Справа №1-161/2006р.
Справа №1-7/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2007
року. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого -
судді Мурашко С.І.,

при секретарі -
Гончар А.В.,

за участю
прокурора - Журенка Л.О., Баранчука Ю.В.,

захисника -
ОСОБА_2,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді кримінальну справу по

обвинуваченню:

ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженця с.Веселе Новгородківського району
Кіровоградської області, жителя АДРЕСА_1, українця, громадянина України, освіта
базова загальна середня, одруженого, маючого на утриманні двох малолітніх
дітей, працюючого головою ФГ "Медовий сад", раніше не судимого за ч.5
ст.191, ч.2 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується органами досудового слідства у
заволодінні чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем,
повторно, в особливо великих розмірах, а також у службовому підробленні, тобто
внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих
відомостей, а також складання та видачу завідомо неправдивих документів, що
спричинило тяжкі наслідки, вчинених при наступних обставинах.

04 грудня 2003 року Рішенням Кіровоградської районної державної
адміністрації Кіровоградської області №1042-Р зареєстровано приватне фермерське
господарство "Медовий сад", головою якого є ОСОБА_1

Згідно п.2 та п.3 ст.4 Закону України "Про фермерське
господарство", голова фермерського господарства представляє перед органами
державної влади, підприємствами, установами, організаціями та окремими
громадянами, укладає від імені господарства угоди та вчиняє інші юридично
значимі дії, тобто є службовою особою.

2 грудня 2003 року, розпорядженням голови Кіровоградської районної
державної адміністрації Кіровоградської області №1034-р ОСОБА_1надано згоду на
розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною
площею 104 га із земель, які перебувають у стадії меліоративного будівництва на
території Соколівської сільради Кіровоградського району.

У квітні
2004 року голова ФГ "Медовий сад" ОСОБА_1, маючи умисел на
заволодіння грошовими коштами, що виділялись з державного бюджету як
асигнування на посадку та догляд за молодими багаторічними садами підготував та
надав до Міністерства аграрної політики України лист без номера від 08.04.2004
року на ім'я Міністра аграрної політики, щодо асигнування фермерському
господарству "Медовий сад" коштів в сумі 2220,12 тис. грн. на посадку
садів і ягідників на площі 70 гектарів, довідку про наявність у

господарства
станом на 01.06.2004 року багаторічних насаджень на площі 104 гектари. Крім
того, в червні 2004 року ОСОБА_1 підготував та надав до Міністерства аграрної
політики України інформацію про те, що станом на 01.06.2004 року господарством
здійснено посадку садів і ягідників на площі 35 гектарів. Однак, вказане не
відповідало дійсності, оскільки у 2004 році посадка молодих садів ФГ
"Медовий сад" не здійснювалась і в законному користуванні
господарства земельних ділянок не перебувало, а земельна ділянка площею 104
гектари на території Соколівської сільської ради була самовільно захоплена
ОСОБА_1, за що останнього було притягнуто до адміністративної відповідальності
за ст.53-1 КУпАП та ст.211 Земельного кодексу України.

На підставі наданих ОСОБА_1 вищезазначених фіктивних
документів, конкурсною комісією Міністерства аграрної політики України, згідно
Постанови Кабінету Міністрів України №1170 від 29 червня 1999 року "Про
затвердження Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток
виноградарства, садівництва і хмелярства", спільного наказу Міністерства
аграрної політики України та Міністерства фінансів України "Про
затвердження порядку використання коштів державного бюджету на розвиток
виноградарства, садівництва і хмелярства" №178/346 від 21.05.2004 року та
наказу Міністерства аграрної політики України "Про затвердження Порядку
проведення конкурсу щодо визначення виконавців програми розвитку виноградарства
і садівництва, що фінансується з державного бюджету " №206 від 04.06.2004
року, ФГ "Медовий сад" визнано таким, що виконало державну програму з
розвитку садівництва та має право на отримання бюджетних асигнувань в сумі 60
тис. грн.

17 серпня 2004 року, на підставі лімітної довідки №1535
від 21.07.2004 року, на рахунок господарства "Медовий сад"
№2691, відкритий у відділенні державного казначейства у
Кіровоградському районі, з Державного бюджету першим траншем надійшли грошові
кошти в сумі 30 тис.грн., а 17.09.2004 року, на підставі лімітної довідки №2244
від 19.09.2004 року на зазначений рахунок з Державного бюджету другим траншем
надійшли грошові кошти в сумі 30 тис.грн., а всього у 2004 році ОСОБА_1
незаконно отримав бюджетні кошти в сумі 60 тис.грн.

Таким чином, ОСОБА_1 привласнив та розпорядився бюджетними грошовими
коштами в сумі 60 тис.грн., що більш ніж в 600 разів перевищує
неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений законодавством
України.

Цими своїми злочинними діями ОСОБА_1 вчинив заволодіння бюджетними
грошовими коштами в сумі 60 тис.грн., шляхом зловживання своїм службомив
становищем в особливо великих розмірах, тобто злочин, передбачений ч.5 ст.191
КК України.

Крім
цього, в червні 2005 року, ОСОБА_1, повторно з метою заволодіння бюджетними
коштами, що виділялися з Державного бюджету на розвиток садівництва, склав та
надав до Міністерства аграрної політики інформацію про те, що станом на
01.06.2005 року господарством здійснено посадку садів і ягідників на площі
50,62 гектари, що не відповідало дійсності, оскільки в 2005 році посадка
молодих садів господарством не здійснювалась і в законному користуванні ФГ
"Медовий сад" взагалі не перебувало земельних ділянок. На підставі
наданої завідомо неправдивої інформації ФГ "Медовий сад" конкурсною
комісієї Міністерства аграрної політики України, згідно Постанови КМУ №1170 від
29 червня 1999 року "Про затвердження Порядку справляння збору та
використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства",
спільного наказу Міністерства аграрної політики України та Міністерства
фінансів України "Про затвердження порядку використання коштів державного
бюджету на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" №178/346 від
21.05.2004 року та наказу Міністерства аграрної політики України "Про
затвердження Порядку проведення конкурсу щодо визначення виконавців програми
розвитку виноградарства і садівництва, що фінансується з державного бюджету
" №206 від 04.06.2004 року, ФГ "Медовий сад" визнано таким, що
виконало державну програму з розвитку садівництва та має право на отримання
бюджетних асигнувань в сумі 100 тис. грн.

26 липня
2005 року, на підставі лімітної довідки №1366 від 18.07.2005 року, на рахунок
господарства "Медовий сад" №2691, відкритий у відділенні
державного

казначейства у Кіровоградському
районі, з Державного бюджету надійшли кошти в сумі 100 тис. грн., які ОСОБА_1
привласнив та використав на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_1 привласнив та розпорядився
бюджетними грошовими коштами в сумі 100 тис.грн., що більше ніж в 600 разів
перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений
законодавством України.

Цими своїми злочинними діями ОСОБА_1 вчинив заволодіння
бюджетними грошовими коштами в сумі 160 тис. грн., шляхом зловживання своїм
службовим становищем повторно, в особливо великих розмірах, тобто злочин,
передбачений ч.5 ст.191 КК України.

Всього у 2004-2005 роках ОСОБА_1 зловживаючи своїм
службовим становищем, привласнив та використав на власний розсуд грошові кошти
в сумі 160 тис.грн.

Крім того, в квітні 2004 року ОСОБА_1 у невстановленому слідством місці,
підготував та видав підроблені документи:

· лист без
номера від 08.04.2004 року на ім'я Міністра аграрної політики України, щодо
асигнування ФГ "Медовий сад" коштів в сумі 2220,12 тис. грн.на
посадку садів і ягідників на площі 70 гектарів, в якому вказав неправдиві
відомості про наявність у господарства "Медовий сад" земельної
ділянки площею 104 гектари;

· довідку
про наявність площ багаторічних насаджень та показники виробничої діяльності по
ФГ , до якої вніс неправдиві відомості про наявність у товариства станом на
01.06.2004 року земельної ділянки площею 104 гектари;

· окремі
показники по ФГ, до яких вніс неправдиві відомості про наявність у товариства
сільгоспугідь на площі 104 гектари;

Також, в червні та вересні 2004 року ОСОБА_1, у
невстановленому слідством місці, підготував та видав підроблені документи:

· інформацію
про фактичні обсяги робіт по закладенню та догляду за молодими багаторічними
насадженнями в 2004 році ФГ "Медовий сад", до якої вніс неправдиві
відомості про посадку товариством садів і ягідників на площі 35 гектарів, про
придбання саджанців на суму 130,3 тис.грн., про догляд за молодими садами і
ягідниками на площі 35 гектарів, а також про витрати на проектні роботи в сумі
18 тис. грн., що не відповідало дійсності;

· інформацію
про виконані обсяги робіт (включно до 1 листопада) по закладенню та догляду за
молодими багаторічними насадженнями в 2004 році в ФГ "Медовий сад",
до якої вніс неправдиві відомості про посадку товариством садів і ягідників на
площі 35 гектарів, про придбання саджанців на суму 130,3 тис.грн., про догляд
за молодими садами і ягідниками на площі 35 гектарів, а також про витрати на
проектні роботи в сумі 18 тис.грн., що не відповідало дійсності.

На підставі вищезазначених неправдивих документів,
підготовлених та виданих ОСОБА_1, Міністерство аграрної політики України у 2004
році виділило з Державного бюджету 160 тис. грн., які були перераховані на
рахунок ФГ "Медовий сад", які ОСОБА_1 привласнив та використав на
власний розсуд.

Допитаний в судовому засіданні підсудний ОСОБА_1 винним
себе не визнав та пояснив, що земля була надана йому відповідно до договору
оренди з Соколівською сільською радою та Кіровоградською районною державною
адміністрацією, за що сплачував орендну плату. Ніяких документів не підробляв,
а отримані кошти в сумі 160 тис. грн. він використав за їх призначенням, тобто
розкорчовування старого саду, відповідну підготовку землі для посадки нового
саду та придбання садженців, про що свідчать відповідні документи які
знаходяться в матеріалах справи.

Допитавши в судовому засіданні підсудного, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд вважає, що при проведенні досудового слідства
допущені суттєва неповнота і неправильність, у зв'язку з чим справа підлягає
поверненню для проведення додаткового досудового слідства з таких підстав.

Відповідно
до ст.22 КПК України органи дізнання та досудового слідства, зобов'язані вжити
всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного
дослідження обставин справи, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті,
що

виправдують
обвинуваченого, що у даному випадку виконано не було.

Так, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що у 2004-2005 роках
зловживаючи своїм службовим становищем, привласнив та використав на власний
розсуд грошові кошти в сумі 160 тис.грн., які виділялись йому з державного
бюджету на розвиток садівництва, тобто ним привласнена та використана на
власний розсуд вся сума отриманих ним коштів.

Разом з тим, в матеріалах справи є акт ревізії окремих
питань фінансово-господарської діяльності ФГ "Медовий сад" за період
з 01.12.2003 року по 01.05.2006 року №08-21/71 від 24.05.2006 року, згідно
якого ФГ "Медовий сад" отримало з державного бюджету асигнування на
розвиток садівництва на загальну суму 160 тис.грн., з яких перерахувало 60
тис.грн. в рахунок оплати за розчищення земельної ділянки СФГ "Веселівське",
та 100 тис. грн. внесено готівкою ОСОБА_1 через касу Кіровоградського
регіонального управління АКБ
"Надра" на рахунок ТОВ "Центр Агропром" та ТОВ
"Центр Пласт" за поставку саджанців, (т.1 а.с.206-257).

В матеріалах справи в наявності договори №10 від
17.08.2004 року та №11 від 22.09.2004 року про виконання СФГ
"Веселівське" для ФГ "Медовий сад" робіт по розчищенню
землі на суму 60 тис. грн., (т.2 а.с.182-183), платіжні доручення №1 від

2004
року, №2 від 04.10.2004 року, якими ОСОБА_1 перерахував
60 тис. грн., як предоплату
за виконання робіт СФГ "Веселівське", (т.2 а.с.171-172), договора №47 від

2005
року та №50 від 21.03.2005 року про купівлю ФГ
"Медовий сад" у ТОВ "Центр Пласт" посадкового матеріалу на
суму 50 тис.грн., (т.2 а.с.192,195), договора
№11 від 03.03.2005 року та №14 від 15.03.2005 року про купівлю ФГ
"Медовий сад" у ТОВ "Центр Агропром" посадкового матеріалу
на суму 50 тис.грн. (т.2 а.с.107), платіжні доручення №1 від 03.10.2005 року,
№2 від 03.10.2005 року, №3 від 03.10.2005 року, №4 від 03.10.2005 року, якими
ОСОБА_1 перерахував 100 тис. грн. на рахунок ФГ "Медовий сад" в АКБ
"Надра" як компенсацію за заджанці, (т.2 а.с.173-176), договором
№25-11/05 від 25.11.2005 року на зберігання для ФГ "Медовий сад" у
ВАТ "Новоукраїнський" саджанців у кількості 12500 шт. (т.2
а.с.162-164), акти прийому-здачі виконаних робіт СФГ "Веселівське" ФГ
"Медовий сад" №100 від 18.09.2004 року, №101 від 15.11.2004 року.

Однак, досудовим слідством не дана належна оцінка переліченим документам,
належним чином не перевірено, чи всю отриману суму коштів ОСОБА_1 використав на
розкочовування старого саду, оранку землі та її дискування і культивацію,
придбання саджанців.

Так, досудовим слідством не перевірено скільки разів
проводилася оранка землі її дискування та культивація. Для цього не залучені
відповідні фахівці та не проведені відповідні експертизи, для визначення
фактично понесених затрат, не перевірені та не з'ясовані фактичні розцінки які
діяли на той час по оплаті робіт по проведенню розкорчовування, оранці землі її
дискуванню та культивації, а також по закупівлі саджанців. Тобто, досудовим
слідством не підтверджено та не спростовано доводи ОСОБА_3 про фактичне
використання ним отриманих коштів.

Також
ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що підготував та видав підроблені документи де
вказав неправдиві відомості про наявність у його господарства земельної ділянки
площею 104 га.

Однак, в
матеріалах справи в наявності договір тимчасової оренди земельної ділянки без
номеру та дати, укладеного Соколівською сільрадою з ОСОБА_1, згідно якого
ОСОБА_1тимчасово, починаючи з 01.12.2003 року, до виготовлення проектної
документації, але на строк не більше одного року, було надано земельну ділянку,
з метою її рекультивації, (т.2 а.с.115), та договір тимчасового користування
земельною ділянкою №72 від 30.05.2005 року, укладеного Кіровоградською
райдержадміністрацією з ОСОБА_1, згідно якого ОСОБА_1тимчасово, до виготовлення
проектної документації було надано земельну ділянку з метою недопущення її
забур'янення, (т.2 а.с.114).

Вказані
договори до цього часу зацікавленими особами не оскаржені та не визнані судом
незаконними, таким чином досудовим слідством не дана належна оцінка вказаним
договорам.

В судовому засіданні
підсудний ОСОБА_1 посилався на особу
по прізвищу "ОСОБА_4",
який працював в управлінні сільського господарства Кіровоградської
облдержадміністрації, і якому він особисто надавав всі документи необхідні для
отримання коштів і кошти в сумі 60 тис. грн. він отримав з його участю.

Однак, вказану особу по прізвищу "ОСОБА_4" досудовим слідством не
встановлено та не допитано в якості свідка.

Обвинувачюючи ОСОБА_1 в тому, що він заволодів чужим майном в особливо
великих розмірах та склав і видав завідомо неправдиві документів, що спричинили
тяжкі наслідки, так і не давши належної оцінки всім документам які вказують на
які цілі та в якій сумі використані кошти.

Заслухавши думку прокурора, який заперечував проти направлення справи для
проведення додаткового розслідування, мотивуючи це тим, що злочин вважається
закінченим з моменту отримання підсудним коштів, заслухавши думку підсудного,
який заперечує проти направлення справи на додаткове розслідування, вказуючи на
те, що він не винен і він підлягаю виправданню, заслухавши думку захисника
підсудного, який також заперечує проти направлення справи на додаткове
розслідування, суд вважає, що справа підлягає направленню на додаткове розслідування.

Суд приймаючи таке рішення бере до уваги, що при
проведенні досудового слідства допущені суттєва неповнота і неправильність, що
суттєво впливає на всебічне і об'єктивне дослідження обставин справи як такі,
що викривають, так і ті, що виправдовують обвинуваченого у вчинені злочинів,
яка не може бути усунута в судовому засіданні.

В ході проведення додаткового досудового слідства
необхідно усунути вказані в цій постанові недоліки, повністю дослідивши
зазначені обставини шляхом залучення фахівців у сфері садівництва,
землеробства, бухгалтерії та інш., проведення відповідних експертиз, проведення
слідчих дій та оперативно-розшукових міроприємств.

Керуючись ст.281
КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальну
справу по обвнуваченню ОСОБА_1 за ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України направити
прокурору Кіровоградської області для проведення додаткового досудового
слідства.

Міру запобіжного
заходу ОСОБА_1залишити без змін - підписка про невиїзд.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду
протягом 7 діб з дня її винесення.