08.04.2016
Провадження № 1-кс/744/10/2016
Єдиний унікальний № 744/302/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії

08 квітня 2016 року слідчий суддя Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області письмове клопотання начальника СВ Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 ,
у кримінальному провадженні за номером Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000037, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України,

про надання дозволу на проведення позапланової ревізії,-

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло клопотання начальника СВ Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , за змістом якого слідчий просить: надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області, юридична адреса, Чернігівська область, Семенівський район, с. Тимоновичі, вул. Перемоги, 1, , проведення якої доручитиДержавній фінансовій інспекції України в Чернігівській області тривалістю 15 робочих днів, із визначенням дати її початку 11.04.2016 та датою закінчення 25.04.2016 (включно).
На вирішення інспекторам Державної фінансової інспекції України в Чернігівській області поставити наступні запитання:

- чи витрачалися бюджетні кошти на здійснення забезпечення за ОСОБА_4 на період її працевлаштування (але не більше шести місяців) середньої заробітної плати, яку вона одержувала на посаді секретаря Тимоновицької сільської ради, в період вересня-жовтня 2015 року ? Якщо так, то чи дотримано вимоги чинного законодавства при нарахуванні бюджетних коштів ОСОБА_4 .?

- чи заподіяно збитків державним інтересам при цьому?

В обґрунтування вимог клопотання слідчим зазначено про те, що впровадженні слідчого відділення Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від 17.02.2016 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.11.2015 року, голова Тимоновицької сільської ради ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно видав розпорядження №11-0 про здійснення забезпечення за колишнім Секретарем Тимоновицької сільської ради ОСОБА_4 на період її працевлаштування (але не більше шести місяців) середньої заробітної плати, яку вона одержувала на посаді секретаря Тимоновицької сільської ради в період часу з листопада 2015 року по січень 2016 рік.
В результаті чого останній, були незаконно нараховані грошові кошти в розмірі 8196,22 грн.
У зв`язку з необхідністю встановлення законності використання бюджетних коштів Тимоновицькою сільською радою, виникла необхідність у проведенні позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Тимоновицької сільської ради ().
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для встановлення законного рішення по провадженню, необхідне проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності щодо використання бюджетних коштів Тимоновицькою сільською Радою.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали кримінального провадження та клопотання, убачає за необхідне подання задовольнити за наступних обставин.

У кримінальному провадженні для виконання вимог ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України із приводу необхідності встановлення обставин, що підлягають доказуванню, органом досудового розслідування має бути доведеним належними і допустимими доказами вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що без проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тимоновицької сілької Ради Семенівського району Чернігівської області у даному випадку не є можливим.

За змістом ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб`єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі підконтрольні установи), за дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Згідно з п. 2 ч. 14 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб`єктів господарської діяльності під розписку копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб`єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ, також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 2, п. 2 ч. 14 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання начальника СВ Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової ревізії задовольнити повністю.

Дати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Тимоновицької сільської ради Семенівського району Чернігівської області, юридична адреса, Чернігівська область, Семенівський район, с. Тимоновичі, вул. Перемоги, 1, , проведення якої доручитиДержавній фінансовій інспекції України в Чернігівській області тривалістю 15 робочих днів, із визначенням дати її початку 11.04.2016 року та датою закінчення 25.04.2016 року (включно).
На вирішення інспекторам Державної фінансової інспекції України в Чернігівській області поставити наступні запитання:

- чи витрачалися бюджетні кошти на здійснення забезпечення за ОСОБА_4 на період її працевлаштування (але не більше шести місяців) середньої заробітної плати, яку вона одержувала на посаді секретаря Тимоновицької сільської ради, в період вересня-жовтня 2015 року ?

- якщо так, то чи дотримано вимоги чинного законодавства при нарахуванні бюджетних коштів ОСОБА_4 .?

- чи заподіяно збитків державним інтересам при цьому?

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1