Справа № 308/4298/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000982 слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Із клопотання слідчого, погодженого з прокурором вбачається, що 23.04.2018 слідчим відділом Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за фактом підроблення офіційних документів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000982.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало колективне звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 квітня 2018 року до чергової частини Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали колективного звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », про те що при отриманні 508 (п`ятсот восьми) громадянами м. Мукачево допомоги на лікування відповідно до Програми «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2017 рік, затвердженою рішенням 21 сесії 7-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 №461 від 15.12.2016 року, допускаються порушення, зокрема і в числі перевірки достовірності наданих декларацій про майновий стан громадян та відомостей наявних у актах обстеження матеріально побутових умов.

Крім цього, 06.03.2018 Мукачівської місцевою прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом привласнення чужого майна шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стала заява гр. ОСОБА_4 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 розтратили бюджетні кошти які були виділені для фінансування малозабезпечених осіб, осіб з інвалідністю, людей похилого віку, інших громадян, які опинилися в складних життєвих ситуаціях відповідно до Програми «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2017 рік затвердженої Рішенням №461 від 15.12.2016 року сесії 7-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 .

18 квітня 2019 року прокурором Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 кримінальне провадження №0000982 від 23.04.2018, об`єднане із кримінальним провадженням №0000012 від 07.03.2019 і об`єднаному кримінальному провадженні присвоєно №0000982.

Кримінальні провадження об`єднані оскільки в ході досудового розслідування встановлені достатні підстави вважати, що дані кримінальні правопорушення вчинені однією особою (особами).

02.04.2019 постановою заступника прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення доручено здійснювати слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.

У ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що відповідно до акту планової ревізії №13-07-19/92 від 25.03.2019 року фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено ряд порушень фінансової дисципліни на загальну суму 2261265,65 гривень, з них: таких, що призвели до шкоди (збитків), на суму 942943,31 гривень, таких що призвели до витрат на суму 1057928 гривень та інших порушень на суму 260394,3 гривень.
Зокрема такі порушення виявлені:
-під час нарахування та виплати з міського бюджету грошових коштів мешканцям міста Мукачева на лікування відповідно до Програми «Додаткового соціально медичного захисту мукачівців» на 2017 рік та «Програми щодо надання матеріальної допомоги у 2018-2020 роках, затвердженої рішенням 33 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.11.2017 №887 із змінами»;
-під час нарахування та виплат з державного бюджету грошових коштів 49 громадянам міста Мукачева, відповідно до постанови КМУ «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26.07.1996 року №832, які, як встановлено в ході ревізії перебували за межами території України та не могли здійснювати функції догляду за інвалідами 1 групи та престарілими, які досягли 80-річного віку по місцю їх постійного знаходження.
24.05.2019 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_7 винесено ухвалу про призначення комісійної судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню №0000982від 23.04.2018.
29.07.2019 року до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 про надання додаткових матеріалів для проведення судово-економічної експертизи за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000982 від 23.04.2018, а саме:
- особових справ громадян по Програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2017 рік: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 . ОСОБА_25 .
- особових справи громадян по «Програмі щодо надання матеріальної допомоги у 2018-2020 роках »: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 .
- особових справ громадян згідно постанови КМУ «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26.07.1996 року №832»: ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , Банку Іван, ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 .
- особових справ громадян згідно постанови КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива» від 26.07.1996 року №832: ОСОБА_79 , ОСОБА_80
- особових справ громадян по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-20120 роки : ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 .
- особової справи ОСОБА_93 по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-2020 роки.
- особової справи ОСОБА_94 по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-2020 роки.
У зв`язку з викладеним, з метою забезпечення проведення належним чином вказаної експертизи, виконання клопотання судового експерта, необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:

- особових справ громадян по Програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2017 рік:
1. ОСОБА_9 ,
2. ОСОБА_10 ,
3. ОСОБА_11 ,
4. ОСОБА_12 ,
5. ОСОБА_13 ,
6. ОСОБА_14 ,
7. ОСОБА_15 ,
8. ОСОБА_16 ,
9. ОСОБА_17 ,
10. ОСОБА_18 ,
11. ОСОБА_19 ,
12. ОСОБА_20 ,
13. ОСОБА_21 ,
14. ОСОБА_22 ,
15. ОСОБА_23 ,
16. ОСОБА_24 ,
17. ОСОБА_25 .
- особових справи громадян по «Програмі щодо надання матеріальної допомоги у 2018-2020 роках »:
1. ОСОБА_26 ,
2. ОСОБА_27 ,
3. ОСОБА_28 ,
4. ОСОБА_29 ,
5. ОСОБА_30 .
- особових справ громадян згідно постанови КМУ «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26.07.1996 року №832»:
1. ОСОБА_31 ,
2. ОСОБА_32 ,
3. ОСОБА_33 ,
4. ОСОБА_34 ,
5. ОСОБА_35 ,
6. ОСОБА_36 ,
7. ОСОБА_37 ,
8. ОСОБА_38 ,
9. ОСОБА_39 ,
10. ОСОБА_40 ,
11. ОСОБА_41 ,
12. ОСОБА_42 ,
13. ОСОБА_43 ,
14. ОСОБА_44 ,
15. ОСОБА_45 ,
16. ОСОБА_46 ,
17. ОСОБА_47 ,
18. ОСОБА_48 ,
19. ОСОБА_49 ,,
20. ОСОБА_50 ,
21. ОСОБА_51 ,
22. ОСОБА_52 ,
23. ОСОБА_53 ,
24. ОСОБА_54 ,
25. ОСОБА_55 ,
26. ОСОБА_56 ,
27. ОСОБА_57 ,
28. ОСОБА_58 ,
29. ОСОБА_59 ,
30. ОСОБА_60 ,
31. ОСОБА_61 ,
32. ОСОБА_62 ,
33. ОСОБА_63 ,
34. ОСОБА_64 ,
35. ОСОБА_65 ,
36. ОСОБА_66 ,
37. ОСОБА_67 ,
38. ОСОБА_68 ,
39. ОСОБА_69 ,
40. ОСОБА_70 ,
41. ОСОБА_71 ,
42. Банку ОСОБА_95 ,
43. ОСОБА_72 ,
44. ОСОБА_73 ,
45. ОСОБА_74 ,
46. ОСОБА_75 ,
47. ОСОБА_76 ,
48. ОСОБА_77 ,
49. ОСОБА_78 .
- особових справ громадян згідно постанови КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива» від 26.07.1996 року №832:
1. ОСОБА_79 ,
2. ОСОБА_80
- особових справ громадян по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-20120 роки :
1. ОСОБА_81 ,
2. ОСОБА_82 ,
3. ОСОБА_83 ,
4. ОСОБА_84 ,
5. ОСОБА_85 ,
6. ОСОБА_86 ,
7. ОСОБА_87 ,
8. ОСОБА_88 ,
9. ОСОБА_89 ,
10. ОСОБА_90 ,
11. ОСОБА_91 ,
12. ОСОБА_92 .
- особової справи ОСОБА_93 по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-2020 роки.
- особової справи ОСОБА_94 по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-2020 роки.

Клопотання вмотивоване тим, що необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних особових справ громадян викликана тим, що вона необхідна експертам при проведенні комісійної судово - економічної експертизи, яка знаходиться на виконанні в ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином, за допомогою тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, може бути виконане завдання слідства, а саме встановлення осіб злочинців та відшкодування спричинених збитків.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася. Однак, надала суду заяву, в якій просила провести розгляд даного клопотання за її відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце його розгляду. Оскільки, неприбуття особи, у володінні якої знаходяться речі і документи без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, приходжу до переконання, що у відповідності до ч.4 ст.163 КПК України розгляд даного клопотання проводиться за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши матеріали кримінального провадження, враховуючи те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів вказаних вище особових справи, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, призначена судово економічна експертиза, а відповідно до науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення судово економічної експертизи експерту надаються оригінали досліджуваних документів, приходжу до висновку, що клопотання обґрунтоване.

Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно вимог ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Крім того, ч. 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, з матеріалів справи, вбачається, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), що стверджується наявними в справі матеріалами. Таким чином, клопотання органу досудового слідства є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи слідчого знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, в зв`язку з чим клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення в частині надання дозволу слідчим в провадженні яких перебуває кримінальне провадження №0000982.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159,-164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000982 слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження №0000982 слідчим слідчої групи, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , дозвіл на тимчасовий доступ з вилученням оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- особових справ громадян по Програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2017 рік:
1. ОСОБА_9 ,
2. ОСОБА_10 ,
3. ОСОБА_11 ,
4. ОСОБА_12 ,
5. ОСОБА_13 ,
6. ОСОБА_14 ,
7. ОСОБА_15 ,
8. ОСОБА_16 ,
9. ОСОБА_17 ,
10. ОСОБА_18 ,
11. ОСОБА_19 ,
12. ОСОБА_20 ,
13. ОСОБА_21 ,
14. ОСОБА_22 ,
15. ОСОБА_23 ,
16. ОСОБА_24 ,
17. ОСОБА_25 .
- особових справи громадян по «Програмі щодо надання матеріальної допомоги у 2018-2020 роках »:
1. ОСОБА_26 ,
2. ОСОБА_27 ,
3. ОСОБА_28 ,
4. ОСОБА_29 ,
5. ОСОБА_30 .
- особових справ громадян згідно постанови КМУ «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26.07.1996 року №832»:
1. ОСОБА_31 ,
2. ОСОБА_32 ,
3. ОСОБА_33 ,
4. ОСОБА_34 ,
5. ОСОБА_35 ,
6. ОСОБА_36 ,
7. ОСОБА_37 ,
8. ОСОБА_38 ,
9. ОСОБА_39 ,
10. ОСОБА_40 ,
11. ОСОБА_41 ,
12. ОСОБА_42 ,
13. ОСОБА_43 ,
14. ОСОБА_44 ,
15. ОСОБА_45 ,
16. ОСОБА_46 ,
17. ОСОБА_47 ,
18. ОСОБА_48 ,
19. ОСОБА_49 ,,
20. ОСОБА_50 ,
21. ОСОБА_51 ,
22. ОСОБА_52 ,
23. ОСОБА_53 ,
24. ОСОБА_54 ,
25. ОСОБА_55 ,
26. ОСОБА_56 ,
27. ОСОБА_57 ,
28. ОСОБА_58 ,
29. ОСОБА_59 ,
30. ОСОБА_60 ,
31. ОСОБА_61 ,
32. ОСОБА_62 ,
33. ОСОБА_63 ,
34. ОСОБА_64 ,
35. ОСОБА_65 ,
36. ОСОБА_66 ,
37. ОСОБА_67 ,
38. ОСОБА_68 ,
39. ОСОБА_69 ,
40. ОСОБА_70 ,
41. ОСОБА_71 ,
42. Банку ОСОБА_95 ,
43. ОСОБА_72 ,
44. ОСОБА_73 ,
45. ОСОБА_74 ,
46. ОСОБА_75 ,
47. ОСОБА_76 ,
48. ОСОБА_77 ,
49. ОСОБА_78 .
- особових справ громадян згідно постанови КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива» від 26.07.1996 року №832:
1. ОСОБА_79 ,
2. ОСОБА_80
- особових справ громадян по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-20120 роки :
1. ОСОБА_81 ,
2. ОСОБА_82 ,
3. ОСОБА_83 ,
4. ОСОБА_84 ,
5. ОСОБА_85 ,
6. ОСОБА_86 ,
7. ОСОБА_87 ,
8. ОСОБА_88 ,
9. ОСОБА_89 ,
10. ОСОБА_90 ,
11. ОСОБА_91 ,
12. ОСОБА_92 .
- особової справи ОСОБА_93 по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-2020 роки.
- особової справи ОСОБА_94 по програмі «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2018-2020 роки.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду: ОСОБА_1