Провадження № 1-кс/643/7445/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2025 року слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000714 від 04.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.320 КК України, стосовно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, українки, громадянки України, заміжньої, маючої вищу освіту, працюючої на посаді лікаря - нарколога в КНП ХОР «Обласна клінічна наркологічна лікарня», раніше не судимої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного у кримінальному провадженні №0000714 від 04.03.2025, ОСОБА_5 від займаних посад лікаря-нарколога та лікаря-психіатра (за сумісництвом на 0,5 посади) кабінету замісної підтримувальної терапії №1 амбулаторно поліклінічної служби КНП ХОР «Обласна клінічна наркологічна лікарня» строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні СВ Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000714 від 04.03.2025 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 2 ст. 320 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 23.12.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 320 КК України, - тобто порушення встановлених правил відпуску наркотичних засобів, що призвели до заволодіння ними шляхом шахрайства.

На думку слідчого, необхідність відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від займаних посад обумовлюється тим, що наявні обставини, передбачені ч.2 ст.155 КПК України та дають підстави вважати, що перебування підозрюваної ОСОБА_5 на посаді лікаря-нарколога та лікаря-психіатра (за сумісництвом на 0,5 посади) кабінету замісної підтримувальної терапії №1 амбулаторно поліклінічної служби КНП ХОР «Обласна клінічна наркологічна лікарня» сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а саме:

- підозрювана ОСОБА_5 , обіймаючи посаду лікаря-нарколога в ТОВ «Медичний центр «НАДІЯ-21»», яка на теперішній час виконує аналогічні посадові інструкції в КНП ХОР «ОКНЛ», в період з 05.12.2024 до 09.09.2025, системно та неодноразово допускала осіб до повторного проходження замісної підтримувальної терапії, незважаючи на наявні обмеження та вимоги законодавства, що свідчить про не одиничний випадок, а про тривалу протиправну практику, реалізовану саме шляхом обіймання зазначеної посади;

- припинення протиправної діяльності підозрюваної ОСОБА_5 не було наслідком добровільної відмови підозрюваної від її продовження, а стало можливим виключно внаслідок дій органу досудового розслідування, що свідчить про збереження ризику її повторення у разі подальшого перебування на посаді;

- підозрювана ОСОБА_5 на теперішній час має доступ до «ІС СЗХ» та «HEALTH» - «ЕСОЗ», що не виключає можливості внесення нею змін до даних пацієнтів або видалення ЕМК пацієнтів, які були повторно допущені до проходження ЗПТ;

- підозрювана ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, відповідно до посадових інструкцій наділена повноваженнями щодо встановлення діагнозів, прийняття рішень про допуск пацієнтів до ЗПТ, призначення наркотичних лікарських засобів та коригування їх дозування, що об`єктивно створює умови для подальшого неконтрольованого обігу наркотичних засобів та сприяння вчиненню кримінальних правопорушень іншими особами

Також, існують підстави вважати, що перебування підозрюваної ОСОБА_5 на посаді лікаря-нарколога та лікаря-психіатра (за сумісництвом на 0,5 посади) кабінету замісної підтримувальної терапії №1 амбулаторно поліклінічної служби КНП ХОР «Обласна клінічна наркологічна лікарня» дасть можливість незаконно впливати на свідків кримінального провадження, адже особи, що є свідками у даному кримінальному провадженні - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , які вже допитані в межах кримінального провадження достеменно знайомі підозрюваній та в переважній більшості також є пацієнтами замісної підтримувальної терапії КНП ХОР «ОКНЛ». Відповідно до вимог ст. 23 КПК України, суд досліджує докази безпосередньо, зокрема показання свідків отримує усно під час допиту в судовому засіданні, а отже незважаючи на їх допит на стадії досудового розслідування слідчим, перебуваючи під впливом ОСОБА_5 , вони можуть змінити свої показання, що значно нашкодить процесу та перешкоджатиме цілям кримінального провадження.

З-поміж іншого, на теперішній час підозрювана ОСОБА_5 обіймає посаду лікаря-нарколога та одночасно посаду лікаря-психіатра, при цьому професійну діяльність здійснює в одному й тому ж структурному підрозділі та в одному службовому кабінеті.

За таких обставин відсторонення її лише від однієї із зазначених посад не забезпечить досягнення мети, передбаченої ст. 154 КПК України, оскільки фактично вона залишатиметься на своєму робочому місці, матиме доступ до приміщень, інформації та пацієнтів, що створює реальну можливість незаконного впливу на свідків, а також перешкоджання досудовому розслідуванню іншим чином. Таким чином, відсторонення лише від однієї посади матиме формальний характер і не усуне ризики, визначені ст. 157 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, і наполягала на його задоволенні.

Підозрювана ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала частково, так проти відсторонення від посади лікаря-нарколога не заперечувала, проте просила залишити на посаді лікаря психіатра, оскільки на утриманні має чоловіка, який є інвалідом третьої групи, внаслідок отримання захворювання, отриманого в результаті несення служби ЗСУ. Він потребує постійного вартісного лікування.

Суд, дослідивши матеріали клопотання слідчого з додатками, вислухавши думку учасників кримінального провадження, встановив наступне.

У провадженні Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000714 від 04.03.2025 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.2 ст.320 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 23.13.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 320 КК України, - тобто порушення встановлених правил відпуску наркотичних засобів, що призвели до заволодіння ними шляхом шахрайства.

ОСОБА_5 наказом №6 від 22.08.2024 з 22.08.2024 була призначена на посаду лікаря-нарколога до ТОВ «Медичний центр «НАДІЯ-21»».

09.09.2025 наказом №10.09-1.к ОСОБА_5 звільнена за згодою сторін з посади лікаря нарколога ТОВ «МЦ НАДІЯ-21».

23.09.2025 відповідно до наказу №247-к ОСОБА_5 призначено на посаду лікаря-нарколога кабінету замісної підтримувальної терапії №1 амбулаторно поліклінічної служби КНП ХОР «Обласна клінічна наркологічна лікарня».

14.11.2025 відповідно до наказу №299-к ОСОБА_5 призначено за сумісництвом з 18.11.2025 на 0,5 вакантної посади лікаря-психіатра кабінету замісної підтримувальної терапії №1 амбулаторно поліклінічної служби КНП ХОР «Обласна клінічна наркологічна лікарня».

- Лікар нарколог зобов`язаний:

- Проводити амбулаторний прийом пацієнтів за графіком, затвердженим адміністрацією Товариства, регулюючи потік відвідувачів шляхом раціонального розподілу повторних прийомів та першочергового прийому пацієнтів, які мають на це право.

- Застосовувати сучасні методи профілактики, діагностики, лікування та реабілітації хворих з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання психоактивних речовин;

- Проводити кваліфіковане амбулаторне лікування пацієнтів з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання психоактивних речовин відповідно до клінічних протоколів, затверджених Міністерством охорони здоров`я України, та даних з доведеною ефективністю;

- Надавати невідкладну та швидку медичну допомогу хворим з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання психоактивних речовин та допомогу при неврологічних порушеннях, які виникли внаслідок токсичної дії психоактивних речовин та токсичних препаратів;

- Здійснювати нагляд за побічними реакціями лікарських засобів;

- Консультувати пацієнтів за направленням лікарів інших спеціальностей;

- При необхідності направляти хворих з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання психоактивних речовин до лікувально-профілактичних закладів м. Харків відповідно до їх клінічного стану;

- Забезпечувати наступність між амбулаторно поліклінічним закладом та стаціонаром в обстеженні та лікуванні пацієнтів;

- Дотримуватися у своїй роботі принципів деонтології;

- Вести медичну документацію.

- Контролювати правильне ведення медичної документації середнім та молодшим медичним персоналом;

- Забезпечувати безпечні умови перебування пацієнтів у кабінеті під час лікувально діагностичного та консультативного процесів;

- Працювати в тісному контакті з лікарями інших медичних закладів терапевтичного, неврологічного, інфекційного, хірургічного, рентгенологічного, імунологічного, фізіотерапевтичного профілів, зі спеціалістами з функціональної діагностики;

- Забезпечувати конфіденційність інформації про пацієнтів;

- Планувати роботу та щомісяця аналізувати її результати;

- Контролювати своєчасне виконання призначень пацієнтами на лікуванні;

- Дотримуватись інструкцій з охорони праці та протипожежного захисту, правил користування апаратурою та обладнанням, правил профілактики внутрішньолікарняних інфекцій та професійного зараження СНІДом;

- Дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку Товариства;

- Керувати роботою підпорядкованого середнього медичного персоналу;

- Звітувати про свою роботу в установлені строки відповідно до форм статистичної звітності;

- Постійно удосконалювати свій професійний рівень;

- Отримувати інформовану згоду пацієнтів.

Так, ОСОБА_5 діючи в порушенні вимог ст.ст. 7, 12, 17, 25 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 №60-95-ВР (в редакції Закону №530-У від 28.12.2015), Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, а також зловживання ними» від 15.02.1995, наказу Міністерства охорони здоров`я України №481 від 20.08.2008, наказу Міністерства охорони здоров`я України №634 від 29.07.2010 «Про внесення змін до Наказу міністерства охорони здоров`я України» від 01.08.2000 №188 та постанови Кабінету Міністрів України від 24.05.2024 №653 «Про внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, допустила порушення встановлених правил відпуску наркотичних засобів, що призвели до їх заволодіння шляхом шахрайства особами, які не мали права їх отримувати.

З огляду на стадію кримінального провадження питання щодо достатності доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_5 інкримінованого кримінального правопорушення, буде розв`язуватись виходячи зі стандарту доказування «обґрунтована підозра».

Оскільки, чинне законодавство не розкриває поняття «обґрунтованої підозри», слідчий суддя, враховуючи положення ст. 8, 9 КПК, керується усталеною практикою ЄСПЛ, згідно з якою обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення ЄСПЛ від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175; рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). Водночас факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom», 14310/88, 28.10.1994, п. 55).

Обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_5 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності, зокрема протоколами допитів свідків, медичною документацією, іншими документами, та іншими зібраними в ході досудового розслідування матеріалами кримінального провадження в цілому.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження, серед іншого, є відсторонення від посади (п.4 ч.2 ст.131 КПК України).

Статтею 132 КПК встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.154 КПК відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.

Положеннями ч.1 ст.157 КПК передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя, відповідно до ч.2 ст.157 КПК, при вирішенні питання про відсторонення від посади зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Всі інші питання, фактичні обставини кримінального провадження, питання винуватості чи не винуватості в скоєні кримінального правопорушення, а також питання відносності та допустимості доказів вирішуються під час іншої стадії кримінального процесу судового провадження під час розгляду справи по суті в суді першої інстанції.

Встановлення того, вчинила чи не вчинила особа кримінальне правопорушення, є завданням подальшого провадження.

В судовому засіданні стороною обвинувачення доведено, що відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці останньої, доведено наявність ризиків того, що перебуваючи на займаній посаді підозрювана може негативно впливати на хід досудового розслідування протиправним перешкоджанням кримінальному провадженню іншим чином, а отже під час розгляду клопотання прокурора було встановлено наявність достатніх підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваної від посади.

Крім того, відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно з ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи. Відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

Отже, на переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної, про який ідеться в клопотанні слідчого, є розумним і співмірним із завданнями цього кримінального провадження, а тому, клопотання про відсторонення від посади підлягає задоволенню.

При цьому строк такого відсторонення не повинен перевищувати строку досудового розслідування.

Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 376, 392 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаних посад лікаря-нарколога та лікаря-психіатра (за сумісництвом на 0,5 посади) кабінету замісної підтримувальної терапії №1 амбулаторно поліклінічної служби КНП ХОР «Обласна клінічна наркологічна лікарня», строком на 2 (два) місяці, в межах строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя: ОСОБА_1