ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/1019/17
1-кс/0187/276/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2017 р. смт. Петриківка
Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянув клопотання заступника начальника СВ Петриківського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУ НП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за № 0000299, відомості про яке 13.06.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали, заслухавши думку прокурора, -
ВСТАНОВИВ:

12.06.2017 до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області звернувся з заявою директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 про те, що 04.05.2017 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходячись на робочому місці, а саме у ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , зловживаючи своїми повноваженнями, безпідставно вніс зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо припинення права оренди на земельні ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », спричинивши тим самим істотної шкоди охоронюваним законом інтересам даної юридичної особи.
13.06.2017 відомості щодо даного кримінального правопорушення внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000299 за ч. 1 ст. 365-2 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Допитаний під час досудового розслідування у кримінальному провадженні в якості представника потерпілого директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 пояснив, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » займається вирощуванням сільськогосподарських культур на орендованих земельних ділянках, розташованих на території Чаплинської сільської ради.

09.09.2003 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір оренди № 3 земельних ділянок сільськогосподарського призначення:
-площею 3,0637 га, кадастровий номер: :03:002:1113, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 12,2764 га, кадастровий номер: :03:002:1114, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 3,3787 га, кадастровий номер: :03:002:1115, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 29,9811 га, кадастровий номер::03:002:1116, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 22,7 га, кадастровий номер: :03:051:0009, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 27,9 га, кадастровий номер: :03:051:0010, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту.
Дані земельні ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовувало за цільовим призначенням, для вирощування сільськогосподарських культур, умови договору виконувало в повному обсязі. Однак, 26.04.2017 голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , перевищуючи надані йому повноваження, діючи умисно всупереч вимогам ст. 122 Земельного кодексу України видав розпорядження № 187/0/343-17 про припинення дії вищевказаного договору оренди.
При цьому достовірно знаючи про відсутність у нього повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення, оскільки відповідно до вимог ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб, тобто в даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Крім того, ОСОБА_6 відомо про те, що у провадженні господарського суду Дніпропетровської області перебуває справа за позовом ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ІНФОРМАЦІЯ_4 , третя особа ІНФОРМАЦІЯ_5 , про визнання поновленим договір оренди землі № 3 від 09.09.2003.
Пунктом 2.3 договору передбачено, що по закінченні терміну дії договору Орендар має право на поновлення договору на новий термін.

Ці положення узгоджуються із загальною нормою ч. 1 ст. 777 ЦК України та ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Так, згідно ч. 1 ст. 777 Цивільного кодексу України, законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов`язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Крім того, ст. 764 Цивільного кодексу України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

Ст. 33 Закону України «Про оренду землі» фактично об`єднує два випадки пролонгації договору оренди. Так, у частинах першій п`ятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченні строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 05.01.2017 направлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 проект додаткової угоди до договору оренди № 3 від 09.09.2003. Проте, жодної інформації про укладення надісланої додаткової угоди, відмову у її укладенні до орендаря не надходило.

Крім того, ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов`язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

З огляду на вищевикладене, договір оренди землі № 3 від 09.09.20013, який укладено між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є поновленим на той самий строк.

Правові позиції, зазначені вище висвітлені у постанові Верховного суду України від 25.02.2015 у справі № 6-10 цс15 та у постанові ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.12.2016 у справі № 904/2680/16.

Згідно із ст.33 Закону України «Про оренду землі», у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Однак, жодного листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі ні від ІНФОРМАЦІЯ_8 ні від ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходило.
Допитана під час досудового розслідування у кримінальному провадженні Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 пояснила, що заяви щодо припинення права оренди вищевказаних земельних ділянок подані їй разом з документами, необхідними для державної реєстрації прав через фронт офіс ІНФОРМАЦІЯ_9 . Зазначені заяви зареєстровано у базі даних заяв разом з електронними копіями документів, необхідних для державної реєстрації, які виготовлені шляхом сканування та долучені до такої заяви за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав. У встановлений законом строк нею дані заяви розглянуто та встановлено наявність підсканованого розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 № 187/0/343-17 від 26.04.2017 щодо припинення договору оренди вищевказаних земельних ділянок, так як у тексті даного розпорядження наявне посилання на Постанову ІНФОРМАЦІЯ_10 від 27.02.2017 у справі 904/8906/16, якою скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 20.10.2016 у справі 904/8906/16, на підставі якого внесено запис до Державного реєстру прав щодо строку договору оренди землі № 3 від 09.09.2003, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». У зв`язку з цим нею прийнято рішення про зупинення розгляду заяв. Після усунення заявником обставин, що були підставою про зупинення розгляду заяв нею прийнято рішення відновлення розгляду. В подальшому нею розглянуто електронні копії розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 № 187/0/343-17 від 26.04.2017, постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 27.02.2017 у справі 904/8906/16, а також здійснено відповідні пошуки відомостей у Державному реєстрі прав, встановлено відповідність повноважень особи, яка подала документи, відповідність відомостей, що містяться у Державному реєстрі прав та інші перевірки, передбачені ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» після чого нею прийнято рішення по заявам щодо припинення іншого речового права на вищевказані земельні ділянки, дія договору оренди якого закінчилась та внесено відповідний запис до Державного реєстру прав про припинення.

Під час розгляду зазначених заяв та поданих документів, нею не розглядалось відповідність поданого документа, а саме розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 № 187/0/343-17 від 26.04.2017вимогам ст. 122 Земельного кодексу України, так як у даному розпорядженні цю статтю не було визначено як підставу його прийняття.

14.06.2017 Державному реєстратору речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 вручено запит про надання завіреної копії реєстраційної справи щодо внесення Вами змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо припинення права оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельні ділянки сільськогосподарського призначення:
-площею 3,0637 га, кадастровий номер: :03:002:1113, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 12,2764 га, кадастровий номер: :03:002:1114, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 3,3787 га, кадастровий номер: :03:002:1115, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 29,9811 га, кадастровий номер::03:002:1116, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 22,7 га, кадастровий номер: :03:051:0009, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 27,9 га, кадастровий номер: :03:051:0010, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту.
15.06.2017 Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 направлено повідомлення про те, що документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій.

Згідно п. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Щодо запитуваних реєстраційних справ ОСОБА_7 повідомила, що реєстраційні справи № 237, № 237, № 237, № 237, № 237, № 237, які сформовані державним реєстратором ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » при реєстрації земельних ділянок з відкриттям розділу та долученні до них заяви, про припинення іншого речового права зберігаються у спеціальному приміщенні та будуть надані у відповідності до вимог чинного законодавства.

З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні та ефективності його досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених належним чином копій вищевказаних документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо припинення права оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, у зв`язку з чим заступник начальника СВ звертається з даним клопотанням, погодженим з прокурором, та просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подане до суду клопотання, пояснивши, що доступ до документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо припинення права оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної, юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документам кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значена для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, доведе можливі використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих рече і документів.
Беручи до уваги те, що під час досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо припинення права оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, предметом яких є земельні ділянки сільськогосподарського призначення:
-площею 3,0637 га, кадастровий номер: :03:002:1113, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 12,2764 га, кадастровий номер: :03:002:1114, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 3,3787 га, кадастровий номер: :03:002:1115, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 29,9811 га, кадастровий номер::03:002:1116, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 22,7 га, кадастровий номер: :03:051:0009, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
площею 27,9 га, кадастровий номер: :03:051:0010, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту, а також враховуючи те, що в разі будь-якого зволікання з не проведення дослідження питання в кримінальному провадженні, будуть створені можливості для уникнення особи від відповідальності, вважаю, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 110, 131,132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000299, погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ та можливість вилучити завірені належним чином копій документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо припинення права оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельні ділянки сільськогосподарського призначення:
-площею 3,0637 га, кадастровий номер: :03:002:1113, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 12,2764 га, кадастровий номер: :03:002:1114, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 3,3787 га, кадастровий номер: :03:002:1115, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 29,9811 га, кадастровий номер::03:002:1116, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 22,7 га, кадастровий номер: :03:051:0009, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту;
-площею 27,9 га, кадастровий номер: :03:051:0010, розташованої на території Чаплинської сільської ради за межами населеного пункту, в тому числі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 № 187/0/343-17 від 26.04.2017 тазавірені належним чином копії реєстраційних справ № 237, № 237, № 237, № 237, № 237, № 237, які сформовані державним реєстратором ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » при реєстрації земельних ділянок з відкриттям розділу та долученні до них заяви, про припинення іншого речового права, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала діє протягом одного місяця з дня постановлення, тобто до 27.10.2017 року.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
У разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей документів,можуть бути застосовані наслідки передбачені ст. 166 КПК України, а саме слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених та документів.

Суддя: ОСОБА_1