печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданніі в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у військовій сфері та в оборонно-промисловому комплексі управління представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії корупції у воєнній сфері Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії, -

В С Т А Н О В И В :
31.10.2017 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 в межах кримінального провадження № 0002433 надійшло клопотання сторони кримінального провадження прокурора відділу представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у військовій сфері та в оборонно-промисловому комплексі управління представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії корупції у воєнній сфері Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії Міністерства фінансів України, (код 00013480, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, 01008) з питань реалізації проекту «Циклон-4».

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

В засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав, наведених в ньому.

Обґрунтовуючи внесене клопотання прокурор зазначив, що відділом представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у військовій сфері та в оборонно-промисловому комплексі управління представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії корупції у воєнній сфері Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002433, відомості про яке 04.11.2015 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом розтрати бюджетних коштів, а також неналежного виконання службових обов`язків службовими особами Державного космічного агентства України, державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» (далі - ДП «КБ «Південне») та інших під час виконання міжнародної програми створення космічного ракетного комплексу «Циклон-4» на пусковому центрі Алкантара (Федеративна Республіка Бразилія), за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

З метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування, детальної перевірки важливих для слідства обставин кримінального правопорушення і його повного розкриття, для документального встановлення всіх фактів, встановлення винних осіб та розміру заподіяних збитків, у кримінальному провадженні виникла об`єктивна потреба у проведенні позапланової виїзної ревізії Міністерства фінансів України, (код 00013480, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, 01008) з питань реалізації проекту «Циклон-4».

На виконання вимог Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого спільним наказом від 19.10.2006 № 346/1025/685/53, Головна військова прокуратура письмово звернулась до Державної аудиторської служби України з приводу призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Міністерства фінансів України, погодила орієнтовний перелік питань та строки проведення контрольного заходу.

Державна аудиторська служба України листом від 09.10.2017 № 15-17/889 повідомила про можливість проведення ревізії у Міністерстві фінансів України за період з 01.04.2014 по теперішній час починаючи з 27.11.2017 року.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження - прокурора, дійшов до наступного висновку.

Як визначено у п.5 ч.5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно частин 6-8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, надходжу до висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення вищевказаної позапланової виїзної ревізії.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 93, 107, 110, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання сторони кримінального провадження прокурора відділу представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у військовій сфері та в оборонно-промисловому комплексі управління представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії корупції у воєнній сфері Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії Міністерства фінансів України, (код 00013480, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, 01008) з питань реалізації проекту «Циклон-4» - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівниками Державної аудиторської служби України у кримінальному провадженні № № 0002433 позапланової виїзної ревізії Міністерства фінансів України, (код 00013480, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, 01008) з питань реалізації проекту «Циклон-4» упродовж 15 робочих днів, у період з 27.11.2017 по 15.12.2017 включно.

На вирішення вказаної ревізії поставити наступні питання:

-повнота виконання обов`язків Міністерством фінансів України в частині здійснення контролю за використанням бюджетних та кредитних коштів, залучених ДП «КБ «Південне» під державні гарантії;

-законність нарахування Міністерством фінансів України ДП «КБ «Південне» пені за несвоєчасну оплату відсотків за кредитами;

-законність укладання та виконання договору від 12.02.2016 щодо переводу боргу по кредитним зобов`язанням на суму 260 млн.дол. США з ДП «КБ «Південне» на державу в особі Міністерства фінансів України;

-законність звільнення Міністерством фінансів України ДП «КБ «Південне» від зобов`язань за кредитним договором від 16.09.2011 на суму 260 млн. дол. США внаслідок укладення договору від 12.02.2016 між ДП «КБ «Південне», Міністерством фінансів України та ПАТ «Сбербанк Росії»;

-стан розрахунків за кредитними договорами;

-встановлення обґрунтованості та законності бюджетного фінансування Державного космічного агентства України (), державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» (), Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» () за Загальнодержавними цільовими науково-технічними космічними програмами України на 2008 2012 та 2013 2017 роки (в частині фінансування проектів «Циклон-4» та «БІНС»;

-наявність фінансових порушень, визначення розміру нанесених збитків державному бюджету та встановлення винних посадових Міністерства фінансів України під час отримання та використання бюджетних та кредитних коштів в рамках реалізації проекту «Циклон-4»;

-наявність фінансових порушень при залученні у проект «Циклон-4» кредитних коштів (прозорість проведення процедури відбору кредиторів; вигідність зазначення умов щодо одноразової виплати всієї суми кредиту);

-наявність на даний час зобов`язань ДП «КБ «Південне» щодо відшкодування частин отриманих кредитів до державного бюджету;

-наявність боргу Державного космічного агентства України, державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля», Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» перед Державним бюджетом України, який рахується за проектами «Циклон-4» та «БІНС».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1