провадження №1-кс/369/139/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2019 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, посилаючись на те, що до Служби безпеки України була подана колективна заява за вх. № КО-1823-сг.

Відділом № 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000278 від 17.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України щодо порушень при проектуванні та спорудженні мереж водопостачання та водовідведення, а саме Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил користування системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, та не здійснення належного технічного нагляду за будівництвом згідно вимог п. 12.5 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України

Заявник зазначив, що відомості, викладені в заяві за вх. № КО-1823-сг від 18.08.2018 року до Служби безпеки України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, в порушення вимог ст. 214 КПК України не були внесені до ЄРДР.

В результаті розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду Київської області по справі № 761/37682/18 була винесена ухвала від 08.10.2018 року про зобов`язання виконати уповноваженою особою Головного слідчого управління СБ України вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві за вх. № КО-1823-а від 18.09.2018 року.

Головне слідче управління СБ України вказану заяву за вх. № КО-1823-а від 18.09.2018 року для виконання була направлена до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області.

Києво-Святошинське ВП ГУ НП в Київській області надіслав відповідь за вих. № Ш-1431/109/1008/04-18 від 25.10.2018 року, в якій повідомлялось про те, що заява про вчинення злочину була розглянута в порядку вимог Закону України «Про звернення громадян», підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має.

Враховуючи викладене, заявник ОСОБА_3 просив зобов`язати орган досудового розслідування Києво-Святошинське ВП ГУ НП в Київській області повернути (перенаправити) заяву за вх. № КО-1823-а від 18.09.2018 року до Головного слідчого управління СБ України для виконання уповноваженими особами вказаного органу слідства своїх прямих посадових обов`язків та повноважень згідно вимог ч. 2 ст. 216 КПК України та виконання останніми ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 08.10.2018 року.

В подальшому заявник ОСОБА_3 подав заяву, в якій уточнив свої вимоги та просив зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області розглянути надіслану заяву за вх. № КО-1823-а від 18.09.2018 року, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за № 47819 від 01.10.2018 року в порядку вимог ст. 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, до суду надійшла заява, в якій заявник уточнені вимоги скарги підтримав та просив проводити розгляд скарги за його відсутності.

У судове засідання представник Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Судом встановлено, що згідно ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 08.10.2018 року зобов`язано уповноважених осіб Головного слідчого управління СБ України виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 441 КК України від 18 вересня 2018 року, яка була отримана уповноваженою особою Головного слідчого управління СБ України за вх. № КО-1823-а від 18.09.2018 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З долучених до скарги матеріалів вбачається, що згідно листа Головного слідчого управління СБ України за № 6/Ш-2619/2 від 30.10.2018 року ОСОБА_3 було проінформовано про те, що Головним слідчим управлінням СБ України у межах компетенції було розглянуто заяву ОСОБА_3 від 11.10.2018 року щодо результатів розгляду попередньої заяви від 18.09.2018 року. Розгляд викладених у заяві обставин по суті та прийняття відповідного рішення знаходяться в межах компетенції органів Національної поліції, у зв`язку з чим 19.09.2018 року її скеровано за належністю до ГУ НП в Київській області. ГСУ опрацьовано ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 08.10.2018 року щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин за результатами розгляду вказаної заяви.

Згідно листа за вих. № Ш-1431/109/1008/04-18 від 25.10.2018 року, який надійшов з Києво-Святошинського ВП ГУ НП В Київській області ОСОБА_3 було повідомлено, що його звернення з приводу неправомірних дій компанії BD Holding зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за 47819 від 01.10.2018 року. На час вчинення правопорушення підстав для внесення відомостей до Єдиного досудових розслідувань не має, оскільки матеріали перевірки не містять ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадженні була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Судом встановлено, що на час звернення до суду з даною скаргою відомості про вичнення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були. Заява ОСОБА_3 за вх. № КО-1823-а від 18.09.2018 року розглянута Києво-Святошинським ВП ГУ НП в Київській області також не була.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадження вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежують під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Враховуючи вищевикладене та дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню та вважає за можливе зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області розглянути заяву за вх. № КО-1823-а від 18.09.2018 року, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за № 47819 від 01.10.2018 року, в порядку вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 2, 26, 214, 220, 303, 304, 307 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області розглянути заяву ОСОБА_3 за вх. № КО-1823-а від 18.09.2018 року, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за № 47819 від 01.10.2018 року, в порядку вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1