Справа № 755/2487/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" лютого 2017 р. м.Київ
Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування було встановлено, що за адресою: м.Київ, вул.Алма-Атинська, 35-а розміщено автозаправну станцію ТОВ «ТАЙГЕР ОЙЛ», яка функціонує без дозвільних документів, та здійснює заправку автомобілів дизельним та бензиновим пальним, невідомого походження та якості, з порушеннями правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей, чи настання інших тяжких наслідків.
09.02.2017 року в ході проведення огляду місця події, за адресою: м.Київ, вул. Алма-Атинська, 35-а, за участі головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Київській області та головного інспектора Дніпровського РУГУ ДСНС України в м. Києві, були виявлені численні порушення, які становлять реальну загрозу життю людей, та настання інших тяжких наслідків, а саме:
- використання побутових електронагрівальних приладів без негорючих теплоізоляційних підставок та в місцях (приміщеннях).
- не надана декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (порушення ст. 57 Кодексу цивільного захисту України);
- не проведено ідентифікацію потенційно-небезпечного об`єкту. Підстава: Закон України від 18.01.2001р. №2245 Про об`єкти підвищеної небезпеки, ст.9; постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2002р. №956 "Про ідентифікацію і декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки" НПАОП 0.00-3.08-02;
Разом з тим, під час огляду АЗС, що розташована за адресою: м.Київ, вул.Алма-Атинська, 35-А, де свою діяльність здійснює ТОВ «Тайгер ойл» її представниками не надано:
- дозвіл на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, що є порушенням вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці»;
- документи про проведення навчання та перевірку знань з охорони праці з правом допуску до виконання робіт з підвищеної небезпеки оператора АЗС ОСОБА_4 , що є порушенням вимог ст. 18 Закону України «Про охорону праці»;
- проектну документацію на АЗС, договори, графіки зі спеціалізованою організацією на технічне обслуговування технологічного обладнання АЗС, в тому числі електрообладнання у вибухозахищеному виконанні, не надані документи про перевірку технічного стану, контуру заземлення та блискавкозахисту технологічного обладнання АЗС, спеціалізованою організацією, акт зачистки надземного резервуару для зберігання палива, паспорт заводу виробника для зберігання палива, що є порушенням вимог ст. 13 Закону України «Про охорону праці»;
09.02.2017 року в ході проведення огляду місця події за адресою: м.Київ, вул.Алма-Атинська, 35-А, було виявлено та вилучено обладнання АЗСДБП, яке було використано ТОВ «ТАЙГЕР ОЙЛ» як знаряддя вчинення злочину, а саме:
- модуль автомобільної заправної станції з дизельно-бензиновим пальним (АЗСДБП) в складі металевого горизонтального наземного резервуару, безномерного, об`ємом 16,4 метрів кубічних, колонки заправної марки АЗТ «Славутич» заводський номер 1121, дизельного пального - 350 літрів, бензинового пального 1170 літрів.
Для проведення зазначеної перевірки та отримання інформації щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів необхідні спеціальні знання в цій галузі.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими прокурор обгрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, додатки додані до клопотання, вислухавши думку прокурора Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 , який підтримав клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Приписами ст.40 КПК України регламентовано, що слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі дії (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Отже, перевірка в кримінальному провадженні не є заходом забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному у розділі ІІ КПК, а є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК.
Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.
Так, відповідно до пп. б, п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.
Таким чином, прокурор на цей час позбавлений можливості призначити перевірку у кримінальному провадженні шляхом винесення відповідної постанови.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», яка є чинною станом на день розгляду вказаного клопотання, встановлено, що для проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком, в тому числі і Держпраці, потрібен дозвіл Кабінету Міністрів України, який оформлюється шляхом прийняття відповідного розпорядження. Надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Судом встановлено, що за адресою: м.Київ, вул.Алма-Атинська, 35-А розміщено автозаправну станцію ТОВ «ТАЙГЕР ОЙЛ», яка функціонує без дозвільних документів, та здійснює заправку автомобілів дизельним та бензиновим пальним, невідомого походження та якості, з порушеннями правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей, чи настання інших тяжких наслідків.
За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст.1-29, 309, 310, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

Здійснення перевірки доручити Головному управлінню Держпраці у Київській області у місячний термін.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: