Справа № 1003/5215/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 року Білоцерківський міськрайонний суд у складі:

головуючий суддя Машарова З. А. ,

при секретарі Калініченко Н. П.,

тз участю прокурора Римара М.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві справу по обвинуваче

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, несудима, заміжня, працює головним економістом КП «ВУ ЖКГ 1», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 в скоєні злочину, передбаченого ст.. 367 ч.2 КК України

ест

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового слідства ОСОБА_1. пред»явлено обвинувачення в тому, що вона,являючись службовою особою неналежно виконувала свою службові обов»язки через несумлінне ставлення до них,що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам,що охороняються законом.

Злочин скоєно за таких обставин:

01.08.07 ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду головного економіста КП «ВУ ЖКГ 1», яка обіймає вказану посаду на даний час.

Відповідно до положень розділу 2 посадової інструкції головного економіста КП «ВУ ЖКГ 1», затвердженого начальником КП «ВУ ЖКГ 1» ОСОБА_2 від 09.08.07, до завдань та обовязків головного економіста входить: здійснення керівництво роботою з економічного планування на підприємстві, направленого на організацію раціональної господарської діяльності, виявлення і використання резервів виробництва з метою досягнення найбільшої економічної ефективності; готування розрахунків та обґрунтування до них; розроблення техніко-економічних нормативів матеріальних, трудових собівартостей продукції, планово-розрахункові ціни на основні матеріали, палива, енергії, що використовуються у виробництві, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України, вона є службовою особою.

Відповідно до положень розділу 4 вказаної посадової інструкції, головний економіст підприємства несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

Відповідно до положень розділу 5 цієї ж інструкції, головний економіст підприємства повинен знати: закони, постанови, укази, розпорядження, рішення, нормативно-правові акти органів державної влади і місцевого самоврядування та керівні матеріали з планування обліку, аналізу, діяльності підприємства, організації праці і заробітної плати, а також інші документи, які регулюють господарсько-фінансову діяльність підприємства і перспективи його розвитку; методи економічного аналізу якісних і кількісних показників діяльності підприємства та його підрозділів; економіку виробництва; організацію виробництва, праці та управління; основи технології виробництва.

Відповідно до п. 2 Порядку перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 193, субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на п=огашення заборгованості з різниці в тарифах (далі - розрахунки) перераховується на умовах, визначених цим Порядком, на суму заборгованості з різниці в тарифах, що утворилася у період з 1 січня 1998 р. по 1 жовтня 2009 р. з урахуванням проведених у 2006 і 2008 роках розрахунків і не погашена на дату складення довідки про розмір кредиторської заборгованості місцевих бюджетів та/або дебіторської заборгованості учасників розрахунків, у межах щомісячних лімітів, установлених Мінфіном для Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій згідно із затвердженим розподілом видатків Державного бюджету України на 2009 рік ( 835-17 ). Коригування лімітів може провадитися щокварталу на підставі звернень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, що надсилаються до Мінфіну з відповідними обґрунтуваннями і розрахунками.

Відповідно до п. 3 вказаної постанови, підставою для проведення розрахунків є договір про організацію взаєморозрахунків, який укладається між учасниками розрахунків на підставі документа, що підтверджує наявність в учасників розрахунків кредиторської та/або дебіторської заборгованості (з урахуванням пені, штрафних та фінансових санкцій, які нараховані підприємствам теплоенергетики на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1998 р. по 1 жовтня 2009 року).

Відповідно до п. 4 зазначеної вище постанови, обсяг заборгованості з різниці в тарифах визначається учасниками розрахунків як різниця між фактичними витратами на теплову енергію (виробництво, транспортування і постачання теплової енергії, послуги з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання), послуги з водопостачання та водовідведення і фактичними нарахуваннями згідно із затвердженими для населення тарифами з урахуванням перерахунків за низькоякісні та не в повному обсязі надані послуги з відрахуванням дотації місцевих бюджетів, отриманої учасниками розрахунків для відшкодування різниці в тарифах, і фактично погашеної у 2006 році заборгованості з різниці в тарифах відповідно до Порядку перерахування у 2006 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, затверджених для населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2006 року № 705, і фактично погашеної заборгованості з різниці в тарифах відповідно до Порядку перерахування у 2008 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2008 р. N 440.

В ході розслідування кримінальної справи встановлено, що відповідно до Порядку перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 193, головний економіст КП «ВУЖКГ 1» ОСОБА_1 у 2009 році подала всі необхідні документи, передбачені вищезазначеною постановою до Головного управління житлово комунальних послуг Київської обласної державної адміністрації на отримання грошових коштів (субвенції) з державного бюджету на погашення заборгованості в різниці в тарифах на надання послуг теплопостачання населенню за 2008 рік та 1 квартал 2009 року в результаті чого, у вересні та листопаді 2009 року КП «ВУЖКГ 1» отримало субвенцію з державного бюджету на погашення заборгованості в різниці в тарифах на надання послуг теплопостачання населенню, розміром 774044 грн.

При цьому, головний економіст КП «ВУЖКГ 1» ОСОБА_1, будучи службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими обовязками, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, у вересні 2009 року в приміщенні КП «ВУ ЖКГ 1», м. Узин, Білоцерківський район, вул. Леніна, 20-а, в порушення п. 4 Порядку перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 193, не вивчивши належним чином діюче законодавство, склала невірні розрахунки фактичної собівартості теплової енергії в цілому по підприємству та для населення КП «ВУ ЖКГ 1» м. Узин за 2008 рік та І квартал 2009 року, включивши до них по окремих статтях витрати, які були на її думку загальними та умовними для всіх груп споживачів, а не лише для населення, в тому числі вартість відновлювальних робіт, таким чином, збільшивши відсоток наданих послуг теплопостачання населенню за 2008 рік з фактичних 81,5 % до 95 % та за І квартал 2009 року з фактичних 83,94 % до 98 %. На підставі цих розрахунків вона склала розрахунок обсягів заборгованості минулих років із різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню.

В подальшому головний економіст КП «ВУЖКГ 1» ОСОБА_1 підписала розрахунки фактичної собівартості теплової енергії в цілому по підприємству та для населення КП «ВУ ЖКГ 1» м. Узин за 2008 рік та І квартал 2009 року та разом з розрахунком обсягів заборгованості минулих років із різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню, надала на підпис начальнику КП «ВУ ЖКГ 1» ОСОБА_3 та головному бухгалтеру КП «ВУ ЖКГ 1» ОСОБА_4 Після чого, зазначені розрахунки разом із іншими документами, обумовленими вищезгаданою постановою надала до Міжвідомчої комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу Київської обласної державної адміністрації, якою розрахунок обсягів заборгованості минулих років із різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню був затверджений, і як наслідок КП «ВУЖКГ 1» у період з вересня по листопад 2009 року незаконно отримало кошти субвенції з державного бюджету у розмірі 149 709 грн. за 2008 та 1 кв. 2009 року.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них головним економістом КП «ВУЖКГ 1» ОСОБА_1 виготовлені недостовірні офіційні документи, які стали підставою для прийняття комісією з виконання завдань, повязаним з погодженням заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу Київської обласної державної адміністрації рішення про узгодження обсягів заборгованості з різниці в тарифах по КП «ВУ ЖКГ 1» наданих послуг з теплопостачання та про укладання договорів про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №193 та проведення перерахунку субвенції у розмірі 149 709 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, чим державному бюджету спричинено тяжкі наслідки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєні злочину визнала повністю та заявила клопотання про застосування до неї Закону України "Про амністію" та звільнення від кримінальної відповідальності за скоєне у зв"язку з тим, що, злочин, у вчиненні якого вона обвинувачується, не є тяжкими, вона раніше не судима,,постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю

ОСОБА_1. просить застосувати до неї вказаний ОСОБА_5 "Про амністію" і від кримінальної відповідальності звільнити.

В судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання.

Суд, обговоривши клопотання підсудної з учасниками процесу, дослідивши матеріали даної кримінальної справи, вважає клопотання обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ст.. 248 КПК України при наявності обставин,передбачених ст..6,ч.1 ст.7, ст..ст.7-1,7-2,8,9,10,11-1 КПК України суддя своєю мотивованою постановою закриває справу, скасовує запобіжні заходи …

Згідно п.е. ст.1 Закону України " Про амністію" від 8 липня 2011 року,що набрав чинності з 28.07.2011 року звільнення від покарання у вигляді позбавлення волі на певний строк та від інших видів покарання,не пов"язаних з позбавленням волі …осіб засуджених за умисні злочини,за які передбачено покарання до 5 років позбавлення волі.

Як вбачається з матеріалів кримінальної справи ОСОБА_1обвинувачується в скоєнні злочину,передбаченого ст. 367 ч.2 КК України, який скоєно до липня місяця 2011 року, вона раніше не судима, дана справа не розглянута судом, перебуває в провадженні суду. Підсудна постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю

. Зазначене свідчить, що ОСОБА_1. . дійсно підпадає під дію п. 'е' '' ст...1 Закону України " Про амністію" від 08.07.2011 року, а тому підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за скоєне.

.. Керуючись ст.., п 'е' ' ст.. 1, ст.. 6 Закону України " Про амністію" від 08.07.2011 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити від кримінальної відповідальності за ст.. 367 ч.2 КК України ОСОБА_1

Кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_1 по ст.. 367 ч.2 КК України провадженням закрити в зв язку з амністією.

Запобіжний захід - підписку про невиїзд скасувати

.Речові докази по справі .- акт позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Виробниче управління Житлово-комунальне господарство 1» за період з 01.01.08 по 28.11.11 за № 11-31/26 від 23.12.11 (Т. 2 а.с. 24-115), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- висновок від 23.01.11 на заперечення до акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Виробниче управління Житлово-комунальне господарство 1» за період з 01.01.08 по 28.11.11 за № 11-31/26 від 23.12.11 (Т. 2 а.с. 18-23), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- розрахунок обсягів заборгованості минулих років із різниці в тарифах на послуги теплопостачання, надані населенню (Т. 1 а.с. 64, 124, 187), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- розрахунок фактичної собівартості теплової енергії в цілому по підприємству та для населення КП «ВУ ЖКГ 1» м. Узин за 2008 рік (Т. 1 а.с. 65, 125, 188), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- розрахунок фактичної собівартості теплової енергії в цілому по підприємству та для населення КП «ВУ ЖКГ 1» м. Узин за І квартал 2009 року (Т. 1 а.с. 69, 126), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- звіт про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємств від надання послуг теплопостачання за 2008 рік (Т. 1 а.с. 127-129), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- звіт про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємств від надання послуг теплопостачання за І квартал 2009 року (Т. 1 а.с. 130-132), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- протокол засідання обласної комісії з виконання завдань, повязаних з погашенням заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу (Т. 1 а.с. 145-149), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- договори про організацію взаєморозрахунку відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №193 за № 336/193 від 12.08.09, №337/193 від 12.08.09, №338/193 від 12.08.09, №339/193 від 12.08.09, №561 від 29.09.09 (Т. 1 а.с. 35-49, а.с. 153-167, а.с. 189-203), знаходяться у матеріалах кримінальної справи;

- платіжне доручення №1925 від 03.09.09 (Т. 1 а.с. 168), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- платіжне доручення №2540 від 19.11.09 (Т. 1 а.с. 169), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- розпорядження про виділення коштів спеціального фонду місцевих бюджетів від 19.11.09 (Т. 1 а.с. 235), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- розпорядження про виділення коштів спеціального фонду місцевих бюджетів від 04.09.09 (Т. 1 а.с. 236), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- платіжні дорученням№1784 від 04.09.09, №1785 від 04.09.09, №1786 від 04.09.09, №1787 від 04.09.09, №2475 від 19.11.09 (Т. 1 а.с. 237-241), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- платіжні доручення №961 від 04.09.09, №960 від 04.09.09, №959 від 04.09.09, №958 від 04.09.09, №1242 від 19.11.09 (Т. 1 а.с. 204-208), зберігати у матеріалах кримінальної справи;

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області, через Білоцерківський міськрайонний суд, протягом 7 діб.

Суддя ОСОБА_5