У Х В А Л А
смт Короп 29 листопада 2018 року
Слідчий суддя Коропського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника, начальника Коропського відділу Бахмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Коропського відділу Бахмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,-
ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав і просить її задовольнити. Пояснив, що слідчий ОСОБА_5 не виконує вказівок прокуратури та вищестоящих слідчих органів, надмірно тривало розслідує злочин, а тому в її діях наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України. А спричинена майнова шкода полягає у сумі виплат, які стягнуто з УМВС України в Чернігівській області та з прокуратури Чернігівської області на його користь у сумі 200000 грн. Крім того, слідчий не виконує рішення суду від 25.05.2016 року. А тому в її діях наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
Начальник Коропського відділу Бахмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні зі скаргою не погодився, вважаючи свої дії правомірними, так як заява ОСОБА_4 не містила інформації про скоєний злочин. Крім того, слідчий ОСОБА_5 не розслідує злочин протягом чотирнадцяти років, як про це сказано у скарзі. Вона прийняла справу до провадження 25.11.2016 року.
Заслухавши заявника, прокурора та вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 22 КПК України: Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 214 КПК України: Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, до ЄРДР вносяться не будь-які відомості, а лише ті, які вказують на наявність ознак кримінального правопорушення.
Стаття 367 КК України передбачає кримінальну відповідальність за службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
Підставою кримінальної відповідальності слідчого ОСОБА_5 за вказаною нормою кримінального закону заявник вважає наявність її вини у тривалому, понад 14 років, розслідуванні кримінальної справи та у спричиненні заявникові моральної шкоди таким тривалим розслідуванням.
- УМВС України в Чернігівській області не вжило розумних зусиль для ретельного розслідування дорожньо-транспортної пригоди, про яку йдеться, як у період розслідування її обставин у кримінальній справі безпосередньо цим Управлінням (його слідчим управлінням), так і у періоди нагляду за додержанням і виконанням законодавства щодо розкриття обставин цієї пригоди Коропським районним відділом УМВС України в Чернігівській області та Чернігівським міським відділом УМВС України в Чернігівській області;
Дійшовши таких висновків, апеляційний суд врахував, що надмірна тривалість досудового розслідування цієї пригоди спричинена і тривалим проведенням експертними установами судових експертиз. Проте зі згаданої вище ухвали суду касаційної інстанції випливає, що ці експертизи з вини відповідачів призначено явно несвоєчасно - зокрема внаслідок відсутності своєчасних вказівок відповідачів про їх призначення.
Отже, рішенням суду, яке набрало законної сили, і на яке у своїй скарзі посилається заявник, встановлено, що тривале розслідування спричинено не слідчим ОСОБА_5 , або будь-яким іншим окремим слідчим, який приймав участь у розслідуванні, а керівними органами в особі УМВС України в Чернігівській області та прокуратурою Чернігівської області.
Крім того, слідчий ОСОБА_5 розслідує кримінальне провадження не 14 років, як зазначено у скарзі, а з 25.11.2016 року.
За таких обставин, рішення прокурора про невнесення відомостей до ЄРДР відносно ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 КК України, відповідає вимогам закону.
Стосовно невнесення відомостей за ст. 382 КК України. Відповідальність за вказаною нормою кримінального закону передбачена за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.
Але рішення апеляційного суду Чернігівської області від 25.05.2016 року у справі № 735/970/15-ц провадження № 22-ц/795/728/2016, про факт невиконання якого вказує заявник, не покладає на слідчого ОСОБА_5 жодних обов`язків.
Отже, рішення прокурора про невнесення відомостей до ЄРДР відносно ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України, відповідає вимогам закону.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303-307 КПК України,
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Коропського відділу Бахмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого засідання в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1