печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 , процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 25.10.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 від 25.10.2021,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2025 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 25.10.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постанова про зупинення досудового розслідування винесена з грубим порушенням норм КПК України, є незаконною, необґрунтованою, винесеною неуповноваженою особою та підлягає безумовному скасуванню.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити, наголосивши, що постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 винесена прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 25.10.2021, тобто до моменту виділення матеріалів відносно ОСОБА_5 в окреме провадження та автоматичного присвоєння в ЄРДР № 0001289, згідно постанови про виділення матеріалів досудового розслідування від 26.10.2021, що свідчить про незаконність даного процесуального рішення.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував з приводу заявлених вимог скарги, просив відмовити, зазначивши, що оскільки підозрюваний ОСОБА_5 переховувався від органів досудового розслідування 02.07.2021 він був оголошений у розшук, в якому перебуває по теперішній час, і 25.10.2021 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування у кримінальному провадженні було зупинене, а отже постанова прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 25.10.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 є обґрунтованою та жодні норми процесуального законодавства не були порушені.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 відносно ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 146, ч. 4 ст. 186 КК України, яке виділено відносно ОСОБА_5 з кримінального провадження № 0001063.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР за № 0001289 стала постанова про виділення матеріалів досудового розслідування від 26.10.2021, винесена прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 .

Згідно резолютивної частини зазначеної постанови :

- матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_5 , підозрюваного за ч. 2 ст. 146, ч. 4 ст. 186 КК України, виділено з кримінального провадження № 0001063 у копіях в окреме кримінальне провадження;

- виділеному з кримінальному провадженню щодо ОСОБА_5 , підозрюваного за ч. 2 ст. 146, ч. 4 ст. 186 КК України, присвоєно номер № 0001289;

- внесене відповідні відомості до ЄРДР;

- постанову про виділення матеріалів досудового розслідування направлено до ГСУ Національної поліції України.

Як зазначає прокурор у постанові про зупинення досудового розслідування, досудове розслідування у кримінальному провадженні 0001289 станом на 25.10.2025 здійснювалось щодо підозрюваного ОСОБА_5 , якого оголошено в розшук і на підставі того, що підозрюваного оголошено в розшук, 25.10.2021 процесуальний керівник зупинив досудове розслідування у кримінальному провадженні 0001289. Проте, з тексту постанови про виділення матеріалів досудового розслідування від 26.10.2021 у кримінальному провадженні №0001063 вбачається, що станом на 25.10.2021 матеріали кримінального провадження щодо підозрюваного ОСОБА_5 не були виділені та приєднані до кримінального провадження № 0001289, а отже прийняття рішення про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на підставі того, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуває у розшуку було неможливим, адже станом на 25.10.2021 ОСОБА_5 не мав статусу підозрюваного у кримінальному провадженні 0001289.

Отже, постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 винесена прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 25.10.2021, тобто до моменту виділення матеріалів відносно ОСОБА_5 в окреме провадження та автоматичного присвоєння в ЄРДР № 0001289, згідно постанови про виділення матеріалів досудового розслідування від 26.10.2021, що свідчить про незаконність процесуального рішення щодо зупинення досудового розслідування.

При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена без дотримання принципу законності кримінального провадження, встановленого ч. 2 ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваних.

Вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані з урахуванням встановлених обставин.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування, а відповідно і проведення слідчих, процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень, яким є зупинення досудового розслідування, до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається.

В даному випадку, постанова про зупинення досудового розслідування винесена прокурором до початку досудового розслідування (виділення матеріалів), що фактично позбавляє можливості керівника органу прокуратури визначити прокурора у кримінальному провадженні, відповідно оскаржувана постанова також є винесеною неуповноваженою особою.

За таких обставин, постанова про зупинення досудового розслідування, яка винесена з грубим порушенням норм КПК України, підлягає безумовному скасуванню.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 винесена прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 25.10.2021, тобто до моменту виділення матеріалів відносно ОСОБА_5 в окреме провадження та автоматичного присвоєння в ЄРДР № 0001289, є незаконною, винесеною з порушеннями вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 25.10.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001289 від 25.10.2021.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1