Справа №295/204/19
УХВАЛА
Іменем України

08.01.2019 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0001899 від 08.05.2018 р. щодо

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Забріддя Черняхівського району Житомирської області, громадянина України, проживаючого АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
по обвинуваченню за ст. 366-1 КК України,

з участю учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

Під час підготовчого судового засідання обвинуваченим заявлено клопотання, щодо задоволення якого не заперечує прокурор, про закриття кримінального провадження на підставі ст. 45 КК України.

ОСОБА_5 обвинувачується у тому, що перебуваючи на території України, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування наступного року після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.
Згідно наказу № 79 о/с Управління ДСНС України у Житомирській області «По особовому складу» від 01.06.2013 ОСОБА_5 з 01.06.2013 призначено на посаду пожежного рятувальника частини спеціальної техніки аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Житомирській області. Згідно наказу № 196 Управління ДСНС України у Житомирській області «По особовому складу» від 13.02.2017 сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 звільнено з займаної посади за станом здоров`я з 13.03.2017.
Таким чином, відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, на момент звільнення ОСОБА_5 відносився до осіб начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту.
Відповідно до ст. 3 ч. 1 п. 1 п.п. «д» Закону України «Про запобігання корупції» на ОСОБА_5 покладено обов`язок подачі декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому він є відповідальним суб`єктом за вчинення правопорушень пов`язаних з корупцією, а також злочину передбаченого ст. 366-1 Кримінального кодексу України.
Згідно вимог ст. 45 ч. 2 другого абзацу Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, про що ОСОБА_5 13.03.2017 було вручено «Пам`ятку при звільнені із служби цивільного захисту(роботи) в ДСНС України» про обов`язок виконати вимоги встановлені Законом України «Про запобігання корупції», з якою він ознайомився.
Частиною 1 статті 45 зазначеного Закону передбачено що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" пункту 2, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, ОСОБА_5 зобов`язаний до 24 години 00 хвилин 01.04.2018 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий рік, тобто за 2017 рік, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2017 по 31.12.2017.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов`язані перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють (працювали), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.
13.04.2018 начальником з питань запобігання та виявлення корупції на якого покладено обов`язок як уповноваженої особи по запобіганню та виявленню корупції в Управлінні ДСНС України у Житомирській області, на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції, у межах своїх повноважень надіслано повідомлення щодо неподання декларації ОСОБА_5 за 2017 рік.
Національне агентство перевіряє факт подання відповідно до цього Закону декларацій особами, зазначеними у підпункті «д» частини 1 статті 3 цього Закону.
Зі змісту ч. 3 ст. 49 указаного Закону вбачається, що якщо результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, Національне агентство письмово повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частини першої статті 45 цього Закону.
Також, Національне агентство письмово повідомляє про факт неподання декларації спеціально уповноваженим суб`єктом у сфері протидії корупції, а також керівнику державного органу, Органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права, вищому органу управління відповідно громадського об`єднання, іншого непідприємницького товариства про факт неподання декларації відповідним суб`єктом декларування.
Аналогічне положення закріпленні в Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 19 від 06.09.2016 року.
Встановлено, що ОСОБА_5 був повідомлений за місцем свого проживання листом Національного агентства від 20.09.2018 № 44-01/42181/18 про обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в порядку, визначеному частиною 1 статті 43 Закону «Про запобігання корупції».
Незважаючи на це ОСОБА_5 , перебуваючи на території України, проживаючи за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем свого проживання чи в будь-якому іншому місці, діючи з прямим умислом, будучи суб`єктом декларування, маючи можливість, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а саме за 2017 рік після звільнення шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2017 по 31.12.2017.
При цьому, станом на 26.12.2018 ОСОБА_5 як користувач Реєстру ITC (інформаційно-телекомунікаційної системи) Адміністративного департаменту Національного агентства з питань запобігання корупції не подав зазначену декларацію особи, яка припинила діяльність в 2017 році, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
Отже, ОСОБА_5 , будучи звільненим 13.03.2017 з посади пожежного рятувальника частини спеціальної техніки аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Житомирській області та згідно з підпунктом «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи відповідальним суб`єктом за вчинення злочину, передбаченого статтею 366-1 КК України, знаючи про обов`язок подачі в 2018 році електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, а саме за 2017 рік після звільнення.
Такі умисні дії ОСОБА_5 , що виразились в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», кваліфіковані за ст. 366-1 КК України.

Стаття 45 КК України передбачає, що особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
В засіданні ОСОБА_5 визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованих дій повністю, розкаявся у вчиненому, завірив суд, що подібного не повториться, так як зрозумів неправомірність своїх дій, просив задовольнити клопотання.

Відповідно до ст. 12 КК України, примітки ст. 45 КК України, вчинений ОСОБА_5 злочин, передбачений ст. 366-1 КК України є злочином невеликої тяжкості та не є корупційним. ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності раніше не притягувався, вперше вчинив кримінальне правопорушення, після вчинення якого щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, подав декларацію, тобто наведені обставини підтверджують, що ОСОБА_5 перестав бути суспільно небезпечним.

Речові докази, процесуальні витрати, цивільний позов відсутні. Арешт на майно не накладався, запобіжний захід не обирався.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284-286, 314 КПК України та ст. 44, 45 КК України, суд
У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, а провадження по справі за ст. 366-1 КК України закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 7 днів з дня оголошення.

Суддя ОСОБА_1