Справа № 461/7312/16-к
Провадження № 1-кс/461/5564/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.11.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Львівської області, в якій просять визнати протиправною бездіяльність щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР, на підставі заяв від 26.08.2016 року про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати внести відповідні відомості до ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 26.08.2016 року в прокуратуру Львівської області ним подано повідомлення про вчинення злочину, а саме про вчинення протиправних дій посадовими, службовими особами ДАБК у Львівській області, про їхню бездіяльність щодо здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду. Вказує, що після цього жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства прокуратурою не вчинялось. На думку скаржників така бездіяльність прокурора суперечить вимогам ст.214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, давши пояснення, аналогічні викладеним у скарзі, яку просять задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 вимоги скарги заперечив, пояснив, що прокуратурою Львівської області вчинено всі дії передбачені законом та скеровано заяву в Львівську місцеву прокуратуру №1 Львівської області відповідно до територіальної юрисдикції.
Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що в задоволені скарги ОСОБА_3 слід відмовити виходячи з наступного.
Як вбачається з наданих матеріалів, 26.08.2016 р. ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Львівської області з заявою про вчинення злочину, а саме про вчинення протиправних дій посадовими, службовими особами ДАБК у Львівській області, про їхню бездіяльність щодо здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду. Звернення 30.08.2016 року скеровано в Львівську місцеву прокуратуру №1 Львівської області - за територіальним принципом для організації розгляду в межах компетенції.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури, визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженою наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 р. №125 та «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 із доповненнями, внесеними наказом Генерального прокурора України №113 від 14.11.2012 року.
Згідно з п. 3.6 вищезазначеної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214,218 КПК України.
Частина 2 ст. 214 КПК України визначає, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Тобто, вищезазначена Інструкція не суперечить КПК України, а навпаки, прийнята у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України.
Таким чином, направлення заяви ОСОБА_3 за територіальним принципом в Львівську місцеву прокуратуру №1 Львівської області для організації розгляду - відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону та Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженою наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 р. № 125.
Крім того, як вбачається з ухвали Личаківського районного суду м. Львова від 09.11.2016 року питання щодо даної заяви вирішено, та зобов`язано уповноважену особу Львівської місцевої прокуратури №1 невідкладно внести відомості до ЄРДР ОСОБА_3 від 24.10.2016 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Зважаючи на вказане, суд приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Львівської області яка полягає в не розгляді заяви слід відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення - відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .