Справа № 159/5986/18
Провадження № 1-кс/159/1715/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2018 року м. Ковель Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі Волинської області справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальних провадженнях № 120 150 301 100 016 45, № 120 150 301 100 017 14, № 120 160 301 100 011 96,

в с т а н о в и в:
Заявник 16.11.18 р. звернувся до суду із вищевказаною скаргою. В обґрунтування скарги заявник зазначив, що за фактом крадіжки його майна відомості було внесено у ЄРДР. З метою отримання інформації про стан досудового розслідування він звернувся до начальника Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, слідчого. Слідчий усно зазначила про те, що надасть йому для ознайомлення матеріали кримінальних проваджень, що є задоволенням його клопотань, для чого викличе до себе у зручний для неї час та день. Однак при зустрічі з його ініціативи слідчий не змогла надати матеріали кримінальних проваджень і запитувані процесуальні документи за його клопотанням у зв`язку з відсутністю фарби у ксероксі. З метою усунення перешкод у задоволенні його клопотань, він звертався до начальника Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, начальника ГУ НП у Волинській області, однак, безрезультатно. З 04.07.18 р., коли було подано клопотання слідчому, пройшло більше 3 міс.. Ні усно, ні письмово він викликів до слідчого не отримував. Те, що три клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень і отримання вказаних процесуальних документів не вирішено безпідставно та без поважних причин, вважає бездіяльністю слідчого. З огляду на тривалу безрезультатність його звернень до керівництва слідчого, просить вважати поважною причину пропуску строку на подання розглядуваної скарги. Просить поновити строк для подання розглядуваної скарги, зобов`язати слідчого надати йому для ознайомлення матеріали вказаних вище кримінальних проваджень та копії запитуваних ним процесуальних документів за кожним з клопотань. Ненадання йому матеріалів кримінальних проваджень для ознайомлення та процесуальних документів просить визнати бездіяльністю слідчого, допущеною всупереч ст. ст. 220, 221 КПК України.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, додатково пояснив, що

строк на звернення із розглядуваною скаргою він пропустив з поважних причин, так як у зв`язку з оскаржуваною бездіяльністю слідчого звертався із відповідними скаргами до її вищестоящого керівництва. Однак, безрезультатно. З матеріалами кримінальних проваджень він ознайомився 06.06.18 р.. У подальшому 04.07.18 р. подав письмові клопотання про надання матеріалів кримінальних проваджень для ознайомлення та отримання копій запитуваних ним їх документів. Після 04.07.18 р. він спілкувався із слідчим, яка мала намір надати йому копії запитуваних ним документів, однак, такої змоги не мала у зв`язку з відсутність фарби для ксерокса. Питання про надання йому матеріалів кримінальних проваджень для ознайомлення на той час вже не стояло. З огляду на відсутність просування досудового розслідування він мав намір отримати запитувані ним копії документів та скористатись ними. Самостійно виготовити копію документів він змоги не мав. Просить скаргу задовольнити.

У судове засідання не з`явились слідчий, прокурор, хоча, кожен зокрема, є належно повідомленими.

Вважаю, що розгляд справи можливий у відсутності осіб, які не з`явились.

Дослідивши матеріали скарги та кримінальних проваджень, що надані у розпорядження слідчого судді у прошитому, пронумерованому вигляді на, відповідно, 46, 22, 25 арк., приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у вказаний цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховую, що 04.07.18 р. заявником подано до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області письмове клопотання слідчому про, серед іншого, надання матеріалів вказаного вище кримінального провадження для ознайомлення, надання копій ряду матеріалів кримінального провадження.

Заявник зазначає, що причиною пропуску строку на оскарження бездіяльності слідчого за його заявами від 04.07.18 р. є його звернення після 04.07.18 р. із скаргами та зверненнями до вищестоящих, по відношенню до слідчого, органів.

Ця обставина стверджується копіями заяв заявника та листів ГУН п у Волинській області, МВС України.

А тому вважаю, що заявникові слід поновити строк на звернення із розглядуваною скаргою до суду.

Як слідує з матеріалів кримінального провадження № 120 150 301 100 016 45, відомості у ЄРДР 18.12.15 р. було внесено за заявою заявника за ч. 3 ст. 185 КК України. За постановою слідчого від 28.12.15 р. заявника було визнано потерпілим.

За постановою слідчого від 18.04.16 р. заявника було визнано потерпілим у кримінальному провадженні № 120 150 301 100 017 14.

За змістом ст. 220 КПК України у її редакції, чинній за станом на дату подання заявником клопотань про ознайомлення його з матеріалами кримінальних проваджень та надання йому копій запитуваних ним документів кримінального провадження, клопотання потерпілого і його представника чи законного представника, про виконання будь - яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

За змістом ст. 221 КПК України у її редакції, чинній за станом на дату подання заявником клопотань про ознайомлення його з матеріалами кримінальних проваджень та надання йому копій запитуваних ним документів кримінального провадження, слідчий зобов`язаний за клопотанням потерпілого надати йому матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
Як слідує з матеріалів кримінального провадження № 120 150 301 100 017 14, відомості у ЄРДР 29.12.15 р. було внесено за заявою заявника за ч. 3 ст. 185 КК України. За постановою слідчого від 18.04.16 р. заявника було визнано потерпілим.

Як слідує з матеріалів кримінального провадження № 120 160 301 100 011 96, відомості у ЄРДР 13.06.16 р. було внесено за заявою заявника за ч. 3 ст. 185 КК України. За постановою слідчого від 13.06.16 р. заявника було визнано потерпілим.

Як слідує з матеріалів кримінального провадження № 120 150 301 100 016 45, відомості у ЄРДР 18.12.15 р. було внесено за заявою заявника за ч. 3 ст. 185 КК України. За постановою слідчого від 28.12.15 р. заявника було визнано потерпілим.

У матеріалах кожного з вказаних вище кримінальних проваджень мається протокол про надання слідчим потерпілому доступу до матеріалів кримінального провадження від 06.06.18 р.. Клопотання про надання копій тих чи інших документів кримінального провадження у кожному з них - відсутнє.

Однак, враховую, що 04.07.18 р. заявником подано до Ковельського ВП ГУН п у Волинській області на ім`я слідчого 3 окремі письмові клопотання на ім`я слідчого про, серед іншого, надання матеріалів вказаних вище кримінальних проваджень для ознайомлення, надання копій ряду матеріалів кримінальних проваджень.

Враховую також пояснення заявника, за якими він, прибувши за узгодженням із слідчим у ВП відповідно до своїх заяв від 04.07.18 р., питання про надання йому для ознайомлення матеріалів кримінальних проваджень вже не ставив; мав намір отримати запитувані ним копії документів матеріалів кримінального провадження. Слідчий не заперечувала проти надання копій матеріалів кримінальних проваджень, однак, цьому перешкодила технічна обставина.

Таким чином, вбачаю, що перешкод заявникові у ознайомленні з матеріалами кримінальних проваджень та отриманні копій документів з них, слідчий не чинила. Заявник правом та можливістю зняти їх копії не скористався, не настоював на ознайомленні його з матеріалами кримінальних проваджень.

Однак, вважаю, що навіть якщо заявник 06.06.18 р. був ознайомлений з матеріалами кримінальних проваджень, та вже 04.07.18 р. знову подав до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області заяви про ознайомлення його з матеріалами кримінальних проваджень, слідчий мала виконати положення ст. 221 КПК України. Однак, цього не зробила.

Враховую, що заявник зазначив у судовому засіданні про те, що коли після 04.07.18 р. він прибув до слідчої, то питання про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень з його боку не ставилось, а отримання копій запитуваних ним документів кримінального провадження залишалось для нього актуальним.

Однак, вважаю, що таку відмову від вимоги про надання йому як потерпілому для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, слідчий мала б оформити (зафіксувати) письмово.

З 04.07.18 р. у матеріалах оглянутих у судовому засіданні кримінальних проваджень відсутні як такі документи (заяви, розписки тощо), так і дані про надання потерпілому матеріалів кримінальних проваджень для ознайомлення відповідно до ст. 221 КПК України, у чому вбачаю бездіяльність слідчого.

Покликання заявника на бездіяльність слідчого, що полягає у ненаданні йому копій матеріалів кримінального провадження, вважаю безпідставним, так як заявник, з огляду на відсутність технічної можливості у слідчого ксерокопіювати бажані матеріали, не виявив бажання реалізувати своє право здійснювати необхідні виписки та копії у момент спілкування зі слідчим після 04.07.18 р., коли остання повідомила про технічну неможливість виконання копій матеріалів.

Враховую, що при зобов`язанні слідчого надати заявникові для ознайомлення матеріали вказаних вище кримінальних проваджень, останній реально буде взмозі реалізувати своє право зробити необхідні виписки та копії з матеріалів кримінального провадження з врахуванням положень ст. 221 КПК України.
Тому скаргу слід задовольнити частково у частині зобов`язання слідчого надати йому для ознайомлення матеріали кримінальних проваджень за його заявами від 04.07.18 р., у решті у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Строк на подання скарги поновити.

Зобов`язати слідчого Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 не пізніше 3 - х днів з дня отримання когпії даної ухвали, забезпечити надання заявникові як потерпілому для ознайомлення відповідно до його письмових заяв від 04.07.18 р. - з письмовим фіксуванням такого - матеріали кримінальних проваджень №№ 120 150 301 100 016 45, 120 150 301 100 017 14, 120 160 301 100 011 96.

В решті у задоволенні скарги відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1