Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7823/14-к

У Х В А Л А

22 липня 2014 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 1 липня 2014 року поштою, ним, на адресу прокурора Черкаської області була направлена заява від 27 червня 2014 року про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 364, ч.2 ст. 206 КК України. Вказана заява містить короткий виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, перелік доказів, що підтверджують реальність події злочину, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Підписавши заяву про кримінальне правопорушення, він підтвердив, що йому відомо про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

Заяву про кримінальне правопорушення від 27 червня 2014 року доставлено до прокуратури Черкаської області 2 липня 2014 року. Однак, він не отримав від прокуратури Черкаської області документа, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення від 27 червня 2014 року.

Відсутність повідомлення про початок досудового розслідування підтверджує, що прокурором Черкаської області не було внесено його заяву до ЄРДР та розпочате досудове розслідування.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 юдин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Просить суд визнати протиправною бездіяльність прокурора Черкаської області, яка пов`язана з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до заяви ОСОБА_4 від 27 червня 2014 року про кримінальне правопорушення та зобов`язати прокурора Черкаської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 27 червня 2014 року про кримінальне правопорушення.

Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_7 в судовому засіданні скаргу підтримав.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 27 червня 2014 року звернувся до прокуратури Черкаської області з заявою про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 364, ч.2 ст. 206 КК України..

У вказаній заяві містяться обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, докази, що підтверджують фактичну наявність події злочину, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.

Так, Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Заява ОСОБА_4 від 27 червня 2014 року про вчинення кримінального правопорушення відповідає зазначеним критеріям, а тому повинна бути внесена до ЄРДР

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,

ухвалив :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора Черкаської області, яка пов`язана з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до заяви ОСОБА_4 від 27 червня 2014 року про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати прокурора Черкаської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 27 червня 2014 року про кримінальне правопорушення.

Повний текст ухвали буде оголошено 25 липня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя: ОСОБА_1