Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/804/16-к
УХВАЛА
Іменем України

05.07.2016 м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянув скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулись до слідчого судді з цією скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, посилаючись на те, що 10 червня 2016 року звернулись до Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою про злочин, оскільки впродовж тривалого часу посадовими особами Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області порушується їх право власності на землю шляхом зловживання ними службовими обов`язками.

2 квітня 2015 року комісією у складі голови сільськогосподарського виробничого кооперативу «Боківський» ОСОБА_7 , землевпорядника Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_8 та тракториста ОСОБА_9 складено акт обстеження земельної ділянки.

12 травня 2015 року за участю землевпорядника Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_8 складено акт про візуальне обстеження земельної ділянки. До складу комісії також увійшли головний спеціаліст з питань виробництва продукції рослинництва агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_10 , голова сільськогосподарського виробничого кооперативу «Боківський» ОСОБА_7 . Цей акт погоджено сільським головою Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області та затверджено начальником управління агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_11

29 травня 2015 року головним спеціалістом з питань виробництва продукції рослинництва агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_12 , головою сільськогосподарського виробничого кооперативу «Боківський» ОСОБА_7 та землевпорядником Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_8 складено черговий акт обстеження земельної ділянки, що погоджений сільським головою Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_13 та затверджений начальником управління агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_11 .

Всі зазначені акти, окрім акта від 2 квітня 2015 року погоджено сільським головою Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_13 .

На підставі вищезазначених актів, 9 червня 2015 року комісією з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі у складі голови комісії ОСОБА_14 , членів комісії ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 складено акт про визначення розміру неодержаного прибутку сільськогосподарським виробничим кооперативом «Боківський». Цим актом нараховано неодержаний прибуток на суму в розмірі 172244,24 грн.

Заявники зазначають, що внаслідок складання землевпорядником Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_23 та погодження сільським головою Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області актів обстеження земельних ділянок заявників, що фактично є зловживанням службовим становищем, здійснено втручання у право розпорядження власністю, а також нараховано до відшкодування сільськогосподарському виробничому кооперативу «Боківський» значної суми коштів, чим завдано істотної шкоди.

У судовому засіданні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 скаргу підтримали за обставин зазначених у ній, попросили скаргу задовольнити.

Слідчий Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали провадження за скаргою на бездіяльність слідчого, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 10 червня 2016 року до Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області надійшла заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочину землевпорядником Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_8 та колишнім сільським головою Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_13 , посилаючись на те, що 2 квітня 2015 року комісією у складі голови сільськогосподарського виробничого кооперативу «Боківський» ОСОБА_7 , землевпорядника Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_8 та тракториста ОСОБА_9 складено акт обстеження земельної ділянки.

12 травня 2015 року за участю землевпорядника Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_8 складено акт про візуальне обстеження земельної ділянки. До складу комісії такої ввійшли головний спеціаліст з питань виробництва продукції рослинництва агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_10 , голова сільськогосподарського виробничого кооперативу «Боківський» ОСОБА_7 . Цей акт погоджено сільським головою Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області та затверджено начальником управління агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_11

29 травня 2015 року головним спеціалістом з питань виробництва продукції рослинництва агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_12 , головою сільськогосподарського виробничого кооперативу «Боківський» ОСОБА_7 та землевпорядником Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_8 складено черговий акт обстеження земельної ділянки, що погоджений сільським головою Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_13 та затверджений начальником управління агропромислового розвитку Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_11 .

Всі зазначені акти, окрім акта від 2 квітня 2015 року погоджено сільським головою Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_13 .

На підставі вищезазначених актів, 9 червня 2015 року комісією з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі у складі голови комісії ОСОБА_14 , членів комісії ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 складено акт про визначення розміру неодержаного прибутку сільськогосподарським виробничим кооперативом «Боківський». Цим актом нараховано неодержаний прибуток на суму в розмірі 172244,24 грн.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно пункту 1.4. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України N 69 від 17 серпня 2012 року, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Таким чином, законодавцем передбачено обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви (повідомлення) про вчинений злочин внести відомості про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки відповідальними службовими особами Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, отримавши заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 10 червня 2016 року про злочин не виконано обов`язку передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України про внесення відомостей про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування, відповідно скарга заявників є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З огляду на вищезазначене, ця скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідального слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 10 червня 2016 року за відповідною попередньою кримінально-правовою кваліфікацією злочину.

Попередити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 383 КК України, тобто завідомо неправдиве повідомлення суду, прокурору, слідчому або органу досудового розслідування про вчинення злочину.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1