Провадження № 1-кп/161/870/19
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2019 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000714 від 28 червня 2019 року про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_2 , громадянки України, українки, з вищою освітою, вдови, викладача Державного професійно-технічного навчального закладу "Луцького ВПУ", не судимої,

у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачена ОСОБА_3 , будучи у період часу з 19 листопада 2015 року по 03 січня 2019 року депутатом Гіркополонківської сільської ради Луцького району Волинської області сьомого скликання, являючись відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, не подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування за 2017 рік за наступних обставин.
Так, відповідно до рішення Гіркополонківської сільської ради Луцького району №1/2 від 19 листопада 2015 року ОСОБА_3 до 03 січня 2019 року була депутатом вказаної ради сьомого скликання.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Підпунктом "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" до таких осіб відносяться депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Відповідно до вимог ст. 47 Закону України "Про запобігання корупції", подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.
Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону України "Про запобігання корупції", інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.
Пунктом 1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10 червня 2016 року "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для вказаної категорії осіб розпочинає свою роботу з 00 год. 00 хв. 01 січня 2017 року.
За таких обставин, ОСОБА_3 , будучи депутатом Гіркополонківської сільської ради Луцького району Волинської області сьомого скликання, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, у період часу із 01 січня 2018 року по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов`язок подати до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2018 року до Єдиного державного реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, будучи проінформованою сільським головою про вказаний обов`язок шляхом проставлення особистого підпису на відповідному листі Гіркополонківської сільської ради від 23 лютого 2018 року, перебуваючи на території України, маючи всі необхідні умови та технічну можливість її подати, зазначену декларацію не подала.
Крім цього вона ж, будучи у період часу з 19 листопада 2015 року по 03 січня 2019 року депутатом Гіркополонківської сільської ради Луцького району Волинської області сьомого скликання, являючись відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, не подала в день припинення своїх повноважень декларацію особи уповноваженою на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування за наступних обставин.
Відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Підпунктом "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" до таких осіб відносяться депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Відповідно до вимог ст. 47 Закону України "Про запобігання корупції", подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.
Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону України "Про запобігання корупції", інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.
Пунктом 1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10 червня 2016 року "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для вказаної категорії осіб розпочинає свою роботу з 00 год. 00 хв. 01 січня 2017 року
За таких обставин, ОСОБА_3 , припинивши 03 січня 2019 року свої повноваження як депутата Гіркополонківської сільської ради, перебуваючи на території України, маючи всі необхідні умови та технічну можливість, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов`язок відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" подати до 00 год. 00 хв. 03 січня 2019 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за 2018 рік та за 01 січня 2019 року - 03 січня 2019 року, як особа, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, вказану декларацію не подала в день припинення своїх повноважень, вчинивши це повторно.
Органом досудового розслідування вказані умисні дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ст. 366-1 КК України, які виразились в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".
Під час досудового розлідування укладено угоду про визнання винуватості від 30 червня 2019 року між прокурором Луцької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 та обвинуваченою ОСОБА_3 , згідно з якої, остання беззастережно визнає себе винуватою у вчиненні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України, не заперечує обставини вчинення інкримінованого їй злочину, кримінальним правопорушенням майнова шкода не завдана, а також сторонами узгоджено, що при затвердженні угоди, враховується, що ОСОБА_3 повністю визнала свою вину, щиро розкаялась та активно сприяла розкриттю злочину та сторони погоджуються на призначення узгодженого покарання за ст. 366-1 КК України у виді громадських робіт на строк 160 (сто шістдесят) годин з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування на строк 1 (один) рік.
Зазначеною угодою також передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені ст. 473 КПК України та наслідки її невиконання.
Судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_3 цілком розуміє положення ч. 4 ст. 474 КПК України, укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Крім того, умови угоди не суперечать вимогам КПК України та КК України, інтересам суспільства, а кримінальне провадження свідчить про наявність фактичних підстав для визнання винуватості.
Прокурор, обвинувачена та її захисник в підготовчому судовому засіданні просили суд затвердити угоду про визнання винуватості.
Судом роз`яснені обвинуваченій ОСОБА_3 , її захиснику та прокурору наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ст. 473 КПК України, а також положення ст. 474 КПК України.
Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, перевіривши угоду про визнання винуватості, приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.
Згідно до вимог ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо: 1) кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів; 2) особливо тяжких злочинів, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України за умови викриття підозрюваним чи обвинуваченим іншої особи у вчиненні злочину, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, якщо інформація щодо вчинення такою особою злочину буде підтверджена доказами; 3) особливо тяжких злочинів, вчинених за попередньою змовою групою осіб, організованою групою чи злочинною організацією або терористичною групою за умови викриття підозрюваним, який не є організатором такої групи або організації, злочинних дій інших учасників групи чи інших, вчинених групою або організацією злочинів, якщо повідомлена інформація буде підтверджена доказами. Угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні щодо уповноваженої особи юридичної особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким здійснюється провадження щодо юридичної особи, а також у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, внаслідок яких шкода завдана державним чи суспільним інтересам або правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладення ними угоди.
У підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 беззастережно визнала свою винуватість у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, та повністю підтвердила обставини його вчинення. У вчиненому щиро розкаялась та погоджується на призначення узгодженого покарання.
У відповідності до вимог ст. 12 КК України, за ступенем тяжкості, вчинений ОСОБА_3 злочин, передбачений ст. 366-1 КК України, відносяться до категорії злочинів невеликої тяжкості.
До обставин, що пом`якшують покарання обвинуваченої ОСОБА_3 , суд відносить щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину.
До обставин, що обтяжують покарання обвинуваченої ОСОБА_3 , суд відносить вчинення злочину особою повторно.
В даному випадку судом роз`яснено обвинуваченій, захиснику та прокурору правові наслідки затвердження угоди, перевірено відповідність угоди фактичним обставинам справи, а також добровільність позицій сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченою і призначення їй узгодженого покарання.
Суд вважає, що узгоджене сторонами покарання буде необхідним і достатнім для виправлення та перевиховання обвинуваченої ОСОБА_3 та попередження вчинення ним нових злочинів, так і іншими особами.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 368, 370, 468, 473, 475, 476 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості від 30 червня 2019 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000714 від 28 червня 2019 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України між прокурором Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та обвинуваченою ОСОБА_3 .
Визнати винною ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України і призначити їй покарання у виді громадських робіт на строк 160 (сто шістдесят) годин з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування на строк 1 (один) рік.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Луцький міськрайонний суд.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Копію вироку після проголошення негайно вручити обвинуваченій та прокурору.

Головуючий:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Луцького міськрайоного суду ОСОБА_1