07 квітня 2016 року Підволочиський районний суд Тернопільської області
в складі : головуючого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
ОСОБА_4 обвинувачується у заволодінні чужим майном шляхом обману, а також підробленні офіційного документа та його використанні.
Вказані кримінальні правопорушення було скоєно за наступних обставин.
10 жовтня 2015 року відповідно до Договору, укладеного між обвинуваченим та Підволочиською районною виборчою комісією, ОСОБА_4 на час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбувалися 25 жовтня 2015 року було прийнято на посаду голови дільничної виборчої комісії № 610771 одномандатного виборчого округу № 164 с. Коршилівка Підволочиського району Тернопільської області.
В цей же день обвинувачений приступив до виконання своїх повноважень як голова дільничної виборчої комісії № 610771 на платній основі, що підтверджується постановою Дільничної виборчої комісії № 2 від 10 жовтня 2015 року.
09 листопада 2015 року, після п`яти днів з дня офіційного оприлюднення голосів виборців одномандатного виборчого округу № 164, відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України « Про вибори », припинено повноваження дільничних виборчих комісій, в тому числі голови дільничної виборчої комісії № НОМЕР_1 ОСОБА_4
11 листопада 2015 року, під час перебування обвинуваченого в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії, що в АДРЕСА_2 , йому стало відомо про можливість отримання ним та членами ДВК № 610771 с. Коршилівка Підволочиського району Тернопільської області грошових коштів, як одноразової грошової винагороди і в нього виник злочинний намір, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме - вищевказаними грошовими коштами, шляхом підроблення офіційного документа та його подальшого використання.
Реалізуючи свій намір, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії, в порушення вимог п. 23 Порядку оплати праці членів територіальних і виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 687 від 08.09. 2015 року, діючи в особистих інтересах, з корисливих спонукань, з метою заволодіння шляхом обману бюджетними коштами, що виділялись з державного бюджету на виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК № 610771, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, отримавши в Підволочиській районній виборчій комісії бланк постанови « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» , повідомив ОСОБА_5 , яка під час проведення виборів обіймала посаду секретаря дільничної виборчої комісії, про необхідність внесення у дану постанову анкетних даний його, як голови ДВК, її, як секретаря ДВК, а також інших членів ДВК: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . ОСОБА_5 , яка не знала та не усвідомлювала про намір обвинуваченого, за вказівкою останнього внесла в бланк постанови № 3 від 04 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК», де зазначено розглянувши пропозиції голови ДВК ОСОБА_4 про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії і відповідно до частини одинадцятої статті 28 Закону України « Про місцеві вибори » та частини 22, 23 постанови Кабінету Міністрів України від 08.09. 2015 року № 687 дільнична виборча комісія постановила, за добросовісне виконання обов`язків та активну участь у роботі дільничної виборчої комісії виплати одноразову грошову винагороду таким членам комісії : ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , хоча насправді таке рішення комісією не приймалося, засідання з цього приводу не проводилося.
Після передачі йому заповненої за його вказівкою постанови, в яку були внесені прізвище, ім`я та по батькові членів ДВК , яких необхідно преміювати, достовірно знаючи, що насправді таке рішення комісією не приймалося і засідання з цього приводу не проводилося, умисно підписав особисто навпроти свого прізвища та завірив відтиском круглої печатки дільничної виборчої комісії № 610771 як голова ДВК, надавши їй статусу офіційного документу, завідомо неправдивий офіційний документ постанову ДВК № 610771 № 3 від 04 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК», усвідомлюючи що на той час цю посаду він вже не обіймав та не був уповноважений підписувати такі документи.
Надалі, обвинувачений подав підроблену ним постанову ДВК № 3 від 04 листопада 2015 року до Підволочиської районної виборчої комісії для її затвердження та отримання відповідних коштів одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії з метою подальшого заволодіння ними шляхом обману.
Після того, 13 листопада 2015 року, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії , на підставі підробленого ним офіційного документу постанови ДВК № 610771 № 3 від 04 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК », шляхом обману заволодів грошовими коштами в сумі 1930.55 грн., виділених з державного бюджету України на виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії № 610771, завдавши збитків державному бюджету на вищевказану суму.
Допитаний в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 вину свою визнав і пояснив, що 10 жовтня 2015 року йому стало відомо, що він буде головою дільничної виборчої комісії села Коршилівка Підволочиського району Тернопільської області.
В цей же день йому дали список членів ДВК і він провів перше засідання комісії.
Після завершення виборчої компанії, 03 чи 04 листопада він разом з секретарем ДВК був в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії де їх повідомили, що є грошова винагорода, яку необхідно роздати членам ДВК і запропонували заповнити постанови, бланки яких їм роздали, де вписати прізвища голови, секретаря та членів комісії, які на їх думку добре працювали і заслуговують на виплату грошової винагороди, він, крім свого прізвища та прізвища секретаря, назвав прізвища ще двох членів ДВК , які були внесені в постанову. Так як при підготовці приміщення до виборів, ніхто з членів ДВК, крім секретаря, не приймав ніякої участі, а допомагали йому інші люди, він не вважав за потрібне збирати комісію, яку складно було зібрати і під час виборчої компанії, підписав постанову, завірив і здав бухгалтеру.
Через декілька днів, приблизно 12 13 листопада 2015 року він, перебуваючи в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії в смт. Підволочиськ получив відомість на виплату грошей в якій були вказані зазначені ним в постанові прізвища членів ДВК та сума грошових коштів, розписався вказаних в відомості осіб, одержав гроші, які по приїзді додому, в с. Коршилівка роздав людям по 482 гривні кожному, які на його думку, заслужили на це, а саме ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які приймали активну участь у підготовці до виборів та під час проведення виборів.
Хоч він одержані гроші роздав людям, однак так як заявили що він заподіяв державі збитки, після порушення кримінального провадження він перерахував гроші нараховані як грошову винагороду членам ДВК приблизно 1930 грн. 55 коп.
Просить завершувати розгляд справи без допиту свідків, так як він повністю визнає свою вину.
Враховуючи думку учасників процесу, суд вважає за можливе завершувати розгляд кримінального провадження в даному судовому засіданні без виклику і допиту свідків.
Вина обвинуваченого, крім особистого визнання, підтверджується дослідженими судом доказами :
- Договором від 10 жовтня 2015 року, укладеним між Підволочиською виборчою комісією Тернопільської області в особі її голови ОСОБА_10 ( замовник ) та ОСОБА_4 ( виконавець ), згідно умов якого він взяв на себе зобов`язання виконувати обов`язки члена виборчої комісії, пов`язані з підготовкою та проведенням місцевих виборів, а замовник зобов`язався прийняти та оплатити надані ним послуги відповідно до « Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 687 в розмірі 1378 ( одна тисяча триста сімдесят вісім ) гривень;
- Постановою дільничної виборчої комісії № 610771 від 10 жовтня 2015 року відповідно до якої голова дільничної виборчої комісії ОСОБА_4 , з 10 жовтня 2015 року до кінця періоду повноважень дільничної виборчої комісії, виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно правового договору між ним та Підволочиською районною виборчою комісією відповідно до ст. 28 Закону України « Про місцеві вибори», а ОСОБА_5 , на цих же умовах, виконує повноваження секретаря дільничної виборчої комісії;
- Постановою № 3 від 04 листопада 2015 року дільничної виборчої комісії № 610771 « Про виплату одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії» в якій зазначено розглянувши пропозиції голови ДВК ОСОБА_4 про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК і відповідно до частини 22, 23 постанови КМ України від 08.09. 2015 року № 687 дільнична виборча комісія постановляє: за добросовісне виконання обов`язків та активну участь у роботі дільничної виборчої комісії виплатити одноразову грошову винагороду таким членам комісії : ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , яку обвинувачений підписав та завірив печаткою ДВК № 610771;
- Відомістю на виплату грошей № 57 за листопад 2015 року від 13 листопада 2015 року Підволочиської районної виборчої комісії, згідно якої 13 листопада 2015 року обвинувачений ОСОБА_4 голова ДВК здійснив виплату грошей на загальну суму 2677 грн. 33 коп., куди ввійшла грошова винагорода членам ДВК, вказаним в постанові ОСОБА_6 і ОСОБА_12 по 482.64 коп., та грошова винагорода разом з заробітною платою ОСОБА_4 і ОСОБА_5 по 856.03 грн.;
- Висновком експерта № 1.1 -19/16 від 25.01. 2016 року згідно якого підпис рукописні записи « с. Коршилівка Підволочиського району, 4 листопада 2015 року, ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 » у постанові № 3 від 04 листопада 2015 року та « ОСОБА_4 » у відомості на виплату грошей № 57 за листопад 2015 року, виконані ОСОБА_5 . Підпис від імені ОСОБА_5 у відомості про виплату грошей № 57 за листопад 2015 року виконаний ОСОБА_5 .. Встановити ким , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 чи іншою (іншими) особою (особами) виконані підписи від імені даних осіб у нижній частині постанови № 3 від 04 листопада 2015 року, у нижній частині відомості на виплату грошей за листопад 2015 року та у графі « підпис про одержання » даної відомості, не видалось можливим;
- Довідкою від 15 лютого 2016 року перевірки з питань додержання законодавства при використанні бюджетних коштів, нарахування та виплати заробітної плати, одноразової грошової винагороди членам ДВК № 610771, с. Коршилівка Підволочиського району Тернопільської області за жовтень - листопад 2015 року, складеною провідним державним фінансовим інспектором відділу інспектування у сфері освіти, науки, спорту та інформації Держфінінспекції в Тернопільській області ОСОБА_13 , залученим СВ Підволочиського ВП Головного управління національної поліції в Тернопільській області в якості спеціаліста де зазначено, що обвинувачений ОСОБА_4 в порушення п. п. 22-23 «Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплата одноразової грошової винагороди , затвердженого постановою КМ України від 08 вересня 2015 року № 687, без відповідного рішення членів дільничної виборчої комісії, підробив постанову ДВК № 610771 № 3 від 04 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії » куди самовільно вписав 4 членів ДВК для виплати одноразової грошової винагороди, а саме: себе, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , у зв`язку з чим було зайво нараховано одноразової грошової винагороди на загальну суму 2400 .00 грн.( з яких виплачено , за мінусом утримань членам комісії 1930.55 грн. ) та зайво нараховано єдиного соціального внеску за ставкою 36.3 % на загальну суму 871.20 грн.
Внаслідок вищевказаного, державному бюджету завдано матеріальної шкоди ( збитків ) на вказану суму.
Відповідно до вимог ч. 8 ст.9 Закону України « Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-Х1У ( із змінами та доповненнями), відповідальність за недостовірність відображених в первинних документах (в даному випадку, у постанові дільничної виборчої комісії № 610771 № 3 від 04 листопада 2015 року) несуть особи, які склали та підписали ці документи;
- Квитанцією від 25 лютого 2016 року ПАТ « Хрещатик » про внесення обвинуваченим коштів в сумі 1930. 56 грн. як повернення грошової винагороди незаконно виплаченої членам ДВК .
Дії ОСОБА_4 слід кваліфікувати за ч.1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману ( шахрайство), а також за ч. ч. 1 і 4 ст. 358 КК України як підроблення офіційного документа, який видається установою і який надає права підроблювачу та використанні завідомо підробленого документа.
Призначаючи обвинуваченому покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчинених ним кримінальних правопорушень, які відносяться до категорії злочинів невеликої тяжкості, дані про його особу: вперше притягається до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, вину свою визнав і в скоєному щиро розкаявся, добровільно відшкодував завдану державі шкоду, тому приходить до висновку що й слід призначити покарання в межах санкцій інкримінованих й кримінальних правопорушень у виді штрафу, оскільки саме таке покарання відповідатиме меті його призначення, є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових кримінальних правопорушень.
Обставинами, що пом`якшують покарання обвинуваченому ОСОБА_4 відповідно до ст. 66 КК України суд вважає: щире каяття, сприяння розкриттю злочину, добровільне відшкодування заподіяної шкоди.
Обставин які обтяжують покарання передбачених ст. 67 КК України не встановлено.
Наявні у кримінальному провадженні речові докази оригінал постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» № 3 від 04.11. 2015 року та відомості про виплату коштів за листопад 2015 року № 57 зберігати при матеріалах кримінального провадження.
Запобіжний захід обвинуваченому не обирався і суд не вбачає підстав для його обрання.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 349, 368, 370, 371, 374 КПК України, суд, -
ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 та ч. 4 ст.358 КК України і призначити йому покарання у виді штрафу:
- за ч. 1 ст. 190 КК України - 50 ( п`ятдесят ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що становить 850 ( вісімсот п`ятдесят ) гривень;
- за ч. 1 ст. 358 КК України - 70 ( сімдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 ( одна тисяча сто дев`яносто ) гривень;
- за ч. 4 ст. 358 КК України 40 ( сорок ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить - 680 гривень.
Керуючись ч. 1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів остаточне покарання обвинуваченій визначити шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим у виді штрафу в розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що становить 1190 ( одна тисяча сто дев`яносто ) гривень.
Речові докази: оригінал постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» № 3 від 04.11. 2015 року та відомості про виплату коштів за листопад 2015 року № 57 зберігати при матеріалах кримінального провадження.
Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності скарги, а у випадку оскарження вироку після постановлення ухвали апеляційним судом .

Обвинуваченому та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення.

Суддя: