Справа №705/3126/17
1-кс/705/851/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 серпня 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність слідчого. В скарзі скаржник вказує, що вона 25.07.2017 року подала до Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 382 КК України. В своїй заяві просила: прийняти її заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України; невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України; надати їй документ, що підтверджує прийняття вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення та її реєстрації; повідомити невідкладно у письмовій формі прокурора про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні; повідомити її письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. 01.08.2017 року від посадової особи Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області дільничного інспектора ОСОБА_5 вона дізналася про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у її заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому просить визнати бездіяльність посадових осіб Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення відносно неї кримінального правопорушення , незаконною. Зобов`язати службових осіб Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення відносно неї кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, що полягає в умисному невиконанні службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, та провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з Кримінально процесуальним кодексом України.

Скаржник в судовому засіданні доводи своєї скарги підтримала та просила її задоволити.

Представник скаржника ОСОБА_6 скаргу ОСОБА_3 підтримав та просив суд її адоволити.

Прокурор в судовому засіданні покладався на думку суду.

Заслухавши учасників судового засідання, вивчивши заяву та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

01.08.2017 року скаржник звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою.

Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної заяви, вказана заява була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1

01 серпня 2017 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження з розгляду даної скарги.

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Встановлено, що виконавчим листом № 823/495/17 виданим Черкаським окружним адміністративним судом 25.07.2017р., ОСОБА_3 поновлено на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Уманської районної державної адміністрації Черкаської області. Постанову суду в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення апарату Уманської районної державної адміністрації Черкаської області та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць допустити до негайного виконання (5).

27 липня 2017 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_7 відкрито виконавче провадження згідно виконавчого листа № 823/495/17 виданого 25.07.2017р. (а.с. 6).

Як зазначала скаржник у скарзі, вона звернулася з заявою до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Уманської районної державної адміністрації за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Дану заяву прийнято черговою частиною та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за № 7187 від 25.07.2017 року (а.с. 3-4).

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як убачається із наданих у судовому засіданні матеріалів, за вказаним повідомленням відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР. За внесеними відомостями повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення, щодо встановлення або відсутності кримінально-караних дій осіб/особи.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора;2) зобов`язання припинити дію;3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням викладеного приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303,304, 306, 307, 309, 369 КПК України слідчий суддя
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задоволити.
Зобов`язати службових осіб Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 25.07.2017 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України для проведення повного та всебічного розгляду заяви у відповідності з КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1