Справа № 646/9836/24
№ провадження 1-кп/646/531/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 року м. Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова

у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000834 від 15.02.2024, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, -

встановив:

У провадженні Основ`янського районного суду міста Харкова перебуває обвинувальний акт по вказаному вище кримінальному провадженню за обвинуваченням №0000834 від 15.02.2024, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000834 від 15.02.2024, згідно з Конституцією України, Україна є суверенною та незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною та недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаагськими конвенціями 1907 року, IV Женевськими конвенціями 1949 року, а також усупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, Договору про дружбу, співробітництво та партнерство між Україною та Російською Федерацією 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Діючи в порушення норм міжнародного гуманітарного права, президент Російської Федерації (далі - рф) ОСОБА_6 , а також інші невстановлені на даний час досудовим розслідуванням представники влади рф, всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципів Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимог ч. 4 ст. 2 Статуту ООН та Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (XXV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), підготували та розв`язали агресивну війну та військовий конфлікт підрозділів ЗС рф на території України.

24.02.2022 на виконання вищевказаного злочинного наказу військовослужбовці Збройних Сил рф, шляхом збройної агресії, із загрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Автономній Республіці Крим, Харківській, Донецькій, Луганській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та вчинили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, що мають важливе народногосподарське або оборонне значення, та вчинили окупацію частин зазначеної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України з порушенням порядку, встановленого Конституцією України, яка триває до теперішнього часу та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та діє на теперішній час.

Законом України від 22.05.2022 № 2265-ІХ «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» рф визнана державою-терористом (державою-агресором).

24.02.2022 територія м. Куп`янськ, Куп`янської міської територіальної громади, Куп`янського району, Харківської області була окупована підрозділами держави- агресора та звільнена силами оборони України 09.09.2022 (вказане закріплено у Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 із змінами).

З початку військової агресії рф на територіях, які опинилися в окупації, державою- агресором створювались органи незаконної влади.

03.06.2022 на території м. Куп`янськ Харківської області групою осіб з числа громадян України з метою завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України було здійснено підписання протоколу засідання щодо створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області під назвою т.зв. «временная гражданская администрация Харьковской области», що створена та функціонує в інтересах рф, та обранно її керівника - громадянина України. Надалі вказаний незаконний орган влади був перейменований в т.зв. «временную военногражданскую администрацию Харьковской области».

10.06.2022 т.зв. головою т.зв «временной гражданской администрации Харьковской области» видано наказ № 9/22 від 10.06.2022, згідно з яким затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме: т.зв. «временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Вовчанськ), т.зв. «временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Ізюм), т.зв. «временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Куп`янськ), т.зв. «временной гражданской администрации Харьковського района Харьковской области» (адміністративний центр у сел. Козача Лопань).

Надалі, 11.06.2022 на території Харківської області окупаційною адміністрацією рф, всупереч законодавству України, було затверджено структуру виконавчих органів влади Харківської області, серед яких «Отдел финансового обеспечения и истопления бюджета», що входило до складу окупаційної адміністрації держави агресора - «Тимчасова цивільна адміністрація Куп`янського району Харківської області», відповідно до пункту 2.24.1 наказу (мовою оригіналу «О структуре исполнительных органов власти») №11/22 від 11.06.2022, виданого головою вищевказаної окупаційної адміністрації рф.

18.07.2022 головою «временной гражданской администрации Харьковской области» видано наказ № УГ-35/22 від 18.07.2022 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу в «военно-гражданскую администрацию Харьковской области», згідно з п. 2 якого також, перейменовано районні підрозділи вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора на «военно-гражданские администрации». Зміна назви органів здійснено з врахуванням повного правонаступництва із збереженням прийнятих ними реквізитів та організаційно-штатної структури відповідно до п. 3 вказаного наказу.

Після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації та фактичної тимчасової окупації м. Куп`янськ, Харківської області, у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше серпня 2022 року, у громадянки України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник кримінальний протиправний умисел, направлений на добровільне зайняття громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно- розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

З цією метою, ОСОБА_4 , не пізніше серпня 2022 року, більш точний час не встановлено, перебуваючи на території тимчасово окупованого державою-агресором рф м. Куп`янськ Харківської області, добровільно зайняла посаду «исполняющей обязанности главного специалиста отдела финансового обеспечения и исполнения бюджета Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области».

Продовжуючи діяти на шкоду основам національної безпеки ОСОБА_4 , протягом серпня 2022 року - 09 вересня 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за адресою: Харківська область, Куп`янський район, м. Куп`янськ, просп. Конституції 3, де знаходився «отдел финансового обеспечения и исполнения бюджета Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», добровільно займаючи посаду «исполняющей обязанности главного специалиста отдела финансового обеспечения и исполнения бюджета Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», виконувала посадові обов`язки, не пов`язані з організаційно-розпорядчими чи адміністративно-господарськими функціями, а саме: займалася плануванням витрат з бюджету та складала кошторис окупаційної адміністрації.

Під час підготовчого судового засідання захисник обвинуваченої ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням, в якому просив кримінальне провадження №0000834 від 12.04.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст.111-1 КК України закрити у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.

Мотивоване клопотання тим, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України, тобто як добровільне зайняття громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Санкція статті за скоєний нею вищевказаний кримінальний проступок передбачає покарання у вигляді позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої.

Згідно пункту 1) частини 1, ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Відповідно до ст.12 КК України та згідно п.1 ч.2 ст.284 КПУ України, суд вправі звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити за підставою, передбаченою п.1, ч.1 ст.49 КК України, тобто особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку та нетяжкого злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки.

Обвинувачена та її захисник клопотання підтримали та просили задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника обвинуваченого за його необґрунтованістю та безпідставністю.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного.

Згідно до приписів ч.ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 5 КК України, злочинність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення злочину визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Так, відповідно до приписів п.п. 1-5 ч. 1 ст. 49 КК України ( в редакції Закону України №2160-ІХ від 24.03.2022, на час вчинення кримінального правопорушення, та в редакції Закону України №2812-ІХ від 01.12.2022, на час спливу строків притягнення до кримінальної відповідальності), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло : два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі (п.1); три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років (п.2); п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку передбаченого у п. 2 цієї статті (п.3); десять років - у разі вчинення тяжкого злочину (п.4); п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Частина 5 статті 49 КК України, в редакції Закону на час вчинення ОСОБА_4 інкримінованого кримінального правопорушення-кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України, не містила заборону застосування звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності у разі вчинення вищезазначеного кримінального проступку.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України.

Кримінальним кодексом України за вчинення інкримінованого ОСОБА_4 протиправного діяння, передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України, на момент його скоєння, передбачено кримінальне покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що протиправне діяння, кримінальна відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 111-1 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , вчинене останньою в період серпня 2022 року 09 вересня 2022 року.

Відповідно до приписів ст. 12 ч.ч. 1-3 КК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини, останні поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Таким чином, відповідно до приписів ст. 12 КК України, протиправне діяння, кримінальна відповідальність за яке передбачена приписами ч.2 ст. 111-1 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , відноситься до категорії кримінального проступку.

Відповідно до приписів ст.ст. 284-289 КПК України, кримінальне провадження закривається судом зокрема у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно до приписів ч. 3 п. 2 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що обвинувачена ОСОБА_4 раніше не судима, має міцні сімейні та соціальні зв`язки, не працює, від явки до органу досудового розслідування та суду не ухилялася, після вчинення інкримінованого кримінального правопорушення, повторних кримінальних правопорушень не вчиняла.

За таких обставин, аналізуючи вищевикладене, суд вважає, що обвинувачена ОСОБА_4 , у відповідності до приписів ст. 49 КК України та ст.ст. 284-289 КПК України підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України, а кримінальне провадження №0000834 від 15.02.2024 підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід у відношенні обвинуваченої ОСОБА_4 на час судового провадження не обирався.

Цивільний позов по кримінальному провадженню не заявлено.

Процесуальні витрати та речові докази по кримінальному провадженню відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 49 КК України, ст.ст. 122, 124, 128, 284-289, 314, 369-372, 376, 395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000834 від 12.04.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із закінченням строків давності, - задовольнити.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст. 111-1 КК України, а кримінальне провадження №0000834 від 12.04.2021 у відношенні ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі приписів ст.49 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Основ`янський районний суд міста Харкова протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1