Суворовський районний суд міста Одеси
Справа № 523/479/18
Провадження № 1-кс/523/108/19
УХВАЛА
про часткове задоволення скарги на рішення прокурора
08.01.2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 , слідчого Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 та представника потерпілого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу останньої особи на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування,

в с т а н о в и в:
02 січня 2019 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшла скарга представника потерпілого ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 на рішення заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_7 (у вигляді листа №47/1545-14 від 13 грудня 2018 року) про фактичну відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000763 від 25 травня 2016 року, за ознаками ч.1 ст.185 КК України.

Одночасно адвокат ОСОБА_6 просить слідчого суддю встановити прокурору та слідчому строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні - не більше 3-х календарних місяців.

Ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси від 03 січня 2019 року було відкрито провадження у скарзі.

Прокурором та слідчим представлено до суду матеріали кримінального провадження №0000763 від 25 травня 2016 року, за ознаками ч.1 ст.185 КК України.

З`ясувавши заперечення прокурора та слідчого, а також пояснення представника потерпілого в підтримку поданої скарги, слідчий судді дійшов наступного.

Як вбачається із змісту матеріалів кримінального провадження до органу досудового розслідування надійшла заява від ОСОБА_5 про притягнення до відповідальності ОСОБА_8 , яка заволоділа належними йому грошовими коштами в сумі 10840 грн, що були зняті 11 травня 2016 року з банківської картки «ПриватБанку», що мала номер, який закінчувався цифрами 7550.

В результаті досудового розслідування кримінального провадження №0000763 від 25 травня 2016 року, за ознаками ч.1 ст.185 КК України, слідчий СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 постановою від 03 грудня 2018 року закрила зазначене кримінальне провадження, фактично обґрунтувавши це процесуальне рішення відсутністю об`єктивних даних про факт зняття коштів з даної картки.

Ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси від 11 грудня 2018 року останнє процесуальне рішення було скасовано.

11 грудня 2018 року адвокат ОСОБА_6 на особистому прийомі звернулася до керівника Одеської місцевої прокуратури №4 із скаргою на недотримання слідчим розумних строків досудового розслідування даного кримінального провадження, в якій просила його закінчити в 3-х місячний строк.

На зазначену скаргу заступник керівника Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_7 надав відповідь у вигляді листа №47/1545-14 від 13 грудня 2018 року, із змісту якого вбачається, що слідчому надані письмові вказівки прокурора в порядку ст.36 КПК України.

Згідно вищезазначених вказівок слідчому в строк до 13 січня 2019 року вказувалося на необхідності виконати наступні слідчі дії:

- скерувати до Суворовського районного суду м. Одеси клопотання про тимчасовий доступ до інформації, яка містить банківську таємницю про рух грошових коштів по банківському рахунку, з якого згідно показань потерпілого здійснено зняття грошових коштів, із обов`язковим отриманням доступу до інформації про призначення платежів, дат та часу зняття грошових коштів, відеозапису з камери, встановленої на банкоматі;

- у разі задоволення клопотання, здійснити тимчасовий доступ до інформації, яка містить банківську таємницю та перевірити показання потерпілого;

- з урахуванням отриманої інформації необхідно встановити місце вчинення кримінального правопорушення;

- у випадку підтвердження показань потерпілого, допитати у якості свідка дружину потерпілого;

- встановити місцезнаходження ОСОБА_8 та відібрати пояснення, щодо обставин, на які посилається потерпілий;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.

В судовому засіданні слідчий пояснив, що вищезазначені вказівки до теперішнього часу не виконані, оскільки, отримавши їх в грудні 2018 року, він не був обізнаним із фактом скасування слідчим суддею постанови від 03 грудня 2018 року про закриття даного кримінального провадження.

Відповідно до положень частин 1-3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Слідчий суддя погоджується з доводами представника потерпілого, що прокурором в кримінальному провадженні №0000763 від 25 травня 2016 року, за ознаками ч.1 ст.185 КК України, протягом 2,5 років не було забезпечено дотримання слідчим розумних строків досудового розслідування, а також виконання наданих ним же письмових вказівок.

Водночас слідчий суддя не знаходить достатніх підстав для встановлення органу досудового розслідування конкретно визначеного строку, оскільки слідчий суддя безпосередньо не наділений такими процесуальними повноваженнями.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.28,303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу представника потерпілого ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 задовольнити частково.

Рішення заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_7 (у вигляді листа №47/1545-14 від 13 грудня 2018 року) про фактичну відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000763 від 25 травня 2016 року, за ознаками ч.1 ст.185 КК України,- скасувати.

Зобов`язати прокурора процесуального керівника забезпечити дотримання слідчим, який здійснює досудове розслідування вищезазначеного кримінального провадження, вимог ст.28 КПК України в частині завершення досудового розслідування в розумні строки.

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_6 в частині встановлення прокурору та слідчому строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, а саме, не більше 3-х календарних місяців - відмовити.

Копію ухвали направити адвокату ОСОБА_6 , керівникам Одеської місцевої прокуратури №4 та Суворовського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1