Справа № 135/1605/18
Провадження № 1-кс/135/762/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2018 року Ладижинський міський суд Вінницької області у складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі
судових засідань ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у м. Ладижин Вінницької області, у залі судових засідань, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
В С Т А Н О В И В:
23 листопада 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з цією скаргою, на обґрунтування якої повідомив, що 16.10.2018 року звернувся із заявою до начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про скоєння кримінального правопорушення, а саме: щодо злочинних шахрайських дій ТОВ «Укр Кредит Фінанс», ТОВ «ФК «Кредит-Капітал» та ТОВ «Мілоан», які намагаються заволодіти його грошовими коштами.
Однак, відомості за його заявою до ЄРДР не внесено, про що він дізнався із листа начальника Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , згідно якого заява повідомлення була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Ладижинського відділення поліції №2125. Вважає, що цим порушено ст. 214 КПК України, а тому звернувся до слідчого судді та просить визнати протиправною бездіяльність службової особи Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 16.10.2018 року, та зобов`язати службову особу Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення внести до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, будучи належним чином повідомленим, у судове засідання не з`явився.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що дана скарга частково обґрунтована та підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За приписами ч.4 ст.214 КПК відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" розяснив, що, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України слідчим суддею за наслідками розгляду скарги на дії чи бездіяльність слідчого, слідчий суддя може зобов`язати слідчого вчинити певну дію.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , вважаючи дії ТОВ «Укр Кредит Фінанс», ТОВ «ФК «Кредит-Капітал» та ТОВ «Мілоан» такими, що утворюють склад кримінального правопорушення, а саме: ст. ст. 189, 190 КК України, звернувся до Ладижинського відділення поліції Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою, у якій просив відкрити кримінальне провадження відносно ТОВ «Укр Кредит Фінанс», ТОВ «ФК «Кредит-Капітал» та ТОВ «Мілоан», які за допомогою шахрайських дій намагаються заволодіти його грошовими коштами. Свою заяву він обґрунтував тим, що він уже більше двох років проживає за кордоном, там і працює, відповідно ніколи не звертався для отримання мікрокредитів онлайн в таких організаціях, як ТОВ «Укр Кредит Фінанс», ТОВ «ФК «Кредит-Капітал» та ТОВ «Мілоан». Однак, останні два місяці на його адресу місця проживання: АДРЕСА_1 , постійно надходять листи з вимогами сплатити неіснуючий борг за кредитними договорами, кредитні кошти за якими він ніколи не отримував. При цьому він не укладав кредитних договорів, кредитних коштів не отримував. Тому вважає, що в діях службових осіб ТОВ «Укр Кредит Фінанс», ТОВ «ФК «Кредит-Капітал» та ТОВ «Мілоан», є склад кримінальних правопорушень, передбачених ст.189 КК України (вимагання) та ст..190 КК України (шахрайство), а тому його заява повинна бути перевірена в порядку проведення досудового розслідування, а не в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Дану заяву було направлено для розгляду в межах компетенції до Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області для розгляду. 24.10.2018 року начальником Ладижинським ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР із посиланням на те, що за результатами попереднього розгляду було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, у зв`язку з чим підстав для внесення вказаної події до ЄРДР не має.

Отже, відомості про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви слідчим або службовою особою Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області до ЄРДР не внесено.

Бездіяльність Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР є безпідставною, оскільки заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 189, 190 КК України, повністю відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, що свідчить про можливість та обов`язок посадової особи правоохоронного органу внести відомості до ЄРДР, по вказаній заяві та проведення перевірки в рамках кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 , яка подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.
Разом з тим, вимога ОСОБА_3 з приводу визнання протиправною бездіяльності службової особи Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області задоволенню не підлягає, оскільки, відповідно до ст. 307 ч. 2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобовязання вчини певну дію; відмову у задоволенні скарги.
На підставі ст. ст. 40, 214, 284, 303, 306, 307, 309 КПК України, керуючись Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокуратури України від 06 квітня 2016 року № 139, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати посадову особу органу досудового розслідування Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 189, 190 КК України, викладені у заяві ОСОБА_3 від 16.10.2018 року, що зареєстрована в ЖЕО за №2125 від 16.10.2018 року, та розпочати досудове розслідування.
У задоволенні скарги в частині визнання протиправною бездіяльності службової особи Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: