печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 липня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007, -

В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання слідчого, погоджене прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у провадженні Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000007, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.01.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 своїми умисними діями, які виразилися у проханні надати та одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення зазначеною службовою особою в інтересах третьої особи дії з використанням наданої їй влади, вчиненому службовою особою, яка займає відповідальне становище, скоїв злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України.

01.02.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

На виконання доручення прокурора слідчим 05.06.2019 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_6 належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 000007 від 04.01.2019.
Стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Матеріали провадження не містять об`ємних документів, стороні захисту забезпечено умови доступу до нього, а саме надано можливість ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження кожного дня, протягом робочого часу з 09:00 до 20:00.

Органом досудового розслідування неодноразово здійснено повідомлення стороні захисту про дату, час та місце проведення процесуальної дії відповідно до вимог ст. 290 КПК України, однак, підозрюваний та його захисник протягом 33 (тридцяти трьох) днів з дня відкриття матеріалів ознайомились лише з 2 (двома) томами кримінального провадження.

Так, 05.06.2019 підозрюваний ОСОБА_4 за участі захисника ОСОБА_7 ознайомились лише з двома томами із наявних п`яти, (першим та четвертим томами), при цьому ознайомлення з матеріалами зайняло менше двох годин часу, що підтверджується протоком доступу до матеріалів.

Таким чином, можливо дійти висновку, що підозрюваний у кримінальному провадженні № 000007 від 04.01.2019 ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_7 зловживаючи своїми правами на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, будучи належним чином повідомленими про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000007, в порядку ст. 290 КПК України, зволікають у ознайомленні із матеріалами зазначеного кримінального провадження, які надані їм у повному обсязі та складають собою 5 томів, та не містять об`ємних матеріалів.

Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, підозрюваного, який заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність підстав для висновку про затягування стороною захисту процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки з 06.06.2019 по 14.06.2019 перебував на стаціонарному лікуванні, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_7 одержавши 05.06.2019 повідомлення про завершення досудового розслідування та можливість здійснення доступу до матеріалів досудового розслідування, зволікаючи із реалізацією своїх прав, протягом 33 днів ознайомились лише з 2 із 5 томами матеріалів кримінального провадження № 000007.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Обсяг матеріалів кримінального провадження становить 5 томів.

Доводи клопотання слідчого про те, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисника, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав інших учасників кримінального провадження, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення підозрюваному та його захиснику конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 000007, ніж просить слідчий, а саме до 17 липня 2018 року включно, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити частково.

Встановити строк до 17 липня 2018 року включно, протягом якого підозрюваний ОСОБА_4 , його захисник ОСОБА_7 після подачі цього клопотання до суду, повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0000007 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , його захиснику ОСОБА_7 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Повний текст ухвали буде виготовлений і проголошений о 09 год. 05 хв. 12 липня 2019 року.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1