справа № 208/2309/14-к
№ провадження 1-кп/208/26/16
УХВАЛА

09 лютого 2016 р. м. Дніпродзержинськ
Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
адвоката ОСОБА_5
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, громадянки України, маючої вищу освіту, працюючої управляючою КЗ «Кінотеатр ім. Т.Г. Шевченко», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
суд-
ВСТАНОВИВ:
Органом досудового слідства ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме у службовому підробленні, тобто внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а саме в тому що: на підставі розпорядження Дніпродзержинського міського голови № 80-р «ос» від 25.12.2009 року «Про переукладання контракту з директором комунального підприємства «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку», 25.12.2009 року Дніпродзержинською міською радою із ОСОБА_4 укладено контракт № 14-к/2009 з керівником комунального підприємства «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку» (далі контракт № 14-к/2009 від 25.12.2009 року).
Згідно умов контракту № 14-к/2009 від 25.12.2009 року ОСОБА_4 (далі керівник) призначається на посаду директора комунального підприємства «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку» на термін з 31.12.2009 року по 30.12.2012 року.
Умовами п. 1.4 контракту№ 14-к/2009 від 25.12.2009 року передбачено, керівник є уповноваженим представником підприємства під час реалізації прав, повноважень, функцій, обов`язків, передбачених законодавчими актами України, Статутом підприємства та цим контрактом.
Керівник зобов`язаний, згідно умов п. 2.2.2 вказаного контракту, здійснювати оперативне управління підприємством, організовувати його виробничо-господарську, соціальну та інші діяльність, забезпечувати виконання завдань, передбачених чинним законодавством України, Статутом підприємства, цим контрактом та річним фінансовим планом.
Відповідно до абз. «з» п. 2.2.3 контракту, керівник зобов`язаний організовувати збереження й ефективне використання комунального майна та прибутку підприємства, а також комунального майна, що не ввійшло до статутного фонду підприємства.
Керівник має право, згідно до умов п. 3.2.1 контракту № 14-к/2009 від 25.12.2009 року, діяти від імені підприємства без довіреності, представляти його інтереси в усіх вітчизняних та іноземних підприємствах, установах й організаціях незалежно від форм власності.
Пункт 3.2.3 контракту, укладати від імені підприємства господарські та інші договори відповідно до Статуту підприємства та чинного законодавства України.
Пункт 3.2.6 контракту, розпоряджатися коштами підприємства в порядку, визначеному Статутом підприємства та чинним законодавством України.
Згідно положень п. 3.2. Статуту КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку», підприємство здійснює свою діяльність на підставі і відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту.
Відповідно до п. 6.1 даного Статуту, підприємство очолює керівник, який призначається та звільніється з посади міським головою, та з яким укладається контракт.
Керівник підприємства укладає угоди, в тому числі трудові, видає доручення, відкриває розрахункові та інші рахунки в банках, розпоряджається коштами підприємства, затверджує печатку та штамп, видає накази і розпорядження, обов`язані для виконання працівниками підприємства.
Так, 11.04.2011 року між КП «Дніпродзержинський міський парк культури та відпочинку», в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ «Європа М», в особі директора ОСОБА_6 був укладений договір підряду № 6 про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків (далі договір).
Відповідно до умов п. 1.1 вказаного договору Підрядник у межах договорної ціни виконує на свій ризик власними, залученими силами і засобами всі передбачені локальним кошторисом роботи з улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків, що здійснюються у 2011 році та здає їх в обумовлені строки замовнику.
Умовами п. 4.2 договору передбачено, оплата робіт проводиться згідно актів виконаних робіт (Ф КБ-2в), оформлених належним чином, наданих рахунків і довідки про вартість виконаних робіт та витрат (Ф КБ-3), після підтвердження об`ємів виконаних робіт замовником.
06.12.2010 року був укладений договір № 192/15 про улаштування майданчика та забезпечення його функціонування, згідно умов якого управління по фізичній культурі та спорту Дніпродзержинської міської ради виступало в якості Організації, Замовником було Міністерство України у справах сім`ї , молоді та спорту, Виконавцем ТОВ «Будівельна фірма Укрдорхім».
У відповідності до умов п. 1.1 договору, згідно з цим договором замовник доручає, а виконавець здійснює для організації улаштування майданчика з штучним покриттям (асфальтобетоном) розміром 40х20 м., майданчик знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Васильєва, 35.
Згідно п. 4.1 договору № 192/15 від 06.12.2010 року, ціна робіт з улаштованого майданчика за цим договором визначена основним договором. Розрахунки за роботи з улаштування майданчика здійснюються замовником на підставі та в порядку, визначеному основним договором.
Пунктом 5.1 вказаного договору визначено, належним доказом передачі майданчика належної якості є акт приймання-передачі майданчика, підписаний представником виконавця та організації.
22.12.2010 року сторонами був складений акт приймання-передачі майданчика № 15 за договором про улаштування майданчика та забезпечення його функціонування № 192/15 від 06.12.2010 року (додаток № 1 до договору).
На підставі п. 1 акту приймання-передачі майданчика № 15 від 22.12.2010 року замовник прийняв на баланс та передав в установленому порядку улаштований спортивний майданчик розміром 20х40 метрів з спеціальним обладнанням для ігрових видів спорту, вартість якого з ПДВ становить 273 303,60 грн.
Згідно п. 3.1 вказаного акту, сторони підтверджують, що виконавець виконав роботи з улаштування майданчика та забезпечення його функціонування № 192/15 від 06.12.2010 року та роботи були виконані в повному обсязі та належним чином.
Станом на 22.12.2010 року дефектний акт сторонами не складався, роботи по договору про улаштування майданчика та забезпечення його функціонування № 192/15 від 06.12.2010 року були виконанні у повному обсязі.
01.09.2011 року між КП «Дніпродзержинський міський парк культури та відпочинку», в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ «Європа М» був складений акт приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в № б/н за вересень 2011 року по договору підряду № 6 про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків від 11.04.2011 року на загальну суму 181 028,60 грн.
В п.п. 1-8 вказаного акту Ф КБ-2в № б/н за вересень 2011 року зазначені наступні роботи: розробка грунту вручну в траншеях шириною понад 2 метри і котлованах площею перерізу до 5 м2 з кріпленнями при глибині траншей і котлованів до 2 м, група грунтів 2; планування площ ручним способом, група грунту 2; ущільнення грунту пневматичними трамбівками, група грунту 1-2; улаштування одношароввих основ з відвальних доменних шлаків; планування шлаку в ручну з переміщенням ручними візками на 20 м; улаштування покриття товщиною 4 см з гарячих асфальтобетонних сумішей вручну з ущільненням самохідними катками; навантаження грунту вручну на автомобілі самоскиди; перевезення грунту до 10 км.
11.04.2011 року КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку», в особі директора ОСОБА_4 (замовник та ПП «ВСК» в особі директора ОСОБА_7 ( виконавець) ), укладено договір № 1 на виконання робіт з перевірки обсягів виконання робіт (технічний нагляд) від 11.04.2011 року.
Згідно до умов п. 1 якого, виконавець зобов`язується, за завданням замовника здійснювати роботи по перевірці обсягів виконаних робіт (технічний нагляд) по улаштуванню (капітальне) поверхні для спортивних майданчиків по вул. Васильєва, 35 «Дніпродзержинський міський парк культури та відпочинку», а замовник зобов`язався передати виконавцю затверджену технічну документацію, прийняти виконану роботу та оплатити їх.
Відповідно до умов п. 2.1 договору № 1 від 16.11.2010 року ціна договору становить 2,1 % від вартості робіт, зазначених у розділах 105 акту виконаних будівельних робіт за відповідний період загальна сума становить 3 427,40 грн.
П. 4.2 договору, датою закінчення робіт є дата підписання сторонами акту прийому-здачі виконаних робіт, але не пізніше закінчення дії договору.
П. 5.1 договору визначено, передача робіт виконавцем ї приймання їх замовником оформлюється актом приймання-передачі виконаних робіт.
П. 5.2. договору, роботи вважаються виконаними з дати підписання сторонами акту.
Згідно умов п. 6.2 договору № 1 від 16.11.2010 року, строк дії договору починається з моменту, вказаного у п. 6.1 договору та діє до 30.12.2010 року.
Між КП «Дніпродзержинський міський парк культури та відпочинку», в особі директора ОСОБА_4 (замовник) та ПП «ВСК», в особі директора ОСОБА_7 , по договору № 1 від 01.11.2010 року був складений «Акт виконаних робіт по технічному надзору за травень 2011 року по обєкту: «Улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків» на суму 3 427,40 грн.
Для реєстрації у 2011 році юридичних та фінансових зобов`язань по договору підряду № 6 про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків від 11.04.2011 року та договору № 1 на виконання робіт з перевірки обсягів виконання робіт (технічний нагляд) від 11.04.2011 року КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку» були надані в адресу ДКСУ у місті Дніпродзержинську реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів № 4 від 15.04.2011 року, та реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників ( одержувачів) бюджетних коштів № 3 від 02.09.2011 року, складені за підписом директора КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку» ОСОБА_4 .
Згідно платіжного доручення № 2 від 01.09.2011 року по договору підряду № 6 про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків від 11.04.2011 року, КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку» 02.09.2011 року перерахувало на р/р ТОВ «Європа М», через ДКСУ у місті Дніпродзержинську, бюджетні кошти у сумі 181 028,60 грн.
Згідно платіжного доручення № 1 від 01.09.2011 року по договору № 1 на виконання робіт з перевірки обсягів виконання робіт (технічний нагляд) від 11.04.2011 року КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку» 02.09.2011 року перерахувало на р/р ПП «ВСК», через ДКСУ в місті Дніпродзержинську, бюджетні кошти в сумі 3 427,40 грн.
Встановлено, що протягом 2011 року роботу по договору підряду № 6 про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків від 11.04.2011 року на території КП «Дніпродзержинський міський парк культури та відпочинку» за адресою: місто Дніпродзержинськ, вул. Васильєва, 35 не виконувались, по договору № 1 на виконання робіт з перевірки обсягів виконання робіт (технічний нагляд) у 2011 році технічний нагляд не здійснювався.
Роботи з улаштування поверхні дитячого спортивного майданчику на території КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку» за адресою: місто Дніпродзержинск, вул. Васильєва, 35, виконувались ТОВ «Європа М» на протязі листопада-грудня 2010 року (більш точний час не встановлено), тобто в осінньо-зимовий період 2010 року, в цей же період ТОВ «ВСК» здійснювався і технічний нагляд з перевірки обсягів виконання робіт.
Таким чином, ОСОБА_4 будучи в силу ст. 18 КК України службовою особою, а саме директором КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку», маючи умисел, спрямований на внесення до офіційних документів завідомо неправдимих відомостей, діючи умисно, цілковито усвідомлюючи протиправність своїх дій та розуміючи при цьому, що своїми діями вчинює внесення до офіційних документів завідомо неправидивих відомостей, достовірно знаючи про те, що роботи з улаштування поверхні дитячого спортивного майданчика, розташованого на території Дніпродзержинського міського парку культури та відпочинку за адресою: місто Дніпродзержинськ, вул. Васильєва, 35, вже виконані ТОВ «Європа М» у повному обсязі протягом осінньо-зимового періоду 2010 року, перебуваючи у своєму робочому кабінеті за адресою: місто Дніпродзержинськ, вул. Васильева, 35, уклала з ТОВ «Європа М» договір № 6 про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків, предметом якого є виконання ТОВ «Європа М», як Підрядником за Договором, усіх передбачених локальним кошторисом робіт з улаштування (капітального) поверхні для дитячих спортивних майданчиків, що здійснюється у 2011 році та здає їх в обумовлені строки Замовнику, тобто КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку», строк виконання робіт: 20 календарних днів, початок з моменту підписання договору підряду, тобто з 11.04.2011 року.
У квітні 2011 року (більш точний час не встановлено), директор КП «Дніпродзержинський парк культури та відпочинку» ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму робочому кабінеті за адресою: місто Дніпродзержинськ, вул. Васильєва, 35, маючи умисел, спрямований на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та будучи достовірно обізнаною про те, що роботи з улаштування поверхні дитячого спортивного майданчика, розташованого на території Дніпродзержинського міського парку культури та відпочинку за адресою: місто Дніпродзержинсбк, вул. Васильєва, 35, вже виконані ТОВ «Європа М» в повному обсязі протягом осінньо-зимового періоду 2010 року на загальну суму 181 028,60 грн., однак грошові кошти за виконання вказаних робіт ТОВ «Європа М» не було перераховано, діючи умисно, цілоспрямовано, цілковито усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та розуміючи при цьому, що своїми діями вчинює внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, підписала акт приймання виконаних будівельних Ф КБ-2в № б/н по договору № 6 про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків від 11.04.2011 року, внаслідок чого на р/р ТОВ «Європа М» було перераховано кошти місцевого бюджету на загальну суму 181 028,60 грн. за роботи, які фактично виконані ще до укладання договору № 6 від 11.04.2011 року про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у вчиненні вищезазначеного злочину визнала та пояснила суду наступне:
У 2010 році та 2011 році вона працювала директором Дніпродзержинського парку культури та відпочинку. В її обов`язки входило загальне керівництво, господарські функції та укладання договорів. В кінці листопада 2010 року в міському парку були розпочаті роботи по облаштуванню спортивного майданчика на замовлення Міністерства України у справах сім`я молоді та спорту. Роботи виконувалися ТОВ «Європа М». Основна частина робіт 95 % була виконана у грудні 2010 року. 5 % робіт були виконані на весні 2011 року. Договір підряду був укладений у квітні 2011 року. У 2011 році був укладений договір з ТОВ «ВСК» про здійснення технічного нагляду за будівництвом. Роботи по влаштуванню спортивного маданчика були виконані у грудні 2010 року, раніше ніж на розрахунковий рахунок парку були перераховані грошові кошти для розрахунку за виконані роботи з будівництва. У зв`язку з тим, що грошові кошти на розрахунковий рахунок парку поступили у вересні 2011 року, тоді і був укладений договір з ТОВ «Європа М», підписаний нею акт виконаних робіт, та проведений розрахунок з ТОВ «Європа М» за виконані роботи в розмірі 181 тис. грн.
Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що у ТОВ «Європа М» працював з 2007 року по 2013 рік на посаді директора. У 2010 році в парку проводились будівельні роботи з підготовки площадки для спортивного майданчика. Роботи виконувались на підставі договору між ТОВ «Європа М» та Дніпродзержинським парком культури та відпочинку. Замовником робіт був Дніпродзержинський парк культури та відпочинку. Договір був підписаний директором парку ОСОБА_4 та ним особисто.
ТОВ «Європа М» були виконані роботи по вивезенню непотрібного грунту, була спланована площадка під грунт, було проведенно ущільнення грунту, зроблена подошва зі шлаку, покладена плівка проти трави антигрін і зверху був покладений крупно-зернистий асфальт. Всі ці роботи були виконані за місяць чи півтора місяці. Приймала виконані роботи служба технічного нагляду. Об`єкт вважається зданим коли служба технічного нагляду ставить свою печатку в акті виконаних робіт. В експлуатацію об`єкт вводить замовник.
Від міського парку ним було отримано за виконані роботи суму в розмірі 170 000 грн. та від замовника 60,70 грн. Були підписані окремі форми на підставі виконаних робіт. Всі роботи, які були зазначені у формі Ф КБ-2в були виконані та всі ці роботи були необхідні. Крім товариства та замовника форма також була перевірена представником служби технічного нагляду.
Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що працював у 2010 році у фірмі ВСК директором. Він укладав договір з міським парком про проведення технічного нагляду облаштування спортивного майданчика. Зайвих робіт та витрат не було. Те, що було зазначено у сметі та у проекті було виконано.
Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснила, що працює головним бухгалтером Дніпродзержинського парку культури та відпочинку. Спортивний майданчик в парку почав будуватися у 2010 році, а Договір підряду був укладений у квітні 2011 року.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що діяння, яке було поставлено обвинуваченій ОСОБА_4 у провину, дійсно мало місце і містить склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме службового підроблення, тобто внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, яке полягало в тому, що у квітні 2011 року, будучи достовірно обізнаною про те, що роботи з улаштування поверхні дитячого спортивного майданчика, розташованого на території Дніпродзержинського міського парку культури та відпочинку, вже виконані ТОВ «Європа М» у повному обсязі протягом осінньо-зимового періоду 2010 року, але оплата за виконані послуги ще не була перерахована, підписала акт приймання виконання будівельних робіт Ф КБ-2в № б/н по договору № 6 про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків від 11.04.2011 року, внаслідок чого на р/р ТОВ «Європа М» було перераховано кошти місцевого бюджету на загальну суму 181 028,60грн. за роботи, які фактично виконані ще до укладання договору №6 від 11.04.2011 року про улаштування (капітальне) поверхні для дитячих спортивних майданчиків.
У судовому засіданні захисником обвинуваченої ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_5 заявлено клопотання, яке було підтримане обвинуваченою, про звільнення ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_4 , у зв`язку зі спливом строку давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності.
Своє клопотання захисник обґрунтовував тим, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме в тому, що ОСОБА_4 будучи в силу ст. 18 КК України службовою особою, внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості. Вчинений ОСОБА_4 злочин, є злочином невеликої тяжкості. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України суд вправі звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити за підставою, передбаченою п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, тобто особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину невеликої тяжкості і до дня набрання вироку законної сили минуло три роки. З дня вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а саме з 11 квітня 2011 року минуло три роки. Нових кримінальних правопорушень ОСОБА_4 не скоювала, від слідства не ухилялась.
Суд, вислухавши клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , думку обвинуваченої, прокурора, який не заперечував проти закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , та звільнення її від кримінальної відповідальності, вивчивши матеріали справи, вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:
Частиною 1 статті 366 КК України, за якою обвинувачується ОСОБА_4 передбачено покарання за службове підроблення, тобто внесення до офіційних документів завідомо неправдимих відомостей - у вигляді штрафу до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Згідно до ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до набрання вироком законної сили минули такі строки:
три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Відповідно до ч. 2 і ч. 3 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилялася від слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або затриманням. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років. Перебіг давності також переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій статті строків особи вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий. Обчислення давності в цьому разі починається з дня вчинення нового злочину. При цьому строки давності обчислюються окремо за кожний злочин.
Тобто звільнення особи від кримінальної відповідальності можливо у зв`язку із закінченням строків давності.
У судовому засіданні встановлено, що злочин, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , тобто службове підроблення, мало місце у квітні 2011 року, тобто з часу вчинення злочину пройшло більше трьох років.
Як під час досудового слідства по даному кримінальному провадженню так і під час судового розгляду даного провадження, ОСОБА_4 не ухилялася від слідства або суду. З часу вчинення злочину, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , обвинувачена не вчинила ніяких нових злочинів, постанова про оголошення обвинуваченої у розшук не виносилась, постанова суду про зупинення провадження по справі судом також не виносилася.
Враховуючи викладене, суд вважає, що у суду є всі, передбачені Кримінальним Кодексом України підстави, для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності, кримінальне провадження закривається судом.
На підставі викладеного та керуючись ст. 49 КК України, ст. 284 КПК України, суд-
У Х В А Л И В:
Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
На дану ухвалу суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 7 діб з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1