Справа №463/7271/19
Провадження №1-кс/463/3811/19
У Х В А Л А

30 серпня 2019 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області. Просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до поданої заяви ОСОБА_4 та інших мешканців будинку АДРЕСА_1 від 24.06.2019 року.

Скаргу мотивує тим, що 24.06.2019 року вона та інші мешканці будинку АДРЕСА_1 звернулися до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно посадових осіб ЛКП «Господар» та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради за ст.ст.191, 364, 366 КК України. В подальшому, дана заява за належністю була скерована для організації розгляду до Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області. 15.08.2019 року нею було отримано лист начальника Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області від 22.07.2019 року, в якому її повідомлено про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що такими діями уповноважена особа Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області не виконала вимоги ст.214 КПК України, а тому змушена звернутися до слідчого судді із скаргою.

Крім цього, просить поновити строк на оскарження дій та бездіяльності посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області, оскільки лист начальника Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області від 22.07.2019 року, вона отримала лише 15.08.2019 року.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу з мотивів викладених у такій, просить скаргу задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги, не повідомив суд про причини своєї неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги проведено без його участі.
Заслухавши пояснення представника скаржника, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 та інші мешканці будинку АДРЕСА_1 24.06.2019 року звернулися до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно посадових осіб ЛКП «Господар» та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради за ст.ст.191, 364, 366 КК України. В подальшому, дана заява за належністю була скерована для організації розгляду до Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

На момент розгляду скарги встановлено, що всупереч вимогам ст.214 КПК України заяву ОСОБА_4 та інших про вчинення кримінального правопорушення у визначені строки не було зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та не було повідомлено про реєстрацію.
Листом начальника Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області від 22.07.2019 року, ОСОБА_4 повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки викладені у заяві відомості не містять об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

В той же час, згідно положень ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості за заявою особи, якщо є фактичні дані, які вказують на наявність у діях особи ознак певного складу злочину, при цьому, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зокрема, п.4 ч.5 ст.214 КПК України визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід внести короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З наведених положень вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.

Таким чином, судом встановлено, що заява ОСОБА_4 та інших про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2019 року, не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий дане порушення не усунув, належних і допустимих доказів цього слідчим не представлено, а тому уповноважену особу Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області слід зобов`язати вжити, передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 та інших про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2019 року.

Разом з тим, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги в частині визнання бездіяльності посадових осіб Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області протиправною слід відмовити, оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

поновити ОСОБА_4 строк на звернення із скаргою.

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Личаківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 та інших мешканців будинку АДРЕСА_1 від 24.06.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявників у визначений законом строк.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1