Справа №702/661/18
Провадження №1-кс/702/198/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про часткове задоволення скарги

13 вересня 2018 року м. Монастирище
Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , скасування рішення та зобов`язання вчинити дії щодо внесення даних до ЄРДР за заявою про вчинення злочину,
за участі сторін кримінального провадження та інших учасників судового провадження:
потерпілого ОСОБА_3 ,
представника потерпілого адвоката ОСОБА_5 ,
прокурора Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 ,
встановив:
ОСОБА_3 13.09.2018 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність прокурора Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , скасування рішення та зобов`язання вчинити дії щодо внесення даних до ЄРДР за заявою про вчинення злочину. Підставою звернення із скаргою в суд вважає те, що 07 вересня 2018 року, ним до Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури направлена письмова заява про вчинення кримінального правопорушення слідчим Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНПУ в Черкаській області ОСОБА_7 , у зв`язку з неналежним розслідуванням кримінального провадження №0000169 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. У період з 05.07.2018 по 03.09.2018 слідчим ОСОБА_7 не виконано жодної слідчої чи процесуальної дії, які б свідчили про ведення досудового слідства у кримінальній справі, де він є потерпілим, з дотриманням розумних строків, що вказує на невиконання покладених на нього службових обов`язків через несумлінне ставлення до них. Крім того, невиконання своїх службових обов`язків слідчим ОСОБА_7 підтверджується і відсутністю відповідей на його клопотання від 21.08.2018 та 30.08.2018. Всі ці обставини свідчать, що слідчий ОСОБА_7 , будучи службовою особою, та маючи реальну можливість виконати покладені на нього службові обов`язки, зокрема, викликати та допитати в якості свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , доручити проведення слідчих (розшукових) дій та негласних (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам, дати доручення на встановлення свідків даних подій, призначити та витребувати висновок судово-медичної експертизи, провести одночасні допити з іншими очевидцями даних подій та виконати інші слідчі та процесуальні дії, самоусунувся від виконання своїх службових обов`язків. 10 вересня 2018 року за вихідним №159-4747/16-18 начальником Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури радником юстиції ОСОБА_10 йому направлено повідомлення про те, що підстави внесення відомостей за вказаним фактом до ЄРДР відсутні. Також повідомлено, що процесуальним керівником надано обов`язкові для виконання письмові вказівки, хоча станом на 03.09.2018 в матеріалах справи вони були відсутні, та те що ним будуть вжиті заходи щодо службової перевірки щодо дій слідчого ОСОБА_7 по факту розслідування даного кримінального провадження. Таке рішення керівника Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури є незаконним та необґрунтованим, таким, що суперечить діючим нормам права, зокрема ст.214 КПК України. У зв`язку з цим, він вимушений звертатися до суду, оскільки його право на реєстрацію і внесення до ЄРДР відомостей заяви про злочин від 07.09.2018 порушено начальником Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_10 , який є процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні. Просить визнати бездіяльність прокурора Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей за його заявою від 07.09.2018 до ЄРДР такою, що не відповідає вимогам діючого законодавства. Скасувати рішення прокурора Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_4 щодо відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 07.09.2018, викладене в листі від 10.09.2018 за №159-4747/16-18. Зобов`язати прокурора Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_4 внести відомості за його заявою від 07.09.2018 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні потерпілий та його представник скаргу підтримали, просять її задоволити.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 вважає скаргу безпідставною, так як потерпілий не надав доказів, що йому заподіяна шкода, а також по даному факту поводиться службове розслідування. Просить відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали за скаргою, суд вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення.
Згідно ст.214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчиення злочину зобов"язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. При цьому, норма закону не вимагає на момент отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення прокурором будь-яких вимог щодо інформації, яка у ньому повинна міститися, і права вибору прокурором вносити чи не вносити дані в ЄРДР на свій розсуд. Тому, прокурор Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , після отримання, зареєстрованої 10.09.2018, заяви про вчинення злочину, протягом 24 годин зобов"язаний був внести дані до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Слідчий суддя вважає, що оцінка прокурором даної заяви, як звернення громадян, не може бути підставою для відмови у задоволенні скарги, так як прокуратурою не надано суду доказів, що це звернення громадян. Тому, слідчий суддя вважає, що скарга в частині зобов"язання внести дані до ЄРДР за заявою скаржника та розпочати розслідування підлягає до задоволення.
Слідчий суддя вважає, що скарга в іншій частині не підлягає до задоволення, так як 13.09.2018 року по даним птанням слідчим суддею рішення прийнято.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-304, 306-307 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати начальника Монастирищенського відділу Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення (злочин) за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованої 10.09.2018 та розпочати досудове розслідування.
У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Оскарження ухвали діючим законодавством не передбачено.
Слідчий суддя