печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
21 серпня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 від 12.04.2017 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці м. Полтава Полтавської області, громадянці України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 від 12.04.2017 року відносно ОСОБА_6 .

Клопотання мотивоване тим, що Прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити їй повідомлення про підозру від 28.02.2015 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, зазначене повідомлення направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом України для вручення повідомлень. Одночасно, в указаний вище спосіб ОСОБА_6 вручено повістки про його виклик в якості підозрюваного до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій. 06.03.2015 року у зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_6 та внаслідок того, що місце знаходження її невідомо, підозрювану оголошено в розшук, проведення якого доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2015 надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою. Дорученням від 23.03.2015 виконання ухвали суду про затримання підозрюваної ОСОБА_6 та її примусовий привід до суду покладено на Департамент захисту національної державності Служби безпеки України. Досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено 16.04.2015 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з переховуванням підозрюваних від органів слідства і суду, місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 також невідомо. Заступником Генерального прокурора України ОСОБА_7 28.04.2015 підслідність у кримінальному провадженні № 0000584 визначено за слідчими слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим. Постановою першого заступника прокурора Автономної Республіки Крим ОСОБА_8 від 09.05.2015 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 продовжено до 6 місяців, тобто до 09 вересня 2015 року. У подальшому досудове розслідування зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 18.09.2015 надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 18.03.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.

Дорученням від 25.03.2016 виконання ухвали суду про затримання підозрюваної ОСОБА_6 та її примусовий привід до суду покладено на Департамент з питань захисту національної державності СБ України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16.09.2017 надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.

Дорученням від 17.09.2016 виконання ухвали суду про затримання підозрюваної ОСОБА_6 та її примусовий привід до суду покладено на Департамент з питань захисту національної державності СБ України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16.03.2017 надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.

Дорученням від 27.03.2017 виконання ухвали суду про затримання підозрюваної ОСОБА_6 та її примусовий привід до суду покладено на Департамент з питань захисту національної державності СБ України.

06.06.2016, 15.06.2016, 29.06.2016 року ОСОБА_6 на виклик до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим відповідно до вказаної повістки безпідставно не з`явився. Таким чином, ОСОБА_6 до прокурора відділу прокуратури Автономної Республіки Крим безпідставно повторно не з`явився, тобто на виклики прокурора більш як два рази не прибув, про причини не повідомив.

У клопотанні вказується, що обставинами, які свідчать про те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органу слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступне.

Так, інформація щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо підозри неодноразово публікувалась у засобах масової інформації, ОСОБА_6 викликалася до прокурора, шляхом публікації письмових повісток в офіційній газеті органів центральної виконавчої влади «Урядовий кур`єр», а також інформація про виклик розміщувалась на офіційному інтернет-сайті Генеральної прокуратури України.

Разом з цим, незважаючи на обізнаність ОСОБА_6 про розслідування прокуратурою Автономної Республіки Крим кримінального провадження за її підозрою у вчинені державної зради, та про її виклик в якості підозрюваного до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій, остання з метою ухилення від кримінальної відповідальності умисно переховується від слідства та суду.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000053 від 12.04.2017 року відносно нього спеціального досудового розслідування відповідно до положень глави 24-1 КПК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання.

Захисник заперечив щодо задоволення клопотання. Зазначив, що повідомлення про підозру останній здійснено з порушенням ст. 276-279 КПК України, оскільки ОСОБА_6 при складанні підозри не забезпечено право на захист шляхом призначення захисника, внаслідок чого ОСОБА_6 не набула статусу підозрюваного у кримінальному провадженні та відсутні в органу досудового розслідування підстави для оголошення її в розшук.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Під час розгляду клопотання встановлено, що Прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Згідно з ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції», тимчасово дія положень частини п`ятої статті 139, частини другої статті 2971, пункту 4 частини другої статті 2972, частини першої та абзацу третього частини третьої статті 2974, абзацу першого частини третьої статті 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук.

У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити їй повідомлення про підозру від 28.02.2015 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, зазначене повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом України для вручення повідомлень. 06.03.2015 року підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Враховуючи наведене, положення ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, доводи захисника на здійснення повідомлення про підозру ОСОБА_6 , з порушенням права на захист, внаслідок чого останній не набув статусу підозрюваного в кримінальному провадженні, є безпідставні.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Ззокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У даний час підозрювана ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

06.03.2015 року підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Здійснення розшуку підозрюваного покладено на Департамент з питань захисту національної державності СБ України.

06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 року підозрювана ОСОБА_6 до слідчого, прокурора безпідставно не з`явилася, тобто не прибула більш як два рази, про причини не повідомила.

Інформація щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою колишніх суддів АР Крим неодноразово публікувалась у засобах масової інформації, ОСОБА_6 викликалася до прокуратури, шляхом публікації письмових повісток в офіційній газеті органів центральної виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному інтернет-сайті Генеральної прокуратури України.

Обставинами, що свідчать про те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступне.

У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити їй повідомлення про підозру від 28.02.2015 року у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, зазначене повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом України для вручення повідомлень.

Одночасно, в указаний вище спосіб ОСОБА_6 вручено повістки про її виклик в якості підозрюваного до прокурора і для проведення слідчих та процесуальних дій.

06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016 року підозрювана ОСОБА_6 до прокурора безпідставно не з`явилася, тобто на виклики прокуратури більш як два рази не прибула, про причини не повідомила.

За інформацією Служби безпеки України ОСОБА_6 проживає та здійснює діяльність на території Автономної Республіки Крим.

Перераховані обставини свідчать про те, що ОСОБА_6 відомо про здійснення прокуратурою Автономної Республіки Крим щодо неї як підозрюваного досудового розслідування, і він переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в розшук.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000053 від 12.04.2017 року відносно ОСОБА_6 яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст 111 КК України,

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053 від 12.04.2017 року відносно ОСОБА_6 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження № 0000053 від 12.04.2017 спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці м. Полтава Полтавської області, громадянці України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1