Провадження № 1-кс/344/5440/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді застави в рамках кримінального провадження №0000058 від 29.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого зазначив, що П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 29.01.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до наказу №106 від 06.04.2021 «Про кадрові питання» ОСОБА_4 призначено заступником начальника Головного управління ДСНС України в Івано-Франківській області.

Наказом ГУ ДСНС в Івано-Франківській області №НС-91/54 від 08.03.2023 «Про затвердження списків посадових осіб, які мають право підпису фінансових документів і документів на розпорядження товарно-матеріальними цінностями» ОСОБА_4 визначено як службову особу з правом підпису договорів (угод, контрактів), банківських документів, доручень на отримання товарно-матеріальних цінностей, документів, що підтверджують виконання договорів (контрактів), які є їх невід`ємною частиною.

Наказом ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області з основної діяльності № НС-380/54 від 20.11.2023 «Про розподіл обов`язків» затверджено розподіл обов`язків між начальником, першим заступником та заступниками начальника Управління, зокрема Начальник Головного управління спрямовує і координує діяльність заступників начальника Головного управління, а також безпосередньо підпорядкованих йому відділів.

Відповідно до п. 1.2. розділу 1 Начальник Головного управління відповідно до своїх повноважень: очолює Головне управління ДСНС України в Івано-Франківській області, здійснює керівництво його діяльності, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності; організовує та забезпечує виконання Головним управлінням Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, доручень Прем?єр-міністра України, наказів ДСНС України, доручень Голови ДСНС України та його заступників, розпоряджень голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації; призначає на посади та звільняє з посад керівників структурних підрозділів, інших осіб рядового та начальницького складу та працівників Головного управління, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності (крім своїх заступників); підписує накази Головного управління; надає в межах повноважень, передбачених законом, доручення, обов`язкові для виконання особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, працівниками апарату Головного управління та підпорядкованих Головному управлінню підрозділів; підписує договори господарського та цивільно-правового характеру; розподіляє обов`язки між своїми заступниками; відповідно до чинного законодавства розпоряджається коштами Державного бюджету України в межах затвердженого кошторису на утримання Головного управління та підпорядкованих підрозділів; несе відповідальність за порушення бюджетного законодавства, а також за розгляд матеріалів контрольних заходів і невжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків; представляє Головне управління у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями або уповноважує на це інших посадових осіб Головного управління; забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх здійсненням; забезпечує ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів.

Відповідно до наказів по особовому складу з адміністративно-кадрових питань від 05.07.2023 №210 про відрядження з 06 по 08 липня 2023 року, від 29.11.2023 №423 з 29.11.2023 по 01 грудня 2023 року начальник Головного управління ДСНС України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 перебував у службових відрядженнях, тимчасове виконання обов`язків за посадою начальника Головного управління ДСНС України в Івано-Франківській області покладено на полковника ОСОБА_4 .

Згідно з положеннями ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» правоохоронні органи органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області, а на момент вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення виконував обов`язки начальника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 та ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та працівником правоохоронного органу.

Проте, ОСОБА_4 свої службові повноваження використав у злочинних цілях за наступних обставин.

Головним управлінням Державної служби України з Надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (далі ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області) в особі виконувача обов`язків начальника головного управління ОСОБА_4 , за результатами проведеної процедури закупівлі, ідентифікатор у системі електронних закупівель «Prozorro» - UА-2023-06-12-014792-a, з ТОВ «Телекарт-Прилад» (, адреса реєстрації: 65113, місто Одеса, Люстдорфська дорога, будинок 162), в особі генерального директора ОСОБА_7 , 07.07.2023 укладено договір № 129 про закупівлю пересувного пункту управління, код за єдиним закупівельним словником згідно ДК 021:2015 код 34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери у відповідності з технічною специфікацією.

Ціна договору становить 31 588 608,00 грн (без ПДВ) відповідно до пункту 197.11 статті 197 Податкового кодексу України, що на день укладення цього Договору є еквівалентним 785 948 93 євро за курсом Національного Банку України на день його укладення.

Невід`ємною частиною договору є: Додаток № 1 до Договору «Специфікація»; Додаток № 2 до Договору «Технічний опис»; Додаток № 3 до Договору «Калькуляція»; Додаток №4 до Договору «Ступінь локалізації продукції, що поставляється»; Додаток №5 до Договору «Реєстраційна картка проекту».

Договір вступає в силу з моменту його підписання та реєстрації в Державній казначейській службі України і діє до 22.12.2023, але в будь-якому разі до моменту повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за Договором, у тому числі до моменту повного здійснення розрахунків, а в частині гарантійних зобов`язань до закінчення строку дії гарантії.

Відповідно до п. 2.2 договору ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області, як замовник, керуючись вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами), наказом МВС України від 09.03.2023 № 173 «Про деякі питання попередньої оплати» (зі змінами та доповненнями) здійснює попередню оплату ТОВ «Телекарт-Прилад» в розмірі 29 %, що становить 9 160 696,32 грн., на підставі рахунку, наданого товариством, поданого у вересні 2023 року, на строк до трьох місяців, на небюджетний рахунок товариства, відкритий на його ім`я у Державній казначейській службі України, з подальшим використанням зазначених коштів виключно на цілі, визначені вказаним договором, з наданням підтверджуючих документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів.

Пунктом 2.3 договору визначено, що покупець ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області здійснює остаточний розрахунок 71 %, що становить 22 427 911,68 грн, суми договору, ТОВ «Телекарт-Прилад» упродовж чотирнадцяти банківських днів після поставки товару та підписання сторонами акту приймання-передачі товару на поточний рахунок постачальника ТОВ «Телекарт-Прилад», при умові наявності коштів на реєстраційному рахунку Замовника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області.

Пересуваний пункт управління має бути поставлений ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області у повному обсязі у термін до 30.11.2023 року. Договором передбачена і дострокова поставка, про що ТОВ «Телекарт-Прилад» повинен повідомити замовника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області письмово не менше як за 5 робочих днів до фактичного моменту поставки.

Датою поставки пересувного пункту управління вважається дата отримання його ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області у місці поставки та оформлення уповноваженими представниками сторін товаросупровідних документів, а саме видаткової накладної та акту приймання-передачі.

Згідно п. 5.2 договору встановлено, що товар, який не відповідає вимогам, вважається непоставленим.

У пункті 5.1 укладеного договору визначено, що ТОВ «Телекарт-Прилад» зобов`язаний поставити ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області пересувний пункт управління, якість якого відповідає державним стандартам, технічному опису, який наведений у додатку номер 2 до договору та чинному законодавству щодо показників якості таких товарів, в кількості, асортименті, строки і за цінами, зазначеними у специфікації додатку номер 1 та підтверджуватися документом якості виробника.

Пунктом 5.3. укладеного договору визначено, що постачальник, тобто ТОВ «Телекарт-Прилад» надає на товар, всю необхідну технічну документацію для реєстрації в СБДР ДСНС України, керівництво з експлуатації, формуляр, сервісну книжку на шасі, паспорта на обладнання, що входить в комплектацію українською мовою, фактичну калькуляцію собівартості товар.

Гарантійний термін експлуатації виробу, згідно п. 6.1 договору, становить 12 місяців з дати підписання двостороннього акту приймання-передачі.

Відповідно до п. 8.1 договору у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань за договором Сторони несуть відповідальність передбачену законодавством та договором.

Постачальник ТОВ «Телекарт-Прилад», відповідно до п. 8.5 договору, несе персональну відповідальність згідно з вимогами чинного законодавства України у разі встановлення контролюючими органами України невідповідності Товару пересувного пункту управління вимогам визначеним пунктом 1.4. цього договору.

Усі документи, пов`язані з договором, а також зміни та доповнення до нього, відповідно до п. 14.1 договору, повинні бути оформлені письмово, підписані повноважними представниками сторін та завірені печатками сторін, а п. 14.3 визначено, що зміни і доповнення, додаткові угоди та додатки до договору є його невід`ємною частиною й мають юридичну силу у випадку, якщо вони викладені в письмовій формі й підписані уповноваженими на те представниками Сторін.

Укладеним 07.07.2023 між ГУ ДСНС України в області та ТОВ «Телекарт-Прилад» договором, зокрема його п. 14.2 чітко визначено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі.

Начальником ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області 24.10.2023 підписано наказ з основної діяльності №НС-347/54 «Про створення тимчасової комісії». Відповідно до вказаного наказу прийнято рішення створити та затвердити склад комісії з приймання-передачі пересувного пункту управління на базі автомобіля підвищеної прохідності марки ASTRA HD до сфери управління Головного управління ДСНС України в Івано- Франківській області.

Створена комісія була уповноважена здійснити приймання-передачу пересувного пункту управління на базі автомобіля підвищеної прохідності марки ASTRA HD у відповідності до вимог діючих нормативно-правових документів, здійснити перевірку технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, згідно з укладеним договором від 07.07.2023 № 129, з оформленням відповідних документів. На вчинення будь-яких інших дій та прийняття інших рішень, відповідно до наказу від 24.10.2023 №НС-347/54, комісія уповноважена не була.

В ході виконання договору від 07.07.2023 № 129 ТОВ «Телекарт-Прилад» на адресу ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області направлено лист від 28.11.2023 №1659/1, в якому пропонувалося здійснити заміну технічної частини предмету закупівлі, а саме ? замінити шасі з автомобіля ASTRA HD, яка є основою для пересувного пункту управління, на шасі автомобіля Renault K.

Відповідно до листа, у наведених порівняльних характеристиках шасі на базі ASTRA HD та Renault K, постачальником ТОВ «Телекарт-Прилад» зазначено про нібито покращення предмета закупівлі, зроблено акцент на порівнянні екологічності норм викидів двигунів обох транспортних засобів та вказано, що екологічні норми двигуна автомобіля ASTRA HD значно нижчі і відповідають нормам Євро 3, натомість у тендерній пропозиції, самому договорі від 07.07.2023 № 129, додатку № 2 технічний опис, чітко зазначено норму екологічності ASTRA HD Євро 5.

Також постачальником ТОВ «Телекарт-Прилад» у листі-пропозиції від 28.11.2023 для порівняння надано за основу кузов автомобіля ASTRA HD9 із колісною формулою 6х4, натомість як покращення вказано колісну формулу Renault K 6х6. Разом з тим, у тендерній пропозиції, самому договорі від 07.07.2023 № 129, додатку № 2 технічний опис, чітко зазначено що у якості транспортної бази використовується новий, не вживаний колісний підвищеної прохідності з колісною формулою 6х6.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Виконувач обов`язків начальника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 діючи умисно, в порушення п. 14.2 договору від 07.07.2023 № 129, яким чітко визначено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, а також ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, з метою одержання ТОВ «Телекарт-Прилад» неправомірної вигоди, усвідомлюючи що пропоновані постачальником зміни до договору в частині технічної специфікації товару не призведуть до покращення предмету закупівлі, 30.11.2023 перебуваючи на робочому місці у приміщенні ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області, що за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Івана Франка, 6, підписав додаткову угоду № 1 до договору № 129 від 07.07.2023, відповідно до якої, як керівник замовника, погодив зміну технічної специфікації предмета закупівлі.

Вказаною додатковою угодою № 1 від 30.11.2023 додаток № 2 до договору № 129 від 07.07.2023 «Технічний опис» викладено в новій редакції, а саме у предметі закупівлі змінено транспортну базу пересувного пункту управління з автомобіля підвищеної прохідності з колісною формулою 6х6 ASTRA HD на Renault K, який є дешевшим.

Крім того, технічні характеристики транспортної бази до пересувного пункту управління на основі Renault К не відповідають технічним вимогам, зазначеним у пункті 3.2 Додатку 4 тендерної документації, а саме: коробка передач/число передач автоматична/механічна коробка передач / не менше 16 + 2 передачі заднього ходу, а відповідно до додатку 2 додаткової угоди №1 від 30.11.2023 коробка передач/число передач автоматична/механічна коробка передач / 12 для руху вперед + 3 задніх передачі).

Видатковою накладною № АК23/49/1 від 28.11.2023 та актом приймання- передачі від 30.11.2023 підтверджується поставка ТОВ «Телекарт-Прилад» для ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області пересувного пункту управління (номер шасі (рами) VF631P355RD000200) в кількості 1 шт. на суму 31 588 608, 00 гривень (без ПДВ).

В результаті умисних, протиправних дій виконувача обов`язків начальника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 ГУ ДСНС України в області сплатило ТОВ «Телекарт-Прилад» 31 588 608,00 грн, що на 2 385 613,42 грн більше ринкової вартості пересувного пункту управління на базі автомобіля Renault K, який був фактично виготовлений та поставлений згідно договору № 129 від 07.07.2023 в редакції додаткової угоди № 1 від 30.11.2023, чим інтересам держави спричинено матеріальної шкоди на вказану суму, що є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у зловживанні владою та службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

06 серпня 2025 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,українцю, громадянину України, уродженцю м. Калуш Івано-Франківської області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимомувручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченогоч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованогойому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме:рапортом про виявлення ознак кримінального правопорушення від 24.01.2024 №190/42-08/01-2024, договором від 07.07.2023 №129 із додатками, додатковою угодою №1 від 30.11.2023 до договору від 07.07.2023 №129 із додатками, актом приймання-передачі від 30.11.2023, видатковою накладною від 28.11.2023 №АК23/49/1, листом ТОВ «ТЕЛЕКАРТ-ПРИЛАД» від 28.11.2023 №1659/1, висновком експерта від 16.07.2025 №КСЕ-19/109-25/1663АВ, довідкою спеціаліста від 31.07.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Вказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, за який законом передбачено покарання виключно у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Водночас, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 , запобігання можливого ухилення від досудового слідства виникла необхідність в обранні запобіжного заходу у вигляді застави.

Так, в ході досудового слідства встановлено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, інших учасників кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування щодо підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави є забезпечення виконання підозрюваною покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: Переховуватися від органів досудового розслідування та суду. Злочин, який інкримінується ОСОБА_4 є тяжким, за який передбачене покарання виключно у виді позбавлення волі на строк до шести років, що вже саме по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваного переховуватись від органів досудового розслідування та суду. ОСОБА_4 обіймав посаду заступника начальника ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області та в силу виконання своїх службових обов`язків на даній посаді має широке коло знайомих, у тому числі і серед службових осіб правоохоронних органів та обізнаний із особливостями роботи правоохоронної системи і досудового розслідування у кримінальних провадженнях. Вищевказані обставини, дають підстави вважати, що ОСОБА_4 , усвідомлюючи тяжкість та невідворотність покарання за вчинення злочину, у разі визнання судом його винним, може переховуватися від органів досудового розслідування та або покинути територію України. Незаконно впливати на свідків та експертів у кримінальному провадженні. ОСОБА_4 у силу того, що досить тривалий період часу обіймав посаду заступника начальника Головного управлінні ДСНС України в Івано-Франківській області без обрання йому запобіжного заходу під час досудового розслідування, матиме можливість, використовуючи свій авторитет, зв`язки в правоохоронних органах на території Івано-Франківської області та України загалом, а також здобутий досвід, впливати на свідків у кримінальному провадженні, які можуть бути обізнаними про обставини вчинення досліджуваного злочину, у тому числі працівників ГУ ДСНС в Івано-Франківській області, а також працівників ТОВ «ТЕЛЕКАРТ-ПРИЛАД», які ще на даний час не допитані. Таким чином, ОСОБА_4 з урахуванням відомих йому обставин вчинення кримінального правопорушення та матеріалів кримінального провадження зможе вступати у поза процесуальні відносини із свідками та схиляти їх до зміни наданих слідству показань або до дачі вигідних для нього показань у майбутньому. Окрім цього, у кримінальному провадженні ще не встановлено та не допитано усіх осіб, які можуть бути обізнаними про обставини вчинення інкримінованого ОСОБА_4 злочину. Також, оцінюючи можливість впливу на свідків, сторона обвинувачення також виходить із передбаченої Кримінальним процесуальним кодексом України процедури отримання свідчень від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування свідчення отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду усно шляхом допиту особи в судовому засіданні. Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на свідченнях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 Кримінального процесуального кодексу України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них. Це створює загрозу тиску та підбурювання вказаних осіб до дачі неправдивих показань або відмови від надання таких. Поряд з цим, станом на даний час у кримінальному провадженні ще проводяться необхідні судові експертизи. У свою чергу, ОСОБА_4 , у випадку незастосування до нього запобіжного заходу, в силу набутих ним зв`язків у правоохоронних органах та інших органах державної влади, може незаконно впливати на судових експертів, які проводять судові експертизи у даному кримінальному провадженні, з метою отримання вигідних для себе, необ`єктивних, результатів проведення вищевказаних судових експертиз. Перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Без обрання запобіжного заходу у виді застави та покладення на нього відповідних процесуальних обов`язків ОСОБА_4 зможе,користуючись наявним у нього авторитетом, у тому числі знайомствами із особами з числа високопосадовців центральних органів державної влади, координувати свої дії із іншими особами, що мають можливість впливати на викривлення значимих даних для кримінального провадження шляхом підкупу, погроз, тиску на учасників/сторін кримінального провадження, з метою уникнення підозрюваною кримінальної відповідальності, що є способом перешкоджання досудовому розслідуванню. Крім того, ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим способом, зокрема, підшукуючи осіб, що можуть надати вигідні для нього неправдиві показання.

Відповідно до ч. 5 ст. 182 КПК України у виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

При вирішенні питання про обрання підозрюваному розміру застави слід врахувати майновий стан підозрюваного та те, що останній офіційно працевлаштований, має стабільний дохід, на утриманні неповнолітніх дітей чи непрацездатних осіб не має, оскільки проживає разом із дружиною і тещею, а згідно декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023-31.03.2025 року ОСОБА_4 та членами його сім`ї задекларовано доходи в загальній сумі 2 470 703 грн, а також готівкові кошти в іноземній валюті долари США в сумі 25 320 доларів, що є його власністю.

Також у власності ОСОБА_4 перебуває частка 25% квартири у

м. Києві, вартістю орієнтовно 10 000 000 грн., частка 50% земельної ділянки у

Київській області площею 0,1 га, земельна ділянка у Київській області площею 0,1 га, орієнтовною вартістю 2 000 000 грн. кожна,квартира у м. Івано-Франківську орієнтовною вартістю 2 000 000 грн.

З огляду на викладене, застава у розмірі, визначеному п. 2 ч. 5 ст. 182 КПК України не здатна забезпечити виконання ОСОБА_4 покладених на нього обов`язків.

Разом з тим, протиправними діями ОСОБА_4 заподіяно шкоду інтересам держави на суму 2 385 613,42 грн., відтак, для забезпечення належного виконання ОСОБА_4 своїх обов`язків як підозрюваного та обов`язків, які можуть бути на нього покладені ухвалою слідчого судді про застосування запобіжного заходу необхідно визначити розмір застави більший, ніж вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме у розмірі не меншому 787,8 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2 385 613,42 гривень.

На переконання сторони обвинувачення, у разі визначення судом даного розміру застави, останній буде співмірним з існуючими ризиками, та буде достатнім стримуючим засобом, який здатен забезпечити гарантії належної процесуальної поведінки підозрюваного.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задоволити та визначити розмір застави 787,8 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В судовому засіданні захисник щодо задоволення клопотання заперечила, просила обрати запобіжний захід у вигляді застави у розмірі передбаченому КПК України, або застосувати запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту, посилаючись на те, що підозрюваний раніше не судимий, а розмір застави є не співмірним кримінальному правопорушенню в якому підозрюється її підзахисний.

В судовому засіданні підозрюваний підтримав думку захисника.

Заслухавши прокурора, захисника, підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 182 КПК України застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків. Можливість застосування застави щодо особи, стосовно якої застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, може бути визначена в ухвалі слідчого судді, суду у випадках, передбачених частинами третьою або четвертою статті 183 цього Кодексу.

Застава може бути внесена як самим підозрюваним, обвинуваченим, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем). Заставодавцем не може бути юридична особа державної або комунальної власності або така, що фінансується з місцевого, державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим, або у статутному капіталі якої є частка державної, комунальної власності, або яка належить суб`єкту господарювання, що є у державній або комунальній власності (ч. 2 ст. 182 КПК України).

З матеріалів клопотання вбачається, що 06.08.2025 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю м.Калуш, Івано-Франківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працює на посаді головного спеціаліста Департаменту цивільного захисту, оборонної роботи, взаємодії з правоохоронними органами Івано-Франківської військової адміністрації. Раніше не судимому, не адвокату, не депутату, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до практики Європейського суду «розумна підозра» у вчиненні кримінального злочину», про яку йдеться у підпункті «с» п. 1 ст. 5 Конвенції, передбачає наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод вимагає, щоб будь-який захід, яким людина позбавляється волі, відповідав меті ст. 5, а саме захисту особи від свавілля.

У п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» визначено, що термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series А, № 182).

При цьому, обґрунтована підозра вимагає тільки наявності певних об`єктивних відомостей, які дають підстави для переконання в тому, що особа вірогідно вчинила злочин. За визначенням Європейського суду, «у п-п. «с» п. 1 ст. 5 йдеться про розумну підозру, а не про щиру або сумлінну (bona fide) підозру».

В справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» (1994) Суд визначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтованого обвинувального вироку чи просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Враховуючи, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю матеріалів кримінального провадження, детальний перелік яких міститься у клопотанні та досліджений в судовому засіданні, а слідчий суддя на цьому етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу, то з огляду на ті дані, які були надані стороною обвинувачення, наявні всі підстави для висновку про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Прокурором доведено наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може вчинити дії, передбачені ст. 177 КПК України, зокрема: переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та експертів у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У пункті 3 частини п`ятої статті 182 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що розмір застави визначається у таких межах: щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 5 ст. 194 КПК України передбачено обов`язки, які слідчим суддею можуть бути покладені на підозрюваного.

Вирішуючи дане клопотання враховую також вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_4 вказаного кримінального правопорушення, характеризуючі особу підозрюваного дані, його вік, майновий стан, міцність соціальних зв`язків, раніше не судимого.

При визначенні розміру застави, як альтернативного запобіжного заходу, крім наведеного вище, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої розмір застави повинен визначатися тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави буде достатнім стимулюючим засобом, щоб відбити у особи, щодо якої застосовано заставу, бажання будь-яким чином перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні, а також тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 за інкримінований злочин, характер та обставини його вчинення.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що в судовому засіданні поза розумним сумнівом доведено відсутність можливості застосування більш м`якого запобіжного заходу, тому з урахуванням обставин скоєння злочину, враховуючи характеризуючи дані особи підозрюваного та те, що розмір завдання збитків не може слугувати для співмірності визначення застави, тому клопотання слід задоволити частково та застосувати щодо підозрюваного запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, з покладенням на нього додаткових обов`язків, і саме такий запобіжний захід буде достатнім для забезпечення дієвості даного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 182 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, який не тримається під вартою, не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Керуючись ст.ст. 176-178, 180, 182, 183, 193-194, 196, 205, 309, 376, 395 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити частково.

Застосувати щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави - 70 (сімдесяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 211 960 (двісті одинадцять тисяч дев`ятсот шістдесят) грн., яку необхідно внести на депозитний рахунок Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області в національній грошовій одиниці (одержувач: ТУ ДСА України в Івано-Франківській області, код: 26289647, банк: ДКСУ України, м. Київ, МФО: 820172, р/р: UA0 002 265).

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 на строк до 06 жовтня 2025 року включно (в межах строку досудового розслідування) обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за кожним їхнім викликом та вимогою;

- не відлучатися за межі м. Івано-Франківська без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування з свідками у кримінальному провадженні, в тому числі із працівниками ГУ ДСНС в Івано-Франківській області, працівниками ТОВ «Телекарт-Прилад», а також експертами та іншими працівниками Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України;

- здати на зберігання компетентним органам свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що відповідно до ч. 6 ст. 182 КПК України він не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1