Провадження № 1-кс/712/7652/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2018 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали скарги приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_5 в порядку ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за зверненням приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_5 в порядку ст.. 214 КПУ Країни від 28.11.2018 року,

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2018 року приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського міського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 28.11.2018 року за вих.. № 1417 вона звернулася до Черкаського міського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо вчинення ТОВ «Альфа 77» та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 384, ч.3 ст. 190 КК України, ч.1 ст. 343 КК України, ч.3 ст. 342 КК України, ч.2 ст. 206 КК України та ст.356 КК України.

Вказана заява була отримана Черкаським ВП ГУНП в Черкаській області, однак відомості до ЄРДР станом на момент подачі скарги не внесені.

За вказаних обставин, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області відповідно до вимог ст.. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості, про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства відносно ТОВ «Альфа 77» та ОСОБА_6 з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 384, ч.3 ст. 190 КК України, ч.1 ст. 343 КК України, ч.3 ст. 342 КК України, ч.2 ст. 206 КК України та ст.356 КК України.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 заявлені в скарзі вимоги підтримала в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення скарги.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно із ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 28.11.2018 року за вих.. № 1417 приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_5 звернулася до Черкаського міського відділу поліції ГУНП в Черкаській області з повідомленням про вчинення ТОВ «Альфа 77» та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 384, ч.3 ст. 190 КК України, ч.1 ст. 343 КК України, ч.3 ст. 342 КК України, ч.2 ст. 206 КК України та ст.356 КК України.

Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;(ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Досліджений слідчим суддею зміст заяви про злочин, яку було подано приватним виконавцем виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_5 до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області свідчить про те, що вказана заява про злочин від 28.11.2018 року містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, які підлягають перевірці в порядку досудового розслідування.
За таких обставин скарга приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_5 підлягає задоволенню шляхом зобов`язанняЧеркаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внести до ЄРДР відповідні відомості, викладені у заяві від 28.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргуприватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_5 в порядку ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за зверненням приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_5 в порядку ст. 214 КПУ Країни від 28.11.2018 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства відносно ТОВ «Альфа 77» та ОСОБА_6 з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 384, ч.3 ст. 190 КК України, ч.1 ст. 343 КК України, ч.3 ст. 342 КК України, ч.2 ст. 206 КК України та ст.356 КК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1