Справа № 727/4604/15-к
Провадження № 1-кс/727/1372/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року. Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю заявників ОСОБА_3 ОСОБА_4 прокурора ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці скаргу ГО « Антикорупційна комісія народної ради Чернівецької області », ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого прокуратури Чернівецької області від 26 травня 2015 року про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

05.06.2015 року заявники звернулися до суду зі скаргою на постанову слідчого прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 від 26.05.2015 року про закриття кримінального провадження.

В скарзі зазначили, що 29.05.2015 року до ГО « Антикорупційна комісія народної ради Чернівецької області » надійшов рекомендований лист від прокуратури Чернівецької області від 27.05.2015 року з повідомленням старшого слідчого ОСОБА_5 про те, що кримінальне провадження, яке було відкрито за їхньою заявою про вчинення злочину закрите 26.05.2015 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Разом з листом отримано копію постанови про закриття кримінального провадження від 26.05.2015 року.

Ознайомившись з постановою вважають, що вона необґрунтована та незаконна, її потрібно скасувати з наступних підстав.

05 листопада 2014 року головою ГО « Антикорупційна комісія народної ради Чернівецької області » на адресу прокуратури Чернівецької області було подано заяву про кримінальне правопорушення в якій чітко та детально було викладено про місце та час вчинення злочину, об`єкт злочину, особи, які приймали участь у вчиненні злочину, вказано потерпілу особу яка постраждала від злочину, наведено правову кваліфікацію скоєного правопорушення за ознаками ч.ч.1 та 2 ст. 382 КК України.

28.11.2014 року в Шевченківському райсуді м. Чернівці за їхньою скаргою щодо невнесення прокуратурою до ЄРДР даних про вчинення злочину, під час розгляду скарги, було внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 382 КК України і відкрито кримінальне провадження № 0000158 від 28.11.2014 року, слідчим було призначено слідчого ОСОБА_6 ..

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18.03.2015 року у зв`язку з саботуванням слідчим ОСОБА_6 досудового розслідування, його було відведено від розслідування кримінального провадження № 0000158 та ухвалено про призначення іншого слідчого.

За період з 18.03.2015 року по 29.05.2015 року прокуратурою Чернівецької області не виконано вимоги чинного законодавства щодо повідомлення належним чином заявників по справі про нового слідчого, за адресою заявників не поступило жодного повідомлення телефонним зв`язком, не проінформованого жодним чином скаржника та заявника про хід досудового провадження по скарзі.

Вважають таку бездіяльність органу слідства протиправною, а саме, яка не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, коли слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Призначений по справі слідчий прокурор після отримання матеріалів справи був зобов`язаний виконати свої посадові обов`язки та вимоги положень чинного законодавства України в рамках доручення на проведення слідчих дій по кримінальному провадженню.

Однак старший слідчий СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 , супереч вимогам чинного законодавства, ухилився від безпосереднього виконання покладених на нього посадових та функціональних обов`язків. Ним проігноровані виконання переписаних дій, а отже вчинено порушення вимог ст. 214 КПК України.

Частиною 2 ст. 9 КПК України закріплено обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального провадження.

Натомість, всупереч вимог чинного законодавства, слідчий ОСОБА_5 ухилився від проведення розслідування в кримінальному провадженні, та з метою приховування злочинів, які вчиненні посадовими особами ДПІ, своєю постановою від 31.03.2015 року закрив кримінальне провадження № 0000158.

Ухвалою слідчого судді від 05.05.2015 року постанову слідчого від 30.04.2015 року постанова слідчого про закриття кримінального провадження №0000158 скасована у зв`язку з тим, що винесена вона передчасно, без повного та всебічного дослідження обставин, матеріали направлено в прокуратури Чернівецької області для проведення подальшого досудового розслідування.

Однак всупереч вимог чинного законодавства, за 10 діб станом від 26.05.2015 року, слідчий ОСОБА_5 не тільки не передав матеріали провадження до суду, але й тенденційно не виконав жодної з вимог зазначених судом. Ним не допитано заявника та не витребувано у нього доказові матеріали, хоча під час допиту 26.05.2015 року в якості свідка заступника голови АКНО в Чернівецькій області ОСОБА_4 останній пояснив, що по суті справи слід допитати колишнього голову організації ОСОБА_7 , який подавав заяву про вчинення злочину та володіє інформацією та доказовими матеріалами.

Також не було допитано по суті самого скаржника ОСОБА_3 з метою з`ясування обставин вчинення злочину, часу, місця його вчинення, наслідків його вчинення.

Таким чином, слідчий ОСОБА_5 вдався до приховування скоєного злочину та намагається в будь-який спосіб ухилитися від проведення об`єктивного розслідування в кримінальному провадженні, шляхом навмисного невиконання рішення суду.

Таким чином підставами для скасування постанови про закриття кримінального провадження є наступне.

Для з`ясування ролі та відповідальності кожного виконавця злочину, є необхідність в проведенні подальшого досудового розслідування, коли необхідно встановити винуватість кожної особи причетної до вчинення кримінального правопорушення, хто відповідав за повернення грошей, хто надавав наказ не виконувати рішення суду про повернення грошей.

Факт невиконання рішення суду працівниками ГУ Міндоходів у Чернівецькій області слідчим не спростовано, але внаслідок навмисного ухилення слідчим прокуратури від належного проведення розслідування, не визначено остаточну міру відповідальності винних осіб, що потребує проведення подальшого розслідування.

Слідчим ОСОБА_5 навмисно приховано факт того, що начальник ГУ ДФС у Чернівецькій області ОСОБА_8 відмовився від вирішення питання щодо повернення за вимогою суду вилучених коштів у ОСОБА_3 .. У постанові цьому оцінка не надана Слідчим приховано також факт того, що постанову державного виконавця Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ про арешт грошей скасовано ухвалою Шевченківського райсуду м. Чернівці від 21.11.2014 року. таким чином всі гроші за виключенням суми 85000 гривень повинні були бути поверненні ОСОБА_3 , цьому слідчий не надав належної оцінки щодо навмисного невиконання рішення суду.

Слідчим ОСОБА_5 не надано оцінки тому, що постанова державного виконавця Першотравневого ВДВС про арешт грошей скасовано 25.01.2015 року і після цього гроші як в національній валюті так і іноземній повинні були бути поверненні ОСОБА_3 працівниками ГУ Міндоходів у Чернівецькій області, однак не були повернені до теперішнього часу.

Слідчим ОСОБА_5 не було належним чином надано оцінку того, що гроші, речі та документи, які були винесено працівниками СУ ФР ГУ Міндоходів з офісу з 18.05.2013 року набули статусу тимчасово вилучених речей, а тому підлягали поверненню.

Керівництвом ГУ ДФС у Чернівецькій області своєчасно не вирішено у встановленому порядку питання щодо зняття протиправного арешту коштів на рахунок, який належить ГУ ДФС у Чернівецькій області. Отже керівництвом ГУ ДФС свідомо не вчинено жодної дії щодо скасування протизаконної постанови державного виконавця Першотравневого ВДВС про арешт грошей і це свідчить про навмисність невиконання посадовими особами ухвали суду.

Згадування слідчим прокуратури ОСОБА_5 в постанові про закриття кримінального провадження про не встановлення ним доказів чи будь-яких фактичних даних є логічним результатом саботування саме слідчим справжнього проведення розслідування. Слідчий навмисно, протягом місяця ухилявся від витребування підтверджуючих доказових матеріалів, які є в розпорядженні ГО « Антикорупційна комісія народної ради Чернівецької області » та доказів, які є у ОСОБА_3 .. Також ухилився від проведення слідчих дій за участю безпосередньо заявника та скаржника, не було допитано всіх посадових осіб, яких було залучено керівництвом ДПІ та ДФС з метою невиконання рішення суду.

Тому заявники просили скасувати постанову слідчого прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 від 26.05.2015 року про закриття кримінального провадження, матеріали направити до прокуратури Чернівецької області для продовження досудового розслідування.

В судовому засіданні заявники підтримали вимоги викладені в скарзі і дали свої пояснення.

Представник прокуратури в судовому засіданні вважав, що скарга є безпідставною, дав свої пояснення і просив відмовити в скарзі.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000158 від 28.11.2014 року суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що слідчим прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 26. травня 2015 року винесено постанову про закриття кримінального провадження № 000158 від 24.11.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 382 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Дослідивши докази надані суду, пояснення учасників, суд вважає, що постанова слідчого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 26 травня 2015 року винесена передчасно, слідчим не надано належної оцінки тим доказам, які були здобуті в ході проведення досудового розслідування. При цьому суд виходить також з того, що в провадженні слідчого дане кримінальне провадження знаходилося менше календарного місяця, ним не проведено необхідних слідчих дій для встановлення винуватості чи невинуватості тих чи інших осіб ГУ ДФС у Чернівецькій області відповідальних за виконання рішення суду, не встановлено осіб, яким було доручено виконання заяви ОСОБА_3 в частині повернення йому грошових коштів та речей, які були вилучені у його офісі і згідно вироку суду підлягали поверненню саме йому. Незважаючи на те, що вирок суду був скасований в грудні 2015 року, слідчий не встановив причин невиконання вироку суду від травня 2014 року, а також з тих пір коли ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про повернення йому грошових коштів та речей вилучених з його офісу.

Не вияснено слідчим причин невиконання рішення суду з боку тих чи інших працівників ГУ ДФС в Чернівецькій області, яким було доручено виконання клопотання заявника ОСОБА_3 про повернення грошових коштів та речей згідно вироку суду, які були у нього вилучені і чи були підстави для виконання вироку суду до того, як він був скасований Вищим спеціалізованим судом України по вирішенню цивільних та кримінальних справ.

Тому суд вважає, що постанова слідчого від 26 травня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000158 є передчасною і підлягає скасуванню, матеріали кримінального провадження направленню для продовження проведення досудового розслідування.

В ході досудового розслідування слідчому необхідно встановити осіб, які відповідали і яким було доручено виконання вироку суду в частині повернення грошових коштів та речей ОСОБА_3 , яким чином воно повинно було бути виконаним, чи приймалися всі міри для виконання рішення суду з боку керівництва ГУ ДФС у Чернівецькій області, коли оскаржувалося рішення суду, чи оскаржувала ся постанова органу ВДВС про накладення арешту на грошові кошти та речі вилучені у ОСОБА_3 , чи була можливість повернути грошові кошти та речі згідно вироку суду після того, як постанова органу ВДВС була скасована. Встановити інші докази для проведення належного та об`єктивного проведення досудового розслідування з врахуванням тих доводів на які посилаються заявники у своїй скарзі.

За наявності достатніх доказів винуватості чи невинуватості в умисному невиконанні рішення суду, слідчому слід прийняти відповідне рішення з яким негайно ознайомити зацікавлених осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303,304,306,307 КПК України, суд
У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 від 26 травня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000158 від 28.11.2014 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0000158 від 28.11.2014 року направити в прокуратуру Чернівецької області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягаю.

Слідчий судді ОСОБА_1