Справа №345/846/26
Провадження № 1-кс/345/131/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.02.2026 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на дії Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось з вказаною скаргою, в якій заявник просив зобов`язати Калуський РВП ГУНП в Івано-Франківській області, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України, у справі ОСОБА_3 про переплату пенсії в сумі 26486,41 гривні.

Скаргу мотивовано тим, що 03.12.2025 заявник ГУ ПФУ в Івано-Франківській області поштовим відправленням надіслав на адресу Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку 214 КПК України у справі ОСОБА_3 , №0900-0901-5/60101. Заява про вчинення кримінального правопорушення містить обставини, про те що на обліку в ГУ ПФУ в Івано-Франківській області як одержувач пенсії перебувала ОСОБА_3 . За результатами аналізу пенсійної справи ОСОБА_3 (особовий рахунок - № НОМЕР_1 ) встановлено факт виплати пенсії після смерті пенсіонера, внаслідок чого виникла переплата пенсії. Виплата пенсії ОСОБА_3 проводилася через банківську установу (АБ «Укргазбанк»). Розмір переплати становить 79057,50 гривень. 19.08.2025 банком повернуто 52571,09 гривень. Залишок переплати становить 26486,41 гривень. Просить поновити термін для подання скарги, а дану скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, однак подав до суду клопотання в якому просив розгляд проводити без їх участі, вимоги скарги підтримав.

Від представника Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшло клопотання про повернення скарги в порядку п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України. У клопотанні зазначено, що заява про вчинення кримінального правопорушення, подана в порядку ст. 214 КПК України начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, надійшла до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 22.12.2025 року. 02.02.2026 року Калуським РВП ГУНП в Івано-Франківській області зазначену заяву розглянуто та прийнято відповідне рішення, яке оформлено довідкою про результати розгляду заяви від 02.02.2026 року. Крім того, скаржник у своїй заяві не вказав які поважні причини стали підставою для пропуску строку подання скарги, у зв`язку з чим просить слідчого суддю, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, повернути подану скаргу у зв`язку із закінченням строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України. Також подав до суду заперечення в яких вказав, що 22.12.2025 до Калуського РВП надійшла заява начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про те, що ними була надміру виплачена пенсія ОСОБА_3 , яка померла, і станом на грудень 2025 року надміру виплачена пенсія не відшкодована. Вказана заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за № 28851 від 22.12.2025. В ході вивчення вказаної заяви та доданих до неї матеріалів не встановлено ознак складу кримінального правопорушення та підстав для внесення відомостей в ЄРДР, а тому передано для розгляду у межах компетенції сектору превенції Калуського РВП. Вважає, що обставини викладені у заяві начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не вказують на вчинення злочину передбаченогоКримінальним кодексом України, натомість, у даному випадку наявні цивільно-правові відносини, а тому будь-яких законних підстав для внесення відомостей до ЄРДР у даному випадку немає.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За п. 1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.7 розділу II Положення).

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Матеріалами скарги встановлено, що скаржник 03.12.2025 дійсно звернувся із заявою Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яку отримано та зареєстровано 22.12.2025 за №28851.

02.02.2026 року Калуським РВП ГУНП в Івано-Франківській області зазначену заяву розглянуто та прийнято відповідне рішення, яке оформлено довідкою про результати розгляду заяви від 02.02.2026 року.

12.01.2025 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області направило до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області запит щодо стану розгляду заяви, на який листом від 02.02.2026 заявника повідомлено, що за результатами перевірки відомості до ЄРДР не внесено.

Щодо поновлення строку на оскарження.

Відповідно до ч. 1ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Згідно зіст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Частиною 1ст. 117 КПК України визначено, що пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Зі змісту скарги та з матеріалів, доданих до неї, вбачається, що заявник оскаржує невнесення відомостей до ЄРДР по його заяві від 03.12.2025, яка була отримана Калуським РВП 22.12.2025 року, та на яку було надано відповідь 02.02.2026 року, а відтак розглядувана заява була подана до суду 12.02.2026, що не порушує вимог ч. 1 ст. 304 КПК України. А тому суд приходить до переконання, що строк оскарження бездіяльності органу досудового розслідування в даному випадку не пропущено.

Отже, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що на даний час відомості по заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 03.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, приходжу до висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише під час проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий судя

постановив:

скаргу Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на дії Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, на підставі заяви про вчинення злочину начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України, у справі ОСОБА_3 про переплату пенсії в сумі 26486,41 гривні і розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: