Справа № 404/7851/16-к
Номер провадження 1-кс/404/1841/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Кіровоградського відділу поліції капітана поліції ОСОБА_4 про закриття провадження № 007792, -

ВСТАНОВИВ:
14.12.2016 року, ОСОБА_3 звернувся до суду з вище вказаною скаргою, відповідно до якої вона просив:
- скасувати постанову слідчого поліції про закриття кримінального провадження №007792 від 11.06.2016 року;
- визнати бездіяльність слідчого поліції в недотриманні розумних строків (ст. 28 КПК України) розслідування нескладного злочину впродовж провадження з 21.08.2015 року 11.06.2016 року, вчинення необхідних процесуальних дій щодо отримання оригіналів документів;
- зобов`язати слідчого поліції в розумні строки, впродовж тижня, здійснити процесуальні дії щодо тимчасового доступу до вказаних в заяві речей та наведеному списку з ціллю копіювання, збирання доказів, долучення до справи належного оформленні, з ціллю подальшого призначення почеркознавчої експертизи в порядку ст. 160 КПК України;
- зобов`язати поліцію вчинити слідчі дії щодо відсутності врегулювання конфлікту інтересів депутатів до свого колеги та до його сина, скласти протокол на членів земельної комісії Новенської селищної ради 6-го скликання (минулого), долучити до справи та виконати інші дії відповідно до закону;
- зобов`язати поліцію вчинити слідчі дії щодо відсутності врегулювання конфлікту інтересів депутатів до свого колеги та до його сина, скласти протокол на колишніх депутатів Новенської селищної ради 6-го скликання (минулого), долучити до справи та виконання інші дії відповідного до закону;
- надати зазначені в заяві документи постраждалому для ознайомлення та зняття фотокопій.
Заявлені вимоги обґрунтував тим, що під час досудового розслідування не було вжито заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Скаржник підтримав скаргу посилаючись на обґрунтування в ній викладені та просив її задовольнити.
Прокурор і слідчий викликались, не з`явились, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 11.06.2016 року слідчим СВ Кіровоградського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 007792, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

12.12.2016 року ОСОБА_3 дізнався про вище вказану постанову.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та слідчий суддя вважає, що строки подачі скарги не пропущені.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2,284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України). Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.

Слідчий суддя вважає, що постанова була прийнята передчасно, оскільки не були належним чином перевірені всі доводи, викладені в заяві про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, у мотивувальній її частині не зазначено обґрунтування відносно неприйняття всіх доводів, викладених у заяві особи, яка звернулися з метою захисту своїх прав та не перевірені належним чином ці доводи під час проведення досудового розслідування.

Оскаржуючи по суті постанову про закриття кримінального провадження особа, що подала скаргу, вказує на те, що розслідування не проводилося в повному обсязі.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Крім цього вважаю, що скарга в частині зобов`язання слідчого поліції в розумні строки, впродовж тижня, здійснити процесуальні дії щодо тимчасового доступу до вказаних в заяві речей та наведеному списку з ціллю копіювання, збирання доказів, долучення до справи належного оформленні, з ціллю подальшого призначення почеркознавчої експертизи в порядку ст. 160 КПК України; зобов`язання поліцію вчинити слідчі дії щодо відсутності врегулювання конфлікту інтересів депутатів до свого колеги та до його сина, скласти протокол на членів земельної комісії Новенської селищної ради 6-го скликання (минулого), долучити до справи та виконати інші дії відповідно до закон, зобов`язання поліцію вчинити слідчі дії щодо відсутності врегулювання конфлікту інтересів депутатів до свого колеги та до його сина, скласти протокол на колишніх депутатів Новенської селищної ради 6-го скликання (минулого), долучити до справи та виконання інші дії відповідного до закону; надання зазначені в заяві документи постраждалому для ознайомлення та зняття фотокопій, задоволенню не підлягають з підстав передчасності даних вимог, та виходить за межі розуміння ст. 303 КПК УКраїни.

Також, вважаю за необхідне поновити скаржнику строк на оскарження постанови.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Кіровоградського відділу поліції капітана поліції ОСОБА_4 про закриття провадження № 007792 задовольнити частково.

Постанову слідчого СВ Кіровоградського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 007792від 11.06.2016 року скасувати, а матеріали повернути до Кіровоградського відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській областідля проведення досудового розслідування.

В задоволення решти вимог - відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1