Справа № 569/9606/18
УХВАЛА

29 травня 2018 року м. Рівне
Рівненський міський суд
в особі слідчого судді - ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх тимчасового вилучення,
в с т а н о в и в:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до до документів за період січень-березень 2018 року, а саме: наказів на проведення перевірок суб`єктів підприємницької діяльності; направлень на проведення перевірок; акти контрольних перевірок правильності розрахунків; акти перевірок дотримання законодавства про захист прав споживачів з додатками; заяви ОСОБА_5 на відпустку, преміювання та інших документів на яких містяться підписи ОСОБА_5 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів .

В обґрунтування клопотання зазначив, що ОСОБА_5 , працюючи відповідно до наказу виконувача обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 210-К від 04.09.2017 на посаді заступника начальника управління начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , із присвоєнням 6 рангу державного службовця в межах посад категорії «Б», тобто службовою особою яка займає відповідальне становище, а також згідно п.п. «в», «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особою, яка уповноважена на виконання функцій держави, тобто суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, на яких поширюється дія цього Закону, будучи службовою особою, тобто здійснюючи відповідно до посадової інструкції організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, умисно, з корисливих мотивів, у період з 12 березня 2018 року по 15 березня 2018 року, під час здійснення планового заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_6 , в порушення вимог ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» - використовуючи свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе, висловив прохання останньому надати йому неправомірну вигоду та одержав її у вигляді грошових коштів в сумі 1000 грн., за підготовку та видачу документів із накладенням мінімальної штрафної санкції за результатами планової перевірки вказаного магазину та не включення в плани майбутніх перевірок.

24.04.2018 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У ході досудового розслідування, 15.03.2018 проведено обшук у в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , у ході якого в кабінеті на робочому місці заступника начальника управління начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 вилучено наступні документи, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_6 № 194 - АГ від 05.03.2018 «Про проведення планового заходу державного нагляду», зокрема щодо проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_6 ; направлення № 194 на проведення перевірки від 12.03.2018 щодо проведення планової перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_6 ; протокол про адміністративне правопорушення серія РВ № 05-02-12 від 15.03.2018 про вчинення ОСОБА_6 адміністративного правопорушення згідно із ч. 1 ст. 155 КУпАП; протокол про адміністративне правопорушення серія РВ № 05-02-12/000006 від 15.03.2018 про вчинення ОСОБА_6 адміністративного правопорушення згідно із ч. 1 ст. 155 КУпАП; акт ІНФОРМАЦІЯ_6 № 000006/05-02-14 від 15.03.2018 перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів ФОП ОСОБА_6 ; додаток 1 до Акта перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів Загальнообов`язкові питання, які підлягають перевірці; додаток 3 до Акта перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів Питання щодо непродовольчої групи товарів, які підлягають перевірці; додаток 7 до Акта перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів Зведені дані про результати перевірки продукції, яка не відповідає вимогам нормативно-правових актів (нормативних документів) або/та яка реалізовувалась із порушенням, вимог законодавства про захист прав споживачів; акт контрольної перевірки правильності розрахунків із споживачами за реалізовану продукцію (до акта від 15.03.2018 № 000006/05-02-14) ФОП ОСОБА_6 ; довідка до акту перевірки № 05-02-14/000006; повідомлення про розгляд справ про адміністративне правопорушення від 15.03.2018 до акту перевірки № 05-02-14/000006.
З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово - почеркознавчих експертиз, у ході яких необхідно з`ясувати ким виконані підписи у документах про проведення перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_6 від імені заступника начальника управління начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 , для проведення яких необхідні вільні зразки підписів ОСОБА_5 .

Крім того, у ході досудового розслідування отримано дані про те, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться документи за січень березень 2018 року, у яких містяться підписи виконані ОСОБА_5 , а саме: накази на проведення перевірок суб`єктів підприємницької діяльності, направлення на проведення перевірок, заяви ОСОБА_5 та інші внутрішні документи.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив клопотання задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з"явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи,без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з"явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до наступного висновку.
В провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області перебуває кримінальне провадження №0000048 від 13.03.2018, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Документи, доступ до яких необхідно отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів.
Вищевказані відомості знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів за період січень-березень 2018 року, а саме: наказів на проведення перевірок суб`єктів підприємницької діяльності; направлень на проведення перевірок; акти контрольних перевірок правильності розрахунків; акти перевірок дотримання законодавства про захист прав споживачів з додатками; заяви ОСОБА_5 на відпустку, преміювання та інших документів на яких містяться підписи ОСОБА_5 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів .

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів.
Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1