УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 року м.Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
з участю заявника: ОСОБА_3
представника поліції : ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП України у Волинській області щодо не внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

встановив:

18 жовтня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП України у Волинській області щодо не внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування скарги покликається на ту обставину, що 13.09.2018 року він звернувся з заявою до Департаменту кіберполіції Національної поліції України, заповнивши відповідну електронну форму заяви на сайті https://cyberpolice.gov.ua та у відповідь, на його електронну скриньку ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийшло повідомлення про те, що дану заяву зареєстровано під номером 52068.

У вищевказаній заяві було зазначено про те, що в соціальній мережі «Фейсбук», невідомою йому особою було поширено інформацію про стан його здоров`я, а саме про те, що він являється інвалідом, яка відповідно до Закону України «Про інформацію», є конфіденційною. Статтею 182 КК України передбачено кримінальну відповідальність за незаконне поширення конфіденційної інформації про особу.

В телефонному режимі оперуповноважений кіберполіції ОСОБА_5 повідомив його, що матеріали справи направлено до Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області для вирішення питання щодо відкриття кримінального провадження, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом не вчинялося.

11.10.2018 року в канцелярії Володимир-Волинського ВП ГУНП він отримав копію відповіді, в якій зазначається, що в даному випадку відсутній склад кримінального чи адміністративного правопорушення передбаченого чинним законодавством.

Просить зобов`язати Володимир-Волинський ВП ГУНП у Волинській області зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та просить її задовольнити з викладених у ній підстав.

Представник Володимир-Волинського ВП ГУНП України у Волинській області ОСОБА_4 заперечив проти скарги, покликаючись на ту обставину, що акаунт, з якого було поширено інформацію про заявника, заблокований.

Заслухавши пояснення заявника та представника Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що заявник звертався13.09.2018 року із заявою до Департаменту кіберполіції Національної поліції України, заповнивши відповідну електронну форму заяви на сайті https://cyberpolice.gov.ua та у відповідь, на його електронну скриньку ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийшло повідомлення про те, що дану заяву зареєстровано під номером НОМЕР_1 . У вищевказаній заяві ним було зазначено про те, що в соціальній мережі «Фейсбук», невідомою йому особою було поширено інформацію про стан його здоров`я, а саме про те, що він являється інвалідом, яка відповідно до Закону України «Про інформацію», є конфіденційною. Статтею 182 КК України передбачено кримінальну відповідальність за незаконне поширення конфіденційної інформації про особу. Заявника було повідомлено, що матеріали справи направлено до Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області для вирішення питання щодо відкриття кримінального провадження. Дана обставина стверджується скріншотами з електронного листування та копією супровідного листа з Департаменту кіберполіції до Володимир-Волинського ВП ГУНП про направлення заяви ОСОБА_3 з відміткою про її реєстрацію.

Як вбачається з пояснень представника Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області, дана заява була скерована для вирішення в СКП і у зв`язку із тим, що вказаний ОСОБА_3 у заяві акант був заблокований, було складено відповідний висновок та припинено перевірку.

З результатами розгляду заяви ОСОБА_3 ознайомився особисто 11.10.2018 року в приміщенні Володимир-Волинського ВП ГУНП.

На думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви ОСОБА_3 і прийняття за результатами її розгляду рішення, не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.

Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Із змісту заяви скаржника вбачається, що ним було вказано про обставини вчинення кримінального правопорушення, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Із пояснень представника поліції в суді, встановлено, що по обставинах, викладених у заяві скаржника, оперуповноваженим СКП проводилась перевірка в порядку звернення громадян, однак не встановлено складу злочину чи адміністративного правопорушення.

Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Крім того, звертаю увагу на те, що неприпустимим є розгляд заяв, повідомлень про злочини в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки порядок розгляду таких повідомлень встановлений виключно нормами КПК України, а тому дія цього Закону не поширюється на їх розгляд.

Таким чином, повідомлення заявника слід було розглянути не за нормами Закону України «Про звернення громадян», а у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р.,внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.

З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога скаржника є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення через мережу Інтернет (реєстрація в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події №6195 від 24.09.2018 року).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24 жовтня 2018 року.

Слідчий суддя: /-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_1