Справа № 159/4493/17
Провадження № 1-кс/159/1086/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2017 року м. Ковель

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Ковельської місцевої прокуратури Волинської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Ковельської місцевої прокуратури Волинської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 15.11.2017 року ним, як засудженим у кримінальній справі по обвинуваченню за ч.2 ст.115 КК України, було подано до Ковельської місцевої прокуратури заяву про вчинення злочину службовими особами органу дізнання, досудового розслідування Ковельського МВ, а саме - примушування заявника давати показання у кримінальній справі, підписати явку його з повинною, підписати протоколи допиту заявника в якості підозрюваного та обвинуваченого, інші процесуальні документи. У поданій заяві про злочин ОСОБА_3 вказав, що такі протиправні дії з боку працівників правоохоронних органів мали місце шляхом застосування до нього тортур, побиття та інших незаконних методів з метою створення штучних доказів його вини в кримінальній справі про обвинувачення його за ч.2 ст.115 КК України та зазначив кваліфікацію дій таких осіб за ч.2 ст.366 та ч.2 ст.372 КК України. На даний час відомості про вказане кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, із урахуванням чого заявник звернувся до слідчого судді з даною скаргою.

Заслухавши пояснення скаржника, який підтримав скаргу з підстав, у ній наведених, прокурора, який заперечив проти задоволення скарги та пояснив, що відомості за заявою скаржника не були внесені до ЄРДР з тих причин, що вони не вбачали підстав для внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вивчивши надані прокурором матеріали за поданою заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення(злочин), слідчий суддя задовольняє подану скаргу з наступних підстав.

Відповідно до ч.1ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.п.1.2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. №69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як убачається із змісту поданої ОСОБА_3 заяви - повідомлення про злочин, такі вимоги останнім дотримано та в заяві наведено обставини скоєння правопорушення, зазначено на яких осіб вказує заявник(службових осіб органу дізнання, слідства Ковельського МВ), як таких, що вчинили зазначене ним правопорушення, правову кваліфікацію таких дій цих осіб, час (період проведення досудового розслідування в кримінальні справі про обвинувачення заявника за ч.2 ст.115 КК України), спосіб (шляхом застосування фізичного насильства, тортур) та місце вчинення правопорушення.

Покликання прокурора на ту обставину, що вони не вбачають ознак складу злочину в такому повідомленні скаржника, а також на те, що заява про злочин була направлена Ковельською місцевою прокуратурою за підслідністю до Волинської обласної прокуратури не узгоджується з вимогами КПК України з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України початком досудового розслідування є внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - що виключає можливість встановлення наявності або відсутності складу кримінального правопорушення до початку досудового розслідування.

Згаданою нормою Закону регулюється також і порядок передачі кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР, за підслідністю, що виключає можливість передачі такого провадження до початку досудового розслідування(внесення відомостей до ЄРДР).

Відтак, подана скаржником заява про злочин підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і лише в межах досудового розслідування допускається встановлення обставин, зазначених у заяві про кримінальне правопорушення(злочин).

При розгляді даної скарги враховується те, що слідчий суддя позбавлений можливості встановлювати обставини про те, чи містить заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення склад злочину та можливості досліджувати докази про наявність чи відсутність в діях особи(осіб) складу кримінального правопорушення, оскільки, як зазначено вище, встановлення таких обставин підлягає з`ясуванню виключно в межах досудового розслідування та не входить до компетенції слідчого судді під час розгляду скарги на бездіяльність прокурора чи слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення(злочин) до ЄРДР.
Крім того, при розгляді даної скарги враховується і те, що заява про злочин подана засудженим, який відбуває покарання в місцях позбавлення волі та звернувся до суду також і з заявою про перегляд вироку за нововиявленими обставинами, яка на даний час розглядається судом. З метою забезпечення права засудженого на справедливий судовий розгляд, зокрема, і за вище згаданою поданою ОСОБА_3 заявою про перегляд вироку за нововиявленими обставинами, яка розглядається іншим складом суду, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати Ковельську місцеву прокуратуру внести відомості про вказане ОСОБА_3 у його заяві кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельської місцевої прокуратури Волинської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення (злочин), - згідно заяви-повідомлення ОСОБА_3 від 15 листопада 2017 року про злочин, а саме про вчинення службовими особами Ковельського МВ примушування ОСОБА_3 , як підозрюваного (обвинуваченого) на той час у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.115 КК України до давання показань, написання явки з повинною та інших процесуальних документів за допомогою тортур, побиття та інших незаконних методів з метою створення штучних доказів його вини, а також по факту службового підроблення та незаконного притягнення заявника до кримінальної відповідальності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1