Провадження по справі № 1-кп/522/3315/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2019 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , вивчивши клопотання ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Генеральний директор ПрАТ «Первомайський МКК» ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із клопотанням в порядку ч. 9 ст. 284, ч. 1 ст.219 КПК України про закриття кримінального провадження №0000038 від 28.03.2017р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_3 зазначив, що встановлені ч. 1 ст. 219 КПК України строки досудового розслідування (18 місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину) минули.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся, подавши через канцелярію Приморського районного суду м.Одеси заяву про розгляд скарги за його відсутності та про заперечення проти задоволення вказаного клопотання.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав подану ним скаргу, окрім цього доповнив, що відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. На початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення. У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього, регламентовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Положення), затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06.04.2016, зареєстрованого 05.05.2016 в Міністерстві юстиції України за №680/28810.

Згідно п. 6 глави 4 «Надання відомостей з Реєстру» Розділу І Положення перевірка наявності вже розпочатих досудових розслідувань здійснюється за однією ознакою або сукупністю відомостей про кримінальні правопорушення, які внесені до Реєстру всіма Реєстраторами, а саме про: дату вчинення кримінального правопорушення; територію вчинення правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; найменування юридичної особи; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, яку повідомлено про підозру.

Пунктом 10 глави 2 «Облік кримінальних правопорушень» Розділу II Положення визначено, що при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».

Таким чином, подвійна реєстрація злочинів не допускається.

Водночас, п`ятим відділом РКП СУ ФР ОВПП ДФС здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000038 від 28.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 212 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СУ ФР ГУ ДФС у Миколаївській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000038 від 25.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 212 КК України.

Обидва кримінальні провадження розпочаті з приводу можливого вчинення кримінального правопорушення за одним і тим же фактом та до цього часу в одне кримінальне провадження не об`єднані.

При цьому, що кримінальні провадження про злочини у сфері господарської діяльності ПрАТ «Первомайський молочноконсервний комбінат» (в частині дотримання податкового законодавства), з урахуванням змісту довідки СУ ФР ОВПП ДФС непідслідні, оскільки з 01.01.2017 суб`єкт господарювання на обліку в офісі великих платників податків ДФС України не перебуває.

Вислухавши думку заявника, вивчивши клопотання ОСОБА_3 та матеріали, додані до нього, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України (в редакції 10.11.2018р.) якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 КПК України, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Відповідно до п.3 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 18.09.2018р. після частини восьмої доповнити новою частиною такого змісту: якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 КПК України, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника".

Набрання чинності щодо внесення змін у ст. 284 КПК України відбулось 10 листопада 2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017р.) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно . пункту 4 § 2 розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017р. зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Набрання чинності щодо внесення змін у ст. 219 КПК України відбулось 15 грудня 2017 року.

Як вбачається із клопотання відомості до Єдиного реєстру судових рішень у кримінальному провадженні №0000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України внесені 28.03.2017р.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання генерального директора ПРАТ «Первомайський МКК» ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з вищевказаних підстав.

Керуючись ст.ст. 210, 284 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання генерального директора ПРАТ «Первомайський МКК» ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000038 від 28.03.2017р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1

27.02.2019