ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2463/19
Провадження № 1-кс/362/887/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 квітня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
в с т а н о в и в:
24.04.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Васильківського відділення поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого СВ Васильківського відділення поліції ГУ НП в Київській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 04.04.2019 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.04.2019 р. ним через канцелярію Васильківського ВП ГУ НП в Київській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення датовану 04.04.2019р. щодо вимагання коштів з погрозою насильства. Вказану заяв Васильківським ВП ГУ НП в Київській області було отримано 11.04.2019 р., проте станом на день подачі скарги відомо за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, не були внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

Заявник вважає дії, які полягають у невнесенні відомостей заяви до ЄРДР такими, що порушують вимоги КПК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву, в якій просив розглядати скаргу без його участі за наявними матеріалами, просив її задовольнити.
Слідчий СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, які зареєстровані до ЄО № 5031 від 12.04.2019р., приходжу до висновку про часткове задоволення скарги виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.

На підставі п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , 11.04.2019 року звернувся із заявою про кримінальне правопорушення до Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, у якій повідомив про ознаки кримінального правопорушення щодо вимагання від мене коштів з погрозою насильства. Дану заяву Васильківським ВП ГУ НП в Київській області було отримано 11.04.2019р., що підтверджується штампом про отримання (а.с.3).

Як вбачається із Висновку по матеріалам перевірки від 02.04.2019 року, по заяві ОСОБА_3 проведено перевірку та надано на вивчення начальнику СРПП №3 Васильківського ВП ГУНП в Київської області, який після їх вивчення повернув для розгляду та прийняття рішення згідно ЗУ «Про звернення громадян, так як в діях відсутні ознаки кримінального правопорушення і підстав для внесення до ЄРДР немає.
У судовому засіданні встановлено, той факт, що на час розгляду скарги відомості по заяві ОСОБА_3 від внесенні до ЄРДР не були.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор,невідкладно,але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно п. 1.2. розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань(із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012р. №113, від 25.01.2013р. №13, від 25.04.2013р. № 54, від 09.09.2014р. №95) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається зі скарги, заявник повідомив про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, відомості, які необхідні для внесення до ЄРДР, надав правову оцінку діям, щодо яких подана заява про вчинення злочину.

Так, відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб' єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у переважній більшості випадків у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК України 24-годинного строку слідчі судді постановляють ухвали про задоволення скарг на бездіяльність слідчого чи прокурора.

Зазначена позиція також підтверджується в узагальненнях судової практики оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування у порядку Кримінального процесуального кодексу України Апеляційного суду м. Києва від 01.06.2013 року.

Враховуючи викладене, те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням слідчим вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги про зобов`язання СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області відповідно до ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 11.04.2019 року про вчинення щодо нього кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями214, 304- 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Васильківського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Васильківського відділення поліції ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 11.04.2019 року про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4