СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/2248/25
Провадження № 1-кс/306/22/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2026 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваної ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту щодо,-

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Воля, Старосамбірського району Львівської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, інженера з технічного нагляду, приватного підприємця (РНОКПП НОМЕР_1 ), раніше не судимої,-

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.2- ч.4 ст. 191, ч.2 ст. 28 - ч.1 ст.366 КК України у кримінальному провадженні №000038 від 22.11.2025 року

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із названим клопотанням, посилаючись на те, що ОСОБА_4 , будучи зареєстрованою як фізична особа - підприємець (РНОКПП НОМЕР_1 ) з основним видом економічної діяльності 71.12 - «Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надає послуги технічного консультування в цих сферах», діючи з прямим умислом, за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_7 , у період з 17.08.2023 по 19.12.2023, вчинила пособництво у заволодінні чужим майном за наступних обставин. Зазначає, що 17.08.2023 року між відділом освіти, молоді та спорту, у справах дітей, культури, туризму та зовнішніх зв`язків Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, в собі начальника - ОСОБА_8 , та ТОВ "НТЛ ГАРАНТ-БУД", в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір підряду №1 по об`єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту Полянського ліцею Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатськоїобласті за адресою с.Поляна, вул. Духновича, 59 (код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремент і реставрація) на суму 2 668 246,00грн., предметом якого було виконання робіт на вказаному об`єкті, що здійснювалось за рахунок коштів місцевого та державного бюджетів. За умовами вказаного договору підряду (п. 1.1) Підрядник бере на себе зобов?язання своїми силами та засобами, на власний ризик виконати роботи і здати Замовнику об?єкт, відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та в затверджений даним договором термін, а Замовник зобов?язується надати Підряднику проектно-кошторисну документацію, забезпечитисвоєчасне фінансування згідно договору, прийняти закінчений виконаний об?єкт і повністю оплатити вартість виконаних робіт та матеріалів.

Крім того 24.08.2023 між відділом освіти, молоді та спорту, у справах дітей, культури, туризму та зовнішніх зв`язків Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, в собі начальника - ОСОБА_8 та ФОП « ОСОБА_4 » укладено Договір №1 з технічного нагляду за виконанням робіт з капітального ремонту Об`єкта. Згідно якого замовник делегував виконавцю повноваження змовника в частині здійснення технічного наглядуз капітального ремонту об`єкту. Відповідно до п.2.1 даного договору здійснення технічного нагляду передбачало проведення перевірок відповідності обсягів та якості виконаних робіт проектно-кошторисної документації, актам виконаних підрядником будівельних робіт за формою КБ-2В та довідкам про вартість виконаних підрядником будівельних робіт за формою КБ-3 відповідно до договору підряду №1 від 17.08.2023. Відповідно до п.2.1 даного договору ФОП ОСОБА_4 взяла на себе здійснювати технічний нагляд за будівництвом у відповідності до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва за об`єктами архітектури затвердженого Постановою КМУ від 11.07.2007 №903. Згідно п.6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, особа, що здійснює технічний нагляд має право вимагати від підрядника:

- виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої документації, дотримання вимог нормативних актів щодо порядку виконання та прийняття робіт;

- зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

- проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасне повідомлення їм про такі випробування;

- усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення для здійснення технічного нагляду;

- зупинення виконання робіт до оформлення акту огляду прихованих робіт.

Вкаує, що в період з серпня 2023 року по грудень 2023 року підозрювана ОСОБА_4 , являлася службовою особою відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму та зовнішніх зв`язків Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, яка виконує адміністративно-господарські функції за спеціальними повноваженнями, наданими їй договором №1 від 24.08.2023 року. При цьому, ОСОБА_4 , будучи наділена повноваженнями, передбаченими Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою КМУ №903 від 11.07.2007 під час здійснення технічного нагляду за виконанням ТОВ «НТЛ ГРАНТ -БУД» на об`єкті «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту Полянського ліцею Полянської сільської ради Мукачівського району» с. Поляна, вул. Духновича, 59, неналежно виконуючи свої обов`язки, підписала та засвідчила своєю печаткою ФОП « ОСОБА_4 » 5 довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми №КБ-3 за період з вересня по грудень 2023 року) та 5 актів приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в, а саме: №1 за вересень 2023 року; №2 за вересень 2023 року; №3 за жовтень 2023 року; №4 за листопад 2023 року; №5 за грудень 2023 року) на загальну суму 2 668 246,00 грн. Згідно з висновками судових експертиз № 57/25 від 11.09.2025 та № СЕ-19/107-25/12111-ЕК від 13.10.2025, встановлено завищення вартості та обсягів робіт на суму 445 199,00 грн.

Таким чином, у період з 17.08.2023 по 19.12.2023, директор ТОВ «НТЛ ГАРАНТ-БУД» ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, виконуючи роль організатора та керівника у складі організованої групи у визначених частинах із начальником відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму та зовнішніх зв?язків Полянської сільської ради ОСОБА_8 , який діяв як співвиконавець та ФОП ОСОБА_9 , який не усвідомлював діяльності організованої групи та їхнього єдиного плану, а також із ФОП ОСОБА_4 , яка не усвідомлювала діяльності організованої групи та їхнього єдиного плану, заволодів бюджетними коштами на загальну суму 445 199,00 грн., чим завдала матеріальну шкоду місцевому бюджету в особі відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму та зовнішніх зв?язків Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області на вказану суму, що у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто є великим розміром.

Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_4 обгрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушеннь, з необхідністю забезпечення її належної процесуальної поведінки, а також запобігання ризикам, а саме: спробам переховуватися від органу досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які на даний час недопитані, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, є необхідність в обранні щодо неї запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту.

Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, просив клопотання задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Захисник обвинуваченої щодо задоволення клопотання заперечив, пояснив, що кримінальне провадження триває з 2023 року, свідків у даному кримінальному провадженні допитано, ризики нічим не підтверджено, просить обрати підозрюваній запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний період доби.

Підозрювана ОСОБА_4 підтримала думку захисника.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази у їх сукупності, слідчий суддя встановив наступне.

Як убачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у провадженні СВ відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження № 0000387 від 22.11.2025 року, 03.01.2026 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст.28 - ч.1 ст. 366 КК України (а.с.14-15).

Згідно висновку за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи по матеріалах досудового розслідування від 11.09.2025 року №57/25, проектно-кошторисна документація по об?єкту «Капітальний ремонт зихисної споруди цивльного захисту Полянського ліцею Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області за адресою: с. Поляна, вул. Духновича, 59» у відповідності до експертного звіту N?07-0420/01-23 від 02 листопада 2023р. щодо розгляду проектної документації на будівництво виконаного філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Закарпатській області відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, тощо). Вартість виконаних робіт, придбаних та використаних товарів, матеріалів, наданих послуг, будівельних машин та механізмів згідно договору підряду N?1 від 17.08.2023 по «Капітальному ремонту захисної споруди цивільного захисту Полянського ліцею Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області за адресою: с. Поляна, вул.Духновича, 59», укладених між Відділом освіти, молоді і спорту, культури, туризму та зовнішніх зв?язків Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (код ЄРДПОУ 41087858) та ТОВ «НТЛ-ГРАНД БУД» (код ЄР ДПОУ 33266067) станом на час їх виконання становила 2 223 055,62 грн. (два мільйони двісті двадцять три тисячі п?ятдесят п?ять грн. 62 коп.). Вартість робіт внесених ТОВ «НТЛ-ГРАНД-БУД» у Акти приймання виконаних будівельних робіт форми N?КБ-2в по об?єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту Полянського ліцею Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області за адресою: с. Поляни, вул. Духновича, 59» та фактично не виконано, станом на час їх виконання, становила 445 199,00 грн. (чотириста сорок п`ять тисяч сто дев`яносто дев`ять грн. 00 коп.). Виконані будівельні роботи по обєкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту Полянського ліцею Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області за адресою: с. Поляна, вул.Духновича, 59» не відповідають пректно-кошторисній документації. Первинна звітна документація (форми №КБ-2в, №КБ-3) по «Капітальному ремонту захисної споруди цивільного захисту Полянського ліцею Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області за адресою: с. Поляна, вул. Духновича, 59», за порядком складання та оформлення відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Однак, Акт N?1/ та Акт N?2 не відповідають вимогам цих Настанов в частині внесення у Акти відомостей про обсяги та вартість робіт які фактично не виконані на об?єкті та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати не відповідають вимогам цих Настанов в частині внесення у Довідки відомостей про вартість кабіт які фактично не виконані (а.с. 34-86).

Також відповідно до висновку експерта від 13.10.2025 №СЕ-19/107-25/12111-ЕК, з врахуванням висновку будівельно-технічної експертизи від 11.09.2025 року №57/25, експертом документально підтверджується розмір матеріальної шкоди (збитків), завданих місцевому бюджету, внаслідок завищення фактичних обсягів виконання будівельних робіт по об?єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту Полянського ліцею Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області за адресою: с. Поляна, вул. Духновича, 59», згідно договору підряду №1 від 17.08.2023, укладеного між Відділом освіти, молоді і спорту, культури, туризму та зовнішніх зв?язків Полянської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (кол СРДПОУ 41087858) та ТОВ «НТЛ ГАРАНТ-БУД» (код ЄРДПОУ 33266067), на суму 445 199,00 грн (чотириста сорок п?ять тисяч сто дев`яносто дев`ять гривень 00 коп.) (а.с.93-108).

Підозрюваній ОСОБА_4 05.01.2026 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушеннь , передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст.28 - ч.1 ст. 366 КК України (а.с.16-26).

Згідно ст.177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1. переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2. знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3. незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4. перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5. вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч.1 ст.177 КПК України. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених КПК України.

Згідно ст. 181 КПК України, домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 181 КПК України строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

Згідно ст. 205 КПК України ухвала слідчого судді, суду щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

За встановлених обставин, слідчий суддя дійшов висновку щодо необхідності обрання підозрюваній ОСОБА_4 запобіжного заходу, достатнього для забезпечення їй належної процесуальної поведінки у вигляді домашнього арешту у нічний період доби.

Керуючись ст. 176, 178, 181, 193, 194, 196, 205, 309-310, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області - задовольнити частково.

Застосувати щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний період доби без застосування електронного засобу контролю у межах строку досудового розслідування, до 05 березня 2026 року включно.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 , такі обов`язки:

1) в період часу з 23.00 по 06.00 наступного дня не залишати місце постійного проживання, а саме - АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора, або суду;

2) прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду із встановленою періодичністю;

3) не відлучатися із Мукачівського району Закарпатської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

4) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвалу про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту передати для виконання органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваної ОСОБА_4 .

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України працівники органу Національної поліції з метою контролю за поведінкою підозрюваної, яка перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань.

Строк дії ухвали у межах строку досудового розслідування до 05 березня 2026 року включно.

Ухвала підлягає до негайного виконання після її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Повний текст ухвали оголошено 16 січня 2026 року о 14 год 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1