Справа № 405/7513/25
провадження № 1-кс/405/511/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницький клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

встановив:

прокурор відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) що стосуються здійснення фінансово-господарської діяльності з ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході виконання доручення керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 06.10.2025 N? 05-5124вн-25 управлінням представництва інтересів держави в суді вивчається законність продажу земельних ділянок комунальної власності територіальної громади на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.05.2023 N? N? 1774, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780.

Встановлено, що на підставі вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено звіти про експертну грошову оцінку та вирішено продати ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 6 земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0331 площею 0,0399 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0035 площею 0,081 га.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 08.08.2023 укладено 6 договорів купівлі-продажу вищезазначених земельних ділянок за наступною вартістю: :51:000:0329 площею 0,0216 га за 1123,2 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 11 101,40 грн); :51:000:0330 площею 0,0878 га за 4565,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 45 130,28 грн.); :51:000:0332 площею 0,0114 га за 592,80 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 5 860,60 грн.); :51:000:0333 площею 0,0723 га за 3759,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 37 165,84 грн.); :51:000:0331 площею 0,0339 га за 2074,8 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 20 510,61 грн.); :51:000:0035 площею 0,081 га за 4 212 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 41 628,71 грн.).

Ринкову вартість земельних ділянок визначено на підставі висновків про вартість об`єкту оцінки зі звіту з експертної грошової оцінки проведених ФОП « ОСОБА_4 » (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної оцінки земельних ділянок серія МК N?00780 від 22.10.2011).

Таким чином загальна сума вартості 6 земельних ділянок за договорами становить 16 328 грн., а за довідками ФДМУ (станом на 2025 рік) становить 161 397,44 грн., відповідно різниця сум складає 145 069,44 грн., що може свідчити про протиправне вибуття земель з комунальної власності територіальної громади.

Водночас Земельним кодексом України регламентовано, що продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної і комунальної власності забороняється (ч. 7 ст. 130 кодексу).

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) що стосуються здійснення фінансово-господарської діяльності з ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо визначення вартості земельних ділянок, а саме:

- договори з додатками, платіжні документи (платіжні доручення), заяви, листування, експертні звіти, документи на право власності, технічні паспорти, висновки про вартість та інші документи що стосуються визначення вартості земельних ділянок із кадастровими номерами :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0331 площею 0,0339 га; :51:000:0035 площею 0,081 га. та документи, що були додатками при визначенні вартості земельних ділянок.

Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення є необхідним для надання їх на ознайомлення експертам, що здійснюватимуть проведення судових експертиз, встановлення оплати послуг, складених та підписаних документів тощо. Інформація, що перебуває у володінні є важливою для здійснення досудового розслідування та має ознаки речових доказів.

Слідчий зазначає, що крім цього, 09.01.2026 слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 направлено запит у порядку ст. 93 КПК України до ФОП « ОСОБА_4 » однак відповіді до цього часу не надійшло.

Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, до початку розгляду клопотання по суті звернувся з заявою, в якій просить розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до ФОП ОСОБА_4 розглядати без його участі. Клопотання просив задовольнити в повному обсязі (а.с.61).

Фізична особа- підприємець ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, до початку розгляду клопотання по суті звернувся з заявою, в якій просить розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, розглядати без її участі у зв`язку з лікарняним. У задоволенні клопотання прокурора не заперечує (а.с.59-60).

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та ФОП ОСОБА_4 на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, що на підставі вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено звіти про експертну грошову оцінку та вирішено продати ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 6 земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0331 площею 0,0399 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0035 площею 0,081 га.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 08.08.2023 укладено 6 договорів купівлі-продажу вищезазначених земельних ділянок за наступною вартістю: :51:000:0329 площею 0,0216 га за 1123,2 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 11 101,40 грн); :51:000:0330 площею 0,0878 га за 4565,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 45 130,28 грн.); :51:000:0332 площею 0,0114 га за 592,80 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 5 860,60 грн.); :51:000:0333 площею 0,0723 га за 3759,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 37 165,84 грн.); :51:000:0331 площею 0,0339 га за 2074,8 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 20 510,61 грн.); :51:000:0035 площею 0,081 га за 4 212 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 41 628,71 грн.).

Ринкову вартість земельних ділянок визначено на підставі висновків про вартість об`єкту оцінки зі звіту з експертної грошової оцінки проведених ФОП « ОСОБА_4 » (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної оцінки земельних ділянок серія МК N?00780 від 22.10.2011).

Таким чином загальна сума вартості 6 земельних ділянок за договорами становить 16 328 грн., а за довідками ФДМУ (станом на 2025 рік) становить 161 397,44 грн., відповідно різниця сум складає 145 069,44 грн., що може свідчити про протиправне вибуття земель з комунальної власності територіальної громади.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального провадження необхідно одержати тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів (інформації) в належним чином завірених копіях, яка знаходиться у володінні ФОП « ОСОБА_4 » (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної оцінки земельних ділянок серія МК N?00780 від 22.10.2011), що стосуються здійснення фінансово-господарської діяльності з ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо визначення вартості земельних ділянок.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержання законів Національною поліцією України Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_5 та слідчим із числа групи слідчих у даному провадженні: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 у кримінальному провадженні №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів (інформації) в належним чином завірених копіях, яка знаходиться у володінні ФОП « ОСОБА_4 » (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної оцінки земельних ділянок серія МК N?00780 від 22.10.2011), що стосуються здійснення фінансово-господарської діяльності з ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо визначення вартості земельних ділянок, а саме:

- договори з додатками, платіжні документи (платіжні доручення), заяви, листування, експертні звіти, документи на право власності, технічні паспорти, висновки про вартість та інші документи що стосуються визначення вартості земельних ділянок із кадастровими номерами :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0331 площею 0,0339 га; :51:000:0035 площею 0,081 га. та документи, що були додатками при визначенні вартості земельних ділянок.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 24.04.2026

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_17