У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000132 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням у кримінальному провадженні за №0000132 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 29 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням 20 сесії 6 скликання 1-е пленарне ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24 жовтня 2013 року № 1105 «Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» гр. ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 з подальшою передачею в оренду.

На підставі цього рішення ФОП ОСОБА_6 (сертифікат інженера-землевпорядника від 03.01.2013 №000288) розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди гр. ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно з описом стану земельної ділянки (пояснювальна записка проекту землеустрою) - на земельній ділянці відсутні будь-які будівлі і споруди. Згідно з планом меж зон обмежень (обтяжень) на частину земельної ділянки встановлені обмеження: охоронна зона червоної лінії забудови площею 0,0463 га, охоронна зона газопроводу площею 0,0330 та, охоронна зона каналізації площею 0,0052 га). Відповідно до Довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, що видана ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.11.2013 № 2773/03-13 - земельна ділянка площею 0,1000 га відноситься до земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (землі не надані у власність або постійне користування в межах населеного пункту) житлової забудови (будівництво не розпочато).

Проект землеустрою погоджено ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.11.2013 № 1163/03-14 (висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (висновок до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 висновок від 03.12.13 № 1727), відповідно до якого відведення земельної ділянки відповідає схемі зонування, розробленої у складі генерального плану м. Ужгород.

Відомості про земельну ділянку внесені до Державного земельного кадастру та земельній ділянці площею 0,1000 та присвоєно кадастровий номер :53:001:0759. Проект землеустрою затверджено рішенням 20 сесії 6 скликання (3-е пленарне засідання) ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2013 № 1172 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», земельну ділянку площею 0,1000 га за кадастровим номером :53:001:0759 гр. ОСОБА_5 надано в оренду строком на п`ять років до 19 грудня 2018 року.

Право користування земельною ділянкою площею 0,1000 га за кадастровим номером :53:001:0759 у гр. ОСОБА_5 виникло на підставі договору оренди землі за № 1703, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 (від імені якої діє ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та гр. ОСОБА_5 від 14.04.2014, строк до 19.12.2018.

Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Земельну ділянку передано за Актом прийому-передачі. Договір оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.04.2014.

Інформація щодо продовження (поновлення) договору оренди землі від 14.04.2014 № 1703 відсутня. Відомості про відчужене право оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_5 наданої для будівництва житлового будинку гр. ОСОБА_7 відсутні, у договорі оренди така підстава не зазначена (ст. 8-1 ЗУ «Про оренду землі» в редакції на час закінчення строку дії договору оренди).

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 надісланої листом від 26.01.2022 № 212/03-20 рішення міською радою про припинення дії договору оренди щодо земельної ділянки за кадастровим номером :53:001:0759 не приймалося. Відомості про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_5 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні. Водночас, рішенням 34 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28 лютого 2019 року № 1480 «Про приватизацію земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу» затверджено вартість земельної ділянки (кадастровий номер :53:001:0759) площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 та вирішено продати земельну ділянку гр. ОСОБА_7 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий номер :53:001:0759) укладено між ІНФОРМАЦІЯ_4 та гр. ОСОБА_7 12 грудня 2019 року, який зареєстровано приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за № 7561 (надалі Договір). Згідно з пунктами 1.7., 1.8. Договору: Опис земельних угідь: площа земельної ділянки відведеної під будівництво (будівництво не розпочато) 0,1000 га. перелік випадків коли не підлягають продажу на конкурентних відповідно до частини 2, 3 статті 134 Земельного кодексу України.

Враховуючи вищезазначене, земельну ділянку площею 0,1000 га гр. ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 відчужено без врахування вимог частини 1 статті 134 Земельного кодексу України та вжиття заходів щодо внесення відомостей про припинення договору оренди земельної ділянки.

В подальшому земельна ділянка за кадастровим номером :53:001:0759 об`єднана з земельними ділянками за кадастровими номерами: :53:001:0760. :53:001:0796, в результаті чого утворено земельну ділянку площею 0, 29 га за кадастровим номером :53:001:0841. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код КВІПЗ - 02.03). Право власності на земельну ділянку зареєстровано гр. ОСОБА_7 в Державному реєстрі речових прав 03.02.2020 № 35337233.

З метою забезпечення проведення судової почеркознавчої експертизи, органом досудового розслідування у порядку ст. ст. 40, 93 КПК звернуто з запитом до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо отримання оригіналів документів для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Однак ІНФОРМАЦІЯ_4 у наданні оригіналів запитуваних документів відмовлено, а саме, оригіналів рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759 та передання земельної ділянки у власність та користування, яка розташована у АДРЕСА_2 , інших рішень органу місцевого самоврядування, які приймались щодо вказаної земельної ділянки, а також всіх матеріалів, які слугували підставою для прийняття вказаних рішень. Також, оригіналів протоколів засідання постійних комісій щодо розгляду питань надання у власність та користування земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, а також щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки вказаної земельної ділянки. Оригінали договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759 та договору про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, додаткових угод, документів про оплату, документів про виконання договору про проведення експертної грошової оцінки. Оригінали заяв ОСОБА_7 та додатки до них щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, а також заяв ОСОБА_7 щодо викупу вказаної земельної ділянки.

Слідчий вказує, що вказані документи мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. (ст. 98 КПК України).

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. При цьому, подав заяву, згідно якого просив розглянути клопотання про надання тимчасового доступу без його участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити із підстав вказаних у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України (надалі - КПК України).

Відповідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що Ужгородським районним управлінням поліції в Закарпатській області ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування за №0000132 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Із долученого до матеріалів клопотання витягу із ЄРДР слідує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000132 розпочато за фактом того, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які забезпечили відчуження земельних ділянок, за кадастровими номерами :53:001:0759 та :53:001:0760, по АДРЕСА_2 , можливо вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

04.09.2025 року начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся із запитом № до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання оригіналів документів: оригіналів рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759 та передання земельної ділянки у власність та користування, яка розташована у АДРЕСА_2 , інших рішень органу місцевого самоврядування, які приймались щодо вказаної земельної ділянки, а також всіх матеріалів, які слугували підставою для прийняття вказаних рішень, оригіналів протоколів засідання постійних комісій щодо розгляду питань надання у власність та користування земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, а також щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки вказаної земельної ділянки., оригіналів договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759 та договору про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, додаткових угод, документів про оплату, документів про виконання договору про проведення експертної грошової оцінки, оригінали заяв ОСОБА_7 та додатки до них щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, а також заяв ОСОБА_7 щодо викупу вказаної земельної ділянки.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.09.2025 року №4737/02.4-18 на запит про надання інформації від 04.09.2025 року № для отримання оригіналів підписів голови райдержадміністрації ОСОБА_9 з метою призначення почеркознавчих експертиз рекомендовано отримати ухвалу слідчого судді, суду та провести процесуальну дію тимчасовий доступ до речей та документів.

Постановою начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 від 10.09.2025 року призначено у даному кримінальному провадженні судову почеркознавчу експертизу договору купівлі продажу земельної ділянки від 12.12.2023 року.

Постановою начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 від 10.09.2025 року призначено у даному кримінальному провадженні судову почеркознавчу експертизу заяви ОСОБА_7 від 23.10.2018 та 16.01.2019.

На виконання вимог ч.5 ст.163 КПК України сторона кримінального провадження довела, що документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому слідчий суддя, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до положень ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Сторона обвинувачення просить вилучити оригінали документів у зв`язку із необхідністю проведення почеркознавчої експертизи.

Слідчий суддя бере до уваги, що відповідно п.1.1 розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

На підставі наведеного слідчий суддя вважає, що вилучення оригіналів вказаних документів необхідне для досягнення мети отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до положень ч.4 ст.165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів.

Враховуючи наведене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000132 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали документів, а саме:

- рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759 та передання земельної ділянки у власність та користування, яка розташована у АДРЕСА_2 , інших рішень органу місцевого самоврядування, які приймались щодо вказаної земельної ділянки, а також всіх матеріалів, які слугували підставою для прийняття вказаних рішень;

- протоколів засідання постійних комісій щодо розгляду питань надання у власність та користування земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, а також щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки вказаної земельної ділянки;

- договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759 та договору про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, додаткових угод, документів про оплату, документів про виконання договору про проведення експертної грошової оцінки;

- заяв ОСОБА_7 та додатки до них щодо надання дозволу на розробку та затвердження грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :53:001:0759, а також заяв ОСОБА_7 щодо викупу вказаної земельної ділянки.

Встановити строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області ОСОБА_1