Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1543/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2019 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу представника потерпілого ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в:

Представник потерпілого ОСОБА_4 звернувся до суду в інтересах потерпілого ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого яка полягає у нездійсненні процесуальних дій. Свою скаргу мотивує тим, що в провадженні слідчого СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0000523, що внесене до ЄРДР 31.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, в якому ОСОБА_5 визнано потерпілим.
Представництво потерпілого ОСОБА_5 в цьому кримінальному провадженні здійснюється адвокатом ОСОБА_4 відповідно до доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 25.02.2016 року №59
Кожна особа має право щоб розслідування вчинених відносно неї злочинів здійснювалось ефективно, при забезпеченні застосування до неї належної правової процедури.
Саме тому, оскільки необхідні для забезпечення ефективного розслідування у цьому кримінальному провадженні слідчі та процесуальній дії, що зазначені представником потерпілого в клопотаннях поданих слідчому до 14.04.2017 року не були проведені, 14.04.2017 року ОСОБА_4 склав та 18.04.2017 року подав слідчому відповідне клопотання в порядку ст.ст.56, 58, 223 КПК України.
В цьому клопотанні, крім іншого зазначалось:
«Згідно вимог ст.2 КПК України, крім іншого, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була належна правова процедура.
В свою чергу положеннями ст. 28 КПК України закріплено як одну із загальних засад кримінального провадження розумні строки, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Враховуючи це, для забезпечення ефективного розслідування в цьому кримінальному провадженні, вище зазначені процесуальні дії, відповідно до поданих мною клопотань, які датовані 01.10.2016, 18.11.2016 та 09.03.2017 року, прошу провести в строк до 18.05.2017 року, що на даний час є необхідним для їх виконання та розумним строком.
Про запланований Вами час проведення цих слідчих дій, для забезпечення участі в них та можливості реалізації передбачених ч.6 ст. 223, 56 КПК України прав, прошу завчасно повідомити мене та потерпілого ОСОБА_5 за вище вказаним адресами, а всі слідчі експерименти в цьому кримінальному провадженні проводити з використанням відео зйомки, як найбільш ефективного сучасного засобу фіксації.».
Проте, отримавши від представника потерпілого адвоката ОСОБА_4 18.0.2017 року вище вказане клопотання слідчий не забезпечив його розгляд в розумні строки, а тому і не повідомив до цього часу встановленим законом порядком про результати його розгляду ні ОСОБА_4 ні потерпілого ОСОБА_5 .
Цим порушено законні процесуальні права потерпілого ОСОБА_5 та адвоката ОСОБА_4 , як його представника у цьому кримінальному провадженні.
Зазначено, що при розгляді клопотання, що подане представником потерпілого 18.04.2017 року в кримінальному провадженні №0000523, внесеному в ЄРДР 31.12.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, в якому потерпілим визнано інваліда ІІ групи Бондуровського ВП., слідчим СУ ГУНП в Черкаській області не забезпечено виконання вимог законодавства.
Враховуючи викладене просив зобов`язати слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області вчинити певну дію по кримінальному провадженню №0000523, що внесене до ЄРДР 31.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, а саме розглянути клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України та повідомити представника потерпілого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 про результати розгляду клопотання, що датоване 14.04.2017 року та подане 18.04.2017 року.
В судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав викладених в скарзі та просив її задовольнити
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та просила відмовити в задоволенні,оскільки пропущені строки .
Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи ,приходить до наступного.
Відповідно до вимог ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого.
Відповідно до положень ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Згідно вимог ст.2 КПК України, крім іншого, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини,жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В положеннях ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності; розумність строків.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, якою розкрито розуміння такої загальної засади кримінального провадження як «законність», під час кримінального провадження не лише суд та слідчий суддя, а й прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, нього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
В свою чергу положеннями ст. 28 КПК України закріплено як одну із загальних засад кримінального провадження - розумні строки, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).
Відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до положень ч.1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Як вбачається з матеріалів скарги, що подана скаржником 20.02.2019 року в кримінальному провадженні №0000523, внесеному в ЄРДР 31.12.2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України,в якому потерпілим визнано ОСОБА_5 , слідчим поліції не забезпечено виконання вище вказаних вимог,чим порушено законні процесуальні права потерпілого ОСОБА_5 .
Відповідно до положень, ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
І) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Враховуючи, що клопотання представника потерпілого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 від 18.04.2017 року слідчим СУ ГУНП в Черкаській області не розглянуто, відповіді в установлений законом порядок не надано, а тому скарга представника потерпілого ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.220, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:

Скаргу представника потерпілого ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СУ ГУ Національної поліції У Черкаській області вчинити певну дію по кримінальному провадженню №0000523, що внесене до ЄДРД 31.12.2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, а саме розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України та повідомити ОСОБА_4 про результати розгляду клопотання, що датоване 14.04.2017 року та подане ним 18.04.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 27.02.2019 р. о 08год. 15 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1