справа № 208/3273/25
№ провадження 1-кс/208/525/26
УХВАЛА

Іменем України

10 лютого 2026 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Кам`янского ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , яке погоджено із прокурором Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні № 0000180 від 10 лютого 2025 року відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До слідчого судді Заводського районного суду міста Кам`янського з зазначеним клопотанням звернувся слідчий СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала клопотання і просила застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає у забороні залишати житло в період часу з 22 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин, за місцем його проживання за адресою: АДРЕСА_2 строком на два місяці, оскільки є наявні ризики, передбачені п.п. 1, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України, а саме: підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та вчинити інше кримінальне правопорушення. Також просила застосувати до підозрюваного наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України: прибувати до слідчого, прокурора, суду із встановленою періодичністю; не відлучатися із місця проживання (Дніпровського району Дніпропетровської області) без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну. Одночасно зазначила, що в тексті клопотання допущена описка і помилково зазначено про щодо обов`язку носити електронний засіб контролю.

Підозрюваний ОСОБА_4 під час розгляду клопотання, по суті правопорушення відмовився надавати пояснення та не заперечував проти застосування відносно нього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний час.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, заслухавши думку учасників судового розгляду, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З зазначеним клопотанням слідчий звернувся в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000180 від 10.02.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч.2 ст. 364 КК України, що підтверджується відповідним витягом.

За змістом клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що 14.01.2021 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ознайомлений з відповідним колом покладених на нього службових обов`язків передбачених посадовою інструкцією, та відповідно з 13.01.2021 являвся службовою особою, та постійно обіймав посаду начальника відділу земельних ресурсів та екологічних питань, містобудування та архітектури Петриківської селищної ради, з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та виконував такі функції передбачені посадовою інструкцією, якими ОСОБА_4 , був наділений відповідно до посадової інструкції, затвердженої Головою Петриківської селищної ради ОСОБА_7 .

Також, рішенням голови Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області «Про затвердження Положення про постійні комісії селищної ради та обрання складу постійних комісій» від 17 листопада 2020 року № 4-1/VIII, затверджено Положення про постійні комісії селищної ради VIII скликання, зокрема постійної комісії з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища, будівництва та благоустрою Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Так, 17.06.2021 гр. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , подано клопотання голові Петриківської селищної ради ОСОБА_7 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі йому у власність земельної ділянки із кадастровим номером 0:01:004:0063, для ведення особистого селянського господарства, із наступними додатками: копія паспорта та РНОКПП ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ТОВ «ГЕОЛЕНД 2001» та оригінал витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

07.09.2021 постійною комісію з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища, будівництва та благоустрою Петриківської селищної ради здійснено розгляд наданих пакетів документів від фізичних осіб, які бажають отримати у власність земельні ділянки на території Петриківської селищної ради, за результатами розгляду яких було рекомендовано виключити з переліку окремих громадян, яким затверджується проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність, в тому числі рекомендовано виключити з переліку ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що складено протокол № 9 від 07.09.2021.

В подальшому, 10.09.2021 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на посаді начальника відділу земельних ресурсів та екологічних питань, містобудування та архітектури Петриківської селищної ради, у приміщенні сесійної зали адмінбудівлі Петриківської селищної ради, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, смт. Петриківка, просп. Петра Калнишевського, 69, на восьмій сесії восьмого скликання Петриківської селищної ради Дніпровського району, Дніпропетровської області, здійснював доповідь щодо поданих громадянами України, в тому числі ОСОБА_8 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність, та рекомендував відмовити ОСОБА_8 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063 площею 1,2575 га з наступник підстав: невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам містобудівної документації, а саме: згідно Публічної кадастрової карти, на бажаній земельній ділянці знаходиться ліси, номер лісництва 04 (відсутнє погодження землекористувача на вилучення земельної ділянки, згідно ч. 6 ст. 118 ЗК України).

Рішенням Петриківської селищної ради № 268-8/VIII від 10.09.2021, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063 площею 1,2575 га з вищезазначених підстав.

У подальшому, досудовим розслідуванням встановлено, що 17.12.2021, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , знову було подано клопотання до Петриківської селищної ради про затвердження на черговій сесії селищної ради, проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063, загальною площею 1,2575 га, для передачі її у власність та ведення особистого селянського господарства.

До вищезазначеного клопотання, поданого ОСОБА_8 , додавались наступні документи, а саме: копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , копія витягу з Державного земельного кадастру та копія проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063, розроблений ТОВ «ГЕОЛЕНД 2001».

Досудовим розслідуванням встановлено, що поданий ОСОБА_8 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063, розроблений ТОВ «ГЕОЛЕНД 2001», разом із клопотанням від 17.12.2021, є аналогічним проектом землеустрою, поданим останнім 17.06.2021, та на підставі якого, ОСОБА_8 рішенням Петриківської селищної ради № 268-8/VIII від 10.09.2021 було відмовлено у його затвердженні та передачі у власність земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063.

Проте, протоколом № 12 від 22.02.2022, постійної комісії з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища, будівництва та благоустрою Петриківської селищної ради, на якому був присутній ОСОБА_4 , як начальник відділу земельних ресурсів та екологічних питань, містобудування та архітектури Петриківської селищної ради, було здійснено розгляд та затвердження рекомендації на сесії селищної ради, щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, які знаходяться в межах Петриківської територіальної громади, зокрема, затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063, загальною площею 1, 2575 га ОСОБА_8 .

У відповідності до листа ДП «Харківська Державна лісовпорядна експедиція» від 04.11.2025 № 1651/32-5/-2025, земельна ділянка із кадастровим номером :01:004:0063, загальною площею 1, 2575 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів на території Петриківської селищної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, частково відноситься до земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» Дніпровське надлісництво, Курилівське лісництво, квартал 15, виділ 3, згідно планово-картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 2013 року. Встановлена площа перетину меж зазначеної земельної ділянки з землями філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» (кв. 15 Курилівського л-ва Дніпровського надлісництва) за результатами лісовпорядних робіт - 0,2821 га.

При цьому, у порушення вимог ст. ст. 13, 20, 21, 55-57, 92, 124, 141, 149, 156, 173 Земельного кодексу України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як начальник відділу земельних ресурсів та екологічних питань, містобудування та архітектури Петриківської селищної ради Дніпровського району, за відсутності законних правових підстав, будучи службовою особою, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби та зловживаючи їм в інтересах ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виніс на розгляд сесії селищної ради та забезпечив прийняття нею позитивних рішень та відповідно незаконну передачу прав та подальшу незаконну реалізацію вищевказаної земельної ділянки, без її вилучення у постійного користувача (ДП «Ліси України», оскільки згідно до ст. 173 Земельного кодексу України навіть включення земельних ділянок у межі села не тягне за собою припинення права користування цими ділянками, якщо не буде проведено вилучення (викуп) відповідно до цього Кодексу), без дотримання порядку зміни її цільового призначення та неуповноваженим органом (оскільки питання розпорядження землями лісового фонду не відноситься до повноважень сільської ради відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004) та без відшкодування втрат лісогосподарського виробництва внаслідок вилучення лісових земель.

У подальшому, рішенням Одинадцятої сесії Восьмого скликання Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» № 398-11/VIII від 25.02.2022 року, відповідно до статей 12, 81, 116, 118, 121, 122, 186 Земельного Кодексу України, статті 50 Закону України «Про землеустрій», статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063, для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 1, 2575 га, яка знаходиться в межах Петриківської територіальної громади, частина якої - 0,2821 га, відноситься до земель лісогосподрського призначення, які перебувають у постійному користуванні Дніпровське надлісництво, Курилівське лісництво, квартал 15, виділ 3, згідно планово-картографічних матеріалів базового лісовпорядкування 2013 року.

Згідно Висновку експерта з питань судової оціночно-земельної експертизи № 69-25 від 26.11.2025, ринкова вартість земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063, площею 1,2575 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, Петриківський район, Курилівська селищна рада, станом на 25.02.2022 становить 788 644,00 грн. (сімсот вісімдесят тисяч шістсот сорок чотири грн, 00 коп).

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись службовою особою, обіймаючи посаду начальника відділу земельних ресурсів та екологічних питань, містобудування та архітектури Петриківської селищної ради, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій та постійно виконуючи такі функції передбачені посадовою інструкцією, зловживаючи своїм службовим становищем та посадою, використав своє службове становище всупереч інтересам служби та фактично на користь ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до незаконної передачі у власність останнього земельної ділянки із кадастровим номером :01:004:0063, із землями лісового фонду площею 1, 2575 га, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам в сумі 788 644,00 грн. (сімсот вісімдесят тисяч шістсот сорок чотири грн, 00 коп).

27 січня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

30 січня 2026 року підозрюваному ОСОБА_4 надані копії клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність обрання запобіжного заходу.

Відповідно до ч.1 ст. 181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.

Відповідно до ч. 1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Вважаю, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується зібраними у провадженні доказами, а саме: показаннями свідків у кримінальному провадженні; документами, вилученими на підставі ухвали слідчого судді під час тимчасового доступу до речей і документів, іншими доказами, зібраними в кримінальному провадженні, в їх сукупності.

Отже, стороною обвинувачення доведено вагомість наявних доказів, що вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 364 КК України, в об`ємі достатньому для вирішення питання застосування запобіжного заходу.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, санкція ч. 4 ст. 191 КК України, передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, 20.01.2025 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області відносно ОСОБА_4 скеровано обвинувальний акт за ч.2 ст. 364 КК України в рамках іншого кримінального провадження. Тобто у випадку визнання судом ОСОБА_4 винним у вчиненні цього злочину, до нього може бути застосовано покарання у вигляді позбавлення волі, у зв`язку із чим, є підстави вважати, що ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Вищезазначені обставини свідчать і про можливість вчинити інше кримінальне правопорушення.

Також, на думку слідчого судді, прокурором доведено існування і іншого ризику, що полягає у можливості незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та відповідно підозрюваний особисто знайомий зі свідками у вказаному кримінальному провадженні, які є його колишніми колегами та, таким чином, може намагатись вплинути на них з метою змусити змінити свої показання.

Враховуючи вищевикладене, а також обставини в їх сукупності, передбачені ст.178 КПК України, зокрема, що підозрюваний має постійне місце проживання, що дає достатні підстави для застосування, щодо нього запобіжного заходу у виді домашнього арешту, строком на два місяці, тобто до 10 квітня 2026 року, заборонивши останній залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 , в період доби з 22.00 год. до 06.00 години наступної доби.

В зв`язку з обранням запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, то підозрюваного слід зобов`язати прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду та покласти наступні обов`язки: не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора за межі Дніпровського району Дніпропетровської області; повідомляти слідчого, прокурора про зміну місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Керуючись ст.ст.177, 178, 181, 194, 196 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , яке погоджено із прокурором Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у кримінальному провадженні № 0000180 від 10 лютого 2025 року відносно ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 10 квітня 2026 року, заборонивши останньому залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 , в період доби з 22.00 год. до 06.00 години наступної доби.

Зобов`язати підозрюваного ОСОБА_4 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та покласти на нього обов`язки:

- не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора за межі Дніпровського району Дніпропетровської області;

- повідомляти слідчого, прокурора про зміну місця проживання;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали до 10 квітня 2026 року включно.

Ухвали про обрання запобіжного заходу передати до органів Національної поліції за місцем проживання підозрюваного.

Ухвала щодо застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду підозрюваним, його захисником, законним представником, прокурором протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1