Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/973/17-к
Провадження № 1-кп/376/70/2017
УХВАЛА
"01" червня 2017 р. Сквирський районний суд Київської області
у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю прокурора ОСОБА_2 ,
представника потерпілого ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Сквира клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, з повною вищою освітою, одруженого, пенсіонера,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, -
встановив:
До Сквирського районного суду Київської області надійшло клопотання процесуального керівника по кримінальному провадженню №0000133 відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України про закриття кримінального провадження та звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Із наданих прокурором матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 , будучи начальником Комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство» , обіймаючи постійно на комунальному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, був суб`єктом управління підприємством тобто як начальник, самостійно вирішував питання діяльності підприємства та зобов`язаний був діяти у відповідності до пп. 1 п. 5 розділу 7 Статуту комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство», був службовою особою.

26.04.2013 року ОСОБА_4 уклав із замовником - Сквирською міською радою Київської області договір № 2 від 26.04.2013 року, щодо виготовлення баків для збору ТПВ; договір №3 від 26.04.2013 року, щодо виготовлення металевих контейнерів; договір №4 від 26.04.2013 року, щодо виготовлення лавок паркових; договір №5 від 26.04.2013 року, щодо виготовлення лавок вуличних; договір №6 від 26.04.2013 року, щодо виготовлення сміттєвих баків. Умовами вказаних договорів передбачено, що підрядник - КП «Сквирське комунальне господарство» несе матеріальну відповідальність, виконує всі роботи власними силами та матеріально-технічними засобами на протязі 90 календарних днів, з правом дострокового виконання. Згідно договорів, остаточний розрахунок проводиться на протязі 7 календарних днів з моменту підписання акту виконаних робіт, аванс 30% від вартості робіт.

29.04.2013 року на підставі вказаних договорів та з метою виконання їх умов Сквирською міською радою видано: платіжне доручення №1 щодо перерахування грошових коштів в сумі 29550,00 грн. на КП «СКГ»; платіжне доручення №2 щодо перерахування грошових коштів в сумі 29850,00 грн. на КП «СКГ»; платіжне доручення №3 щодо перерахування грошових коштів в сумі 29850,00 грн. на КП «СКГ»; платіжне доручення №4 щодо перерахування грошових коштів в сумі 29550,00 грн. на КП «СКГ» та платіжне доручення №5 щодо перерахування грошових коштів в сумі 29550,00 грн. на КП «СКГ». Вказані грошові кошти, загальною сумою 148350,00 грн., були перераховані на рахунок КП «СКГ» в якості передоплати за виготовлення товарів за умовами вищевказаних договорів.

18.07.2013 року, у невстановлений час, перебуваючи в будівлі Сквирської міської ради, розташованої по вул. Богачевського, 28 в м. Сквира, Київської області, діючи умисно з метою одержання решти грошових коштів, ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи настання негативних наслідків та свідомо бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що умови договорів №2-6 від 26.04.2013 року не виконані, поставив свої особисті підписи та відтиски печатки КП «СКГ» в накладній № 3 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження замовнику лавок вуличних зі спинкою на суму 98461 грн.; у накладній № 4 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження металевих контейнерів на суму 98500 грн.; в накладній № 5 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження сміттєвих баків на суму 98500 гривень; в накладній № 6 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження баків вуличних для збору ТПВ на суму 98500 грн. та в накладній № 7 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження лавок паркових на суму 98461 грн., вчинивши тим самим дії пов`язані з внесенням до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до примітки ст. 358 КК України під офіційним документом у цій статті та статтях 357 і 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях нформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити. Тобто накладна № 3 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження замовнику лавок вуличних зі спинкою на суму 98461 грн.; накладна № 4 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження металевих контейнерів на суму 98500 грн.; накладна № 5 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження сміттєвих баків на суму 98500 грн.; накладна № 6 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження баків вуличних для збору ТПВ на суму 98500 грн. та накладна № 7 від 18.07.2013 року, щодо відвантаження лавок паркових на суму 98461 грн. - у даному випадку є офіційними документами.

На підставі вказаних накладних, які містили в собі неправдиві відомості, Сквирською міською радою видане платіжне доручення №6 від 18.07.2013 року, щодо перерахування грошових коштів в сумі 31350,00 грн. на КП «СКГ»; платіжне доручення №7 від 18.07.2013 року, щодо перерахування грошових коштів в сумі 68611,00 грн. на КП «СКГ»; платіжне доручення №8 від 18.07.2013 року, щодо перерахування грошових коштів в сумі 50000,00 грн. на КП «СКГ»; платіжне доручення №9 від 18.07.2013 року, щодо перерахування грошових коштів в сумі 68911,00 грн. на КП «СКГ»; платіжне доручення №10 від 18.07.2013 року, щодо перерахування грошових коштів в сумі 68950,00 грн. на КГІ «СКГ»; платіжне доручення №11 від 18.07.2013 року, щодо перерахування грошових коштів в сумі 18650,00 грн. на КП «СКГ» та платіжне доручення №12 від 18.07.2013 року, щодо перерахування грошових коштів в сумі 37600,00 грн. на КП «СКГ». Вказані платіжні доручення були направлені до УДКСУ у Сквирському районі Київської області та відповідно на рахунок КП «СКГ» було перераховано грошові кошти в сумі 344072,00 грн.

Загалом, на рахунок КП «СКГ» Сквирською міською радою перераховано грошові кошти в сумі 492422,00 грн. за умовами вказаних договорів, без фактичного виконання умов договорів.

Разом з тим, згідно копії інвентаризаційної відомості основних засобів від 04.11.2013 року за даними бухгалтерського обліку наявні, а фактично відсутні основні засоби, а саме:

баки вуличні для збору ТПВ 95 шт. в сумі 82084,00 грн.;

сміттєві баки 44 шт. в сумі 82084,00 грн.;

лавки вуличні зі спинкою 84 шт. в сумі 82051,00 грн.;

лавки паркові 92 шт. в сумі 82051,00 грн.;

металеві контейнери 40 шт. в сумі 82084,00 грн., в загальній сумі 410354,00 грн.

Таким чином, в супереч ст. 526 Цивільного Кодексу України від 16.01.2013 № 435-ІV КП «СКГ» не виконані зобов`язання, визначені умовами договорів від 26.04.2013 року, №2-6, оплата за якими Сквирською міською радою проведена в повному обсязі.

Згідно висновку акту ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство» за період з 01.04.2011 по 30.11.2013, №11-31/3 від 05.02.2014 року, яка проведена Білоцерківською об`єднаною державною фінансовою інспекцією встановлено, що в порушення п. 1 статті 9 Закону України від 16.07.1999 № 996 «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» до первинних документів - накладних внесені недостовірні дані в частині виготовлення та відвантаження Сквирській міській раді лавок паркових, лавок вуличних зі спинками, металевих контейнерів, сміттєвих баків та в супереч ст. 526 Цивільного Кодексу України від 16.01.2013 № 435- ІV КП «СКГ» не виконані зобов`язання, визначені умовами договорів від 26.04.2013 року, №2-6, оплата за якими Сквирською міською радою проведена в повному обсязі, що призвело до збитків, завданих Сквирському міському бюджету на загальну суму 492422,00 грн.

Відповідно до висновку експерта №156Т від 22.08.2014 року, висновок акту ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Сквирське комунальне господарство» за період з 01.04.2011 по 30.11.2013, №11-31/3 від 05.02.2014 року, яка проведена Білоцерківською об`єднаною державною фінансовою інспекцією щодо внесення недостовірних даних в накладні в частині виготовлення та відвантаження Сквирській міській раді лавок паркових, лавок вуличних зі спинками, металевих контейнерів, сміттєвих баків та в супереч ст. 526 Цивільного Кодексу України від 16.01.2013 № 435- ІV КП «СКГ» не виконані зобов`язання, визначені умовами договорів від 26.04.2013 року, №2-6, оплата за якими Сквирською міською радою проведена в повному обсязі, що призвело до збитків, завданих Сквирському міському бюджету на загальну суму 492422,00 грн., підтверджується експертом в повному обсязі.

Внаслідок вчинення кримінального правопорушення, Сквирській міській раді Київської області спричинено шкоду на загальну суму 492422,00 грн., що у більше ніж двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

За вказаними фактичними обставинами, під час досудового розслідування ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, а саме: внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання, просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження.

Підозрюваний ОСОБА_4 також просив суд закрити кримінальне провадження та звільнити його від кримінальної відповідальності.

Підозрюваному роз`яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження на підставі ст.48 КК України.

Судом установлено, що клопотання підсудне Сквирському районному суду Київської області.

Підозрюваний ОСОБА_4 вперше вчинив злочин середньої тяжкості, у вчиненому щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочину, на даний час не обіймає посад, пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, завдана шкода інтересам держави відшкодована в повному обсязі, цивільний позов не заявлявся.

Відповідно до ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, яке згідно ч.2 ст.12 КК України належить до злочинів середньої тяжкості, оскільки його санкція станом на 2014 рік передбачала покарання: у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Частиною другою статті 5 КК України передбачено, що Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

На час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене ОСОБА_4 діяння втратило суспільну небезпечність, інших негативних наслідків не настало, а тому він підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Суд, заслухавши думку прокурора, представника потерпілого, та підозрюваного, вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню і є всі підстави для звільнення підозрюваного ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.5, 48 КК України, ст.284-288, 314 КПК України, суд,
ухвалив :
Клопотання задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.366 КК України на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.
Кримінальне провадження №0000133 щодо підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Сквирський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її проголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_1