Справа №539/3631/18
Провадження №1-кс/539/1277/2018
05.10.2018 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
учасники справи у судове засідання не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про скоєння злочину від 09.09.2018 року, -
Заявник звернувся до суду з скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про скоєння злочину від 09.09.2018 року, в якій просить:
- зобов`язати керівника СВ Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області внести відомості до ЄРДР за його заявою про скоєння злочину за ознаками, встановленими ст. 358 КК України, від 09.09.2018 року;
- зобов`язати керівника СВ Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області в порядку ст. 214 КПК України надіслати йому витяг з ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_3 та слідчий Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 11.09.2018 року заявник скарги ОСОБА_3 направив поштою до Лубенського ВП в Полтавській області заяву про скоєння кримінального правопорушення від 09.09.2018 року, що підтверджується копією фіскального чека ПАТ «Укрпошта» від 11.09.2018 року.
При цьому, на день розгляду скарги слідчому судді не було надано відомостей, якими б підтверджувався факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 09.09.2018 року.
Разом з тим, згідно ст. 214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаним із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення неправильно розглядати з позиції того, чи містить воно, за правиламист. 214 КПК, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення, чи таких відомостей не містить.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно дост. 284 КПК, якщо слідчий дійде висновку про відсутність події чи складу в діях особи злочину.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно дост. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Доказів того, що заява ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення від 09.09.2018 року внесена до ЄРДР слідчому судді не надано.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобовязання вчинити певну дію.
Виходячи з наведеного, належним способом захисту порушеного права є ухвалення судового рішення про зобов`язання уповноваженої посадової особи Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення від 09.09.2018 року.
Разом з тим, вимога заявника скарги про зобов`язання керівника СВ Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області надіслати йому витяг з ЄРДР не підлягає задоволенню, оскільки такий обов`язок покладається на уповноважену посадову особу в силу приписів ст. 214 КПК України.
Керуючись п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, а також ст.ст.214,303- 307,309,376,532-534 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про скоєння злочину від 09.09.2018 року - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про скоєння злочину від 09.09.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1