Провадження № 1-кс/359/2356/2025
У Х В А Л А

Іменем України

21 листопада 2025 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчого Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому засіданні у приміщенні Бориспільського міськрайонного суду Київської області клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000060 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2025 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, яке обґрунтовано наступним.

У провадженні слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області знаходиться кримінальне провадження №0000060 від 01.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Переяславської міської ради Бориспільського району Київської області, , здійснили внесення недостовірних відомостей до документації, що в подальшому слугувало для підписання договору оренди землі з кадастровим номером :01:012:0013 від 06.02.2018 року між Переяславською міською радою та ТОВ «Євротрейд Експо» (), для передачі зазначеної земельної ділянки.

Так 06.02.2018, між Переяслав-Хмельницькою міською радою та ТОВ «ЄВРОТРЕЙД ЕКСПО», укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0013 з об`єктом незавершеного будівництва АЗС з комплексом технічного обслуговування автомобілів.

В подальшому, у зв`язку із спливом строку дії попереднього договору оренди, 28.10.2024 між Переяславською міською радою та ТОВ «ЄВРОТРЕЙД ЕКСПО», укладено аналогічний договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: :01:012:0013 з об`єктом незавершеного будівництва АЗС з комплексом технічного обслуговування автомобілів.

07.04.2025 TOB «Євротрейд Експо» () (продавець) укладено договір купівлі продажу незавершеного будівництва зареєстрованого в реєстрі реєстраційних дій за № 1425 від 07.04.2025 з ТОВ «РІЕЛІТІ ІНВЕСТ КО» () (покупець) згідно якого незавершене будівництво АЗС з комплексом технічного обслуговування автомобілів, що знаходиться по вулиці Богдана Хмельницького, будинок № 259 в місті Переяслав, Бориспільського району, Київської області на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:012:0013 передано у власність ТОВ «РІЕЛІТІ ІНВЕСТ КО».

03.09.2025 слідчим СВ Бориспільського РУП ЕУ НП в Київській області, на підставі ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області справа №359/9266/25 від 05.08.2025 проведено за участі інженера геодезиста та експерта будівельно-технічної та земельно-оціночної експертизи огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :01:012:0013.

Під час огляду геодезистом встановлено, точне розташування земельної ділянки, також за допомогою спецтранспорту вирито шурпи (заглиблення в землі).

За результатами огляду земельної ділянки встановлено, відсутність будь яких будівельних споруб/недобудов, а також відсутність конструкцій фундаменту на зальній ділянці з кадастровим номером :01:012:0013, що за адресою: по вул. Богдана Хмельницького, будинок № 259 в місті Переяслав, Бориспільського району, Київської області.

Таким чином, встановлено, що посадові особи Переяславської міської ради Бориспільського району Київської області підписали договори оренди земельної ділянки від 06.02.2018 та 28.10.2024 з ТОВ «Євротрейд Експо» (зазначивши в договорах оренди земельних ділянок об`єкти нерухомого майна, яке відсутнє в дійсності з метою не проведення земельних торгів (аукціону) з метою передачі в оренду земельної ділянки конкретному товариству.

Постановою слідчого від 03.09.2025 земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0013 площею 1,7831 га, що за адресою: по вул. Богдана Хмельницького, будинок № 259 в місті Переяслав, Бориспільського району, Київської області, визнано речовими доказами.

На підставі ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області №359/10797/25 від 08.09.2025 накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0013 площею 1,7831 га, що за адресою: по вул. Богдана Хмельницького, будинок № 259 в місті Переяслав, Бориспільського району, Київської області.

Ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області №359/10797/25 скеровано на адресу ТОВ «РІЕЛІТІ ІНВЕСТ КО» () та повідомлено уповноважених на те осіб Товариства про накладення арешту на земельну ділянку.

В подальшому 27.10.2025, під час огляду з території з вільним доступом встановлено, що земельній ділянці з кадастровим номером :01:012:0013, що за адресою: вул. Богдана Хмельницького, будинок № 259 в місті Переяслав, Бориспільського району, Київської області проводяться будівельні роботи, розташовані невеличкі некапітальні споруди, а також територія огороджена та на ній знаходиться спеціальна авто-техніка для виконання будівельних робіт.

Прокурор зазначає, що відповідно до чинного законодавства, будівництво об`єкта нерухомості на земельній ділянці законодавчо дозволяє приватизацію (викуп або безоплатну передачу):

Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна» (№ 2269-V1I1 від 18.01.2018) визначено загальні правила приватизації державного чи комунального майна, але у поєднанні із Земельним кодексом може застосовуватись для приватизації земельних ділянок під об`єктами, які приватизуються.

Відповідно до інформації ДІАМ від 27.08.2025 документів про початок виконання підготовчих робіт або на видачу дозволу на виконання будівельних робіт не виявлено.

Орган досудового розслідування вважає, що проведення невстановленими особами будівельних робіт на земельній ділянці по перше, здійснюються з метою приховування злочинної діяльності, оскільки відповідно до протоколу огляду зазначені в договорі купівлі-продажу об`єкт незавершеного будівництва АЗС по факту відсутні, а також, створює передумови вибуття земельної ділянки із кадастровим номером :01:012:0013 комунальної власності шляхом подальшої приватизації земельної ділянки, яку передано в оренду не законним шляхом на підставі будівництва об`єкта нерухомості, що дозволяє приватизацію у приватну власність.

Вважають, що для встановлення істотної шкоди органу досудового розслідування необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи та судової земельно-оцінюючої експертизи.

З урахуванням викладеного зазначають про те, що існує необхідність накладення саме заборони на проведення будь-яких будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :01:012:0013, що за адресою: АДРЕСА_1 та здійснення будь-яких дій щодо поділу, об`єднання, зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0013.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав.

Слідча Бориспільського РУП ГУ НП в Київської області ОСОБА_4 підтвердила встановлені в ході проведення огляду земельної ділянки обставини, а саме, що в ході огляду 03 вересня 2025 року земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:001 встановлено відсутність будь-яких будівель і споруд, у тому числі незавершеного будівництва, який існує виключно на папері. Слідчий пояснила, що земельна ділянка знаходиться на в`їзді у м.Перяслав та з усіх боків обмежена дорогами. Під час проведеного огляду 27 жовтня 2025 року було виявлено, що земельна ділянка огороджена парканом, та всередині проводяться будівельні роботи, що зафіксовано на фотознімках.

Заслухавши пояснення прокурора, слідчого у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається: з метою забезпечення збереження речових доказів; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди..

Згідно із ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу

Згідно із ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

За змістом ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 цієї статті при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу). 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Як зазначено у клопотанні та підтверджується долученими матеріалами, органом досудового розслідування Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області у вказаному кримінальному провадженні №0000060 від 01.05.2025 встановлюються обставини, за яких земельна ділянка з кадастровим номером: :01:012:0013 площею 1,7831 га., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , - та перебуває у комунальній власності територіальної громади, була передана в оренду суб`єкту господарювання з порушеннями вимог ч.2 ст.124 Земельного кодексу України - без проведення конкурсу. У зв`язку з цим у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що було вчинено посадовий злочин.

Так, згідно із висновком експерта №511 за результатами будівельно-технічного дослідження від 21.01.2025, та за результатами огляду земельної ділянки, зафіксованими у протоколі огляду від 03 вересня 2025 року, встановлено, що на момент проведення експертизи та на дату проведення огляду будь-яких будівель, споруд чи об`єктів незавершеного будівництва ( в томі числі АЗС з комплексом технічного обслуговування автомобілів), конструктивних елементів (залізобетонний фундамент та металеві конструкції стін) на вказаній земельній ділянці не виявлено.

Тобто є усі підстави вважати, що з метою отримання земельної ділянки в оренду було здійснено державну реєстрацію неіснуючого нерухомого майна - незавершеного будівництвом АЗС з комплексом технічного обслуговування автомобілів, а у подальшому здійснено його перепродаж.

Так, ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 вересня 2025 року (справа №359/10797/25) було частково задоволено клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 у вказаному кримінальному провадженні №0000060 від 01.05.2025 та накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0013.

Разом із з цим, результати здійсненого слідчим огляду місцевості від 27 жовтня 2025 підтверджують, що обраного заходу забезпечення виявилося недостатньо, оскільки на арештованій земельній ділянці проведені будівельні роботи зі встановлення огорожі, а також проводяться будівельні роботи, не виключно з метою приховання факту відсутності незавершеного будівництва та факту вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшла висновку, що з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, а також для забезпечення збереження речових доказів, проведення судових експертиз, слід вжити визначених прокурором додаткових заходів з метою збереження речових доказів.

А саме, з метою збереження стану земельної ділянки, який було зафіксовано на початок проведення досудового розслідування, необхідно заборонити фізичним та юридичним особам, суб`єктам господарювання розпоряджатися, користуватися, відчужувати, ділити, об`єднувати, змінювати цільове призначення, а також продовжувати та/або здійснювати проведення будівельних та підготовчих робіт на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0013, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 98, 100, 132, 170-174, 284, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт шляхом заборони фізичним та юридичним особам, суб`єктам господарювання розпоряджатися, користуватися, відчужувати, ділити, об`єднувати, змінювати цільове призначення, а також продовжувати та/або здійснювати проведення будівельних та підготовчих робіт на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:012:0013, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст ухвали буде виготовлений та проголошений 24.11.2025 о 09 год. 45 хв.

Ухвала слідчого судді набирає чинності з моменту її проголошення.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_5