Справа № 583/3128/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"27" грудня 2017 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення перевірки за матеріалами досудового розслідування № 0000105 від 26.10.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

21.12.2017 року до суду надійшло клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення перевірки в рамках матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000105 від 26.10.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239-1 КК України, а саме перевірки дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Гео Альянс Ясенівське» земельного законодавства під час використання земельних ділянок на території Охтирського району для потреб надрокористування. Своє подання мотивує тим, що в ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до інформації Державної служби геології та надр України щодо здійснення на території Охтирського району діяльності з геологічного вивчення нафтогазоносних надр, видобування корисних копалин встановлено, що 15.08.2014 р. видано спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин (промислова розробка родовищ), а саме нафти, газу природного, розчиненого у нафті, етану з газу природного, розчиненого у нафті, пропану з газу природного, розчиненого у нафті, бутану з газу природного, розчиненого у нафті, ТОВ «Гео Альянс Ясенівське», родовище Ясенівське, що розташоване 14 км на південний схід від м. Охтирка. В той же час, інформація щодо отримання дозволу на зняття грунтового покриву земельної ділянки відсутня. Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 13.11.2017 р. було надано тимчасовий доступ до речей та документів, які стосуються ТОВ «Гео Альянс Ясенівське» та які знаходяться у володінні ГУ Деожгеокадастру у Сумській області та відділу в Охтирському районі держгеокадастру в Сумській області. Під час виконання вищевказаної ухвали встановлено, що будь-які документи, зазначені в ухвалі в ГУ Деожгеокадастру у Сумській області та відділу в Охтирському районі держгеокадастру в Сумській області відсутні. Відповідно до відомостей Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ «Гео Альянс Ясенівське» речових прав на земельні ділянки на території Охтирського району не має. Тому виникла необхідність у проведенні перевірки ТОВ «Гео Альянс Ясенівське» щодо дотримання вимог земельного законодавства щодо користування земельною ділянкою для побреб, пов`язаних з надровидобуванням, видобуванням корисних копалин та розвідувальними роботами.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просить його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Вивчивши матеріали провадження, вислухавши прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000105 від 26.10.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239-1 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до інформації Державної служби геології та надр України щодо здійснення на території Охтирського району діяльності з геологічного вивчення нафтогазоносних надр, видобування корисних копалин встановлено, що 15.08.2014 р. видано спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин (промислова розробка родовищ), а саме нафти, газу природного, розчиненого у нафті, етану з газу природного, розчиненого у нафті, пропану з газу природного, розчиненого у нафті, бутану з газу природного, розчиненого у нафті, ТОВ «Гео Альянс Ясенівське», родовище Ясенівське, що розташоване 14 км на південний схід від м. Охтирка. В той же час, інформація щодо отримання дозволу на зняття грунтового покриву земельної ділянки відсутня.

Порядок кримінального провадження визначений законодавцем в ст. 1 КПК України, згідно якої на території України цей порядок визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, КПК України та інших законів України.
Завданнями кримінального провадження згідно ст. 2 КПК України, крім іншого, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За змістом п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя суду першої інстанції є процесуальною особою, яка здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України. Аналіз указаної правової норми дає підстави стверджувати те, що указаний у ній контроль здійснюється слідчим суддею у випадках, прямо передбачених КПК України та за процедурою, встановленою цим Кодексом. Між тим, діючий Кримінальний процесуальний кодекс України не містить норм, які вказують на те, що до компетенції слідчого судді суду першої інстанції належить призначення чи надання дозволу на проведення будь-яких перевірок, у тому числі і дотримання вимог земельного законодавства та ним не визначена процедура призначень цих перевірок.
Відповідно до вимог ч.1 ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством, а ч.3 ст.9 КПК України введена заборона на застосування у межах кримінального провадження законів, які суперечать КПК України.
Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання прокурора про надання дозволу на проведення в рамках кримінального провадження № 0000105 від 26.10.2017 р. перевірки ТОВ «Гео Альянс Ясенівське» з дотримання вимог чинного земельного законодавства під час використання земельних ділянок на території Охтирського району для потреб надрокористування необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 9, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення в рамках кримінального провадження № 0000105 від 26.10.2017 р. перевірки ТОВ «Гео Альянс Ясенівське» з дотримання вимог чинного земельного законодавства під час використання земельних ділянок на території Охтирського району для потреб надрокористування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1