Єдиний унікальний номер 366/3798/13-к
Провадження 1-кс/366/335/13
У Х В А Л А

смт. Іванків 18 грудня 2013 р.

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О.П., за участю сторони кримінального провадження старшого прокурора Припятської спеціальної прокуратури ОСОБА_1, при секретарі Марченко Т.І., розглянувши клопотання Начальника СВ ОСОБА_2 зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3, погоджене із старшим прокурором Припятської спеціальної прокуратури ОСОБА_1, про призначення позапланової документальної виїзної ревізії за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України

ВСТАНОВИВ :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про призначення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спецкомбінат» (), юридична та фактична адреса: м.Чорнобиль, вул.Радянська,70 за період часу з 10 по 17 грудня 2012 року включно.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що в період з 17 по 30 грудня 2012 року Припятською спеціальною прокуратурою Київської області проведено перевірку у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері паливно-енергетичного комплексу у ДСП «Чорнобильський спецкомбінат». В ході перевірки було встановлено, що починаючи з 22.30 год. 10.12.2012 року поетапно, починаючи з обєкта «Центральна котельня» аварійно відключено від електропостачання всю інфраструктуру м.Чорнобиль та зони відчуження, за винятком ДСП «ЧАЕС». Надзвичайна подія змусила керівництво Державного агентства України з управління зоною відчуження 11.12.2012 року на засіданні комісії з питань техногенної-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій у зоні відчуження та зоні безумовного (обовязкового) відселення, прийняти рішення про оперативне виведення з м.Чорнобиля персоналу (близько 500 чоловік), який не задіяний у безперервних технологічних процесах. Виведення персоналу було завершено 11.12.2012 року до 17.00 години.

Крім того, в ході проведення перевірки, на адресу Прип'ятської спецпрокуратури 30.12.2012 року надійшло повідомлення та матеріали від ДСП «Чорнобильський спецкомбінат» про надзвичайну ситуацію. Згідно даного повідомлення, причиною аварійного відключення електричних мереж зони відчуження, за висновком робочої групи, яка виїздила на місце події (район електромереж лінії ВЛ-110 кВ «Богдани-ЧАЕС»), є недотримання технічних норм експлуатації ЛЕП. Згідно довідки, яка міститься в наданих матеріалах, аварійним відключенням електричних мереж, було заподіяно шкоду ДСП «Чорнобильський спецкомбінат», на суму 761430 грн.

31 грудня 2012 року Припятським спеціальним прокурором радником юстиції ОСОБА_4 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000001 про те, що службовими особами Чорнобильського РП ПАТ «АЕС Київобленерго» в результаті неналежного виконання службових обовязків було заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, в особі ДСП «Чорнобильський спецкомбінат», на суму 761430 грн., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України. Проведення досудового розслідування по даному факту доручено СВ ОСОБА_2 Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області.

З метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин правопорушення, постановою від 04.09.2013 року у провадженні було призначено економічну експертизу. На вирішення експертизи поставлено запитання: « 1.Чи підтверджується встановлений Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильський спецкомбінат» розмір матеріальної шкоди, завданої у зв'язку з аварійним відключенням від електропостачання м. Чорнобиль та зони відчуження в період з 10 по 17.12.2012 року? 2.Якщо ні, то яка сума матеріальної шкоди завдана Державному спеціалізованому підприємству «Чорнобильський спецкомбінат», у зв'язку з аварійним відключенням від електропостачання м. Чорнобиль та зони відчуження в період з 10 по 17.12.2012 року?»

Згідно висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №9040/13-45 від 29.11.2013 року: « 1.Встановити чи підтверджується встановлений ДСП «Чорнобильський спецкомбінат» розмір матеріальної шкоди, завданої у звязку з аварійним відключенням від електропостачання м. Чорнобиль та зони відчуження в період з 10 по 17.12.2012 року, не видається за можливе. 2.Питання, яка сума матеріальної шкоди завдана ДСП «Чорнобильський спецкомбінат» у звязку з аварійним відключенням від електропостачання м. Чорнобиль та зони відчуження в період з 10 по 17.12.2012 року, є ревізійним та не відноситься до завдань судово-економічної експертизи.»

У звязку з цим виникла необхідність у призначені позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ДСП «Чорнобильський спецкомбінат» в період з 10 грудня по 17 грудня 2012 року.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, який клопотання підтримав, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини восьмої статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»(далі -Закон) орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно п.29 Постанови Кабінету Міністрів України N 550 від 20.04.2006р. «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Згідно п.2.4. Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України N 346/1025/685/53 від 19.10.2006р., позапланова виїзна ревізія на об'єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

- постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб'єкта господарювання, який не віднесено Законом до підконтрольних установ;

- постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об'єкта контролю - підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії;

- інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 160 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.29 Постанови Кабінету Міністрів України N 550 від 20.04.2006р. «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», слідчий суддя

УХВАЛИВ :

1. Клопотання начальника СВ ОСОБА_2 зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3 про призначення позапланової документальної виїзної ревізії за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України задовольнити.

2. Призначити у даному кримінальному провадженні позапланову виїзну документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спецкомбінат" (), юридична та фактична адреса: м.Чорнобиль, вул. Радянська, 70, за період часу з 10 по 17 грудня 2012 року включно.

3. Ревізію провести у період з 23.12.2013 року по 28.01.2014 року (включно), у робочі дні відповідно до графіку роботи 4х3 (понеділок - четвер), а саме: 23-26.12.2013 р.; 13-17.01.2014 р.; 20-23.01.2014 р.; 27-28.01.2014 р.

4. На вирішення ревізії поставити наступні запитання:

- Які витрати понесло Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильський спецкомбінат», у зв'язку з аварійним відключенням від електропостачання м. Чорнобиль та зони відчуження в період з 10 по 17.12.2012 року (види та суми витрат на оплату праці конкретних працівників з числа персоналу підприємства, які були задіяні для виконання робіт по ліквідації аварійної ситуації; види та суми витрат на оплату праці, за вимушений прогул конкретних працівників підприємства; суми витрат на конкретні види робіт, вартість витратних матеріалів, використаних на ліквідацію аварійної ситуації, тощо.)? Документальне підтвердження витрат.

- За рахунок яких коштів здійснено оплату зазначених вище витрат?

- У яких документах бухгалтерського обліку відображені вказані вище витрати?

- Чи було заподіяно збитків Державному спеціалізованому підприємству «Чорнобильський спецкомбінат», внаслідок відключення від електропостачання м.Чорнобиль та зони відчуження, у період з 10 по 17.12.2012 року, та на яку суму?

5.Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/

Копія вірна

Суддя: Гончарук О.П.