Справа № 191/4973/24
Провадження № 1-кс/191/609/25
У Х В А Л А

07 серпня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області

ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду, а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000083 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364, ч.1 ст. 254 КК України в рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даному матеріалу, -

ВСТАНОВИВ:

06.08.2025 року, слідчий за погодженням прокурора, звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке мотивував тим, що слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 11.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП «Декоративні культури» ДОР» (код 05514531), зокрема, директор підприємства ОСОБА_5 , в період 2023-2024 років, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, порушив норми земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням, що призвело до спричинення шкоди охоронюваним законом інтересам юридичної особи.

Відповідно до Статуту КП «Декоративні культури» ДОР» поточної редакції:

?п. 2.1. підприємство створене з метою отримання прибутку від вирощування і реалізації дерев та чагарників декоративних культур.

?п. 2.2. Основними напрямами діяльності підприємства є: вирощування й реалізація квітів, овочевої та квіткової розсади, саджанців дерев і чагарників; виробництво й реалізація товарів широкого вжитку, у тому числі ядохимікатів для боротьби з шкідниками і хворобами рослин, у роздрібній та оптовій торгівлі; вирощування й реалізація зернових і технічних культур; вирощування й реалізація насіння газонних та лікарських трав; озеленення території підприємств і місць загального користування, організація виносної торгівлі, здійснення експортно-імпортних операцій; зовнішньоекономічна діяльність; торговельно-закупівельна діяльність.

?п. 4.6. підприємство здійснює користування земельними ділянками й іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства України.

?п. 5.2.2. підприємство виконує норми й вимоги щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів, екологічної безпеки; у разі порушення підприємством законодавства про охорону навколишнього природного середовища його діяльність може бути обмежена, тимчасово заборонена або припинена відповідно до чинного законодавства України.

?п. 7.1. основним узагальнюючим показником фінансових результатів господарської діяльності підприємства є прибуток.

?п. 7.2. чистий прибуток Підприємства, який залишається після відшкодування матеріальних витрат, витрат на оплату праці, податків та інших обов`язкових платежів, залишається в повному його розпорядженні та використовується на розвиток підприємства.

Разом з тим, аналізом фінансової звітності КП «Декоративні культури» ДОР», з відкритих джерел, встановлено збитковість підприємства в період 2022-2023 років.

Показники за 2023 рік:

-дохід: 2 771 700 грн.,

-чистий прибуток: -1 111 800 грн.,

-активи: 25 621 300 грн.,

-зобов`язання: 807 100 грн.

-Показники за 2022 рік:

-дохід: 1 809 900 грн.

-чистий прибуток: -1 440 300 грн.

-активи: 26 009 000 грн.

-зобов`язання: 393 700 грн.

Таким чином, існує достатньо підстав вважати, що службовими особами КП «Декоративні культури» ДОР», ведеться неефективна господарська діяльність, умисно створюються умови для занепаду та припинення діяльності підприємства, порушуються норми чинного законодавства та Статуту підприємства.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, встановлено, що КП «Декоративні культури» ДОР» знаходиться за адресою Дніпропетровська обл., місто Синельникове, вулиця Медова, будинок 44 та має у користуванні земельну ділянку №:01:425:005 площею 154,7531 га, цільове призначення якої «землі сільськогосподарського призначення, для вирощування декоративних та зернових культур», власником якої є Синельниківська міська рада, форма власності - комунальна.

Разом з тим, аналізом інтернет-ресурсів «Prozorro», «Сlarity-project» та «spending.gov.ua» вивчено процедури проведених КП «Декоративні культури» ДОР» закупівель в період 2023-2024 років.

Так встановлено, що в 2023 році службовими особами КП «Декоративні культури» ДОР» в порушення Статуту підприємства та норм земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням придбано насіння соняшника, засіяно (зібрано врожай) 80 га. земель, що перебувають у користуванні підприємства соняшником, який відноситься до олійних культур.

В 2024 році службовими особами КП «Декоративні культури» ДОР» в порушення Статуту підприємства та норм земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням придбано насіння соняшника, засіяно (зібрано врожай) 100 га. земель, що перебувають у користуванні підприємства соняшником, який відноситься до олійних культур.

Соняшник має негативний вплив на ґрунт, призводить до збіднення ґрунту, що робить його непридатним для вирощування інших культур. Соняшник вбирає з землі багато поживних речовин, що робить її менш плідною.

Таким чином, збільшуючи щорічно посів соняшника службові особи КП «Декоративні культури» ДОР» з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, всупереч інтересам служби, нехтують основним видом діяльності підприємства «відтворення рослин» та метою діяльності підприємства, що негативно впливає на стан ґрунту земель, що перебувають у користуванні КП «Декоративні культури» ДОР».

Допитаний в якості свідка колишній працівник КП «Декоративні культури» ДОР», який був звільнений в 2024 році пояснив, що вказане підприємство має у своєму користуванні земельні ділянки приблизно до 200 га. Зокрема, і за адресою: Дніпропетровська обл., місто Синельникове, вулиця Медова, будинок 44. Працюючи значний час на вказаному підприємстві свідкові стало відомо, що на землях, які використовуються підприємством дозволено вирощувати декоративні та зернові культури, але для збільшення доходу від вирощування культур на вказаних землях засівають соняшник, який негативно впливає на якість ґрунту. Бухгалтер підприємства сказала свідкові, що розголошувати цю інформацію не можна, оскільки за ці порушення підприємству загрожують штрафи. Останні декілька років частина землі підприємства використовується під вирощування соняшника. В 2024 році соняшником теж було засіяно більшу частину землі підприємства. Службові особи підприємства укладали договори з невідомими суб`єктами підприємницької діяльності, які обробляли землі КП «Декоративні культури» ДОР». Працівників підприємства не використовували для обробітку землі підприємства. Обробіток здійснювали інші невідомі свідкові особи. При цьому використовували невідому техніку, яка не була на балансі підприємства. Урожай соняшника 2024 року вже скосили та частину урожаю продали. Однак, чистину урожаю соняшника 2024 року службові особи КП «Декоративні культури» ДОР» зберігають в складі за місцезнаходженням підприємства.

Так, 19.03.2025 проведено огляд земельної ділянки №:01:425:005 площею 154,7531 га., цільове призначення якої «землі сільськогосподарського призначення, для вирощування декоративних та зернових культур», яка перебуває у користуванні КП «Декоративні культури» ДОР». Проведеним оглядом встановлено, що одна земельна ділянка має сліди та ознаки вирощування сільськогосподарської культури (соняшник), наявні стовбури, імовірно соняшнику, інша частина засаджена декоративними культурами.

Слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 11.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП «Декоративні культури» ДОР» (код 05514531), зокрема, директор підприємства ОСОБА_5 , в період 2023-2024 років, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, порушив норми земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням, що призвело до спричинення шкоди охоронюваним законом інтересам юридичної особи.

Відповідно до Статуту КП «Декоративні культури» ДОР» поточної редакції:

?п. 2.1. підприємство створене з метою отримання прибутку від вирощування і реалізації дерев та чагарників декоративних культур.

?п. 2.2. Основними напрямами діяльності підприємства є: вирощування й реалізація квітів, овочевої та квіткової розсади, саджанців дерев і чагарників; виробництво й реалізація товарів широкого вжитку, у тому числі ядохимікатів для боротьби з шкідниками і хворобами рослин, у роздрібній та оптовій торгівлі; вирощування й реалізація зернових і технічних культур; вирощування й реалізація насіння газонних та лікарських трав; озеленення території підприємств і місць загального користування, організація виносної торгівлі, здійснення експортно-імпортних операцій; зовнішньоекономічна діяльність; торговельно-закупівельна діяльність.

?п. 4.6. підприємство здійснює користування земельними ділянками й іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства України.

?п. 5.2.2. підприємство виконує норми й вимоги щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів, екологічної безпеки; у разі порушення підприємством законодавства про охорону навколишнього природного середовища його діяльність може бути обмежена, тимчасово заборонена або припинена відповідно до чинного законодавства України.

?п. 7.1. основним узагальнюючим показником фінансових результатів господарської діяльності підприємства є прибуток.

?п. 7.2. чистий прибуток Підприємства, який залишається після відшкодування матеріальних витрат, витрат на оплату праці, податків та інших обов`язкових платежів, залишається в повному його розпорядженні та використовується на розвиток підприємства.

Разом з тим, аналізом фінансової звітності КП «Декоративні культури» ДОР», з відкритих джерел, встановлено збитковість підприємства в період 2022-2023 років.

Показники за 2023 рік:

-дохід: 2 771 700 грн.,

-чистий прибуток: -1 111 800 грн.,

-активи: 25 621 300 грн.,

-зобов`язання: 807 100 грн.

-Показники за 2022 рік:

-дохід: 1 809 900 грн.

-чистий прибуток: -1 440 300 грн.

-активи: 26 009 000 грн.

-зобов`язання: 393 700 грн.

Таким чином, існує достатньо підстав вважати, що службовими особами КП «Декоративні культури» ДОР», ведеться неефективна господарська діяльність, умисно створюються умови для занепаду та припинення діяльності підприємства, порушуються норми чинного законодавства та Статуту підприємства.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, встановлено, що КП «Декоративні культури» ДОР» знаходиться за адресою Дніпропетровська обл., місто Синельникове, вулиця Медова, будинок 44 та має у користуванні земельну ділянку №:01:425:005 площею 154,7531 га, цільове призначення якої «землі сільськогосподарського призначення, для вирощування декоративних та зернових культур», власником якої є Синельниківська міська рада, форма власності - комунальна.

Разом з тим, аналізом інтернет-ресурсів «Prozorro», «Сlarity-project» та «spending.gov.ua» вивчено процедури проведених КП «Декоративні культури» ДОР» закупівель в період 2023-2024 років.

Так встановлено, що в 2023 році службовими особами КП «Декоративні культури» ДОР» в порушення Статуту підприємства та норм земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням придбано насіння соняшника, засіяно (зібрано врожай) 80 га. земель, що перебувають у користуванні підприємства соняшником, який відноситься до олійних культур.

В 2024 році службовими особами КП «Декоративні культури» ДОР» в порушення Статуту підприємства та норм земельного законодавства в частині невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням придбано насіння соняшника, засіяно (зібрано врожай) 100 га. земель, що перебувають у користуванні підприємства соняшником, який відноситься до олійних культур.

Соняшник має негативний вплив на ґрунт, призводить до збіднення ґрунту, що робить його непридатним для вирощування інших культур. Соняшник вбирає з землі багато поживних речовин, що робить її менш плідною.

Таким чином, збільшуючи щорічно посів соняшника службові особи КП «Декоративні культури» ДОР» з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, всупереч інтересам служби, нехтують основним видом діяльності підприємства «відтворення рослин» та метою діяльності підприємства, що негативно впливає на стан ґрунту земель, що перебувають у користуванні КП «Декоративні культури» ДОР».

Допитаний в якості свідка колишній працівник КП «Декоративні культури» ДОР», який був звільнений в 2024 році пояснив, що вказане підприємство має у своєму користуванні земельні ділянки приблизно до 200 га. Зокрема, і за адресою: Дніпропетровська обл., місто Синельникове, вулиця Медова, будинок 44. Працюючи значний час на вказаному підприємстві свідкові стало відомо, що на землях, які використовуються підприємством дозволено вирощувати декоративні та зернові культури, але для збільшення доходу від вирощування культур на вказаних землях засівають соняшник, який негативно впливає на якість ґрунту. Бухгалтер підприємства сказала свідкові, що розголошувати цю інформацію не можна, оскільки за ці порушення підприємству загрожують штрафи. Останні декілька років частина землі підприємства використовується під вирощування соняшника. В 2024 році соняшником теж було засіяно більшу частину землі підприємства. Службові особи підприємства укладали договори з невідомими суб`єктами підприємницької діяльності, які обробляли землі КП «Декоративні культури» ДОР». Працівників підприємства не використовували для обробітку землі підприємства. Обробіток здійснювали інші невідомі свідкові особи. При цьому використовували невідому техніку, яка не була на балансі підприємства. Урожай соняшника 2024 року вже скосили та частину урожаю продали. Однак, чистину урожаю соняшника 2024 року службові особи КП «Декоративні культури» ДОР» зберігають в складі за місцезнаходженням підприємства.

Так, 19.03.2025 проведено огляд земельної ділянки №:01:425:005 площею 154,7531 га., цільове призначення якої «землі сільськогосподарського призначення, для вирощування декоративних та зернових культур», яка перебуває у користуванні КП «Декоративні культури» ДОР». Проведеним оглядом встановлено, що одна земельна ділянка має сліди та ознаки вирощування сільськогосподарської культури (соняшник), наявні стовбури, імовірно соняшнику, інша частина засаджена декоративними культурами.

У зв`язку з викладеним, з метою підтвердження або спростування факту використання вказаної земельної ділянки не за цільовим призначенням, а також встановлення теперішнього стану використання вказаної земельної ділянки КП «Декоративні культури ДОР» у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду місця події, а саме земельної ділянки №:01:425:005 площею 154,7531 га., цільове призначення якої «землі сільськогосподарського призначення, для вирощування декоративних та зернових культур».

Слідчий просить надати слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровської області лейтенанту поліції ОСОБА_3 - дозвіл на проведення огляду місця події, а саме земельні ділянки №:01:425:005 площею 154,7531 га., цільове призначення якої «землі сільськогосподарського призначення, для вирощування декоративних та зернових культур», яка перебуває у користуванні КП «Декоративні культури» ДОР» з метою встановлення відомостей, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також можуть бути доказом у кримінальному провадженні.

Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав просив його задовольнити.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

В провадженні Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000083 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364, ч.1 ст. 254 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд здійснюється з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Крім цього, згідно ч.3 ст.237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Іншим способом встановити вищевказані обставини та осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, виявлення слідів його скоєння, окрім як проведення відповідного огляду території (місцевості) на підставі ухвали слідчого судді (суду) неможливо.

Виходячи з вищезазначеного, на слідчого, прокурора покладається обов`язок доведення наявності достатніх підстав для проведення огляду.

З матеріалів клопотання вбачається достатність підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, огляд земельної ділянки, надасть слідчому можливість виявити та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які будуть мати доказове значення по кримінальному провадженню, в тому числі для можливості проведення подальших судових експертиз щодо факту використання вказаної земельної ділянки не за цільовим призначенням, і огляд буде найбільш доцільним та ефективним способом для їх встановлення, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Слідчий суддя зазначає, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, у даному випадку неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, так як особа, причетна до незаконної діяльності, об`єктивно буде мати змогу вчинити дії щодо знищення усіх речей та документів, які можуть вказувати на їх причетність до порушеного кримінального провадження.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що слідчим в повній мірі доведено, що існує наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети огляду, і такі відомості одержані кримінальним процесуальним шляхом і містяться в матеріалах кримінального провадження.

Огляд проводиться з метою виявлення речових доказів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, встановлення інших осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, подальшої можливості проведення експертних досліджень.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 117, 233, 234, 235 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:425:005 площею 154,7531 га., задовольнити.

Надати слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровської області лейтенанту поліції ОСОБА_3 - дозвіл на проведення огляду місця події, а саме земельні ділянки № :01:425:005 площею 154,7531 га., цільове призначення якої «землі сільськогосподарського призначення, для вирощування декоративних та зернових культур», яка перебуває у користуванні КП «Декоративні культури» ДОР» з метою встановлення відомостей, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також можуть бути доказом у кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення до 07 вересня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1