Справа № 740/3610/19
Провадження № 1-кс/740/1310/19
УХВАЛА
26 липня 2019 рокум.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
слідчої ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області та скасування постанови слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження від 26.06.2018 року,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою на постанову слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 26.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000575 внесеного до ЄДРДР 16.05.2018 року. Оскаржувана постанова нею отримана 19.07.2019 року. Крім того просить визнати бездіяльністю дії працівників Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області при розгляді її заяв, скарг і запитів про інформацію відносно гр. ОСОБА_5 (вимагання коштів).
В обгрунтування скарги зазначила, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм КПК України та має бути скасована, оскільки вважає, що досудове слідство не було належним чином проведено.

В судовому засіданні скаржник підтримала скаргу та просила задовольнити з підстав вказаних в ній.
Слідча просила відмовити в задоволенні скарги.

Врахувавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали кримінального провадждення приходжу до слідуючих висновків.
Ухвалою слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду від 27.04.2018 року зобов`язано уповноважених осіб Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області внести за заявою ОСОБА_3 від 26.03.2018 року відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст.189 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань на виконання ухвали слідчого судді кримінальне провадження за № 0000575 внесеного до ЄРДР 16.05.2018 року.

16.04.2019 року ОСОБА_3 звернулась до Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області з заявою про надання їй інформації про кримінальне правадження № 0000575 внесене до ЄРДР 16.05.2018 року.
Як встановлено слідчим суддею в порушення вимог ст. 220 КПК України заява ОСОБА_3 Ніжинським ВП ГУНП в Чернігівській області проігнорована.
З урахуванням того, що уповноваженими особами Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області не надано суду будь-яких матеріалів з приводу спростування доводів скаржника щодо ненадання їй інформації, слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, вважає встановленим, що уповноваженими особами Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області безпідставно проігноровано вимоги КПК України, щодо не розгляду заяви ОСОБА_3 від 16.04.2019 року, а отже вимоги скарги в частині слід задовольнити.

Постановою слідчої Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 26.06.2018 року закрито кримінальне провадження № 0000575 внесене до ЄРДР 16.05.2018 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Згідно п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до діючого кримінально-процесуального законодавства орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, а прийняте рішення обгрунтованим, з викладенням підстав для закриття.

Так, згідно ч.2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального правопорушення.

Як встановлено судом в оскаржуваній постанові слідча посилається на те, що в ході досудового розслідування слідством не здобуто доказів факту вимагання грошових коштів 24.03.2018 року у ОСОБА_3 з боку ОСОБА_6 за користування послугами у сумі 260 000 гривень, оскільки заявник вказує, що зі сторонни ОСОБА_7 було лише прохання заплатити за комунальні послуги квартири в розмірі 260000 гривень. Оскільки зі сторонни ОСОБА_6 не було пред`явлено майнової вимоги, а також погроз з знищення чи пошкордження майна, тобто відсутня об`єктивна сторона злочину передбаченого ст. 189 КК України, а саме пред`явлення майнової вимоги, погроза застосування насильства, знищення або пошкодження майна, заподіяння іншої шкоди, при цьому погроза при вимаганні повинна бути дійсною і реальною, слідча дійшла висновку, що між сторонами мають місце цивільно-правові відносини.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення й стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до положень ч.2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000575 внесеного до ЄРДР 16.05.2018 року в ході проведення досудового розслідування слідчою було лише допитано потерпілу ОСОБА_3 та свідка ОСОБА_5 , після чого не вчиняючи жодних слідчих дій, слідчою прийнято постанову про закриття кримінального провадження. Що свідчить про формальний підхід слідчого до розслідування кримінального провадження.

Оскільки кримінальне провадження закрито, зокрема, без всебічного, повного дослідження обставин кримінального провадження всупереч вимогам ч.2 ст. 9 КПК України, тому постанова слідчої від 26.06.2018 року про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення є передчасною і недостатньо обгрунтованою та відповідно підлягає скасуванню.

Враховуючи, що оскаржувана постанова отримана ОСОБА_3 19.07.2019 року, до суду скарга направлена 22.07.2019 року, що вбачається з штепмелю на поштовому конверті та підпису ОСОБА_3 в супровідному листі, що міститься в матеріалах кримінального провадження, тому скаржником не пропущено строк на оскарження спірної постанови.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 9, 303-304, 306-307, 309 КПК України, слідчий судя,

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Постанову слідчої Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 26.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000575 від 16.05.2018 року скасувати.

Зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 16.04.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1