Провадження № 1-кс/303/1578/25
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

26 грудня 2025 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (дізнавача, слідчого), подану в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

22 грудня 2025 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (дізнавача, слідчого), подану в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаржник просить:

1. Провести перевірку викладених фактів бездіяльності працівників поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР;

2. Вжити заходів прокурорського реагування;

3. Визнати бездіяльність відповідальних осіб поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР;

4. Зобов`язати уповноважених осіб поліції внести відомості за заявою від 18.11.2025 та повторною заявою від 25 листопада 2025 року до ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України.

Скарга мотивована тим, що вона є матір?ю зниклого громадянина України ОСОБА_4 , який перебував за кордоном та перестав виходити на зв`язок з 11.10.2025.

18 листопада 2024 року вона звернулася до Національної поліції України із заявою про зникнення сина. Заява була переадресована Національною поліцією України до Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області.

21 листопада 2024 року працівники поліції Мукачівського РУП прибули до неї, опитали, однак жодних документів про прийняття заяви та внесення відомостей до ЄРДР не надали.

25 листопада 2024 року вона особисто подала повторну заяву до Мукачівського РУП з вимогою внести відомості до ЄРДР. Однак відомості не внесені, витяг не виданий, її не повідомлено про реєстрацію кримінального провадження.

В судове засідання скаржник не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі.

Уповноважена особа суб`єкту оскарження в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, тому враховуючи норму ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарги проведено у її відсутності.

Розглянувши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, визначено виключне коло суб`єктів, які мають право на досудовому провадженні оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник 18.11.2025 та 25.11.2025 зверталася до Національної поліції України та Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявами про вчинення злочину, на думку заявника за ознаками кримінального правопорушення, що полягає у зникненні безвісти її сина.

Однак, уповноваженими особами органів досудового розслідування не було дотримано вимог ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Уповноважена особа суб`єкту оскарження, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання, не надала до суду докази на спростування зазначених скарзі обставин.

Таким чином, у судовому засіданні установлено, що відомості на підставі заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 25.11.2025, поданої ОСОБА_3 відповідальною особою Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, не внесені до ЄРДР.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому слід звернути увагу на те, що відповідно до висновків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в "Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Слід зазначити, що заява ОСОБА_3 від 18.11.2025, яка була адресована Національній поліції України, не містить достатніх відомостей про кримінальне правопорушення. Відповідно, якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому скарга ОСОБА_3 в частині внесення до ЄРДР відомостей за її заявою від 18.11.2025 задоволенню не підлягає.

Щодо інших вимог, які заявлені у скарзі, слідчий суддя звертає увагу, що такі виходять за межі розгляду скарги у порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, тому задоволенню не підлягають.

За таких обставин, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування (дізнавача, слідчого) підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (дізнавача, слідчого), подану в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 25 листопада 2025 року та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_5