Справа № 713/581/18
Провадження №1-кс/713/529/18
УХВАЛА
іменем України

10.10.2018 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , його представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

08.10.2018 року ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

У скарзі вказував, що на початку вересня 2018 року ознайомився з матеріалами кримінального провадження №0000046, внесеного до ЄРДР 27.01.2017 року, потерпілим в якому є Берегометське ССТ та встановив, що 31.05.2016 року у м. Чернівці відбувся аукціон і разом з приміщенням кафе, яке розміщено по АДРЕСА_1 , було продано також будівлю кондитерського цеху літ. «А», загальною площею 127 кв.м, яка знаходиться по АДРЕСА_2 і належить Берегометському ССТ. Зазначений аукціон було проведено з грубим порушенням закону, прав та законних інтересів власника - Берегометського ССТ, яке не повідомили належним чином, а отже заволоділи незаконно майном. Залишкова вартість незаконного відчуження майна товариства становить більше 35000,00 грн., що завдало істотної шкоди товариству та державі. Від реалізації цього майна кошти повинні були направлені на погашення податкового боргу та залишки коштів також направлені були б для погашення іншого боргу товариства.

Вважає, що посадові особи Вижницької об`єднаної державної податкової інспекції ГУДФС у Чернівецькій області при відчуженні вказаного майна грубо порушили вимоги чинного законодавства, вчинили умисно дії, які явно виходять за межі наданих їм повноважень, діяли в своїх інтересах, що підтвердили їх подальші дії з майном.

Стверджує, що для встановлення вини або відсутності вини посадових осіб необхідно провести встановлену законом перевірку в рамках досудового розслідування кримінального провадження.

01.10.2018 року начальнику СВ Вижницького ВП ГУНП в Чернівецькій області надав заяву про вчинене кримінальне правопорушення, в якій просив внести необхідні відомості до ЄРДР щодо перевищення посадовими особами Вижницької об`єднаної державної податкової інспекції ГУДФС у Чернівецькій області службових повноважень та службової недбалості при відчуженні приміщення кондитерського цеху в смт. Берегомет, яке перебувало у власності Берегометського ССТ, тобто вчинення ними злочинів, передбачених ч.1 ст.365 та ч.1 ст.367 КК України, негайно розпочати досудове розслідування та визнати Берегометське ССТ потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Начальником СВ Вижницького ВП порушено вимоги ст.214 КПК України та порушено вимоги Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки станом на 08.10.2018 року його не повідомлено, яке процесуальне рішення прийнято по його заяві від 01.10.2018 року.

Просив визнати бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення по заяві від 01.10.2018 року неправомірною та зобов`язати його доручити слідчому внести необхідні відомості до ЄРДР за його заявою від 01.10.2018 року та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, послалися на обставини, викладені в ній, просили скаргу задовольнити.

Прокурор Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області та начальник СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, будучи належно повідомленими про місце, день та годину слухання справи, причини неявки суду не повідомили.

Слідчий суддя, заслухавши заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , дослідивши скаргу, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000046 від 27.01.2017 року, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею установлено, що 01.10.2018 року голова правління Берегометського ССТ ОСОБА_3 звернувся із заявою до начальника СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 від 25.09.2018 року, у якій просив внести необхідні відомості до ЄРДР щодо перевищення посадовими особами Вижницької об`єднаної державної податкової інспекції ГУДФС у Чернівецькій області службових повноважень та службової недбалості при відчуженні приміщення кондитерського цеху, яке розташоване по 2-му провулку О. Кобилянської, 6 в смт. Берегомет, яке перебувало у власності Берегометського ССТ, тобто вчинення ними злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, негайно розпочати досудове розслідування та визнати Берегометське ССТ потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Заява ОСОБА_3 від 25.09.2018 року отримана Вижницьким ВП 01.10.2018 року, однак станом на 10.10.2018 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Доказів протилежного матеріали кримінального провадження №0000046 від 27.01.2017 року не містять.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за №680/28810.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, установлений ч.1 ст.214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 від 25.09.2018 року, отримана начальником СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 01.10.2018 року, однак станом на 10.10.2018 року до ЄРДР відомості по ній не внесені, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому бездіяльність вказаного начальника СВ необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити дані дії.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 25.09.2018 року, отриманої 01.10.2018 року - визнати неправомірною.

Зобов`язати начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 25.09.2018 року, отриманої 01.10.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1