Провадження № 1-кс/742/1322/19
Єдиний унікальний № 742/2055/19
УХВАЛА

іменем України

13 серпня 2019 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гран Терра» на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Представник заявника звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України та зобов`язання вчинити дії.
Свою скаргу мотивує тим, що звернувся з письмовою заявою від 03 жовтня 2017 року до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України. Враховуючи відсутність будь-яких відповідей (відомостей) від Прилуцького відділу поліції на заяву ТОВ «Гран Терра», товариство в порядку ст.308 КПК України оскаржило прокурору Чернігівської області недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування направивши відповідну скаргу, яка була перенаправлена до Прилуцької місцевої прокуратури. За результатами розгляду скарги товариство було повідомлено, що кримінальне провадження за вказаною заявою СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області не розпочиналося. Оскільки, в порушення вимог ст.214 КПК України відомості за заявою скаржника про вчинення кримінального правопорушення не внесені відділом поліції до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин після подання відповідної заяви, як передбачено законодавством, і такі дії слідчих СВ Прилуцького відділу поліції скаржник вважає протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, тому ним і подано скаргу про визнання бездіяльності слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України, зобов`язання внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування

В судовому засіданні представники заявника ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подану заяву підтримали, просили суд її задовольнити.

Прокурор Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення заяви заперечив, мотивуючи її безпідставністю, оскільки за результатами проведеної перевірки встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення.

Представник СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бедіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.1 ст.107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно копії заяви про кримінальне правопорушення від 03 жовтня 2017 року вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Гран Терра» звернулося до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України по факту незаконного заволодіння транспортними засобами, в рамках виконавчого провадження за №54284513, яке було описано та арештовано на території СТОВ «Батьківщина». Заяву зареєстрованої в журналі ЄО заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області 06 жовтня 2017 року за №10835.
Відповідно до Висновку за результатами розгляду матеріалів по заяві в.о. генерального директора ТОВ «Гран Терра», яка надійшла до Прилуцького відділу поліції 06 жовтня 2017 року по факту незаконного заволодіння транспортними засобами, проведеної дільничним офіцером поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, погодженого начальником сектору превенції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області та затвердженого начальником Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області 03 листопада 2017 року, вбачається, що за результатами перевірки ознак кримінального правопорушення, не встановлено.

У відповідності до ухвали Чернігівського апеляційного суду від 15 липня 2019 року, ТИОВ «Гран Терра» поновлено строк на подачу скарги та скаргу товариства на бездіяльність Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направлено для розгляду в суд першої інстанції.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39 КПК України, якою зазначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінально-процесуального провадження, керівнику органу досудового розслідування не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати начальника слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України та зобов`язання вчинити дії на підставі заяви ТОВ «Гран Терра», зареєстрованої в журналі ЄО заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області 06 жовтня 2017 року за №10835.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гран Терра» на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Гран Терра» від 03 жовтня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.289 КК України, зареєстрованої в журналі ЄО заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області 06 жовтня 2017 року за №10835.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1