Справа № 183/2466/17
№ 1-кс/183/451/17

У Х В А Л А
30 травня 2017 р. процесуальний керівник прокурор Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час припинення договору оренди землі від 09.09.2003 на підставі розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації № 187/0/343-17 від 26.04.2017, який укладено між ТОВ «Альфа-Агро» та Петриківською районною державною адміністрацією.
В обґрунтування клопотання зазначено, щоміж Петриківською РДА та ТОВ «Альфа-Агро» 09.09.2003 укладено договір оренди земельної ділянки № З та передано в оренду земельні ділянки загальною площею близько 323 га сільськогосподарського призначення.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 18/125-09 зобов`язано Петриківську районну державну адміністрацію укласти додаткову угоду до вищевказаного договору, у зв`язку з чим головою Петриківської районної державної адміністрації винесено розпорядження № 376- р-09 від 03.08.2009 та укладено відповідні додаткові угоди.
У подальшому, у вересні 2016 року ТОВ «Альфа-Агро» на адресу Петриківської районної державної адміністрації направлено проекти додаткових угод до договору оренди від 09.09.2003. У зв`язку із не повідомленням Петриківською районною державною адміністрацією про результати розгляду додаткових угод до договору оренди від 09.09.2003, ТОВ «Альфа-Агро» звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою до Петриківської районної державної адміністрації.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.10.2016 справа № 904/8906/16 позовну заяву задоволено та визнано укладеними додаткові угоди до договору оренди землі віл 09.09.2003.
Не погодившись із прийнятим рішенням суду, Петриківською районною державною адміністрацією подано апеляційну скаргу на вказане судове рішення, у якій зазначено, що Петриківська районна державна адміністрація не наділена правом розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, а вказане питання є компетенцією Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Із доводами Петриківської районної державної адміністрації поголився Дніпропетровський апеляційний господарський сул та постановою віл 27.02.2017 скасував рішення Господарського суду Дніпропетровської області, зазначивши, що відповідно до вимог ст. 770 Цивільного кодексу України та ч. 4 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» орендодавцем за договором від 09.09.2003 стало Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації № 187/0/343-17 від 26.04.2017 дію договору оренди земельної ділянки № 3 від 09.09.2003 припинено.
Враховуючи, що розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації № 187/0/343-17 від 26.04.2017 щодо припинення дії договору оренди землі від 09.09.2003 прийняте із грубим порушенням вимог діючого земельного законодавства, виникла потреба у призначенні та проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо законності припинення права користування земельними ділянками ТОВ «Альфа-Агро» на території Чаплинської сільської ради Петриківського району.
Суд, дослідивши заявлене клопотання, вислухавши доводи прокурора, дослідивши обставини справи, вважає що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно зі статтею 15-2 Земельного кодексу України, статтею 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та статтею 18-1 Закону України «Про охорону земель» до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) у агропромисловому комплексі, у сфері земельних відносин, належить організація та здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.
Судом встановлено, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
У прокурора відсутні інші підстави, ніж передбачені законом для забезпечення кримінального провадження, чим він і скористався і суд вважає, що такі дії слідчого є законними, питання щодо яких прокурор просить провести перевірку не виходять за межі закону по якому проводиться досудове розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, суд, -
клопотання процесуального керівника прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити, призначити проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час припинення договору оренди землі від 09.09.2003 р. на підставі розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації №187/0/343-17 від 26.04.2017 р., який укладено між ТОВ «Альфа-Агро» та Петриківською районною державною адміністрацією.
Проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України доручити службовим особам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Дніпропетровській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1