н/п 1-кс/766/9448/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.07.2019 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати незаконною бездіяльність слідчого щодо не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Зобов`язати слідчого СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.
Вказану скаргу мотивовано тим, що в період часу з 07.06.2019 року по 09.06.2019 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи в стані алкогольного сп`яніння, по місцю мешкання скаржника за адресою: АДРЕСА_1 , скоїв щодо неї та її дітей ОСОБА_5 , 2001 року народження, ОСОБА_6 , 2002 року народження домашнє насилля, яке виразилося у заподіянні тілесних ушкоджень, погрози вбивства. У зв`язку із зазначеним було повідомлено в поліцію по тел. «102» та написано заяву про вчинений злочин. Так як даний злочин був скоєний на території Дніпровського району, то заява про вчинений злочин має подаватися до Дніпровського ВП ГУНП в Херсонській області.
Скаржник вказує, що в порушення положень ст. 214 КПК України, слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення та не розпочав розслідування.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.
Скаржник в судове засідання не з`являлась, про час та місце розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Причини неявки не повідомила.
Представник уповноваженої особи Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив. На адресу суду направили висновок за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 13.05.2019 року, відповідно до якого на гр.. ОСОБА_4 було складено адміністративний протокол за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, висновок за результатами розгляду зави скаржника приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчим суддею встановлено, що 13.05.2019 року скаржник звернулась до Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення домашнього насилля, яке виразилося у заподіянні тілесних ушкоджень. Вказана заява прийнята, проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.
З матеріал справи вбачається, що скаржник неодноразово не з`являлась у судове засідання, про час та місце розгляду скарги повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства, будь-яких заяв про розгляд справи без її участі не надавала, а також не висловила свою позицію щодо підтримання чи не підтримання вимог заявлених у скарзі. З огляду на зазначене, а також керуючись положеннями ч. 3 ст. 306 КПК України, а саме, що розгляд скарги здійснюється за обов`язковою участю особи, яка її подала, з метою дотримання встановлених строків розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність органів досудового розслідування, хоча Кримінальним процесуальним кодексом України і не передбачено вчинення такої процесуальної дії як залишення скарг без розгляду, при цьому для забезпечення особі права на доступ до правосуддя та з метою можливого захисту прав особи у майбутньому, слідчий суддя вважає за доцільне у такому випадку залишити скаргу без розгляду. Крім того, у зазначеній скарзі особа повідомляє що нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення в період часу з 07.06.2019 року по 09.06.2019 року, при цьому, як вбачається з висновку за результатами розгляду зави гр. ОСОБА_3 від 17.05.2019 року, скаржником було подано заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення 13.05.2019 року, із вказаною скаргою особа звернулась 18.06.2019 року, тобто з пропуском десятиденного строку для подачі вищезазначеної скарги та не просить поновити їй процесуальний строк для звернення із даною скаргою
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-306, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1