Справа № 466/8641/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«16» листопада 2017 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

09 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій.

В обгрунтування скарги зіслався на те, що 13 жовтня 2017 року ним було подано в прокуратуру Львівської області заяву про вчинення працівником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України.

На його адресу надійшов лист №06/17-254-17 від 20.10.2017 року з Львівської місцевої прокуратури №2 про те, що працівник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 ніякого злочину не вчиняв.

25 жовтня 2017 року на його адресу надійшов лист з Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області про те, що працівник ОСОБА_5 злочину не вчиняв.

26 жовтня 2017 року його було викликано у Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області для дачі письмових пояснень по його заяві. У своїх поясненнях він вказав, що працівник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 приїжджав у лікарню швидкої медичної допомоги, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Миколайчука,9 та погрожував працівникам лікарні. ОСОБА_5 за вказівкою гр. ОСОБА_6 здійснював погрози працівникам лікарні неврологічного відділення.

Вважає дії посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 бездіяльністю та грубим порушенням вимог КПК України, зокрема, ч.1 та ч. 4 ст. 214 цього Кодексу.

Просить постановити ухвалу, якою зобов`язати посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за ст. 182 КК України проти працівника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 .

В судовому засіданні 16 листопада 2017 року заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, зіславшись на викладені в ній обставини.

Прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 в судовому засіданні проти скарги заперечила та пояснила, що відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 13 жовтня 2017 року дійсно не вносились з тих підстав, що в цій заяві були відсутні об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення працівником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України. Вважає скаргу безпідставною та в її задоволенні просить відмовити.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 не підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході розгляду скарги встановлено, що 13 жовтня 2017 року заявником ОСОБА_3 у прокуратуру Львівської області було подано заяву про вчинення працівником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ст. 182 КК України.

У вказаній заяві ОСОБА_3 зазначив, що працівник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 незаконно збирав про нього, ОСОБА_8 , інформацію та передавав її ОСОБА_9 . Крім того, ОСОБА_5 разом із ОСОБА_10 їздив в лікарню швидкої медичної допомоги, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Миколайчука,9 та погрожував двом працівникам неврологічного відділення даної лікарні.

Вищевказана заява ОСОБА_8 від 13 жовтня 2017 року супровідним листом з прокуратури Львівської області була направлена для розгляду у Львівську місцеву прокуратуру №2.

Заявником ОСОБА_3 було отримано лист-відповідь керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_11 від 20 жовтня 2017 року за №06/17-254-17 про те, що його заява від 13 жовтня 2017 року, яка надійшла до Львівської місцевої прокуратури №2 з прокуратури Львівської області, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 розглянута. У вищезазначеній відповіді, зокрема, вказано, що внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Водночас із його, ОСОБА_3 , заяви не вбачається жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення протиправних діянь працівником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , а тому викладені у ній відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України. Крім того, його, ОСОБА_3 , звернення скеровано в інспекцію по особовому складу Головного Управління національної поліції у Львівській області для перевірки наведених фактів.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Будь-яких конкретних відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 заявник ОСОБА_3 не навів.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необгрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми законодавства вважаю, що наведені ОСОБА_3 у своїй заяві від 13 жовтня 2017 року факти не містять обставин, які можуть свідчити про скоєння працівником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України.

З огляду на це, дії посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вищевказаної заяви є правомірними, такими, що не суперечать вимогам ст. ст. 2, 214 КПК України, а тому вважаю, що у задоволенні скарги ОСОБА_8 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1