Справа № 569/8684/15-к
У Х В А Л А

24 червня 2015 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю старшого прокурора прокуратури м.Рівне ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії,-

в с т а н о в и в:

Старший прокурор прокуратури м.Рівне ОСОБА_2 звернувся до Рівненського міського суду з клопотанням про надання дозволу в період з 06 липня 2015 року по 16 липня 2015 року на проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державної установи - Державне підприємство "Рівненський науково-виробничий центр стандартизації,метрології та сертифікації" по вул.Замкова,31 в м.Рівне з 01 січня 2012 року по 01 червня 2015 року.

В обґрунтування клопотання вказував, що прокуратурою міста здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування СВ Рівненського МВ УМВС України в області у кримінальному провадженні №0001651 за фактом службового підроблення службовими особами ДП «Рівнестандартметрологія» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що ДП «Рівиестандартметрологія» протягом 2012-2014 років проводило сертифікацію кожного четвертого із ввезених на територію України транспортних засобів та видавало відповідні сертифікати, тобто більш ніж 150 сертифікатів щодня, а також здійснювало обов`язків технічний контроль (огляд), що фізично неможливо, залучаючи при цьому ТОВ «СДС Авто», ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ», ТОВ «РІВНЕ-АВТОСТЕСТ».

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 366 КК України службове підроблення службовими особами ДП «Рівиестандартметрологія».

Обґрунтування у необхідності проведення ревізії: з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожен хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, виникла необхідність у проведенні позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності державного установи - Державне підприємство «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» під час якої особа, яка володіє спеціальними знаннями перевірить факти обґрунтованості використання коштів (у тому числі бюджетних).

Покликаючись на викладені обставини, прокурор просить клопотання задовольнити.

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання та просив задовольнити, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Згідно ч. 7, ч. 8, ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду- інші відомості.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131,132,372,395 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання старшого прокурора прокуратури м.Рівне ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення Державною фінансовою інспекцією у Рівненській області в період з 06 липня 2015 року по 16 липня 2015 року провести виїзну позапланову документальну ревізію окремих питань фінансово - господарської діяльності державної установи - Державне підприємство «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (), що знаходиться за адресою м. Рівне, вул. Замкова, 31, за період з 01 січня 2012 року по 01 червня 2015 року, з використанням матеріалів кримінального провадження №0001651.

2. При проведенні документальної ревізії необхідно дослідити та надати відповіді на наступні питання:

2.1. джерела фінансування ДП «Рівнестандартметрологія», дотримання видів та напрямів діяльності;

2.2. обґрунтованість використання коштів (у тому числі бюджетних), відповідно до їх цільового призначення;

2.3. забезпечення бюджетними асигнуваннями першочергових видатків (видатки на оплату праці з нарахуваннями, комунальні послуги тощо), дотримання вимог окремих статей законів про Державний бюджет на відповідний рік в частині забезпечення в повному обсязі потреби в асигнуваннях на оплату праці працівників, обґрунтованість нарахування заробітної плати працівникам, надбавок та премій;

2.4. обґрунтованість видатків на закупівлю майна за державні кошти;

2.5. встановити наявність підтверджуючих документів про надходження та використання коштів, у тому числі бюджетних;

2.6. достовірність відображення даних бухгалтерського обліку у загальнообов`язкових звітах, правомірність знищення документів;

2.7. відповідність фактично здійснених господарських операцій, що зафіксовані (підтверджені) первинними та зведеними обліковими документами, нормам, встановленим законодавством та/або внутрішніми регламентами (документами) установи;

2.8. наявність та обґрунтованість фінансово - господарських взаємовідносин із ТОВ «СДС Авто», ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ», ТОВ «РІВНЕ-АВТОСТЕСТ», наявність споріднених працівників, майна, обладнання;

2.9. кількість виданих сертифікатів відповідності на транспортні засоби та документів про проходження обов`язкового технічного контролю, наявність протоколів випробувань транспортних засобів та сертифікатів, фактична відповідність виданих вище вказаних документів матеріально-технічній базі, штатній чисельності працівників.

2.10. У разі виявлення порушень, визначити коло відповідальних службових осіб.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1