15.08.2014
Справа № 642/6871/14 к
№ 1кс/642/1895/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 серпня 2014 року м. Харків

Ленінський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ХМУ ГУМВС України в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин, -

В С Т А Н О В И В:
До Ленінського районного суду м. Харкова 08 серпня 2014 року надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він зазначив, що 06.08.2014р. він звернувся до ХМУ ГУМВС України в Харківській області із повідомленням про вчинення відносно нього працівником СОМ ВДАІ ГУМВС України в Х/о ст.лейтеанатом міліції ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України. Але його повідомлення не було внесено до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив зобов`язати начальника ХМУ внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, та зазначив, що 09.08.2013р. трапилося ДТП за його участю, де йому було надано 2-й екземпляр протоколу про адміністративне правопорушення відносно нього, але в суді він виявив розбіжності між своїм примірником та оригіналом, так як до оригіналу було зроблено дописки, що є порушенням наказу №77 МВС України. З цього приводу він надав до ХМУ заяву про вчинення кримінального правопорушення, але жодних відомостей про внесення інформації до ЄРДР йому не надано. Також він звертався до прокуратури Харківської області та отримував відповідь, що його заяву передано до прокуратури м. Харкова.

Представник ХМУ ГУМВСУ в Х/о проти задоволення скарги заперечувала та вважала, що скарга не підлягає задоволенню. Зазначила, що 06.08.2014р. заявник звернувся до ХМУ і в цей же день його заява була направлена до ДАІ Харківської області для розгляду в порядку ст.7 Закону України Про звернення громадян, так як 28.07.2014р. з прокуратури м.Харкова неправомірно, без внесення в ЕРДР, була направлена аналогічна скарга заявника на дії посадових осіб ДАІ. ХМУ, як орган не може вносити до ЄРДР ці відомості, оскільки відомості про кримінальне правопорушення вносить слідчий чи прокурор. Крім того, підслідність кримінальних правопорушень щодо працівників міліції на даний час відноситься тільки до компетенції прокуратури. Прокуратура не вбачала підстав для внесення цих відомостей до ЄРДР, тому і ХМУ не вбачає таких підстав.

Слідчий суддя вислухавши думку заявника та представника суб`єкта оскарження, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 06.08.2014р. звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до начальника ХМУ ГУМВСУ в Харківській області, в якій просив внести до ЄРДР відомості про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України відносно працівника СОМ ВДАІ ГУМВСУ в Х/о старшого лейтенанта міліції ОСОБА_4 за фактом службового підроблення офіційного документу, невідкладно розпочати досудове розслідування, а також визнати ОСОБА_3 потерпілим.

06.08.2014р. ХМУ ГУМВСУ в Харківській області, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, направило на адресу УДАІ ГУМВСУ в Х/о зазначену заяву ОСОБА_3 за належністю.

Також, 28.07.2014р. з прокуратури м.Харкова на адресу ХМУ направлена аналогічна заява ОСОБА_3 щодо підробки документів, для організації перевірки та прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України, яка також відповідно до штампу направлена до органів ДАЇ.

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною 4 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства слідчий суддя дійшов висновку про те, що внесення відомостей про злочин до ЄРДР за вищевказаною заявою відноситься до повноважень ХМУ ГУМВС України в Харківській області.

ХМУ ГУМВС України в Х/о є органом досудового розслідування в контексті ст. 38 КПК України.

За ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий зобов`язаний внести повідомлення до ЄРДР, після чого в порядку ст.ст. 216, 218 КПК України - спрямувати його до відповідного підрозділу досудового слідства в порядку підсудності, якщо він сам не уповноважений на проведення досудового розслідування даної заяви.

Таким чином, ХМУ ГУМВСУ в Х/О не повинно було направляти повідомлення про кримінальне правопорушення до органу ДАЇ, яке не уповноважене приймати рішення щодо внесення до ЄРДР повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень.

Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В зв`язку із зазначеним, скарга підлягає задоволенню, а заява ОСОБА_3 від 06 серпня 2014р. про кримінальне правопорушення підлягає внесенню ХМУ ГУМВСУ в Х/О до ЄРДР, і в разі непідслідності направленню провадження до відповідного органу досудового розслідування в порядку ст.216 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ХМУ ГУМВС України в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин задовольнити.

Зобов`язати начальника ХМУ ГУМВС України в Харківській області провести відповідні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 06.08.2014р. про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1