Справа № 446/1925/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2016 року слідчий-суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_4 , прокурора Кам`янка-Бузького відділення Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області та прокурора Кам`янка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури щодо нездійснення процесуальних дій, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
На розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області та прокурора Кам`янка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури щодо нездійснення процесуальних дій, зобов`язання вчинити дії щодо розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000476.
В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 15.06.2016 р. за його повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000476 було внесено відомості за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. В зв`язку з тим, що жодних слідчий дій органом досудового розслідування проведено не було, а прокуратурою району не здійснювалось нагляду, просить визнати допущену бездіяльність слідчого та прокурора щодо розслідування кримінального провадження № 0000476, зобов`язавши слідчого вчинити дії щодо розслідування вказаного провадження у терміни, передбачені КПК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та суду пояснив, що вважає достатнім штатну чисельність працівників відділу поліції для розслідування його заяви про злочин, а також вказав, що він неодноразово звертався у відділ поліції для проведення слідчих дій, однак йому було відмовлено.
Слідчий СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_4 просив в задоволенні скарги відмовити за безпідставністю. Зокрема пояснив суду, що дійсно відділом поліції розслідується така заява про вчинення злочину, відомості про які внесені до ЄРДР, також були надані доручення для проведення слідчих дій, які на даний час дійсно не виконані. Однак, вважає, що такі найближчим часом можливо виконати.
Прокурор ОСОБА_5 просила в задоволенні скарги відмовити, зокрема пояснила, що вона лише з 31.10.2016р. є процесуальним прокурором по даному провадженні, проте вважає, що слідчі органи не обмежені в часі щодо виконання процесуальних рішень, а скаржник не вказує на конкретні порушення щодо вчинених дій чи бездіяльності.
Заслухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Матеріалами справи стверджується, що 15.06.2016 р. за повідомленням ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань під 0000476 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування.

17.08.2016 р. слідчим в порядку ст. 40 КПК України надано доручення про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000476 від 15.06.2015 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Як видно з нагадування заступника начальника ВП - начальника СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області на ім`я начальника Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області, оскільки станом на 07.09.2016 р. жодної письмової відповіді про виконання доручення слідчого від 17.08.2016 р. не має, то він просить забезпечити виконання вказаного доручення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк. Право на таке оскарження надано, окрім інших, і заявнику.

ОСОБА_3 , як заявник про вчинений злочин, скориставшись вказаним вище правом на оскарження, звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого та зобов`язання вчинити дії щодо розслідування кримінального провадження № 0000476 від 15.06.2016 р.
Як видно зі змісту скарги ОСОБА_3 просить визнати допущену бездіяльність слідчого та прокурора щодо розслідування кримінального провадження № 0000476, зобов`язавши слідчого вчинити дії щодо розслідування вказаного провадження у терміни, передбачені КПК України.
У листі ВССУ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» вказано, що при оскарженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк, повинен бути наявним зв`язок між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.
Беручи до уваги, що скаржником не вказано у нездійсненні яких конкретних процесуальних дій полягає бездіяльність слідчого, прокурора і які саме дії необхідно зобов`язати вчинити слідчого, що в свою чергу не дає можливості визначити строк у межах якого слідчий/прокурор зобов`язані їх вчинити, тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Щодо посилань скаржника на положення ст. 28 КПК України слідчий суддя відзначає, що за приписами частини 2 цієї норми, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Одночасно, згідно положень ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Відтак, з огляду на те, що компетенція слідчого судді поширюється виключно на вирішення скарг щодо бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, і питання контролю за дотримання розумних строків досудового розслідування віднесено до компетенції прокурора вищого рівня, то суд дійшов до висновку, що дана скарга не може бути задоволена.

Керуючись ст.ст. 28, 303, 306, 307, 308 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області та прокурора Кам`янка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури щодо нездійснення процесуальних дій, зобов`язання вчинити дії щодо розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000476 від 15.06.2016 р. -відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя