Справа №639/1234/19
Провадження №1-кс/639/741/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 березня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ув`язненої ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , представника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ув`язненої ОСОБА_3 , 1982 року народження, яка подана в порядку ст. 206 КПК України на порушення прав ув`язненої при утриманні в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор», -

в с т а н о в и в:
На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга (клопотання) ув`язненої ОСОБА_3 , подана в порядку вимог ст.206 КПК України, в якій вона просить:

- зобов`язати начальника державної установи «Харківський слідчий ізолятор» виконати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.12.2018 року по справі №639/6877/18;

- направити в порядку ст.214 КПК України копію її звернення від 01.03.2019 року до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2.

В обґрунтування скарги ув`язнена ОСОБА_3 зазначає, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.12.2018 року зобов`язано начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» усунути порушення вимог законодавства та прав слідчо-арештованої ОСОБА_3 щодо неналежного забезпечення харчуванням (в тому числі шляхом надання сухого пайка) перед відправленням за межі ДУ «Харківський слідчий ізолятор» для участі у кримінальному провадженні та після повернення до установи.

Однак, уповноваженими службовими особами ДУ «Харківський слідчий ізолятор» не виконується зазначене судове рішення, при відправленні її за межі слідчого ізолятора в період січень лютий 2019 року ув`язненій сухий пайок не видався та не забезпечувалось її належне харчування.

На звернення ОСОБА_3 від 21.01.2019 року до начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» щодо причини не виконання ухвала суду, їй надано відповідь, що на зазначену ухвалу подано заяву про роз`яснення судового рішення, яка судом не розглянута.

Ув`язнена ОСОБА_3 посилається, що 31.01.2019 року приблизно о 09 годині її вивели із камери слідчого ізолятора для доставки до приміщення Комінтернівського районного суду м. Харкова для участі в судовому засіданні, а повернулась вона до камери близько 22 години, при цьому сухий пайок їй не видавали, харчуванням вона не була забезпечена, що свідчить про порушення її прав як ув`язненої особи.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи поданої скарги підтримала у повному обсязі та просила внесену скаргу задовольнити.

Під час судового засідання прокурор прокуратури Харківської області ОСОБА_4 частково підтримала доводи скарги та зазначила, що прокуратурою неодноразово вносились вказівки про усунення зазначених порушень прав ув`язнених під час утримання їх під вартою, однак службовими особами ДУ «Харківський слідчий ізолятор» вказівки залишаються без виконання.

Представник ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на той факт, що встановленими нормами харчування не передбачено видача сухого пайка, тому адміністрація установи не має законних підстав для видачі сухого пайка, а може забезпечити лише видачу гарячого харчування особам перед відправкою для участі в кримінальному провадженні за межами установи та після їх повернення до установи.
Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали особової справи та надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.12.2018 року по справі №639/6877/18 зобов`язано начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» усунути порушення вимог законодавства та прав слідчо-арештованої ОСОБА_3 щодо неналежного забезпечення харчуванням (в тому числі шляхом надання сухого пайка) перед відправленням її за межі ДУ «Харківський слідчий ізолятор» для участі у кримінальному провадженні та після повернення до установи.

Ухвалою Жовтневого районного суду від 04.02.2019 року відмовлено у задоволенні заяви начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_6 про роз`яснення ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.12.2018 року щодо неналежного забезпечення харчуванням перед відправленням ОСОБА_3 за межі установи для участі у кримінальному провадженні.

21.01.2019 року ОСОБА_3 зверталась до начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» із заявою щодо виконання ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.12.2018 року по справі №639/6877/18.

Листом начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» №12/7-357 від 01.02.2019 року ув`язненій ОСОБА_3 надано відповідь, що відповідно до вимог діючого законодавства а саме: статті 11 закону України «Про попереднє ув`язнення» особам, взятим під варту, надаються безплатно за єдиними нормами, встановленими Кабінетом Міністрів України, харчування. Норми харчування для осіб, які тримаються в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах, визначені поставною Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції». Відповідно до цієї постанови видача сухого пайка передбачена лише за нормою №11, але «за цією нормою забезпечуються засуджені, які переміщуються до місця відбування покарання, з одного місця відбування покарання до іншого, та особи, які звільнені від відбування покарання і прямують до місця проживання». Тобто особи, які приймають участь в кримінальному провадженні за цією нормою згідно діючого законодавства забезпечуватись не можуть.
Відповідно до п.4.6 Розділу ІV «Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 березня 2013 року №460/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 20.03.2013 року за № 445/22977, ув`язнені і засуджені перед відправкою для участі в кримінальному провадженні за межами СІЗО повинні отримати гаряче харчування або набір сухих продуктів відповідно до норм, встановлених чинним законодавством.
В листі начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» №12/7-357 від 01.02.2019 року зазначено, що встановленими нормами харчування не передбачено видача сухого пайка, тому адміністрація установи не має законних підстав для видачі сухого пайка, а може забезпечити лише видачу гарячого харчування особам перед відправкою для участі в кримінальному провадженні за межами установи та після їх повернення до установи.
Станом на 11.03.2019 року встановлено, що під час знаходження ув`язненої ОСОБА_3 за межами ДУ «Харківський слідчий ізолятор» їй не забезпечується належне харчування (в тому числі шляхом надання сухого пайка), що також підтвердила ув`язнена під час судового засідання.

До Жовтневого районного суду м. Харкова не надано належних та допустимих доказів на підтвердження факту виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_7 від 11.12.2018 року по справі №639/6877/18.

Вимогами ч.1 ст.206 КПК України визначено, що кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

Згідно ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.5 ст.532 КПК України, ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.

Частиною 1 статті 533 КПК України передбачено, що ухвала суду, яка набрали законної сили, обов`язкова для органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи викладене, доводи скарги ОСОБА_3 щодо не виконання службовими особами ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ухвали слідчого судді Жовтневого районним судом м. Харкова від 11.12.2018 року по справі №639/6877/18 знайшли своє підтвердження, у зв`язку з чим в цій частині скарга ОСОБА_3 є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Щодо вимог скарги ОСОБА_3 про направлення в порядку ст.214 КПК України копії звернення від 01.03.2019 року до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 та зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Враховуючи викладене, саме заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення є підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Будь-яких відомостей про те, що ОСОБА_3 зверталась до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України (невиконання судового рішення), матеріали справи не містять та заявником до суду таких доказів не надано.

Заявнику ОСОБА_3 роз`яснюється, що вона не позбавлена можливості самостійно звернутись в порядку ст.214 КПК України до прокуратури чи інших правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

За наявності відповідних підстав заявник має право оскаржити бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку визначеному ст.ст.303 307 КПК України.
Таким чином, у задоволенні скарги ОСОБА_3 в цій частині необхідно відмовити, за недоведеністю доводів скарги.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.206, 309, 369-372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу ув`язненої ОСОБА_3 , яка подана в порядку ст. 206 КПК України на порушення прав ув`язненої при утриманні в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор» задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» виконати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.12.2018 року по справі №639/6877/18 в повному обсязі та усунути порушення вимог законодавства та прав слідчо-заарештованої ОСОБА_3 , 1982 року народження, щодо неналежного забезпечення харчуванням (в тому числі шляхом надання сухого пайка) перед відправленням її за межі ДУ «Харківський слідчий ізолятор» для участі у кримінальному провадженні та після повернення до установи.

В задоволенні інших вимог за скаргою ув`язненої ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Повний текст ухвали складено 13.03.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1