Справа № 461/8610/18
Провадження № 1-кс/461/25/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування,

встановив:

скаржники звернулись до слідчого судді зі скаргою, в якій просять зобов`язати слідчих Галицького ВП ГУ НП у Львівській області визнати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потерпілими у кримінальному провадженні та провести необхідні слідчі дії, зокрема допит свідка у даному кримінальному провадженні.

Обґрунтовуючи скаргу, покликаються на те, що 07.11.2018 року скаржники звернулись до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області з письмовим клопотанням про визнання їх потерпілим в межах кримінального провадження, яке проводиться за фактом шахрайства та проведення у даному кримінальному провадженні необхідних слідчих дій. Станом на момент подачі скарги, скаржниками не отримано від слідчих жодної письмової відповіді чи процесуального рішення на подане клопотання, що на думку скаржників, суперечить положенням КПК України та порушує їх права оскільки останнім кримінальним правопорушенням заподіяна шкода.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задоволити.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась. Згідно повідомлення скаржника ОСОБА_3 , остання просить провести розгляд скарги за її відсутності через неможливість з`явитись в судове засідання.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та долучені до неї документи, заслухавши пояснення скаржника, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ст.8 КПК України).

Встановлено, що 07.11.2018 року скаржники звернулись до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області з письмовим клопотанням про визнання їх потерпілим в межах кримінального провадження, яке проводиться за фактом шахрайства та проведення у даному кримінальному провадженні необхідних слідчих дій, зокрема допит свідка у даному кримінальному провадженні.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Нормами частини 5 ст.55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як встановлено в ході розгляду скарги, будь-які документи щодо розгляду уповноваженою особою Галицького відділу поліції Головного управляння Національної поліції у Львівській області клопотання скаржників та отримання скаржниками відповіді у встановленому законом порядку відсутні. Даного факту слідчим не спростовано, оскільки останній в судове засідання не з`явився та не подав суду будь-яких документів на спростування вказаних обставин.

З урахуванням наведеного, приходжу до переконання, що слідчим належним чином та у визначений законом спосіб не було розглянуто клопотання скаржників від 07.11.2018 року про визнання їх потерпілими та проведення слідчих дій, що свідчить про невідповідність таких дій вимогам КПК України. Доводи скаржників в ході розгляду справи спростовані не були, а тому слід зобов`язати слідчого розглянути подане клопотання скаржників від 07.11.2018 року, за результатами розгляду якого прийняте відповідне процесуальне рішення, про що повідомити заявників, в порядку та строки визначені КПК України.

При цьому, питання визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування відноситься виключно до компетенції слідчого у провадженні якого перебуває справа, та який, у відповідності до ст.40 КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, слідчий суддя не вправі зобов`язувати слідчого визнавати особу потерпілою у кримінальному провадженні, тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Галицького відділу поліції Головного управляння Національної поліції у Львівській області (слідчого в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження) розглянути клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 07.11.2018 року та повідомити авторів клопотання у встановлений КПК України спосіб та строки про результати його розгляду.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5