Справа №613/1039/15-к Провадження № 1-кс/613/183/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 липня 2015 року. Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , секретаря ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Богодухівського РВ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання слідчого СВ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в філії Газопромислового управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: спеціального дозволу на зняття та перенесення грунтового покриву(родючого шару ґрунту) земельних ділянок на території на території Сухининської сільської ради Богодухівського району, Харківської області; проекту землеустрою території де проводяться земельні роботи; агрохімічного паспорту земельної ділянки де проводяться земельні роботи; копій договорів про виконання земельних робіт з УБМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; правових документів, що посвідчують право власності та право користування земельними ділянками, на яких проводяться роботи.
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 01.07.2015 до ЧЧ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що в с. Сухини, Богодухівського району, невідомі особи проводять земельні роботи без відповідного дозволу.
За вказаним фактом СВ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області 02.07.2015 року було розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000425 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (в особі головного інженера філії ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №2 від 13.05.2014 щодо проведення робіт з облаштування Кузьмичівського ГКР. Будівництво УПГ. Прокладання газопроводу сполучення в межах землекористування СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Сухининської сільської ради Богодухівського району. 03.07.2015 до Філії ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлено запит про надання інформації щодо проводення робіт ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по прокладенню газопроводу на території Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області. Однак отримано відповідь в якій зазначено, що вищевказані документи можуть бути надані в разі пред`явлення ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів - відповідно до ст.159 КПК України.
Слідчий вважає, що інформація яка міститься в речах і документах, зазначених в клопотанні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення та має доказове значення по справі, одержати зазначені відомості іншими способами не можливо.
Представник особи у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких просить надати слідчий, заперечувала проти задоволення клопотання. Пояснила, що на території Сухининської сільської ради безліч об`єктів, що належать ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в той час як в клопотанні не конкретизовано по яким саме земельним ділянкам необхідна документація як і не зазначені реквізити самих документів. Також зазначила, що відповідно до роз`яснень ВССУ від 07.02.2014 року доступ до речей і документів, які знаходяться у філії є неможливим, оскільки філія не має статусу юридичної особи в розумінні ст.160 КПК України. Крім того, звернула увагу, що в клопотанні не зазначено в чому саме полягає доказове значення документів, доступ до яких планується отримати.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого та пояснив, що доказове значення вказаних в клопотанні документів полягає в підтвердженні або спростуванні правомірності робіт, що проводяться. Пояснив, що зазначення в клопотанні реквізитів документів є абсолютно неможливим, так як сторона обвинувачення обмежена в доступі до цієї інформації, у зв`язку з чим, власно і подано клопотання. Щодо конкретизації місця розташування земельних ділянок, то вважав, що всі відомості по ним знаходяться в матеріалах клопотання, а саме в протоколі огляду місця події та договорі про проведення робіт.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, думку представника особи, у володінні якої знаходяться документи, дослідивши додані до клопотання документи, приходить до наступного.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Інформація, доступ до якої планується отримати, відповідно до положень ст.162 КПК України не становить охоронювану законом таємницю.
В матеріалах, що додані до клопотання наявна копія договору між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір про проведення робіт по прокладанню газопроводу, що передбачає надання спеціального дозволу, який містить відомості про правовстановлюючі документи на земельну ділянку.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи, зазначені в клопотанні, перебувають або можуть перебувати у володінні юридичної особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Щодо суттєвого значення вказаних в клопотанні документів для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливості їх сприяння розкриттю кримінального правопорушення та доказового значення у справі, то слід зазначити наступне.
Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави; використання власності на землю не може завдати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.
Пунктом 1.3. Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 04.01.2005 N 1 передбачено, що вимоги цього Порядку щодо отримання дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок є обов`язковими для власників земельних ділянок та землекористувачів, діяльність яких пов`язана з порушенням поверхневого (родючого) шару ґрунту.
Дозвіл видається на підставі затвердженого в установленому законом порядку проекту землеустрою, у якому повинні бути визначені умови зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту та порядок проведення рекультивації порушених земель.
Таким чином, слідчий суддя вважає необхідним перевірити наявність спеціального дозволу на проведення робіт, що передбачають зняття та перенесення ґрунтового покриву, однак враховуючи, що вказаний дозвіл та інші документи, зазначені в клопотанні, містять посилання на правовстановлюючі документи, в ухвалі неможливо чітко вказати земельні ділянки - до вивчення правовстановлюючих документів на них, таким чином, слідчий суддя вважає можливим частково задовольнити клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів, які підтверджують право власності або право користування земельними ділянками, на яких Публічним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проводяться роботи по прокладанню газопроводу на підставі договору №2 від 13.05.2014 року, укладеного між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (в особі головного інженера філії ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 .
Суд не враховує посилання представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на п.14 узагальнення ВССУ від 07.02.2015 року, так як у відповіді від 06.07.2015 року на ім`я слідчого зазначено, що філія Газопромислове управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не заперечує надати зазначену у запиті інформацію у спосіб, встановлений КПК України, та у судовому засіданні представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не заперечувала той факт, що документи дійсно знаходяться у філії.

Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України,-
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 задовольнити частково.
Надати слідчому слідчого відділу Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які підтверджують право власності або право користування земельними ділянками, на яких Публічним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проводяться роботи по прокладанню газопроводу на підставі договору №2 від 13.05.2014 року, укладеного між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (в особі головного інженера філії ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») та СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 .
Строк дії ухвали один місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
СУДДЯ