Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3348/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 липня 2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , слідчих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу Фермерського господарства "РУСАН" на бездіяльність начальника слідчого управління ГУ НП в Миколаївській області, -
ВСТАНОВИВ:
05 липня 2017 року голова Фермерського господарства "РУСАН" (далі - ФГ "РУСАН") ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого управління ГУ НП в Миколаївській області, в якій просив зобов`язати останнього внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, викладені у його заяві від 27.04.2017 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 27.04.2017 року ФГ "РУСАН" звернулось до Управління СБ України в Миколаївській області із заявою за вих. №13 в порядку ст. 214 КПК України щодо неправомірних дій ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" та вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України - перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу.

У вказаній заяві ОСОБА_6 зазначив, що ФГ "РУСАН" орендуються земельні ділянки, розташовані в межах с. Білозірка Засільської сільської ради Вітовського району Миколаївської області, всі договори оренди зареєстровані у встановленому законодавством порядку та є чинними. З метою перешкоджання законній господарській діяльності ФГ "РУСАН" представниками ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" здійснюється блокування роботи фермерського господарства та вчинення інших дій, які унеможливлюють проведення фермерським господарством польових робіт. На даний час відносно представників ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровані кримінальні провадження №0000375 за ст. 356 КК України, №0000353 за ч. 1 ст. 358 КК України, №0000070 за ч. 1 ст. 206 КК України.

Продовжуючи вчинення незаконних дій з перешкоджання законній господарській діяльності ФГ "РУСАН" працівниками ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" на вказані земельні ділянки викликано працівників поліції, якими, при відсутності законних підстав, заблоковано орендовану ФГ "РУСАН" техніку, у зв`язку з чим фермерське господарство не змогло провести своєчасний комплекс польових робіт на орендованих земельних ділянках. Як було повідомлено працівниками поліції (надати можливість виписати свої прізвища, ім`я та по-батькові зі службових посвідчень працівники поліції відмовились), ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" начебто звернулось до Вітовського відділення поліції Корабельного ВП ГУ НП в Миколаївській області із листом про арешт техніки. При цьому, ні відповідної ухвали слідчого судді або суду, ані відповідного клопотання уповноваженими особами не виносилось, що підтверджує неправомірність дій працівників правоохоронних органів та свідчить про можливу особисту заінтересованість останніх в припиненні роботи ФГ "РУСАН". На думку, голови ФГ "РУСАН" ОСОБА_6 в діях працівників поліції вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, а саме перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу.

Згідно з повідомленням Управління СБ України в Миколаївській області від 16.05.2017 року вказане звернення перенаправлене за належністю до прокуратури Миколаївської області.

26.06.2017 року ФГ "РУСАН" отримало лист слідчого управління ГУ НП в Миколаївській області від 19.06.2017 року, зі змісту якого вбачається, що копія звернення долучена до матеріалів кримінального провадження №0000351, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.04.2017 року за заявою ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" щодо заволодіння шляхом обману коштами підприємства в особливо великих розмірах під час укладання та виконання договорів суборенди землі з ФГ "Колос". Окремого висновку за результатами розгляду поданої заяви в порядку ст. 214 КПК України від 27.04.2017 року ФГ "РУСАН" не отримувало. За такого, оскільки начальником слідчого управління ГУ НП в Миколаївській області було допущено бездіяльність, ОСОБА_6 і звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити. На підтвердження факту блокування працівниками поліції орендованої ФГ "РУСАН" техніки долучила до матеріалів скарги фотознімки та копію розписки працівника поліції від 26.04.2017 року.

Слідчі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 просили відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на відсутність підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ФГ "РУСАН" від 27.04.2017 року. Пояснили, що вказана заява надійшла до слідчого управління ГУ НП в Миколаївській області з прокуратури Миколаївської області та була розглянута в порядку розгляду звернень громадян. За результатами розгляду було прийнято рішення долучити її до матеріалів кримінального провадження №0000351, оскільки викладені в ній факти підлягають перевірці в рамках зазначеного провадження.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З заяви голови ФГ "РУСАН" ОСОБА_6 від 27.04.2017 року та пояснень його представника ОСОБА_3 в судовому засіданні вбачаються обставини, що можуть свідчити про наявність в діях працівників поліції, які виїжджали 26.04.2017 року за викликом працівників ТОВ "Агро-Торгівельна фірма "Агро-Діло" на орендовані ФГ "РУСАН" земельні ділянки, розташовані в межах с. Білозірка Засільської сільської ради Вітовського району Миколаївської області, та за відсутності законних підстав заблокували орендовану ФГ "РУСАН" техніку, тим самим не надали господарству можливість провести своєчасний комплекс польових робіт, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Вказані обставини підлягають перевірці, що має здійснюватись у формі проведення досудового розслідування.
З урахуванням викладеного, вважаю, що подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого управління СУ ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене працівниками поліції кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365 КК України, викладені у заяві Фермерського господарства "РУСАН" від 27.04.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_8