СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4656/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 року місто Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000030 від 23.03.2023 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Докучаєво Республіки Казахстан, громадянки України, яка здобула вищу освіту, одружена, працює заступником головного лікаря з економічних питань КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

Клопотання вмотивовано тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000030 від 23.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (), є лікарняним закладом охорони здоров`я - комунальним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та Статутом.

Згідно витягу з наказу директора КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» № 257-к від 17.11.2011 ОСОБА_4 призначено на посаду виконуючої обов`язки заступника головного лікаря з економічних питань.

Крім того, наказом директора КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Броварської районної ради Київської області та Броварської міської ради Київської області № 121 від 17.04.2020 затверджено Положення про тендерний комітет та Уповноважену особу (осіб), а також визначено головою тендерного комітету - заступника директора з економічних питань ОСОБА_4 .

Зважаючи на обсяг повноважень, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника директора з економічних питань КНП «»Броварська БКЛ» БРР БМР, будучи службовою особою цього підприємства, визначеною головою тендерного комітету та уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, замовником яких виступає КНП «Броварська БКЛ» БРР БМР, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому являється службовою особою.

У невстановлені в ході досудового розслідування дату, час та місце, але не пізніше 25.05.2021, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на зловживання службовим становищем, тобто на умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на зловживання службовим становищем, тобто на умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, ОСОБА_4 , 25.05.2021, у невстановлений в ході досудового розслідування час, перебуваючи за адресою: Київська область, Броварський район, м. Бровари, вул. Шевченка, 14, діючи як голова тендерного комітету та будучи призначеною уповноваженою особою, відповідальною за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, замовником яких виступає Підприємство, розуміючи дійсну кон`юнктуру товарного ринку та чинники, які впливають на її формування, а також достовірно знаючи ринкову вартість фармацевтичної (наркотичної) продукції, яку планується закупити, доручила, як голова, секретарю тендерного комітету Підприємства - фахівцю з публічних закупівель ОСОБА_7 оприлюднити у системі публічних закупівель PROZORRO оголошення (за ідентифікатором UA-2021-05-25-003170-a) про закупівлю Підприємством наркотичних та психотропних препаратів за кодом CPV за ДК021:2015--6): Фармацевтична продукція. Лот 1 - наркотичні та психотропні препарати для стаціонарного лікування за кодом CPV за ДК021:2015--6 фармацевтична продукція. МНН: (morphine hydrochloride) відповідний код 33661200-3 анальгетичні засоби, (fentanyl) відповідний код 33661200-3 анальгетичні засоби, (diazepam) відповідний код 33661500-6 психолептичні засоби, з очікуваною вартістю закупівлі 1 040 320, 00 грн.

У подальшому, через систему публічних закупівель PROZORRO учасниками подано тендерні пропозиції.

ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на зловживання службовим становищем, тобто на умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, діючи як уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, замовником яких виступає Підприємство, допустила до участі в аукціоні ТОВ «Діаліз Медик» та Комунальне підприємство «Фармація».

Надалі, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, використовуючи надане їй службове становище, всупереч інтересам служби та в інтересах ТОВ «Діаліз Медик», а саме з метою отримання вказаним товариством матеріальної вигоди під час продажу фармацевтичної (наркотичної) продукції за завищеними цінами, діючи умисно, з корисливих мотивів, будучи обізнаною в основах сучасного маркетингу, кон`юнктурі ринків товарів, робіт і послуг та факторах, що впливають на її формування, а також джерелах інформації про ринкову кон`юнктуру, достовірно знаючи, що ринкова вартість вказаних ТОВ «Діаліз Медик» у тендерній пропозиції фармацевтичної (наркотичної) продукції, зокрема: Морфіну гідрохлорид, розчин для ін`єкцій 1 % по 1 мл. в ампулі, у кількості 1500 ампул, загальною вартістю 133 500,00 грн (без урахування ПДВ); фентаніл, розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл в ампулі, у кількості 8000 ампул, загальною вартістю 760 000,00 грн (без урахування ПДВ); (Сибазон) розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл в ампулі, у кількості 2000 ампул, загальною вартістю 146 000,00 грн (без урахування ПДВ), є значно нижчою, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, внесла пропозицію на розгляд тендерного комітету про визначення ТОВ «Діаліз Медик» () переможцем процедури відкритих торгів по указаній закупівлі, як наслідок, протоколом засідання тендерного комітету 10.08.2021 ухвалено рішення щодо визначення переможця закупівлі, а також про намір укласти договір про закупівлю з вказаним товариством.

Безвідповідальне ставлення ОСОБА_4 до виконання нею своїх службових обов`язків внаслідок придбання фармацевтичної (наркотичної) продукції за завищеними цінами, які були поставлені згідно договору № 264 від 23.08.2021, укладеного в рамках закупівлі з ідентифікатором лоту UA-2021-05-25-003170-a, призвело до завдання матеріальної шкоди КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» БРР БМР (), яка становить 429 672,00 грн, що є тяжкими наслідками згідно з приміткою до ст. 364 КК України.

Так, 29.07.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження отримано достатньо доказів, які дають підстави вважати, що саме перебування підозрюваної ОСОБА_4 на посаді заступника головного лікаря з економічних питань сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а отже, остання підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила задовольнити.

Захисник, думку якого підтримала підозрювана, заперечував проти задоволення клопотання,посилаючись на необгрунтованість підозри та недоведеність ризиків. ОСОБА_4 не приймає рішення одноособово, всі рішення приймаються колегіально на засіданні тендерного комітету, є інші особи, які відповідальні за закупівлю фармацевтичної продукції. Відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади ускладнить роботу лікарні та поставить її родину у скрутне матеріальне становище.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши документи по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000030 від 23.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

29.07.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з наказу директора КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» № 257-к від 17.11.2011 ОСОБА_4 призначено на посаду виконуючої обов`язки заступника головного лікаря з економічних питань.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до положень ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Згідно до положень ч. 1 ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про відсторонення особи від посади.

Клопотання про відсторонення від посади має відповідати вимогам ч. 2 ст. 155 КПК України.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно з положеннями ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У судовому засіданні встановлено, що клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від посади заступника головного лікаря з економічних питань КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» БРР БМР та долучені до нього додатки свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної.

Крім того, обґрунтованість підозри у вчиненні інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, оцінюється відповідно до матеріалів доданих до клопотання, які вказують на можливу причетність ОСОБА_4 до вчинення службового кримінального правопорушення, але сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з`ясування обставин у справі, не є достатньою для застосування відносно підозрюваної такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, оскільки обґрунтованість підозри - це не акт притягнення особи до відповідальності, а сукупність даних, які переконують об`єктивного спостерігача, що особа могла бути причетною до вчинення конкретного кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, слідчим суддею не встановлено наявність достатніх підстав вважати, що перебуваючи на займаній посаді, діяльність ОСОБА_4 сприяла вчиненню кримінального правопорушення. З долучених до клопотання документів вбачається, що вони отримані на початковій стадії досудового розслідування.

Таким чином, слідчим у поданому клопотанні не обґрунтовано мету застосування заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади ОСОБА_4 , оскільки клопотання не містить доказів, які можуть бути переконливим обґрунтуванням, що потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права і свободи ОСОБА_4 .

Також, прокурором не доведено, що без відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування.

За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 154-158, 309 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України від посади заступника головного лікаря з економічних питань КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складений та оголошений 05.08.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1