Дата документу 06.03.2019 Справа № 554/1251/19
Провадження № 1-кс/554/2731/2019
УХВАЛА
Іменем України

06 березня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення процесуальних дії по залученню як потерпілої, -
в с т а н о в и в :

15 лютого 2019 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в якій просила визнати постанову старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання незаконною та скасувати її. Вказувала, що кримінальне провадження № 0000831 було зареєстроване у ЄРДР за її заявою на підставі ухвали слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за фактом вчинення крадіжки у ОСОБА_3 з будинку за адресою АДРЕСА_1 . Вказаними діями їй було завдано моральної та матеріальної шкоди.Постанова слідчого не вмотивована, оскільки твердження, що вона не має права на будинок, оскільки вказане спростовує постанова Верховного Суду України від 14.11.2018 року, якою частково було задоволено її касаційну скаргу стосовно вказаного будинку.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила задовольнити.
Слідчий просив відмовити у задоволенні скарги.
Прокурор в судове засідання не з`явився.
Враховуючи процесуальні строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності прокурора.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадженні старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 знаходяться матеріали кримінального провадження внесені до ЄРДР за №0000831 від 30.08.2018 року за заявою ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за фактом вчинення крадіжки у ОСОБА_3 з будинку за адресою АДРЕСА_1 .
Постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській ОСОБА_4 від 05.02.2019 року у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання її потерпілим у кримінальному провадженні №0000831 від 30.08.2018 року відмовлено.

Постанова мотивована тим, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження на даний час не встановлено матеріальних чи моральних збитків ОСОБА_3 , які також повинні бути підтверджені висновком експерта.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, вивчивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і в зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, у листі № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року вказував, що відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа. Разом із тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Отже, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії скарг. Відповідно до Рекомендації Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 р. під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

За таких обставин, приходжу до висновку, що процесуального статусу потерпілого особа набуває з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення до слідчого, прокурора. Виявивши при прийнятті заяви наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочинає розслідування, вручивши потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, або з моменту подання нею вже після початку розслідування заяви про залучення до провадження як потерпілого і вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, а постанова про відмову у визнанні потерпілим скасуванню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 376 КПК України, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення процесуальних дії по залученню як потерпілої - задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 05 лютого 2019 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.08.2018 року за №0000831.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 11.03.2019 року о 17 год. 10 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1