УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 18.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, з подальшим їх вилученням, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Михайлівської сільської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МСР; наказ про призначення на посаду бухгалтера ОСОБА_5 ; оригінали документів зі зразками підписів бухгалтера ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у кількості 15 одиниць, підписаних не пізніше 21.06.2018; розрахунок, щодо підвищення тарифів на водопостачання і водовідведення, поданий на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2019 році, і копії всіх документів, якими підтверджується економічна обґрунтованість даного розрахунку; запланований баланс водоспоживання по КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2019 рік; штатний розпис КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2019 рік; інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню на 2018 рік; рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.12.2016 №7; таблиця порівняння за 2018 рік по водоспоживанню населенням; обороти по рахунку 23 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; оборотно сальдова відомість по рахунку 23 в розрізі витрат за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; обороти по рахунку 661 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; обороти по рахунку 92 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; оборотно сальдова відомість по рахунку 92 в розрізі витрат за період з 01.01.2018 по 30.11.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; обороти по рахунку 94 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; обороти по рахунку 79 за 2019 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; таблиця порівняння за 2018 рік по водоспоживанню населенням; оборотно сальдова відомість по рахунку 631 по контрагенту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; розрахунок заборгованості за водоспоживання; інші документи, якими КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » економічно обґрунтовувало необхідність затвердження підвищення тарифів на водопостачання і водовідведення згідно поданого розрахунку.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 18.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2019 року, посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з корисливого мотиву, незаконно підвищили тарифі на водопостачання та водовідведення населенню, чим спричинили тяжкі наслідки.

Так, депутатами ІНФОРМАЦІЯ_5 29.01.2019р. на сесії №11 було прийнято та затверджено нові тарифи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на водопостачання 17.50 гривень/1 м3, та водовідведення 10.35 гривень/1 м3.

29.01.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без попередження жителів села проводить перерахунок тарифів водопостачання та водовідведення. У лютому 2019 року місцевими жителями с. Люцерна ініційовані збори, куди були запрошені директор та головний бухгалтер КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », голова ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 для звіту. Обґрунтувати законність встановлених тарифів ні ОСОБА_6 , ні ОСОБА_7 жителям села не змогли, у зв`язку з чим жителями було прийняте рішення про створення комісії з числа жителів громади, для проведення перевірки розрахунків.

Проведеною перевіркою було встановлено, комісією були витребувані копії документів, на підставі яких судовим експертом ОСОБА_8 було проведено експертне економічне дослідження, відповідно до якого підтверджено думку громади, про необґрунтованість затверджених тарифів на водокористування і водовідвід.

Таким чином, в результаті застосування економічно не обґрунтованих тарифів на водопостачання і водовідвід територіальній громаді с. Люцерна заподіяно матеріальні збитки на суму понад 450 000 гривень.

У зв`язку з тим, що економічне дослідження проведене приватним експертом, з метою дотримання вимог ст.7 ЗУ «Про судову експертизу» (Судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи) і пов`язаного з цією вимогою необхідністю отримати копії документи, для повторного експертного дослідження, 21.06.2019 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Михайлівської сільської ради було направлено запит в порядку ч.2 ст.93 КПК України, яким запропоновано надати органу досудового розслідування завірені належним чином копії документів, що підтверджують повноваження посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також економічно обґрунтовують підняття КП тарифів у територіальній громаді с. Люцерна.

Відповідно до листа за підписом директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 (вих.19/06-08 від 26.06.2019), органу досудового розслідування частково направлені зазначені у запиті копії документи. Будь які відомості, щодо відмови у наданні іншої частини документів, або відсутності даних документів на підприємстві не зазначено.

З метою проведення повного всебічного та неупередженого досудового розслідування, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у слідчого виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Михайлівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без його участі, просив клопотання задовольнити в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи та інформація, у судове засідання не з`явився. Судова повістка про виклик у судове засідання, повернулася до суду не врученою з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя доходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст.131, 159, 163 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовано, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Михайлівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин та даних, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до копій документів, про які йде мова у клопотанні слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей та документів, з подальшим їх вилученням, які знаходяться у володінні у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Михайлівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МСР;

-наказу про призначення на посаду бухгалтера ОСОБА_5 ;

-оригіналів документів зі зразками підписів бухгалтера ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у кількості 15 одиниць, підписаних не пізніше 21.06.2018;

-розрахунку, щодо підвищення тарифів на водопостачання і водовідведення, поданий на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2019 році, і копії всіх документів, якими підтверджується економічна обґрунтованість даного розрахунку;

-запланованого балансу водоспоживання по КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2019 рік;

-штатного розпису КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2019 рік;

-інформації про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню на 2018 рік;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.12.2016 №7;

-таблиці порівняння за 2018 рік по водоспоживанню населенням;

-оборотів по рахунку 23 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оборотно сальдової відомісті по рахунку 23 в розрізі витрат за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оборотів по рахунку 661 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оборотів по рахунку 92 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оборотно сальдової відомісті по рахунку 92 в розрізі витрат за період з 01.01.2018 по 30.11.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оборотів по рахунку 94 за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оборотів по рахунку 79 за 2019 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-таблиці порівняння за 2018 рік по водоспоживанню населенням;

-оборотно сальдової відомісті по рахунку 631 по контрагенту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-розрахунку заборгованості за водоспоживання;

-інших документів, якими КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » економічно обґрунтовувало необхідність затвердження підвищення тарифів на водопостачання і водовідведення згідно поданого розрахунку.

Встановити строк дії вказаної ухвали слідчого судді до 29.11.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1