Провадження № 1-кс/734/18/26 Справа № 734/55/26
У х в а л а

іменем України

07 січня 2026 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , із участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 і слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення,

у с т а н о в и в:

06 січня 2026 року у Козелецький районний суд Чернігівської області із заявою на бездіяльність Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення звернувся ОСОБА_3 . Вимоги заяви ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що подав до правоохоронного органу заяву про вчинене кримінальне правопорушення щодо незаконного припинення електропостачання з пошкодженням електропроводу, що постачав електроенергію до його житлового будинку. Вказана заява зареєстрована о 15.40 годині 02 січня 2026 року та станом на 05 січня 2026 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і його не повідомлено про результати розгляду. Скаржником ОСОБА_3 заявлена вимога про зобов`язання територіального підрозділу Національної поліції України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо заяви від 02 січня 2026 року про кримінальне правопорушення у зв`язку з вчиненням незаконних дій представниками енергопостачальної компанії (РЕС), що містять ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 356, 194 і 365 КК України.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги заяви підтримав. Слідчий ОСОБА_5 і прокурор ОСОБА_4 вважають, що вимоги цієї заяви не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, що у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вислухавши позиції скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_5 і прокурора ОСОБА_4 , дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення підлягає задоволенню.

О 15.40 годині 02 січня 2026 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області. У вказаній заяві ОСОБА_3 зазначив про те, що є власником житлового будинку у АДРЕСА_1 . Після набуття права власності фактично користувався електричною енергією і заборгованість відсутня. Особовий рахунок на момент подій був оформлений на попереднього власника. 30 грудня 2025 року представниками оператора системи розподілу електричної енергії самовільно припинено електропостачання його житлового будинку шляхом фізичного пошкодження лінії електропостачання (перерізання електричного дроту на опорі, від якої здійснювалося електроживлення будинку).

Слідчий ОСОБА_5 повідомив про те, що ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області нині проводиться перевірка за вказаною заявою ОСОБА_3 у порядку Закону України «Про звернення громадян».

Вказана заява на бездіяльність слідчого СВ Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області скаржником ОСОБА_3 подана з дотриманням строку, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України. Бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Обов`язок слідчого або прокурора внести заяву (повідомлення) кримінальне правопорушення до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, що полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Заява ОСОБА_3 , що подана ним 02 січня 2026 року, містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення, може не володіти докладною інформацією про його обставини. Втім, таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

Дослідивши зміст заяви скаржника ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що такий виклад обставин може свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. У зв`язку з чим, наявні підстави для внесення вказаної заяви від 02 січня 22026 року про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР. За викладених обставин слідчий суддя вважає, що на підставі ч. 4 ст. 214 КПК України необхідно зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , що надійшла о 15.40 годині 02 січня 2026 року до ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306 і 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення задовольнити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , що надійшла о 15.40 годині 02 січня 2026 року до Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Ухвалу слідчого судді направити до Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області для виконання.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя