Справа №487/5431/19
Провадження №1-кс/487/7169/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2019 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання Слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001031 від 08 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 375 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

30.08.2019 року слідчий Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 за погодженням Прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0001031 , звернувся до суду із вказаним клопотанням в якому просив надати тимчасовий доступ з правом огляду та можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: чинний генеральний план смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області; детальні плани розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока міста Білгород-Дністровський на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег , 37 а/ 40-37 а/95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем з додатками до них (пояснювальними записками), що погодженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; листи від ІНФОРМАЦІЯ_1 на адресу проектувальників та ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо детальних планів розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока міста Білгород-Дністровський на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег , 37 а/ 40-37 а/95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем; листи проектувальників та ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо детальних планів розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока міста Білгород-Дністровський на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег , 37 а/ 40-37 а/95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем; висновки, протоколи щодо результатів розгляду ІНФОРМАЦІЯ_1 детальних планів розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока міста на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег, 37 а/ 40-37 а/ 95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем; журнал вхідної, вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за вересень, жовтень 2018 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримує.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

У провадженні слідчого управління ТУ ДБР у м. Миколаєві перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001031 від 08 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364,ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 375 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в порушення вимог ст. ст. 19, 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. ст. 88, 89, 90 Водного кодексу України, Державних будівельних норм України «Планування і забудова територій» Б.2.2-12:2018, «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» ДБН 360-92**, п. 3 Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні та п. 4.12 Порядку розроблення містобудівної документації, 05.04.2018 прийнято рішення № 549 Про надання дозволу на розроблення проекту містобудівної документації та 11.10.2018 прийняті рішення № 823, 824, 825 Про затвердження проектів містобудівної документації детальних планів на території в межах смт. Затока м. Білгород-Дністровський.

На підставі зазначених незаконних рішень селищної ради заплановано відведення у приватну власність земельних ділянок за рахунок земель рекреаційного призначення комунальної власності, для індивідуального дачного будівництва в межах смт. Затока на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег, 37 а/ 40-37 а/ 95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем.

Ураховуючи вищевикладене, є достатньо підстав вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , вступивши в злочинну змову з третіми особами, зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, з заподіянням істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам з порушенням ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови КМУ 555 від 25.05.2011, земельного і водного кодексів України підготували та затвердили на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 11.10.2018 детальні плани планування земельних ділянок в смт. Затока.

08 травня 2019 року за вказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001031 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 375 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що оригінали детальних планів розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег, 37 а/ 40-37 а/ 95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем, зберігаються ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки перед затвердженням ІНФОРМАЦІЯ_6 проходили погодження в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та встановлення істини у справі наявна необхідність у дослідженні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Одним із механізмів витребування документів і даних, передбачених КПК, є процедура тимчасового доступу до речей і документів, передбачених главою 15 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності з ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

За такого, клопотання слідчого належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 93, 131-132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001031 від 08 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27,

ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 375 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 тимчасовий доступ з правом огляду та можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- чинний генеральний план смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області;

- детальні плани розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока міста Білгород-Дністровський на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег , 37 а/ 40-37 а/95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем з додатками до них (пояснювальними записками), що погодженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- листи від ІНФОРМАЦІЯ_1 на адресу проектувальників та ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо детальних планів розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока міста Білгород-Дністровський на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег , 37 а/ 40-37 а/95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем;

- листи проектувальників та ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо детальних планів розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока міста Білгород-Дністровський на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег , 37 а/ 40-37 а/95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем;

- висновки, протоколи щодо результатів розгляду ІНФОРМАЦІЯ_1 детальних планів розміщення індивідуальної дачної забудови, земельних ділянок для садівництва із створенням паркових зон та об`єктів рекреаційного призначення в межах смт. Затока міста на території Лиманського району: по бульвару Золотий берег, 37 а/ 40-37 а/ 95 до Чорного моря; від СТ Янтарна гроздь (ділянка № НОМЕР_1 ) до Дністровського лиману; по АДРЕСА_1 (від ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Чорного моря); від межі смт. Затока із Овідіопольським районом до ОК ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмеженою існуючою лінією забудови та Чорним морем;

- журнал вхідної, вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за вересень, жовтень 2018 року.

Ухвала дійсна до 04.10.2019 року (включно).

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1