Дата документу 18.01.2018 Справа № 554/4273/17
Справа № 554/4273/17
Провадження № 1-кс/554/819/2018
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
18 січня 2018 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Полтавського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001682 від 13.04.2017, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,,-

в с т а н о в и л а:
Слідчий звернувся до суду із вищезазначеним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.

У провадженні СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження №0001682, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.04.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України.
В ході досудового розслідування установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення позапланової перевірки 31.03.2017 щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт по АДРЕСА_1 виявлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вказаною адресою самочинно виконуються будівельні роботи з реконструкції нежитлових приміщень пам`ятки архітектури національного значення - колишнє Дворянське зібрання (1810 р.).

Будинок дворянського зібрання (нині кінотеатр імені Івана Котляревського) включено до Списку пам`ятників архітектури ІНФОРМАЦІЯ_3 , що перебувають під охороною держави, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 24.08.1963 №970 «Про впорядкування справи обліку та охорони пам`ятників архітектури на території ІНФОРМАЦІЯ_3 », охоронний №577/6), а земельна ділянка, на якій розташована згадана будівля, згідно з історико-архітектурним опорним планом, науково-проектною документацією щодо визначення меж та режимів використання для охорони пам`яток архітектури та містобудування національного та місцевого значення м. Полтава (наказ Міністерства культури України від 02.12.2014 №1075), розташована в межах Центрального історичного ареалу та першої підзони центральної комплексної охоронної зони пам`яток.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам`ятки, їхні частини, пов`язане з ними рухоме та нерухоме майно забороняється зносити, змінювати, замінювати, переміщувати (переносити) на інші місця.

Статтею 24 Закону України «Про охорону культурної спадщини» визначено, що власник або уповноважений ним орган, користувач зобов`язані утримувати пам`ятку в належному стані, своєчасно провадити ремонт, захищати від пошкодження, руйнування або знищення відповідно до цього Закону та охоронного договору.

Використання пам`ятки повинно здійснюватися відповідно до режимів використання, встановлених органами охорони культурної спадщини, у спосіб, що потребує якнайменших змін і доповнень пам`ятки та забезпечує збереження її матеріальної автентичності, просторової композиції, а також елементів обладнання, упорядження, оздоби тощо.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону культурної спадщини» зони охорони пам`ятки (далі - зони охорони) - встановлювані навколо пам`ятки охоронна зона, зона регулювання забудови, зона охоронюваного ландшафту, зона охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про охорону культурної спадщини» усі власники пам`яток, щойно виявлених об`єктів культурної спадщини чи їх частин або уповноважені ними органи (особи) незалежно від форм власності на ці об`єкти зобов`язані укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. При передачі пам`ятки, щойно виявленого об`єкта культурної спадщини чи її (його) частини у володіння, користування чи управління іншій особі істотною умовою договору про таку передачу є забезпечення особою, якій передається пам`ятка, щойно виявлений об`єкт культурної спадщини чи її (його) частина, збереження пам`ятки, щойно виявленого об`єкта культурної спадщини чи її (його) частини відповідно до вимог цього Закону та умов охоронного договору, укладеного власником або уповноваженим ним органом (особою) з відповідним органом охорони культурної спадщини.

Згідно ст. 3 Закону України «Про охорону культурної спадщини» державне управління у сфері охорони культурної спадщини покладається на Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважені органи охорони культурної спадщини.

Зі змісту вищезазначеної норми закону ІНФОРМАЦІЯ_4 належить до спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини.

Частина 2 ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» обумовлює, що до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_5 , зокрема, належать: забезпечення виконання цього Закону, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини на відповідній території; забезпечення захисту об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження ; інформування органів охорони культурної спадщини вищого рівня про пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження, руйнування пам`яток, що знаходяться на їх території; погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідно до вимог Земельного кодексу України.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , на вище зазначену пам`ятку виготовлена облікова документація та укладено Попередній договір про укладення в майбутньому охоронного договору (додається).

Відповідно до п. 1 Порядку укладення охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768, охоронний договір встановлює режим використання пам`ятки культурної спадщини (далі - пам`ятка) чи її частини, у тому числі території, на якій вона розташована.

Пунктом 3 Порядку встановлено, що якщо пам`ятка належить до категорії пам`яток національного значення, охоронний договір підписується органом охорони культурної спадщини, на території якого знаходиться пам`ятка, після погодження його з центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини.

Пунктом 5 Порядку визначено, що в охоронному договорі, складеному за зразком згідно з додатком, зазначаються особливості режиму використання пам`ятки, види і терміни виконання реставраційних, консерваційних, ремонтних робіт, робіт з упорядження її території, інших пам`яткоохоронних заходів, необхідність яких визначається відповідним органом охорони культурної спадщини.

Оскільки, у ході досудового розслідування встановлено обставини, які можуть свідчити про пошкодження пам`ятки архітектури національного значення по АДРЕСА_1 , у ході проведення самовільної добудови до зазначеної будівлі без належних правових підстав, існує необхідність у тимчасовому доступі до Попереднього договору про укладення в майбутньому охоронного договору, Охоронного договору та Облікової документації на пам`ятку архітектури (з можливістю вилучення їх оригіналів) з метою встановлення умов спеціального використання пам`ятки відповідно до облікової документації на неї, чи внесені відповідні зміни до зазначених документів та чи погоджені вони із ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Таким чином, з метою додержання загальних засад кримінального провадження щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин, а також встановлення факту пошкодження пам`ятки культури національного значення, необхідним є тимчасовий доступ до охоронного договору та облікової документації на пам`ятку, та в подальшому проведення комплексної судової будівельно-технічної мистецтвознавчої експертизи.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться речі чи документи, можливості ознайомитися із ними, робити з них копії, а у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, здійснити їх вилучення (виїмку) в оригіналах.

З метою усунення протиріч під час досудового розслідування та перевірки дійсності встановлених обставин, а також проведення в подальшому комплексної судової будівельно-технічної мистецтвознавчої експертизи, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, з метою вилучення належно завірених, а саме Попереднього договору про укладення в майбутньому охоронного договору, Охоронного договору та Облікової документації на пам`ятку архітектури національного значення -колишнє Дворянське зібрання (1810 р.), охоронний № НОМЕР_1 , по АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи необхідні з можливістю їх вилучення з метою проведення комплексної судової будівельно-технічної мистецтвознавчої експертизи та отримання необхідних відомостей в ході досудового розслідування, а також використанням, які самостійно або в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для більш повного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, та які можливо використати як докази і без цих документів неможливо іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання про надання дозволу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

ухвалила:
Клопотання слідчого відділу Полтавського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

1.Надати слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також, процесуальним керівникам прокурору Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області юристу 2 класу ОСОБА_4 , прокурору Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області юристу 1 класу ОСОБА_5 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів (з можливістю вилучення оригіналів документів), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

-Попередній договір про укладення в майбутньому охоронного договору та додаткові угоди до нього (за наявності) на пам`ятку архітектури національного значення -колишнє Дворянське зібрання (1810 р.), охоронний № НОМЕР_1 , по АДРЕСА_1 ;

-Охоронний договір за додатками (акт технічного стану пам`ятки; опис культурних цінностей і предметів, які належать до пам`ятки, знаходяться на її території чи пов`язані з нею і становлять історичну, наукову, художню цінність, з визначенням місця і умов зберігання та використання; план поверхів пам`яток-будівель і споруд; план інженерних комунікацій та зовнішніх мереж; генеральний план земельної ділянки, на якій розташована

пам`ятка; паспорт пам`ятки) та додаткові угоди до нього (за наявності) на пам`ятку архітектури національного значення -колишнє Дворянське зібрання (1810 р.), охоронний №577/6, по АДРЕСА_1 ;

-Облікову документацію на пам`ятку архітектури національного значення -колишнє Дворянське зібрання (1810 р.), охоронний № НОМЕР_1 , по АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали - 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1