Справа № 362/4209/16-к
Провадження № 1-кс/362/489/16
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.08.2016 слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на бездіяльність Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -
22.08.2016 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернулася ОСОБА_3 через свого захисника - ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 126 КК України.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона 05.07.2016 р. звернулася до Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області із заявою про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 126 КК України. 16.08.2016 р. на адвокатський запит отримали листа від 21.07.2016 р. за №4/1/94, за підписом Т.в.о. начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_5 про те, що заяву була зареєстровано до журналу ЖЄО №9359 від 05.07.2016 р., після чого була направлена до СВ Васильківського відділу поліції ГУНП, яку після вивчення було повернуто начальником СВ Васильківського ВП ГУНП в Київської області, так як в діях відсутні ознаки кримінального правопорушення і підстав для внесення до ЄРДР немає.
Всупереч вимогам ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначене повідомлення внесене Васильківським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Київської області до ЄРДР та розпочато досудове розслідування станом на день подання скарги до суду вони не отримували.
Посилаючись на вищевикладене, просили визнати бездіяльність Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 126 КК України та зобов`язати Васильківський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київської області негайно внести відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві ОСОБА_3 від 05.07.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
ОСОБА_3 та її захисник ОСОБА_4 в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце слухання справи судом повідомлені належно. До суду надіслали заяву про слухання справи за їх відсутності, вимоги скарги підтримують в повному обсязі, просять їх задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце слухання справи судом повідомлені належно, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки ЄО №9359 від 05.07.2016 р., слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.
Як встановлено, 05.07.2016 р. ОСОБА_3 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України (а.с.4-6, м.п. а.с. 7-9).
Як вбачається із листа т.в.о. начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_5 , що заяву було зареєстровано до журналу ЖЄО №9359 від 05.07.2016 р., після чого вона була направлена до СВ Васильківського відділу поліції ГУНП, яку після вивчення було повернуто начальником СВ Васильківського ВП ГУНП в Київської області, так як в діях відсутні ознаки кримінального правопорушення і підстав для внесення до ЄРДР немає (а.с.7).
Як вбачається із Висновку по матеріалам перевірки від 12.07.2016 р., по заяві ОСОБА_3 проведено перевірку та надано на вивчення начальнику СВ Васильківського ВП ГУНП в Київської області, який після їх вивчення повернув для розгляду та прийняття рішення згідно ЗУ «Про звернення громадян, так як в діях відсутні ознаки кримінального правопорушення і підстав для внесення до ЄРДР немає (м.п. а.с. 1).
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р., облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.
Приймаючи до уваги вищевикладене, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться слідчим чи прокурором, а не Васильківським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Київської області, а також, що скаржник оскаржує дії Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області в цілому, а на досудовому провадженні можуть бути оскаржені тільки бездіяльність слідчого або прокурора, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 3, 8, 9, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на бездіяльність Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1