УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , подана представником скаржника - адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшла скаргу ОСОБА_3 , подана представником скаржника - адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій він просить зобов`язати Солом`янське управління поліції ГУНП в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1,4 ст. 358 КК України за фактом підроблення документів та використання завідомо підроблених документів та розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування.

Скаргу обґрунтовує тим, що 27.10.2025 року скаржник ОСОБА_3 подала до Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України за фактом, зокрема: підроблення документів та використання завідомо підроблених документів, що була зареєстрована 27.10.2025 року, в якій просила:

- внести відомості за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України;

- розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України (використання завідомо підробленого документа, виготовлення та подання підроблених документів;

- встановити осіб, які подали недійсні документи для отримання дозволів та перевірити законність їх видачі;

- провести вилучення копій документів, на підставі яких були видані дозволи зазначеним суб`єктам;

- повідомити письмово про внесення відомостей до ЄРДР, номер кримінального провадження та слідчого, який здійснює досудове розслідування, у строки передбачені законом.

Запит про рух провадження ОСОБА_3 отриманий Солом`янським управлінням поліції ГУНП в м. Києві 30.10.2025 року та зареєстрований № від 30.10.2025 року залишено без відповіді та реагування.

При цьому, з відповіді № від 23.12.2025 року (1787146) на адвокатський запит вих. № 2-17.12.25 від 17.12.2025 року, вбачається, що згідно резолюції керівництва слідчого відділу Солом`янським управлінням поліції ГУНП в м. Києві, обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань органом досудового розслідування відсутні. За результатами розгляду звернення, перевірку по матеріалу припинено, в результаті чого матеріал ЄО № 98081 від 28.10.2025 (СЕД № К-45334 від 28.10.2025 року) було прийнято рішення списати до номенклатурної справи Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві. Отже, до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Пропущений строк у кримінальному провадженні, що здійснюється з урахуванням особливостей, визначених статтею 615 цього Кодексу, може бути поновлений, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи те, що заявнику про факт невнесення посадовими особами Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за направленим повідомленням про кримінальне правопорушення стало відомо лише 23.12.2025 року з відповіді на адвокатський запит заступника начальника ОСОБА_5 , представник скаржника вважає, що строк на подання скарги пропущений з поважних причин.

В судове засідання скаржник та представник скаржника не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Представник Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві в судове засідання також не з`явився, заперечень не подав.

Неявка зазначених осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали скарги, судом встановлено таке.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 27.10.2025 року скаржник ОСОБА_3 подала до Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України за фактом, зокрема: підроблення документів та використання завідомо підроблених документів, що була зареєстрована 27.10.2025 року, в якій просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Станом на день подання скарги відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З пояснень скаржника вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі її заяви про кримінальне правопорушення уповноважені на їх прийняття, в даному випадку службових осіб Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві внесені не були.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (дізнавача, прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок обставин, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на викладені обставини, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 , подана представником скаржника - адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати слідчих Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 1, 4 ст. 358 КК України за фактом підроблення документів та використання завідомо підроблених документів, розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 09 січня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1