Справа № 760/5806/14-к
Провадження № 1-кс/1631/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Солом`янського району м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

20.03.2014 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , з якої вбачається, що ОСОБА_4 вважає незаконною бездіяльність прокурора прокуратури Солом`янського району м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин від 11.03.2014 року.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_4 посилається на те, що прокурором прокуратури Солом`янського району м. Києва не внесена до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань інформація за його заявою про вчинений, на його думку, щодо нього 06.06.2009 року оперуповноваженим ОСОБА_5 злочин, передбачений ст.ст. 364, 365, 366, 373, 374 КК України.
Посилаючись на вищезазначені обставини, ОСОБА_4 просить зобов`язати прокурора прокуратури Солом`янського району м. Києва виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 11.03.2013 року.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу.
Прокурор в судовому засіданні вказав на відсутність достатніх даних для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення та його об`єктивних ознак та розгляд заяви ОСОБА_4 , поданої останнім 11.03.2014 року та отриманою прокуратурою 17.03.2014 року, про результати розгляду якої його буде повідомлено у порядку, передбаченому чинним законодавством України.
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши думку особи, яка подала скаргу, прокурора, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, як невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні встановлено, що вироком Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_4 засуджений за ч. 4 ст. 187, п.п. 1,6, 12 ч. 2 ст. 115 КК України до довічного позбавлення волі.
Перебуваючи в місцях позбавлення волі, ОСОБА_4 звернувся із заявою від 11.03.2014 року до прокуратури Солом`янського району м. Києва про вчинення кримінального правопорушення оперуповноваженим ОСОБА_5 , яка надійшла до прокуратури Солом`янського району м. Києва 17.03.2014 року та на даний час перебуває на розгляді.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має бути подана після створення ЄРДР та, по-друге, містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Аналізуючи норми ст.ст. 214, 218 КПК України слідчий суддя приходить висновку про обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Зі змісту поданої ОСОБА_4 скарги вбачається, що в заяві відсутні відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також не наведено обставин, які можуть свідчити про вчинення зазначених в заяві дій.
Згідно з п.п. 2.3 2.16 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення, тобто, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.
Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Проте, вивчивши подану заявником заяву про злочин, вважаю, що вона не містить об`єктивних ознак, що вказують на склад кримінального правопорушення та вчинення посадовою особою суспільно небезпечного діяння, передбаченого ст.ст. 364, 365, 366, 373, 374 КК України, а тому суд погоджується з доводами прокурора щодо відсутності підстав для внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по поданій заяві.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у прокурора Солом`янського району м. Києва не було достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.
За таких обставин, зважаючи на те, що скарга є необґрунтованою, слідчий суддя не вбачає підстав для її задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309, 336, 369-372 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Солом`янського району м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1