УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора - заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за відсутності учасників справи,-

ВСТАНОВИВ:

Громадський детектив ОСОБА_3 звернулася до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення службовими особами Управління з питань внутрішньої політики та зв`язків з громадськістю Запорізької обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЄРА» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України, що викладені в її заяві від 08.09.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, та розпочати досудове розслідування. Скарга обґрунтована тим, що 08.09.2018 року вона звернулась до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення вказаними особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України та просила внести відповідні відомості до ЄРДР і надати їй витяг. Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що її заява з Прокуратури Запорізької області направлена для розгляду керівнику Запорозької місцевої прокуратури №2, а звідти до слідчого відділу Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, тобто заяву про злочин не розглянуто і незареєстровано. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.

Особа, яка подала скаргу та прокурор, повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд скарги за їх відсутності. Прокурор заперечив проти доводів скаржника, просив відмовити в задоволенні скарги.

Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність прокурора та з метою захисту прав заявника, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу та прокурора.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст.303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст.303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий невідкладно, не пізніш 24 години після подачі заяви, повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення службовими особами Управління з питань внутрішньої політики та зв`язків з громадськістю Запорізької обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЄРА» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України. Заступник начальника управління Прокуратури Запорізької області радник юстиції ОСОБА_5 листом від 13.09.2018 року спрямував вказану заяву керівнику Запорозької місцевої прокуратури №2 раднику юстиції ОСОБА_6 , однак у порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України відомості щодо вказаних кримінальних правопорушень Запорозькою місцевою прокуратурою №2 до реєстру не внесено. Натомість, згідно листа першого заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 № 52-280-18 від 18.09.2018, вищевказане звернення було направлено до слідчого відділу Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ст. 214 ч. 7 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Вище наведені норми права зобов`язують прокурора внести передбачені законом відомості до ЄРДР, а у разі недотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, прокурор вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням прокурором вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Запорізької місцевої прокуратури №2 внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про кримінальні правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_3 від 05.09.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1