У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.07.2014 Справа №607/11008/14-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури міста Тернопіль ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора міста Тернополя щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність прокурора міста Тернополя та т. в. о. начальника ТМВ УМВС України в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати прокурора міста Тернополя внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, згідно п. 1 ст. 214 КПК України, на підставі її заяви від 27.05.2014 р. про вчинене кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав з викладених в ній підстав та просить її задовольнити.
Прокурор прокуратури міста Тернополя щодо задоволення скарги заперечив та вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не містить жодних ознак та обставин вчинення кримінального правопорушення.
Заслухавши учасників кримінального провадження, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Як вбачається із матеріалів справи, 27.05.2014 р. до прокуратури міста Тернополя надійшла від ОСОБА_4 заява про кримінальне правопорушення відносно міського голови Тернополя ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ст. 364 КК України «Зловживання владою або службовим становищем», оскільки використовуючи своє посадове становище ОСОБА_5 залучив до захисту своїх особистих інтересів підлеглого йому працівника Управління правового забезпечення Тернопільської міської ради ОСОБА_6 отримуючи заробітну плату з міського бюджету фактично представляв інтереси ОСОБА_5 як фізичної особи.
Прокуратурою міста Тернопіль звернення ОСОБА_4 направило за належністю для організації проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства у Тернопільський МВ УМВСУкраїни в Тернопільській області.
У судовому засіданні з`ясовано, що Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області було повідомлено ОСОБА_4 ,що у заяві не наведено жодних обставин та фактів скоєння міським головою міста Тернополя ОСОБА_5 кримінального правопорушення. З огляду на те, щовідсутні будь-які дані про вчинення ним кримінального правопорушення, а також те, що відносини які виникли між ОСОБА_4 та міським головою міста Тернополя ОСОБА_5 належить до категорії цивільно-правових і регулюються нормами цивільно-правового законодавства та вирішуються в судовому порядку, підстави для внесення відомостей з цього приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування відсутні.
Відповідно до вимог статей 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді під час досудового розслідування може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню.
Виходячи із змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості, що безпосередньо можуть свідчити про вчинення особою саме кримінального правопорушення, тобто, містити склад конкретного кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого є кримінально-карним.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Однак, як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_4 , вказує лише на факт невнесення прокурором відомостей за повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення міським головою міста Тернопіль ОСОБА_5 кримінального правопорушення.
Разом з цим, ОСОБА_4 не зазначає короткий виклад обставин та фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які також не зазначила у заяві від 27.05.2014 р. про вчинення кримінального правопорушення на підтвердження тієї обставини, що повідомлення містило об`єктивні відомості про ознаки кримінального правопорушення та його вчинення.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, міським головою міста Тернополя у заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27.05.2014 р., яка подана в прокуратуру міста Тернопіль не наведені, а тому згідно ст. 214 КПК України підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора міста Тернополя щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора міста Тернополя щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_1