Справа № 729/1196/17
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 червня 2020 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі :

судді ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розлядаючи в відкритому судовому засіданні в залі суду в кримінальному провадженні , внесеному до ЄРДР за № 0000506 від 10.10.2017 року відносно ОСОБА_4 , який обвинувачується в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 186 КК України клопотання прокурора Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про оголошення міжнародного розшуку та обрання запобіжного заходу в виді тримання під вартою для обвинуваченого в скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст.186 КК України ОСОБА_4 , яке надійшло до суду з супровідним листом та додатками , -

В С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до ухвали Бобровицького районного суду Чернігівської області від 13.03.2018 року ОСОБА_4 оголошено в розшук, кримінальне провадження по справі до розшуку обвинуваченого зупинено.

До суду надійшло клопотання прокурора , відповідно до якого просять оголосити ОСОБА_4 в міжнародний розшук та обрати ОСОБА_4 міру запобіжного заходу в виді тримання під вартою, обгрунтовуючи своє клопотання тим, що ОСОБА_4 обвинувачується в скоєнні кримінального правопорушення та стосовно нього справа перебуває на розгляді в суді, проте обвинувачений неодноразово в судове засідання не з"являвся, з місця проживання зник , а тому судом був оголошений розшук обвинуваченого.

В ході розшукових дій встановлено , що ОСОБА_4 25.12.2017 року перетнув кордон України у пункті пропуску "Рижівка" та на автомобілі РЕНО НОМЕР_1 залишив територію України та на даний час не повернувся. Тому вважають , що є всі підстави для оголошення його в міжнародний розшук та застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою .

Крім того прокурор посилається на ч.6 ст.193 КПК України , відповідно до якої суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою щодо осіб, які перебувають в міжнародному розшуку без присутності такої особи.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просить його задоваольнити.

Про час та місце розгляду повідомлявся також обвинувачений за місцем його реєстрації, проте до суду повернувся конверт з відміткою , що він повернутий за терміном зберігання, отже обвинуваченний не повідомлений.

Розглянувши подане клопотання, з доданими до нього документами, заслухавши думку прокурора, суд приходить до наступного висновку.

В разі ухилення обвинуваченого від явки до суду , він може бути оголошений в розшук. Відповідно до ст. 335 КПК України якщо обвинувачений ухилився від суду , суд зупиняє провадження до його розшуку.

Як видно до відповіді сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Чернігівській області до обліків Генерального секретаріату Інтерполу відносно ОСОБА_4 значиться публікація Синього циркулярного повідомлення .

Щодо ч.6 ст.193 КПК України , то дійсно щодо особи, яка перебуває в міжнародному розшуку може бути розглянуте питання обрання їй запобіжного заходу без її присутності в разі оголошення її в міжнародний розшук.

При цьому ч.6 ст. 193 КПК України зазначає, що такий розгляд можливий лише за умови , якщо прокурор доведе, що обвинувачений оголошений в міжнародний розшук.

Факт оголошення особи в міжнародний розшук є обов`язковою умовою для застосування до неї запобіжного заходу тримання під вартою та затримання з метою приводу для обрання щодо неї запобіжного заходу.

Згідно з абз. 7 п. 6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №511?550/0/4?13 від 04.04.2013 р. «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України», факт перебування підозрюваного, обвинуваченого в міжнародному розшуку підтверджується відповідними відомостями, серед яких названо довідку, витяг із бази даних Інтерполу тощо.

Насамперед, слідчий та/або прокурор звертаються до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України (в Україні Національна поліція виступає як Національне центральне бюро Інтерполу). Туди подається запит про публікацію щодо особи так званої «синьої картки», мета якої встановлення реального місцезнаходження особи. У такому запиті має бути викладена повна та об`єктивна інформація про події та факти щодо розшукуваних осіб.

Далі Департамент міжнародного поліцейського співробітництва вивчає отриманий запит та додані до нього матеріали, а у разі потреби запитує в ініціатора розшуку додаткові відомості. Після цього, згідно з прийнятими Інтерполом правилами, він надсилає запит до Генерального Секретаріату Інтерполу у Францію. В деяких країнах додатково передує етап передання запиту до Національного центрального бюро Інтерполу відповідної країни. Генеральний Секретаріат Інтерполу після отримання відповідних документів направляє їх до Комісії з контролю файлів Інтерполу, яка тимчасово фіксує інформацію про публікацію карток оповіщення в базі даних організації.У період, поки Генеральний Секретаріат розглядає запити на публікацію карток, вони тимчасово фіксуються в базі даних Організації. Під час розгляду ці запити можуть бути відображені як публікації (врегульовано ст. 77 Правил Інтерполу щодо обробки інформації). При цьому такі публікації не можна плутати з опублікованими картками. У разі задоволення запиту Генеральний секретаріат Інтерполу надсилає ініціатору звернення повідомлення про публікацію щодо особи «синьої картки» та розпочинає процес встановлення місцезнаходження особи. Повідомлення щодо оголошення в розшук публікується у вигляді так званої картки (notice) оповіщення, яка може бути не лише інструментом міжнародного розшуку, але й способом обміну інформацією. За загальним правилом, картки не підлягають оприлюдненню, але це можливо виключно за дозволом держави, яка здійснила запит. Отже, більшість карток є непублічними, а решта, яким все ж таки було надано розголосу, розміщуються на офіційному веб-порталі Інтерполу. Залежно від мети розшуку, «картці» (її лівому куту) надається колір. Як вже було зазначено, метою «синьої картки» є встановлення місцезнаходження особи, а от картка з червоним кутом має додаткову та ключову мету арешт особи для подальшої екстрадиції , «червоні картки» перед опублікуванням підлягають обов`язковій перевірці Генеральним Секретаріатом Інтерполу. Цим займається Центр командування і координації Генерального Секретаріату, який зобов`язаний перевіряти кожний запит. Якщо у співробітників центру виникають питання щодо законності запиту, вони мають право звернутися до юридичного управління.У разі успішного встановлення місцезнаходження особи за «синьою карткою» Генеральний Секретаріат Інтерполу надсилає відповідному слідчому органу в Україні відомості щодо місцезнаходження особи. Лише після цього слідчий або прокурор мають підстави звернутися із запитом про міжнародну правову допомогу до Генеральної прокуратури України. В такому запиті необхідно чітко вказати назву правоохоронного органу іноземної країни, якій доручається вручити особі виклики до слідчого органу України, а за наявності повідомлення про підозру У разі ігнорування такою особою викликів слідчий орган матиме всі підстави для звернення до Генерального Секретаріату Інтерполу із запитом про публікацію щодо особи «червоної картки» (для затримання як особи, яка ухиляється від кримінальної відповідальності, з подальшою можливістю її екстрадиції).Аналіз процедури публікації карток оповіщення каналами Інтерполу чітко показує, що статус «оголошеної в міжнародний розшук» особа набуває лише після публікації щодо неї картки оповіщення червоного кольору. Публікація картки оповіщення синього кольору передбачає лише встановлення місцезнаходження та додаткової інформації щодо будь-якої особи, яка стосується кримінального провадження, тобто навіть щодо потерпілого чи свідка, яких у такому випадку не можна вважати оголошеними в міжнародний розшук. Отже, факт внесення до обліків Генерального Секретаріату Інтерполу відомостей звернення слідчого органу з клопотанням про публікацію картки щодо особи не є свідченням оголошення її в міжнародний розшук, оскільки матеріали, якими слідчий орган підтверджує оголошення особи в міжнародний розшук, мають містити повідомлення безпосередньо з Інтерполу, довідки або витягу з його бази даних.

Правила Інтерполу щодо обробки інформації, які наявні у відкритому доступі на офіційному веб-порталі Інтерполу, чітко регулюють питання моменту оголошення особи у міжнародний розшук у випадках, які зазначено вище. Зокрема, ст. 77 Правил Інтерполу передбачає, що отримання запитів від Національних бюро Інтерполу та прийняття їх до розгляду не означає автоматичну видачу картки щодо конкретної особи, а відомості про прийняття запитів до розгляду не можна плутати з реальним оголошенням особи у розшук.

Водночас, оскільки розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою без участі особи, щодо якої відбувається такий розгляд, можливо лише за наявності доказів оголошення її в міжнародний розшук, єдиним доказом такого оголошення є публікація щодо неї картки оповіщення Червоного кольору.

Клопотання не містить даних про оголошення ОСОБА_4 в міжнародний розшук , а лише дані про про публікацію Синього циркулярного повідомлення відносно ОСОБА_4 . Отже для задоволення клопотання в порядку ч.6 ст.193 КПК України відсутні підстави.

Відповідно до чинного КПК суд не наділений правом оголосити міжнародний розшук, даними повноваженнями наділений Інтерпол. Питання процедури оголошення в міжнародний розшук врегульовані інструкцією про порядок використання правоохоронними органами можливостей Національного центрального бюро Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів .

Так як судом прийнято рішення про оголошення розшуку , місце знаходження обвинуваченого не встановлене і на даний час , провадження відновлено лише для вирішення клопотання , провадження підлягає зупиненню.

На підставі вищезазначеного та керуючись ч.6 ст.193, 335 КПК України , -

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні клопотання прокурора Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про оголошення міжнародного розшуку та обрання запобіжного заходу в виді тримання під вартою для обвинуваченого в скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст.186 КК України ОСОБА_4 відмовити .

Провадження в справі на час проведення розшуку ОСОБА_4 відповідно до ухвали від 13.03.2018 року зупинити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя :