Провадження № 1-кс/712/5250/19
Справа № 712/9157/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про призначення експертизи

10 липня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання винесене в кримінальному провадженні № 0001180 від 06.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України старшим слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_3 про призначення судово- економічної експертизи,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся ст. слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 ,з клопотанням про призначення судово-економічної експертизи.

Клопотання мотивує тим, що До слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з УСБУ в Черкаській області по факту недоотримання місцевим бюджетом м. Черкаси коштів від продажу об`єкту нерухомості комунальної форми власності за адресою м. Черкаси, вул. Волкова, 34/1 внаслідок заниження його оціночної вартості, в результаті неправомірних дій посадових осіб ТОВ «Контакт сервіс» та «Товарної біржі «Універсальна» (ЄО № 11170 від 06.03.2019)

06.03.2019 відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001180 за ст. 191 ч. 3 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування, встановлено, що Департаментом економічного розвитку Черкаської міської ради в 2017 році було продане комунальне майно м. Черкаси -«нежитлові приміщення та навіс, загальною площею 234,1 м2, за адресою: м. Черкаси, вул. Волкова, 34/1» за ціною 506 854,8 грн. з ПДВ, з яких частка орендаря - 23 319,6 грн., до бюджету сплачено 483 535,2 грн.

Вказаний об`єкт нерухомості був приватизований фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) шляхом викупу (орендарем здійснено невід`ємних поліпшень майна на суму більше 25 % його ринкової вартості).

При цьому, оцінка вартості об`єкту нерухомості була розроблена ТОВ «Контакт Сервіс» (, м. Черкаси), рецензія на оцінку була надана Товарною біржею «Універсальна» (, м. Черкаси).

З метою встановлення можливих порушень при проведенні вказаної оцінки Управлінням СБ України в Черкаській області було проінформовано Регіональне відділення ФДМУ по Черкаській області (виx. № 8/483 від23.01.2019) .

За результатом здійсненого PB ФДМУ по Черкаській області рецензування (лист

№ 10-02-0447 від 30.01.2019, рецензія № 71-19-0021 від 30.01.2019), звіт про оцінку визнано таким, що не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та непрофесійним і не може бути використаний. Так, у ході розробки оцінки об`єкта було допущено ряд суттєвих порушень:

- у вартість об`єкта не враховано вартість земельної ділянки, на якій він розташований;

- не здійснено коригування вартості за місцем розташування + 20 %);

- неправильно підібрані аналоги;

- відсутній аналіз фізичного зносу об`єкта на дату укладення договору оренди.

З метою встановлення реальної ринкової вартості Управлінням було проведено оцінку вказаного об`єкта нерухомості із залученням незалежного суб`єкта оціночної діяльності - КООП «Юрспецслужба». Згідно висновку спеціаліста (звіт № З/19Н від 01.02.2019, рецензія від 07.02.2019), ринкова ціна вказаного майна становить 1 124 тис. грн., тобто ході приватизації, його вартість занижена на 617 тис. грн., чим нанесено збитків міському бюджету м. Черкаси.

Крім того, договір оренди приміщення укладений 25.11.2016. В той же день, 25.11.2016, комісією департаменту економічного розвитку 4MP був складений акт обстеження технічного стану орендованого нежитлового приміщення, згідно якого, орендар вже виконав роботи по ремонту орендованого приміщення, а вказані роботи відображені в актах виконаних робіт за березень 2017 року.

Таким чином, фактично поліпшення, якщо вони дійсно проводились, виконані орендарем до підписання договору оренди, тобто орендар не мав права приватизації вказаного об`єкта шляхом викупу, а Департамент економічного розвитку ЧMP повинен був продавати комунальне майно за загальними правилами шляхом проведення конкурсу.

Таким чином, в результаті протиправних дій посадових осіб Департаменту економічного розвитку ЧMP та заниження вартості об`єкта комунальної власності при проведенні його оцінки, міський бюджет м. Черкаси недоотримав кошти в сумі 617 тис. грн. від його приватизації.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової економічної експертизи з метою встановлення чи спростування факту розміру збитків у сумі 617 145,2 грн., нанесених Черкаській міській раді в особі Департаменту економіки та розвитку за результатами приватизації майна за адресою м. Черкаси,

вул. Волкова, 34/1 з урахуванням інформації, викладеної у звіті КООП «Юрспецслужба»

№ 3/19 Н про оцінку вартості нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою:

м. Черкаси, вул. Волкова, 34/1.

В судове засідання слідчий не з`явився. Відповідно до ч.3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Нормами статті 243 КПК передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно ч.1, 6 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.
Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, вважаю за необхідне клопотання слідчого про призначення судово-економічної експертизи задовольнити. Проведення вказаної експертизи доручити експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ.

Керуючись ст. ст.242-244, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи задовольнити.
Призначити в рамках кримінального провадження № 0001180 від 06.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

-чи підтверджується документально розмір збитків у сумі 617 145,2 грн., нанесених Черкаській міській раді в особі Департаменту економіки та розвитку за результатами приватизації майна за адресою м. Черкаси, вул. Волкова, 34/1 з урахуванням інформації, викладеної у звіті КООП «Юрспецслужба» № 3/19 Н про оцінку вартості нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Волкова, 34/1 ?
Проведення експертизи доручити експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ (адреса м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1), попередивши експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

В розпорядження експертів надати:
- копія ухвали;
- матеріали кримінального провадження № 0001180 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК провадження в одному томі.
В усіх випадках надходження клопотань з Черкаського відділення Київського НДІСЕ доручаю старшому слідчому СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 виконувати клопотання експерта в частині надання додаткових матеріалів, зразків, уточнення наданих на дослідження об`єктів.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 надати в експертну установу Черкаського НДЕКЦ МВС ухвалу суду про призначення судово-почеркознавчої експертизи та в подальшому отримати її висновок.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1