Провадження № 1-кс/461/6056/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
особи, яка подала скаргу ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
22 вересня 2015 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Скарга мотивована наступним. 16.09.2015 р. ОСОБА_4 подав прокурору Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчим слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ст. 382 КК України . Ця заява не була внесена прокурором Львівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове розслідування не розпочате. ОСОБА_4 вважає цю бездіяльність протиправною, просить зобов`язати прокурора Львівської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і визнати його потерпілим. 24.09.2015 р. ОСОБА_4 доповнив скаргу і при розгляді скарги просив врахувати нові надані ним докази злочинів.
ОСОБА_4 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити, надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки дії прокурора Львівської області відповідають чинному законодавству.
Вивчивши скаргу та надані матеріали, заслухавши доводи ОСОБА_4 , прокурора, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Як вбачається з наданих матеріалів, 16.09.2015 р. ОСОБА_4 подав прокурору Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчим слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ст. 382 КК України. Ця заява не була внесена прокурором Львівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове розслідування не розпочате. 17.09.2015 р. ОСОБА_4 прокуратурою Львівської області надана відповідь про відсутність підстав для внесення його заяви в ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування, що до 21 листопада 2012 р. було передбачено ст. 94 КПК України 1960 р.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".
Самі лише висловлювання ОСОБА_4 про те, що слідчий діє незаконно, є злочинцем, корупціонером, хабарником, тощо, незгода ОСОБА_4 з діями і процесуальними рішеннями цього слідчого - не може містити наявності ознак кримінального правопорушення . Інших доводів і доказів, необхідних для внесення заяви в ЄРДР відносно слідчого - заявник не навів.
Підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення слідчим слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ст. 382 КК України. немає.
Через відсутність підстав для внесення відомостей в ЄРДР відсутні також правові підстави для визнання ОСОБА_4 потерпілим.
За вказаних обставин приходжу до висновку про правомірність дій прокурора Львівської області та про відсутність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1