Справа № 344/475/18
Провадження № 1-кс/344/233/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою від 03.01.2018 р. та зобов`язати Івано-Франківський відділ поліції внести відомості по заяві в порядку ст.214 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся з вказаною скаргою, в якій просив визнати бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області при розгляді його заяви в порядку ст. 214 КПК України від 03.01.2018 року та зобов`язати Івано-Франківський відділ поліції внести відомості по його заяві в порядку ст. 214 КПК України про притягнення до кримінальної відповідальності працівників Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську за ст.ст. 15, 115 КК України в ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу, просив її задовольнити з вищенаведених підстав.

Слідчий заперечив проти задоволення скарги, з тих підстав, що у заяві від 03.01.2018 р. відсутні фактичні дані щодо вчинення кримінального правопорушення , а між сторонами вбачається цивільно-правовий спір.

Заслухавши скаржника,слідчого, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Згідно із ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Нормами Кримінального кодексу України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В суді встановлено, що 03.01.2018 р. ОСОБА_3 звернулось з заявою (в порядку ст. 214 КПК України) до Івано-Франківського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про внесення відомостей про вчинення працівників Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську кримінального правопорушення за ст.ст. 15, 115 КК України.

Дана заява отримана наручно Івано-Франківським ВП ГУНП в Івано-Франківській області 03.01.2017 Реєстр.інд Д-1 та була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано Франківській області.

З наведеного вбачається, що за вищевказаною заявою ОСОБА_3 не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і сторони цього не оспорюють.

Разом з тим, заява ОСОБА_3 від 03.01.2018р. не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, як це передбачено вимогами ст.214 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із тексту скарги ОСОБА_3 не вбачається фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

У зв`язку з чим, вважаю що в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою від 03.01.2018 р. та зобов`язати Івано-Франківський відділ поліції внести відомості по заяві в порядку ст.214 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали проголошено 29.01.2018 року.