24.06.2016 Справа №607/5379/16-к
Провадження №1-кс/607/2699/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю Хеліос Україна» адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Скаржник представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 28 грудня 2015 року в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» з заявою про вчинення кримінального правопорушення фізичною особою ОСОБА_4 та у повідомленні у відповідності до вимог ст. 91 КПК України були викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення певних кримінальних правопорушень вказаною особою. В подальшому ним було направлено адвокатський запит щодо результатів розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення
На вказаний запит ним була отримана відповідь від 10.05.2016 року за вих. № Ч-43/24/10-16, відповідно до якої підстав для внесення повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. З врахуванням викладеного вище, вважає, що уповноваженим особами Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Просить зобов`язати Тернопільський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області прийняти та невідкладно зареєструвати повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 192 КК України фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак до суду 10.06.2016 року надійшла його заява, в якій просить розглянути скаргу без його участі.
В силу вимог ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Також суд виходить із висновків Європейського суду з прав людини у справі «Надточій проти України», який розглянувши скаргу порушення ст. 6 Конвенції зазначив, що на принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з оппонентом.
Враховуючи клопотання скаржника слідчий суддя вважає, що неявка скаржника не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Представники Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 16.03.2016 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» направив на адресу начальника Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Зі змісту даного повідомлення вбачається, що 07 жовтня 2013 року між TOB «Сіколорс», правонаступником якого є TOB -Хеліос Україна», та ФОП ОСОБА_4 (ідент. код НОМЕР_1 ) був укладений договір поставки №039п на поставку лакофарбової продукції. На виконання даного договору фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 була поставлена лакофарбова продукція, за яку останній провів лише часткову оплату і станом на 30.11.2014 року заборгованість останнього складала 111000,00 грн., що підтверджується акт звірки взаєморозрахунків. В подальшому, на початку 2015 року ОСОБА_4 ще частково погасив заборгованість і на момент написання даного повідомлення заборгованість за поставлену продукцію складає 108000,00 грн. На неодноразові звернення TOB «Хеліос Україна» щодо погашення заборгованості по договору ОСОБА_4 будь-яким чином не реагує та не виконує своїх зобов`язань по договору. Вважаю, що кошти в сумі 108 000,00 грн. останнім були незаконно обернуто на свою користь. Викладене свідчить про те, що ОСОБА_4 було заздалегідь сплановано та вчинено злочин, передбачений ст. 192 КК України, а саме - заподіяння майнової шкоди у великих розмірах шляхом обману або зловживання довірою за відсутності ознак шахрайства. Внаслідок таких злочинних дій TOB «Хеліос Україна» було завдано збитків на загальну суму 108000,00 грн. Просить внести дане повідомлення до ЄРДР за ст. 192 КК України та првесит відповідне розслідування.
Як вбачається з відповіді заступника начальника СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 № ч-43/24/10-16 від 10 травня 2016 року на запит ОСОБА_3 , звернення ОТВ «Хеліос Україна» щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_6 надійшло 21.03.2016 року. Даний факт було зареєстровано в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 6897 від 21 березня 2016 року. В ході вивчення наявних матеріалів встановлено, що в них відсутні об`єктивні дані, достатні для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань, а тому відомості за вказаною заявою в ЄРДР внести неможливо.
Вказане підтверджено листом від 31.05.2016 року заступника начальника СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 .
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви адвокат ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» від 16 березня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.192 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу Скаржник представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеліос Україна» адвоката ОСОБА_3 від 16 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області підпис ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1