Справа № 461/2297/19
Провадження № 1-кс/461/2794/19
УХВАЛА

11.07.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 04 березня 2019 року про закриття кримінального провадження,

встановив:

скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 04 березня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000111 від 17.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Обґрунтовуючи подану скаргу, покликається на те, що постанову про закриття провадження вважає такою, що прийнята слідчим передчасно, у результаті проведення неналежного досудового розслідування, без повного та всебічного дослідження обставин справи. На думку скаржника, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам справи, постанова є незаконною і підлягає скасуванню.

Скаржник та його представник в судовому засіданні 15.05.2019 року скаргу підтримали, з мотивів наведених у ній та просили задоволити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши скаргу, долучені до неї документи та витребувані судом матеріали кримінального провадження №0000111 від 17.11.2017 року, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ст.8 КПК України).
Слідчим суддею встановлено наступне.

За результатами проведеного досудового розслідування 04.03.2019 року слідчим слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000111 від 17.11.2017 року, у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

ОСОБА_3 являється потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Як видно з оскаржуваної постанови, така прийнята слідчим, на підставі оцінки показів потерпілого ОСОБА_3 , свідків працівників УПП ОСОБА_5 ОСОБА_6 , свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Таким чином, слідчий зробив висновок про відсутність в діях працівників УПП складу злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. При цьому, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність (ч.4, 5 ст. 40 КПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 4 ст.38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності .

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
При цьому, матеріали кримінального провадження №0000111 від 17.11.2017 року не містять доказів того, що слідчим в повній мірі були проведені передбачені КПК України слідчі дії для встановлення обставин кримінального провадження.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст.94 КПК України).
З досліджених слідчим суддею матеріалів кримінального провадження, видно, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 10.08.2018 року вже було скасовано постанову слідчого ОСОБА_4 від 27.06.2018 року про закриття вказаного кримінального провадження №0000111 від 17.11.2017 року, у зв`язку з неповнотою досудового розслідування та передчасними висновками слідчого у кримінальному провадженні. Підстави скасування постанови наведені у хвалі слідчого судді.

Разом з цим, в ході розгляду скарги встановлено, що слідчим не було вжито жодних заходів на витребування з Управління патрульної поліції відеозаписів з нагрудних камер поліцейських, з метою встановлення та перевірки подій, викладених у заяві потерпілого про злочин.

Отже, слідчим не в повній мірі усунуто недоліки, на які вказувала слідчий суддя при скасуванні попередньої постанови про закриття кримінального провадження.

При цьому, постанова слідчого про закриття кримінального провадження не містить оцінки доводів потерпілого щодо відсутності ознаки заподіяння істотної шкоди для кваліфікації дій працівників УПП у Львівській області за ч.2 ст.365 КК України.

Встановлені обставини свідчать про неповноту досудового розслідування, оскаржуване рішення слідчого є передчасним, а тому постанову слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 14.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000111 від 17.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України слід скасувати, а матеріали кримінального провадження скерувати до слідчого відділу прокуратури Львівської області для відновлення слідства.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задоволити.

Постанову слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_4 від 04 березня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000111 від 17.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000111 від 17.11.2017 року скерувати до прокуратури Львівської області для відновлення досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9