Справа № 461/3042/19
Провадження № 1-кс/461/3674/19
УХВАЛА

26.04.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Управління Служби Безпеки України у Львівській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання від 27.03.2019 року про визнання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 потерпілими у кримінальному провадженні №0000072 від 30.10.2018 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до суду із скаргою, в якій просять визнати бездіяльність слідчого в ОВС СВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_5 щодо нерозгляду протягом 3-ох днів клопотання від 27.03.2019 року про визнання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потерпілими у кримінальному провадженні №0000072 від 30.10.2018 року протиправною та зобов`язати слідчого розглянути вказане клопотання і вирішити таке, визнавши їх потерпілими.

В обґрунтування поданої скарги покликаються на те, що 27.03.2019 року в межах кримінального провадження №0000072 від 30.10.2018 року за ч.1 ст.364 КК України, ними була подана чергова заява (клопотання) про визнання їх потерпілим, однак, 29.03.2019 року прокурором було винесено постанову про відмову у задоволенні такого. Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 08.04.2019 року вказану постанову скасовано та зобов`язано прокурора або слідчого в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження об`єктивно і всебічно розглянути клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання потерпілими. Однак, станом на день звернення із скаргою до суду, вказане клопотання слідчим не вирішене. Разом з тим, до СВ УСБУ у Львівській області, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було викликано в якості свідків. Просять скаргу задоволити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали, давши пояснення аналогічні викладеним у фабулі скарги. Просять скаргу задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги скарги заперечив, вказав, що на час виклику ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якості свідків, вважав, що постанова прокурора про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілими чинна та не скасована, а про наявність ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 08.04.2019 року йому відомо не було.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000072 від 30.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

27.03.2019 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до слідчого із клопотанням про визнання їх потерпілими.

Листом начальника слідчого відділу Управління СБУ у Львівській області ОСОБА_6 №62/6-1258 від 29.03.2019 року, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 повідомлено про те, що 29.03.2019 року постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_7 у задоволенні клопотання ОСОБА_4 від 27.03.2019 року з аналогічних питань відмовлено.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 08.04.2019 року постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Львівської області ОСОБА_7 від 29 березня 2019 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000072 від 30.10.2018 року скасовано та зобов`язано прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Львівської області ОСОБА_7 або слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження об`єктивно і всебічно розглянути клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 29 березня 2019 року про визнання потерпілими.

17.04.2019 року начальником слідчого відділу Управління СБУ у Львівській області А.Кіш скеровано повідомлення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про проведення слідчих дій з повістками про виклик на 24.04.2019 року о 14.00 год. в якості свідків.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний, серед іншого, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Дослідивши вимоги скарги, приходжу до висновку, що слідчим в повній мірі не було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, яке б не викликало жодних сумнівів при проведенні досудового розслідування.

З долучених до матеріалів справи листів та документів вбачається, що на час розгляду скарги, даних про розгляд клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 27.03.2019 року про визнання їх потерпілими у встановленому КПК України порядку немає, про прийняте рішення заявників не повідомлено.

Відтак, слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду такої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Оскільки, вказаний перелік є вичерпним, суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України, відтак, вимоги скарги про визнання бездіяльності слідчого та зобов`язання слідчого визнати заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потерпілими, до задоволення не підлягають. Крім того, втручання суду в діяльність органів досудового розслідування суперечить ст.19 Конституції України.

Враховуючи вищенаведене, оскільки слідчим у встановленому порядку не розглянуто клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання потерпілими, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України, слід зобов`язати слідчого розглянути по суті подане заявниками клопотання.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - задоволити частково.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Управління Служби Безпеки України у Львівській області ОСОБА_5 або слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0000072 від 30.10.2018 року, об`єктивно і всебічно розглянути клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 27 березня 2019 року про визнання потерпілими. У разі повної або часткової відмови в задоволенні такого - винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин таку надіслати їм.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1