Справа № 626/164/17
Провадження № 1-кс/626/66/2017
УХВАЛА
Іменем України

09.02.2017 року м. Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краснограді скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою від 27.01.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, у якій просить скасувати постанову заступника начальника СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про відмову у визнанні її потерпілою від 27.01.2017 року у кримінальному провадженні №0000042 від 28.09.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.364 КК України та зобов`язати заступника начальника СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 чітко дотримуватись вимог КПК України під час досудового слідства по даному кримінальному провадженню.

В обґрунтування скарги вона зазначила, що у провадженні Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області тривалий час перебуває кримінальне провадження № 0000042, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 28.09.2016 року за попередньою кваліфікацією за ст. 197-1 ч. 1 КК України за фактом самовільного зайняття земельних ділянок на території Кобзівської сільської ради Красноградського району орієнтовною площею 230 га.

Крім того, в провадженні СВ Красноградського ВП перебуває кримінальне провадження за зверненням ОСОБА_5 від 25.10.2016 року щодо зловживання службовими особами Красноградського відділу Держгеокадастру при оформленні документації на земельні ділянки, які розташовані на території с. Кобзівка Красноградського району, які об`єднані в одне провадження за № 0000042.

Вона як законний володілець частини земельної ділянки звернулася до слідчого з мотивованим клопотання про залучення її, ОСОБА_3 у якості потерпілої у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042.

Згідно постанови заступника начальника СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 від 27.01.2017 року їй було відмовлено у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 28 вересня 2016 року.

В мотивувальній частині постанови взагалі відсутнє обґрунтування не тільки відмови у визнанні її потерпілою, а також мотивування і висновок про не визнання потерпілою. Оскаржувана постанова зводиться до формального цитування диспозиції статті 197-1 КК України та формального цитування статті 79-1 Земельного кодексу України.

Таку постанову слідчого ОСОБА_3 вважає незаконною, необгрунтованою та невмотивованою з огляду на те, що вона є законним володільцем частини земельної ділянки, відносно якої можливо встановленими, а можливо невстановленими слідством особами вчинено самовільне зайняття. З 2007 року вона володіє частиною земельної ділянки правомірно, відкрито та на відповідній правовій підставі, земля використовується виключно за цільовим призначенням під особисте селянське господарство та огород, вона регулярно сплачує за землю, вчасно отримала рішення територіального органу про надання землі у власність. Земельна ділянка в натурі у неї не вилучалася, жодних землевпорядних робіт щодо неї на користь інших, ніж вона осіб ніколи не робилося. Але нещодавно вона дізналася, що землі були злочинним шляхом переоформлені на інших громадян під егідою надання землі учасникам АТО, які фактично одночасно з оформленням землі переоформили її на вкотре на не учасницю АТО, - громадянку ОСОБА_6 , яка в свою чергу за даними мережі Інтернет є подругою, а в деяких випадках родичкою осіб, на яких протиправно переоформлено землю.

Внаслідок кримінального правопорушення ій спричинено істотної шкоди і звертаючись до слідчого з клопотанням, вона надала усі необхідні гарантовані докази, у відповідності до вимог ст. 55 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 просила скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_7 і заступник начальника СВ Красноградського ВП ОСОБА_8 просили в задовленні скарги відмовити.

Слідчий суддя всебічно вивчивши матеріали скарги приходить до такого висновку.

Статтею 303 КПК передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, зокрема відповідно п.5 ч.1 рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Встановлено, що СВ Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000042 від 28.09.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.364 КК України.

Постановою заступника начальника СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 від 27.01.2017 року було відмовлено ОСОБА_3 у визнанні потерпілою по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України статусу потерпілого у кримінальному провадженні фізична особа набуває за умови, коли кримінальним правопорушенням їй завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

При цьому, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про злочин або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК України).

Згідно ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Правилами частини 5 статті 55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена у суді.

Згідно п.5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора повинна містити відомості зокрема про зміст обставин, які стали підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обгрунтування та посилання на положення Кримінально-процесуального кодексу України.

Ознайомившись зі змістом постанови, слідчий суддя вважає її невмотивованою, оскільки у постанові не вказано обставин, які стали підставою для прийняття рішення про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою по кримінальному провадженню № 0000042 від 28.09.2016 року, доводи заяви про визнання потерпілою належним чином слідчим не були досліджені та перевірені, слідчий формально процитував ст.197-1 КК України та ст.79-1 Земельного кодексу України, а тому оскаржувану постанову необхідно скасувати.

Стосовно вимоги щодо зобов`язання заступника начальника СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 чітко дотримуватись вимог КПК України під час досудового слідства по даному кримінальному провадженню, вважаю, що в задоволенні даної вимоги необхідно відмовити виходячи з таких підстав.

Загальні засади кримінального провадження визначені в ст. ст.7, 8, 9 КПК України, одними із яких є верховенство права і законність, яким повинен керуватися під час кримінального провадження прокурор, слідчий, а саме неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства, а отже відсутня необхідність додаткового зобов`язувати слідчого виконувати свої обов`язки, які покладені на нього Законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілою від 27.01.2017 року- задовольнити частково.

Постанову заступника начальника СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 від 27.01.2017 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою - скасувати.

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя