пр. № 1-кс/759/2303/15
ун. № 759/8237/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2015 року слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши в м.Києві скаргу потерпілого

ОСОБА_2

на бездіяльність слідчого СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві

ОСОБА_3 щодо не вирішення процесуальним шляхом питання про

долучення до матеріалів кримінального провадження письмових доказів, -

В с т а н о в и в :

27.05.2015р. до суду надійшла скарга потерпілого ОСОБА_2 в порядку пункту 1) частини 1 ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві ОСОБА_3 щодо не вирішення ним процесуальним шляхом питання про долучення до матеріалів кримінального провадження письмових доказів, в якій потерпілий просив зобов*язати слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві ОСОБА_3 вирішити процесуальним шляхом його клопотання від 14.05.2015р. про долучення до матеріалів справи як доказів документів відповідно до ст.220 КПК України.

Скарга мотивована тим, що 14.05.2015р. він як потерпілий в кримінальному провадженні №0004448 від 08.05.2015р. за ч.1 ст.365-2 КК України подав слідчому СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві ОСОБА_3 клопотання про долучення до матеріалів кримінального провадження письмових доказів, однак слідчий відповідно до правил ст.220 КПК України в триденний строк не розглянув його клопотання та не виніс мотивовану постанову про його задоволення чи відмову у задоволені і такі дії слідчого вважає такими, що порушують його процесуальні права.

Просив задовольнити скаргу на підставі ст.ст. 220, 223, 303 КПК України.

Вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя вважає за необхідне у відкритті провадження за скаргою відмовити, виходячи з наступного.

З матеріалів скарги вбачається, що 08.05.2015р. до ЄРДР за реєстраційним №0004448 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.365-2 КК України (а.с. 2 копія довідки про прийняття і реєстрацію заяви).

В межах даного кримінального провадження ОСОБА_2 як потерпілим 14.05.2015р. було подано слідчому СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві клопотання про долучення до матеріалів кримінального провадження письмових доказів (а.с. 3 копія клопотання з відміткою про його отримання).

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на їх оскарження визначені в ст.303 КПК України, в пункті 1) частини 1 якої зазначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, крім іншого, як нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов*язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В обґрунтування скарги потерпілий посилається, також, на ст.220 КПК України, яка в частині 1 визначає про те, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов*язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частина 2 цієї ж процесуальної норми вказує про те, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься мотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об*єктивних причин надсилається їй.

Тобто, і в пункті 1) частини 1 ст.303 КПК України, і в ст.220 КПК України мова йдеться виключно про виконання процесуальних дій, а не будь яких інших дій, які не охоплюються правовим змістом процесуальних дій.

Стаття 103 КПК України визначає, що процесуальні дії під час кримінального провадження можуть фіксуватися: 1) у протоколі, 2) на носії інформації, на якому за допомогою технічних засобів зафіксовані процесуальні дії, 3) у журналі судового засідання.

Тобто, кримінально-процесуальний закон визначає вичерпний перелік форм фіксування процесуальних дій і саме такі дії можуть бути предметом оскарження відповідно до пункту 1) частини 1 ст.303 КПК України і є предметом складання у триденний строк слідчим, прокурором мотивованої постанови відповідно до правил ст.220 КПК України.

В даному спірному випадку зміст клопотання від 14.05.2015р. потерпілого ОСОБА_2 на ім*я слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві ОСОБА_3 полягало у долученні до матеріалів справи документів як письмових доказів.

Однак, долучення до матеріалів кримінального провадження письмових доказів сторони обвинувачення не є процесуальною дією в розумінні ст.220 КПК України, оскільки для вирішення даного питання КПК України не визначено порядку його фіксування відповідно до ст.103 КПК України, а тому у слідчого відсутній обов*язок виносити мотивовану постанову у задоволенні чи відмові у задоволенні даного клопотання.

Наведене свідчить про те, що вирішення питання про приєднання до матеріалів кримінального провадження письмових доказів, наданих стороною кримінального провадження, не є процесуальною дією, а тому не може бути предметом розгляду в порядку пункту 1) частини 1 ст.303 КПК України.

У відповідності до частини 3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно частини 4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Приймаючи до уваги наведене, слідчий суддя вважає, що бездіяльність слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві ОСОБА_3 в даному спірному випадку, яка, на думку потерпілого ОСОБА_2 полягає у не винесенні протягом триденного строку мотивованої постанови про задоволення, часткове задоволення або відмову у задоволенні його клопотання про долучення до матеріалів кримінального провадження письмових документів як доказів, не є процесуальною дією, а тому не може бути предметом оскарження відповідно до пункту 1) частини 1 ст.303 КПК України, у зв*язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне у відкритті провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_2 відмовити на підставі частини 4 ст.304 КПК України.

Крім цього, відповідно до частини 1 ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів, передбачених цим Кодексом.

Згідно частини 2 цієї ж процесуальної норми, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємному зв*язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Тобто, кримінальний процес ґрунтується на принципі змагальності сторони обвинувачення і сторони захисту, сторони кримінального провадження є рівними у своїх правах щодо надання суду доказів в обґрунтування своєї правової позиції і безпосередньо суд при прийнятті рішення по суті кримінального провадження надає правову оцінку доказам, наданим сторонами кримінального провадження, з чого випливає висновок про те, що слідчий, виходячи зі своїх повноважень, визначених ст.40 КПК України, не уповноважений вирішувати питання про визнання або не визнання письмового документу, наданого стороною обвинувачення чи стороною захисту, як доказ і вирішувати питання прийняти чи не прийняти його до кримінального провадження, оскільки саме на сторону кримінального провадження, яка подала докази, покладається обов*язок доказування належності та допустимості цих доказів, про що вказано в частині 2 ст.92 КПК України.

Приймаючи до уваги наведене,

Керуючись ст.ст. 22, 26, 40, 92, 303, 304, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У х в а л и в :

У відкритті провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_3 щодо не вирішення процесуальним шляхом питання про долучення до матеріалів кримінального провадження письмових доказів - відмовити.

Скаргу з доданими матеріалами повернути ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржено до Апеляційного суду м.Києва протягом п*яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: