Справа № 1-кс/679/290/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 жовтня 2016 року м.Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно поданої скарги та пояснень представника скаржника в судовому засіданні, 24.02.2016 року ФОП ОСОБА_4 звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із повідомленням про вчинене кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. У вказаному повідомленні зазначив, що 13.10.2015 року близько 12 години 30 хвилин у належному йому закладі громадського харчування піцерія "Беліссімо", розташованому в АДРЕСА_1 , невідомий на той момент відвідувач здійснив замовлення страв та алкогольних напоїв на суму 1061,96 грн., але споживши їх, не розрахувався за замовлення і покинув приміщення даного закладу. В подальшому він не повернувся і здійснював спроби розрахуватися за замовлення. Про даний факт в той же день було повідомлено до чергової частини Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області за телефоном 102. Як з`ясувалося пізніше, вищевказаним відвідувачем виявився ОСОБА_5 , який завідомо знаючи про те, що в піцерії "Беліссімо" за загальним правилом, розрахунок здійснюється після споживання замовлення, користуючись довірою і впевненістю персоналу в тому, що розрахунок буде здійснено в повному обсязі, приховавши при цьому ту обставину, що в нього відсутні кошти, заволодів належним скаржнику майном.
Оскільки на подане повідомлення про вчинене кримінального правопорушення тривалий час не було відповіді ФОП ОСОБА_4 04.04.2016 року повторно звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області з даного приводу.
26.04.2016 року ФОП ОСОБА_4 отримав лист начальника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 №П-178 від 20.04.2016 року до якого був долучений лист №2014/14/01/01-2016-П 111 від 09.03.2016 року, з якого вбачається, що за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення з ОСОБА_5 проведено профілактичну бесіду та останній надав розписку, що в найкоротший термін зобов`язується повернути грошові кошти, на які було зроблено замовлення в піцерії «Беліссімо». Оскільки в діях ОСОБА_5 відсутні ознаки будь-якого правопорушення, поліцією складено висновок та припинено розгляд повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Скаржник вважає, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, відомості, викладені ним в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення повинні були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак цього зроблено не було. Таким чином начальник відділення поліції та начальник слідчого відділення допустили бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених ним у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідування та не визначенні слідчого, який здійснював би досудове розслідування за вказаним повідомленням.
Крім того, представник скаржника вказує на те, що внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України є обов`язком посадових осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області. Законом не передбачено проведення посадовими особами органів внутрішніх справ інших дій при вирішенні питань пов`язаних із розглядом заяв, повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень.
На підставі наведеного, представник скаржника просить зобов`язати начальника слідчого відділення Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення 13.10.2015 року ОСОБА_5 відносно ФОП ОСОБА_4 дій, що місять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, хоча про день, місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, ФОП ОСОБА_4 звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 24.02.2016 року, в якому з посиланням на конкретні обставини повідомив, що 13.10.2015 року близько 12 години 30 хвилин у належному йому закладі громадського харчування піцерія "Беліссімо", розташованому в АДРЕСА_1 , невідомий на той момент відвідувач здійснив замовлення страв та алкогольних напоїв на суму 1061,96 грн., але споживши їх, не розрахувався за замовлення і покинув приміщення даного закладу. В подальшому він не повернувся і здійснював спроби розрахуватися за замовлення. Про даний факт в той же день було повідомлено до чергової частини Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області за телефоном 102. Як з`ясувалося пізніше, вищевказаним відвідувачем виявився ОСОБА_5 , який завідомо знаючи про те, що в піцерії "Беліссімо" за загальним правилом, розрахунок здійснюється після споживання замовлення, користуючись довірою і впевненістю персоналу в тому, що розрахунок буде здійснено в повному обсязі, приховавши при цьому ту обставину, що в нього відсутні кошти, заволодів належним скаржнику майном. Зазначив, що в діях ОСОБА_5 вбачає ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України. На підставі наведеного, просив внести відомості про вказане ним кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, про що повідомити його письмово.
Оскільки на подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення тривалий час не було відповіді ФОП ОСОБА_4 04.04.2016 року повторно звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області з даного приводу.
У відповідь, 26.04.2016 року він отримав лист Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області №П-178 від 20.04.2016 року, до якого було долучено лист №2014/14/01/01-2016-П 111 від 09.03.2016 року. В даних листах зазначено, що його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2016 року зареєстровано в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за № 784 від 24.02.2016 року. В ході проведення перевірки з ОСОБА_5 проведено профілактичну бесіду і останній надав розписку, що в найкоротший термін зобов`язується повернути грошові кошти, на які було зроблено замовлення в піцерії «Беліссімо». Оскільки в даному випадку відсутні ознаки будь-якого правопорушення, тому по вказаних матеріалах, відповідно до ст.15 Закону України «Про звернення громадян» та п.4.3 наказу МВС України № 1177-2004 складено висновок та припинено розгляд повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Зазначено, що даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини, які розглядаються судами в порядку приватного звернення.
З наведеного слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в повідомленні ФОП ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 24.02.2016 року, не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що Нетішинським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області фактично відмовлено в реєстрації повідомлення ФОП ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 24.02.2016 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що прямо заборонено вищезазначеною нормою закону, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 372 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24 лютого 2016 року, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1