09.02.2017 Єдиний унікальний № 371/174/17
Провадження № 1-кс/371/70/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до документів

09 лютого 2017 року м. Миронівка
Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю :

прокурора ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

з секретарем ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000658, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 364 ч. 1 КК України,
У С Т А Н О В И В :
Клопотання подано слідчому судді 08 лютого 2017 року.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів подано в порядку тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000658, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 364 ч. 1 КК України 10 листопада 2017 року.

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, до клопотання додані копії матеріалів, якими сторона кримінального провадження, що подала клопотання, обґрунтовує свої доводи.

У клопотанні заявлено вимогу про надання доступу до документів :

- журналу обліку попередніх договорів оренди;

-оригіналів попередніх договорів оренди, укладених у період з 2012-го по 2014-й роки включно ІНФОРМАЦІЯ_1 та сільськогосподарськими підприємствами і фізичними особами.

За правилами ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Про розгляд клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлялася судовою повісткою.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився. Неявка представника вказаної юридичної особи в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому доводи та долучені до матеріалів клопотання документи. Слідчий виклав обставини кримінального правопорушення, вказав на суттєве значення письмових документів у кримінальному провадженні, необхідність експертного дослідження для ідентифікації особи, що їх підписала та вирішення інших завдань кримінального провадження.

Оцінка наданих матеріалів та доводи представників сторони кримінального провадження вказують на наявність підстав для задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що 10 листопада 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000658 внесені відомості про кримінальне провадження за ст. 364 ч. 1 КК України. За даним фактом розпочато досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого вказаною статтею.

Правова кваліфікація правопорушення зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

За обставинами кримінального правопорушення, що були встановлені досудовим розслідуванням, голова ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог законодавства України, що регламентують передачу в оренду земельних ділянок державної власності, зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб, якими є сільськогосподарські підприємства та фізичні особи, в період часу з 2012 по 2014 роки на підставі попередніх договорів оренди землі передала в оренду 4215,25 га земель запасу, розташованих поза межами населених пунктів Грушівської, Ємчиської, Зеленьківської, Карапишівської, Козинської, Малобукринської, Македонської, Маслівської, Піївської, Юхнівської, Яхнівської, Вікторівської, Коритищанської, Кип`ячківської, Полівської, Потіцької, Пустовітської, Росавської, Тулинської, Шандрівської, Владиславської сільських рад, та Миронівської міської ради. Вказані дії спричинили наслідки у вигляді недоотримання податків до бюджету за використання землі, оскільки нормативно-грошова оцінка та відсоткова ставка по сплаті орендної плати визначалася головою адміністрації, яка діяла від ІНФОРМАЦІЯ_3 як сторони договорів.

Попередні договори, укладені ІНФОРМАЦІЯ_1 , були зареєстровані в журналі обліку попередніх договорів.

Вказані обставини підтверджуються наданими слідчим письмовими доказами: протоколом допиту потерпілої ОСОБА_5 від 23 грудня 2016 року, листом голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20 грудня 2016 року з додатками, які підтверджують факт ведення працівниками адміністрації журналу обліку попередніх договорів оренди, інформацією про сторін, дату укладення договорів, дату їх реєстрації та термін дії за період з 2012 року по 2014 рік.

В ході досудового розслідування встановлені переконливі факти, на підставі розумної оцінки яких можливо визнати причетність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 до вчинення злочину вірогідною.

Відповідно до ст. 210 ЦК України правочин, що підлягає державній реєстрації, є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Низка окремих норм законодавчих актів, чинних до 1 січня 2013 року, передбачала, що моментом укладення договору оренди землі (набуття договором чинності) є його державна реєстрація, зокрема: ст. 640 ЦК України, яка встановлювала, що договір, який підлягає державній реєстрації, вважається укладеним з моменту його державної реєстрації; ст.ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі», які передбачали набуття чинності договором оренди землі після його державної реєстрації.

Згідно з Постановою КМУ від 09.09.2009 № 1021 державну реєстрацію договорів оренди землі здійснюють територіальні органи Держземагентства.

За змінами до законодавства, які набули чинності з 1 січня 2013 року, державній реєстрації підлягає тільки право оренди, підтверджене укладеним договором оренди, і проводиться ця реєстрація органом державної реєстрації прав.

ІНФОРМАЦІЯ_4 не була уповноважена на передачу земель державної власності в оренду, право оренди земельної ділянки підлягало обов`язковій державній реєстрації та виникало з моменту її реєстрації.

Документи, доступ до яких планується отримати, не являються документами, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_5 та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані обставини підтверджені листом голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6/27 -5459 від 20 грудня 2016 року.

Слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей за умови доведеності підстав, визначених ч. 7 ст. 163 КПК України.

За вказаною нормою слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що вилучення документів необхідне для їх експертного дослідження з метою ідентифікації особи, що підписувала договори оренди та вносила записи до журналу обліку попередніх договорів, тобто для досягнення мети отримання доступу до документів, що є підставою для надання розпорядження про їх вилучення.

Письмові документи, доступ до яких планується отримати, мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки необхідні для проведення порівняльного дослідження підписів, які вони містять, під час експертного дослідження. Вказані документи не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю. Особа, у володінні якої знаходяться документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження.

Вказані з`ясовані обставини, які досліджені під час розгляду клопотання та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість клопотання, наявність підстав для надання тимчасового доступу до письмових документів з їх тимчасовим вилученням у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000658, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 364 ч. 1 КК України, тимчасовий доступ до документів :
- журналу обліку попередніх договорів оренди;
- оригіналів попередніх договорів оренди, предметом яких була оренда земельних ділянок, розташованих поза межами населених пунктів Грушівської, Ємчиської, Зеленьківської, Карапишівської, Козинської, Малобукринської, Македонської, Маслівської, Піївської, Юхнівської, Яхнівської, Вікторівської, Коритищанської, Кип`ячківської, Полівської, Потіцької, Пустовітської, Росавської, Тулинської, Шандрівської, Владиславської сільських рад, та Миронівської міської ради, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 та сільськогосподарськими підприємствами і фізичними особами у 2012 році - в кількості 27 штук, у 2013 році в кількості 120 штук, у 2014 році - в кількості 88 штук.
Вказані письмові документи зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
Надати слідчому Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на ознайомлення, копіювання та тимчасове вилучення вказаних документів.
Ухвала діє на протязі одного місяця з дня її постановлення та набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом.
Слідчий суддя ОСОБА_1