Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/1621/18
УХВАЛА
Іменем України

06.11.2018 м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянув скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з цією скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, посилаючись на те, що 01.11.2018 року звернувся до Долинського ВП ГУНП у Кіровоградській області із заявою про кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.364 та ч.2 ст.194 КК України. У вказаній заяві від 01.11.2018 року було зазначено про те, що за результатами відкритих торгів «Прозоро» Боківський сільський голова ОСОБА_5 протягом 2017-2018 років укладала договори з підрядниками на виконання робіт з поточного ремонту дорожнього покриття вулиць села Бокове Долинського району Кіровоградської області, відповідно до яких були сплачені бюджетні кошти, зокрема:

в період з 20.11.2017 року до 21.11.2017 року проведений поточний ремонт дорожнього покриття 345 кв.м. по вул. Козацька в с.Бокове Долинського району за який перераховані бюджетні кошти в сумі 190 426 грн.

В період з 05.06.2018 року до 30.06.2018 року проведений поточний ремонт дорожнього покриття 1289 кв.м. по вул. Покровська в с.Бокове Долинського району за який перераховані бюджетні кошти в сумі 192 153 грн.

В період з 13.06.2018 року до 30.06.2018 року проведений поточний ремонт дорожнього покриття 319 кв.м. по вул. Козацька в с.Бокове Долинського району за який перераховані бюджетні кошти в сумі 192 150 грн.

В період з 18.06.2018 року до 30.06.2018 року проведений поточний ремонт дорожнього покриття 822 кв.м. по вул. Гоголя в с.Бокове Долинського району за який перераховані бюджетні кошти в сумі 121 977 грн.

Фактично законодавчо регламентований ремонт дорожнього покриття вулиць Покровська, Козацька та Гоголя в с.Бокове Долинського району Кіровоградської області не проводивсь, в порушення вимог п.п.6.1, 6.4-6.6, 6.11, 6.13-6.16, 6.18-6.24, 6.27- 6.32, 6.48-6.50 «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів» затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, для закладення вибоїн в асфальтобетонному покритті не були використані гарячі, теплі та холодні асфальтобетонні суміші, литий асфальт, а в супереч технології ремонту доріг з асфальтобетонним покриттям були застосовані щебеневі та сипучі матеріали не оброблені органічними в`яжучими матеріалами.

Ділянки існуючої догори з асфальтовим покриттям по вулицям Покровська, Козацька та Гоголя в с.Бокове в порушення вимог вказаних нормативних актів, поверх асфальту були вкриті суцільним шаром щебеню та висівок, фактично асфальтована дорога перетворена на ґрунтову дорогу з частковим щебеневим покриттям.

Боківський сільський голова ОСОБА_5 зловживаючи владою, всупереч інтересам служби, діючи з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, незаконно перерахувала підрядникам бюджетні кошти в сумі 696 706 грн. за виконання робіт із порушенням нормативних вимог вказаних нормативно-правових актів України у галузі дорожнього будівництва, чим завдала збитків місцевому бюджету та громадським інтересам на суму яка в 250 і більше раз перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім цього, в результаті вказаних дій ОСОБА_5 , шляхом ненормативного, протиправного впливу на дорожнє покриття, було умисно пошкоджено існуючу дорогу з асфальтовим покриттям по вулицям Покровська, Козацька та Гоголя с.Бокове Долинського району Кіровоградської області, внаслідок якого асфальтована дорога втратила свої нормативні транспортно-експлуатаційні властивості (рівність та жорсткість), що заподіяло майнову шкоду в особливо великих розмірах.

У встановленні законом терміни жодних передбачених ч.1 ст.214 КПК України дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування слідчим слідчого підрозділу Долинського ВП ГУНП у Кіровоградській області вчинено не було.

Зазначає, що до цього часу за вищезазначеною заявою не розпочато досудове розслідування, про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на вимогу не повідомлено.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав за обставин зазначених у ній, попросив скаргу задовольнити.

Слідчий Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив.

Прокурор заперечував, оскільки відсутні ознаки злочину.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали провадження за скаргою на бездіяльність слідчого, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернувся із заявою про внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 не внесено, досудове розслідування не розпочато.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1.4. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України N 69 від 17 серпня 2012 року, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Таким чином, законодавцем передбачено обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви (повідомлення) про вчинений злочин внести відомості про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки відповідальними особами Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, отримавши заяву ОСОБА_4 про злочин не виконано обов`язку передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України про внесення відомостей про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато досудове розслідування, відповідно скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого слідчого підрозділу Долинського ВП ГУНП у Кіровоградській області, вчинити певну дію, а саме прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 заяву про вчинення злочину від 01.11.2018 року, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1