печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва провадження за скаргою голови адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

12.11.2015 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга голови адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 08.10.2015 року до прокуратури м. Києва засобами поштового зв`язку було подано заяву від 05.10.2015 року про скоєні кримінальні правопорушення слідчими Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України. Вказує на те, 05.11.2015 від прокуратури м. Києва отримано листа, з якого вбачається, що прокурор м. Києва, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості про злочини до ЄРДР не вніс та направив заяву до оперативного підрозділу управління внутрішньої безпеки ГУМВС України в м. Києві, для розгляду та прийняття відповідного рішення. Просить зобов`язати прокурора м. Києва внести відомості по заяві від 08.10.2015 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених в ній підстав, просив задовольнити.

Представник прокуратури м. Києва у судове засідання з розгляду скарги не з`явився, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, заслухавши пояснення адвоката, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що до прокуратури м. Києва надходила заява голови АО «Головань і Патрнери» ОСОБА_4 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення слідчими СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_7 , що містять ознаки злочинів, передбачених ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції, звернення прийнято працівниками секретаріату прокуратури м. Києва.

Проте, як вбачається з супровідного листа від 23.10.2015 за № 15/1-р-15, за підписом заступника начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_8 , прокуратура м. Києва перенаправилазаяву голови АО «Головань і Партнери» на адресу начальника УВБ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_9 , для розгляду та прийняття відповідного рішення.

В листі прокуратури м. Києва вказано про те, що за результатами вивчення наведених у заяві доводів не встановлено достатніх даних, що свідчать про наявність ознак вчинення кримінального правопорушення, а тому, на теперішній час, відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана заява прокуратурою м. Києва, відповідно до вимог ст. 218 КПК України, направлена до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення можливих кримінальних правопорушень, а саме до начальника УВБ ГУ МВС України в м. Києві, для перевірки відповідно до вимог згідно чинного законодавства, про що було проінформовано заявника.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві голови АО «Головань і Партнери» ОСОБА_4 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, процесуальне рішення по заяві голови АО «Головань і Партнери» ОСОБА_4 , всупереч положеннямст. 214 КПК України, не прийнято.

В свою чергу, дії уповноваженої особи прокуратури м. Києва з направлення заяви голови АО «Головань і Партнери» ОСОБА_4 з доданими до неї матеріалами до начальника УВБ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_9 без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві голови АО «Головань і Партнери» ОСОБА_4 від 05.10.2015 про вчинені кримінальні правопорушення , за ознаками злочинів , передбачених ч. . 2 ст. 162, ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1