10.08.2018 Провадження № 1-кс/331/3918/2018
Єдиний унікальний номер 331/3767/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 серпня 2018 року м. Запоріжжя
в с т а н о в и в:
1) договір про сумісну діяльність по будівництву, виданого ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації»;
2) державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (серія та номер І-ЗП №003062 від 27.08.1998), виданий Запорізькою міською радою;
3) декларація про початок виконання будівельних робіт від 07.09.2016, видана Департаментом державного архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області;
4) технічний паспорт від 25.11.2016, виданий ПП «МЦТІ».
У подальшому у лютому 2018 року право власності на зазначений об`єкт незавершеного будівництва ТОВ «НВП «Аверс» відчужено на підставі договору іпотеки на користь громадянина ОСОБА_4 .
Відповідно до ч. 1 ст. 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подається, зокрема документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом.
Тобто, для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подається у тому числі документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом.
Разом з тим, на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗП №003062 від 02.11.1998 земельна ділянка загальною площею 0,4279 га за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний (Леніна), 77 надана у постійне користування Державному підприємству Запорізькому центру науково-технічної та економічної інформації (ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації»).
Досудовим розслідуванням встановлено, що будівництво офісно-торгівельної будівлі за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний (Леніна), 77 здійснюється ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Аверс» на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації»: площею 0,1887 га для благоустрою прилеглої території та площею 0,1182 га для функціонування автостоянки, що становить 0,3069 га.
Земельна ділянка площею 0,4279 га, яка надана у постійне користування, ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» в силу положень Земельного кодексу України та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» належить до земель державної власності.
Таким чином, в діях службових осіб КП Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Окрім того, під час досудового розслідування встановлено, що ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» у постійному користуванні якого перебуває земельна ділянка загальною площею 0,4279 га по пр. Соборному, 77 у м. Запоріжжі, 06.09.2012 уклало з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АВЕРС» договір про спільну діяльність. Метою якого є «спільне» будівництво офісно-торгівельної будівлі, а так званий «внесок» ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» полягає у передачі права користування земельною ділянкою ТОВ «НВП «АВЕРС».
Разом з тим, вказаний договір про спільну діяльність укладено незважаючи на те, що правом розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у постійному користуванні державного підприємства відповідно до земельного законодавства, надано виключно Запорізькій обласній державній адміністрації.
Необхідно зазначити, що вказане підтверджено також рішенням господарського суду Запорізької області від 04.07.2017 у справі № 908/852/17, яким договір про спільну діяльність від 06.09.2012 між ДП «ЗДЦНІІ» та ТОВ «НВП «АВЕРС» визнано недійсним.
Окрім того, постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.11.2017 апеляційну скаргу ТОВ «НВП «АВЕРС» залишено без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 04.07.2017 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 08.05.2018 по вказаній справі касаційну скаргу ТОВ «НВП «Аверс» залишено без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 04.07.2017 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 27.11.2017 року у справі №908/852/17 - без змін.
Крім того, наказом Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області № 58 від 19.05.2017 скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 07.09.2016 на об`єкт будівництва «Будівництво офісно торговельного центру за адресою: пр. Соборний, 77, м. Запоріжжя» (замовник ТОВ НВП «Аверс»).
Таким чином, реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва проведено за відсутності необхідних правовстановлюючих документів та усупереч встановленому законом порядку.
Під час досудового розслідування за результатами топографо-геодезичних робіт складено план земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 77. Згідно з вказаним планом площа земельної ділянки на якій ТОВ НВП «Аверс» розпочато будівництво офісно-торгового центру становить 0,2590 га.
На теперішній час, для з`ясування обставин, що мають значення для вказаного кримінального провадження необхідні спеціальні знання, у зв`язку із чим, виникла необхідність у визначенні ринкової вартості на час проведення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва за ТОВ «НВП «Аверс» (станом на 15.03.2017) земельної ділянки площею 0,2590 га, на якій знаходиться об`єкт незавершеного будівництва - офісно-торгівельний центр за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний (Леніна), 77, для чого необхідно призначити судову оціночно-земельну експертизу.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя знаходить клопотання таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Частиною 3 ст. 244 КПК України передбачено, що клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, враховуючи викладене, слідчий суддя вважає необхідним клопотання задовольнити, призначивши судову оціночно-земельну експертизу для встановлення ринкової вартості земельної ділянки на час проведення державної реєстрації права власності.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 242, 244 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Проведення експертизи доручити експерту Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 13.
На вирішення експерта поставити наступні питання:
1.Яка ринкова вартість земельної ділянки прощею 0,2590 га, на якій знаходиться об`єкт незавершеного будівництва - офісно-торгівельний центр, за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний (Леніна), 77, станом на 15.03.2017 року?
Копію ухвали направити до Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1