Провадження № 1-кс/522/5778/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2025 року Місто Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 09.10.2025 року,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою, у якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП у Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, та постановити ухвалу, якою зобов`язати посадових осіб ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП у Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 09.10.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України, за фактом незаконного позбавлення волі.

Заявник в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду заяву, у якій вказав, що скаргу підтримує та просить скаргу розглянути за його відсутності.

Із матеріалів скарги вбачається, що 09.10.2025 року ОСОБА_4 подала до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 146 КК України, однак станом на дату подання скарги, інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою відсутні.

Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Норма, передбачена ч. 1 ст. 214 КПК України, не містить будь-яких вимог до змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та є імперативною.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

За змістом, цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Представник ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений.

Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 09.10.2025 року ОСОБА_4 подала до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, утім до цього часу її не проінформовано про результати розгляду заяви в порядку ст. 214 КПК України.

Такі дії посадових осіб ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, слідчий суддя приймає до уваги, що ні слідчий, ні заявник не надали суду відомості щодо результатів розгляду заяви від 09.10.2025 року в порядку ст. 214 КПК України, на час розгляду скарги не відомо чи внесені відповідні відомості до ЄРДР чи відмовлено у реєстрації кримінального правопорушення, у зв`язку із цим слідчий суддя вважає на даному етапі передчасним зобов`язання уповноважених осіб ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області вносити відомості згідно заяви ОСОБА_4 , визнавши скаргу обґрунтованою в частині доводів щодо бездіяльності слідчого, яка полягає у не інформуванні заявника про результати розгляду її заяви.

За таких обставин, скарга на бездіяльність підлягає частковому задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 09.10.2025 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області негайно виконати вимоги ст. 214 КПК України щодо розгляду заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопор ушення та надати заявнику відомості про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, поданої до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області 09.10.2025 року.

У випадку відмови у внесенні відомостей до ЄРДР надати заявнику аргументовану відповідь такої відмови.

Ухвалу направити для виконання до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

17.10.2025