02.04.2018
522/5638/18
1-«кс»/522/6247/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2018 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про відсторонення від посади відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Одеса, громадянина України, українця, з вищою освітою, працюючого на посаді начальника дільниці Нерубайського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго», одруженого, маючого на утримані дитину 2009 р.н., зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000299 від 22.03.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368-3 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_6 ,

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000299 від 22.03.2018 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, відповідно до положень ст. 1 Розділу І Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», повітряна лінія електропередачі це електроустановка, призначена для передавання електричної енергії по проводах, розташованих просто неба і прикріплених за допомогою ізоляторів та арматури до опор або кронштейнів і стояків на інженерних спорудах (мостах, шляхопроводах, тощо).

Згідно з ч. 3 ст. 76 Земельного кодексу України, уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі встановлюються охоронні зони.

Правовий режим зазначених охоронних зон визначений Правилами охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209.

Відповідно до п. 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209, охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхильного їх положення на відстані (для повітряних ліній), зокрема, не менш ніж два метри.

Згідно з п. 8 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209, забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, зокрема підніматися на опори повітряних ліній електропередачі.

У відповідності до ст. 99 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення затверджених Кабінетом Міністрів України Правил охорони електричних мереж, що спричинило або могло спричинити перерву в забезпеченні споживачів електричною енергією, пошкодження електричних мереж або заподіяння іншої шкоди, тягне за собою попередження або накладання штрафу на громадян від двох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до абзацу 13 п.1 ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення у справах про адміністративні правопорушення, складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 99 Кодексу відноситься до компетенції уповноважених посадових осіб підприємств і організацій, у віданні яких є електричні мережі.

Діяльність з контролю та охорони електричних мереж здійснюється, зокрема, юридичними особами, що здійснюють діяльність у сфері електроенергетики.

Так, станом на 22.03.2018 та по теперішній час, ОСОБА_5 є начальником Нерубайської дільниці РЕМ ПАТ «Одесаобленерго».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ПАТ «Одесаобленерго» є юридичною особою приватного права.

Відповідно до п. 1.3 посадової інструкції начальника Нерубайського РЕМ ОСОБА_5 він є відповідальним за організацію технічної експлуатації електрообладнання.

Згідно з п. 1.12 вищевказаної посадової інструкції, начальник дільниці у своїй діяльності керується діючими нормативно-правовими актами, зокрема: Законом України «Про електроенергетику», Правилами охорони електричних мереж та іншими.

У відповідності до п. 3.2 вищевказаної посадової інструкції, начальник Нерубайської РЕМ зобов`язаний забезпечувати утримування обладнання в стані, що відповідає вимогам діючих норм і правил технічної експлуатації.

Крім того, згідно із п. 4.16 посадової інструкції начальника Нерубайського РЕМ ОСОБА_5 , останній уповноважений складати акти про правопорушення у електроенергетиці та контролювати складання актів підлеглим персоналом.

Також, відповідно до п.1.5. посадової інструкції начальника Нерубайського РЕМ ОСОБА_5 , останньому підпорядковується увесь персонал Нерубайської дільниці РЕМ, що стосується господарської діяльності та охорони праці.

Згідно з п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 26 квітня 2002 року «Про судову практику у справах про хабарництво» організаційно-розпорядчі обов`язки це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Таким чином, ОСОБА_5 , займаючи посаду начальника дільниці Нерубайського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго», тобто, будучи службовою особою юридичної особи приватного права, діючи у порушення ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 3 ст. 76 Земельного кодексу України, п. 5, п. 8 Правил охорони електричних мереж та своїх службових обов`язків вчинив службовий злочин при наступних обставинах.

Так, 20.03.2018 року фізична особа-підприємець ОСОБА_7 звернувся до начальника дільниці Нерубайського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» ОСОБА_5 з метою розміщення рекламних носіїв інформації на електроопорах у селах Наті, Нерубайське та Усатово Біляївського району Одеської області.

ОСОБА_5 , діючи всупереч ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 3 ст. 76 Земельного кодексу України, п. 5, п. 8 Правил охорони електричних мереж та своїх службових обов`язків, повідомив ОСОБА_7 , що за умови передачі йому неправомірної вигоди у вигляді коштів у сумі 20 000 гривень, він не вчинятиме дій, направлених на виявлення та усунення порушень правил охорони та експлуатації електричних мереж, а також не вживатиме заходів реагування, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення та посадовими обов`язками.

У подальшому, ОСОБА_7 усвідомлюючи, що без передачі ОСОБА_5 неправомірної вигоди у визначеній сумі, останній використає надані йому повноваження та перешкодить розміщенню рекламних носіїв інформації на електроопорах на підконтрольній йому ділянці, вимушено погодився із незаконною вимогою ОСОБА_5 .

Так, реалізуючи свій злочинний намір, 29.03.2018 о 16 годині 16 хвилин, ОСОБА_5 , знаходячись поблизу будинку № 4 на площі Партизанів у с. Нерубайське Біляївського району Одеської області отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у сумі 20 000 гривень за не перешкоджання розміщенню рекламних носіїв інформації на електроопорах повітряної лінії електропередач на підконтрольній йому ділянці.

Розглянувши клопотання, та вивчивши матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, заслухав думку прокурора, який вважав необхідним клопотання задовольнити, підозрюваного та його захисника, які заперечували проти задоволення клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

29.03.2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368-3 КК України.

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 , мотивуючи клопотання тим, що підозра у вчиненні вказаного злочину обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: показаннями свідка ОСОБА_7 , протоколом огляду місця події від 29.03.2018, протоколом огляду мобільного телефону від 29.03.2018, а також показаннями підозрюваного ОСОБА_5 .

З наданих до суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні корупційного злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368-3 КК України, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до трьох років.

Частинами 1 та 2 статті 154 КПК України встановлено, що відсторонення від посада може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Перебування ОСОБА_5 на посаді начальника дільниці Нерубайського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» сприяло злочину, у вчиненні якого він підозрюється, оскільки останній підозрюється у вчиненні злочину саме з використанням ним посади.

Окрім цього, ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді, з метою уникнення відповідальності може негативно вплинути повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню, а також знищити чи підробити речі і документи, які мають істотне значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Надані матеріали свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді, з метою уникнення відповідальності, може знищити, сховати або спотворити будь яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, також ОСОБА_5 перебуваючи на вказаній посаді, може самостійно або через своїх колег, впливати на свідків та заявника у кримінальному провадженні, та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Таким чином тимчасове відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_5 необхідно з метою припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, встановлення істини по кримінальному провадженню, та застосовується з метою запобігання спробам останнього впливати та перешкоджати розслідуванню у цьому кримінальному провадженні.

Таким чином, на підставі наданих матеріалів, оцінюючи всі встановлені під час розгляду клопотання обставини, приходжу до висновку, що підозрюваного ОСОБА_5 , необхідно відсторонити від займаної ним посади.

Керуючись ст. ст. 154-157, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого, - задовольнити.

Тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника дільниці Нерубайського РЕМ ПАТ «Одесаобленерго».

Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 29.05.2018 року.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: