Справа № 609/227/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" березня 2017 р. Шумський районний суд Тернопільської області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2
начальника СВ Шумського ВП Кременецького

відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ скаргу ОСОБА_5 голови правління кредитної спілки «Довіра» на бездіяльність Шумського відділеня поліції кременецького відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області.
В С Т А Н О В И В:
Заявник - ОСОБА_5 голови правління кредитної спілки «Довіра» звернувшись до суду із даною скаргою, яка виразилася у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за їх заявою - повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 18 січня 2017 року просили суд визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою повідомленням від 18 січня 2017 року за фактом вчинення шахрайських дій стосовно кредитної спілки «Довіра» шляхом обману та зловживання довірою заволодіння кредитними коштами без мети їх повернення гр. ОСОБА_6 , який проживає АДРЕСА_1 .
Зобов`язати відповідальних осіб Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою - повідомленням ОСОБА_5 голови правління кредитної спілки «Довіра» ОСОБА_7 за фактом вчинення шахрайських дій вчинених гр.. ОСОБА_6 стосовно кредитної спілки «Довіра».
Скаргу мотивовано тим, що 18 січня 2017 року заявники поштою на адресу Шумського відділення поліції ГУНП в Тернопільській області подали заяву про внесення до ЄРДР даних щодо вчиненням гр.. ОСОБА_6 шахрайських дій по відношенні до кредитної спілки «Довіра», які виразились у неповерненні кредитних коштів. Як вказують у своїй заяві скаржники гр.. ОСОБА_6 отримав кредитні кошти без мети їх повернення.
Однак 21 лютого 2017 року скаржники отримали лист начальника Шумського відділення поліції ГУНП в Тернопільській області, з якого слідує, що у зв`язку з відсутністю у зверненні скаржників даних, які б вказували на наявність в діянні події ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 190 КК України, дане звернення не вносилося до ЄРДР, а було передане на розгляд в порядку Закону України «Про звернення громадян» лейтенанту поліції ОСОБА_8 . За результатми розгляду відповідальні працівники поліції прийшли до переконання, що між кредитною спілкою «Довіра» та гр.. ОСОБА_6 існуть цивільно правові відносини, що і стало підставою надіслання заявникам листа від 21 лютого 2017 року з відповідною мотивацією не внесення зазначених в заяві скаржників відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На підставі викладеного скаржник просить суд, задоволити їх скаргу, з вимогами, зазначеними вище.
Опитана в судовому засіданні начальник слідчого відділу Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 не визнала скаргу та пояснила, що дане звернення дійсно було розглянуте в порядку ЗУ «Про звернення громадян», остання вважає, що у зверненні недостатньо відомостей про вчинення гр.. ОСОБА_6 кримінального правопорушення. Вважає, що між сторонами існують цивільно правові відносини.
Прокурор в судовому засіданні скаргу не визнав, в задоволенні просив відмовити, оскільки підтримує аналогічну позицію.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судом встановлено, що заявники 18 січня 2017 року скаржники зверталися до Шумського відділу поліції із повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак відповідальними працівниками Шумського відділу поліції, всупереч положень вказаної статті, даних дій не вчинено.
Згідно вимог частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального Кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб, предмет, та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обовязково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Беручи до уваги вище наведене, вважаю, що відповідальними особами Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області, всупереч вимог ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою - повідомленням заявників про кримінальне правопорушення від 18 січня 2017 року, а тому скаргу слід задоволити.
На підставі викладеного та ст.ст. 24, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою - повідомленням від 18 січня 2017 року за фактом вчинення шахрайських дій стосовно кредитної спілки «Довіра» шляхом обману та зловживання довірою заволодіння кредитними коштами без мети їх повернення гр.. ОСОБА_6 , який проживає АДРЕСА_1 .
Зобов`язати відповідальних осіб Шумського відділення ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою - повідомленням ОСОБА_5 голови правління кредитної спілки «Довіра» ОСОБА_7 за фактом вчинення шахрайських дій вчинених гр.. ОСОБА_6 стосовно кредитної спілки «Довіра».
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1