Справа № 646/1059/17
№ провадження 1-кс/646/1057/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2017 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , процесуального керівника - прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження № 0000240 від 27.12.2016 за ознаками ч.2,3 ст.191 КК України,-

в с т а н о в и в :
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_4 , яке погоджено з процесуальним керівником - прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: всіх матеріалів господарської справи №922/291/13-г, а також інших носіїв інформації, які містяться в матеріалах вказаної справи.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що низка обслуговуючих кооперативів, а саме: ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 »,«ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_6 », " ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_8 », « ІНФОРМАЦІЯ_9 », «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та «ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_11 », діючи за попередньою змовою в групі осіб із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 протягом 2008-2010 років у місті Харкові, маючи на меті особисте збагачення та заволодіння безоплатно земельними ділянками, переслідуючи корисливі мотиви подали до ІНФОРМАЦІЯ_13 заяви про безоплатне виділення їм земельних ділянок на території міста Харкова, нібито для забезпечення житлових потреб членів кооперативів та будівництва соціального житла.

Так, рішенням №13/10 ХLI сесії V скликання ІНФОРМАЦІЯ_13 від 24 лютого 2010 року, зокрема пункту 7 додатку №1, ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передано у власність земельну ділянку , що знаходиться на території міста Харкова, площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026).
В той же час встановлено, що відведення земельної ділянки проводилося з порушенням приписів статей 20, 21, 116, 149 Земельного кодексу України, статті 57 Лісового кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 р. № 610-р, з порушенням порядку встановлення та зміни цільового призначення спірної земельної ділянки, оскільки вказана земельна ділянка відноситься до лісогосподарських земель, які не можуть передаватися у власність громадянами.
Вищезазначена земельна ділянка була виділена ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без попереднього розроблення проекту землеустрою в межах земельної ділянки за договором оренди землі від 23.01.2008р., укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_12 (Орендодавець) та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_14 », який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_15 » під №6 від 03.03.2008, оскільки Орендатором було подано заяву про добровільну відмову від договору оренди.

Окрім цього, в порушення норм ст. ст. 20, 57 Земельного кодексу України зміна цільового призначення не проводилась, відповідне погодження щодо переведення земель лісового призначення до іншої категорії земель не надавалась, як й не надавалась згода постійного землекористувача на вилучення у нього земельної ділянки, а для проведення зміни цільового призначення земельних ділянок необхідно погодження з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища.
Проведеними заходами також встановлено, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 про відведення земельної ділянки не відповідає приписам ст. ст. 41 та 116 Земельного кодексу України, оскільки відповідно до положень ст. 41 Земельного кодексу України при вирішенні питання щодо надання безоплатно земельної ділянки не враховано мету створення кооперативу, члени кооперативу не перебували на обліку, як особи, які потребують поліпшення житлових умов, членів кооперативів, які створили ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було троє, замість законодавчо передбачених п`яти.
На підставі вищезазначеного рішення та розробленої технічної документації ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було видано Державний акт серії ЯЛ №177971 на право власності на вищезазначену земельну ділянку площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026) розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , який 02 червня 2010 року зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_16 за № 2, із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови.
У подальшому на підставі Закону України «Про порядок поділу та об`єднання земельних ділянок» вищезазначену земельну ділянку площею 1 га було поділено на 5 окремих земельних ділянок площею по 0,2000 га кожна, у зв`язку з чим Державний акт серії ЯЛ №177971 втратив чинність та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було видано 5 нових державних актів, а саме:

-державний акт серії ЯЛ №138551 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0033), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_16 23 березня 2011 року за №00029, розташовану за адресою АДРЕСА_2 із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ №138552 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0034), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_16 23 березня 2011 року за №00025, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ № 138553 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер 631137200:12:060:0035), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_16 23 березня 2011 року за №00026, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ № 138554 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0036), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_16 23 березня 2011 року за №00027, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ №13855 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0037), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_16 23 березня 2011 року за №00028, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови.
В той же час ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » фактично заволодівши земельними ділянками на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_13 , розпорядився ними на власний розсуд, в тому числі шляхом реалізації земельних ділянок зацікавленим особам, що не були членами кооперативу.

Таким чином, зазначені підстави в сукупності дають підстави вважати, що мав місце факт вчинення злочину, передбаченого ч.2 ч.3 ст. 191 КК України, а саме - заволодіння майном, шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_13 .
Окрім цього, постановою ІНФОРМАЦІЯ_17 у справі №922/291/13-г від 02.07.2015 визнано недійсними вищезазначені державні акти на право власності на земельні ділянки за ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв`язку з порушенням вимог земельного та житлового законодавства під час передачі їх у власність та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_16 скасувати їх державну реєстрацію. Постановою Вищого Господарського суду України від 02.02.2016 постанову ІНФОРМАЦІЯ_18 у справі №922/291/13-г від 02.07.2015 залишено без змін.

Статтею 35 Господарського процесуального кодексу України передбачено підстави звільнення від доказування, однією з яких є обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З урахуванням того, що документи, які містяться у господарській судовій справі №922/291/13-г та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення ключових обставин у кримінальному провадженні, слідчий клопоче про надання тимчасового доступу до вказаних матеріалів.

Слідчий наполягає на тому, що дані документи мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: події кримінального правопорушення, способу вчинення, встановлення осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, а також той факт, що вказані документи можуть бути використані в якості доказів, в зв`язку з чим є необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів, оскільки іншим способом довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні неможливо.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали за справою, приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, слідчий суддя встановив, що у провадженні першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 від 27.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя на підставі наведених слідчим обґрунтування даних вважає, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя вважає, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для проведення відповідних експертних досліджень, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000240 від 27.12.2016 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: всіх матеріалів господарської справи №922/291/13-г, а також інших носіїв інформації, які містяться в матеріалах вказаної справи,

з можливістю отримання належним чином завірених копій вищевказаних документів.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1