Провадження № 1-кс/554/4440/2026
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000088 від 09.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,-

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :00:033:0032 та :00:033:0033, які передані у строкове платне користування ОСОБА_5 та дозволу на проведення огляду суміжних з ними земельних ділянок прибережної захисної смуги річки Ворскла, з метою встановлення та фіксації площі самовільно зайнятої земельної ділянки та об`єктів будівництва.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, прохав його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали провадження, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, відшукання відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про часткове задоволення клопотання.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000088 від 09.10.2023, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування розпочато Полтавською обласною прокуратурою на підставі звернення Державної екологічної інспекції Центрального округу про те, що 03.10.2023 працівниками Державної екологічної інспекції Центрального округу обстежено прибережно-захисну смугу річки Ворскла у Полтавському районі, поблизу сіл Сем?янівка та Петрівка, в ході чого виявлено 9 огороджених земельних ділянок, які розташовані в прибережній захисній смузі річки Ворскла та їх паркани перешкоджають вільному доступу до водного об?єкту.

В ході досудового розслідування встановлено, що 26.09.2023 року начальником Державної екологічної інспекції Центрального округу ОСОБА_6 видано наказ № 06-25/24 «Про здійснення заходів, спрямованих на запобігання га виявлення адміністративних правопорушень».

Відповідно до вказаного наказу передбачено:

-здійснити заходи, спрямовані на запобігання адміністративним правопорушенням, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють вчиненню, у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, які викладені у п.1.2 14.4 доручення Державної екологічної інспекції України від 20.09.2022 №672 та у п. 18 доручення начальника Полтавської обласної військової адміністрації, даного на нараді 13.03.2023 року;

-провести захід на підзвітній території по виявленню випадків браконьерства та інших порушень природоохоронного законодавства;

-захід провести на території Полтавського району Полтавської області з 03.10.2023 по 06.10.2023.

Здійснення вказаних заходів відповідно до наказу доручено головному спеціалісту відділу державного екологічного нагляду (контролю) тваринного світу та: біоресурсів Управління державного екологічного нагляду (контролю) Полтавській області - державному інспектору з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу ОСОБА_7 , головному спеціалісту відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Полтавській області - державному інспектору з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу ОСОБА_8 та громадському інспектору з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу ОСОБА_9 ..

Встановлено, що 03.10.2023 в. період часу з 11. години по 15 годину 30 хвилин ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 на території Полтавського району Полтавської області були вчинені вищевказані заходи.

В межах виконання наказу було вирішено розпочато заходи з території, яка входить до складу Полтавської ОТГ. При виїзді до р. Ворскла поблизу с. Сем`янівка Полтавського району ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 на човні спустилися на воду та пішли вниз по течії до вакуленської дамби. В ході руху по руслі річки Ворскла ними було виявлено земельні ділянки уздовж зрізу води, які були огороджені, поблизу сіл Сем?янівка та Петрівка. При цьому знаходження парканів на земельних ділянках перешкоджає вільному доступу до річки Ворскла. На деяких з них паркани проходили уздовж урізу води та на деяких вони були розташовані таким чином, щоб не було вільного доступу до води.

На більшості вказаних земельних ділянках розташовані капітальні споруди. При цьому земельні ділянки були огороджені парканами з металу, дерева та металевої сітки.

Враховуючи виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме Водного кодексу України та Земельного кодексу України, вищевказаними працівниками Державної екологічної інспекції Центрального округу було складено 9 актів в яких відображено виявлені порушення та геолокації виявлених земельних ділянок за координатами.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до вимог статті 88 Водного Кодексу України з метою охорони поверхневих водних об?єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею метрів; більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер 100 метрів.

Згідно вимог ст. 89 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється:

1.розорювання (крім підготовки ґрунту для залуження і заліснення), а також садівництво та городництво;

2.зберігання та застосування пестицидів та добрив;

3.влаштування літніх таборів для худоби;

4.будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок для автомобілів.

Згідно ст. 60 Земельного Кодексу України, у межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до берегів водойм та островів для загального водокористування, тощо, крім земель охоронних вод, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого використання земель.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож та інших конструкцій) до узбережжя водних об?єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Відповідно до ст. 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із Законодавством України.

Відповідальність за порушення несуть особи винні у забрудненні та засміченні вод; порушенні режиму господарської діяльності у водоохоронних зонах та на землях водного фонду; використанні земель водного фонду не за призначенням.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що прибережні захисні смуги р. Ворскла встановлюються по її берегах уздовж урізу води на відстані 50 метрів.

Попередньо на підставі ухвал слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава, із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Центрального округу спеціаліста та інженера-землевпорядника було проведено огляди наступних земельних ділянок:

- земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0008;

- земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0038;

- земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0039;

- земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0040;

- земельної ділянки з кадастровим номером :00:033:0032;

- земельної ділянки з кадастровим номером :00:033:0033;

- земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0536;

- земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0533;

- земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0960;

- земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0790;

- земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0789;

- земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0807;

- земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0461;

- земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0182.

В ході огляду встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :00:033:0034 відгороджена від річки парканом з металевої сітки. Також на земельній ділянці :00:033:0032 знаходиться будинок з дерев`яного зрубу. Земельна ділянка з кадастровим номером :00:033:0033 віргороджена від води парканом з металевої сітки, що перешкоджає вільному доступу до берегу та р. Ворскла.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у проведенні комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи для вирішення ряду питань, що мають суттєве значення для забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування.

06.01.2025 року на адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання експерта Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС №КСЕ-19/117-25/25786, про необхідність проведення натурного обстеження об`єктів дослідження, а саме земельних ділянок з кадастровим номером :00:033:0032, :00:033:0033 та паркану з металевої сітки, що перешкоджає вільному доступу до берегу та р. Ворскла.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, відомості про власника або правокористувача земельної ділянки за кадастровими номерами :00:033:0032 та :00:033:0033 на праві власності належить Полтавській міській раді (), а на даний час згідно договору оренди земельної ділянки строком на 49 (сорок дев`ять) років орендарем являється ОСОБА_5 .

Відповідно до ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження.

На підставі викладеного, вважаю необхідним надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :00:033:0032 та :00:033:0033, які передані у строкове платне користування ОСОБА_5 та дозволу на проведення огляду суміжних з ними земельних ділянок прибережної захисної смуги річки Ворскла, з метою встановлення та фіксації площі самовільно зайнятої земельної ділянки та об`єктів будівництва.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 240, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :00:033:0032 та :00:033:0033, які передані у строкове платне користування ОСОБА_5 та дозволу на проведення огляду суміжних з ними земельних ділянок прибережної захисної смуги річки Ворскла, з метою встановлення та фіксації площі самовільно зайнятої земельної ділянки та об`єктів будівництва.

Строк дії ухвали один місяць з дати винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1