Справа № 396/1800/17
Провадження № 1-кс/396/293/17
УХВАЛА
27.10.2017 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Новоукраїнської місцевої прокуратури, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді 26.10.2017р. надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Новоукраїнської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР на підставі заяви про вчинення злочину від 17.10.2017 року.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_4 подав копію заяви про злочин від 17.10.2017 року.
Слідчий суддя, заслухавши ОСОБА_5 , який послався на неправомірність бездіяльності Новоукраїнської місцевої прокуратури, прокурора який вважає скаргу безпідставною, оскільки заява не містила обставин про вчинення злочину, вивчивши подану скаргу та додані до неї документи, матеріали адміністративної справи №396/1135/17, приходить до наступних висновків.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
19.10.2017 року на ім`я скаржника Новоукраїнською місцевою прокуратурою направлено відмову у внесенні відомостей до ЄРДР та роз`яснено порядок оскарження.
Як встановлено під час розгляду скарги зазначену відповідь останній не отримав так як ще не звертався до поштового відділення, працівник пошти напередодні повідомляв про наявність пошти на його адресу.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та розпочати розслідування.
В ч. 4 ст. 214 КПК України, зазначено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.
Вказані положення перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.
Зазначені положення законодавства свідчать про те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення, реальність конкретної події злочину. Якщо таких даних у заявах чи повідомленнях немає, то вони не можуть вважатись такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Вивчивши матеріали скарги ОСОБА_4 , а сме заяву про злочин від 17.10.2017 року, встановлено, що наведені дані самі по собі не можуть бути підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а звинувачення службових осіб про вчинення ними злочину не мають фактичного підтвердження. За таких обставин підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.
Крім того, постанову судді Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 21.07.2017 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, оскаржено правопорушником ОСОБА_4 і як повідомив скаржник в апеляції останній посилався на неправдиві покази свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , потерпілої ОСОБА_8 та працівника поліції ОСОБА_9 .. Однак, ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 05.09.2017 року вказану постанову суду залишено без змін.
Враховуючи вищенаведене, а також, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення, реальність конкретної події злочину та якщо таких даних у заявах чи повідомленнях немає, то вони не можуть вважатись такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР, а тому дослідивши заяву ОСОБА_4 від 17.10.2017 року, яка не містить крім повідомлення, ознак складу злочину передбачених ст.ст. 351,383 КК України, слідчий суддя вважає за доцільне в скарзі ОСОБА_4 відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
В скарзі ОСОБА_4 на бездіяльність Новоукраїнської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР на підставі заяви про вчинення злочину від 17.10.2017 року - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом 5 днів з моменту проголошення.
Ухвала слідчого судді, якщо інше не передбачено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя: ОСОБА_1