Дата документу 11.08.2016 Справа № 554/6479/16-к
Провадження № 1-кс/554/6253/2016
УХВАЛА
Іменем України
11.08.2016 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавські області підполковника поліції ОСОБА_2 про проведення позапланової ревізії,

встановила:

10.08.2016 року до суду надійшло зазначене клопотання, мотивоване наступним.

Слідчим Управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001717 від 04.12.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 246 та ч. 3 ст. 191 КК України, за фактами, відповідно, незаконної порубки лісу та привласнення службовими особами незаконно вирубаної лісодеревини.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 12.12.2015 до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від невстановленої особи про те, що в с. Патлаївка Полтавського району невідома особа займається незаконною порубкою дерев.

При виїзді СОГ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області та проведенні огляду місця події було встановлено, що поблизу с. Патлаївка Полтавського району, дійсно маються 47 дерев, які спиляні до ступеня припинення росту.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3 , який являється фізичною особоюпідприємцем, займається торгівлею деревини. 10.08.2015 між Інститутом свинарства і агропромислового виробництва НААН в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту з однієї сторони та ФОП ОСОБА_3 з другої сторони, було укладено договір на спільне виконання роботи, пов`язаної із господарською діяльністю з метою розчистки лісосмуг. Але, незважаючи на наявність договірних відносин, ОСОБА_3 здійснює незаконний випил дерев без лісорубного квитка.

В подальшому, 13.12.2015 в приміщенні Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 добровільно надав для огляду бензопилу STIHL MS 180, в корпусі із пластику помаранчевого кольору разом із шиною з написом SABER без цепка, а також бензопилу MEGA VS 2345 S в корпусі із пластику синього кольору разом із шиною, на якій наявний чохол з цепом.

Даний факт був внесений до ЄРДР за ст. 246 КК України.

Крім цього, прокуратурою Полтавської області було розглянуто звернення Державної екологічної інспекції у Полтавській області щодо результатів перевірки, проведеної в діяльності Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України.

Під час перевірки, проведеної за колективним зверненням ОСОБА_5 та інших, Державною екологічною інспекцією у Полтавській області встановлено факт порубки дерев, що перебувають в постійному користуванні Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України на території Тахтаулівської сільської ради за відсутності лісорубного квитка, що є порушенням ст. 69 Лісового кодексу України.

Також було встановлено, що до незаконної порубки дерев причетні працівники Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України, які за попередньою змовою з невстановленими слідством особами, здійснюють незаконну порубку лісодеревини на землях лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні інституту свинарства та знаходяться в адміністративних межах Тахтаулівської сільської ради Полтавського району та Полтавської міської ради.

Згідно проведених Держекоінспекцією розрахунків, розмір шкоди, заподіяної лісу, склав 2 318 235 грн.

Даний факт був внесений до ЄДР за ч. 3 ст. 191 КК України.

При проведенні досудового розслідування було встановлено, що згідно розпорядження № 15 від 09.12.2014 «Про заходи та закріплення відповідального за контроль по санітарній чистці лісових насаджень», виданого директором Інституту свинарства і агропромислового виробництва НААН ОСОБА_4 , передбачено здійснення підбору бригад, що проводитимуть санітарно-оздоровчі заходи в лісових насадженнях, які належать установі. З цією метою, 24.02.2015 між Інститутом свинарства і агропромислового виробництва НААН в особі директора ОСОБА_6 та ОСОБА_7 був укладений договір про спільну працю, згідно якого сторони зобов`язувалися спільно виконувати роботу, пов`язану із господарською діяльністю з метою розчистки лісосмуг та лісосік. Термін дії договору до 31.10.2015.

Також, 10.08.2015 між Інститутом свинарства і агропромислового виробництва НААН в особі директора ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_3 був укладений договір про спільну працю, згідно якого сторони зобов`язувалися спільно виконувати роботу, пов`язану із господарською діяльністю з метою розчистки лісосмуг та лісосік. Згідно договору, Інститут зобов`язувався забезпечити співвиконавцям територію для санітарної рубки та розрахуватися дровами твердих порід у кількості 16,7 м. куб. та 1 га. лісосмуги, а ФОП Пугно зобов`язувався виконувати всі господарські роботи та забезпечити технологічною деревиною для проведення ремонтних робіт в Інституті свинарства. Крім того, згідно додаткової угоди до Договору про спільну працю від 10.08.2015, укладеної 27.11.2015 між Інститутом свинарства та ФОП ОСОБА_8 сторони дійшли згоди про те, що ФОП ОСОБА_3 зобов`язувався здійснити очистку лісополос та прилеглої території від гілляк, очистку бокових дерев на висоті до 10 м. Термін дії договору до 31.12.2015.

Згідно лісорубного квитка від 23.02.2015 серією 02 ЛКБ № 4455662 було дозволено проводити санітарно-вибіркову рубку деревини у 5 виділі 3 кварталу на землях площею 1,5 га., які знаходяться у постійному користуванні Інституту свинарства і агропромислового виробництва НААН, у кількості 533 шт., у 6 виділі 3 кварталу на землях площею 0,8 га., які знаходяться у постійному користуванні зазначеного Інституту, у кількості 335 шт.

Крім того, згідно лісорубного квитка від 08.06.2015 серією 02 ЛКБ № 477717 було дозволено проводити санітарно-вибіркову рубку деревини у 2 виділі 3 кварталу на землях площею 0,4 га. у кількості 157 шт., у 3 виділі 3 кварталу на землях площею 0,8 га. у кількості 297 шт., у 8 виділі 3 кварталу на землях площею 0,9 га. у кількості 433 шт., у 4 виділі 3 кварталу на землях площею 0,6 га. у кількості 283 шт., у 7 виділі 3 кварталу на землях площею 1,0 га. у кількості 605 шт., у 15/1 виділі 3 кварталу на землях площею 5 га. у кількості 623 шт. Всього 2 398 шт. деревини.

Але незважаючи на зазначену у лісорубних квитках кількість дерев, які підлягають санітарній вирубці та зазначений у договорах про спільну діяльність термін дії договорів, триває незаконна вирубка дерев.

Так, екоінспекцією Полтавської області, були проведені 18 та 19 лютого 2016 року обстеження території Тахтаулівської сільської ради, зокрема лісосіки у третьому кварталі, виділів 1,2,3,4,5,6,7,8 та 15, які перебувають у користуванні Інституту свинарства і агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України, в результаті яких було виявлено у 4 виділі спиляних 592 сироростучих та 41 сухостійне дерево, з них, 467 сироростучих та 38 сухостійних дерев - спиляно за відсутності лісорубного квитка. У 6 виділі спиляно 344 сироростучих та 26 сухостійних дерев, з них 240 сироростучих та 24 сухостійних спиляно без лісорубного квитка. У 7 виділі спиляно 343 сироростучих та 30 сухостійний дерев. З них 136 сироростучих та 28 сухостійних без лісорубного квитка. У 2 виділі було спиляно 91 сироростуче та 4 сухостійних дерев. З них, 45 сироростучих та 4 сухостійних дерева спиляно за відсутності лісорубного квитка. У 3 виділі спиляно 108 сироростучих та 5 сухостійних дерев, з них 43 сироростучих та 2 сухостійних спиляно без лісорубного квитка. У 5 виділі спиляно 275 сироростучих та 10 сухостійний дерев. З них 15 сироростучих та 3 сухостійних без лісорубного квитка. У 8 виділі спиляно 667 сироростучих та 293 сухостійних дерев, з них 373 сироростучих та 292 сухостійних дерев спиляно без лісорубного квитка. У 15 виділі спиляно 88 сироростучих, з них 3 спиляно без лісорубного квитка. У зв`язку з тим, що знесення дерев відбулося за відсутності лісорубного квитка, було здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев до ступеня припинення росту, на загальну суму 2 318 235 грн.

На даний проводиться незаконна вирубка лісодеревини на землях, які знаходяться у постійному лісокористуванні Інституту свинарства і агропромислового виробництва НААН без лісорубних квитків.

З метою перевірки виконання законності договорів про спільну працю, укладених з ОСОБА_7 та ФОП Пугно, щодо проведення вирубки лісодеревини на територіях які знаходяться у постійному користуванні Інституту свинарства і агропромислового виробництва НААН, оприбуткування та законності реалізації вирубаної лісодеревини, повноти надходження коштів від реалізації лісо деревини слідчий прохав надати дозвіл на проведення позапланової ревізії.

Відповідно до ст.11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 36, 40, 93, 99, 110 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Надати дозвіл на проведення ревізії в державній організації - Інституті свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук, код за , розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Шведська Могила, 1, з питань:

-перевірки законності по виконанню договору про спільну працю, укладеного 24.02.2015 між Інститутом свинарства і агропромислового виробництва НААН та ОСОБА_7 щодо проведення робіт по розчистці лісосмуг та лісосік;

-перевірки законності по виконанню договору про спільну працю, укладеного 10.08.2015 між Інститутом свинарства і агропромислового виробництва НААН та ФОП ОСОБА_3 , щодо проведення санітарної рубки та проведення розрахунку дровами твердих порід у кількості 16,7 м.куб. за 1 га лісосмуги та забезпечення технологічною деревиною Інститут свинарства;

-оприбуткування вирубаної лісодеревини за 2015 рік по Інституту свинарства і агропромислового виробництва НААН та законності реалізації вирубаної лісодеревини ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_3 ;

-повноти надходження коштів від реалізації вирубаної лісодеревини до каси Інституту свинарства і агропромислового виробництва НААН;

-чи завдано збитків бюджету у ході реалізації Інститутом свинарства і агропромислового виробництва НААН вирубаної лісодеревини, якщо так, то у якому розмірі та хто є відповідальним за їх спричинення?

Проведення ревізії доручити працівникам державної фінансової інспекції в Полтавській області в період часу з 15.08.2016 року по 19.08.2016 року, з 22.08.2016 року по 23.08.2016 року, з 25.08.2016 року по 26.08.2016 року, з 29.08.2016 року по 02.09.2016 року, та 05.09.2016 (на протязі 15 робочих днів).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1