Справа № 369/3489/17
Провадження № 1-кс/369/784/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин зазначених у її заяві від 14.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
У березні 2017 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_3 звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин зазначених у її заяві від 14.12.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги мотивувала тим, що 14.12.2016 року за вих. №10711/1.6 нею було подано заяву/повідомлення до Головного управління Національної поліції в Київській області про вчинення дій, що містять ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, передбаченого статями КК України.

30.12.2016 року співробітники Києво-Святошинського ГУ НП в Київській області, куди на виконання надійшла заява повідомлення ПАТ «Банк Форум» про вчинене кримінальне правопорушення, відмовились зареєструвати дану заяву/повідомлення у ЄРДР.

31.01.2017 року за вхідним номером 1170-ю до ПАТ «Банк Форум» надійшло повідомлення із Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, за підписом ОСОБА_4 , про те, що заява повідомлення Банку щодо неправомірних дій з боку боржника ОСОБА_5 та майнового поручителя ОСОБА_6 зареєстрована до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події в Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за №463338 від 28.12.2016 року. На момент закінчення перевірки підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має, оскільки матеріали перевірки не містять ознак кримінального правопорушення, тому просила суд зобов`язати виконавців, в особі співробітників Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області відповідальних та передбачених приписом КПК України т. в. о.начальника ОСОБА_4 , прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 14.12.2016 за вих. №10711/1.6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати/доручити підлеглим співробітникам за цією заявою/повідомленням про вчинення злочину/кримінальне правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину/кримінального правопорушення, передбаченого статтею Кримінального кодексу України.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав, просив суд її задовольнити.
У судове засідання слідчий, не з`явивсь, про час слухання скарги повідомленний належним чином, причини неявки суду не відомі.
У відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя перевіривши матеріали скарги, приходить до висновку що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.12.2016 року за вих. №10711/1.6 заявником було подано заяву/повідомлення до Головного управління Національної поліції в Київській області про вчинення дій, що містять ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, передбаченого статями КК України

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має бути подана після створення ЄРДР, а, по-друге, містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В свою чергу, перевірити слідчим суддею наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину та які в свою чергу мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вбачається можливим.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.
За таких обставин, зважаючи на те, що в ході розгляду скарги її доводи знайшли своє підтвердження, суд вважає необхідним скаргу задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_3 про злочин від 14.12.2016 року за вих.№ 10711/1.6 в порядку ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1