Справа № 132/90/26
Провадження №1-кп/132/285/26
Ухвала

Іменем України

06 лютого 2026 року Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Калинівка клопотання трудового колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради про передачу обвинуваченого на поруки та звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000061 від 29.04.2024 року по обвинуваченню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тульчин Вінницької області, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді юрисконсульта, по сумісництву на 0,5 ставки фахівця з публічних закупівель та уповноваженої особи для здійснення процедур надпорогових закупівель КП «Калинівська ЦРЛ» КМР, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

за участі сторін кримінального провадження:

начальника Калинівського відділу

Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_4 ,

Обвинуваченого ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради (далі - КП «Калинівська ЦРЛ» КМР), відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17.01.1994 зареєстровано як юридичну особу, , що здійснює свою діяльність за адресою: вул. Медична, 6, м. Калинівка Вінницької області.

Статутом Калинівської центральної районної лікарні, затвердженого рішенням 7 сесії Калинівської районної ради 7 скликання від 25.11.2016 № 168, закріплено загальні положення, юридичний статус Калинівської ЦРЛ, мета та предмет діяльності, умови та порядок надання медичних послуг Калинівською ЦРЛ, відшкодування вартості та оплата медичних послуг, що надаються Калинівською ЦРЛ, майно Калинівської ЦРЛ, права та обов`язки Калинівської ЦРЛ, організаційна структура та організація роботи Калинівської ЦРЛ, господарська та соціальна діяльність Калинівської ЦРЛ, трудовий колектив, колективний договір, облік і звітність, припинення діяльності Калинівської ЦРЛ, заключні положення, тощо.

Статутом Комунального підприємства «Калинівської центральної районної лікарні» Калинівської міської ради (нова редакція) (далі - Статут КП «Калинівської ЦРЛ» КМР), яке затверджено рішенням 23 сесії Калинівської міської ради 8 скликання від 26.08.2022 № 3600, закріплено загальні положення, найменування та місцезнаходження, мета та предмет діяльності, правовий статус, статутний капітал, майно та фінансування, права та обов`язки, управління підприємством, організаційна структура підприємства, трудовий договір, контроль та перевірка діяльності, врегулювання конфлікту інтересів, взаємодія діяльності, припинення діяльності, порядок внесення змін до статуту підприємства, тощо.

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.8 Розділу 1 Статуту КП «Калинівської ЦРЛ» КМР (в редакції 2022 року):

-КП «Калинівська ЦРЛ» КМР є лікарняним закладом охорони здоров`я комунальним вторинної/спеціалізованої унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом.

-КП «Калинівська ЦРЛ» КМР створене за рішенням Калинівської міської ради (надалі - Засновник) від 27 листопада 2020 року № 43 (1 сесія 8 скликання) відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» шляхом перетворення Калинівської центральної районної лікарні у Комунальне підприємство «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради. Майно підприємства є власністю Калинівської міської територіальної громади в особі Калинівської міської ради Вінницької області. Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Калинівської центральної районної лікарні.

-Засновником, Власником та органом управління майном КП «Калинівська ЦРЛ» КМР є Калинівська міська рада (надалі - Засновник). КП «Калинівська ЦРЛ» КМР є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику.

-КП «Калинівська ЦРЛ» КМР здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.

-КП «Калинівська ЦРЛ» КМР у своїй діяльності керується Конституцією України, Господарським та Цивільним Кодексами України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, загальнообов`язковими для всіх закладів охорони здоров`я наказами та інструкціями Міністерства охорони здоров`я України, загальнообов`язковими нормативними актами інших центральних органів виконавчої влади, відповідними рішеннями місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та цим Статутом.

Відповідно до п. 3.1 Розділу 3 Статуту КП «Калинівської ЦРЛ» КМР (в редакції 2022 року) основною метою діяльності КП «Калинівської ЦРЛ» КМР є забезпечення медичного обслуговування населення шляхом надання йому медичних послуг в порядку та обсязі, встановлених законодавством.

Відповідно до п.п. 4.1, 4.3, 4.6, 4.7 Розділу 4 Статуту КП «Калинівської ЦРЛ» КМР (в редакції 2022 року):

-КП «Калинівської ЦРЛ» КМР є юридичною особою публічного права. Права та обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

-КП «Калинівської ЦРЛ» КМР здійснює некомерційну господарську діяльність, організовує свою діяльність відповідно до фінансового плану, затвердженого виконавчим комітетом міської ради, самостійно організовує виробництво продукції (робіт, послуг) і реалізує її за цінами (тарифами), що визначаються в порядку, встановленому законодавством.

-КП «Калинівської ЦРЛ» КМР має самостійний баланс, рахунки в установах банків. Державному казначействі України, круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами.

-КП «Калинівської ЦРЛ» КМР має право укладати угоди (договори), набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути особою, яка бере участь у справі, що розглядається в судах України, міжнародних та третейських судах.

Відповідно до п.п. 6.1.2, 6.1.3, 6.1.5 Розділу 6 Статуту КП «Калинівської ЦРЛ» КМР (в редакції 2022 року), має право:

-Самостійно планувати, організовувати і здійснювати свою статутну діяльність, визначати основні напрямки свого розвитку відповідно до своїх завдань і цілей, у тому числі спрямовувати отримані від господарської діяльності кошти на утримання Підприємства та його матеріально-технічне забезпечення.

-Укладати господарські угоди з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також фізичними особами відповідно до законодавства.

-Самостійно визначати напрямки використання грошових коштів у порядку, визначеному законодавством України, враховуючи норми Статуту.

Згідно п. 7.1 Розділу 7 Статуту КП «Калинівської ЦРЛ» КМР (в редакції 2022 року) суб`єктами управління КП «Калинівської ЦРЛ» КМР є засновник, міський голова та директор.

Відповідно до п.п. 7.4, 7.5, 7.5.1, 7.5.2, 7.5.5, 7.5.6, 7.5.11, 7.5.15, 7.5.24 Статуту КП «Калинівської ЦРЛ» КМР (в редакції 2022 року), директор:

-Поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює директор, який призначається на посаду і звільняється з неї міським головою. Строк найму, права, обов`язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, інші умови найму визначаються контрактом.

-Діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності та делегує право підпису документів іншим посадовим особам Підприємства, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейської служби України та установах банків поточні та інші рахунки.

-Здійснює поточне керівництво діяльністю Підприємством, безпосередньо підпорядковується Засновнику та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Підприємство завдань і здійснення ним своїх функцій.

-Несе відповідальність за формування та виконання фінансового плану і плану розвитку Підприємства, результати його господарської діяльності, виконання показників ефективності діяльності Підприємства, якість послуг, що надаються Підприємством, використання наданого на праві оперативного управління Підприємству майна Калинівської міської територіальної громади і доходу згідно з вимогами законодавства, цього Статуту та укладених Підприємством договорів.

-Користується правом розпорядження майном та коштами Підприємства відповідно до законодавства та цього Статуту. Забезпечує ефективне використання і збереження закріпленого за Підприємством на праві оперативного управління майна.

-Призначає та звільняє з посад медичного директора, керівників структурних підрозділів, інших працівників.

-Несе відповідальність за збитки, завдані Підприємству з його вини, в порядку визначеному законодавством.

-Вирішує інші питання, віднесені до компетенції директора Підприємства згідно із законодавством, цим Статутом та контрактом.

Рішенням Калинівського міського голови № 2 від 20.11.2020, 1 сесії 8 скликання 1 засідання, виданим у відповідності до ст.ст. 26, 45, ч. 2 ст. 46, ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», визнано повноваження депутатів Калинівської міської ради 8 скликання, до якого увійшов ОСОБА_5 .

Рішенням голови Калинівської районної ради № 234 від 31.03.2017, виданим у відповідності до п. 20 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.п. 9.2, 9.3 та 9.5.1 статуту Калинівської центральної районної лікарні затвердженого рішенням 7 сесії Калинівської районної ради 7 скликання від 25.11.2016 № 168, ОСОБА_5 з 31.03.2017 призначено на посаду головного лікаря Калинівської центральної районної лікарні.

Наказом Головного лікаря КП «Калинівської ЦРЛ» КМР від 28.12.2021 № 358-В, внесено зміни до штатного розпису, тарифікаційного списку та кадрових документів у зв`язку із рішенням Калинівської міської ради № 3196 від 22.12.2021, 17 сесія 8 скликання «Про затвердження статуту комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради в новій редакції», згідно наказу МОЗ України від 31.10.2018 № 1977 «Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 «Охорона здоров`я»» та відповідно до вимог Національного класифікатора України «Класифікатор професій ДК 003:2010, де посаду «Головний лікар» (код КП 1210.1) змінено на «Директор» (код КП 1210.1) Комунального підприємства «Калинівська дентальна районна лікарня» Калинівської міської ради.

30.07.2018 на підставі наказу (розпорядження) № 202-О «Про прийняття на роботу ОСОБА_3 », останнього призначено на посаду юрисконсульта Калинівської ЦРЛ.

Згідно п.п. 1.2, 1.4, 3.1, 4.1, 4.8, 5.2, 7.1, 7.2 посадової інструкції юрисконсульта затвердженої директором КП «Калинівської ЦРЛ» КМР 01.04.2021 встановлено, що:

-Призначення на посаду і звільнення з посади проводиться наказами головного лікаря Калинівської центральної районної лікарні, далі установа.

-У своїй діяльності юрисконсульт керується: Колективним договором; Статутом КП «Калинівська ЦРЛ» КМР; Цією посадовою інструкцією; Конституцією України; Законами, нормативно-правовими актами України.

-Володіти чинним законодавством України та нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність охорони здоров`я; цивільним, трудовим, адміністративним правом. Знати порядок та умови укладання і оформлення господарських договорів, угод, колективних договорів.

-Розробляє або бере участь у розробці документів правового характеру.

-Бере участь у роботі з укладання господарських договорів у проведенні їх правової експертизи, розробці умов колективного договору.

-Повідомляти у межах своєї компетенції безпосередньому керівнику про усі виявлені недоліки і вносити пропозиції щодо їх усунення, а також вносити пропозиції щодо удосконалення роботи юрисконсульта.

-Юрисконсульт несе відповідальність за: невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов`язків, передбачених цією інструкцією, За правопорушення, вчинені в процесі здійснення своєї діяльності.

На підставі наказу Головного лікаря КП «Калинівської ЦРЛ» КМР №192- В від 26.07.2021, на ОСОБА_3 покладено обов`язки 0,5 посади фахівця з публічних закупівель КП «Калинівська ЦРЛ» КМР - функції уповноваженої особи для здійснення процедур надпорогових закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель, оприлюднення документів, що передбачені Законом каїни «Про публічні закупівлі».

Відповідно до Положення про уповноважену особу для здійснення процедур надпорогових закупівель, затвердженого Наказом по «Калинівська ЦРЛ» КМР від 26.07.2021 № 192-В (далі - Положення), а саме до п.п. 1.2. - уповноважена особа - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель, згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).

Крім того, відповідно до п.п. 1.3 Положення, уповноважена особа під час організації та проведення процедури повинна забезпечити об`єктивність і неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель в інтересах замовника.

Також, відповідно до п.п. 3.9. Положення, до основних завдань (функцій) уповноваженої особи належать: планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель; проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку; здійснення вибору процедури закупівлі; проведення процедур закупівель/спрощених закупівель; забезпечення укладання рамкових угод; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом; забезпечення оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону; забезпечення надсилання в електронному вигляді до органу оскарження інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедур закупівель у разі отримання запиту від органу оскарження; взаємодія з органами, що здійснюють контроль у сфері публічних закупівель під час виконання ними своїх функцій відповідно до законодавства; здійснення інших дій, передбачених Законом, трудовим договором (контрактом) або розпорядчим рішенням замовника.

Відповідно до п. 4.2. Положення, уповноважена особа, зобов`язана дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель та цього положення.

Відповідно до п. 4.3. Положення, уповноважена особа несе персональну відповідальність за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та згідно примітки 1 до ст. 364 КК України, ОСОБА_3 постійно обіймаючи посаду юрисконсульта та виконуючи функції уповноваженої особи, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції є службовою особою.

У відповідності до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» до принципів здійснення публічних закупівель, входить зокрема максимальна економія, ефективність та пропорційність, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що договір про закупівлю це - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

В той же час, ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.

Також, ч. 3 ст. 8 Господарського кодексу України визначає, що господарська компетенція органів місцевого самоврядування реалізується від імені відповідної комунальної установи. Безпосередня участь держави, органів державної влади та органів місцевого самоврядування у господарській діяльності може здійснюватися лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Одночасно, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», передбачає, що органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затверджено примірну методику для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт і послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до Розділу II зазначеної методики визначення замовником очікуваної вартості складається із таких етапів - 1) визначення потреби в товарах, роботах, послугах, 2) формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, 3) аналіз ринку.

Відповідно до п. 3 Розділу II на етапі аналізу ринку доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Рrozоrrо» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.

Під час проведення ринкових консультацій замовники можуть направляти учасникам ринку повідомлення (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі, в яких, крім іншого, слід зазначати, що надсилання таких повідомлень (анкет, запитів, запрошень) не тягне за собою виникнення зобов`язань з боку замовника щодо надання переваг учасникам ринку, що брали участь в ринкових консультаціях. Зацікавлені учасники ринку надсилають свої пропозиції із зазначенням можливих варіантів, замовники опрацьовують та аналізують отримані пропозиції. За потреби замовники можуть організовувати зустрічі з зацікавленими постачальниками/підрядниками для консультацій та обговорення. Отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволить визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.

Водночас замовникам слід пам`ятати про неупереджене та рівне ставлення до учасників закупівлі незалежно від їх участі у ринкових консультаціях, що передували такій закупівлі, дотримання принципів не дискримінації та прозорості. Крім того, інформація про проведення ринкових консультацій має бути відкрита для якомога ширшого кола учасників ринку. Це дозволить підвищити конкурентність закупівлі та запобігти можливим звинуваченням у наданні переваг певним учасникам.

Відповідно до ч. 2 Розділу І ринкові консультації - метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін, постачальників/підрядників та рівня конкуренції, можливих варіантів товарів, робі та послуг з урахуванням нових технічних рішень та інновацій.

Відповідно до Розділу III визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися наступними методами: 1) Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг:

1)здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Рrоzorrо» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних.

Під час збору інформації про ціну слід враховувати, що умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) мають бути співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості. Крім того, слід враховувати інші можливі чинники, що впливають на ціну товарів та послуг, як, наприклад, сезонні коливання цін на певні предмети закупівлі.

2)направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. У запитах цінових пропозицій рекомендується зазначати інформацію щодо повної характеристики предмета закупівлі (марка, креслення, розмір, ДСТУ, ГОСТ, технічні умови, тип, сорт, категорія, артикул, ємність, густина, тип упаковки (тара), а також рік випуску для техніки та обладнання), необхідної кількості, графіку поставок, умов постачання, умов оплати та системи надання знижок, гарантійного терміну тощо. Зазначати, що збір інформації не тягне за собою ніяких зобов`язань замовника. Також рекомендується зазначати щодо відповідності якості товарів та послуг вимогам чинних нормативних документів та документів на їх виготовлення.

Так, ОСОБА_3 від Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради (далі - КП «Калинівська ЦРЛ» КМР або замовник) опубліковано оголошення про проведення закупівлі (відкриті торги з особливостями) за ID: UА-2022-12-12-006266-а. Предмет закупівлі - товар, а саме: Електрична енергія. Очікувана вартість предмета закупівлі - 3256920,00 грн. Запланований обсяг електричної енергії складав 654000 кВт*год.

Учасником вказаних відкритих торгів з особливостями було зареєстровано суб`єкта господарської діяльності Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (далі - ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» або Постачальник) з ціновою пропозицією 3237300,00 грн з ПДВ.

За результатами розгляду тендерних пропозицій (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2022) переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», з яким укладено договір № КА-130101/11 від 04.01.2023 про постачання електричної енергії споживачу (далі - «Договір») з ціновою пропозицією 3237300,00 грн.

Договір підписаний від імені постачальника - Товариства, в особі директора ОСОБА_6 , з однієї сторони, та від імені замовника - КП «Калинівська ЦРЛ» КМР, в особі директора ОСОБА_7 , з другої сторони, підписаний від імені обох представників із присутнім відтиском печатки, а саме: Товариства ( ОСОБА_8 ) та КП «Калинівська ЦРЛ» КМР ( ОСОБА_5 ).

Предметом вказаного договору є електрична енергія, код ДК 021:2015 під кодом: 09310000-5 «електрична енергія», з очікуваним обсягом постачання 654000 кВт*год.

Пунктом 1.3. Договору зазначено, що умови Договору розроблені відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, законів України «Про публічні закупівлі», «Про запобігання корупції», «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, що є однаковим для всіх споживачів.

Відповідно до п.п. 5.1, 5.2 Договору ціна 1 кВт*год електричної енергії, з урахуванням тарифу на послуги по передачі електричної електроенергії, становить 4,95 грн (чотири гривні 95 копійок) з урахуванням ПДВ. Загальна вартість всього обсягу поставки електричної енергії складає 3237300,00 грн (три мільйони двісті тридцять сім тисяч триста грн 00 коп.), з урахуванням ПДВ 539550 грн (п`ятсот тридцять дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят гривень 00 коп.).

Згідно п. 5.5 Договору, умови цього договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до п. 5.6 Договору, у випадку коливання ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення. Постачальник має право письмово звернутись до Споживача з відповідною пропозицією, при цьому, така пропозиція в кожному окремому випадку, коли на ринку відбувається об`єктивне коливання ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути обґрунтована і документально підтверджена. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ, що підтверджує збільшення ціни за одиницю товару в тих межах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару. Документ, що підтверджує збільшення ціни товару, повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки (висновку), виданої торгово-промисловою палатою України, регіональною торгово-промисловою палатою, органами державної статистики, ДП «Держзовнішінформ», біржами та іншими уповноваженими органами та організаціями, або викопіювання з сайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» за відповідний розрахунковий період, завірене печаткою підприємства Постачальника. Згідно із ч. 6 ст. 67 Закону України «Про ринок електричної енергії», з урахуванням листа Мінекономрозвитку України від 14.08.2019 р. № 3304-04/33869-06 «Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії» або Сторони також можуть-використовувати інформацію з вебсайту ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку.

Згідно п. 5.6.1 Договору, на виконання п.п. 2 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) сторони домовились, що при зміні ціни за одиницю Товару, береться за основу зміна середньозваженої ціни на ринку на добу на перед (РДН).

Відповідно до п.5.6.2 Договору, погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Згідно п.13.1 Договору, він набуває чинності з дати підписання і діє в частині постачання електричної енергії до 31.12.2023 (включно), а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх обов`язків за цим Договором.

Відповідно до п.13.8 Договору, дія договору про постачання електричної енергії може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

У подальшому, між Замовником та Постачальником укладено ряд додаткових угод до Договору, де 2 додаткові угоди, якими безпідставно внесено зміни до істотних умов Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару, а саме: ціна за 1 кВт/год електричної енергії, з урахуванням тарифу на послуги з передачі збільшена відповідно до:

-Додаткової угоди № 4 від 31.08.2023: з 5,117352 грн за 1 кВт*год до 5,62212 грн за 1 кВт*год. (в т. ч. ПДВ 20%);

-Додаткової угоди № 6 від 12.12.2023: з 5,62212 грн за 1 кВт*год до 5,98212 грн за 1 кВт*год. (в т. ч. ПДВ 20%).

Так, на юридичну адресу КП «Калинівська ЦРЛ» КМР від ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», наручно ОСОБА_3 надійшов лист від 15.08.2023 № 1.05-4538 з пропозицією зміни ціни за одиницю товару з 01.08.2023 у зв`язку з коливанням ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення.

Для підтвердження коливання ціни надано експертний висновок Вінницької торгово-промислової палати від 10.08.2023 № В-259, де проаналізовано коливання середньозваженої ціни енергії за липень (в цілому) 2023 року відносно червня (в цілому) 2023 року на Ринок «на добу наперед» України (далі - РДН України»).

Відповідно до зазначеного експертного висновку експертом надано інформацію про рівень середньозважені ціни на РДН в ОАС України за червень місяць (в цілому) 2023 року та липень місяць (в цілому) 2023 року, а саме 2971,47 грн/МВт.год. та 3669,87 грн/МВт.год, відповідно відсоток коливання склав +23,50%, та порівняння між ними, який не підтверджує коливання ціни на електроенергію в сторону збільшення з моменту з останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару, а саме з 13.06.2023 (дата додаткової угоди №З), що суперечить, вимогам пп. 2 та п.19 Особливостей «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару» та в цілому суперечить вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 5.5, 5.6., 5.6.1, 5.6.2. Договору.

Після надходження вищевказаної пропозиції ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» про підвищення ціни закупівлі електричної енергії за одиницю товару ОСОБА_3 , працюючи на посаді юрисконсульта та виконуючи функції уповноваженої особи КП «Калинівська ЦРЛ» КМР, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, в порушення Положення про уповноважену особу для здійснення процедур надпорогових закупівель, затвердженого Наказом по КП «Калинівська ЦРЛ» КМР від 26.07.2021 № 192-В, п.п. 1.2, 1.4, 3.1, 4.1, 4.8, 5.2, 7.1, 7.2 посадової інструкції під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків КП «Калинівська ЦРЛ» КМР, передбачених законодавчими актами, іншими нормативними документами, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме, перед підписанням директором КП «Калинівська ЦРЛ» КМР ОСОБА_5 додаткової угоди № 4 до Договору, маючи реальну можливість перевірити на відповідність вимогам п. 7.1 Договору та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» надані ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» лист від 15.08.2023 № 1.05-4538 та підтверджуючі документи до листа, що обґрунтовують необхідність збільшення ціни на електричну енергію за одиницю товару та дату, з якої проводиться таке підвищення ціни, не перевірив вказані документи на предмет відповідності їх вищевказаним вимогам чинного законодавства та 31.08.2023 не перевірив вказані документи на предмет відповідності їх вищевказаним вимогам чинного законодавства та директор ОСОБА_5 безпідставно підписав додаткову угоду № 4 до Договору, якою безпідставно починаючи з 01.08.2023 збільшено на 9,86% ціну закупівлі електричної енергії за 1 кВт/год з 5,117352 грн до 5,62212 грн (т. ч. ПДВ 20%), обсяг електричної енергії зменшено з 654000 кВт*год до 516364,628 кВт*год.

На виконання умов додаткової угоди № 4 від 31.08.2023 та Договору, відповідно до акту прийняття-передачі електричної енергії №1-1 від 11.09.2023, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» поставило КП «Калинівська ЦРЛ» КМР по ціні 5,62212 грн з ПДВ за 1 кВт/год у серпні 2023 року активної електричної енергії в обсязі 516364,628 кВт/год на загальну суму 138208,57 грн з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №1-1 від 09.10.2023, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» поставило КП «Калинівська ЦРЛ» КМР по ціні 4,6851 грн з ПДВ за 1 кВт/год у вересні 2023 року активної електричної енергії в обсязі 22768 кВт/год на загальну суму 128004,43 грн з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії № 1-1 від 06.11.2023, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» поставило КП «Калинівська ЦРЛ» КМР по ціні 4,6851 грн з ПДВ за 1 кВт/год у жовтні 2023 року активної електричної енергії в обсязі 37838 кВт/год на загальну суму 212729,77 грн з ПДВ, акту прийняття-передачі електричної енергії №1-1 від 11.12.2023, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» поставило КП «Калинівська ЦРЛ» КМР по ціні 4,6851 грн з ПДВ за 1 кВт/год у листопаді 2023 року активної електричної енергії в обсязі 46430 кВт/год на загальну суму 261035,03 грн. з ПДВ.

КП «Калинівська ЦРЛ» КМР за отриману у вищевказаному обсязі та по вищевказаній ціні електричну енергію ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» перераховано кошти відповідно до платіжних доручень: платіжна інструкція про оплату № 374 від 11.09.2023 на суму 138208,57 грн, платіжна інструкція про оплату № 452 від 10.10.2023 на суму 128004,43 грн, платіжна інструкція про оплату № 480 від 10.11.2023 на суму 212729,77 грн, платіжна інструкція про оплату № 521 від 12.12.2023 на суму 261035,03 грн.

В подальшому на юридичну адресу КП «Калинівська ЦРЛ» КМР від ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», наручно ОСОБА_3 надійшов лист від збільшення.

Для підтвердження коливання ціни надано експертний висновок Вінницької торгово-промислової палати від 01.12.2023 № В-419, де проаналізовано коливання середньозваженої ціни енергії за листопад (в цілому) 2023 року відносно жовтня (в цілому) 2023 року на РДН України.

Відповідно до зазначеного експертного висновку експертом надано інформацію про рівень середньозважені ціни на РДН в О АС України за жовтень місяць (в цілому) 2023 року та листопад місяць (в цілому) 2023 року, а саме 4065,58 грн/МВт.год та 4357,80 грн/МВт.год, відповідно, відсоток коливання склав +7,19%, та порівняння між ними, який не підтверджує коливання ціни на електроенергію в сторону збільшення з моменту з останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару, а саме з 31.08.2023 (дата додаткової угоди № 4), шо суперечить, вимогам пп. 2 та п.19 Особливостей «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару» та в цілому суперечить вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 5.5, 5.6., 5.6.1, 5.6.2. Договору.

Після надходження вищевказаної пропозиції ТОВ «ЕНЕРА ВІЕНИЦЯ» про підвищення ціни закупівлі електричної енергії за одиницю товару ОСОБА_3 , працюючи на посаді юрисконсульта та виконуючи функції уповноваженої особи КП «Калинівська ЦРЛ» КМР, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, в порушення Положення про уповноважену особу для здійснення процедур надпорогових закупівель, затвердженого Наказом по КП «Калинівська ЦРЛ» КМР від 26.07.2021 № 192-В, п.п. 1.2, 1.4, 3.1, 4.1, 4.8, 5.2, 7.1, 7.2 посадової інструкції під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків КП «Калинівська ЦРЛ» КМР, передбачених законодавчими актами, іншими нормативними документами, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, а саме, перед підписанням директором КП «Калинівська ЦРЛ» КМР ОСОБА_5 додаткової угоди № 6 до Договору, маючи реальну можливість перевірити на відповідність вимогам п. 7.1 Договору та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» надані ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» лист від 15.08.2023 № 1.05-4538 та підтверджуючі документи до листа, що обґрунтовують необхідність збільшення ціни на електричну енергію за одиницю товару та дату, з якої проводиться таке підвищення ціни, не перевірив вказані документи на предмет відповідності їх вищевказаним вимогам чинного законодавства та 12.12.2023 не перевірив вказані документи на предмет відповідності їх вищевказаним вимогам чинного законодавства та директор ОСОБА_5 безпідставно підписав додаткову угоду № 6 до Договору, якою безпідставно починаючи з 01.08.2023 збільшено на 6,4% ціну закупівлі електричної енергії за 1 кВт/год 5,62212 грн до 5,98212 грн (т. ч. ПДВ 20%), обсяг електричної енергії зменшено з 516364,628 кВт*год до 476265,50 кВт*год.

На виконання умов додаткової угоди № 6 від 12.12.2023 та Договору, відповідно до акту прийняття-передачі електричної енергії № 1-1 від 14.12.2023, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» поставило КП «Калинівська ЦРЛ» КМР по ціні 5,98212 грн. з ПДВ за 1 кВт/год у грудні 2023 року активної електричної енергії в обсязі 55700 кВт/год на загальну суму 333204,08 грн. з ПДВ.

КП «Калинівська ЦРЛ» КМР за отриману у вищевказаному обсязі та по вищевказаній ціні електричну енергію ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» перераховано кошти відповідно до платіжної інструкції про оплату № 533 від 15.12.2023 на суму 333204,08 грн.

Внаслідок таких незаконних дій ОСОБА_3 збільшено ціну електричної енергії за одиницю товару загалом до 5,98212 грн за 1 кВт/год з ПДВ та КП «Калинівська ЦРЛ» КМР закуплено електричну енергії за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни, встановлені вказаним Договором.

Відповідно до акту перевірки Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 30.10.2024, проведеним розрахунком з урахуванням фактичного обсягу спожитої електроенергії встановлено, що внаслідок необґрунтованого внесення змін до істотних умов Договору Додатковими угодами № 4 та № 6 КП «Калинівська ЦРЛ» КМР в період з 01.02.2023 по 31.01.2024 отримано електроенергії в загальному обсязі 462580,00 кВт/год, зокрема за період з 01.02.2023 по 31.03.2023 - 98759,0 кВт/год, за період з 01.04.2023 по 30.06.2023 - 94370,0 кВт/год, за період з 01.07.2023 по 31.12.2023 - 210797,0 кВт/год, за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 - 58654,0 кВт/год оплата за який проведена в повному обсязі за цінами, визначеними всупереч вимог пп. 2 п. 19 Особливостей, що призвело до зайво сплачених коштів на загальну суму 169941,87 грн 1) (98759,0 кВт/год * 4,95 грн)+(94370,0 кВт/год * 5,051532 грн.)+(210797,0 кВт/год * 5,117352 грн.)+(58654,0 кВт/год * 5,160822 грн.) = 2346 995,42 грн.; 2) 2516 937,29 - 2346 995,42 = 169 941,87 грн.).

Згідно висновку судово-економічної експертизи встановлено, що висновки, відображені в акті перевірки Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 30.10.2024 про зайво сплачену КП «Калинівська ЦРЛ» КМР суму коштів 169 941,87 грн, внаслідок збільшення ціни електроенергії за незаконно укладеними до Договору № КА-130101/11 від 04.01.2023 додатковими угодами № 4 від 31.08.2023 та № 6 від 12.12.2023, документально підтверджуються.

Своїми діями ОСОБА_3 заподіяв Калинівської територіальній громаді в особі Калинівської міської ради Вінницької області матеріальну шкоду на загальну суму 169 941,87 грн.

До початку розгляду кримінального провадження по суті, 06.02.2026 до суду надійшло клопотання трудового колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради про передачу обвинуваченого на поруки та про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України та закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 підтримав вказане клопотання та просив задовольнити. Не заперечував щодо звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради, та закриття у зв`язку з цим кримінального провадження.

Прокурор ОСОБА_4 не заперечував проти передачі обвинуваченого на поруки трудовому колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради та його звільнення в зв`язку з цим від кримінальної відповідальності, оскільки таке клопотання відповідає вимогам закону.

Представник потерпілої юридичної особи - Калинівської міської ради Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, однак звернувся до суду з листом відповідно до якого Калинівська міська рада не заперечує щодо взяття трудовим колективом КП «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради ОСОБА_3 на поруки та просив його задовольнити. Судове засідання провести без участі представника Калинівської міської ради.

Заслухавши думку обвинуваченого та прокурора, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що дії ОСОБА_3 , які виразилися у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду державним інтересам, вірно кваліфіковано за ч.1 ст.367 КК України.

Частина 2 ст. 61 Конституції України передбачає, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою для кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. ч.1, 3 ст.3 КК України законодавство України про кримінальну відповідальність становить КК, який ґрунтується на Конституції України та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права. Кримінальна протиправність діяння, а також його караність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки КК України.

Вчинене ОСОБА_3 правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України, відповідно до ст.12 КК України відноситься до нетяжкого злочину.

В ході судового розгляду даного кримінального провадження від представника трудового колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради надійшло клопотання від 06.02.2026 року про передачу обвинуваченого ОСОБА_3 на поруки трудовому колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради.

Також до вказаного клопотання було долучено характеристику на ОСОБА_3 ; протокол зборів трудового колективу від 05.02.2026 року; довідку №03-05/180 від 03.02.2026 року про те, що станом на 03.02.2026 року по кримінальному провадженню за № 0000061 від 29.04.2024 року Калинівській міській раді відшкодовано спричинену майнову шкоду на суму 169941,87 грн. за незаконно укладені додаткові угоди №4 від 31.08.2023 та №6 від 12.12.2023 до Договору № КА-130101/11 від 04.01.2023.

Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 ст.47 КК України встановлено, що особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки може мати місце за сукупності таких умов: 1) особа вчинила кримінальне правопорушення вперше; 2) діяння належить до кримінального проступку або нетяжкого злочину; 3) особа щиро розкаялася; 4) колектив підприємства, установи чи організації звернувся з клопотанням про передачу йому на поруки такої особи; 5) особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не заперечує проти закриття кримінальної справи за цією нереабілітуючою підставою.

Отже, підставою такого звільнення є щире каяття особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом та виправити свою поведінку.

Також звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Воно має бути оформлене протоколом загальних зборів колективу, який долучається до справи.

За наявності зазначених вище обставин суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудовому колективу.

Виходячи з наведених положень закону, питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є правом, а не обов`язком суду і є виправданим лише тоді, коли суд дійде висновку про те, що виправлення конкретної особи, яка вчинила злочин, є можливим без фактичного застосування до неї передбачених законом України про кримінальну відповідальність заходів примусу.

Водночас у абз. 3 п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №2 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» зазначено, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст.47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки.

Відповідно до роз`яснень, наданих у абз. 4 п. 5 Постанови від 23.12.2005 року, за наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, вчинений вперше, свою винуватість ОСОБА_3 визнав повністю, по місцю роботи характеризується позитивно, після вчинення злочину щиро покаявся та заявив про бажання спокутувати свою провину.

Зі змісту клопотання трудового колективу КП «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради та протоколу зборів колективу вбачається, що трудовий колектив клопоче перед судом про передачу ОСОБА_3 на поруки та зобов`язується гарантувати контроль за виконанням своїх безпосередніх трудових обов`язків, перевірку додержання ним правил співжиття в побуті та громадських місцях і повідомляти уповноважені органи про будь-які випадки ухилення ОСОБА_3 від заходів виховного характеру з боку колективу.

Судом ОСОБА_3 роз`яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, передбачених ст. 47 КК України.

Передумовою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України є вчинення вперше нетяжкого злочину, а підставою звільнення - щире каяття та клопотання колективу установи про передачу цієї особи на поруки.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено передумову та підстави звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України має умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання трудового колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в зв`язку з чим кримінальне провадження відносно нього підлягає закриттю.

Питання щодо речових доказів слід вирішити відповідно до вимог ст. 100 КПК України.

Цивільний позов у кримінальному провадженні потерпілою юридичною особою не заявлявся.

Щодо розподілу процесуальних витрат суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17 червня 2020 року у провадженні № 13-47кс20 (справа №598/1781/17), відповідно до якого питання розподілу процесуальних витрат може вирішуватись не тільки у формі обвинувального вироку суду, а й ухвали.

Згідно із ч. 1 ст. 126 КПК України суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 118 КПК України встановлено, що процесуальні витрати складаються зокрема, із витрат, пов`язаних із залученням потерпілих, свідків, спеціалістів, перекладачів та експертів.

Процесуальні витрати виникають та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, є матеріальними витратами органів досудового розслідування, прокуратури, суду та інших учасників кримінального провадження.

Кримінальне провадження стосовно обвинуваченого закривається на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею обвинуваченого на поруки, що є нереабілітуючою підставою.

Закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав означає, що стосовно особи зібрано достатньо доказів для обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, однак, у силу певних обставин кримінальне провадження щодо цієї особи виключається.

Отже, закриття кримінального провадження стосовно обвинуваченого з нереабілітуючих підставах і застосування до нього більш м`якої форми закінчення кримінального провадження, ніж обвинувальний вирок, не звільняє його від сплати процесуальних витрат, пов`язаних із проведенням судових експертиз.

Наведене узгоджується з правовою позицією, викладеною в постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 29 вересня 2021 року (справа № 342/1560/20, провадження № 51-2331км21).

Згідно і матеріалами кримінального провадження судові витрати складають витрати за проведення судової економічної експертизи згідно із висновком експерта № СЕ-19/102-24/22090-ЕК від 22.11.2024 на суму 28652,40 грн.

Вказані витрати підлягають стягненню з ОСОБА_3 на користь держави.

Стосовно ОСОБА_3 в ході судового розгляду не обирався запобіжний захід, у зв`язку з чим дане питання судом не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст. 47 КК України, ст. ст. 100, 124, 284, 288, 374 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання трудового колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Тульчин Вінницької області, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого, раніше не судимого, що обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Тульчин Вінницької області, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого, раніше не судимого від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради, за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу та не порушуватиме громадського порядку.

Роз`яснити ОСОБА_3 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 246 КК України на загальних підставах.

Повідомити КП «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради про передачу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на поруки, направивши копію даної ухвали.

Роз`яснити трудовому колективу КП «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради, що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на поруки колективу, він не виправдає довіру колективу та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Попередити ОСОБА_3 про негативні процесуальні наслідки порушення ним умов передачі особи на поруки трудового колективу, а саме, згідно ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі особи на поруки колективу підприємства, установи чи організації він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори відповідного колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження № 0000061, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.04.2024 відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, - закрити у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судові витрати за проведення експертизи у кримінальному провадженні в сумі 28652 (двадцять шість тисяч шістсот п`ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Речові докази по справі:

1) Розрахунок до закупівлі електроенергії;

2) Протокол про організацію закупівлі електроенергії від 12.12.2022 р.;

3) Тендерна документація;

4) Додаток № 1 до тендерної документації;

5) Додаток № 2 до тендерної документації;

6) Додаток № 3 до тендерної документації;

7) Додаток № 4 до тендерної документації;

8) Протокол про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів з особливостями від 20.12.2022 р.;

9) Договір про постачання електричної енергії споживачу № КА-130101/11 від 04.01.2023 р.;

10) Додаткова угода № 1 від 10.01.2023 р.;

11) Лист ТОВ «Енера Вінниця» від 15.02.2023 р.;

12) Додаткова угода № 2 від 14.03.2023 р.;

13) Додаткова угода № З від 13.06.2023 р.;

14) Лист ТОВ «Енера Вінниця» від 24.05.2023 р.;

15) Додаткова угода № 4 від 31.08.2023 р.;

16) Лист ТОВ «Енера Вінниця» від 15.08.2023 р.;

17) Експертний висновок № В-259 від 10.08.2023 р.;

18) Додаткова угода № 5 від 14.11.2023 р.;

19) Додаткова угода № 6 від 12.12.2023 р.;

20) Лист ТОВ «Енера Вінниця» від 05.12.2023 р.;

21) Експертний висновок № В-419 від 01.12.2023 р.;

22) Додаткова угода № 7 від 19.12.2023 р.;

23) Додаткова угода № 8 від 22.12.2023 р.;

24) Додаткова угода 9 від 09.01.2024 р.;

25) Додаткова угода № 10 від 09.01.2024 р.;

26) Лист ТОВ «Енера Вінниця» від 28.12.2023 р.;

27) Додаткова угода № від 21.03.2024 до Додаткової угоди № 9 від 04.01.2024 р.;

28) Платіжна інструкція № 59 від 10.03.2023 р.;

29) Акт №1810803/441894/1 прийняття-передавання електроенергії від 23.03.2023 р.;

30) Платіжна інструкція № 131 від 13.04.2023 р.;

31) Акт №1810803/474862/1 прийняття-передавання електроенергії від 10.04.2023 р.;

32) Акт №1810803/507602/1 прийняття-передавання електроенергії від 10.05.2023 р.;

33) Платіжна інструкція №185 від 10.05.2023 р.;

34) Акт №1-1 прийняття-передавання електроенергії від 05.06.2023 р.;

35) Платіжна інструкція №228 від 12.06.2023 р.;

36) Акт №1-1 прийняття-передавання електроенергії від 10.07.2023 р. 37) Платіжна інструкція № 294 від 11.07.2023 р.;

38) Акт№ 1-1 прийняття-передавання електроенергії від 08.08.2023 р.;

39) Платіжна інструкція №339 від 08.08.2023 р.;

40) Акт№ 1-1 прийняття-передавання електроенергії від 08.09.2023 р.;

41) Платіжна інструкція № 374 від 11.09.2023 р.;

42) Акт №1-1 прийняття-передавання електроенергії від 09.10.2023 р.

43) Платіжна інструкція № 452 від 09.10.2023 р.;

44) Акт 1-1 прийняття-передавання електроенергії від 06.11.2023 р.

45) Платіжна інструкція № 480 від 09.11.2023 р.;

46) Акт№ 1-1 прийняття-передавання електроенергії від 11.12.2023 р. Платіжна інструкція № 521 від 12.12.2023 р.;

47) Акт№ 1-1 прийняття-передавання електроенергії від 14.12.2023 р.

48) Платіжна інструкція № 533 від 15.12.2023 р.;

49) Акт №1-1 прийняття-передавання електроенергії від 09.02.2024 р.

50) Платіжна інструкція № 156 від 12.02.2024 р.;

51) Статут КП «Калинівська ЦРЛ» КМР;

52) Посадова інструкція директора КП «Калинівська ЦРЛ» КМР, які зберігаються в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000061 від 29.04.2024, - залишити при матеріалах кримінального провадження за № 0000061.

Копію ухвал для виконання направити до КП «Калинівська ЦРЛ» КМР.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію даної ухвали негайно після проголошення вручити сторонам по справі та прокурору.

Роз`яснити учасникам кримінального провадження право ознайомитися із журналом судового засідання і подати на нього письмові зауваження.

Учасники судового провадження протягом строку апеляційного оскарження мають право заявити клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

СУДДЯ ОСОБА_1