Справа № 283/262/17-к
провадження №1-кс/283/58/2017
У Х В А Л А
16 лютого 2017 року

Малинський районний суд Житомирської області під головуванням судді ОСОБА_1 з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , за участю старшої слідчої СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирської області ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання по матеріалах кримінального провадження № 0000016, відомості про яке внесені до ЄРДР 14.07.2016 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 1971, ч.1 ст. 364 КК України про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

ВСТАНОВИВ:
15 лютого 2017 року до суду звернулася старший слідчий СВ Малинського ВП з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирської області на проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства Малинською міською радою, посадовими особами її виконавчих органів Деркомзему, громадянином ОСОБА_4 під час розпорядження і використання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначила, що в її провадженні знаходяться матеріали внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що посадові особи виконавчого комітету Малинської міської ради та Малинського міського відділу земельних ресурсів, в порушення вимог ст. 83 Земельного кодексу України склали та надали позитивні висновки про можливість передачі у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,1280 га по АДРЕСА_1 . В подальшому вказана земельна ділянка Малинською міською радою відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для комерційних послуг продана ОСОБА_4 за 42 тис. грн.

За даним фактом 14.07.2016 року Коростишівською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування в даному кримінальному провадженні також було встановлено, що ОСОБА_4 у невстановлений період часу у АДРЕСА_1 самовільно заволодів земельною ділянкою.

За даним фактом 30.12.2016 року слідчим відділом Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області до Єдиного реєстру досудових розслудувань внесено відомості за №0000916 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 197-1 КК України та розпочато досудове розслідування.

Кримінальні провадження №0000016 та №0000916 об`єднані під №0000016.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.10.2016 року ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у АДРЕСА_1 загальною площею 655,0 кв. м.

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для комерційних цілей ОСОБА_4 придбано у Малинської міської ради земельну ділянку у АДРЕСА_1 площею 0,1280 га, кадастровий номер :01:006:0381.

Відповідно до акту визначення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельної ділянки у АДРЕСА_1 загальною площею 0,1280 га, кадастровий номер :01:006:0381, попередньо передавалась ОСОБА_4 в оренду, а в подальшому була ним придбана, включно землі під проїздами, проходами та площадками, а також під зеленими насадженнями.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 10.10.2016 року ОСОБА_4 фактично використовується земельна ділянка у АДРЕСА_1 , межі якої виходять за межі набутої ним за договором купівлі-продажу земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, та на матеріали кримінального провадження.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Вислухавши слідчу, вивчивши матеріали кримінального провадження, а також матеріали вказаного клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, у тому числі: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, і клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Так, згідно п.24 ч.4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09. 2016 року за № 333 Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд у сфері землеустрою.

Головне управління здійснює свої повноваження як безпосередньо, так і через територіальні органи Держгеокадастру нижчого рівня та контролює їх діяльність.

Отже, обов`язок здійснення державного контролю за використанням, охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на Головне управління Держгеокадастру в області яке здійснює свої повноваження як безпосередньо, так і через територіальні органи Держгеокадастру нижчого рівня.

Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на те, що слідчим в судовому засіданні клопотання було обґрунтовано, тому слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на призначення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства, оскільки проведення перевірки може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню.

Керуючись ст.ст. 93, 104, 110, 309, 371-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на призначення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства України Малинською міською радою Житомирської області при використанні земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:006:0381 та набуття права власності згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 , виконання якої доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області.

Під час перевірки надати відповідь на питання:

Чи дотримано Малинською міською радою вимоги земельного законодавства при передачі в оренду земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_4 , а в подальшому при продажу зазначеної земельної ділянки?

Які фактичні межі й площа огородженої земельної ділянки, що використовуються ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 ?

Чи відповідають ці межі й площа земельної ділянки тим, що зазначені в плані меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0381?

Чи є правомірним і достовірним віднесення органами земельних ресурсів земельної ділянки за вказаною адресою, чи її частини, до земель комерційного використання під час виготовлення технічної документації із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0381?

До якої категорії земель відносилась ділянка з кадастровим номером :01:006:0381? Чи є (була) вона прибудинковою територію багатоповерхового будинку АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ?

Чи входить продана ОСОБА_4 земельна ділянка з кадастровим номером :01:006:0381 чи її частина (під проїздами, проходами та площадками, під зеленими насадженнями) до земельної ділянки, відведеної відповідно до державних будівельних норм при будівництві для влаштування благоустрою міської вулиці Огієнка в м. Малині?

Чи дотримано Малинською міською радою вимоги земельного законодавства при укладенні договору оренди від 30.10.2007 року та договору купівлі-продажу від 25.02.2010 року земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0381?

Чи правомірно визначено Малинською міською радою вартість земельної ділянки визначеної в договорі купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення з урахуванням терміну дії проведеної експертної грошової оцінки? Чи є вона нижчою від нормативної грошової оцінки земельної ділянки?

Чи відповідає документація із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0381 вимогам чинного законодавства?

Чи правомірна була використана виготовлена технічна документація для відчуження земельної ділянки ОСОБА_4 .?

Чи заподіяна шкода внаслідок допущених (в разі підтвердження) порушень земельного законодавства та її розмір та кому ця шкода завдана?

Встановити строк проведення перевірки з 13 березня 2017 року по 23 березня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: