Справа №639/7554/17
Провадження №1-кс/639/12/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 лютого 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, якою подано скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 та слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 щодо невиконання процесуальних дій за клопотанням ОСОБА_3 від 12.12.2017 року по кримінальному провадженню №0000088 від 14.01.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:
20.12.2017 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить:

- визнати незаконною бездіяльність прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 та слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 по кримінальному провадженню №0000088 від 14.01.2014 року;

- зобов`язати прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 та слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 направити на адресу ОСОБА_3 мотивовану відповідь за результатами виконання його клопотання від 12.12.2017 року.

Під час судового засідання ОСОБА_3 надав пояснення, що 12.12.2017 року він звернувся до прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 із клопотанням, в якому просив витребувати у Харківській міській раді копії документів про введення в експлуатацію ГБК «Ясна поляна» за адресою: м. Харків, вул. Катаєва, 28-А, та виділення земельної ділянки за цією адресою, а в Територіальному органі Держгеокадастру в Харківській області копії документів по земельній ділянці ГБК «Ясна Поляна».

Однак, в порядку вимог ст.220 КПК України, зазначене клопотання від 12.12.2017 року прокурором та слідчим належним чином не розглянуто, необхідні процесуальні дії ними не вчинено.

Згідно листа-відповіді слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 15.12.2017 №Н-1219/119-65/24/17 клопотання задоволено у повному обсязі, однак у письмовому запиті на адресу голови Харківської міської ради не поставлено питання щодо вводу в експлуатацію ГБК «Ясна поляна». В матеріалах кримінального провадження відсутні докази на підтвердження відправки цього письмового запиту до Харківської міської ради Харківської області.

Крім цього, ОСОБА_3 зазначає, що слідчий СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 до матеріалів кримінального провадження долучила фотокопію відповіді від 15.12.2017 №Н-1219/119-65/24/17, оригінал цього листа в матеріалах провадження відсутній, що свідчить про фальсифікацію матеріалів. Надані до суду матеріали кримінального провадження, а саме: том №4, не містить нумерації сторінок та опису документів, які долучено до матеріалів, що, на думку потерпілого, також підтверджує фальсифікацію матеріалів.

У судовому засіданні потерпілий ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив зазначену скаргу задовольнити.

Під час судового засідання прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення зазначеної скарги, оскільки клопотання ОСОБА_3 слідчим задоволено, після чого було направлено відповідні запити до Харківської міської ради Харківської області та Головного управління Державного геокадастру в Харківській області.

Слідчий СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялась своєчасно та належним чином, на адресу суду надала заяву з проханням розглядати справу за її відсутністю, у зв`язку із службовою зайнятістю, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши пояснення особи, якою подано скаргу, та пояснення прокурора, дослідивши наявні матеріали кримінального провадження та оцінивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

12.12.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 із клопотанням, в якому просив:

- витребувати у Харківській міській раді копії документів щодо вводу в експлуатацію ГБК «Ясна Поляна» за адресою: м. Харків, вул. Катаєва, 28-А, та виділення земельної ділянки за цією адресою;

- витребувати в Територіальному органі Держгеокадастру в Харківській області копії документів по земельній ділянці ГБК «Ясна Поляна».

Листом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 №02-40р від 13.12.2017 клопотання ОСОБА_3 направлено начальнику СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_7 за належністю, для організації розгляду клопотання та прийняття процесуального рішення. Про результати розгляду клопотання зобов`язано обов`язково повідомити заявника у встановлені законодавством строки.

Згідно повідомлення слідчого СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 15.12.2017 №Н-1219/119-65/24/-17, клопотання ОСОБА_3 (вх. №Н-1219 від 14.12.2017 року) було розглянуто, долучено до матеріалів кримінального провадження №0000088 від 14.01.2014 та задоволено у повному обсязі. ОСОБА_3 повідомлено, що до Харківської міської ради, а також до Головного управління Державного геокадастру в Харківській області були направленні запити.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до п.1.3 Узагальнень ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

При дослідженні матеріалів кримінального провадження встановлено, що хоча і було складено запит за підписом начальника СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_7 №65/720 від 15.12.2017, однак в матеріалах кримінального провадження №0000088 не має доказів відправки цього запиту на адресу голови Харківської міської ради ОСОБА_8 .

Крім цього, в запиті №65/720 від 15.12.2017 року не поставлено питання щодо введення в експлуатацію ГБК «Ясна Поляна», що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Катаєва, 28-А, та виділення цієї земельної дільники.

Вказані обставини свідчать про те, що слідчим СВ Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 неправомірно допущено бездіяльність щодо невиконання процесуальних дій по кримінальному провадженню №0000088 від 14.01.2014 року.

Таким чином, на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 протягом 3 (трьох) днів направити на адресу потерпілого ОСОБА_3 мотивовану відповідь щодо виконання його клопотання від 12.12.2017, а саме: про направлення письмового запиту до Харківської міської ради Харківської області про введення в експлуатацію ГБК «Ясна Поляна» за адресою: м. Харків, вул. Катаєва, 28-А, та виділення земельної ділянки за цією адресою, про отримання плану цієї земельної ділянки.

Враховуючи викладене, доводи скарги ОСОБА_3 в цій частині є законними та обґрунтованими, у зв`язку з чим підлягають задоволенню.

Щодо доводів скарги ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , в цій частині скарга не знайшла свого підтвердження, оскільки прокурором у строки, передбачені КПК України, було направлено клопотання ОСОБА_3 для розгляду слідчому, після чого саме у слідчого був обов`язок в порядку ст.220 КПК України розглянути це клопотання в повному обсязі та вчинити відповідні процесуальні дії.

Таким чином, в задоволенні вимог за скаргою ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000088 від 14.01.2014 необхідно відмовити, оскільки в даному випадку відсутня бездіяльність прокурора щодо невиконання процесуальних дій по кримінальному провадженню №0000088 від від 14.01.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.220, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 вх. №33755 від 20.12.2017 року задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 щодо невиконання процесуальних дій за клопотанням ОСОБА_3 від 12.12.2017 по кримінальному провадженню №0000088 від 14.01.2014 року.

Зобов`язати слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання ухвали суду направити на адресу потерпілого ОСОБА_3 мотивовану відповідь щодо виконання клопотання ОСОБА_3 від 12.12.2017 про направлення письмового запиту до Харківської міської ради Харківської області про введення в експлуатацію ГБК «Ясна Поляна» за адресою: м. Харків, вул. Катаєва, 28-А, та виділення земельної ділянки за цією адресою, про отримання плану цієї земельної ділянки.

В задоволенні інших вимог за скаргою ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000088 від 14.01.2014 відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 09.02.2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1