Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8162/19
У Х В А Л А

17 жовтня 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000046 від 12.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Сміла, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,-

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області, капітан поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_8 звернулася до суду з поданням про обрання міри запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_7 .

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 12.07.2019 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування стало відомо, що відповідно до п.п.61-63 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 №593, наказом начальника Управління ДСНС України у Черкаській області №1 від 03.01.2019 (по особовому складу про кадрові питання) в порядку просування по службі, підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_7 призначено на посаду начальника сектору житлового забезпечення Центру забезпечення діяльності Управління ДСНС України у Черкаській області та згідно цього ж наказу вважається таким, що приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_7 зобов`язаний неухильно додержуватись вимог Конституції та законів України.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктам даного нормативного акту забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Відповідно до п. 7.2.1 Положення про сектор забезпечення Центру забезпечення діяльності Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, затвердженого наказом Управління ДСНС України у Черкаській області №78 від

11.04.2019, ОСОБА_7 здійснює керівництво діяльністю сектору забезпечення Центру забезпечення діяльності Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі-Сектора), несе персональну відповідальність за виконання покладених на Сектор завдань, зокрема: ведення обліку осіб, які виявили бажання отримати житло у фінансовій лізинг, інформування Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України та Державну іпотечну установу про заявників, які бажають отримати житло на умовах фінансового лізингу, опрацювання поданих заявником документів та у разі відповідності документів умовам отримання фінансового лізингу, інформування про це заявника та направлення інформації уповноваженому підрозділу, подання отриманих від заявника документи до Державної іпотечної установи для укладання договору фінансового лізингу, здійснення контролю та ведення обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, здійснення документального оформлення квартирних справ на осіб, що потребують поліпшення житлових умов, здійснення контролю та ведення обліку службового житла, у процесі виконання покладених завдань, постійну взаємодію з Департаментом ресурсного забезпечення ДСНС України, установами та організаціями в межах своєї компетенції, виконання інших функцій, які випливають з покладених на нього завдань.

Відповідно до п.п.7.2.2, 7.2.3, 7.2.4, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.17 Положення про сектор забезпечення Центру забезпечення діяльності Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, затвердженого наказом Управління ДСНС України у Черкаській області №78 від 11.04.2019, ОСОБА_7 здійснює контроль за якістю, правильністю підготовки та оформлення службової документації Сектора, забезпечує додержання співробітниками Сектора правил внутрішнього розпорядку, здійснює контроль та забезпечує взаємодію з іншими структурними підрозділами Управління, несе відповідальність за додержання співробітниками Сектору вимог чинного законодавства України стосовно збереження державної таємниці, а також за дотримання антикорупційного законодавства України, відповідає за своєчасність виконання доручень, наказів та вказівок керівництва Управління зі службової діяльності, здійснює інші функції, що входять до його компетенції, та за дорученням начальника Управління - до компетенції Управління.

У порушення зазначених вимог Закону, нормативно правових актів та службових обов`язків визначених за посадою ОСОБА_7 перебуваючи на посаді начальника сектору житлового забезпечення Центру забезпечення діяльності Управління ДСНС України у Черкаській області (м. Черкаси, вул. прикордонника Назаренка, 1), будучи в силу примітки до ст. 364 КК України службовою особою, переслідуючи мету одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, заздалегідь спланував схему по вимаганню та отриманню неправомірної вигоди (в розмірі 500 доларів США з реалізації кожної квартири) від суб`єкта господарювання ОСОБА_9 , який у встановленому Законом порядку надає ріелторські послуги за не створення штучних перешкод у прийнятті, готуванні документів під час оформлення (погодженні) купівлі 3 квартир працівниками ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 у відповідності до Порядку забезпечення Державною іпотечною установою поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту житлом на умовах фінансового лізингу, затвердженого Постановою КМУ від 14.11.2018 №1201, та направлення їх до Державної іпотечної установи.

Так, 23.05.2019 ОСОБА_7 висунув ОСОБА_9 вимогу надавати йому, тобто ОСОБА_7 500 доларів США з підбору кожної квартири, після її реалізації, а він, ОСОБА_7 , в свою чергу буде безперешкодно та швидко оформляти, скеровувати відповідні документи до Державної іпотечної установи при цьому не створювати штучних перешкод під час оформлення останніх.

У подальшому, 22.07.2019 ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел, будучи службовою особою, у порушення вищезазначених норм законодавства та службових обов`язків, переслідуючи мету одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, за попередньою домовленістю з ОСОБА_9 близько 12 год. 40 хв. на першому поверсі торгівельно-розважального комплексу «Плазма» (м. Черкаси, бульвар Шевченка, 145) зустрівся з останнім, де під час особистої зустрічі отримав першу частину неправомірної вигоди від гр. ОСОБА_9 в розмірі 500 доларів США, які встановленим порядком були вручені останньому, для документування протиправної діяльності ОСОБА_7 . Вказані грошові кошти на вимогу ОСОБА_7 . ОСОБА_9 поклав в його шкіряну сумку.

Окрім цього, під час особистої зустрічі ОСОБА_9 зазначив, що він не в змозі буде надати йому 500 доларів США після реалізації наступної квартири, оскільки його прибуток за надання рієлторських послуг становитиме близько 700 доларів США, нащо ОСОБА_7 погодився зробити знижку та вказав, що з вказаної квартири йому необхідно буде надати 350 доларів США.

У подальшому, 12.08.2019 ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел, будучи службовою особою, у порушення вищезазначених норм законодавства та службових обов`язків, переслідуючи мету одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, близько 16 год. 25 хв. під час телефонної розмови з ОСОБА_9 вказав останньому про те, що лише він, ОСОБА_7 , погоджує документи, які у подальшому скеровує до Державної іпотечної установи, і якщо це питання з ним не вирішувати, то Державна іпотечна установа їх погоджувати не буде.

У подальшому, 14.08.2019 ОСОБА_7 , доводячи свій злочинний умисел до кінця, будучи службовою особою, у порушення вищезазначених норм законодавства та службових обов`язків, переслідуючи мету одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, за попередньою домовленістю з ОСОБА_9 близько 12 год. 40 хв. зустрівся з останнім біля кафе «Аніс» (м. Черкаси, вул. Прикордонника Назаренка (колишня Ярославська), 26), де під час особистої зустрічі ОСОБА_9 на вимогу ОСОБА_7 близько 12 год. 50 хв. надав останньому другу частину неправомірної вигоди в сумі 850 доларів США, які вказівкою ОСОБА_7 . ОСОБА_9 поклав в його чорну поясну шкіряну сумку, з яких 350 доларів США за реалізовану квартиру, на яку фігурант зробив знижку з 500 доларів США до 350 доларів США та 500 доларів США згідно встановлено фігурантом «тарифу» за послідуючу реалізовану квартиру.

14.08.2019 о 13 год. 17 хв. в порядку ст.208 КПК України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Сміла, українець, громадянин України, освіта вища, начальника сектору житлового забезпечення Центру забезпечення діяльності Управління ДСНС України у Черкаській області, «підполковник служби цивільного захисту», зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 після отримання ним другої частини неправомірної вигоди, був затриманий на місці вчинення кримінального правопорушення за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, його протиправна діяльність була припинена, а грошові кошти в сумі 850 доларів США, які були предметом неправомірної вигоди, вилучено.
15.08.2019 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.
16.08.2019 ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту із застосуванням електронного засобу контролю терміном на два місяці.
12.10.2019 військовим прокурором Черкаського гарнізону підполковником юстиції ОСОБА_13 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000046 від 12.07.2019 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до трьох місяців, тобто до 15.11.2019.
Строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_7 закінчився 15.10.2019, але на даний час ризики передбачені ст. 177 КПК України не зменшилися та є достатні підстави вважати, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, експерта та спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КПК України, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити вищевказані дії, що зазначені в п.п. 1-4 ст. 177 КПК України, а тому слідчий звернулась до суду з даним клопотанням.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_8 клопотання підтримав та пояснив, що на даний час ризики передбачені ст. 177 КПК України не зменшилися та є достатні підстави вважати, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та експертів у даному кримінальному провадженні.

Слідча ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримала та пояснила, що досудове розслідування перебуває в активній стадії, повинні ще бути здійснені допити і проведені експертизи. А тому просить застосувати відносно ОСОБА_7 тримання під вартою.

Захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні клопотання, оскільки підозрюваний під час попереднього застосованого до нього запобіжного заходу довів, що може дотримуватися належної процесуальної поведінки. Не вчиняв будь-яких дій щодо уникнення відповідальності.

Підозрюваний ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що зобов`язується не спілкуватися та не впливати на свідків, з підозрою не погоджується, зобов`язується неухильно дотримуватися КПК України.

Суд, заслухавши доводи слідчого та прокурора, думку захисників, підозрюваного, приходить до наступного.

Відповідно до ст.177 КПК України метою і підставою застосування запобіжних заходів є забезпечення виконання обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.

Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Суд вважає, що органом досудового розслідування наведені, у відповідності до ст.177-178 КПК України, мета та підстави застосування запобіжного заходу, а також враховані обставини, які повинні враховуватися при обранні міри запобіжного заходу, а саме те, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування; знищити, приховати, або спотворити документи, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, що надає суду всі підстави для застосування відносно ОСОБА_7 міри запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний час.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_7 скоїв тяжкий злочин за який відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років з конфіскацією майна, а тому є достатньо підстав спрогнозувати можливу негативну поведінку підозрюваного, що і обумовлюють певні ризики. Також, слід враховувати, що він вчинив злочин, з корисливих мотивів використовуючи своє службове становище.

Крім того, обираючи міру запобіжного заходу, слід враховувати також особу підозрюваного, та те, що підозрюваний ОСОБА_7 має постійне місце проживання, має сім`ю, неповнолітню дочку, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, має міцні соціальні зв`язки.

У відповідності до ч.5 ст. 194 КПК України, з метою дієвості кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюваного ОСОБА_7 наступні обов`язки: прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора і суду; не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора або суду, із населеного пункту, в якому він зареєстрований: АДРЕСА_1 , з 22.00 год. до 6.00 год. наступної доби; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 ..

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 176 178, 181,184, 194, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно: ОСОБА_7 - задовольнити.

Застосувати відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в межах строку досудового розслідування, тобто до 15.11.2019 року.

Заборонити ОСОБА_7 покидати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з 22.00 год. до 06.00 год. наступної доби.

Зобов`язати підозрюваного ОСОБА_7 у відповідності до вимог п.п.1-4, ч.5 ст.194 КПК України:

?прибувати до слідчого чи прокурора в провадженні яких перебуває кримінальне провадження №0000046, за кожною їх вимогою, що обґрунтовується необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій за участю підозрюваного.

?не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду.

?повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

?утримуватися від спілкування зі свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 ;

Копію даної ухвали вручити підозрюваному, слідчому, в провадження якого знаходиться справа та прокурору Черкаської області - для відому.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали слідчого судді проголошено 22 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1