УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2026 Справа №607/5245/26 Провадження №1-кс/607/1962/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі клопотання заступника начальника сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000100 від 05.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України,

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2026 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000100 від 05.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України, звернувся заступник начальника сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що 15.01.2026 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , про те, що 30.12.2025 на своїй сторінці в соціальних мережах «Інстаграм» та «Фейсбук» ОСОБА_8 розмістив сканкопію нотаріально посвідченого договору купівлі продажу від 03.11.2018.

Вказаний договір опубліковано включно з усіма персональними даними ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Зображення опублікованого «договору купівлі-продажу житлового будинку за номером №2478 від 03.11.2018» є таким, який долучався при здійснені державної реєстрації об`єкта нерухомого майна №103 (житлового будинку із надвірними спорудами, що за адресою АДРЕСА_1 ), у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстру Іпотек, Єдиного реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна.

У ході досудового було отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно якої надано виписку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (власнику нерухомого майна), щодо осіб (вказати повні анкетні дані: П.І.П., дату народження, адресу проживання реєстрації, статус користувача у державному реєстрі, посаду, назву організації - установи), які здійснювали перегляд інформації із вказаних Державних реєстрів, щодо об`єкта нерухомого майна №103 (житлового будинку із надвірними спорудами, що за адресою АДРЕСА_1 ) та здійснювали перегляд документів, які були подані для державної реєстрації об`єкта нерухомого майна №103 (житлового будинку із надвірними спорудами, що за адресою АДРЕСА_1 ), зокрема договору купівлі-продажу житлового будинку за номером №2478 від 03.11.2018, а саме те, що 14.12.2025 було надано запит ОСОБА_9 , щодо інформації з використанням АРІ (за об`єктом нерухомого майна), пошук здійснювався через ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Також, у ході досудового розслідування було отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо осіб, які здійснювали перегляд інформації та документів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі Державний реєстр прав) стосовно об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 103 (далі Об`єкт), та у межах компетенції повідомляє.

Слід зазначити, що функціонування Державного реєстру прав, а також загальні засади та способи надання/отримання інформації з вказаного реєстру визначені положеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон), Порядку доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (зі змінами) (далі Порядок № 1127), Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 (зі змінами) (далі Порядок № 1141), постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі Постанова № 209).

Положення вказаних нормативно-правових актів є спеціальними нормами права, які детально регулюють та визначають порядок та процедуру функціонування Державного реєстру прав, порядок відображення інформації в ньому, а також визначають порядок доступу до інформації Державного реєстру прав для фізичних та юридичних осіб, органів державної влади, судових та правоохоронних органів та державних органів зі спеціальним статусом.

Програмне забезпечення Державного реєстру прав побудовано в чіткій відповідності до нормативно-правових актів, які регламентують його функціонування, а також з урахуванням положень законів України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про захист персональних даних» та Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 № 373 (зі змінами), якими встановлено вимоги до забезпечення захисту державних інформаційних ресурсів або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законодавством.

Варто також зазначити, що органи державної влади одержують інформацію з Державного реєстру прав у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом, за суб`єктом права чи за об`єктом нерухомого майна в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру прав, за умови ідентифікації відповідної посадової особи (положення частини третьої статті 32 Закону).

Форма та зміст інформації з Державного реєстру прав, що може бути отримана шляхом доступу до Державного реєстру прав, визначаються у Порядку № 1141 (пункт 6 Порядку № 1127).

Згідно з пунктом 56 Порядку № 1141 відомості з Державного реєстру прав формуються у формі інформації з Державного реєстру прав про зареєстровані речові права, обтяження речових прав, документи реєстраційної справи.

Водночас Законом, Порядком № 1127, Порядком № 1141, Постановою № 209 не передбачено можливість отримання в загальному порядку інформації про користувачів, які переглядали інформацію в Державному реєстрі прав.

Разом з тим архітектура програмного забезпечення Державного реєстру прав побудована таким чином, що при здійсненні будь-яких дій у ньому, вся інформація, зокрема, про дату, годину, хвилину входу та дій в Державному реєстрі прав фіксується в журналах реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та Державних реєстрів (далі ІС Реєстрів).

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.06.2015 № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є ІНФОРМАЦІЯ_3 » адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції визначено державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

На сьогодні інформація, надання/отримання якої у загальному порядку не передбачено нормативно-правовими актами, що регулюють порядок функціонування кожного окремого реєстру, і яка міститься в журналі реєстрації подій ІС Реєстрів, згідно з Положенням про інформацію з обмеженим доступом державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », затвердженим наказом державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 29.07.2015 № 45 (зі змінами), належить до інформації з обмеженим доступом.

Таким чином, надання технічним адміністратором Державного реєстру прав державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » інформації в обсязі, за формою та у спосіб, які не передбачені для отримання у загальному порядку, і яка зберігається в ІС Реєстрів, може бути здійснено державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виключно на підставі відповідної ухвали слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до такої інформації.

Ініціатор клопотання зазначає, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна, щодо осіб користувачів реєстру (вказати повні анкетні дані: П.І.П., дату народження, адресу проживання реєстрації, статус користувача у державному реєстрі, посаду, назву організації - установи), які здійснювали перегляд інформації із вказаних Державних реєстрів, щодо об`єкта нерухомого майна №103 (житлового будинку із надвірними спорудами, що за адресою АДРЕСА_1 ) та здійснювали перегляд документів, які були подані для державної реєстрації об`єкта нерухомого майна №103 (житлового будинку із надвірними спорудами, що за адресою АДРЕСА_1 ), зокрема договору купівлі-продажу житлового будинку за номером №2478 від 03.11.2018. Володільцем запитуваної інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Просить клопотання задовольнити.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та просить задовольнити подане ним клопотання.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у володінні якого знаходяться документи, у судове засідання не з`явився, заяв та клопотань не надходило.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України). За вказаних обставин слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання за відсутності представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 05.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України.

Обґрунтовуючи необхідність тимчасового доступу, дізнавач вказує, що інформація яка перебуває володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » має суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у цьому кримінальному провадженні та викриття осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з положеннями статті 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є, зокрема, інформація про фізичну особу (персональні дані), а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 4 частини 1 ст. 162 КПК України встановлено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Вважаю, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та існують обґрунтовані підстави вважати, що відповідні документи до яких дізнавач просить надати доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Звертаючись з даним клопотанням до слідчого судді, дізнавачем доведено можливість використання, як доказів інформації, яка перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищезазначеної інформації, а також доведена необхідність застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження та те, що в інший спосіб отримати вказану таку інформацію не можливо.

З врахуванням викладеного, зокрема того, що зазначена в клопотанні інформація, до якої просить надати дозвіл на тимчасовий доступ дізнавач, дійсно перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що за адресою АДРЕСА_3 , яка сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000100 від 05.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СД Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , дізнавачу СД Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 та старшому дізнавачу СД Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що за адресою АДРЕСА_3 , а саме: інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна, щодо осіб користувачів реєстру (вказати повні анкетні дані: П.І.П., дату народження, адресу проживання реєстрації, статус користувача у державному реєстрі, посаду, назву організації - установи), які здійснювали перегляд інформації із вказаних Державних реєстрів, щодо об`єкта нерухомого майна №103 (житлового будинку із надвірними спорудами, що за адресою АДРЕСА_1 ) та здійснювали перегляд документів, які були подані для державної реєстрації об`єкта нерухомого майна №103 (житлового будинку із надвірними спорудами, що за адресою АДРЕСА_1 ), зокрема договору купівлі-продажу житлового будинку за номером №2478 від 03.11.2018, та надати підтверджуючі документи, що засвідчують запитувану інформацію, з можливістю вилучення інформації.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі суду. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1