Провадження №1-кс/193/112/16
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А
10 листопада 2016 року Слідчий суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність начальника слідчого відділу Софіївського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопрушення до ЄРДР,-

У С Т А Н О В И В:

28 вересня 2016 року до Софіївського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просив суд зобов`язати невідкладно начальника слідчого відділу Софіївського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області зареєструвати подану скаржником заяву заяву про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування заявленої скарги зазначає, що 27 вересня 2016 року ним було подано заяву про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 192, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 296 КК України, однак станом на 28 вересня 2016 рік всупереч положенням ст. 214 КПК України ,зазначена заява не зареєстрована в Єдиному реєстру досудового розслідування, скаржнику не надано копії витягу з ЄРДР, копії постанови про початок досудового провадження та визнання його потерпілим у справі.

Зазначає, що починаючи з першої половини 2015 року фізичній особі підприємцю ОСОБА_5 , перешкоджають у здійсненні ним законної підприємницької діяльності. Вказує, що між ОСОБА_5 , який являється Фізичною особою підприємцем, реєстраційний номер , укладено договори оренди земельних ділянок між ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 строком на 2017 року, дані договори є чинними та не скасовані. Однак всупереч вказаному здійснено відкрите викрадення врожаю, який вирощений підприємцем. Станом на 26.09.2016 рік протиправні дії проти ФОП ОСОБА_5 продовжуються, шляхом оброблення земельних ділянок ,які належать на праві оренди ФОП ОСОБА_5 , що призводить до значних матеріальних збитків.

Станом на 27 вересня 2016 року всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначена заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудового розслідування, заявнику не надано копії витягу з ЄРДР, копії постанови про початок досудового провадження та визнання його потерпілим у справі.

Такі дії посадових осіб слідчого скаржник вважає протиправними, у зв`язку з чим і звернувся до суду з даною скаргою.

Скаржник ОСОБА_3 , у судовому засідання просив скаргу задовольнити та зобов`язати начальник слідчого відділу Софіївського відділення Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою № 28-П від 27.09.2016 року.

Слідчий у судовому засіданні пояснив, що у слідчому відділі відкрито ряд кримінальних проваджень, щодо перешкоджання здійснення підприємницькою діяльності ФОП ОСОБА_5 , крім того заявник не вказав необхідних об`єктивних обставин у заяві ,які необхідні для попередньої кваліфікації правопорушення.

Вислухавши пояснення представника скаржника, та слідчого, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
27 вересня 2016 року ФОП ОСОБА_5 за вих. № 28-П звернувся до Начальника слідчого відділення Софіївського ВП Кам`янського відділення ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 192, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 296 КК України, та просив порушити кримінальне провадження відносно групи невстановлених осіб та розпочати досудове розслідування.

Однак станом на 28.09.2016 року відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове кримінальне провадження.

Відповідно до витягів з ЄДРДР, наданих слідчим у слідчому відділі порушено кримінальні провадження від 21.04.2016 року за ст. 296 ч. 4 КК України, від 21.04.2016 року за ст. 296 ч. 2 КК України, 02.10.2016 року за ст. 383 ч. 1 КК України, від 02.10.2016 року за ст. 367 ч. 1 КК України, однак заяву за вих. № 28-П від 27.09.2016 року не внесено до ЄДРДР. Крім того суду не надано відомостей про реєстрацію в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень.

В порушення вимог ст. 214 КПК України, слідчим не було вжито заходів щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ФОП ОСОБА_5 від 27 вересня 2016 року та не розпочато досудове розслідування.

Зазначено, що згідно із ст. 214 чинного КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Відповідно до розділу 3 п. 1 положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначенийчастиною першою статті 214 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

В заяві скаржника дійсно йдеться про вчинення, протиправних дій, зокрема невнесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити шляхом зобов`язання уповноваженого начальника слідчого відділення Софіївського відділу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно зареєструвати подану скаржником заяву про кримінальне правопорушення подана ФОП ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність начальника слідчого відділу Софіївського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого начальника слідчого відділення Софіївського ВП Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою № 28 -П від 27 вересня 2016 року та розпочати досудове розслідування .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя