Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/864/19
У Х В А Л А

22.05.2019 рокум.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Боголюбова Л.М., за участі секретаря судового засідання Владюк Н.В., розглянувши клопотання заступника начальника СВ Красилівського відділу ГУНП в Хмельницькій області Кушніра Ю.М. про тимчасовий доступ до документів,

встановив:

Депутат Антонінської селищної ради Красилівського району, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування відповідно до ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", умисно не подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функції місцевого самоврядування за 2017 рік та повторно за 2018 рік.

Враховуючи вказане, слідчим відділенням за вказаним фактом 25.04.2019 до ЄРДР під №20000016 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 , які виразилися в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

В ході досудового розслідування, а саме 15.05.2019 слідчим в даному кримінальному провадженні проведено огляд вмісту сайту НАЗК у мережі Інтернет. Під час огляду сайту НАЗК проводилось завантаження сайту за посиланням «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Після завантаження результатів пошуку за критеріями ОСОБА_1 , встановлено, що станом на 15.05.2019 декларація за 2017 рік ОСОБА_1 не подавалася.

Відповідальність за ст.366-1 КК України настає за умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З метою повного, всебічного розслідування вказаного вище кримінального правопорушення, перевірки наявності в бездіяльності ОСОБА_1 умислу щодо неподання декларації або відсутності такого, виникла необхідність в опрацюванні інформації щодо: реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаних суб`єкта декларування, дати реєстрації; подання або неподання вищевказаним суб`єктом декларування декларації за 2017 та 2018 роки; послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування у період з 01 січня 2018 по дату здійснення тимчасового доступу; створення та збереження у особистому кабінеті сайті НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які здійснювались ним за допомогою електронного кабінету; періоди неналежного функціонування ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжком часу із 01 січня 2018 року по дату здійснення тимчасового доступу; повідомлення вказаного суб`єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларації із наведенням відповідних причин; проведення НАЗК перевірок щодо неподання вищевказаним суб`єктом декларування щорічної декларації за 2017 та 2018 роки та результатів таких перевірок;

адреси електронної пошти суб`єкта декларування, що використовувалися для направлення повідомлень;

письмового листування із Антонінською селищною радою Красилівського району Хмельницької області, щодо повідомлення про неподання декларації вказаним суб`єктом декларування.

Інформація, до якої необхідно отримати доступ, перебуває у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, місцезнаходження якого бульвар Дружби Народів, 28, м.Київ, оскільки за змістом п.9 ч.1 ст.11 Закону України «Про запобігання корупції», до компетенції НАЗК належить, зокрема, забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення.

Процедура вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність органу у якого вона вилучається.

Враховуючи, що зазначена інформація не перебуває у відкритому доступі у мережі Інтернет, є важливою і такою, що відповідає цілям і меті кримінального провадження. Документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом отримати її неможливо.

Заступник начальника СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Кушнір Ю.М. звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Старокостянтинівської місцевої прокуратури Лелюком Т.В. про винесення ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

Керівник національного агентства з питань запобігання корупції та слідчий, належно повідомлені про день, час та місце судового розгляду клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, до суду не прибули, що не перешкоджає розгляду клопотання, оскільки відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ст.ст.159, 163, 164 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку); тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду; після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у цьому разі клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться; слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши надані докази, слід прийти до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки є достатні підстави вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.159-164 КПК України,

ухвалив:

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Кушніру Юрію Миколайовичу, слідчим СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Гудзь Діані Русланівні, Куклінському Денису Леонідовичу, Галазюку Олександру Віталійовичу, Мазуру Олегу Станіславовичу, оперуповноваженим Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Більчуку Дмитру Івановичу, Файдевичу Андрію Юрійовичу, Коту Михайлу Вікторовичу, Банадизі Андрію Петровичу, заступнику начальника Хмельницького MB УСБУ у Хмельницькій області Міхеєву Олександру Сергійовичу та оперуповноваженому Хмельницького MB УСБУ у Хмельницькій області Чайгуцькому Олександру Миколайовичу, тимчасовий доступ до документів та інформації, що стосується суб`єкта декларування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , щодо: реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаних суб`єкта декларування, дати реєстрації; подання або неподання вищевказаним суб`єктом декларування декларації за 2017 та 2018 роки; послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ITC) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування у період з 01 січня 2018 по дату здійснення тимчасового доступу;

створення та збереження у особистому кабінеті сайті НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які здійснювались ним за допомогою електронного кабінету;

періоди неналежного функціонування ITC «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжком часу із 01 січня 2018 року по дату здійснення тимчасового доступу; повідомлення вказаного суб`єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларації із наведенням відповідних причин;

проведення НАЗК перевірок щодо неподання вищевказаним суб`єктом декларування щорічної декларації за 2017 та 2018 роки та результатів таких перевірок; адреси електронної пошти суб`єкта декларування, що використовувалися для направлення повідомлень; письмового листування із Антонінською селищною радою Красилівського району Хмельницької області, щодо повідомлення про неподання декларації вказаним суб`єктом декларування, що перебуває у володінні та розпорядженні юридичної особи Національного агентства з питань запобігання корупції, за адресою: Україна, бульвар Дружби Народів, 28, м. Київ, з можливістю вилучити оригінали вказаних листів.

Вказана інформація перебуває у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, місцезнаходження якого бульвар Дружби Народів, 28, м.Київ.

Керівнику національного агентства з питань запобігання корупції (забезпечити) тимчасовий доступ до документів заступнику начальника СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Кушніру Юрію Миколайовичу, слідчим СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Гудзь Діані Русланівні, Куклінському Денису Леонідовичу, Галазюку Олександру Віталійовичу, Мазуру Олегу Станіславовичу, оперуповноваженим Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Більчуку Дмитру Івановичу, Файдевичу Андрію Юрійовичу, Коту Михайлу Вікторовичу, Банадизі Андрію Петровичу, заступнику начальника Хмельницького MB УСБУ у Хмельницькій області Міхеєву Олександру Сергійовичу та оперуповноваженому Хмельницького MB УСБУ у Хмельницькій області Чайгуцькому Олександру Миколайовичу.

Ухвала є чинною до 20 червня 2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвалу та її копію для виконання надати СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Суддя Л. М. Боголюбова