Справа № 450/2044/17 Провадження № 1-кп/450/61/18
УХВАЛА
судового засідання

20 квітня 2018 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю: прокурорів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_5 , захисника обвинуваченого ОСОБА_5 - ОСОБА_6 обвинуваченого ОСОБА_7 , захисника обвинуваченого ОСОБА_7 - ОСОБА_8 , обвинуваченого ОСОБА_9 , захисника обвинуваченого ОСОБА_9 - ОСОБА_10
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити клопотання прокурора ОСОБА_3 про відсторонення від посади депутата Винниківської міської ради м. Львова ОСОБА_5 , обвинуваченого у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 368 КК України, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 11.07. 2016 року стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 ,
встановив:
підстава клопотання: відсторонення лише від посади заступника голови комісії, а не депутата органу місцевого самоврядування, не забезпечить досягнення завдань кримінального провадження, оскільки зберігається ризик незаконного впливу шляхом голосування по питаннях, що стосуються господарської діяльності ОСОБА_11 на пленарних засіданнях міської ради, а також на засіданнях в інших постійних комісіях, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 49 ЗУ «Про місцеве самоврядування», депутат повинен входити до складу однієї з комісій ради. Обґрунтування належності посади депутат місцевої ради до посад стосовно яких може бути застосовано захід забезпечення кримінально провадження у виді відсторонення від посади: відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ніхто не може обмежити повноваження депутата місцевої ради інакше як у випадках, передбачених Конституцією та законами України. Згідно з ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Відповідно до примітки ст. 45 КК України, корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК України у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу. Підпунктом «б» пункту 1 частини 1 ст. 3 закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є в тому числі депутати місцевих рад. Частиною 1 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Згідно ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України є тяжким. Таким чином законодавством передбачена можливість відсторонення обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади депутата місцевої ради.
Вказане клопотання підтримане стороною обвинувачення в судовому засіданні.

Сторони захисту в судовому засіданні клопотання прокурора заперечили, оскільки таке не подане на стадії підготовчого судового засідання.

Обставини встановлені судом:

ОСОБА_5 володіє процесуальним статусом обвинуваченого у кримінальному провадженні ч. 3 ст. 368 КК України, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 11.07. 2016 року стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 . Згідно ч. 4 ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК Україниє тяжким злочином.
Постановою Винниківської міської виборчої комісії м. Львова Львівської області від 27.10.2015 № 66 «Про визнання обраними депутатів Винниківської міської ради м. Львова Львівської області» громадянина ОСОБА_5 визнано обраним депутатом Винниківської міської ради. Рішенням першої сесії Винниківської міської ради від 12.11.2015 № 6 «Про утворення постійних комісій Винниківської міської ради 7-го скликання» депутата ОСОБА_5 включено до складу постійної комісії з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища та архітектури та призначено на посаду заступника голови цієї комісії.
Згідно ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради є повноважним і рівноправним членом відповідної ради - представницького органу місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 3). Згідно цього закону повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності перелічених підстав, засвідчених офіційними документами, без прийняття рішення відповідної ради у разі: його відкликання виборцями у встановленому цим Законом порядку; припинення його громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України; обрання або призначення його на посаду, зайняття якої згідно з Конституцією України і законом не сумісне з виконанням депутатських повноважень; обрання його депутатом іншої місцевої ради; визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім; набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до позбавлення волі, або набрання законної сили рішенням суду, яким його притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов`язаного з корупцією, та застосовано покарання або накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; його смерті. Повноваження депутата місцевої ради можуть припинятися достроково також за рішенням відповідної ради у зв`язку: з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до покарання, не пов`язаного з позбавленням волі; з особистою заявою депутата місцевої ради про складення ним депутатських повноважень (ст. 5).

В Україні посади сільських, селищних та міських депутатів є виборними.

З аналізу змісту ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» слідує, що депутат місцевої ради не виконує організаційно розпорядчі функції. З урахуванням того, що орган місцевого самоврядування приймає рішення більшістю голосів, шляхом голосування, відсутні правові підстави відсторонення депутата Винниківської міської ради м. Львова ОСОБА_5 від виборної посади депутата .
Крім того, на думку суду заперечення сторони захисту в частині того, що клопотання подане під час судового розгляду, а не на стадії підготовчого судового засідання відповідають вимогам ч. 3 ст. 315 КПК України.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 370 -372 КПК України, суд,
постановив:
у задоволення клопотання прокурора ОСОБА_3 про відсторонення від посади депутата Винниківської міської ради м. Львова ОСОБА_5 , обвинуваченого у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 368 КК України, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173 від 11.07. 2016 року стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , - відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_1