Справа № 301/2416/23
У Х В А Л А

"27" листопада 2025 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава клопотання слідчої СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 13 липня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідча СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчої судді Іршавського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що 20 липня 2022 року через канцелярію ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області за підслідністю надійшли матеріали кримінального провадження №0000022 від 13.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 внесено завідомо неправдиві відомості до проектів землеустрою щодо відведення у комунальну власність 8 земельних ділянок, розташованих уздовж р. Іршавка в м. Іршава, площею 0,0552 га кожна, за кадастровими номерами: :06:008:0159, :06:008:0160, :06:008:0162, :06:008:0163, :06:008:0164, :06:008:0165, :06:008:0166, :06:008:0167.

Вказані відомості 13 липня 2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, 28 липня 2022 року у відповідь на запит №5844/106/28-1-2022 до СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшли належним чином завірені копії наступних документів: рішення 21-ї чергової сесії 8-го скликання 1-го пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 №1229 від 26.06.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва»; рішення 21-ї чергової сесії 8-го скликання 1-го пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 №1230 від 26.06.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва»; рішення 21-ї чергової сесії 8-го скликання 1-го пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 №1231 від 26.06.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва»; рішення 21-ї чергової сесії 8-го скликання 2-го пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 №1315 від 11.07.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва»; рішення 21-ї чергової сесії 8-го скликання 2-го пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 №1316 від 11.07.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва»; рішення 22-ї чергової сесії 8-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №1376 від 12.08.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва»; рішення 22-ї чергової сесії 8-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №1377 від 12.08.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва»; рішення 24-ї чергової сесії 8-го скликання 2-го пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 №1480 від 22.10.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_1 та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва»; протокол засідання та список присутніх депутатів 21-ї чергової сесії 8-го скликання 1-го пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 ; протокол засідання та список присутніх депутатів 21-ї чергової сесії 8-го скликання 2-го пленарного засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 ; протокол засідання та список присутніх депутатів 22-ї чергової сесії 8-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 ; протокол засідання та список присутніх депутатів 24-ї чергової сесії 8-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 .

12 серпня 2022 року у відповідь на запит №5969/106/28-1-2022 до СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшли належним чином завірені копії наступних документів: договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.09.2019 року, зареєстрованого в реєстрі за №2485; договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.12.2019 року, зареєстрованого в реєстрі за №3440; договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.12.2019 року, зареєстрованого в реєстрі за №3442; договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29.10.2019 року, зареєстрованого в реєстрі за №3048; договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29.10.2019 року, зареєстрованого в реєстрі за №3049; договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.12.2019 року, зареєстрованого в реєстрі за №3443; договору купівлі-продажу земельної ділянки від 20.03.2020 року, зареєстрованого в реєстрі за №773.

13 жовтня 2022 року слідчим СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області було винесено постанову про призначення експертизи з питань землеустрою, яку направлено для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

30 жовтня 2025 року слідчим СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області було винесено постанову про призначення земельно-оціночної експертизи по кримінальному провадженню за №0000022від 13.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження №0000022 в 3 томах передано до вищевказаної установи.

До СВ надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення оціночно-земельної експертизи.

У зв`яку з чим виникла необхідність в отриманні таких документів: обмінних файлів (електронні документи) у форматі ХМL, витягів з ДЗК та поземельних книг на земельні ділянки за кадастровими номерами: :06:008:0159, :06:008:0160, :06:008:0162, :06:008:0163, :06:008:0164, :06:008:0165, :06:008:0166, :06:008:0167.

На даний час виникла необхідність в отриманні вищевказаних документів, які наявні в ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Отримання вказаної інформації (документів) на даному етапі слідства є невідкладним та необхідним при проведенні допиту свідків з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 та працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також з метою проведення відповідних судових експертиз.

Враховуючи те, що здобутих на даний час доказів не є достатньо для розкриття злочину, хоча із долучених документів до кримінального провадження наявні відомості про вчинення злочину, документи, які підтверджують злочинні дії осіб про скоєння злочину, на даний час не вилучені та не приєднані до матеріалів кримінального провадження як речовий доказ, тому є важливим отримання тимчасового доступу до вказаних документів.

Вказана інформація необхідна для проведення судово-технічної експертизи, зазначені документи неможливо на даний час отримати іншим шляхом, окрім як тимчасового доступу до речей і документів, вилучення вказаних документів підлягає вирішенню в найкоротші строки з метою запобігання знищення даної інформації (документів) службовими особами.

Слідча ОСОБА_3 просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомлення з вказаними документами та їх вилучення, а саме: обмінних файлів (електронні документи) у форматі ХМL, витягів з ДЗК та поземельних книг на земельні ділянки за кадастровими номерами: :06:008:0159, :06:008:0160, :06:008:0162, :06:008:0163, :06:008:0164, :06:008:0165, :06:008:0166, :06:008:0167.

У судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилася, однак подала заяву, згідно якої клопотання підтримала та просила задовольнити, а розгляд клопотання просила провести без її участі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні слідчих СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000022 від 13.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (а.с.6).

Досудове розслідування проводиться по факту внесення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 завідомо неправдивих відомостей до проектів землеустрою щодо відведення у комунальну власність 8 земельних ділянок, розташованих уздовж річки Іршавка в м. Іршава, площею 0,0552 га кожна, з кадастровими номерами: №:06:008:0159, №:06:008:0160, №:06:008:0162, №:06:008:0163, №:06:008:0164, №:06:008:0165, №:06:008:0166, №:06:008:0167. В подальшому вказані земельні ділянки на підставі цивільно-правових договорів передано у приватну власність. Однак, згідно з інформацією Публічної кадастрової карти України зазначені земельні ділянки розміщені в межах земель водного фонду.

Слідча ОСОБА_3 посилається на те, що постановою від 30.10.2025 року по даному кримінальному провадженню призначено земельно-оціночні експертизи, проведення яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

До органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення оціночно-земельної експертизи, у зв`язку з чим слідча ОСОБА_3 просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомлення з ними та їх вилучення, а саме: обмінних файлів (електронні документи) у форматі ХМL, витягів з ДЗК та поземельних книг на земельні ділянки за кадастровими номерами: :06:008:0159, :06:008:0160, :06:008:0162, :06:008:0163, :06:008:0164, :06:008:0165, :06:008:0166, :06:008:0167.

Тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Правову кваліфікацію кримінального правопорушення у клопотанні не зазначено, а вказано лише статтю закону України про кримінальну відповідальність, за ознаками якої проводиться досудове розслідування.

У частині 1 ст.366 КК України (службове підроблення) передбачена кримінальна відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Клопотання не містить викладу обставин, у зв`язку з якими його подано, і які б свідчили про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

У клопотанні не зазначено які конкретно неправдиві відомості було внесено у відповідні документи і у чому це проявилося.

До клопотання не додано доказів на обґрунтування поданого клопотання.

У матеріалах клопотання наявні лише копії п`яти постанов від 28.10.2025 року про призначення земельно-оціночних експертиз та копія клопотання судового експерта про уточнення поставлених питань та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення оціночно-земельних експертиз від 12.11.2025 року.

Разом з тим, ні з самого клопотання про тимчасовий доступ, ні з приєднаних до нього матеріалів не зрозуміло, яке відношення має вартість земельних ділянок, для визначення яких слідчою призначено земельно-оціночні експертизи, та яке значення матимуть витребувані документи для встановлення обставин у кримінальному провадженні, враховуючи предмет доказування у кримінальному провадженні.

Матеріали клопотання не містять доказів, які б вказували на достатність підстав вважати, що відповідна інформація має значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, зокрема, щодо службового підроблення, а також можливість використання як доказів таких відомостей.

Досудове розслідування кримінального провадження №0000022 розпочато 13 липня 2022 року, однак до клопотання не додано доказів продовження строку досудового розслідування, зупинення та відновлення досудового розслідування.

Також прохальна частина клопотання не міститься вказівки про те, в розпорядженні кого саме перебуває інформація та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить слідча.

Дане клопотання подане до суду 26 листопада 2025 року, однак саме клопотання датоване та погоджене прокурором пізнішою датою 27 листопада 2025 року.

Враховуючи наведене слідча суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчої ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів слід відмовити.

Керуючись ст. 107 ч.4, 159-163, 309 КПК України,

у х в а л и л а :

У задоволенні клопотання слідчої СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 13 липня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : ОСОБА_1