28.09.2016 Справа №607/8969/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про місце та час розгляду клопотання. На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судовому засіданні старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 клопотання підтримав та просить його задовольнити, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення МІ9 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 та оригіналів договорів на виконання робіт по відновленню зношених верхніх шарів асфальтобетонних покритгів на автомобільній дорозі МІ 9 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 від 21.10.2014, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення для проведення судово-почеркознавчих експертиз та техніко-криміналістичного дослідження.
Заслухавши доводи старшого слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області надійшов рапорт ст.. о/у в ОВС відділу КЗЕ УСБ України в Тернопільській області ОСОБА_6 щодо вчинення замаху на привласнення бюджетних коштів у великих розмірах з боку посадових осіб приватного підприємства приватного виробничо-комерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення капітального ремонту автомобільної дороги державного значення М 19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+000 на загальну суму 7 114873,95 грн. та проведення ремонту автомобільної дороги державного значення М 19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 280+200-км282+200 на загальну суму 4 485969 грн.
В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 21 жовтня 2014 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 , (замовник) в особі начальника ОСОБА_7 з однієї сторони та (підрядник) приватне підприємство приватне виробничо-комерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі керівника ОСОБА_8 з іншої сторони 21 жовтня 2014 року, уклали договір на виконання робіт з відновлення зношених верхніх шарів асфальтобетонних покриттів на автомобільній дорозі державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернівці - Тереблене (на Бухарест) км. 357+000- км. 359+500 із строком виконання до 31 грудня 2014 року. А також 29 вересня 2014 року, уклали договір на виконання робіт з відновлення зношених верхніх шарів асфальтобетонних покриттів на автомобільній дорозі державного значення М 19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 280+200-км 282+200.
Із спливом строків, обумовлених у вказаних договорах підрядник в особі директора ПП « ОСОБА_9 » ОСОБА_10 , склав акти приймання виконаних будівельних робіт відносно виконання ремонтно-будівельних робіт на вищевказаному об`єкті, після чого вказані акти завірив підписом від імені підрядника та відтиском «мокрої» печатки ПП ПВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Після чого, надав замовнику акти форми КБ-2 для їх прийняггя.
З врахуванням того, що будівельно-ремонтні роботи, зазначені у вказаних актах підрядником не виконані в повному обсязі, а тому в період з 23 травня 2016 року, по 15 червня 2016 року, головним державним інспектором відділу інспектування в АПК, сфері використання природних ресурсів, матеріального виробництва та фінансових послуг ОСОБА_11 , в якості спеціаліста проведено перевірку разом з правоохоронним органом, щодо законності використання державних коштів на виконання робіт з ремонту автомобільної дороги державного значення МІ9 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500. В ході якої, досліджувались повнота обсягів, вартості та якості виконаних робіт з ремонту вказаної автомобільної дороги.
За результатами проведених контрольних обмірів та обстежень встановлено, що в порушення п.п. 6.4.4.1, 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1-2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05 липня 2013 року, № 239, завищено обсяги фактично виконаних робіт, на загальну суму 1 360 755,95 грн., а саме: у відповідності до акта виконаних робіт на суму 839633,00 грн. на ділянці дороги км. 357+000-км. 357+310 роботи зовсім не виконувалися.
Окрім цього, в актах виконаних робіт на ділянках дороги 358+880-359+500 площею 1744 м2 зайво враховано вирівнюючий шар із чорного щебеню на суму 521122,95 грн., який не встановлювався. Одночасно, при контрольних обмірах встановлено, що на ділянці дороги протяжністю 437 п.м (площа 1744 м2) для влаштування вирівнювального шару покриття використовувався тільки асфальтобетон без використання чорного щебеню.
Таким чином, підрядна організація ПП « ОСОБА_9 » уклавши договір із замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання ремонтно-будівельних робіт на вказаному об`єкті, зазначила у ньому суму грошових коштів в якості оплати за виконанні будівельні роботи та строки виконання вказаних робіт. У свою чергу, підрядник - ПП « ОСОБА_9 » уклавши вказаний договір із замовником, зобов`язався виконати передбачені в договорі будівельно-ремонтні роботи у встановленні строки в повному обсязі та з дотриманням якості виконаних робіт. Натомість, підрядник ОСОБА_10 всупереч умовам договорів склав акти приймання виконаних будівельних робіт - ремонт автомобільної дороги державного значення М 19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+000, у яких зазначив, що вид, обсяг будівельно-ремонтних робіт на вищевказаному об`єкті, зазначений у актах форми КБ-2в відповідає фактично виконаному обсягу, виду робіт на вказаній ділянці дороги. Після чого, склавши вказані акти, ОСОБА_10 завіривши їх особистим підписом та відтиском печатки «ПП « ОСОБА_9 » надав для прийняття замовнику - ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою подальшого їх прийняття та отримання бюджетних грошових коштів за, нібито виконанні роботи.
У відповідності до умов укладених договорів на виконання робіт, на вищевказаному об`єкті, ОСОБА_10 окрім актів приймання виконаних будівельних робіт «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення МІ9 «Доманове - Ковель -Чернівці - Тереблече» км 357+000-км 359+500 виконуючи будівельно-ремонтні роботи використовував будівельні машини і механізми, здійснював перевезення та доставку будівельних матеріалів, в тому числі перевезення чорного щебеню, як про це зазначив у актах форми КБ-2в.
Таким чином, службові особи «ПП « ОСОБА_9 » склали та видали акти приймання виконаних будівельних робіт, завчасно внісши у них відомості, які не відповідають дійсності, оскільки акт приймання виконаних робіт - документ у якому фіксується фактичне виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті. Після чого, акт КБ-2в підписується представниками сторін підрядного договору (замовника й підрядника) або приймальною комісією. Таким чином, останні склали та видали акти приймання виконаних будівельних робіт, відносно вищезазначеного об`єкту, тим самим підтвердивши фактичне виконання обсягу робіт, зазначених у актах КБ-2в, хоча повний обсяг робіт, всупереч зазначеним відомостям у актах, не виконаний.
Встановлено, що оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт з приводу проведення виконання будівельно-ремонтних робіт на об`єкті «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення МІ9 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 перебувають на зберіганні у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
У вищезазначених актах приймання виконаних робіт зазначені відомості щодо виду та обсягу виконаних робіт оскільки складаються з метою встановлення відповідності виконання робіт будівельним нормам і технічним умовам, а тому містять інформацію, яка повинна відповідати фактичним обсягам та виду виконаних робіт на об`єкті. Окрім цього, вказані акти КБ-2в завірені особистим підписом від імені підрядника ОСОБА_12 ,
Окрім актів приймання виконаних робіт, між представниками сторін укладено ряд договорів на виконання робіт на вищевказаному об`єкті від 21.10.2014, які підписані представниками сторін, які слугують підтвердженням досягнення домовленості між замовником та^виконавцем. Відповідно, на підставі яких, розпочинаються роботи по виконанню будівельно-ремонтних робіт на об`єкті: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 та інші роботи прямо передбачені у договорах про виконання робіт.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Старший слідчий просить надати дозвіл на вилучення оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення МІ9 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 та оригіналів договорів на виконання робіт по відновленню зношених верхніх шарів асфальтобетонних покритгів на автомобільній дорозі М19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 від 21.10.2014, з можливістю їх вилучення для проведення судово-почеркознавчих експертиз та техніко-криміналістичного дослідження, однак старшим слідчим не вказано, а матеріали, долучені до клопотання в його обґрунтування, не містять доказів того, що органами досудового розслідування вчиняються заходи щодо призначення та проведення почеркознавчої експертизи та техніко-криміналістичного дослідження оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення МІ9 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 та оригіналів договорів на виконання робіт по відновленню зношених верхніх шарів асфальтобетонних покриттів на автомобільній дорозі М19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 від 21.10.2014 року, а лише вказано про акти на ділянці дороги 357+000-км 375+310. Відтак на переконання слідчого судді негативні наслідки щодо проведення тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів вищезазначених документів, тому для досягнення цілей кримінального провадження можливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій таких документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення МІ9 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 та оригінали договорів на виконання робіт по відновленню зношених верхніх шарів асфальтобетонних покриттів на автомобільній дорозі М19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 від 21.10.2014, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення МІ9 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 та оригіналів договорів на виконання робіт по відновленню зношених верхніх шарів асфальтобетонних покритгів на автомобільній дорозі М19 «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» км 357+000-км 359+500 від 21.10.2014, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ,з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1