печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 липня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 від 05.11.2015р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000240 від 28.09.2015р., на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 від 05.11.2015р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000240 від 28.09.2015р.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, при цьому надає власну правову оцінку діям слідчого, стверджуючи про недотримання ним порядку збирання та оцінки доказів у кримінальному провадженні на виконання завдань кримінального судочинства. Зокрема вказує, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим речей і документів, які стосуються кримінального провадження в їх сукупності, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам вчиненого кримінального правопорушення, слідчим не з`ясовані всі обставини правопорушення, з приводу чого просить оскаржувану постанову скасувати.

У судовому засіданні представник заявника подану скаргу підтримав з викладених в ній підстав, просив скаргу задовольнити, надав свою інтерпретацію незаконності дій слідчого при винесенні постанови про закриття кримінального провадження.

Слідчий слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася про день час та місце проведення судового розгляду повідомлена належним чином, поважності причин неявки суду не представила, представив суду матеріали кримінального провадження, у зв`язку з чим неявка слідчого відповідно до вимог ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Представлені слідчому судді матеріали кримінального провадження не містять належних доказів щодо дати отримання ОСОБА_4 копії оскаржуваної постанови, а відтак слідчий суддя вважає скаргу поданою у визначений ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши матеріали кримінального провадження № 00000240 від 28.09.2015р., скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження прокуратурою Київської області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000240 від 28.09.2015р. щодо неналежного виконання професійного обов`язку медичними працівниками Перинатального центру м. Києва, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

05.11.2016р. за результати розслідування зазначеного кримінального провадження слідчим СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 00000240 від 28.09.2015р. на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях медичних працівників Перинатального центру м. Києва, оскільки відсутня об`єктивна сторона складу злочину. При цьому постанова про закриття кримінального провадження не містить посилення на норму закону, за якою здійснена правова кваліфікація кримінального правопорушення, за ознаками якого проводилось досудове розслідування.

Як вбачається з оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження органом досудового розслідування не в повній мірі проведено досудове розслідування, та поспішно прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Так, закриваючи кримінальне провадження, слідчий обмежився допитом потерпілої ОСОБА_6 , свідка акушера-гінеколога Перинатального центру м. Києва ОСОБА_7 , якою здійснювалось консультування вагітної ОСОБА_6 в період вагітності в Перинатальному центру м. Києва та асистентування на проведеній потерпілій операції лапоротомії, долученням до матеріалів кримінального провадження протоколу та висновків засідання медичної ради Перинатального центру м. Києва від 07.10.2015р. з розгляду перебігу пологів та випадку ранньої перинатальної смертності, що відбувся у пацієнтки ОСОБА_6 , виписки з протоколу розтину патологоанатомічним відділенням НДСЛ «Охматдит» новонародженої дитини Солдатової, наявної медичної документації щодо історії пологів ОСОБА_6 , яким в оскаржуваній постанові не надано оцінки з точки зору здійснення перевірки доводів заяви ОСОБА_4 щодо наявності в діях медичного персоналу Перинатального центру м. Києва складу або події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не прийнято до уваги патологоанатомічний висновок про встановлення причини смерті новонародженої дитини, висновок за результатами клініко-експертної оцінки якості та обсягів надання медичної допомоги вагітній ОСОБА_6 , не з`ясовано в якому стані проходила вагітність потерпілої, та аналізуючи зазначені документи в своїй сукупності, не з`ясована необхідність проведення відповідної судово-медичної експертизи щодо встановлення причин смерті новонародженої дитини, дотримання тактики ведення вагітності та пологів ОСОБА_8 .

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законного та неупередженого процесуального рішення. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Проте, закриваючи кримінальне провадження з реабілітуючих підстав, орган досудового розслідування зазначених вимог закону в повній мірі не дотримався, оскільки в обґрунтування прийнятого рішення лише коротко зазначив, що в матеріалах кримінального провадження відсутні фактичні дані, які вказують на наявність складу кримінального правопорушення без зазначення саме якого кримінального правопорушення та в діях яких конкретно осіб.

Оскільки в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів, зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст.110 КПК України, постанова слідчого СВ Печерського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 від 05.11.2015р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №00000240 від 28.09.2015р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, підлягає скасуванню, а скарга - задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 від 05.11.2015р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000240 від 28.09.2015р., на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 від 05.11.2015р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000240 від 28.09.2015р., скасувати.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000240 від 28.09.2015р., для проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні повернути до Печерського Управління поліції ГУНП в м. Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1