Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/956/26
Номер провадження 1-кс/711/315/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2026 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

слідчого - ОСОБА_4

підозрюваної - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню №0000706, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню №0000706, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області, за процесуального керівництва Черкаської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000706 від 24.10.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою юридичної особи приватного права - Головою правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», у період часу з 25.09.2023 по 30.11.2023, здійснила зловживання своїми повноваженнями, всупереч інтересам юридичної особи АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, використання всупереч інтересам АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» своїх повноважень, шляхом створення умови для несанкціонованого здійснення відбору природного газу з газотранспортної системи Оператор ГТС внаслідок чого, її діями спричинено тяжких наслідків інтересам держави в особі ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 відповідно до протоколу №2/23 від 22.09.2023 засідання Наглядової ради АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОРА ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ» ЧЕРКАСИГАЗ» (далі АТ «ЧЕРКАСИГАЗ») була призначений на посаду голови Правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ».

Згідно з п.п. 1.3, 1.4 Статуту АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» в редакції 2020 року є особою приватного права.

Відповідно до п.11.5 Статуту АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» до повноважень голови Правління Товариства відноситься: діяти без довіреності від імені Товариства та укладати (підписувати) від імені Товариства договори (угоди) та інші правочини, представляти Товариство без довіреності у відносинах з усіма без винятку органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, а також у відносинах з фізичними та юридичними особами; приймати рішення про вчинення правочинів, укладання (підписання) від імені Товариства договорів (угод) та інших правочинів, що відносяться до звичайної господарської діяльності Товариства; з урахуванням обмежень, встановлених цим Статутом, та внутрішніми документами Товариства, розпоряджатися коштами та будь-яким майном, активами Товариства; видавати довіреності на право вчинення дій і представництво від імені Товариства; підписувати з правом першого підпису фінансові та інші документи Товариства.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи Головою правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а тому, в розумінні ч.3 ст.18 КК України, є службовою особою та відповідно суб`єктом злочину, передбаченого ст.364-1 КК України.

Положеннями п.2 ч.2 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу» (далі Закон) визначено, що до правопорушень на ринку природного газу належить, несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до положення Кодексу газотранспортної системи (далі Кодекс ГТС) (в редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №182 від 31.01.2023 (далі НКРЕКП)) передбачено, що несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу у таких випадках: за відсутності споживача в Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду; за відсутності Оператора ГРМ у Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.

Згідно з п.3 г.1 розділу IV положення Кодексу ГТС (в редакції постанови НКРЕКП №182 від 31.01.2023) передбачено, що Оператор газорозподільної системи зобов`язаний укласти договір постачання природного газу з постачальником для покриття об`ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат (далі ВТВ) природного газу та у відносинах з Оператором ГТС діє як споживач.

Відповідно до п. 7 г. 6 розділу XII Кодекс ГТС затвердженого постановою НКРЕКП №2493 від 30.09.2015, обсяг відборів природного газу в мережах оператора газорозподільних систем споживачів за їх відсутності в Реєстр споживачів будь-якого постачальника або після закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу природного газу, а також відбору газу Оператором ГРМ за його відсутності в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, є обсягом несанкціонованого відбору відповідного Оператора ГРМ.

Згідно з п.4 г.6 розділу III Кодексу газорозподільних систем, затвердженому постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, Оператор ГРМ для покриття об`ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу зобов`язаний мати укладений договір на постачання природного газу з постачальником, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. При цьому Оператор ГРМ не обмежений у праві здійснювати закупівлю природного газу у власника природного газу (у тому числі ГДП - газовидобувне підприємство, ВБМ - виробники біометану або інших видів газу з альтернативних джерел, оптового продавця) на загальних підставах та ринкових умовах.

Згідно з п.6 Положення «Про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» (далі Положення) затвердженого постановою №222 від 06.03.2022 Кабінету Міністрів України ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі ТОВ «ГК «Нафтогаз України») з 01.06.2022 та протягом дії воєнного стану, а також протягом шести місяців після його припинення або скасування реалізує природний газ Операторам ГРМ у розмірі нормативних, понаднормованих втрат та ВТВ, втрат зумовлених воєнними діями та понесених у зв`язку із запобіганням/врегулюванням гуманітарних кризових ситуацій, на підставі договору купівлі-продажу природного газу за цінами та на умовах згідно з додатком 2 до Положення, зокрема якщо Оператор ГРМ є учасником Балансуючої групи то ціна газу для обсягу I (фіксований) становить 7 420 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу.

П.1.4 Додатку №2 до Положення передбачено, що у разі, коли договір купівлі-продажу природного газу не був укладений або ТОВ «ГК «Нафтогаз України» було припинено продаж газу згідно з договором, вважається, що в такого оператора газорозподільної системи відсутній постачальник із спеціальними обов`язками, на якого Кабінетом Міністрів України в установленому порядку покладені обов`язки постачати природний газ.

Згідно з п.18 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 передбачено, що за відсутності у споживача діючого постачальника у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір (споживання) природного газу з газотранспортної системи.

Так, 31.12.2019 між ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» (ЄДРПОУ №42795490) (далі Оператор ГТС) та ПАТ «ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ ЧЕРКАСИГАЗ» (назва змінена 16.04.2020 на АТ «ЧЕРКАСИГАЗ») (замовник), керуючись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГТС, було укладено договір транспортування природного газу №.

За умовами п.2.1 Договору, Оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому договорі вартість такої послуги та плат, які виникають при його виконанні. Пунктом 4.1 передбачено, що Замовник зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг.

Пунктом 1.3 Договору вказано, що продавець відповідно до вказаного договору зобов`язується передати у власність покупцю природний газ в обсягах та встановлені строки, а покупець зобов`язується прийняти і своєчасно сплатити вартість такого обсягу природного газу.

Пунктом 2.1.4 Договору вказано, що у разі коли Продавцем було припинено продаж газу згідно із цим Договором, вважається, що у Покупця (Оператора газорозподільної системи) відсутній постачальник із спеціальними обов`язками, на якого Кабінетом Міністрів України в установлено порядку покладені обов`язки постачати природний газ.

Пунктом 5.3.6 Договору вказано, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» має право не здійснювати постачання (реалізацію) природного газу та/або в односторонньому порядку розірвати цей Договір, у випадках, якщо АТ «ЧЕРКАСИГАЗ»: виключений з балансуючої групи, де стороною відповідальною за добовий небаланс групи, є ТОВ «ГК «Нафтогаз України». В такому випадку передача природного газу за цим Договором припиняється з дня його виключення зі складу балансуючої групи на інформаційній платформі Оператором ГТС.

Так, 23.06.2022 АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» надало письмову згоду листом №1088/22 про приєднання до договору №БГ-3 від 21.06.2022 про утворення балансуючої групи, Стороною відповідальною за добовий небаланс балансуючої групи (далі СВБ), що несе відповідальність за сплату/отримання плати за добовий небаланс усіх учасників балансуючої групи перед Оператором ГТС є ТОВ «ГК «Нафтогаз України».

Пунктом 2.6 Договору вказано, що балансуюча група створена в рамках виконання спеціального обов`язку щодо реалізації природного газу Операторам газорозподільчих мереж (систем) на умовах визначених Положенням з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.

Пунктом 9.2.4 Договору СВБ має право: виключити Учасника балансуючої групи з таких підстав: у разі невиконання Учасником умов цього Договору та/або Договору купівлі-продажу природного газу та у випадку його розірвання; у разі не здійснення Учасником розрахунку за придбані обсяги природного газу за Договору купівлі-продажу природного газу у строки встановлені таким договором.

На виконання умов вказаного договору, 21.06.2022 між ТОВ «ГК «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ №40121452) та АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» (EIC-код 56X018 споживача) в особі голови Правління ОСОБА_7 укладено договір купівлі-продажу природного газу №101/ПГ-3294-ОГРМ, на виконання якого протягом червня 2022 року січня 2023 року АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» поставлено природний газ об`ємом 19318,99604 тис. м. куб. на загальну суму 251 743 310,19 грн., що підтверджується актами приймання-передачі природного газу за №9614 від 30.06.2022, №10502 від 31.07.2022, №11445 від 31.08.2022, №12709 від 30.09.2022, №14162 та №14163 від 31.10.2022, №15745 та №15746 від 30.11.2022, №17476 та №17477 від 31.12.2022, №1870 від 31.01.2023, за який АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» не сплатив.

Так, в період часу з 21.06.2022 по 09.01.2023, у зв`язку з невиконанням АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» своїх зобов`язань за договором №101/ПГ-3294-ОГРМ купівлі-продажу природного газу в частині оплати природного газу, заборгованість якого склала в загальному розмірі 250 819 669,80 грн. та у відповідності до умов Положення у процесі функціонування ринку природного газу, 08.01.2023 Учасника балансуючої групи АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» було виключено з балансуючої групи ТОВ «ГК «Нафтогаз України», а реалізацію природного газу на підставі договору купівлі-продажу було припинено з 07:00 годин 09.01.2023. Таким чином, ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не здійснювалось постачання природного газу АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» на умовах договору купівлі-продажу та на умовах типового договору постачальника «останньої надії» протягом періоду з 09.01.2023 по 30.11.2023, оскільки АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» не було зареєстровано в реєстрі постачальника «останньої надії».

У подальшому в період часу з 25.09.2023 по 30.11.2023, голова Правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці, що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Максима Залізняка 142, діючи на підставі Статуту акціонерного товариства, будучи уповноваженою діяти без довіреності від імені Товариства та укладати (підписувати) від імені Товариства договори (угоди) та інші правочини, а також приймати рішення про вчинення таких правочинів, достовірно знаючи про виключення АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» із балансуючої групи, оскільки вказане повідомлення надійшло від ТОВ «ГК «Нафтогаз України» через інформаційну платформу підприємства 08.01.2023, та для включення АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» до Учасників балансуючої групи, необхідно укласти договір постачання природного газу із будь-яким постачальником природного газу (оптового продавця) на ринку України, зловживаючи своїми повноваженнями, всупереч інтересам юридичної особи, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, умисно не надала доручення чи вказівку підпорядкованим керівникам відділів АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» про припинення дій з несанкціонованого відбору природного газу із газотранспортної системи Оператора ГТС, та не вчинила дії, спрямовані на укладення договору із постачальником природного газу та безпідставно, несанкціоновано, використовуючи EIC код точки обліку - 56ZO38A03A1B601T АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», створила умови для здійснення відбору природного газу з газотранспортної системи Оператор ГТС.

Після чого, в період часу з 22.06.2023 по 22.09.2023, голова Правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці, що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Максима Залізняка 142, зловживаючи своїми повноваженнями, всупереч інтересам юридичної особи, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, в порушення п. 3 г. 1 розділу IV положення Кодексу ГТС, затвердженого постановою НКРЕКП №2493 від 30.09.2015, п. 4 г. 6 розділу III Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, п. 3 г. 1 розділу IV положення Кодексу ГТС положення Кодексу ГТС, затвердженого постановою НКРЕКП №182 від 31.01.2023, п. 7 г. 6 розділу XII Кодекс ГТС, затвердженого постановою НКРЕКП №2493 від 30.09.2015, інших договорів із постачальником природного газу не уклала, усвідомлюючи, що у вересні-листопаді 2023 року ринкова ціна природного газу на умовах після оплати складала від 15 000 грн. до 33 000 грн. за 1 000 куб. м., не здійснила закупівлю в постачальника природного газу чи у іншого оптового продавця природного газу на території України, використаних АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» обсягів газу, а безпідставно, без договірних відносин, несанкціоновано, використовуючи EIC код точки обліку - 56ZO38A03A1B601T АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», створила умови для здійснення відбору природного газу з газотранспортної системи Оператор ГТС.

У свою чергу, на виконання умов Кодексу ГТС розділу 21 та п.п. 15.3, 15.4 Розділу 15 Типового договору, ТОВ «Оператор ГТС України» склало односторонні Акти про несанкціонований відбір природного газу за газові місяці жовтень-листопад 2023 року та в період часу з 13.10.2023 по 13.12.2023 надіслано через Інформаційну платформу Оператора ГТС - АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», а саме: № 09-2023--НВГ від 30.09.2023, за газовий місяць вересень 2023 року, обсягом 397,52544 тис. куб. м, на суму 8 968 757,62 грн., № 10-2023--НВГ від 31.10.2023, за газовий місяць жовтень 2023 року, обсягом 1 979,77295 тис. куб. м, на суму 42 989 674,16 грн., № 11-2023--НВГ від 30.11.2023, за газовий місяць листопад 2023 року, обсягом 3 739,11052 тис. куб. м, на суму 74 872 204,97 грн., а також рахунки на оплату послуг за № 09-2023--09-НВГ від 30.09.23 на суму 8 968 757,62 грн., №10-2023--10-НВГ від 31.10.23 на суму 42 989 674,16 грн., № 11-2023--11-НВГ від 30.11.23 на суму 74 872 204,97 грн., які голова правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» ОСОБА_5 наміру оплачувати не мала, чим відповідно до висновку судово-економічної експертизи №375/24-23 від 18.10.2024, завдано матеріальної шкоди ТОВ «Оператор ГТС України» на загальну суму 121 279 138,10 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи головою Правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», в період часу з 25.09.2023 по 30.11.2023, зловживаючи своїми повноваженнями, всупереч інтересам юридичної особи, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, діючи в порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу та вимог діючого законодавства, умисно не уклала договір із постачальником природного газу, чим не здійснила закупівлю використаних АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» обсягів газу у розмірі 5 873 080,14 куб.м., безпідставно, без договірних відносин, несанкціоновано використовуючи EIC код точки обліку - 56ZO38A03A1B601T АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», створила умови для здійснення відбору природного газу з газотранспортної системи Оператор ГТС, в результаті чого державним інтересам, в особі ТОВ «Оператор ГТС України», було спричинено тяжких наслідків на загальну суму 121 279 138,10 грн., що більш ніж в двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Так, за результатами зібраних у кримінальному провадженні доказів, 24.09.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України - зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Причетність ОСОБА_5 до вчинення вказаного кримінального правопорушення підтверджується наступними доказами:

-договором транспортування природного газу № від 31.12.2019, щодо надання ТОВ «Оператор ГТС України послуг з транспортування природного газу ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» та додатковою угодою №5 до договору транспортування природного газу № від 31.12.2019;

-договором купівлі-продажу природного газу №101/ПГ-3294-ОГРМ від 21.06.2022, щодо продажу ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз»;

-договором про утворення балансуючої групи №БГ-3 від 21.06.2022, щодо утворення балансуючої групи та визначення ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» відповідальним за добовий небаланс групи перед ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», як оператором газотранспортної системи;

-заявою АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» №1088/22 від 23.06.2022 про приєднання до договору про утворення балансуючої групи;

-актом №09-2023--НВГ від 30.09.2023 про несанкціонований відбір за газовий місяць вересень 2023 року, щодо здійснення АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» несанкціонованого відбору природного газу з газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України»;

-актом №10-2023--НВГ від 31.10.2023 про несанкціонований відбір за газовий місяць жовтень 2023 року, щодо здійснення АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» несанкціонованого відбору природного газу з газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України»;

-актом №11-2023--НВГ від 30.11.2023 про несанкціонований відбір за газовий місяць листопад 2023 року, щодо здійснення АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» несанкціонованого відбору природного газу з газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України»;

-вимогою ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» про припинення несанкціонованого відбору газу з ГТС та відшкодування завданих збитків №ТОВВИХ-23-14504 від 13.10.2023, направленою на адресу АТ «Черкасигаз»;

-актом Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) складеним за результатами проведення позапланової виїзної перевірки дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу природного газу №154 від 03.04.2024, яким встановлено порушення АТ «Черкасигаз» щодо несанкціонованого відбору природного газу;

-висновком судово-економічної експертизи №375/24-23 від 18.10.2024, яким підтверджено заподіяння матеріальної шкоди (збитків) нанесених ТОВ «Оператор ГТС України» на суму 121 279 138,10 грн., за рахунок несанкціонованого відбору Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» за період з 22.09.2023 по 30.11.2023;

-протоколом допиту свідка заступника директора комерційного - начальника управління регуляторної діяльності ТОВ «Оператор ГТС України» ОСОБА_8 від 02.05.2024, який підтвердив факт несанкціонованого відбору АТ «Черкасигаз» газу з газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України»;

-протоколом допиту свідка начальника управління реалізації послуг ТОВ «Оператор ГТС України» ОСОБА_9 від 02.05.2024, який підтвердив факт несанкціонованого відбору АТ «Черкасигаз» газу з газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України»;

-протоколом допиту свідка колишнього члена правління АТ «Черкасигаз» ОСОБА_10 від 29.08.2025, який підтвердив факт обізнаності ОСОБА_5 , що АТ «Черкасигаз» 08.01.2023 виключено із Балансуючої групи ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та що АТ «Черкасигаз» здійснює несанкціонований відбір природного газу;

-протоколом №2/23 засідання Наглядової ради АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» від 22.09.2023, яким зафіксовано факт обрання ОСОБА_5 . Головою Правління АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз»;

-наказом АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» №500п від 25.09.2023 про вступ ОСОБА_5 на посаду Голови правління АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз»;

-статутом АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» (нова редакція), затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Черкасигаз» №16 від 14.04.2020, яким визначено повноваження Голови Правління АТ «Черкасигаз» та іншими матеріалами кримінального провадження.

Постановою першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури від 13.10.2025 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 15.11.2025.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.11.2025 року, у справі №711/10587/25, строк досудового розслідування продовжено до п`яти місяців, тобто до 15.01.2026.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.01.2026 року, у справі №711/205/26, строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, тобто до 15.02.2026 включно.

В клопотанні зазначено, що завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні до вказаного строку неможливо внаслідок виняткової складності кримінального провадження, що зумовлено обсягом та кількістю слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, необхідних для прийняття кінцевого процесуального рішення.

Так, з метою встановлення всіх істотних обставин, що підлягають доказуванню під час розслідування кримінальних правопорушень цієї категорії та прийняття за результатами розслідування об`єктивного процесуального рішення необхідно провести значну кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:

- встановити місце перебування колишнього голови правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» ОСОБА_11 , оскільки згідно з відомостями Державної прикордонної служби України фактів його в`їзду на територію України не зафіксовано, а оскільки останній є громадянином (підданим) Федеративної Республіки Німеччина, виникла необхідність у підготовці міжнародного запиту до компетентних органів Федеративної Республіки Німеччина про надання міжнародної правової допомоги, щодо допиту ОСОБА_11 , як свідка про обставини здійснення несанкціонованого відбору природного газу;

- допитати як свідків працівників виробничо-технічного відділу, відділу бухгалтерського обліку та звітності, відділу балансування АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» з питань обліку, контролю та звітності у взаємовідносинах з ТОВ «Оператор ГТС України» щодо обставин несанкціонованого відбору природного газу;

- провести аналіз відомостей, які містяться у вилучених в банківських установах документах АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» щодо руху коштів, які надходили як оплата за несанкціонований відбір природного газу;

- за результатами проведеного аналізу, з метою виявлення та фіксації відомостей про наявність в діях посадових осіб АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» кримінального правопорушення, передбаченого ст.209 КК України, матеріали кримінального провадження необхідно скерувати до Державної служби фінансового моніторингу України;

- після отримання відомостей від Державної служби фінансового моніторингу України, необхідно надати оцінку діям посадових осіб АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» щодо наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.209 КК України;

- провести додаткові допити підозрюваної та свідків у кримінальному провадженні із урахуванням отриманих в ході досудового розслідування доказів, а також висновків спеціалістів;

- за результатами проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій визначитися із кінцевою правовою кваліфікацією вчинених кримінальних правопорушень та, у разі наявності підстав, повідомити ОСОБА_5 про зміну раніше повідомленої підозри в кінцевій редакції, а також, у разі наявності підстав, також іншим особам.

Кримінальне провадження є винятково складним у розумінні ч.4 ст.294 КПК України, оскільки стосується зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права у сфері енергетики, пов`язаного з несанкціонованим відбором значних обсягів природного газу та спричиненням тяжких наслідків державним інтересам на суму 121 279 138,10 грн., що потребує аналізу значного масиву фінансово-господарської документації, даних обліку та балансування, взаємовідносин з ТОВ «Оператор ГТС України», а також встановлення та допиту широкого кола посадових осіб АТ «ЧЕРКАСИГАЗ». Крім того, необхідним є проведення міжнародної правової допомоги щодо допиту колишнього голови правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» ОСОБА_11 , який перебуває за межами України, що об`єктивно потребує додаткового часу та унеможливлює завершення досудового розслідування у межах попередньо встановленого строку.

Результати проведення зазначених слідчих та процесуальних дій будуть мати значення під час судового розгляду, однак виконати їх у передбачений шестимісячний строк не вдалось з об`єктивних причин, у зв`язку із винятковою складністю кримінального провадження.

Для виконання зазначених дій необхідний строк не менше дев`яти місяців.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 підтримали подане клопотання в повному обсязі та просили продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000706 до дев`яти місяців, тобто до 15.05.2026року.

В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_5 щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні не заперечувала.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000706, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, яке було виділене з кримінального провадження №0000192 від 18.05.2023.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою юридичної особи приватного права - Головою правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», в період часу з 25.09.2023 по 30.11.2023, зловживаючи своїми повноваженнями, всупереч інтересам юридичної особи, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, діючи в порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу та вимог діючого законодавства, умисно не уклала договір із постачальником природного газу, чим не здійснила закупівлю використаних АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» обсягів газу у розмірі 5 873 080,14 куб.м., безпідставно, без договірних відносин, несанкціоновано використовуючи EIC код точки обліку - 56ZO38A03A1B601T АТ «ЧЕРКАСИГАЗ», створила умови для здійснення відбору природного газу з газотранспортної системи Оператор ГТС, в результаті чого державним інтересам в особі ТОВ «Оператор ГТС України», було спричинено тяжких наслідків на загальну суму 121 279 138,10 грн., що більш ніж в двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

24.09.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України - зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Постановою першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_12 від 13.10.2025 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 15.11.2025.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.11.2025 року (справа №711/10587/25, провадження №1-кс/711/2607/25) строк досудового розслідування продовжено до п`яти місяців, тобто до 15.01.2026 включно.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.01.2026 року (справа №711/205/26, провадження №1-кс/711/84/26) строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, тобто до 15.02.2026 включно.

Відповідно до положень ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В судовому засіданні встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження №0000706 в установлений шестимісячний строк неможливо, у зв`язку із необхідністю проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: - встановити місце перебування колишнього голови правління АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» ОСОБА_11 , оскільки згідно з відомостями Державної прикордонної служби України фактів його в`їзду на територію України не зафіксовано, а оскільки останній є громадянином (підданим) Федеративної Республіки Німеччина, виникла необхідність у підготовці міжнародного запиту до компетентних органів Федеративної Республіки Німеччина про надання міжнародної правової допомоги, щодо допиту ОСОБА_11 , як свідка про обставини здійснення несанкціонованого відбору природного газу;

- допитати як свідків працівників виробничо-технічного відділу, відділу бухгалтерського обліку та звітності, відділу балансування АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» з питань обліку, контролю та звітності у взаємовідносинах з ТОВ «Оператор ГТС України» щодо обставин несанкціонованого відбору природного газу;

- провести аналіз відомостей, які містяться у вилучених в банківських установах документах АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» щодо руху коштів, які надходили як оплата за несанкціонований відбір природного газу;

- за результатами проведеного аналізу, з метою виявлення та фіксації відомостей про наявність в діях посадових осіб АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» кримінального правопорушення, передбаченого ст.209 КК України, матеріали кримінального провадження необхідно скерувати до Державної служби фінансового моніторингу України;

- після отримання відомостей від Державної служби фінансового моніторингу України, необхідно надати оцінку діям посадових осіб АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» щодо наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.209 КК України;

- провести додаткові допити підозрюваної та свідків у кримінальному провадженні із урахуванням отриманих в ході досудового розслідування доказів, а також висновків спеціалістів;

- за результатами проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій визначитися із кінцевою правовою кваліфікацією вчинених кримінальних правопорушень та, у разі наявності підстав, повідомити ОСОБА_5 про зміну раніше повідомленої підозри в кінцевій редакції, а також, у разі наявності підстав, також іншим особам.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій, у зв`язку із винятковою складністю кримінального провадження, потребує додаткового часу, а їх результати мають значення для прийняття законного і об`єктивного рішення у кримінальному провадженні.

Враховуючи обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно виконати у даному кримінальному провадженню, перевіривши обставини, що перешкоджали здійсненню цих дій раніше, зважаючи на потреби досудового розслідування, з врахуванням виняткової складності кримінального провадження та часу, який об`єктивно потрібен для проведення вищезазначених слідчих дій, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, а строки досудового розслідування необхідно продовжити до дев`яти місяців,тобто до 15.05.2026 включно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000706, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, до дев`яти місяців, тобто до 15.05.2026 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 10.02.2026 року о 09:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1