Справа № 686/8638/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 травня 2016 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суд ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 та скаржника, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького скаргу ОСОБА_4 в порядку статті 303 КПК України на бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин, -
Скаржник звернувся в суд із скаргою в якій вказав, що 06 квітня 2016 року він звернувся із усною заявою про вчинення кримінального правопорушення, склад якого передбачений ч. 1 ст. 338 КК України, про що було зафіксовано в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені правопорушення та інші події за № 7850.
16.04.2016 року ним було отримано лист від ХВП ГУНП в Хмельницький області від 12.04.2016 року за № 4798, яким його повідомлено про те що в ході перевірки його звернення та перевірки наведених фактів складу кримінального правопорушення не виявлено, отже не було здійснено дій передбачених ст. 214 КПК України і тому вважає, що є бездіяльність слідчого, тому звернувся із скаргою до слідчого судді та просить визнати бездіяльність слідчого і зобов`язати внести відомості до ЄРДР за його заявою.
В судовому засіданні скаржник заяву підтримав та повідомив, що фактично до малого державного герба України, зображення якого затверджено Постановою Верховної Ради України приварили хрест та виставили на публічному місці на публічний доступ чим здійснили наругу над державними символами. Дані дії здійснені на меморіальному комплексі, що знаходиться на АДРЕСА_1 . Скаржником зазначено, що ним було повідомлено про злочин, але слідчим не було внесено відомостей до ЄРДР і що діючим КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленнями про злочин, а відповідно до положень статті 214 КПК України за заявою необхідно було прийняття рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки не внесли відомості до ЄРДР то вважає, що є бездіяльність слідчого щодо не внесення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої заяви.
Заслухавши скаржників, прокурора, дослідивши матеріал скарги та надані матеріали за результатами перевірки, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до частини 1 статті 303 КПК України встановлено, які саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Так, на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію.
В ході судового розгляду встановлено, що скаржники звернулась із заявою про вчинення злочину, в нього було протокольно 06.04.2016 року старшим слідчим СВ Хмельницького ВП ГУНП ОСОБА_5 відібрано заяву із викладенням усіх обставин та попереджено про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України, в подальшому на даному протоколі стоїть резолюція щодо розгляду даного звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» або КУпАП, яким чином даний протокол, який складений слідчим і на підставі яких повноважень переданий для розгляду ст. інспектору Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницький області ОСОБА_6 не встановлено, оскільки в матеріалах перевірки наданих слідчому судді не міститься даних. За результатами перевірки інспектор не відбирав в будь-кого пояснення, а долучені лише рапорти працівників поліції, що виїхали на виклик.
Слідчим суддею під час розгулу скарги встановлено, що слідчим було відібрано заяву повідомлення про злочин, яка містить дані щодо обставин подій, тобто відбулось повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, а за результатами даної заяви не було внесено відомості до ЄРДР, а направлено заяву для перевірки до іншої посадової особи, яка не уповноважена вирішувати питання щодо внесення відомостей до ЄРДР та визначено порядок розгляду даної заяви відповідно до положень КУпАП та Закону України «Про звернення громадян».
Діючий КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленими про кримінальне правопорушення, дані обставини мають бути встановлені під час досудового розслідування. Тому, з метою з`ясування всіх обставин, викладених в повідомлені про злочин, має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язком в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, чи прийняття рішення відносно заявника.
Оскільки не було внесено відомостей до ЄРДР відповідно до положень і в порядку статей 60, 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що є бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей до ЄРДР і скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 60, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування начальника слідчого відділу Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницький області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про кримінальні правопорушення, яка подана ОСОБА_4 і яка була зареєстрована в ЖЕО за № 7850 від 06.04.2016 р.
Копію ухвали направити керівнику органу досудового розслідування начальнику СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницький області для виконання, а керівнику Хмельницької місцевої прокуратури для відома.
Відповідно вимог статей 307, 309 КПК України ухвала слідчого суді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1