Справа № 639/7235/25
Провадження № 1-кс/639/1251/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Новобаварського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення № 17/09/2025-3-5 від 17.09.2025,

в с т а н о в и в:

29.09.2025 на розгляд слідчого судді Новобаварського районного суду міста Харкова надійшла скарга голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення № 17/09/2025-3-5 від 17.09.2025.

В обґрунтування скарги зазначено, що 17.09.2025 за вих. № 17/09/2025-3-5 головою громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 з офіційної електронної пошти громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА», а саме: , на офіційну електронну пошту Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, а саме: , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

У поданій заяві голова громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 зазначив, що колишній генеральний директор КП «Харківводоканал» () ОСОБА_4 , діючи у стійкій змові з посадовцями Харківської міської ради - керівником Департаменту житлово-комунального господарства ОСОБА_5 , в.о. керівника Департаменту економіки та комунального майна ОСОБА_6 , колишнім першим заступником генерального директора КП «Харківводоканал» () ОСОБА_7 , а також за участі депутата Харківської обласної ради та керівника КЗ ДЮСШ «Центр бойових мистецтв» Харківської обласної ради () ОСОБА_8 , дружини ОСОБА_9 , дочок ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , сестри ОСОБА_12 і тещі ОСОБА_13 , створив і реалізовував організовану злочинну схему незаконного привласнення бюджетних коштів, коштів міжнародних та державних програм та системного переведення комунального майна у приватну власність підконтрольних осіб.

Зазначена діяльність здійснювалася через укладення фіктивних і афілійованих договорів на постачання обладнання, виконання робіт і надання послуг із підприємствами-прокладками, у тому числі ТОВ «КАЛАМ» (), ПП «Гравілон» (), ТОВ «Інсталпласт» (), ТОВ «Еко-Інвест» (), ТОВ «АНВІТРЕЙД» (), ТОВ «ПРОФОЙЛ» (), ТОВ «БЕНТЛАЙН» (), ТОВ «ЛЕКЛЕС» (), ТОВ «ПЕЙД» (), ТОВ «ТРАНСФЕРТ-МЕНЕДЖМЕНТ» (), ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» () та низкою інших суб`єктів, що мають ознаки фіктивності.

Через такі схеми бюджетні кошти та ресурси КП «Харківводоканал» () системно виводилися, обготівковувалися та спрямовувалися на незаконне збагачення ОСОБА_4 та його оточення, у тому числі шляхом оформлення елітної нерухомості, земельних ділянок та комерційних об`єктів на родичів і підставних осіб, а також фактичного виведення об`єктів комунальної власності м. Харкова у приватне користування та подальшу приватизацію на користь ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та пов`язаних із ними осіб.

В поданій заяві про кримінальне правопорушення заявник - голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 зазначає, що злочинна діяльність ОСОБА_4 та його оточення здійснювалась виключно за умов прямого чи опосередкованого прикриття з боку посадових осіб контролюючих і правоохоронних органів, у тому числі Харківської обласної прокуратури, ГУ Національної поліції в Харківській області, суддів Шевченківського районного суду м. Харкова, Київського районного суду м. Харкова. Такі особи, зловживаючи своїм службовим становищем, забезпечували прикриття, замовчування та перешкоджали розслідуванню фактів незаконного збагачення, привласнення комунального майна та відмивання коштів. У подальшому, діючи у змові зі слідчими суддями, вони сприяли уникненню ОСОБА_4 відповідальності шляхом призначення застави, розмір якої був неспівмірно низьким порівняно із сумою збитків, завданих КП «Харківводоканал» ().

На думку заявника, у діях зазначених суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 114-1, ч. 5 ст. 191, ч. З ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 368-5, ч. 3 ст. 369 КК України.

Скаржник зазначає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, про початок досудового розслідування йому не повідомлено та витяг з ЄРДР не надано.

Таким чином, на підставі положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України скаржник - голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення №17/09/2025-3-5 від 17.09.2025.

У поданій скарзі ОСОБА_3 просить розглянути вказану скаргу без його участі.

02.10.2025 на адресу суду надійшла заява прокурора Новобаварської окружної прокурати м. Харкова ОСОБА_14 , в якій просить проводити судове засідання без її участі, а також зазначає, що підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 немає, оскільки у заяві про вчинення кримінального правопорушення відсутні конкретні дані про час, місце, спосіб чи інші істотні ознаки кримінального правопорушення. Крім того, наведені у заяві доводи мають оціночний, а не фактичний характер, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність скаржника та прокурора у судовому засіданні не перешкоджає розгляду цієї скарги.

Вивчивши доводи скарги та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено статтею 303 КПК України.

Частиною 1 статті 24 КПК передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Приписами ч. 1 ст. 218 КПК України визначено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Судовим розглядом встановлено, що 17.09.2025 голова громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 звернувся до Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова із заявою про вчинення кримінального правопорушення №17/09/2025-3-5 від 17.09.2025.

Листом керівника Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_15 вих. № 52-106-5864ВИХ-25 від 22.09.2025 заяву про вчинення кримінального правопорушення голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 , яка надійшла до прокуратури 17.09.2025, направлено начальнику Відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області (юридична адреса: 61039, м. Харків, просп. Любові Малої, 45) для перевірки викладених доводів та прийняття рішення відповідно до вимог законодавства.

Про направлення заяви про кримінальне правопорушення для розгляду за територіальністю голова ГО ««НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 був проінформований письмово листом керівника Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_15 вих. № 52-106-5864ВИХ-25 від 22.09.2025.

Отже, матеріалами справи спростовуються доводи голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 щодо бездіяльності уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, оскільки вказана заява голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вих. №17/09/2025-3-5 від 17.09.2025 була направлена до Відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, тобто до органу, який уповноважений вирішувати питання щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказане свідчить, що заява голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення № 17/09/2025-3-5 від 17.09.2025 не була проігнорована чи іншим чином залишена без відповідного аналізу, оскільки була направлена за підслідністю до Відділу поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області для належної перевірки.

Таким чином, бездіяльність уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова не знайшла свого підтвердження під час розгляду зазначеної скарги.

Суб`єктом, дії (бездіяльність) якого повинні оскаржуватись у випадку невнесення ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є орган, до підслідності якого віднесено розслідування ймовірних кримінальних правопорушень, тобто Відділ поліції № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області (юридична адреса: 61039, м. Харків, просп. Любові Малої, 45).

З урахуванням викладеного, доводи скарги голови Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 щодо бездіяльності уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова є необґрунтованими, у зв`язку з чим на підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності уповноважених осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення № 17/09/2025-3-5 від 17.09.2025 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1