21.11.2014
Справа № 642/7805/14-к
Провадження № 1кс/642/2214/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2014 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність органу досудового розслідування а Ленінського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до Ленінського районного суду м.Харкова зі скаргою на рішення та бездіяльність органу досудового розслідування Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області. У скарзі просить визнати неправомірною бездіяльність органу досудового розслідування Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про укол шприцом невідомим чоловіком в 2001-2002 р.р. в трамваї маршруту №20 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та скасувати рішення про невнесення даних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також за його заявою про вчинення пострілу з пневматичної або травматичної зброї гумовою або пластиковою кулею невідомим чоловіком влітку 2007 року в м.Харкові на Олексіївському пляжу в момент плаву по річці до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та скасувати рішення про невнесення даних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Суд розглядає справу у відсутності прокурора та представника Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, які належним чином повідомлені про слухання справи, оскільки відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України неявка представника не є перешкодою для розгляду даної скаргою.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу на рішення та бездіяльність органу досудового розслідування Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області. підтримав.
Суд, розглянувши матеріали скарги, встановив наступне.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 5 серпня 2014 року вказана скарга повернута заявникові як така, що не підлягає розгляду в Ленінському районному суді м.Харкова.
Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 28 серпня 2014 року за апеляційною скаргою заявника ОСОБА_3 ухвала слідчого судді від 5 серпня 2014 року скасована, а скаргу направлено Ленінському районному суду м.Харкова для вирішення питання про призначення її до розгляду.
В ухвалі апеляційного суду Харківської області, зокрема, зазначено, що прийняте слідчим суддею рішення про повернення скарги є передчасним, оскільки слідчим суддею не прийнято до уваги дані, викладені в листі першого заступника начальника Головного управління кадрів та забезпечення діяльності органів прокуратури - начальника управління кадрового забезпечення ОСОБА_4 від 18 липня 2014 року №11/125960-06 про подальше спрямування заяви ОСОБА_3 від 29 липня 2013 року щодо спричинення тісних ушкоджень до Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області.
Судом встановлено, що Заявник ОСОБА_3 звернувся 29 липня 2013 року до Ленінського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області з заявою, де зазначив про ряд посягань на його життя та здоров`я. Так, він повідомив про укол шприцом невідомим чоловіком в 2001-2002 р.р. в трамваї маршруту №20, а також про вчинення пострілу з пневматичної або травматичної зброї гумовою або пластиковою кулею невідомим чоловіком влітку 2007 року в м.Харкові на Олексіївському пляжу в момент плаву по річці, та просив внести вказані відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань
Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Параграф 1 глави 26 КПК України передбачає оскарження рішень , дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ.
Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування.
Згідно з п. 1.2. Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за № 2095/22407, джерелом інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до органу внутрішніх справ, уповноваженого розпочати досудове розслідування, є повідомлення будь-яких осіб та самостійно виявлені слідчим або іншою службовою особою органів внутрішніх справ з будь-якого джерела обставини кримінальних правопорушень. Пунктом 3.3. вказаної Інструкції встановлено, що заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення для розгляду отримує саме слідчий.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Частиною 6 вказаної статті регламентовано, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.
З аналізу наведених вище нормативно-правових актів, слідчий суддя приходить до висновку, що сформульована в скарзі вимога визнати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування - Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, з урахуванням того, що особа не володіє інформацією про фактичне отримання конкретним слідчим її заяви про скоєння злочину, є обґрунтованою.
З урахуванням встановлених обставин та зазначених вимог кримінально-процесуального законодавства слідчий суддя дійшов висновку про те, що внесення відомостей про злочин до ЄРДР за вищевказаною заявою відноситься до повноважень Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області.
Ленінським РВ ХМУ ГУ МВС України, а також прокурором Ленінського району м. Харкова не надано суду ніякої інформації стосовно спрямування заяви ОСОБА_3 , на що звернуто увагу апеляційним судом Харківської області в ухвалі від 28 серпня 2014 року.
Ленінським РВ ХМУ ГУ МВС України прийнято рішення про невнесення даних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи з положень ст. 214 КПК України, рішення Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області щодо припинення перевірки фактів, викладених в заяві ОСОБА_3 про посягання на його життя та здоров`я, які мали місто в Дзержинському районі м.Харкова, не відповідає вимогам ч.2 ст. 214 КПК України.
За таких обставин скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, суд
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність органу досудового розслідування Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність органу досудового розслідування Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про укол шприцом невідомим чоловіком в 2001-2002 р.р. в трамваї маршруту №20 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та скасувати рішення про невнесення даних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Визнати неправомірною бездіяльність органу досудового розслідування Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення пострілу з пневматичної або травматичної зброї гумовою або пластиковою кулею невідомим чоловіком влітку 2007 року в м.Харкові на Олексіївському пляжу в момент плаву по річці до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та скасувати рішення про невнесення даних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя - ОСОБА_1