УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя: ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
В обґрунтування своїх доводів зазначив, що 07 жовтня 2016 року він звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 364-367, 372 КК України, згідно якої просив внести відомості про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, однак у задоволенні його заяви було відмовлено.
Оскільки, в порушення положень ст. 214 КПК України прокуратурою Запорізької області відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви внесено не було, ОСОБА_4 просить зобов`язати слідчого прокуратури Запорізької області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні, посилаючись на доводи, що викладені в ній. Крім того, пояснив, що на даний час його заява про вчинення кримінальних правопорушень надійшла до Кам`янсько-Дніпровського відділу поліції, та як йому було повідомлено в подальшому, заяву було направлено до Енергодарського відділення поліції за місцем вчинення злочинів.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та просив в задоволенні скарги відмовити. Зазначив, що на адресу прокуратури Запорізької області надійшла заява ОСОБА_4 про вчинення, на думку останнього, кримінальних правопорушень. Разом з тим, вказана заява начальником відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування прокуратури Запорізької області відповідно до вимог ст. 218 КПК України була перенаправлена до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для перевірки викладених відомостей в заяві ОСОБА_4 та розгляду згідно вимог чинного законодавства. Відтак вважає, що прокуратурою Запорізької області не було допущено бездіяльності, яка б полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, за обставин, викладених ОСОБА_4 у його скарзі.
Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 07 жовтня 2016 року звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
Заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано прокуратурою Запорізької області 07 жовтня 2016 року за вхідним № 964, про що свідчить відмітка на копії заяви.
Листом за підписом начальником відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування прокуратури Запорізької області від 11 жовтня 2016 року за № 04/2/2-р, заяву ОСОБА_4 відповідно до вимог ст. 218 КПК України направлено до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, про що було повідомлено ОСОБА_4 .
Як передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, згідно пункту 3.5 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року № 125, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, керівник органу прокуратури районного рівня або його заступник вчиняє одну з таких дій: самостійно вносить відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами, повідомленнями, що надійшли до органу прокуратури або на підставі рапорту, складеного за результатами наглядової перевірки; визначає у формі резолюції слідчого прокуратури або прокурора для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування або передачі з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування.
За змістом зазначених норм КПК України обов`язок слідчого або прокурора щодо внесення відомостей про скоєння злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань виникає лише в тому випадку коли заява про вчинення злочину подана з дотриманням правил підсудності, які визначені ст. ст. 216, 218 КПК України, а в іншому випадку перенаправлення заяви про вчинення злочину до відповідного органу досудового розслідування, якому підслідна заява про вчинення злочинуне суперечить вимогам закону.
Відсутність у прокуратури Запорізької області згідно положень ст. 216 КПК України повноважень на здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень про які заявив ОСОБА_4 , в разі внесення цим органом відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, позбавляє прокуратуру Запорізької області вчинити ті дії, які орган досудового розслідування зобов`язаний здійснювати після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме розпочати досудове розслідування.
Слідчий суддя вважає, що дії уповноваженої особи прокуратури Запорізької області щодо направлення заяви ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області за підслідністю до ГУНП в Запорізькій області відповідають зазначеним положенням закону та наказу Генерального прокурора України № 125 від 03 грудня 2012 року, а тому в даному випадку відсутня неправомірна бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 07 жовтня 2016 року.
У зв`язку із зазначеним, оскільки начальник відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування прокуратури Запорізької області, направляючи заяву ОСОБА_4 про злочин за предметною підслідністю до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, діяв у межах наданих йому повноважень, підстави для задоволення скарги заявника про визнання неправомірною бездіяльності прокуратури Запорізької області щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання прокуратуру Запорізької області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у слідчого судді відсутні, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.
Також, вважаю за необхідне роз`яснити, що ОСОБА_4 не позбавлений права оскарження бездіяльності дій чи бездіяльності відділення поліції, на розгляді якого перебуває його заява в порядку ст. 303 КПК України до відповідного суду.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26 жовтня 2016 року.
Повний текст ухвали виготовлено 28 жовтня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1