26.09.2016 Справа №607/9721/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Прокуратури Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 30 серпня 2016 року він звернувся у прокуратуру Тернопільської області з повідомленням про злочин, яке було зареєстроване 30.08.2016 року. Бездіяльність прокурора ОСОБА_5 полягає у невнесенні повідомлення про злочин в ЄРДР, про що свідчить поштове повідомлення. З врахуванням вказаного, просить зобов`язати прокуратуру Тернопільській областівнести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У повідомленні про кримінальне правопорушення йшлося про службовий злочин з боку посадових та службових осіб Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області у формі зловживання своїм службовим становищем, а саме незаконного розпорядження надрами України, що спричинило важкі наслідки для держави у формі неотримання бюджетом та Пенсійним фондом України платежів у особливо великих розмірах, не створення робочих місць тощо. Однак, в супереч Кодексу України про надра голова Чортківської районної державної адміністрації самовільно, зловживаючи своїм службовим становищем в користь інших осіб, своїм розпорядженням передав землі надра «Малинова гора» в кількості 6 гектарів у приватну власність членам однієї сім`ї ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства, хоча дані землі належать до земель промисловості і є надрами корисних копалин, що призвело до важких для держави наслідків. Ввжає, що в діях голови Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області містяться ознаки злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити у повному обсязі та зобов`язати прокурора ОСОБА_5 вчинити певні дії, а саме внести його повідомлення про злочин від 29 серпня 2016 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Представник Прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що вказане вище повідомлення було надіслане за підсудністю до Чортківської місцевої прокуратури, що підтверджується супровідним листом № 04/2/2-р-16 від 01.09.2016 року.
Заслухавши пояснення скаржника та представника прокуратури Тернопільської області, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 30 серпня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Прокуратури Тернопільської області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбачено ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України. Як вбачається із листа № 04/2/2-р-16 від 01 вересня 2016 року, звернення ОСОБА_3 надіслано для розгляду до Чортківської місцевої прокуратури. Згідно відповіді на звернення гр. ОСОБА_3 від 06 вересня 2016 року № 48-1774-вих.16, наданої Чортківською місцевою прокуратурою, що по факту, викладеному у зверненні уже проведено досудове розслідування та за його результатами в Чортківський районний суд направлено обвинувальний акт про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, таким чином, підстав для внесення відомостей у ЄРДР не вбачається.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Із змісту повідомлення ОСОБА_3 від 29 серпня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Прокуратурою Тернопільської області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення повідомлення ОСОБА_3 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати керівника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого чи прокурора для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 30 серпня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1