Справа № 487/7783/25
Провадження № 1-кс/487/4609/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2025 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001587 від 09.10.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001587 від 09.10.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1 КК України.

30.09.2025 у порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України шляхом здійснення відповідних публікацій у газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1КК України, а також опубліковані у вказаних виданнях повістки про виклик підозрюваного на 06.10.2025, 07.10.2025, 08.10.2025 до СУ ГУНП в Херсонській області, для вручення повідомлення про підозру та проведення інших слідчих дій у кримінальному провадженні.

Проте, ОСОБА_6 до слідчого не з`явився без поважних причин та не повідомив про причини свого неприбуття, при цьому підозрюваний був належним чином, відповідно до вимог КПК України, повідомлений про підозру, а також про час, дату та місце проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій.

Так, у ході розслідування встановлено, що ОСОБА_6 виїхав на тимчасово окуповану територію України, де переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, єдиним можливим способом притягнути підозрюваного до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1КК України, є здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

Слідчий в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні просив прийняти рішення на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши сторони, дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).

Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.

Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч. 2 ст. 297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001587 від 09.10.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , переслідуючи єдиний злочинний умисел, направлений на здійснення інформаційної діяльності у співпраці з державою-агресором та його окупаційною адміністрацією, спрямовану на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації, не пізніше 06.08.2023 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Генічеськ Херсонської області (більш точне місце в ході досудового розслідування не встановлено), з метою завдання шкоди державній безпеці України, прийняв рішення про здійснення інформаційної діяльності у співпраці з державою-агресором та його окупаційною адміністрацією.

Так, ОСОБА_6 не пізніше 06.08.2023 (більш точне місце в ході досудового розслідування не встановлено) з метою забезпечення проведення виборчого процесу на тимчасово окупованій території Херсонської області, в тому числі шляхом здійснення інформаційного впливу на ідеологічну свідомість мешканців Херсонської області, перебуваючи в м. Генічеськ Херсонської області, діючи як голова так званої «Громадської палати Херсонської області», прийняв участь у проведенні засідання так званого «громадського штабу по нагляду за виборами», де був обраний заступником голови штабу.

В подальшому громадянин України ОСОБА_6 не пізніше 01.09.2023, перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Генічеськ Херсонської області, достовірно розуміючи, що Україна є унітарною державою, суверенітет якої поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння фактів ведення Російською Федерацією агресивної війни проти України, тобто застосування збройної сили проти суверенітету, територіальної недоторканності або політичної незалежності України, захоплення та подальшого утримання РФ території Херсонської області, переслідуючи прямий злочинний умисел, спрямований на встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, діючи як голова так званої «Громадської палати Херсонської області» під час здійснення інформаційного забезпечення виборчого процесу до незаконних органів влади, умисно, достовірно знаючи про здійснення відеозапису його промови та подальше збереження і розміщення в Інтернет мережі, яка є засобом масової інформації, вільного сприйняття масовою аудиторією та вільного поширення серед невизначеного кола осіб, публічно надав інтерв`ю, в ході якого звернувся до необмеженого кола осіб із словами: «Дорогие друзья, сегодня у нас великий день. Сегодня по всей территории российской федерации начали работу экстерриториальные избирательные участки, где граждане нашей страны могут отдать свои голоса в пользу избранной ими партии. И с завтрашнего дня по территории Херсонской области начнут в режиме досрочного голосования также избирательные участки свою деятельность. Это большое событие, к котрому мы шли значительное время, это усилие многих тысяч людей. Все это сделано ради законности, прозрачности и окончательного выбора наших граждан в пользу российской федерации. Каждый из нас вносил свой вклад и в дальнейшем мы будем делать все на благо нашей страны и будущего наших детей, внуков и правнуков».

Вказаний відеозапис із висловлюваннями ОСОБА_6 опублікований 01.09.2023 в месенджері Telegram на каналі «ОП ХО Общественная палата Херсонскойобласти» (режим доступу https://t.me/OC_XO/916).

Відповідно до висновку експерта Вінницького НДЕКЦ МВС України № СЕ-19/102-25/9586-ЛД від 15.08.2025 у висловлюваннях ОСОБА_6 наявні ознаки встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, а також ознаки здійснення інформаційної діяльності у співпраці з державою-агресором та його окупаційною адміністрацією, спрямовані на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації.

В подальшому ОСОБА_6 , продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на підтримку дій держави-агресора щодо встановлення та утвердження тимчасової окупації, діючи умисно, не пізніше 10.09.2023, перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Генічеськ Херсонської області, переслідуючи прямий злочинний умисел, спрямований на встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, діючи як голова так званої «Громадської палати Херсонської області» під час здійснення інформаційного забезпечення виборчого процесу до незаконних органів влади, умисно, достовірно знаючи про здійснення відеозапису його промови та подальше збереження і розміщення в Інтернет мережі, яка є засобом масової інформації, вільного сприйняття масовою аудиторією та вільного поширення серед невизначеного кола осіб, прийняв участь у засіданні представників так званої «Виборчої комісії Херсонської області», політичних партій держави-агресора, які приймали участь у незаконних виборах, на якому звітував перед присутніми про роботу так званої «Громадської палати Херсонської області», виступивши публічно з промовою наступного змісту: «Хочу рассказать о том, что общественной палатой и общественным штабом по наблюдению за выборами в Херсонской области была осуществлена программа підготовки общественных наблюдателей, трех-этапная, которая позволила нам подготовить и предоставить к работе на каждом избирательном участке наших общественных наблюдателей. В течение всего срока голосования наблюдатели не зафиксировали нарушение закона, отклонений от прописанных законодательных процедур голосования и каких-то крупних происшествий. »

Вказаний відеозапис із висловлюваннями ОСОБА_6 опублікований 10.09.2023 в месенджері Telegram на каналі «ОП ХО Общественная палата Херсонской области» (режим доступу https://t.me/OC_XO/998).

Відповідно до висновку експерта Вінницького НДЕКЦ МВС України № СЕ-19/102-25/9586-ЛД від 15.08.2025 у висловлюваннях ОСОБА_6 наявні ознаки встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, а також ознаки здійснення інформаційної діяльності у співпраці з державою-агресором та його окупаційною адміністрацією, спрямовані на підтримку держави-агресора, її окупаційної адміністрації.

30.09.2025 заступником начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001587 від 09.10.2025 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1 КК України.

У порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України, шляхом здійснення відповідних публікацій у газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб сайті Офісу Генерального прокурора 30.09.2025 опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик підозрюваного до органу досудового розслідування.

Проте, ОСОБА_6 до слідчого не з`явився без поважних причин та не повідомив про причини свого неприбуття, при цьому підозрюваний був належним чином, відповідно до вимог КПК України, повідомлений про підозру, а також про час, дату та місце проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що підозрюваний перебуває на території Лівобережної частини Херсонської області (м. Генічеськ), яка на теперішній час є тимчасово окупованою територією України, а тому постановою слідчого від 10.10.2025 підозрюваного оголошено у розшук, у тому числі, у міжнародний.

Крім того, в ході досудового розслідування також встановлено, що 04.09.2024 ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000496 від 02.11.2022 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 111-2 КК України, а 27.09.2024 обвинувальний акт направлено до суду.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1 КК України, стороною обвинувачення надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, перебуває на тимчасово окупованій території України, переховуючись від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений у розшук, слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .

Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001587 від 09.10.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 6 ст. 111-1 КК України.

Якщо підозрюваний ОСОБА_6 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 27.10.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1