УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.12.2016 р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городок скаргу ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.12.2016р., -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що він в інтересах ОСОБА_4 звернувся із заявою про злочин у слідче відділення Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, про що свідчить квитанція про скерування 06.12.2016р. рекомендованого поштового відправлення з повідомленням про вручення. Згідно ст.214 КПК України слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим з дати подання ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчим не внесені до ЄРДР наступні відомості: час та дата надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування, як це передбачено ст.214 КПК України. Керуючись Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 69 від 17.08.2012р. за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України та Державною податковою службою України, ст.ст.55, 56, 214, 303 КПК України просить зобов`язати слідчого невідкладно внести до ЄРДР наступні відомості: час, дату надходження заяви заявника, прізвище, ім`я, по батькові заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав судове розслідування.
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав та просив задовольнити скаргу. Додатково пояснив, що ОСОБА_4 було роз`яснено право на звернення в правоохоронні органи із заявою про вчинення кримінального правопорушення представниками Городоцького РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області, оскільки станом на 31.08.2016р. заборгованіст ОСОБА_5 зі сплати аліментів становить 369662 грн. 29 коп..
Представник Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча був своєчасно і належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також від нього не надходило клопотання про відкладення судового засідання. Згідно вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. В телефонному режимі 26.12.2016р. представник Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області повідомив, що за скаргою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.12.2016р. відомості в ЄРДР не внесені.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до висновку про необхідність її задоволення з наступних міркувань.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчим суддею встановлено, що 06 грудня 2016р. ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 оформив заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину), яку цього ж дня направив поштовим засобом зв`язку начальнику слідчого відділу Городоцького РВ ГУМВСУ у Львівській області (а.с.3-6). Згідно вказаної заяви на виконанні у Городоцькому РВ ДВС ГУТЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження № 2581635 з виконання виконавчого листа № 2-816, виданого 08.11.2006р. Городоцьким районним судом Львівської області про стягнення аліментів в розмірі ? частини заробітку щомісячно з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_7 , по якому державним виконавцем 01.12.2006р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження. Як вбачається із листа заступника начальника Городоцького РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області № П-715/0/4-16/02 від 30.09.2016р. заборгованість по аліментах станом на 31.08.2016р. становить 369662 грн. 29 коп..

Згідно даних Укрпошти рекомендоване поштове відправлення під номером 608 вручене особисто адресату 08.12.2016р..

Згідно листа-відповіді начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області № 11490/51/01-16 від 13.12.2016р. матеріали по факту звернення ОСОБА_4 12.12.2016р. зареєстровані в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області за № 6102, на даний момент по них проводиться перевірка. Як вбачається із телефонограми від 26.12.2016р. за заявою ОСОБА_3 від 06.12.2016р. дані в ЄРДР не внесені.

З наведеного вбачається, що слідчими СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області повністю ігноруються вимоги ч.1 ст.40 КПК України, а також вимоги ст.214 КПК України, відповідно до яких слідчий зобов`язаний у визначений КПК України термін внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Представниками Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області не надано суду доказів виконання органом досудового розслідування зазначених вимог закону, а навпаки, листом № 11490/51/01-16 від 13.12.2016р. лише підтверджується реєстрація такої заяви 12.12.2016р. (тобто через чотири дні після отримання) в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області.

Джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходять до органу, уповноваженого розпочати досудове розслідування, фактично є приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення. Слідчим суддею встановлена наявність приводів та підстав для внесення до ЄРДР відомостей, що викладені у заяві ОСОБА_3 від 06 грудня 2016р. та стосуються ухилення від сплати аліментів ОСОБА_5 .. З огляду на наведене скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задоволити.
Зобов`язати керівника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.12.2016р. про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.164 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1