Справа № № 585/162/26
Номер провадження 1-кп/585/242/26
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

23 січня 2026 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого-судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у судовому засіданні в місті Ромни клопотання прокурора Роменської окружної прокуратуриОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0001465 від 27.11.2015 р. за ч.3 ст. 185 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2026 року прокурор Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить вирішити питання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001465 від 27.11.2015 р. за ч.3 ст. 185 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обгрунтування клопотання вказує, що у провадженні слідчого відділу Роменського РВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0001465 від 27.11.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України. 27.11.2015 р. до ЧЧ Роменського ВП надійшло повідомлення від медсестри ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 про те, що невідома особа в ніч на 27.11.2015 року проникла до приміщення приймального відділення Роменської ЦРЛ, шляхом віджиму пластикового вікна до кабінету старшої медсестри, та викрала спеціалізований прилад «Алконт», чим завдала Адміністрації ЦРЛ матеріальної шкоди на суму 4317 грн. Під час досудового розслідування було проведено всі можливі заходи, спрямовані на встановлення свідків та очевидців даної події, а також дії спрямовані на встановлення особи, причетної до вчинення даного кримінального правопорушення, але проведеними заходами встановити особу не представилося за можливе. Відповідно до пункту 3-1 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Згідно із ч. 3 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора. Згідно ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину. За ч. 3 ст. 185 КК України крадіжка, поєднана з проникненням у житло, інше приміщення чи сховище або що завдала значної шкоди потерпілому, - карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років. Згідно ч. 5 ст. 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років. Таким чином, дане кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 185 КК України відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України є тяжким злочином. Проведеним досудовим розслідуванням не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та у даному випадку строки давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчились 27.11.2025 (десять років від дня вчинення злочину), тобто кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву в якій клопотав розгляд клопотання провести без його присутності та задоволити заявлені вимоги.

КНП «Роменська ЦРЛ» РМР явку представника в судове засідання не забезпечили, належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду справи.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001465 від 27.11.2015 р. вбачається, що 27.11.2015 до ЧЧ Роменського ВП надійшло повідомлення від медсестри ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 про те, що невідома особа в ніч на 27.11.2015 року проникла до приміщення приймального відділення Роменської ЦРЛ, шляхом віджиму пластикового вікна до кабінету старшої медсестри, та викрала спеціалізований прилад «Алконт», чим завдала Адміністрації ЦРЛ матеріальної шкоди на суму 4317 грн. (а.п.1).

В матеріалах кримінального провадження №0001465 від 27.11.2015 р. які надані для огляду прокурором суду маються витяги з ЄРДР №0001465 від 27.11.2015 р., повідомлення про початок досудового розслідування від 28.11.2015 р., доручення про проведення досудового розслідування від 27.11.2015 р., рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 27.11.2015 р., рапорт о/у Роменського ВП ОСОБА_5 , протокол допиту свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 28.11.2015 р., протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 30.11.2015 р., протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 10.12.2015 р., протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 15.12.2015 р., протокол огляду місця події від 27.11.2015 р. та фото таблиця до нього, план схема до протоколу огляду місця події від 27.11.2015 р., рапорт старшого інспектора Роменського ВП, протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 10.01.2016 р., протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 17.01.2016 р., протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 05.02.2016 р., протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 17.02.2016 р., протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 27.02.2015 р., заява головного лікаря Роменської ЦРЛ від 27.11.2015 р., рапорт слідчого Роменського ВП ОСОБА_15 , квитанція про отримання слідчим на зберігання речових доказів постанова про визнання речових доказів від 08.01.2016 р., постанова про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування від 01.04.2016 р., витяг з ЄРДР № 0001265 від 16.11.2024 р. та від 31.12.2025 р., постанова про призначення групи прокурорів від 23.12.2025 р., постанова про призначення групи слідчих від 06.05.2025 р. , доручення в порядку ст. 40, 7, 9 КПК України від 25.10.2025 р., протокол допиту свідків ОСОБА_16 та ОСОБА_17 від 03.06.2025 р.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

З положень статей 2, 284 КПК України вбачається, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що в даному кримінальному провадженні не було проведено необхідних і достатніх слідчих дій для з`ясування обставин вчинення злочину, а саме не було з`ясовано належності викраденого майна оскільки не витребувано жодних доказів належності викраденого майна саме КНП «Роменській ЦРЛ», не встановлено і не залучено потерпілого. Також з матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування проводилося слідчим Роменського ВП ГУНП ОСОБА_15 , проте постанови про призначення даного слідчого для розслідування даного провадження матеріали кримінального провадження не містять, оскільки до матеріалів справи не долучено постанови керівника відповідного органу досудового розслідування про призначення слідчого або групи слідчих у кримінальному провадженні №0001465, а доданий до клопотання витяг з ЄРДР не може замінити зазначених вище рішень. До матеріалів справи долучено постанову про призначення групи слідчих СВ Роменського РВП, проте таку постанову було винесено лише 06.05.2025 року через 10 років з часу вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, допит свідків в даному кримінальному провадженні було проведено оперуповноваженим ОСОБА_5 , хоча доручення на проведення слідчих дій іншим особам, в матеріалах кримінального провадження відсутнє.

Вказане дає підстави вважати, що у кримінальному провадженні досудове розслідування здійснювалося не належним чином.

Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» та введена в дію 17.10.2019 року, як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження №0001465 шляхом закриття судом на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

Таким чином, прокурором не надано доказів, які б давали суду можливість дійти висновку, що органами досудового розслідування було вжито достатніх заходів для встановлення особи, яка вчинила зазначене кримінальне правопорушення і з цією метою проведені всі необхідні слідчі дії.

Встановлені обставини приводять суд до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

При цьому, суд вважає, що закриття провадження внаслідок неналежного виконання слідчим та прокурором своїх обов`язків порушує права потерпілої сторони, оскільки для закриття провадження за строком давності необхідно встановити наявність складу злочину та провести всі необхідні слідчі дії та експертизи.

Керуючись ст. ст. 284, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0001465 від 27.11.2015 р. за ч.3 ст. 185 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд протягом 7 - ми днів з дня її оголошення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_1