ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1-35-2010 р

22 квітня 2010 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: головуючого Боднарук Б.В.

при секретарі: Сташків О.С.

з участю прокурора: Псарюк В.Ф.

підсудного: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Козова справу про обвинувачення: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, з освітою вищою, одруженого, не судимого, пенсіонера,

за ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням сімнадцятої сесії районної ради за № 196, від 18 грудня 2008 року, було затверджено програму підтримки малого підприємництва в Козівському районі на 2009-2010 роки, де п.14 розділу 12.3 поряд з іншими заходами було також передбачено виготовлення буклетів із рекламою продукції, робіт та послуг які надаються субєктами підприємницької діяльності району. При цьому, вказаним вище рішенням було оговорено, що фінансування таких заходів здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

26 листопада 2009 року, рішенням двадцять другої сесії пятого скликання районної ради за №270, було внесено зміни до згаданої вище програми, а саме до п. 14 розділу 12.3, у відповідності до яких, для виготовлення друкованої продукції з районного бюджету передбачалось виділити грошові кошти в сумі 60 тис. грн.

При цьому, у відповідності до згаданих вище змін, виконавцем та розпорядником бюджетних коштів було визначено управління економіки Козівської РДА. На фінансове управління РДА, покладався обовязок щодо виділення цих коштів.

З метою реалізації вказаної вище програми, 22 грудня 2009 року, між управлінням економіки Козівської РДА, в особі начальника цього управління ОСОБА_2 та ТзОВ «Терно-граф» було укладено цивільно-правову угоду у відповідності до якої, ТзОВ «Терно-граф» взяло на себе зобовязання в період з 1 по 31 грудня 2009 року надати послуги з виготовлення книги «Козівщина», автора ОСОБА_3, на загальну суму 27800,00 грн.

З метою посилення контролю за видатковою частиною бюджету, законодавцем було введено ряд обмежень та правил щодо порядку використання бюджетних коштів. Зокрема, п. 7 ст. 51 Бюджетного Кодексу України передбачено, що розпорядник бюджетних коштів лише після отримання товарів, робіт та послуг приймає рішення про їх оплату та подає доручення на здійснення платежу органу Державного казначейства України. Вказана вимога стосується і виконання місцевих бюджетів за видатками, що в сувою чергу передбачено п.6 ст. 78 вказаного вище кодексу.

Однак нехтуючи вказаними вище вимогами, та в порушення п.1 ст. 9 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а також п.п. 24 п. 4 «Положення про управління економіки Козівської РДА» затвердженого головою Козівської РДА, начальник управління економіки Козівської РДА ОСОБА_1, 22 грудня 2009 року видав за своїм підписом та скріпив печаткою управління акт виконаних робіт, в якому було вказано недостовірні відомості з приводу того, що нібито ТзОВ «Терно-граф» було надано поліграфічні послуги з виготовлення книги про «Козівщину» в кількості 556 шт. на загальну вартість 27800,00 грн.

Надалі, незважаючи на те, що начальнику управління економіки Козівської РДА ОСОБА_1 було достовірно відомо про те, що ТзОВ «Терно-Граф» не була видано книгу Козівщина тиражем 556 шт., він 23 грудня 2009 року видав за своїм підписом наказ №15, у відповідності до якого, фінансово-господарському відділу апарату Козівської РДА було дано розпорядження провести оплату виготовлення цієї книги в сумі 27800,00 грн., згідно до рахунку фактури.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що у відповідності до заходів програми підтримки малого підприємництва в Козівському районі на 2009-2010 роки, затвердженої рішенням 8-ї сесії районної ради від 18 грудня 2008 року, за №196, з районного бюджету для виготовлення протягом вказаних років друкованої продукції із рекламою товарів, робіт та послуг, які виготовляються субєктами господарювання району було виділено грошові кошти в сумі 60 тис. грн. Виконавцем та розпорядником вказаних коштів було визначено управлінні економіки Козівської РДА.

На початку 2009 року була створена робоча комісія з підготовки матеріалів по випуску книги про Козівщину, для покращення інвестиційної привабливості району. На неодноразових засіданнях цієї комісії обговорювалися питання по підбору, систематизації матеріалів історичної давності, архівних матеріалів, виготовлення нових та підбір старих фотографій, написання новітньої історії району. Вся ця робота покладена на ТзОВ Тернограф та автора книги ОСОБА_3

ОСОБА_1, як розпорядник коштів, 22 грудня 2009 року уклав договір з ТОВ «Терно-Граф», що в м.Тернопіль з приводу надання вказаним товариством поліграфічних послуг по видавництву книги «Козівщина» на загальну суму 27800,00 грн. Склав та завірив своїм підписом та печаткою управління економіки акт виконаних робіт від 22.12.2009 року, де було вказано, що виконавцем, а саме ТОВ «Терно-Граф» було надано поліграфічні послуги з виготовлення книги Козівщина», кількістю 556 шт., на суму 27800,00 грн.

Згідно наказу №15 від 23.12.2009 року, ОСОБА_1 як розпорядник коштів надав розпорядження фінансово-господарському відділу апарату Козівської РДА профінансувати виготовлення книги «Козівщина». Йому було відомо, що на момент складання акту виконаних робіт книга «Козівщина» взагалі не була виготовлена, а тому він повністю згідний з актом документальної ревізії №24-21/18 від 22.03.2010 року, де вказано, що в порушення вимог ст. 51 та ст. 78 Бюджетного Кодексу України та ст. 9 п. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» внаслідок внесення в акт виконаних робіт недостовірних відомостей з приводу виготовлення книги «Козівщина», в грудні 2009 року безпідставно було списано кошти місцевого бюджету без фактично наданих послуг по виготовленню цієї книги.

Проте, ОСОБА_1 зазначив, що будь-якого корисливого умислу в нього не було. Вказане було скоріше обумовлене тим, що хотів пришвидшити видавництво книги «Козівщина», що як наслідок могло б забезпечити приплив інвестицій до району та подальшого покращення економічного становища.

Крім повного визнання підсуднім своєї вини у інкримінованому йому злочині його вина підтверджується показами свідків, а саме:

Допитана в судовому засіданні свідок начальник відділу фінансово господарського забезпечення апарату Козівської РДА ОСОБА_4 суду пояснила, що з 2005 року по даний час працює на вище вказаній посаді і здійснює ведення документів бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності, а також здійснює поточні розрахунки між РДА та субєктами господарювання.

Рішенням сімнадцятої сесії районної ради за № 196 від 18 грудня 2008 року, було затверджено програму підтримки малого підприємництва в Козівському районі на 2009-2010 роки де п.14 розділу 12.3 поряд з іншими заходами було передбачено виготовлення буклетів із рекламою продукції, робіт та послуг які надаються субєктами підприємницької діяльності району.

26 листопада 2009 року рішенням двадцять другої сесії пятого скликання районної ради за №270, було внесено зміни до згаданої вище програми, а саме до п. 14 розділу 12.3, у відповідності до яких для виготовлення друкованої продукції з районного бюджету передбачалось виділити грошові кошти в сумі 60 тис. грн. Розпорядником вказаних бюджетних коштів було визначено управління економіки Козівської РДА.

Для виготовлення вказаної вище поліграфічної продукції, в грудні 2009 року між ТзОВ «Терно-Граф» та управлінням економіки в особі директора управління ОСОБА_1, було укладено цивільно-правову угоду у відповідності до якої вказане вище товариство взяло на себе зобовязання з виготовлення книги про Козівщину. При цьому у вказаному договорі було обумовлено вартість такого видання, яка склала 27800,00 грн.

24.12.2009 року, на підставі наданих документів та наказу №15 від 23.12.2009 року, виданого начальником управління економіки Козівської РДА, ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 27800,00 грн. через відділення державного Казначейства було перераховано на розрахунковий рахунок ТзОВ «Терно-граф».

На даний час книга «Козівщина» в кількості 556 штук, про що вказується в акті виконаних робіт від 22.12.2009 року, по документах бухгалтерського обліку в Козівській РДА не числяться і будь-якого доручення на отримання зазначених книг працівникам апарату не видавались.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що працює державним казначеєм в УДК в Козівському районі, в грудні 2009 року здійснювала казначейське обслуговування Козівської РДА, проводячи різного роду платежі цієї установи.

Після того як їй було представлено платіжне доручення за №1203 від 24 грудня 2009 року, на суму 27800,00 грн. нею було прийнято для обробки вказане платіжне поручення від розпорядника коштів управління економіки Козівської РДА, яке було надане працівником відділу фінансово-господарського забезпечення Козівської РДА. Також працівниками фінансово-господарського відділу було надано акт виконаних робіт, який датований 22 грудня 2009 року, у якому вказано, що ТзОВ Терно-граф було надано управлінню економіки Козіської РДА поліграфічні послуги з виготовлення книги Козівщина кількістю 556 штук на загальну суму 27 800,00 грн.

На вказаному акті виконаних робіт, як і на платіжному дорученні за допомогою штемпельної машинки було проставлено дату обробки цього документа, а саме 24.12.2009 р, а також проставлено підпис.

Надалі, платіжне доручення за №1203 від 24.12.2009 року було передано в відділ бухгалтерського-обліку та фінансової звітності, де здійснено перерахунок грошових коштів одержувачу ТзОВ Терно-граф в сумі 27 800,00 грн.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що з 2005 року по даний час працює на посаді заступника голови Козівської РДА, в силу своїх обовязків здійснює контролю за діяльністю окремих структурних підрозділів гуманітарного спрямування Козівської РДА.

Рішенням сімнадцятої сесії районної ради за № 196 від 18 грудня 2008 року, було затверджено програму підтримки малого підприємництва в Козівському районі на 2009-2010 роки, де п.14 розділу 12.3 поряд з іншими заходами було передбачено виготовлення буклетів із рекламою продукції, робіт та послуг які надаються субєктами підприємницької діяльності району. При цьому вказаним вище рішенням було оговорено, що фінансування таких заходів здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

26 листопада 2009 року рішенням двадцять другої сесії пятого скликання районної ради за №270, було внесено зміни до згаданої вище програми, а саме до п. 14 розділу 12.3, у відповідності до яких, для виготовлення друкованої продукції з районного бюджету передбачалось виділити грошові кошти в сумі 60 тис. грн.

Виконавцем та розпорядником вказаних бюджетних коштів було визначено управління економіки Козівської РДА, на яке покладався контроль щодо їх використання. З метою активізації роботи спрямованої на виготовлення вказаної вище книги, в січні 2009 року було створено тимчасову робочу групу при Козівській РДА з підготовки матеріалів по випуску книги про Козівщину для покращення інвестиційної привабливості району. Головою цієї робочої групи було обрано її.

За час діяльності робочої групи, було організовано зустріч з самим автором книги ОСОБА_3 та проведено зустріч з керівником видавництва ТзОВ «Терно-граф», на яких було покладено виготовлення та друк книги.

Враховуючи те, що управління економіку Козівської РДА було визнано розпорядником коштів, які спрямовувались на видання друкованого видання про Козівщину, 22 грудня 2009 року, начальником цього управління ОСОБА_1 було укладено цивільно-правову угоду з ТзОВ «Терно-Граф» у відповідності до якої, вказане товариство взяло на себе зобовязання з виготовлення книги «Козівщина», автора ОСОБА_3, вартістю 27 800,00 грн.

Також вина підсудного ОСОБА_1 у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України підтверджується матеріалами справи, а саме:

актом документальної ревізії за № 24-21/18 від 22.03.2010 року проведеної спеціалістами міжрайонного контрольно-ревізійного відділу в Зборівському та Козівському районах, а.с.95;

протоколом виїмки акту виконаних робіт від 22 грудня 2009 року, завіреного підписом начальника управління Козівської РДА ОСОБА_1, де було внесено неправдиві відомості з приводу того, що нібито ТзОВ «Терно-граф» було надано поліграфічні послуги з виготовлення книги «Козівщина» в кількості 556 шт. на суму 27800,00 грн., а.с.72.

протоколом огляду предметів, від 9.03.2010 року, який було складено за участю директора ТзОВ «Терно-граф» ОСОБА_7, з якого вбачається що на вказане число, вказаним товариством було виготовлено лише макет книги «Козівщина» та її пробний екземпляр, який в плані ознайомлення було надано замовнику, а саме управлінню економіки Козівської РДА, а.с.66.

Таким чином проаналізувавши зібрані по справі докази, пояснення підсудного ОСОБА_1, свідків суд, приходить до висновку про доведеність вини підсудного ОСОБА_1 у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Підходячи до обрання покарання ОСОБА_2 суд, враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, а також особу підсудного, що він позитивно характеризується по місцю проживання, щиро розкаюється у вчиненому злочині, а також враховуючи його пенсійний вік, обставини злочину, вважає, що йому слід призначити покарання за вчинений злочин у вигляді штрафу з застосуванням ст.69 КК України відносно додаткової міри покарання.

Керуючись ст. ст. 323-324 КПК України, суд,-

З А С У Д И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчинені злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України і призначити покарання у вигляді 510 (пятсот десять) гривень штрафу з застосуванням ст. 69 КК України без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.

Речові докази по справі: договір на поліграфічне обслуговування від 22 грудня 2009 року, у відповідності до якого, ТзОВ «Терно-граф» взяло на себе зобовязання щодо виготовлення книги «Козівщина» на загальну суму 27800,00 грн. та акт виконаних робіт від 22 грудня 2009 року, в якому вказано, що ТзОВ «Терно-граф» було надано послуги з виготовлення книги «Козівщина» в кількості 556 шт., вартістю 27800,00 грн. - залишити при справі.

Запобіжний захід підсудному ОСОБА_1 залишити підписку про не виїзд до вступу вироку в законну силу.

На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Тернопільської області протягом 15 діб через Козівський районний суд.

Головуючий: підпис

з оригіналом вірно