Справа № 527/952/16-к
провадження № 1-кс/527/283/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.05.2016 року м.Глобине
Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Глобине скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
16 травня 2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка мотивована тим, що 23.03.2016 року він звернувся до Глобинського ВП з заявою по факту порушення виборчого законодавства України суспільно політичним виданням газетою «Зоря Придніпров`я». 11.05.2016 року він отримав відповідь Глобинського ВП від 22.04.2016 року, згідно якої матеріали за вказаним фактом не підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки з них не вбачається ознак кримінального правопорушення. Враховуючи викладене, прохає поновити строк на подання скарги, зобов`язати слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 23.03.2016 року по факту порушення виборчого законодавства України суспільно політичним виданням газетою «Зоря Придніпров`я» до ЄРДР.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні прохав в задоволенні скарги відмовити, в зв`язку з її безпідставністю та в зв`язку з пропуском строків звернення зі скаргою.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приорітетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст.3 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як встановлено з матеріалів скарги, 23.03.2016 року заявник ОСОБА_4 звернувся до Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області з заявою по факту порушення виборчого законодавства України суспільно політичним виданням газетою «Зоря Придніпров`я».

11.05.2016 року ОСОБА_4 надійшла відповідь від 22.04.2016 року за № 4004/115/115/01-2016, за підписом начальника Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_6 , згідно якої за його зверненням (ЖЕО № 1889) щодо неправомірних дій, вчинених посадовими особами суспільно політичного видання «Зоря Придніпров`я» проведено перевірку, за результатами якої ознак кримінального правопорушення не виявлено, матеріали за вказаним фактом не підлягають до занесення в ЄРДР.

Між тим, у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ч.3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки бездіяльності слідчого.

Не дивлячись на категоричні приписи ст.214 КПК України слідчим заяву про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР

Таким чином, суд приходить до переконання про обґрунтованість скарги, а відтак вона підлягає до задоволення в повному обсягу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, суд-

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_4 строк звернення до суду зі скаргою.

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого ГлобинськогоВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 23.03.2016 року по факту порушення виборчого законодавства України суспільно політичним виданням газетою «Зоря Придніпров`я» до єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1