Справа № 505/185/17 Провадження 1-кс/505/83/2017
УХВАЛА
Іменем України
13.04.2017 року м. Подільськ

Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 погодженого з прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000082 від 26.01.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України, про накладення арешту,-
В С Т А Н О В И В :
Клопотання надійшло до суду 13.02.2017 року.
Згідно витягу з ЄРДР від 26.01.2017 року, в провадженні Подільського ВП ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження за №0000082, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України.
Як вбачається з клопотання та наданих матеріалів, в ході досудового розслідування встановлено, що 25.01.2017 року до чергової частини Подільського ВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення ОСОБА_6 , про те, що в с. Коси Подільського району, Одеської області, невідомі особи на водоймищі здійснюють незаконний вилов риби. Виїздом слідчо-оперативної групи було встановлено, що 25.01.2017 року на водоймищі с. Коси Подільського району ОСОБА_7 , та члени ГОРЛ «Оберіг» здійснювали вилов риби без належних документів.
10.02.2017 року під час проведення обшуку в адміністративній будівлі Косівської сільської ради, що розташована за адресою: Одеська область, Подільський район, с. Коси, вул. Грушевського, 9, були виявлені та вилучені наступні документи: договір оренди земельної ділянки під водним об`єктом на 6 арк.; акт приймання-передачі земельної ділянки на 1 арк.; рішення про надання дозволу на укладення трьохстороннього договору оренд на Косівське водосховище на 1 арк.; рішення про різні організаційні питання на 1 арк.; протокол №17 пленарного засідання сьомого скликання Косівської сільської ради Подільського району Одеської області на 7 арк.; паспорт на Косівське водосховище площею 137,6731 Га на 19 арк.; рішення про розгляд звернення ГОРЛ «Оберіг», щодо передачі їм в користування Косівського водосховища на 2 арк.; протокол № 09 позачергового пленарного засідання сьомого скликання Косівської сільської ради Котовського району Одеської області на 3 арк.; рішення про відшкодування збитків на 1 арк.; протокол поіменного голосування №17 на 2 арк.; протокол № 16 пленарного засідання сьомого скликання Косівської сільської ради Котовського району Одеської області на 4 арк.; рішення про розгляд звернення ГОРЛ «Оберіг», щодо розміру орендної плати на 1 арк.; протокол поіменного голосування №15 на 2 арк.; протокол № 15 позачергового пленарного засідання сьомого скликання Косівської сільської ради Подільського району Одеської області на 2 арк.; рішення про внесення доповнень до рішення Косівськрої сільської ради від 16.05.2016 року № 75- VII «Про розгляд звернення ГОРЛ «Оберіг», щодо передачі їм в користування Косівського водосховища» на 1 арк.; рішення про розгляд звернення ГОРЛ «Оберіг», щодо самовільно захопленої земельної ділянки на 1 арк.; протокол № 14 позачергового пленарного засідання сьомого скликання Косівської сільської ради Подільського району Одеської області на 2 арк.; рішення про внесення змін та уточнень до нового Генерального Плану та плану зонування території (у складі генерального плану) сіл Коси, Коси-Слобідка, Котовського району Одеської області на 1 арк.; протокол поіменного голосування №9 на 1 арк.; рішення про розробку містобудівної документації «Генерального плану та план зонування території (у складі генерального плану) села Коси, Коси-Слобідка, Котовського району Одеської області» на 2 арк.; протокол № 7 позачергового пленарного засідання сьомого скликання Косівської сільської ради Котовського району Одеської області на 3 арк.; рішення про компенсацію втрат бюджету від недоотримання надходжень від оренди водного об`єкту та земельної ділянки на 1 арк.; протокол № 6 позачергового пленарного засідання сьомого скликання Косівської сільської ради Котовського району Одеської області на 3 арк.; сторінки журналу реєстрації рішень Косівської сільської рад сьомого скликання на 7 арк.; відтиски печаток Косівської сільської ради Одеської області на 1 арк.

Оскільки, на думку слідчого, вилучені документи являються речовими доказами по кримінальному провадженню №0000082, останній просить накласти на них арешт.
Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження у рамках якого було подано клопотання, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 та адвоката ОСОБА_4 приходить до слідуючого.
При розгляді клопотання про накладення арешту на майно в порядку ст. 170 КПК України, для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати правову підставу для арешту майна, яка має бути викладена в клопотанні слідчого у кримінальному провадженні та відповідати вимогам закону.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що документи, на які слідчий просить накласти арешт були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, після того, як посадові особи Косівської сільської ради відмовилися надати доступ до вказаних документів. Вилучені документи можуть підтверджувати або спростовувати законність вилову риби ОСОБА_7 та членами ГОРЛ «Оберіг» 25.01.2017 року на водоймищі с. Коси Подільського району.
Адвокат ОСОБА_4 , заперечуючи проти доводів прокурора, стверджував, що клопотання слідчого про накладення арешту не обґрунтоване, прокурором було висловлено тільки припущення про можливість того, що вилучені документи можуть містити відомості про нібито скоєний злочин.
Відповідно до вимог ч.1, ч.2 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його. Слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям зазначеним у ч.2 ст. 167 цього кодексу.

Арешт може бути накладено у вигляді речей, документів, грошей,якщо вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Вилучені документи на переконання слідчого судді не відповідають ознакам майна, на яке необхідно накласти арешт в розумінні вимог ст. 170 КПК України.

Стаття 173 КПК України, передбачає, що слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, яка його подала не доведе необхідність такого арешту.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен врахувати:

1) правову підставу для арешту майна;
2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);
4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);
5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;
6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
В клопотанні про арешт майна, слідчий в порушення вимог п.1 ч.2 ст. 171 КПК України не зазначив підстави та мету арешту, і не надав обґрунтування необхідності арешту вилучених документів з Косівської сільської ради.
Посилання прокурора на те, що вилучені документи можуть містити інформацію, яка стосується законності передачі Косівського водосховища Подільського району, Одеської області в оренду, суд вважає необґрунтованими, оскільки ці доводи містять тільки припущення і об`єктивно нічим не підтверджуються. Крім того, слідчий суддя вважає, що перевірка законності рішень Косівської сільської ради щодо передання в оренду ГОРЛ «Оберіг» Косівського водосховища повинна здійснюватися в рамках адміністративного чи цивільного судочинства.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого ОСОБА_5 слід залишити без задоволення, оскільки воно не відповідає вимогам чинного кримінального процесуального законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 170-173 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню №0000082 від 26.01.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України залишити без задоволення.
Вилучені в Косівській сільській раді Подільського району Одеської області під час обшуку 10.02.2017 року документи повернути за належністю.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її оголошення, відповідно до п.11 ч.1 ст. 309, ст. 395 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1