Справа № 643/8953/18
Номер провадження 1-кс/643/2744/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.07.2018 року м. Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Харкові в залі суду клопотання старшого слідчого Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 11.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 КК України - порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, -

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло вищезазначене клопотання.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Харківською місцевою прокуратурою №4 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 11.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 КК України.

Відомості до ЄРДР внесені на підставі проведеної перевірки в межах виконання рішення спільної наради керівників ІНФОРМАЦІЯ_1 та правоохоронних органів Харківської області від 25.04.2018 «Про ефективності здійснення ГУ ДСНСУ в області державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, стан взаємодії правоохоронних органів Харківської області з питань забезпечення публічної безпеки і порядку напередодні та під час проведення державних свят, інших масових заходів у травні 2018 року».

В ході досудового розслідування встановлено, що на території Московського району м. Харкова розміщено АГНКС за адресою: АДРЕСА_1 , яка використовується підприємством - регіональне виробниче управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Разом з тим, встановлено, що останній раз суб`єкт господарювання перевірявся з питань додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки 22.08.2016. За результатами перевірки складено акт № 245 в якому знайшли відображення наступні порушення не надані протоколи вимірювань показників щодо пожежної небезпеки на матеріали, якими оздоблено приміщення; коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням відповідно до вимог ДБН В. 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», ДБН В.2.5-23-2010 «Проектування електрообладнання об`єктів цивільного призначення» та Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ); системи вентиляції і кондиціонування повітря не відповідають протипожежним вимогам норм; не впроваджено на об`єкті підвищеної небезпеки автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та систем оповіщення та забезпечено їх працездатність; тощо. За результатами перевірки на усунення виявлених порушень надано припис № 242 від 22.08.2016. та відповідальну особу притягнуто до адміністративного штрафу. Припис суб`єктом господарювання не оскаржував. Разом з тим, на сайті відсутня інформація щодо усунення виявлених порушень та проведення повторної перевірки з метою контролю виконання вимог припису. Зазначене може вказувати на продовження експлуатування суб`єктом господарювання об`єкту підвищеної небезпеки з порушеннями вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що в свою чергу може створити загрозу загибелі людей. А також може вказувати на неналежне виконання своїх посадових обов`язків працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Керівникові регіонального виробничого управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України направлено запит на отримання належним чином завірених копій документів та інформації.

Згідно отриманої відповіді № 688-24/01/14 від 30.05.2018 запитувані документи будуть надані виключно на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий зазначає, що враховуючи вищевикладене, з метою подальшого досудового розслідування, потрібно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, та беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні регіонального виробничого управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення належним чином завірених документів, які знаходяться у володінні регіонального виробничого управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Окрім цього, на даний час достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

За клопотанням слідчого судовий розгляд клопотання проводиться за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.

Прокурор клопотання підтримав, просив розглянути без його участі, про що зазначив у письмовій заяві.

Дослідивши клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до положень ст. ст. 160, 163 КПК України слідчий суддя надає тимчасовий доступ до речей та документів стороні кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 160, 163, 164, 166, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
1. Клопотання задовольнити.

2. Надати старшому слідчому СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 або прокурору Харківської місцевої прокуратури №4 молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні регіонального виробничого управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Національної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

- до документів на право власності або право користування на будівлю (споруди), документи щодо введення комплексу в експлуатацію.

- до документів щодо проведення з моменту введення в експлуатацію реконструкції або перебудови комплексу, в разі якщо така проводилась до ґрунтовних відомостей щодо проведених змін;

- поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, позитивного експертного висновку щодо протипожежного стану об`єкту, на підставі якого подано вказану декларацію.

- паспорт на потенційно небезпечний об`єкт відповідно до Наказу МНС України від 18.12.2000 р. № 338;

- свідоцтва про реєстрацію потенційно небезпечного об`єкта у Державному реєстрі потенційно небезпечних об`єктів відповідно до Наказу МНС України від 12.11.2010 № 1016;

- плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій на АЗС, який розроблений та затверджений відповідно до статті 11 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки»;

- договору страхування цивільної відповідальності суб`єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об`єктах підвищеної небезпеки, вибухонебезпечних об`єктах та об`єктах, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру відповідно до постанови КМУ від 16 листопада 2002 р. N 1788 (із змінами);

- документів, що підтверджують проходження працівниками навчання та перевірку в них знань у сфері цивільного захисту відповідно до постанови КМУ від 28.03.2018 р. № 230;

- документів, що підтверджують проведення ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки, відповідно до «Порядку ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки», який затверджено постановою КМУ від 11.07.2002 за № 956;

- свідоцтва про державну реєстрацію об`єкта підвищеної небезпеки згідно порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки затвердженого постановою КМУ від 11.07.2002 за № 956;

- договору на аварійно-рятувальне обслуговування, якій має укладатись на підставі «Переліку суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій, які підлягають постійному та обов`язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі», який затверджено постановою КМУ від 26.10.2016 за № 763;

- документів, що підтверджують розроблення технічного проекту та встановлення системи раннього оповіщення населення у разі їх виникнення, які мають встановлюватись на підставі ст. 53 Кодексу цивільного захисту України;

- документів, щодо створення та накопичення матеріального резерву, який має бути зосереджено на кожному об`єкті підвищеної небезпеки, з метою запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків відповідно до постанови КМУ від 30.09.2015 р. № 775;

- технічного звіту про проведення електровимірювальних та випробувальних робіт електрообладнання та електроустаткування відповідно до вимог ПУЕ, ПТЕЕС та ППБУ.

- договору зі спеціальною організацією на обслуговування системи захисту від ураження блискавки;

- довідки, щодо останньої перевірки проведеної органами ДСНС, та акту перевірки, приписів про усунення виявлених порушень, а також до підтверджуючих документів щодо усунення виявлених порушень, з наданням можливості вилучення належним чином завірених їх копій.

3.Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

4. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1