Справа №465/5666/18
Провадження1-кс/465/1766/18
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей та документів

26.09.18 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0001499 від 18.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 звернулася до слідчого-судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0001499 від 18.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме, до оригіналів документів, (пропозиції учасників), які були розміщені посадовими особами ФОП ОСОБА_5 , ідентифікаційний код № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " БС, ЄДРПОУ № НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 , які були розміщені на веб-сайті авторизованого електронного майданчика « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для участі у проведенні процедури закупівлі «Послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі на території Франківського району м. Львова», UA-2018-03-03-000193-a ? 40ee7534cf2544d5bab6c52c58948328, Лот 2. Послуги з ремонту магістральних та внутрішньоквартальних доріг на території Франківськогго району м. Львова спецмашинами з обладнанням MADPATCHER MP, PATCHER STASSMAYR STP 1008/6000, КДМ-313 (або еквівалент) (поточний ремонт) (repair services on the main and district roads in the Frankivskyi District, Lviv by special vehicles with equipment MADPATCHERR MP, PATCER STASSMAYR STP 1008/6000, cdm-f313 (or equivalent) ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), а також документів, які підтверджують походження продукції, що використовувалась підрядною організацією на об`єктах (угоди на їх купівлю, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, платіжні доручення, сертифікати відповідності та ін.) та провести їх вилучення з приміщення ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .

Клопотання мотивує тим, що 17 травня 2018 року у Франківський ВП ГУ НП у Львівській області з письмовою заявою звернулася ОСОБА_6 , в якій просить прийняти міри до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » БС та ФОП ОСОБА_5 , які використали фіктивні документи про поданні тендерних пропозицій.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що на веб-сайті інтернет видання « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 15 травня 2018 року розміщено інформацію щодо порушень чинного законодавства України фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , який 07 травня 2018 року уклав з ІНФОРМАЦІЯ_8 договір на ремонт доріг та тротуарів Франківського району м. Львова на суму 675,8 тис. грн.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, згідно інформації, наведеної на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було проведено аналіз процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , ЄДРПОУ № НОМЕР_4 , на закупівлю «Послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі на території Франківського району м. Львова», UA-2018-03-03-000193-a ? 40ee7534cf2544d5bab6c52c58948328, Лот 2. Послуги з ремонту магістральних та внутрішньоквартальних доріг на території Франківськогго району м. Львова спецмашинами з обладнанням MADPATCHER MP, PATCHER STASSMAYR STP 1008/6000, КДМ-313 (або еквівалент) (поточний ремонт) ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , Lviv by special vehicles ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , cdm-f313 (or equivalent) (current repair).

В результаті аналізу процедури закупівлі було виявлено можливі порушення законодавства про захист економічної конкуренції (п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» - спотворення результатів торгів (тендерів)), а саме виявлені можливі ознаки антиконкурентних узгоджених дій під час подання документів наступними учасниками: Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , ідентифікаційний код № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ; ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " БС, ЄДРПОУ № НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ; ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 .

Оскільки процедури закупівлі відбувалась на електронних торгах веб-сайту авторизованого електронного майданчика « ІНФОРМАЦІЯ_3 », усі оригінали документів перебувають у посадових осіб-учасників торгів ФОП ОСОБА_5 , ідентифікаційний код № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " БС, ЄДРПОУ № НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 та у ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Враховуючи вищевикладене, в органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні оригіналів усіх документів, які були розміщені посадовими особами ФОП ОСОБА_5 , ідентифікаційний код № НОМЕР_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " БС, ЄДРПОУ № НОМЕР_3 , на веб-сайті авторизованого електронного майданчика « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для участі у проведенні процедури закупівлі «Послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі на території Франківського району м. Львова», UA-2018-03-03-000193-a ? 40ee7534cf2544d5bab6c52c58948328, Лот 2. Послуги з ремонту магістральних та внутрішньоквартальних доріг на території Франківськогго району м. Львова спецмашинами з обладнанням MADPATCHER MP, PATCHER STASSMAYR STP 1008/6000, КДМ-313 (або еквівалент) (поточний ремонт) (repair services on the main and district roads in the Frankivskyi District, Lviv by special vehicles with equipment MADPATCHERR MP, ІНФОРМАЦІЯ_11 , cdm-f313 (or equivalent) ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), а саме пропозицію учасників.

У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, надасть можливість встановити обставини та спосіб привласнення бюджетних коштів, дозволить проводити подальші слідчі дії, в тому числі призначати почеркознавчі експертизи, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які були розміщені ФОП ОСОБА_5 , ідентифікаційний код № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " БС, ЄДРПОУ № НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 та у ІНФОРМАЦІЯ_12 , на веб-сайті авторизованого електронного майданчика « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для участі у проведенні процедури закупівлі «Послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі на території Франківського району м. Львова», UA-2018-03-03-000193-a ? 40ee7534cf2544d5bab6c52c58948328, Лот 2. Послуги з ремонту магістральних та внутрішньоквартальних доріг на території Франківськогго району м. Львова спецмашинами з обладнанням MADPATCHER MP, PATCHER STASSMAYR STP 1008/6000, КДМ-313 (або еквівалент) (поточний ремонт) (repair services on the main and district roads in the Frankivskyi District, Lviv by special vehicles with equipment MADPATCHERR MP, PATCER STASSMAYR STP 1008/6000, cdm-f313 (or equivalent) (current repair), а також документів, які підтверджують походження продукції, що використовувалась на об`єктах (угоди на їх купівлю, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, платіжні доручення, сертифікати відповідності та ін.) та провести їх вилучення у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , ідентифікаційний код № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Оскільки необхідність вивчення вищезазначених документів викликана потребами досудового розслідування, а іншим шляхом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, з можливістю їх подальшого вилучення.

Вище вказані документи мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення в кримінальному провадженні, їх встановлення та вилучення надасть інформацію, необхідну для досудового розслідування, можливість встановити причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Вказує, що жодним іншим шляхом окрім як, доступу до документів отримати неможливо.

Також, у зв`язку із можливістю знищення або заміни даної інформації (документів) просить при можливості розгляд даного клопотання провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, а відтак керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України та клопотання задовольнити.

Старший слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились.

В силу ч. 3 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 0001499 від 18 травня 2018 року, в рамках якого розглядається вказане клопотання.

На підставі ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Враховуючи наведене вважаю, що клопотання слід розглядати без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого, вважаю, що в задоволенні такого слід відмовити.
Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України, прокурор і слідчий викликалися в судове засідання та були повідомлені про час та місце розгляду клопотання, однак в судове засідання двічі не прибули, причини неявки не повідомили та не надали для дослідження матеріалів кримінального провадження, що вимагалося слідчим суддею.
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів , якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Відмова в наданні слідчому судді матеріалів кримінального провадження для дослідження під час розгляду відповідного клопотання, як і неявка в судове засідання зацікавлених осіб, є перешкодою для повного та всебічного розгляду клопотання.
Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий-суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання. Неявка слідчого та прокурора перешкоджає розгляду даного клопотання, у зв`язку з чим, таке підлягає залишенню без задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 159,163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0001499 від 18.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України - залишити без задоволення.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7