Справа № 379/876/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.08.2016 року м. Тараща
Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
з участю: прокурора Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність в.о. начальника Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-
ВСТАНОВИВ:
Заявниця ОСОБА_4 звернулася у порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на протиправну бездіяльність в.о. начальника Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 29.07.2016 року, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій просить зобов`язати в.о. начальника Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київській області внести відомості, викладені у її заяві про злочин від 29.07.2016 року до ЄРДР.
ОСОБА_4 в судове засідання повторно не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, про дату та час судового засідання повідомлялася належним чином за адресою, самостійно вказану в поданій до суду скарзі.
З огляду на встановлені чинним кримінальним процесуальним законом строки розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, враховуючи факт повторної неявки заявника ОСОБА_4 в судове засідання, неповідомлення нею про причини неявки, неподання заяв чи клопотань, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд даної скарги без участі ОСОБА_4 ..
Прокурор Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заперечив проти задоволення скарги, вважаючи її небогрунтованою.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як випливає зі змісту поданої скарги, 29 липня 2016 року ОСОБА_4 звернулася до Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київській області із заявою про злочин, в якій просила притягнути до кримінальної відповідальності осіб винних у злочинних діях, що привели до порушення її права на отримання пенсії, яка повинна бути не нижча за прожитковий мінімум і в результаті значного зниження задоволення її життєво необхідних потреб у зв`язку зі значним зниженням її купівельної спроможності.
Супровідним листом № 3604-4965 вих-16 від 03.08.2016 року за підписом в.о. начальника Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київській області ОСОБА_5 звернення ОСОБА_4 було направлено для розгляду в.о. начальника Таращанського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 за належністю згідно ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» з проханням ретельно перевірити викладені у зверненні доводи і про результати перевірки ґрунтовно повідомити автора звернення у встановлений законом строк.
Таким чином, станом на час розгляду даної скарги відомості за повідомленням ОСОБА_4 про злочин від 29 липня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
На думку ОСОБА_4 , не внісши зазначені нею в повідомленні про злочин від 29 липня 2016 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).
Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).
Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
В той же час, як вбачається зі змісту поданого до правоохоронного органу ОСОБА_4 повідомлення про злочин від 29 липня 2016 року, а також з її доводами, які викладені в поданій до суду скарзі, в даному повідомленні ОСОБА_4 не наведено достатнього переліку обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення за відповідними статтями КК України, не надано належних доказів на підтвердження викладених у повідомленні доводів.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що фактично зміст поданого до Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київській області повідомлення про вчинення злочину зводиться до незгоди заявника з певними діями працівників управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо утримання коштів з її пенсії в порядку виконання судового рішення в цивільній справі про стягнення з неї (заявниці) боргу за спожиту електроенергію.
В той же час питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, врегульовано нормами Закону України «Про виконавче провадження» та розділів VI-VII ЦПК України.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя не вбачає на даний час підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а, відтак, не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 ..
Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя ,
У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність в.о. начальника Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 29 липня 2016 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1