печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 серпня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Києві клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання слідчого, погоджене із прокурором другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської і здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000600 від 15.12.2016 за фактом порушення вимог містобудівного законодавства під час будівництва багатоквартирних будинків на території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

В судове засідання слідчий або прокурор не з`явились, про місце і час розгляду клопотання повідомлялись належним чином, від прокурора яким погоджено клопотання надійшла заява про його розгляд у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності власників майна, з огляду на те, що це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на наступне.

Слідчий у своєму клопотанні вказує, що Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області в поточному році проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на земельних ділянках по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 та по АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 .

Під час проведення даної перевірки Департаментом встановлено, що замовниками будівництва ОСОБА_5 та ОСОБА_6 виконуються будівельні роботи за вищезазначеними адресами з будівництва багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках всупереч затвердженої містобудівної документації. Будівництво проводиться на земельних ділянках, які не були відведені для цієї мети, без отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок, без розроблення та затвердження проектної документації та без документів, що надають право на виконання будівельних робіт (декларації про початок виконання будівельних робіт), чим порушено вимоги ст. ст. 18, 19, 24, 29, 31, 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

За фактом виявлених порушень Департаментом складено акт перевірки та надано приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №С-2110/2 від 21.10.2016 та про зупинення підготовчих та будівельних робіт №С-2110/3 від 21.10.2016.

Відповідно до п. п. 5, 7 Порядку здійснення державного архітектурно- будівельного нагляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 698, приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності є обов`язковими до виконання. Об`єкти нагляду зобов`язані виконувати вимоги головних інспекторів будівельного нагляду щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Аналогічні положення закріплені в ст. 12 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Всупереч зазначених вимог чинного законодавства та приписів Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, на даний час, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 самовільно продовжують незаконне та самочинне будівництво багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 та по АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , внаслідок чого заподіяно значну шкоду інтересам держави у сфері містобудівної діяльності.

01.02.2017 отримано ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_8 про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок та незаконно побудованих на них об`єктів нерухомості по АДРЕСА_1 , 60-а, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , з кадастровими номерами: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072 та по АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , з кадастровими номерами: :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063 у с. Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063 є ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072 є ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ).

Крім того, згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на об`єкти нерухомості за вказаними у даному клопотанні адресами не зареєстроване.

08.02.2017 на підставі вищевказаних ухвал слідчого судді проведено огляд земельних ділянках по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 та по АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 .

Крім того, до проведення даного огляду органом досудового розслідування залучено ряд спеціалістів із різних контролюючих органів, а саме: ДП «Центр державного земельного кадастру», ГУ Держпраці у Київській області, управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі, Департаменту екології та природних ресурсів Київської ОДА, Департаменту ДАБІ у Київській області, ГУ ДСНС у Київській області та ін.

За результатами проведеного огляду встановлено, що на об`єктах нерухомості у селі Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, а саме на земельних ділянках по вул. Ярослава Мудрого, 60, 60-а, 60-б, 62, 62-а, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , 66-а, 66-б, з кадастровими номерами: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072 та по АДРЕСА_5 , 63-а, 63-б, 65, 65-а, 65-б, з кадастровими номерами: :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063, розташований один триповерховий житловий (багатоквартирний на 36 квартир) будинок та один одноповерховий недобудований будинок.

За результатами огляду та наявних матеріалів попередньої перевірки триповерхового багатоквартирного будинку ОСОБА_9 встановлено, що земельні ділянки за вищенаведеними адресами з кадастровими номерами :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, належать ОСОБА_5 на підставі інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.03.2016 року №№ - 117913, 57121042, 57153019,57156978, 57166272. Цільове призначення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Замовником будівництва отримано будівельні паспорти, які видані Відділом містобудування і архітектури Києво-Святошинської РДА від 27.04.2016 року №№ - 442, 443, 444, 445, 446, 447 щодо будівництва зблокованих житлових будинків загальною площею до 300 м2.

Як повідомив ОСОБА_9 під час виїзду на місце 26.09.2016 ним встановлено, що за зазначеними вище адресами, розпочато та виконуються будівельні роботи з будівництва багатоквартирного житлового будинку, а саме влаштовано залізобетонний монолітний фундамент, виконана цегляна кладка зовнішніх та внутрішніх стін будинку 3-х поверхів та змонтовано залізобетонні перекриття. Будинок розділено двома температурно-деформаційними швами.

Підчас перевірки встановлено:

Згідно ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»

об`єкт будівництва будинки, будівлі, споруди будь якого призначення, їх комплекси або їх частини, лінійні об`єкти інженерно транспортної інфраструктури;

відокремлена частина будинку, будівлі, споруди автономна конструктивна система, відокремлена деформаційно-температурним, антисейсмічним (за потреби) швом, протипожежною стіною, та має автономне інженерне забезпечення (наприклад, блок-секція, дільниця, цех, тощо);

Згідно ДБН В.2.2-15-2005 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення»

зблокований житловий будинок будинок квартирного типу, що складається з двох і більше квартир, кожна із яких має безпосередній вихід на приквартирну ділянку або вулицю;

багатоквартирний житловий будинок житловий будинок, до складу якого входить більше ніж одна квартира. Може бути зблокованого, секційного, коридорного, галерейного і терасного типів.

Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_3 від 27 липня 2018 року вказані об`єкти визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Згідно з ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном може бути застосована лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання прокурора про арешт вказаного майна, яке не було тимчасово вилучене, необхідно розглядати без повідомлення підозрюваного, іншого власника майна, їх захисників, представників чи законних представників, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовано, дійшов до висновку про те, що зазначене в клопотанні слідчого майно, на яке він просить накласти арешт, з метою збереження речових доказів є доцільним, а отже, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 98, 130, 132, 170-175, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:5005 площею 0,08 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 , належить на праві власності ОСОБА_10 , цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування нею, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості;

- накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:5004 площею 0,08 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 , належить на праві власності ОСОБА_10 , цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування нею, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості;

- накласти арешт на об`єкти незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 -А, АДРЕСА_11 (колишні 60 та АДРЕСА_2 ) (кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належать ОСОБА_5 , та по АДРЕСА_12 ,64-Б, АДРЕСА_13 (колишні 64 та АДРЕСА_4 ) (кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належать ОСОБА_6 (комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_7 );

- заборонити відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_5 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по АДРЕСА_1 ,60-б, АДРЕСА_10 -а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по АДРЕСА_12 а, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_14 -а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по АДРЕСА_15 ,63-Б, АДРЕСА_16 -А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області (в т.ч. на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_7 );

- заборонити відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень для розробки детального плану забудови території для проектування та будівництва житлової забудови з об`єктами нежитлового призначення в селі Петропавлівська Борщагівка в межах вулиць Ярослава Мудрого та Княгині Ольги, у відповідності до рішення № 59 Петропавлівсько Борщагівської сільської ради від 04.05.2017 року;

- заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Державный архітектурно будівельній інспекції України вчиняти дії по видачі та реєстрації дозвільних документів на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_5 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого №№ 60,60-а,60-б,62,62-а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого, 64,64-а,64-б,66,66-а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Княгині Ольги, 63,63-А,63-Б,65,65-А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області (в т.ч. на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Ярослава Мудрого в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області);

- заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельних ділянок, а також будь-якого майна, яке знаходиться на земельних ділянках по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_5 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого №№ 60,60-а,60-б,62,62-а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого, 64,64-а,64-б,66,66-а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Княгині Ольги, 63,63-А,63-Б,65,65-А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області.

Роз`яснити власникам майна, які не були присутніми при розгляді питання про арешт майна, право заявити клопотання в порядку ст. 174 КПК України, про скасування арешту майна повністю або частково до слідчого судді Печерського районного суду міста Києва.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду міста Києва протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1