Справа№ 693/1539/14-к
1-кс/693/190/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про проведення перевірки

06.10.2014 м. Жашків

Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі старшого прокурора прокуратури Жашківського району ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Жашків клопотання старшого прокурора прокуратури Жашківського району Черкаської області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Жашківського району ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000012, відомості про яке 29.07.2014 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, щодо отримання дозволу на проведення перевірки,

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2014 року старший прокурор прокуратури Жашківського району Черкаської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення Державною екологічною інспекцією в Черкаській області позапланої перевірки у ТОВ «Ясенсвіт» зі складанням відповідного акту.

На підставі проведеної прокуратурою Жашківського району Черкаської області перевірки в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів встановлено, що службові особи ТОВ «Ясенсвіт» с. Скибин, умисно, з корисливих мотивів, достовірно знаючи про те, що дозвіл на спеціальне водокористування №4кр 5185-А13рк від 31.03.2011 закінчився 31.12.2013, використовували даний дозвіл в порушення вимог ст. ст. 46, 48, 49 Водного кодексу України та п. п. 2, 3 Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, нехтуючи встановленими правилами щодо охорони надр та порушуючи вимоги законодавства щодо особливого порядку видачі дозволів на спеціальне водокористування, у період з 31.12.2013 до 08.04.2014, перебуваючи в с. Скибин Жашківського району Черкаської області, здійснювали, при відсутності спеціального дозволу на водокористування, незаконний забір із артезіанської свердловини підземних прісних вод.

У відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

На підставі статті 31 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлено обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами до кінця 2014 року, а саме, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня - грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.

Крім того, відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 13 серпня 2014 року№ 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» визначено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

У відповідності до пункту 6 підпункту 8, 12 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011, Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право:

- перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (дозволи, ліцензії, сертифікати, висновки, рішення, ліміти, квоти, погодження, свідоцтва);

- розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред`являти претензії.

Відповідно до наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 № 389 затверджено Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

Відповідно до пункту 1.4. вищезазначеного наказу ця Методика застосовується державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища та державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій при розрахунку розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, які виявлені за результатами державного контролю за додержанням вимог суб`єктами господарювання природоохоронного законодавства.

Беручи до уваги вищевикладене, а також тяжкість злочину і неможливість проведення перевірки в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є дані про вчинення вказаного злочину, а тому, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, керуючись ст. ст. 36, 93, 369, 372 КПК України, п. 2 Постанови КМУ від 13 серпня 2014 року № 408,
УХВАЛИВ:

1. Клопотання старшого прокурора Жашківського району Черкаської області ОСОБА_3 - задовольнити.

2. Доручити Державній екологічній інспекції в Черкаській області, що розташована за адресою: вул. Вернигори, 17, м. Черкаси, провести позапланову перевірку зі складанням відповідного акту у ТОВ «Ясенсвіт», що знаходиться за адресою: с. Скибин Жашківського району Черкаської області, щодо встановлення (фіксування) порушень внаслідок самовільного використання водних ресурсів (підземної води) вищезазначеним суб`єктом господарювання за період з 31.12.2013 по 08.04.2014.

3. Надати можливість доступу інспекторам Державної екологічної інспекції в Черкаській області у ході проведення позапланової перевірки до документів, необхідність в яких виникне під час проведення даної перевірки та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з питань предмету перевірки.

4. Період проведення перевірки встановлено у строк, а саме з 13.10.2014 року по 16.10.2014 рік.

5. Проведення перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції в Черкаській області.

Ухвала оскарженню під час досудового розслідування не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5