2019
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 30.11.2018 про закриття кримінального провадження №0000956 від 23.04.2018 за ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 30.11.2018 про закриття кримінального провадження №0000956 від 23.04.2018 за ч. 1 ст. 364 КК України. Заявник вважає, що слідчий не здійснив досудове розслідування, належним чином не перевірив всі обставини справи та виніс постанову про закриття кримінального провадження без належного на те обґрунтування, а відтак вважає вказану постанову про закриття кримінального провадження як таку, що винесена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та просить її скасувати.

У судове засідання заявник надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримав, на задоволенні вимог скарги наполягає.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги ОСОБА_3 без його участі та направив матеріали кримінального провадження №0000956 від 23.04.2018.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000956 від 23.04.2018, надані суду, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

П.2. ч.1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти відображення в його мотивуванні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження згідно зі ст.110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 24.04.2018 Генеральною прокуратурою України зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальне провадження №0000956 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України щодо зловживання службовим становищем посадовими особами прокуратури Запорізької області при реєстрації та розслідуванні кримінальних проваджень, розпочатих за заявами ОСОБА_3 , на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 30.03.2018 (справа № 761/3795/18).

Постановою прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури від 24.04.2018 здійснення досудового розслідування дорученого Головному слідчому управлінню Національної поліції України.

Постановою першого заступника Генерального прокурора України від 05.10.2018 підслідність вказаного кримінального правопорушення визначена за слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Постановою прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Запорізької області від 22.11.2018 підслідність у кримінальному провадженні №0000956 визначена за слідчим відділом прокуратури Запорізької області.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було долучено копію постанови від 30.11.2018 про закриття кримінального провадження № 0000545 від 11.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, якою дане кримінальне провадження за заявою ОСОБА_3 щодо вчинення слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 та прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в їх діях складу кримінального правопорушення. (а.с.38-42)

30.11.2018 постановою слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області вказане кримінальне провадження №0000956 від 23.04.2018 було закрито у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення. (а.с.43-49)

Закриваючи провадження, слідчий виходив з того, що орган досудового розслідування дійшов висновку про відсутність доказів для доведення винуватості особи.

Проте, які саме добуті докази стали підставою для прийняття слідчим такого рішення, є незрозумілим, оскільки будь-які докази відсутні, як в матеріалах вказаного кримінального провадження, так і в оскаржуваній постанові.

Відтак, дослідженням матеріалів кримінального провадження та оскаржуваної постанови встановлено, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без повного та всебічного дослідження обставин справи.

Так, матеріали кримінального провадження не містять жодних доказів, які б свідчили про проведення досудового розслідування відповідно до вимог КПК України, у зв`язку з чим не перевірено та не надано належної правової оцінки доводам та обставинам, які відбувалися та підлягали перевірці.
Так, слідчим не виявлено обставини, що викривають або виправдовують підозрюваного, обвинуваченого та інші обставини, яким потрібно надати належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відтак, слідчому необхідно всебічно, повно дослідити обставини кримінального провадження; встановити, перевірити, належно оцінити усі зібрані докази у сукупності та прийняти рішення з підстав, передбачених законом.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
У постанові про закриття кримінального провадження слід вказати, яку саме з підстав і чому застосовано в цьому випадку. Повнота й чіткість мотивування мають результатом те, що всі рішення, викладені в резолютивній частині постанови про закриття провадження, логічно випливають із її мотивувальної частини. Важливою властивістю постанови про закриття кримінального провадження є логічність послідовність, відсутність суперечностей.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Однак, при винесенні оскаржуваної постанови від 30.11.2018 слідчим не надано належну оцінку зібраним доказам кожному окремо та у їх сукупності, що призвело до винесення слідчим не обґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У зв`язку з викладеним, оскаржувана постанова від 30.11.2018 підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження поверненню для продовження досудового розслідування, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки та виконати слідчі дії, направлені на встановлення обставин події.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303 - 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 30.11.2018 про закриття кримінального провадження №0000956 від 23.04.2018 за ч. 1 ст. 364 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000956 від 23.04.2018 направити до прокуратури Запорізької області для організації продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1