н/п 1-кс/953/7139/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000658 від 07.06.2023 про продовження строку виконання обов`язків у кримінальному провадженні відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, українця, з вищою освітою, одруженого, працюючого заступника директора КП "Харківводоканал", зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , раніше не судимого, -

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2025 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах строку досудового розслідування, строком до 04.12.2025.

Прокурор в обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000658 від 07.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Так, прокурор вказує, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , будучи службовою особою, за попередньою змовою з ОСОБА_4 вчинив розтрату чужого майна, грошових коштів, які належать територіальній громаді міста Харкова, в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану шляхом зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.

04.11.2015 ОСОБА_6 розпорядженням Харківського міського голови № 1740/2к від 03.11.2015 призначений на посаду генерального директора Комунального підприємства «Харківводоканал» (далі КП «Харківводоканал») терміном на п`ять років з укладанням 03.11.2015 відповідного контракту, який був неодноразово продовжений, останній раз до 06.10.2026).

Відповідно до Наказу КП «Харківводоканал» від 04.11.2015 № 596/К «Про особовий склад» ОСОБА_6 приступив до виконання посадових обов`язків.

Відповідно до умов контрактів на ОСОБА_6 , окрім інших, покладені наступні обов`язки: організовувати виконання договірних та інших обов?язків, що взяті КП «Харківводоканал»; забезпечувати цільове використання бюджетних коштів; затверджувати кошторис доходів і видатків

КП «Харківводоканал» та зміни до них протягом відповідного терміну; подавати в установленому порядку квартальної та річної фінансової звітності; діяти від імені КП «Харківводоканал», представляти його на всіх підприємствах, установах та організаціях без доручення; укладати господарські та інші угоди; видавати доручення; відкривати рахунки в банках; розпоряджатися в установленому порядку коштами КП «Харківводоканал».

Відповідно до Статуту КП «Харківводоканал», затвердженого 29.05.2018 (далі - Статут), генеральний директор КП «Харківводоканал», окрім іншого, несе повну відповідальність за стан та діяльність Підприємства, дотримання фінансової, договірної та трудової дисципліни відповідно до Колективного договору та чинного законодавства України, розпоряджається коштами та майном КП «Харківводоканал» відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту, несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів Підприємства.

Таким чином, ОСОБА_6 відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та обіймав на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій.

Крім того, 15.01.2016 наказом ОСОБА_6 № 25-к ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду першого заступника генерального директора КП «Харківводоканал».

Згідно з посадовою інструкцією, затвердженою 17.05.2018 ОСОБА_6 , з якою ОСОБА_4 ознайомився того ж дня, перший заступник генерального директора безпосередньо підпорядковується генеральному директору підприємства та відноситься до професійної групи «керівники».

Згідно з посадовою інструкцією на ОСОБА_4 , окрім іншого, покладені наступні обов`язки: оптимізовувати витрати підприємства, раціонально використовувати матеріально технічні ресурси; представляти інтереси підприємства в органах державної влади і місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях в рамках наданих повноважень на підставі довіреності, виданої в установленому порядку, та/або наказу генерального директора підприємства; візувати і підписувати документи відповідно до належно оформлених повноважень, а також відповідальність за: неналежні результати прийнятих рішень; завдання матеріальної шкоди підприємству; порушення чинного законодавства України, нормативно правових актів органів державної влади та місцевого самоврядування, що регулюють і регламентують порядок діяльності підпорядкованих структурних підрозділів підприємства.

Крім того, на підставі довіреності ОСОБА_6 № 01.01-14/7631-17 від 29.12.2017 (далі - Довіреність), виданої ОСОБА_4 без права передоручення повноважень зі строком дії до 31.12.2019, останнього уповноважено представляти інтереси КП «Харківводоканал» в усіх органах державної влади, місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях з питань, що пов`язані з виробничо-господарською діяльністю підприємства та, окрім іншого, підписувати від його імені всі документи, в тому числі договори, контракти, кредитні договори, акти виконаних робіт по господарським та кредитним договорам, розрахунки обсягу заборгованості з різниці в тарифах, довідки - розрахунки сум додаткових податкових обов?язків.

Таким чином, ОСОБА_4 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та обіймав на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій.

До та після призначення ОСОБА_6 та ОСОБА_4 на посади на підприємстві діяли умови договору поставки № 389-Д (далі Договір), укладеного 25.06.2010 між Комунальним підприємством «Виробничо-технологічне підприємство «Вода» (реорганізоване в Комунальне підприємство каналізаційного господарства «Харківкомуночиствод», перейменоване на КП «Харківводоканал», яке є його правонаступником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ельпласт - Харків» (далі ТОВ «Ельпласт - Харків»), в особі генерального директора ОСОБА_7 . Строк дії Договору - до 31.12.2011, який додатковою угодою б/н від 22.07.2010 змінено до 31.12.2020 з приміткою про те, що договір лишається подовженим на кожний наступний календарний рік, якщо жодна зі сторін за місяць до кінця чинності не повідомить іншу сторону про намір припинити його дію в письмовій формі, а також не раніше терміну виконання сторонами у повному обсязі п. 3.1 Договору.

Прокурор вказує, що загальна сума Договору на момент його укладення становила 2 095 705 грн 40 коп. з ПДВ.

Так, згідно з п. п. 1.1. та 1.2 Розділу 1 Договору, Постачальник зобов`язується передавати у власність Покупцеві труби поліетиленові, комплектуючі та обладнання до них, а також супутні товари (надалі Продукція) згідно зі Специфікацією, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Продукцію.

Згідно з п. 2.1. Договору, поставка Продукції за цим Договором здійснюється окремими партіями на підставі заявок покупця, в яких визначаються асортимент та кількість продукції.

19.02.2016 набрав чинності, а 01.04.2016 введений в дію Закон України «Про публічні закупівлі» № 922 від 25.12.2015, відповідно до вимогч. 1 ст. 2 якого (в редакції від 27.01.2018) закон застосовується до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 вказаного закону діяльність в окремих сферах господарювання це, окрім іншого, діяльність із забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функціонування централізованого водовідведення.

Крім цього, згідно з п 5.1. Розділу V Положення про порядок укладання, внесення змін, розірвання та виконання договорів комунального підприємства «Харківводоканал», затвердженого наказом ОСОБА_6 № 60 від 28.08.2018 (далі Положення), відомості про укладені договори, договори про закупівлю, сума закупівлі за якими перевищує 1 млн гривень, не пізніше 31 січня року, наступного за звітнім, підлягають оприлюдненню відповідальною особою ДВ на єдиному веб-порталі використання публічних коштів та зберігаються в режимі вільного доступу протягом трьох років з дня оприлюднення відповідно до Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» від 11.02.2015.

Разом з цим, 12.10.2018 від директора ТОВ «Ельпласт - Харків» ОСОБА_7 до КП «Харківводоканал» надійшов лист № 12/10/18/1 з додатками (далі - Лист) з пропозицією внести зміни в умови Договору щодо коригування залишкової суми Договору, яка складає 72 859 665,97 грн, встановивши нову суму 234 790 273, 59 грн, з урахуванням ПДВ 20 %.

Після цього, у невстановлений в ході досудового розслідування час та місці, але не пізніше 12.10.2018, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , будучи службовими особами КП «Харківводоканал» та єдиними особами з правом підпису фінансових документів, зокрема, розрахункових, достовірно знаючи, що вимогами ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 27.01.2018) закріплений обов`язок проведення процедури закупівлі, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою розтрати грошових коштів, шляхом не проведення процедури публічної закупівлі та надання переваги посадовим особам ТОВ «Ельпласт - Харків», попередньо домовились про підписання в порушення вимог закону додаткової угоди до Договору щодо коригування залишкової суми, тобто про спільну розтрату грошових коштів, які належать територіальній громаді міста Харкова, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

На виконання спільного злочинного умислу, спрямованого на розтрату грошових коштів, які належать територіальній громаді міста Харкова, шляхом зловживання своїм службовим становищем, 12.10.2018 ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, виконуючи свою злочинну роль, достовірно знаючи, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 27.01.2018) для вирішення питання щодо коригування залишкової суми Договору необхідно провести процедуру публічної закупівлі, умисно прийняв рішення направити Лист заступнику генерального директора директору Департаменту правового забезпечення КП «Харківводоканал» ОСОБА_8 , підписавши резолюцію «до відповідної роботи».

Як зазначає прокурор, під час розгляду Листа заступником начальника відділу логістики КП «Харківводоканал» ОСОБА_9 та інженером ОСОБА_10 була складена та підписана заявка № 801/ВЛ від 23.10.2018 (далі- Заявка) на ім`я ОСОБА_6 про внесення змін до договору в частині зміни залишкової суми, при цьому у Заявці відсутній підпис керівника відділу публічних закупівель та уповноваженого з антикорупційної діяльності, в обов`язки яких, окрім інших, входили перевірка дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та перевірка цін, вказаних у спеціфікаціях до договорів, на предмет їх відповідності ринковим цінам.

Далі, 23.10.2018 на виконання спільного злочинного умислу, спрямованого на розтрату грошових коштів, які належать територіальній громаді міста Харкова, шляхом зловживання своїм службовим становищем, ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, виконуючи свою злочинну роль, достовірно знаючи, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 27.01.2018) для вирішення питання щодо коригування залишкової суми Договору необхідно провести процедуру публічної закупівлі, з метою укладання додаткової угоди без проведення відповідної процедури публічної закупівлі, умисно прийняв рішення направити Заявку на виконання, наклавши резолюцію «до відповідної роботи» на ОСОБА_8 .

Так, сторона обвинувачення вказує, що 13.11.2018 ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію спільного злочинного умислу, спрямованого на розтрату грошових коштів, які належать територіальній громаді міста Харкова, шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, виконуючи свою злочинну роль, достовірно знаючи, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 27.01.2018) для вирішення питання щодо коригування залишкової суми Договору необхідно провести процедуру публічної закупівлі, знаходячись в службовому кабінеті в приміщенні КП «Харківводоканал», за адресою: м. Харків, вул. Конторська, 90, на підставі Довіреності, без проведення публічної закупівлі підписав від імені ОСОБА_6 додаткову угоду № 4 до Договору (далі - Угода).

Разом з цим прокурор зазначає, що в подальшому, реалізовуючи спільний злочинний умисел, спрямований на розтрату грошових коштів в особливо великих розмірах, які належать територіальній громаді міста Харкова, на виконання умов Договору (із змінами внесеними Угодою), ОСОБА_4 спільно з ОСОБА_6 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, виконуючи свою злочинну роль, порушуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 27.01.2018), контракту, посадової інструкції та Статуту здійснив придбання Продукції у ТОВ «Ельпласт - Харків» для потреб КП «Харківодоканал» за завищеними цінами, тим самим вчинив розтрату, тобто відчуження грошових коштів територіальної громади міста Харкова і безповоротно передав їх у власність ТОВ «Ельпласт - Харків», а саме: 26.02.2019 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 1 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 42406,36 грн. за 1 шт., на загальну суму 42406,36 грн, при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 27870 грн. за 1 шт.; 06.02.2020 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 324 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 804,6 грн за один погонний метр, на загальну суму 260 690 грн, при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 434 грн за один погонний метр; 14.02.2020 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 42 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 804,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 33 793 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 434 грн. за один погонний метр; 02.03.2020 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 228 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 804,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 183 449 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 434 грн. за один погонний метр; 29.07.2020 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 240 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 804,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 193 104 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 470 грн. за один погонний метр; 06.11.2020 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 228 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 804,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 183 449 грн, при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 472,87 грн за один погонний метр; 15.12.2020 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 120 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 804,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 96 552 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 472,87 грн. за один погонний метр; 21.12.2020 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю зварювального апарату стикового КмТ 630 з комплектом вкладишів (315 560 мм) за ціною 852 445 грн., при цьому ринкова вартість вказаного зварювального апарату станом на вказану дату становить 555966,67 грн.; 29.01.2021 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 606 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 804,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 487 588 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 472,87 грн. за один погонний метр; 12.03.2021 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 1 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 42036 грн. за 1 шт., на загальну суму 42036 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 32 037,67 грн. за 1 шт.; 26.03.2021 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 120 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 893,11 грн. за один погонний метр, на загальну суму 107 173 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 595,21 грн. за один погонний метр; 26.04.2021 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 360 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1028,1 грн. за один погонний метр, на загальну суму 370 116 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 595,21 грн. за один погонний метр; 28.05.2021 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 36 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1028,1 грн. за один погонний метр, на загальну суму 37 012 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 595,21 грн. за один погонний метр; 24.06.2021 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 228 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1028,1 грн. за один погонний метр, на загальну суму 123 372 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 595,21 грн. за один погонний метр; 27.07.2021 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 2 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 48592,65 за 1 шт., на загальну суму 97 185 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 32037,67 грн. за 1 шт.; 21.10.2021 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 120 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 17 225х13,4 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1028,1 грн. за один погонний метр, на загальну суму 123 372 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 595,21 грн. за один погонний метр.

Так, на підставі Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом № 2102-ІХ від 24.02.2022, воєнний стан введений в Україні із 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався в Україні та триває безперервно з 24.02.2022 по 05.11.2025.

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, діючи вже в умовах воєнного стану, на виконання умов Договору (із змінами внесеними Угодою) ОСОБА_4 , за попередньою змовою в групі з ОСОБА_6 , реалізуючи спільний злочинний умисел, спрямований на розтрату грошових коштів в особливо великих розмірах, які належать територіальній громаді міста Харкова, шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, виконуючи свою злочинну роль, порушуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги контракту та статуту КП «Харківводоканал» здійснив придбання товарів у ТОВ «Ельпласт - Харків» для потреб КП «Харківодоканал» за завищеними цінами тим самим вчинив розтрату, тобто відчуження грошових коштів територіальної громади міста Харкова і безповоротно передав їх власність ТОВ «Ельпласт - Харків», а саме: 27.02.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 24 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 400 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 4760 грн. за один погонний метр, на загальну суму 114 240 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 2531,9 грн. за один погонний метр; 20.04.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 108 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 400 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 4760 грн. за один погонний метр, на загальну суму 514 080 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 2531,9 грн. за один погонний метр; 20.04.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 300 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 225 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1519 грн. за один погонний метр, на загальну суму 455 700 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 770 грн. за один погонний метр; 20.04.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 108 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 315 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 2958 грн. за один погонний метр, на загальну суму 319 464 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1502,22 грн. за один погонний метр; 17.05.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 60 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 26 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 6900 грн. за один погонний метр, на загальну суму 414 000 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 4579,33 грн. за один погонний метр; 17.05.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 48 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 26 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 6900 грн. за один погонний метр, на загальну суму 331 200 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 4579,33 грн. за один погонний метр; 18.05.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 73 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 26 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 6900 грн. за один погонний метр, на загальну суму 496 800 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 4579,33 грн. за один погонний метр; 18.05.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 60 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 26 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 6900 грн. за один погонний метр, на загальну суму 414 000 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 4579,33 грн. за один погонний метр; 19.05.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 60 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 26 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 6900 грн. за один погонний метр, на загальну суму 414 000 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 4579,33 грн. за один погонний метр; 19.05.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 60 погонних метрів труби ПЕ 100 Вода SDR 26 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 6900 грн. за один погонний метр, на загальну суму 414 000 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 4579,33 грн. за один погонний метр; 30.05.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 420 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 225 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1266,5 грн. за один погонний метр, на загальну суму 531 930 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 770 грн. за один погонний метр; 19.07.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 600 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 225 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1256,5 грн. за один погонний метр, на загальну суму 753 900 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 721,9 грн. за один погонний метр; 20.07.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 120 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 315 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 2465 грн. за один погонний метр, на загальну суму 295 800 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1502,22 грн. за один погонний метр; 01.08.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 1 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 56238,65 грн. за 1 шт., на загальну суму 56238,65 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 39706,67 грн. за 1 шт.; 15.08.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю зварювального апарату FRIAMART print eco MSC за ціною 170 000 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 141 738,67 грн. за 1 шт.; 22.08.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 2 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 56238,75 за 1 шт., на загальну суму 112 478 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 39706,67 грн. за 1 шт.; 28.08.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 300 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 225 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1266,5 грн. за один погонний метр, на загальну суму 379 950 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 721,9 грн. за один погонний метр; 28.09.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 2 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 56238,75 за 1 шт., на загальну суму 112 478 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 39706,67 грн. за 1 шт.; 11.10.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 144 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 10440 грн. за один погонний метр, на загальну суму 1 503 360 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 6264 грн. за один погонний метр; 12.10.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 300 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 315 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 2465 грн. за один погонний метр, на загальну суму 739 500 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1502,22 грн. за один погонний метр; 31.10.2023 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 6 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 56238,76 за 1 шт., на загальну суму 337 433 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 39706,67 грн. за 1 шт.; 01.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 1300 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 225 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 1045,98 грн. за один погонний метр, на загальну суму 1 359 774 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 715,67 грн. за один погонний метр; 04.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 46 шт. блоків дорожніх водоналивних L 1200 мм червоного кольору, за ціною 2260,38 грн. за 1 шт., на загальну суму 103 977 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1893,33 грн. за 1 шт.; 04.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 46 шт. блоків дорожніх водоналивних L 1200 мм червоного кольору, за ціною 2260,38 грн. за 1 шт., на загальну суму 103 977 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1893,33 грн. за 1 шт.; 05.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 180 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 500 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 5311,9 грн. за один погонний метр, на загальну суму 956 142 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 3727,88 грн. за один погонний метр; 05.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 54 шт. блоків дорожніх водоналивних L 1200 мм червоного кольору, за ціною 2260,38 грн. за 1 шт., на загальну суму 122 061 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1893,33 грн. за 1 шт.; 08.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 179 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 500 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 5311,9 грн. за один погонний метр, на загальну суму 950 830 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 3727,88 грн. за один погонний метр; 16.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 54 шт. блоків дорожніх водоналивних L 1200 мм червоного кольору, за ціною 2260,38 грн. за 1 шт., на загальну суму 122 061 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1893,33 грн. за 1 шт.; 16.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 50 шт. блоків дорожніх водоналивних L 1200 мм червоного кольору, за ціною 2260,38 грн. за 1 шт., на загальну суму 113 019 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1893,33 грн. за 1 шт.; 17.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 50 шт. блоків дорожніх водоналивних L 1200 мм червоного кольору, за ціною 2260,38 грн. за 1 шт., на загальну суму 113 019 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1893,33 грн. за 1 шт.; 17.04.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 5 шт. блоків дорожніх водоналивних L 1200 мм червоного кольору, за ціною 2260,38 грн. за 1 шт., на загальну суму 11 302 грн. при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 1893,33 грн. за 1 шт.; 03.06.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 3 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 56084,79 за 1 шт., на загальну суму 168 254 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 41903,33 грн. за 1 шт.; 13.08.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 1 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 56087,8 грн. за 1 шт., на загальну суму 56087,8 при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 43336,67 грн. за 1 шт.; 21.08.2024 здійснено закупівлю пульту керування, контроля та захисту дренажного (каналізаційного) насосу з вбудованим пристроєм плавного спуску VMX AGY 160 кВт за ціною 273 350 грн., при цьому ринкова вартість вказаного зварювального апарату станом на вказану дату становить 191 430 грн.; 16.09.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 158,323 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 8421,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 1 333 333 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 5991,88 грн. за один погонний метр; 20.09.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 98,2 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 8421,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 826 807 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 5991,88 грн. за один погонний метр; 20.09.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 49 погонних метрів труби ПЕ 100 SDR 17 DN 630 питна у ТОВ «Ельпласт - Харків» за ціною 8421,6 грн. за один погонний метр, на загальну суму 412 658 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 5991,88 грн. за один погонний метр; 30.09.2024 КП «Харківводоканал» здійснено закупівлю 6 шт. GF муфт 630 РЕ 100 SDR 17 за ціною 64046,7 за 1 шт., на загальну суму 384 280 грн., при цьому ринкова вартість станом на вказану дату становить 43336,67 грн. за 1 шт.

Отже, ОСОБА_4 за попередньою змовою в групі з ОСОБА_6 , будучи службовими особами КП «Харківводоканал» та єдиними особами з правом підпису фінансових документів підприємства, зокрема, розрахункових, реалізуючи спільний злочинний умисел, спрямований на розтрату грошових коштів в особливо великих розмірах, які належать територіальній громаді міста Харкова, шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів в умовах воєнного стану, всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 (в редакції від 27.01.2018), контракту, посадової інструкції та Статуту, Положення здійснив придбання Продукції у ТОВ «Ельпласт - Харків» для потреб КП «Харківодоканал» за завищеними цінами без проведення процедури публічної закупівлі, тим самим вчинив розтрату, тобто відчуження грошових коштів і безповоротно передав їх у власність ТОВ «Ельпласт - Харків», чим спричинив матеріальну шкоду територіальній громаді міста Харкова в особливо великих розмірах на загальну суму 6 894 570,43 грн.

Так, в ході проведення досудового розслідування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Прокурор зазначає, що обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування матеріалами, як окремо, так і усіма у сукупності, а саме: висновками судово-товарознавчих експертиз; довідкою спеціаліста ОСОБА_11 ; висновком щодо участі в якості залученого спеціаліста співробітників Північно східного офісу Держаудитслужби; протоколами допиту свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_10 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_8 , ОСОБА_19 ; документами, отриманими в КП «Харківводоканал»; документами, отриманими в АТ «Укрсиббанк»; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

09 вересня 2025 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Харкова підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор» строком на 57 днів, тобто до 04.11.2025 включно, в межах строку досудового розслідування та визначено суму застави в розмірі 80 розмірів прожиткового мінімумів для працездатних осіб в сумі 242 240 грн.

В ухвалі суду, якою ОСОБА_4 обрано запобіжний захід, зазначено, що при внесенні визначеної суми застави ОСОБА_4 з-під варти звільнити, покласти наступні обов`язки: 1) прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою; 2) не відлучатися з м. Харкова, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; 4) здати на зберігання до територіальних органів Державної міграційної служби України паспорт громадянина України для виїзду за кордон на своє ім`я.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 25.09.2025 розмір застави збільшено та визначено в розмірі в розмірі 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 1 514 000 грн.

ОСОБА_4 на виконання рішення суду вніс заставу в повному обсязі у розмірі 1 514 000 грн.

Разом з цим, сторона обвинувачення зазначає, що двомісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 04.11.2025.

У зв`язку з цим за результатом розгляду клопотання слідчого 28 жовтня 2025 року постановою першого заступника керівника Харківської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування до 3 місяців, тобто до 04 грудня 2025 року.

Як вказує прокурор у клопотанні, строк дії покладених обов`язків закінчується 04.11.2025, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не уявляється можливим, у зв`язку з необхідністю: отримати висновки судово-товарознавчої експертизи, призначеної 26.09.2025; отримати висновки судово-економічної експертизи, призначеної 26.08.2025; отримати висновки судово-почеркознавчих експертиз, призначених 21.07.2025 та 18.09.2025; отримати відповіді на запити, направлені до банківських та інших установ, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; встановити та допитати в якості свідків осіб, яким може бути відома інформація про обставини вчинення кримінального правопорушення та які ще не були допитані, зокрема, працівників КП «Харківводоканал»; виконати інші слідчі та розшукові дії, необхідність в проведенні яких може виникнути в ході досудового розслідування; завершити досудове розслідування, про що повідомити підозрюваних, та їх захисників; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, копії яких вручити підозрюваним та їх захисникам; виконати вимоги ст. ст. 283, 290 КПК України.

Сторона обвинувачення також посилається на продовження існування ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

У судовому засіданні прокурор підтримала подане клопотання, просила про його задоволення.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на необґрунтованість підозри, недоведеність ризиків, зазначених у клопотанні та просили відмовити.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані докази, встановив, що СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000658 від 07.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

09 вересня 2025 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Харкова підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор» строком на 57 днів, тобто до 04.11.2025 включно, в межах строку досудового розслідування та визначено суму застави в розмірі 80 розмірів прожиткового мінімумів для працездатних осіб в сумі 242 240 грн.

В ухвалі суду, якою ОСОБА_4 обрано запобіжний захід, зазначено, що при внесенні визначеної суми застави ОСОБА_4 з-під варти звільнити, покласти наступні обов`язки: 1) прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою; 2) не відлучатися з м. Харкова, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; 4) здати на зберігання до територіальних органів Державної міграційної служби України паспорт громадянина України для виїзду за кордон на своє ім`я.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 25.09.2025 розмір застави збільшено та визначено в розмірі в розмірі 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 1 514 000 грн.

ОСОБА_4 на виконання рішення суду вніс заставу в повному обсязі у розмірі 1 514 000 грн.

Постановою першого заступника керівника Харківської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування до 3 місяців, тобто до 04 грудня 2025 року.

Слідчий суддя вважає, що надані стороною обвинувачення докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Так, матеріали кримінального провадження, на які посилаються прокурор у клопотанні, дають підстави вважати підозру ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення обґрунтованою, а обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».

Всі інші питання фактичні обставини кримінального провадження, питання винності чи не винності в скоєні кримінального правопорушення, а також питання відносності та допустимості доказів вирішуються під час іншої стадії кримінального процесу судового провадження під час розгляду справи по суті в суді першої інстанції. Встановлення того, вчинили чи не вчинила особа кримінальне правопорушення, є завданням подальшого провадження, сприяти якому й покликаний запобіжний захід, що обирається.

Також слідчий суддя вважає доведеним продовження існування ризиків, передбачених п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість підозрюваного ОСОБА_4 переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Вказаний висновок ґрунтується на вищевикладених обставинах, що виправдовують покладення на підозрюваного обов`язків відповідно до вимог ст. 182 КПК України, а наведені в клопотанні обставини перешкоджають завершенню досудового розслідування на цей час, що в свою чергу спростовує доводи сторони захисту.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідним зазначити, що ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 09.09.2025 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 було встановлено, що ризик, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК - перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, є недоведеним органом досудового розслідування, оскільки прокурором та слідчим не обгрунтовано яким саме чином і за допомогою яких реальних дій або хоча б спробами таких підозрюваний ОСОБА_4 може перешкоджати даному кримінальному провадженню.

Так, відповідно до Постанови ККС ВС від 15.12.2022 у справі № 991/4902/22, прокурор зобов`язаний обґрунтувати, яким саме чином і за допомогою яких конкретних дій підозрюваний/обвинувачений може перешкоджати провадженню. Якщо цього немає - ризик вважається недоведеним. Крім того, в Постанові ККС ВС від 07.10.2021 у справі № 761/25583/20 вказано, що тяжкість інкримінованого злочину чи суспільний резонанс справи самі по собі не свідчать про існування ризику перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.

Водночас, ризик, передбачений п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК є також недоведеним, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 є раніше не судимим, до кримінальної відповідальності не притягувався, та має міцні соціальні зв`язки. Як зазначено в Постанові ККС ВС від 27.03.2019 у справі № 554/8023/18, що ризик учинення іншого злочину повинен підтверджуватись обставинами, які реально свідчать про схильність особи до протиправної поведінки (наприклад: попередні судимості, спроби впливати на потерпілих, порушення умов запобіжних заходів тощо). Абстрактні твердження - недостатні. Разом з цим, Постановою ККС ВС від 11.06.2020 у справі № 761/17793/19, суд підкреслив, що прокурор має навести конкретні факти, а не загальні посилання на тяжкість інкримінованого злочину. Сам по собі характер злочину ще не означає існування ризику його продовження чи вчинення іншого.

Тому, слідчий суддя також приходить до висновку, що ризики, передбачені п. 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України є досі недоведеними та необґрунтованими стороною обвинувачення.

Разом з цим, слідчий суддя не ігнорує ті аргументи, які наводяться стороною захисту, проте в даному конкретному випадку суд приходить до переконання, що ці аргументи не переважують вимог громадського інтересу, який полягає у встановленні істини у справі, недопущенні перешкоджанню цьому, забезпеченні належної процесуальної поведінки підозрюваного виконання процесуальних рішень у справі.

Оскільки для закінчення досудового розслідування необхідно виконати велику кількість слідчих дій, а саме: отримати висновки судово-товарознавчої експертизи, призначеної 26.09.2025; отримати висновки судово-економічної експертизи, призначеної 26.08.2025; отримати висновки судово-почеркознавчих експертиз, призначених 21.07.2025 та 18.09.2025; отримати відповіді на запити, направлені до банківських та інших установ, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; встановити та допитати в якості свідків осіб, яким може бути відома інформація про обставини вчинення кримінального правопорушення та які ще не були допитані, зокрема, працівників КП «Харківводоканал»; виконати інші слідчі та розшукові дії, необхідність в проведенні яких може виникнути в ході досудового розслідування; завершити досудове розслідування, про що повідомити підозрюваних, та їх захисників; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, копії яких вручити підозрюваним та їх захисникам; виконати вимоги ст. ст. 283, 290 КПК України; строк досудового розслідування продовжений до трьох місяців, слідчий суддя продовжує строк покладення обов`язків відповідно до вимог ч. 5 ст. 194 КПК України, зазначених в ухвалі слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 09.09.2025, в межах строку досудового розслідування, на строк 1 (один) місяць 4 (чотири) дні, тобто з 30.10.2025 по 04.12.2025 включно.

При цьому, підстав для зміни об`єму обов`язків, що були раніше покладені на ОСОБА_4 слідчий суддя не вбачає.

Керуючись ст. ст. 107, 177, 178, 182, 193, 194, 196, 309, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000658 від 07.06.2023 задовольнити.

Продовжити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії покладених на нього обов`язків, що визначені в ухвалі слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 09.09.2025, а саме:

1) прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою;

2) не відлучатися з м. Харкова, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

4) здати на зберігання до територіальних органів Державної міграційної служби України паспорт громадянина України для виїзду за кордон на своє ім`я, в межах строку досудового розслідування, на строк 1 (один) місяць 4 (чотири) дні, тобто з 30.10.2025 по 04.12.2025 включно.

Встановити строк дії ухвали до 04 грудня 2025 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1