154/3185/16
1-кс/154/705/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2016 року м. Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що 18.11.2016 р. він звернувся до Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго», а саме директором ОСОБА_5 , юрисконсультом ОСОБА_6 , економістом ОСОБА_7 , які склали та підписали 17.08.2016 року акт фіксації перебування його на роботі в нетверезому стані, який містить неправдиві дані. У цій заяві викладені обставини, що свідчать про вчинення вказаними вище працівниками дій, які містять ознаки злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

Проте, в порушення ст. 214 КПК України Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області не внесло відповідні відомості до ЄРДР та не розпочало досудове розслідування по даній заяві, що призвело до порушення процесуальних прав заявника, передбачених КПК України.

Просить зобов`язати орган досудового слідства Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 18.11.2016 року по факту вчинення працівниками підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України та розпочати досудове слідство і письмово повідомити його про початок кримінального провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав.
Допитаний в судовому засіданні старший дільничний офіцер поліції Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 пояснив, що за заявою скаржника було проведено перевірку по викладених в його заяві фактах та встановлено відсутність складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України.

Заслухавши думку прокурора, котрий просив відмовити у задоволенні скарги, скаржника, який просив задовольнити скаргу з підстав викладених у ній, дослідивши матеріали скарги та проведеної перевірки, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 18.11.2016 року ОСОБА_4 звернувся до Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області із заявою в якій повідомив про вчинення працівниками підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України. У даній заяві чітко викладено обставини вчинення кримінального правопорушення.

Дана заява була зареєстрована у Володимир-Волинському ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області 18.11.2016 року.

Як свідчить висновок старшого дільничного офіцера поліції Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 від 22.11.2016 року розгляд матеріалів по заяві ОСОБА_4 було припинено, у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб підприємства складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 366 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Як визначено п. 1.2. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердж. наказом ГПУ №69 від 17.08.2012р., відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлюється порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах. Це означає, що законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, проте надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, прокурор повинен переконатись у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки заявник звернувся до Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області із заявою, в якій вказав на обставини, котрі можуть свідчити про вчинення працівниками кримінального правопорушення, тому слідчий згідно ст. 214 КПК України зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Твердження представника Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області в суді про те, що по заяві ОСОБА_4 працівниками Володимир-Волинським ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області проводилась перевірка і 28.11.2016 року складений висновок про невнесення повідомлення про злочин до ЄРДР яким встановлено, що в діях працівників підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, не приймаються до уваги, так як даний висновок є передчасним, оскільки згідно ч.1,2,3 ст. 214 КПК України слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас, суд бере до уваги і ту обставину, що чиним КПК України не передбачено проведення перевірок по заявах чи повідомленнях про злочини.

Вимоги скарги в частині невнесення відомостей до ЄРДР є підставними. Разом з тим, вимоги заявника, щодо зобов`язання органів досудового слідства розпочати досудове розслідування та письмово повідомити його про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування є безпідставними, а тому в цій частині скарга до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати органи досудового слідства Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 18.11.2016 року щодо факту вчинення працівниками підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» кримінального правопорушення передбаченого ст.. 366 КК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя /-/ підпис
Згідно з оригіналом
Суддя ОСОБА_1