Справа № 462/5472/15-к
У Х В А Л А
12 серпня 2015 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Залізничного району м.Львова щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 22.07.2015 року,

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність заступника прокурора Залізничного району м.Львова щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 22.07.2015 року. Свою скаргу мотивує тим, що 22.07.2015 року він звернувся до прокурора із заявою про вчинення службовими особами Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Проте, всупереч вимогам ст.214 КПК України, на підставі вказаної заяви відповідні відомості не були внесені в ЄРДР, жодного документу, який би підтверджував реєстрацію заяви в ЄРДР він не отримував. Таку бездіяльність заступника прокурора Залізничного району м.Львова вважає неправомірною і просить зобов`язати останнього внести відповідні відомості в ЄРДР на підставі поданої ним заяви від 22.07.2015 року про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, покликаючись на мотиви такої, яку просить задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на мотиви такої, просить в задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Заслухавши скаржника і прокурора, дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга обґрунтована і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як встановлено, 22.07.2015 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Залізничного району м.Львова із мотивованою заявою про вчинення службовими особами Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, яка містить виклад конкретних обставин, які, на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Листом за підписом заступника прокурора Залізничного району м.Львова за №255-10 від 27.07.2015 року ОСОБА_3 на його заяву від 22.07.2014 року надано відповідь, що його заява направлена в начальнику СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області для організації проведення перевірки наведених доводів.

Таким чином, як встановлено, відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2015 року в ЄРДР не вносились.

Між тим, як вбачається із заяви ОСОБА_3 від 22.07.2015 року, в такій він посилається на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2014 року в справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі Відділу примусового виконання рішень про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу від 01.07.2014 року ВП №43293853, згідно якої судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що підставою для накладення штрафу стало невиконання боржником рішення суду, яке набрало законної сили, у встановлений державним виконавцем строк. Судом встановлений факт невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №2а-180/08 підтверджується матеріалами виконавчого провадження за №43293853. Зі змісту даної постанови Львівського окружного адміністративного суду вбачається, що суд не прийняв до уваги твердження управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова щодо того, що про факт виконання рішення суду вказують наявні у матеріалах справи копії довідки №4731/03 від 18.03.2009 року, розпорядження №800543 від 16.03.2009 року та розрахунку стажу ОСОБА_3 , а вважав за необхідне роз`яснити, що такі документ лише підтверджують стаж роботи останнього, зокрема науковий стаж, який дає право ОСОБА_3 на отримання відповідних пенсійних виплат, а не свідчить про проведення перерахунку та виплату пенсії.

Таким чином, заява від 22.07.2015 року є мотивованою, містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і за своєю суттю є заявою про вчинення злочину в розумінні ч.1 ст.214 КПК України.

Зі змісту ч.4 ст.214 КПК України вбачається, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від злочину, тому вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Між тим, ОСОБА_3 у скарзі допущено помилку щодо суб`єкта внесення відомостей в ЄРДР, оскільки скаржник вважає, що таким повинен бути заступник прокурора Залізничного району м.Львова ОСОБА_8 . Однак, як вбачається із відповіді заступника прокурора Залізничного району м.Львова дану заяву ОСОБА_3 від 22.07.2015 року скеровано начальнику СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_9 для організації проведення перевірки наведених доводів. Таким чином, Залізничному РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області належить вчинити заходи, передбачені КПК України, щодо реєстрації повноважним слідчим в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, повідомлених заявою ОСОБА_3 від 22.07.2015 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Залізничний РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2015 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1