Справа № 357/1636/17
У Х В А Л А
16 лютого 2017 року Слідчий cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність прокурора та слідчого ГУ НП

В С Т А Н О В И В:
15.02.2017 року до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність прокурора та слідчого ГУ НП в якій він просив зобов`язати прокурора та слідчого невідкладно внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 , поданій під час особистого прийому керівництву Білоцерківського ГУ НП 14.02.22017 р. щодо вчинення злочину гр. ОСОБА_4 , до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ст.ст. 356,109 КК України.

При цьому до скарги додано ксерокопію першої сторінки заяви ОСОБА_3 на ім`я начальника Білоцерківського ВП ГУ НП ОСОБА_5 , зі штампом про прийняття від 14.02.17 р.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України(крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк е вчинена.

Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень і розширеному тлумаченню не підлягає, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які може бути оскаржено під час досудового розслідування.

Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Згідно ст. 304 КПК України:

1. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

2. Скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

3. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

4. Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

5. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

6. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

7. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскільки скарга до суду подана ОСОБА_2 без будь-якого підтвердження своїх повноважень діяти від імені ОСОБА_3 , яка зверталася з заявою до начальника Білоцерківського ВП ГУ НП ОСОБА_5 , згідно ч.1 ст.304 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне повернути дану скаргу та додані до неї 2 копії першої сторінки заяви, особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст.303 - 313 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність прокурора та слідчого ГУ НП та повернути скаргу з доданими до неї матеріалами скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1