У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.10.2018 Справа №607/17517/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 29 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000026 від 15.08.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 29 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000026 від 15.08.2017 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 367 КК України, мотивуючи тим, що слідчий не вжив заходів для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, під час досудового розслідування не оформлено протоколу допиту заявника-потерпілого від 15.08.2017 року, зокрема не проведено доступу до матеріалів кримінального провадження у якому вчинено кримінальний злочин, а також не ознайомлено його з матеріалами справи у якому він є потерпілим, також не надано йому копії постанови про закриття кримінального провадження. Винесену постанову про закриття кримінального провадження вважає передчасною, необ`єктивною та необґрунтованою з порушенням вимог ч.2 ст. 9, ст.ст. 40, 91, 92, 93, 110 КПК України, оскільки вважає що не виконано обов`язку, допущено істотну неповноту, однобічність та на усунення якої потребує виконання ряду слідчих та інших дій, оскільки слідчим ОВС СВ прокуратури в ході досудового розслідування не досліджено належним чином і не зібрані матеріали та докази, а кримінальне провадження закрито передчасно.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просить її задовольнити та скасувати постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 29 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000026 від 15.08.2017 року, з підстав, що наведенні у його скарзі.

Слідчий в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про день, час розгляду скарги був повідомлений завчасно і належним чином, що не перешкоджає розгляду даної скарги.

Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000026 від 15.08.2017 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушення передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст. 367 КК України, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Слідчим відділом прокуратури в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 15.08.2017 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушення передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст. 367 КК України

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено 15.08.2017 року прокурором Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 на підставі ухвали слідчого судді Козівського районного суду від 08 серпня 2017 року за заявою жителя смт. Козова ОСОБА_3 за фактом зловживання службовим становищем та службової недбалості допущених слідчим Козівського ВП Бережанського ВП ГУНП в області ОСОБА_6 в ході розслідування кримінального провадження №0000165 за фактом крадіжки з будинку ОСОБА_3 , за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.367, ч.1 ст. 364 КК України.

У провадженні слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 перебувало кримінальне провадження №0000026 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.08.2017 року.

29 вересня 2017 року слідчим ОВС СВ прокуратури в Тернопільській області ОСОБА_4 за наслідками досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 000026 від 15.08.2017 року, винесено постанову про закриття кримінального провадження.

В ході розслідування кримінального провадження №0000165 від 04.07.2015 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушення передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст. 367 КК України, ОСОБА_3 надано статус потерпілого та було допитано 11.01.2016р., 27.01.2016р.

Слідчий ОВС СВ прокуратури в Тернопільській області ОСОБА_4 закриваючи провадження виходив із того, що досудовим розслідуванням, проведеними слідчими діями, не здобуто достатньо доказів, які б вказували на наявність в діях слідчого Козівського ВП Бережанського ВП ГУНП в області ОСОБА_6 , складу кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 367 КК України.

На думку слідчого судді, такий висновок слідчого є передчасним, зроблений без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею ст.91 КПК України передбачені обставини, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.2 ч.1., ч.4 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим показань, документів, всіх зібраних та перевірених доказів у провадженні, у їх сукупності.

Як зазначено в скарзі, під час досудового розслідування не було проведено допиту заявника ОСОБА_3 , який було проведено 15.08.2017 року. Як зазначив скаржник, слідчим зокрема не проведено доступу до матеріалів кримінального провадження у якому вчинено кримінальне правопорушення, а також не ознайомлено ОСОБА_3 з матеріалами справи у якому він знаходиться у статусі потерпілого.

Під час досудового розслідування кримінального провадження №0000026 від 15.08.2017 року слідчим не витребувано копій матеріалів кримінального провадження, а також не не зібрано та не досліджено доказів в підтвердження чи спростування вчиненого кримінального правопорушення групою посадових осіб за попередньою змовою із кримінального провадження.

Зважаючи на наведені обставини, приходжу до висновку, що без з`ясування та встановлення фактів, на які посилається скаржник у скарзі, слідчим передчасно закрито кримінальне провадження, а тому постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 29 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000026 від 15.08.2017 року необхідно скасувати, а матеріали даного кримінального провадження повернути СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування, під час якого необхідно виконати дії, зазначені в мотивувальній частині ухвали і після чого на основі ретельного аналізу здобутих доказів, всебічно, повно і неупереджено дослідити їх та всі інші обставини кримінального провадження, вчинивши для підтвердження чи їх спростування, у том у числі, інші слідчі та процесуальні дії, на які вказує у скарзі скаржник, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_4 від 29 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000026 від 15.08.2017 року скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000026 від 15.08.2017 року направити слідчому в ОВС слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_4 для провадження досудового розслідування.

Головуючий суддяОСОБА_1