Справа № 461/4828/19
Провадження № 1-кс/461/5715/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.07.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на дії уповноважених посадових осіб СБ України у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.06.2019 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на дії начальника 1 відділення слідчого відділу ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої доводи мотивує тим, що 12.06.2019 року, ним було подано усну заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.367, 382 КПК України, як потерпілим у кримінальному провадженні №00013 від 16.05.2018 року, в якій просив зареєструвати заяву та внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину, розпочати досудове розслідування щодо викладених у заяві фактів, передати в подальшому в ДБР у м.Львові, про що повідомити його у встановленому законом порядку. Вважає, що працівниками СБУ у Львівській області порушено діюче законодавство України, їх бездіяльність полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, що суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвело до порушення його процесуальних прав потерпілого. Відтак, просить скаргу задоволити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у такій. Вказав, що працівники управління СБУ у Львівській області мають діяти виключно в межах ст.214 КПК України, згідно якої, відомості в його заяві про вчинення кримінального правопорушення підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин. Вважає, що наявність злочину в діях працівників СБУ у Львівській області стверджується ухвалами слідчих суддів Галицього районного суду м.Львова.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги заперечив та вказав, що із поданої ОСОБА_3 заяви не вбачалось фактів та обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, необхідних для внесення відомостей до ЄРДР у відповідності до ст.214 КПК України, про що 13.06.2019 року ОСОБА_3 надано письмову відповідь.

Заслухавши пояснення заявника та слідчого, розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 12.06.2019 року, у відповідності до ст.214 КПК України, заявник подав заяву до Слідчого відділу Управління СБУ у Львівській області про вчинення, на його думку, слідчим ОСОБА_5 та її керівником - ОСОБА_6 , її керівником та процесуальним прокурором кримінальних правопорушень за ознаками ст.ст.367, 382 КК України .

Згідно протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 12.06.2019 року, вказану заяву прийнято слідчим в ОВС СВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_7 за участю слідчого того ж відділу ОСОБА_8 .

Відповідно до листа начальника 1 відділення слідчого відділу ОСОБА_4 від 13.06.2019 року №62/6/1-2298, адресованого ОСОБА_3 , викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення факти не свідчать про вчинення кримінального правопорушення, а також його обставин, необхідних для внесення відомостей у ЄРДР у відповідності до ст.214 КПК України.

Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

В свою чергу, приписами ст.214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.

Так, відповідно до ч.1-2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводи ОСОБА_3 щодо обов`язковості внесення відомостей по його заяві до ЄРДР з посиланням на положення ч.4 ст.214 КПК України є безпідставними та необгрунтованими, оскільки цим положенням заборонена відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що не стосується розгляду заяви та внесення відомостей по заяві до ЄРДР.

Одночасно, слідчий суддя звертає увагу заявника на наявність розмежування поняття «реєстрація заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення» та «внесення відомостей до ЄРДР», оскільки реєстрації підлягають усі заяви та повідомлення, які надходять до органів служби безпеки, в той час як внесенню до ЄРДР підлягають лише заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Із матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 від 12.06.2019 року зареєстрована належним чином, про що уповноваженими особами оформлено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Норма цієї статті перебуває у взаємозв`язку з положеннями ст.214 КПК України, саме тому, фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки, СВ Управління СБУ у Львівській області, як орган, на розгляді якого знаходилась заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.06.2019 року, повинен був встановити, чи містить така достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, і в залежності від цього, прийняти рішення про подальший рух вказаної заяви відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що відповідальні особи Управління СБУ у Львівській області діяли в межах своїх повноважень, а відтак, правових підстав для зобов`язання їх невідкладно внести відповідні відомості про вчинення злочину до ЄРДР та негайно розпочати за цією заявою досудове розслідування немає.

Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки доводи, які викладені в скарзі ОСОБА_3 не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії уповноважених посадових осіб СБ України у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.06.2019 року відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 05.07.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1