Справа № 495/760/19
№ провадження 1-кс/495/908/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України - ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

28.01.2018 року слідчий військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання обгрунтовуєтсья тим, що військовою прокуратурою ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000116, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2017 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 403, ч. 3 ст. 425 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у період 2015-2016 років службові особи військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 неналежно виконали рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2017 № 1233/з та інших документів відносно вжиття заходів щодо збереження військового майна, розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 12.10.2015 №3348, наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 13.10.2015 № 251 «Про організацію робіт з інвентаризації та пробного вилучення виведених з експлуатації кабелів зв`язку військової частини НОМЕР_2 » шляхом недбалого ставлення військових службових осіб до служби, можливого внесення службовими особами недостовірних даних до документів та самоусунення службових осіб від контролю за виконанням робіт з інвентаризації та пробного вилучення кабелів зв`язку, що призвело до нестачі (крадіжок, неповернення) кабелю зв`язку військової частини НОМЕР_2 довжиною 93,77 км. приватними структурами у сумі 508 499, 11 тис. грн.

Окрім цього, у аудиторському звіті №234/3/7/43/аз від 18.05.2018 про результати фінансового аудиту та аудиту відповідності фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_2 за період з 01.07.2013 по 01.12.2016 складеним ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно якого встановлено, що у військовій частині НОМЕР_2 у матеріально відповідальної особи прапорщика ОСОБА_4 не вистачило кабелю, який вилучений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зі складу польових кабельних магістралей та польових кабельних ліній зв`язку довжиною 93,77 км. на суму 2 596 634, 60 грн. за договорами № 1 від 07.10.2015, № 103/16 від10.03.2016 та № 14/06 від 01.07.2016 «Про надання послуг по інвентаризації та пробне вилучення кабелів зв`язку виведених з експлуатації».

Допитаний в якості свідка командир військової частини НОМЕР_2 підполковник ОСОБА_5 , який надав наступні показання, що на підставі укладених договорів відповідно до актів обстеження №26992 від 31.12.2015, №2699а від 31.12.2015, №2699б від 31.12.2015, №2849/1 від 31.10.2016, №2849/2 від 31.07.2016, №2849/3 від 31.07.2016, №2849/4 від 31.07.2016, №2849/5 від 31.10.2016 та актів прийому лому кабельної продукції №20 від 31.12.2015, №1 від 31.07.2016, №2 від 31.10.2016 переданої представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за переліком:

1.КМ № 2 МКСБв 4*4*1,2 загальна довжина 52,9517 км вилучено 31 км.

2.КМ № 3 МКСАБв 4*4*1,2 загальна довжина 56,13505 км вилучено 34 км.

3.КМ №5 МКСАБв 4*4*1,2 загальна довжина 85,179 км вилучено 5 км.

4.КМ №1б ТЗГ 27*4*1,2 загальна довжина 3,800 км вилучено 720,5 м.

5.КМ №3б ТЗБ 4*4*1,2 загальна довжина 3,800 км вилучено 1191,6 м.

6.КМ №12А МКСАБп 4*4*1,2 загальна довжина 32,367 км вилучено 21,350 км.

7.КМ №2б ТЗБ 7*4*1,2 загальна довжина 5,600 км вилучено 440 м.

Територія військового містечка №1

8.МКСАШп 4*4*1,2 вилучено 2 м.

9.МКСГ 4*4*1,2 вилучено 21 м.

10.ТЗГ 50*2*0,5 вилучено 18,5 м.

11.ТЗГ 7*7*1,2 вилучено 28,5 м.

вилучених із кабельної каналізації у м. Одеса та із ґрунту в Одеській області підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ділянки кабельних ліній довжиною 93,77 км. залишковою вартістю у сумі 508 499, 11 тис. грн.

Так, представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 йому надані дозволи № 161 на виконання робіт в підземних оглядових спорудах електрозв`язку від 20.04.2016 виданий міським центром телекомунікацій № 614, прорабу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_7 .

Також, надано акт від 18.04.2016 обстеження ділянок телефонної каналізації і передачі їх у роботу військовій частині А НОМЕР_3 за участі представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та акт допуску № 73-18/04 від 18.04.2016 на виконання робіт на території діючого підприємства з представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_7 в кабельній каналізації м.Одеса

Пробне вилучення кабелю проводилось на кабельній магістралі №2 між населеними пунктами с. Жовтень Ширяївського району та с. Знам`янка Іванівського району Одеської області, кабельній магістралі №3 між населеними пунктами с. Новоукраїнка Роздільнянського району та с Васильївка Біляївського району Одеської області, кабельній магістралі №5 між населеними пунктами смт Сарата та с. Монаши Білгород-Дністровського району Одеської області та в кабельній каналізації м.Одеса.

Факт вилучення кабелю фіксувався актом, в якому були вказані тип кабелю, кількість вилученого кабелю та передача його на відповідальне зберігання представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

В свою чергу факт передачі кабелю на відповідальне зберігання фіксувався актом прийому, який був затверджений командиром військової частини НОМЕР_1 , підписаний директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 , представниками військової частини НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Вказані двосторонні акти №26992 від 31.12.2015, №2699а від 31.12.2015, №2699б від 31.12.2015, №2849/1 від 31.10.2016, №2849/2 від 31.07.2016, №2849/3 від 31.07.2016, №2849/4 від 31.07.2016, №2849/5 від 31.10.2016 та акти прийому лому кабельної продукції №20 від 31.12.2015, №1 від 31.07.2016, №2 від 31.10.2016, які передані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за переліком, були підписані ним в кінці грудня 2016 року в його службовому кабінеті № 01 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , військова частина НОМЕР_2 у присутності командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_9 , заступника командира військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_10 , прапорщика ОСОБА_4 , старшого солдата ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , як представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

При цьому, двосторонні акти №26992 від 31.12.2015, №2699а від 31.12.2015, №2699б від 31.12.2015, №2849/1 від 31.10.2016, №2849/2 від 31.07.2016, №2849/3 від 31.07.2016, №2849/4 від 31.07.2016, №2849/5 від 31.10.2016 та акти прийому лому кабельної продукції №20 від 31.12.2015, №1 від 31.07.2016, №2 від 31.10.2016, які передані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » були виготовлені на чистих листах з вже проставленими печатками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і підписом директора ОСОБА_8 та печаткою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з підписом його представника, які привезені представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 .
У подальшому, прапорщиком ОСОБА_4 за вказівкою командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_9 на персонально електронно-обчислювальній машині виготовив вказані двосторонні акти та акти прийому лому кабельної продукції в електронному вигляді та розпечатані на принтері, що знаходяться у військовій частині НОМЕР_2 на чистих листах формату А4.
Розпечатані проекти документів командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_9 вносились зміни до вказаних проектів документів та відредактовані документи прапорщиком ОСОБА_4 роздруковувались на чистих листах з вже проставленими печатками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і підписом директора ОСОБА_8 та печаткою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з підписом його представника, які привезені представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 .
Потім, підписані командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_9 та проставлена ним печатка військової частини НОМЕР_1 .
Після цього, були проставлені підписи заступником командира військової частини НОМЕР_2 майором ОСОБА_10 , прапорщиком ОСОБА_4 , старшим солдатом ОСОБА_11 та майором ОСОБА_12 .
Він, ОСОБА_5 , особисто ставив підпис та печатку військової частини НОМЕР_2 після проставлених усіх підписів та печаток в присутності майора ОСОБА_10 , старшого солдата ОСОБА_11 , полковника ОСОБА_9 та представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 . Всі підписи військовослужбовцями військової частини НОМЕР_2 ставились за вказівкою полковника ОСОБА_9 .
Примірники вказаних документів були забрані полковником ОСОБА_9 , який один примірник залишив собі, а інші два примірники віддав йому та один представнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 .
Всі оригінали договорів № 1 від 07 жовтня 2015 року «Про надання послуг по інвентаризації та пробне вилучення кабелів зв`язку виведених з експлуатації» пролонговано договорами у 2016 році, а саме: № 103/16 від10.03.2016 та № 14/06 від 01.07.2016 укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », передачі на відповідальне зберігання лому кабельної продукції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також оригінали документів щодо їх виконання за участю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ним добровільно будуть надані при отриманні ухвали суду про тимчасовий доступ до документів у зв`язку з тим, що вони необхідні для надання до Господарського суду.

Допитаний в якості свідка тво. начальника відділення обслуговування мереж центру телекомунікацій старший солдат ОСОБА_11 , який повідомив, що на початку липня 2016 року йому, як старшому лінійному наглядачу центру телекомунікацій А1283 керівництвом військової частини поставлено завдання по технічному нагляду за виконанням робіт та метраж вилученого кабелю магістральної лінії зв`язку між населеними пунктами Жовтневе та Черноморське Лиманського району. Перед початком робіт він з представником підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » повідомили райвідділ поліції смт. Лиманське про виконання земельних робіт на території району.

Роботи розпочалися 05 липня та закінчилися 15 липня 2016 року. Вилучено кабелю: 05 липня 2016 р. 125 м, 06 липня 2016 р. 440 м, 07 липня 940 м, 08 липня 1084 м, 09 липня 1462 м, 10 липня 1430 м, 11 липня 1508 м, 12 липня 1258 м, 13 липня 418 м, 14 липня 840 м та 15 липня 2016 р. 1170 м. Про подальше відстеження вилученого кабелю йому вказівок не було та напрямок переміщення не відомий.

Допитаний в якості свідка заступник начальника вузла військової частини НОМЕР_2 майор ОСОБА_10 , надав покази аналогічні свідченням ОСОБА_5 та ОСОБА_13 .

Допитана в якості свідка, колишній директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 повідомила, що керівництвом військової частини НОМЕР_1 з місцем дислокації у м. Київ, було укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 1 від 07 жовтня 2015 року «Про надання послуг по інвентаризації та пробне вилучення кабелів зв`язку виведених з експлуатації», укладеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який підписаний нею особисто та проставлено на ньому печатку підприємства та військовою частиною НОМЕР_1 , в особі командира ОСОБА_9 . У подальшому договір № 1 від 07 жовтня 2015 року «Про надання послуг по інвентаризації та пробне вилучення кабелів зв`язку виведених з експлуатації» пролонговано договорами у 2016 році, а саме: № 103/16 від10.03.2016 та № 14/06 від 01.07.2016, виконанням яких займався її заступник ОСОБА_6 .

Будь-які роботи по вилученню кабелю зв`язку виведених з експлуатації, які перебувають на обліку військової частини НОМЕР_2 , працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не проводилось, а тому акти прийому-передачі нею особисто чи іншим уповноваженим мною представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не підписувались та достовірна кількість вилученого кабелю зв`язку їй не відома. Підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ні з якими підприємствами переписки не вело, а тому книга реєстрації вхідної-вихідної кореспонденції на підприємстві відсутня.

Допитаний в якості свідка, директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 повідомив, що з жовтня 2015 та протягом 2016 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » уклало договори з військовою частиною А0351 про надання безоплатних послуг інвентаризації та пробного вилучення кабелів зв`язку, виведених з експлуатації, які перебувають на обліку військової частини НОМЕР_2 .

Протягом строку дії договорів 2015-2016 років представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у тому числі колишнім директором ОСОБА_8 не підписувались акти прийому-передачї вилученого кабелю на зберігання лому кабельної продукції на відповідальне зберігання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Зазначені обставини свідчать, що укладені договори та підписані на підставі вказаних договорів документи створили умови щодо неконтрольованого процесу вилучення матеріальних цінностей військової частини НОМЕР_2 , що призвело до нестачі (крадіжок, неповернення) кабелю зв`язку військової частини НОМЕР_2 довжиною 93,77 км. приватними структурами.

У порушення вимог Закону України «Про оборону України», «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», «Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна в Збройних ІНФОРМАЦІЯ_8 », затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1225 від 04.08.2000, «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних ІНФОРМАЦІЯ_9 », затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №300 від 16.07.1997 та інших вимог нормативних документів службовими особами створено передумови для крадіжок (неповернення) кабелю зв`язку військової частини НОМЕР_2 довжиною 93,77 км. приватними структурами.

Таким чином, на цей час є достатні підстави вважати, що невиконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2017 № 1233/з та інших документів відносно вжиття заходів щодо збереження військового майна, розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 12.10.2015 №3348, наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 13.10.2015 № 251 «Про організацію робіт з інвентаризації та пробного вилучення виведених з експлуатації кабелів зв`язку військової частини НОМЕР_2 » шляхом недбалого ставлення військових службових осіб до служби, можливого внесення службовими особами недостовірних даних до документів та самоусунення службових осіб від контролю за виконанням робіт з інвентаризації та пробного вилучення кабелів зв`язку військової частини НОМЕР_2 внаслідок чого, сталась крадіжка (неповернення) кабелю зв`язку військової частини НОМЕР_2 довжиною 93,77 км. приватними структурами, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді збитків державі.

У зв`язку з викладеним, встановлення істини у справі вкрай необхідно отримання оригіналів документів, їх проекти, чорнові записи що містять інформацію з приводу організації робіт з інвентаризації представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та пробного вилучення виведених з експлуатації кабелів зв`язку військової частини НОМЕР_2 підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та їх передачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » тільки шляхом проведення тимчасового доступу до речей та документів.

При цьому, у ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у призначенні судово-почеркознавчої експертизи та надати експертам оригінали документів, які містять підписи та рукописні записи виконані вищезазначеними представниками підприємств.

З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, спростування даного факту або притягнення винних осіб до відповідальності виникла необхідність отримати оригінали договорів № 1 від 07.10.2015, № 103/16 від10.03.2016 та № 14/06 від 01.07.2016 «Про надання послуг по інвентаризації та пробне вилучення кабелів зв`язку виведених з експлуатації», акти обстеження №26992 від 31.12.2015, №2699а від 31.12.2015, №2699б від 31.12.2015, №2849/1 від 31.10.2016, №2849/2 від 31.07.2016, №2849/3 від 31.07.2016, №2849/4 від 31.07.2016, №2849/5 від 31.10.2016, акти прийому лому кабельної продукції №20 від 31.12.2015, №1 від 31.07.2016, №2 від 31.10.2016 та інші документи та їх проекти, чорнові записи що містять інформацію з приводу організації робіт з інвентаризації та пробного вилучення виведених з експлуатації кабелів зв`язку військової частини НОМЕР_2 , що знаходяться у володінні військової частини НОМЕР_2 та зберігаються у службовому кабінеті № НОМЕР_4 адміністративної будівлі військової частини НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за відсутності слідчого та прокурора, зазначили також, що клопотання підтримують, просили задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що доступ до оригіналів зазначених документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин по кримінальному провадженню № 0000116, тому необхідно надати можливість вилучити їх в військовій частині НОМЕР_2 та зберігаються у службовому кабінеті № НОМЕР_4 адміністративної будівлі військової частини НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати слідчому військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковнику юстиції ОСОБА_3 , прокурору групи прокурорів - прокурору військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_14 , або за дорученням іншим особам, тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, зокрема документів: оригінали договорів № 1 від 07.10.2015, № 103/16 від10.03.2016 та № 14/06 від 01.07.2016 «Про надання послуг по інвентаризації та пробне вилучення кабелів зв`язку виведених з експлуатації», акти обстеження №26992 від 31.12.2015, №2699а від 31.12.2015, №2699б від 31.12.2015, №2849/1 від 31.10.2016, №2849/2 від 31.07.2016, №2849/3 від 31.07.2016, №2849/4 від 31.07.2016, №2849/5 від 31.10.2016, акти прийому лому кабельної продукції №20 від 31.12.2015, №1 від 31.07.2016, №2 від 31.10.2016 та інші документи та їх проекти, чорнові записи що містять інформацію з приводу організації робіт з інвентаризації та пробного вилучення виведених з експлуатації кабелів зв`язку військової частини НОМЕР_2 та інші первинні документи на які даються посилання у п. 2.1.1. «Аудит повноти оприбуткування, стану зберігання та використання нематеріальних активів, земель, основних засобів, інших необоротних активів, запасів. Дотримання порядку списання та відчуження активів» у аудиторському звіті № 234/3/7/43/аз від 18.05.2018, які знаходяться у військової частині НОМЕР_2 та зберігаються у службовому кабінеті № 01 адміністративної будівлі військової частини НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала діє строком до 28.02.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя