Справа № 537/7/14-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.01.2014 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_4 , першого заступника начальника Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Крюківського ВМ КМВ України в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії, в якій просить суд зобов`язати слідчого СВ Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по його заяві, зареєстрованій в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 8440 від 26.12.2013 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, вказав, що 26.12.2013 року ним до Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області було подано дві заяви про скоєння кримінального правопорушення, в тому числі і заяву про скоєння кримінального правопорушення, де він просив притягти до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.365 КК України слідчого ОСОБА_6 , який, перевищуючи свої повноваження, без жодних законних підстав прийняв до свого провадження кримінальну справу про його, ОСОБА_3 , обвинувачення, та розпочав проведення досудового розслідування. До цього часу його заява про скоєння кримінального правопорушення не внесена до ЄРДР, що призводить до порушення його прав.
Прокурор прокуратури м. Кременчука ОСОБА_4 в судовому засіданні в задоволенні скарги просив відмовити, вказав, що всі дії слідчим були вчинені відповідно до закону, постанову про порушення кримінальної справи за ст..307 ч.2 КК України відносно нього ОСОБА_3 отримав, про що свідчить його підпис на копії постанови. Оскільки в діях слідчого не вбачалося жодних ознак злочину, заява не була внесена до ЄРДР.
Представник Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області - перший заступник начальника Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 в задоволенні скарги просила відмовити, обґрунтовуючи свою позицію тим, що за заявою ОСОБА_3 від 26.12.2013 року було проведено перевірку, якою встановлено, що в діях ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст..365 КК України.
Вислухавши скаржника, прокурора, представника Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Згідно п.1 ч.1 ст.. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Як встановлено слідчим суддею, 26.12.2013 року ОСОБА_3 до Крюківського ВМ КМВ УМВС України в Полтавській області було подано заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, слідчим ОСОБА_6 , що підтверджується талоном-повідомленням № 002648. Як вказано скаржником у заяві про скоєння кримінального правопорушення, копія якої долучена до даної скарги, 15.09.2012 року слідчий СВ Крюківського РВ КМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_6 , перевищуючи свої службові повноваження, прийняв до свого провадження кримінальну справу, на що не мав жодних законних підстав, оскільки в матеріалах кримінальної справи відсутній документ на підтвердження передання даної справи начальником слідчого відділу відповідно до вимог ст..114-1 КПК України саме ОСОБА_6 .
Як вбачається з постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 22.05.2013 року кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_3 у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, повернута прокурору м. Кременчука для проведення додаткового розслідування.
Перевищення влади або службових повноважень утворює склад злочину, передбаченого ст..365 КК України, лише у випадку умисного вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй законом прав і повноважень.
Відповідно до ст..114 КПК України (1960 року) при провадженні досудового слідства всі рішення про спрямування слідства і про провадження слідчих дій слідчий приймає самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання згоди від суду (судді) або прокурора, і несе повну відповідальність за їх законне і своєчасне проведення.
В силу ст.. 114-1 КПК України (1960 року) начальник слідчого відділу здійснює контроль за своєчасністю дій слідчих по розкриттю злочинів і запобіганню їм, вживає заходів до найбільш повного, всебічного і об`єктивного провадження досудового слідства в кримінальних справах. Зокрема, з метою контролю та надання кваліфікованої допомоги він має право перевіряти кримінальні справи, давати вказівки слідчому про провадження досудового слідства, про притягнення як обвинуваченого, про кваліфікацію злочину та обсяг обвинувачення, про направлення справи, про провадження окремих слідчих дій, передавати справу від одного слідчого іншому, доручати розслідування справи декільком слідчим, а також брати участь у провадженні досудового слідства та особисто провадити досудове слідство, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
В судовому засіданні прокурором надана постанова заступника начальника СВ Крюківського РВ КМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 від 14.09.2012 року про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_3 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
15.09.2012 року слідчим СВ Крюківського РВ КМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_6 , беручи до уваги, що провадження досудового слідства у справі є обов`язковим і розслідування доручено йому, винесено постанову про прийняття до свого провадження кримінальної справи № 123320244, порушеної за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 309 КК України, відносно ОСОБА_3 .
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що відсутні обставин, що можуть свідчити про вчинення слідчим ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст..365 КК України, тому в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ст..ст.303 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Крюківського ВМ КМВ України в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1