Провадження № 1-кс/175/1381/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2025 року с-ще Слобожанське

Дніпровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої: слідчої судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2

за участю особи, яка подала скаргу: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійснені процесуальних дій, які дізнавач зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійснені процесуальних дій, які дізнавач зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

В скарзі зазначено, що бездіяльність дізнавача полягає у нездійсненні процесуальних дій, які дізнавач зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк. Так, 18 серпня 2025 року заявницею на адресу Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області були направлені клопотання про проведення слідчих дій та вирішення питання про повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0003430 від 30 грудня 2021 року. Однак, дотепер зазначені клопотання дізнавачем не розглянуті. Заявниця просить суд визнати протиправною бездіяльність дізнавача Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо не розгляду її клопотань та зобов`язати дізнавача визнати її потерпілою, провести необхідні слідчі дії та вирішити питання про повідомлення особи про підозру.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримала, посилаючись на те, що вони законні й обґрунтовані, тому просила суд скаргу задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання дізнавач не з`явився, однак від нього надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, заявлені в скарзі вимоги не визнає та просить відмовити в задоволенні скарги.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, за такими підставами.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: законність.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами відповідно до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Як встановлено в ході судового розгляду скарги, станом на час її розгляду досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Вінстона Черчилля, 2, у зв`язку із чим не знаходиться у межах територіальної юрисдикції Дніпровського районного суду Дніпропетровської області.

Так, зі змісту ч. 1 ст. 306 КПК України вбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Положеннями КПК України не визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора. Тому, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 9 КПК України, в цьому випадку підлягають застосуванню загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України, однією з яких є законність. Порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а тому є порушенням принципу законності.

Отже, виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, вбачається, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Вказана правова позиція висловлена й у висновках Касаційного кримінального суду в складі Верховного суду, викладених в ухвалах від 02 березня 2020 року (справа № 263/19/20) та від 13 жовтня 2020 року (справа № 607/16332/20).

Тобто, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає передбачених законом підстав для розгляду скарги та приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду слідчим суддею Дніпровського районного суду Дніпропетровської області.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 26, 303 306, 309 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійснені процесуальних дій, які дізнавач зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідча суддя: