Провадження №1-кп/932/700/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 листопада 2019 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

за участю:

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0001679, відносно: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Згідно наказу директора департаменту екологічної політики ДМР № 170/к від 01.11.2017 року ОСОБА_4 призначено на посаду заступника директора департаменту начальника управління охорони навколишнього середовища департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради, відповідно до ст.ст. 14,15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування (державної служби) в межах відповідної 4 категорії.

Відповідно до Посадової інструкції заступника директора департаменту - начальника управління охорони навколишнього середовища департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради ОСОБА_4 здійснює керівництво діяльністю Управління, очолює та контролює його роботу; визначає ступінь відповідальності заступника начальника Управління, працівників відділів секторів у складі Управління; надає пропозиції директору департаменту щодо затвердження їх посадових обов`язків; організовує роботу щодо здійснення Управлінням контролю за дотриманням вимог природоохоронного законодавства України підприємствами, організаціями та установами міста; організовує роботу Управління щодо його ефективної взаємодії із структурними підрозділами, іншими виконавчими органами влади, державними органами, місцевого самоврядування, науковими організаціями та інше; організовує, регулює та контролює своєчасний і якісний розгляд працівниками Управління звернень від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об`єднань, підприємств, установ та організацій, громадян за напрямком діяльності управління, а також підготовку за результатами їх розгляду проектів відповідних рішень; забезпечує дотримання працівниками Управління законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією, правил внутрішнього трудового розпорядку, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни в Управлінні.

Таким чином, ОСОБА_4 являвся посадовою особою місцевого самоврядування та останнього ознайомленого з положеннями Закону України «Про запобігання корупції» щодо фінансового контролю.

Відповідно до наказу директора департаменту екологічної політики ДМР № 368/к від 29.12.2018 року ОСОБА_4 звільнено з посади заступника директора департаменту - начальника управління охорони навколишнього середовища департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради з 29.12.2018 за власним бажанням.

При цьому, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких' поширюється дія цього Закону, є посадові особи місцевого самоврядування.

Абзацом другим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Проте, станом на 26.07.2019 ОСОБА_4 після звільнення декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2018 рік не подав. Таким чином, ОСОБА_4 , будучи на дату звільнення (29.12.2018) посадовою особою місцевого самоврядування - заступником директора департаменту - начальником управління охорони навколишнього середовища департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради, перебуваючи на території м.Дніпро, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи обізнаним про обов`язок подання наступного року після звільнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2018 рік станом на 26.07.2019 року умисно не подав зазначену декларацію.

Умисні дії ОСОБА_4 , які виразилися у неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», органами досудового розслідування кваліфіковані за ст. 366-1 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_4 заявив клопотання щодо закриття кримінального провадження відносно нього у зв`язку із зміною обстановки, оскільки він дійсно після звільнення станом на 26.07.2019 року не встиг подати декларацію, однак після повідомлення про підозру він 29.07.2019 року подав декларацію, тобто змінилася обстановка.
Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання ОСОБА_4 про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, закривши провадження по справі.

Відповідно до ст. 48 КК України особа, яка вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнена від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 31.07.2019 року пред`явлено обґрунтоване обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, який згідно ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
Вчинення ОСОБА_4 зазначеного злочину, підтверджується наданими суду доказами, а саме матеріалами кримінального провадження №0001679: копією наказу директора департаменту екологічної політики ДМР № 170/к від 01.11.2017 року про призначення ОСОБА_4 на посаду заступника директора департаменту начальника управління охорони навколишнього середовища департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради, відповідно до ст.ст. 14,15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та присвоєння йому 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування (державної служби) в межах відповідної 4 категорії. ( т.1 а.с. 9), копією наказу директора департаменту екологічної політики ДМР № 368/к від 29.12.2018 року про звільнення ОСОБА_4 з посади заступника директора департаменту - начальника управління охорони навколишнього середовища департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради з 29.12.2018 року за власним бажанням. (т.1 а.с.10), посадовими обов`язками заступника директора департаменту начальника управління охорони навколишнього середовища департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради. ( т.1 а.с. 11-14), попередженням про встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» обмежень, пов`язаних із прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби, у тому числі про необхідність подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з яким ОСОБА_4 був ознайомлений під підпис. ( т.1 а.с. 15-16), роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій про відсутність декларації ОСОБА_4 після його звільнення станом на 26.07.2019 року. ( т.1 а.с. 17).

Як встановлено в суді, ОСОБА_4 раніше не судимий, вперше станом на 26.07.2019 року скоїв злочин невеликої тяжкості, передбачений ст. 366-1 КК України, який до набрання 18.10.2019 року Законом України № 140-ІХ від 02.10.2019 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції» чинності, не відносився відповідно до примітки ст. 45 КК України, до корупційних злочинів; після повідомлення про підозру 26.07.2019 року ОСОБА_4 29.07.2019 року подав декларацію, що підтверджується роздруківкою з Єдиного державного реєстру декларацій. ОСОБА_4 не займає більше посаду, щодо якої діють обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», що унеможливлює вчинення ним повторно аналогічного злочину, тобто на час кримінального провадження внаслідок змін обстановки ОСОБА_4 перестав бути суспільно небезпечною особою, а тому кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 5. 48 КК України, ст. 284, 286, 376, 350 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0001679, відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України - закрити, звільнити відповідно до ст. 48 КК України ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду, через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська, протягом 7 діб з дня її проголошення

Суддя Бабушкінського районного суду ОСОБА_1

м. Дніпропетровська