Справа № 367/380/19
Провадження №1-кс/367/985/2019
УХВАЛА
Іменем України

22 березня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:головуючого
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в м.Ірпені клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 14.01.2019 р за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання,згідно якого прокурор зазначає,що Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному проваджені, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 14.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Прокурор зазначає,що під час досудового розслідування встановлено, що в ході проведення моніторингу офіційного порталу оприлюднення публічної інформації про публічні закупівлі України в мережі інтернет « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 у невстановлений час, перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , розтратили бюджетні кошти місцевого бюджету міста Ірпінь, шляхом укладання договорів підряду на проведення будівельних робіт по одним і тим же об`єктам поблизу парку во вул. Тищенко, Ярославська та Університетська у м. Ірпінь Київської області з різними суб`єктами господарської діяльності.

Так, згідно зазначеної вище інформації, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом липня-грудня 2018 року уклали ідентичні договори щодо капітального ремонту в парковій зоні «Незнайка», «Молодіжний». У зв`язку з відсутністю в парковій зоні адрес, договори щодо ремонту були укладені з прив`язкою по вулицям Університетська, Ярославська та Тищенка, а саме:

1)Договір підряду № 855 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 9) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 106641 гривень 43 копійки;

2)Договір підряду № 815 від 11.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 9) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 106641 гривень 43 копійки;

3)Договір підряду № 589 від 06.09.2018, укладений з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ) з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 11) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 136 683 гривень 08 копійок;

4)Договір підряду № 850 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Тищенка в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136819 гривень 94 копійки;

5)Договір підряду № 814 від 11.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_5 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Тищенка в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136819 гривень 94 копійки;

6)Договір підряду № 728 від 16.11.2018, укладений з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з предметом: «Капітальний ремонт пішохідних доріжок між вулицями Тищенко та вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 067 434 гривень 98 копійок;

7)Договір підряду (номер та дата не відображено на сайті державних закупівель), укладений з ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_4 , АДРЕСА_5 ) з предметом: «Капітальний ремонт центральної пішохідної алеї між вулицями Тищенко та вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136255 гривень 36 копійок;

8)Договір підряду № 856 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 211155 гривень 00 копійки;

9)Договір підряду № 616 від 21.09.2018, укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 677292 гривень 31 копійка;

10)Договір підряду № 650 від 04.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з предметом: «Озеленення парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 870974 гривень 84 копійки;

11)Договір підряду № 634 від 02.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з предметом: «Будівництво (улаштування) газону на території парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 494 563 гривень 23 копійки;

12)Договір підряду № 655 від 10.10.2018 з УЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з предметом: «Будівництво (улаштування) систем поливу в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 022 226 гривень 37 копійок;

13)Договір підряду № 651 від 04.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з предметом: «Будівництво (улаштування) систем поливу біля алеї в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 684134 гривень 12 копійок;

14)Договір підряду № 638 від 02.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з предметом: «Озеленення парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 169 902 гривень 44 копійки;

15)Договір підряду № 644 від 10.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з предметом: «Будівництво (улаштування) газону біля алеї в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 407758 гривень 64 копійки.

Вказані факти свідчать про можливу розтрату посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 бюджетних коштів міста Ірпінь шляхом укладання ряду фіктивних правочинів без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися такими правочинами.
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доказів вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 вказаного злочину, забезпечення проведення судово-економічних та почеркознавчих експертиз, що можна підтвердити шляхом вилучення оригіналів документації конкурсних торгів щодо капітального ремонту по зазначеним вище договорам з усіма суб`єктами господарювання, кошторисної документації, актів прийму виконаних робіт, платіжних документів, в тому числі тих що підтверджують перерахування коштів за надані послуги з ремонту, будь-яких інших первинних бухгалтерських документів (договорів, нарядів, накладних тощо), що підтверджують виконання вказаних робіт.
Зазначені вище відомості документи та речі можливо отримати лише шляхом вилученні їх у володільця, який є стороною у договорах, а саме у ІНФОРМАЦІЯ_11 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 .

В ході досудового розслідування 12.04.2019 отримано було ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак у строк до 12.05.2019 виконати ухвалу суду не виявилось за можливе.
Просить надати дозвіл прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , а саме оригіналів документації конкурсних торгів, кошторисної документації, актів прийму виконаних робіт, платіжних документів, в тому числі оплачених, будь-яких інших первинних бухгалтерських документів (договорів, нарядів, накладних, платіжних доручень, тощо), що підтверджують виконання вказаних робіт, адміністративних рішень виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 (починаючи з рішень про виділення коштів, підстав для їх виділення, державних цільових програм тощо), щодо будівництва та улаштування об`єктів в парках «Незнайка», « ІНФОРМАЦІЯ_6 », «Перемоги» по вул. вул. Ярославська, вул. Тищенка у м. Ірпінь за наступними договорами підряду:
-№ 855 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 9) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 106641 гривень 43 копійки;

-№ 815 від 11.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_5 з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 9) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 106641 гривень 43 копійки;

-№ 589 від 06.09.2018, укладений з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 11) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 136 683 гривень 08 копійок;

-№ 850 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Тищенка в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136819 гривень 94 копійки;

-№ 814 від 11.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_5 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Тищенка в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136819 гривень 94 копійки;

-№ 728 від 16.11.2018, укладений з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з предметом: «Капітальний ремонт пішохідних доріжок між вулицями Тищенко та вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 067 434 гривень 98 копійок

-договір (номер та дата не відображено на сайті державних закупівель), укладений з ФОП ОСОБА_6 з предметом: «Капітальний ремонт центральної пішохідної алеї між вулицями Тищенко та вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136255 гривень 36 копійок;

-№ 856 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 211155 гривень 00 копійки;

-№ 616 від 21.09.2018, укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 677292 гривень 31 копійка;

-№ 650 від 04.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з предметом: «Озеленення парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 870974 гривень 84 копійки;

-№ 634 від 02.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з предметом: «Будівництво (улаштування) газону на території парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 494 563 гривень 23 копійки;

-№ 655 від 10.10.2018 з УЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з предметом: «Будівництво (улаштування) систем поливу в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 022 226 гривень 37 копійок;

-№ 651 від 04.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з предметом: «Будівництво (улаштування) систем поливу біля алеї в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 684134 гривень 12 копійок;

-№ 638 від 02.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з предметом: «Озеленення парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 169 902 гривень 44 копійки;

-№ 644 від 10.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з предметом: «Будівництво (улаштування) газону біля алеї в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 407758 гривень 64 копійки, з наданням можливості прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_3 вилучити їх в оригіналах.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч 2 ст. 163 КПК України дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглядається без виклику особи,у володінні якої вони перебувають .

Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено,що у провадженні Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000031 від 14.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України .
В рамках зазначеного кримінального провадження 12.04.2019 ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області було надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак у строк до 12.05.2019 р дана ухвала слідчого судді не була виконана.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вказана у клопотанні інформація та документи згідно ст. 163 КПК України, не відносяться до речей і документів,які місять охоронювану законом таємницю ,вона яка може бути отримана на підставі ухвали слідчого судді, про тимчасовий доступ до речей і документів, згідно зі ст. 159 КПК України.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частина шоста статті 163 КПК України, передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті Кодексу, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
В судовому засіданні встановлено наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація перебуває або може перебувати у розпорядженні відповідних юридичних осіб; сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,не становлять собою охоронювану законом таємницю. При цьому, в судовому засіданні встановлено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цій інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.
З огляду на викладене, слідчий суддя задовольняє клопотання прокурора частково,надає дозвіл прокурору на тимчасовий доступ до речей і документів,зазначених у клопотанні із можливістю зробити їх копії.
Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 22.05.2019 року, закінчення строку дії ухвали 22.06.2019 року.
Керуючись ст.ст. 159, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , а саме оригіналів документації конкурсних торгів, кошторисної документації, актів прийму виконаних робіт, платіжних документів, в тому числі оплачених, будь-яких інших первинних бухгалтерських документів (договорів, нарядів, накладних, платіжних доручень, тощо), що підтверджують виконання вказаних робіт, адміністративних рішень виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 (починаючи з рішень про виділення коштів, підстав для їх виділення, державних цільових програм тощо), щодо будівництва та улаштування об`єктів в парках «Незнайка», « ІНФОРМАЦІЯ_6 », «Перемоги» по вул. вул. Ярославська, вул. Тищенка у м. Ірпінь за наступними договорами підряду:
-№ 855 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 9) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 106641 гривень 43 копійки;

-№ 815 від 11.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_5 з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 9) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 106641 гривень 43 копійки;

-№ 589 від 06.09.2018, укладений з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з предметом: «Капітальний ремонт пішохідної зони по вул. Ярославська (від № 7 до № 11) в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 136 683 гривень 08 копійок;

-№ 850 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Тищенка в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136819 гривень 94 копійки;

-№ 814 від 11.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_5 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Тищенка в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136819 гривень 94 копійки;

-№ 728 від 16.11.2018, укладений з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з предметом: «Капітальний ремонт пішохідних доріжок між вулицями Тищенко та вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 067 434 гривень 98 копійок

-договір (номер та дата не відображено на сайті державних закупівель), укладений з ФОП ОСОБА_6 з предметом: «Капітальний ремонт центральної пішохідної алеї між вулицями Тищенко та вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 136255 гривень 36 копійок;

-№ 856 від 26.12.2018, укладений з ФОП ОСОБА_4 з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 211155 гривень 00 копійки;

-№ 616 від 21.09.2018, укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з предметом: «Капітальний ремонт вхідної групи по вул. Ярославська в м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 677292 гривень 31 копійка;

-№ 650 від 04.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з предметом: «Озеленення парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 870974 гривень 84 копійки;

-№ 634 від 02.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з предметом: «Будівництво (улаштування) газону на території парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 494 563 гривень 23 копійки;

-№ 655 від 10.10.2018 з УЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з предметом: «Будівництво (улаштування) систем поливу в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 022 226 гривень 37 копійок;

-№ 651 від 04.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з предметом: «Будівництво (улаштування) систем поливу біля алеї в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 684134 гривень 12 копійок;

-№ 638 від 02.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з предметом: «Озеленення парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 1 169 902 гривень 44 копійки;

-№ 644 від 10.10.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з предметом: «Будівництво (улаштування) газону біля алеї в парку Незнайки у м. Ірпінь Київської області» на загальну суму 407758 гривень 64 копійки, із наданням можливості зробити їх копії.
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 22.05.2019 року.
Закінчення строку дії ухвали 22.06.2019 року.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції продовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1