У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/1488/17
Провадження №1-кс/348/455/17

28 липня 2017 року м. Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

з участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши відкритому судовому засіданні м. Надвірна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Надвірнянського ВП ГУНП Івано-Франківської області під час досудового розслідування , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність СВ Надвірнянського ВП ГУНП Івано-Франківській області.

Свої вимоги мотивує тим, що 27.06.2017 року вона звернулася до начальника Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.ст.190,358 КК України, і яку було зареєстровано в ЄО за вх.№4049 від 03.07.2017 року. 10.07.2017 року нею було отримано поштою повідомлення начальника Надвірнянського ВП ГУНП Івано-Франківської області про те, що її заяву перенаправлено до начальника Яремчанського відділення поліції для прийняття рішення. Вважає, що бездіяльність СВ Надвірнянського ВП ГУНП Івано-Франківській області суперечить вимогам КПК та призвела до того, що по її заяві не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника. Тому просить в скарзі зобов`язати начальника Надвірнянського ВП ГУНП Івано-Франківській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 27.06.2017 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 подану скаргу підтримала в повному обсязі, просить її задоволити.

Слідчий Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, неявка яких відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення із наступних підстав.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є і нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 27.06.2017 року звернулася із заявою до начальника Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.ст. 190, 358 КК України.
Проте, такі відомості на час розгляду скарги до ЄРДР не внесені.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник звернулася до суду, оскільки вважає, що її право на реєстрацію заяви від 27.06.2017 року і внесення до ЄРДР відомостей про злочин, порушено посадовими особами Надвінянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Відповідно до п.5 ч. 5 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані внести до ЄРДР відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Невнесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, або внесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, які не відповідають короткому викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим чи заявником, є невнесенням належних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом п.2 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до реєстру за заявами, повідомленнями вносяться такі відомості про кримінальне правопорушення, які містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення тобто мають містити хоча б мінімальні відомості про об`єктивну сторону злочину, який заявник вважає вчиненим особою, на яку він вказує.

Зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.

На думку слідчого судді, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК .

В судовому засіданні встановлено, що посадові особи Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області таких дій протягом упродовж 24 годин після отримання заяви ОСОБА_3 не вчинили, а тому слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305, 306 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Надвірнянського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 27.06.2017 року.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1