Справа № 953/4119/25
н/п 1-кс/953/3373/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні суду в м.Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 14.04.2025 (реєстрація в ЄО/ЖЄО за № 12756 від 14.04.2025)

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Харкова 30.04.2025 о 09:17 год. надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2025 (реєстрація в ЄО/ЖЄО за № 12756 від 14.04.2025) та про поновлення строку для подання такої скарги.

На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 14.04.2025 року близько 13:30 ним на телефон гарячої лінії «102» було зроблено виклик по факту насильницького зникнення Людини, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинений кримінальний злочин, який підпадає під кваліфікацію положень статті 146-1 в сукупності з частиною 3 статті 28 Кримінального кодексу України, вчинений невідомими особами у військовій формі (працівниками ТЦК та СП) за участю особи схожої на поліцейського. Дану подію було зареєстровано в ЖСО за № 7263 ВП №1 ХРУП № 1 (Основ`янський ВП) ГУНП в Харківській області, про що йому було видано талон-повідомлення єдиного обліку за № 006237 оперуповноваженим СКП ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 (копія додається).

Крім того, 16 квітня 2025 року 08:14, він зателефонував до чергової частини ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, а саме на 095-784-94-21 зазначений на офіційному вебпорталі ГУНП в Харківській області в розділі контактів. В ході бесіди з особою, що відрекомендувалась як помічник чергового чергової частини сектору моніторингу ОСОБА_6 йому було повідомлено, що його звернення до ЄРДР не внесено.

При цьому, зазначив, що в порядку частини першої статті 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. В подальшому, 29 квітня 2025 року він особисто звернувся до чергової частини ХРУП №1, де в ході бесіди з особою, яка представилась як старший інспектор-черговий чергової частини сектору моніторингу Харківського РУП № 1 ОСОБА_7 .

Так, на його звернення на гарячу лінію «102», що мало місце 14.04.2025 року по вул. Астрономічна м.Харкова відносно насильницького зникнення ОСОБА_4 , йому надали талон-повідомлення 007875 ЄО № 12756 від 14.04.2025 року. Однак, на теперішній час, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості за фактами повідомлень до ЄРДР внесено не було, та заявник не отримував відповіді про прийняте рішення за його заявою про вчинення злочину.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив про її задоволення, посилаючись на підстави, викладені у скарзі.

Представник ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с. 27-28, 35а, 39), причини неявки слідчому судді не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність представника ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи скаржника, дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Так, згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Проаналізувавши матеріали скарги, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк для подання вказаної скарги, оскільки такий пропущений з поважних причин.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 14.04.2025 заявник ОСОБА_3 зателефонував на гарячу лінію «102» та повідомив про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо можливих протиправних дій з боку співробітників ТЦК та щодо викрадення людини ОСОБА_8 невідомими особами за адресою: м. Харків, вул. Астрономічна, буд. 7-А, яку було отримано уповноваженою особою ХРУП № 1 ГУ НП в Харківській області, що зареєстровано в ЖЄО та надано талон-повідомлення Єдиного обліку (а.с. 21-22).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,

п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;

п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;

п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

В межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2025 за № 12756 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З вказаних підстав наявні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання слідчого СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом прядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 14.04.2025 (реєстрація в ЄО/ЖЄО за № 12756 від 14.04.2025).

Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 14.04.2025 саме ст. 146-1 КК України, при цьому виходить з наступного.

Згідно п.1.10. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України 30.06.2020 № 298, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п. 2.1 Положення здійснюється реєстратором.

Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку та поновити процесуальний строк ОСОБА_3 на звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2025 (реєстрація в ЄО/ЖЄО за № 12756 від 14.04.2025).

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2025 (реєстрація в ЄО/ЖЄО за № 12756 від 14.04.2025) задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 14.04.2025 (реєстрація в ЄО/ЖЄО за № 12756 від 14.04.2025).

У задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1