АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 11сс/796/22/2015 Слідчий суддя суду першої інстанції ОСОБА_1
Категорія: ст. 303 КПК України Суддя-доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_6 ,
адвоката ОСОБА_7 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 10 грудня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 01 грудня 2014 року, скаргу ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448 повернуто заявнику.

Таке рішення слідчий суддя мотивував тим, що заявником ОСОБА_6 не надано доказів, які б свідчили про фактичне отримання 24.11.2014 року постанови старшого слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 , подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 01 грудня 2014 року, якою було повернуто його скаргу на постанову слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС

України в м. Києві від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448 та постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448 задовольнити, зазначену постанову скасувати, матеріали кримінального провадження повернути до СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві для відновлення досудового розслідування і його проведення в загальному порядку. При цьому зазначає, що висновок слідчого судді, про відсутність доказів на підтвердження фактичного отримання постанови слідчого 24.11.2014 року, є необґрунтованим, передчасним та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки постанову старшого слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448 було направлено на адресу ОСОБА_6 простим поштовим відправленням. Крім того, слідчий суддя, який зобов`язаний встановити всі обставини справи, не витребував матеріали досудового розслідування, не повідомив заявника, явка якого є обов`язковою, про час і місце судового засідання. Що стосується по суті скарги, так слідчий виніс постанову про закриття кримінального провадження передчасно, незаконно та необґрунтовано, оскільки доводи заявника в повному обсязі не перевірено, не зібрано нових доказів, які мають значення для кримінального провадження, не з`ясовано та не проаналізовано всі обставини справи, які свідчили б про наявність чи відсутність в діях службових осіб Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Заслухавши суддю-доповідача, адвоката ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , які підтримали апеляційну скаргу останнього, просили її задовольнити і розглянути по суті подану до районного суду скаргу, яку задовольнити, вивчивши матеріали за скаргою, матеріали кримінального провадження №0001448 від 05.05.2014 року, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановляючи ухвалу про повернення скарги особі, яка її подала, слідчий суддя своє рішення мотивував тим, що скарга ОСОБА_6 подана поза строками на оскарження, як того вимагає положення ч.2 ст.304 КПК України, а порушуючи питання про поновлення строку на подачу вказаної скарги заявником не доведено, що його пропуск відбувся із поважних причин.

З таким рішенням слідчого судді колегія суддів погодитися не може.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття

рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно судового провадження, 27.11.2014 року ОСОБА_6 звернувся до Голосіївського районного суду зі скаргою на постанову ст. слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448 та клопотанням про поновлення йому строку для подачі скарги, визнавши його пропуск з поважних причин.

Зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що 14.04.2014 року ОСОБА_6 звернувся до МВС України із заявою про кримінальне правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України та розпочати розслідування.

Дані про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 05.05.2014 року були внесені до ЄРДР.

Постановою ст. слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 24.07.2014 року кримінальне провадження №0001448 закрито, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Дану постанову, як зазначив у скарзі ОСОБА_6 , він отримав простим поштовим повідомленням 24.11.2014 року та долучив конверт, на якому наявний відтиск печатки Укрпошти з датою відправки кореспонденції - 24.10.2014 року.

27.11.2014 року скарга ОСОБА_6 , датована ним 25.11.2014 року, по пошті надійшла до Голосіївського районного суду м. Києва.

З огляду на вищезазначене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження №0001448 відсутні будь які об`єктивні дані про дату отримання ОСОБА_6 копії постанови про закриття кримінального провадження від 24.07.2014 року, колегія суддів вважає, що останній подав скаргу до суду з дотриманням встановленого ст. 304 КПК України. Слідчий суддя вищезазначені обставини не врахував і дійшов до передчасного висновку про повернення скарги заявнику.

За таких підстав, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала слідчого судді Голосіїського районного суду м. Києва від 01 грудня 2014 року, якою скаргу ОСОБА_6 повернуто особі, яка її подала, підлягає скасуванню, з постановленням апеляційним судом нової ухвали.

З витребуваних матеріалів кримінального провадження №0001448 від 05.05.2014 року вбачається, що кримінальне провадження розпочато на підставі заяви ОСОБА_6 від 14.04.2014 року за вчинення, кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Стадія досудового розслідування одна з центральних у системі кримінального процесу, завданням якого є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до кримінальної відповідальності і жоден невинний не був покараний (ст.2 КПК України). На цій стадії слідчий і прокурор зобов`язані вжити заходів для збирання, закріплення та перевірки всіх доказів у справі, що дають підстави для винесення законного рішення.

Як вбачається із заяви ОСОБА_6 до МВС України від 14.04.2014 року, останній вказує на невиконання службовими особами Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві судового рішення і просить внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування з підстав вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Частиною 4 ст.216 КПК України встановлено, що слідчі органи державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище, відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про державну службу», особами, посади яких віднесено до 1 3 категорій посад, суддями та працівниками правоохоронних органів.

Згідно п.1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України (в редакції 2012 року) до дня введення положень частини першої (в частині положень щодо повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 402 421, 423 435 КК України) та частини 4 статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування передбачених ними кримінальних правопорушень здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначених цим Кодексом.

Оскільки при проведенні досудового розслідування були порушенні вимоги ч.4 ст.216 КПК України та п.1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України ( в редакції 2012 року) постанову ст. слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448 не можна визнати законною, тому вона підлягає скасуванню, а матеріали цього кримінального провадження поверненню до Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві для спрямування заяви ОСОБА_6 до компетентного органу, для проведення досудового розслідування.

Окрім того, статтею 284 КПК України передбачено перелік підстав закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи.

Відповідно до вимог ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого складається з вступної частини, мотивувальної та резолютивної частин. В свою чергу мотивувальна частина постанови повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчий приймаючи таке рішення, не виконав вимоги ч.5 ст. 110 КПК України, а саме в мотивувальній частині постанови не вказав відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви її прийняття, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Зміст мотивувальної частині постанови слідчий звів лише до цитування окремих положень Закону України «Про виконавче провадження.

За таких обставин постанову ст. слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448 не можна визнати законною, тому вона підлягає скасуванню, а матеріали цього кримінального провадження поверненню до Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві для спрямування заяви ОСОБА_6 до компетентного органу для проведення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. , 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 01 грудня 2014 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скасувати постанову ст. слідчого СВ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 24.07.2014 року про закриття кримінального провадження №0001448, матеріали цього провадження повернути до Голосіївського РУ ГУ МВС

України в м. Києві, для спрямування заяви ОСОБА_6 до компетентного органу, відповідно до вимог ст. 216 КПК України.

Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

С У Д Д І :

_______________ ________________ _______________ ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4