Справа № 369/4090/26
Провадження №1-кс/369/551/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2026 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №0000004 від 07.01.2026року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

Вимоги клопотання мотивує тим, що у червні 2025 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оголошено про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»)», ID закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 . Очікувана вартість предмета закупівлі 17 799 782, 00 грн.

За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке було єдиним учасником даної процедури.

Як наслідок між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 232 від 18.07.2025 щодо виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»)». Ціна договору 17 288 573, 42 грн., строк дії договору до 31.12.2025.

При цьому встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в липні 2025 року проведено моніторинг вищевказаної процедури закупівлі (ID закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_2 ), за результатами чого складено відповідний висновок.

Згідно з висновком ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.08.2025, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів).

Як зазначено у висновку ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.08.2025, тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не відповідала умовам тендерної документації та Замовник відповідно до абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей зобов`язаний був відхилити таку пропозицію. Разом з тим, Замовник на порушення абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. .

З огляду на викладене, ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язала ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Незважаючи на вказаний висновок, ІНФОРМАЦІЯ_1 наразі не розірвано відповідний договір

№ 232 від 18.07.2025.

При цьому, згідно відомостей, розміщених на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 , на виконання умов договору № 232 від 18.07.2025 у період серпня-грудня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_6 перераховано на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетні кошти в загальній сумі 13 668 726, 28 грн., або 80 % від ціни договору.

З огляду на викладене, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка стосується укладення та виконання договору № 232 від 18.07.2025 щодо виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»)», а саме:

1.договір № 232 від 18.07.2025 щодо виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») із усіма додатками та всіма додатковими угодами до вказаного договору, в тому числі інформаційну модель щодо договірної ціни в програмному комплексі АВК-5 з розширенням файлів ___.imd;

2.тендерну документацію щодо укладення вищевказаного договору будівельного підряду;

3.експертний висновок щодо об`єкта «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» за адресою: Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області, у тому числі енергоаудит;

4.затверджену проектно-кошторисну документацію на об`єкт: ««Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» за адресою: Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області, яка містить, у тому числі (але не виключно), архітектурно-будівельні рішення, пояснювальні записки, генеральний план, дефектні акти, кошторисну документацію (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів);

5.експертний звіт щодо вищевказаної проектно-кошторисної документації та рішення (розпорядження, наказ тощо) Замовника про затвердження вказаної проектно-кошторисної документації;

6.інформаційну модель щодо кошторисів у програмному комплексі АВК-5 з розширенням файлів ___.ims до вищевказаної проектно-кошторисної документації;

7.довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та акти приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2в до договору № 232 від 18.07.2025, у тому числі інформаційну модель до вказаних актів у програмному комплексі АВК-5 з розширенням файлів ___.imp;

8.платіжні доручення чи інші документи, на підставі яких здійснено оплату на виконання договору № 232 від 18.07.2025;

9.договір щодо здійснення авторського нагляду по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025, платіжні доручення чи інші документи щодо оплати послуг зі здійснення авторського нагляду; журнал авторського нагляду;

10.договір щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025, платіжні доручення чи інші документи щодо оплати послуг зі здійснення технічного нагляду; журнали технічного нагляду;

11.акти прихованих робіт по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025;

12.загальний журнал робіт по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025;

13.виконавчу документацію по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025, у тому числі (але не виключно) виконавчі схеми, акти геодезичної зйомки, акти випробування та пуску інженерних мереж, інші акти, пов`язані з виконанням будівельних робіт.

Можливість здійснення вилучення оригіналів вищевказаних документів пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до цих документів, які у відповідності до вимог ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження в оригіналах.

Вилучення вищевказаних документів необхідне з метою проведення в кримінальному провадженні судових будівельно-технічної, економічної та почеркознавчої експертиз та подальшого доказування того факту, що фактичні обсяги проведених ремонтних робіт не відповідають обсягам, зазначеним в актах приймання-передачі виконаних робіт, а підписи та відбитки печаток належать замовнику та виконавцю робіт.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

У провадженні Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000004 від 07.01.2026за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з поданого клопотання, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , прокурорам Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 слідчим слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області, які входять до складу слідчої групи в кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 ., а саме:

-договір № 232 від 18.07.2025 щодо виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») із усіма додатками та всіма додатковими угодами до вказаного договору, в тому числі інформаційну модель щодо договірної ціни в програмному комплексі АВК-5 з розширенням файлів ___.imd;

-тендерну документацію щодо укладення вищевказаного договору будівельного підряду;

експертний висновок щодо об`єкта «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» за адресою: Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області, у тому числі енергоаудит;

-затверджену проектно-кошторисну документацію на об`єкт: ««Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» за адресою: Капітальний ремонт вулиці Озерна в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області, яка містить, у тому числі (але не виключно), архітектурно-будівельні рішення, пояснювальні записки, генеральний план, дефектні акти, кошторисну документацію (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів);

-експертний звіт щодо вищевказаної проектно-кошторисної документації та рішення (розпорядження, наказ тощо) Замовника про затвердження вказаної проектно-кошторисної документації;

-інформаційну модель щодо кошторисів у програмному комплексі АВК-5 з розширенням файлів ___.ims до вищевказаної проектно-кошторисної документації;

-довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та акти приймання-передачі виконаних робіт за формою № КБ-2в до договору № 232 від 18.07.2025, у тому числі інформаційну модель до вказаних актів у програмному комплексі АВК-5 з розширенням файлів ___.imp;

-платіжні доручення чи інші документи, на підставі яких здійснено оплату на виконання договору № 232 від 18.07.2025;

-договір щодо здійснення авторського нагляду по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025, платіжні доручення чи інші документи щодо оплати послуг зі здійснення авторського нагляду; журнал авторського нагляду;

-договір щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025, платіжні доручення чи інші документи щодо оплати послуг зі здійснення технічного нагляду; журнали технічного нагляду;

-акти прихованих робіт по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025;

загальний журнал робіт по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025;

- виконавчу документацію по об`єкту згідно договору № 232 від 18.07.2025, у тому числі (але не виключно) виконавчі схеми, акти геодезичної зйомки, акти випробування та пуску інженерних мереж, інші акти, пов`язані з виконанням будівельних робіт.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9