справа № 488/2501/16-к
провадження № 1-кс/488/204/16
УХВАЛА
15.09.2016 року

Слідчий суддя Корабельного районного суду міста Миколаєва - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу на бездіяльність прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, -
До суду надійшла скарга ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення.
Відповідно до змісту скарги та пояснень до неї, 19.02.2015 року між ОСОБА_5 та ПАТ "Банк "Київська Русь" укладений договір банківського вкладу строком на три місяці. Після спливу строку дії договору вкладнику було повернуто лише частину грошових коштів.
ОСОБА_5 вважає, що посадовими особами зазначеної банківської установи відносно нього вчинені шахрайські дії, за що передбачена відповідальність за ст. 190 КК України.
За вказаним фактом ОСОБА_5 звернувся до Президента України, Прем`єр-Міністра України, Голови Нацбанку України, Генерального Прокурора України.
25.04.2016 року листом за №01/113-р-16 Генеральна прокуратура України повідомила заявника про те, що його звернення щодо можливого вчинення кримінального правопорушення направлено до прокуратури Миколаївської області з пропозицією повідомити заявника про результати розгляду в установлений строк. Згідно ст. 214 КПК України і наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" до ЄРДР мали бути внесені певні відомості і розпочате досудове розслідування, але заявником не отримано повідомлення у встановленому порядку про вжиті заходи та їх результати.
Заявник просив суд поновити пропущений строк для оскарження бездіяльності прокурора, витребувати матеріали провадження щодо заяви ОСОБА_5 , зобов`язати прокурора протягом 24 годин з часу отримання ухвали слідчого судді внести до ЄРДР відомості з заяви ОСОБА_5 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, прокурора для здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, видати документ, що підтверджує реєстрацію заяви ОСОБА_5 , пам`ятку потерпілого, виконати вимоги ст. 214 КПК України щодо досудового розслідування.
У судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вимоги, викладені в скарзі та просив їх задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, оскільки заява ОСОБА_5 була розглянута та направлена за належністю, у зв`язку із чим доводи заявника вважає необґрунтованими. Крім того, факти, викладені у заяві, не містять складу злочину.
Суд, заслухавши доводи заявника, прокурора, вивчивши матеріали скарги та додатки, надані сторонами, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що Відповідно до постанови Правління НБУ від 16 липня 2015 р. № 460 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "БАНК "КИЇВСЬКА РУСЬ" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 липня 2015 р. № 138, "Про початок процедури ліквідації ПАТ "БАНК "КИЇВСЬКА РУСЬ" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку". Виплати відшкодувань вкладникам здійснюватимуться в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб банку з ринку.
Відповідно до супровідного листа від 29.04.2016 року, за підписом виконувача обов`язків начальника відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення ОСОБА_6 , прокуратурою Миколаївської області заяву ОСОБА_5 скеровано до Миколаївської місцевої прокуратури №2 для розгляду та прийняття відповідного рішення.
Відповідно до супровідного листа за підписом керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 звернення ОСОБА_5 скеровано до виконувача обов`язків начальника Корабельного відділу поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області для проведення перевірки доводів та фактів викладених у заяві, в порядку ст. 214 КПК України.
Згідно висновку від 13.05.2016 року за підписом дільничного інспектора поліції СДІП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 , в ході проведеної перевірки встановлено, що доводи та факти викладені у зверненні ОСОБА_5 належать до цивільно-правових відносин.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійно виявлення ним будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування.
Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.
Системний аналіз зазначених положень дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Разом з тим, зі скарги ОСОБА_4 не вбачаються об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення злочину, доводи заявника не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду, а тому скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1