Справа № № 585/3534/19
Номер провадження 1-кс/585/1211/19
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

19 вересня 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

16 вересня 2019 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що слідчим відділенням Роменського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024, відомості про яке внесені в ЄРДР від 10.01.2019 р. за ч. 1 ст. 358 КК України за фактом ймовірного підроблення дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт при будівництві елеватора в с. Андріяшівка Роменського району Сумської області.

Досудове слідство проводиться групою слідчих СВ Роменського ВП: слідчий ОСОБА_4 , слідчий ОСОБА_5 .

Процесуальне керівництво забезпечується групою прокурорів Роменської місцевої прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

В ході слідства отримано дані про те, що до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) 11.12.2018 р. за вх. № 40-1018/ЗГ-247 надійшла заява ОСОБА_8 , мешканця м. Ромни, з інформацію про наявність збудованих споруд елеватора по АДРЕСА_3 та проханням провести перевірку правомірності будівництва зазначеного об`єкту.

Резолюцією керівника «для реагування» звернення передано для виконання спеціалістам ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

У відповіді від 10.01.2019 р. № 40-1018/95-19, адресованій ОСОБА_8 зазначено, що Управлінням здійснюються організаційні заходи з питання здійснення державного архітектурно - будівельного контролю об`єкта за адресою: АДРЕСА_3 , замовник: С(Ф)Г « ОСОБА_11 », за юридичною адресою якого надіслано повідомлення про проведення позапланового заходу. У разі виявлення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил Управлінням буде вжито відповідних заходів реагування.

Поряд з цим установлено, що відповідно до наказу № 53-П від 13.05.2019 р. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та направлення на проведення позапланової перевірки № 228 від 13.05.2019 головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 в період з 21.05.2019 р. по 30.05.2019 р. проведено позапланову перевірку щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: АДРЕСА_3 , замовник: С(Ф)Г « ОСОБА_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), генеральний підрядник: ПП « ОСОБА_12 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

Будівництво зазначеного об`єкту було розпочато на підставі дозволу на будівельні роботи СМ 709 від 15.01.2019, виданого управлінням ІНФОРМАЦІЯ_4 , клас наслідків (відповідальності) «СС2» - середні наслідки (з посилання на джерело: ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

31.05.2019 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровано та видано сертифікат СМ 81 на введення в експлуатацію завершеного об`єкту будівництва: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: АДРЕСА_3 , замовник: С(Ф)Г « ОСОБА_11 » (з посилання на джерело: ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Відповідно до інформації (лист від 30.07.2019 № ДН-4-04/814) наданої на запит прокурора Полтавською дирекцією залізничних перевезень Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено, що фактична робота на елеваторі С(Ф)Г « ОСОБА_11 » в с. Андріяшівка Роменського району проводилась з грудня 2018 по травень 2019 років, тобто до початку видачі ІНФОРМАЦІЯ_1 дозволу на будівельні роботи СМ 709 від 15.01.2019.

29.08.2019 р. прокурором у кримінальному провадженні на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено лист № 79-26-19 про отримання та витребування, окремо, письмових відомостей, копій документів з обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що стосуються проведення заходів державного архітектурно - будівельного контролю, реєстрації дозволу/сертифікату на будівництво та введення в експлуатацію об`єкту «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор за адресою: АДРЕСА_3 ; замовник: С(Ф)Г « ОСОБА_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), генеральний підрядник: ПП ОСОБА_12 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

Листом від 02.09.2019р. № 40-1018/1859-19 управління ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовило у наданні запитуємої інформації та копій запитуваних документів з посиланням на визначений ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, який здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вказана обставина є підставою для звернення до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання без застосування технічних засобів фіксування процесу та участі прокурора. Просить надати доступ до документів з можливістю ознайомлення з оригіналами, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити виїмку) (а.с.62).

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 на розгляд клопотання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлено належним чином, про причини неявки суд не повідомили (а.с. 60).

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність об`єднаного кримінального провадження № 0000024 від 10.01.2019 року, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а.с.4).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

До матеріалів клопотання додано заяву ОСОБА_8 , з інформацію про наявність збудованих споруд елеватора по АДРЕСА_3 та проханням провести перевірку правомірності будівництва зазначеного об`єкту (а.с.6).

Головним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 в період з 21.05.2019 р. по 30.05.2019 р. було проведено позапланову перевірку відповідно до наказу № 53-П від 13.05.2019 р. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та направлення від 13.03.2019 року (а.с.32,33).

На підставі проведеної позапланової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_10 було складено акт від 30.07.2019 року № 228 (а.с. 34-46).

Будівництво споруд елеватора було розпочато на підставі дозволу на будівельні роботи СМ 709 від 15.01.2019 року (а.с.47).

Листом від 02.09.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_9 відмовило прокурору у наданні копій документів з обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що стосуються проведення заходів державного архітектурно - будівельного контролю, реєстрації дозволу/сертифікату на будівництво та введення в експлуатацію об`єкту «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.54-55).

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що документи, що стосуються проведення заходів державного архітектурно - будівельного контролю, реєстрації дозволу/сертифікату на будівництво та введення в експлуатацію об`єкту «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор за адресою: АДРЕСА_3 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в даному кримінальному провадженні.

Також слідчим суддею враховано, що в отриманні вказаних документів без тимчасового доступу органам досудового розслідування відмовлено особою, у якої ці документи знаходяться.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів, вказаних в клопотанні, з можливістю ознайомлення з оригіналами документів, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити виїмку).

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , задовольнити.

Надати прокурорам Роменської місцевої прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 та слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію, яка має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні а саме щодо:

- заходів державного архітектурно-будівельного контролю, у т.ч. позапланової перевірки, згідно із заявою ОСОБА_8 проведених ІНФОРМАЦІЯ_2 у грудні 2018 - січні 2019 року до початку надання та реєстрації дозволу на будівельні роботи СМ 709 від 15.01.2019 на об`єкт будівництва: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: АДРЕСА_3 , замовник: С(Ф)Г « ОСОБА_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 );

- посадової особи (посадових осіб) ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка здійснила (здійснили) державну реєстрацію дозволу на будівельні роботи СМ 709 від 15.01.2019 р., виданого на об`єкт: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: АДРЕСА_3 , замовник: С( ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 );

- усіх документів, що подавалися замовником С(Ф)Г « ОСОБА_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання вказаного дозволу на будівельні роботи;

- посадової особи (посадових осіб) ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка здійснила (здійснили) державну реєстрацію сертифікату СМ 81 від 31.05.2019 на введення в експлуатацію завершеного об`єкту будівництва: «Нове будівництво комплексу приймання, очищення, сушки, обробки та відвантаження зернових культур» (елеватор) за адресою: АДРЕСА_3 , замовник: С(Ф)Г « ОСОБА_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), генеральний підрядник: ПП « ОСОБА_12 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

- усіх документів, що подавалися замовником С(Ф)Г « ОСОБА_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та підрядником ПП « ОСОБА_12 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання зазначеного сертифікату на введення в експлуатацію завершеного об`єкту будівництва;

- дозволу на будівельні роботи СМ 709 від 15.01.2019 р.;

- сертифікату на введення в експлуатацію завершеного об`єкту будівництва СМ 81 від 31.05.2019 р..

з можливістю ознайомлення з оригіналами документів, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити виїмку).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 2 оригінали ухвали - один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший - вручено слідчому.

Слідчий суддя: підпис…

Копія вірна:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1