Провадження № 1-кс/522/5116/25
УХВАЛА

04 вересня 2025 року м Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення скарги виходячи з наступного.

Як убачається зі змісту самої скарги, ОСОБА_2 зверталась до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону щодо скоєння злочину відносно ОСОБА_3 та його матері ОСОБА_4 .

В свою чергу у скарзі відсутні жодні документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_2 діяти в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Сама ОСОБА_2 своє відношення до вказаних осіб також не зазначає, та підписує скаргу як «Автор», а не представник особи.

Також слідчим суддею встановлено, що скарга «автора» ОСОБА_2 не підписана КЕП.

Згідно з практикою ЄСПЛ у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається особі, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи положення закону, до початку розгляду скарги слідчий суддя повинен переконатися, що скарга подана особою, яка має таке право.

При цьому, у даному випадку встановити особу, яка подала скаргу неможливо, оскільки вона подана у вигляді електронного документу, але не підписана скаржником у порядку, передбаченому для підпису електронних документів.

Подання до суду скарги в електронному вигляді не звільняє особу від обов`язку дотримуватися правил, відповідно до яких мають подаватися такі документи.

Згідно з частиною 1 ст. 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Положення ст. 6 зазначеного Закону встановлюють, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Згідно з приписами ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до ст.ст. 3, 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки). Електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами-суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Електронний підпис, відповідно до визначення, що міститься в п.12 ч. 1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.

Таким чином, електронний цифровий підпис є обов`язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора цього документа іншими суб`єктами електронного документообігу.

Відповідно до ч. 4 ст.18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Положення КПК України не містять норм про можливість подачі до суду процесуальних документів в електронній формі, зокрема, у форматі WORD, JPG або PDF, шляхом їх надіслання на електронну пошту. Проте не виключається подання скарги за правилами КПК України та скріпленої електронним цифровим підписом (ЕЦП), з урахуванням положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Надсилання скарги у електронному вигляді без її скріплення електронним цифровим підписом на офіційну електронну адресу (електронну поштову скриньку) суду не є, за наведених обставин, належним способом звернення до суду.

До скарги, направленої від імені ОСОБА_2 з поштової скриньки ОСОБА_5 на електронну поштову скриньку суду, не долучено будь-яких даних, необхідних для встановлення статусу особи, яка її подала, а сама скарга не містить електронно-цифрового підпису, що унеможливлює ідентифікацію цієї особи як суб`єкта звернення зі скаргою.

Будь-які інші вкладення, зокрема, файл з підтвердженням наявності у скаржника ЕЦП, відсутні.

За таких обставин слідчий суддя позбавлений можливості перевірити право особи, яка подала скаргу, на оскарження рішень слідчого.

Оскільки зі скарги та доданих документів неможливо встановити, що "автор" скарги є особою, яка має право на її подання, відповідно до ст. 303 КПК України, слідчий суддя приходить висновку, що скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 392, 395 КПК України,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону щодо невнесення відомостей до ЄРДР, повернути.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду, в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1