Справа № 522/3063/17
№ 1-кс/522/2880/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2017 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову про закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінального провадження № 0001107 розпочатого 08.06.2015 року Генеральною прокуратурою України за ознаками ст. 364 КК України за заявою ОСОБА_3 та запитом народного депутата України ОСОБА_4 .

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 23.12.2016 року ухвалено постанову про закриття кримінального провадження.

Вважає рішення слідчого незаконним, необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам Закону.

Постанова була ухвалена з порушенням вимог ст.ст. 9, 92-94 КПК України, не були проведені всі необхідні слідчі дії для повного та всебічного встановлення обставин кримінальних правопорушень.

Прокурор в судове засідання не з`явився, у наданих запереченнях просив відмовити у задоволенні скарги та проводити розгляд без його участі.

Розглянувши скаргу, вислухавши заявника, суд приходить до висновку, що рішення слідчого незаконне та таке, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, звернення з обвинувальним актом та підтримання державного обвинувачення у суді здійснюється прокурором. У випадках, передбачених цим Кодексом, повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення може здійснюватися слідчим за погодженням із прокурором, а обвинувачення може підтримуватися потерпілим, його представником. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.

Судом встановлено, що 08.06.2015, за заявою ОСОБА_3 та запитом народного депутата України ОСОБА_4 , Генеральною прокуратурою України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про службовий злочин працівників прокуратури Одеської області вчинений у відношенні ОСОБА_5 , та розпочато кримінальне провадження № 0001107 за ознаками ст. 364 КК України. Проведення досудового розслідування доручено слідчому Другого слідчого відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_6 .

14.02.2017, з листа начальника Другого слідчого відділу прокуратури Одеської області О. Літвак від 01.02.2017 №17/1/2-3255-15, заявнику стало відомо, що кримінальне провадження закрито 23.12.2017 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Кримінальне провадження закрито незаконно, тому відповідна постанова підлягає скасуванню.

Порядок кримінального провадження на території України визначається виключно кримінальним процесуальним законодавством України (ч. 1 ст. 1 КПК України).

Кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом (ч. 4 ст. 284 КПК України).

Копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору (ч. 6 ст. 284 КПК України).

Висновок про необхідність закриття кримінального провадження є передчасним, так як певні обставини, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, з`ясовано не було.

Наявність в діянні працівників прокуратури Одеської області складу кримінального правопорушення за декількома кваліфікаціями Кримінального кодексу України підтверджується постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 09.10.2013 про повернення прокурору кримінальної справи за обвинуваченням ОСОБА_5 по ч. 2 ст. 286 КК України в зв`язку із встановленням суттєвих порушень кримінального закону.

Зокрема, в постанові Суворовського районного суду м. Одеси від 09.10.2013 по справі встановлено, що під час призначення у кримінальній справі автотехнічних і трасологічних експертиз, слідчими прокуратури Одеської області вносилися до процесуальних документів викривлені вихідні дані, яки було сформульовано виключно за неправдивою версією ОСОБА_7 , що потягло складення фальшивих висновків, якими встановлена вина підсудного в ДТП.

Поряд з тим, експертним дослідженням, проведеним 29.07.2013 Одеським філіалом ТОВ «Судова незалежна експертиза України» з комп`ютерним моделюванням, з технічної точки зору причиною зіткнення автомобілів Пежо-407 і ВАЗ-2106 є одно особисті дії водія ОСОБА_7 , пов`язані з невиконанням вимог п. 10.1, п. 10.3 ПДР та виконанням небезпечного маневру перестроювання з лівою смуги праворуч, по якій зі значно більшою швидкістю рухався автомобіль Пежо-407.

Крім того, на стадії досудового слідства порушено право ОСОБА_5 на звільнення від кримінальної відповідальності на підставі Закону України «Про амністію» від 12.12.2008 та Закону України «Про амністію в 2011 році» від 08.07.2011.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ст. 22 КПК України).

У кримінальному провадженні № 0001107 порушено згаданий принцип, тому що навіть не допитано заявника - очевидця подій, інших свідків, та потерпілого ОСОБА_5 .

Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно та неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься: верховенство права, законність, рівність всіх перед законом та судом; повага до людської гідності, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін та свобода в поданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, безпосередність дослідження показань, речей і документів, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом, гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод та інтересів особи, судом судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала особа участь у судовому розгляді.

Згідно ст. 303 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, предбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Згідно ст. 305 КПК України, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування не зупиняє виконання рішення чи дію слідчого, прокурора.

Слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені п. 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Прокурор може самостійно скасувати рішення, що передбачено п. 3 ч. 1 ст. 303 цього Кодексу і оскаржується в порядку, передбаченому частиною 5 статті 284 цього Кодексу, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Згідно ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудовго розслідування розглядаються не пізніше 72 годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше 5 днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюють за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурор, рішення дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження може бути оскаржено заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про те, що оскаржувана постанова слідчого про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам законності та обґрунтованості, а відтак підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову старшого слідчого 2 СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_8 від 23.12.2016 року про закриття кримінального провадження № 0001107 скасувати.

Кримінальне провадження направити до прокуратури Одеської області для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

25.05.2017