Справа № 636/4390/18
ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю слідчого ОСОБА_4 ,

за участю захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене першим заступником прокурора Харківської області державним радником юстиції 3 класу, по кримінальному провадженню № 0000127 від 28.08.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчим відділом Чугуївського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000127 від 28.08.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осібта внесення до офіційних документів службовою особою завідомо неправдивих відомостей.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 фізична особа підприємець (код ЕДРПОУ ), будучи службовою особою, оскільки, в рамках виконання умов договору про надання послуг № 3/2018 від 02.05.2018 року, виконував організаційно-розпорядчі функції при керівництві виробничою діяльністю найманих робітників будівельних спеціальностей, при проведення ремонтних робіт за бюджетні кошти, та адміністративно господарські функції, та відповідно до договору наділений повноваженнями складати акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт і витрати, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами Есхарівської селищної ради, заволодів бюджетними коштами у сумі 100 000 грн. 00 коп.

Встановлено, що 02.05.2018 року між «замовником» - Есхарівською селищною радою в особі голови селищної ради ОСОБА_7 , що діяв на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з однієї сторони та «підрядчиком» - ФОП ОСОБА_6 , який діяв на підставі свідоцтва про державну реєстрацію № 0040312 від 15.04.2003 року з другої сторони укладено договір про надання послуг № 3/2018 по виконанню робіт поточного ремонту асфальтобетонного покриття на Площі Миру в смт. Есхар, Чугуївського району, Харківської області (відновлення покриття).

Відповідно п.1.1 договору «замовник» доручає, а «підрядник» зобов`язується надати наступні послуги: «поточний ремонт асфальтобетонного покриття на Площі Миру в смт Есхар, Чугуївського району, Харківської області», ДК 021:2015-45233251-3 «відновлення покриття».

Відповідно п.1.2 договору обсяг робіт становить чотириста метрів квадратних (400 м?).

Відповідно п.2.1 договору, вартість послуг, що доручається «підряднику», за даним договором становить 199 989 грн. 22 коп. у тому числі ПДВ: 33 331 грн. 54 коп., відповідно до договірної ціни, яка є невід`ємною частиною договору.

Відповідно п.2.2 договору, вид розрахунку безготівковий.

Відповідно до п.7.1 договору, даний договір складений при повному розумінні сторонами предмету договору і замінює будь-яку іншу угоду з даного предмету, що була попередньо укладена в усній або письмові формі.

Також, відповідно до п.7.3 договору, даний договір складений в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу по одному для кожної із сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України.

У травні 2018 року, ОСОБА_6 , попередньо вступивши в злочинну змову з посадовими особами Есхарівської селищної ради, використовуючи своє службове становище, достовірно знаючи, що вище вказані ремонтні роботи не виконувались, маючи умисел на незаконне привласнення бюджетних грошових коштів на свою користь, діючи умисно з корисливих мотивів, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, вніс до офіційних документів акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) за травень 2018 року, завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт з поточного ремонту асфальтобетонного покриття на Площі Миру в смт Есхар, Чугуївського району, Харківської області.

ОСОБА_6 в подальшому реалізовуючи свій злочинний умисел на заволодіння бюджетними грошовим коштами, за попередньою змовою з посадовими особами Есхарівської селищної ради, подав вказаний офіційний документ, з внесеними до нього недостовірними відомостями до Есхарівської селищної ради за адресою: Харківська область, Чугуївський район, смт. Есхар, вул. Перемоги, 8, де він був підписаний головою Есхарівської селищної ради ОСОБА_7 .

Однак, при виїзді на місце де проводився поточний ремонт асфальтобетонного покриття на Площі Миру за вище вказаною адресою, експертом встановлено не відповідність фактично виконаних робіт зазначених в акті виконаних робіт в повному обсязі, тобто такі роботи взагалі не виконувались.

Таким чином, відповідно до висновку експерта № 271 від 28.02.2019 року обсяги фактично виконаних робіт з поточного ремонту асфальтобетонного покриття на Площі Миру в смт. Есхар, Чугуївського району, Харківської області в повному обсязі не відповідають обсягам зазначеним в акті виконаних будівельних робіт форм КБ-2в за травень 2018 року, відповідно до договору про надання послуг № 3/2018 від 02.05.2018 року.

В свою чергу, оплата за виконані роботи поточного ремонту асфальтобетонного покриття на Площі Миру в смт. Есхар, Чугуївського району, Харківської області частково здійснена Есхарівською селищною радою та з рахунку ГУДКСУ у Харківській області № 2048 Есхарівської селищної ради на банківський рахунок ФОП ОСОБА_6 ПАТ «Альфа-банк» у місті Києві №8101 за 2018 рік необґрунтовано перераховані бюджетні грошові кошти у сумі 100 000 грн. 00 коп., що дало можливість ОСОБА_6 заволодіти бюджетними грошовими коштами на загальну суму 100 000 (сто тисяч) грн. 00 коп.
Таким чином, своїми діями ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, тобто заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб.
Разом з тим, ОСОБА_6 фізична особа підприємець (код ЕДРПОУ ), будучи службовою особою, оскільки, в рамках виконання умов договору про надання послуг № 3/2018 від 02.05.2018 року, виконував організаційно-розпорядчі функції при керівництві виробничою діяльністю найманих робітників будівельних спеціальностей, при проведення ремонтних робіт за бюджетні кошти, та адміністративно господарські функції. Також відповідно до договору наділений повноваженнями складати акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт і витрати. Шляхом зловживання своїм службовим становищем та за попередньою змовою з посадовими особами Есхарівської селищної ради, заволодів бюджетними коштами у сумі 100 000 грн. 00 коп.

Так, 02.05.2018 року між «замовником» - Есхарівською селищною радою в особі голови селищної ради ОСОБА_7 , що діяв на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «підрядчиком» - ФОП ОСОБА_6 , який дяв на підставі свідоцтва про державну реєстрацію № 0040312 від 15 квітня 2003 року з другої сторони укладено договір про надання послуг № 3/2018 по виконанню робіт поточного ремонту асфальтобетонного покриття на Площі Миру в смт Есхар, Чугуївського району, Харківської області (відновлення покриття).

У травні 2018 року, ОСОБА_6 , попередньо вступивши в злочинну змову з посадовими особами Есхарівської селищної ради, використовуючи своє службове становище, достовірно знаючи, що вище вказані ремонтні роботи не виконувались, маючи умисел на незаконне привласнення бюджетних грошових коштів на свою користь, діючи умисно з корисливих мотивів, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, вніс до офіційних документів акту приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) за травень 2018 року, завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт з поточного ремонту асфальтобетонного покриття на Площі Миру в смт Есхар, Чугуївського району, Харківської області.

ОСОБА_6 в подальшому реалізовуючи свій злочинний умисел на заволодіння бюджетними грошовим коштами, за попередньою змовою з посадовими особами Есхарівської селищної ради, подав вказаний офіційний документ, з внесеними до нього недостовірними відомостями до Есхарівської селищної ради за адресою: Харківська область, Чугуївський район, смт Есхар, вул. Перемоги, 8, де він був підписаний головою Есхарівської селищної ради ОСОБА_7 .

Однак, при виїзді на місце де проводився поточний ремонт асфальтобетонного покриття на Площі Миру за вище вказаною адресою, експертом встановлено не відповідність фактично виконаних робіт зазначених в акті виконаних робіт в повному обсязі, тобто такі роботи взагалі не виконувались.

Таким чином, відповідно до висновку експерта № 271 від 28 .02.2019 року обсяги фактично виконаних робіт з поточного ремонту асфальтобетонного покриття на Площі Миру в смт Есхар, Чугуївського району, Харківської області в повному обсязі не відповідають обсягам зазначеним в акті виконаних будівельних робіт форм КБ-2в за травень 2018 року, відповідно до договору про надання послуг № 3/2018 від 02 травня 2018 року.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, тобто внесення до офіційних документів службовою особою завідомо неправдивих відомостей.

26.03.2019 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осібта ч. 1 ст. 366 КК України внесення до офіційних документів службовою особою завідомо неправдивих відомостей.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованих йому злочинів підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду місця події від 11 жовтня 2018 року, протоколом огляду веб-сторінки від 11 жовтня 2018 року, протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , протоколом допиту представника потерпілого ОСОБА_20 , висновком експерта № 271 від 28 лютого 2019 року за результатами проведення будівельно-технічної експертизи, висновком експерта № 10/99СЕ-19 від 15 березня 2019 року за результатами проведення почеркознавчої експертизи, висновком експерта № 10/123СЕ-19 від 29.03.2019 року за результатами проведення почеркознавчої експертизи, постановою про об`єднання матеріалів кримінального провадження, повідомленням про підозру, протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_6 .

У даному кримінальному провадженні виконано великий обсяг слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів.

Так, в рамках даного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, до виконання якої залучено експертів Харківського НДЕКЦ МВС України, (ухвала від 24.04.2019 року), висновок, якої отримано лише 19.06.2019. За результатами вказаної експертизи виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих дій, а саме: необхідно додатково допитати свідка ОСОБА_13 щодо обсягів виконаних ним робіт з поточного ремонту асфальтобетонного покриття тротуарів у смт. Есхар по вул.. Перемоги 8,10 та вул. Миру 6.

Крім, того підозрюваним ОСОБА_6 органу досудового розслідування надано договір про надання послуг, а саме: на виконання ним робіт з поточного ремонту асфальтобетонного покриття тротуару по вул. Миру (Площа), та акт приймання виконаних будівельних робіт, у зв`язку з чим він стверджує, що посадові особи Есхарівської селищної ради підмінили перший лист договору про надання послуг № 3/2018 від 02.05.2018, а також акту виконаних будівельних робіт, та фактично змінили предмет договору, який в подальшому передано до Казначейської служби.

Відповідно до ч.4 ст.17 КПК України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи.

Вислухавши думку прокурора та захисника ОСОБА_5 , які підримали клопотання слічого суд вважає його таким, що підлягає задоволенню.

При дослідженні доданих до клдопотання матеріаліва, суд прийшов до висновку про необхідність у проведенні додаткових слідчих дій, а саме: у проведенні судової криміналістичної експертизи документів щодо встановлення факту підробки договору про надання послуг № 3/2018 від 02.05.2018 та акту виконаних будівельних робіт до нього.

Так, не проведення вказаних слідчих дій у подальшому буде перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні і прийняттю законного та обґрунтованого процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Таким чином, у органу досудового розслідування наявні вагомі підстави потреби додаткового часу, необхідного для проведення вищевказаних слідчих дій.

Беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, у зв`язку з особливою складністю провадження, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування до шести місяців, тобто до 26 вересня 2019 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з`ясування цих обставин має істотне значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженню.

Керуючись ст. 295-1 КПК України, суд-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене першим заступником прокурора Харківської області державним радником юстиції 3 класу, про проведення продовження строку досудового розслідування до 26 вересня 2019 року задовольнити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: