Справа № 372/6092/25
Провадження 1-кс-1347/25
ухвала

Іменем України

28 жовтня 2025 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області звернувся до суду із клопотанням у кримінальному провадженні № 0000249 від 21.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що Досудовим розслідуванням досліджуються обставини заволодіння земельними ділянками водного фонду невстановленими особами, шляхом підробки документів на території Обухівського району Київської області, під час дії воєнного стану, вчинене за попередньою змовою, з метою подальшого будівництва, реконструкції та інших будівельних робіт.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території Обухівського району в селі Великі Дмитровичі ведеться будівництво котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході проведення огляду відкритих джерел інформації (веб-сайтів) встановлено, що котеджне містечко « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будується на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:016:0095, :06:016:0081, :06:016:0082, :06:016:0083, :06:016:0084, :06:016:0085, :06:016:0086, :06:016:0087, :06:016:0088, :06:016:0089, :06:016:0090, :06:016:0091, :06:016:0092, :06:016:0094, :06:016:0093, :06:016:0078, :06:016:0079, :06:016:0080.

Серед зазначених земельних ділянок, земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0093 загальною площею 0.4241 га, перебуває у приватній власності з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), вид використання 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія землі житлової та громадської забудови.

Проведеним оглядом встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :06:016:0093 загальною площею 0.4241 га, яка перебуває у приватній власності з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), вид використання 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія землі житлової та громадської забудови знаходиться водний об`єкт.

Під час аналізу фактичного використання даної земельної ділянки, що за даними Державного земельного кадастру має цільове призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорію земель землі житлової та громадської забудови, установлено, що на зазначеній території здійснено штучне створення водного об`єкта (ставка або озера), шляхом проведення масштабних земляних робіт із виїмки ґрунту, формування заглиблення та наповнення його водою. Фотоматеріали, які були отримані з відкритих джерел, зокрема, з офіційного сайту забудовника, свідчать про використання будівельної техніки типу екскаваторів для розробки котловану у вологому ґрунті, що характерно саме для створення штучних водойм.

Відповідно до статей 19, 20 та 38 Земельного кодексу України, землі житлової та громадської забудови призначені для розміщення та експлуатації житлових будинків, господарських будівель, об`єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктури. Створення на такій ділянці постійного водного об`єкта не відповідає визначеному цільовому призначенню та виду використання земельної ділянки, оскільки водні об`єкти відповідно до статті 58 Земельного кодексу України належать до земель водного фонду, які мають інший правовий режим.

Таким чином, фактичне використання ділянки не відповідає її категорії та виду цільового використання.

Відповідно до статті 86 Водного кодексу України, створення штучних водойм (ставків, водосховищ тощо) допускається лише за наявності відповідної проектної документації, погодженої з органами, що реалізують державну політику у сфері розвитку водного господарства, охорони довкілля, а також з урахуванням вимог законодавства про оцінку впливу на довкілля. Будь-яке створення водного об`єкта без погодження і дозволу є порушенням вимог статей 44, 48, 49 та 82 Водного кодексу України. Крім того, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №321 від 13.03.2002 року «Про затвердження Порядку видачі дозволів на спеціальне водокористування», у випадку використання вод для наповнення штучного об`єкта чи зміни природного стоку необхідно отримати дозвіл на спеціальне водокористування.

Згідно із Законом України Про регулювання містобудівної діяльності будь-які будівельні або інженерні роботи, що змінюють конфігурацію земельної ділянки, вимагають отримання містобудівних умов і обмежень, а у разі спорудження гідротехнічних споруд розроблення та погодження проектної документації. Відсутність відповідних документів може кваліфікуватися як самовільне будівництво або самовільне зайняття земельної ділянки не за цільовим призначенням, що є порушенням вимог статей 96 та 211 Земельного кодексу України.

Відповідно до положень статей 58, 59 Земельного кодексу України землі, зайняті річками, озерами, ставками та іншими водними об`єктами, належать до земель водного фонду і не можуть бути у приватній власності, окрім випадків, передбачених законом.

Статтями 83 та 84 Земельного кодексу України визначено, що землі водного фонду не підлягають приватизації, передаються лише у користування за погодженням з уповноваженим органом ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Крім того, за наявності постійного водного об`єкта на території, що не віднесена до земель водного фонду, утворюються прибережні захисні смуги відповідно до статей 60 та 87 Водного кодексу України, у межах яких встановлюються обмеження господарської діяльності.

Відповідно до статті 60 Земельного кодексу України для всіх водних об`єктів встановлюються прибережні захисні смуги, межі яких мають бути відображені у землевпорядній документації.

Відповідно до вимог ст.ст. 88, 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Це ускладнює подальше використання ділянки для житлової забудови, суперечить її функціональному призначенню та може створити додаткові екологічні ризики.

Таким чином, створення штучної водойми на земельній ділянці з видом використання 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) могло відбутись з порушенням вимог земельного, водного та містобудівного законодавства України.

Такі обставини свідчать про невідповідність фактичного використання земельної ділянки її цільовому призначенню, самовільну зміну рельєфу та гідрологічного стану території, а також створення водного об`єкта без належних дозвільних документів.

Тобто, в межах прибережних захисних смуг відведення та використання земель для потреб будівництва житлових будинків заборонено.

Відповідно до ст. 10 Водного кодексу України до відання сільських, селищних, міських та районних у містах рад у галузі регулювання водних відносин на їх території належить контроль за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів.

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави вважати, що на землях житлової та громадської забудови створено водний об`єкт, з порушенням норм чинного законодавства України.

Враховуючи вищевикладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду вказаних земельних ділянок за участі відповідних спеціалістів з метою: провести геодезичне визначення фактичних меж земельних ділянок згідно з кадастровими номерами; зафіксувати координати поворотних точок ділянок та звірити їх із координатами, що містяться у Державному земельному кадастрі; визначити фактичну площу водного об`єкта та площу залишкових земель житлової та громадської забудови; встановити наявність/відсутність межових знаків у натурі; відобразити на плані контури водойми, насипів, споруд, шляхів під`їзду; скласти ситуаційний план ділянок із нанесенням координат і площ; оцінити наявність ознак водного об`єкта, зокрема походження (природне чи штучне); перевірити наявність паспорта водного об`єкта та проектної документації (ст. 85, 88, 89 Водного кодексу України); зафіксувати наявність дамб, каналів, водовипусків, шлюзів, що свідчать про штучне походження; скласти акт фіксації самовільного створення водного об`єкта з посиланням на Водний кодекс; надати довідку про порушення вимог водоохоронного режиму та екологічну небезпеку; оцінити екологічний стан земельної ділянки та навколишньої території; перевірити, чи відбулося псування земель (зміна ґрунтового покриву, знищення рослинності, зняття гумусового шару); відібрати проби ґрунту та води для визначення ступеня забруднення; зафіксувати факт знищення природного рельєфу або самовільного риття котловану (порушення ст. 239 ККУ, ст. 68, 69 Закону «Про охорону навколишнього природного середовища»); визначити попередній розмір шкоди, завданої довкіллю, за методикою;

Так, відповідно до відомостей наявних у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: земельна ділянка із кадастровим номером :06:016:0079 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0095 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0093 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0086 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0081 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0078 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0091 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0080 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0083 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0092 на праві власності належить ОСОБА_5 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0089 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0085 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0090 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0082 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0087 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0088 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0084 на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:0094 на праві власності належить ОСОБА_4 .

Вказана протиправна діяльність, є предметом розслідування у даному кримінальному провадженні, а земельні ділянки містять на собі матеріальні сліди, що можуть підтвердити або спростувати факт незаконного відведення органом місцевого самоврядування земель водного фонду та як наслідок незаконних будівельних робіт на них, тобто на земельних ділянках, не призначених для будівництва, що являється злочинним наслідком вчинення кримінального правопорушення.

3 огляду на викладене, у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведенні огляду на території вказаних земельних ділянок, а також об`єктів будівництва що на них розміщені.

Під час проведення вказаної слідчої дії планується визначити територію земельних ділянок, їх координати, конфігурацію, розміри та площу, характеристики ділянок.

Окрім того, необхідно визначити територію забудови вказаних земельних ділянок, координати, конфігурацію, розміри та площу об`єктів будівництва, інші будівельно-технічні характеристики, що можуть свідчити про факт проведення будівельних робіт всупереч ст. ст. 24, 29, 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зафіксувати інші відомості, що вказують на обставини вчинення кримінального правопорушення.

Без проведення огляду об`єктів та земельних ділянок, на яких вони розташовані, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину, а тому прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав викладених в поданому клопотанні до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню зважаючи на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч.3 ст. 234 КПК України, клопотання про проведення обшуку повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Судом встановлено, що прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської областізвернувся до суду з клопотанням, згідно якого просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок: земельної ділянки із кадастровим номером :06:016:0079, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0095, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0093, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0086, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0081, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0078, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0091, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0080, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0083, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0092, яка на праві власності належить ОСОБА_5 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0089, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0085, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0090, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0082, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0087, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0088, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0084, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ; земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0094, яка на праві власності належить ОСОБА_4 , а також об`єктів, що на них розташовані, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 3 ст. 233 КПК слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Прокурор просить надати дозвіл на огляд, для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке є безпосереднім предметом та знаряддям вчинення злочину, а також те що отримані результати по проведенню огляду мають суттєве значення для досудового розслідування і можуть бути доказом під час судового розгляду.

У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 234 КПК України, матеріалами клопотання, а також, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження з матеріалів якого вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також те, що отримані результати по проведенню огляду мають суттєве значення для досудового розслідування і можуть бути доказом під час судового розгляду, а також враховуючи, що огляд житла чи іншого володіння особи проводиться лише за вмотивованою ухвалою слідчого судді клопотання слід задовольнити.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 234 КПК України, підстави для задоволення даного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 234, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду - задовольнити.

Надати слідчим Обухівського РУП ГУНП в Київській області, які входять складу групи слідчих та прокурорам Обухівської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000249 від 21.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 Кримінального кодексу України, із залученням спеціалістів, дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, а саме:

?земельної ділянки із кадастровим номером :06:016:0079, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0095, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0093, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0086, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0081, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0078, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0091, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0080, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0083, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0092, яка на праві власності належить ОСОБА_5 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0089, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0085, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0090, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0082, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0087, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0088, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0084, яка на праві власності належить ОСОБА_4 ;

?земельної ділянки з кадастровим номером :06:016:0094, яка на праві власності належить ОСОБА_4 , також об`єктів, що на них розташовані, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали визначити до 28 листопада 2025 року включно.

Відповідно до ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав зазначених у клопотанні прокурора, слідчого надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1