УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
15.07.2019 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання вчинити певні дії, в якій він просив суд зобов`язати уповноважену особу (слідчого) зобов`язати слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві вчинити дії, передбачені ст. ст. 214, ч.ч. 4, 1, 5 ст. 60 КПК України та забезпечити їх виконання, невідкладно прийняти і зареєструвати за ч. 4 ст. 214 КПК України заяву про вчинене кримінальне правопорушення (злочин) від 03.07.2019 р. шляхом внесення за ст.. 214 ч.ч. 1,5 КПК України відповідних відомостей з цієї заяви до ЄРДР, зобов`язати слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві відповідно до вимог ст.. 214 КПК України розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, зобов`язати слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 03.07.2019 року ним у приміщенні ІТТ у м. Києві, внаслідок протиправних дій Головної військової прокуратури ГПУ була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, яку він подав безпосередньо співробітникам Шевченківського УП ГУНП в м. Києві в порядку ст.. 214 КПК України. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судові засідання ОСОБА_3 не з`явився, про дати, час та місце їх проведення повідомлявся завчасно, неодноразово та належним чином. Зважаючи на специфіку функцій слідчого судді, стислі строки розгляду такого роду скарг, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність розгляду зазначеної скарги без участі особи, що її подала.

Уповноважені особи (слідчі) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні осіб, бездіяльність яких оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, обов`язок слідчого та прокурора невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення обумовлений фактом звернення фізичної або юридичної особи з заявою чи повідомленням про його вчинення та отримання органом досудового розслідування такої заяви чи повідомлення.

Разом із цим, ОСОБА_3 не додає до своєї скарги жодних матеріалів, які б могли документально підтвердити факт подання ним уповноваженій особі Шевченківського УП ГУНП у м. Києві заяви про вчинення кримінальних правопорушень та отримання органом досудового розслідування такої заяви.

Крім того, слідчий суддя враховує, що до матеріалів скарги ОСОБА_3 не була додана і копія самої заяви про вчинення кримінальних правопорушень, що об`єктивно ставить під сумнів її існування.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи те, що обов`язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення обумовлений фактом отримання органом досудового розслідування відповідної заяви чи повідомлення про його вчинення, а зі доданих до скарги ОСОБА_3 матеріалів не вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень 03 липня 2019 року була подана ним працівникам Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та отримана органом досудового розслідування, слідчий суддя приходить до стійкого переконання, що ОСОБА_3 при зверненні до суду зі скаргою в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, не доведено, що він дійсно є заявником у розумінні ч. 1 ст. 60 КПК України та може бути суб`єктом оскарження бездіяльності слідчого, у зв`язку з чим вважає за необхідне повернути його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому, вбачається необхідним роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 214, 303, 304, 309, 310, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1