Номер провадження № 1-кс/331/2205/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 травня 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку по кримінальному провадженню № 0002105, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.06.2015 р., за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 винесеного у кримінальному провадженні № 0002105 від 20.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 272 КК України, про надання дозволу на проведення спеціального розслідування нещасного випадку, мотивуючи його тим, що 20.06.2015 року до Жовтневого РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області надійшло повідомлення, про те що до 5-ї MKЛ доставлений ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , який під час виконання робіт по заміні підкранових колій мостового крану візкового цеху ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» , що розташований за адресою: м. Запоріжжя вул. Залізнична 2, впав з висоти. В подальшому, а саме 27.06.2015 року ОСОБА_5 від отриманих травм помер у відділенні реанімації 5-ї міської лікарні міста Запоріжжя.
Досудовим розслідуванням встановлено, що місцем скоєння злочину (а саме настання нещасного випадку на виробництві) стала територія візкового ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» , (далі ПрАТ «ЗЕРЗ») що розташований за адресою: м. Запоріжжя вул. Залізнична 2, внаслідок грубого порушення законодавства з охорони праці в частині промислової безпеки, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю.
Роботи по заміні підкранових колій мостового крану візкового цеху ПрАТ «ЗЕРЗ» на підставі договору підряду №15/14-01 від 29.05.2014 року, виконували працівники ТОВ «ПромАльп Ресурс» . Місцеперебування працівників вказаної підрядної організації на території ПрАТ «ЗЕРЗ» було дозволено виконуючим обов`язки Першого заступника Голови правління - головним інженером ОСОБА_6 , на підставі листа ТОВ «ПромАльп Ресурс» від 29.04.2015 року, де було вказано, що гр. ОСОБА_5 дійсно є працівником підрядної організації.
Згідно розпорядження по візковому цеху №4 ПрАТ «ЗЕРЗ», від 02.06.2014 року, у зв`язку із укладання договору підряду №15/14-01 від 29.05.2014 року, по виконанню робіт по заміні підкранових колій мостового крану візкового цеху, механік ОСОБА_7 був призначений уповноваженим для вирішення питання організаційних питань на площах візкового цеху, з представниками ТОВ «ПромАльп Ресурс», однак з боку підрядної організації уповноваженої особи надано не було
Згідно п.9, договору підряду №15/14/01 від 29.05.2014 року, підрядник, а саме ТОВ «ПромАльп Ресурс» в особі директора ОСОБА_8 несе повну відповідальність за дотримання техніки безпеки та поведінки своїх працівників під час виконання робіт по заміні підкранових колій мостового крану візкового цеху ПрАТ «ЗЕРЗ».
Однак, в ході слідства, під час проведення слідчих дій також було встановлено, що 29.05.2014 року між ТОВ «ПромАльп Ресурс» в особі директора ОСОБА_8 та ТОВ «Інтерпромальп» в особі директора ОСОБА_9 було укладено договір підряду №ПАР- 15/14С01(02) виконання робіт по заміні підкранових колій мостового крану візкового цеху ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» , що розташований за адресою: м. Запоріжжя вул. Залізнична 2.
Опитаний директор ТОВ «ПромАльп Ресурс» ОСОБА_8 пояснила, що ОСОБА_5 є працівником ТОВ «Інтерпромальп».
Крім того, про факт настання нещасного випадку на виробництві з летальним кінцем на території ПрАТ «ЗЕРЗ», що розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Залізнична 2 не було проінформовано Територіальне управління Держгірпромнагляду у Запорізькій області та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі.
Головне управління «Держпраці» в Запорізькій області, відповідно до покладених на нього завдань: здійснює в установленому порядку державний нагляд за додержанням законодавства з охорони праці в частині промислової безпеки, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю.
Постановою Кабінету Міністрів України №1232 від 30.11.2011 року, було затверджено порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві.
Згідно п.7 вказаної постанови КБМ, розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема від одержання поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання і гострого професійного та інших отруєнь, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утеплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрусу, зсуву, повені, урагану тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, які призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, зникнення, а також настання смерті працівника під час виконання ним трудових (посадових) обов`язків.
Крім того згідно п. 33 спеціальному розслідуванню підлягають нещасні випадки із смертельними наслідками.
Спеціальне розслідування нещасного випадку, згідно п. 33 проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку утвореною Головним Управлінням «Держпраці» за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку.
Згідно п. 41, спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться протягом 10 робочих днів. У разі потреби зазначений строк може бути продовжений органом, який утворив спеціальну комісію.
Згідно п.42 спеціальна комісія зобов`язана:
обстежити місце, де стався нещасний випадок, одержати письмові чи усні пояснення від роботодавця і його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого (якщо це можливо), опитати осіб - свідків нещасного випадку та осіб, причетних до нещасного випадку;
визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;
визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причини нещасного випадку і розроблення плану заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам;
вивчити первинну медичну документацію (журнал реєстрації травматологічного пункту лікувально-профілактичного закладу, звернення потерпілого до медичного пункту або медико-санітарної частини підприємства, амбулаторну картку та історію хвороби, документацію відділу кадрів, відділу (служби) охорони праці тощо);
з`ясувати обставини і причини настання нещасного випадку;
визначити, пов`язаний чи не пов`язаний нещасний випадок з виробництвом;
установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, а також розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам;
зустрітися з потерпілим (якщо це можливо) або членами його сім`ї чи уповноваженою особою, яка представляє його інтереси, щодо роз`яснення їх прав у зв`язку з настанням нещасного випадку.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до приписів ч. 1 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;

обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;

обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Відповідно до приписів ч. 2 цієї ж статті доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 92 КПК України обв`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, і клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судці подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Системний аналіз даних статей КПК України дає підстави для висновку, що для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення слідчому та прокурору в якості доказу необхідно отримати акти (висновки) та інші документи державних інспекцій та інших контролюючих органів у Запорізькій області, а саме: Головне управління Держпраці у Запорізькій області, що за адресою: 69032, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе 25, в компетенцію якого входить створення комісії та проведення спеціального розслідування нещасного випадку.

Вказані акти (висновки) державних інспекцій та інших контролюючих органів у Запорізькій області, слідчий та прокурор в подальшому зможуть використати для вирішення питання про залучення експерта відповідно до приписів ч. 1 ст. 243 КПК України, для висвітлення питань пов`язаних з порушенням, або не порушенням чинного законодавства зазначеного в клопотанні, а також вони зможуть проводити на підставі актів (висновків) відповідно слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії, витребувати та отримувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків ревізій, проводити інші процесуальні дії, передбачені КПК України.

Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 та постанови Кабінету Міністрів України №1232 від 30.11.2011 року, керуючись ст. ст. 91-93, 132, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку по кримінальному провадженню № 0002105, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.06.2015 р., за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Держпраці у Запорізькій області, що за адресою: 69032, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе 25, створити комісію та провести спеціальне розслідування нещасного випадку загибелі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який стався 20.06.2015 року, під час виконання робіт по заміні підкранових колій мостового крану у приміщенні візкового цеху ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Залізнична 2, в ході якого:

- обстежити місце, де стався нещасний випадок, одержати письмові чи усні пояснення від роботодавця і його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого (якщо це можливо), опитати осіб - свідків нещасного випадку та осіб, причетних до нещасного випадку;

- визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;

- визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причини нещасного випадку і розроблення плану заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам;

- вивчити первинну медичну документацію (журнал реєстрації травматологічного пункту лікувально-профілактичного закладу, звернення потерпілого до медичного пункту або медико-санітарної частини підприємства, амбулаторну картку та історію хвороби, документацію відділу кадрів, відділу (служби) охорони праці тощо);

- з`ясувати обставини і причини настання нещасного випадку;

- визначити, пов`язаний чи не пов`язаний нещасний випадок з виробництвом;

- установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці.

Визначити строк проведення спеціального розслідування протягом 10-ти робочих днів, а у разі потреби згідно постанови КМУ №1232 від 30.11.2011 року, надати дозвіл на продовження строку, органу, який утворив спеціальну комісію.

Матеріали спеціального розслідування направити до СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1