Дата документу 27.03.2019 Справа № 554/118/19
Провадження № 1-кс/554/812/2019
У Х В А Л А
Іменем України

27 березня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3
адвоката - ОСОБА_4

розглянувши в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 ОСОБА_5 в порядку ст. 303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

08.01.2019 року представник скаржника адвокат ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, та просила суд зобов`язати визнати протиправною бездіяльність заступника Директора - начальника слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_6 , уповноваженого на реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви-повідомлення ОСОБА_5 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, направленої 18.12.2018 року. Зобов`язати заступника Директора - начальника слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_6 , уповноваженого на реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви- повідомлення ОСОБА_5 про обставини, що можуть свідчити про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень працівниками поліції слідчого управління ГУНП в Харківській області - незаконне позбавлення волі або викрадення людини (ст. 146 КК України), розбій (ст. 187 КК України), зловживання владою або службовим становищем (ст. 364 КК України), перевищення влади або службових повноважень (ст. 365 КК України) та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати заступника Директора - начальника слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава, ОСОБА_6 , уповноваженого на реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, визнати ОСОБА_5 потерпілим.

В обґрунтування скарги вказав, що 18.12.2018 року на адресу територіального управління ДБР розташованого у м.Полтаві, адвокатом було направлено заяву-повідомлення ОСОБА_5 про обставини, що можуть свідчити про вчинення працівниками поліції слідчого управління ГУНП в Харківській області кримінальних правопорушень відносно ОСОБА_5 для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України. Заяву адресатом було отримано 21.12.2018 року. В заяві закявник вказав, що 02.02.2018 року його було незаконно затримано в кафе, спочатку повезли в невідомому направлені, а потім доставили до Київського районного суду м.Харків, де застосували до останнього запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 2 місяці. 02.01.2019 року адвокатом було отримано відповідь заступника Директора начальника СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, ОСОБА_6 , в якій вказано, що по заяві була проведена перевірка та вказано, що заява не містить фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення. Відомості по вказаній заяві до ЄРДР внесені не були.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, у задоволенні скарги просив відмовити.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

18.12.2018 року на адресу територіального управління ДБР розташованого у м.Полтаві, адвокатом було направлено заяву-повідомлення ОСОБА_5 про обставини, що можуть свідчити про вчинення працівниками поліції слідчого управління ГУНП в Харківській області кримінальних правопорушень відносно ОСОБА_5 для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.

Заяву адресатом було отримано 21.12.2018 року.

02.01.2019 року адвокатом було отримано відповідь заступника Директора начальника СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, Олексія Новікова, в якій вказано, що по заяві була проведена перевірка та вказано, що заява не містить фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення.

Відомості по вказаній заяві до ЄРДР внесені не були.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Скаржник, вважає, що працівниками ТУ ДБР у м.Полтаві знехтувано норми чинного законодавства та порушено права, вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, 18.12.2018 року скаржником було подано заяву до ТУ ДБР у м.Полтава про вчинення кримінального правопорушення, по якій відомості до ЄРДР внесені не були.
02.01.2019 року адвокатом було отримано відповідь заступника Директора начальника СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, ОСОБА_6 , в якій вказано, що по заяві була проведена перевірка та вказано, що заява не містить фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення,що свідчить про відсутність бездіяльності з боку уповноважених осб ТУ ДБР у м.Полтава.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством, в зявзку з чим слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги, а саме в частині зобов"язання внести відопості по заяві про вчинення злочину, слідчий суддя вважає за необхідне задовільнити. І іншій частині скарги відмовити, так як судом не встановлено бездіяльності уповноважених осіб ТУ ДБР у Полтавській області.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила,-
Скаргу ОСОБА_4 ОСОБА_5 в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви - повідомлення від 18.12.2018 року ОСОБА_5 про обставини, що можуть свідчити про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень працівниками поліції слідчого управління ГУНП в Харківській області - незаконне позбавлення волі або викрадення людини (ст. 146 КК України), розбій (ст. 187 КК України), зловживання владою або службовим становищем (ст. 364 КК України), перевищення влади або службових повноважень (ст. 365 КК України) та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1