Справа № 729/169/18
1-кс/729/39/18 р.
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
28 лютого 2018 р. Слідчий суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця клопотання сторони обвинувачення, а саме слідчого СВ Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання дозволу про тимчасовий доступ до речей та документів,-
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 на даний час перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та щомісячно отримує адресну допомогу у сумі 884 грн.
Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (із змінами та доповненнями) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Згідно п. 5 вказаного Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до уповноваженого органу з відповідною заявою про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). У цих заявах зазначаються, зокрема, про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Проте, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 28.11.2017 № 105462665, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 03.02.2016 здійснено державну реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на квартиру загальною площею 41,9 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 , що унеможливлює отримання ним щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
З огляду на викладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема підтвердження чи спростування факту заволодіння шляхом шахрайства грошовими коштами, які ОСОБА_4 отримує від ІНФОРМАЦІЯ_1 в якості щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, встановлення розміру збитків, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, наявних в особових справах ОСОБА_4 та членів його сім`ї, зокрема, усіх заяв про призначення (продовження) адресної допомоги ОСОБА_4 , відомостей про розмір отриманої ними допомоги за увесь час перебування на обліку, інших наявних документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказана інформація сама по собі, або у сукупності з іншими документами може бути використана як доказ у кримінальному провадженні. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаної інформації неможливо.
Допитана в якості свідка ОСОБА_6 показала, що вона працює на посаді головного спеціаліста з контролю за правильним призначенням пенсій ІНФОРМАЦІЯ_4 з лютого 2015 року. На неї покладено обов`язки, щодо нарахування внутрішньо-переміщеним особам щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг згідно постанови КМУ від 01.10.2014 № 505. З даного питання 15.06.2015 до УСЗН звернувся з заявою громадянин ОСОБА_4 , який є внутрішньо-переміщеною особою, для призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Також він підтвердив факт відсутності в нього житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, відсутні на депозитному банківському рахунку коштів в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Про це спеціалісти УСЗН роз`ясняють особам, які звертаються з відповідними заявами про право на отримання вказаної допомоги. Виплати Кулінічу здійснювались на підставі його заяви та в подальшому після шестимісячного терміну він звертався з письмовими заявами про продовження виплат на наступний шестимісячний термін, вказані заяви про продовження виплат він власноручно писав 25.01.2016, 11.07.2016, 13.01.2017 та 06.07.2017 в яких він також зазначав про відсутність в його власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, відсутні на депозитному банківському рахунку коштів в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. ОСОБА_4 отримував грошову допомогу для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг в сумі 884 гривні з 15.06.2015 по 14.12.2017. За вказаний період ОСОБА_4 отримав допомогу в повному обсязі. Кошти перераховано на розрахунковий рахунок заявнику, який знаходиться в Бобровицькому відділенні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
ОСОБА_4 не мав би права на продовження грошової допомоги для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг, якби повідомив ІНФОРМАЦІЯ_4 про наявність у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
Іншим способом отримати вказану інформацію, а отже і докази в кримінальному провадженні неможливо.
Зазначені у клопотанні документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, віднесені до переліку документів і речей, які відповідно до ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю. Але не маючи доступу до вказаних документів не можливо встановити факт підроблення документів договорів купівлі продажу та встановлення осіб, які скоїли дане кримінальне правопорушення.
Враховуючи, що до порушень законодавства, які розслідуються в даному кримінальному провадженні, можуть бути причетними і працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 , присутність їх під час розгляду даного клопотання може створити реальну загрозу зміни або знищення речей та документів, до яких планується отримати доступ, а зазначені у клопотанні документи, до яких планується отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні в тому числі встановлення та документування фактів та обставин протиправної діяльності винних осіб, тощо розгляд проводити в їх відсутність.
Документи, що знаходяться в справі в контексті ст.101 КПК України будуть документами в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Дана інформація може бути отримана лише на підставі ухвали судді слідчого.
Враховуючи вищевикладене, а також про неможливість отримати відомості в інший спосіб просять надати доступ до інформації.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву в якій просить клопотання розглянути без його участі.
Особа в якої знаходиться інформація в судове засідання не з"явилася , про час і місце розгляду повідомлені , їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не проводилося.
Розглянувши клопотання з доданими матеріалами, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням про доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, в володінні якої знаходяться речі та документи можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх.
В клопотанні ставиться питання про отримання доступу до документації, яка необхідна для проведення в рамках досудового розслідування. Надати документи без дозволу суду не можливо.
Зазначені документи, до яких планується доступ віднесені до переліку документів і речей, які відповідно до ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю.
Відомості по даному факту внесено та зареєстровано слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
Отже на обґрунтування клопотання надано достатньо даних, щодо необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться в відділі освіти.
На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 162,164 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 та можливість вилучення оригіналів документів, наявних в особових справах ОСОБА_4 зокрема, усіх заяв про призначення (продовження) адресної допомоги ОСОБА_4 відомостей про розмір отриманої ними допомоги за увесь час перебування на обліку, інших наявних документів, слідчими СВ Бобровицького ВП Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та оперуповноваженими УЗЕ в Чернігівській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .
Строк дії даної ухвали до 28.03.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя слідчий :