Провадження № 1-кс/643/5584/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2025 слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 12.09.2025,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2025 до Салтівського районного суду міста Харкова надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій він просить:

зобов`язати слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження.

Скарга мотивована тим, що 12.09.2025 ОСОБА_3 звернувся до Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві із заявою про скоєння злочинів посадовими особами керівниками Шевченківської та Новобаварської окружних прокуратур Колесніка та Купріянова, а також начальником Новобаварського РВП м. Харкова Верьовки. Проте, відомості до ЄРДР не внесені та кримінальне провадження невідкрито.

Також у скарзі викладено вимогу про її розгляд за участю ОСОБА_3 в режимі відеоконференції та залучення захисника.

Ухвалою слідчого судді від 01.10.2025 відкрито провадження у цій справі, залучено захисника та призначено розгляд скарги у режимі відеоконференції.

06.10.2025 до суду надійшло клопотання захисника про відкладення розгляду справи, через залученість у розгляді інших справ.

Також, 06.10.2025 до суду від слідчого надійшла заява про розгляд скарги без його участі.

Слідчим суддею, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності представника органу досудового розслідування.

У судовому засіданні 09.10.2025 захисник підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Разом з цим, у судовому засідання слідчим суддею постановлено ухвалу без виходу до нарадчої кімнати, відповідно до положень ст. 330 КПК України про видалення скаржника з судового засідання до закінчення розгляду справи, шляхом відключення останнього від системи ВКЗ, у зв`язку невиконанням ОСОБА_3 розпоряджень головуючого судді.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, встановив таке.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів справи встановлено, що 11.09.2025 ОСОБА_3 до звернувся до керівника Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві із заявою про скоєння злочинів посадовими (службовими) особами правоохоронних органів.

Вказана заява ОСОБА_3 була надіслана з ДУ «Харківський слідчий ізолятор» 12.09.2025 за вих. № 12/11-6130/кр та отримана ТУ ДБР у м. Полтаві 29.09.2025 вх. № Б-6446/п-25.

Станом на час звернення до суду зі скаргою, скаржнику невідомо про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у його заяві, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак, посадовими особами ТУ ДБР допущено бездіяльність та порушення вимог ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно вимог ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 1 глави 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела (п. 1 глави 1 розділу 2), повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчому судді на момент розгляду скарги не надано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відтак, слідчий суддя вважає, що з огляду на викладені заявником факти у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не можливо однозначно стверджувати про відсутність події чи складу кримінального правопорушення, натомість зазначені в заяві обставини, у тому числі відомості, що необхідні для встановлення особи чи її характеристики, мають бути отримані та перевірені органом досудового розслідування засобами кримінального процесу, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

За таких обставин та положень законодавства, що регулює спірні правовідносини, слідчий суддя доходить висновку, що скаргу на таку бездіяльність слід задовольнити.

Керуючись ст. 303 307, 309, 330, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 12.09.2025 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених (службових) осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, в порядку ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати розслідування згідно заяви ОСОБА_3 від 11.09.2025, яка надіслана з ДУ «Харківський слідчий ізолятор» 12.09.2025 за вих. № 12/11-6130/кр.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5