Справа № 333/9881/13-к
Провадження № 1-кп/333/115/16

УХВАЛА

Іменем України
21 січня 2016 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого-судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, кримінальне провадження № 0002626 відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Брест, Республіки Білорусь, громадянина України, українця, який має вищу освіту, неодруженого, офіційно не працевлаштованого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

- за обвинуваченням в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за обвинуваченням в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 КК України, реєстр матеріалів досудового розслідування та розписки про отримання обвинуваченим ОСОБА_4 та його захисником адвокатом ОСОБА_6 обвинувального акту.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні просить постановити ухвалу про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту, вважаючи, що кримінальне провадження підсудне Комунарському районному суду м. Запоріжжя, під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України, підстави для закриття провадження чи повернення обвинувального акту не вбачається.

Обвинувачений ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні заперечував щодо призначення справи до судового розгляду, просив суд повернути обвинувальний акт у зв`язку з його невідповідністю вимогам КПК України. Так, на думку обвинуваченого, в обвинувальному акті не розкрита об`єктивна та суб`єктивна сторона злочину та не розкрито в чому саме полягає провина обвинуваченого.

Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, ОСОБА_4 надав заяву, відповідно до якої останній не заперечував проти проведення підготовчого судового засідання без участі його захисника.
Вислухавши думку прокурора, обвинуваченого, вивчивши матеріали обвинувального акту з додатками, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 4 статті 110 КПК України встановлено, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у ст. 291 КПК України.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про повернення обвинувального акту, якщо останній не відповідає вимогам КПК України.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України обвинувальний акт має містити виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.
Аналіз обвинувального акту відносно ОСОБА_4 свідчить про те, що він не містить належного формулювання обвинувачення. Так, у обвинувальному акті зазначено, що 26 серпня 2013 року, приблизно о 12 год. 40 хв. співробітниками Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області під час проведення обшуку житлового приміщення було виявлено, що ОСОБА_4 , маючи умисел на незаконне зберігання наркотичних засобів у великих розмірах, без мети збуту, за місцем своєї реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: у коридорі та в кімнаті вищезазначеного приміщення, незаконно зберігав паперовий згорток з речовинною рослинного походження сіро-зеленого кольору та два поліетиленові пакети з сухою подрібненою речовинною рослинного походження сіро-зеленого кольору, масами 3,0696 г, 663,0 г, 496,0 г. відповідно, які згідно з висновком експерта № 719 від 02.09.2013 року є особливо небезпечним наркотичним засобом канабісом (марихуаною), масами в перерахунку на суху речовину відповідно 2,8547 г, 616,6 г, 461,1 г. загальною масою 1080,5547 г, що відноситься до великих розмірів.
Обвинувачення, згідно з п. 13 ч. 1 ст. 3 КПК України, це твердження про вчинення певною особою діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунуте в порядку, встановленому КПК України. Для формулювання обвинувачення необхідно встановити всі елементи складу кримінального правопорушення (суб`єкт, об`єкт, суб`єктивна та об`єктивна сторона) та викласти зазначене у відповідному процесуальному документі. За змістом положень ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт і є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває особі обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Зазначені обставини, відповідно до приписів ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
В силу імперативного припису, викладеного у п. «а» ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.
Разом з тим, обвинувальний акт цій конвенційній нормі та нормам чинного кримінального матеріального та процесуального закону не відповідає.
Так, згідно з ч. 2 ст. 309 КК України, яка ставиться в вину ОСОБА_4 , передбачена кримінальна відповідальність за незаконне придбання, виготовлення, та зберігання наркотичних засобів без мети збуту із певними, виписаними у цій нормі закону, кваліфікуючими ознаками. Тобто ця норма закону є бланкетною, що зобов`язує орган досудового розслідування в обвинувальному акті зазначити конкретні норми законодавства, якими унормовані правила обігу наркотичних засобів в Україні і, які були порушенні ОСОБА_4 , так і норми законодавства, на підставі яких зроблено висновок про те, що розмір виявлених та вилучених у нього наркотичних засобів дають підстави для кваліфікації його дій саме як кримінальне правопорушення, а не як адміністративний проступок, відповідальність за який передбачена ч. 1 ст. 44 КУпАП.
Разом з тим, як зазначено в обвинувальному акті під час обшуку квартири ОСОБА_4 було виявлено та вилучено, речовину рослинного походження, яка є особливо небезпечним наркотичним засобом.
Однак, в обвинувальному акті не зазначено за яких обставин обвинуваченим ОСОБА_4 був придбаний та виготовлений наркотичний засіб, інші обставини інкримінованого злочину.
Також не визначено суб`єтивна сторона інкримінованого злочину форма вини, мета, про що зазначено в ухвалі апеляційного суду Запорізької області від 03.12.2015 року.
Відсутність чіткого та конкретного формулювання обвинувачення із зазначенням всіх складових, передбачених ч. 2 ст. 291 КПК України, порушують права обвинуваченого на захист, перешкоджають суду повно та всебічно розглянути кримінальне провадження, а також прийняти законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення, при цьому не вийти за межі обвинувачення та не порушити право ОСОБА_4 .
Крім того, документ, що направляється прокурором, згідно з Інструкцією з діловодства в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генерального прокурора України № 3 від 15.01.2013 року (далі - Інструкція) має бути засвідчений, що відповідно до п. 9.5.1 Інструкції має здійснюватись шляхом його підписання, затвердження та проставляння печатки. Однак, направлений до суду обвинувальний акт прокурором не засвідчений шляхом проставления гербовой печатки. Перелік документів, які посвідчуються гербовою печаткою в органах прокуратури України, наведено в додатку 61 Інструкції, п. 3 якого вказує, що до таких відносяться процесуальні документи за рішенням прокурора, що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.
Відповідно до ч. 4 ст. 291 КПК України до обвинувального акту додається, зокрема, реєстр матеріалів кримінального провадження, розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування.

Згідно зі ст. 109 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен відображати хід і проміжні результати досудового розслідування, використані в розслідуванні джерела доказів, а тому в ньому обов`язково повинні міститися: в хронологічному порядку дані про кожну процесуальну дію, проведену під час досудового розслідування її номер, найменування та час проведення (дата і часовий відрізок), зокрема, повідомлення про внесення відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початок досудового розслідування (ст. 214 КПК України), помітка про ознайомлення сторони захисту, потерпілого з матеріалами досудового розслідування до його завершення, інформація про кожну проведену слідчу (розшукову) дію, дані про факт відкриття матеріалів кожною стороною протилежній стороні по закінченні досудового розслідування та письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Реєстр матеріалів досудового розслідування не відповідає вимогам ст. 109 КПК України.
Так, в порушення вимог КПК України слідчим, всупереч вимогам КПК України, повідомлення про підозру включено в перелік процесуальних рішень, хоча повідомлення про підозру є процесуальною дією, а не рішенням, яке відповідно до вимог ст. 110 КПК України, оформлюється відповідною постановою на стадії досудового розслідування. Із реєстру матеріалів досудового розслідування не можливо встановити в чому саме підозрюється ОСОБА_4 .
Крім того, в порушення вимог ст. 109 КПК України, реєстр не містить даних щодо моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру судових розслідувань; у долученому до обвинувального акту реєстрі матеріалів досудового розслідування не зазначені всі процесуальні дії і не відображені всі процесуальні рішення, прийняті в ході розслідування. Так, реєстр матеріалів у розділі «Проведені в ході досудового розслідування процесуальні дії» містить лише перелік документів, а саме, протоколів процесуальних дій та перелік процесуальних рішень слідчого. Також не зазначено реквізити, не відображено у повному обсязі хід та проміжні результати досудового розслідування, використані в розслідуванні джерела доказів, зокрема не зазначені дані про початок досудового розслідування, роз`яснення підозрюваному його прав, повідомлення останньому про відкриття матеріалів кримінального провадження, тощо. Всупереч ч. 3 ст. 283 КПК України, в наданому реєстрі відсутні відомості про внесення відомостей про закінчення досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 12 ст. 290 КПК України, якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень даної статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них як докази.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором вносяться відомості про закінчення досудового розслідування, однак в наданому реєстрі взагалі відсутні відомості про проведення такої процесуальної дії.
Статтею 291 КПК України встановлено, що надання суду інших документів, ніж тих, що зазначені в ч. 4 цієї статті, до початку судового розгляду забороняється, тому суд позбавлений можливості ознайомитися зі справою до судового розгляду. Надання ж до суду реєстру матеріалів досудового розслідування, в якому вичерпно викладені всі процесуальні дії і процесуальні рішення, надає можливість судді усвідомити обсяг доказів, зробити певне уявлення у справі та спланувати час її розгляду з урахуванням вимог безперервності судового розгляду, встановлених ст. 322 КПК України.

При наявності таких порушень, суд не має можливості призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту, оскільки він не відповідає вимогам КПК України, а тому вважає за необхідне повернути його прокурору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 291, 314-316 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про повернення обвинувального акту задовольнити.

Повернути обвинувальний акт по матеріалам кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за обвинуваченням в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 КК Українипрокурору Запорізької місцевої прокуратури № 2 у Запорізькій області для їх належного складання згідно з вимогами чинного кримінального процесуального законодавства протягом розумного строку та усунення вказаних в ухвалі виявлених судом недоліків.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію ухвали негайно після її проголошення вручити обвинуваченому та прокурору. Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.
Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Апеляційного суду Запорізькій області шляхом подання апеляційної скарги через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1