Справа № 640/506/16-к
н/п 1-кс/640/285/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" січня 2016 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю слідчого - ОСОБА_3 ,
представника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - захисника ОСОБА_4 ,
15.01.2016 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договори (із додатками та додатковими угодами, специфікаціями) укладені ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; фінансово-господарські документи ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по взаємовідносинам з КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2015 до 13.01.2016, а саме: акти приймання передачі, звіти, видаткові та прибуткові накладні, довіреності, акти виконаних робіт та інші документи; списки членів ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з зазначенням повних анкетних даних (П.І.Б., рік народження, адреса мешкання, контактний телефон), які проходили лікування у КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2015 по 13.01.2016; звіти КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перед ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання медичної допомоги членам фонду з зазначенням повних анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., рік народження, адреса мешкання, контактний телефон) та сум витрат на медичне обслуговування; перелік товарно-матеріальних цінностей, які надійшли від ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2015 по 13.01.2016; фінансово-господарські документи ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по взаємовідносинам з контрагентами по придбанню товарно-матеріальних цінностей, які в подальшому надійшли від ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2015 до 13.01.2016, а саме: договори з додатками та специфікаціями, акти приймання передачі, звіти, видаткові та прибуткові накладні, довіреності, акти виконаних робіт, виписки по банківським рахункам та інші документи.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що вказані речі та документи, які знаходяться у володінні ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по взаємовідносинам з КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, якими передбачається довести за допомогою цих речей та документів неможливо.
Підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР стала заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 від 10.07.2015, щодо фактів розкрадання гуманітарних надходжень у вигляді лікарських засобів службовими особами КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 повідомив, що він надає послуги в юридичній сфері та у червні 2015 року до нього звернувся ОСОБА_7 з інформацією про перевищення та зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїх службових обов`язків. Так, на території вказаного закладу здійснюють свою діяльність ряд громадських організацій (каса взаємодопомоги, меценат). Пацієнтам, які потребують медичної допомоги та звертаються за допомогою до медичного закладу, в разі необхідності придбання лікарських засобів для лікування, лікарями пропонується через аптечний пункт розташований на території лікарні придбати ліки за власні кошти за низькими цінами та сплатити за послуги грошові кошти шляхом оплати їх до вищевказаних громадських організацій в якості «благодійного внеску». Проте, вказані лікарські засоби являються гуманітарною допомогою медичному закладу і повинні надаватися пацієнтам безкоштовно.
Допитана в якості свідка голова правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 повідомила, що вказана громадська організація здійснює свою діяльність з грудня 2011 року та орендує приміщення лікарень м. Харкова №30 та АДРЕСА_2 , в яких знаходяться касири організації та приймають від пацієнтів грошові кошти в якості безповоротної фінансової допомоги, членських та вступних внесків. В подальшому вказані грошові кошти згідно заявок перераховуються на рахунки вказаних медичних закладів на оплату медикаментів, реагентів, видаткових матеріалів для лікарень, будівельних матеріалів та інше.
Допитана в якості свідка головний бухгалтер КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 повідомила, що між вказаним медичним закладом та ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір про співробітництво та лікарня приймає хворих за направленням ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ліками вказаних осіб забезпечує ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Сторона обвинувачення зазначає про наявність підстав вважати, що службові особи КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використовуючи службове становище, за попередньою змовою зі службовими особами ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заволодівають грошовими коштами, які вносились пацієнтами медичних закладів до ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у якості «благодійних внесків».
В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання.
Представник ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання слідчого вказуючи, що в порушення п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчим не зазначено період, за який необхідно надати доступ до договорів, укладених ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, не конкретизуючи їх. На запит слідчого ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вже надавалися копії звітів про надання медичної допомоги членам ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В порушення п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчим не обґрунтовано можливість використання як доказів відомостей, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: персональні дані членів ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ. У клопотанні не зазначено, яке саме значення мають речі та документи для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Зазначає, що обставин, викладені в клопотанні слідчого, не відповідають дійсності. В судовому засіданні надала письмові заперечення.
За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведенні слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч.1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Однак, як зазначено вище, в наданому Витягу з кримінального провадження відсутні дані щодо конкретного часу події кримінального право рушення, за якими відкрито дане кримінальне провадження.
У зв`язку з чим, оскільки слідчим не конкретизовано період, протягом якого на думку органу досудового розслідування відбувалося привласнення добровільних внесків громадян службовими особами зазначених закладів, то стороною кримінального провадження в порушення ч. 6 ст. 163 КПК України, не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах зазначених в клопотанні.
Обставини вчиненого кримінального правопорушення, які встановлені в ході досудового розслідування та зазначені слідчим в клопотанні, та саме у зв`язку з встановленням яких слідчий просить надати дозвіл на вилучення фінансово-господарської документації ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » саме за період з 01.01.2015 до 13.01.2016, не внесені до ЄРДР у даному кримінальному провадженні.
Крім того, щодо надання тимчасового доступу до договорів (із додатками та додатковими угодами, специфікаціями), укладених ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », слідчий суддя зазначає, що в порушення п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України, слідчий не зазначив речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а просить вилучити договори (із додатками та додатковими угодами, специфікаціями), укладені ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », не вказуючи перелік таких договорів, період їх укладання.
Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, вважаю, що слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1