Справа № 171/2231/15-к
У х в а л а
12 жовтня 2015 року слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , ст.слідчого ОСОБА_3 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000005 старшим слідчим слідчого відділення Апостолівського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Апостолівського району ОСОБА_4 , клопотання про призначення позапланової перевірки,

встановила:

07.10.2015 року старший слідчий слідчого відділення Апостолівського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства ФГ «БОБКО», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , при користуванні земельною ділянкою, що згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ДП АП 000085 від 24.01.1997 року на земельну ділянку, площею 47,2 га, яка розташована на території Великокостромської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, надана померлому в 2005 році гр. ОСОБА_5 для ведення селянського (фермерського) господарства.

Необхідність проведення позапланової перевірки з дотримання вимог законодавства з питань використання земельної ділянки слідчий обґрунтував тим, що 27.03.2015 року прокуратурою Апостолівського району відкрито кримінальне провадження № 0000005 від 27.03.2015 року у відношенні службових осіб ФГ «Бобко» за фактом самовільного використання земельної ділянки на території Великокостромської сільської ради Апостолівського району за ознакою складу злочину, передбаченому ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Згідно з матеріалами наданого слідчим клопотання при проведенні перевірки робочою комісією Апостолівської РДА встановлено факт самовільного використання вказаної земельної ділянки ФГ «БОБКО» без правовстановлюючих документів на землю.

27.03.2015 року прокуратурою Апостолівського району відкрито кримінальне провадження ЄРДР № 0000005 від 27.03.2015 року у відношенні службових осіб ФГ «Бобко» за фактом самовільного використання земельної ділянки на території Великокостромської сільської ради Апостолівського району, площею 47,2 га, що згідно державного акту на право постійного користування землею серії ДП АП 000085 від 24.01.1997 року надавалась померлому у 2005 році ОСОБА_5 , чим завдано значної шкоди державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ДП АП 000085 від 24.01.1997 року на земельну ділянку, площею 47,2 га, гр. ОСОБА_5 надавалась вказана земельна ділянка, розташована на території Великокостромської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області, для ведення селянського (фермерського) господарства. ОСОБА_5 був членом ФГ «БОБКО» та обробляв її і вирощував сільськогосподарську продукцію.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 15.06.2015 року, після цього ОСОБА_6 (син померлого), будучи головою ФГ «БОБКО», достовірно знаючи про відсутність правовстановлюючих документів на право використання вказаної земельної ділянки площею 47,2 га, використовував її для ведення фермерського господарства.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав у повному обсязі, надав перелік питань, які вважає за необхідне поставити на вирішення при проведення позапланової перевірки.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про призначення перевірки не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3,5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року. № 459/2011, Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань, окрім іншого, організовує та здійснює державний нагляд (контроль): у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов`язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення.

Згідно ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, та уповноважений :

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;

3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;

Пункт 4 частини другої статті 40 виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014\
5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;

6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;

7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;

8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284цього Кодексу;

9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку передбаченому, КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо надання дозволу на проведення перевірки, ст.132 КПК України не передбачає такого заходу кримінального провадження, не регламентує порядок розгляду таких клопотань слідчого, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення податкової перевірки.

Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що звертаючись до слідчого судді з клопотанням про призначення позапланової перевірки, слідчий не мав такого процесуального повноваження, тому, враховуючи викладені обставини, прихожу до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 93, 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України,

постановила:
У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділення Апостолівського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 пронадання дозволу на проведення перевірки відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: