Провадження №: 1-кс/755/2600/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" серпня 2025 р. слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003758 від 05.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и л а :

старший слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003758 від 05.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

У рамках кримінального провадження встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.2015 у справі №910/11123/15 задоволено позов ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 , третя особа на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та визнано незаконним і скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 №753/4191 «Про передачу громадянину ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 », зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) внести зміни до міського кадастру та виключити інформацію про земельну ділянку, що передана оскаржуваним рішенням ОСОБА_5 у приватну власність.

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.10.2015 N?910/11123/15 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.2015 у справі N?910/11123/15 залишено без змін.

Незважаючи на викладене, 25 січня 2022 року, на підставі заяви ОСОБА_6 , державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 здійснено державну реєстрацію права приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером :66:016:0010, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Вивченням наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційної справи на об?єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 000 встановлено, що підставою для здійснення державної реєстрації слугувало, отримане за допомогою програмного забезпечення Ліга:3акон, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 №753/4191 «Про передачу громадянину ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 », яке, як вказано вище, визнано незаконним та скасоване рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.15.

3 огляду на викладене, невстановлені досудовим розслідуванням особи, з використанням витягу з загально-доступного ресурсу Ліга:Закон, на якому викладений текст скасованого у судовому порядку рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 N?753/4191 «Про передачу громадянину ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 », тобто без волевиявлення власника земельної ділянки, у шахрайський спосіб заволоділи останньою.

Крім того встановлено, що після первинної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, задля створення уяви добросовісності володіння земельною ділянкою та з метою легалізації майна одержаного в незаконний спосіб, остання була двічі відчужена: 31 січня 2022 року між ОСОБА_8 , від імені якого діє ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 укладено договір купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :66:016:0010, загальною площею 0,1 га (договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 за №80); 13 січня 2023 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_11 укладено договір купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :66:016:0010, загальною площею 0,1 га, яка вільна від забудови (договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_12 за N?201).

Постановою слідчого земельна ділянка з кадастровим номером :66:016:0010 визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.

12 листопада 2024 року ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_9 на вказану вище земельну ділянку було накладено арешт. Шляхом заборони розпорядження, у тому числі, укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, міни, дарування, іпотеки, застави тощо.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що під час здійснення реєстраційних дій щодо земельної ділянки :66:016:0010, заявником, а саме ОСОБА_9 в інтересах ОСОБА_5 , не надано, а приватним нотаріусом ОСОБА_7 , не витребувано Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 №753/4191 «Про передачу громадянину ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 ».

Пунктом 1 частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

Частиною першою пунктом 14 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (зі змінами) передбачено, що у разі коли під час розгляду заяви встановлено наявність підстав, передбачених законом для зупинення розгляду заяви, державний реєстратор невідкладно приймає рішення щодо зупинення розгляду заяви.

Таким чином, при проведенні реєстраційних дій приватним нотаріусом ОСОБА_7 порушено вимоги статей 3, 10, 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 81-2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, оскільки проведено державну реєстрацію прав за відсутності Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.2010 №753/4191 «Про передачу громадянину ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_2 ».

Так, згідно положень Постанови КМУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру, Реєстру аграрних нот та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав.

Так, державний реєстратор за умови відсутності підстав для неприйняття заяви за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє її в базі даних заяв окремо щодо кожного майна, крім випадків, передбачених законом.

Згідно положень Наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 22.02.2012 № 296/5 «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», у разі наявності у нотаріуса сумнівів щодо поданих документів він може витребувати від цієї юридичної особи, органів державної податкової служби, інших органів, установ та фізичних осіб додаткові відомості або документи.

Відповідно до статті 76 Закону України «Про нотаріат», вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, посадовою особою консульської установи України, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана юридичною особою, що видала оригінал документа. У такому разі копія документа має бути викладена на бланку цієї юридичної особи з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться у цієї юридичної особи.

Згідно положень статті 5 Закону України «Про нотаріат», нотаріус зобов`язаний здійснювати свої професійні обов`язки відповідно до цього Закону і принесеної присяги, а також відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам.

Статтею 10 Закону України передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення, а також під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

За статтею 20 встановлено , що заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).

Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» визначено, що державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) забезпечує багатофакторну аутентифікацію доступу державного реєстратора до Реєстру шляхом логічного зв`язку між ідентифікатором доступу та кваліфікованим сертифікатом відкритого ключа державного реєстратора із контролем використання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної довірчої послуги формування, перевірки та підтвердження кваліфікованої електронної позначки часу.

Згідно Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних і Державних реєстрів, інформаційно-комунікаційних систем, у тому числі інформаційних (автоматизованих), створення та забезпечення функціонування яких віднесено законодавством до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_10 , затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 15.12.2015 № 2586/5, у разі якщо користувачем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є приватний нотаріус, його помічник, приватний виконавець, його помічник чи відповідальна особа, арбітражний керуючий, договір укладається між приватним нотаріусом, приватним виконавцем, арбітражним керуючим та адміністратором реєстрів.

Так, ідентифікатори доступу до реєстрів надаються користувачу після встановлення його особи за паспортом громадянина України (крім випадків, коли надання ідентифікаторів доступу здійснюється на підставі документів, поданих в електронній формі, відповідно до абзацу другого цього пункту) та здійснення інших заходів, необхідних для його ідентифікації, навчання його роботі з відповідними реєстрами (крім випадку, коли користувачем є особа, яка вже мала доступ до відповідного реєстру) та за умови використання ним кваліфікованого електронного підпису, для створення якого використовуються виключно засоби кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, відповідають вимогам, визначеним Законом України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», та є сумісним з програмним забезпеченням реєстрів.

Враховуючи викладене, в теперішній час, для забезпечення повного, всебічного та неупередженого здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні у органу досудового розслідування виникла необхідність в отримані інформації, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України, а саме: повну відомість проведених дій в автоматизованій інформаційній системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , щодо об`єкта нерухомості за реєстраційним номером 000 із зазначенням дати, часу дії, номерів відомостей про речове право, логіну користувача, персонального ідентифікатора та цифрового підпису, в період з 25.10.2021 по теперішній час; документи підтверджуючі надання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, державному реєстратору - приватному нотаріусу КМНО ОСОБА_7 , що знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в період з 25.10.2021 по теперішній час; умови отримання державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , можливості обробляти інформацію в системі та правила обробки цієї інформації, в період з 25.10.2021 по теперішній час; порядок доступу державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , до державних інформаційних ресурсів або інформації, а також його повноваження стосовно цієї інформації, в період з 25.10.2021 по теперішній час; інформацію про сформовані (запитувані) довідки, запити, отримання яких здійснювалось державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , у ході користування Єдиним реєстром нотаріусів, Єдиним реєстром довіреностей, Державним реєстром актів цивільного стану громадян, Єдиним державним реєстром нормативно-правових актів, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та іншими інформаційними системами, в період з 25.10.2021 по теперішній час; копію договору (ів) між державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , та адміністратором реєстрів, зокрема адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; інформацію про наявний у державного реєстратора - приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_7 , рівень доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також доступу до інших реєстрів, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України.

Крім того, з метою запобігання загрозі зміни чи знищення вказаного документу та збереження його в якості доказу у кримінальному провадженні, слідчий просить розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи та інтереси яких порушуються відповідно до ч. 2 ст. 163 КК України.

У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує і просить задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України судове засідання проводиться без виклику представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 », у володінні якого знаходяться документи, з наведених слідчим підстав.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у межах якого подано до суду клопотання, слідча суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також те, що такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у них і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, а також беручи до уваги необхідність вилучення завірених належним чином копій зазначених в клопотанні документів, слідча суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :

клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003758 від 05.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України - задовольнити.

Надати у розпорядження (забезпечити) слідчим СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та відомостей, що перебувають у володінні: Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме: до повних відомостей проведених дій в автоматизованій інформаційній системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , щодо об`єкта нерухомості за реєстраційним номером 000 із зазначенням дати, часу дії, номерів відомостей про речове право, логіну користувача, персонального ідентифікатора та цифрового підпису, в період з 25.10.2021 по 04.08.2025; підтверджуючих документів надання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, державному реєстратору - приватному нотаріусу КМНО ОСОБА_7 , що знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в період з 25.10.2021 по 04.08.2025; умов отримання державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , можливості обробляти інформацію в системі та правила обробки цієї інформації, в період з 25.10.2021 по 04.08.2025; порядку доступу державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , до державних інформаційних ресурсів або інформації, а також його повноваження стосовно цієї інформації, в період з 25.10.2021 по 04.08.2025; інформації про сформовані (запитувані) довідки, запити, отримання яких здійснювалось державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , у ході користування Єдиним реєстром нотаріусів, Єдиним реєстром довіреностей, Державним реєстром актів цивільного стану громадян, Єдиним державним реєстром нормативно-правових актів, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та іншими інформаційними системами, в період з 25.10.2021 по 04.08.2025; копії договору (ів) між державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_7 , та адміністратором реєстрів, зокрема адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; інформацію про наявний у державного реєстратора - приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_7 , рівень доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також доступу до інших реєстрів, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України, з можливістю вилучення копій вказаних документів.

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_15