Справа № 583/2719/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"27" червня 2019 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

27 .06.2019 року ОСОБА_3 звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що 23.04.2019 року він звернувся до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України за фактом незаконного заволодіння та розпорядження його речами ОСОБА_4 . Вказане повідомлення було зареєстровано в Журналі єдиного обліку за №3276.

Він отримав довідку від 24.04.2019 року про те, що у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не встановлено, а відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На думку ОСОБА_3 працівниками Охтирського відділу поліції порушено вимоги ч.1 ст.214 КПК України, яка передбачає обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В зв`язку з чим просить зобов`язати відповідальну особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.04.2019 року, зареєстрованою в Журналі єдиного обліку 23.04.2019 року за №3276 та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутність, на задоволенні скарги наполягає.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. В зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у їх відсутність.

На підставі ст.107 КПК України розгляд справи здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Із змісту скарги вбачається, що 23.04.2019 року він звернувся до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України за фактом незаконного заволодіння та розпорядження його речами ОСОБА_4 . Вказане повідомлення було зареєстровано в Журналі єдиного обліку за №3276.

24.04.2019 року Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області складено довідку про результати розгляду матеріалів від 23.04.2019 року за №3276, зі змісту якої вбачається, що у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не встановлено, відносини між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 регулюються цивільно-правовим законодавством України, відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

З аналізу повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слідчий суддя оцінює доводи особи, яка подала скаргу про оскарження бездіяльності Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що відомості за повідомленням ОСОБА_3 про скоєння злочину не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а була складена довідка про відсутність у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не встановлено, що не узгоджується з положеннями ст.214 та ст.217 КПК України, тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303-307,309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати уповноважену особу Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.04.2019 року, зареєстрованою в ЖЄО за №3276 від 23.04.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського

міськрайонного суду: ОСОБА_1