печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на службову бездіяльність слідчого і відповідальних осіб Управління ГПУ по невнесенню до ЄРДР відомостей про злочини №355 (1-2), №356,№357 і №357/2 керівництва приймальні ГПУ по відмовам у прийнятті заяв про службові злочини слідчих і прокурорів, пов`язані зі справою вбивства брата,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить зобов`язати відповідальних осіб ГПУ внести відомості в ЄРДР про "його особистий злочин" за (завідомо неправдиве повідомлення" про 4-ри щоденні службові злочини мафії прокурорів-терористів громадян від приймальні ГПУ по ст. 383 КК України з метою ховати службові злочини, одночасно зобов`язати внести відомості про груповий службовий злочин №355,№356,№357/1 і №357/2 прокурорів-терористів відділу прийому від ГПУ до громадян у складі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ротованих ново втягнутих ОСОБА_6 і ОСОБА_7 про ймовірному керівництві прокурорами-замовниками, начальниками Управлінь нагляду по ГПУ, які не допускають заявника та сотні інших громадян України до фіксації повідомлень про службові злочини перш за все, прокурорів та слідчих прокуратур. Скарга обгрунтована тим, що в порушення вимог ст. 214 КПК України подані заявником заяви до ЄРДР внесені не були.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 подану ним скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні.

Уповноважена особа Генеральної прокуратури України в судове засідання не з`явилась.

Вислухавши заявника, вивчивши копії : заяви про злочин №355 від 04.08.2014р, №356 від 05.08.2014р., №357 від 11.08.2014р. , скарги №3 від 25.07.2014р. , приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь- якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов 'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення регламентується Інструкцією «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженою наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125.

Згідно з вимогами п. 3.6 вказаної Інструкції заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Згідно з вимогами п.1.4 Інструкції Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125 заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення повинна відповідати вимогам ч.5 ст.214 КПК України, зокрема містити:

1) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) заявника, його адресу та підпис;

2) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява яка містить короткий виклад обставин , які на погляд заявника вказують на вчинення кримінального правопорушення, та можливість відповідно надати цим обставинам попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті закону України про кримінальне відповідальність.

В даному випадку прийняття та реєстрація заяви і внесення відомостей до ЄРДР не є тотожними.

Як зазначив заявник подані ним заяви зареєстровані та направлені до прокуратури м. Києва.

Водночас у поданих заявником заявах про злочин №355 від 04.08.2014р, №356 від 05.08.2014р., №357 від 11.08.2014р. , не викладено обставин, які б відповідали вимогам ч.5 ст.214 КПК України, тобто зміст заяв заявника не дає можливості встановити обставини та надати їм відповідну правову кваліфікацію.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303- 307,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на службову бездіяльність слідчого і відповідальних осіб Управління ГПУ по невнесенню до ЄРДР відомостей про злочини №355 (1-2), №356,№357 і №357/2 керівництва приймальні ГПУ по відмовам у прийнятті заяв про службові злочини слідчих і прокурорів, пов`язані зі справою вбивства брата, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1