Справа № 740/3179/19
Провадження № 1-кс/740/1146/19
УХВАЛА

01 липня 2019 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобовязати слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР про вчинення директором ПАТ «Ніжинський м`ясокомбінат» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 27 травня 2019 року вона звернулася до Ніжинського ВП ГУНП у Чернігівській області з заявою про вчинення директором ПАТ «Ніжинський м`ясокомбінат» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, повідомивши, що у СВ Ніжинського ВП ГУНП України в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000064, внесеного до ЄРДР 07.09.2016 за ч.1 ст.364 КК України, відносно ОСОБА_4 .

Відповідно до встановлених слідством обставин на законних підставах з 16.07.1992 вона разом зі своїм малолітнім сином - ОСОБА_5 , 2018 року народження, проживає у квартирі АДРЕСА_1 . Дана квартира на підставі рішення виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 11 лютого 1970 року №36 була передана колишньому «Ніжинському м`ясокомбінату» під службове приміщення (гуртожиток).

Згідно листа регіонального відділення фонду державного майна України по Чернігівській області від 28.03.2017 року №4203 у реєстрі державного майна, яке перебуває в управлінні регіонального відділення, житловий будинок (гуртожиток) по АДРЕСА_2 не обліковується, у справі по приватизації орендного підприємства «Ніжинський м`ясокомбінат», яка зберігається в регіонального відділенні, вказана квартира в цілому не значиться.

Як зазначено у вищезгаданому листі, на думку регіонального відділення спірне майно було приховано при приватизації керівництвом підприємства та ніколи не було власністю ПАТ «Ніжинський м`ясокомбінат.

Згідно копії листа КП «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 31.08.2016 №01/34-526 за обліком в бюро технічної інвентаризації станом на 31.12.2012 квартира АДРЕСА_1 не зареєстрована.

Відповідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відомості щодо вказаного об`єкта нерухомого майна відсутні.

Отже, житлове приміщення - квартира АДРЕСА_1 не знаходиться у власності ПАТ «Ніжинський м`ясокомбінат», не включене до статутного капіталу товариства в процесі приватизації та не перебуває у державній чи у комунальній власності.

Виходячи з наведеного, вищевказана квартира не може перебувати на балансі ПАТ «Ніжинський м`ясокомбінат».

Житловий будинок АДРЕСА_3 зареєстровано за Ніжинською житлово - експлуатаційною конторою 17 грудня 1989 року на підставі рішення Ніжинської міської ради народних депутатів від 17 жовтня 1989 року №289 і даний будинок знаходиться на балансовому обліку КП «СЕЗ», яке є лише виконавцем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Таким чином, після проведення приватизації майна орендного підприємства «Ніжинський м`ясокомбінат» та проведеної інвентаризації станом на 01.05.1995 року не мав і не має права розпоряджатися у будь-який спосіб вказаним житловим приміщенням.

Не дивлячись на це, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом службового підроблення (ордера на вселення до квартири АДРЕСА_1 директор ПАТ «Ніжинський м`ясокомбінат» ОСОБА_4 вселила у 2010 році ОСОБА_6 .

Отже, в протиправних діях ОСОБА_4 крім ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, вбачаються і ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (службове підроблення).

Представник скаржника адвокат ОСОБА_7 у судове засідання не з*явився, подавши письмову заяву про підтримку скарги та розгляд скарги за його відсутності.

Представник СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши представника скаржника, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 27 травня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Ніжинського ВП ГУНП у Чернігівській області з заявою про вчинення директором ПАТ «Ніжинський м`ясокомбінат» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, що є порушенням норм КПК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч.2 даної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначений ч.1 ст.214 КПК України обовязок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими субєктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обовязок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затверджених Наказом Генеральної Прокуратури України №69 від 17.08.2012 року, відповідно до реалізації законодавчих положень ст.214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно до п.3.1 Розділу 3 Зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження згідно ст.284 КПК України.
Як встановлено слідчим суддею, в порушення вимог ст.214 КПК України заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення у встановлені строки зареєстрована не була.
Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 є протиправною бездіяльністю, отже вимоги скарги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобовязати слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР про вчинення директором ПАТ «Ніжинський м`ясокомбінат» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя Ніжинського

міськрайонного суду ОСОБА_1