справа №619/1942/17
провадження №1-кс/619/742/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року Дергачівський районний суд

Харківської області

в складі: слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Дергачі клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000016 від 15.03.2017 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2017 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до оригіналів та можливість вилучення:

-технічної документації із землеустрою (проекту землеустрою) щодо встановлення меж земельних ділянок з кадастровими номерами: 000020265, 000020266, 000020267, 000020268, 000020269, 000020271, 000020272, 000020273, 000020173, 000020286, 000020287, 000020288, 000020323, 000020333, 000020334, 000020336, 000020337, 000020338, 000020342, 000020343, 000020350, 000020400, 000020402, 000020403, 000020435, 000020438, 000020455, 000020484, 000020485, 000020486, 000020487, 000020491, 000020493, 000020495, 000020496, 000020497, 000020498, 000020500, 000020503, 000020663, 000020713, 000020715, 000020716, 000020764, 000020765, 000020779, 000020778, 000020760, 000020501, 000020502, 000020516, 000020537, 000020573, 000020574, 000020585, 000020593, 000020028, 000020286, 000020145, 000020146, 000020172, 000020219, 000020264, 000020305, 000020329, 000020330, 000020331, 000020332, 000020401, 000020424, 000020433, 000020436, 000020437, 000020339, 000020340, 000020341, 000020507, 000020558, 000020576, 000020577, 000020586, 000020684, 000020690, 000020529, 000020530, 000020531, 000020532, 000020533, 000020536, 000020538, 000020578, 000020534, 000020535.

Висновків про погодження технічної документації (проектів землеустрою) щодо встановлення меж земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами; державних актів на право власності на земельні ділянки з зазначеними вище кадастровими номерами; договорів купівлі-продажу земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами; документів, на підставі яких були визначені зазначені вище кадастрові номери земельних ділянок, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим суддею було встановлено, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження за № 0000016 від «15» березня 2017 року, за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України за фактом незаконного вилучення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 земельної ділянки площею 12 га.

Рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2004-2012 в приватну власність громадян для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд протиправно передано земельні ділянки з кадастровими номерами 000020265, 000020266, 000020267, 000020268, 000020269, 000020271, 000020272, 000020273, 000020173, 000020286, 000020287, 000020288, 000020323, 000020333, 000020334, 000020336, 000020337, 000020338, 000020342, 000020343, 000020350, 000020400, 000020402, 000020403, 000020435, 000020438, 000020455, 000020484, 000020485, 000020486, 000020487, 000020491, 000020493, 000020495, 000020496, 000020497, 000020498, 000020500, 000020503, 000020663, 000020713, 000020715, 000020716, 000020764, 000020765, 000020779, 000020778, 000020760, 000020501, 000020502, 000020516, 000020537, 000020573, 000020574, 000020585, 000020593, 000020028, 000020286, 000020145, 000020146, 000020172, 000020219, 000020264, 000020305, 000020329, 000020330, 000020331, 000020332, 000020401, 000020424, 000020433, 000020436, 000020437, 000020339, 000020340, 000020341, 000020507, 000020558, 000020576, 000020577, 000020586, 000020684, 000020690, 000020529, 000020530, 000020531, 000020532, 000020533, 000020536, 000020538, 000020578, 000020534, 000020535, загальною площею 12 га, розташованих за межами населеного пункту смт. Солоницівка, Дергачівського району Харківської області.

Згідно до проекту встановлення меж сільських населених пунктів Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, розробленого ХФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (нині ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») у 1992 році, тільки три земельні ділянки розташовані в межах населеного пункту смт. Солоницівка, всі інші - за межами.

Встановлено, що 60 земельних ділянок з вищезазначених повністю або частково знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що є їх постійним користувачем, а саме знаходяться в межах кварталу ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. Погодження щодо вилучення земель держлісфонду із користування держпідприємством не надавалось, чим порушено вимоги Земельного кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008 «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» з метою недопущення фактів порушення інтересів держави та суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення цих ділянок, їх передачу у власність та оренду зі зміною цільового призначення.

Згідно зі ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Відповідно до ст.ст. 116, 149 Земельного Кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Натомість, ІНФОРМАЦІЯ_8 не маючи повноважень, щодо розпорядження земельними ділянкамиза межами населених пунктів, без прийняття рішення про зміну цільового призначення вищевказаних земельних ділянок та їх вилучення у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а зазначене державне підприємство у свою чергу не надавало згоду на вилучення земельних ділянок.

Тобто, усупереч вимогам ст.ст. 20, 116, 149 Земельного кодексу України, Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 05.11.1998 № 377, фактично відбулася незаконна зміна цільового призначення та вибуття земельних ділянок лісогосподарського призначення із власності держави в особі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Згідно звіту про експертну оцінку вартості вищевказаних земельних ділянок оцінна вартість ділянок складає 4,8 млн. грн.

Таким чином службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_10 (в теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_1 ) незаконно вилучили земельні ділянки із земель лісового фонду.

В ході досудового слідства з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин скоєного правопорушення виникла необхідність вилучити оригінали документів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд за межами населених пунктів на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про землеустрій» доступ до матеріалів Державного фонду документації із землеустрою, що становить державну таємницю, здійснюється відповідно до закону.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, відомості, які можуть становити державну таємницю, розкривається за рішенням суду.

Отримати іншим способом інформацію, яка містить державну таємницю, в рамках порушеного кримінального провадження не є можливим.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи, що відомості, які містяться у вищезазначених документах можуть бути використані як докази в даному провадженні, з метою повного та об`єктивного розслідування та встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Одночасно з цим 20.06.2017 року на адресу СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому зазначено, що надання копій документів, зазначених в ухвалі Дергачівського районного суду Харківської області від 23.05.2017, не вбачається можливим у зв`язку з великим обсягом матеріалів, що підлягають копіюванню, таким чином можна дійти висновку, що іншими способами отримати документи, які знаходяться у володінні Відділу не вбачається можливим, окрім їх вилучення.

Орган досудового розслідування має достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, зазначених вище, у зв`язку з чим клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор ОСОБА_3 в поданій до суду заяві підтримав клопотання старшого слідчого.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Слідчий суддя встановив, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000016 від 15.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом незаконного вилучення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 земельної ділянки площею 12 га.

Рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2004-2012 в приватну власність громадян для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд протиправно передано земельні ділянки з кадастровими номерами 000020265, 000020266, 000020267, 000020268, 000020269, 000020271, 000020272, 000020273, 000020173, 000020286, 000020287, 000020288, 000020323, 000020333, 000020334, 000020336, 000020337, 000020338, 000020342, 000020343, 000020350, 000020400, 000020402, 000020403, 000020435, 000020438, 000020455, 000020484, 000020485, 000020486, 000020487, 000020491, 000020493, 000020495, 000020496, 000020497, 000020498, 000020500, 000020503, 000020663, 000020713, 000020715, 000020716, 000020764, 000020765, 000020779, 000020778, 000020760, 000020501, 000020502, 000020516, 000020537, 000020573, 000020574, 000020585, 000020593, 000020028, 000020286, 000020145, 000020146, 000020172, 000020219, 000020264, 000020305, 000020329, 000020330, 000020331, 000020332, 000020401, 000020424, 000020433, 000020436, 000020437, 000020339, 000020340, 000020341, 000020507, 000020558, 000020576, 000020577, 000020586, 000020684, 000020690, 000020529, 000020530, 000020531, 000020532, 000020533, 000020536, 000020538, 000020578, 000020534, 000020535, загальною площею 12 га, розташованих за межами населеного пункту смт. Солоницівка, Дергачівського району Харківської області.

Згідно до проекту встановлення меж сільських населених пунктів Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області , розробленого ХФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (нині ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») у 1992 році, тільки три земельні ділянки розташовані в межах населеного пункту смт. Солоницівка, всі інші - за межами.

Встановлено, що 60 земельних ділянок з вищезазначенихповністю або частково знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що є їх постійним користувачем, а саме знаходяться в межах кварталу 376 Дергачівськоголісництва, згідно планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. Погодження щодо вилучення земель держлісфонду із користування держпідприємством не надавалось, чим порушено вимоги Земельного кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України.

Натомість, ІНФОРМАЦІЯ_8 не маючи повноважень, щодо розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів, без прийняття рішення про зміну цільового призначення вищевказаних земельних ділянок та їх вилучення у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а зазначене державне підприємство у свою чергу не надавало згоду на вилучення земельних ділянок.

Тобто, усупереч вимогам ст.ст. 20, 116, 149 Земельного кодексу України, Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 05.11.1998 № 377, фактично відбулася незаконна зміна цільового призначення та вибуття земельних ділянок лісогосподарського призначення із власності держави в особі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Згідно звіту про експертну оцінку вартості вищевказаних земельних ділянок оцінна вартість ділянок складає 4,8 млн. грн.

Таким чином службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_10 (в теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_1 ) незаконно вилучили земельні ділянки із земель лісового фонду.

В ході досудового слідства з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин скоєного правопорушення виникла необхідність вилучити оригінали документів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків та господарських споруд за межами населених пунктів на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Отримати іншим способом інформацію, яка містить державну таємницю, в рамках порушеного кримінального провадження не є можливим.

Слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів та можливість вилучення:

-технічної документації із землеустрою (проекту землеустрою) щодо встановлення меж земельних ділянок з кадастровими номерами: 000020265, 000020266, 000020267, 000020268, 000020269, 000020271, 000020272, 000020273, 000020173, 000020286, 000020287, 000020288, 000020323, 000020333, 000020334, 000020336, 000020337, 000020338, 000020342, 000020343, 000020350, 000020400, 000020402, 000020403, 000020435, 000020438, 000020455, 000020484, 000020485, 000020486, 000020487, 000020491, 000020493, 000020495, 000020496, 000020497, 000020498, 000020500, 000020503, 000020663, 000020713, 000020715, 000020716, 000020764, 000020765, 000020779, 000020778, 000020760, 000020501, 000020502, 000020516, 000020537, 000020573, 000020574, 000020585, 000020593, 000020028, 000020286, 000020145, 000020146, 000020172, 000020219, 000020264, 000020305, 000020329, 000020330, 000020331, 000020332, 000020401, 000020424, 000020433, 000020436, 000020437, 000020339, 000020340, 000020341, 000020507, 000020558, 000020576, 000020577, 000020586, 000020684, 000020690, 000020529, 000020530, 000020531, 000020532, 000020533, 000020536, 000020538, 000020578, 000020534, 000020535.

Висновків про погодження технічної документації (проектів землеустрою) щодо встановлення меж земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами; державних актів на право власності на земельні ділянки з зазначеними вище кадастровими номерами; договорів купівлі-продажу земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами; документів, на підставі яких були визначені зазначені вище кадастрові номери земельних ділянок, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність всіх обставин, передбачених п.п. 1, 2 ч. 5, ч.ч. 6, 7 ст. 163 КПК України, для вилучення речей та документів, оскільки зазначені у клопотанні обставини свідчать про те, що речі і документи перебувають у володінні відповідної особи, та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.
Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою суду не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000016 від 15.03.2017 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ тимчасового доступу до оригіналів та можливість вилучення:

-технічної документації із землеустрою (проекту землеустрою) щодо встановлення меж земельних ділянок з кадастровими номерами: 000020265, 000020266, 000020267, 000020268, 000020269, 000020271, 000020272, 000020273, 000020173, 000020286, 000020287, 000020288, 000020323, 000020333, 000020334, 000020336, 000020337, 000020338, 000020342, 000020343, 000020350, 000020400, 000020402, 000020403, 000020435, 000020438, 000020455, 000020484, 000020485, 000020486, 000020487, 000020491, 000020493, 000020495, 000020496, 000020497, 000020498, 000020500, 000020503, 000020663, 000020713, 000020715, 000020716, 000020764, 000020765, 000020779, 000020778, 000020760, 000020501, 000020502, 000020516, 000020537, 000020573, 000020574, 000020585, 000020593, 000020028, 000020286, 000020145, 000020146, 000020172, 000020219, 000020264, 000020305, 000020329, 000020330, 000020331, 000020332, 000020401, 000020424, 000020433, 000020436, 000020437, 000020339, 000020340, 000020341, 000020507, 000020558, 000020576, 000020577, 000020586, 000020684, 000020690, 000020529, 000020530, 000020531, 000020532, 000020533, 000020536, 000020538, 000020578, 000020534, 000020535.

Висновків про погодження технічної документації (проектів землеустрою) щодо встановлення меж земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами.

Державних актів на право власності на земельні ділянки з зазначеними вище кадастровими номерами.

Договорів купівлі-продажу земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами.

Документів, на підставі яких були визначені зазначені вище кадастрові номери земельних ділянок, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 21 липня 2017 року.

Попередити про наслідки невиконання ухвали слідчого судді, які передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1