Сарненський районний суд
_____________________________________________________________________________________ Справа № 572/182/19
Провадження № 1-кп/572/205/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 лютого 2019 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора - ОСОБА_3

представника потерпілого - ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Сарни клопотання прокурора Сарненської місцевої прокуратури про відсторонення від посади голови Тутовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Майданецьке, Тальнінського району Черкаської області, мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, заміжньої, із вищою освітою, раніше не судимої, працюючої, у кримінальному провадженні №0000051 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До Сарненського районного суду Рівненської області надійшло клопотання прокурора Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади голови Тутовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні за № №0000051.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Сарненського районного суду Рівненської області перебуває кримінальне провадження №0000051 по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України та з метою запобігання протиправній поведінці обвинуваченої, яка, перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для справи, впливати на свідків та інших учасників або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, існує необхідність відсторонення обвинуваченої від посади.

Так, під час досудового провадження кримінального провадження допитано працівників Тутовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, а саме: секретаря ОСОБА_7 , начальника військового облікового столу сільської ради ОСОБА_8 , бухгалтера ОСОБА_9 , бухгалтера ОСОБА_10 , бухгалтера ОСОБА_11 , діловода ОСОБА_12 , землевпорядника ОСОБА_13 , спеціаліста по сім`я молоді та спорту ОСОБА_14 , а також депутатів сьомого скликання Тутовицької сільської ради, які повідомили про обставини вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень.
Наведені обставини свідчать про те, що обвинувачена ОСОБА_6 працюючи на посаді голови Тутовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, постійно перебуваючи на робочому місці, в трудових відносинах з іншими працівниками, може впливати на останніх, шляхом вмовлянь, здійснення погроз відносно них, з метою надання ними неправдивих показань, зміни та відмови від показань з метою уникнення кримінальної відповідальності, що перешкодить встановленню істини по кримінальному провадженню.
11.01.2019 до Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області поштовим зв`язком з Сарненської РДА надійшло колективне звернення працівників сільської ради с. Тутовичі Сарненського району про те, що сільський голова ОСОБА_6 своїми діями чинить перешкоди до робочого місця секретарю, землевпоряднику, діловоду та іншим працівникам сільської ради, крім того вчиняє безпідставний тиск на працівників апарату, яке розглянуто ДОП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області 11.01.2019 в порядку ЗУ "Про звернення громадян", що також підтверджує ризик незаконного впливу обвинуваченою на свідків та потерпілу сторону у кримінальному провадженні.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_6 відповідно до положень ст.12 КК України є злочином середньої тяжкості, за яке передбачено покарання у вигляді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно примітки до ст. 45 КК України, корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні. Зазначив ризики, які є підставою для відсторонення підозрюваної від посади. Вказує, що обвинувачена ОСОБА_6 працюючи на посаді голови Тутовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, постійно перебуваючи на робочому місці, в трудових відносинах з іншими працівниками, може впливати на останніх, шляхом вмовлянь, здійснення погроз відносно них, з метою надання ними неправдивих показань, зміни та відмови від показань з метою уникнення кримінальної відповідальності, що перешкодить встановленню істини по кримінальному провадженню.
Обвинувачена та її захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, просили відмовити в задоволенні клопотання, посилаючись на його необґрунтованість та недоведеність ризиків, з тих підстав, що всі свідки допитані, необхідні документи вилучені органом досудового розслідування, експертизи по справі проведені.

Заслухавши показання свідків, пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання та кримінального провадження, матеріали надані стороною захисту, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з вимогами ст. 155 КПК України, у клопотанні про відсторонення від посади в обов`язковому порядку зазначаються, крім короткого викладу кримінального правопорушення, виклад обставин, що дають підстави слідчому або прокурору вважати, що перебування підозрюваного на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення або, перебуваючи на посаді, він протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню (шляхом знищення речей, підробки документів, протиправного тиску на учасників кримінального провадження з числа підлеглих, з метою, наприклад, зміни показань тощо).
За ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Зміст п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, передбачає, що у клопотанні слідчого повинно також бути зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, може продовжити злочинну діяльність.
В цьому аспекті слід зазначити, що із самої суті такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, випливає те, що між свідками, підозрюваним та займаною ним посадою повинен бути логічний взаємозв`язок, зокрема, наявний факт підзвітності, підконтрольності чи інших відносин, пов`язаних з підозрюваним і займаною ним посадою і ці обставини мають бути належно обґрунтованими.
Судом встановлено, що ОСОБА_6 продовжує обіймати посаду голови Тутовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області.

Суд вважає доведеними та обґрунтованими доводи прокурора про існування ризиків знищення чи спотворення ОСОБА_6 речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також незаконного впливу на свідків, враховуючи, що вона, як голова сільської ради володітиме будь-якими існуючими документами, що утворюються у результаті діяльності, а також матиме можливість спотворити їх шляхом внесення до них завідомо неправдивих відомостей чи створення завідомо підроблених документів, маючи доступ до засобів для надання їм ознак дійсності (бланків установи, печаток та штампів), крім того, свідки у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_16 , фактично є підлеглими обвинуваченої ОСОБА_6

Задоволення клопотання про відсторонення від посади не виходить за межі розумного строку, відповідає особі підозрюваної, характеру і тяжкості діяння, яке їй інкримінується та не суперечить вимогам Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 131, 132, 154, 155, 156, 157, 315 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Відсторонити обвинувачену ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Майданецьке, Тальнінського району Черкаської області, мешканки АДРЕСА_1 у кримінальному провадженні №0000051 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України від посади голови Тутовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області строком на 2 місяці, тобто до 08 квітня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1