Справа №712/6540/13-к
Провадження №1 кс/712/2436/13
СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про отримання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради

м. Черкаси 13 червня 2013 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Грабовий П.С., за участю прокурора Згіблова С.О., ст..слідчого СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області підполковника міліції ОСОБА_1, розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0001330, ст..слідчим СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області підполковником міліції ОСОБА_1 і погоджене прокурором прокуратури м. Черкаси ОСОБА_2 клопотання про про отримання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.

Перевіривши надані матеріали, матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора та слідчого, -

ВСТАНОВИВ:

Міським бюджетом в 2011 році було прийнято 9 розпоряджень про виділення коштів спеціального фонду місцевих бюджетів за рахунок випущених облігацій на загальну суму 17865442,52 грн. для проведення авансування робіт по реконструкції міських доріг.

Наданий аванс у встановлені строки був відпрацьований підрядником ПАТ Черкаський асфальтобетонний завод лише частково на суму 5228339,52 грн., а саме: реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Котовського від вул. Хрещатик до вул. Одеська фактично освоєно 525 016,44грн.; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Хрещатик від вул. Котовського до вул. Смілянської фактично освоєно 188 308,27 грн.; реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Ільїна від вул. Котовського до вул. Енгельса фактично освоєно 1 182 519,91 грн.; реконструкція вул. Одеської від вул. Котовського до вул. Сумгаїтської фактично освоєно 118 382,50 грн.; будівництво зливної каналізації по вул. Козацька у м. Черкаси фактично освоєно 3 214112,40 грн., решта про авансованої суми (12637103,00 грн.) станом на 01.01.2012 року була відображена у звітності департаменту житлово-комунального комплексу як дебіторська заборгованість. З метою стягнення невідпрацьованого і не повернутого у встановленні строки авансу департаментом ЖКК, департаментом бюджетної політики та прокуратурою міста проводилася відповідна претензійно-позовна робота і кошти в сумі 12637103,00 грн. частинами та лише станом на 14.03.2012 року були повернуті до міського бюджету. Таким чином є підстави вважати що вищезазначені грошові кошти в сумі 12637103,00 грн., які стягувались на протязі одного року в цей період використовувались не за цільовим призначенням, а знаходились на депозитному рахунку банківської установи.

Вказані дії посадових осіб ПАТ Черкаський асфальтобетонний завод суперечать вимогам Бюджетного кодексу України.

Так, відповідно до ст. 7 Бюджетного кодексу України одним із принципів, на яких ґрунтується бюджетна система України, є принцип ефективності, який означає, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів. Згідно п.п. 20 п. 2 та п.п. 6 п. З Положення про департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 11.08.11 № 3-4, департамент уповноважено здійснювати контроль за раціональним використанням матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів та наділено правом вимагати від підприємств, які мають договірні відносини з департаментом, надавати відповідну інформацію та форми звітності щодо фінансово-господарської діяльності у встановлені терміни та по затвердженій типовій формі.

Враховуючи вищевказані обсяги бюджетного фінансування на проведення робіт з реконструкції та ремонту доріг, актуальність питання ефективного використання бюджетних коштів та можливість допущення ПАТ Черкаський асфальтобетонний завод аналогічних порушень бюджетного законодавства при проведенні фінансово-господарських розрахунків і з іншими субєктами господарювання при виконанні умов договорів на проведення робіт з реконструкції та ремонту доріг, з огляду на стан вуличного покриття по місту Черкаси та фактичного зростання кількості дорожно-транспортних пригод, з метою встановлення стану виконання вимог чинного законодавства щодо належного утримання автомобільних доріг органами місцевого самоврядування вважаю за необхідне та доцільне призначення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ Черкаський асфальтобетонний завод.

Відповідно до п. 2.4 наказу Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 N 346/1025/685/53 позапланова виїзна ревізія на об'єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Період, що підлягає позаплановій ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ПАТ Черкаський асфальтобетонний завод (код ЄДРПУО 03327552, м. Черкаси, вул. Чигиринська, 86) 2011-2013 роки.

Приймаючи до уваги вищевикладене та заслухавши думку прокурора та слідчого, які просили клопотання задоволити, суд вражає, що не наведено приводів та підстав для задоволення клопотання. Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області підполковника міліції ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії в ПАТ Черкаський асфальтобетонний завод за період 2011-2013 років відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: П.С. Грабовий