Справа № 569/109/19

УХВАЛА

09 січня 2019 року м. Рівне
дчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого СВ Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 , (далі слідчий) про проведення судово - технічної експертизи документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, в межах кримінального провадження № 0004099 від 20.06.2017 за ознаками вчинення злочинів передбачених ч.1 ст.358 КК України (далі це ж кримінальне провадження) звернувся до суду з клопотанням про проведення судово - технічної експертизи документів, на вирішення якої поставити питання наведені у клопотанні.

У клопотанні вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що на замовлення дочірнього підприємства Оптіма-770-Р ТОВ Севен Севенті Петроліум (, м. Рівне, вул. Соборна, 442-д) здійснено реконструкцію автозаправних станцій зі встановленням модульних АГЗП на підставі підроблених дозвільних документів (дозволів та сертифікатів) Державної архітектурно-будівельної інспекції України, які надані суб`єктами господарювання як ніби-то дозволи на виконання будівельних робіт та сертифікати готовності об`єктів до експлуатації, видані Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

У ході тимчасового доступу до документів дочірнього підприємства Оптіма-770-Р ТОВ Севен Севенті Петроліум (протокол від 28.08.2018) отримано документи, які ніби-то видані Державною архітектурно-будівельною інспекцією України:

1. Аркуш формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 99 від 14.12.2016 замовнику Дочірнє підприємство Оптіма-770Р генеральному підряднику приватному підприємству ВВС, найменування об`єкту Реконструкція автозаправного комплексу із встановленням додаткового технологічного обладнання-автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) поштова/будівельна адреса: Дубровицький р-н., с/р Селецька, а/д Городище-Рівне-Старокостянтинів, 32км, (найменування посади відповідальної особи органу) Головний Інспектор будівельного нагляду відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур Департаменту дозвільних процедур ОСОБА_4 .

2. Аркуш формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 97 від 14.12.2016 замовнику Дочірнє підприємство Оптіма-770Р генеральному підряднику приватному підприємству ВВС, найменування об`єкту Реконструкція автозаправного комплексу із встановленням додаткового технологічного обладнання-автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) поштова/будівельна адреса: Костопільський р-н., м. Костопіль, вул. Рівненська, 110 (найменування посади відповідальної особи органу) Головний Інспектор будівельного нагляду відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур Департаменту дозвільних процедур ОСОБА_4 ».

3. Аркуш формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №23, Цим сертифікатом Державна архітектурно-будівельна інспекція України засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкту Реконструкція автозаправної станції зі встановленням додаткового технологічного обладнання АГЗП модульний на а/д Городище-Рівне-Староконстянтинів, 32 км, с/ро Селецька, замовник Дочірнє підприємство Оптіма-770Р, генеральний підрядник Приватне підприємство ВВС, Дата видачі сертифіката 19 січня 21017 р., (найменування посади) Головний Інспектор будівельного нагляду відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур Департаменту дозвільних процедур ОСОБА_4 .

4. Аркуш формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №21, Цим сертифікатом Державна архітектурно-будівельна інспекція України засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкту «Реконструкція автозаправної станції зі встановленням додаткового технологічного обладнання АГЗП модульний на вул. Рівненська, 110 в м. Костопіль, замовник об`єкта Дочірнє підприємство Оптіма-770Р, генеральний підрядник (підрядник) Приватне підприємство ВВС, Дата видачі сертифіката 19 січня 21017 р., (найменування посади) Головний Інспектор будівельного нагляду відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур Департаменту дозвільних процедур ОСОБА_4 .

Також, слідчий вказує, що матеріали кримінального провадження вказують, що згідно даних Єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та видачі таких дозволі і сертифікатів, ведення якого розпочато з 20.05.2011 і доступ до якого здійснюється через веб-сайт Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а також, згідно офіційних повідомлень Державної архітектурно-будівельної інспекції України дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 97 від 14.12.2016 та сертифікат серії ІУ № 21 від 19.01.2017 про відповідність закінченого будівництвом об`єкта АГЗП по об`єкту Реконструкція автозаправної станції зі встановленням додаткового технологічного обладнання модульного АГЗП по вул. Рівненська, 110 м. Костопіль Рівненської області, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 99 від 14.12.2016 та сертифікат про відповідність закінченого будівництвом об`єкта АГЗП серії ІУ № 23 від 19.01.2017 по об`єкту Реконструкція автозаправної станції зі встановленням додаткового технологічного обладнання АГЗП модульний на автодорозі Городище-Рівне-Староконстянтинів, 32 км, Селецька сільська рада Дубровицький район Рівненська область не видавалися.

Крім того, у рамках кримінального провадження направлено запит Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області № 18323/200/6-2018 від 15.11.2018 року з питаннями:

- чи видаються Державною архітектурно-будівельною інспекцією України дозволи на виконання будівельних робіт та сертифікати готовності об`єктів до експлуатації виключно на оригінальних бланках;

- який спосіб виготовлення бланків, хто є замовником та виробником таких бланків;

- які ознаки їх типової форми, якими нормативними документами передбачено виготовлення та видачу Державною архітектурно-будівельною інспекцією України дозволів на виконання будівельних робіт і сертифікатів готовності об`єктів до експлуатації;

- чи видавалися Державною архітектурно-будівельною інспекцією України дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 97 від 14.12.2016 та сертифікат серії ІУ № 21 від 19.01.2017 про відповідність закінченого будівництвом об`єкта АГЗП по об`єкту Реконструкція автозаправної станції зі встановленням додаткового технологічного обладнання модульного АГЗП по вул. Рівненська, 110 м. Костопіль Рівненської області, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 99 від 14.12.2016 та сертифікат про відповідність закінченого будівництвом об`єкта АГЗП серії ІУ № 23 від 19.01.2017 по об`єкту Реконструкція автозаправної станції зі встановленням додаткового технологічного обладнання АГЗП модульний на автодорозі Городище-Рівне-Староконстянтинів, 32 км, Селецька сільська рада Дубровицький район Рівненська область, чи мали б вказані документи бути виготовленими на оригінальних бланках.

12.12.2018 отримано лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України №40-704-14/8168-18 про те, що:

- згідно з пунктом 3 частини 1 статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», замовник має право виконувати будівельні роботи після видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля». При цьому, механізм набуття права на виконання підготовчих та будівельних робіт визначено Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 (далі - Порядок № 466).

Пунктом 27 Порядку № 466 визначено, що дозвіл видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю за формою, наведеною у додатку 9 до цього Порядку.

Водночас, Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461 (далі - Порядок №461), визначено процедуру та правовий механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

Згідно з абзацом 2 пункту 3 Порядку №461, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками, а також комплексів (будов), до складу яких входять об`єкти з різними класами наслідків (відповідальності), здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі відповідними органами державного архітектурно- будівельного контролю сертифіката.

Пункт 23 Порядку № 461 регламентує, що сертифікат видається органом державного архітектурно-будівельного контролю за формою, наведеною у додатку 7 до цього Порядку.

Покликаючись на наведене, слідчий вказує на необхідність провести судово-технічну експертизу з метою підтвердження або спростування підроблення дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 99, дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 97, сертифікату серії ІУ №23, сертифікату серії ІУ №21.

Слідчий для розгляду клопотання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку.

Згідно ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Враховуючи, що клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст. 244 КПК України, а також, що для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, є необхідним призначити судово - технічну експертизу документів, проведення якої доручити експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 242, 243, 244, 245 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Призначити по кримінальному провадженню № 0004099 від 20.06.2017 за ознаками вчинення злочинів передбачених ч.1 ст.358 КК України судово - технічну експертизу документів проведення якої доручити експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України, на вирішення якої поставити наступні запитання:

1.Яким способом виготовлено документ, а саме аркуш формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 99 від 14.12.2016.

2.Яким способом виготовлено документ, а саме аркуш формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 97 від 14.12.2016.

3.Яким способом виготовлено документ, а саме аркуш формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №23 від 19.01.2017.

4.Яким способом виготовлено документ, а саме аркуш формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №21 від 19.01.2017.

5.Яким способом виготовлено бланк, а саме аркуш формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 99 від 14.12.2016.

6.Яким способом виготовлено бланк, а саме аркуш формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 97 від 14.12.2016.

7.Яким способом виготовлено бланк, а саме аркуш формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №23 від 19.01.2017.

8.Яким способом виготовлено бланк, а саме аркуш формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №21 від 19.01.2017.

9.Яким способом виготовлено відтиск печатки з написом « ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 » на аркуші формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 99 від 14.12.2016.

10.Яким способом виготовлено відтиск печатки з написом « ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 » на аркуші формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 97 від 14.12.2016.

11.Яким способом виготовлено відтиск печатки з написом « ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 »на аркуші формату А-4, з написами Сертифікат серія НОМЕР_2 від 19.01.2017.

12.Яким способом виготовлено відтиск печатки з написом « ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 » на аркуші формату А-4, з написами Сертифікат серія НОМЕР_3 від 19.01.2017.

13.Яким способом виготовлено підпис ОСОБА_4 на аркуші формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 99 від 14.12.2016.

14.Яким способом виготовлено підпис ОСОБА_4 на аркуші формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 97 від 14.12.2016.

15.Яким способом виготовлено підпис ОСОБА_4 на аркуші формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №23 від 19.01.2017.

16.Яким способом виготовлено підпис ОСОБА_4 на аркуші формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №21 від 19.01.2017.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків судом за ст. ст. 384, 385 КК України.

Для дослідження експертам надати сейф-пакет НПУ Головне слідче управління №INZ3022384, який опечатаний та на якому міститься пояснювальний запис, у якому міститься:

1.Аркуш формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 99 від 14.12.2016 замовнику Дочірнє підприємство Оптіма-770Р генеральному підряднику приватному підприємству ВВС, найменування об`єкту Реконструкція автозаправного комплексу із встановленням додаткового технологічного обладнання-автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) поштова/будівельна адреса: Дубровицький р-н., с/р Селецька, а/д Городище-Рівне-Старокостянтинів, 32км, (найменування посади відповідальної особи органу) Головний Інспектор будівельного нагляду відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур Департаменту дозвільних процедур ОСОБА_4 на 1 арк.

2.Аркуш формату А-4, з написами Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 97 від 14.12.2016 замовнику Дочірнє підприємство Оптіма-770Р генеральному підряднику приватному підприємству ВВС, найменування об`єкту Реконструкція автозаправного комплексу із встановленням додаткового технологічного обладнання-автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) поштова/будівельна адреса: Костопільський р-н., м. Костопіль, вул. Рівненська, 110 (найменування посади відповідальної особи органу) Головний Інспектор будівельного нагляду відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур Департаменту дозвільних процедур ОСОБА_4 » на 1 арк.

3.Аркуш формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №23, Цим сертифікатом Державна архітектурно-будівельна інспекція України засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкту Реконструкція автозаправної станції зі встановленням додаткового технологічного обладнання АГЗП модульний на а/д Городище-Рівне-Староконстянтинів, 32 км, с/ро Селецька, замовник Дочірнє підприємство Оптіма-770Р, генеральний підрядник Приватне підприємство ВВС, Дата видачі сертифіката 19 січня 21017 р., (найменування посади) Головний Інспектор будівельного нагляду відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур Департаменту дозвільних процедур ОСОБА_4 на 1 арк.

4.Аркуш формату А-4, з написами Сертифікат серія ІУ №21, Цим сертифікатом Державна архітектурно-будівельна інспекція України засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкту «Реконструкція автозаправної станції зі встановленням додаткового технологічного обладнання АГЗП модульний на вул. Рівненська, 110 в м. Костопіль, замовник об`єкта Дочірнє підприємство Оптіма-770Р, генеральний підрядник (підрядник) Приватне підприємство ВВС, Дата видачі сертифіката 19 січня 21017 р., (найменування посади) Головний Інспектор будівельного нагляду відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур Департаменту дозвільних процедур ОСОБА_4 на 1 арк.

5.Відтиски печатки з написом « ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 » на 15 арк.

6.Протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 08.06.2018 року на 9 арк.

7.Протокол відібрання зразків підпису для експертизи у ОСОБА_4 на 11 арк.

У разі необхідності інші матеріали кримінального провадження №0004099 від 20.06.2017; У разі необхідності на дослідження експерту(-ам) надати додаткові матеріали для проведення технічної експертизи.

Висновок експерта з об`єктами дослідження після проведення експертизи надати в СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1