справа №619/2834/16-к
провадження №1-кс/619/487/18
УХВАЛА
іменем України
26 квітня 2018 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0001436 від 25.09.2014, за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.
ВСТАНОВИВ:
У провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0001436 від 25.09.2014 року за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 11 листопада 2011 року до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області надійшла заява ОСОБА_4 про розгляд матеріалів вибору місця розташування земельної ділянки на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для ведення індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,1200 га та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до п. 7.2 Регламенту Дергачівської РДА вказана заява з Дергачівської РДА надійшла до Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області для погодження матеріалів вибору та місця розташування вказаної земельної ділянки.

Під час розгляду матеріалів вибору та місця розташування земельної ділянки у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на зловживання своїм службовим становищем в інтересах ОСОБА_4 шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, а саме довідки про кількісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель між власниками та користувачами, а також висновку по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою незаконного вилучення її із власності ОСОБА_6 та подальшої передачі ОСОБА_4 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на зловживання своїм службовим становищем та службове підроблення, діючи навмисно та протиправно, в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , займаючи вищезазначену посаду, достовірно знаючи, що вказана в заяві ОСОБА_4 земельна ділянка, відповідно до акту прийому-передачі Державних актів між Дергачівським районним відділом земельних ресурсів та Малоданилівською селищною радою Дергачівського району Харківської області, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ХР-10-38-050002, виданого 25.10.1996 на підставі рішення виконавчого комітету Малоданилівської селищною радою Дергачівського району Харківської області №285 від 08.10.1996, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №1038, є власністю ОСОБА_6 , яка вважається сформованою незалежно від присвоєння їй кадастрового номера, відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», і відноситься до земель житлової та громадської забудови, 20.10.2011 в робочий час, знаходячись в адміністративній будівлі Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області, за адресою: Харківська область м. Дергачі пл.. Перемоги, 2, в порушення вимог положення про Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області склав довідку №149 про кількісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель між власниками і користувачами, завіривши її своїм підписом та печаткою, вказавши в ній завідомо неправдиві відомості про те, що земельна ділянка відноситься до земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) та про відсутність обмежень щодо її відведення. Після чого ОСОБА_5 підготував проект розпорядження про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для відведення індивідуального садівництва ОСОБА_4

16 грудня 2011 року на підставі виданої ОСОБА_5 вищевказаної довідки головою Дергачівської районної державної адміністрації видано розпорядження №876, яким надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення для ведення індивідуального садівництва на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункт.

Продовжуючи свій злочинний намір, направлений на зловживання своїм службовим становищем та службове підроблення, діючи навмисно та протиправно, діючи в інтересах третіх осіб ОСОБА_4 , 02.02.2012 ОСОБА_5 на підставі даного розпорядження видане технічне завдання ОСОБА_4 на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відповідно до п. 14.1 якого, між іншим, останній як замовник зобов`язаний був погодити межі земельної ділянки з суміжними, сторонніми землекористувачами, в тому числі замовником та органами місцевого самоврядування або виконавчої влади.

За замовленням ОСОБА_4 , фізичної особи підприємцем ОСОБА_7 розроблено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки із земель запасу державної власності (землі сільськогосподарського призначення) у власність для ведення індивідуального садівництва (землі сільськогосподарського призначення) на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області.

В подальшому, 13 червня 2012 року в робочий час ОСОБА_5 , знаходячись в адміністративній будівлі Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області за адресою: Харківська область м. Дергачі пл. Перемоги, 2, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на зловживання своїм службовим становищем та службове підроблення, діючи умисно та протиправно, в інтересах третіх осіб ОСОБА_4 , в порушення вимог положення про Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області та ч. 7 ст. 186 -1 Земельного кодексу України, під час засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою склав висновок №092 по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в якому в порушення ст. 20 Земельного кодексу України без додержання передбаченої законом зміни цільового призначення земельної ділянки вніс недостовірні відомості про те, що земельна ділянка відноситься до земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення, при цьому достовірно знаючи, що дана земельна ділянка належить ОСОБА_6 на праві приватної власності та відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, а також наданий ОСОБА_4 проект землеустрою не відповідав вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а саме ст. 29 Закону України «Про землеустрій», ст. ст. 118, 198 Земельного кодексу України, п. 9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наказу Держкомстату від 05.11.1998 №377 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем)» та ДСТУ №4163-2003, чинним в період з 16 лютого 2011 року по 19 липня 2012 року, в тому числі межі земельної ділянки не були погоджені з представниками Малоданилівської селищної ради, Дергачівської районної державної адміністрації, а також з власниками інших суміжних земельних ділянок та погодив вказаний проект землеустрою по відведенню земельної ділянки ОСОБА_4 , завіривши його своїм підписом та печаткою управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області.

На підставі даного проекту землеустрою земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :00:003:1516.

26.06.2012 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області надійшла заява ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою відведення земельної ділянки та надання у власність земельної ділянки на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту.

Відповідно до Регламенту Дергачівської РДА надійшли до Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області для затвердження проекту землеустрою відведення земельної ділянки та надання у власність земельної ділянки на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту, за результатами розгляду яких ОСОБА_5 підготував проект розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації про передачу безоплатно у власність земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 .

На підставі вищевказаного висновку, погодженого ОСОБА_5 , розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації № 514 від 19.07.2012 ОСОБА_4 було передано земельну ділянку площею 0,10 га у приватну власність.

Продовжуючи свої злочинні дії, діючи в інтересах третіх осіб ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на зловживання своїм службовим становищем та службове підроблення, з метою незаконного вилучення земельної ділянки з власності ОСОБА_6 та подальшої її передачі у власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в робочий час, знаходячись в адміністративній будівлі Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області за адресою: Харківська області, м. Дергачі, пл. Перемоги, 2 достовірно знаючи вимоги ст. 126 Земельного кодексу України про те, що право на земельну ділянку набувається шляхом видачі державного акту та бажаючи довести свій злочинний намір до кінця підписав державний акт серії ЯМ №944874 від 12.10.2012 на ім`я ОСОБА_4 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:003:1516 на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для ведення індивідуального садівництва, завіривши вказаний документ печаткою управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області, який було зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02664.

Таким чином, в результаті навмисних та протиправних дій ОСОБА_5 , вказана земельна ділянка вибула з власності ОСОБА_6 без встановленого законом порядку припинення права власності, та перейшла у фактичне володіння ОСОБА_4 , у зв`язку з чим ОСОБА_6 спричинено матеріальну шкоду у вигляді ринкової вартості вказаної земельної ділянки станом на 12.10.2012 113858 грн., тим самим заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_6

10.10.2014 року на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_8 Дергачівського районного нотаріального округу Хаоківської області, ОСОБА_9 придбав у ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:1654, що розташована по АДРЕСА_1 , площею 0, 1000 га., для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

07.11.2014 року ОСОБА_10 отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно у реєстраційній службі Дергачівського районного управління юстиції Харківської області на житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до висновку комісійної судової земельно-технічної експертизи №4158/6309 від 24.06.2015 ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса встановлено наступне: земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:1516 площею 0,1 га, що знаходиться на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області, власником якої є ОСОБА_4 (державний акт на право власності ЯМ №944874 від 12.10.2012) накладається на земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану на АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_6 (державний акт на право приватної власності на землю ХР-10-38-050002 від 25.10.1996) відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів. Площа накладення складає 0,1000 га, тобто 100%.

Таким чином існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:1516 набута незаконно.

Так, метою накладення арешту на вказане майно є запобігання можливості особами, які незаконно набули право власності на вказану земельну ділянку, вчиняти будь-які дії пов`язані з відчуженням земельної ділянки, вчиняти будь які дії пов`язані з реєстрації та перереєстрацією прав на земельну ділянку, вносити зміни про сформовану земельну ділянку у будь-якій формі до автоматизованих та паперових систем обліку з формування кадастрових даних на земельну ділянку.

Старший слідчий СВ Дергачівського ВП ГУНП Харківської області ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, тому суд вважає можливим розгляд клопотання проводити без її участі та без фіксації процесу технічними засобами.

Власник майна ОСОБА_10 в судове засідання не прибув. В зв`язку зі стислими строками розгляду вищевказаного клопотання, суд вважає можливим розглянути його за відсутності останнього.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.
Як зазначено вище 25.09.2014 року відповідно до вимог КПК України внесено до ЄРДР за №0001436 відомості за ознаками складу злочинів передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 168 КПК України, тимчасово вилучити майно може кожен, хто законно затримав особу в порядку, передбаченому статтями 207, 208 цього Кодексу. Кожна особа, яка здійснила законне затримання, зобов`язана одночасно із доставленням затриманої особи до слідчого, прокурора, іншої уповноваженої службової особи передати їй тимчасово вилучене майно. Факт передання тимчасово вилученого майна засвідчується протоколом. Тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду. Слідчий, прокурор, інша уповноважена службова особа під час затримання або обшуку і тимчасового вилучення майна або негайно після їх здійснення зобов`язана скласти відповідний протокол. Після тимчасового вилучення майна уповноважена службова особа зобов`язана забезпечити схоронність такого майна в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження або користування майном, щодо якого існують сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів (п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України).
У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.
Крім того, вищезазначена земельна ділянка має суттєве значення для вирішення кримінальної справи, та є предметом вчинення кримінального правопорушення.
Необхідність арешту майна полягає в тому, що незастосування цього заходу перешкоджатиме встановленню істини внаслідок того, що таке майно може бути відчужене.
Усі зазначені вище процесуальні дії направлені на здійснення швидкого, неупередженого та об`єктивного досудового розслідування з метою встановлення істини по кримінальному провадженню.

З урахуванням зазначених вимог, слідчий суддя дійшов до висновку про накладення арешту на майно.

У відповідності до ст. 107 ч. 4 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 107 ч. 4, 170, 172, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:1516 площею 0,1 га, що знаходиться на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту Дергачівського району Харківської області, шляхом заборони вчинення будь-яких дій пов`язаних з відчуженням земельної ділянки, вчинення будь-яких дій пов`язаних з реєстрацією та перереєстрацією права на земельну ділянку та внесення зміни про сформовану земельну ділянку у будь-якій формі до автоматизованих та паперових систем обліку з формуванням кадастрових даних на земельну ділянку.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Копію ухвали надіслати слідчому, прокурору, підозрюваному, іншим заінтересованим особам не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1