Справа № 522/2130/17
Провадження по справі за № 1-«кс»/ 522/1744/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 лютого 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю старшого слідчого ГУ НП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ГУ НП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий ГУ НП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до документів, тобто можливості оглянути та вилучити оригінали документів або їх завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документи стосовно виділення земельних ділянок для будівництва житлових будинків для членів МГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документи, що стали підставою для внесення змін до генерального плану села; рішення, розпорядження щодо виділення земельних ділянок загальною площею 6, 863 га, а саме: ОСОБА_3 1,621 га, ОСОБА_4 .-1,621 га, ОСОБА_5 -1,621 га, ОСОБА_6 -2,0 га; протоколи сесійних засідань, на яких приймалися рішення про відведення земельних ділянок ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , МГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документи на підставі яких приймалося рішення про виділення земельних ділянок ОСОБА_3 1,621 га, ОСОБА_4 -1,621 га, ОСОБА_5 -1,621 га, ОСОБА_6 -2,0 га; копію журналу (книги) вхідної кореспонденції, в яких реєструвалися заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з метою отримання земельних ділянок; державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки, проекти про землевідведення зазначених земельних ділянок та інших документів, що стосуються до виділення земельних ділянок ОСОБА_3 1,621 га, ОСОБА_4 -1,621 га, ОСОБА_5 -1,621 га, ОСОБА_6 -2,0 га і МГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- документи щодо забудовника будинку АДРЕСА_2 (договір про пайову участь у створені і розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Авангард або інший договір, рішення або розпорядження селищної ради про затвердження порядку пайової участі (внеску) замовнику забудовника та інші документи на підставі яких був побудований вказаний будинок); заяви від ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 виконавчим комітетом в особі селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_30 про отримання службового приміщення в будинку АДРЕСА_2 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_31 від 27.05.2014 №40, 41, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 49, 48, 51, 52, 53, 54, 103, 51, 55, 57, 58, 59, 60 про надання дозволу на службове житлове приміщення в АДРЕСА_2 та на видачу ордерів на службові приміщення вказаним особам та інші 7 рішень, так як у будинку знаходиться 30 жилих квартир; ордери на службові приміщення вказаних осіб; документи на підставі, яких приймалися вищезазначені рішення та інші 7 рішень, так як у будинку знаходиться 30 жилих квартир; журнал (книга) реєстрації вхідної кореспонденції в яких реєструвалися звернення, клопотання громадян з метою отримання службового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 ; протоколи сесійних засідань, на яких приймалися рішення №40, 41, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 49, 48, 51, 52, 53, 54, 103, 51, 55, 57, 58, 59, 60 від 27.05.2014 про надання дозволу на службове житлове приміщення в ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 та на видачу ордерів на службові приміщення вказаним особам та інші 7 рішень, так як у будинку знаходиться 30 жилих квартир; положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , положення ІНФОРМАЦІЯ_7 ; розпорядження-наказ про призначення ОСОБА_30 селищним головою; список громадян, які на момент отримання службового приміщення, які визначаються такими, що потребують поліпшення житлових умов станом на початок 2014 рік і на 27.05.2014.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

СУ ГУ НП в Одеській області розпочато досудове розслідування у кримінальному проваджені №0001483 від 16.05.2013 за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими ІНФОРМАЦІЯ_1 при розпорядженні земельними ділянками загальною площею 6.863 га, під час розподілу службових квартир мешканцям смт.Авангард Овідіопольського району Одеської області ( АДРЕСА_2 ) та незаконного розпорядження бюджетними коштами у період 2013-2014 років.

В ході досудового розслідування встановлено, що у випуску №1 газети « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 22.03.2013, в рубриці «Хроника земельного дерибана» опубліковані відомості про зловживання посадовими і службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 своїми повноваженнями при розпорядженні земельними ділянками ОСОБА_3 1,621 га, ОСОБА_4 -1,621 га, ОСОБА_5 -1,621 га, ОСОБА_6 -2,0 га, які не є жителями смт. Авангард.

Крім цього, згідно випуску №3 газети «Форпост авангард» від 11.10.2014, в рубриці «щури», «чи мав право ОСОБА_32 надавати «щурам» службові «нори» опубліковано відомості про зловживання посадовими і службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 своїми повноваженнями при розподілі службових квартир, які належать селищній раді за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, на підставі заяв ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 виконавчим комітетом в особі селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_30 27.05.2014 видано рішення №40, 41, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 49, 48, 51, 52, 53, 54, 103, 51, 55, 57, 58, 59, 60 про надання дозволу на службове житлове приміщення в ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 та на видачу ордерів на службові приміщення вказаним особам.

ІНФОРМАЦІЯ_10 проведено ревізію виконання ІНФОРМАЦІЯ_11 за 2013-2014 роки та завершений звітний період 2015 року (акт ревізії від 23.04.2015 №08-11/25).

В ході ревізії проводилась перевірка управління майном, що належить до сфери управління селищної ради законність використання коштів, які надходять від здачі його в оренду. Під час ревізії Головою ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_33 надано інформацію і копії рішень виконкому у кількості 23 на видачі ордерів на службові квартири житлові приміщення, але житловий дім має 30 квартир. Зустрічною звіркою у ЖКП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » встановлено, що були укладені договори про надання послуг на утримання будинків і споруд та прибудинкової території по АДРЕСА_2 у кількості 29 договорів, у тому числі видачі ордеру на службове житлове приміщення дітям сиротам, матері героїні та народилась трійня у сім`ї» - ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 до перевірки не були надані.

Відповідно до п.2 Розділу 1 Положення про порядок надання службових приміщень і користування ними, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1998 року №37, п.10 Порядку надання державним службовцям службового житла, затвердженого Постановою КМУ від 18.07.2012 №681, службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього.

Пунктом 3 Положення та ст.118 Житлового кодексу України СРСР передбачено, що жилі приміщення включаються до числа службових рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_13 за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації. В тих випадках, коли підприємство, установа, організація розташована на території одного населеного пункту (району в місті), а жиле приміщення на території іншого рішення про його включення до числа службових приймається ІНФОРМАЦІЯ_14 за місцем знаходження.

В ході ревізії ІНФОРМАЦІЯ_9 ревізорам не було надано рішення вповноваженого органу про визнання житла розташованого за адресою: АДРЕСА_2 службовим. Також, в ході ревізії перевіряючи не було надано ніяких клопотань уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_9 по виконавчого комітету на підставі яких зазначене житло було визнано службовим.

Згідно ст.121 Житлового кодексу ІНФОРМАЦІЯ_15 службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації.

В ході досудового розслідування на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 направлялися запити з метою отримання інформації та копій документів при розпорядженні земельними ділянками ОСОБА_3 1,621 га, ОСОБА_4 -1,621 га, ОСОБА_5 -1,621 га, ОСОБА_6 -2,0 га та при розподілі службових квартир, які належать селищній раді за адресою: АДРЕСА_2 . Проте, отримано відповіді з посилання на ст.159 КПК України.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, мають суттєве значення для досудового розслідування та необхідні для подальшого проведення експертного дослідження, а також існує реальна загроза зміни або знищення документів та неможливістю іншими способами встановити обставини, які передбачаються довести за допомогою цих документів, вважаю необхідним вилучити їх, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, та можливості їх вилучення.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у зазначеному в клопотанні приміщенні мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого ГУ НП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, а саме можливості оглянути та вилучити оригінали документів або їх завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документи стосовно виділення земельних ділянок для будівництва житлових будинків для членів МГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документи, що стали підставою для внесення змін до генерального плану села; рішення, розпорядження щодо виділення земельних ділянок загальною площею 6, 863 га, а саме: ОСОБА_3 1,621 га, ОСОБА_4 .-1,621 га, ОСОБА_5 -1,621 га, ОСОБА_6 -2,0 га; протоколи сесійних засідань, на яких приймалися рішення про відведення земельних ділянок ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , МГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документи на підставі яких приймалося рішення про виділення земельних ділянок ОСОБА_3 1,621 га, ОСОБА_4 -1,621 га, ОСОБА_5 -1,621 га, ОСОБА_6 -2,0 га; копію журналу (книги) вхідної кореспонденції, в яких реєструвалися заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з метою отримання земельних ділянок; державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки, проекти про землевідведення зазначених земельних ділянок та інших документів, що стосуються до виділення земельних ділянок ОСОБА_3 1,621 га, ОСОБА_4 -1,621 га, ОСОБА_5 -1,621 га, ОСОБА_6 -2,0 га і МГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- документи щодо забудовника будинку АДРЕСА_2 (договір про пайову участь у створені і розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища Авангард або інший договір, рішення або розпорядження селищної ради про затвердження порядку пайової участі (внеску) замовнику забудовника та інші документи на підставі яких був побудований вказаний будинок); заяви від ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 виконавчим комітетом в особі селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_30 про отримання службового приміщення в будинку АДРЕСА_2 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_31 від 27.05.2014 №40, 41, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 49, 48, 51, 52, 53, 54, 103, 51, 55, 57, 58, 59, 60 про надання дозволу на службове житлове приміщення в АДРЕСА_2 та на видачу ордерів на службові приміщення вказаним особам та інші 7 рішень, так як у будинку знаходиться 30 жилих квартир; ордери на службові приміщення вказаних осіб; документи на підставі, яких приймалися вищезазначені рішення та інші 7 рішень, так як у будинку знаходиться 30 жилих квартир; журнал (книга) реєстрації вхідної кореспонденції в яких реєструвалися звернення, клопотання громадян з метою отримання службового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 ; протоколи сесійних засідань, на яких приймалися рішення №40, 41, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 49, 48, 51, 52, 53, 54, 103, 51, 55, 57, 58, 59, 60 від 27.05.2014 про надання дозволу на службове житлове приміщення в ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 та на видачу ордерів на службові приміщення вказаним особам та інші 7 рішень, так як у будинку знаходиться 30 жилих квартир; положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , положення ІНФОРМАЦІЯ_7 ; розпорядження-наказ про призначення ОСОБА_30 селищним головою; список громадян, які на момент отримання службового приміщення, які визначаються такими, що потребують поліпшення житлових умов станом на початок 2014 рік і на 27.05.2014.

Відповідальні особи зобов`язані надати доступ та можливість вилучення старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 або за її дорученням працівникам УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України зазначених речей та документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

01.02.2017