Провадження № 1-кс/761/387/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2017 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника - ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні у залі суду у місті Києві

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

23 грудня 2016 року ОСОБА_3 звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить зобов`язати відповідальних осіб Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про

вчинення злочину секретарем Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_4 , за ознаками ст.ст.356, 364, 365, ч.1 ст.367 КК України, викладені у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 16 грудня 2016 року на ім`я Голови Служби безпеки України ОСОБА_5 .

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що вона 16 грудня 2016 року звернулася до Голови Служби безпеки України ОСОБА_5 з повідомленням про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення відносно

секретаря Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_4 , за ознаками кримінальних правопорушень,передбачених ст. ст. 356, 364, 365, ч.1 ст. 367 КК України.

Зазначає, що на час звернення до слідчого судді зі скаргою відомості про кримінальні правопорушення, викладені у повідомленні ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав у ній наведених.

Уповноважена особа Служби безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася. Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника,дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, 16 грудня 2016 року ОСОБА_3 звернулася до Голови Служби безпеки України ОСОБА_5 з повідомленням про вчинення секретарем Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, 364, 365, ч.1 ст. 367 КК України, яке отримане в Службі безпеки України 16 грудня 2016 року.

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинені кримінальні правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша посадова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначені у ч. 5 ст. 214 КПК України.

Так, згідно з п. п. 4, 5 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Підставою кримінальної відповідальності відповідно до ч.1 ст.2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.

Зазначені положення кримінально процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність дають підстави для висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Отже підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення. Якщо в заявах чи повідомленнях вищевказаних даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з копії повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 16 грудня 2016 року, в повідомленні не викладено обставин, які б свідчили: про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ознаками ст. 356 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за самоуправство; про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.364 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем; про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 365 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу; про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за службову недбалість, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що відсутність у повідомленні ОСОБА_3 викладу обставин про вчинення кримінальних правопорушень фактично унеможливлює виконання слідчим вимог п. п.4, 5 ч.5 ст. 214 КПК України, якою чітко визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність у даному випадку підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Служби безпеки України

внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 16 грудня 2016 року, оскільки у вказаній заяві не викладено обставин, які б свідчили про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 364, 365, ч.1 ст. 367 КК України .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1