Справа № 466/6507/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 жовтня 2017 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_4 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093 від 07.09.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, -

в с т а н о в и л а:

11.10.2017 року старший слідчий слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093 від 07.09.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що в провадженні слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України перебувають матеріали досудового розслідування № 0000093 від 07.09.2017 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до наказу начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства від 18.11.2014 року №34-к ОСОБА_5 призначений на посаду першого заступника начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства.

Наказом голови Державного агентства лісових ресурсів України від 01.02.2016 року №15-к на ОСОБА_5 покладено з 02.02.2016 року виконання обов`язків начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства до призначення в установленому законом порядку начальника управління.

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_5 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Згідно положень ст. ст. 3, 38 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 під час виконання своїх службових повноважень зобов`язаний неухильно додержуватися вимог закону та загальновизнаних етичних норм поведінки, бути ввічливим у стосунках з громадянами, керівниками, колегами і підлеглими.

Згідно зі ст. 18 Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти корупції, яка ратифікована Верховною Радою України 18.10.2006 та набрала чинності для України 01.01.2010, кожна Держава-учасниця розглядає можливість вжиття таких законодавчих та інших заходів, які можуть бути необхідними для визнання злочинами наступних дій, якщо вони вчинені умисно: a) обіцянка, пропозиція або надання державній посадовій особі чи будь-якій іншій особі, особисто або через посередників, будь-якої неправомірної переваги, щоб ця посадова особа чи така інша особа зловживала своїм справжнім або удаваним впливом з метою одержання від адміністрації чи державного органу Держави-учасниці будь-якої неправомірної переваги для ініціатора таких дій чи будь-якої іншої особи;

Однак, ОСОБА_5 , діючи у порушення наведених вимог закону, з метою надання неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище, став на шлях злочинної діяльності.

Так, відповідно до наказу начальника Департаменту захисту економіки Національної поліції України №42 о/с від 10.02.2017 року майора поліції ОСОБА_6 призначено на посаду начальника Управління захисту економіку в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, яку останній обіймає по даний час.

Відповідно до п. п. 1-3,5, 26 ч.1 ст. 23 Закону України «Про національну поліцію», поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події; здійснює оперативно-розшукову діяльність відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 розділу 1, п. 5 ст. 1 розділу 3, ст. ст. 1, 4 розділу 5 Положення про управління захисту економіку в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, затвердженого наказом Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 16.11.2015 року №3 «Про затвердження положень про структурні (відокремлені) підрозділи Департаменту захисту економіки Національної поліції України», указане управління (далі - Управління) є структурним (відокремленим) підрозділом Департаменту захисту економіки Національної поліції України та здійснює оперативно-розшукову діяльність. Управління відповідно до покладених на нього завдань протидіє кримінальним правопорушенням у сфері запобігання незаконному використанню надр та інших природних ресурсів. Керівником Управління є начальник, який здійснює безпосереднє керівництво діяльністю управління, організовує виконання покладених на нього завдань.

Відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», службові особи Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, у тому числі ОСОБА_6 , у зв`язку з обійманням посад у вказаному управлінні, є особами, уповноваженими на виконання функцій держави.

Так, на початку вересня 2017 року ОСОБА_5 , звернувся до заступника начальника Управління захисту економіки в Чернівецькій області підполковника поліції ОСОБА_7 та висловив останньому пропозицію надання неправомірної вигоди в сумі 10000 доларів США за невжиття ним та співробітниками Управління захисту економіку в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України заходів по перевірці виявлених фактів вирубки лісу в ДП «Берегометський лісгосп» та документуванню протиправної діяльності службових осіб лісництв Чернівецької області, пов`язаною з незаконною вирубкою лісу. При цьому ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_5 , що вирішення указаних питань не входить до його компетенції, після чого ОСОБА_5 попросив останнього познайомити його із начальником указаного Управління ОСОБА_6 з метою вирішення з останнім зазначених питань шляхом надання останньому неправомірної вигоди.

Того ж дня, ОСОБА_7 , розуміючи протиправність дій ОСОБА_5 , звернувся із відповідним рапортом до начальника Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майора поліції ОСОБА_6 , та діяв в подальшому з метою викриття злочинних дій останнього.

06.09.2017 року ОСОБА_6 , розуміючи протиправність дій ОСОБА_5 , звернувся із відповідною заявою до правоохоронних органів та діяв в подальшому з метою викриття злочинних дій останнього.

У подальшому, через декілька днів, у вересні 2017 року ОСОБА_5 , діючи з тих же мотивів та метою, прибув до службового кабінету начальника Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майора поліції ОСОБА_6 та звернувся до останнього з аналогічною пропозицією надання неправомірної вигоди.

28.09.2017 року, ОСОБА_5 , діючи з тих же мотивів та метою, прибув до службового кабінету начальника Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майора поліції ОСОБА_6 та звернувся до ОСОБА_6 з аналогічною пропозицією надання неправомірної вигоди, визначивши розмір неправомірної вигоди у сумі близько 8000 євро.

Того ж дня, ОСОБА_5 по завершенню зустрічі із ОСОБА_6 , що відбулась у ресторані «Георг Палац» за адресою: м. Чернівці, вул. І.Богуна, 24, при виході із вказаного закладу, повідомив ОСОБА_6 , що під`їде до нього на початку жовтня 2017 року для надання означеної вище суми неправомірної вигоди.

09.10.2017 року, близько 12 год. 50 хв., ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, з тих же мотивів та метою, прибув до Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вулиця Небесної Сотні, 2Г, та, зайшовши у службовий кабінет начальника Управління, надав начальнику указаного Управління майору поліції ОСОБА_6 , який є службовою особою, що займає відповідальне становище, неправомірну вигоду у розмірі 2300 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ на момент надання становить 61501,77 грн., та 4200 євро, що згідно офіційного курсу НБУ на момент надання становить 131478,48 грн., поклавши їх на другу полицю в шафі, за вчинення (не вчинення) ОСОБА_6 в його ( ОСОБА_5 ) інтересах та інтересах третіх осіб дій з використанням наданого йому ( ОСОБА_6 ) службового становища, а саме: не вжиття ним та підпорядкованими йому співробітниками ввіреного йому Управління захисту економіку в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України заходів по перевірці виявлених фактів вирубки лісу в ДП «Берегометське лісомисливське господарство» та документуванню протиправної діяльності службових осіб лісництв Чернівецької області, пов`язаною з незаконною вирубкою лісу.

Цього ж дня, близько 13.10 год., надана ОСОБА_5 ОСОБА_6 неправомірна вигода у розмірі 2300 доларів США та 4200 євро виявлена та вилучена працівниками військової прокуратури Західного регіону України та Чернівецького управління ДВБ НП України під час проведення обшуку службового кабінету ОСОБА_6 .

10 жовтня 2017 року ОСОБА_5 пред`явлено письмову підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Відповідно до вимог ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження, серед інших, є відсторонення від посади і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Таким чином, беручи до уваги те, що ОСОБА_5 підозрюється за вчинення умисного тяжкого злочину, перебуває на посаді виконуючого обов`язки начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення, підроблення або спотворення документів та речей, які мають значення для слідства, а також може як службова особа здійснювати вплив на свідків, виникла необхідність застосувати щодо нього заходи забезпечення кримінального провадження, а саме відсторонення від посади.

Відтак, дослідивши матеріали, що подані слідчим, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , який підтримав клопотання слідчого, важаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
З метою припинення кримінальних правопорушень чи запобігання вчиненню інших, для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, а також те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, з урахуванням того, що останньому обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою терміном на 2 (два) місяці, вважаю за необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади виконуючого обов`язки начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства, терміном на 2 місяці.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 154, 155, 156, 157 КПК України, слідча суддя,-
у х в а л и л а:
клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади виконуючого обов`язки начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства, терміном на 2 місяці.
Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_4 та прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Суддя ОСОБА_1