Провадження1-кс/910/498/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , детектива ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду скаргу Голови правління ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОФІЦЕРИ. ГРОМАДЯНИ. ВІЛЬНА УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

у с т а н о в и в:

20 вересня 2019 року на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 12.09.2019 до Вищого антикорупційного суду на розгляд передано вказану скаргу.
В скрзі зазнаено, що ГО «ОФІЦЕРИ. ГРОМАДЯНИ. ВІЛЬНА УКРАЇНА» до Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ) поштою було направлено заяву від 02.07.2019 № 07/02/1 про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України.
Вказана заява отримана уповноваженою особою НАБУ за довіреністю 03.07.2019.
Однак, не зважаючи на положення ст. 214 КПК України, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, отриманої НАБУ 03.07.2019, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були .
Вказане стало підставою для звернення до суду зі скаргою про зобов`язання службової особи НАБУ, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відповідні відомості та розпочати досудове розслідування; зобов`язати уповноважену посадову особу НАБУ, після внесення відомостей до ЄРДР, надати заявнику витяг з реєстру.
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав, викладених в ній.
Детектив НАБУ ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, посилаючись на те, що наразі проводиться інформаційно-аналітична перевірка заяви, яка на даний час не завершена. Подав до суду письмові заперечення.
Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, 02.07.2019 ГО «ОФІЦЕРИ. ГРОМАДЯНИ. ВІЛЬНА УКРАЇНА» до НАБУ засобами поштового звязку направлено заяву від 02.07.2019 № 07/02/1 про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України, яка отримана уповноваженою особою НАБУ 03.07.2019, що підтверджується матеріалами скарги.
Проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як зазначається в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/04-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою посадовою особою НАБУ, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою Голови правління ГО «ОФІЦЕРИ. ГРОМАДЯНИ. ВІЛЬНА УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 02.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 55, 214, 303, 304, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ОФІЦЕРИ. ГРОМАДЯНИ. ВІЛЬНА УКРАЇНА» від 02.07.2019 № 07/02/1 відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України та надати заявнику витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1