Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8890/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.10.2017 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Голови ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_5 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

Голова ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що 30.08.2017 він звернувся до прокурора Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, скоєне начальником слідчого відділу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , що містить ознаки ст. 382 Кримінального Кодексу України. Його заяву Смілянська місцева прокуратура направила до прокуратури Черкаської області, про що свідчить отримана ним 09.10.2017 відповідь заступника начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 . Дану відповідь вважає протиправною, оскільки ОСОБА_10 . Пасічний не вніс дані про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порушивши ст.214 КПК України. Просив слідчого суддю, - визнати неправомірною відповідь заступника начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 щодо невнесення відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які викладені в його заяві від 30.08.2017 про кримінальне правопорушення, скоєне начальником слідчого відділу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , що містить ознаки ст. 382 Кримінального Кодексу України; зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в його заяві від 30.08.2017 року про кримінальне правопорушення, скоєне начальником слідчого відділу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , що містить ознаки ст.382 Кримінального Кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_5 повністю підтримав скаргу та просив її задовольнити. Додатково зазначив, що готов надати слідству письмові відповіді ОСОБА_8 на його звернення, які підтверджують невиконання судового рішення.

В судовому засіданні прокурор та слідчий заперечували проти скарги та просили відмовити у її задоволенні, вважаючи скаргу необґрунтованою.

Заслухавши пояснення ОСОБА_5 , прокурора та слідчого, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що 30.08.2017 ОСОБА_5 звернувся до прокурора Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 з письмовою заявою про кримінальне правопорушення передбачене ст. 382 КК України, вчинене на його думку начальником слідчого відділу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , який за твердженням заявника, умисно не виконав ухвалу слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 17.05.2017 року у кримінальному провадженні №0001951, а саме ОСОБА_8 всупереч ухвалі слідчого судді від 17.05.2017 року не поновив досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001951.

Вказана заява була направлена із Смілянської місцевої прокуратури до прокуратури Черкаської області.

Листом від 05.10.2017 року заступник начальника слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_11 повідомив ОСОБА_5 про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей за заявою від 30.08.2017 року, оскільки ухвала слідчого судді від 17.05.2017 року повністю виконана.

На даний час відомості за заявою ОСОБА_5 від 30.08.2017 до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Зі змісту заяви ОСОБА_5 від 30.08.2017 року, вбачається, що заявник повідомляє органи прокуратури про вчинене, на його думку, кримінальне правопорушення передбачене ст. 382 КК України, при цьому вказує судове рішення, яке як він вважає, умисно не було виконане та зазначає обставини за яких йому стало відомо про таке невиконання.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_5 від 30.08.2017 про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Черкаської області уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Голови ГО«Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_5 від 30.08.2017 року відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст. 382 КК України щодо наявного на думку заявника факту невиконання судового рішення - ухвали слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 17.05.2017 року у кримінальному провадженні №0001951.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1