04.03.2019
Провадження № 1-кс/522/2210/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ОСОБА_2 , про накладення арешту,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 , звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту.
Як вбачається з клопотання заявника, у провадженні слідчого відділу Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУ Національної поліції в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за N00001553 від 19.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.382 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що за інформацією отриманою від гр. ОСОБА_3 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , стало відомо що ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) незаконно обробляє земельні ділянки державної власності орієнтовною площею 594,0 га, які знаходяться на території Олександрівської (365 Га), Чогодарівської (207 Га)та Бранкованівської (22 Га) сільських рад Ширяївського району Одеської області.

Відповідно до інформації Відділу Держгеокадастру в Ширяївському районі Одеської області вищезазначені земельні ділянки знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту), з яких 82,5 га за формою власності - колективна, а 126,8795 га - державної форми власності; категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

За результатами виїзду на місцевість встановлено, що вищенаведені земельні ділянки загальною площею 209,3795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту) використовуються та засіяні сільськогосподарськими культурами, з яких 82,5 га - землі колишньої колективної власності, правовий статус яких не визначено та 126,8795 га - землі державної форми власності.

Крім того, відповідно до інформації відділу Держгеокадастру в Ширяївському районі Одеської області вищезазначені земельні ділянки: державної та колишньої колективної форми власності; за категорією: землі сільськогосподарського призначення (за межами населених пунктів).

За результатами виїзду на місцевість встановлено, що вищенаведені земельні ділянки загальною площею 284,68 га, які знаходяться на території Олександрівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту) використовуються та засіяні сільськогосподарськими культурами.

Відповідно до письмових пояснень керівника ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) - ОСОБА_4 , ним обробляються землі загальною площею 689, 28 га, а саме: на території Олександрівської (284,68 га), Чогодарівської (382,60 га) та Бранкованівської (22 га) сільських рад Ширяївського району на підставі витягів з протоколу засідання комісії з питань виявлення додаткових джерел наповнення бюджетів № 5 від 27 липня 2016 року, терміном на 5 років.

Так, Ширяєвською районною державною адміністрацією на засіданні комісії з питань виявлення додаткових джерел наповнення бюджетів № 5 від 27.07.2016 вирішено, встановити плату за користування земельними ділянками на території Олександрівської (284,68 га), Чогодарівської (382,60 га) та Бранкованівської (22 га) сільських рад для ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) у розмірі 6% від нормативно-грошової оцінки за вказані земельні ділянки.

Статтею 124 Земельного кодексу України закріплено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 Земельного кодексу України.

Так, пунктом 4 статті 122 Земельного кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, у власність або у користування для всіх потреб.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Між тим, жодних наказів, рішень, розпоряджень, щодо передачі ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) у користування, оренду, власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 126,8795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту) не приймалось, та договорів оренди між Чогодарівською сільською радою, Ширяївською районною державною та ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) щодо користування зазначеними земельними ділянками не укладалось.

Враховуючи те, що рішення, розпорядження щодо передачі земельних ділянок загальною площею 126,8795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району (за межами населеного пункту) у власність або користування органами влади чи місцевого самоврядування не приймались, правовстановлюючі документи на земельні ділянки відсутні, ПСП «Альбіна» (код ЕДРПОУ 31272854) в особі керівника - ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 ) займає вищезазначені земельні ділянки державної власності самовільно, що є порушенням ст. 116 Земельного кодексу України.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Таким чином, вказані земельні ділянки, що належить державі, використовується суб`єктом господарювання, зокрема засіяна сільськогосподарськими культурами, без наявності відповідних договорів, що являється порушенням вимог ст.ст. 187,188,189,190 Земельного Кодексу України.

Відповідно до вимог ст.218 Земельного Кодексу України, визначено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: укладення угод з порушенням земельного законодавства; самовільне зайняття земельних ділянок; ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них.

Однак, в порушення вищевказаного законодавства, земельні ділянки площею 209,3795 га, які знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) та 284,68 га, які знаходяться на території Олександрівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) використовується суб`єктом господарювання, самовільно, без наявності відповідних договорів з власником/користувачем землі.

Таким чином, суб`єктом господарювання, який використовує вказані земельні ділянки під вирощування зернових культур, не сплачується відповідні внести та податок на землю площею 494,0595 га.

Крім того, 17 листопада 2016 року ОСОБА_5 позичив у мене, ОСОБА_2 , 870 000 доларів США в інтересах родини та з метою розвитку господарської діяльності ПСП «АЛЬБІНА».

ОСОБА_5 зобов`язався повернути мені грошові кошти ще 01 червня 2018 року, однак, мені стало відомо, що він помер у 2017 році та після його смерті все успадкувала ОСОБА_6 - його донька.

Нова спадкоємиця всіма можливими засобами намагається уникнути відповідальності за боргами спадкодавця та відчужує наявне єдине майно, за рахунок якого можуть бути поновлені мої права.

З метою забезпечення належних умов вчинення всіх необхідних слідчих дій в рамках кримінального провадження та неможливості знищення, відчуження, передачі та ін. речових доказів по справі, вважаю за необхідне звернутися із заявою про накладення арешту на майно ОСОБА_5 (спадкодавця), ОСОБА_6 та ПСП «Альбіна».

Так, 16.07.2018 року суддею Київського районного суду міст Одеси ОСОБА_7 , винесено ухвалу про прийняття позову третьої особи яка заявляє самостійні вимоги, вжиття заходів забезпечення позову, якою було, заборонено відчуження врожаю, який складається з різних зернових культур, до розгляду справи по суті та винесення кінцевого рішення із земельних ділянок, що заходилися в оренді ОСОБА_5 та ПСП «Альбіна», а також на транспортні засоби, що перебували у власності ПСП «Альбіна».

Однак, власники та керівники ПСП «Альбіна» умисно не виконали вищевказану ухвалу, та розпродали частково транспортні засоби та зернові культури.

Оскільки в судове засідання не з`явилися всі особи, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Дослідивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Пунктом 19 частини 1 статті 3 КПК України, що сторонами кримінального провадження є з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексу; з боку захисту підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Згідно із положеннями ст.3 КПК України потерпілий може бути стороною кримінального провадження лише у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч.4 ст. 22 КПК України, у випадках, передбачених цим Кодексом, обвинувачення може підтримуватись потерпілим, його представником.
З наведеного вбачається, що потерпілий є самостійним процесуальн суб`єктом, який може виступати стороною кримінального провадження, з боку обвинувачення, виключно у випадках, установлених кримінальним процесуальним кодексом. Отже, виключно у таких випадках користується правами сторони обвинувачення.
Такі випадки передбачені кримінальним процесуальним кодексом, зокрема ст.340, в разі відмови прокурора від підтримання державного обвинувачення.
Разом з тим, кримінальне провадження в рамках якого подане вищезазначене клопотання перебуває на стадії досудового розслідування, яке здійснюється слідчим, і потерпілий, наразі, стороною кримінального провадження не виступають. Отже, вони і не мають процесуальних прав ініціювати шляхом подання слідчому судді клопотання про накладення арешту, у кримінальному провадженні.
Згідно з ч.1 ст.173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
За таких обставин, слід дійти висновку про відсутність, передбачених кримінальним процесуальним кодексом підстав для задоволення вказаного клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 170-173 КПК України, суд-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 , про накладення арешту відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: