Справа № 135/244/15-к
Провадження у справі № 1-кс/135/23/15
У Х В А Л А
іменем України
19.02.2015 м. Ладижин

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Ладижин Вінницької області клопотання слідчого СВ Ладижинського МВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Ладижинського МВ УМВС України у Вінницькій області лейтенант міліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення у період з 23 лютого 2015 року по 13.03.2015 року позапланової виїзної ревізії у відділі освіти Ладижинської міської ради, що розташований за адресою: Вінницька область, м. Ладижин, вул. П.Кравчика, 4, інд. 24321, , щодо питань законності та достовірності нарахування заробітної плати вчителям Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які проводили навчання засуджених в навчально-консультаційному пункті при Ладижинській виправній колонії № 39 за період з 01.09.2010 по 01.07.2014, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції Вінницької області.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 26.09.2014 року до Ладижинського МВ УМВС України у Вінницькій області надійшли матеріали з прокуратури м. Ладижин Вінницької області про те, що ними під час проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів з 19.09.2014 по 23.09.2014 щодо додержання вимог Бюджетного кодексу України та іншого законодавства при здійсненні витрат бюджетних коштів в діяльності відділу освіти Ладижинської міської ради встановлено, що упродовж 2012-2013 та 2013-2014 навчальних років навчання засуджених в навчально-консультаційному пункті при Ладижинській виправній колонії № 39 викладачами Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 проводилось не в повній мірі. Частина учителів уроки з засудженими взагалі не проводили, в окремих випадках, проводили 1-2 навчальні години із запланованих 20-60 годин на місяць. На території ВК № 39 викладачі для проведення занять не з`являлись, що підтверджується журналами обліку жінок, які знаходяться на території Ладижинської виправної колонії № 39, з урахуванням тарифікаційних списків вчителів Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1, табелів обліку робочого часу, класних журналів, установлено кількість годин фактичної викладацької роботи в тиждень та в місяць у Ладижинській виправній колонії № 39.

Таким чином, службовими особами Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 з березня 2012 по травень 2014 року здійснено безпідставне привласнення бюджетних коштів на загальну суму 38 500 грн.

За фактом привласнення бюджетних коштів 23.09.2014 до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 191 КК України за №0000006.

З метою забезпечення збирання доказів у кримінальному провадженні №0000006 від 23.09.2014 виникла необхідність у проведені ревізії з питань законності та достовірності нарахування заробітної плати вчителям Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які проводили навчання засуджених в навчально-консультаційному пункті при Ладижинській виправній колонії № 39 за період з 01.09.2010 по 01.07.2014.

Дана ревізія дасть можливість встановити під час проведення досудового розслідування суму зайво нарахованих та витрачених коштів на заробітну плату вчителям, які фактично не відпрацювали робочий час.

Клопотань, щодо фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування від учасників не надходило.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Заслухавши пояснення слідчого СВ Ладижинського МВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_3 , який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку та закінчення, документи, які відповідно до частини 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно до ч.11 ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні",тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

За таких обставин, приходжу до висновку, що клопотання слідчого є обгрунтованим і його слід задовольнити, дозволивши проведення вищевказаної ревізії починаючи з 23 лютого 2015 року по 13 березня 2015 року, але не більше 15 робочих днів.

Керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 40, 107, 110, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції Вінницької області на проведення позапланової виїзної ревізії у відділі освіти Ладижинської міської ради, що розташований за адресою: Вінницька область, м. Ладижин, вул. П.Кравчика, 4, інд. 24321, , щодо питань законності та достовірності нарахування заробітної плати вчителям Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які проводили навчання засуджених в навчально-консультаційному пункті при Ладижинській виправній колонії №39 за період з 01.09.2010 по 01.07.2014.

Під час проведення позапланової виїзної ревізії необхідно надати відповіді на запитання:

- Встановити правильність нарахування заробітної плати вчителям вчителям Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які проводили навчання засуджених в навчально-консультаційному пункті при Ладижинській виправній колонії № 39 за період з 01.09.2010 по 01.07.2014.

В разі встановлення порушень правильності нарахувань заробітної плати вказати загальну суму зайво нарахованих та виплачених коштів вчителями вчителям Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які проводили навчання засуджених в навчально-консультаційному пункті при Ладижинській виправній колонії № 39 за період з 01.09.2010 по 01.07.2014 (окремо по кожному вчителю).

Хто з посадових осіб є відповідальним за порушення вимог нормативних актів щодо правильності нарахування заробітної плати вчителям Ладижинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які проводили навчання засуджених в навчально-консультаційному пункті при Ладижинській виправній колонії № 39 за період з 01.09.2010 по 01.07.2014.

Позапланову виїзну ревізію провести впродовж 15 робочих днів, починаючи з 23.02.2015 року по 13.03.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: