Справа № 164/673/13-к
п/с 1-кс/164/27/2013
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2013 року смт. Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області Невар О.В., з участю секретаря судового засідання Долі О.І., прокурора прокуратури Маневицького району ОСОБА_1, слідчого СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_2, представника відділу Держземагенства у Маневицькому районі ОСОБА_3, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 24 травня 2013 року слідчого СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_2, погоджене з прокурором прокуратури Маневицького району ОСОБА_1, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000116 від 1 березня 2013 року, про тимчасовий доступ до документів, а саме: технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_5 в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, які знаходяться у володінні відділу Державного агентства земельних ресурсів в Маневицькому районі Волинської області.

Клопотання надійшло до суду 27 травня 2013 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження прокурора прокуратури Маневицького району ОСОБА_1, слідчого СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

В 2000 році на посаду начальника управління земельних ресурсів у Маневицькому районі Волинської області було призначено ОСОБА_6, який обіймав дану посаду протягом 2000-2008 років. В серпні 2008 року у звязку з реорганізацією територіальних органів земельних ресурсів ОСОБА_6 було призначено на посаду начальника управління Державного комітету земельних ресурсів в Маневицькому районі Волинської області, правонаступником якого, відповідно до Указу Президента України № 445/2011 від 8.04.2011 року, є Державне агентство земельних ресурсів в Маневицькому районі Волинської області.

Відповідно до розподілу обовязків між начальником та заступником начальника управління Держкомзему у Маневицькому районі Волинської області начальник управління Держкомзему, крім інших покладених на нього завдань, бере участь у виборі земельних ділянок під розміщення обєктів будівництва та вносить місцевій держадміністрації або органу місцевого самоврядування пропозиції щодо погодження місця їх розташування, викупу та вилучення земель, передачі земельних ділянок у власність та надання у користування, в тому числі на умовах оренди.

Рішеннями Оконської сільської ради №16/8 від 23.12.2007 року та №15/11 від 16.11.2007 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно до положень Земельного кодексу України та Закону України „Про місцеве самоврядування були надані у приватну власність земельні ділянки, площею 0.25 га кожна, під будівництво та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд у с. Оконськ Маневицького району.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України „Про деякі питання розпорядження земельними ділянками № 610-р від 10 квітня 2008 року з метою недопущення фактів порушення інтересів держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок Міністерству екології та природних ресурсів, Міністерству аграрної політики та продовольства, Міністерству оборони, Державному агентству лісових ресурсів та Державному агентству земельних ресурсів до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері наказано зупинити прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення.

Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_6 26 травня 2008 року та 24 листопада 2009 року, в порушення норм Земельного кодексу України, Лісового кодексу України та розпорядження КМУ „Про деякі питання розпорядження земельними ділянками № 610-р від 10 квітня 2008 року передав у приватну власність земельні ділянки лісового фонду в кварталі № 10 Оконського лісництва ДП „Маневицьке лісове господарство під будівництво та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, загальною площею 0.50 га, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в с. Оконськ Маневицького району, видавши державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯГ № 549880 та серії ЯБ № 485546 відповідно.

1 березня 2013 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000116 з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 364 КК України.

Для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення, проведення необхідних слідчих дій, слідчий СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_2 просив надати тимчасовий доступ до документів, а саме: технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_5 в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, які знаходяться у володінні відділу Державного агентства земельних ресурсів в Маневицькому районі Волинської області, а також дозвіл на вилучення вказаних документів.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В судовому засіданні встановлено, що вищевказані документи, з клопотанням про тимчасовий доступ до яких звернувся слідчий СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_2, знаходяться у відділі Державного агентства земельних ресурсів в Маневицькому районі Волинської області (юридична адреса: смт. Маневичі, вул. Незалежності, 30). Вказані документи не відносяться до документів, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України, а також не містять охоронювану законом таємницю згідно ст. 162 КПК України, мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у звязку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 4-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Представник відділу Державного агентства земельних ресурсів в Маневицькому районі Волинської області ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання про тимчасовий доступ до вказаних у ньому документів та, у разі необхідності, вилучення оригіналів цих документів.

Разом з тим, слідчим СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_2 в поданому до суду клопотанні про тимчасовий доступ до документів та в судовому засіданні жодним чином не обґрунтовується необхідність надання дозволу на вилучення (виїмку) вказаних у клопотанні документів, що суперечить положенням п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України. Більш того, як було встановлено в судовому засіданні, представником відділу Державного агентства земельних ресурсів в Маневицькому районі ОСОБА_3 на вимогу працівників Маневицького РВ УМВС уже надавались копії необхідних для розслідування кримінального провадження документів, які були завірені у встановленому законом порядку.

Беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, ч. 2 та 3 ст. 93 КПК України застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до них може здійснюватися лише у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України. Чим зумовлюється потреба вилучення оригіналів документів, при можливості ознайомитися з ними та отримати копії необхідних документів, ні слідчим СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_2, ні прокурором Пушкарчуком С.В. в поданому до суду клопотанні та в судовому засіданні жодним чином аргументовано не було.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні заявлених вимог про надання можливості вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів слід відмовити.

Слідчим СВ Маневицького РВ УМВС ОСОБА_2 доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а тому є всі підстави для часткового задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Маневицького РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів, шляхом ознайомлення та, в разі необхідності, надання копій відповідних документів, а саме: технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, зокрема, змісту технічної документації, пояснювальної записки, технічного завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, копії заяви фізичної особи, структури кадастрового реєстру, копій паспорта, ідентифікаційного номера та чорнобильського посвідчення особи, абрису, викопіювання із чергового кадастрового плану Оконської сільської ради Маневицького району Волинської області, плану земельної ділянки, складеного за результатами зйомки, рішення, акту визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), схеми розташування земельної ділянки, кадастрового плану земельної ділянки, збірного кадастрового плану суміжних землевласників і землекористувачів, висновку відділу земельних ресурсів про наявність обмежень, висновку відділу містобудування і архітектури про наявність обмежень, акту про передачу межових знаків земельної ділянки, акту про перенесення в натурі (на місцевість) меж зон обмежень, відомостей вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки, листа коректури, які знаходяться у відділі Державного агентства земельних ресурсів в Маневицькому районі Волинської області (юридична адреса: смт. Маневичі, вул. Незалежності, 30).

Надати слідчому СВ Маневицького РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів, шляхом ознайомлення та, в разі необхідності, надання копій відповідних документів, а саме: технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_5 в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, зокрема, структури кадастрового реєстру, копії правовстановлюючих документів, пояснювальної записки, заяви, технічного завдання, висновку управління земельних ресурсів, висновку відділу містобудування та архітектури, журналу польових вимірів, акту встановлення і погодження в натурі зовнішніх меж земельної ділянки землевласника, кадастрового плану земельної ділянки, каталогу координат (архів), викопіювання із чергового кадастрового плану, збірного кадастрового плану, акту про передачу межових знаків земельної ділянки, акту про перенесення зон обмежень, листа коректури, які знаходяться у відділі Державного агентства земельних ресурсів в Маневицькому районі Волинської області (юридична адреса: смт. Маневичі, вул. Незалежності, 30).

В задоволенні заявлених вимог про надання можливості вилучення оригіналів вказаних документів відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів підлягає обовязковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_7