Справа № 144/244/16-к
Провадження № 1-кс/144/34/16
УХВАЛА

04.03.2016 смт. Теплик

Слідчий суддя Теплицького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 , начальника Теплицького ВП ОСОБА_4 , начальника СВ Теплицького ВП ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні в смт Теплик скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

29 лютого 2016 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Теплицького районного суду з скаргою в порядку ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань., яка виявилась в умисному невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, а саме ч.1 ст. 364 КК України з ознаками діянь передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказавши, що 11.02 2016 року, він звернувся з заявою до Теплицького ВП про вчинення кримінального правопорушення начальником відділу освіти Теплицької РДА ОСОБА_6 . У відповіді начальника Теплицького ВП ОСОБА_4 від 22.02.2016 року, вказано, що в діях ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення, тому кримінальне провадження не може бути розпочато. Вважає, що посадові особи Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області діяли всупереч вимогам ст.214 КПК України, яка зобов`язує внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після подання такої заяви до ЄРДР та розпочати розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати керівників Теплицького ВП виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості, які містяться в заяві, що надійшла 11.02.2016 року про кримінальні правопорушення, так як посадовими особами порушено вимоги законодавства.

Начальник Теплицького ВП ОСОБА_4 пояснив суду, що повідомлення ОСОБА_3 було зареєстровано в Журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень, було проведено перевірку в ході якої встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, тому не було підстав для внесення заяви до єдиного реєстру досудових розслідувань, та розгляд звернення проведено в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Начальник СВ Теплицького ВП ОСОБА_5 погоджується та підтримує пояснення начальника відділення, вважає, що подана заява перевірена, в діях начальника відділу освіти не має порушень, на які вказує заявник. так як до компетенції начальника відділу освіти не входить винесення розпоряджень про прийом на роботу спеціалістів відділу освіти.

Заслухавши заявника ОСОБА_3 , представників Теплицького ВП, вивчивши і дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.

Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 11.02.2016 року до Теплицького ВП надійшла заява ОСОБА_3 , в якій, було повідомлено про те, що начальник відділу освіти, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно прийняв на посаду головного спеціаліста відділу освіти Теплицької РДА ОСОБА_7 , який не має педагогічної освіти та необхідного стажу на посаду у цій галузі.

22.02.2016 року на адресу ОСОБА_3 було відправлено відповідь за підписом начальника Теплицького ВП ОСОБА_4 , в якій зазначено, що під час перевірки прийнято рішення згідно чинного законодавства, не встановлено складу кримінального правопорушення, тому кримінальне провадження не може бути розпочато.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Оскільки, ні КПК України, ні Інструкціїєю про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, не передбачають підстав, які б давали право слідчому не вносити заяву про злочин до ЄРДР , вважаю що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню в цій частині.

Щодо вимог зобов`язати начальника Теплицького ВП невідкладно зареєструвати його заяву про вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, та зобов`язати керівника органу досудового розслідування Теплицького ВП розпочати досудове розслідування, то така вимога задоволенню не підлягає, оскільки здійснення досудового розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що передбачено ч.2 ст.214 КПК України, а на сьогоднішній день відомості до ЄРДР не внесено, а оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк може бути оскаржена відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на стадії досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати компетентну службову особу(слідчого) СВ Теплицького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 , яка зареєстрована 11.02. 2015 року, про кримінальне правопорушення, вчинене начальником відділу освіти Теплицької РДА.

В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: