УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000017,

ВСТАНОВИЛА:

18.12.2018 слідчий СУ ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження АДРЕСА_1 ).

В обгрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що невстановлені особи у період 2016 - листопада 2017 року використали підроблені державний акт на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000 та документації із землеустрою щодо перебування земельних ділянок з кадастровими номерами :07:007:0033, :07:007:0035 і :07:003:0096 у приватній власності, які в дійсності належать державі.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Крім того, невстановлені особи у період 2016 року підробили державний акт на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000 та документації із землеустрою щодо перебування земельних ділянок з кадастровими номерами :07:007:0033 та :07:003:0096 у приватній власності, які в дійсності належать державі.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Крім того, невстановлені особи, у період 2016 - листопада 2017 року шляхом використання завідомо підроблених державного акту на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000, а також завідомо підроблених документацій із землеустрою щодо перебування земельних ділянок з кадастровими номерами :07:007:0033 та :07:003:0096 у приватній власності, шляхом обману заволоділи державним майном в особливо великих розмірах - земельними ділянками, вартість яких в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Крім того, працівники ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у 2016 році склали завідомо підроблені (недостовірні) документації із землеустрою, у тому числі у формі електронного документа, що були підставою для формування земельних ділянок з кадастровими номерами :07:007:0033 та:07:003:0096.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Крім того, 15.11.2017 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїми повноваженнями, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :07:007:0033, :07:007:0035 та :07:003:0096, в порушення ч. 3 ст. 10, ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, інших вимог законодавства, склав завідомо підроблене рішення (індексний номер: 38131418), здійснивши реєстрацію права приватної власності та права оренди на зазначені земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що призвело до їх вибуття з державної власності. В результаті вищевказаних дій з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн. грн., що вказує на спричинення державі тяжких наслідків у вигляді матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Крім того, 15.11.2017 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 склав завідомо підроблене рішення (індексний номер: 38131418), здійснивши реєстрацію права приватної власності та права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :07:007:0033, :07:003:0096 і :07:007:0035 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що призвело до їх вибуття з державної власності. В результаті вищевказаних дій з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн. грн., що вказує на спричинення державі тяжких наслідків у вигляді матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Крім того, у травні 2016 року державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах невстановлених осіб, в порушення вимог ст. 122 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч. 4 ст. 9, ч. 5, ст. 22, ст. 23, абз. 4 ч. 6 ст. 24, Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», п. 6, п. 9-1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, інших актів законодавства, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації земельних ділянок, зумовленої очевидною невідповідністю вимогам законодавства поданих для такої реєстрації завідомо підроблених державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000, запис про видачу якого у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Орининської сільської ради відсутній, документацій із землеустрою ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також за відсутності рішення органу, уповноваженого на розпорядження земельними ділянками державної власності, передбаченої законом документації із землеустрою, безпідставно з земель товарного сільськогосподарського виробництва державної власності сформували у Державному земельному кадастрі (надалі - Кадастр) земельні ділянки з кадастровими номерами :07:007:0033 площею 39,3726 га та :07:003:0096 площею 22,2097 га, внесли до Кадастру недостовірні дані щодо дати державної реєстрації цих ділянок 08.09.2000 року, їх перебування у приватній власності фізичної особи, а також належності на праві оренди СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ). На підтвердження вчинених реєстраційних дій видали відповідні витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки: НВ-016 та НВ-016 від 16.05.2016. У серпні 2017 року на запит ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.08.2017 №191/01-20 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 незаконно підтвердили інформацію про належність вказаних земельних ділянок до приватної власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000 (лист від 30.08.2018 № 463/119-17). В результаті вищевказаних дій з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн. грн., що вказує на спричинення державі тяжких наслідків у вигляді матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Крім того, у травні 2016 року державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах невстановлених осіб, в порушення вимог ст. 122 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч. 4 ст. 9, ч. 5, ст. 22, ст. 23, абз. 4 ч. 6 ст. 24, Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», п. 6, п. 9-1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, інших актів законодавства, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації земельних ділянок, зумовленої очевидною невідповідністю вимогам законодавства поданих для такої реєстрації завідомо підроблених державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000, запис про видачу якого у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Орининської сільської ради відсутній, документацій із землеустрою ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також за відсутності рішення органу, уповноваженого на розпорядження земельними ділянками державної власності, передбаченої законом документації із землеустрою, безпідставно з земель товарного сільськогосподарського виробництва державної власності сформували у Державному земельному кадастрі (надалі - Кадастр) земельні ділянки з кадастровими номерами :07:007:0033 площею 39,3726 га та :07:003:0096 площею 22,2097 га, внесли до Кадастру недостовірні дані щодо дати державної реєстрації цих ділянок 08.09.2000 року, їх перебування у приватній власності фізичної особи, а також належності на праві оренди СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ). На підтвердження вчинених реєстраційних дій видали відповідні витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки: НВ-016 та НВ-016 від 16.05.2016. У серпні 2017 року на запит ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.08.2017 №191/01-20 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 незаконно підтвердили інформацію про належність вказаних земельних ділянок до приватної власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000 (лист від 30.08.2018 № 463/119-17). В результаті вищевказаних дій в листопаді 2018 року з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн. грн., що вказує на спричинення державі тяжких наслідків у вигляді матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

19 листопада 2018 року постановою процесуального керівника прокурора відділу процесуального керівництва при проведенні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Хмельницької області молодшим радником юстиції ОСОБА_5 вказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження № 0000017. 09.11.2017 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженцем м. Кам`янець-Подільського Хмельницької обл., зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 ) зареєстровано право приватної власності за громадянином України ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженцем с. Оринин Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької обл., зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_3 ) на дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, що розташовані за межами населених пунктів Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», з кадастровими номерами :07:007:0033, :07:007:0035 та :07:003:0096. Інформація про вказані земельні ділянки внесена до державного земельного кадастру службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі документації із землеустрою розробленої ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ).Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України, з 01.01.2013 передача у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності відноситься до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів (на даний час Держгеокадастр та його територіальні органи). До 01.01.2013 вказані функції відносились до повноважень районних державних адміністрацій.За наявною інформацією ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_6 рішення про передачу зазначених земельних ділянок в приватну власність не приймались, а вказані реєстраційні дії вчиненні на підставі підробленої копії державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 виданого 08.09.2000 ІНФОРМАЦІЯ_10 відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_11 від 23.08.2000 №9, поданому за дорученням до ІНФОРМАЦІЯ_6 громадянкою України ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженкою с. Оринин Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької обл., зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_3 ).

За результатом аналізу копії книги записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Орининської сільської ради, отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_13 , встановлено, що інформація про державний акт із зазначеними реквізитами у вказаній книзі відсутня. В ході ознайомлення з журналами обліку видачі державних актів за 1998-2001 роки, отриманими з ІНФОРМАЦІЯ_14 , записів про отримання ІНФОРМАЦІЯ_15 під звіт та видачі бланку державного акту серії Р1 №846895, на підставі якого вчиненні вищевказані реєстраційні дії, не встановлено.Згідно відповідей ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що протоколи сесій ІНФОРМАЦІЯ_11 за 2000 рік у сільській раді відсутні, на зберігання до ІНФОРМАЦІЯ_6 не передавались.Вищевказане свідчить про ознаки протиправного вилучення земель сільськогосподарського призначення з державної власності на підставі підроблених копій правовстановлюючих документів.Крім цього, вказані реєстраційні дії вчиненні з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без оригіналів відповідних наказів ІНФОРМАЦІЯ_16 підтверджуючих відведення земельних ділянок у приватну власність.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та просить задоволити клопотання із наведених у ньому підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає, за можливе розглядати клопотання без участі слідчого.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя, вважає, за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 ; заступнику начальника відділу протидії злочинам у галузях економіки, житлово-комунальному господарстві, аграрному секторі, лісовій галузі, сфері ІНФОРМАЦІЯ_17 ДЗЕ НП України підполковнику поліції ОСОБА_9 ; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам`янець-Подільський) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_10 ; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам`янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_11 ; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам`янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_12 ; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам`янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_13 , ст. о/у відділу к/р захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки УСБ України в Хмельницькій області капітану ОСОБА_14 , або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження АДРЕСА_1 ), а саме:

- реєстраційних справ та документів, на підставі яких проводилися реєстраційні дії, разом з відповідними додатками, супровідними і електронними документами, в тому числі, які завантажені в систему відповідного програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, в електронному, друкованому та письмовому вигляді разом з відповідними додатками, щодо земельних ділянок, розташовані на території Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з кадастровими номерами :07:007:0033, :07:003:0096 і :07:007:0035, а також щодо земельних ділянок, зазначених вище і новостворених (за результатами об`єднання чи поділу), внаслідок об`єднання чи поділу земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами, проектної документації в електронному та друкованому вигляді (в тому числі матеріали геодезичних робіт, координати поворотних точок, викопіювання, кадастрові плани, із землеустрою (технічної документації) щодо відведення земельних ділянок у приватну власність, індексні рішення на вказані земельні ділянки, в тому числі з номерами: 38131418 від 15.11.2017; 38131962 від 15.11.2017; заяв, звернень, листів разом з відповідними додатками, тощо, які стосуються вчинення зазначених реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на дані земельні ділянки, електронні та роздруковані та належним чином завірені мокрими печатками копії відомостей та інформації з програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (державний реєстратор ОСОБА_6 ) з ідентифікацією суб`єкта доступу та вчинення відповідних реєстраційних дій, часу, історії та їх алгоритму внесення відповідних відомостей до даної системи з можливістю їх фіксації на окремий електронний носій та друку на паперовому носії із подальшою відміткою відповідності оригіналу вказаних документів; Поземельних книг і витягів з Державного земельного кадастру, інших документів на вказані вище земельні ділянки, а також на земельні ділянки, які утворені внаслідок поділу (об`єднання) зазначених вище, комп`ютерної техніки, жорстких дисків, оптичних дисків для лазерних систем зчитування, флеш-носіїв, на яких міститься вказані інформація, акти прийому-передачі відповідних реєстраційних справ до відповідних РДА за місцем їх постійного зберігання; державних актів на право власності на землю, зокрема : Серії ЯИ № 3182981; Серії Р1 № 846895 від 08.09.2000; Серії Р1 № 846894 від 10.01.2001, витягів з Державного земельного кадастру, звітів про експерту оцінку, документів про нормативно-грошову оцінку на вказані земельні ділянки, Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна в роздруковану та електронному вигляді станом на момент державної реєстрації вказаних земельних ділянок і в режимі реального часу на момент вилучення з підписами державного реєстратора і відтиском мокрої печатки вказаного володільця документів посадової інструкції (функціональних обов`язків) державного реєстратора ОСОБА_6 , наказів (інших рішень організаційного характеру) про призначення (звільнення, переведення, переміщення) на посаду державного реєстратора.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 26 січня 2019 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя