Справа№751/7273/19
Провадження №1-кс/751/3042/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2019 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю:

заявника ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігова скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність ГУ ДФС у Чернігівській області

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання посадових осіб Головного управління Державної Фіскальної служби у Чернігівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану в інтересах ОСОБА_5 заяву від 27 вересня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 205-1 КК України.

Скарга мотивована тим, що 27.09.2019 року до Головного Управління ДФС у Чернігівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В заяві вказано, що засновником ТОВ «Лекріс ЛТД» було вчинено кримінальне правопорушення, що містить ознаки неправомірних дій передбачених ст. 205-1 КК України. В результаті неправомірних дій засновника ТОВ «Лекріс ЛТД» Державним реєстратором юридичного департаменту Одеської міської ради були внесені неправдиві відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну місця знаходження ТОВ «Лекріс ЛТД» . 30.09.2019 року ГУ ДФС у Чернігівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення було отримано, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Головним Управлінням Державної Фіскальної Служби у

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги заявлені в заяві, просив їх задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні заперечила щодо задоволення скарги. Пояснила, що заява не містить відомостей, які потрібні для внесення у ЄРДР.

Заслухавши пояснення заявника, слідчого, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав :

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено в розділі ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.

Відповідно до р. ІІ п. 1.2 розділу Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Судом встановлено, що 30.09.2019 року на адресу ГУ ДФС у Чернігівській області надійшла заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 27.09.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, в якій заявник просив невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до ЄРДР відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 205-1 КК України та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дана заява містить відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема : обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Рішення слідчого, прокурора про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку встановленому для прийняття процесуальних рішень , що визначений ст. 110 КПК України.

Однак, заступник начальника слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Чернігівській області, ОСОБА_6 розглянувши заяву, листом від 02.10.2019 року № 1742/П/25-01-23-02 повідомив заявнику, що за результатами розгляду заяви вона не містить відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого КК України, що підслідні слідчим органам, які здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, відповідно до ст. 216 КПК України, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оцінка та перевірка правовідносин на предмет того, чи є вони цивільно-правовими або кримінально-карними, здійснюється слідчим лише після внесення відомостей до ЄРДР і до здійснення такого внесення, правова оцінка змісту заяви або повідомлення особи не може здійснюватися, оскільки це не передбачено діючим КПК України.

Як вбачається із матеріалів скарги на даний час відомостей про те чи внесена заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 до ЄРДР не має.

Враховуючи, що норми ст. 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, суддя керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшов висновку, що відмова заступника начальника слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Чернігівській області у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неправомірною.

Тому, вимоги заявника, зазначені в скарзі, відповідно до ст. 307 КПК України підлягають задоволенню в частині зобов`язання посадових осіб ГУ ДФС у Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 205-1 КК України..

Керуючись Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, статтями 110, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність ГУ ДФС у Чернігівській області задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Головного управління Державної Фіскальної служби у Чернігівській області прийняти заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 27 вересня 2019 року та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 205-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 09 год. 45 хв. 7 жовтня 2019 року.

Слідчий cуддя ОСОБА_1