УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

адвоката ОСОБА_3 ,

дільничного інспектора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області на бездіяльність Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 26.04.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 26.04.2019 року.
Скаржник мотивує скаргу тим, що 26.04.2019 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області було подано заяву до Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України посадовою особою ГУ Держгеокадастру Вінницької області ОСОБА_5 . Скаржник вважає, що слідчими Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області порушено ст. 214 КПК України, а тому просить визнати незаконною бездіяльність Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області та зобов`язати уповноважених осіб Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав.
Дільничний інспектор поліції ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, вказав, що за даним фактом була проведена перевірка обставин, вказаних у заяві від 26.04.2019 року та надав відповідні матеріали перевірки. Підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, тому просив відмовити в задоволенні скарги.
Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника, дільничного інспектора, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки по заяві про злочин, встановив наступне.
26.04.2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області звернувся до Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України посадовою особою ГУ Держгеокадастру Вінницької області ОСОБА_5 .
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян» з проведенням відповідної перевірки.
Незважаючи на те, що адвокат ОСОБА_3 вважає заяву від 26.04.2019 року повідомленням про вчинення посадовою особою ГУ Держгеокадастру Вінницької області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, остання за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного злочину, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, проведеною перевіркою було встановлено, що контролюючих органів, рішень судів, які б засвідчували право власності на земельні ділянки, по яких би можна припустити факт порушення законодавства України, не були надані або взагалі відсутні та питання, які виникли між даними особами носять цивільно-правовий характер.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що внесення відомостей про злочин до ЄРДР по заяві, в якій відсутні ознаки складу злочину є недопустимим, а тому в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області на бездіяльність Вишенського ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 26.04.2019 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя