Дата документу 08.05.2025Справа № 554/5969/25
Провадження № 1-кс/554/6255/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000234 від 05.03.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на майно. З поданого клопотання слідує, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000234 від 05.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що cлужбові особи КНМП «Кременчуцький пренатальний центр ІІ рівня» у період воєнного стану оголошеного на території держави шляхом внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівлі UA-2021-09-15-006745-b «Капітальний ремонт приміщень операційного блоку та кімнат міського відділення інтенсивної терапії новонароджених пологового корпусу КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» по вул. Майора Борищака, 20/3 в м. Кременчуці Полтавської області (коригування)».

19.10.2021 КНМП «Кременчуцький перенатальний центр ІІ рівня» укладено договір № 288 з ФОП ОСОБА_5 про виконання зазначених робіт на загальну суму 2 769 999,00 грн. із терміном виконання робіт до 31.12.2021.

Під час проведення Держаудитслужбою перевірки закупівлі виявлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону №922, тобто Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_6 , як таку, що не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону, визнав його переможцем та уклав з ним договір.

23.09.2022 укладено додаткову угоду № 4, відповідно до якої сторони за взаємною згодою припиняють дію Договору про закупівлю робіт від 19.10.2021 №288 із 23 вересня 2022 року, який на вказану дату згідно платіжних доручень проплачений на загальну суму 2 646 967, 25 грн., хоча роботи відповідно до підписаних протягом 2021 - 2022 років актів виконаних робіт на загальну суму 2 646 967, 25 грн. завершені не були.

Окрім цього 02.12.2024 КНМП «Кременчуцький пренатальний центр ІІ рівня» оголошено процедуру відкритих торгів щодо «Коригування проектно-кошторисної документації по об?єкту: «Капітальний ремонт приміщень операційного блоку та кімнат міського відділення інтенсивної терапії новонароджених пологового корпусу КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» по вул. Майора Борищака, 20/3 в м. Кременчуці Полтавської області (коригування)». (за кодом ДК 021:00-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)».

Зважаючи на вказане, 02.05.2025 на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави справа №554/5969/25 провадження №1-кс/554/5770/2025 проведено обшук в приміщенні Кременчуцького перенатального центру ІІ рівня, що розташовується за адресою: вул. Майора Борищака, 20/3, м. Кременчук, Полтавської області, а саме:

1.Договір № 288 від 19.10.2021 на 8 арк.

2.Календарний графік до договору № 288 на 1 арк.

3.Дефектний акт на 24 арк.

4.Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 20.10.21 на 2 арк.

5.Витяг з сайту прозоро на 1 арк.

6.Додаткова угода №1 від 29.12.21 на 1 арк.

7.Додаткова угода №2 від 31.01.22 на 1 арк.

8.Додаткова угода №2 від 01.02.22 на 1 арк.

9.Додаткова угода №3 від 27.05.22 на 1 арк.

10.Додаткова угода №4 від 23.09.22 на 1 арк.

11.Посадова інструкція директора комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» від 01.02.21 на 6 арк.

12.Розпорядження №468-КВ від 10.08.2018 про призначення ОСОБА_7 на посадк директора комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» на 1 арк.

13.Посадова інструкція головного бухгалтера» на 5 арк.

14.Посадова інструкція головного бухгалтера» на 6 арк.

15.Тендерна документація з додатками на 143 арк.

16.Положення про облікову політику Комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» від 01.06.24 на 8 арк.

17.Наказ №75а від 01.06.24 про запровадження облікової політики на 1 арк.

18.Положення про облікову політику КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» від 15.06.21 на 7 арк.

19.Наказ №58 від 22.06.22 про внесення змін до Наказу про облікову політику від 30.06.2021 №79А по КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» №58 від 22.06.22 на 1 арк.

20.Наказ про запровадження облікової політики від 30.06.2021 №79А на 1 арк.

21. Рахунок на оплату №3 від 27.10.2010 на 1 арк.

22.Платіжне доручення №7 від 23.12.2021 на 1 арк.

23.Платіжне доручення №1 від 17.02.20222 на 1 арк.

24.Платіжне доручення №1 від 27.10.2021 на 1 арк.

25.Платіжне доручення № 2 від 06.04.2022 на 1 арк.

26.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 07.06.2022 (примірна форма КБ-3) на 1 арк.

27.Акт приймання виконаних робіт №1 (примірна форма КБ-2В) за 07.06.2022 на 4 арк.

28.Відомість ресурсів до акту №1 на 2 ар.

29.Загальновиробничі витрати до акту №1 на 1 арк.

30.Рахунок на оплату №3 від 07.06.2022 на 1 арк.

31.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2022 (примірна форма КБ-3) на 1 арк.

32.Акт приймання виконаних робіт №1 (примірна форма КБ-2В) за лютий 2022 на 10 арк.

33.Відомість ресурсів до акту №1 на 3 ар.

34.Загальновиробничі витрати до акту №1 на 1 арк.

35.Рахунок на оплату №1 від 17.02.2022 на 1 арк.

36.Рахунок на оплату №2 від 06.04.2022 на 1 арк.

37.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за березень 2022 (примірна форма КБ-3) на 1 арк.

38.Акт приймання виконаних робіт №21 (примірна форма КБ-2В) за березень 2022 на 18 арк.

39.Відомість ресурсів до акту №2 на 3 ар.

40.Загальновиробничі витрати до акту №2 на 1 арк.

41.Рахунок на оплату №5 від 23.12.2021 на 1 арк.

42.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 (примірна форма КБ-3) на 1 арк.

43.Акт приймання виконаних робіт №1 (примірна форма КБ-2В) за грудень 2021 на 74 арк.

44.Відомість ресурсів до акту №1 на 6 ар.

45.Загальновиробничі витрати до акту №1 на 3 арк.

46.Договірна ціна від 19.10.2021 на 2 арк.

47.Локальний кошторис з розрахунком договірної ціни №1 від 19.10.2021 на 130 арк.

48.Відомість ресурсів до локального кошторису №1 на 11 арк.

49.Загальновиробничі витрати на 3 арк.

50.Пояснювальна записка до локального кошторису №1 на 1 арк.

51.Посадова інструкція заступника директора з економічних питань КНМП «Кременчуцький перинатальний центр» на 3 арк.

52.Посадова інструкція заступника директора з медичної частини КНМП «Кременчуцький перинатальний центр» на 5 арк.

53.Наказ №26-к по КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» від 04.04.2018 на 1 арк.

54.Посадова інструкція заступника головного бухгалтера на 4 арк.

55.Посадова інструкція провідного бухгалтера (з дипломом спеціаліста) на 2 арк.

56.Посадова інструкція бухгалтера на 4 арк.

57.Посадова інструкція бухгалтера (з дипломом магістра) на 5 арк.

58.Посадова інструкція бухгалтера на 3 арк.

59.Посадова інструкція бухгалтера (з дипломом магістра) на 5 арк.

60.Посадова інструкція головного бухгалтера на 6 арк.

61.Посадова інструкція заступника головного бухгалтера на 4 арк.

62.Наказ №50-к від 13.09.2024 про прийняття на роботу ОСОБА_8 на 1 арк.

63.Наказ №29-к по КНМП Кременчуцькому перинатальному центру ІІ рівня від 07.04.2022 на 1 арк.

64.Наказ №29-к від 07.04.22 на 1 арк.

65.Наказ №49-к від 31.05.2023 на 1 арк.

66.Наказ №51-к від 01.06.23 на 1 арк.

67.Наказ №50-к від 01.06.23 на 1 арк.

68.Викопіровка з книги наказів основної діяльності пологового будинку м. Кременчука за 2004 рік на 2 арк.

69.Викопіровка з «Книги приказов по личному составу городского родильного дома г. Кременчука на 1993» год на 2 арк.

70.Копія протоколу №115 щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» про намір укласти договір від 04.10.21 на 2 арк.

71.Робочий проект Капітальний ремонт приміщень операційного блоку та кімнат міського відділення інтенсивної терапії новонароджених пологового корпусу КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» по вул. Майора Борищака 20/3 в м. Кременчуці Полтавської області (коригування) на 82 арк.

72.Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва Капітальний ремонт приміщень операційного блоку та кімнат міського відділення інтенсивної терапії новонароджених пологового корпусу КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» по вул. Майора Борищака 20/3 в м. Кременчуці Полтавської області на 206 арк.

Вилучені документи 02.05.2025 постановою слідчого визнані речовим доказом у кримінальному провадженні.

Слідчий зазначає, що у даному випадку існує сукупність підстав і підозр вважати, що виявлені і вилучені документи є доказами злочину речовими доказами, а саме матеріальним об`єктами, які зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази.

У зв`язку з наявністю ризику щодо втрати речових доказів, тобто існування обставин, які підтверджують, що незастосування арешту призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі вилученого майна, тобто втрати речових доказів у кримінальному провадженні, слідчим ініційовано вказане клопотання про його арешт відповідно до ст.170 КПК України.

Метою арешту майна є забезпечення збереження речових доказів, відповідно до п.1 ч. 2 ст. 170 КПК України.

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона, або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Поряд з цим, указані речі та документи містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути використані стороною обвинувачення у доказуванні вини причетної особи, зацікавлені у результатах досудового розслідування, тому є достатні підстави вважати про наявність ризику їх невідкладного приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати чи знищення з метою перешкоджання установленню істини у провадженні.

Слідчий зазначає, що з метою повного, всебічного й неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, проведення на їх підставі подальших слідчих (розшукових) дій, а також з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, перетворення, речових доказів, виникла необхідність у накладенні арешту.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання просить задовольнити.

Представник власника майна в судове засідання не з`явився , пр. час та місце судового розгляду повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Розглянувши клопотання по суті поставлених вимог, перевіривши надані до клопотання матеріали кримінального провадження та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Розглянувши клопотання по суті поставлених вимог, перевіривши надані до клопотання матеріали кримінального провадження та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Стороною обвинувачення доведено, що вищевказане майно, має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту, вказаного в клопотаннях сторони обвинувачення майна, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 170-173, 309, 372 , 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Накласти арешт на вилучені в ході обшуку 02.05.2025 документи в приміщенні Кременчуцького перенатального центру ІІ рівня, що розташовується за адресою: вул. Майора Борищака, 20/3, м. Кременчук, Полтавської області, а саме:

1.Договір № 288 від 19.10.2021 на 8 арк.

2.Календарний графік до договору № 288 на 1 арк.

3.Дефектний акт на 24 арк.

4.Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 20.10.21 на 2 арк.

5.Витяг з сайту прозоро на 1 арк.

6.Додаткова угода №1 від 29.12.21 на 1 арк.

7.Додаткова угода №2 від 31.01.22 на 1 арк.

8.Додаткова угода №2 від 01.02.22 на 1 арк.

9.Додаткова угода №3 від 27.05.22 на 1 арк.

10.Додаткова угода №4 від 23.09.22 на 1 арк.

11.Посадова інструкція директора комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» від 01.02.21 на 6 арк.

12.Розпорядження №468-КВ від 10.08.2018 про призначення ОСОБА_7 на посадк директора комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» на 1 арк.

13.Посадова інструкція головного бухгалтера» на 5 арк.

14.Посадова інструкція головного бухгалтера» на 6 арк.

15.Тендерна документація з додатками на 143 арк.

16.Положення про облікову політику Комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» від 01.06.24 на 8 арк.

17.Наказ №75а від 01.06.24 про запровадження облікової політики на 1 арк.

18.Положення про облікову політику КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» від 15.06.21 на 7 арк.

19.Наказ №58 від 22.06.22 про внесення змін до Наказу про облікову політику від 30.06.2021 №79А по КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» №58 від 22.06.22 на 1 арк.

20.Наказ про запровадження облікової політики від 30.06.2021 №79А на 1 арк.

21. Рахунок на оплату №3 від 27.10.2010 на 1 арк.

22.Платіжне доручення №7 від 23.12.2021 на 1 арк.

23.Платіжне доручення №1 від 17.02.20222 на 1 арк.

24.Платіжне доручення №1 від 27.10.2021 на 1 арк.

25.Платіжне доручення № 2 від 06.04.2022 на 1 арк.

26.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 07.06.2022 (примірна форма КБ-3) на 1 арк.

27.Акт приймання виконаних робіт №1 (примірна форма КБ-2В) за 07.06.2022 на 4 арк.

28.Відомість ресурсів до акту №1 на 2 ар.

29.Загальновиробничі витрати до акту №1 на 1 арк.

30.Рахунок на оплату №3 від 07.06.2022 на 1 арк.

31.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2022 (примірна форма КБ-3) на 1 арк.

32.Акт приймання виконаних робіт №1 (примірна форма КБ-2В) за лютий 2022 на 10 арк.

33.Відомість ресурсів до акту №1 на 3 ар.

34.Загальновиробничі витрати до акту №1 на 1 арк.

35.Рахунок на оплату №1 від 17.02.2022 на 1 арк.

36.Рахунок на оплату №2 від 06.04.2022 на 1 арк.

37.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за березень 2022 (примірна форма КБ-3) на 1 арк.

38.Акт приймання виконаних робіт №21 (примірна форма КБ-2В) за березень 2022 на 18 арк.

39.Відомість ресурсів до акту №2 на 3 ар.

40.Загальновиробничі витрати до акту №2 на 1 арк.

41.Рахунок на оплату №5 від 23.12.2021 на 1 арк.

42.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 (примірна форма КБ-3) на 1 арк.

43.Акт приймання виконаних робіт №1 (примірна форма КБ-2В) за грудень 2021 на 74 арк.

44.Відомість ресурсів до акту №1 на 6 ар.

45.Загальновиробничі витрати до акту №1 на 3 арк.

46.Договірна ціна від 19.10.2021 на 2 арк.

47.Локальний кошторис з розрахунком договірної ціни №1 від 19.10.2021 на 130 арк.

48.Відомість ресурсів до локального кошторису №1 на 11 арк.

49.Загальновиробничі витрати на 3 арк.

50.Пояснювальна записка до локального кошторису №1 на 1 арк.

51.Посадова інструкція заступника директора з економічних питань КНМП «Кременчуцький перинатальний центр» на 3 арк.

52.Посадова інструкція заступника директора з медичної частини КНМП «Кременчуцький перинатальний центр» на 5 арк.

53.Наказ №26-к по КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» від 04.04.2018 на 1 арк.

54.Посадова інструкція заступника головного бухгалтера на 4 арк.

55.Посадова інструкція провідного бухгалтера (з дипломом спеціаліста) на 2 арк.

56.Посадова інструкція бухгалтера на 4 арк.

57.Посадова інструкція бухгалтера (з дипломом магістра) на 5 арк.

58.Посадова інструкція бухгалтера на 3 арк.

59.Посадова інструкція бухгалтера (з дипломом магістра) на 5 арк.

60.Посадова інструкція головного бухгалтера на 6 арк.

61.Посадова інструкція заступника головного бухгалтера на 4 арк.

62.Наказ №50-к від 13.09.2024 про прийняття на роботу ОСОБА_8 на 1 арк.

63.Наказ №29-к по КНМП Кременчуцькому перинатальному центру ІІ рівня від 07.04.2022 на 1 арк.

64.Наказ №29-к від 07.04.22 на 1 арк.

65.Наказ №49-к від 31.05.2023 на 1 арк.

66.Наказ №51-к від 01.06.23 на 1 арк.

67.Наказ №50-к від 01.06.23 на 1 арк.

68.Викопіровка з книги наказів основної діяльності пологового будинку м. Кременчука за 2004 рік на 2 арк.

69.Викопіровка з «Книги приказов по личному составу городского родильного дома г. Кременчука на 1993» год на 2 арк.

70.Копія протоколу №115 щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» про намір укласти договір від 04.10.21 на 2 арк.

71.Робочий проект Капітальний ремонт приміщень операційного блоку та кімнат міського відділення інтенсивної терапії новонароджених пологового корпусу КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» по вул. Майора Борищака 20/3 в м. Кременчуці Полтавської області (коригування) на 82 арк.

72.Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва Капітальний ремонт приміщень операційного блоку та кімнат міського відділення інтенсивної терапії новонароджених пологового корпусу КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» по вул. Майора Борищака 20/3 в м. Кременчуці Полтавської області на 206 арк.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1