Справа № 372/2817/17 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/780/58/18 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
Категорія 19.03.2018

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2018 року Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_3

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5

при секретарях ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

з участю прокурора ОСОБА_9

представників власника майна ОСОБА_10 адвокатів ОСОБА_11 та ОСОБА_12

представника потерпілого ОСОБА_13

розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за апеляційною скаргою представника власника майна, на яке накладено арешт, ОСОБА_10 адвоката ОСОБА_11 на ухвалу слідчого судді Обухівського районного суду Київської області від 21.09.2017 року, якою клопотання т.в.о. начальника СВ Обухівського ВП ГУНП в Київській області про арешт майна задоволено частково, накладено арешт на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, що належать ПАТ «Обухівське» на підставі Державного Акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р. виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003264 від 19.02.1996 р., виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26 радгоспу-комбінату Обухівський та заборони користування земельними ділянками будь-кому, окрім Публічного акціонерного товариства «Обухівське» (). В задоволенні інших вимог клопотання відмовлено.
Колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :
До Обухівського районного суду Київської області звернувся виконуючий обов`язки начальника СВ Обухівського ВП ГУНП в Київській області з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001424 від 09.09.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яке обґрунтовує тим, що під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р. виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 19.02.1996 р. виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26 радгоспу-комбінату Обухівський було передано в користування відповідно 1327 га, 2164 га та 1687,9 га землі в межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва. Пунктом 1 Статуту ПАТ «Обухівське» передбачено, що товариство є правонаступником ВАТ «Обухівське», яке засноване рішенням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05.05.2006 р. № 14-25-7/1 шляхом перетворення державного підприємства радгосп-комбінат Обухівський у ВАТ «Обухівське» відповідно до Законів України «Про приватизацію державного майна» та «Про господарські товариства». Таким чином ВАТ «Обухівське» має право постійного користування землями сільськогосподарського призначення державної власності розташованих в Обухівському районі, що посвідчено Державними актами на право постійного користування землею серії ІТ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р. серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. та серії ІІ-КВ № 003264 від 19.02.1996 р. Згідно з показів представника ПАТ «Обухівське» ОСОБА_13 з грудня 2015 року і по цей час посадовими особами відділу Держгеокадастру в Обухівському районі головного управління в Київській області, відповідно до даних Публічної кадастрової карти безпідставно, з порушенням встановленого законом порядку (а саме пункту 109-110 Порядку про ведення державного земельного кадастру) було зареєстровано (присвоєно кадастрові номери та відкрито поземельні книги) 234 земельних ділянок в межах земель, що належать ПАТ «Обухівське» відповідно до державних актів. Після незаконної реєстрації земельних ділянок (присвоєння кадастрового номеру, відкриття поземельної книги) Головне управління Держгеокадастру у Київській області видає накази про надання земельних ділянок у власність фізичним особам. З березня 2016 року і по цей час було видано 161 наказ за підписами ОСОБА_14 та колишнього начальника Левченка. При цьому, передаються у власність земельні ділянки не сформовані, як об`єкт цивільного права у порядку статті 79 та 79-1 Земельного кодексу України (оскільки, не існує землевпорядної документації про відведення земельних ділянок) та з порушенням статті 116 ЗК України (оскільки, право постійного користування ПАТ «Обухівське» даними земельними ділянками не припинено в поряду статті 141 та 149 ЗК України, що підтверджується Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2017 р. № 911/149/17, що залишено в силі Постановою ВГСУ від 06.09.2017 p.. Таким чином, посадові особи ГУ Держгеокадастру у Київській області зловживаючи своїми повноваженнями незаконно здійснюють реєстрацію земельних ділянок та незаконно розпоряджаються земельними ділянками державної власності, що належать ПАТ «Обухівське» за Державними актами. Дані обставини було встановлено, Постановами Київського апеляційного господарського суду у справах 911/4144/16, 911/4111/16 та 911/4065/16, якими позовні вимоги ПАТ Обухівське задоволено повністю, якими встановлено, що накази про надання земельних ділянок у власність прийняті ГУ Держгеокадастру у Київській області з порушенням статей 116, 141, 149, 151, 79, 79-1 ЗК України та положень Законів України «Про землеустрій» та «Про державний земельний кадастр». Під час судових розглядів було встановлено, що межі земельних ділянок не виносилися в натуру, землевпорядна документація про відведення земельних ділянок відсутня, з користування ПАТ Обухівське зареєстровані земельні ділянки не вилучалися. Дані дії посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Київській області підпадають під ознаки злочину передбаченого ст. 364 КК України. Постановою слідчого від 19.09.2017 року земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, що належать ПАТ «Обухівське» на підставі Державних актів на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р, серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. та серії ІІ-КВ № 003264 від 19.02.1996 р. визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні. Враховуючи, що земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, що належать ПАТ «Обухівське» на підставі Державних актів на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р, серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. та серії ІІ-КВ № 003264 від 19.02.1996 р. не зважаючи на рішення судів посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Київській області продовжують перетворюватися (шляхом розподілу) та передаватися у власність стороннім особам, необхідно накласти арешт на земельні ділянки та заборону ГУ Держгеокадастру у Київській області розпоряджатися даними земельними ділянками.
Ухвалою слідчого судді Обухівського районного суду Київської області від 21.09.2017 року клопотання задоволено частково накладено арешт на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, що належать ПАТ «Обухівське» на підставі Державного Акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р. виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003264 від 19.02.1996 р. виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26 радгоспу-комбінату Обухівський та заборони користування земельними ділянками будь-кому, окрім Публічного акціонерного товариства «Обухівське» (). В задоволенні інших вимог клопотання відмовлено. Слідчий суддя своє рішення мотивував тим, що клопотання є обґрунтованим в частині накладення арешту на земельні ділянки, які є предметом злочинних дій у цьому кримінальному провадженні і визнані речовими доказами постановою слідчого, оскільки є потреба у їх збереженні на час досудового розслідування.
В апеляційній скарзі представник власника майна , на яке накладено арешт адвокат ОСОБА_11 просить поновити строк на апеляційне оскарження як такий, що пропущений з поважних причин, ухвалу слідчого судді скасувати, ухвалити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого. Обґрунтовуючи свої вимоги зазначає, що ОСОБА_10 раніше не знала та не могла знати про існування оскаржуваної ухвали, про її існування дізналася 20.01.2018 року. Слідчим та слідчим суддею не доведено правової підстави для арешту земельних ділянок, можливість їх використання як доказу у кримінальному провадженні а так само розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та наслідки арешту майна для третіх осіб. Оскільки рішенням Обухівського районного суду Київської області від 30.11.2017 року скасовано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р., на даний час взагалі не існує правовстановлюючого документу на право користування землями ПАТ «Обухівське», на які було накладено арешт оскаржуваною ухвалою. Твердження у клопотанні про те, що земельні ділянки продовжують перетворюватись та передаватись у власність стороннім особам посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Київській області, не зважаючи на рішення судів, є лише нікчемними, абсурдними та цинічними припущеннями, які не підтверджені матеріалами клопотання.
Заслухавши суддю доповідача, прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно ст.ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження. Крім того, слідчий суддя повинен перевірити чи відповідає клопотання про арешт майна, вимогам ст. 171 КПК України.

З клопотання вбачається, що слідчий в клопотанні, окрім іншого, ставить питання про накладення арешту на відповідні земельні ділянки із забороною користуватися ними будь-кому окрім Публічного акціонерного товариства Обухівське.

Приймаючи ухвалу слідчий суддя в мотивувальній частині зазначає про безпідставність вимог слідчого про заборону користування земельними ділянками будь-кому окрім Публічного акціонерного товариства Обухівське, однак в резолютивній частині ухвали задовольняє ці вимоги слідчого та забороняє користування земельними ділянками будь-кому, окрім Публічного акціонерного товариства Обухівське.

Крім того, колегія суддів зазначає, що у відповідності до ст. 172 КПК України, розгляд клопотання про арешт майна проводиться за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

З матеріалів справи вбачається, що на частину земель, на яку в клопотанні ставиться питання про арешт, вже видані правовстановлюючі документи приватним особам. Однак, жодна з цих осіб не повідомлялася про час та місце розгляду клопотання.

Слідчим суддею у відповідності до ст. 376 КПК України 21.09.2017 року було виготовлено та оголошено резолютивну частину ухвали, в якій зазначено про заборону користування земельними ділянками будь-кому окрім ПАТ Обухівське. В подальшому слідчим суддею 25.09.2017 року було оголошено повний текст ухвали, резолютивна частина якого відповідає оголошеній 21.09.2017 року резолютивній частині.

Колегія суддів також зазначає, що у відповідності до ст. 379 КПК України, суд має право за власною ініціативою або за заявою учасника кримінального провадження чи іншої заінтересованої особи виправити допущену в судовому рішенні описку, очевидні арифметичні помилки, незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. При цьому, виправлення описки не повинно змінювати суті прийнятого судом рішення. Однак, постановлюючи ухвалу про виправлення описки 26.09.2017 року та виключаючи з мотивувальної частини ухвали вказівку на заборону користування земельними ділянками будь-кому окрім Публічного акціонерного товариства Обухівське, слідчий суддя суттєво змінив суть прийнятого рішення, що є неприпустимим.

Зазначені вище порушення колегія суддів визнає істотними порушеннями кримінального процесуального закону, які перешкодили суду ухвалити законне та обгруноване судове рішення.

Виправити зазначені порушення кримінального процесуального закону колегія суддів позбавлена можливості, поскільки це виходить за межі поданої апеляційної скарги.

За таких обставин колегія суддів приходить до переконання про необхідність скасування судового рішення та призначення нового розгляду в суді першої інстанції.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу представника власника майна ОСОБА_10 адвоката ОСОБА_11 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Обухівського районного суду Київської області від 21.09.2017 року, якою клопотання т.в.о. начальника СВ Обухівського ВП ГУНП в Київській області про арешт майна задоволено частково, накладено арешт на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, що належать ПАТ «Обухівське» на підставі Державного Акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16.02.1996 р. виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13.02.1996 р. виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003264 від 19.02.1996 р., виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26 радгоспу-комбінату Обухівський та заборони користування земельними ділянками будь-кому, окрім Публічного акціонерного товариства «Обухівське» (). В задоволенні інших вимог клопотання відмовлено, скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд в суді першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
С У Д Д І :