Провадження 1-кс/127/7933/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ДП «Дослідне господарство Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України» (; юридична адреса: смт. Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, 24, Біляївський район, Одеська область), за відсутності клопотання про застосування технічних засобів фіксації судового процесу, -

ВСТАНОВИВ:
19.10.2016, слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним клопотанням, мотивуючи його тим, що ним провадиться досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000293 від 12.09.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим в органу досудового розслідування виникла необхідність у збиранні доказів, отримання яких можливе у результаті проведення ревізії.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що в ході ревізії стану збереження державного майна, яке перебуває у відданні ДП «Науковий інноваційно технолочіний центр» Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України (), проведено інвентаризацію фактичної наявності сільськогосподарської продукції, якою встановлено факт нестачі насіння озимого ріпаку сорту «Чорний велетень» І репродукція в кількості 3000 кг. на суму 60,0 тис. грн., та насіння озимого ріпаку сорту «Антарія» І репродукція в кількості 2000,0 кг. на суму 40,0 тис. гривень.

Також встановлено, що згідно акту приймання - передачі №1 від 04.09.2013, вказане насіння ріпаку передано на відповідальне зберігання ДП «Дослідне господарство Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України» ().

З метою з`ясування усіх обставин вказаного кримінального правопорушення, перевірки факту передачі вказаного насіння ріпаку на відповідальне зберігання, а також встановлення причин не повернення його поклажодавцю, у ході розслідування необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово господарської ревізії ДП «Дослідне господарство Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України».

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, ст. 11 закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні (в редакції Закону N 5463-VI від 16.10.2012) та спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 № 346/1025/685/53 «Про затвердження порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1166/13040, слідчий в судовому засіданні просив суд дане клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши учасників судового розгляду, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Статтею 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено, що за зверненням правоохоронного органу для забезпечення розслідування під час кримінального провадження орган державного фінансового контролю проводить позапланову виїзну ревізію.

Позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки) так і суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Таким чином, законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до ч. 8 ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

При дослідженні клопотання слідчим суддею встановлено, що дане клопотання необґрунтоване та не доведене. В клопотанні відсутнє обгрунтування, яке відношення має ДП «Дослідне господарство Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України» до даного кримінального провадження, а також недоведено підстави проведення на вказаному підприємстві ревізії. Крім того, в матеріалах клопотання безпідставно та необгрунтовано наведено переод за який необхідно провести ревізію.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим обрано формальний підхід до складання клопотання та не доведено підстав для його задоволення, а тому дане клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ДП «Дослідне господарство Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України» (; юридична адреса: смт. Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, 24, Біляївський район, Одеська область) відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя