Справа № 592/4582/26
Провадження № 1-кс/592/2154/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2026 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м.Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000063 від 19.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

у с т а н о в и в:

Слідчий своє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №0000063 від 19.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що в межах згаданого кримінального провадження досліджуються обставини та підстави укладання, підписання та фактичного виконання договору поставки № 282 від 26.09.2024, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ; згідно договору «Постачальник») та Комунальним підприємством Сумської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі в.о. директора головного інженера ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; згідно договору «Покупець») по товару: ДК 021:2015:34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (шини для транспорту підприємства) на загальну суму 7 898 711,40 (сім мільйонів вісімсот дев`яносто вісім тисяч сімсот одинадцять гривень 40 копійок), в тому числі ПДВ 20 % 1 316 451,90 грн, а також інших договорів поставок, укладених між згаданим вище Комунальним підприємством та суб`єктами господарської діяльності, зокрема, з ФОП « ОСОБА_7 », РНОКПП: НОМЕР_3 (договір поставки № 110 від 21.03.2025) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 (договори поставок № № 251 та № 252 від 21.08.2025), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ), ФОП « ОСОБА_8 » (РНОКПП: НОМЕР_6 ).

З матеріалів провадження вбачається, що підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувало депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_9 (№ 359д9/7-2025/153392 від 03.07.2025) до генерального прокурора України ОСОБА_10 , у порядку ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата України «Щодо неправомірних дій під час здійснення державних закупівель» про те, що до останнього, як до народного депутата України, звернулись жителі міста Суми з інформацією, що одне із комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснило закупівлю за завищеними цінами.

Зокрема, Комунальне підприємство Сумської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 14.09.2024 було здійснено закупівлю шин для потреби підприємства (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) на загальну суму 7 898 711,40 грн.

Аналіз цінових пропозицій з відкритих джерел продавців аналогічних товарів станом на 01.07.2025 з урахуванням індексу інфляції свідчить про орієнтовне завищення цін під час даної закупівлі на 25-30%.

В свою чергу, 31.12.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ; згідно договору «Постачальник»), в особі директора ОСОБА_11 та Комунальним підприємством Сумської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; згідно договору «Покупець»), в особі директора ОСОБА_12 укладено договір поставки № 451 по товару: ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини до автобусів) на загальну суму 18 178 492,00 грн (вісімнадцять мільйонів сто сімдесят вісім тисяч чотириста дев`яносто дві тисячі 00 копійок) з ПДВ, у т.ч. ПДВ 3 029 748,67 грн., укладеного ймовірно за завищеними цінами.

Разом з цим, 09.07.2025 між Фізичною особою підприємцем ОСОБА_13 (РНОКПП: НОМЕР_6 ; згідно договору «Постачальник») та Комунальним підприємством Сумської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_12 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; згідно договору «Покупець») укладено договір № 200 поставки по товару: запасні частини до тролейбусів (ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) на загальну суму 6 570 282,00 грн (шість мільйонів п`ятсот сімдесят тисяч двісті вісімдесят дві гривні 00 копійок) без ПДВ., укладеного більш за все за завищеними цінами.

Зазначене може свідчити, що в діях посадових осіб КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що посадові особи Комунального підприємства Сумської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) укладають ряд договорів поставок відповідних товарів за завищеними цінами, тим самим завдають збитків державі.

Наразі стороні обвинувачення необхідно отримати доступ до документів, які перебувають (знаходяться) у володінні (віданні) Комунального підприємства Сумської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; скорочена назва КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення (здійснити їх виїмку) оригіналів та/або належним чином завірених копій документів (у тому числі в друкованому/текстовому вигляді та за наявності у цифровому/електронному вигляді), а саме: документів, що слугували підставою для проведення тендерних процедур закупівлі в результаті яких укладені договори поставок № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно (службові записки, листи, пояснення, запити, закінчення попереднього договору/тощо); документів подані учасниками публічної закупівлі в результаті яких укладені договори поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно; наказу/ів про створення тендерного комітету КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), або інші/ої документи/ації про створення тендерного комітету згаданого вище підприємства та/або призначення уповноваженої особи на здійснення тендерної закупівлі, діючий/дійсний на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.протоколу/ів засідання тендерного комітету КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), яким визначено посади членів тендерного комітету та їх обов`язки та/або уповноваженої особи на здійснення тендерної закупівлі, діючий/дійсний на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.тендерної документації, яка слугувала для подальшого укладання договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.договору поставки № 451 від 31.12.2024, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) та КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) по товару: ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини до автобусів) та Договору поставки № 200 від 09.07.2025, укладеного між ФОП ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_6 )та КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) по товару: запасні частини до тролейбусів (ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів)з усіма наявними додатками (додатковими угодами, специфікаціями/довідками/тощо). документів, складених в результаті поставки товару: запасні частини до тролейбусів (ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів), на підставі договору № 451 від 31.12.2024, укладеного між ФОП ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_6 )та КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), а також товару: запасні частини до тролейбусів (ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів), на підставі договору № 200 від 09.07.2025, укладеного між ФОП ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_6 )та КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), з усіма наявними додатками (актів приймання передачі наданих послуг/товарів, актів прийняття, актів наданих послуг, актів доставки, довідок, тощо). статуту КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), діючого/дійсного на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.положення КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), діючого/дійсного на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.штатного розпису КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), діючого/дійсного на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.заяву про прийняття на роботу (переведення, звільнення/тощо)до КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) від ОСОБА_12 на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.наказу/розпорядження/тощо про призначення/переведення/звільнення/тощо директора КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) ОСОБА_12 на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.посадової інструкції/контракту/тощо директора КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) ОСОБА_12 на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно. матеріалів особової справи на директора КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) ОСОБА_12 : (форма П-2ДС); текст Присяги, скріплений підписом посадової особи місцевого самоврядування (для осіб, уперше прийнятих на службу в ОМС); документів про освіту, науковий ступінь, вчене звання, підвищення кваліфікації; військового квитка (у разі наявності); документів про надані пільги; письмова згода на проведення спецперевірки (за необхідності проведення); довідка про результати спецперевірки (за необхідності проведення) або довідки; заява про призначення на посаду; наказ, розпорядження про призначення на посаду; заява про участь у конкурсі; протокол (витяг з протоколу) конкурсної комісії (для осіб, які призначаються на конкурсній основі); указів, постанов, наказів, розпоряджень органів вищого рівня про призначення (рішень про обрання) на посаду (у випадках, передбачених законодавством); біографічна довідка, подання про призначення на посаду, картка погодження (у разі потреби); погодження, передбачені законодавством для призначення на посади керівників відповідних органів) та інші сукупні документи з даного приводу. іншої документації/документів (відомостей, інформації, даних/тощо) ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 )/КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), яка стосується факту укладання, підписання і безпосереднього виконання умов договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025 відповідно, та може мати суттєве значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та яка прямо не зазначена, однак прямо або опосередковано стосується обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Вилучення необхідне для досягнення мети, а саме: для призначення відповідних судових експертиз, зокрема, судової товарознавчої експертизи та надалі вже судової економічної експертизи, до відповідного суб`єкта експертної діяльності, визначеного у ст. 7 Закону України «Про судову експертизу», а разом з цим, за необхідності, для залучення в якості спеціаліста уповноважену/их особу/іб ІНФОРМАЦІЯ_7 , з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні № 0000063 від 19.03.2025 та виконання завдань КПК України.

У судове засідання слідчий та особа у віданні якої перебувають документи , повідомлені про час та місце розгляду клопотання, не з`явилися.

З матеріалів клопотання вбачається, що СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000063 від 19.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, що ці речі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки заявлені слідчим документи, самі по собі та в сукупності з іншими доказами даного кримінального провадження мають суттєве значення та містять інформацію, необхідну для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути визнані доказами по справі, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання т старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області капітан поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 у кримінальному провадженні №0000063 від 19.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства Сумської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; скорочена назва КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення (здійснити їх виїмку) оригіналів та/або належним чином завірених копій документів (у тому числі в друкованому/текстовому вигляді та за наявності у цифровому/електронному вигляді), а саме:

- документів, що слугували підставою для проведення тендерних процедур закупівлі в результаті яких укладені договори поставок № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно (службові записки, листи, пояснення, запити, закінчення попереднього договору/тощо);

- документів подані учасниками публічної закупівлі в результаті яких укладені договори поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно;

- наказу/ів про створення тендерного комітету КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), або інші/ої документи/ації про створення тендерного комітету згаданого вище підприємства та/або призначення уповноваженої особи на здійснення тендерної закупівлі, діючий/дійсний на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- протоколу/ів засідання тендерного комітету КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), яким визначено посади членів тендерного комітету та їх обов`язки та/або уповноваженої особи на здійснення тендерної закупівлі, діючий/дійсний на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- тендерної документації, яка слугувала для подальшого укладання договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- договору поставки № 451 від 31.12.2024, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) та КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) по товару: ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини до автобусів) та Договору поставки № 200 від 09.07.2025, укладеного між ФОП ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_6 )та КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) по товару: запасні частини до тролейбусів (ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів)з усіма наявними додатками (додатковими угодами, специфікаціями/довідками/тощо).

- документів, складених в результаті поставки товару: запасні частини до тролейбусів (ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів), на підставі договору № 451 від 31.12.2024, укладеного між ФОП ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_6 )та КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), а також товару: запасні частини до тролейбусів (ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів), на підставі договору № 200 від 09.07.2025, укладеного між ФОП ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_6 )та КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), з усіма наявними додатками (актів приймання передачі наданих послуг/товарів, актів прийняття, актів наданих послуг, актів доставки, довідок, тощо).

- статуту КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), діючого/дійсного на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- положення КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), діючого/дійсного на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- штатного розпису КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), діючого/дійсного на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- заяву про прийняття на роботу (переведення, звільнення/тощо)до КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) від ОСОБА_12 на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- наказу/розпорядження/тощо про призначення/переведення/звільнення/тощо директора КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) ОСОБА_12 на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- посадової інструкції/контракту/тощо директора КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) ОСОБА_12 на період укладання (кінець строку дії) договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025відповідно.

- матеріалів особової справи на директора КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) ОСОБА_12 : (форма П-2ДС); текст Присяги, скріплений підписом посадової особи місцевого самоврядування (для осіб, уперше прийнятих на службу в ОМС); документів про освіту, науковий ступінь, вчене звання, підвищення кваліфікації; військового квитка (у разі наявності); документів про надані пільги; письмова згода на проведення спецперевірки (за необхідності проведення); довідка про результати спецперевірки (за необхідності проведення) або довідки; заява про призначення на посаду; наказ, розпорядження про призначення на посаду; заява про участь у конкурсі; протокол (витяг з протоколу) конкурсної комісії (для осіб, які призначаються на конкурсній основі); указів, постанов, наказів, розпоряджень органів вищого рівня про призначення (рішень про обрання) на посаду (у випадках, передбачених законодавством); біографічна довідка, подання про призначення на посаду, картка погодження (у разі потреби); погодження, передбачені законодавством для призначення на посади керівників відповідних органів) та інші сукупні документи з даного приводу.

- іншої документації/документів (відомостей, інформації, даних/тощо) Сумської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 )/КП СМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), яка стосується факту укладання, підписання і безпосереднього виконання умов договорів поставки № 451 від 31.12.2024 та № 200 від 09.07.2025 відповідно, та може мати суттєве значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та яка прямо не зазначена, однак прямо або опосередковано стосується обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до документів має надати уповноважена особа Комунального підприємства Сумської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

Строк дії ухвали до 25.04.2026 включно.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_19