1-кс/621/241/15
У Х В А Л А
іменем України

21 жовтня 2015 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
заступника начальника СВ Зміївського РВ ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив: зобов`язати начальника СВ Зміївського РВ ГУМВС України вчинити певну дію - зареєструвати у Єдиному реєстрі досудових розслідувань його повідомлення від 06.10.2015 року про вчинений стосовно нього злочин; зобов`язати начальника СВ Зміївського РВ ГУМВС України вчинити певну дію - надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначив, що 06.10.2015 року, приблизно о 07:00 годині на нього у власному домоволодінні здійснено хуліганський напад з боку ОСОБА_6 (проживає у АДРЕСА_1 разом з ОСОБА_7 ). Під час нападу нападник здійснив стрільбу з пістолета, що є фактичною погрозою стосовно його життя. Гільзи було вилучено працівниками міліції, які виїжджали за його викликом на місце пригоди.
В той же день він звернувся до Зміївського райвідділу, його заява про злочин була зареєстрована в книзі Єдиного обліку злочинів за №4684 06.10.2015 року.
Крім того, в той же день 06.10.2015 року він подав до райвідділу заяву про визнання його потерпілим, але до теперішнього часу кримінальне правопорушення стосовно нього не зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та його не визнано потерпілим.
08.10.2015 року він подав заяву до прокуратури Зміївського району з приводу бездіяльності слідчого з проханням внести відомості про вчинений стосовно нього злочин у Єдиний реєстр досудових розслідувань. У прокуратурі району 13.10.2015 року він отримав відповідь про те, що його заява про злочин зареєстрована у райвідділі у ЄО і що перевірка триває.
З зазначеного листування він зрозумів, що його заява від 06.10.2015 року про вчинений стосовно нього злочин у Єдиному реєстрі досудових розслідувань до теперішнього часу не зареєстрована.
Під час розгляду скарги ОСОБА_3 наполягав на своїй скарзі з підстав, викладених у ній.
Заступник начальника СВ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 в судовому засіданні підтвердив, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, заява передана дільничному інспектору для перевірки.
Прокурор ОСОБА_4 пояснив, що на даний час не вбачає підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевірка заяви ОСОБА_3 триває.
Вислухавши сторони кримінального провадження, ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, матеріалами кримінального провадження, дійшов наступного:
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. ч. 1-7 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
З копії талона-повідомлення №005659 від 06.10.2015 року вбачається, що заяву ОСОБА_3 прийнято черговою частиною Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області, реєстр №4684 за ЄО. (а. с. 3).
Даними відповіді прокурора Зміївського району Харківської області від 13.10.2015 року на звернення ОСОБА_3 від 08.10.2015 року щодо невнесення відомостей за його заявою від 06.10.2015 року, підтверджується, що і після звернення ОСОБА_3 до прокурора Зміївського району з заявою про реєстрацію в ЄРДР його повідомлення пр вчинений злочин, вимоги ст. 214 КПК України не були виконані.
Таким чином, всупереч вимогам ч. 2 ст. 214 КПК України, слідчий, який має бути визначений керівником органу досудового розслідування, протягом 24 годин після подання ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення не виконано зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Зазначене вказує на наявність з боку керівника СВ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За таких обставин, оскільки доводи скарги підтверджені під час судового розгляду, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, належить постановити ухвалу про зобов`язання керівника СВ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , видати заявникові витяг з ЄРДР та визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в :
1. Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

2. Зобов`язати керівника СВ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.10.2015 року та визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування; надати ОСОБА_3 витяг Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: