Справа № 524/6652/19
Провадження 1-кс/524/3918/19
УХВАЛА

11.09.2019 року Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу Фермерського господарства «Агрофірма «Віктор» на бездіяльність посадових осіб СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2019 року до слідчого судді звернулася представник заявника Фермерського господарства «Агрофірма «Віктор» - ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Посилалася на те, що рішенням господарського суду Полтавської області від 02.03.2017 року у справі № 917/37/17 за позовом ФГ «АГРОФІРМА «ВІКТОР» до ПАТ «АВТОКРАЗ», яке Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 03.05.2017 року залишено без змін, зобов`язано ПАТ "АВТОКРАЗ" виконати умови Договору № 653/15 від 17.08.2015 року передати ФГ "Агрофірма "ВІКТОР" товар, а саме: два автомобіля - самоскида КрАЗ - 6511С4- 0000082-000 (ТУ У 29.1-9:2014 та два причепа вантажних самоскида РС/УІ 33 на шасі причепа У/іеІІоп РЗ-З0.
12.06.2017 року господарським судом видано відповідний наказ.
22.10.2018 року державним виконавцем Автозаводського ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_4 було відкрито виконавче провадження № 57472191.
Постановою про накладення штрафу від 17.04.2019 року головного державного виконавця Автозаводського ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_5 , за не виконання наказу № 917/37/17 від 13.06.2017 року накладено на боржника: ПАТ «Автократ» штраф на користь держави у розмірі 5100 грн. та зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.
Постановою про накладення штрафу від 03.05.2019 року головного державного виконавця Автозаводського ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_5 за не виконання наказу № 917/37/17 від 13.06.2017 року Господарського суду Полтавської області накладено на боржника: ПАТ «Автокраз» штраф на користь держави у розмірі 10200 грн. та зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.
06.05.2019 року головний державний виконавець Автозаводського відділу Державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_5 звернувся до Кременчуцького відділення поліції ГУНП в Полтавській області з заявою (поданням) від 06.05.2019 року № 33697 про притягнення до кримінальної відповідальності, в прохальній частині якого зазначається про відкриття кримінального провадження відносно директора ПАТ «АвтоКраз» ОСОБА_6 ; про внесення відомостей до ЄРДР у відповідності до норм чинного законодавства; інше.
Однак, відомості, які були повідомлені у заяві не були внесені до ЄРДР.
24.06.2019 року Головний державний виконавець Автозаводського ВДВС ОСОБА_5 , отримав лист від Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області , яким повідомлено про те, що кримінальну справу за його заявою не порушено, оскільки поліція вважає, що в даній ситуації склалися цивільно-правові відносини.
Вважає, що дана заява розглянута всупереч вимог КПК України та просила зобов`язати слідчий відділ відділу поліції внести відповідні відомості за заявою в ЄРДР.
Представник заявника Фермерського господарства «Агрофірма «Віктор» - ОСОБА_3 скаргу підтримала, попередньо надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.
Слідчий Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області та прокурор у судове засіданні не прибули, були належним чином повідомлені.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 69 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1.8 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є:
прокурори, у тому числі керівники прокуратур;
керівники органів досудового розслідування;
слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно п. 2.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Реєстру вносяться відомості про:
час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України);
прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;
дату затримання особи;
обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176178, 200, 202, 492, 493, 508КПК України);
час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279 КПК України);
час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України);
юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України);
дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України);
зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282 КПК України);
оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України);
об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України);
продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294 КПК України);
встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;
закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);
інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.
Відповідно п. п. 1 п. 3.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
У відповідності до п. 2.1 розділу IІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Як вбачається зі змісту даної скарги та пояснень, наданих представником заявника у судовому засіданні, в порушення вимог ст.214 КПК України у строк не пізніше 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що орган досудового розслідування керівник (начальник) та слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, не розглядаючи відповідні заяви, всупереч наведеним нормам КПК України, вчиняють протиправну бездіяльність стосовно Фермерського господарства «Агрофірма «Віктор» - у вигляді невнесення відповідних відомостей до ЄРДР щодо повідомленого вчиненого кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, а також, що скарга та її вимоги не є конкретно визначеними та стосуються необмеженого кола осіб, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Строк подання скарги заявником не було пропущено, оскільки про обставини невнесення відомостей до ЄРДР заяви, дізнався 28 серпня 2019 року, а скарга була направлена до суду засобами рекомендованого поштового зв`язку 06 вересня 2019 року.
Керуючись ст. ст. 214, 303,304,307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Фермерського господарства «Агрофірма «Віктор» - ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність начальника та слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою головного державного виконавця Автозаводського відділу Державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_5 в межах виконавчого провадження № 57472191, подану 06 травня 2019 року.
Зобов`язати орган досудового розслідування начальника та слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області внести негайно відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, що повідомлені в заяві державного виконавця Автозаводського відділу Державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_5 в межах виконавчого провадження № 57472191, подану 06 травня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: