№ провадження 1-кс/646/150/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.08.2016 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 28 грудня 2015 року,

В С Т А Н О В И В :
28 грудня 2015 року заявник звернувся до слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова із скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 28 грудня 2015 року, в якій просить зобов`язати компетентних осіб прокуратури Харківської області внести відповідні відомості за його заявою від 28 грудня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 04.07.2016 року нада скарга надійшла до провадження слідчого судді ОСОБА_1 на підставі заявленого самовідвіду раніше визначено слідчого судді ОСОБА_4 .

Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор у призначене судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю.

Відповідно до ст.306 КПК України з урахуванням строків розгляду справ даної категорії та неявки прокурора у судове засідання, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності прокурора, з урахуванням заяви про розгляд скарги за його відсутністю.

Вислухавши думку заявника, дослідивши подану скаргу та додану до неї заяву від 28 грудня 2015 року, матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що 28 грудня 2015 року заявник звернувся до прокуратури Харківської області із заявою про кримінальне правопорушення, вчинене, за його думкою, посадовою особою прокуратури Харківської області ОСОБА_5 в діях якого на думку заявника, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, які полягають у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07.12.2015 року та заявою від 10.12.2015 року, які в подальшому були оскаржені до слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова та за результатом розгляду задоволені.

Статтею 214 КПК України визначено, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Таким чином, обов`язок внесення до ЄРДР стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, зокрема, що свідчать про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину та інше.

В той же час, із заяви ОСОБА_3 не вбачається відомостей, які би свідчили про можливе вчинення працівником прокуратури Харківської області кримінального правопорушення за обставин, викладених у їх заяві. Доводи заяви та скарги є по суті незгодою з процесуальними діями і бездіяльністю, для оскарження яких Кримінальним процесуальним кодексом України передбачений окремий порядок відповідно до ст. 303 КПК України. За таких обставин скарга задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя вважає обґрунтованим та правомірним висновок прокурора, який міститься у листі прокуратури Харківської області від 28 грудня 2015 року про те, що вказана заява ОСОБА_3 не містить відомостей, які б свідчили про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення. Заявнику роз`яснений процесуальний порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.

Виходячи з викладених обставин і аналізу законодавства, вважаю відсутніми підстави, передбачені ч.5 ст. 214 КПК України, необхідні для внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 28 грудня 2015 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1