Справа№534/828/22
Провадження №1-кп/534/178/22
КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2025 рокум. Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали об`єднаних кримінальних проваджень № 0000529 від 22.09.2020 та № 0000080 від 05.08.2022 за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Комсомольська Полтавської області, з вищою освітою, заміжньої, працюючої на посаді генерального директора КНП «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

-за ч. 1 ст. 367 КК України, ч.2 ст.367 КК України ,

встановив:

Органами досудового слідства ОСОБА_4 звинувачуються у скоєнні кримінальних правопорушень за ч.1 , ч.2 ст.367 КК України при наступних обставинах.

І. На виконання розпорядження міського голови Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області №134-р від 17.05.2019 ОСОБА_4 призначено на посаду генерального директора комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування 1 рівня м. Горішні Плавні».

13.05.2019 ОСОБА_4 було ознайомлено з її посадовими інструкціями генерального директора комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні», про що остання поставила свій підпис. Серед іншого, відповідно до розділу ІІ «Завдання та обов?язки» вищевказаної посадової інструкції вказано: п. 2.1. генеральний директор здійснює керівництво лікарнею відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність закладів охорони здоров?я, п. 2.2. генеральний директор зобов`язаний: п. 2.2.1. організовувати лікувально-профілактичну, адміністративно- господарську та фінансову діяльність закладу. 2.2.2. керувати згідно з чинним законодавством виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю закладу. п.2.2.19. встановлено, що генеральний директор розпоряджається коштами та майном лікарні згідно з чинним законодавством. п. 2.2.28. укладати господарські та інші угоди. п. 2.2.29. забезпечувати своєчасне проведення відповідних процедур тендерних закупівель з урахуванням актуальності потреби. п. 2.2.30. проводити контроль за правильністю обліку та використання матеріальних цінностей.

Відповідно до акту Державної аудиторської служби України північно-східного офісу Держаудитслужби управління північно-східного Держаудитслужби в Полтавській області № 201631-25/2 від 18.02.2022 проведено перевірку закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні», а саме «Костюми біозахисту» (захисні неткані комбінезони) вартістю 920 000,00 грн. з ПДВ від 09.02.2022 № 66, № 67, № 68. Пунктом 4 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби ( COVID-19 від 17 березня 2020 року № 530-IX) підрозділ 2 розділу ХХ « Перехідні положення «Податкового кодексу України доповнити пунктом 71 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення Податкового кодексу України, а саме: «тимчасово, для здійснення заходів щодо запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезенням на митну територію України лікарських засобів медичних виробів та або медичного обладнання, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 року № 224 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом, операції з ввезенням яких на митну територію України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, відповідно до пункту 71 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та пункту 9 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, було затверджено перелік лікарських засобів, медичних виробів або медичного обладнання, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які звільняються від сплати ввізного мита та операцій з ввезенням яких на митну територію України звільняються від оподаткування податком на додану вартість. До вищевказаного переліку включно входить позиція «Костюм біологічного захисту/комбінезон», код згідно з УКТЗЕД-« 3926 20 00 00, 4818 50 00 00, 6210 10 92 00, 6210 10 98 00», придбання якого у відповідності до вказаних вище нормативних документів звільняється від оподаткування податком на додану вартість.

08.04.2020 в приміщенні КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» по вул. Миру, 10 у м. Горішні Плавні Кременчуцького району Полтавської області укладено договір № 08-1104-20 на закупівлю товарів між КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» в особі генерального директора ОСОБА_4 та приватним підприємством «ІНТЕКС» (, адреса: Одеська обл., м. Балта, вул. Любомирського, 191) в особі директора ОСОБА_6 . Відповідно до п.1.1. договору визначено, що предметом є товар за кодом ДК 021:2015 «33190000-8-Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комбінезони біозахисту (захисні неткані комбінезони) НК 024: 2019:35102. У додатку № 1 до договору міститься така специфікація із зазначенням найменування «Захисні неткані комбінезони, НК 024: 2019:35102» у кількості 4000 шт., за ціною за одиницю товару 230,00 грн з ПДВ, на загальну суму 920000,00 грн.

Згідно з видатковою накладною № 89 від 13 квітня 2020 року продавець передає покупцеві товар у кількості 450 шт. за ціною 230,00 грн. з ПДВ на загальну суму 103500,00 грн. (у тому числі ПДВ - 17250,00 грн). Крім цього відповідно до видаткової накладної № 90 від 14 квітня 2020 року продавець передає покупцеві товар у кількості 3550 шт. за ціною 230,00 грн. з ПДВ на загальну суму 816500,00 грн. (у тому числі ПДВ - 136083,33 грн).

За вказаних обставин в результаті неналежного виконання своїх службових обов?язків, через несумлінне ставлення до них, а саме неналежного виконання генеральним директором «ЛЛ І рівня м. Горішні Плавні» ОСОБА_4 до договору про закупівлю товарів від 08.04.2020 № 08-1/04/20 не внесено зміни у розділ 2 «Ціна та порядок розрахунків» на зменшення ціни предмету договору на суму ПДВ - 153333,33 грн. Внаслідок не приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема не укладання додаткової угоди на зменшення вартості договору на суму ПДВ, КНП «Лікарня інтенсивного лікування 1 рівня м. Горішні Плавні» зайво сплачено ПДВ на суму 153333,33 грн. та відповідно завдано матеріальну шкоду (збитки) на суму 153333,33 грн.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1405 від 30.06.2022 встановлено, що розрахунок суми зайво (надлишково) сплачених комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області на адресу ПП «ІНТЕКСТ» грошових коштів відповідно до акту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області № від 18.02.2022 підтверджується документально на суму податку на додану вартість, а саме на 153333,33 грн.

Розмір матеріальної шкоди (збитків) завданих бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади відповідно до актуУправління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області № від 18.02.2022, в результаті зайво сплаченого ПДВ комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, при виконанні умов договору про закупівлю товарів від 08.04.2020 №08-1/04/20, складає 153333,33 грн, що є істотною шкодою.

ІІ. На виконання розпорядження міського голови Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 134-р від 17.05.2019 ОСОБА_4 призначено на посаду генерального директора комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування 1 рівня м. Горішні Плавні». 21.05.2019 ОСОБА_4 було ознайомлено з її посадовими інструкціями генерального директора комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні», про що остання поставила свій підпис. Серед іншого, відповідно до розділу ІІ «Завдання та обов?язки» вищевказаної посадової інструкції вказано: п. 2.1. генеральний директор здійснює керівництво лікарнею відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність закладів охорони здоров?я. п. 2.2. генеральний директор зобов`язаний: п. 2.2.1. організовувати лікувально-профілактичну, адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу. п. 2.2.2. керувати згідно з чинним законодавством виробничо- господарською та фінансово-економічною діяльністю лікарні. п. 2.2.19. встановлено, що генеральний директор розпоряджається коштами та майном лікарні згідно з чинним законодавством. п. 2.2.28. укладати господарські та інші угоди. п. 2.2.29. забезпечувати своєчасне проведення відповідних процедур тендерних закупівель з урахуванням актуальності потреби. п. 2.2.30. проводити контроль за правильністю обліку та використання матеріальних цінностей.

Під час досудового розслідування встановлено, шо 09.12.2019 в м. Горішні Плавні Кременчуцького району Полтавської області по вулю Миру, 10 між КНП «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні», в особі генерального директора ОСОБА_7 та ТОВ «Медгарант», в особі директора ОСОБА_8 .

Відповідно до п.1.1. ТОВ «Медгарант» зобов?язується на протязі 2019 року поставити, згідно коду дня інтенсивного лікування на протязі 2019 постави ти товари, згідно коду ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник 35110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Комп?ютерний томограф); НК 024-2019 «Класифікатор медичних виробів» 37618 - Система повного тіла КТ, вартістю 12 492 000,00 грн (з ПДВ).

05.05.2020 між КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» в особі генерального директора ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Медгарант», в особі директора ОСОБА_8 укладено додаткову угоду № 2 до договору № 256 від 09.12.2019, якою внесені зміни в п. 2.1. розділу «Ціна та загальна сума Договору» та викладеного його в новій редакції: «Загальна сума Договору становить 12 492 000,00 грн. (дванадцять мільйонів чотириста дев`яносто дві тисячі грн. 00 коп. з ПДВ.».

Після укладання додаткової угоди, КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні», відповідно до акту приймання-передачі товару від 05.05.2020 № 286 здійснено розрахунки за томограф комп`ютерний NeuViz 16 Essence Multi-slice CT Scanner у сумі договору з ПДВ.

Пунктом 4 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17 березня 2020 року № 530-IX (далі - Закон № 530-IX) Підрозділ 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнили пунктом 71 Підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а саме: «Тимчасово, для здійснення заходів щодо запобігання виникненню поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій такоронавірусної хвороби (COVID-19), перелік яких визначено Постановою Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 року № 224 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і пошири заходів, ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операцій хвороби на митну територію України та/або операції з постачання на території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість» (далі - Постанова № 224) відповідно до пункту 71 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення Податкового кодексу України та пункту 96 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, було затверджено перелік лікарських засобів, медичних виробів та медичного обладнання, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які звільняються від сплати ввізного мита та операції з ввезення яких на митну територію України звільняються від оподаткування податком на додану вартість.

До вищезазначеного переліку включено позицію «Томографи комп?ютерні», код згідно з УКТЗЕД - «9022 12 00 00», придбання якого у відповідності до вказаних вище нормативних документів звільняється від оподаткування податком на додану вартість.

З урахуванням викладеного, на порушення вимог чинного законодавства України, зокрема, пункту 4 розділу І Закону № 530-IХ в редакції чинній на момент поставки товару (05.05.2020), Постанови № 224, сторонами договору не внесено зміни до договору у розділ 2 «Ціна та порядок розрахунків» на зменшення ціни предмету договору на суму ПДВ - 817 233,64 гривень.

Враховуючи вищезазначене, внаслідок не приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема не укладання додаткової угоди на зменшення вартості договору на суму ПДВ, КНП «ЛЛ І рівня м. Горішні Плавні» зайво сплачено ПДВ на суму 817 233,64 грн та, відповідно, завдано матеріальну шкоду (збитки) на суму 817 233,64 гривень.

За вказаних обставин в результаті неналежного виконання своїх службових обов?язків, через несумлінне ставлення до них, а саме неналежного виконання генеральним директором КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» ОСОБА_4 до договору про поставку товарів від № 256 від 09.12.2019 не внесено зміни у розділ 2 «Ціна та порядок розрахунків» на зменшення ціни предмету договору на суму ПДВ - 817 233,64 грн. Внаслідок не приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства,зокрема не укладення додаткової угоди на зменшення вартості договору на суму ПДВ, КНП «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» зайво сплачено ПДВ на суму 817233,64 грн, та відповідно завдано матеріальну шкоду (збитки) на суму 817233,64 грн.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 3339 від 25.01.2023 встановлено, що сума зайво (надлишково) сплачених комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування 1 рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області на адресу ТОВ «Медгарант» грошових коштів відповідно до акту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 31.08.2022 № 201631-25/13 становить 817 233,64 грн.

Розмір матеріальної шкоди (збитків) Горішньоплавнівської об?єднаної територіальної громади відповідно до акту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 31.08.2022 № 201631-25/13, в результаті зайво сплаченого ПДВ КНП «ЛЛ 1 рівня м. Горішні Плавні», при виконанні умов договору про закупівлю товарів від № 256 від 09.12.2019, складає 817 233,64 грн., що є тяжкими наслідками.

В ході досудового розслідування дії за фактичними обставинами кримінального правопорушення кваліфіковано наступним чином - своїми діями ОСОБА_4 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.367 КК України, а саме службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них , що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам юридичних осіб та передбачені ч.2 ст. 367 КК України, а саме: службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч. 2 ст. 367 КК України не визнала, на закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності за ч.1 ст.367 КК України не погодилась. Суду дала покази, згідно яких в період, який їй інкримінується в обвинувальних актах, працювала на посаді генерального директора КНП «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні », а саме з 21.05.2019 по нинішній час. На всій території України з 12.03.2020 було оголошено карантин, який був встановлений з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19. В силу своїх посадових обов`язків вона намагалась вжити всіх заходів для того щоб захистити медперсонал лікарні і забезпечити їх захисними костюмами. Були певні труднощі з цим, оскільки такий товар був в дефіциті, а вони намагались вибрати костюми з гарними характеристиками , зручні та надійні. Нарешті такий договір 08.04.2020 був укладений з приватним підприємством «ІНТЕКСТ» на закупівлю захисних комбінезонів у кількості 4000 грн, за ціною за одиницю товару 230 грн. З даним договором ознайомлювались юристи на його відповідність законодавству і лише потім вона його підписала. Коли через зміни в законодавстві з`ясувалося , що вони на той час були звільнені від сплати ПДВ вони вживали всіх заходів, щоб повернути ці кошти , звертались до суду і ці кошти були стягнуті з підприємства в судовому порядку, ніякої шкоди , тим більше істотної її діями не було завдано.

В рамках програми «Стоп инсульт» з ТОВ «Медгарант » 09.12.2019 було укладено договір № 256 на поставку Комп`ютерного томографа , загальна сума договору складала 12492000 грн. З даним договором також ознайомлювались юристи на його відповідність законодавству, головний бухгалтер і лише потім вона його підписала. Коли з`ясувалося , що вони на той час були звільнені від сплати ПДВ , вони вживали всіх заходів , щоб повернути ці кошти, звернулись з листом до підприємства і ці кошти в добровільному порядку були повернуті підприємством, ніякої істотної шкоди , тим більше тяжких наслідків її діями не було завдано.

ОСОБА_4 не вважає себе винною, оскільки до її повноважень не входило перевірка вартості товару з ПДВ чи ні, оскільки ці відомості повинні була перевіряти секретар тендерного комітету та бухгалтерія, а за формування ціни взагалі відповідало приватне підприємство «ІНТЕКСТ» та ТОВ «Медгарант », як продавці товару. З даним договором ознайомлювались юристи на його відповідність законодавству і лише потім вона його підписала. Коли через зміни в законодавстві з`ясувалося , що вони на той час були звільнені від сплати ПДВ, вживались всі заходи , щоб повернути ці кошти, звертались до суду і ці кошти були стягнуті з підприємства в судовому порядку, ніякої шкоди, тим більше істотної та такої, що завдала тяжких наслідків її діями завдано не було.

В ході судового розгляду судом були досліджені докази сторони обвинувачення свідки і досліджені письмові докази.

Свідок ОСОБА_9 показала суду, що працює головним бухгалтером Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області .В 2019 році лікарнею було укладено договір з постачальником на придбання комп`ютерного томографа, оплата за нього була проведена в 2020році, оскільки оплату вона проводить лише по факту отримання товару. Процедурними питаннями щодо оформлення цього договору займався юридичний відділ лікарні, договір підписує як правило директор лікарні, але хто саме підписував зазначений договір не пам`ятає. Коли договір підписаний, він реєструється в державному казначействі, а потім проводиться оплата по факту отримання товару. Пам`ятає що за цим договором проводився міжнародний тендер, а після отримання товару постачальник повернув суму ПДВ в добровільному порядку, в зв`язку з тим, що мінялось законодавство. Щодо придбання захисних комбінезонів також укладався договір з постачальником, який був підписаний обома сторонами, після чого вона відправила його до державного казначейства, потім по накладній вона провела оплату по факту отримання товару. Якщо за томограф постачальник товару повернув ПДВ в добровільному порядку, то за договором на придбання захисних комбінезонів юристи лікарні готували позовну заяву до суду і є рішення суду , яким стягнуто ПДВ на користь лікарні.

Свідок ОСОБА_10 показала суду, що працює заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області. Фінансування Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» відбувається через єдиного закупівельника НСЗУ з державного бюджету, а також частково з місцевого бюджету. Якщо не вистачає коштів, то проводиться дофінансування з місцевого бюджету . Під час пандемії короновірусної хвороби (СОVІD - 19) виникла нагальна потреба в дофінансуванні лікарні для придбання захисних комбінезонів , захисних масок та бахіл, однак цей товар на той час було придбати дуже проблематично. Пошуками контрагентів займалась лікарня, де є тендерний комітет , який моніторить ціни і пропозиції на ринку, находять та вибирають необхідний товар. Від лікарні надходять відповідні листи з обгрунтуванням потреб , які спочатку розглядаються на комісіях , а потім виносяться на сесію де вирішується питання щодо виділення коштів. Ніяких нестандартних ситуацій при укладанні договору на придбання захисних костюмів не виникало, ніяких порушень ними виявлено не було.

Свідок ОСОБА_11 показав суду, що працює медичним директором з питань стаціонарної допомоги та лабораторних досліджень Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні » і входив до складу тендерної комісії , сам тендер через електрону систему « Рrоzоrrо» проводився в 2019 році, а придбали комп`ютерний томограф для лікарні весною 2020 року. Було укладено договір на закупівлю цього комп`ютера, вартість якого складала приблизно 13000000 грн, з ПДВ чи без ПДВ йому невідомо. Оплата проводилась по факту і саму платіжку він не бачив, хто саме підписував договір йому невідомо. Контроль за правильністю обліку та використання матеріальних цінностей здійснює бухгалтерія лікарні. Коли з`ясувалась, що ПДВ було сплачено за рахунок держаних коштів, підприємство постачальник повернуло ці кошти в добровільному порядку.

Свідок ОСОБА_12 показала суду, що працювала з 2017 року юрисконсультом Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні», а також була секретарем тендерного комітету. В її обов`язки входило викладати на майданчику системи «Рrоzоrrо» тендерну документацію, оголошення про торги, викладати договори, а потім закривати його коли все проведено. Договір перевіряється тендерним комітетом. Є поняття очікуваної вартості, але ціну встановлює продавець, і з переможцем аукціону укладається договір. Договір на поставку комп`ютерного томографа підписувала генеральний директор лікарні ОСОБА_4 , однак про будь-які порушення при укладанні цього договору обвинуваченою їй нічого не відомо.

На підтвердження винуватості ОСОБА_4 стороною обвинувачення також надано наступні письмові докази:

-договір № 256 від 09.12.2019 укладений між КНП «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області» та ТОВ «Медгарант» відповідно до якого було придбано томограф комп`ютерний Neu Viz 16 Essence Multi slice CT Scanner, вартість якого відповідно до договору та специфікації без ПДВ складає 11674766,36 грн з ПДВ складає 12492000 грн ( т. 2 а.с. 6-9) ;

- повідомлення про внесення змін до договору та додаткова угода №2 до договору №256 від 09.12.2019 , відповідно до якого сторони дійшли згоди внести зміни в п. 2.1. розділу «Ціна та загальна сума Договору» та викладено його в такій редакції: «Загальна сума Договору становить 12 492 000,00 грн. (дванадцять мільйонів чотириста дев?яносто дві тисячі грн. 00 кон.) з ПДВ, по р/р UA9049353 - 2 500 000,00 гри. (два мільйони п?ятсот тисяч грн. - бюджет розвитку обласний, по р/р UA0049353 - 9 992 000,00 грн. (дев?ять мільйонів дев?ятсот дев?яносто дві тисячі гри. 00 коп) - бюджет розвитку міський. Дана Додаткова угода с невідємною частиною Договору № 256 від 09.12.2019 р;(т. 2 а.с.10-12);

-додаткова угода №1 до договору № 256 від 09.12.2019 відповідно до якої внесено зміни в п 2.1. розділу «ЦІНА ТА ЗАГАЛЬНА СУМА ДОГОВОРУ» та викладено його в наступній редакції: «Очікувана сума цього Договору становить 12 492 000,00 грн. (дванадцять мільйонів чотириста дев`яносто дві тисячі грі. 00 коп.) в т. ч. ПДВ - 817 233,64 грн. (вісімсот сімнадцять тисяч двісті тридцять три грн. UA3049353 - 12 492 000,00 грн., згідно затвердженого плану використання бюджетних коштів на 2019 рік складає 1 249 200,00 грн. (один мільйон двісті сорок дев?ять тисяч двісті гри. 00 кот.).» Внесено зміни в н 3.1. розділу «УМОВИ ОПЛАТИ» та викласти його в наступній редакції: «Замовник згідно постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 року «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні копти» (із змінами), перераховує Постачальнику попередню оплату в розмірі 10 відсотків на строк пе більше 3 місяців на підставі рахунку. Сума попередньої оплати 1 249 200,00 грн. (один мільйон двісті сорок дев?ять тисяч двісті гри. 00 коп.)» Дана Додаткова угода с невід?ємною частиною Договору № 256 від 09.12.2019 р. ( т. 2 а.с.13);

-інформація Державної Митної служби України, на запит прокурора Горішньоплавнівського відділу, відповідно до якої в Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» Київської митниці за період з 01.01.2019 по 31.12.2020 виявлена інформація стосовно митного оформлення ТОВ «Медгарант» () товару NeuViz 16 Essence Multi- slise CT Scanner виробництва Neusoft Medical System за митними деклараціями: від 28.12.2020 № UA100020/2020/057584 від 27.04.2020 № UA100020/2020/023734, від 18.09.2019 № UA100010/2019/351493, від 10.01.2019 № UA100010/2019/305974. Податок на додану вартість з товарів, ввезених на митну територію України ТОВ «Медгарант» () (за ставкою 7%) відповідно бо норм статті 193 Податкового кодексу України сплачено до державного бюджету за митними деклараціями: від 27.04.2020 № UA100020/2020/023734 у сумі 711012,56 грн; від 18.09.2019 № UA100010/2019/351493 у сумі 1140133,74 грн; від 10.01.2019 № UA100010/2019/305974 у сумі 443907,87 грн. Згідно з митною декларацією від 28.12.2020 № UA100020/2020/057584 податок на додану вартість з товарів, ввезених на митну територію України ТОВ «Медгарант» () (за ставкою 7%) у сумі 1357623,04 грн. нараховано умовно, у зв?язку із звільненням від оподаткування, передбаченим пунктом 71 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України ( т. 2 а.с. 14-16);

- довідка про трансакцію від 19.12.2019, відповідно до якої КНЛ «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні » було переведено кошти ТОВ «Медгарант`у розмірі 1249200.00 грн ( т. 2 а.с. 17) та від 07.05.2020 було переведено 2500000.00 грн та 9992000.00 грн ( т. 2 а.с.18,19);

- повідомлення начальника управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби про вчинення кримінального правопорушення, в якому зазначається, що внаслідок неприведення договору у відповідності до чинного законодавства, зокрема не укладання додаткової угоди на зменшення вартості договору на суму ПДВ КНЛ «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні » завдано матеріальну шкоду на суму 817233,64 грн ( т. 2 а.с. 20-22);

-акт про результати перевірки закупівель КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за період з 19.10.2019 по 31.12.2020, згідно якого внаслідок не приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства , зокрема не укладення додаткової угоди на зменшення вартості договору на суму ПДВ, КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні » зайво сплачений ПДВ на суму 817233 грн 64 коп та відповідно завдано матеріальну шкоду (збитки ) на суму 817233 грн 64 коп. Згідно даних бухгалтерського обліку заборгованість за вищезазначеним договором станом на 18.08.2022 відсутня. ( т. 2 а.с.24-35);

-акт прийому передачі товару № 286 від 05.05.2020 , відповідно до якого КНП «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області» отримала від ТОВ «Медгарант» комп`ютерний Neu Viz 16 Essence Multi slice CT Scanner та видаткова накладна 286 від 05.05.2020 до акту передачі на суму 12492000 грн у тому числі з ПДВ 817 233,64 ( т. 2 а.с. 42-43);

- платіжні доручення № 364 та № 335 від 07.05.2020 про оплату КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні ТОВ «Медгарант» 2 500 000 грн та 9 992 000 грн ( т. 2 а.с. 44);

- товаро транспортна накладна № 1-0505/20 від 05.05.2020 згідно якої автотранспортом замовник ТОВ «Медгарант» відправив КНП «ЛІЛ І рівня» м. Горішні Плавні вантаж на суму 12 492 000 грн ( т. 2 а.с. 45);

- декларацію про відповідність № 08/03-18 томографа вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів ( т. 2 а.с. 46);

-рішення Горішньоплавнівської міської ради від 17.08.2021 про зменшення розміру статутного капіталу та затвердження нової редакції статут КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» ( т.2 а.с. 47-49);

-виписка за період з 29.09.2022 по 29.09.2022 відповідно до якої платником ТОВ «Медгарант » повернута КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» сума ПДВ згідно договору №256 від 09.12.2019 та листа №920/01-12/1 від 19.09.2022, додаткова угода №3 від 20.09.2022 в сумі 817233грн 64 коп ( т. 2 а.с. 51);

- платіжне доручення № 13 від 06.10.2022 про перерахування до бюджету поверненої суми ПДВ у розмірі 817 233,64 грн ( т. 2 а.с 52);

- картки аналітичного обліку за травень 2020 ( т. 2 а.с. 53-54);

- оборотна -сальдова відомість по рахунку № 24 за травень 2020 КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» щодо томографу комп`ютерного Neu Viz 16 Essence Multi slice CT Scanner ( т. 2 а.с. 55);

-висновок експерта №3339 від 25.01.2023 за результатами проведення судової економічної експертизи за матеріалами досудового розслідування за № 0000080 від 05.08.2022 , відповідно до якого розрахунок суми зайво (надлишково) сплачених Комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області () в адресу ТОВ «Медгарант» () грошових коштів відповідно до Акту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області №201631-25/13 від 31.08.2022 підтверджується частково в сумі 2066433,64 грн., в тому числі: податок на додану вартість в сумі 817233,64 грн. та аванс у сумі 1249200,00 грн. з ПДВ, що не був врахований при наступних сплатах за отриманий товар в рамках договору № 256 від 09.12.2019. На підставі наданих документів, з урахуванням відповіді на перше питання, надлишково перерахована сума податку на додану вартість, яка в Акті Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області №201631-25/13 від 31.08.2022 кваліфікована як «матеріальна шкода (збитки)», що завдана бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади, становить 817233,64 грн ( т. 2 а.с. 57-62);

-протокол огляду від 02.02.2023, згідно якого було оглянуто електронну систему публічних закупівель Prozoro та здійснено пошук закупівлі UA-2019-10-21-003434-b ( т.2 а.с.65-81) ;

-оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-10-21-003434-b та звіт про проведення процедури закупівлі UA-2019-10-21-003434-b ( т. 2 а.с. 82-89);

-протокол №188 від 13.11.2019 засідання тендерного комітету КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавніувської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та форми протоколів до них ( т. 2 а.с. 93-96);

-протокол № 200 від 28.11.2019 засідання тендерного комітету КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавніувської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ( т. 2 а.с. 97-98);

-повідомлення про намір укласти договір

-протокол №1 завгальних зборів ТОВ «Медгарант» від 26.02.2016 ( т. 2 а.с. 113-114);

-наказ №115-к від 01.03.2016 про призначення на посаду директора ТОВ «Медгарант» ( т.2 а.с. 115-117) ;

- лист прокурора до управління Держаудит служби з проханням в найкоротший строк провести перевірку дій розпорядника бюджетних коштів на відповідність вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», а також щодо зайво спалаченого ПДВ і завдання збитків бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади ( т. 2 а.с 118-119);

- доручення про проведення досудового розслідування та постанова про призначення групи

- запит № 1 від 18.08.2022 заступника начальника відділу контролю у галузі промисловості, енергетики, транспорту, фінансових послуг, ЖКГ, інфраструктури та зв`язку, щодо надання до перевірки в 2 копіях звірених належним чином документів з переліком в 11 пунктів ( т. 2 а.с. 127-128);

- письмові пояснення ОСОБА_4 на запит № 1 від 18.08.2022 (т. 2 а.с. 129)

-рішення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 26.12.2019 про затвердження міської програми «Рання діагностика та лікування церебро-васкулярних захворювань « інсульт» та серцево судинних захворювань на 2019-2021 роки» на території Горішньоплавнівської міської ради ( т. 2 а.с. 130-131);

- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відповідно до якого ОСОБА_4 є генеральним директором керівником КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» та має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» ( т. 2 а.с.132);

-повідомлення про відкриття рахунків ( т. 2 а.с. 133);

-наказ № 538 від 20.08.2019 відповідно до якого було ведено в склад тендерного генерального директора ОСОБА_4 ( т. 2 а.с. 134) ;

-протокол № 177 засідання тендерного комітету КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 21.10.2019 ( т. 2 а.с. 135);

-річний план закупівель на 2019, затверджений рішенням тендерного комітету від 21.10.2019, згідно якого розмір бюджетного призначення складає 12500000.00 грн ( т. 2 а.с. 136) ;

-протокол № 200 засідання тендерного комітету КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 21.10.2019 ( т. 2 а.с. 137-138);

- платіжне доручення № 1227 від 19.12.2019, щодо оплати КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» ТОВ «Медгарант» суму у розмірі 1 249 200 грн та виписка на вказану суму ( т. 2 а.с. 145-146);

-запит № 2 від 18.08.2022 заступника начальника відділу контролю у галузі промисловості, енергетики, транспорту, фінансових послуг, ЖКГ, інфраструктури та зв`язку, директору КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» про надання пояснень за закупівлю UA 2019-10-21-003434-b ( т. 2 а.с. 154-155);

- письмові пояснення ОСОБА_4 на запит № 2 від 18.08.2022 (т. 2 а.с. 156);

- рапорт о/у сектору кримінальної поліції Полтавського РВП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області без дати на ім`я керівника робочої групи, начальника ССП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_13 в якому він доповідає про те, що ССП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області встанволено, що посадові особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» за попередньою змовою з посадовими особами ПП «Інтекс» здійснили незаконне привласнення податку на додану вартість при здійснені державних закупівель за спрощеними процедурами, в тому числі по договору № 08-1/04/20 на закупівлю захисних нетканих комбінезонів в кількості 4000 загальною вартістю 920000 грн з ПДВ ( т. 2 а.с. 166-168);

- довідку (висновок) про результати участі залучених спеціалістів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000529 від 22.09.2020 що здійснюється Горішньоплавнівським відділом Кременчуцької окружної прокуратури від 31.12.2021 р ( т. 2 а.с. 180-187)

-договір № 08-1/04/20 від 08.04.2020, укладений між засідання тендерного комітету КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та ПП «Інтекст» відповідно до якого засідання тендерного комітету КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області було придбано товар за кодом ДК 021:2015:33190000-8 медичне обладнання та вироби медичного призначення різні ( костюми біозахисту, захисні неткані комбінезони) на загальну суму 920 000 грн, вважає за необхідне внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄДРС за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України ( т. 2 а.с. 188-189);

- платіжні доручення № 266, №277, №237 надані начальником управління казначейської служби у м. Горішні Плавні Полтавської області щодо платежів за захисні комбінезони на суми 631 350 грн, 185 150 грн, 103 500 грн ( т. 2 а.с. 170-172);

-специфікація на захисні неткані комбінезони в кількості 4000 штук , ціна за одну одиницю з ПДВ 230 грн на суму 920 000 грн (т.2 а.с. 190);

-платіжне доручення № 237 від 14.04.2020 та № 266 від 21.04.2020 про оплату КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області на користь ПП «Інтекст» грошових сум у розмірі 103 500 грн та 631 350 грн відповідно ( т. 2 а.с. 208-209);

- накладна № 89 від 13.04.2020 відповідно до якої КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області сплатила за товар та ПП «Інтекст» суму з ПДВ 103500 грн та 816500 грн ( т. 2 а.с. 191-192);

-Наказ КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та ПП «Інтекст» про призначення на посаду генерального директора ОСОБА_4 з 21.05.2019 року на підставі розпорядження Міського голови Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області ( т.2 а.с. 198) ;

-Посадова інструкція генерального директора КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ( т. 2 а.с. 199- 207);

--акт про результати перевірки закупівель КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за період з 08.04.2020 по 14.02.2022, згідно якого внаслідок не приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства , зокрема не укладення додаткової угоди на зменшення вартості договору на суму ПДВ, КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні » зайво сплачений ПДВ на суму 153333 грн 33 коп та відповідно завдано матеріальну шкоду (збитки ) на суму 817233 грн 64 коп. Згідно даних бухгалтерського обліку заборгованість за вищезазначеним договором станом на 14.02.2022 відсутня . ( т. 2 а.с.215- 225);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.06.2020 ( т. 2 а.с. 230 )

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.07.2020 ( т. 2 а.с. 242);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом 01.08.2020 ( т. 2 а.с. 242 -248)

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.08.2020 ( т. 3 а.с. 1-4);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.10.2020 ( т. 3 а.с. 5-8 );

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.11.2020 ( т. 3 а.с. 13-16);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.12.2020 ( т. 3 а.с. 21-28 )

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.01.2021 ( т. 3 а.с. 29-36);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом 01.02.2021 ( т. 3 а.с. 37-44 );

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.03.2021 ( т. 3 а.с. 45-52);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.04.2021 ( т. 3 а.с. 53-60 )

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.05.2021 ( т. 3 а.с. 61-68);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом 01.06.2021 ( т. 3 а.с. 69-72 );

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.07.2021 ( т. 3 а.с. 73--76);

- звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.08.2021 ( т. 3 а.с. 77-80 )

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.09.2021 ( т. 3 а.с. 81-84);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом 01.10.2021 ( т. 3 а.с. 85--88 );

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.11.2021 ( т. 3 а.с. 89-92);

-звіт про заборгованість за бюджетними коштами станом на 01.12.2021 ( т. 3 а.с. 93-96 ) ;

-висновок експерта № 1405 за результатами проведення судової економічної експертизи від 30.06.2022 згідно якої розрахунок суми зайво (надлишково) сплачених Комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області на адресу ПП «ІНТЕКС» грошових коштів відповідно до Акту Управління Північно-східного офісу Держадитслужби в Полтавській області № 201631-25/2 від 18.02.2022 підтверджуються документально на суму податку на додану вартість, а саме на 153 333,33 грн. /Сто п?ятдесят три тисячі триста тридцять три грн. 33 коп. З урахуванням відповіді на перше питання, розмір матеріальної шкоди (збитків) завданих бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади відповідно до Акту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області № 201631-25/2 від 18.02.2022, в результаті зайво сплаченого ПДВ Комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, при виконанні умов договору про закупівлю товарів від 08.04.2020 № 08-1/04/20, складає 153 333,33 грн. /Сто п?ятдесят три тисячі триста тридцять три грн. 33 коп. ( т. 3 а.с. 99-106).

Суд звертає увагу на те, що самі по собі докази, які прокурор просив дослідити в суді, лише підтверджують встановлені органами досудового розслідування обставини, які і не заперечувалися стороною захисту, а не стверджують про наявність складу інкримінованого ОСОБА_4 правопорушення.

Згідно обвинувальних актів потерпілим від кримінальних правопорушень є : Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області . Під час судового розгляду було встановлено, що при проведенні досудового розслідування по даному кримінальному провадженню від Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області будь -яких заяв про залучення в якості потерпілого не надходило .

Відповідно до ч. 1- 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 3ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно ч.7 ст.55 КПК України , якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого.

Отже, юридичною підставою появи в кримінальному процесі потерпілого є наявність передбачених законом підстав для визнання особи такої, в даному випадку це може бути клопотання про залучення у якості потерпілої сторони. Норми КПК України не обмежують права фізичної особи, юридичної особи на будь-якій стадії судового провадження звернутися до суду із заявою про визнання її потерпілою.

Прокурором заявлялось клопотання про допит в якості свідка представника Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_14 , яка маючи довіренність на представництво інтересів цієї лікарні надала заяву. Відповідно до заяви ОСОБА_14 просила не визнавати Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області потерпілим в об`єднаному кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 , 2 ст.367 КК України в порядку ст.55 КПК України (т.1 а.с.214-217).

Таким чином, суд вважає неможливим залучення в даному кримінальному провадженню в якості потерпілої сторони Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Допитана за клопотанням прокурора в якості свідка ОСОБА_14 в судовому засіданні підтвердила зміст своєї заяви про невизнання Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області потерпілим в об`єднаному кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.367 КК України в порядку ст.55 КПК України та зазначила, що діями ОСОБА_4 будь якої шкоди лікарні не завдано, ПДВ за договором закупівлі томографа комп`ютерного продавець товару повернув його в добровільному порядку, а ПДВ за договором закупівлі захисних костюмів було стягнуто на користь лікарні за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 КК службова недбалість це невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Частиною 2 цієї норми передбачено відповідальність за вчинення того самого діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Об`єктивна сторона службової недбалості включає в себе наявність таких ознак: 1) діяння у формі невиконання чи неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них (дія чи бездіяльність); 2) суспільно небезпечні наслідки у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб (ч. 1 ст. 367 КК) або тяжких наслідків (ч. 2 ст. 367 КК); 3)причинний зв`язок між діянням (бездіяльністю) та наслідками.

Крім того, службова недбалість належить до злочинів з матеріальним складом, який визнається закінченим з моменту заподіяння тяжких наслідків, які у 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_4 інкримінується те, що в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, а саме неналежного виконання генеральним директором «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» ОСОБА_4 до договору про закупівлю товарів від 08.04.2020 № 08-1/04/20 не внесено зміни у розділ 2 «Ціна та порядок розрахунків» на зменшення ціни предмету договору на суму ПДВ - 153333,33 грн. Внаслідок не приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема не укладання додаткової угоди на зменшення вартості договору на суму ПДВ, КНП «Лікарня інтенсивного лікування 1 рівня м. Горішні Плавні» зайво сплачено ПДВ на суму 153333,33 грн. та відповідно завдано матеріальну шкоду (збитки) на суму 153333,33 грн.

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_4 також інкримінується те, що в результаті неналежного виконання своїх службових обов?язків, через несумлінне ставлення до них, а саме неналежного виконання генеральним директором КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» ОСОБА_4 до договору про поставку товарів від № 256 від 09.12.2019 не внесено зміни у розділ 2 «Ціна та порядок розрахунків» на зменшення ціни предмету договору на суму ПДВ - 817 233,64 грн. Внаслідок не приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема не укладення додаткової угоди на зменшення вартості договору на суму ПДВ, КНП «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» зайво сплачено ПДВ на суму 817233,64 грн, та відповідно завдано матеріальну шкоду (збитки) на суму 817233,64 грн.

Однак, згідно посадової інструкції Генерального директора КНП «Лікарня інтенсивного лікування ОСОБА_4 (т.2 а.с.199-207) до кола службових обов`зків , як генерального директора, не входило з`ясування та встановлення питання - чи підлягає оплаті товар з ПДВ або без нього.

Відповідно до розділу ІІ «Завдання та обов?язки» вищевказаної посадової інструкції вказано: п. 2.1. генеральний директор здійснює керівництво лікарнею відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність закладів охорони здоров?я, п. 2.2. генеральний директор зобов`язаний: п. 2.2.1. організовувати лікувально-профілактичну, адміністративно- господарську та фінансову діяльність закладу. 2.2.2. керувати згідно з чинним законодавством виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю закладу п.2.2.19. встановлено, що генеральний директор розпоряджається коштами та майном лікарні згідно з чинним законодавством. п. 2.2.28. укладати господарські та інші угоди. п. 2.2.29. забезпечувати своєчасне проведення відповідних процедур тендерних закупівель з урахуванням актуальності потреби. п. 2.2.30. проводити контроль за правильністю обліку та використання матеріальних цінностей.

Згідно обвинувальних актів потерпілим від кримінальних правопорушень є : Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області . Під час судового розгляду було встановлено, що при проведенні досудового розслідування по даному кримінальному провадженню від Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області будь -яких заяв про залучення в якості потерпілого не надходило .

Відповідно до ч. 1- 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 3ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно ч.7 ст.55 КПК України , якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого.

Отже, юридичною підставою появи в кримінальному процесі потерпілого є наявність передбачених законом підстав для визнання особи такої, в даному випадку це може бути клопотання про залучення у якості потерпілої сторони. Норми КПК України не обмежують права фізичної особи, юридичної особи на будь-якій стадії судового провадження звернутися до суду із заявою про визнання її потерпілою.

Прокурором заявлялось клопотання про допит в якості свідка представника Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_14 , яка маючи довіренність на представництво інтересів цієї лікарні надала заяву. Відповідно до заяви ОСОБА_14 просила не визнавати Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області потерпілим в об`єднаному кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 , 2 ст.367 КК України в порядку ст.55 КПК України (т.1 а.с.214-217).

Таким чином, суд вважає неможливим залучення в даному кримінальному провадженню в якості потерпілої сторони Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Допитана за клопотанням прокурора в якості свідка ОСОБА_14 в судовому засіданні підтвердила зміст своєї заяви про невизнання Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області потерпілим в об`єднаному кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.367 КК України в порядку ст.55 КПК України та зазначила, що діями ОСОБА_4 будь якої шкоди лікарні не завдано, ПДВ за договором закупівлі томографа комп`ютерного продавець товару повернув його в добровільному порядку, а ПДВ за договором закупівлі захисних костюмів було стягнуто на користь лікарні за рішенням суду.

Крім того в обвинувальних висновках заначено, що шкоди завдано Комунальному некомерційному підприємству «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в той же час в висновках судово-економічних експертиз зазначено, що матеріальної шкоди, завдано бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади відповідно до актів Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області №201631-25/2 від 18.02.2022 , № 201631-25/ 13 (т.2 .а.с 57-62, т.3 а. 99-106).

Таким чином, судово-економічні експертизи тільки підтвердили акти Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області в частині необґрунтованого перерахування ПДВ, однак не підтвердили, що цими діями було завдано істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам юридичних осіб та тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам юридичних осіб .

Сторона обвинувачення не залучала Горішньоплавнівську міську територіальну громаду Полтавської області до числа потерпілих, і зазначена юридична особа не заявляла жодних позовних вимог у цьому кримінальному провадженні.

За таких обставин суд вважає, що безпосередньо діянням ОСОБА_4 матеріальних збитків, як Комунальному некомерційному підприємству «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області так і Горішньоплавнівській міській територіальній громаді Полтавської області не заподіяно, тобто відсутній причинний зв`язок між заподіяною шкодою та діяннями обвинуваченої.

Враховуючи вищевикладене, суд заслухавши учасників провадження, дослідивши надані матеріали приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Об`єктивна сторона службової недбалості характеризується наявністю трьох обов`язкових ознак: діяння невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них; наслідків, що виявляються у завданні істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, держави чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб; причинного зв`язку між діянням і наслідками.

Неналежне виконання службових обов`язків це такі дії службової особи в межах обов`язків, які виконані нею не відповідно до вимог інтересів служби. Службова особа виконує свої службові обов`язки несумлінно, діє не до кінця, не вчиняє всіх передбачених установленими вимогами дій, за умови, що повинна і могла їх виконати належним чином.

Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння, як тих, що утворюють об`єктивну сторону діяння, так і тих, що визначають його суб`єктивну сторону.

При цьому слід врахувати, що кримінальне правопорушення, передбачене ст.367 КК України, є злочином із так званим матеріальним складом і обов`язковою ознакою його об`єктивної сторони, що характеризує вчинене діяння (дію чи бездіяльність) є невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, які спричиняють (викликають, породжують) передбачені у ст.367 КК України наслідки: істотна шкода (ч.1) або тяжкі наслідки (ч.2).

Згідно з ч.2 ст.17 КПК України Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

При прийнятті рішення суд керується Законом.

Так, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, як це задекларовано в статті 8 Конституції України.

Відповідно до ч.2 ст.62 Конституції України та ч.2 ст.17КПК України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину (кримінального правопорушення) і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України та ч.4 ст.17КПК України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи.

В частині 3 статті 373 КПК України зазначено, що обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення.

За таких обставин, суд вважає, що обвинувачений має бути визнаний невинуватим у вчинені інкримінованого йому кримінального правопорушення та виправданий на підставі п.3 ч.1 ст.373 КПК України у зв`язку із недоведеністю того, що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення.

Верховний Суд України у постанові від 15 листопада 2012 р. у справі № 5-15кс12 зазначив: правильність застосування норми закону про кримінальну відповідальність (кваліфікація злочину) полягає у точності (адекватності) розуміння (визначення, тлумачення) змісту конкретної кримінально-правової норми, дійсності (об`єктивності) фактичних обставин певного суспільно небезпечного діяння та встановленні й визначенні співвідношення між фактичними ознаками суспільно небезпечного діяння та ознаками складу злочину, передбаченого кримінально-правовою нормою.

Відповідно до ст. 62 ч.ч. 1, 2 Конституції України, ст.17 ч. 2 КПК України особа вважається невинуватою у вчинені злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчинені кримінального правопорушення і має бути виправданий, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

Забезпечення доведеності вини, підтримання публічного обвинувачення в суді прокурором є основними засадами судочинства - ст. 129 Конституції України.

При оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту. Суд при оцінці доказів має керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою - п.п. 161, 150, 100 рішення Європейського суду з прав людини у справах «Ірландія проти Сполученого Королівства», «Нечипорук і Йонкало проти України, «Салман проти Туреччини».

Відтак, суд вважає, що відсутній причинний зв`язок між заподіяною шкодою та діяннями обвинуваченої - безпосередньо діями ОСОБА_4 нікому не заподіяно жодних матеріальних збитків, що, відповідно, виключає караність її діяння.

Обвинувальні акти всупереч вимогам п.2 ч.1 ст.91 КПК України не зазначають, а у судовому засіданні обвинуваченням не подано доказів щодо форми вини, мотиву і мети вчинення обвинуваченою кримінальних правопорушень .

Отже, суд прийшов до висновку, що жоден з перевірених судом доказів, наданих обвинуваченням, не підтверджує предявлене ОСОБА_4 обвинувачення. Висновки обвинувачення про доведеність вини обвинуваченої зібраними доказами не відповідають встановленим обставинам справи.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання, що в діях обвинуваченої ОСОБА_4 відсутній склад злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, а тому в предявленому обвинуваченні її слід визнати невинуватою та виправдати.

Процесуальні витрати пов`язані з проведенням експертизи, відшкодувати за рахунок держави, в порядку ст.124 КПК України.

Цивільний позов не заявлено. Речові докази відсутні .

Запобіжні заходи у відношенні обвинуваченої під час судового розгляду не обирались.

На підставі вищевикладеного, керуючись практикою Європейського суду з прав людини, ст.6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», ст.ст.8, 62 КонституціїУкраїни,ст.ст2, 7, 9, 18, 100, 110, 124, 368, 369, 370, 371, 373, 374, 376, 392, 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

ОСОБА_4 у пред`явленому їй обвинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, визнати невинуватою на підставі п.3ч.1ст.373КПК України у зв`язку із недоведеністю, що в діянні є склад кримінального правопорушення та виправдати.

ОСОБА_4 у пред`явленому йому обвинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, визнати невинуватою на підставі п. 3 ч. 1 ст. 373 КПК України у зв`язку із недоведеністю, що в діянні обвинуваченої є склад кримінального правопорушення та виправдати.

Процесуальні витрати, пов`язані із залученням експертів, в сумі 22652 гривень 40 копійок віднести на рахунок держави.

Вирок може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Комсомольський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору. Копію судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надіслати учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Суддя ОСОБА_1