У Х В А Л А
Іменем України
09.09.2019 Справа №607/15816/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі головуючого судді: ОСОБА_1

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі кримінальне провадження №0000101, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2019 року про обвинувачення:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Хмельницького, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою,працюючого на посаді техніка квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, одруженого, на утриманні має малолітню дитину, раніше не судимого,

-- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366КК України,
-- за участю: прокурора ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 з 13 жовтня 2011 року по 27 грудня 2018 року виконував обов`язки начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль у військовому званні «підполковник».

05 лютого 2019 року наказом начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький №27 ОСОБА_3 призначено на посаду техніка квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький.

Відповідно до своїх функціональних обов`язків, затверджених начальником Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 06 червня 2017 року № 92, на ОСОБА_3 покладались обов`язки щодо організації і проведення внутрішнього контролю та управління ризиками установи, здійснення контролю за дотримання бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов`язань, організації та здійснення керівництва на рівні розпорядника коштів третього ступеня фінансово-господарською діяльністю установи, видачі наказів про призначення посадових осіб, притягнення до визначеної законом відповідальності осіб, винних у виявлених порушеннях, тощо.

Таким чином, ОСОБА_3 , як начальник квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль, займав посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України являвся службовою особою.

Згідно з Положенням про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 3 липня 2013 року № 448, квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль відноситься до квартирно-експлуатаційних органів Збройних Сил України. Окрім цього, квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банку, утримується окремим штатом, має гербову печатку із своїм найменуванням. Начальник квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль несе повну відповідальність за її стан та діяльність перед органом управління майном - Міністерством оборони України,

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль є розпорядником бюджетнихкоштів 3 рівня, а тому перерахування коштів здійснює згідно з ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, тобто після виконання робіт.

Відповідно до примітки до ст. 358 КК України під офіційним документом у статті 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містятьзафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Згідно з Правилами визначення вартості будівництва, які затверджені Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В містить інформацію про виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, а тому у розумінні примітки до ст. 358 КК України акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В є офіційним документом.

14 грудня 2018 року квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль (надалі Замовник) в особі підполковника ОСОБА_3 , уклав із товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Вся Україна» (далі ТОВ Будівельна компанія «Вся Україна») в особі керівника ОСОБА_6 (надалі Підрядник) Договір №170-18. Відповідно до умов даного договору та проектної документації у 2018 році Підрядник повинен виконати роботи з реконструкції контрольно-пропускного пункту військового містечка № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), а саме: мурування несучих та внутрішніх стін з цегли, укладення перемичок, улаштування поясів в опалубці, монтаж плит покриття, улаштування прокладної пароізоляції в один шар, утеплення покриттів мінеральною ватою, а Замовник повинен прийняти і оплатити дані виконані роботи на суму 226038 гривень 64 копійки.

Разом з тим, 14 грудня 2018 року у ОСОБА_3 , який є замовником виконання робіт, виник злочинний умисел направлений на внесення до офіційних документів - акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В неправдивих відомостей.

14 грудня 2018 року ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, передбачений проектною документацією згідно з умовами договору від 14 грудня 2018 року №170/18 виконаний не був, перебуваючи у приміщенні квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Галицька, 1, діючи з прямим умислом, затвердив власним підписом та печаткою квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернопіль акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за грудень 2018 року від 14 грудня 2018 року №170/18 на загальну суму 226038 гривень 64 копійки про нібито виконання робіт з мурування несучих та внутрішніх стін з цегли, укладення перемичок, улаштування поясів в опалубці, монтаж плит покриття, улаштування прокладної пароізоляції в один шар, утеплення покриттів мінеральною ватою.

Після цього, 21 грудня 2018 року на підставі поданих в Головне управліннядержавної казначейської служби України в Тернопільській області згаданих вище актів приймання виконаних будівельних робіт Казначейством, за платіжним дорученням №2309 на рахунок ТОВ Будівельна компанія «Вся Україна» перераховані грошові кошти в сумі 226038 гривень 64 копійки.

Таким чином, ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

Допитаний у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 свою вину у вчиненні інкримінованого йому злочину визнав повністю,вказав, що вчинив злочин за обставин, викладених в обвинувальному акті та вказав, що 27 грудня 2018 року відповідно до наказу начальника Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління №227 він звільнений з посади начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль та з цієї дати він не займає посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто не являється службовою особою. Окрім того вказав, що станом на 26.06.2019 року роботи з реконструкції контрольно-пропускного пункту військового містечка № НОМЕР_1 АДРЕСА_2 фактично виконані на суму 227230,86 гривень, а також ним повністю оплачені витрати на проведення експертиз в даному кримінальному провадженні, у зв`язку із чим вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність та він більше не є службовою особою і не може вчиняти аналогічні злочини.

У судовому засіданні обвинувачений звернувся із клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження щодо нього на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, мотивуючи його тим, що він вперше вчинив злочин середньої тяжкості, вину визнає у повному обсязі, добровільно відшкодував заподіяні збитки та витрати на проведення експертиз в даному кримінальному провадженні, із займаної раніше посади звільнений, а відтак перестав бути в розумінні вказаної статті кримінального кодексусуспільно-небезпечним.

Захисник в судовому засіданні вказав на те, що є всі підстави для звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки та додали, що обвинувачений є учасником бойових дій, нагороджений відзнаками Міністерства Оборони та медаллю МО України «Ветеран служби».

Прокурор у судовому засіданні не заперечив щодо задоволення клопотання обвинуваченого та звільнення його від кримінальної відповідальності.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, проаналізувавши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до висновку, що вищевказане клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною, аналогічні роз`яснення містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності».

Так, згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», для застосування ст. 48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним.

Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України - право, а не обов`язок суду, який вирішує це питання в порядку, передбаченому КПК України і питання про таке звільнення, коли це є правом, суд повинен вирішувати під час судового розгляду.

Тобто, застосування цих норм законодавства можливе лише за наявності двох обов`язкових умов вчинення злочину вперше і цей злочин є невеликої або середньої тяжкості. Ці дві обставини є передумовами, які у поєднанні з іншими даними можуть свідчити про втрату суспільної небезпечності діянням або особою внаслідок зміни обстановки.

Під зміною обстановки, внаслідок якої особа, яка вчинила злочин, перестає бути суспільно небезпечною слід розуміти об`єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінальне караних діянь у майбутньому.

Так, відповідно до ст. 12 КК України, злочин, вчинений обвинуваченим класифікуються, як злочин середньої тяжкості. Крім того, з`ясовано, що обвинувачений ОСОБА_3 вперше притягається до кримінальної відповідальності і є раніше не судимим, повністю визнав свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, добровільно усунув заподіяну шкоду, а також активно сприяв розкриттю злочину. Також ОСОБА_3 приймав участь в АТО на території Донецької областей, нагороджений відзнаками та медаллю Міністерства оборони України, позитивно характеризується по місцю служби та за місцем проживання.

Таким чином, судом встановлено, що кримінальне правопорушення, у скоєнні якого обвинувачується ОСОБА_3 відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості та вчинене ним вперше, також на даний час особу не можна вважати суспільно небезпечною, з врахуванням того, що ОСОБА_3 після вчинення кримінального правопорушення звільнений з займаної посади та не займає посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і не являється службовою особою, роботи по реконструкції КПП військового містечка №22 м.Чортків, по С.Бандери, 89 фактично виконані, а тому усунуті обставини, під впливом яких він скоїв злочин, що унеможливлює вчинення ним подібних злочинів, що є важливою умовою для застосування ст. 48 КК України та підставою для звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки. Витрати на проведення судових експертиз у кримінальному провадженні сплачені ОСОБА_3 згідно квитанції від 06.09.2019р.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За таких обставин, суд прийшов до переконання, що обвинувачений підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, передбачений ч. 2 ст. 366 КК України з підстав, передбачених ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, зокрема, втратою обвинуваченим суспільної небезпеки, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 30.06.2019 року - закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 284, 285, 286, 288, 395 КПК України, ст.ст.12, 44, 48 КК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження №0000101, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2019 року за даним фактом - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_1