печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, якої подано скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України та прокуратури м.Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

31.07.2014 ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України та прокуратури м.Києва з невнесення відомостей до ЄРДР по його заяві від 07.07.2014 №339-С і № 339 про кримінальне правопорушення, вчинене, як посилається ОСОБА_3 , ним, відповідно до ст. 383 КК України та суддею Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_4 , за ч. 1 ст. 375, ч. 1 ст. 396, ст. 366, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 365 КК України. В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що в порушення вимог ст. 214 КПК України Генеральна прокуратура України та прокуратура м.Києва відомості по заяві до ЄРДР не внесла і не розпочала досудове розслідування. Просить скаргу задовольнити та зобов`язати відповідальних осіб Генеральної прокуратури України та прокуратури м.Києва внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в його заяві від 07.07.2014 про кримінальне правопорушення, вчинене, як посилається ОСОБА_3 , ним відповідно до ст. 383 КК України та суддею Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_4 , за ч. 1 ст. 375, ч. 1 ст. 396, ст. 366, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 365 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 уточнив обставини скарги, враховуючи отримані ним відповіді щодо відсутності підстав для внесення відомостей по вказаній заяві до ЄРДР за підписом заступника начальника відділу прокуратури м.Києва ОСОБА_5 від 07.08.2014 № 06/1-15914-13 щодо заяви, зазначив, що оскаржує бездіяльність вказаних осіб, яким передана вказана заява, скаргу підтримав з викладених у скарзі підстав, просив її задовольнити. По суті викладених обставин, ОСОБА_3 уточнив, що під реєстрацією заяв розуміє внесення відомостей до ЄРДР у відповідності до вимог КПК України, вважає безпідставним згідно ст.214 КПК України, оскільки відомості по всіх заявах про злочин підлягають безумовному внесенню до ЄРДР з подальшим прийняттям рішення про закриття провадження за наявності не те підстав.

Представники Генеральної прокуратури України та прокуратури м.Києва у судове засідання з розгляду скарги не з`явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлялися слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.

Слідчим суддею з урахуванням положень ст. 306 КПК України, принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність представників Генеральної прокуратури України та прокуратури м.Києва на підставі поданих заявником доказів.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури, визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від №125 від 03 грудня 2012 року, далі Інструкція.

Відповідно до 3.6. Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд, зокрема, до Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Відповідно до п.3.10. Інструкції, у випадках направлення заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення до органу прокуратури або органу досудового розслідування здійснюється поштою не пізніше наступного робочого дня після їх реєстрації у журналі вхідної кореспонденції.

Відповідно до ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, заява ОСОБА_3 від 07.07.2014 № 339-С і № 339, про кримінальне правопорушення, вчинене ним, відповідно до ст. 383 КК України та суддею Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_4 , за ч. 1 ст. 375, ч. 1 ст. 396, ст. 366, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 365 КК України надійшла на адресу Генеральної прокуратури України 07.07.2014 та зареєстрована за № 60 /а.с.2/ та в подальшому перенаправлена до прокуратури м.Києва для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Таким чином, направлення заяви ОСОБА_3 до прокуратури м.Києва за територіальним принципом відповідають положенням кримінального процесуального закону та наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012, що спростовує доводи особи, яка подали скаргу про незаконність бездіяльності Генеральної прокуратури України.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як вбачається з листа за підписом заступника начальника відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 07.08.2014 № 06/1-15914-13 ОСОБА_3 надано відповідь, що його заява № 339-с та № 339 від 07.07.2014 не містить обставин про вчинення кримінального правопорушення, які охоплюють поняття ст. 11 КК України /а.с.13/

Як вбачається з вказаної заяви ОСОБА_3 заява містить посилання про вчинення ним відповідно до ст. 383 КК України та службового злочину суддею Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_4 , за ч. 1 ст. 375, ч. 1 ст. 396, ст. 366, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 365 КК України.

Разом з тим, обставин чи відомостей, які б свідчили про вчинення вказаних злочинів, на що посилається ОСОБА_3 , і які підлягають внесенню до ЄРДР відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України в заяві не зазначено.

Посилання ОСОБА_3 на наявність відомостей та даних про вчинення злочину у вказаних заявах необґрунтовані.

Виходячи з вищевикладеного, вважаю обґрунтованим та правомірним висновок заступника начальника відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_5 про те, що вказана заява ОСОБА_3 не містить обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку з чим, вважаю відсутніми підстави згідно ст.214 КПК України для прийняття та внесення відомостей по заявах №339-с та № 339 від 07.07.2014 до ЄРДР та відповідно зобов`язання вчинити такі дії.

Відтак, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України та прокуратури м.Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1