Справа № 128/578/15-к
УХВАЛА
18 лютого 2015 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі :

слідчої - судді : ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

скаржникові ОСОБА_3

прокурорі: ОСОБА_4

слідчому ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вінниця скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 , зобовязання винести рішення про визнання потерпілою та здійснення провадження у розумні строки, -

Встановив:

Скаржник ОСОБА_6 звернулася до суду на бездіяльність слідчого СВ Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 , зобовязання винести рішення про визнання потерпілою та здійснення провадження у розумні строки.

В скарзі скаржниця зазначила, що в провадженні Вінницького РВ УМВС України у вінницькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене 20.06.2013р. в ЄРДР за № 0001071 з правовою кваліфікацією ч.1 ст.190 КК України. На даний час досудове розслідування проводить лейтенант міліції ОСОБА_5 31.10.2013р. заступником прокурора Вінницького району були надані вказівки які, як видно з повідомлення від 26.11.2013р., викопані не в повному обсязі. 24.01.2014р. у провадженні були дані заступником прокурора вказівки, які викопані не в повному обсязі. 04.04.2011р. заступником прокурора Вінницького району втретє були дані вказівки, які до цього часу не виконані. 09.04.2014р. вказівки т.в.о. начальника СУ УМВС України у Вінницькій області також виконані не були. 30.04.2014р. прокуратурою області була проведена оперативна нарада, на якій заслуховувались начальник та слідчий СВ Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , які завірили, що у провадженні буде вжито всіх заходів для завершення розслідування у найкоротший термін. В рішенні наради зазначено, що слідство потребує негайної активізації та проведення додаткових слідчих дій. У даному провадженні 16.07.2014р. слідчому ОСОБА_5 була подана заява про визнання скаржниці потерпілою від злочину. По даній заяві не прийнято жодного рішення. 22.10.2014р. скаржницею подано повторну заяву прокурору Вінницького району про визнання її потерпілою від злочину, яка 22.10.2014р. за вих. № 70-151-144 також направлена слідчому ОСОБА_5 , але і по ній не прийнято рішення. 02.02.2015р. скаржницею була подана скарга на бездіяльність органів досудового розслідування прокурору Вінницького району, проте слідчий ОСОБА_5 і по ній не прийняв жодного рішення, тому скаржниця була змушена звернутися до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_6 скаргу підтримала та просить її задоволити на підставах зазначених у скарзі.

Слідчий ОСОБА_5 у вирішенні скарги поклався на думку суду, суду зазначив, що дійсно не прийняв міри по заяві скаржниці від 16.07.2014р., так як не міг викликати потерпілу до себе для вручення пам`ятки потерпілої. Листів на її адресу не направляв, з`язувався по мобільному телефону з сином скаржниці.

Прокурор ОСОБА_4 визнала наявність певних порушень допущених слідчим, у вирішенні скарги поклалася на думку суду.

Заслухавши пояснення, суд встановив наступне:

В провадженні слідчого СВ Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження за №0001071 за заявою ОСОБА_8 щодо вчинення відносно нього шахрайських дій.

16.07.2014р. мати ОСОБА_8 ОСОБА_6 звернулася до слідчого з заявою про визнання її потерпілою від кримінального правопорушення, з викладенням підстав для прийняття такого рішення. Дана заява знаходиться в матеріалах кримінального провадження за №0001071.

З матерілів даного кримінального провадження за №0001071 порушеного за заявою ОСОБА_8 наявність відповідних дій слідчого по розгляду даної заяви відсутні. З пояснень самого слідчого з`ясовано, що процесуальні рішення по заяві скаржниці не приймалися.

За ст.38 КПК України орган досудового слідства зобовязаний забезпечити ефективність досудового розслідування.

За ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної чи матеріальної шкоди. Права потерпілого виникають з моменту подання заяви про здійснення щодо неї кримінального правопорушення. Потерпілим, в розумінні нормативного положення за ст.55 КПК України, також є особа яка не є завником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим, вона до початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження, як потерпілого.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудового розслідування заявником, потерпілим можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого у випадку нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначені цим Кодексом строки.

Враховуючи, що слідчим СВ Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 не здійснено дії щодо розгляду заяви скаржниці від 16.07.2014р. та не прийнято відповідне процесуальне рішення, суд вважає, доводи скарги в цій частині такими, що є суду підтвердженими. Порушене право скаржниці слід відновити шляхом зобов`язання слідчому ОСОБА_5 прийняти відповідне процесуальне рішення за заявою ОСОБА_6 від 16.07.2014р. в найкоротший термін.

Щодо вимоги скаржниці про зобов`язання слідчому винести рішення про визнання потерпілою, суд вважає за необхідне вказати, що дане рішення слідчий, приймає на підставі здобутих доказів та визначених обставин скоєння кримінального правопорушення, як незалежна процесуальна особа, оскільки у відповідності до ст.40 КПК України несе власну відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Тому, питання щодо наявності підстав для визнання скаржниці потерпілої слідчим вирішується на підставі зібраних доказів та встановлених обставин.

Також суд вважає за необхідне вказати слідчому на необхідність виконання необхідніих процесуальних дій за кримінальним провадженням в розумні строки, у відповідності до дії ст.28 КПК України.

Керуючись ст.ст.117,214,303,304 КПК України, суд, -

Ухвалив:

Скаргу задоволити частково.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Вінницького РВ УМВС у Вінницькій області ОСОБА_5 щодо відсутності вирішення заяви ОСОБА_6 про визнання потерпілою від 16.07.2014р. незаконною, та такою, що не відповідає вимогам кримінально-процесуального закону.

Зобовязати слідчого СВ Вінницького РВ УМВС у Вінницькій області ОСОБА_5 вирішити в найкоротший термін заяву ОСОБА_6 про визнання потерпілою від 16.07.2014р. та здійснити провадження в розумні строки, у відповідності до дії ст.28 КПК України.

В решті скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області на протязі 3 діб з моменту її проголошення.

Суддя: