У Х В А Л А
іменем України
27 липня 2017 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить: визнати бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його повідомлення від 20.07.2017 року; зобов`язати посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, від 20.07.2017 року, що полягає у створенні штучних перешкод в роботі депутата місцевої ради шляхом надання інформації, яка необхідна для його роботи з боку директора ДП "Зміївське лісове господарство" та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України.

В обґрунтування скарги зазначила, що 20.07.2017 року вона звернулася до Зміївського відділу поліції ГУНП України в Харківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України - створення штучних перешкод в роботі депутата місцевої ради шляхом надання інформації, яка необхідна для його роботи з боку директора ДП "Зміївське лісове господарство".

В повідомленні від 20.07.2017 року вона просила невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На теперішній час вона так і не отримала інформацію про внесення відомостей до ЄРДР згідно повідомлення від 20.07.2017 року.

Заявник ОСОБА_4 подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, підтримала скаргу з підстав, викладених у ній.

Прокурор ОСОБА_3 вказав на відсутність підстав для задоволення скарги, звернення ОСОБА_4 зареєстровано в ЖЄО та перебуває на розгляді дільничного офіцера поліції.

Вислухавши сторони кримінального провадження, ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, дійшов наступного:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. ч. 1-7 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Так, заява ОСОБА_4 була прийнята Зміївським ВП ГУНП в Харківській області та зареєстрована в ЖЄО №4366 від 21.07.2017 року, однак фактично заява про вчинення кримінального не розглядалась та дані про рух заяви слідчому судді не надано .

За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості надати оцінку діям суб`єкта оскарження в порядку ст.ст. 214, 307 КПК України, тому, скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню, а саме слід зобов`язати відповідну службову особу Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 20.07.2017 року про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області задовольнити. частково

Зобов`язати відповідну службову особу Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 20.07.2017 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: