Справа № 716/1524/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.11.2016 року м. Заставна

Слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 - захисника підозрюваного ОСОБА_5 на постанову слідчого від 27.10.2016 року про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №000007 від 15.04.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Захисник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000007 від 27.10.2016 року, як таку, що прийнята із порушенням закону та не відповідає фактичним обставинам справи. В обґрунтування скарги посилається на те, що в матеріалах вказаного кримінального провадження є довідка компетентних органів про те, що його підзахисний ОСОБА_5 03.10.2012 року здійснив виїзд за межі України в пункті пропуску Шегіні і до цього часу не повернувся на територію України. На момент виїзду останнього за межі України йому підозру у вчиненні кримінального правопорушення ніхто не вручав, на той момент він не був підозрюваним, обвинуваченим тощо, а відкриття кримінального провадження щодо нього та винесення повідомлення про підозру були здійснені у 2013 році. Вказує, що від органів слідства ОСОБА_5 не переховувався та не переховується на даний час, оскільки відкрито проживає на території ФРН за адресою: АДРЕСА_1 . Також в матеріалах кримінального провадження наявна службова телеграма начальника робочого апарату укрбюро Інтерполу від 23.02.2016 року про те, що встановлено місцезнаходження ОСОБА_5 на території Німеччини.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав повністю. Вважає, що підстав для зупинення досудового розслідування згідно постанови, яку він оскаржує не було. Пояснив, що ОСОБА_5 не переховується від органів досудового розслідування, виїхав за межі України до внесення відомостей до ЄРДР і проживає за відомою досудовому розслідуванню адресою. Посилання слідства на те, що місце перебування підозрюваного невідоме вважає безпідставним.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що постановою слідчого від 27.10.2016 року правомірно зупинено досудове розслідування в кримінальному провадженні, підозрюваний ОСОБА_5 оголошений в міжнародний розшук у зв`язку з не встановленням його місця знаходження. Ухвалою слідчого судді від 26.02.2016 року щодо останнього обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. В даний час компетентними органами встановлюється місце перебування ОСОБА_5 за кордоном для його затримання та доставки в Україну з метою розгляду слідчим суддею питання про застосування обраного запобіжного заходу, у зв`язку із цим просив відмовити у задоволенні скарги.

Встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України внесено 15.04.2013 року в ЄРДР за №000007.

Постановою слідчого Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_6 від 27.10.2016 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні зупинено на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України.

Із дослідженої в судовому засіданні оскаржуваної постанови слідчого Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капітана ОСОБА_6 від 27.10.2016 року ( т.5 а.с.141-143) вбачається наступне:

22.08.2013 року ОСОБА_5 винесене повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.191 КК України, яке йому не оголошено у зв`язку із його відсутністю.

27.08.2013 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук.

28.08.2013 отримано ухвалу про надання дозволу на затримання з метою приводу ОСОБА_5 для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою

02.09.2013 року вищеказане кримінальне провадження зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

01.10.2014 року досудове розслідування відновлено у зв"язку з отриманням прокуратою Чернівецької області відомостей про те, що ОСОБА_5 являється депутатом Заставнівської міської ради, в.о. прокурора Чернівецької області ОСОБА_7 було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення перебаченого ст. 191 ч.3 КК України

16.10.2014 року винесено постанову про зупинення досудового розслідування із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п.2 ст. 280 КПК України.

03.08.2015 року відновлено досудове розслідування та визначено підслідність кримінального провадження за СВ Заставнівського РВ УМВС України в Чернівецькій області.

04.08.2015 року вищеказане кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

22.01.2016 року досудове розслідування відновлено, визначено підслідність за СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, змінено прокурора у кримінальному провадженні на групу прокурорів Кіцманської місцевої прокуратури.

22.01.2016 року вищевказане досудове розслідування в даному кримінальному провадженні у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

23.02.2016 року досудове розслідування по даному кримінальному провадженню відновлено, визначено підслідність за СВ Заставнівського відділення поліції Кіцманського ВП ГУ НП в Чернівецькій області та замінено прокурора у кримінальному провадженні на групу прокурорів Кіцманської місцевої прокуратури.

26.02.2016 року отримано ухвалу суду про обрання підозрюваному ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

03.03.2016 року кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п.2 ст.280 КПК України було зупинено.

27.10.2016 року досудове розслідування відновлено для проведення слідчих дій.

27.10.2016 року кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України зупинено.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

Згідно п.п. 4,5 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Відповідно до ч.1 ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про :1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4 ) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Кримінально процесуальним законодавством передбачено вичерпний перелік обставин, які перешкоджають кримінальному провадженню і є підставами для зупинення досудого розслідування. Зупинення досудового розслідування за п.2 ч.1 ст. 280 КПК України здійснюється у разі, коли підозрюваного неможливо залучити до участі кримінальному провадженні через те, що він переховується від органів розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Зазначена підстава означає, що під час кримінального провадження особу встановлено, але його місце знаходження залишається невідомим і це перешкоджає закінченню досудового розслідування.

Для того щоб процесуальне рішення про зупинення досудового розслідування було законним та обгрунтованим, необхідно дотримуватись умов, зазначених у ч.1 та 2 ст. 280 КПК України. Прийняття слідчим за погодженням за прокурором або прокурором рішення про зупинення досудового розслідвування за всіма обставинами можливе лише за умови, що особа, стосовно якої здійснюється кримінальне провадження, набула процесуального статусу підозрюваного, тобто їй вручено повідомлення про підозру, в порядку , передбаченому ст. 278 КПК України. Умовою прийняття такого рішення є також виконання до зупинення досудового розслідування всіх необхідних та можливих слідчих(розшукових) та інших процесуальних дій.

У разі переховування підозрюваного від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, обов`язковою умовою зупинення досудового розслідування є проведення всіх дій, спрямованих на встановлення місце знаходження підозрюваного .

Встановлено, що ОСОБА_5 в даному кримінальному провадженні має статус підозрюваного. Це підтверджується тим, що 01.10.2014 виконувачем обов`язків прокурора Чернівецької області у відповідності до вимог ст.ст. 480-481 КПК України складене повідомлення в об`єднаному кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за№ 0000007 про підозру ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України, яке вручено ОСОБА_5 в порядку ч. 1 ст. 278 КПК України, у спосіб передбачений для вручення повідомлень ( через не встановлення місцязнаходження особи)

14.07.2015 року на виконання ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду м.Чернівці від 14.07.2015 року на електронну адресу ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заступником прокурора Чернівецької області надіслано ОСОБА_5 повідомлення про підозру від 01.10.2014 року., інформація про що внесена до ЄРДР.

ОСОБА_5 05.11.2016 року оголошений у міжнародний розшук, що підтверджується листом начальника Заставнівського відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_8 від 24.02.2016 року №36/1416 та довідкою центру інформаційно- аналітичного забезпечення (т.5 а.с. 46-47 кримінального провадження).

Ухвалою слідчого судді Заставнівського районного суду від 26.02.2016 року, яка залишена в силі ухвалою колегії суддів апеляційного суду Чернівецької області від 01.03.2016 року відповідно до ч.6 ст.193 КПК України щодо підозрюваного ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Як вбачається із службової телеграми начальника Робочого апарату Укрбюро Інтерполу, за повідомленням НЦБ Інтерполу в Німеччині громадянин України ОСОБА_5 , який розшукується Головним управлінням Національної поліції України у Чернівецькій області для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на даний час перебуває на території вказаної держави (т.5 а.с. 30). Проте з даної службової телеграми не вбачається підтвердження встановлення компетентними органами місця перебування ОСОБА_5 із зазначенням його адреси.

Отже, на даний час місце перебування підозрюваного ОСОБА_5 офіційно не встановлено.

При цьому в судовому засіданні встановлено, що відповідно до положень ст.ст. 573, 575 КПК України компетентним органам ФРН направлено клопотання про видачу ОСОБА_5 в Україну для притягнення до кримінальної відповідальності, яке знаходиться на стадії вирішення ( т.5 а.с.40-50).

У зв`язку з наведеним, вважаю, що на час винесення постанови слідчого від 27.10.2016 року були наявні підстави, передбачені п.2 ч.1 ст. 280 КПК України для зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Проте, зупинення кримінального провадження не перешкоджає проведенню подальших слідчих (розшукових) дій, які спрямовані на встановлення місце знаходження підозрюваного ( в тому числі по перевірці інформації щодо місця проживання ОСОБА_5 за адресою, яку він вказує у даній скарзі).
За таких обставин, в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 280,282, 303, 307 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого від 27.10.2016 року про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №000007 від 15.04.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9