Справа № 712/2415/26
Провадження № 1-кс/712/1103/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 19.05.2025 року про закриття кримінального провадження № 0004114 від 19.12.2023 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 19.05.2025 року про закриття кримінального провадження № 0004114 від 19.12.2023 року.

В обґрунтування скарги вказувала наступне: 19.05.2025 року старшим слідчим Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0004114 від 19.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України. Вважає, що дана постанова винесена безпідставно, оскільки під час проведення досудового розслідування не допитані свідки, не проведені їх одночасні допити, не проведені всі необхідні слідчі дії, зокрема, не проведена судово-медична експертиза, в зв`язку з чим вона звернулася з даною скаргою до слідчого судді.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засідання скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися.

Зважаючи на те, що КПК України встановлений строк розгляду таких заяв, оскільки скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги (ч. 2 ст. 306 КПК України), суд вважає можливим розглянути вказану скаргу за наявними матеріалами.

Слідчий суддя, заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0004114, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП України в Черкаській області перебувало кримінальне провадження, відомості до якого внесені до ЄРДР за № 0004114 від 19.12.2023 року, у вчиненні кримінального провадження передбаченого ст.126-1 КК України.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 303 ч.1 п.3 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Варто звернути увагу, що відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК України закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібрані докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

В даному випадку 19 травня 2025 року старшим слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі ч.1 п.2 ст.284 КПК України, яке було внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004114 від 19.12.2023 року, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних поводжень, у п. 259 рішення у справі «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки, як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.

Відповідно до ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Згідно ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч.1 ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, у постанові про закриття кримінального провадження слідчий зобов`язаний обґрунтувати свої доводи доказами, які отримані безпосередньо під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З ч.1 ст. 40 КПК України слідує, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

За змістом п.2 ч.5 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності, а формальне закриття кримінального провадження органом досудового розслідування лише з підстав закінчення строків, встановлених ст. 219 КПК України, за відсутності повного, неупередженого, ефективного досудового розслідування є неприпустимим.

До суду скеровані матеріали кримінального провадження №0004114 від 19.12.2023 року.

Із постанови від 19 травня 2025 року вбачається, що закриваючи кримінальне провадження №0004114, слідчий ОСОБА_4 виходив із того, що були проведенні наступні слідчі дії: допитані свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Також, допитана потерпіла ОСОБА_3 яка зазначила, що відповідно її відомостей, відносно ОСОБА_12 вчинялося домашне насилля протягом всього часу перебування останнього в патронатній сім?я Темненків. Проте, окрім належних доказів зазначеному потерпіла не надала.

За клопотанням ОСОБА_3 07.08.2024 постановою слідчого призначено комісійну судово-медичну експертизу, виконання якої доручено Київському міському клінічному бюро судово-медичної експертизи, та психолого-психіатричну експертизу, виконання якої доручено експертам ДУ «Інститут судової психіатрії МОЗ України».

Водночас, дана експертиза не була проведена через відмову та ненадання необхідних документів ОСОБА_3

14.05.2025 начальнику Служби у справах дітей Виконавчого комітету Білозірської сільської ради скеровано запит з метою надання інформації про те, чи проводилось службою обстеження умов проживання сім?ї Темненків, в якій мешкав ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на що отримано відповідь, що обстеження проводилися та, відповідно до останніх, в сім?ї Темненків наявні всі умови для гарного та безпечного виховання та утримання дітей.

Крім того, 14.05.2025 скеровано запит старості селища Ірдинь Білозірської сільської ради з метою отримання характеристики на сім?ю Темненків. Відповідно до отриманої характеристики, сім?я Темненків характеризують виключно з позитивної сторони.

Дослідивши зміст постанови слідчого від 19 травня 2025 року, слідчий суддя вважає її такою, що не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки не містить посилань на всебічне, повно і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження та встановлення обставин справи, з наданням їм належної правової оцінки.

Також з матеріалів кримінального провадження вбачається, що прокурором в порядку ст. 36 КПК України надавалися вказівки про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які виконані слідчим частково.

На підставі вищезазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 19.05.2025 року про закриття кримінального провадження №0004114 від 19.12.2023 року винесена передчасно та підлягає скасуванню.

При новому розслідуванні слідчому слід виконати необхідні дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність обставин, що виключають кримінальне провадження і в залежності від встановленого прийняти обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Cкаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 19.05.2025 року про закриття кримінального провадження № 0004114 від 19.12.2023 року - задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 19.05.2025 року про закриття кримінального провадження № 0004114 від 19.12.2023 року - скасувати, направити матеріали для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1