Справа № 548/1978/18
Провадження №1-кс/548/59/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2019 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення експертизи,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення експертизи.

В клопотанні вказувалося, що слідчий СВ Хорольського ВП ГУ НП в Полтавській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000439 від 26.09.2018 року, за ознаками ч.1 ст.197-1КК України по факту того, що 26.09.2018 року із Головного управління держгеокадастру у Полтавській області до Хорольського ВП надійшли матеріали про те, що ТОВ АФ «Хорольська» самовільно використовує земельні ділянки на території Староаврамівської сільської ради шляхом посіву сільськогосподарських культур.
26.09.2018 року відомості за вказаним фактом слідчим СВ Хорольського ВП внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато розслідування у кримінальному провадженні № 0000439 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
1) 01 червня 2011 року між ТОВ «Сільськогосподарське товариство «Зоря» (правонаступником якого є ТОВ Агрофірма «Хорольська») та Хорольською районною адміністрацією в Полтавській області було укладено договір оренди землі №122, відповідно до якого земельну ділянку загальною площею 18,6207 га, кадастровий номер :00:047:0057, на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 5 років.
Договір оренди зареєстровано в Відділі Деркомзему у Хорольського району про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.01.2012 року за №01665.
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Враховуючи зазначене термін дії вищевказаного договору оренди землі закінчився 18.01.2017 року.
На момент обстеження головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області на земельній ділянці виявлено посіви сільськогосподарської культури кукурудзи.
Листом Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 17.08.2018 року №331 повідомлено, що зазначену земельну ділянку використовує ТОВ Агрофірма «Хорольська», що є правонаступником ТОВ «СТ «Зоря», на підставі договору оренди землі, строк дії якого закінчився 18.01.2017 року.
Питання щодо поновлення вищевказаного договору оренди, а саме про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, вирішувалося у судовому порядку за позовною заявою ТОВ Агрофірма «Хорольська». Рішенням господарського суду Полтавської області від 27.06.2017 року у справі №917/771/17 відмовлено в задоволенні позову ТОВ Агрофірма «Хорольська» до Головного управління Дергеокадастру у Полтавській області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі площею 18,6207 га, кадастровий номер :00:047:0057.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.10.2017 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Полтавської області від 27.06.2017 року у справі №917/771/17 залишити без змін.
Верховний суд 02.05.2018 року ухвалив: «Зупинити провадження у справі №917/771/17 до розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного суду справи №920/739/17.
Незважаючи на Постанову Харківського апеляційного господарського суду, керівництвом ТОВ Агрофірма «Хорольська» прийнято рішення про продовження використання земельної ділянки шляхом посіву кукурудзи.
Листом Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 22.08.2018 року №335 повідомлено, що за використання земельних ділянок загальною площею 132,2219 га, в тому числі за вищевказану земельну ділянку, без укладених договорів надійшла виплата орендної плати за період із 01.01.2018 року по 01.08.2018 року у сумі 71815,07 грн. (що становить 543,14 грн/1 га і складає 1,79% від нормативної грошової оцінки 1,00 га ріллі по Полтавській області , а саме: 30283,47 грн, що визначена Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та затвердження Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.05.2017 №262). Отже, ТОВ Агрофірмою «Хорольська» умови щодо сплати орендної плати в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки згідно додаткової угоди про поновлення договору на узгоджених сторонами умовах, за твердженням товариства, не виконуються.
Документи, що посвідчують право користування (оренди) та державну реєстрацію речового права на земельну ділянку площею 18,6207 га га, кадастровий номер :00:047:0057, на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області у ТОВ Агрофірма «Хорольська», на момент перевірки відсутні.
Враховуючи вищевикладене, вбачається, що земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення площею 18,6207 га, кадастровий номер :00:047:0057 на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області самовільно використовується ТОВ Агрофірма «Хорольська» в особі генерального директора ОСОБА_4 шляхом посіву сільськогосподарської культури- кукурудзи, чим порушено вимоги статті 125 Земельного кодексу України.
2) Крім цього, 01 червня 2011 року між ТОВ «Сільськогосподарське товариство «Зоря» (правонаступником якого є ТОВ Агрофірма «Хорольська») та Хорольською районною адміністрацією в Полтавській області було укладено договір оренди землі №108, відповідно до якого земельну ділянку загальною площею 42,2512 га, кадастровий номер :00:028:0095, на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 5 років.
Договір оренди зареєстровано в Відділі Деркомзему у Хорольського району про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.01.2012 року за №01652.
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Враховуючи зазначене термін дії вищевказаного договору оренди землі закінчився 18.01.2017 року.
На момент обстеження головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області на земельній ділянці виявлено посіви сільськогосподарської культури кукурудзи.
Листом Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 17.08.2018 року №331 повідомлено, що зазначену земельну ділянку використовує ТОВ Агрофірма «Хорольська», що є правонаступником ТОВ «СТ «Зоря», на підставі договору оренди землі, строк дії якого закінчився 18.01.2017 року.
Питання щодо поновлення вищевказаного договору оренди, а саме про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, вирішувалося у судовому порядку за позовною заявою ТОВ Агрофірма «Хорольська». Рішенням господарського суду Полтавської області від 27.06.2017 року у справі №917/774/17 відмовлено в задоволенні позову ТОВ Агрофірма «Хорольська» до Головного управління Дергеокадастру у Полтавській області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі площею 42,2512 га, кадастровий номер :00:028:0095.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.09.2017 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Полтавської області від 27.06.2017 року у справі №917/774/17 залишити без змін.
Верховний суд 20.02.2018 року постановив Касаційну скаргу ТОВ АФ «Хорольська» залишити без задоволення. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 21.09.2017 у справі 917/774/17 залишити без змін.
Незважаючи на Постанову Харківського апеляційного господарського суду, керівництвом ТОВ Агрофірма «Хорольська» прийнято рішення про продовження використання земельної ділянки шляхом посіву кукурудзи.
Листом Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 22.08.2018 року №335 повідомлено, що за використання земельних ділянок загальною площею 132,2219 га, в тому числі за вищевказану земельну ділянку, без укладених договорів надійшла виплата орендної плати за період із 01.01.2018 року по 01.08.2018 року у сумі 71815,07 грн. (що становить 543,14 грн/1 га і складає 1,79% від нормативної грошової оцінки 1,00 га ріллі по Полтавській області , а саме: 30283,47 грн, що визначена Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та затвердження Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.05.2017 №262). Отже, ТОВ Агрофірмою «Хорольська» умови щодо сплати орендної плати в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки згідно додаткової угоди про поновлення договору на узгоджених сторонами умовах, за твердженням товариства, не виконуються.
Документи, що посвідчують право користування (оренди) та державну реєстрацію речового права на земельну ділянку площею 42,2512 га га, кадастровий номер :00:028:0095, на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області у ТОВ Агрофірма «Хорольська», на момент перевірки відсутні.
Враховуючи вищевикладене, вбачається, що земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення площею 42,2512 га, кадастровий номер :00:028:0095 на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області самовільно використовується ТОВ Агрофірма «Хорольська» в особі генерального директора ОСОБА_4 шляхом посіву сільськогосподарської культури - кукурудзи, чим порушено вимоги статті 125 Земельного кодексу України.
3) Крім цього, 01 червня 2011 року між ТОВ «Сільськогосподарське товариство «Зоря» (правонаступником якого є ТОВ Агрофірма «Хорольська») та Хорольською районною адміністрацією в Полтавській області було укладено договір оренди землі №121, відповідно до якого земельну ділянку загальною площею 10,0194 га, кадастровий номер :00:018:0067, на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 5 років.
Договір оренди зареєстровано в Відділі Деркомзему у Хорольського району про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.01.2012 року за №01660.
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Враховуючи зазначене термін дії вищевказаного договору оренди землі закінчився 18.01.2017 року.
На момент обстеження головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області на земельній ділянці виявлено посіви сільськогосподарської культури соняшника.
Листом Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 17.08.2018 року №331 повідомлено, що зазначену земельну ділянку використовує ТОВ Агрофірма «Хорольська», що є правонаступником ТОВ «СТ «Зоря», на підставі договору оренди землі, строк дії якого закінчився 18.01.2017 року.
Питання щодо поновлення вищевказаного договору оренди, а саме про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, вирішувалося у судовому порядку за позовною заявою ТОВ Агрофірма «Хорольська». Рішенням господарського суду Полтавської області від 27.06.2017 року у справі №917/770/17 відмовлено в задоволенні позову ТОВ Агрофірма «Хорольська» до Головного управління Дергеокадастру у Полтавській області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі площею 10,0194 га, кадастровий номер :00:018:0067.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 14.09.2017 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Полтавської області від 27.06.2017 року у справі №917/774/17 залишити без змін.
Верховний суд 21.02.2018 року постановив: «Касаційну скаргу ТОВ АФ «Хорольська» задовольнити частково. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.09.2017 залишити без змін.
Листом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 24.04.2018 року №32-16-0 332-2309/2-18 повідомлено , що Головне управління не вбачає правових підстав для задоволення клопотань ТОВ Агрофірма «Хорольська»
Незважаючи на судові ріщення та вищевказаний лист Головного управління, , керівництвом ТОВ Агрофірма «Хорольська» прийнято рішення про продовження використання земельної ділянки шляхом посіву соняшника.
Листом Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 22.08.2018 року №335 повідомлено, що за використання земельних ділянок загальною площею 132,2219 га, в тому числі за вищевказану земельну ділянку, без укладених договорів надійшла виплата орендної плати за період із 01.01.2018 року по 01.08.2018 року у сумі 71815,07 грн. (що становить 543,14 грн/1 га і складає 1,79% від нормативної грошової оцінки 1,00 га ріллі по Полтавській області , а саме: 30283,47 грн, що визначена Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та затвердження Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.05.2017 №262). Отже, ТОВ Агрофірмою «Хорольська» умови щодо сплати орендної плати в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки згідно додаткової угоди про поновлення договору на узгоджених сторонами умовах, за твердженням товариства, не виконуються.
Документи, що посвідчують право користування (оренди) та державну реєстрацію речового права на земельну ділянку площею 10,0194 га га, кадастровий номер :00:018:0067, на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області у ТОВ Агрофірма «Хорольська», на момент перевірки відсутні.
Враховуючи вищевикладене, вбачається, що земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення площею 10,0194 га, кадастровий номер :00:018:0067 на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області самовільно використовується ТОВ Агрофірма «Хорольська» в особі генерального директора ОСОБА_4 шляхом посіву сільськогосподарської культури - соняшника, чим порушено вимоги статті 125 Земельного кодексу України.
4) Крім цього, 01 червня 2011 року між ТОВ «Сільськогосподарське товариство «Зоря» (правонаступником якого є ТОВ Агрофірма «Хорольська») та Хорольською районною адміністрацією в Полтавській області було укладено договір оренди землі №114, відповідно до якого земельну ділянку загальною площею 19,5110 га, кадастровий номер :00:004:0044, на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 5 років.
Договір оренди зареєстровано в Відділі Деркомзему у Хорольського району про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.01.2012 року за №01655.
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Враховуючи зазначене термін дії вищевказаного договору оренди землі закінчився 18.01.2017 року.
На момент обстеження головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області на земельній ділянці частково виявлено посіви сільськогосподарської культури кукурудзи орієнтовною площею 8,00 га. На іншій частині земельної ділянки орієнтованою площею 11,5110 га виявлено скошену культуру, вирощену на зелений корм.
Листом Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 17.08.2018 року №331 повідомлено, що зазначену земельну ділянку використовує ТОВ Агрофірма «Хорольська», що є правонаступником ТОВ «СТ «Зоря», на підставі договору оренди землі, строк дії якого закінчився 18.01.2017 року.
Питання щодо поновлення вищевказаного договору оренди, а саме про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, вирішувалося у судовому порядку за позовною заявою ТОВ Агрофірма «Хорольська». Рішенням господарського суду Полтавської області від 27.06.2017 року у справі №917/775/17 відмовлено в задоволенні позову ТОВ Агрофірма «Хорольська» до Головного управління Дергеокадастру у Полтавській області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі площею 19,5110 га, кадастровий номер :00:004:0044.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04.09.2017 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Полтавської області від 27.06.2017 року у справі №917/775/17 залишити без змін.
Верховний суд 21.02.2018 року постановив: «Касаційну скаргу ТОВ АФ «Хорольська» залишити без задоволення. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 14.09.2017 залишити без змін.
Листом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 24.04.2018 року №32-16-0 332-2309/2-18 повідомлено , що Головне управління не вбачає правових підстав для задоволення клопотань ТОВ Агрофірма «Хорольська»
Незважаючи на судові ріщення та вищевказаний лист Головного управління, , керівництвом ТОВ Агрофірма «Хорольська» прийнято рішення про продовження використання земельної ділянки шляхом посіву соняшника.
Листом Староаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 22.08.2018 року №335 повідомлено, що за використання земельних ділянок загальною площею 132,2219 га, в тому числі за вищевказану земельну ділянку, без укладених договорів надійшла виплата орендної плати за період із 01.01.2018 року по 01.08.2018 року у сумі 71815,07 грн. (що становить 543,14 грн/1 га і складає 1,79% від нормативної грошової оцінки 1,00 га ріллі по Полтавській області , а саме: 30283,47 грн, що визначена Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та затвердження Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.05.2017 №262). Отже, ТОВ Агрофірмою «Хорольська» умови щодо сплати орендної плати в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки згідно додаткової угоди про поновлення договору на узгоджених сторонами умовах, за твердженням товариства, не виконуються.
Документи, що посвідчують право користування (оренди) та державну реєстрацію речового права на земельну ділянку площею 19,5110 га, кадастровий номер :00:004:0044, на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області у ТОВ Агрофірма «Хорольська», на момент перевірки відсутні.
Враховуючи вищевикладене, вбачається, що земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення площею 19,5110 га, кадастровий номер :00:004:0044 на території Староаврамівської сільської ради, Хорольського району Полтавської області самовільно використовується ТОВ Агрофірма «Хорольська» в особі генерального директора ОСОБА_4 шляхом посіву сільськогосподарських культур, чим порушено вимоги статті 125 Земельного кодексу України.
Відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву родючого шару грунту без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963, розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 90,4023 га станом на 2018 рік становить 144949,61 грн, відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.
Беручи до уваги викладене вище, та те, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у визначенні розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, що має істотне значення для кримінального провадження і у даному випадку необхідне залучення судового експерта для проведення судової-економічної експертизи, слідчий і звернувся в суд з даним клопотанням.
Слідчий СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але в клопотанні прохав про розгляд клопотання за його відсутності.
У відповідності до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи.
Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Зі змісту ст. 244 КПК слідує, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
У відповідності до ч.3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Слідчий звертає увагу слідчого судді на те, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у визначенні розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, що має істотне значення для кримінального провадження і у даному випадку необхідне залучення судового експерта для проведення судової-економічної експертизи, а тому необхідно призначити експертизу на вирішення якої за доцільне поставити наступні питання:
1) Який розмір шкоди заподіяний територіальній громаді (державі), внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок з кадастровими номерами :00:004:0044, :00:018:0067, :00:028:0095, :00:047:0057 загальною площею 90,4023 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Староаврамівської сільської ради?
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, належно оцінивши наявні докази приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Відповідно до ч.9 ст.244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242,243,244 КПК України слідчий суддя,
УХВАЛИВ :
Задовольнити клопотання слідчого СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення експертизи.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000439 від 26.09.2018 року судово - економічну експертизу.
На вирішення перед експертом поставити наступні питання:
1) Який розмір шкоди заподіяний територіальній громаді (державі), внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок з кадастровими номерами :00:004:0044, :00:018:0067, :00:028:0095, :00:047:0057 загальною площею 90,4023 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Староаврамівської сільської ради?
Проведення експертизи доручити експертам Полтавського відділення при Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса (36004, м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1).
Для ознайомлення експерту надати по вимозі: матеріали кримінального провадження .
Зобов`язати Полтавське відділення при Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса після проведення судово - економічної експертизи надати слідчому СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 чи іншій особі за його дорученням висновок експерта .

Слідчий суддя Хорольського районного
суду Полтавської області: ОСОБА_1