печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 серпня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про арешт майна,-
ВСТАНОВИВ:

09.08.2018 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання.
В обґрунтування клопотання зазначається, що з метою забезпечення збереження речових доказів , а також запобігання можливості його приховування , пошкодження, псування,знищення, перетворення та відчуження.
В судове засідання прокурор не з`явився. Про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Від прокурора надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.
Згідно з нормою ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалася.
На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого розглядається без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з клопотанням, Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001885 від 12.06.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

У кримінальному провадженні розслідуються обставини зловживання службовим становищем службовими особами відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Крюківщинської сільської ради та інших органів влади і контролюючих органів, а також забудовників, унаслідок дій яких протиправно змінюється цільове призначення земель сільськогосподарського призначення «для ведення товарного сільського виробництва» та які незаконно відчужуються або передаються в користування, та на яких у порушення вимогам п. б ч. 15 «Перехідних положень» Земельного кодексу України здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків.

Так, в адміністративних межах населеного пункту с. Крюківщина на земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0039, площею 1.5986 га здійснюється (частково завершена) забудова багатоквартирними житловими будинками у складі житлового комплексу ЖК «Квартал Крюківщина», за адресами: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Відродження, будинки 1-7, замовником яких є ТОВ «Крюківщина», а генеральним підрядником ТОВ «Виробничо-будівельна компанія Проммонолітбуд» ().
Зазначена забудова є протиправною, оскільки здійснюються з низкою істотних порушень вимог чинного законодавства України.

Водночас з`ясовано, що в дійсності дозвільні документи на зняття, перенесення та використання родючого шару ґрунту на земельній ділянці з вказаним кадастровим номером Головним управлінням не надавались.

Втрати сільськогосподарського виробництва всупереч вимогам статей 207-209 Земельного кодексу України з огляду на фактичне виведення земель із сільськогосподарського обороту замовниками будівництва не відшкодовуються (лист управління Державного казначейства від 19.04.2018 за № 02-04/385).

Досудовим розслідуванням установлено, що зведення будівництва здійснюється на підставі містобудівної документації - змін до генерального плану населеного пункту с. Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території, яка розроблена на підставі рішення Крюківщинської сільської ради № 3 від 30.03.2017 року «Про дострокове внесення змін до генерального плану населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області.

Всупереч вимогам закону вказана містобудівна документація не пройшла державну екологічну експертизу, що підтверджується відповіддю на запит Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації від 24.05.2018 за № 02-09/102, копія якої долучається до матеріалів, що породжує небезпеку для довкілля та населення.

Також як убачається з низки відповідей ГУ Держгеокадастру у Київській області на запити прокурора робочі проекти землеустрою щодо відведення у власність, зміну цільового призначення вказаних земель для погодження до управління не надходили та в архіві територіальних органів держгеокадастру всупереч вимогам чинного законодавства відсутні.

Крім того, за висновками спеціалістів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0039 площею 1.5986 га входить в межі ділянки № 1 (площа 416,6 га), яку рішенням VIII сесії ХХІІІ скликання Києво-Святошинської районної ради від 23.12.1999 передано в колективну власність КСП «Крюківщина» як сількогосподарські землі (угіддя рілля) радгоспу «Крюківщина», які підлягають паюванню.

У зв`язку з цим, постановою слідчого від 30.07.2018 земельну ділянку із кадастровим номером :02:002:0039 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні 0001885 від 12.06.2017.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :02:002:0039 площею 1.5986 га належить ТОВ «Крюківщина» ().

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до частини 2 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 КПК України); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Таким чином, слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 98, 131, 132, 170173, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку кадастровим номером :02:002:0039 площею 1.5986 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Відродження, будинки 1-7 та належить ТОВ «Крюківщина» (код ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224).
Заборонити відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з кадастровим номером :02:002:0039, що розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Відродження, будинки 1-7.
Заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0039, що розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Відродження, будинки 1-7
Заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельної ділянки, а також будь-якого майна, яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0039, що розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Відродження, будинки 1-7.
Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1