У Х В А Л А
126/2883/14-к

1-кс/126/457/14
12 вересня 2014 року
Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Бершадського району ОСОБА_5 ,

В С Т А Н ОВ И В :

На розгляд Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Бершадського району ОСОБА_5 . Заявник ОСОБА_4 в скарзі вказує, що ним 06.08.2014 року подано до прокуратури Бершадського району заяву про злочин слідчого СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 згідно ст. 364 п.3, ст. 367 п.2 КК України з доказами зловживання посадою. Всупереч законодавства прокурор ОСОБА_5 відмовив в порушенні кримінального провадження і не вніс до ЄРДР дану заяву. Відповідь була отримана 06.08.2014 року. Просить визнати факт бездіяльності прокурора Бершадського району ОСОБА_5 при прийнятті заяви про злочин від 06.08.2014 року; зобов`язати прокурора Бершадського району ОСОБА_5 зареєструвати і внести до єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про злочин від 06.08.2014 року і негайно розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що у зверненні ОСОБА_4 не наведено будь-яких об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення слідчим кримінального правопорушення, а містяться лише власні міркування та припущення, що не підтверджуються жодними фактичними обставинами. Постанова про закриття кримінального провадження є лише процесуальним документом, який передбачений КПК України та який виноситься слідчим за результатами досудового розслідування на підставі зібраних доказів, матеріалів і власного переконання слідчого.

Вислухавши думку заявника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небюезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що об`єктивно підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В заяві про злочин, поданій 06.08.2014 року до прокуратури Бершадського району ОСОБА_4 вказує, що слідчий СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 постійно чисто з корупційних мотивів прикриває злочини, постійно виносить постанови, якими закриває кримінальне провадження, які скасовуються або прокуратурою або судами як незаконні, отримує догани, але продовжує систематично порушувати законодавство, не виконує вказівок ні суду, ні прокуратури. Просить згідно законодавства порушити кримінальне провадження, внести до ЄРДР і негайно розпочати досудове слідство.

Відповідно до посадового складу слідчого відділу Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області, в слідчому відділі не значиться слідчий ОСОБА_6 .

Крім того, проведеною перевіркою прокуратурою Бершадського району підстав для скасування рішення слідчого СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000031 від 12.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу злочину - не встановлено. У зверненні ОСОБА_4 не наведено будь-яких об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення слідчим кримінального правопорушення, а містяться лише власні міркування та припущення, що не підтверджуються жодними фактичними обставинами. Постанова про закриття кримінального провадження є лише процесуальним документом, який передбачений КПК України та який виноситься слідчим за результатами досудового розслідування на підставі зібраних доказів, матеріалів і власного переконання слідчого. Прийняття ним незаконної постанови про закриття кримінального провадження, яке скасовується прокуратурою чи судом, може лише утворювати склад дисциплінарного проступку, а не кримінального правопорушення. Твердження ОСОБА_4 про вчинення слідчим зловживання владою, службової недбалості чи іншого злочину в даному випадку є необгрунтованим, тому підстав для внесення відомостей про цей факт у ЄРДР, притягнення його до кримінальної відповідальності чи вжиття інших заходів прокурорського реагування не вбачається, про що прокурором Бершадського району ОСОБА_5 було письмово повідомлено ОСОБА_4 за № 1409 вих. 14 від 06.08.2014 року.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що за таких обставин у прокурора Бершадського району ОСОБА_5 не було підстав для внесення відомостей до ЄРДР згідно наданої заяви ОСОБА_4 , оскільки вона не містила в собі будь-яких відомостей про ознаки вчинення злочину, а враховуючи, що в заяві ОСОБА_4 відсутні об`єктивні дані, що могли слугувати підставою для внесення відомостей до ЄРДР, тому за таких обставин відсутня бездіяльність прокурора ОСОБА_5 .

За таких обставин слідчий суддя не вбачає підстав для внесення заяви ОСОБА_4 до ЄРДР та відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Бершадського району ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.08.2014 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1