Справа № 484/1783/17
Провадження № 1-КС/484/329/17
У Х В А Л А
про повернення скарги про невнесення відомостей про кримінальне
правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
12 червня 2017 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою журналіста ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

09.06.2017 року журналіст ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою на відповідь начальника Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про відмову у відкритті кримінального провадження від 11 травня 2017 року, в якій фактично оскаржує невнесення до ЄРДР інформації про кримінальне правопорушення, зазначеної в її заяві від 11.05.2017 року.

У скарзі ОСОБА_2 посилається на те, що 11.05.2016 року подала до Первомайського ВП ГУНП заяву про неправомірні дії державного реєстратора Первомайської міської ради, які на її думку містять ознаки злочину. Така інформація не була внесена до ЄРДР, натомість 08.06.2016 року вона отримала лист начальника Первомайського ВП ГУНП ОСОБА_3 , в якому він повідомив її про відсутність ознак складу будь-якого злочину в діях державного реєстратора, у зв`язку з чим інформація не була внесена до ЄРДР. Вважає такі дії неправомірними, оскільки висновок про відсутність складу злочину здійснений поза межами кримінального провадження.

Крім того, у скарзі ОСОБА_2 зазначає, що за вказаним в її заяві фактом вже проводиться досудове розслідування Врадіївським ВП ГУНП в Миколаївській області.

ОСОБА_2 просить зобов`язати Первомайський ВП ГУНП відкрити провадження по вказаному нею факту і об`єктивно підійти до розгляду справи.

Ознайомившись з наданою скаргою, приходжу до висновку про те, що вона підлягає поверненню з таких підстав.

Формально надана скарга за назвою, суб`єктом оскарження та вимогами не відповідає змісту ст. 303 КПК України, однак фактично у скарзі йдеться про невнесення відомостей про злочин до ЄРДР, а тому суд визнає її прийнятною відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України.

Разом з тим відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Надана скарга подана на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, тобто строк її подання в даному випадку 10 днів з дня вчинення бездіяльності (невнесення відомостей до ЄРДР), оскільки винесення постанови слідчим або прокурором в даному випадку закон не вимагає.

Згідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заявницею не подано доказів подачі її заяви до Первомайського ВП ГУНП саме 11.05.2016 року, однак такий факт ніким не оспорюється.

Таким чином, у крайній строк 12.05.2017 року інформація за її заявою мала бути внесена до ЄРДР.

Положення Кримінального процесуального закону є публічними і загально доступними, тож заявниця могла дізнатися про встановлені законом строки і порядок внесення інформації до ЄРДР.

Враховуючи наведене, строк для звернення до суду зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення на підставі поданої 11.05.2017 року заяви скінчився 24.05.2017 року (з врахуванням вихідних днів).

ОСОБА_2 подала скаргу 09.06.2017 року, тобто поза межами встановленого ч.1 ст. 204 КПК України строку з посиланням на отримання відповіді начальника відділу поліції лише 08.06.2016 року. Однак закон в даному випадку не пов`язує початок перебігу строку звернення до суду з такою подією. Вже 13.05.2017 року заявниця могла дізнатися про невнесення інформації до ЄРДР.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В даному випадку відсутні підстави для поновлення строку подання скарги, її слід повернути, як подану з пропуском встановленого законом строку.

Крім того, як зазначає сама заявниця, досудове розслідування за даним фактом вже проводиться іншим ВП ГУНП в Миколаївській області, хоча цьому факту також не надано жодного підтвердження.

В разі повторного звернення до суду заявниці слід дотримуватись вимог Кримінального процесуального кодексу, який визначає терміни, поняття і чітко регламентує порядок звернення осіб зі скаргами на досудовому розслідуванні (статті 303-308 КПК України).

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 370-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу журналіста ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області протягом п`яти днів з дня її отримання.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду, в порядку, передбаченому КПК України.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_4