УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/7971/19

Провадження № 1-кс/638/5116/19

11.12.2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова
у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001660 від 25.04.2019 року, -
встановив:
У провадження слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 від про закриття кримінального провадження №0001660 від 25.04.2019 року. Вважає, що рішення слідчий прийняв передчасно, а його висновки, викладені в постанові, не відповідають обставинам справи. Слідчий не провів усіх слідчих (процесуальних) дій, зокрема не проведено допит ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , також запит щодо перетинання державного кордону України ОСОБА_3 зроблено за період з 01.01.2015 року і по теперішній час, а для встановлення істини по кримінальному провадженню та об`єктивних обставин справи необхідно витребувати інформацію за період з 01.01.2014 року. Просить суд скаргу задовольнити та скасувати оскаржувану постанову.
В судове засіданні представник заявника ОСОБА_3 ОСОБА_6 та заявник не з`явилися, надали до суду заяву заяви про слухання справи без його участі, скаргу підтримують та просять задовольнити.
Слідчий Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 , а також прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 в судове засідання не з`явились, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Суд, вислухавши пояснення представника заявника, вивчивши доводи, викладені у скарзі, матеріали кримінального провадження дійшов наступних висновків.
Відповідно до статті 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься у статті 284 КПК України.
Згідно вимог пункту 2 частини 1 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (стаття 110 КПК України).
Разом тим, відповідно до частини 2 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані з огляду на наступне.
В провадженні Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0001660 від 25.04.2019 року.
27.04.2019 року проведено допит потерпілого ОСОБА_3 .
20.05.2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого, в якому просить звернутися з клопотанням про арешт майна до слідчого судді.
28.05.2019 року слідчим Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 винесено постанову про зміну кваліфікації кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 190 на ч. 3 ст. 190 КК України.
28.05.2019 року слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на майно.
30.05.2019 року Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року накладено арешт на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві приватної власності громадянину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
12.06.2019 року проведено допит свідка ОСОБА_8 .
13.06.2019 року проведено допит свідка ОСОБА_9 .
13.06.2019 року проведено допит свідка ОСОБА_10
17.06.2019 року Постановою про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження №0001660 від 25.04.2019 року закрито на підставі відсутності складу кримінального правопорушення.
11.09.2019 року до Харківської місцевої прокуратури №1 надійшла відповідь від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, про перетинання кордону ОСОБА_3 з 01.01.2015 р. по теперішній час.
26.06.2019 року слідчим винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання потерпілого щодо проведення одночасного допиту між ОСОБА_3 та ОСОБА_8 .
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.07.2019 року, постанову слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 від 17.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0001660 від 25.04.2019 року у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 3 статті 190 Кримінального кодексу України скасувано.
01.08.2019 року Слідчий Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області надала доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме надати відомості про перетинання державного кордону України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2015 року по теперішній час.
16.08.2019 року представником ОСОБА_3 ОСОБА_11 подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України про допит свідка ОСОБА_12 .
Матеріали кримінального провадження містять протокол допиту ОСОБА_12 від 25 червня 2019 року.
Також 16.08.2019 року проведено одночасний допит ОСОБА_8 та ОСОБА_3 .
02.10.2019 року слідчим Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області винесено постанову про закриття кримінального провадження.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 08.11.2019 року, постанову слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 від 02.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0001660 від 25.04.2019 року у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 3 статті 190 Кримінального кодексу України скасовано. Окрім того, вказано, що слідчим не проведено всі необхідні слідчі дії, а саме не розглянуто клопотання, зокрема про виклик в якості свідка та допиту ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та щодо повторного надання доручення Державній прикордонній службі України з метою отримання інформації про перетин кордону ОСОБА_3 саме з 01.01.2014 року.
10.10.2019 року представником ОСОБА_3 ОСОБА_11 подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України, в якому просить слідчого надати доручення Начальнику міжрайонного оперативно-розшукового відділу (з м.д. н.в. Харків) оперативно-розшукового управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , з проханням надати відомості про перетинання державного кордону України стосовно громадянина України ОСОБА_3 , за період часу з 01.01.2014 року по теперішній час. Також просив провести допит в якості свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Однак, слідчий в порушення вимог КПК України, та в порушення вимог викладених в Ухвалі Дзержинського районного суду м. Харкова від 08.11.2019 року та від 11.07.2019 року, втретє закрив кримінальне провадження №0001660, постанова про закриття від 02.12.2019 року.
Клопотання представника ОСОБА_3 ОСОБА_11 від 09.10.2019 року розглянуто не було, в матеріалах кримінального провадження відсутня мотивована постанова.
Окрім того, слідчим не вжито жодних заходів для виконання вимог викладених в Ухвалі Дзержинського районного суду м. Харкова від 08.11.2019 року, не здійснено повторний запит та не проведено допит свідка.
Одночасно, матеріали кримінального провадження не містять відомостей про повідомлення ОСОБА_3 про винесення постанови про закриття кримінального провадження від 02.12.2019 року.
Наведене свідчить про неповноту слідства, адже для того, щоб розслідування могло вважатися «ефективним», воно має в принципі призвести до встановлення фактів справи та встановлення і покарання винних осіб. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Органи державної влади повинні вживати всіх заходів для отримання усіх наявних доказів, які мають стосунок до події, зокрема показів очевидців та експертних висновків тощо (рішення у справі «Кулік проти України»).
Виходячи з приписів частини 5 статті 40 КПК України, слідчий суддя позбавлений змоги надати вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення конкретних слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування й він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України), однак слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту, а не ґрунтувались на припущеннях.
Слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001660 від 25.04.2019 року підлягає задоволенню. Слідчому необхідно ґрунтовно проаналізувати всі доводи, викладені в заяві ОСОБА_3 та перевірити слідчим шляхом його показання і підтвердити або належним чином спростувати їх.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 283, 284, 303-307 КПК України,-
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001660 від 25.04.2019 року - задовольнити.
Постанову слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 від 02.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0001660 від 25.04.2019 року у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 3 статті 190 Кримінального кодексу України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: