Справа №: 148/19/24
Провадження № 1-кс/148/492/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2025 року слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Тульчині Вінницької області клопотання слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні № 0000085 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні № 0000085 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Клопотання погоджено з прокурором.

Клопотання мотивовано тим, що Тульчинською окружною прокуратурою в ході здійснення представницької діяльності встановлено ознаки кримінального правопорушення щодо зловживання владою чи службовим становищем у діях службових осіб органів місцевого самоврядування, при наданні у приватну власність земель водного фонду в порушення вимог ст. ст. 20, 21, 60, 61 ЗК України, ст. ст. 88, 89 ВК України. Зокрема, у приватну власність громадянам передані наступні земельні ділянки, що розташовані у межах прибережної захисної смуги річки Південний Буг із кадастровими номерами: :04:001:0160, :04:001:0001, :04:001:0016, :04:001:0009.

За вказаним фактом Тульчинською окружною прокуратурою Вінницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000085 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України з дотриманням правил підслідності Тульчинською окружною прокуратурою Вінницької області передано наявні матеріали та доручено проведення досудового розслідування СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до рапорту прокурора Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області за № 28ВН-23 від 07.11.2023 було опрацьовано відкриті дані земельного кадастру України (https://kadastr.live/), за результатами чого на території Брацлавської селищної територіальної громади виявлені випадки розташування земельних ділянок, наданих у приватну власність, в межах умовної прибережної захисної смуги річки Південний Буг, а саме земельні ділянки із кадастровими номерами: :04:001:0160, :04:001:0001, :04:001:0016, :04:001:0009.

Зокрема, за інформацією наданою Брацлавською селищною радою Тульчинського району Вінницької області 21.12.2023 за вих. № 980 підтверджено наявність земельних ділянок із кадастровими номерами: :04:001:0160, :04:001:0001, :04:001:0016, :04:001:0009, :02:003:0002, :03:001:0002 на території Брацлавської територіальної громади, із фактичним розташуванням в с. Новоселівка Тульчинського (бувшого Немирівського) району Вінницької області по вул. Бугова.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :04:001:0160 із загальною площею 1,2406 га на підставі права власності належить Приватному акціонерному товариству «Зернопродукт МХП», код ЄРДПОУ: 32547211, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія та номер САК №485025 виданий 02.03.2014.

Фактичне розташування - Вінницька область, Тульчинський район, с. Новоселівка.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :04:001:0001 із загальною площею 0,25 га на підставі права власності у розмірі частки 1/1 належить ПАТ «Зернопродукт МХП», код ЄРДПОУ: 32547211 відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ВН № 117116, виданий 14.12.2007, видавник: Новоселівська сільська рада та Немирівський районний відділ земельних ресурсів; інший тип договору, договір купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер:2719, виданий 07.11.2007, видавник: ОСОБА_5 приватний нотаріус Немирівського районного нотаріального округу.

Фактичне розташування - Вінницька область, Тульчинський район, с. Новоселівка.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку встановлено, що право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :04:001:0016 із загальною площею 0,25 га на підставі права власності належить Закритому акціонерному товариству «Зернопродукт МХП».

Фактичне розташування - Вінницька область, Тульчинський район, с. Новоселівка.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку встановлено, що право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :04:001:0009 із загальною площею 0,1499 га на підставі права власності належить ОСОБА_6 .

Фактичне розташування - Вінницька область, Тульчинський район, с. Новоселівка, вул. Бугова.

Зазначає, що виникла необхідність у проведенні детального огляду земельних ділянок із кадастровими номерами :04:001:0160, :04:001:0001, :04:001:0016, :04:001:0009, що розташовані на території Брацлавської селищної ради в межах умовної прибережної захисної смуги річки Південний Буг спільно із залученням спеціалістів, з метою фіксації незаконного будівництва на вказаних земельних ділянках та їх схематичного розташування, вимірювання відстані до урізу води річки Південний Буг, фіксації іншого незаконного користування громадянами та юридичними особами даними земельними ділянками та таким чином підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України для можливості в подальшому проведення відповідної судової земельно-технічної експертизи за результатами проведення огляду.

В судовому засіданні слідчий Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 237 КПК України огляд володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст. 233 КПК України розгляд вказаного клопотання відбувається згідно з вимогами ст. 234 КПК України та наявні підстави, які надають стороні обвинувачення можливість увійти до іншого володіння особи невідкладні випадки, пов`язані з врятуванням життя людей та майна, а також безпосереднє переслідування осіб, які підозрюються у вчинені злочину.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України встановлено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 від 07.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України .

Досудовим розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0160; :04:001:0001; :04:001:0016; :04:001:0009; :02:003:0002; :03:001:0002, розташовані на території Брацлавської територіальної громади в межах умовної прибережної захисної смуги річки Південний Буг. Вказані земельні ділянки передані у власність громадянам та юридичним особам.

Відповідно до ст. 79 Водного кодексу України, до великих належать річки, які розташовані у кількох географічних зонах і мають площу водозбору понад 50 тис. квадратних кілометрів.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 100 метрів для великих річок, водосховищ на них та озер.

Відповідно до ст. 83, 84 Земельного кодексу України, визначено, що землі водного фонду перебувають у державній та комунальній власності та не можуть передаватися у приватну власність, крім випадків передбачених законодавством.

Також, п. 4 ч. 3 ст. 89 Водного кодексу України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 79-1 Земельного кодексу України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

В ч. 2 ст. 3 Водного кодексу України (далі ВК України) зазначено, що до водного фонду України належать: поверхневі води: природні водойми (озера), водотоки (річки, струмки), штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; інші водні об`єкти; підземні води та джерела; внутрішні морські води та територіальне море.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЗК України та ст. 4 ВК України, до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Таким чином, до земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча і не розташовані об`єкти водного фонду, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню і належній експлуатації водного фонду, виконують певні захисні функції.

Одними з таких земель є прибережно-захисні смуги уздовж об`єктів водного фонду.

Відповідно до ст. 88 ВК України визначено, що з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Згідно з вимогами ст.60 ЗК України, ст. 88 ВК України, прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації (ч. 3 ст. 60 ЗК України).

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надання у приватну власність земель водного фонду для ведення особистого селянського господарства та, без урахування імперативної заборони щодо використання земель водного фонду та відсутності передбачених законом підстав для перебування у приватній власності земель вказаної категорії, суперечить вимогам законодавства, зокрема ст. ст. 20, 21, 60, 61 ЗК України, ст. ст. 88, 89 ВК України.

Як зазначено слідчим у клопотанні з метою встановлення або спростування факту самовільного захоплення земельних ділянок, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин імовірного кримінального правопорушення, проведення необхідних вимірювань площ земельної ділянки та встановлення характеристик у разі будівельних робіт, отримання необхідних відомостей для призначення експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду вищезазначених земельних ділянок та розташованих на них об`єктів будівництва.

З огляду на викладене вище, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду вище зазначених земельних ділянок з залученням спеціаліста, з метою фіксування обставин вчинення кримінального правопорушення та визначення розміру завданої шкоди.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні № 0000085 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , прокурору Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_15 , прокурору Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами:

- :04:001:0160 із загальною площею 1,2406 га, яка на підставі права власності належить Приватному акціонерному товариству «Зернопродукт МХП», код ЄРДПОУ: 32547211, що за адресою Вінницька область, Тульчинський район, с. Новоселівка;

- :04:001:0001 із загальною площею 0,25 га, яка на підставі права власності у розмірі частки 1/1 належить ПАТ «Зернопродукт МХП», код ЄРДПОУ: 32547211, що за адресою Вінницька область, Тульчинський район, с. Новоселівка;

- :04:001:0016 із загальною площею 0,25 га, яка на підставі права власності належить Закритому акціонерному товариству «Зернопродукт МХП», що за адресою Вінницька область, Тульчинський район, с. Новоселівка;

- :04:001:0009 із загальною площею 0,1499 га, яка на підставі права власності належить ОСОБА_6 , що за адресою АДРЕСА_1 . Вказані земельні ділянки розташовані на території Брацлавської селищної ради в межах умовної прибережної захисної смуги річки Південний Буг спільно із залученням спеціалістів, з метою підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та можливої в подальшому проведенні відповідної експертизи за результатами проведення огляду.

Копію ухвали, вручити учасникам кримінального провадження.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1