Справа № 366/2673/18
Провадження № 1-кс/366/694/18
У Х В А Л А
17 жовтня 2018 року смт.Іванків
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх оригіналів: договору підряду № 18 від 02.11.2016 року з додатками до нього; договірної ціни по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»; декларації про початок виконання будівельних робіт по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»; дефектного акту, затвердженого 17.08.2016 року; акту виконаних робіт (69_2_2-1_ПД_КБ2в, примірна форма КБ-2в); акту виконаних робіт (70_1_2-1_ПД_КБ2в, примірна форма КБ-2в); акту виконаних робіт (69_1_2-1_ПД_КБ2в, примірна форма КБ-2в); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (69_1_ПД_КБ3К, примірна форма КБ-3); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (69_2_ПД_КБ3К, примірна форма КБ-3); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (70_1_ПД_КБ3К, примірна форма КБ-3); зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва; договору про авторський нагляд №131; акту №131/2; договору №97; кошторису витрат на ведення технічного нагляду на об`єкті; акту приймання-здачі робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області №1; акту приймання-здачі робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області №2; акту приймання-здачі робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області №3; платіжних доручень №1915, 1973, 2253, 2237, 2310; загального журналу робіт по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»; журналу технічного нагляду по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»; журналу авторського нагляду по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»; актів на закриття прихованих робіт по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»; документів, які підтверджують закупівлі будівельних матеріалів, які знаходиться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Своє клопотання слідчий мотивує тим, що 13.02.2017 начальником Іванківського відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 під час опрацювання рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено, що згідно з рішенням №7-14/130 від 01.08.16 виділено з місцевого бюджету Іванківського району 40 000 грн на виготовлення проектно-кошторисної документації з капітального ремонту приміщення Будинку культури в с.Прибірськ Іванківського району Київської області, який згідно з листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 потребував капітального ремонту (протікала покрівля, віконні рами прогнили).
В подальшому 25.10.2016 рішенням сесії районної ради №7-14/154 виділено з місцевого бюджету Іванківського району 1460 тис. грн на капітальний ремонт приміщення Будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області. В кінці грудня 2016 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 підписали акти 1-КБ та 2-КБ про виконання робіт з капітального ремонту вказаного приміщення ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка була виконавцем вказаних робіт. Зазначені документи послужили підставою для перерахування державних коштів у сумі 1460 тис. грн на рахунок підрядника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В той же час візуальним оглядом приміщення Будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області встановлено, що фактичні витрати на його ремонт не відповідають кошторисним призначенням, тому в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 січня 2017 року прокурором Іванківського відділу Броварської місцевої прокуратури за ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлені наступні відомості.
Так, 02.11.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі ОСОБА_6 , та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), в особі ОСОБА_7 укладено договір підряду №18 на виконання робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області. Договірна ціна становила 1435339 грн 20 коп (один млн. чотириста п`ять тисяч триста тридцять дев`ять грн. 20 коп), у тому числі ПДВ 239223 грн (двісті тридцять дев`ять тисяч двісті двадцять три грн. 20 коп).
Додатком до договору підряду №18 від 02.11.2016 року є календарний графік виконання робіт по капітальному ремонту будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області.
17.08.2016 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 затверджено дефектний акт на капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області.
05.10.2016 року затверджено зведений кошторисний розрахунок (форми №5) вартості об`єкта будівництва капітального ремонту будинку культури с. Прибірськ Іванківського району Київської області.
30.11.2016 року ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було складено акт виконаних робіт (форма КБ-2в 69_2-1_КБ2в), відповідно до якого вартість виконаних робіт капітального ремонту будинку культури с. Прибірськ Іванківського району Київської області станом на день затвердження акту становила 404606 грн 40 коп, та який був підписаний директором ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 та начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 .. На підставі вказаного акту згідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано кошти в сумі 404606 грн 40 коп..
Також 21.12.2016 року ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було складено акт виконаних робіт (форма КБ-2в 70_12-1_ПД_КБ2в), відповідно до якого вартість виконаних робіт капітального ремонту будинку культури с. Прибірськ Іванківського району Київської області станом на день затвердження акту становила 289138 грн 80 коп, та який був підписаний директором ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 та начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 .. На підставі вказаного акту згідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано кошти в сумі 289138 грн 80 коп..
Також 31.12.2016 року ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було складено акт виконаних робіт (форма КБ-2в 69_2_2-1_ПД_КБ2в), відповідно до якого вартість виконаних робіт капітального ремонту будинку культури с. Прибірськ Іванківського району Київської області станом на день затвердження акту становила 741594 грн 00 коп, та який був підписаний директором ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 та начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 .. На підставі вказаного акту згідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано кошти в сумі 741594 грн 00 коп..
В ході досудового розслідування встановлено відомості, які дають підстави вважати, що проектно-кошторисна документація капітального ремонту будинку культури с. Прибірськ Іванківського району Київської області не відповідає фактичній вартості та об`ємам виконаних будівельних робіт.
Виходячи з того, що для досягнення повноти та всебічності розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба встановлення питання чи відповідними посадовими особами виконано підписи у проектно-кошторисній та іншій документації, пов`язаній із проведенням капітального ремонту Будинку культури в с. Прибірськ.
Так, зокрема, необхідно з`ясувати, чи ОСОБА_6 , начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 , та чи ОСОБА_7 , директором ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виконано підписи в договорі підряду №18 від 02.11.2016 року, довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3); чи ОСОБА_6 виконано підпис при затвердженні дефектного акту, чи ОСОБА_8 , ОСОБА_9 виконано підписи при складанні та перевірці вказаного акту; чи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 виконано підписи у відповідних графах актів виконаних робіт (форма КБ-2в: 69_2-1_КБ2в, 70_12-1_ПД_КБ2в, 69_2_2-1_ПД_КБ2в); чи відповідають дійсним підписи, виконані в зведеному кошторисі розрахунку вартості об`єкта будівництва, договорі про авторський нагляд, договорі №97, акті №131/2, кошторисі витрат на ведення технічного нагляду на об`єкті, платіжних дорученнях та ін..
Враховуючи вищевикладене, та те, що оригінали проектно-кошторисної та іншої документації, пов`язаної із проведенням капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_6 можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до вищезазначених документів.
18.01.2017 року копії вказаних документів були витребувані прокурором у порядку ст. 93 КПК України, що свідчить про те, що оригінали документів знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Необхідність отримання саме оригіналів вказаних документів затверджена у Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, оскільки для дослідження документів щодо ідентифікації підписів та проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що зазначені документи мають значення у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка міститься у вказаних документах, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши слідчого, який своє клопотання підтримав, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження та перевіривши відповідність даного клопотання вимогам ч.2 ст.160 КПК України, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
На підставі ч.1 ст.160 КПК України слідчий має право звернутись із клопотанням про тимчасовий доступ до вищезазначених документів, за погодженням з прокурором, за винятком речей і документів, зазначених у ст.161 КПК України, доступ до яких заборонено.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи вимоги ч.2 ст.163 КПК України, суд вважає за доцільне розглянути справу без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання. В даному випадку слідчий просить надати дозвіл на отримання оригіналів документів, які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчим відповідно до ч.5 ст.163 КПК України доведено, що інформація, яка вказана у клопотанні, перебуває у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ця інформація як сама по собі, так і разом з іншими доказами, зібраними у під час досудового розслідування мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні зокрема, осіб, які причетні до кримінального правопорушення. Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених документах та доведена неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів (встановити осіб, причетних до вчинення зловживання службовим становищем,якщо воно спричинило тяжкі наслідки), а тому слідчий суддя вважає необхідним надати йому доступ до вказаних документів і на підставі ч.7 ст.163 КПК дати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться такі документи, про надання слідчому можливості їх вилучення.
Керуючись ст. 110, 159, 160, 162-166 КПК України
2. Надати слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальника СВ Іванківського відділення поліції Вишгородського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх оригіналів:
1)договору підряду № 18 від 02.11.2016 року з додатками до нього;
2)договірної ціни по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»;
3)декларації про початок виконання будівельних робіт по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»;
4)дефектного акту, затвердженого 17.08.2016 року;
5)акту виконаних робіт (69_2_2-1_ПД_КБ2в, примірна форма КБ-2в);
6)акту виконаних робіт (70_1_2-1_ПД_КБ2в, примірна форма КБ-2в);
7)акту виконаних робіт (69_1_2-1_ПД_КБ2в, примірна форма КБ-2в);
8)довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (69_1_ПД_КБ3К, примірна форма КБ-3);
9)довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (69_2_ПД_КБ3К, примірна форма КБ-3);
10)довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (70_1_ПД_КБ3К, примірна форма КБ-3);
11)зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва;
12)договору про авторський нагляд №131;
13)акту №131/2;
14)договору №97;
15)кошторису витрат на ведення технічного нагляду на об`єкті;
16)акту приймання-здачі робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області №1;
17)акту приймання-здачі робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області №2;
18)акту приймання-здачі робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області №3;
19)платіжних доручень №1915, 1973, 2253, 2237, 2310;
20)загального журналу робіт по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»;
21)журналу технічного нагляду по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»;
22) журналу авторського нагляду по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»;
23)актів на закриття прихованих робіт по проекту «Капітальний ремонт будинку культури в с. Прибірськ Іванківського району Київської області»;
24)документів, які підтверджують закупівлі будівельних матеріалів,
які знаходиться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
3.На підставі ч.7 ст.163 КПК України дати розпорядження про надання можливості вилучення вказаних документів з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
4.Ухвала оскарженню не підлягає і на підставі ст.165 КПК України підлягає виконанню особою, яка зазначена в ухвалі як володілець документів.
Слідчий суддя: ОСОБА_1