УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2026 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу депутата Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Київській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення (депутатського звернення) про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга депутата Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Київській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення (депутатського звернення) про кримінальне правопорушення.

Ініціатор скарги зазначає, що 04.12.2025 звернувся із депутатським зверненням №85 (в якому повідомив про злочин) до Головного управління Національної поліції в Київській області щодо події, яка сталася 24 листопада 2025 року у приміщенні Васильківської міської ради (м. Васильків, вул. Покровська, 4) та внаслідок чого постраждав секретар міської ради, депутат ОСОБА_4 .

В той же час, підтвердження, що відомості за вказаним повідомленням внесені до ЄРДР - відсутні.

У зв`язку з чим ініціатор скарги просить визнати незаконною бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання депутатського звернення від 04.12.2025 №85; зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до депутатського звернення про вчинення кримінальних правопорушень від 04.12.2025 №85 та розпочати досудове слідство; зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Київській області надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень відповідно до депутатського звернення про вчинення кримінальних правопорушень від 04.12.2025 №85 направити на поштову адресу: вул. Олександра Лістрового, вуд. 120-В, м. Васильків, Обухівський район, Київська область, 08601.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився будучи належним чином повідомлений, попередньо подав заяву про розгляд скарги без його участі. Враховуючи, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Уповноважений представник Головного управління Національної поліції в Київській області, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з`явився, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.

Як зазначає ОСОБА_3 у скарзі він 04.12.2025 року звернувся до Головного управління Національної поліції в Київській області із депутатським зверненням (повідомленням) про кримінальне правопорушення від 04.12.2025 №85.

Заявник вказує, що відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: прокурор, слідчий (детектив) наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; відповідна процесуальна дія прокурором, слідчим (детективом) у встановлений строк не вчинена. Тобто, наведена норма дозволяє оскаржити слідчому судді не будь-яку бездіяльність, а лише ту, що стосується обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ознакам, зазначеним у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

Також, згідно із ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду.

Разом з тим, до матеріалів скарги ОСОБА_3 не долучено належного підтвердження, щодо направлення до Головного управління Національної поліції в Київській області та отримання уповноваженою особою ГУНП в Київській області його депутатського звернення (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 04.12.2025 №85, в судове засідання особа не з`явилась, своїм правом подати такі документи не скористалась.

Бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий наділений обов`язком вчинити певну процесуальну дію, 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк та 3) відповідна процесуальна дія слідчим у встановлений строк не вчинена.

Враховуючи вищевикладене, слідчою суддею не встановлено відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями ст. 214, 303, 307, 371-372, КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Відмовити у задоволенні скарги депутата Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Київській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення (депутатського звернення) про кримінальне правопорушення.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1