Справа № 206/6339/15-к
1-кс/206/630/15
УХВАЛА
02 грудня 2015 року слідчий суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпропетровську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 13 листопада 2015 року було скасовано ухвалу слідчого судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 28 жовтня 2015 року про повернення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та 23 листопада 2015 року було повернуто в Самарський районний суд м.Дніпропетровська для здійснення судового розгляду.
Посилається на те, що він 06 лютого 2015 року позичив ОСОБА_4 400 доларів США з умовою, що вона їх поверне 06 березня 2015 року. Однак і по теперішній час вона їх не повернула. 22 жовтня 2015 року на ім`я начальника Самарського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Зазначена заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим просить зобов`язати орган досудового розслідування внести заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтвердив усі доводи, наведені у скарзі та в уточненнях до неї та пояснив, що ОСОБА_4 заволодівши довірою людей, виманює у них гроші та не повертає їх, однак ці люди не зверталися до правоохоронних органів.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні зазначив, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було укладено усний договір позики, що вказує на цивільно-правові відносини, розгляд цих відносин не відноситься до компетенції правоохоронних органів.
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Оскільки ОСОБА_3 подавав заяву щодо кримінального правопорушення, він є заявником і має право оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 214 КПК України визначено, що:
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
5. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Слідчим суддею оглянуто матеріали щодо звернення ОСОБА_3 до Самарського РВ, у яких зокрема є заява про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2015 року; рапорт дільничного Самарського РВ від 22.10.2015року щодо звернення з заявою ОСОБА_3 ; пояснення ОСОБА_4 від 05 листопада 2015 року; висновок старшого оперуповноваженого Самарського РВ ОСОБА_6 про результати розгляду ЖЕО №8762, в якому він зазначив, що відсутні підстави для внесення інформації до ЄРДР, лист заступника начальника СВ Самарського РВ області ОСОБА_7 , щодо направлення ОСОБА_3 матеріалів для розгляду їх згідно Закону України "Про звернення громадян" та «Положення про порядок роботи із зверненням громадян і організації їх прийому в системі міністерства внутрішніх справ України», лист начальника Самарського РВ, в якому він зазначив, що заява ОСОБА_3 була розглянута згідно Закону України «Про звернення громадян»,
На думку слідчого судді у діях ОСОБА_4 можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_4 зловживаючи довірою людей брала у них гроші у борг та не повертала їх.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України,
у х в а л и в :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Самарського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, подану 22.10.2015 року та зареєстровану в ЖЄО за №8762.
Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягє.
Слідчий суддя ОСОБА_1