У Х В А Л А
Справа № 285/638/17
провадження № 1-кс/0285/103/17
09 лютого 2017 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 перевіривши виконання вимог ст. 303 КПК України по скарзі адвоката ОСОБА_2 , як представника ОСОБА_3 на висновок інспектора Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області,-

ВСТАНОВИВ:
08 лютого 2017 року ОСОБА_2 , як представника ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на інспектора Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області від 13.12.2016 року про відмову складання відносно ОСОБА_3 адміністративного протоколу за ч. 1 ст. 184 КУпАП, а матеріали закрити.

В обґрунтування своєї скарги зазначає, що інспектором Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області при проведенні перевірки по факту звернення ОСОБА_4 було винесено висновок, яким вирішено скласти відносно ОСОБА_3 адміністративний протокол за ч. 1 ст. 184 КУпАП. Вказане рішення інспектором прийняте після того, як він встановив, що ОСОБА_5 , який є сином ОСОБА_6 скоїв правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП. З даним висновком інспектора не погоджується, оскільки обставини перевірки заяви ОСОБА_4 були здійснені в односторонньому плані, без належного аналізу всіх обставин

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, як і вичерпний перелік осіб, які мають право на таке оскарження.

Відповідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Тобто, вказаною нормою КПК України визначено вичерпний перелік осіб, які мають право на оскарження, тобто можуть звернутись до слідчого судді зі скаргою під час досудового розслідування, на вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності виключно слідчого або прокурора.

Слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення за письмовим зверненням ОСОБА_3 до Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області про притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, кримінальне провадження відсутнє, а відтак ОСОБА_3 не є стороною кримінального провадження та не може виступати особою, яка має право на оскарження в розумінні ст. 303 КПК України; інспектор Новоград-Волинського відділу поліції не входить до визначеного ст. 303 КПК України переліку осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені, а сам висновок не є рішенням, яке може бути оскаржене в порядку 303 КПК України.

Також слідчий суддя звертає увагу на те, що описова частина скарги має розбіжності з прохальною, а саме в описовій частині скаржник посилається на те, інспектором Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області при проведенні перевірки по факту звернення ОСОБА_4 було винесено висновок, яким вирішено скласти відносно ОСОБА_3 адміністративний протокол за ч. 1 ст. 184 КУпАП, а в прохальній частині просить скасувати висновок інспектора від 13.12.2016 року про відмову складання відносно ОСОБА_3 адміністративного протоколу за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Окрім того ОСОБА_3 в суді при розгляді справи про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП має право у відповідно до вимог КУпАП довести відсутність її діях події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу з усіма доданим до неї матеріалами слід повернути адвокату ОСОБА_2 , як представнику ОСОБА_3 .

Керуючись ст. 303, п. 1 ч. 2. ч. 3 ст. 304 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , як представника ОСОБА_3 на висновок інспектора Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області повернути.

Копію ухвали та скаргу з усіма доданим до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Житомирської області протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення, а підозрюваним у той же строк з дня вручення йому копії ухвали. Подання апеляційної скарги на ухвалу зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1