Дата документу 07.03.2019 Справа № 554/1247/19
Провадження № 1-кс/554/2729/2019
УХВАЛА
Іменем України

07 березня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю представника скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, -

в с т а н о в и в :

15 лютого 2019 року адвокат ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді із скаргою в якій просилавизнати протиправною бездіяльність слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у і місті Полтаві ОСОБА_6 щодо неналежного процесуального розгляду її клопотання від 14.01.2019 року та зобов`язати його надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки як потерпілого у кримінальному провадженні. Вказувала, що кримінальне провадження № 0000502 було зареєстроване у ЄРДР за її заявою від 12.03.2018 року за фактом вчинення детективами НАБУ кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 162 КК України.Суть заяви полягає в тому, що посадові особи НАБУ, достовірно знаючи про порушення процедури надання судом згоди на проведення обшуку в помешканні адвоката, нехтуючи нормами чинного законодавства, прикриваючи свої незаконні дії недійсною ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 01.02.2018 по справі №760/2788/18, діючи свідомо, здійснили незаконне проникнення до її домоволодіння розташованого за адресою АДРЕСА_1 .У зв`язку із тим, що їй безпосередньо кримінальним правопорушенням, вчиненим детективами НАБУ було спричинено шкоду, вона є потерпілою в цьому кримінальному провадженні.П`ять разів вона зверталась до органу, що веде досудове розслідування про надання пам`ятки про права та обов`язки потерпілого в цьому кримінальному провадженні, однак вказан вимога виконана не була. Тому була змушена звернутись до суду.
В судовому засідання представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтавізнаходяться матеріали кримінального провадження внесені до ЄРДР 19.04.2018 року за № 0000502 за фактом незаконного проникнення до житла детективами НАБУ та іншими громадянами.

Відомості внесені до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова за заявою ОСОБА_5 від 07.03.2018 року.

14.01.2019 року ОСОБА_5 направила до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтавізаяву надання пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_5 за вих.№М-223/02-1 від 04.02.2019 року було направлено листа, у якому повідомлено, що звернення приєднано до матеріалів кримінального провадження №0000502.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і в зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, у листі № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року вказував, що відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа. Разом із тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Отже, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії скарг. Відповідно до Рекомендації Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 р. під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

За таких обставин, приходжу до висновку, що процесуального статусу потерпілого особа набуває з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення до слідчого, прокурора. Виявивши при прийнятті заяви наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочинає розслідування, вручивши потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, або з моменту подання нею вже після початку розслідування заяви про залучення до провадження як потерпілого і вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві,- задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м.Полтаві ОСОБА_6 щодо неналежного процесуального розгляду клопотання ОСОБА_5 від 14.01.2019 року.
Зобов`язати слідчого першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м.Полтаві ОСОБА_6 надати ОСОБА_5 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000502 від 19.04.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 12.03.2019 року о 13 год. 10 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1