Справа № 686/984/19
УХВАЛА

15 січня 2019 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , отримавши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_2 представника потерпілого ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» на бездіяльність слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000671 від 11.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

15.01.2019 року адвокат ОСОБА_2 - представник потерпілого ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000671 від 11.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, в якій просить визнати незаконними дії на думку скаржника слідчого ОСОБА_3 при внесенні відомостей до ЄРДР 11.09.2018 року у кримінальному провадженні №0000671, як такими, що не відповідають обов`язку покладеного ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18 при визначенні правової кваліфікації діяння; визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 при розслідуванні даного кримінального провадження через не вчинення дій направлених на встановлення обставин справи, не отримання доказів та не надання їм оцінки; зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 внести до ЄРДР від 11.09.2018 року у кримінального провадження 0000671 відомості про правову кваліфікацію вчинених дій, таких які зазначені в ухвалі слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18, а саме ч.4 ст.190, ч.2 ст.358, ч.2 ст.367 КК України; зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 в строк до 01.02.2019 допитати: в.о. начальника Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_4 (29001, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1), директора товариства з обмеженою відповідальністю «НК Земексперт» (код ) в особі директора ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), керівника Фермерського господарства «Левада - 2012» (код ) в особі ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 , телефон: НОМЕР_1 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 ), Громадян ОСОБА_8 (31327, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Антонівка), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_11 (31328, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Катеринівка), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_15 (31327, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Антонівка), ОСОБА_16 (31328, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Катеринівка), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_18 (31327, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Антонівка), ОСОБА_19 (31327, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Антонівка), ОСОБА_20 (31328, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Катеринівка), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_9 ); зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 отримати тимчасовий доступ до речей та документів товариства з обмеженою відповідальністю «НК Земексперт» (код , 29000, м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 5, офіс 207) з подальшим вилученням документів, які мають значення для справи, а саме проекти землеустрою земельних ділянок кадастрові номери :03:008:0005; :03:007:0048; :03:008:0004; :03:008:0006; :03:008:0007; :03:008:0003; :03:008:0002; :03:008:0001; :03:007:0005; :03:007:0010; :03:007:0003; :03:007:0007; :03:007:0014; :03:007:001; :03:007:0013; зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 отримати тимчасовий доступ до речей та документів Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29001, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1) з подальшим вилученням наказів та інших документів, зокрема заяв громадян, висновків щодо можливості розроблення проектів землеустрою, щодо передачі у власність земельних ділянок вищезазначених кадастрових номерів; зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 накласти арешт як на речовий доказ, а саме на земельні ділянки кадастрові номери зазначені нижче до завершення розслідування у справі: :03:008:0005; :03:008:0006; :03:008:0002; :03:007:0010; :03:007:0014; :03:007:0048; :03:008:0007; :03:008:0001; :03:007:0003; :03:007:001; :03:008:0004; :03:008:0003; :03:007:0005; :03:007:0007; :03:007:0013.

Вивчивши подану скаржником скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частиною 2 ст.303 КПК України встановлено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Тобто ч.1 ст.303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування.

Щодо оскарження незаконними дій на думку скаржника слідчого ОСОБА_3 при внесенні відомостей до ЄРДР 11.09.2018 року у кримінальному провадженні №0000671, як такими, що не відповідають обов`язку покладеного ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18 при визначенні правової кваліфікації діяння, встановлено що дане оскарження не відноситься до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування передбаченого ч.1 ст.303 КПК України, крім того встановлено, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18 зобов`язано уповноважену особу органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у повідомленні директора ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» від 08.08.2018 року, про що повідомити заявника.

Щодо визнання незаконною бездіяльності слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 при розслідуванні даного кримінального провадження через не вчинення дій направлених на встановлення обставин справи, не отримання доказів та не надання їм оцінки, а також зобов`язання слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 внести до ЄРДР від 11.09.2018 року у кримінального провадження 0000671 відомості про правову кваліфікацію вчинених дій, таких які зазначені в ухвалі слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18, а саме ч.4 ст.190, ч.2 ст.358, ч.2 ст.367 КК України, слід зазначити, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18 зобов`язано уповноважену особу органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у повідомленні директора ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» від 08.08.2018 року, про що повідомити заявника. Тобто відомості на виконання вказаної ухвали внесено, що підтверджується копією витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000671 від 11.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України. Щодо внесення у ЄРДР слідчим відомостей про можливо вчинення кримінальних правопорушень за ч.4 ст.190, ч.2 ст.358, ч.2 ст.367 КК України, слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. Виходячи з викладеного саме посадова особа уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР зобов`язана, з дотриманням вимог п.5 ч.5 ст.214 КПК України, внести такі відомості до ЄРДР на підставі відповідного документу, що і було зроблено слідчим на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18.

Щодо зобов`язання слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 в строк до 01.02.2019 допитати: в.о. начальника Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_4 (29001, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1), директора товариства з обмеженою відповідальністю «НК Земексперт» (код ) в особі директора ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), керівника Фермерського господарства «Левада - 2012» (код ) в особі ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 , телефон: НОМЕР_1 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 ), Громадян ОСОБА_8 (31327, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Антонівка), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_11 (31328, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Катеринівка), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_15 (31327, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Антонівка), ОСОБА_16 (31328, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Катеринівка), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_18 (31327, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Антонівка), ОСОБА_19 (31327, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Антонівка), ОСОБА_20 (31328, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Катеринівка), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_9 ); зобов`язання слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 отримати тимчасовий доступ до речей та документів товариства з обмеженою відповідальністю «НК Земексперт» (код , 29000, м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 5, офіс 207) з подальшим вилученням документів, які мають значення для справи, а саме проекти землеустрою земельних ділянок кадастрові номери :03:008:0005; :03:007:0048; :03:008:0004; :03:008:0006; :03:008:0007; :03:008:0003; :03:008:0002; :03:008:0001; :03:007:0005; :03:007:0010; :03:007:0003; :03:007:0007; :03:007:0014; :03:007:001; :03:007:0013; зобов`язання слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 отримати тимчасовий доступ до речей та документів Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29001, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1) з подальшим вилученням наказів та інших документів, зокрема заяв громадян, висновків щодо можливості розроблення проектів землеустрою, щодо передачі у власність земельних ділянок вищезазначених кадастрових номерів; зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 накласти арешт як на речовий доказ, а саме на земельні ділянки кадастрові номери зазначені нижче до завершення розслідування у справі: :03:008:0005; :03:008:0006; :03:008:0002; :03:007:0010; :03:007:0014; :03:007:0048; :03:008:0007; :03:008:0001; :03:007:0003; :03:007:001; :03:008:0004; :03:008:0003; :03:007:0005; :03:007:0007; :03:007:0013, слід зазначити, що дане оскарження не відноситься до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування передбаченого ч.1 ст.303 КПК України, крім того, з поданої скаржником скарги та доданої до неї документів встановлено, що потерпілий ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» та його представник адвокат ОСОБА_2 з відповідними клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій, або негласних слідчих (розшукових) дій до слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 не звертались, а відповідно до п.7 ч.1 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскарження вищевикладених дій та/або бездіяльності слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000671 від 11.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, не відноситься до того переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування, та не є предметом розгляду слідчого судді на стадії досудового розслідування, через що у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 представника потерпілого ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 представника потерпілого ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» на бездіяльність слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000671 від 11.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Копію ухвали разом із скаргою надіслати скаржнику.

На ухвалу протягом п`яти діб з дня одержання її копії може бути подана апеляція до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя