Дата документу 21.04.2025Справа № 554/5208/25
Провадження № 1-кс/554/5327/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника скаржника Полтавського КАТП-1628, ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в порядку ст. 303 КПК України,

встановив:

10.04.2025 року в провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга представника скаржника Полтавського КАТП-1628, ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 .

Скаргу обґрунтовано наступним.

09.04.2025 року Полтавським КАТП-1628 було направлено заяву від 08.04.2025 року за вих. № 0862 про вчинення кримінального правопорушення за фактом підробки документів до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області. 21 червня 2024 року між Полтавським КАТП-1628 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір, предметом якого є надання ФОП ОСОБА_4 послуг щодо проведення ідентифікації об`єктів підвищеної небезпеки та розроблення Плану ліквідації аварій та їх наслідків для Полтавського комунально автотранспортного підприємства 1628 на виконання планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2017 року № 626 (зі змінами) на суму 96000, 00 грн. у т.ч. ПДВ. Відповідно до умов Договору фактично надання Послуг оформлюється Актом виконаних послуг. На Виконавці лежить обов`язок щодо складання Акту виконаних послуг та направлення його для розгляду та підписання Замовнику. Після звернення ФОП ОСОБА_4 з вимогою про оплату наданих послуг, на неодноразові звернення Полтавського КАТП-1628 надати зокрема Акти приймання-передачі наданих послуг, ФОП ОСОБА_4 були надіслані копії Актів приймання-передачі наданих послуг різного формату. В яких чітко проглядається, що підпис керівника Полтавського КАТП-1628 на вищевказаних актах суттєво відрізняється від підпису керівника закріпленого в договорі № 422 від 21.06.2024 року. Що може свідчити про підроблений підпис.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги. Надав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Слідчий, прокурор до суду не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що узгоджується з положеннями ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, в тому числі, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Аналіз вищезазначених положень дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення для того, щоб технічно внести відомості до відповідних розділів реєстру. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Отже, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що представник скаржника Полтавського КАТП-1628, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою т.в.о. начальника Полтавського КАТП-1628 про вчинення кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_4 за фактом підроблення документів.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

Відомості, що підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Як вбачається з матеріалів наявного провадження в заяві т.в.о. начальника Полтавського КАТП-1628 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто вказана заява за формальними вимогами відповідає п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, у зв`язку із чим слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення поданої скарги із зобов`язанням уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою т.в.о. начальника Полтавського КАТП-1628 від 08.04.2025 року за вих. № 0862.

Направлення повідомлення про злочин до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області підтверджується копією трекінгу за № 628, відповідно до якої заяву від 08.04.2025 року за вих. № 0862 вручено 11.04.2025 року, проте на день розгляду скарги даних про внесення відомостей за цим повідомленням, в порядку статті 214 КПК України слідчому судді не надано.

Керуючись ст. 26, 214, 303 - 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою т.в.о. начальника Полтавського КАТП-1628 від 08.04.2025 року за вих. № 0862.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_6