10.06.2016 Справа №607/6083/16-к
провадження №1-кс/607/2957/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить визнати незаконною бездіяльність прокуратури Тернопільської області та зобов`язати прокуратуру Тернопільської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення Тернопільським міським головою ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Скарга обґрунтована тим, що 31 травня 2016 року скаржником подано повідомлення про кримінальне правопорушення до Військової прокуратури Тернопільського гарнізону Західного регіону, яке було переадресоване в прокуратуру Тернопільської області.
Прокуратурою Тернопільської області не було внесено упродовж 24 годин відомостей про дані кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З врахуванням викладеного вище, просить визнати таку бездіяльність прокуратури Тернопільської області незаконною та зобов`язати прокуратуру Тернопільської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити.
Представники прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 31 травня 2016 року скаржником подано повідомлення про злочин до Військової прокуратури Тернопільського гарнізону Західного регіону.
Згідно відповіді слідчого військової прокуратури Тернопільського гарнізону ОСОБА_6 від 31 травня 2016 року № 25/7/1843 вих-16, адресованої ОСОБА_3 , у заяві останнього від 31 травня 2016 року не відображено достатніх та об`єктивних обставин вчинення військовим комісаром Тернопільського ОМВК кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, 367 КК України, у зв`язку з чим підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за даним фактом немає. Заява ОСОБА_3 в частині неправомірних дій Тернопільського міського голови ОСОБА_4 скерована за належністю до прокуратури Тернопільської області.
Як вбачається з відповіді слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області від 02 червня 2016 року № 17/675 вих. 16, адресованої ОСОБА_3 , у заяві останнього відсутні об`єктивні та достатні дані про вчинення Тернопільським міським головою ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, 367 КК України, під час створення військової лікарської комісії, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей з цього приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення Тернопільським міським головою та Тернопільським міським військовим комісаром кримінальних правопорушень, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування прокуратури Тернопільської області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Інші вимоги ОСОБА_3 , зазначені у скарзі, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження та можуть бути предметом розгляду підготовчого провадження в суді в порядку, передбаченому статтями 314-316 КПК України, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 31 травня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1