11.09.2015 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 532/1101/15-к
Провадження № 1-кс/533/68/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2015 року Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селещі Козельщина скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви про злочин від 15.05.2015 року,-

В С Т А Н О В И В :

28.07.2015 року в порядку автоматичного розподілу у провадження слідчого судді Козельщинського районного суду Полтавської області, після зміни підсудності надійшла скарга ОСОБА_3 вхідний реєстраційний № 3327 Кобеляцького районного суду від 29.05.2015 року на бездіяльність прокурора прокуратури Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви про злочин від 15.05.2015 року.

Свою скаргу скаржник ОСОБА_5 мотивував ти, що 15.05.2015 року він звернувся до прокуратури Кобеляцького району Полтавської області із заявою про злочин, який вчинений посадовими особами Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ. Працівник ОДПІ попередив громадян ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , що на розгляді в ОДПІ перебуває його скарга щодо ухилення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від сплати податків та проведення комерційної діяльності без дозвільних документів. Зазначену заяву про злочин прокурором ОСОБА_4 не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесенні, а тому скаржник прохає суд визнати незаконну бездіяльність прокурора ОСОБА_4 , зобов`язати прокурора направити заяву про злочин за підслідністю або відкрити кримінальне провадження, а також поновити строк на оскарження дій прокурора ОСОБА_4 , оскільки він лише 26.05.2015 року отримав відповідь.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Згідно телефонограми від 27.08.2015 року та від 11.09.2015 року вбачається, що скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримує та прохає суд, проводити розгляд скарги без його участі.

В судовому засіданні, яке відбулося 27.08.2015 року прокурор прокуратури ОСОБА_8 скаргу не підтримав та пояснив, що відповідно до заяви, яка була направлена до Кобеляцької прокуратури скаржником ОСОБА_3 09.10.2014 року були внесенні відомості про злочин до ЄРДР за № 0000558, а отже відсутні підстави для повторного внесення відомостей до ЄРДР про злочин, які зазначені скаржником в заяві від 15.05.2015 року. На даний час кримінальне провадження закрите, скаржнику роз`яснено порядок оскарження.

В судове засідання, яке відбувалося 11.09.2015 року прокурор не з`явився, але направив заяву про розгляд скарги скаржника ОСОБА_3 без участі представника Кобеляцької прокуратури.

Також, прокурором надано до суду копію заяви скаржника ОСОБА_3 про злочин від 15.05.2015 року, відповідь в.о. прокурора ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення заяви скаржника про злочин до ЄРДР.

З метою дотримання принципу диспозитивності, змагальності та принципу забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора слідчий суддя вважає за необхідно провести розгляд скарги у відсутність скаржника та представника прокуратури, оскільки останні направили до суду відповідні клопотання про розгляд справи без їхньої участі.

Слідчий суддя дослідивши письмові матеріали скарги встановив наступне.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ксерокопії заяви, яка направлена прокурором Кобеляцької прокуратури до Козельщинського районного суду для приєднання до матеріалів скарги скаржника вбачається, що 15.05.2015 року скаржник ОСОБА_3 звертається до прокурора Кобеляцького району Полтавської області із скаргою стосовно притягнення (посадових осіб) працівників Кобеляцької податкової інспекції Білоуська та ОСОБА_9 , які своїми діями або бездіяльністю приховали злочин, а саме: не передали до правоохоронних органів його заяву про злочин який вчений громадянами ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ; працівник податкової інспекції ОСОБА_12 попередив ОСОБА_10 та ОСОБА_11 про виявлений злочин.

Отже, з врахуванням наведеного в скарзі скаржник ОСОБА_3 прохав прокурора Кобеляцької прокуратури внести відомості до ЄРДР щодо працівників податкової інспекції, а саме щодо ОСОБА_12 та ОСОБА_9 , які халатно віднеслися до виконання своїх службових обов`язків та покривають злочинців.

Відповідно до відповіді в.о. прокурора Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 від 09.05.2015року вбачається, що розглянувши заяву ОСОБА_3 про злочин від 15.05.2015 року вбачається відсутність підстав для прокурорського реагування, оскільки за вказаним фактом 09.10.2014 року вже внесенні відомості до ЄРДР за № 0000558.

Згідно до витягу з ЄРДР за № 0000558 від 09.10.2014 року вбачається, що реєстратором були внесенні відомості з правовою кваліфікацією за ст. 356 КК України стосовно громадян ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , які самовільного, всупереч установленому законом порядку, вчиняють будь-які дії, правомірність яких оспорюється окремим громадянами або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України вбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд в особі слідчого судді приходить до висновку, що скарга скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви про злочин від 15.05.2015 року підлягає до задоволенню, оскільки слідчому судді не надано будь-які належні письмові докази щодо внесення відомостей до ЄРДР по заяві скаржника про злочин від 15.05.2015 року відносно посадових осіб Кобеляцького відділення Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області Білоуська та ОСОБА_9 та будь-яких належних письмових доказів щодо перевірки викладених фактів скаржником ОСОБА_3 в заяві про злочин від 15.05.2015 року, а саме щодо вчинення злочину вищезазначеними посадовими особами.

Також, слідчий суддя вважає, що скаржнику необхідно поновити строк на звернення із скаргою до суду на дії прокурора прокуратури Кобеляцького району Полтавської області, оскільки практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і не може бути обмеженим в тому числі і встановлення строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббіс та інші проти Великобританії, справа «Девеер проти Бельгії»).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 334, 336 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Поновити скаржнику ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності прокурора прокуратури Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви про злочин від 15.05.2015 року.

Скаргу скаржника ОСОБА_3 на оскарження бездіяльності прокурора прокуратури Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви про злочин від 15.05.2015 року - задовольнити повністю.

Зобов`язати прокурора прокуратури Кобеляцького району Полтавської області ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР згідно заяви скаржника ОСОБА_3 про злочин від 15.05.2015 року.

Копію ухвали направити сторонам для відому, ознайомлення та виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /