Справа № 708/1316/18
Номер провадження № 1-кс/708/240/18
УХВАЛА

12 листопада 2018 року

Слідчий суддя Чигиринського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника Чигиринського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Скаржниця звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що 13 вересня 2018 року нею було подано заяву до Чигиринського відділення поліції про вчинення ОСОБА_6 неправомірних дій, що містять ознаки злочину.

Дана заява-повідомлення була прийнята Чигиринським відділенням поліції, що підтверджується наданим їй талоном-повідомленням № 606.

Незважаючи на це, після її звернення до поліції, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, жодних дій, спрямованих, на внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

З урахуванням цього просить зобов`язати службових осіб Чигиринського відділення поліції на підставі її заяви внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування по даному факту.

В судовому засіданні скаржниця підтримала свою скаргу та прохала її задовольнити, пояснивши, що 13 вересня вона звернулася до відділення поліції та прокурора про вчинення злочину, але 9 листопада 2018 року отримала повідомлення, що підстав для внесення викладених в заяві фактів до ЄРДР немає.

Представник Чигиринського ВП - слідчий ОСОБА_4 зазначив, що 31.10.2018 року по факту скарги ОСОБА_5 щодо смерті ОСОБА_7 було відкрито кримінальне провадження по ч.1 ст.364 КК України.

А тому, оскільки вже внесені відомості до ЄРДР по даному факту, хоча і відносно перевищення службових повноважень працівниками Рацівської сільської ради, в рамках даного провадження після допиту заявниці можливо здійснювати розслідування і по вказаному нею факту в заяві від 13.09.2018 року.

У зв`язку з цим немає необхідності ще раз вносити інформацію до ЄРДР та слід відмовити скаржниці в задоволенні її скарги.

Прокурор послався на розсуд суду.

Вислухавши скаржницю, слідчого, думку прокурора, вивчивши матеріали сrправи, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як встановлено в судовому засіданні, 13 вересня 2018 року скаржницею було подано заяву до Чигиринського відділення поліції про вчинення лікарем Чигиринської ЦРЛ ОСОБА_6 неправомірних дій, що містять ознаки злочину, для прийняття рішення згідно до вимог ст. 214 КПК України.

А відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Судячи з матеріалів скарги, 13.09.2018 року скаржниця звернулася до Чигиринського відділення поліції з вище вказаною заявою яку, згідно до даних талону-повідомлення № 606 від 13.09.2018 року було внесено в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші дії за реєстраційним № 2457.

В ході розгляду скарги встановлено, що під час перевірки по факту звернення ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, органами досудового розслідування 18.10.2018 року винесено висновок, що відсутні підстави для реєстрації відомостей за її заявою в ЄРДР, оскільки факти, викладені у заяві, не містять ознак кримінального правопорушення.

Вказаний висновок було отримано ОСОБА_5 9 листопада 2018 року.

Однак даний висновок є неправомірним як, зокрема, і бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відповідних відомостей у ЄРДР, оскільки, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

При цьому Вищий спеціалізований суд України у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» також наголошував на тому, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Виходячи з цього, вище викладені обставини вказують на те, що уповноваженими особами органу досудового розслідування вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, про що обґрунтовано зазначає скаржниця, у зв`язку з чим вимоги, зазначені у скарзі на бездіяльність слідчого, підлягають задоволенню шляхом зобов`язання вчинити певну дію, при цьому вважаю неможливим погодитись з доводами слідчого про недоцільність внесення відомостей про кримінальне правопорушення по факту фальсифікації довідки про причину смерті ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з порушенням кримінального провадження по факту перевищення службових повноважень працівниками Рацівської сільської ради, оскільки заява ОСОБА_5 від 13.09.2018 року містить інформацію про вчинення іншого злочину іншою особою.

На підставі викладеного та, керуючись ст., ст. 214, 303-307 КПК України,

У Х В А Л И Л А:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службових осіб (слідчого) Чигиринського відділення поліції Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої ОСОБА_5 заяви про вчинення дій, що мають ознаки злочину, та розпочати по даному факту досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13 листопада 2018 року.

Слідчий суддя