Дата документу 29.05.2019 Справа № 554/3925/19
Провадження № 1-кс/554/6616/2019
Ухвала
іменем України
29 травня 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, що подала скаргу адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої особи Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» на бездіяльність посадових осіб слідчого управління ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

06.05.2019 до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої особи Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» на бездіяльність посадових осіб слідчого управління ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилався на те, що 02.05.2019 року директор Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» ОСОБА_4 звернувся до канцелярії Головного управління Національної поліції в Полтавській області, із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку, передбаченого ст. 214 КПК України. Однак, відомості, які містяться в заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий, прокурор у судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини своєї неявки не повідомили, заяв про розгляд справи у їх відсутність не направили.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, що подала скаргу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 02.05.2019 року директор Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» ОСОБА_4 звернувся до канцелярії Головного управління Національної поліції в Полтавській області, із заявою від 24.04.2019 року про вчинення кримінального правопорушення в порядку, передбаченого ст. 214 КПК України.

Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що вказує на порушення вимог чинного законодавства.

Ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК України).
Органом, чиї дії оскаржуються, за наслідком розгляду заяви про злочин, не було прийнято рішення, передбачене кримінальним процесуальним законом, чим допущено порушення ст. 214 КПК України. А тому, такі дії (бездіяльність) є протиправними, оскільки порушують законодавчо визначений та передбачений порядок прийняття обов`язкових процесуальних рішень. У зв`язку з такими протиправними діями (бездіяльністю) посадової особи порушуються права і законні інтереси осіб, інтересів яких стосуються такі дії (бездіяльність).

КПК України чітко визначив порядок і термін внесення повідомлень до ЄРДР, і тому інші форми практики, ігноруванням установленого порядку, є недопустимими.

Нормами КПК України не передбачено, що особа, яка подає заяву про кримінальне правопорушення, повинна спочатку повністю довести вину кримінального правопорушника і наявність складу кримінального правопорушення, щоб відповідні відомості були внесенні до ЄРДР.

Після надходження повідомлення про кримінальне правопорушення, уповноважена посадова особа жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування не вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ураховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-304 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої особи Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» на бездіяльність посадових осіб слідчого управління ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб слідчого управління ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені директором Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «Украгротехсервіс» у заяві від 24.04.2019 року про вчинення ліквідатором ТОВ «Дукла» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364-2 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1