Справа № 479/427/18
№ 1-кс/479/79/18
У Х В А Л А
Іменем України

18 травня 2018 року Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Криве Озеро скаргу голови ФГ «ім. Щорса» ОСОБА_5 на бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:
Голова ФГ «ім. Щорса» ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, вказуючи на те, що у 09 травня 2018 року о 16.00 год. він звернуся до чергової частини Кривоозерського відділу поліції Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області з повідомленням про кримінальне правопорушення на лінію «102», оскільки невідомі особи 09 травня 2018 року за допомогою техніки незаконно знищили посіви кукурудзи на земельній ділянці, що перебуває в оренді ФГ «ім. Щорса». На місце скоєння злочину прибула оперативна група Кривоозерського відділу поліції та в його присутності проведено огляд місця події, зафіксовано факт знищення посівів кукурудзи.

Станом на 11 травня 2018 року відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України від 09 травня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, тому просить задовольнити дану скаргу про бездіяльність та зобов`язати уповноважених осіб Кривоозерського відділу поліції Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаним повідомленням від 09 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Вислухавши заступника начальника Слідчого відділу Кривоозерського відділу поліції Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області, прокурора, які вважають, що скарга задоволенню не підлягає, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як випливає з вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні представник Кривоозерського відділу поліції Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області та прокурор посилались на те, що з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 не звертався, на внесенні його заяви в Єдиний реєстр досудових розслідуваньне наполягав, а кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 194 КК України є злочином приватного звинувачення, тому слідчий його заяви не розглядав, тому 15 травня 2018 року ОСОБА_5 надана відповідь, що в результаті розгляду його повідомлення вбачаються цивільно-правові відносини та згідно вимог ст. 16 Закону України «Про звернення громадян», він має право оскаржити дане рішення до вищого органу поліції чи суду в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте з таким висновком суд не може погодитись, оскільки згідно п. 1 ч. 2 Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139, до Реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Як випливає з матеріалів справи заява ОСОБА_5 зафіксована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події в Кривоозерському відділі поліції за № 937та черговим в розділі «вжиті заходи» зроблено відмітку про подію повідомлено начальника відділу поліції та о 16.03 год. направлено слідчо-оперативну групу для перевірки вказаного повідомлення.

Цю обставину в судовому засіданні підтвердив заступник начальника Слідчого відділу ОСОБА_4 , який був в складі групи та підтвердив, що на місці події ОСОБА_6 підтвердив, що захопили та культивували його земельну ділянку, на якій були посіяні сільськогосподарські культури, але із письмовою заявою про внесення повідомлень в Єдиний реєстр досудових розслідувань про скоєний злочин він не звертався.

Згідно письмового пояснення, яке надав ОСОБА_5 працівникам поліції підтверджується, що на земельній ділянці, яку він орендує знищені посіяні ним сільськогосподарські культури, чим йому причинена матеріальна шкода.

Ця обставина підтверджується даними акту огляду земельної ділянки, що складений слідчо-оперативною групою 9 травня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, в порушення зазначених вимог закону начальник Слідчого відділу Кривоозерського відділу поліції Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області заяву- повідомлення ОСОБА_5 направив начальнику Кривоозерського відділу поліції ОСОБА_7 рапортом, в якому зазначив, що якщо в ході розгляду даних матеріалів за повідомленням ОСОБА_5 за № 937 від 09 травня 2018 року будуть встановлені ознаки кримінального правопорушення, їх невідкладно необхідно спрямувати до Слідчого відділу для внесення відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, з аналізу зазначених даних слідчим суддею встановлено, що з повідомлення ОСОБА_5 від 09 травня 2018 року вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, тому навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з подальшим вирішенням питання відповідно до вимог ст. 284 КПК України та вимагають від слідчого здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідним органам завдань кримінального провадження та такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Крім того, відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1377, передбачено, що про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких відомості вказують про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі єдиного обліку уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Враховуючи що ці вимоги закону порушені, тому за таких обставин, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-304, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Скаргу голови ФГ «ім. Щорса» ОСОБА_5 на бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Кривоозерського відділу поліції Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості за повідомленням ОСОБА_5 від 09 травня 2018 року щодо вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надавши витяг з реєстру.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)
Копія вірна:
Суддя Кривоозерського
районного суду ОСОБА_1

Ухвала суду вступила в законну силу «18» травня 2018 року
Оригінал ухвали знаходиться в суді в к/провадженню № 479/427/18

Керівник апарату суду ОСОБА_8