Провадження № 1-кс/161/3746/16
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2016 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скарги заявника - голови Федерації роботодавців ЖКГ України ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , прокурора Волинської області ОСОБА_5 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В:
19 серпня 2016 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника - голови Федерації роботодавців ЖКГ України ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 від 19 серпня 2016 року відкрито провадження по скарзі та її призначено до судового розгляду.

26 серпня 2016 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника - голови Федерації роботодавців ЖКГ України ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_5 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_7 від 29 серпня 2016 року відкрито провадження по скарзі та її призначено до судового розгляду.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_7 від 29 вересня 2016 року матеріали скарги заявника - голови Федерації роботодавців ЖКГ України ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_5 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення передані слідчому судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 для вирішення питання про їх об`єднання в одне провадження по розгляду скарг.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 від 25 жовтня 2016 року провадження по вищевказаних скарга об`єднано в одне провадження.

Свої скарги заявник - голова Федерації роботодавців ЖКГ України ОСОБА_3 мотивує тим, що 08 серпня 2016 року звернувся до ГУНП у Волинській області та прокурора Волинської області із заявами про вчинення кримінального правопорушення міським головою м. Володимир-Волинський ОСОБА_8 , в діях якого вбачає кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 211, 364 КК України, що полягають у затвердженні нових тарифів на житлово-комунальні послуги та внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань таких відомостей, проте всупереч ст. 214 КПК України його заяви не внесено до нього, чим на його думку допущено бездіяльність керівниками вищевказаних органів, а тому просить суд зобов`язати ГУНП у Волинській області та прокурора Волинської області внести відомості за його заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання заявник голова Федерації роботодавців ЖКГ України ОСОБА_3 не з`явився, подавав клопотання про розгляд скарг, в тому числі в самих скаргах, за його відсутності, водночас, останній неодноразово судом належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарг, що стверджується судовими повідомленнями, повідомленнями про вручення поштових відправлень,, а також даними про адресування повідомлень за допомогою засобів електронного зв`язку.

Заслухавши пояснення прокурора, який повністю заперечував подані скарги, вказуючи про відсутність законних підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки в ході розгляду вказаних заяв не встановлено будь яких об`єктивних даних та доказів про вчинення міським головою м. Володимир-Волинський кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 211, 364 КК України, оглянувши та дослідивши матеріали скарг, долучені до них документи, суд приходить до висновку, що в задоволенні скарг слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з цим, під час розгляду заяв встановлено, що у них не викладено конкретних обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення міським головою м. Володимир-Волинський ОСОБА_8 , оскільки згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати також і час, спосіб, місце, розмір завданих збитків (в чому вони конкретно полягають) та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, чинним КПК України передбачено, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що дійсно свідчать про ознаки того чи іншого злочину, тоді є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, відповідно вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як слідує із змісту заяв голови Федерації роботодавців ЖКГ України ОСОБА_3 від 08 серпня 2016 року, пояснень прокурора, наданими безпосередньо в судовому засіданні, вказані заяви не містять будь яких об`єктивних даних, що дійсно свідчать про наявність ознак складів кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 211, 364 КК України в діях міського голови м. Володимир-Волинський ОСОБА_8 , а тому наведені у заяві відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що слід відмови у задоволенні скарги, внаслідок безпідставності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-308, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні скарг заявника - голови Федерації роботодавців ЖКГ України ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , прокурора Волинської області ОСОБА_5 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1