УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2025 Справа №607/21894/25 Провадження №1-кс/607/6290/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000010 від 14.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2025 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 14.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 14.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи органу державної виконавчої влади спільно із представниками комерційних структур в умовах воєнного стану привласнюють бюджетні кошти виділені для потреби оборони держави.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які залучені до визначення обсягів та вартості запланованих робіт, які здійснюють пошук співучасників, в тому числі з числа невстановлених представників комерційних структур, з метою подальшого безпідставного завищення обсягів вартості робіт.

Слідчий у клопотанні зазначає, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено ряд договорів на будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області які стосуються проведення будівельних робіт на об`єктах будівництва: «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-10» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-11» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-12» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-13» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-14» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-31» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-32» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-33» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-34» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-35» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-43» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-44» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-45» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-46» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-47» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-48» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-49» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-50» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-51» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель).

Крім того, у клопотанні вказано, що 18.08.2025 в даному кримінальному провадженні призначено дев`ятнадцять судових будівельно - технічних експертиз, в ході проведення яких експертами направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, зокрема копій схемвзводних опорних пунктів та смуг невибухових загороджень, та інформації про точне місце розташування даних об`єктів будівництва на території Сумської області.

За наведеного та з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий у клопотанні вказує на необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: схем взводних опорних пунктів та смуг невибухових загороджень; рекомендації щодо створення інженерних загороджень для прикриття визначених рубежів оборони від 23.01.2024 року, затверджених командувачем Сил підтримки Збройних Сил України генерал-майором ОСОБА_5 ; інформації про точне місце розташування даних об`єктів будівництва на території Сумської області (схеми розташування з прив`язкою до місцевості); виконавчих схем з прив`язкою до робочого проекту (місцевості), виконання будівельних робіт та розміщення елементів системи невибухових загороджень, які стосуються проведення будівельних робіт по наступних об`єктах: «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-10» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-11» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-12» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-13» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-14» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-31» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-32» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-33» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-34» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-35» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-43» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-44» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-45» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-46» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-47» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-48» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-49» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-50» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-51» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель), з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів, оскільки відомості, що містяться у цих документах, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та в зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, підтвердження яких передбачається отримати, слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити з наведених у ньому підстав.

Від представника особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_3 , надійшла заява за підписом представника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 про розгляд вказаного клопотання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_4 , у якій просив врахувати відсутність у клопотанні слідчого конкретного переліку документів, до яких сторона обвинувачення просить надати тимчасовий доступ.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Заслухавши пояснення слідчого щодо клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 14.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що запитувані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В силу ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України державна таємниця належить до охоронюваної законом таємниці.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну таємницю» державною таємницею є вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Згідно зі ст. 2.1.8 розділу ІІ Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Центрального управління СБУ від 23.12.2020 за №383, відомості про заходи, які заплановані або здійснюються для забезпечення сталості функціонування галузей національної економіки України в умовах особливого періоду щодо: створення сировинних запасів, матеріально-технічних ресурсів, які заплановані з урахуванням можливих наслідків застосування засобів ураження; підготовки систем управління; створення проектної та технічної документації; організації та проведення відновлювальних робіт; створення та утримання страхового фонду документації щодо виробництва озброєння (боєприпасів, військової та спеціальної техніки, спеціальних комплектувальних виробів до них, основних видів найважливішої цивільної промислової продукції), будівництва фортифікаційних споруд, технічного прикриття об`єктів галузей національної економіки, належать до відомостей, що становлять державну таємницю.

Зі змісту клопотання та виду документів, до яких орган досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, вбачається, що вказані документи можуть містити державну таємницю.

Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, які долучені до клопотання.

Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України.

При прийнятті рішення слідчий суддя також враховує, що згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну таємницю» доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам України, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-дослідної діяльності або навчання.

Згідно з долученою до матеріалів клопотання довідкою старшого інспектора з РС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 24.10.2025, громадянину ОСОБА_3 надано допуск до державної таємниці УСБУ в Тернопільській області.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, без надання дозволу на проведення тимчасового доступу іншим слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області, окрім слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , у зв`язку із відсутністю у слідчого судді відомостей про наявність у вказаних слідчих допуску до державної таємниці.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000010 від 14.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надатистаршому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: схем взводних опорних пунктів та смуг невибухових загороджень; рекомендації щодо створення інженерних загороджень для прикриття визначених рубежів оборони від 23.01.2024 року, затверджених командувачем Сил підтримки Збройних Сил України генерал-майором ОСОБА_5 ; інформації про точне місце розташування даних об`єктів будівництва на території Сумської області (схеми розташування з прив`язкою до місцевості); виконавчих схем з прив`язкою до робочого проекту (місцевості), виконання будівельних робіт та розміщення елементів системи невибухових загороджень, які стосуються проведення будівельних робіт по наступних об`єктах: «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-10» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-11» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-12» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-13» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СЗ-14» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-31» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-32» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-33» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-34» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області. Улаштування системи невибухових загороджень СН-35» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-43» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-44» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-45» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-46» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-47» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-48» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-49» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-50» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель); «Нове будівництво фортифікаційних споруд на території Сумської області СП-51» (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель), з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1