Провадження №1-кс/200/3235/16
Справа №200/5308/16
28 березня 2016 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , про призначення позапланової перевірки вимог Законодавства України у сфері охорони праці, -
ВСТАНОВИЛА:
Станом на час перевірки за візуальним оглядом встановлено, що збір та відведення дощових та талих стоків не організовано та відбувається самотьоком до котловану полігону, водовідвідні канави та бистротоки, передбачені робочим проектом та висновком ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» не влаштовані.
Законодавством України забороняється введення в дію нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, комунальних та інших об`єктів, не забезпечених пристроями і очисними спорудами необхідної потужності, що запобігають забрудненню і засміченню вод або їх шкідливій дії, та необхідною вимірювальною апаратурою, що здійснює облік об`ємів забору і скидання води.
В ході перевірки, за візуальним оглядом встановлено, що на підприємстві експлуатуються джерела утворення викидів, а саме: зварювальний верстат, свердлильний верстат, заточувальний верстат, булер`ян на твердому паливі.
Крім того, за візуальним оглядом встановлено наявність 12 вентиляційних свердловин для відведення біогазів, які є джерелами викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюються без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
На підприємстві в наявності наступні місця видалення відходів:
- полігон твердих побутових відходів;
- полігон промислових інертних і будівельних відходів;
Згідно паспортів, місце видалення відходів, полігон, відповідно до категорії екологічної безпеки місць видалення відходів відносяться до небезпечних, в зв`язку з чим підлягають постійному контролю обов`язкових заходів щодо захисту, моніторингу і локалізації забруднень. В паспортах МВВ відсутні дані проведення ревізії. Таким чином, підприємством не вжиті достатні заходи контролю за впливом МВВ на навколишнє природне середовище.
Згідно паспорту МВВ (полігон твердих побутових відходів) наявні газові виділення: СН4, N20, Н28, С02, СО. За візуальним оглядом встановлено наявність 12 вентиляційних свердловин для відведення біогазів, які є джерелами викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюються без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Роботи з проведення ідентифікації підприємства як об`єкта підвищеної небезпеки та плани ліквідації та локалізації аварійних ситуацій на розгляд не надані, що є порушенням ст.ст. 20 , 66 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 9 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки».
Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.
Держпраці відповідно до покладених на неї завдань здійснює:
- державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю;
- державний нагляд (контроль) у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки та потенційно небезпечними об`єктами, з питань проведення ідентифікації та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки;
- інші види державного нагляду відповідно до Положення про Державну службу України з питань праці.
Згідно даних Державної служби України з питань праці, функцію даної служби на території Дніпропетровської області здійснює Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області, що зареєстровано за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Казакова, 3.
Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.
Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.
Розглянувши клопотання, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню, оскільки для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, у даному провадженні необхідно дослідити дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці, а отримана в процесі здійснення перевірки інформація може мати суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Проведення такої перевірки слід доручити працівникам контролюючого органу, уповноваженому на здійснення такої перевірки - Головному управлінню Держпраці в Дніпропетровській області.
Керуючись ст.36, 40, 93, 110, 132 КПК України,
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки вимог Законодавства України у сфері охорони праці задовольнити.
Тривалість проведення перевірки за даною ухвалою не повинна перевищувати строку, визначеного Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1