Справа № 667/4027/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , в присутності сторін кримінального провадження: представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_5 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Херсонської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин за заявою скаржника від 09.04.2015 року за попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 371, 372 КК України,
ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулась до суду зі скаргою, якою просила зобов`язати прокурора Херсонської області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 від 09.04.2015 року про злочин за ст. ст. 371, 372 КК України.

Скаргу мотивувала тим, що 09.04.2015 року через Генеральну прокуратуру України вона звернулась із заявою про злочин за ст. ст. 371, 372 КК України з приводу неправомірних дій співробітників Генічеського РВ УМВС України в Херсонській області, що полягали у незаконному проведенні обшуку автомобіля скаржника, відібранні у неї технічного паспорту на транспортний засіб, без висвітлення вказаної дії у протоколі, а також розписки наданої скаржнику продавцем транспортного засобу та ключів від нього. Окрім цього скаржника та двох інших осіб, що були із нею, незаконно позбавили волі з 23.00 години 03.02.2015 року по 09.00 наступного дня. Також співробітниками міліції в матеріалах кримінальної справи, порушеної з приводу незаконних, на їх думку дій скаржника, було викривлено фактичні обставини.

Окрім того до скарги додала клопотання про поновлення процесуальних строків на звернення до суду, оскільки про оскаржувану бездіяльність, що відбулась 18.05.2015 року вона дізналась лише 20.05.2015 року, коли довіреною їй особою було отримано відповідь прокуратури по обставинам справи.

Вивчивши доводи в обґрунтування клопотання про поновлення процесуальних строків на звернення до суду із розглядуваною скаргою, заслухавши пояснення представника скаржника, яка повністю підтримала клопотання, а також прокурора, який щодо задоволення клопотання заперечував, вказуючи про те. що скаржником було пропущено процесуальні строки навіть із урахуванням часу отримання нею оскаржуваної відповіді, суд приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання, оскільки скаргу на бездіяльність прокурора відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України може бути подано протягом десяти днів з моменту прийняття відповідного рішення, проте, оскільки скаржник дізналась про таку бездіяльність лише 20.05.2015 року, що вбачається з дослідженого судом конверта направлення скаржнику відповіді прокуратури, яке було здійснено 20.05.2015 року, суд приходить до переконання, що процесуальний строк скаржником було порушено з об`єктивних підстав а тому такий строк підлягає поновленню шляхом задоволення клопотання.

У судовому засіданні представник скаржника повністю підтримала розглядувану скаргу із викладених у ній підстав та просила її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні вважав, що підстави до задоволення скарги відсутні.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши доводи скарги та перевіривши їх поданими доказами суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно заяви скаржника від 09.04.2015 року, що надійшла на адресу Генеральної прокуратури України того ж дня, у ній ОСОБА_5 вказує про обставини, які можуть свідчити про вчинення стосовно неї з боку співробітників Генічеського РВ УМВС України в Херсонській області злочинів, що полягали у незаконному затриманні та вчиненні дій, що можуть свідчити про незаконне притягнення до кримінальної відповідальності.

Проте, відповіддю заступника прокурора Херсонської області від 18.05.2015 року за вих. № 17-5350-15 у внесенні відомостей до ЄРДР за вищевказаною заявою скаржника було відмовлено, через проведення прокуратурою службової перевірки, в ході якої підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було встановлено.

Разом із тим, із вказаними висновками викладеними у відповіді прокуратури Херсонської області не можна погодитися з наступних підстав.

В заяві ОСОБА_5 про злочин, від 09.04.2015 року, поданої того ж дня до Генеральної прокуратури України, та спрямованої 20.04.2015 року для проведення перевірки з Генеральної прокуратури України заступнику прокурора Херсонської області, зазначається про обставини які, як вважає скаржник, можуть бути кваліфіковані як злочин вчинений з боку співробітників Генічеського РВ УМВС України в Херсонській області за вище викладеними судом обставинами, і тому для спростування чи підтвердження доводів та обставин на які вказує скаржник звісно слід провести перевірку саме у встановленому КПК України порядку.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги із урахуванням вищенаведених приписів ст. 307 КПК України.
Після внесення вищевказаної заяви ОСОБА_5 від 09.04.2015 року до ЄРДР необхідно провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.
Керуючись ст.ст. 117, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Поновити ОСОБА_5 процесуальній строк на оскарження бездіяльності прокурора Херсонської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин за заявою скаржника від 09.04.2015 року за попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 371, 372 КК України.

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльності прокурора Херсонської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин за заявою скаржника від 09.04.2015 року за попередньою правовою кваліфікацією за ст. 371 та ст. 372 КК України задовольнити.

Зобов`язати прокурора Херсонської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 09.04.2015 року за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 371 та ч. 1 ст. 372 КК України.

Слідчий суддяОСОБА_1