Провадження № 1-кс/760/1014/19
Справа № 760/287/19
УХВАЛА
14 січня 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги Голови Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -
До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга Голови Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.
Із змісту поданої скарги вбачається, що 06.12.2018р. ГО «Антикорупційна правозахисна рада» подала до Національного антикорупційного бюро України заяву про кримінальні правопорушення, вчиненні головою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 за ст.ст. 366-1, 368-2 КК України (вх. № 204/34/201-00 від 06.12.2018р.). Однак, відповідні відомості за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, у зв`язку з чим Голова Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 звернувся зі скаргою на бездіяльність НАБ України до слідчого судді.
27.12.2018р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва повернуто скаргу Голові Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада», оскільки скарга подана особою, яка немає права подавати таку скаргу.
03.01.2019р. поштовим відправленням Голова Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 направив до суду скаргу на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, додатково додавши документи, які підтверджують його повноваження як представника заявника.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення Голові Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 поданої скарги, з наступних підстав.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вбачається з доданих матеріалів скарги, 06.12.2018р. ГО «Антикорупційна правозахисна рада» подала до Національного антикорупційного бюро України заяву про кримінальні правопорушення, вчиненні головою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 за ст.ст. 366-1, 368-2 КК України (вх. № 204/34/201-00 від 06.12.2018р.).
27.12.2018р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва повернуто скаргу Голові Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада», оскільки скарга подана особою, яка немає права подавати таку скаргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на приписи даної норми закону, початок строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виникає у особи по спливу двох діб після подання нею заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора в порядку ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В даному випадку, Голова Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 звернувся до НАБ України 06.12.2018р., 24-х годинний строк на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань сплинув 08.12.2018р.
27.12.2018р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва повернуто скаргу Голові Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада», оскільки скарга подана особою, яка немає права подавати таку скаргу.
03.01.2019р. поштовим відправленням Голова Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 направив до суду скаргу на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, додатково додавши документи, які підтверджують його повноваження як представника заявника.
Разом з тим, на момент звернення зі скаргою до слідчого судді 10-ти денний строк на оскарження бездіяльності уповноваженого слідчого (детектива) закінчився.
Таким чином, за змістом ч. 2 ст. 304 КПК України, подавши скаргу після закінчення цього строку, особа, яка її подала, мала би заявити клопотання про поновлення строку.
Проте, зі змісту скарги Голови Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 та доданих до неї документів вбачається, що таке клопотання до слідчого судді ним не заявлялось.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернути Голові Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 подану ним скаргу із усіма доданими до неї матеріалами, оскільки вона подана з пропуском, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, і заявник не порушує питання про поновлення цього строку.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Голови Інформаційного агентства ГО «Антикорупційна правозахисна рада» ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення - повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченим КПК України.
Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1