Провадження № 1-кс/344/3519/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання в рамках кримінального провадження № 0000033, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилався на те, що ОСОБА_5 , працюючи на посаді начальника відділу-головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління Державної пенітенціарної служби України в Івано-Франківській області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, а також працівником правоохоронного органу, вчинив розтрату чужого майна, яке перебувало в його віданні, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

02.07.2013 року на виконання рішення Державної пенітенціарної служби України про впровадження у відділах бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення регіональних управлінь ДПтС України комп`ютерної програми «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» ТОВ «Парус-Спецпроект» (, юридична адреса 04071, м. Київ, вулиця Хорива, 47-Г) спецзв`язком направило головному бухгалтеру управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 підписані генеральним директором підприємства ОСОБА_7 проекти договорів № 1885/51 про закупівлю програмного забезпечення прикладного на фізичних носіях (код за ДК:58.29.2) та № 1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення (код за ДК:62:02.20) з додатками, комп`ютерний диск із вказаним програмним забезпеченням, а також підписані генеральним директором підприємства ОСОБА_7 проекти актів здачі - прийняття послуг до вищевказаних договорів.

Начальник відділу-головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 у відповідності до п.п. 3 п.8.5 Положення та п. 3.14 Посадової інструкції погодив проекти договорів та разом з проектами актів здачі - прийняття послуг передав для підпису заступнику начальника управління ДПтС України в області ОСОБА_8 , а комп`ютерний диск із програмним забезпеченням «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» залишив в себе та зберігав в сейфі по місцю роботи.

12.08.2013 року заступник начальника управління ДПтС України в області майор внутрішньої служби ОСОБА_8 підписав договір № 1885/51 про закупівлю програмного забезпечення прикладного на фізичних носіях (код за ДК: 58.29.2) комп`ютерної програми «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» з ТОВ «Парус Спецпроект» на суму 96480 грн. та підписав акт № 235 здачі- прийняття послуг від 12.08.2013.

Крім того, 12.08.2013 року заступник начальника управління ДПтС України в області ОСОБА_8 підписав з ТОВ «Парус Спецпроект» договір № 1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення (код за ДК:62:02.20) на суму 53520 грн., згідно умов якого ТОВ «Парус - Спецпроект» зобов`язалось надати послуги щодо консультування стосовно програмного забезпечення, яке включало в себе послуги з установки (інсталяції) програмного забезпечення на 5 робочих місць; послуги з адаптації програмного забезпечення; послуги з передачі інформації для одержання навичок, необхідних для роботи з програмним забезпеченням в кількості 60 годин.

Цього ж дня, 12.08.2013 року заступник начальника управління ДПтС України в області ОСОБА_8 , не переконавшись, що послуги з консультування стосовно програмного забезпечення згідно умов договору №1886/52 виконано ТОВ «Парус - Спецпроект», підписав акт № 236 здачі-прийняття послуг.

Разом з тим, у зв`язку із невідповідністю комп`ютерної техніки відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області апаратно-програмним вимогам програмне забезпечення «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» не було встановлено та послуги з консультування стосовно програмного забезпечення ТОВ «Парус - Спецпроект» не були надані.

Після поступлення на рахунок управління ДПтС України в Івано-Франківській області коштів, призначених для оплати ТОВ «Парус - Спецпроект» за вищевказаними договорами, начальник відділу - головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ОСОБА_9 у відповідності до абзацу 2 п. 2.2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 309 від 03.02.2012 року (далі Порядок), 16.08.2013 та 20.08.2013 зареєстрував договори № 1885/51 про закупівлю програмного забезпечення прикладного на фізичних носіях (код за ДК:58.29.2) від 12.08.2013 та №1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення (код за ДК:62:02.20) від 12.08.2013 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.

Начальник відділу-головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_9 всупереч вимогам п.3.16 Посадової інструкції, згідно яких йому забороняється приймати до виконання та оформлення документи по операціях, які суперечать законодавству і встановленому порядку прийому, зберігання і використання грошових коштів, товарно-матеріальних та інших цінностей, достовірно знаючи, що програмне забезпечення «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» не було встановлено та послуги з консультування стосовно програмного забезпечення ТОВ «Парус - Спецпроект» не надані, прийняв до виконання та оформлення акт № 236 здачі-прийняття послуг від 12.08.2013 до договору №1886/52.

При цьому, головний бухгалтер управління ОСОБА_5 усвідомлював, що у відповідності до п. 1.4. Порядку бюджетні фінансові зобов`язання сплатити кошти виникають за вже здійснене відповідно до бюджетного асигнування придбання товарів та послуг і проводити оплату бюджетних коштів за ненадані послуги заборонено.

Враховуючи, що питання впровадження єдиної комплексної системи автоматизації бухгалтерського обліку та звітності на базі програмного забезпечення «Парус» перебувало на постійному контролі в департаменті бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення ДПтС України, начальник відділу - головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_9 , зловживаючи службовим становищем розпорядника бюджетних коштів, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, усвідомлюючи, що він не має права проводити оплату бюджетних коштів за ненадані послуги згідно договору № 1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення від 12.08.2013, з метою створення видимого благополуччя в роботі управління по впровадженню нової автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності, у період жовтня 2013 року - травня 2014 року перерахував на рахунок ТОВ «Парус Спецпроект» згідно договору № 1886/52 від 12.08.2013 кошти на загальну суму 53 520 грн.

Таким чином, начальник відділу-головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_9 шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в порушення п.п. 1,5 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", оплатив послуги ТОВ «Парус Спецпроект» згідно договору № 1886/52 від 12.08.2013 без фактичного їх отримання, тобто вчинив розтрату ввірених йому бюджетних коштів на загальну суму 53 520 грн.

18.08.2016р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, обґрунтована підозра у вчиненні якого на думку слідчого підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Матеріалами клопотання також зазначено про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме можливість підозрюваного: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, що свідчить про достатню наявність підстав застосування щодо нього запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала, посилаючись на викладені в ньому обставини, просила клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання,посилаючись на необгрунтованість підозри та недоведеність ризиків.

Підозрюваний підтримав думку захисника.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею обов`язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу.

З матеріалів клопотання вбачається, що 18.08.2016р. ОСОБА_5 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення злочину середньої тяжкості, відповідальність за який передбачено ч. 2 ст. 191 КК України, зокрема покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років.

Так, відповідно до практики Європейського суду «розумна підозра» у вчиненні кримінального злочину», про яку йдеться у підпункті «с» п. 1 ст. 5 Конвенції, передбачає наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод вимагає, щоб будь-який захід, яким людина позбавляється волі, відповідав меті ст. 5, а саме захисту особи від свавілля.

В той же час наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні вказаного вище злочину підтверджується: показами свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , даними акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління ДПтС України в Івано-Франківській області, речовими доказами: договорами № 1885/51 про закупівлю програмного забезпечення прикладного на фізичних носіях (код за ДК:58.29.2) та № 1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення (код за ДК:62:02.20) від 12.08.2013 з додатками, актами прийому-здачі послуг, платіжними дорученнями.

При цьому доводи захисника підозрюваного фактично зводяться до оцінки зібраних органом досудового розслідування доказів на предмет доведеності його вини, що не стосується питань даного судового розгляду.

Прокурором доведено наявність ризику, який дає достатні підстави вважати, що підозрюваний може вчинити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

Вирішуючи дане клопотання враховую також вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_5 вказаного злочину, характеризуючі особу підозрюваного дані, його вік, стан здоров`я та майновий стан, наявність постійного місця проживання, офіційно працює, не одружений та раніше не судимий.

Відтак, враховуючи вищенаведене, вважаю, що в судовому засіданні поза розумним сумнівом доведено можливість застосування зазначеного вище запобіжного заходу, який в свою чергу буде співмірним і доцільним задля забезпечення дієвості даного кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити та застосувати щодо ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на нього зазначених прокурором обов`язків.

Ч. 6 ст. 194 КПК України передбачено, що обов`язки, передбачені ч. 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців та при необхідності можуть бути продовжені.

Керуючись ст.ст. 176-179, 194, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Застосувати щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на ОСОБА_5 обов`язки:

1) прибувати до слідчого, прокурора або суду за кожною вимогою;

2) не відлучатися з м. Івано-Франківська, в якому проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

4) утриматися від спілкування з усіма свідками в даному кримінальному провадженні.

Покладені на ОСОБА_5 обов`язки діють до 17 жовтня 2016 року включно.

Роз`яснити ОСОБА_5 , що в разі невиконання зазначених обов`язків щодо нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення від 0,25 до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання ОСОБА_5 доручити здійснювати слідчому в ОВС СВ прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 25 серпня 2016 року.