справа № 208/1668/25
№ провадження 1-кс/208/2042/25
УХВАЛА

Іменем України

16 травня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Кам`янського ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , яке погоджено із прокурором Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_7 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000874 від 05.12.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Заводського районного суду міста Кам`янського звернувся старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , яке погоджено із прокурором Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_7 про про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000874 від 05.12.2024 відносно ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, заслухавши:

прокурора ОСОБА_3 , який підтримав клопотання і просив відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради,на 2 місяця, оскільки наявна обґрунтована підозра відносно ОСОБА_4 , надає достатні підстави вважати, що останній, перебуваючи на посаді начальнику відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, може вчинити інші або ж аналогічні кримінальні правопорушення, і його подальше перебування на вказаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування, так як він може знищити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування завдяки власному професійному досвіду та знайомствам, незаконними засобами впливатиме на свідків в кримінальному провадженні або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

захисника ОСОБА_5 , який заперечував щодо задоволення клоптання, зазначивши, що до його підзахисного застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, в зв`язку з чим він не буде перебувати на робочому місці ;

підозрюваного ОСОБА_4 , який підтримув думку захисника і також заперечував проти відсторонення його від займаної посади.

вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В клопотанні зазначено, що приблизно на початку грудня 2024 року, більш точну дату та час слідством не встановлено у ОСОБА_4 , який обіймав посаду начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, виник протиправний, злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для себе за здійснення дій з використанням свого службового становища, а саме за реєстрацію місця проживання / перебування фізичних осіб на території м. Краматорська Донецької області, здійснення якого буде відбуватись без дотримання встановленої процедури реєстрації, в порушення вимог пунктів 27, 35, 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07.02.2022 (далі - Порядок).

З цією метою, реалізуючи свій злочинний умисел, у достеменно невстановлений слідством час, проте не раніше грудня 2024 року ОСОБА_4 запропонував своїй знайомій ОСОБА_8 долучитися до вчинення кримінального правопорушення з метою отримання неправомірної вигоди, зокрема шляхом сприяння йому у підшуканні зацікавлених осіб, передачі від них грошових коштів, а також використання житлового будинку, що належить її чоловіку ОСОБА_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , як адреси реєстрації.

У свою чергу ОСОБА_8 на пропозицію ОСОБА_4 добровільно погодилась, таким чином вступивши з останнім у злочинну змову.

Згідно з розподіленими ролями, ОСОБА_8 займалася пошуком клієнтів, спілкуванням із ними та отриманням від них грошових коштів, в якості неправомірної вигоди, які вона мала частково передавати ОСОБА_4 , натомість останній будучи службовою особою, користуючись своїм службовим становищем, в порушення вимог пунктів 27, 35, 87 Порядку, відповідав за безпосереднє внесення відомостей до реєстру територіальної громади, підготовку витягів на підтвердження реєстрації.

Надалі, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою особистого незаконного збагачення, в грудні 2024 року точні дата та час в ході проведення досудового розслідування не встановлені, ОСОБА_8 діючи відповідно до прохань та вказівок ОСОБА_4 , в мережі інтернет за допомогою онлайн-платформи «OLX» знайшла громадянина ОСОБА_10 , якому під час спілкування за допомогою месенджеру «Telegram» повідомила про можливість реєстрації місця проживання по АДРЕСА_1 без особистої присутності, без особистого подання ним всього необхідного переліку документів, без особистого відвідування органу реєстрації, за винагороду в сумі 9000 гривень, надання якої полягає у безпосередньому сприянні та прийнятті рішення про реєстрацію начальником відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради ОСОБА_4 .

Розуміючи протиправний характер запропонованих дій, ОСОБА_10 , 02.12.2024 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення, після чого почав діяти під контролем правоохоронних органів з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_4 та ОСОБА_8 .

Надалі, 09.01.2025 під час телефонної розмови з ОСОБА_8 , ОСОБА_10 висловив намір зареєструвати місце проживання для себе та ще чотирьох осіб по АДРЕСА_1 , у свою чергу ОСОБА_8 підтвердила можливість здійснення такої реєстрації начальником відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради ОСОБА_4 за тією ж схемою, яку озвучувала ОСОБА_10 раніше, повідомивши, що вартість таких послуг складе 9000 гривень за одну особу, після чого запропонувала надіслати документи двох осіб через месенджер «Telegram» з метою отримання можливості розпочати процедуру реєстрації місця мешкання.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою особистого незаконного збагачення, 10.01.2025 ОСОБА_8 погодила із ОСОБА_4 можливість здійснення реєстрації ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в порушення вимог пунктів 27, 35, 87 Порядку, після чого за вказівкою ОСОБА_4 попрохала здійснення грошового переказу в сумі 18000 гривень на банківську картку № НОМЕР_1 , що належить її доньці ОСОБА_12 , яка не знала про злочинний характер фінансової операції, пов`язаної із перерахування коштів на її банківську картку, та не була обізнана щодо протиправного характеру дій ОСОБА_8 та ОСОБА_4 .

Цього ж дня, 10.01.2025 у період часу з 16 години 31 хвилин до 16 години 54 хвилин, ОСОБА_10 , перебуваючи в м. Полтава Полтавської області, на вимогу ОСОБА_8 , через термінали АТ «КБ Приватбанк» та «MoneyCom» здійснив переказ грошових коштів у сумі 18000 гривень на банківську картку належну ОСОБА_12 .

Надалі, цього ж дня о 17 годині 02 хвилин, ОСОБА_12 , не усвідомлюючи протиправного характеру транзакції, за вказівкою ОСОБА_8 із своєї банківської картки № НОМЕР_1 із отриманих 18000 гривень переказала із зазначеної суми на банківську картку № НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_4 грошові кошти в сумі 4600 гривень за вчинення дій, що входять до кола його службових повноважень, а саме здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_10 та ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_1 , без наявності на те передбачених законодавством підстав, з порушенням пунктів 27, 35, 87 Порядку.

Втім, через хакерські атаки на сайти Національних інформаційних систем та Міністерства юстиції України, які мали місце 19.12.2024 та спричинили призупинення роботи Єдиних і Державних реєстрів до 20.01.2025, ОСОБА_4 не зміг внести відповідні зміни пов`язані із здійсненням реєстрації місця проживання ОСОБА_10 та ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_1 до електронного реєстру територіальної громади Краматорської міської ради.

Таким чином, ОСОБА_4 , в порушення вимог ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», пунктів 27, 35, 87 Порядку, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище, одержав неправомірну вигоду в сумі 4600 гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та для третьої особи за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та в інтересах третіх осіб будь-якої дії з використанням службового становища, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, тобто у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 3 ст. 368 КК України.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджується витягом №0000874 від 05.12.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

13.05.2025 о 12 годині 10 хвилині ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

13.05.2025 о 13 годині 10 хвилині підозрюваному ОСОБА_4 надано копії клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність застосування відсторонення від посади.

Відповідно до ч.5 ст.65-1 Закону України Про запобігання корупції особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

ОСОБА_4 інкримінується вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів за яке передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

Стороною обвинувачення надано достатньо доказів, що доводять обґрунтованість підозри, повідомленої ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно розпорядження міського голови м. Краматорська від 29.03.2016 № 132-к «По особовому складу» ОСОБА_4 з 30.03.2016 призначено на посаду начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, присвоєно 11 ранг V особи місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_4 , як начальник відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради має наступні завдання та обов`язки:

4.4.13. здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб відповідно до декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 265 від 07.02.2022 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад».

Отже, є наявними достатні підстави вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження - як відсторонення від посади - необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді може вчинити інші або ж аналогічні кримінальні правопорушення, також може негативно впливати на хід досудового розслідування, так як він може знищити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування завдяки власному професійному досвіду та знайомствам, незаконними засобами впливатиме на свідків в кримінальному провадженні або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту не виключає можливість і необхідність застосування і іншого заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення від посади, оскільки відсутність безпосередньо на робочому місці не запобігає тим обставинам, що є підставою для відсторонення від посади.

Доказів наявності негативних наслідків відсторонення від посади для інших осіб не надано.

За приписами ч.2 ст.154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на строк не більше 2 місяців.

Разом з тим встановлено, що 2-х місячний строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні почав перебіг з 26 березня 2025 року, часу повідомлення про підозру в цьому кримінальному провадженні ОСОБА_13 .

Тому вважаю, що стороною обвинувачення доведено необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження в межах строку досудового розслідування, а саме 26 травня 2025 року, що не суперечить приписам ч.2 ст.154 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.154-157 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , яке погоджено із прокурором Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_7 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0000874 від 05.12.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради строком на два місяці, тобто до 15 липня 2025 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення в порядку передбаченому щодо виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду підозрюваним, його захисником, законним представником, прокурором протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено учасникам розгляду справи о 17 годині 15 хвилин 16 травня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1