Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7884/19
У Х В А Л А

16 жовтня 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкас скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду 02.10.2019р. зі скаргою, в якій просив зобов`язати посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до його заяви від 01.10.2019р.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, про що він повідомляв у своїй заяві від 01.10.2019р..

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги та пояснила, що заява ОСОБА_4 була надіслана за належністю до відділу прокуратури Черкаської обласної для організації належної перевірки та прийняття відповідного процесуального рішення. Просила відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник 01.10.2019р. подав до Черкаської місцевої прокуратури заяву про злочин, в якій повідомив, що 01.08.2019р. він передав до Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області клопотання по кримінальному провадженню №0000052, однак дане клопотання не було розглянуто. 19.09.2019р. ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зобов`язано слідчого по справі СВ Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області розглянути вищезазначене клопотання від 01.08.2019р. Проте, станом на 01.10.2019 вищевказана ухвала суду не виконана. Тому він просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом невиконання судового рішення.

02.10.2019р. дана заява була направлена заступником керівника Черкаської місцевої прокуратури за належністю до відділу прокуратури Черкаської області та просили про результати розгляду заяви повідомити автору у встановлений законом строк.

До теперішнього часу до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 01.10.2019р. не внесені, тому заявник звернувся до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

З заяви ОСОБА_4 від 01.10.2019р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

Стосовно доводів прокурора про передання заяви за належністю до відділу прокуратури Черкаської області, то варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч.7 ст.214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Черкаської місцевої прокуратури, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 1 жовтня 2019 року відомості про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали складений 17 жовтня 2019 року

Головуючий: ОСОБА_1