Справа № 159/2312/16-к
Провадження № 1-кс/159/452/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 червня 2016 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

прокурора Ковельської
місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ковельської місцевої прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідування заяви про вчинення кримінального правопорушення, -
в с т а н о в и в :

14 червня 2016 року ОСОБА_5 та його представник адвокат ОСОБА_3 звернулись до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Ковельської місцевої прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідування заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 10.06.2016 року заявник звернувся до Ковельської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень відносно нього та відносно його сина ОСОБА_6 . Зокрема в своєму повідомленні заявник просив внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень: ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 125 КК України по факту заподіяння ОСОБА_6 тілесних ушкоджень 14.12.2014 року; ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 383, ст. 386 КК України по факту перешкоджання з`явленню свідків, примушування їх до відмови від давання показань, шляхом завідомо неправдивого повідомлення про злочин 09.04.2016 року, стосовно свідків у цивільній справі № 159/1183/15-ц ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; службовими особами СВ Ковельського ВП ГУНП України у Волинській області за ч. 6 ст. 27, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 396 КК України, з додатковою кваліфікацією за ст. 364 КК України, уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР за заявами (повідомленнями) громадян про кримінальні правопорушення, по факту зловживання службовим становищем в інтересах третіх осіб всупереч інтересам служби, службової недбалості та сприяння учасникам злочинних організацій та укриття їх злочинної діяльності у формі заздалегідь необіцяного штучного приховування злочинів, вчинюваних тими ж самими особами, на яких вказує заявник ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у своїх заявах-повідомленнях.

Зазначена заява ОСОБА_5 була зареєстрована у встановленому порядку, однак після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового розслідування не вчинено, відомості до ЄРДР не внесено.

В зв`язку з наведеним, заявник просив в своїй скарзі визнати незаконною бездіяльність уповноваженого органу Ковельської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та зобов`язати уповноважену особу Ковельської місцевої прокуратури внести зазначені вище відомості до ЄРДР.

В судовому засіданні по розгляду даної скарги особа, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала і просила зобов`язати уповноважених осіб внести повідомлені ОСОБА_5 відомості про злочин до ЄРДР. В той же час просила залишити без розгляду подану скаргу в частині зобов`язання внести відомості по факту нанесення ОСОБА_6 тілесних ушкоджень, оскільки на момент розгляду скарги такі відомості вже були внесені за її окремою заявою.

Прокурор Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що повідомлені в заяві ОСОБА_5 відомості по факту нанесення ОСОБА_6 тілесних ушкоджень не могли бути внесені до ЄРДР, оскільки ці відомості вносяться лише за заявою потерпілого, а такої заяви не було. Однак на даний час ці відомості внесені до ЄРДР за заявою захисника потерпілого. По факту зловживання службовим становищем працівниками поліції заява ОСОБА_5 була передана до прокуратури Волинської області для вирішення питання про внесення цих відомостей до ЄРДР, оскільки за правилами підслідності дана справа підслідна слідчому відділу прокуратури Волинської області. Крім цього ця ж заява була направлена до ГУ НП у Волинській області для проведення службової перевірки щодо працівників поліції. В зв`язку з цим просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши думку прокурора, пояснення представника заявника, вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки, слідчий суддя вважає за необхідне дану скаргу задовольнити частково з огляду на такі міркування.

В судове засідання прокурором Ковельської місцевої прокуратури надано витяг з ЄРДР за номером 0001225, згідно якого відомості по факту нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_6 внесено до реєстру 16.06.2016 року.

Таким чином, права ОСОБА_6 на проведення досудового розслідування по факту вчинення щодо нього злочину відновлено, а тому бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР усунута, що в силу ч. 2 ст. 305 КПК України, є підставою для закриття провадження за даною скаргою в цій частині.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_5 , він повідомляє, що ОСОБА_7 вчиняв щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 перешкоди з`явленню свідків, примушування їх до відмови від давання показань в цивільній справі 159/1183/15-ц .
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесено.
Формальні ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 383, 386 КК України у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_7 складу інкримінованих злочинів необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Таким чином скарга в цій частині є підставною.
В судовому засіданні по розгляду даної скарги адвокат ОСОБА_3 , як особа, яка подала скаргу, та як представник ОСОБА_5 , пояснила, що суть вчинених злочинів службовими особами Ковельського ВП ГУНП України у Волинській області, про що зазначено в заяві ОСОБА_5 та в скарзі, полягає в тому, що службові особи, уповноважені на внесення до ЄРДР відомостей про злочини, тривалий час не вносили такі відомості за заявами, що подавались ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Таким чином ці службові особи сприяли укриттю злочинної діяльності осіб, які вчиняли щодо заявників злочини.
В цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки порядок оскарження бездіяльності працівників поліції, уповноважених на внесення до ЄРДР відомостей про злочини, щодо невнесення таких відомостей чітко передбачений нормами КПК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтвердила, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не звертались до суду зі скаргами на таку бездіяльність працівників поліції. Таким чином підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 в цій частині не вбачається.
Заявлена в скарзі вимога про визнання незаконною бездіяльності уповноваженого органу Ковельської місцевої прокуратури до задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений повноваженнями визнавати бездіяльність незаконною.
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ковельської місцевої прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідування заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Закрити провадження за даною скаргою в частині зобов`язання уповноваженої особи Ковельської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР по факту нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_6 .

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_5 від 10.06.2016 року, в частині вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ст.ст. 383, 386 КК України.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 17 червня 2016 року.

Слідчий суддя:ОСОБА_1