Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/3110/17
Провадження № 1-кс/644/372/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2017 року суддя-слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Індустріального відділу поліції ГУНП у Харківській області,-

ВСТАНОВИВ:
До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшла вказана Скарга.

Заявник прохає зобов`язати працівників Індустріального відділу ГУНП у Харківській області внести заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 до ЄРДР

Скарга обґрунтована тим, що 11.05.2017 року до Індустріального відділу поліції ГУНП к Харківській області була надана заява про скоєння кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 за ознаками ч. 2 ст. 180, ч. 2 ст. 385 КК України. Вказана заява була зареєстрована в черговій частині ЖЕО-9256 від 11.05.2017 року.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Статтею 303 КПК України передбачається що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 304 КПК України Строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, її повернення або відмова відкриття провадження

1. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 2 ст. 304 КПК України, передбачено, що скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України : 1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , підтримав свою скаргу. Додатково пояснив, що він є пенсіонером як колишній працівник міліції та інвалідом 2-ї групи як учасник бойових дій, що його заява, подана до Індустріального відділу поліції ГУНП в Харківській області про скоєння кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 за ознаками ч. 2 ст. 180, ч. 2 ст. 385 КК України і зареєстрована в черговій частині ЖЕО-9256 від 11.05.2017 року - не зареєстрована в ЄРДР чим порушенні законні права та інтереси.

Працівник Індустріального відділу поліції ГУНП к Харківській області у судове засідання не прибув, хоча був своєчасно та належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду скарги (а.с.9).

Судом установлено, що ОСОБА_3 , 11.05.2017 року звернувся до Індустріального відділу поліції ГУНП в Харківській області із заявою про скоєння проти нього кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 за ознаками ч. 2 ст. 180, ч. 2 ст. 385 КК України. Заява була зареєстрована в черговій частині ЖЕО-9256 від 11.05.2017 року. У телефонному режимі працівник поліції повідомив суд , що заява ОСОБА_3 скерована для розгляду дільничному інспекторові поліції Індустріального відділу поліції ГУНП к Харківській області ОСОБА_5 (а.с. 1-2, 3-7, 9).

Відповідно до п. 8 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до Положення про службу дільничних інспекторів, пунктами 2.1, 2.2,2.3, 3.1,3.2,3.3 передбачено, що основними функціями дільничних інспекторів є:

- проведення загальної та індивідуальної профілактичної роботи серед жителів адміністративної дільниці;

- охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки на території, що обслуговується;

- робота з населенням та громадськими формуваннями на адміністративній дільниці щодо охорони громадського порядку та громадської безпеки, профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю;

- участь разом з іншими службами та підрозділами органів внутрішніх справ у виявленні, попередженні, припиненні адміністративних правопорушень та злочинів, а також у розкритті злочинів, учинених на території адміністративної дільниці;

- забезпечення прав і свобод людини, її безпеки та захист від протиправних посягань, надання у межах своїх повноважень правової, соціальної допомоги та інших послуг населенню;

- налагодження співпраці з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, населенням і громадськими формуваннями з охорони громадського порядку у зміцненні

правопорядку та профілактиці правопорушень;

- всебічне, повне й об`єктивне дослідження причин та умов, які призводять до вчинення правопорушень, унесення пропозицій щодо їх усунення, інформування населення з цих питань у своїх виступах як перед жителями адміністративної дільниці, так і через засоби масової інформації.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд - приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст 214,303,304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Індустріального відділу поліції ГУНП у Харківській області задовольнити.

Зобов`язати Індустріальний відділ поліції ГУНП у Харківській області щодо заяви громадянина ОСОБА_3 , зареєстрованої в черговій частині ЖЕО-9256 від 11.05.2017 року, про скоєння відносно нього кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 за ознаками ч. 2 ст. 180, ч. 2 ст. 385 КК України - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя - слідчий суддя ОСОБА_1