Справа № 301/1358/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" червня 2018 р.

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава клопотання старшого слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Ільницької сільської ради Іршавського району по кримінальному провадженню, що внесене 16 березня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Ільницької сільської ради Іршавського району.
Клопотання вмотивовано тим, що 16.03.2018 року в чергову частину Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла письмова заява від голови громадського об`єднання "Боротьба з корупцією в Закарпатській області" ОСОБА_5 , про те, що в 2017 році за попередньою змовою групою посадових осіб Ільницької сільської ради Іршавського району та Іршавської РДА на користь третьої особи було скоєно розтрату бюджетних коштів при виконання будівництві (ремонті) Ільницького водогону в селі Ільниця Іршавського району Закарпатської області.
16 березня 2018 року вказані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 23 серпня 2017 року між Ільницькою сільською радою Іршавського району в особі сільського голови ОСОБА_6 та ДП "Фортуна" ТОВ "Іршавське РТП" укладено договір №14 на виконання будівельних робіт на капітальний ремонт водогону в с. Ільниця Іршавського району. Ціна договору складала 1 329 409 гривень.
Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт №25 за листопад 2017 року, №27 за листопад 2017 року, №28 за грудень 2017 року, №29 за грудень 2017року, №30 за грудень 2017 року роботи, зазначені в договорі виконані, проте водогін в с. Ільниця Іршавського району на даний час не працює, роботи по відновленню його функціонування проведені поверхнево (або взагалі не проведені).
Внаслідок вказаних протиправних умисних дій службових осіб Ільницької сільської ради Іршавського району здійснено розтрату майна шляхом зловживання службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.191 КК України.
Зважаючи, що посадові особи Ільницької сільської ради можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, а для встановлення всіх обставин, законності і правильності використання бюджетних коштів та з метою забезпечення розслідування даного провадження, виникла необхідність провести позапланову виїзну документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Ільницької сільської ради Іршавського району (с. Ільниця, вул. Гагаріна, 24 Іршавського району Закарпатської області, ) за період часу з 01 січня 2016 року по 01 червня 2018 року терміном 10 робочих днів, починаючи з 15 липня 2018 року по 27 липня 2018 року.
Старший слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, а подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити (а. с. 44).
Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20 квітня 2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» у разі, коли у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Рішення про вилучення оригіналів фінансово-господарських та бухгалтерських документів, арешт коштів на рахунках в установах банків, інших фінансово-кредитних установах можуть прийматися лише судом.
З огляду на вищенаведене, для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, а також з метою встановлення винних осіб, необхідно провести позапланову виїзну документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Ільницької сільської ради Іршавського району.
Керуючись ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст. 107, 369, 372 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл на призначення у кримінальному провадженні № 0000255 позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Ільницької сільської ради Іршавського району , юридична та фактична адреса: 90130, Закарпатська область, Іршавський район, с. Ільниця, вул. Гагаріна, 24, проведення якої доручити Управлінню Західного Офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, за період з 01.01.2016 року по 01.06.2018 року.

В ході ревізії з`ясувати:
1) Загальні дані про об`єкт контролю: Ільницька сільська рада Іршавського району;
2)Ревізія правильності та законності використання Ільницькою сільською радою Іршавського району бюджетних коштів, виділених на ремонт водогону в с. Ільниця Іршавського району Закарпатської області за період з 2016-2018 років.

Ревізію провести на протязі 10 робочих днів, починаючи з 15 липня 2018 року по 27 липня 2018 року.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Іршавського
районного суду: ОСОБА_1