Справа № № 585/210/19
Номер провадження 1-кс/585/100/19
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

16 січня 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про призначення судової економічної експертизи, -

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2019 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що у провадженні СВ Роменського ВП ГУНГІ в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000066 від 13.04.2018, за ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом можливої службової недбалості Роменського міського голови, а саме неналежного виконання ним, як службовою особою, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них при укладанні договору купівлі-продажу будинку за адресою: АДРЕСА_1 , для дитячого будинку сімейного типу за рахунок субвенції з державного бюджету, що спричинило тяжкі наслідки.

21.12.2017р. відповідно до договору купівлі-продажу виконавчим комітетом Роменської міської ради придбано у комунальну власність територіальної громади за рахунок субвенції з державного бюджету у ОСОБА_4 за вищевказаною адресою, загальною площею 222,9 кв.м. жилою площею 166,4 кв.м. за 1956000 грн., для функціонування дитячого будинку сімейного типу. Загальна та житлова площа даного будинку встановлена відповідно до технічного паспорту, виготовленого станом на 14.11.2017 р. КП «Роменське БТІ».

27.02.2018р. при складанні Акту приймання-передачі придбаного будинку, що передається на баланс КП «Житло-Експлуатація», встановлено, що його загальна та житлова площа не відповідала документам, поданим під час укладання договору купівлі - продажу.

Встановлено, що придбання даного будинку здійснювалось на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 № 877 .

Рішенням Роменської міськради від 28.02.2018 «Про внесення змін до рішення міської ради сьомого скликання від 21.12.2017 «Про Міський бюджет міста Ромни на 2018 рік» збільшено видаткову частину бюджету загального фонду на забезпечення належних умов виховання та розвитку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячому будинку сімейного типу на 190000 грн. Відповідно до даного рішення було придбано, серед іншого, майно, що, очевидно, мало бути у будинку, придатному для проживання (меблі, сантехобладнання, освітлювальні прибори, тощо)

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи № і 117/1132 від 31.08.2018 проведеними замірами фактичних розмірів приміщень житлового будинку літ. «А-1» з мансардним (літ. м/с») та підвальним (літ (п/д) поверхом по за вищевказаною адресою на день проведення експертизи станом на 10.07.2018, експертом встановлено, що ні одне приміщення по площі не відповідає даним технічного паспорту, виготовленого станом на 14.11.2017 «Роменським БТІ». За матеріалами судової експертизи загальна площа будинку становить 214,7 кв.м., житлова площа - 100,8 кв.м. Ринкова вартість житлового будинку і садибні за вищевказаною розрахована порівняльним підходом, станом на 21.12.2017 складає 938600 грн.

Відповідно до Звіту від 30.11.2017 про експертну грошову оцінку земельної ділянки за цією ж адресою вартість об`єкту оцінки складає 45125,00 грн. без ПДВ.

Згідно із Актом позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Виконкому Роменської міськради від 09.11.2018 р. враховуючи, що опосередкована вартість спорудження 1 кв. м. загальної площі у Сумській області станом на 01.10.2017 р. становила 10087 грн. за показниками затвердженими наказом Мінрегіону, гранична вартість житла для дитячого будинку сімейного типу (без дітей з інвалідністю) для м. Ромни Сумської області станом на грудень 2017 року становила 1867729,60 грн., що на 132270,40 грн. менше, ніж сплачено коштів з Міського бюджету м. Ромни. Таким чином ревізією виявлено порушення законодавства, що відповідно до ст. 119 Бюджетного кодексу України призвели до нецільових втрат бюджетних коштів на суму 132270,40 грн.

Враховуючи те, що для з`ясування розміру завданих збитків необхідні спеціальні знання, виникла необхідність у проведенні судової економічної експертизи.

У судове засідання слідчий СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.

В силу ч. 3 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 0000066 від 13.04.2018 року, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а. с. 3).

Відповідно до ч. 1 ст. 101 КПК України, висновок експерта це докладний опис проведених експертом досліджень та зроблені за їх результатами висновки, обґрунтовані відповіді на запитання, поставлені особою, яка залучила експерта, або слідчим суддею чи судом, що доручив проведення експертизи.

Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України ; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно стаття 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Частина 3 ст.244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Клопотання слідчого, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 242-244 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про призначення судової економічної експертизи задовольнити .

Призначити у кримінальному провадженні № 0000507 судову економічну експертизу.

До проведення експертизи залучити експертну установу: Сумське відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса, попередивши експерта (експертів), якому доручено виконання даної експертизи, про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1.Чи підтверджується документально висновки акту позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Виконавчого комітету Роменської міської ради від 09.11.2018 № 18.15-10/06 в частині завищення видатків по субвенції з державного бюджету на придбання житлового об`єкту в м. Ромни (із земельною ділянкою) за адресою: АДРЕСА_1 , для дитячого будинку сімейного типу за договорами купівлі-продажу будинку та земельної ділянки від 21.12.2017, з урахуванням вартості об`єктів нерухомості за висновком судової будівельно-технічної та оціночно - будівельної експертизи № 1117/1132 від 31.08.2018 та звіту про оцінку від 30.11.2017?

2.З урахуванням відповіді на перше питання, який розмір збитків, завданих Державному бюджету України у зв`язку з придбанням 21.12.2017 будинку та земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , для дитячого будинку сімейного типу за договорами купівлі-продажу від 21.12.2017?

Для проведення експертизи направити матеріали кримінального провадження № 0000066 від 13.04.2018 року .

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя: підпис… Копія вірна: СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1