Справа №162/389/16-к
Номер провадження 1-кс/162/54/2016

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2016 року смт. Любешів
Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
начальника Любешівського відділу Маневицької місцевої прокуратури
Волинської області - ОСОБА_3 ,
начальника СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП
у Волинській області - ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання начальника СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки,
встановив:
Начальником СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 10 травня 2016 року подано клопотання про надання дозволу на проведення перевірки вимог природоохоронного екологічного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки, яка знаходиться на території урочища Грамота Судченської сільської ради Любешівського району Волинської області.
Клопотання обґрунтовано тим, що 12 квітня 2016 року об 15 год. 05 хв. в чергову частину Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУ НП у Волинській області надійшло повідомлення по телефону від старшого оперуповноваженого управління захисту економіки у Волинській області ОСОБА_5 про те, що за с. Судче Любешівського району Волинської області відбувається незаконний видобуток бурштину.
12 квітня 2016 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000107 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 240 Кримінального кодексу України.
В ході проведення першочергових слідчих (розшукових) дій, а саме проведення огляду місця події на земельній ділянці, яка знаходиться на відстані 3 км в північно-східному напрямку від околиці с. Судче в урочищі Грамота Судченської сільської ради Любешівського району Волинської області було виявлено та зафіксовано 29 лункоподібних отворів у ґрунтовому покриві, які утворилися внаслідок гідрозмиву.
З метою дослідження питання законності використання земельної ділянки, на якій здійснювався незаконний видобуток надр, необхідно провести перевірку дотримання вимог природоохоронного екологічного законодавства невстановленими особами.
Зважаючи на вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення судового розслідування у кримінальному провадженні, начальник СВ просить суд надати дозвіл на проведення вказаної перевірки.
Заслухавши пояснення начальника СВ та думку прокурора, які клопотання підтримали, перевіривши надані матеріали, приходжу до наступного.
Клопотання відповідає вимогам кримінального процесуального кодексу України (далі КПК), належним чином обґрунтоване, слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ст. ст. 84, 99 КПК одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких зокрема віднесено і акти перевірок.
Відповідно до частини 2 статті 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
На даний час з КПК виключено положення, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Відповідно до статті 16 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про використання та охорону земель покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Таким центральним органом виконавчої влади, є Державна екологічна інспекція України, що затверджено Указом Президента України № 454/2011 від 13 квітня 2011 року (далі -- Держекоінспекція України).
Згідно з абзацом „б пунктами 3 та 4 вищевказаного Положення Держекоінспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення, охорони природних ресурсів та додержанням законодавства про використання та охорону земель, в тому числі додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель.
Відповідно до Положення Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, морські екологічні інспекції (Азовська, Азово-Чорноморська, Північно-Західного регіону Чорного моря).
Відповідно до пункту 3.6 Порядку організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10 вересня 2008 року, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди Державної екоінспекції України на його проведення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 № 408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами, встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК.
Враховуючи той факт, що земельна ділянка, на якій вчинено правопорушення, знаходиться за межами населеного пункту в урочищі Грамота Судченської сільської ради Любешівського району, її власника встановити в даний час не виявилося можливим, тому з метою дотримання вимог КПК перевірку необхідно провести за рішенням суду.
Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати дозвіл спеціалістам Державної екологічної інспекції у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного екологічного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки на території урочища Грамота Судченської сільської ради Любешівського району Волинської області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 71, 93, 110 КПК, постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами,
постановив:
Клопотання начальника СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки задовольнити.
Надати дозвіл на проведення перевірки вимог природоохоронного екологічного законодавства, здійснення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки на території урочища Грамота Судченської сільської ради Любешівського району Волинської області невстановленими особами.
Виконання ухвали доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Волинській області (43025, м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: /підпис/ ОСОБА_1
Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя Любешівського
районного суду ОСОБА_1