Справа № 159/3764/16-к
Провадження № 1-кс/159/764/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 жовтня 2016 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в :

11 жовтня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Ковельського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що 04.10.2016 року заявником на адресу Ковельського місцевого прокурора було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 382 КК України.
Зокрема в своєму повідомленні заявник повідомив про те, що працівники Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області категорично ігнорують виконання рішення Ковельського міськрайонного суду від 03.12.2015 року, що вступило в законну силу 17.02.2016 року.
Зазначена заява ОСОБА_3 , згідно рекомендованого повідомлення, була отримана Ковельською місцевою прокуратурою 07.10.2016 року, однак після отримання вказаної заяви жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, Ковельською місцевою прокуратурою не вчинено, відомості до ЄРДР не внесено, та на час звернення до суду у заявника відсутня будь-яка інформація щодо вжиття заходів по внесенню відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В зв`язку з наведеним, заявник просив в своїй скарзі визнати протиправною бездіяльність Ковельського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та зобов`язати Ковельського місцевого прокурора внести зазначені вище відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 382 КК України.
В судовому засіданні по розгляду даної скарги ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав повністю з наведених вище підстав і просив її задовольнити.
Прокурор Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначила, що дійсно за вказаною заявою відомості до ЄРДР не внесено, оскільки заява не містить викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Просила відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, прокурора, вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки, слідчий суддя вважає за необхідне дану скаргу задовольнити частково з огляду на такі міркування.
В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_3 , він повідомляє про те, що працівники Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області категорично ігнорують виконання рішення Ковельського міськрайонного суду від 03.12.2015 року, що вступило в законну силу 17.02.2016 року та стосується перерахунку призначеної йому пенсії. При цьому заявником повідомляються обставини такого ігнорування виконання рішення суду. На думку заявника, вказане рішення не виконується умисно.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесено.
Заява ОСОБА_3 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, вона не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.

Формальні ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованого злочину, необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Заявлена в скарзі вимога про визнання протиправною бездіяльності Ковельського місцевого прокурора до задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений повноваженнями визнавати бездіяльність протиправною.
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського місцевого прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 03.10.2016 року по факту невиконання судового рішення посадовими особами Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 382 КК України.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 21 жовтня 2016 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1