Березівський районний суд Одеської області

09.06.2015
Справа № 494/692/15-к
У Х В А Л А

І М КЕ Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 р. м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

у присутності:

прокурора прокуратури Березівського району Одеської області ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_4 ,

заявниці ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_5 на неправомірну бездіяльність начальника слідчого відділення Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_6 , слідчих ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , про невнесення відомостей до ЄРДР.

в с т а н о в и в:

Заявниця, звернувшись до слідчого судді із цією скаргою в порядку ст.303 КПК України, просила:

задовольнити скаргу на неправомірну бездіяльність начальника СВ Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_8 , слідчих ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , по невнесенню до ЄРДР відомостей про вчинені правопорушення;

зобов`язати начальника СВ Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_8 внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень викладених у її заявах від 23 травня 2015 р. за №№ 2207, 2212, 2204, 2203, від 24 травня 2015 р. за №2216, розпочати досудове розслідування, повідомити її про реєстраційний номер кримінального провадження, прийнятих процесуальних рішеннях, видати їй їх.

У судовому засіданні ОСОБА_5 підтримала заявлені вимоги. Пояснила суду, що звернулась до Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області 23 травня 2015 р. із 4-ма заявами:

за №2207 про внесення відомостей до ЄРДР по вчиненню кримінальних правопорушень посадовими особами Березівської міської ради Одеської області Григорашом, Музиченком, Березівської Райдержадміністрації Лоскутніковим, Куценком, Березівського виробничого управління житлово-комунального господарства передбачених ст.ст. 189, 190, 192, 354, 357, 364 КК України.

за №2212 про внесення відомостей до ЄРДР по вчиненню кримінальних правопорушень прокурором району Купріяновим, прокурорами прокуратури Полтавець, Гушаном, працівниками Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області Лисим, Ковалем, передбачених ст.ст.364, 367, 382, 396 КК України;

за №2204 про внесення відомостей до ЄРДР по вчиненню кримінальних правопорушень прокурором району Купріяновим, прокурорами прокуратури Полтавець, Гушаном, працівниками Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області Лисим, Ковалем, передбачених ст.ст.192, 364, 367, 396 КК України

за №2203 про внесення відомостей до ЄРДР по вчиненню кримінального правопорушення судово-медичним експертом Березівсько-Миколаївського СМЄ ОСОБА_9 при проведенні експертизи, передбачених ст.ст.192, 364, 366, 384, 385 КК України.

Далі 24 травня 2015 р. вона звернулась до райвідділку із заявою №2216 про внесення відомостей до ЄРДР по вчиненню кримінальних правопорушень громадянином Косюгою, посадовими особами Березівської міської ради Одеської області, Березівського виробничого управління житлово-комунального господарства передбачених ст.ст. 190, 191, 354, 356, 357 КК України.

Проте, викладене нею у заявах не враховане і відомості до ЄРДР, щодо дій вищевказаних осіб не внесені, а вона не визнана потерпілою.

Слідчий СВ Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_4 проти задоволення заяви заперечував. Посилався на те, що не містять необхідні відомостей, які можуть бути внесені до ЄРДР.

Прокурор також проти поданої скарги заперечував, посилаючись на її безпідставність.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, на підставі наданих слідчому судді доказів і доведення їхньої переконливості вважаю наступне.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч. 1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Як вбачається з поданої скарги та пояснень заявниці у судовому засіданні, вона зверталась до райвідділку 23 і 24 травня 2015 р, із заявами про вчинення відносно неї чисельних кримінальних правопорушень посадовими особами Березівської міської ради Одеської області Григорашом, Музиченком, Березівської Райдержадміністрації Лоскутніковим, Куценком, Березівського виробничого управління житлово-комунального господарства, прокурором району Купріяновим, прокурорами прокуратури Полтавець, Гушаном, працівниками Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області Лисим, Ковалем, судово-медичним експертом Березівсько-Миколаївського СМЄ ОСОБА_9 , громадянином Косюгою.

Однак, вважаю, що дії суб`єктів оскарження щодо невнесення відомостей до ЄРДР не суперечать вимогам ст.214 КПК України, оскільки а ні заяви скаржниці, так і її пояснення у судовому засіданні не містять будь-яких об`єктивних та достовірних відомостей про дійсне вчинення відносно неї чисельних кримінальних правопорушень вище переліченими особами і наявність в діях цих осіб ознак кримінально-караних діянь, підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні.

Також вважаю, що під час розгляду скарги слідчий суддя повинен дати законну оцінку нормам ч.1 ст.214 КПК України, згідно якої зобов`язано слідчого або прокурора вносити відповідні відомості до ЄРДР тільки при настанні певних, чітко обмежених КПК підстав та умов, у тому числі наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Викладений перелік закріплений у КПК України є з метою недопущення проведення досудового розслідування без наявних хоча б однієї із зазначених умов чи підстав. Внесення до ЄРДР відомостей без наявних хоча б однієї з цих підстав чи умов є протиправним.

Як свідчить з пояснень заявниці у судовому засіданні та з приєднаних нею до скарги матеріалів, вона в порушення вищенаведеного не надала відомостей, що свідчать про вчинення відносно неї чисельних кримінальних правопорушень вище переліченими особами і наявність в діях цих осіб ознак кримінально-караних діянь.

Інші обставини, наведені в скарзі не доводять її вимог щодо необхідності внесення даних до ЄРДР, як і не спростовують зазначених висновків суду, з огляду на зміст дослідженого в судовому засіданні звернення скаржниці, та відповіді на її скарги.

Керуючись ст.ст.306, 307, 309, 370-372, ч.2 ст.376, 395 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

ОСОБА_5 у задоволенні скарги на неправомірну бездіяльність начальника слідчого відділення Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_6 , слідчих ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , про невнесення відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала суду згідно ч.ч.1-3 ст.309 КПК України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:______________________________________-