АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/793/130/18 Справа № 703/1373/17 Категорія: ст. 303 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2018 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5

за участю прокурора ОСОБА_6 , ОСОБА_7

скаржника ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу голови ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Смілянського районного суду Черкаської області від 13 лютого 2018 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_8 на постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 15 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0001951 від 13 липня 2016 року,

в с т а н о в и л а :
ОСОБА_8 звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 15 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0001951 від 13 липня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.249 КК України.

Скаргу обґрунтовує тим, що 07 липня 2016 року членами НВР «Правий Сектор», ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» та депутатом Смілянської міської ради ОСОБА_10 при візуальному огляді території Смілянської пошуково-рятувальної станції, в присутності та за добровільної згоди її начальника ОСОБА_11 було виявлено 220 заборонених законом до зберігання і використання знарядь лову риби типу сітка, ятера, «парашут», рамки. Частина вказаних сіток були мокрими та явно витягнуті попередньої ночі з води, вже акуратно перебрані, з однаково прив`язаними металевими шайбами, що вказує на те, що за їх допомогою однією браконьєрською бригадою чи людиною вівся незаконний та масштабний рибний промисел на Тясминському водосховищі в м. Сміла. Всі сітки були вилучені безпосередньо у начальника Смілянської пошуково-рятувальної станції ОСОБА_11 та він сам зізнавався, що виймав їх з води і в них була риба, відтак такий і являється браконьєром. На місце події відразу були викликані правоохоронні органи, які задокументували вказану подію та 13 липня 2016 року за даним фактом було порушено кримінальне провадження та внесено дані про злочин до ЄРДР за ч.1 ст.249 КК України (незаконне заняття рибним промислом, що заподіяло істотну шкоду) за №0001951. 15 вересня 2017 року старший слідчий Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 виніс постанову про закриття вказаного кримінального провадження. Вважає таку постанову незаконною з наступних підстав. Слідчим не прийняті до уваги докази, які вказують на вину саме ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України, а саме: згідно листа голови комісії з ліквідації Черкасирибохорони - особа, яка знаходиться на березі водойми з забороненими знаряддями лову, при чому незалежно в якому стані сітки (сухі чи мокрі), а також чи є в них водні біоресурси, порушує п.3.14 Правил любительського і спортивного рибальства, якими також заборонено вилучення із води знарядь лову, які належать іншим особам, та об`єктів лову, які є в цих знаряддях; слідчий ігнорує підтвердження співробітниками Смілянської пошуково-рятувальної служби виймання з води сіток ОСОБА_11 ,; під час слідства свідки ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , зазначили, що бачили як ОСОБА_11 , неодноразово з невідомими особами виймав сітки з води, однак слідчим не встановлено хто саме такі ставив; не звернено уваги на те, що ОСОБА_11 , коли знімав сітки з рибою, не повідомляв про виявлене правопорушення відповідні правоохоронні органи, а навпаки приховував численні правопорушення; не надано уваги, що ОСОБА_11 не міг мати прав на охорону водних біоресурсів; не надано уваги показам ОСОБА_14 , згідно яких, ніяких офіційних звернень від Смілянської міської ради щодо залучення працівників Смілянської пошуково-рятувальної служи для рейдів по боротьбі з браконьєрством не надходило; не надано уваги показам ОСОБА_11 , що він забирав собі рибу з сіток; не встановлено скільки саме було вилучено риби та на яку суму нанесено збитків браконьєрськими діями; не встановлено хто саме ставив сітки; не встановлено працівників Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, які були присутні на рейдах з ОСОБА_11 . З врахуванням вищевикладених обставин прийняте рішення про закриття кримінального провадження №0001951 за ознаками ст.249 КК України не знаходиться у взаємозв`язку з сукупністю вже зібраних доказів. Слідчим для всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи не було проведено необхідних слідчих дій. Крім того, слідчий, в супереч його клопотання, не провів слідчої дії направленої на встановлення відповідності вилучених 07 липня 2016 року сіток з тими сітками, які оглядалися 12 грудня 2016 року, адже будучи присутнім при даному огляді у нього виникла підозра, що дороговартісних сіток стало менше, ніж було, натомість більш дешевих стало більше, що свідчить про їх підміну під час зберігання правоохоронними органами. Також не встановлено місцезнаходження риби з сіток, адже в 199 сітках риби могло бути не менше 2000 кг. Слідчим не визначено статус у кримінальному провадженні ОСОБА_15 та ОСОБА_16 . Слідчим також не прийнято до уваги факт підроблення службової документації посадовими особами Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області або навмисного грубого порушення чинного законодавства України. Таким чином постанова слідчого ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження №0001951 є незаконною та підлягає скасуванню.

Ухвалою слідчого судді Смілянського районного суду Черкаської області від 13 лютого 2018 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_8 на постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 15 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0001951 від 13 липня 2016 року.

Не погодившись з ухвалою слідчого судді Смілянського районного суду Черкаської області від 13 лютого 2018 року, ОСОБА_8 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою скасувати постанову слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 15.09.2017 року про закриття кримінального провадження №0001951 від 13 липня 2016 року за ст. 249 КК України та зобов`язати уповноважених осіб поновити слідство в рамках кримінального провадження №0001951 задля встановлення всіх осіб, причетних до злочину, посилаючись на упередженість слідчого судді та небажання нею виносити правомірне рішення.

Заслухавши доповідача, думку скаржника про задоволення апеляційної скарги, прокурора про безпідставність апеляційних вимог, вивчивши матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею районного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченого цим Кодексом.

Під час розгляду скарги слідчий суддя перевіряє обґрунтованість доводів скарги, наявність або відсутність порушень закону в діях слідчого та прокурора, а під час досудового розслідування законність та обґрунтованість рішення слідчого, прокурора та приймає одне із рішень, передбачених ч.2 ст. 307 КПК України, а саме: скасовує рішення слідчого чи прокурора, зобов`язує припинити дію, зобов`язує вчинити певну дію або відмовляє у задоволенні скарги.

Як вбачається з матеріалів провадження, під час розгляду скарги голови ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_8 слідчим суддею були порушені вимоги кримінально процесуального закону, що призвело до постановлення незаконного рішення.

Розглядаючи скаргу слідчий суддя не в достатній мірі перевірив доводи, викладені в скарзі голови ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_8 , а також законність і обґрунтованість рішення старшого слідчого Смілянської ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , залишивши поза увагою доводи голови ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_8 , стосовно неповноти досудового розслідування.

При цьому суд не вжив заходів для належної перевірки доводів представника скаржника, щодо невжиття слідчим всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи.

Як вбачається з матеріалів справи в своїй заяві про злочин голова ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_8 , повідомляв про те, що при огляді території Смілянської пошуково-рятувальної станції були виявлені та вилучені близько 220 знарядь для лову риби, заборонених законом до зберігання і використання, що свідчить про здійснення незаконного рибного промислу на Тясминському водосховищі в м. Сміла. В ході розгляду матеріалів кримінального провадження слідчим, ОСОБА_8 звернувся до нього з клопотанням про допит ОСОБА_15 начальника штабу для організації проведення оперативно-профілактичних рейдів по боротьбі з браконьєрством та члена цього штабу ОСОБА_16 щодо проведення оперативно-профілактичних рейдів по боротьбі з браконьєрством. Проте, як вбачається з матеріалів кримінального провадження дане клопотання (т. 1 а.с. 99 ) вирішено не було.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 9 КПК України, закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що слідчий суддя під час розгляду скарги ОСОБА_8 та постанови старшого слідчого Смілянської ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 15 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0001951 від 13 липня 2016 року положень наведеної вище норми кримінального процесуального законодавства не дотримався, та прийняв передчасне рішення, на підставі даних неповно проведеного досудового розслідування про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_8 ,, яке підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали відповідно до вимог п.2 ч.3 ст.407 КПК України.

Зважаючи на викладене постанова старшого слідчого Смілянської ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 15 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали провадження направленню слідчому для провадження досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 309, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу голови ГО «Об`єднання підводних мисливців та рибалок Черкащини» ОСОБА_8 задовольнити

Ухвалу слідчого судді Смілянського районного суду Черкаської області від 13 лютого 2018 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_8 на постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 15 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0001951 від 13 липня 2016 року, скасувати, ухвалити нову, скасувати постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 15 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0001951 від 13 липня 2016 року, а матеріали даного кримінального провадження направити до того ж органу досудового розслідування для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :