Справа №592/9050/16-к
Провадження №1-кс/592/3632/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства працівниками Державної екологічної інспекції у Сумській області в діяльності КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради, в кримінальному провадженні № 0002927 відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2016 р. за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 239 КК України,

В С Т А Н О В И В :

30.09.2016 р. до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства працівниками Державної екологічної інспекції у Сумській області в діяльності КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради звернувся прокурор Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 . Клопотання мотивовано тим, що рішеннями Сумської міської ради від 24.10.07 № 907 та № 2433 від 04.03.2009 полігон твердих побутових відходів м. Суми (перша черга) переданий в господарське відання комунальному підприємству «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради.

Рішенням сесії Сумської міської ради від 28.03.2012 № 1314- МР на баланс КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради передано закінчений будівництвом об`єкт «Полігон для складування твердих побутових відходів (друга черга)».

Під час проведення огляду місця події 22.08.2016 спеціалістом Державної екологічної інспекції в Сумській області оглянута земельна ділянка території полігону твердих побутових відходів м. Суми, який розташований на території Великобобрицької сільської ради Краснопільського району Сумської області.

Встановлено, що на момент проведення обстеження територія полігону частково не огороджена, в результаті чого допускається розліт легких фракцій за межу полігону, внаслідок чого тверді побутові відходи розміщені за межами полігону, а саме в кінці другої черги. Орієнтовна площа, яку займають відходи за межами полігону складає близько 5000 м. кв.

Вказане стало можливим внаслідок порушення КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради статті 42 Закону України «Про відходи», а саме порушення встановлених правил і режиму експлуатації полігону для складування твердих побутових відходів.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства

КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради, яке експлуатує полігон, яка б підтвердила або спростувала факт розміщенням відходів не в установлених місцях внаслідок забруднення засмічення земельних ресурсів на території Великобобрицької сільської ради Краснопільського району Сумської області, оскільки факт розміщення відходів не в установлених місцях внаслідок забруднення засмічення земельних ресурсів можливо підтвердити лише шляхом проведення перевірки Державною екологічною інспекцією в Сумській області.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.

Відповідно до вимог КПК України, слідчим суддею в межах його компетенції, на стадії досудового розслідування розглядаються, клопотання слідчого (прокурора) по застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, повний перелік видів яких визначений ст. 131 КПК України, клопотання про проведення слідчих дії, визначених у главі 20 КПК України.

Стаття 131 КПК України передбачає види заходів забезпечення кримінального провадження, якими є: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи та запобіжні заходи. Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Тобто чинним КПК України встановлений вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження, дозвіл на проведення яких надається на підставі ухвали слідчого судді.

З огляду на викладене, надання слідчим суддею дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства працівниками Державної екологічної інспекції у Сумській області в діяльності КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради чинним КПК України не передбачено.

У клопотанні також відсутні посилання прокурора на діючу норму КПК України, яка б передбачала процедуру надання слідчим суддею дозволу на проведення документальної перевірки.

Оскільки КПК України не передбачена така слідча дія, як проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, тому і повноваження слідчого судді на її призначення - відсутні.

З урахуванням викладеного, клопотання про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 131, 223 - 266, 309, 310 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства працівниками Державної екологічної інспекції у Сумській області в діяльності КП «Сумижилкомсервіс» Сумської міської ради, в кримінальному провадженні № 0002927 відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2016 р. за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 239 КК України залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1