Справа № 639/2214/14-к
Провадж. № 1-КС/639/249/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2014 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова, -

в с т а н о в и в :

13.03.2014 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій, посилаючись на статтю 303 КПК України, просили визнати незаконною бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова щодо невизнання їх потерпілими та цивільними позивачами, несвоєчасному наданні постанов про закриття кримінального провадження, порушенні їх прав потерпілих, порушенні Закону України «про прокуратуру», щодо невнесення даних про злочин до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Тобто, особа самостійно визначає матеріально-правові вимоги та їх підстави при зверненні, зокрема до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
При цьому, необхідно відзначити про наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити певні дії (прийняти рішення) та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України), порушення якого законодавець пов`язує з можливістю звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України невнесення відомостей про злочин до ЄРДР може бути предметом контролю слідчого судді під час досудового розслідування, про що прямо зазначено у вказаній нормі, та обумовлено положеннями ст. 214 КПК України, що встановлює 24-годинний строк внесення таких даних з моменту отримання відповідних відомостей.
Разом з тим, як зазначалось вище, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 також просили, зокрема визнати незаконною бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова щодо невизнання їх потерпілими та цивільними позивачами.
КПК України не передбачено строків визнання прокурором особи потерпілою або цивільним позивачем.
Так, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України слідчому судді може бути оскаржена лише постанова про відмову у визнанні потерпілим, а не бездіяльність щодо визнання особи такою.
На наявність постанови про відмову у визнанні потерпілими та її дату ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у своїй скарзі не посилались.
Також особами, що подали скаргу не наведено і іншої бездіяльності прокурора щодо прийняття рішення чи вчинення дії (дій), прийняття (вчинення) яких було б обумовлено КПК України певними строками.
З огляду на викладене, приходжу до висновку, що відповідна бездіяльність не підлягають оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.
За змістом ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Таким чином, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо визнання незаконною бездіяльності прокурора Жовтневого району м. Харкова щодо невизнання їх потерпілими та цивільними позивачами, несвоєчасному наданні постанов про закриття кримінального провадження, порушенні їх прав потерпілих, порушенні Закону України «про прокуратуру» необхідно відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Жовтневого району м. Харкова щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Призначити розгляд скарги на 10:00 год. 20 березня 2014 року в приміщенні суду у залі судового засідання № 3.
Про час і місце розгляду справи повідомити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та прокурора Жовтневого району м. Харкова, зобов`язавши останнього повідомити чи були внесенні відповідні відомості до ЄРДР та надати підтвердження цього (за наявності).
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в іншій частині відмовити.
Ухвала в частині відмови у відкритті провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя (підпис) ОСОБА_5 Кісь
Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя ОСОБА_1