Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Номер провадження 1-кс/711/2373/19

Справа № 711/5699/19

18 липня 2019 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду міста Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про призначення експертизи в рамках кримінального провадження за № 0000090 від 05.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення експертизи в рамках кримінального провадження за № 0000090 від 05.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим управлінням Головного управління національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000090 від 05.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, діючи умисно, спільно та за попередньою змовою з невстановленими особами, маючи на меті одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, в порушення ст.122 Земельного кодексу України та розпорядження КМУ №60-р від 31.01.2018 р., без погодження з територіальною громадою в особі Косарської сільської ради, видали накази про затвердження землеустрою 29 громадянам та незаконно передали у приватну власність останнім земельні ділянки по 2 га, котрі являються роздержавленими і перебувають у колективній власності відповідно до Державного акту на право колективної власності серія ЧР 6-5 від 26.09.1995 року, виданого на підставі рішення Кам`янської районної ради від 12.05.1995 року №4-22, чим завдали збитків територіальній громаді на суму близько 3 500 000 грн.

З матеріалів кримінального провадження стало відомо, що Головним управлінням Держгеокадастру Черкаської області, землі колективної власності були проінвентаризовані, незаконно змінено їх статус на землі державної власності та присвоєно кадастрові номери :02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024.

Вище зазначені ділянки були сформовані на підставі проведеної інвентаризації державних сільськогосподарських земель, яка проводилась Головним управлінням Держгеокадастру Черкаської області на підставі Наказу Держгеокадастру України № 45 від 15.03.2018 в серпні 2018 року.

Вище зазначеним Наказом передбачалось проведення інвентаризації земель виключно державної власності.

З 1 січня 2019 року набув чинності Закон України від 10 липня 2018 року № 2498-VIII«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким вносяться зміни до Земельного кодексу України та до низки інших Законів України, зокрема тих, які регулюють, у тому числі, і питання щодо переходу сільськогосподарських земель колективної власності у власність територіальних громад, а також щодо формування з метою державної реєстрації та подальшої передачі в оренду місцевим радам.

Таким чином органи місцевого самоврядування як представницькі органи територіальних громад мали отримати право розпорядження землями колишніх КСП, оскільки з 1 січня 2019 року землі колективної власності, які не розпайовані або не підлягають паюванню, переходять у власність територіальних громад згідно закону.

Головне управлінням Держгеокадастру Черкаської області незаконно про- інвентаризувало землі, які не відносяться до земель державної власності, за результатами інвентаризації сформувало земельні ділянки, які в подальшому були передані фізичним особам на підставі Наказів останнього.

З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, стало відомо, що в березні 2019 року вказані земельні ділянки було передано у власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 . Після чого в продовж 23-29 березня 2019 року, відбулася передача земельних ділянок належних вказаним особам в оренду строком на 15 років на ТОВ «Кам`янська зернова компанія», котра має юридичну адресу в АДРЕСА_1 , має статутний капітал в 1000 грн. та була зареєстрована 26.10.2018.

Будучи допитаними в якості свідків, особи на яких оформлено право власності на земельні ділянки, повідомили, що являються учасниками бойових дій, та звернувшись до Черкаської міської спілки ветеранів Афганістану із заявою про забезпечення землею, отримали відповідь про наявність землі на території Косарської сільської ради Кам`янського району. Після чого, восени 2018 року дали довіреність про представництво їхніх інтересів на ОСОБА_33 та ОСОБА_34 , а також в переважній більшості підписали порожні бланки договору оренди землі.

З показань свідків стало відомо, що документів котрими підтверджується право власності на отримані земельні ділянки, вони не отримували і навіть не знали про те, що вже отримали у власність земельні ділянки площею по 2 Га.

16 квітня 2019 при перевірці інформації наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, стало відомо, що в період з 11.04.2019 по 15.04.2019 приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_35 здійснила оформлення договори купівлі-продажу чотирьох земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:1002 належної ОСОБА_25 , :02:000:1003 належної ОСОБА_29 , :02:000:1004 належної ОСОБА_24 , :02:000:1005 належної ОСОБА_26 , які були продані ОСОБА_36 , на ім`я якого вказані особи видавали довіреності про представництво їхніх інтересів.

Вказані обставини свідчать про свідоме заволодіння землями колективної власності, котрі належать територіальній громаді Косарської сільської ради, шляхом введення в оману громадян під приводом видачі землі у власність учасникам бойових дій, та подальшим їх відчуженням шляхом підписання договорів довгострокової оренди чи договорів купівлі-продажу землі.

Таким чином для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, тобто наявності складу кримінального правопорушення, необхідні спеціальні знання, тобто призначення та проведення судової земельно-технічної експертизи.

Згідно ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте надав суду письмову заяву, в якій просить провести судове засідання без його участі та задовольнити клопотання на підставі обґрунтування, викладеного у ньому та з урахуванням доданих до нього доказів.
На підставі ч.3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, для з`ясування обставин, які підлягають доказуванню необхідні спеціальні знання. Вирішення такого питання сприятиме повноті досудового розслідування та забезпечить правильність визначення правової кваліфікації події кримінального правопорушення.

За таких обставин потреби досудового розслідування виправдовують необхідність проведення земельно-технічної експертизи і такий захід є необхідною слідчою дією в рамках даного кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 40, 41, 91, 242-244 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про призначення експертизи в рамках кримінального провадження за № 0000090 від 05.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.

Доручити проведення судової земельно-технічної експертизи в кримінальному провадженні №0000090 від 05.04.2019 Черкаському відділенню Київського НДІСЕ (м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1).

На розв`язання експертизи поставити запитання:

- за допомогою кадастрової інформації та графічних матеріалів визначити власників та користувачів земельних ділянок станом на 21.11.2018, яким в подальшому були присвоєні наступні кадастрові номери: :02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024 котрі розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області;

- яка форма власності значилася за земельними ділянки станом на 21.11.2018, яким в подальшому були присвоєні наступні кадастрові номери: :02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024 котрі розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області;

- яка ринкова вартість земельних ділянок кадастрові номери: :02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024 котрі розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області;

- яка нормативна грошова оцінка земельних ділянок кадастрові номери: :02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024 котрі розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків.

В розпорядження експертів надати:

- копію ухвали про призначення експертизи;

- матеріали кримінального провадження №0000090 від 05.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Висновок експерта та матеріали кримінального провадження надати слідчому органу досудового розслідування, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0000090 від 05.04.2019.

Роз`яснити експертові, що він не має права брати участь у кримінальному провадженні з підстав, передбачених ч.1 ст.77 КПК України, і за наявності таких підстав зобов`язаний заявити собі самовідвід.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1