Справа № 639/7094/18
Провадження №1-кс/639/3208/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , представника власника майна - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про арешт вилученого під час обшуку майна по кримінальному провадженню, внесеного до ЄРДР за № 0000387 від 03.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 275 КК України,

встановив:

До Жовтневого районного суду м.Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про арешт вилученого під час обшуку майна по кримінальному провадженню, внесеного до ЄРДР за № 0000387 від 03.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 275 КК України, в якому просить накласти арешт на документи та майно, вилучені в ході обшуку, який проведено 07.12.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 .
Подання обґрунтоване тим, що Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження № 0000387, відомості про яке внесені 03.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, яке виділене в окреме провадження з матеріалів кримінального провадження № 0000135 від 14 травня 2018 року.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території Новобаварського району м. Харкова за адресою: АДРЕСА_1 , здійснює підприємницьку діяльність з роздрібної реалізації скрапленого газу шляхом заправки автомобілів суб`єкт господарювання ФОП « ОСОБА_6 ».

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.05.2018 року по кримінальному провадженню № 0000135 від 14.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України надано дозвіл на проведення огляду за адресою: АДРЕСА_1 у присутності власника або користувача даних приміщень.

На виконання вказаної ухвали від 24.05.2018 року начальником відділення СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 08.06.2018 року проведено огляд, за результатами проведення якого встановлено, що свою господарську діяльність ФОП « ОСОБА_6 » здійснює в порушення вимог чинного законодавства.

Так, в подальшому встановлено, що відповідно до акту перевірки Державної екологічної інспекції у Харківській області № 494/01-04/02-09 від 22.06.2018 року в порушення вимог ст. З Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» відсутній висновок з оцінки впливу на довкілля на зберігання палива, в порушення вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, в порушення вимог Закону України «Про відходи» не здійснюється паспортизація та інвентаризація відходів, не подається декларація про відходи.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № 331-ДК/536/АП/09/01/-18 від 06.07.2018 встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 використовується без дозвільних документів, що підтверджують право власності, користування, оренди, що свідчить про порушення вимог ст. 211 Земельного кодексу України.

Відповідно до акту перевірки Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області № 266 від 01.11.2018 встановлено, що в порушення вимог Кодексу цивільного захисту України, «Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях» територія АГЗС не забезпечена відповідними знаками безпеки, електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати встановлені на горючі основи, приміщення АГЗС не обладнана системою протипожежного захисту, суб`єктом господарювання не надано декларацію відповідності матеріально - технічної бази суб`єкта господарювання, не проведено паспортизацію потенційно небезпечного об`єкта, не розроблено план локації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій, не проведено ідентифікацію та паспортизацію об`єкта підвищеної небезпеки.

Крім цього, 08.06.2018 до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 надано інформацію ФОП « ОСОБА_6 » про те, що роботу АГЗС за адресою: АДРЕСА_1 призупинено до усунення виявлених порушень.

Також, 23.11.2018 згідно із положеннями ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України з метою збирання доказів стороною обвинувачення шляхом витребування та отримання від фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури № 2 направлено запит до ФОП « ОСОБА_6 » з вимогою надання завірених належних чином копій наступних документів: дозвіл на початок робіт; дозвіл на використання обладнання; декларацію відповідності матеріально - технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; позитивний висновок експертизи протипожежного стану підприємства, об`єкта, приміщення; дозвіл (декларація) до готовності об`єкту до експлуатації; дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; надати інформацію про стан виконання припису Державної екологічної інспекції у Харківській області від 22.06.2018 № 02-21/08;надати інформацію щодо стану адміністративної справи відносно ФОП « ОСОБА_6 » за результатами перевірки Державної екологічної інспекції у Харківській області та сплати адміністративного стягнення за порушення норм природоохоронного законодавства; статистичну звітність та декларацію про відходи;документи, що підтверджують паспортизацію та інвентаризацію відходів;дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки;документацію на заправ очні модулі, які використовуються на даний час;надати інформацію про технічне переоснащення заправ очної станції та виконавчо-технічну документацію відповідно;технічні паспорти на колонки;проектну документацію на газову заправку;акт приймання газового обладнання для проведення комплексного опробування (пуску налагоджувальних робіт); документацію з проведення перевірки знань працівників; правовстановлюючі документи на земельну ділянку;дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єктах, які за класом наслідків належать до об`єктів зі значними (ССЗ) наслідками;документацію щодо сплати податку за землю або орендної плати. які до теперішнього часу не надані, жодної відповіді від ФОП « ОСОБА_6 » не надходило.

Одночасно встановлено, що станом на 07.12.2018 АГЗС за адресою: АДРЕСА_1 функціонує та фактично продовжує здійснювати свою діяльність з роздрібної реалізації скрапленого газу без надання дозвільних документів, що підтверджується інформацією співробітників СБУ в Харківській області та чеком від 07.12.2018.

Вищевказане свідчило про відсутність належних дозвільних та правовстановлюючих документів відповідно до вимог чинного законодавства України та здійснення господарської діяльності з порушенням цих вимог, що у свою чергу може створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 07.12.2018 року надано дозвіл на проведення обшуку приміщень та земельної ділянки ФОП « ОСОБА_6 », які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

07.12.2018 року на підставі ухвали слідчого суді Жовтневого районного суду м. Харкова № 639/7094/18 від 07.12.2018 із залученням спеціалістів контролюючих органів було проведено обшук приміщень та земельної ділянки ФОП « ОСОБА_6 », які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час проведення обшуку факт здійснення діяльності ФОП « ОСОБА_6 » підтвердився.

Залучений під час обшуку спеціаліст ПП «Гео-Майстер» геодезіст ОСОБА_8 пояснив, що площа території, на якій здійснює свою діяльність АГЗС складає 930 м2 та, що в публічній кадастровій карті України відомості про вказану ділянку відсутні.

Співробітник ГУ Держпраці в Харківській області ОСОБА_9 пояснив, що під час обшуку встановлено, що діяльність АГЗС відбувається з порушеннями, а саме: відсутній дозвіл на проведення робіт з підвищеною небезпекою та експлуатацію обладнання об`єктів підвищеної небезпеки, персонал АГЗС не пройшов навчання з охорони праці та нормативно- правових документів для роботи на об`єкті підвищеної небезпеки, стаціонарний заземлювач для зняття статичної електронапруги з автоцистерн знаходиться в вибухо-пожежно небезпечній зоні, не проведена ідентифікація об`єктів підвищеної небезпеки.

Співробітник ДСНС України в Харківській області ОСОБА_10 пояснив, що приміщення операторської АГЗС не обладнані системами протипожежного захисту, пожежний щит неукомплектований у повному обсязі, первинні засоби пожежогасіння відсутні, відсутні плакати про правила пожежної безпеки, розетки знаходяться в аварійному стані.

В ході обшуку було виявлено та вилучено: грошові кошти у сумі 1464 гривні, котрі добровільно видав оператор АГЗС ОСОБА_11 та пояснив, що вказані гроші вирученні ним за продаж скрапленого газу шляхом заправки автотранспорту на АГЗС «Йод»; дозвільна документація з питань праці від 24.07.2017 року на 1 арк. та договір до нього на проведення технічного забезпечення обладнання від 27.11.2018 на 3 арк.; накази ФОП « ОСОБА_6 » на 3 арк. не підписані нею та бланки аналогічних наказів на 6 арк.; наказ про створення служби охорони праці на підприємстві; посадові інструкції інженера з охорони праці на 5 арк. (не підписані); інструкція з охорони праці на 12 арк.; технічний звіт на комплекс на випробування електропроводки «ФОП ОСОБА_12 » на 5 арк.; технічний звіт на 6 арк.; ксерокопія посвідчень про проходження навчань на 1 арк.; акт приймальної комісії про експлуатацію об`єкту на 4 арк.; посвідчення працівників з охорони праці в кількості 10 шт.; протокол засідання комісії з перевірки знань на 2 арк.; акт здачі - приймання послуг на 1 арк.; план локалізації ліквідації аварійних ситуацій та аварій на 70 арк.; припис державної екологічної інспекції на 2 арк.; посвідчення проведення перевірки від 30.10ю.2018 року на 1 арк.; дозвіл Держгірпромнагляд на 1 арк.; технічні звіти «Енергетик» за 2015 рік в 3 екз. на 8 арк. на 9 арк. та на 10 арк.; картка умов праці на 3 арк. в 2 екз.; висновок експертизи затверджений ТОВ «Наватор сервіс» від 26.11.2018 на 11 арк.; листи обласної держаної адміністрації на 2 арк.; роздруківка з періодичних видань газети на 4 арк.; акт виконаних робіт на 1 арк.; документи щодо викидів відходів на 46 арк.; реєстраційне посвідчення на ОСОБА_6 на 1 арк.; акт проведення експлуатації на 1 арк.; реєстраційне посвідчення на 1 арк.; паспорт якості на 1 арк.; протипожежна інструкція; акт відповідності; довіреність; договір оренди від 01.12.2017 року між ОСОБА_13 та ОСОБА_6 на 1 арк.; довідка розрахункових операцій на 1 арк.; реєстраційне посвідчення на 1 арк.; розпорядження про прийняття на посаду ОСОБА_11 на 1 арк.; трудовий договір та договір оренди на 3 арк.; журнал реєстрації перевірок; блокноти з записами; журнали з записами 2015 рік; книга обліку розрахункових операцій з чеками та звітами; книга обліку розрахункових операцій; дозвіл на проведення робіт з підвищеною небезпекою; порядок про проведення робіт з підвищеною небезпекою; положення про проведення робіт з підвищеною небезпекою; організацію пожежної безпеки на виробництві; порядок забезпечення робітників; інструкція по охороні праці; перелік питань для інструктажу працівників; завдання служби охорони праці; інструкція про експлуатацію; інструкція по охороні праці; інструкція про пожежну безпеку; інструкція по охороні праці; положення про видачу наряду допуску про виконання робіт з підвищеною небезпекою; положення про інструктажі; положення про охорону праці; посадова інструкція керівника підприємства; проведення досліджень на 9 арк.; інструкція по охороні праці на 10 арк. в 2 екз.; інструкція пожежно-небезпечного об`єкту; лист ДСНС України; десять квитанцій (чеків) Приват Банку від 07.12.2018 на різні суми від продажу скрапленого газу на АГЗС; два талони на газ по 20 літрів кожен; 23 дисконтні картки на заправку автотранспорту скрапленим газом на АГЗС «Йод»; жорсткий диск серія та номер 0А35415ВА2727ОС84 НІТАСНІ; касовий апарат РОС Майстер АЗС Магнум Трейд та допоміжний пристрій системи керування АЗС №6292-2014р.

Крім того, в ході обшуку було опечатано: дві газороздавальні колонки НПО ООО «Астрон» №№ 010804, 010806 - 2001 року випуску; три підземні резервуари ємністю 5 тис. літрів кожна для зберігання скрапленого газу в котрих знаходиться 5879 літрів скрапленого газу, одноповерхова будівля з цегли - операторська з котрої ФОП « ОСОБА_6 » проводить свою діяльність з продажу скрапленого газу для заправки автотранспорту, які під розписку про відповідальне зберігання передані ОСОБА_14 , який відповідно до пред`явленої ним довіреності представляє інтереси ОСОБА_6 .

Жодних документів про походження скрапленого газу, який виявлено в резервуарах на вказаній АГЗС в ході обшуку виявлено не було, власником не надавалося.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 10.12.2018 року повернуто прокурору для усунення недоліків протягом 72 годин клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 від 08.12.2018 про накладення арешту на вилучене в ході обшуку майно.

Одночасно з цим, сукупність вищезазначених порушень вимог нормативно-правових актів створило реальну загрозу початку дії шкідливих, потенційно небезпечних факторів, таких як, витік газу, загоряння газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, загроза загибелі людей, які знаходяться в безпосередній близькості, а також на самій АГЗС за адресою: АДРЕСА_1 , чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до інформації витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності в період з 16.12.2018 по 29.10.2018 року власником нежитлової будівлі площею 21,6 за адресою: АДРЕСА_1 була ОСОБА_15 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 на праві приватної власності від 16.12.2015.

Відповідно до договору оренди АГЗС №01/12 від 01.12.2017 ОСОБА_15 (орендодавець) зобов`язується передати об`єкт з обладнанням (АГЗС) за адресою: АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_16 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 . Строк дії вказаного договору скінчився 30.11.2018.

Починаючи з 29.10.2018 право власності на зазначений об`єкт за договором дарування перейшло до ОСОБА_17 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 .

На даний час відсутня інформація про укладення договору між ФОП ОСОБА_6 та ОСОБА_17 про передачу вищевказаного майнового комплексу АГЗС в оренду або користування.

Необхідність накладення арешту на вищевказане майно також полягає в можливості забезпечити в подальшому проведення судової експертизи безпеки життєдіяльності та пожежно-технічної експертизи з питань установлення відповідності дій певних осіб вимогам нормативно-технічних документів.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі.

Представник власника вилученого майна адвокат ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання, обґрунтовуючи, тим що все вилучене майно та документи не відповідають вимогам ст.98 КПК України, кримінальне провадження, на їх думку, створено прокурором штучно.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст.98 КПК України матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, є речовими доказами по справі.

Згідно вимог ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ст.ст.168, 236, 237 КПК України тимчасове вилучення майна: речей та документів, які мають значення для кримінального провадження, може здійснюватися під час обшуку та огляду.

Повернення власникам вказаного майна, що було вилучено 07.12.2018 року за вищевказаних обставин, на цій стадії досудового слідства по кримінальному провадженню, може негативно вплинути на встановлення істини у справі, встановлення кола осіб, причетних до скоєння вказаних кримінальних правопорушень, оскільки у разі його повернення можуть бути вжиті заходи та вчинені дії направленні на їх знищення, псування та таке інше, що може значно ускладнити або взагалі унеможливить встановлення об`єктивної істини у кримінальному проваджені, а також унеможливіть проведення призначених судових експертиз.

Тому звернення з відповідним клопотанням важливо для забезпечення доказової бази у вказаному кримінальному провадженні.

Суд, зважаючи на те, що прокурором доведені підстави накладення арешту на майно, виявлене та вилучене під час обшуку місця події від 07.12.2018 року в ході проведення обшуку у приміщеннях за адресою: м.Харків, наб. Нетечінська, 13, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.98, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про арешт вилученого під час обшуку майна по кримінальному провадженню, внесеного до ЄРДР за № 0000387 від 03.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 275 КК України, задовольнити.
Накласти арешт на документи та майно, вилучені в ході обшуку, який проведено 07.12.2018 року за адресою: м. Харків, наб. Нетечінська, 13, а саме: грошові кошти у сумі 1464 гривні; дозвільну документацію з питань праці на 1 арк. та договір до нього на проведення технічного забезпечення обладнання від 27.11.2018 на 3 арк.; накази ФОП « ОСОБА_6 » на 3 арк., не підписані та бланки аналогічних наказів на 6 арк.; наказ про створення служби охорони праці на підприємстві; посадові інструкції інженера з охорони праці на 5 арк. (не підписані); інструкція з охорони праці на 12 арк.; технічний звіт на комплекс на випробування електропроводки «ФОП ОСОБА_12 » на 5 арк.; технічний звіт на 6 арк.; ксерокопія посвідчень про проходження навчань на 1 арк.; акт приймальної комісії про експлуатацію об`єкту на 4 арк.; посвідчення працівників з охорони праці в кількості 10 шт.; протокол засідання комісії з перевірки знань на 2 арк.; акт здачі - приймання послуг на 1 арк.; план локалізації, ліквідації аварійних ситуацій та аварій на 70 арк.; припис державної екологічної інспекції на 2 арк.; посвідчення проведення перевірки від 30.10.2018 року на 1 арк.; дозвіл Держгірпромнагляду на 1 арк.; технічні звіти «Енергетик» за 2015 рік в 3 екз. на 8 арк., 9 арк. та на 10 арк.; картку умов праці на 3 арк. в 2 екз.; висновок експертизи затверджений ТОВ «Наватор сервіс» від 26.11.2018 на 11 арк.; листи обласної держаної адміністрації на 2 арк.; роздруківку з періодичних видань газети на 4 арк.; акт виконаних робіт на 1 арк.; документи щодо викидів відходів на 46 арк.; реєстраційне посвідчення на ОСОБА_6 на 1 арк.; акт проведення експлуатації на 1 арк.; реєстраційне посвідчення на 1 арк.; паспорт якості на 1 арк.; протипожежну інструкцію; акт відповідності; довіреність; договір оренди від 01.12.2017 року між ОСОБА_13 та ОСОБА_6 на 1 арк.; довідка розрахункових операцій на 1 арк.; реєстраційне посвідчення на 1 арк.; розпорядження про прийняття на посаду ОСОБА_11 на 1 арк.; трудовий договір, договір оренди на 3 арк.; журнал реєстрації перевірок; блокноти з записами; журнали з записами 2015 рік; книгу обліку розрахункових операцій з чеками та звітами; книгу обліку розрахункових операцій; дозвіл на проведення робіт з підвищеною небезпекою; порядок про проведення робіт з підвищеною небезпекою; положення про проведення робіт з підвищеною небезпекою; організацію пожежної безпеки на виробництві; порядок забезпечення робітників; інструкція по охороні праці; перелік питань для інструктажу працівників; завдання служби охорони праці; інструкція про експлуатацію; інструкція по охороні праці; інструкція про пожежну безпеку; інструкція по охороні праці; положення про видачу наряду допуску про виконання робіт з підвищеною небезпекою; положення про інструктажі; положення про охорону праці; посадову інструкцію керівника підприємства; проведення досліджень на 9 арк.; інструкцію по охороні праці на 10 арк. в 2 екз.; інструкцію пожежно-небезпечного об`єкту; лист ДСНС України; десять квитанцій (чеків) Приват Банку від 07.12.2018 на різні суми; два талони на газ по 20 літрів кожен; 23 дисконтні картки на заправку автотранспорту скрапленим газом на АГЗС «Йод»; жорсткий диск серія та номер 0А35415ВА2727ОС84 HITACHI; касовий апарат РОС Майстер АЗС Магнум Трейд та допоміжний пристрій системи керування АЗС №6292-2014р., дві газороздавальні колонки НПО ООО «Астрон» №№ 010804, 010806 - 2001 року випуску; три підземні резервуари ємністю по 5 тис. літрів кожен для зберігання скрапленого газу, 5879 літрів скрапленого газу, який знаходиться у резервуарах, нежитлову одноповерхову будівлю літ. «В-1» з цегли - операторську розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом заборони ОСОБА_17 та ФОП « ОСОБА_6 », відчуження, розпорядження, користування вищезазначеним майном.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити прокурору Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , іншим зацікавленим особам - для відома.

Повний текст ухвали буде складено 20 грудня 2018 року о 16-35 год.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1