Справа № 444/3483/18
Провадження № 1-кс/444/1510/2018
УХВАЛА
про призначення судової економічної експертизи
м. Жовква Львівської області 26 грудня 2018 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 розглянув клопотання старшого слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_2 про призначення судової економічної експертизи,-

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області звернулася до слідчого судді з клопотанням про призначення судової економічної експертизи, яке мотивує тим, що службовими особами Львівського комунального підприємства «Збиранка» протягом періоду часу з 01.01.2015 року по 27.03.2017 року всупереч наказів Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради «Про оплату праці керівників комунальних підприємств», контрактів, укладених між Департаментом житлового господарства та інфраструктури ЛМР та керівниками ЛКП «Збиранка», незаконно, без відповідних наказів Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР нараховувалась та була виплачена премія керівникам підприємства, чим завдано збитків ЛКП «Збиранка» на суму 147 820,79 гривень.

Нарахування та виплата заробітної плати директорам підприємства ( ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ) протягом ревізійного періоду проводились на підставі укладеного з департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 16.09.2011 року, від 02.07.2016 року, 23.03.2017 року з департаментом з питань поводження з відходами Львівської міської ради укладено додатковий договір від 03.07.2017 року (із внесеними змінами та доповненнями).

Відповідно до контрактів директори здійснюють поточне (оперативне) керівництво підприємством, організує його виробничо-господарську, соціально- побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства передбачених законодавством, Статутом підприємства та цим контрактом.

За виконання обов`язків, передбачених цими контрактами, директорам нараховується заробітна плата, виходячи з установленого посадового окладу, щомісячної премії у відсотках до посадового окладу з урахуванням фактично відпрацьованого часу.

Пунктом 3.1.2 зазначеного контракту передбачено, премія в розмірі 50% нарахованої від посадового окладу та фактично відпрацьованого часу за умови наявності прибутку до оподаткування, відсутності у звітному періоді аварій, випадків травматизму із смертельними наслідками з вини підприємства та заборгованості з виплати заробітної плати, але не більше 200% посадового окладу керівника.

Відповідно до пункту 2 наказів Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 27.03.2017 року №148, від 15.03.2016 року №107, від 22.01.2016 року №14 та від 29.08.2014 року № 316 «Про оплату праці керівників комунальних підприємств» «преміювання керівника підприємства здійснюється щомісячно при виконанні умов та показників преміювання у межах фонду оплати праці, за умови затвердженого фінансового плану на відповідний період, та, враховуючи фінансово-господарську діяльність підприємства (квартал, рік) на підставі наказу департаменту житлового господарства та інфраструктури».

Відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності ЛКП «Збиранка» за період 01.01.2015 року по 31.05.2018 року № 06-24/11 від 07.09.2018 року встановлено, що директору ЛКП «Збиранка» ОСОБА_3 за 2015-2016 роки без погодження з Департаментом житлового-господарства та інфраструктури Львівської міської ради зайво нараховано та виплачено премії на опальну суму 52 382,73 грн (в тому числі в 2015 році - 36 119,09 грн, в період з 01.01.2016 по 01.07.2016 - 16 263,64 грн) та, як наслідок, проведено зайве нарахування та сплату єдиного соціального внеску на суму 16 689,22 грн (в тому числі за 2015 рік - 13 111,22 грн, за 2016 рік - 3 578,0 грн), чим порушено вимоги п.4 ст.65 Господарського Кодексу України від 16.01.2003 року № 435-ІУ та п.2 наказів Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.

Аналогічно, директору підприємства ОСОБА_4 за 2016-2017 роки без погодження з Департаментом житлового-господарства та інфраструктури Львівської міської ради зайво нараховано та виплачено премії на загальну суму 64 548,23 грн (в тому числі в 2016 році - 40 824,36грн, в періоді з 01.01.2017 по 27.03.2017 - 23 723,87 грн) та, як наслідок, проведено зайве нарахування та сплату єдиного соціального внеску на суму 14 200,61 грн (в тому числі за 2016 рік - 8 981,36 грн, за 2017 рік - 5 219,25 грн), чим порушено вимоги п.4 ст. 65 Господарського Кодексу України від 16.01.2003 № 435-ІУ та п.2 наказів Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.

Операцію з нарахування директорам премії по бухгалтерському обліку філії відображено за дебетом рахунку 921 «Адміністративні витрати» та кредитом рахунків 661 «Розрахунки за заробітною платою», 651 «Розрахунки за єдиним соціальним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та 641 «Розрахунки за прибутковим податком».

В результаті допущеного порушення, відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу країни, ст. 224 та ст. 225 Господарського кодексу України підприємству завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 147 820,79 гривень.

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, просить розглянути клопотання і призначити судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Волинського відділення Львівського НДІСЕ. На вирішення експертизи просить поставити зазначені нею питання. Надати дозвіл експертам Волинського відділення Львівського НДІСЕ на повне або часткове використання об`єктів дослідження при проведенні експертизи.

Слідчий Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце проведення такого була повідомлена належним чином, однак у клопотанні про проведення експертизи просить його розглянути без її участі, визнати її участь необов`язковою, оскільки у клопотанні наведені та обгрунтовані достатні доводи для призначення експертизи.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий суддя вважає, що явка слідчого не є обов`язковою, оскільки в матеріалах клопотання є достатньо даних та доказів для його правильного вирішення, його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, а тому можливим є розглянути таке без участі слідчого.

Враховуючи норми ч. 1, 4 ст. 107 КПК України, а також те, що в судове засідання учасники не з`явилися, клопотань про застосування технічних засобів фіксування не поступало, а тому фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею не здійснюється.

Розглянувши клопотання слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, вивчивши матеріали досудового розслідування, приходжу до наступних висновків.

З витягу з ЄРДР №0001295 вбачається, що 22.09.2018 року відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Слідчий суддя встановив, що клопотання подано з додержання вимог ч. 2 ст. 244 КПК України.

Слідчим доведено, що длявирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, а як наслідок необхідним є залучення експерта для проведення судово-медичної експертизи особи. Слідчий суддя враховує, що проведення судової економічної експертизи є обов`язковим.
Проведення експертизи необхідне для досягнення повноти та всебічності розслідування кримінального провадження.
Слідчий суддя погоджується з питанням, яке просить поставити слідчий на вирішення експертизи.
Враховуючи норми абзацу 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, а саме те, що слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи, вважаю, що призначення експертизи необхідно доручити експертам Волинського відділення Львівського НДІСЕ.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 242, 243, 244, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_2 про призначення судової економічної експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001295 від 22.09.2018 року судову економічну експертизу.

На вирішення судової економічної експертизи поставити наступні запитання:
1. Чи підтверджується документально матеріальна шкода (збитки), завдані Львівському комунальному підприємству «Збиранка» в сумі 147 820, 79 гривень, встановлена актом ревізії фінансово-господарської діяльності ЛКП «Збиранка», проведеної спеціалістами Західного офісу держаудитслужби за період 01.01.2015 року по 31.05.2018 року № 06-24/11 від 07.09.2018 року?
Доручити проведення судової економічної експертизи експертам Волинського відділення Львівського НДІСЕ за адресою: м.Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16.

Висновок експерта, залученого слідчим суддею, надіслати в СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвалу виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1