печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2016 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Слобода - Ялтушівська Барського району Вінницької області, українця, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.,-

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000042 від 04.03.2013 за підозрою колишнього Міністра оборони України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Означене клопотання сторона обвинувачення обґрунтовує тим, що Головною військовою прокуратурою Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000042 від 04.02.2013 за підозрою колишнього Міністра оборони України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

08.08.2014 у межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 від 04.02.2013 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та його вручено.

Указом Президента України від 03.04.2013 № 184/2013 ОСОБА_6 був призначений на посаду Надзвичайного і Повноважного Посла України в Республіці Білорусь, яку він займав до 11.05.2015.

Крім цього, як стверджує сторона обвинувачення, обставинами, які свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступне.

Так, упродовж серпня 2014 року лютого 2015 року орган досудового розслідування систематично звертався до Міністерства закордонних справ України з листами про забезпечення явки підозрюваного ОСОБА_6 до Генеральної прокуратури України для проведення з ним слідчих і процесуальних дій.

Водночас, згідно з рядом листів, наданих органу досудового розслідування Міністерством закордонних справ України, з 10 серпня 2014 року ОСОБА_6 фактично перебував на лікуванні в Державній установі «432 ордена Червоної Зірки головний військовий клінічний медичний центр Збройних Сил Республіки Білорусь», у зв`язку з чим прибути в Україну для проведення з ним зазначених вище дій не може.

Відповідно до повідомлень Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 22.02.2016 ОСОБА_6 09.08.2014 перетнув державний кордон України у напрямку пункт пропуску Нові Яриловичі та до України по теперішній час не повертався.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 перебуваючи на території Республіки Білорусь активно приймає участь у офіційних заходах та проводить зустрічі із делегаціями, які прибувають для участі в засіданнях робочих груп Тристоронньої контактної групи з врегулювання ситуації в Україні.

Викладене викликає сумніви щодо істинного стану здоров`я підозрюваного ОСОБА_6 , а так само може свідчити про можливу симуляцію ним захворювання з метою ухилення від органів досудового розслідування та притягнення до кримінальної відповідальності за скоєний ним злочин.

Згідно з наказом Міністерства закордонних справ України № 738-ос від 13.05.2015 ОСОБА_6 відкликано в Україну у зв`язку із закінченням довготермінового відрядження, однак він проігнорував дану вимогу та 14 травня 2015 року разом із родиною залишив територію Посольства України в Республіці Білорусь. Відомості щодо його місця перебування відсутні.

У відповідності до інформації Служби зовнішньої розвідки України ОСОБА_6 продовжує користуватися дипломатичними привілеями та імунітетом.

Окрім того, підозрюваний ОСОБА_6 згідно з листом від 16.05.2015 адресованого Головній військовій прокуратурі вказав, що він до Україні не повернеться у зв`язку із подіями в Україні, загрозою його життю, та відсутністю гарантій безпеки його родині. Вказане свідчить про небажання ОСОБА_6 приймати участь у проведенні слідчих та процесуальних дій. На цей час ОСОБА_6 про надання йому захисту до Головної військової прокуратури не звертався.

У зв`язку із невстановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 , 05.02.2016 його оголошено у розшук.

Згідно з повідомленням керівника Робочого апарату Українського бюро Інтерполу від 03.06.2016 №ІP/4420/16/C75/11923/EC1/A3/1 до обліків Генерального секретаріату Інтерполу 03.06.2016 було унесене клопотання про публікацію циркулярного розшукового повідомлення щодо міжнародного розшуку ОСОБА_6 .

Відповідно до інформацій Головного управління військової контррозвідки Служби безпеки України підозрюваний ОСОБА_6 розшукується органами безпеки у рамках оперативно-розшукової справи категорії «розшук», його місцезнаходження не встановлено.

Крім того, згідно наданих матеріалів у квітні 2016 року ОСОБА_6 письмово звернувся до слідчого Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України із клопотанням про закриття кримінального провадження за відсутності складу злочину у якому зазначив своє місце проживання: АДРЕСА_2 .

Інформація щодо здійснення досудового розслідування щодо ОСОБА_6 за підозрою у зловживанні владою та службовим становищем, неодноразово оприлюднювалась в засобах масової інформації та мережі Інтернет.

Вказане дає достатні підстави стверджувати про обізнаність підозрюваного ОСОБА_6 щодо наявності підозри у вчиненні кримінального правопорушення та проведення відносно нього досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, яку ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20.07.2016 продовжено до 05.02.2017.

Отже, додані до вказаного клопотання матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений ним злочини, за якими законом передбачено покарання у виді позбавлення волі понад п`ять років. Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не надається за можливим.

При цьому, як стверджує сторона обвинувачення, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється в тому, що будучи Міністром оборони України та внаслідок вчинення умисних протиправних дій шляхом зловживання владою та своїм службовим становищем видачі окремих доручень від 29.04.2011 №5107/з, від 08.07.2011 №8525/з, від 29.12.2011 №16830/з та від 08.02.2012 №1620/з, у період з квітня 2011 до березня 2012 року здійснено оплату комунальних послуг та енергоносіїв, які спожиті ПП «Артек Союз», ТОВ «Укрпродакорд ОР», ТОВ «Провідна продовольча компанія ЗС», ТОВ «Оптукрпром-ВР» під час надання послуг з харчування особового складу Збройних Сил України, за рахунок коштів державного бюджету без подальшої компенсації на загальну суму 42 965,5 тис. грн., що завдало матеріальних збитків державі на вказану суму, яка у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, тобто спричинило тяжкі наслідки.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, містяться в наступних матеріалах кримінального провадження:

- акті ревізії фінансово-господарської діяльності Міністерства оборони України за період з 01.01.2010 по 01.02.2012 від 22.06.2012 №08-21/29, відповідно до якого на виконання вищевказаних доручень ОСОБА_6 за період з 01.04.2012 по 01.02.2012 квартирно-експлуатаційними відділами за рахунок бюджетних коштів оплачені комунальні послуги, спожиті суб`єктами господарювання, на загальну суму 24824,5 тис. грн.;

- акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності за 2011-2012 роки та завершений звітний місяць 2013 роки від 29.08.2013 №08-21/16, відповідно до якого за період з 01.04.2011 по 01.03.2012 квартирно-експлуатаційними відділами за рахунок бюджетних коштів загально фонду державного бюджету, оплачені комунальні послуги, спожиті суб`єктами господарювання, що надавали послуги з харчування в загальній сумі 18141,04 тис. грн.;

- довідці начальника відділу інспектування інших органів влади Державної фінансової інспекції України ОСОБА_7 від 13.02.2014, відповідно до якої у зв`язку з виконанням вищевказаних доручень за період з 01.04.2011 по 01.03.2012 заплановано, затверджено та здійснено за рахунок коштів загально фонду видатків на комунальні послуги з харчування на загальну суму 42965,5 тис. грн., що призвело до збитків Державному бюджету України в особі Міністерства оборони України на вищевказану суму.

- показаннях свідка начальника відділу інспектування інших органів влади Державної фінансової інспекції України ОСОБА_7 , відповідно до яких виконання вищевказаних окремих доручень Міністра оборони України за період з 1 квітня 2011 року по 1 березня 2012 року призвело до покриття витрат сторонніх юридичних осіб за рахунок коштів загального фонду та заподіяння збитків на вищевказану суму. При цьому вартість харчування особового складу ЗС України зменшена не була.

- вилучених на підставі дозволу слідчого судді окремих доручень від 29.04.2011 №5107/з, від 08.07.2011 №8525/з, від 29.12.2011 №16830/з та від 08.02.2012 №1620/з, відповідно до яких у період з квітня 2011 до березня 2012 року за рахунок коштів державного бюджету здійснено оплату комунальних послуг та енергоносіїв, які спожиті ПП «Артек Союз», ТОВ «Укрпродакорд ОР», ТОВ «Провідна продовольча компанія ЗС», ТОВ «Оптукрпром-ВР» під час надання послуг з харчування особового складу Збройних Сил України;

- висновоку судово-почеркознавчої експертизи від 27.11.2013 №839-ВКЕ, відповідно до якого підписи від імені ОСОБА_6 в окремих доручення від 29.04.2011 №5107/з, від 08.07.2011 №8525/з, від 29.12.2011 №16830/з та від 08.02.2012 №1620/з, виконані ОСОБА_6 ;

- показаннях допитаних як свідків службових осіб Міністерства оборони України ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інших, а також службових осіб КЕУ, КЕВ (КЕЧ) районів, відповідно до яких вказані окремі доручення були видані особисто ОСОБА_6 , направлені для виконання до квартирно-експлуатаційних підрозділів ЗС України та були обов`язкові для виконання останніми. На підставі зазначених окремих доручень у період з квітня 2011 до березня 2012 року оплату комунальних послуг та енергоносіїв, які спожиті ПП «Артек Союз», ТОВ «Укрпродакорд ОР», ТОВ «Провідна продовольча компанія ЗС», ТОВ «Оптукрпром-ВР» під час надання послуг з харчування особового складу Збройних Сил України здійснено за рахунок коштів державного бюджету без подальшої компенсації;

- сукупності інших доказів, одержаних під час досудового розслідування.

За вказаних обставин слідчий та прокурор просять надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 від 04.03.2013 за підозрою колишнього Міністра оборони України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи. Зазначив, що ОСОБА_12 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, відносно нього наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, переховується від органів слідства та суду понад шість місяців з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук.

З метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування вважає, що з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності, у вказаному кримінальному провадженні слід провести спеціальне досудове розслідування.

Захисник, який діє на підставі договору, ознайомившись з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000042 від 04.02.2013 та матеріалами, якими обґрунтовується вказане клопотання, просив суд відмовити у задоволенні вищезазначеного клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_6 в кримінальному провадженні №0000042 від 04.02.2013 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

При цьому, на виконання вимог ст. 297 4 КПК України, відповідно до яких, під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що дані, які дають підстави дійти до висновку про наявність обґрунтованої підозри в діях ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на даній стадії досудового розслідування містяться у наданих стороною обвинувачення матеріалах.
Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя виходить, в тому числі з практики Європейського суду з прав людини (див. рішення «Чеботарь проти Молдови»), яка вказує на те, що слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин.
На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення.

Наряду з викладеним, прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання даними, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, відносно нього наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, оголошений у розшук та понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Приймаючи таке рішення, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 відомо про наявність повідомлення про підозру, а також виходячи з наявних матеріалів встановлено, що ОСОБА_6 обізнаний про розслідування Головною військовою прокуратурою Генеральної прокуратури України кримінального провадження за його підозрою у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України та про його виклик як підозрюваного до слідчого Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України для проведення слідчих та процесуальних дій, останній, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, умисно переховується від слідства та суду.

Між тим, статтею 42 КПК України встановлено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 КПК України, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.
З матеріалів, долучених до клопотання вбачається, що 08.08.2014 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та її вручено.

З вказаних мотивів, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, та пунктом 201 розділу ХІ «Перехідних положень» Кримінального процесуального кодексу України для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному № 0000042 від 04.03.2013 за підозрою колишнього Міністра оборони України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Керуючись ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4, 309, 376, та пунктом 201 розділу ХІ «Перехідних положень» Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Слобода - Ялтушівська Барського району Вінницької області, українця, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України- задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1