Справа № 478/996/18 Пров.№ 1-кп/478/81/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 липня 2018 року. Казанківський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
Судом встановлено, що ОСОБА_4 згідно наказу начальника Миколаївського обласного управління земельних ресурсів №9-к від 28.02.2001 був призначений заступником начальника Казанківського районного відділу земельних ресурсів.
Згідно наказу начальника Миколаївського обласного управління земельних ресурсів №35-к від 26.06.2001 ОСОБА_4 призначено тимчасово виконуючим обов`язки начальника Казанківського районного відділу земельних ресурсів.
Розпорядженням голови Казанківської РДА від 10.06.1996 № 221-р затверджено розрахунок вартості та розмірів в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) членів КСП «Заповіт Ілліча». Згідно розрахунку, який є додатком до вказаного розпорядження розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах становить 8,1 га.
Розпорядженням голови Казанківської РДА від 24.12.2003 №708-р надано дозвіл громадянам (8 чоловік) на розроблення проекту організації земельних ділянок (паїв) у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у тому числі ОСОБА_6 , площею 8,07 в умовних кадастрових гектарах.
Відповідно до розпорядження голови Казанківської РДА від 01.07.2004 №409-р затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю громадянам (249 чоловік) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Казанківської селищної ради. Згідно списку-додатку до вказаного розпорядження прізвище ОСОБА_6 відсутнє.
Згідно інформації архівного сектору Казанківської райдержадміністрації від 19.10.2017 розпорядження про затвердження проекту організації земельних ділянок (паїв) у власність, технічної документації щодо складання державного акту на право власності на землю ОСОБА_6 упродовж грудня 2003 липня 2004 року не значаться.
Згідно інформації відділу у Казанківському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 17.08.2017 будь-яка технічна документація із землеустрою на земельні ділянки, які належать ОСОБА_6 на підставі державного акту серії МК №059367, відсутня.
Відповідно до інформації ДП «Миколавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 17.10.2017 технічна документація (проекти землеустрою) щодо відведення ОСОБА_6 земельних ділянок у власність у межах території Казанківської селищної ради в архіві відсутня.
Проте, всупереч вимогам ст.ст.14, 19 Конституції України, ст.ст.79, 84, 125, 126 Земельного кодексу України (в редакції станом 14.07.2004), п.п.1.12, 1.15, 1.19, 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі (яка діяла станом на 14.07.2004), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999, п.п.2.3, 2.4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 02.07.2003 № 174 (який діяв станом на 14.07.2004), Типового положення про районний відділ земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 200 (яке діяло станом на 14.07.2004), ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника Казанківського районного відділу земельних ресурсів, будучи службовою особою, відповідальною за організацію і здійснення землеустрою, раціонального та економічно обґрунтованого використання земель району, неналежним чином виконав свої службові обов`язки, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, не вчинив всіх очікуваних від нього дій: на початку липня 2004 року, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, отримавши від державного реєстратора оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку серії МК №059367 на ім`я ОСОБА_6 , не перевірив достовірність даних, внесених до нього щодо підстав його видачі (розпорядження голови Казанківської РДА №409-р від 01.07.2004) та площі земельної ділянки, яка передається у власність (13,68 га. замість 8,07 га.), плану меж земельної ділянки, не звернув увагу на відсутність розробленої та затвердженої документації зі складання державних актів на право власності на земельну ділянку, яка передавалась ОСОБА_6 , після чого 14.07.2004 у приміщенні свого службового кабінету, який знаходився за адресою: АДРЕСА_2 , підписав державний акт на право власності на земельну ділянку серії МК №059367 на ім`я ОСОБА_6 .
Таким чином, ОСОБА_6 видано державний акт та зареєстровано земельні ділянки без виготовлення та затвердження відповідної землевпорядної документації, тобто без обчислення площі земельної ділянки, без визначення їх місця розташування, меж та площі сільськогосподарських угідь, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), їх цільового призначення, що призвело до передачі у власність земельної ділянки на 5,61 га більше, ніж особа мала право (13,68 га., замість 8,07 га.) із земель, які перебували у розпорядженні держави.
Згідно інформації відділу у Казанківському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області вартість 1 га земель в межах території Казанківської селищної ради із земель колишнього КСП «Заповіт Ілліча» станом на 14.07.2004 становила 7615,80 грн.
Відповідно до п.4 примітки до ст.364 КК України, тяжкими наслідками у статтях 364-367, якщо вони полягають у заподіянні матеріальних збитків, вважаються такі, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Згідно з ст.22.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податкова соціальна пільга у 2004 році становила 61 грн. 50 коп.
Вказані вище дії ОСОБА_4 стороною обвинувачення кваліфіковано за ч.2 ст.367 КК України, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
Прокурор, подане клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 після роз`яснення судом наслідків закриття кримінального провадження за цією підставою, клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду. Перед направленням клопотання до суду прокурор зобов`язаний ознайомити з ним потерпілого та з`ясувати його думку щодо можливості звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності.
Злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України, виходячи зі змісту ст.12 КК України, належить до категорії злочинів середньої тяжкості.
Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
З наданих прокурором документів слідує, що з моменту вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, минуло більше, ніж п`ять років - як передбачено ст.49 КК України.
На час розгляду клопотання судом не встановлено та сторонами провадження не надано інформації про ухилення підозрюваного від слідства, вчинення ним нових злочинів, а так само і відомостей про переривання чи зупинення строків, згідно ч.2 ст.49 КК України.
Крім цього, судом з`ясовано, що підозрюваний розуміє підстави та наслідки закриття провадження у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності за закінченням строку давності, і останній не заперечував проти закриття провадження з відповідних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.284, ч.3 ст.288, ч.3 ст.314 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності; суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що під час підготовчого судового засідання встановлено наявність законних підстав для закриття провадження зі звільненням підозрюваного від кримінальної відповідальності за закінченням строку давності.
На підставі викладеного, керуючись положеннями п.1 ч.2, ч.8 ст.284, п.2 ч.3 ст.314 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання начальника Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - задовольнити.
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
На ухвалу протягом семи днів з дня її оголошення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області через Казанківський районний суд Миколаївської області.
Суддя Казанківського районного суду
Миколаївської області ОСОБА_1