УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2025 Справа №607/14249/25 Провадження №1-кс/607/3945/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000096 від 16.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду об`єкту нерухомості, а саме: земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0574 площею 18,0297 га, яка знаходиться за адресою: Тернопільська область, Козівський район, смт. Козлів, вул. Заводська, 34 та яка надана в оренду ТОВ «БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ», із застосуванням технічних засобів (відео- та фотофіксації) із залученням спеціаліста представника ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області та сертифікованого інженера-геодезиста, а також власників вказаних об`єктів нерухомості з метою забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також з метою підтвердження або спростування недотримання вимог чинного законодавства під час виконання будівельних та інших робіт.

Клопотання мотивоване тим, що Слідчим відділом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000096 від 16.08.2024, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської районної державної адміністрації при реєстрації права комунальної власності та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0574 площею 18,0297 га, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Окрім цього, встановлено згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0574 до 11.11.2021 перебувала у державній власності в особі Тернопільської районної державної адміністрації та на праві постійного користування ДП «Укрспирт».

Згідно з відомостями Державного земельного кадастру, цільове призначення земельної ділянки 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Право постійного користування земельною ділянкою, як речове право ДП «Укрспирт» припинено згідно з рішенням державного реєстратора Козлівської селищної ради ОСОБА_5 від 17.09.2021 на підставі розпорядження Тернопільської районної державної адміністрації №284 від 03.09.2021.

Згідно з розпорядженням Тернопільської районної державної адміністрації №284 від 03.09.2021 Про припинення права постійного користування земельними ділянками державного підприємства спиртової та лікерогорілчаної промисловості «Укрспирт», припинено ДП «Укрспирт» право постійного користування земельною ділянкою державної власності площею 18,0297 га за адресою: смт. Козлів, вул. Заводська, 34 (в межах населеного пункту), кадастровий номер :02:002:0574 із земель для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств машинобудівної та іншої промисловості.

Окрім цього, згідно з розпорядженням Тернопільської районної державної адміністрації №304 від 05.10.2021, із земель державної власності до земель комунальної власності Козлівської селищної ради Тернопільського району Тернопільської області передано земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0574 площею 18,0297 га, що розташована в межах населеного пункту смт. Козлів згідно із складеним актом приймання-передачі земельних ділянок.

11.11.2021 зареєстровано право комунальної власності на підставі розпорядження Тернопільської районної державної адміністрації №304 від 05.10.2021 та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 №5245-VI та припинено речове право Тернопільської районної державної адміністрації.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0574 Козлівською селищною радою надана в оренду ТОВ «БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ» відповідно до договорів від 29.12.2021 та 01.02.2023.

Разом з тим, згідно зі ст. 122 Земельного кодексу України, районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб.

Так, вказана земельна ділянка перебувала у державній власності та у постійному користуванні державного підприємства «Укрспирт», а відтак, форма власності та розпорядник цієї земельної ділянки не змінилось, у Козлівській селищної ради не було підстав для реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та розпорядження нею.

Крім того, на земельній ділянці знаходиться захисна споруда цивільного захисту №73703, яка приватизації не підлягає згідно зі ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», а земельна ділянка для її обслуговування згідно з підпунктом «а» пункту 4 розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 06.09.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України залишається у державній власності.

Нормативна оцінка земельної ділянки становить 21 462 158,59 грн.

Слідчий вказує, що у зв`язку із вищенаведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0574 площею 18,0297 га, яка знаходиться за адресою: Тернопільська область, Козівський район, смт. Козлів, вул. Заводська, 34 та яка надана в оренду ТОВ «БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ», із застосуванням технічних засобів (відео- та фотофіксації) із залученням спеціаліста представника ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області.

У зв`язку із вищенаведеним слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з мотивів у ньому наведених та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків:

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За матеріалами клопотання встановлено, що слідчими СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000096 від 16.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється за фактом зловживання службовим службовими особами Тернопільської районної державної адміністрації, всупереч інтересам служби при реєстрації права комунальної власності та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0574 площею 18,0297 га, що спричинило тяжкі наслідки.

У клопотанні слідчий зазначає про необхідність проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0574 площею 18,0297 га, яка знаходиться за адресою: Тернопільська область, Козівський район, смт. Козлів, вул. Заводська, 34 та яка надана в оренду ТОВ «БІЗНЕС-ІНІЦІАТИВИ», із застосуванням технічних засобів (відео- та фотофіксації) із залученням спеціаліста представника ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області та сертифікованого інженера-геодезиста, а також власників вказаних об`єктів нерухомості з метою забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також з метою підтвердження або спростування недотримання вимог чинного законодавства під час виконання будівельних та інших робіт.

Разом з тим, слідчим у клопотанні та у судовому засіданні не обґрунтовано та не доведено того, яке саме значення для кримінального провадження має проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0574 площею 18,0297 га, з огляду на те, що кримінальне провадження здійснюється за фактом зловживання службовим службовими особами Тернопільської районної державної адміністрації при реєстрації права комунальної власності та розпорядженні вказаної земельної ділянки та як проведення вказаної слідчої дії відповідатиме цілям та завданням цього кримінального провадження, а також не зазначено, які саме відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, підлягають виявленню та фіксації в ході проведення огляду вказаної земельної ділянки.

Окрім того, слідчому судді не надано відомостей про те, що власник чи інша уповноважена на це особа не надали добровільної згоди на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0574 площею 18,0297 га.

Таким чином, переконливих доказів наявності передбачених законом підстав для проведення огляду слідчим не надано, відтак не обґрунтовано необхідність проведення саме такої слідчої дії як огляд, зважаючи на той факт, що проведення такої слідчої дії може невиправдано і свавільно порушити інтереси невизначеного кола осіб.

Відповідно до ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

При прийнятті рішення слідчий суддя враховує і те, що за змістом ч.1 ст.237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вже вчиненого кримінального правопорушення, факт якого мав місце та доводиться певною сукупністю доказів, а не з метою виявлення відомостей, які саме і мають підтвердити, що таке правопорушення взагалі було вчинене.

Надані слідчому судді відомості є недостатніми та не можуть бути беззаперечною підставою для надання дозволу на проведення огляду :02:002:0574 площею 18,0297 га, так як слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права особи, про який йдеться у його клопотанні.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи на думку слідчого судді клопотання слідчого не містить належних доказів необхідності надання дозволу на проведення огляду вказаної у клопотанні земельної ділянки, а тому слідчий суддя доходить висновку, що слідчим не доведено наявність обставин, визначених у ч. 5 ст. 234, ст.237 КПК України, а відтак клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду, відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1