Справа № 739/67/18
Провадження № 1-кс/739/17/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" січня 2018 р. м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря - ОСОБА_2 ,

представника Новгород-Сіверського ВП ГУНП ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «СП Юкойл» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла скарга директора ТОВ «СП Юкойл» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні ними відомостей, які містилися у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 06 листопада 2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Вказана скарга мотивована тим, що у листопаді 2017 року ТОВ «СП Юкойл» звернулося до Новгород-Сіверського ВП ГУНП Чернігівській області із заявою про вчинення посадовими особами ТОВ «Нове життя», ТОВ «Фазар Агро», зокрема ОСОБА_5 та ОСОБА_6 шахрайства, відповідальність за яке передбачена частиною другою статті 190 КК України. У заяві містився повний виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, та докази, які підтверджували факт вчинення злочину. Незважаючи на це вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР, натомість листом повідомлено про припинення перевірки за вказаною заявою у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, при цьому подав заяву про розгляд справи без його участі на підставі доданих до скарги доказів.

Представник Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області пояснив, що заява директора ТОВ «СП Юкойл» керівництвом відділу була передана йому для розгляду. За результатами її розгляду він дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, у зв`язку з чим перевірку за заявою було припинено. При цьому він не уповноважений вносити відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, тому відповідні відомості за даною заявою до вказаного реєстру не вносилися.

Заслухавши пояснення представника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 06 листопада 2017 року директор ТОВ «СП Юкойл» звернувся до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого частиною другою статтею 190 КК України. У заяві було вказано про те, що громадянин ОСОБА_5 як службова особа ТОВ «Нове життя», ПТП «Бізнесконтакт» та ТОВ «Фазар Агро» діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_6 у березні червні 2017 року отримали від ТОВ «СП Юкойл» паливно-мастильні матеріали на суму 23 929 грн. 80 коп., при цьому у подальшому оплату отриманої продукції не здійснили і факт її отримання заперечували, що на думку заявника свідчить наявність в діях зазначених осіб ознак злочину, передбаченого частиною другою статті 190 КК України. У зв`язку з цим заявник просив притягнути вказаних осіб до кримінальної відповідальності за вчинений злочин.

08 грудня 2017 року листом за №7687/124/46-2017 за підписом начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 директору ТОВ «СП Юкойл» повідомлено про те, що його заява була розглянута і за результатами розгляду перевірку викладених в ній фактів припинено за відсутністю складу кримінального правопорушення, оскільки між ТОВ «СП Юкойл» та ТОВ «Нове життя» було укладено договір постачання. При цьому рекомендовано звернутися до суду з цивільним позовом до ТОВ «Нове життя». Водночас, за заявою ТОВ «СП Юкойл» відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 190 КК України не вносилися.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.

Як вбачається директор ТОВ «СП Юкойл» подав 06 листопада 2017 року до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ТОВ «Нове життя», ПТП «Бізнесконтакт» та ТОВ «Фазар Агро» за попередньою змовою групою осіб, що містила прізвище, ім`я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, зазначення їх правової кваліфікації за частиною другою статті 190 КК України. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві директора ТОВ «СП Юкойл» підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви.

Незважаючи на це начальник Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 в порушення вимог статті 214 КПК України, внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві директора ТОВ «СП Юкойл», протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечив.

Викладене свідчить, що бездіяльність начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , яка полягає у незабезпеченні внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що містилося у заяві директора ТОВ «СП Юкойл», є незаконною.

Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.

Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області забезпечити внесення до ЄРДР відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною другою статті 190 КК України, що містяться в заяві директора ТОВ «СП Юкойл» від 06 листопада 2017 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «СП Юкойл» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною другою статті 190 КК України, що містяться в заяві директора ТОВ «СП Юкойл» ОСОБА_4 від 06 листопада 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1