Справа № 444/1750/17
Провадження № 1-кс/444/471/2017
УХВАЛА
про проведення перевірки дотримання
вимог законодавства щодо охорони життя і здоров`я,
а також охорони якості та безпечності харчових продуктів
м. Жовква Львівської області 26 липня 2017 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про проведення перевірки дотримання вимог законодавства щодо охорони життя і здоров`я, а також охорони якості та безпечності харчових продуктів,-

ВСТАНОВИВ :
Слідчий Жовківського відділення поліції Кам`янко-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області звернувся в суд з клопотанням про проведення перевірки дотримання вимог законодавства щодо охорони життя і здоров`я, а також охорони якості та безпечності харчових продуктів, яке мотивує тим, що внаслідок неналежного виконання посадовими особами Польського освітнього центру "Білий орел" на базі ДП Тренінговий центр "Майдан в с. Майдан Жовківського району Львівської області своїх професійних обов`язків щодо охорони життя, здоров`я неповнолітніх дітей, які перебували на відпочинку, спричинено істотну шкоду здоров`ю 8 неповнолітніх дітей, які перебували на відпочинку в освітньому центрі.

Відомості про даний факт 26 липня 2017 Червоноградською місцевою прокуратурою Львівської області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000066, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 137 КК України.

Диспозиція ст. 137 КК України передбачає кримінальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання професійних чи службових обов`язків щодо охорони життя та здоров`я неповнолітніх, внаслідок недбалого або несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило істотну шкоду здоров`ю потерпілого.

Зазначає, що з огляду на викладене, з метою встановлення якості та безпечності харчових продуктів, належності вимог санітарно-епідеміологічного законодавства України, дотримання норм ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також з метою забезпечення виконання завдань та загальних засад кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні перевірки особами, які мають спеціальні знання у сфері законодавства України про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів, а також іншого законодавства щодо охорони життя та здоров`я людей.

Крім цього зазначає, що враховуючи викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства України про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів, а також іншого законодавства щодо охорони життя та здоров`я людей.

Вказує, що в той же час, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Крім цього вказує, що отримані у ході перевірки дані дадуть можливість визначення наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 137 КК України, надання оцінки діям посадових осіб культурно-освітнього центру польської національної меншини «Білий орел», а також можуть бути використані як докази протиправної діяльності невідомих осіб, які вчинили незаконну рубку лісу.

Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею на досудовому розслідуванні не здійснюється.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні підтримали клопотання з вищевикладених підстав.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку прокурора та слідчого, вважаю, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

З копії витягу кримінального провадження № 000066, вбачається, що заяву про злочин за ч. 1 ст. 137 КК України внесено 26.07.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державній влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 п. 2 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 667 Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) відповідно до покладених завдань здійснює відповідно до закону державного ветеринарно-санітарного контролю, державного нагляду (контролю) за дотриманням санітарного законодавства, здоров`ям та благополуччям тварин, безпечністю та окремими показниками якості харчових продуктів, неїстівних продуктів тваринного походження, репродуктивним матеріалом, племінною справою у тваринництві, біологічними продуктами, патологічним матеріалом, ветеринарними препаратами, субстанціями, кормовими добавками, преміксами, кормами та іншими об`єктами санітарних заходів, застосуванням санітарних та ветеринарно-санітарних заходів, профілактичних і протиепідемічних заходів щодо охорони в межах компетенції території України від проникнення хвороб людей, тварин та рослин з території інших держав або карантинних зон, вимог законодавства у сфері насінництва та розсадництва, дотриманням законодавства про захист прав споживачів, за дотриманням законодавства про рекламу в частині захисту прав споживачів реклами, законодавства щодо зберігання, транспортування, торгівлі та застосування засобів захисту рослин, показників вмісту шкідливих для здоров`я людини речовин та інгредієнтів у тютюнових виробах, які реалізуються на території України, дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, здійснення державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони прав на сорти рослин, у сфері туризму та курортів, за якістю зерна та продуктів його переробки, за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованих організмів у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності, за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування, за діяльністю суб`єктів господарювання, які здійснюють виробництво, перевезення, зберігання, реалізацію органічної продукції (сировини).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

З матеріалів клопотання вбачається, що з метою встановлення якості та безпечності харчових продуктів, належності вимог санітарно-епідеміологічного законодавства України, дотримання норм З..У «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також з метою забезпечення виконання завдань та загальних засад кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні перевірки особами, які мають спеціальні знання у сфері законодавства України про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів, а також іншого законодавства щодо охорони життя та здоров`я людей.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наведене, в процесі досудового розслідування для з"ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог санітарно-епідеміологічного законодавства та іншого законодавства щодо охорони життя і здоров`я, а також охорони якості та безпечності харчових продуктів, слідчий суддя вважає за необхідне провести перевірку дотримання вимог санітарно-епідеміологічного законодавства та іншого законодавства щодо охорони життя і здоров`я, а також охорони якості та безпечності харчових продуктів із залученням спеціалістів з числа працівників Управління Держпродспоживслужби в Жовківському районі Львівській області, за адресою м. Жовква, вул. Дорошенка, 13, Львівської області.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», Положенням про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 667, ст. 40, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог санітарно-епідеміологічного законодавства та іншого законодавства щодо охорони життя і здоров`я, а також охорони якості та безпечності харчових продуктів в діяльності філії ПП «Культурно-освітній центр польської національної меншини «Білий Орел»» розміщеної на території державного підприємства «Тренінговий центр Майдан» (місцезнаходження вул. С. Бандери с. Майдан Жовківського району Львівської області), терміном проведення 20 робочих днів, починаючи з дня пред`явлення ухвали державному керівництву філії ПП «Культурно-освітній центр польської національної меншини «Білий Орел»» розміщеної на території державного підприємства «Тренінговий центр Майдан», проведення якої доручити працівникам Управління Держпродспоживслужби в Жовківському районі Львівській області за адресою : м. Жовква, вул. Дорошенка, 13, Львівської області.
У ході проведення перевірки дотримання санітарно-епідеміологічного законодавства та іншого законодавства щодо охорони життя і здоров`я, а також охорони якості та безпечності харчових продуктів на вирішення інспекторів Управління Держпродспоживслужби в Жовківському районі Львівській області поставити наступні запитання: встановити належність дотримання працівниками філії ПП «Культурно-освітній центр польської національної меншини «Білий Орел»» розміщеної на території державного підприємства «Тренінговий центр Майдан» (місцезнаходження вул. С. Бандери с. Майдан Жовківського району Львівської області) вимог санітарного законодавства, зокрема ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Державно-санітарні правила розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів» №172 від 19.06.1996.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1