Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3631/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Миколаївській області, -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Миколаївській області, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві від 17.07.2017 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 17.07.2017 року він подав до ГУ НП в Миколаївській області заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених п.п. 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 15, ч. 1-4 ст. 27, ч. 2 ст. 262, ч. 3 ст. 368-2, ч. 2 ст. 122, ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 129, ч. 2 ст. 264-367, ч. 1 ст. 396 КК України, але у встановлений процесуальний строк слідчий не повідомив про виконання вимог закону ст. 214 КПК України, що обмежило його права на захист. За такого, оскільки посадовими особами ГУ НП в Миколаївській області було допущено бездіяльність, ОСОБА_3 і звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Представник ГУ НП в Миколаївській області у судове засідання не з`явився.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Як було встановлено, 17.07.2017 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звертався до ГУ НП в Миколаївській області із заявою про можливе вчинення працівниками Баштанського ВП ГУ НП в Миколаївській області ряду кримінальних правопорушень.
В заяві ОСОБА_3 зазначив, що з 06.12.2014 року працівники Баштанського ВП ГУ НП в Миколаївській області під процесуальним керівництвом прокурорів Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області, зловживаючи своїм службовим становищем, на користь учасників банди, згідно з поясненнями останніх за винагороду в особливо великому розмірі, умисно не вносили і не вносять відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а ті відомості, які були внесені за вказівками Генеральної прокуратури України, не передані до суду.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. В своїй заяві він вказує на протиправні дії працівників Баштанського ВП ГУ НП в Миколаївській області та фактично посилається на неправомірність винесених процесуальних рішень у окремих кримінальних провадженнях, тобто висловлює незгоду з рішеннями, дією або бездіяльністю слідчого, яка може бути оскаржена в порядку ст.ст. 303-307 КПК України до слідчого судді. За такого, викладені факти не утворюють жодного складу кримінального правопорушення.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 , відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5