Справа № 760/704/17-к
Провадження № 1-кс/760/721/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 січня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу Громадської організації «Центр протидії корупції» на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
ГО «Центр протидії корупції» звернулася до Солом`янського районного суду м. Києва з вказаною скаргою, посилаючись на те, що 11 листопада 2016 року до Національного антикорупційного бюро України надійшла заява ГО «Центр протидії корупції» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України директором комунального підприємства «Башук» Веселівської селищної ради Запорізької області ОСОБА_4 від 03 листопада 2016 рокуУ визначений законодавством строк не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з цим заявник просить зобов`язати компетентних службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до ЄРДР відомості заяви ГО «Центр протидії корупції» від 03 листопада 2016 року про вчинення кримінального правопорушення та прийняти рішення в порядку ч.7 ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, скаргу підтримав повністю з викладених в ній підстав та просив її задовольнити.

Представник Національного антикорупційного бюро України у судове засідання не з`явився, хоча Національне антикорупційне бюро України було належним чином повідомлено про день, час та місце розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника особи, яка звернулась зі скаргою, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 03 листопада 2016 року ГО «Центр протидії корупції» звернулася до Національного антикорупційного бюро України із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що листом заступника керівника Управління по роботі з громадськістю від 24 листопада 2016 року заява ГО «Центр протидії корупції» про вчинення злочину надіслана до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Разом з тим, зазначений лист не містить даних про те, ким саме заяву про вчинення злочину було розглянуто.

Слідчому судді не надано доказів, що заява ГО «Центр протидії корупції» від 03 листопада 2016 року була передана детективу Національного антикорупційного бюро України, бездіяльність якого може бути оскаржено особою, яка подала скаргу.

Також, не вбачається можливим перевірити, чи передавалася заява про кримінальні провопорушення компетентній особі для вирішення питання про внесення викладених у ній відомостей до ЄРДР та чи було по цій заяві прийнято рішення уповноваженою особою у передбачений законодавством строк, а тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України протягом 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали вирішити питання про наявність у заяві ГО «Центр протидії корупції» від 03 листопада 2016 року про вчинення злочину відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника у визначений відповідним законом строк.

Враховуючи викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -

у х в а л и в :
Скаргу Громадської організації «Центр протидії корупції» на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України протягом 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали вирішити питання про наявність у заяві Громадської організації «Центр протидії корупції» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України директором комунального підприємства «Башук» Веселівської селищної ради Запорізької області ОСОБА_4 від 03 листопада 2016 року відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника у визначений відповідним законом строк.

В решті заявлених вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1