У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 вересня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 у рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000134 від 28.03.2019 року, про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , -
В С Т А Н О В И В:

З внесеного слідчим клопотання та доданих матеріалів вбачається, що 28.03.2019 року до ГУНП в Закарпатській області надійшла заява про злочин від ОСОБА_4 , 1964 року народження, мешканки м. Ужгород за фактом зловживання владою та службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийнятті рішень у сфері земельних відносин.

Крім цього, встановлено, що родина ОСОБА_4 , з 1946 року використовує земельну ділянку по АДРЕСА_2 , дані доводи підтверджуються викопіювання з генерального плану, який вона отримала 19.03.2019 від КП Ужгородської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та згідно вказаних даних загальна площа земельної ділянки домоволодіння за адресою проживання по АДРЕСА_2 складає 2946 м2, ширина її (по фасаду з боку вулиці) складала 30 м, довжина 98,2 м (у глиб домоволодіння).

Згідно статті 119 Земельного кодексу України, громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Встановлено, що донька ОСОБА_4 - ОСОБА_5 прав на цю земельну ділянку немає, оскільки вона зверталася до органу державної влади органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування земельної ділянкою по АДРЕСА_2 , яка перебувала у постійному користуванні з 1946 року.

Однак, 21.04.2016 року ОСОБА_5 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №182 було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та причину на підставі чого прийнято дане рішення не повідомили.

У подальшому із інформації з публічної кадастрової карти України, заявниці стало відомо, що земельна ділянка, яка перебувала у постійному безперервному користуванні на протязі більше 15 років, була передана у приватну власність іншій особі та присвоєно кадастровий номер :50:001:0351. Таким чином достовірно встановлено, що при передачі земельної ділянки з кадастровим номером :50:001:0351 у приватну власність, порушено вимоги законодавства та вчинено кримінальний злочин. 08.05.2019 року земельна ділянка з кадастровим номером :50:001:0351 у кримінальному провадженні визнана речовим доказом на тій підставі, що по своїй суті є матеріальним об`єктом, який буде використано як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також є предметом, який був об`єктом кримінально протиправних дій та імовірно набута кримінально протиправним шляхом. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №165872280 від 08. 05.2019 року земельна ділянка з кадастровим номером :50:001:0351 перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії та номер НОМЕР_2 .

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначає, що з метою встановлення обставин, які досліджуються в ході досудового розслідування кримінального правопорушення, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до документів, а саме рішень про відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок фізичним особам (за виключенням учасників АТО та учасників бойових дій) прийнятих сесіями ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2015-2018 років (із додаванням копій заяв та графічних зображень до заяв громадян), які перебувають у розпорядженні у в ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою встановлення та дослідження правомірності дій посадових осіб.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду клопотання повідомлявся своєчасно і належним чином, про що свідчить наданий суду рапорт слідчого.

Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, 28.03.2019 року відділом розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134, в рамках якого досліджуються обставини щодо зловживання владою та службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийнятті рішень у сфері земельних відносин.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінальних правопорушень, необхідно отримати тимчасовий доступ до наведених вище документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання в цій частині та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задоволити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому відділу СУ ГУ НП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ), за адресою АДРЕСА_1 :

- рішень про відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок фізичним особам (за виключенням учасників АТО та учасників бойових дій) прийнятих сесіями ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2015-2018 років (із додаванням копій заяв та графічних зображень до заяв громадян).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1