Справа № 392/2006/15-к
провадження 1-кс/392/136/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2015 року м. Мала Виска
Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурора прокуратури Маловисківського району Кіровоградської області ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
в с т а н о в и в:
Заявники звернулася до слідчого судді із скаргою в якій просять зобов`язати слідчого Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області внести відомості викладені в їхній заяві від 04 листопада 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заявники посилаються на те, що в порушення вимог ст. 214 КПК України подана ними заява не була зареєстрована та не внесена до ЄРДР.
В судовому засіданні заявники підтримали скаргу з наведених у ній обставин.
Службова особа Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце судового розгляду завчасно.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги, обґрунтовуючи її безпідставністю та необґрунтованістю.
Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність службової особи Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.
Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що 04 листопада 2015 року заявники звернулися до Маловисківського РВ УМВС України в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.158 КК України в якій вони виклали обставини, які на їх погляд свідчать про вчинення кримінального правопорушення, що мали місце 25 жовтня 2015 року під час виборів депутатів до місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, а також порушень, що мали місце після дня голосування, проте пов`язаними з процедурою виборів до місцевих рад та сільських, селищних, міських голів та встановлення результатів голосування.
В своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення до Маловисківського РВ УМВС України в Кіровоградській області заявники просили:
1.Внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 158 КК України;
2. Провести необхідні слідчі дії та вирішити питання про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності;
3.Повідомити їх про прийняте рішення.
Вказана заява отримана, проте станом на час судового розгляду, а саме 14 грудня 2015 року, відсутні відомості про її розгляд у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, також заявникам стало відомо про результати проведеної перевірки обставин викладених у їхній заяві, згідно якої їхнє звернення (повідомлення) про фальсифікацію підсумків голосування на виборчій дільниці № 350350, було зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Маловисківського РВ УМВС України в Кіровоградській області за № 3594, проте проведеною перевіркою працівниками Маловисківського РВ УМВС України встановлено, що за вказаним фактом відсутня подія кримінального правопорушення, у зв`язку із чим матеріали направлено до архіву Маловисківського РВ УМВС України в Кіровоградській облсті.
Судом встановлено, що у зв`язку із прийняттям і набрання чинності Законом України № 580-VIII від 02 липня 2015 року «Про національну поліцію» повноваження Маловисківського РВ УМВС України в Кіровоградській області в даний час здійснює Маловисківський відділ поліції ГУНП в Кіровоградській області.
Судом встановлено, що заявниками оскаржується бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст. 39 КПК України, керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування, визначає слідчого який здійснюватиме досудове розслідування.
Суд звертає увагу, що закон не покладає на заявників обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину, хоча правовідносини заявників пов`язані з процедурою проведення виборів регулюються Законом України № 595-VIII від 14 липня 2015 року «Про місцеві вибори».
Проте, відповідно до ст. 100 Закону України № 595-VIII від 14 липня 2015 року «Про місцеві вибори» особи, винні в порушенні законодавства про місцеві вибори, притягуються до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку, встановленому законом.
Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявники звернувшись до органу досудового розслідування виклали обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Таким чином приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати службову особу Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 04 листопада 2015 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1