Номер провадження: 11-сс/785/415/15
Номер справи місцевого суду: 522/2664/15-к
Головуючий у першій інстанції Крикливий
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.03.2015 року м. Одеса

19.03.2015 року апеляційний суд Одеської області у складі

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

секретаря судового засідання ОСОБА_4

з участю заявника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 09.02.2015 року,-
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 09.02.2015 року скарга ОСОБА_5 на дії та бездіяльність службових осіб прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР за заявою останньої від 20.12.2014 року, повернута заявнику, в зв`язку з пропуском строку подачі скарги, передбаченого ст. 304 КПК України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить поновити строк на подачу апеляційної скарги посилаючись на те, що слідчий суддя порушив вимоги ст. 306 КПК України, оскільки скарга розглянута за її відсутності, вона належним чином не була повідомлена про розгляд скарги, ухвалу слідчого судді отримала 16.03.2015 року.

Також ОСОБА_5 просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову ухвалу, якою вирішити питання про відкриття провадження за скаргою, посилаючись на те, що слідчий суддя не відкрив провадження по справі безпідставно, висновки в ухвалі не відповідають фактичним обставинам та матеріалам провадження в зв`язку з чим слідчим суддею було прийнято незаконне рішення про повернення скарги, що є перешкодою для проведення досудового розслідування за її заявою про злочин та порушує її права, як потерпілої у кримінальному провадженні.

Заслухавши доповідача, заявника ОСОБА_5 , яка підтримала та уточнила апеляційну скаргу, просила ухвалу слідчого судді скасувати та винести нову ухвалу, якою визнати її скаргу такою, що підлягає розгляду та направити скаргу на розгляд суд першої інстанції, вивчивши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

06.02.2015 року ОСОБА_5 звернулась в суд з скаргою на бездіяльність службових осіб прокуратури Одеської, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 20.12.2014 року.

В матеріалах провадження є супровідний лист від 11.03.2015 року про направлення ОСОБА_5 копії ухвали слідчого судді про повернення апеляційної скарги від 09.02.2015 року, який ОСОБА_5 отримала лише 16.03.2015 року (а.п. 7).

Таким чином, відповідно до вимог ст. 399 ч. 3 п. 4 КПК України, апеляційний суд приходить до висновку, що строк на подачу апеляційної скарги ОСОБА_5 , передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, підлягає поновленню, оскільки вона була позбавлена можливості своєчасно оскаржити ухвалу слідчого судді, звернулась з скаргою в суд після отримання копії ухвали.

В скарзі ОСОБА_5 від 06.02.2015 року на бездіяльність службових осіб прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою останньої від 20.12.2014 року, просить прийняти скаргу до розгляду, забов`язати заступника прокурора Одеської області ОСОБА_6 , або іншу службову особу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, виконати процесуальні дії за розглядом заяви від 20.12.2014 року, за цією заявою згідно ст. 214 ч. 1 КПК України внести відомості до ЄРДР, видати документ потерпілій ОСОБА_5 про реєстрацію заяви та надання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілої.

З мотивувальної частини ухвали слідчого судді від 09.02.2015 року вбачається, що слідчий суддя прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 має бути відмовлено, оскільки ОСОБА_5 звернулась з завою до Генеральної прокуратури України 20.12.2014 року, листом Генеральної прокуратури України 20.12.2014 року 29.12.2014 року скарга направлена заступнику прокурора Одеської області ОСОБА_7 , але до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб прокуратури Одеської ОСОБА_5 звернулась лише 06.02.2015 року, при цьому питання про поновлення строку подачі скарги не ставить.

Згідно ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Згідно ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 306 ч. 3 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Однак, з матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_5 в судове засідання не викликалася, відповідно, участі в судовому засіданні не приймала та була позбавлена можливості надати документи в підтвердження доводів скарги.

При цьому, матеріали кримінального провадження за скаргою слідчим суддею не були витребувані та досліджені, слідчим суддею не з`ясована наявність або відсутність рішення, яке є предметом скарги ОСОБА_5 , в тому числі не з`ясоване питання своєчасного вручення цього рішення, що впливає на визначення строків передбачених ст. 304 КПК України.

При розгляді апеляційної скарги ОСОБА_5 повідомила, що лист прокурора тури Одеської області від 19.01.2015 року отримала 02.02.2015 року, що підтверджується штемпелем на поштовому конверті, після чого 06.02.2015 року звернулася до суду.

На підставі наведеного апеляційний суд вважає, що слідчий суддя необґрунтовано прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_5 подана з пропуском строку, передбаченого ст. 304 КПК України, та повернув скаргу без дослідження та оцінки зазначених обставин.

Крім того, слідчий суддя доводи, викладені у скарзі ОСОБА_5 , належним чином не дослідив та не дав їм оцінки.

При таких обставинах відповідно до вимог 409 ч. 1 п.п. 1, 3 КПК України, ухвала слідчого судді має бути скасована, оскільки суд допустив істотні порушення вимог кримінального процесуального закону та скарга фактично не розглянута судом першої інстанції по суті з додержанням вимог кримінального процесуального Закону.

Відповідно до положень ст.ст. 3 п. 18, 369 ч. 2, 371 ч. 3 КПК України, постановлення ухвали, після розгляду по суті скарг, поданих в порядку ст. 303 КПК України, є компетенцією виключно суду першої інстанції.

При таких обставинах, відповідно до вимог ст. 407 ч. 3 КПК України, апеляційний вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала слідчого судді має бути скасована, та постановлена нова ухвала, якою скарга ОСОБА_5 на дії та бездіяльність службових осіб прокуратури Одеської, яка фактично не розглянута судом першої інстанції по суті, з додержанням вимог кримінального процесуального Закону, визнається такою, що підлягає розгляду слідчим суддею, та має бути призначена на новий судовий розгляд по суті в суд першої інстанції, оскільки, як зазначалось, розгляд зазначеної скарги є компетенцією суду першої інстанції, згідно положень ст. 9 ч. 6 КПК України, з застосуванням загальних засад кримінального провадження, визначених ч. 1 ст. 7 КПК України.

Керуючись ст.ст.404, 405,407, 415, 419, 422 КПК України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_5 строк на подачу апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 09.02.2015 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 09.02.2015 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_5 на дії та бездіяльність службових осіб прокуратури Одеської області скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою визнати скаргу ОСОБА_5 від 06.02.2015 року на дії та бездіяльність службових осіб прокуратури Одеської області такою, що підлягає розгляду та направити її на новий судовий розгляд по суті в той же суд.
Ухвала апеляційного суду Одеської області є остаточною та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде оголошений 23.03.2015 року о 10:00 год.

Судді апеляційного суду

Одеської області /підпис/ ОСОБА_1

/підпис/ ОСОБА_2

/підпис/ ОСОБА_3

З оригіналом згідно: Суддя апеляційного суду

Одеської області ОСОБА_1