Дата документу 16.07.2019 Справа № 554/2977/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000012 від 24 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

в с т а н о в и в :

15.07.2019 року слідчий звернувся з клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 24 січня 2019 року до чотирьох місяців.

Клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до наказу начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі - ГУ ДСНС України у Харківській області) від 03.04.2017 року № 153о/с, обіймаючи посаду провідного інспектора Немишлянського РВ у м. Харкові ГУДСНС України в Харківській області та відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», будучи працівником правоохоронного органу, з корисливих мотивів скоїв кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Відповідно до річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) ДСНС на 2019 рік затвердженого наказом ДСНС України № 692 від 30.11.2018 року було призначено планову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки території, приміщень та орендарів ПП «Джерела» (), що зареєстровано за адресою: м. Харків, вул. Роберта Ейдемана, буд. 15, кв. 156, фактичне місцезнаходження за адресою: м. Харків , вул. 7-ї Гвардійської Армії, буд.3, виконання якої доручено провідному інспектору Немишлянського РВ у м.Харкові ГУДСНС України в Харківській області капітану служби цивільного захисту ОСОБА_4 у період з 15.01.2019 року по 28.01.2019 року.

Реалізуючи повноваження щодо перевірки вказаного суб`єкта господарювання, 24.01.2019 року в першій половині дня (точна дата під час досудового розслідування не встановлена) ОСОБА_4 прибув за адресою: м. Харків, вул. 7-ї Гвардійської Армії, 3, з метою проведення перевірки суб`єкта господарювання щодо додержання (виконання) вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки приміщень та повідомив ОСОБА_7 , який на підставі довіреності був офіційним представником ПП «Джерела» про виявлення в ході перевірки порушення. Після чого, переслідуючи мету отримання неправомірної вигоди для себе, з використанням наданого йому службового становища за невчинення в інтересах ОСОБА_7 дій, направлених на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки приміщень та території та притягнення його до передбаченої законом відповідальності, виказав вимогу ОСОБА_7 щодо зустрічі з керівництвом Немишлянського РВ у м. Харкові ГУДСНС України в Харківській області та «владнання» питань щодо результатів перевірки.

Розуміючи незаконність вимог ОСОБА_4 , ОСОБА_7 при першій можливості 24.01.2019, з метою викриття та припинення злочинної діяльності ОСОБА_4 та інших працівників Немишлянського РВ у м. Харкові ГУДСНС України в Харківській області, звернувся до правоохоронних органів із відповідною заявою. Після чого дії, які ОСОБА_7 вчиняв за вказаним фактом, здійснювалися під контролем правоохоронних органів.

Погодившись на вимогу ОСОБА_4 щодо зустрічі з керівництвом Немишлянського РВ у м. Харкові ГУДСНС України в Харківській області, ОСОБА_7 25.01.2019 приблизно 11 год. прибув за адресою: м. Харків, вул. Ньютона, буд. 132 та був запрошений до кабінету начальника Немишлянського РВ у м. Харкові ГУДСНС України в Харківській області ОСОБА_8 , де під час розмови з ним та ОСОБА_4 дізнався про можливість позитивного завершення перевірки ПП «Джерела», шляхом надання неправдивої інформації про нібито призупинення діяльності ПП «Джерела».

Продовжуючи незаконні та протиправні дії, ОСОБА_4 29.01.2019 знову прибув за місцем розташування ПП «Джерела» за адресою: АДРЕСА_1 , де під час розмови за ОСОБА_7 оголосив вимогу щодо надання неправомірної вигоди у розмірі 5700 грн. в якості нібито «благодійної допомоги» за позитивні результати перевірки вказаного суб`єкта господарювання.

Після цього, продовжуючи реалізацію прямого умислу щодо отримання раніше обумовленої неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , ОСОБА_4 30.01.2019 о 14 годині 15 хв., знаходячись за адресою: м. Харків, проспект Московський, буд.256, перебуваючи в автомобілі Део Ланос державний номерний знак НОМЕР_1 отримав від ОСОБА_7 29 купюр заздалегідь ідентифікованих грошових коштів номіналом 200 грн. та 100 грн загальною сумою 5700 грн.

Реалізувавши свій злочинний умисел щодо власного незаконного збагачення шляхом отримання неправомірної вигоди, в подальшому ОСОБА_4 розпорядився вказаними грошовими коштами на свій розсуд.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення злочин, передбачений ч.3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди, прохання надати таку вигоду для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та в інтересах третіх осіб дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Крім того, ОСОБА_4 відповідно до наказу начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі - ГУ ДСНС України у Харківській області) від 08.02.2019 року № 60о/с, обіймаючи посаду фахівця 11 державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС України у Харківській області, та відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», будучи працівником правоохоронного органу, з корисливих мотивів повторно скоїв корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, в силу своїх службових обов`язків достовірно знаючи, що 19.03.2019 о 18 год. 10 хв. на території ПП «Джерела» за адресою: м. Харків, вул. Тваринників, 10 сталась пожежа займання легкового автомобілю Фольксваген Пасат, ОСОБА_4 21.03.2019 о першій половині дня на автомобілі ВАЗ-21099 державний номерний знак НОМЕР_2 прибув до раніше вже знайомого йому ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 та маючи на меті повторне отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , оголосив останньому вимогу передачі грошових коштів в якості неправомірної вигоди у розмірі 5000 грн. за складання акту про пожежу без зазначення назви підприємства, а саме - ПП «Джерела». При цьому, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що в разі б зазначення дійсної інформації в акті про пожежу, то стосовно ПП «Джерела» вживались заходи адміністративного впливу, шляхом проведення перевірки додержання і виконання вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

Продовжуючи реалізацію прямого умислу щодо повторного отримання раніше обумовленої неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , ОСОБА_4 02.04.2019 о 12 годині 50 хв., знаходячись за адресою: м. Харків, Салтівське шосе, буд. 222, перебуваючи в автомобілі ВАЗ-21099 державний номерний знак НОМЕР_2 отримав від ОСОБА_7 25 купюр заздалегідь ідентифікованих грошових коштів номіналом 200 грн. загальною сумою 5000 грн.

Реалізувавши свій злочинний умисел щодо власного незаконного збагачення шляхом отримання неправомірної вигоди, в подальшому ОСОБА_4 розпорядився вказаними грошовими коштами на свій розсуд.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення злочин, передбачений ч.3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди, прохання надати таку вигоду для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та в інтересах третіх осіб дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, вчинене повторно.

16.04.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: заявою ОСОБА_7 , протоколами оглядів предметів; протоколами допитів свідків; протоколами обшуків та іншими матеріалами досудового розслідування.

Двомісячний строк досудового розслідування закінчується 16.07.2019. Однак, внаслідок особливої складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки необхідно здійснити розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій та провести інші слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин кримінального провадження.

Так, відповідно до супровідного листа військової прокуратури Харківського гарнізону, матеріали щодо зняття грифів секретності з клопотань, постанов та доручень прокурора стосовно першого епізоду отримання ОСОБА_4 неправомірної вигоди надійшли до прокуратури Харківської області лише 10.07.2019, хоча при цьому прокуратурою Харківської області ще 21.06.2019 направлено клопотання та постанова прокурора щодо необхідності зняття грифів секретності.

При цьому грифи секретності з ухвал Харківського апеляційного суду можливо лише зняти лише після зняття грифів секретності з клопотань, постанов та доручень прокурора.

Матеріали щодо ініціювання проведення негласних слідих (розшукових) дій стосовно другого епізоду щодо ОСОБА_4 неправомірної вигоди надійшли до прокуратури Харківської області лише 10.07.2019.

Зазначені процесуальні дії не були проведені раніше, оскільки на початковому етапі процесуальне керівництво здійснювалось прокурорами військової прокуратури Харківського гарнізону, і матеріали щодо необхідності проведення негласних слідчих(розшукових) дій готувались прокурорами військової прокуратури. Проте після передачі матеріалів вказаного кримінального провадження для подальшого здійснення процесуального керівництва у ньому працівниками Генеральної прокуратури України та прокуратури Харківської області, прокурорами військової прокуратури Харківського гарнізону невчасно передачі усі матеріали ініціювання проведення негласних слідчих (розшукових) дій, що в свою чергу призвело до необхідності продовження строків досудового розслідування.

Процесуальні дії, які потрібно завершити та провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування, та мають значення для подальшого судового розгляду.

Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні потрібен додатковий строк не менше 1 місяця.

Враховуючи наведене, зважаючи на особливу складність провадження, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 16.08.2019.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та його захисник не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні всі необхідні процесуальні дії, зокрема, здійснити розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій та провести інші слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин кримінального провадження.
Доводи слідчого щодо необхідності для завершення досудового розслідування чотирьохмісячного строку доведені доданими до клопотання доказами, а тому на переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільно продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців, задовольнивши клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000012 від 24 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 16 серпня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 19.07.2019 року о 11.55 год.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1