КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 391/495/19
Провадження № 1-кс/391/141/19
У Х В А Л А

16.07.2019 р.селище Компаніївка

Слідчий суддя Компаніївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в селищі Компаніївка Кіровоградської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (прокурора), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до Компаніївського районного суду Кіровоградської області із скаргою на бездіяльність прокурора Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивував тим, що 19.06.2019 він направив поштою до Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області повідомлення про кримінальне правопорушення, а саме про те, що старшим слідчим другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , починаючи з 13.07.2018 проводились слідчі дії при досудовому розслідуванні кримінального провадження № 0000796 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України, за фактом постановлення 06.07.2018 завідомо неправосудної ухвали колегією суддів Орджонікідзевського районного суду м.Харкова, без наданих йому на проведення слідчих дій по даному кримінальному провадженню повноважень. Всупереч вимогам Кримінально-процесуального кодексу України слідчий ОСОБА_5 , не маючи службових повноважень, 14.09.2018 та 05.10.2018 звертався з клопотанням до Червонозаводського суду м.Харкова, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Орджонікідзевського районного суду м.Харкова, а отже здійснював слідчі дії по вищезазначеному кримінальному провадженню. Враховуючи наведене, вважає, що слідчим ОСОБА_5 були перевищені владні повноваження при проведенні слідчих дій по даному кримінальному провадженню.

Однак, його заява не внесена уповноваженою особою Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочате досудове розслідування.

Прохає суд постановити ухвалу якою зобов`язати уповноважену особу Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення по його заяві.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання, не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, прохав її задовольнити.

Прокурор Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області вважає скаргу безпідставною, оскільки 05.07.2019 звернення ОСОБА_4 щодо вчинення неправомірних дій слідчим другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , направлено до відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську область для подальшого спрямування за належністю до прокуратури Харківської області.

Ознайомившись з поданою скаргою та доданими матеріалами, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Слідчим суддею встановлено, що до Компанїївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області 02.07.2019 надійшло звернення від ОСОБА_4 щодо можливого вчинення, на думку заявника, неправомірних дій слідчим другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , та внесення відомостей по даному факту ДО ЄРДР.
Органи прокуратури під час розгляду заяв, повідомлень у яких ставляться питання про внесення відомостей до ЄРДР керуються КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та Інструкцією про порядок розгляду звернень і запитів та особистого прийому громадян в органах прокуратури України.
Відповідно до п.17 розділу 3 «Розгляд звернень громадян, депутатських звернень і запитів» Інструкції про порядок розгляду звернень і запитів та особистого прийому громадян в органах прокуратури України, зокрема керівникам самостійних структурних підрозділів регіональних прокуратур згідно з компетенцією передаються на розгляд звернення, які потребують вирішення у порядку статті 214 КПК України (у тому числі звернення, у яких містяться вимоги про притягнення до кримінальної відповідальності, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань).
Крім цього, згідно п. 17 розділу 6 «Порядок проведення особистого прийому громадян в органах прокуратури» цієї Інструкції передбачено, що у разі звернення громадян з вимогою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань їх прийом здійснюється підрозділами, до компетенції яких належить розгляд таких заяв і повідомлень.
Отже, при регіональних прокуратурах створені окремі структурні підрозділи до компетенції яких відноситься розгляд питань, викладених у зверненні ОСОБА_4 .
Листом за № 03-215 вих-19 від 05.07.2019 начальник Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури направив звернення ОСОБА_4 щодо вчинення неправомірних дій слідчим другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_5 до відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську область для подальшого спрямування за належністю до прокуратури Харківської області.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України).

Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор, отримавши повідомлення про кримінальне правопорушення був процесуально зобов`язаний виконати вимоги КПК України та внести безпосередньо відомості по даному приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Бездіяльність слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.7, 25,26, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про кримінальне правопорушення від 19.06.2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1