справа №619/4011/18
провадження №1-кс/619/1554/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2018 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000120 від 28.08.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи, -
ВСТАНОВИВ:
05.10.2018 до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого про призначення судової земельно-технічної експертизи, до проведення якої залучити експертів Харківського Науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що під час опрацювання публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0137 та :04:000:0138 відведені громадянам у приватну власність органами державної влади в межах лісових масивів, що свідчить про порушення вимог ст.ст. 56, 57 Земельного кодексу України та ст.ст. 5, 57 Лісового кодексу України та які перебувають у постійному користуванні ДП «Харківська лісова науководослідна станція». Так, розпорядженням Дергачівської райдержадміністрації від 23.11.2009 №1284 громадянам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 передано у власність земельні ділянки, площею по 2,0000 га кожному, за рахунок земель запасу державної власності зі зміною основного цільового призначення із категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення на землі сільськогосподарського призначення на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, за межами населених пунктів. Крім цього, згідно планово-картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 2014 року, вищевказані земельні ділянки, які надані громадянам у приватну власність для ведення особистого селянського господарства знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція». Погодження щодо вилучення земель держлісфонду ДП «Харківська лісова науково- дослідна станція» не надавалося, чим порушено вимоги ст.ст. 122 та 149 ЗК України. Вказаними діями відповідно до висновку спеціаліста ПП «Перспектива-Земля» про вартість земельних ділянок, державі завдано збитків у розмірі 2667200, 00 тис.грн. Також, згідно з проектом формування території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, розробленого ХФ «УкрНИИЗемпроект» у 1992 році, вищевказані земельні ділянки частково відносяться до земель, що перебувають у користуванні Харківського лісництва Жовтневого господарства (на даний час ДП «Харківська лісова науково- дослідна станція»), частково - до земель, що використовувались Психоневрологічним інтернатом. Відповідно до ст. 149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок вказаної категорії проводиться виключно за згодою землекористувачів. Однак, ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» погодження на вилучення спірних земельних ділянки лісового фонду не надавалися, що у свою чергу свідчить про перевищення Дергачівською районною адміністрацією наданих законодавством повноважень щодо розпорядженні землями лісогосподарського призначення та порушення вимог ч. 2 ст. 149 Земельного кодексу України. При цьому, за змістом ст. 122 ЗК України (в редакції на момент винесення розпоряджень) Дергачівська районна державна адміністрації взагалі не була уповноважена на прийняття рішень щодо розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані в постійне користування державному лісгоспу. Повноваження щодо розпорядження такими землями відносилося до виключної компетенції обласних державних адміністрацій та Кабінету Міністрів України.
З огляду на викладене, в діях колишніх посадових осіб Дергачівської райдержадміністрації та Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 та ч.2 ст. 366 КК України.
Слідчий в клопотанні вказує, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової земельно-технічної з метою встановлення наявності чи відсутності порушень вимог земельного законодавства під час відведення земельної ділянки у власність та встановлення матеріальної шкоди завданої державі в результаті її відведення. Вказані відомості мають істотне значення для кримінального провадження.
В судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
З витягу з ЄРДР вбачається, що 28.08.2018 внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.364КК України (кримінальне провадження №0000120).
Згідно ч.1 ст.243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Так, слідчий суддя вважає, що слідчий довів, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, у відповідності до ч.6 ст.244 КПК України.
Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що слідчим у своєму клопотанні доведено, що для з`ясування обставин, які мають істотне значення у кримінальному провадженні, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно доручити експертній установі проведення судової земельно-технічної експертизи та залучити експерта.
На підставі викладеного, керуючись ст.242-244, 309, 392 КПК України слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ
Клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000120 від 28.08.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи - задовольнити.
Призначити судову земельно-технічну експертизу, до проведення якої залучити експертів Харківського Науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса. На вирішення експертів поставити наступні питання:
-чи відповідає розроблена технічна документація на земельну ділянку (кадастровий № :04:000:0138) та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
-чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?
-чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0138, площею 2 га, що знаходиться на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, за межами населеного пункту, власником якої є ОСОБА_4 (державний акт на право власності Серія ЯИ № 837444 від 16.12.2009) на землі лісогосподарського призначення ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів?
-яка загальна ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0138 станом на 16 грудня 2009 року?
Для дослідження експертам надати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0138 гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства, зі зміною цільового використання, за межами населеного пункту, на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 837444 від 16.12.09 та матеріали кримінального провадження № 0000120.
Після проведення необхідних досліджень направити висновок експерта до СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1