Справа №638/9121/25
Провадження № 1-кс/638/1537/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2025 року м.Харків

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000094 від 02.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 02.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме:

- договору № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024 про закупівлю з додатковими угодами та додатками;

- специфікації на товар за договором № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- актів приймання - передачі товару за договором № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- рахунку фактури, видаткових накладних, товарно - транспортних накладних на придбання товару за договором;

- платіжних доручень на оплату товару за договором;

- сертифікатів, паспортів якості/відповідності, інших документів що засвідчують якість товару та містять інформацію про виробника за договором;

- гарантійних талонів на товар за договором, інструкції з експлуатації, тощо;

- супровідних документів на товар за договором, які містять відомості щодо технічних характеристик товару, габаритних розмірів, інших характерних показників товару;

- документів, що підтверджують понесення витрат на супутні послуги при виконанні умов договору, вартість яких включена до ціни договору № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024 (вартість доставки товару, установки, улаштування, інструктаж, інші документи, тощо);

- регістрів бухгалтерського обліку, карток по рахунках та/або меморіальних ордерів, прибуткових ордерів, актів оприбуткування, актів вхідного контролю, які підтверджують відображення (оприбуткування) в бухгалтерському обліку факт поставки товару за договорами;

- відомостей про перебування на балансі товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- відомостей про склад (місце) поставки (передачі, установки) товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024, його зберігання та документів на підтвердження подальшого використання із зазначенням адреси, дати постачання/установки товару;

- положення про уповноважену особу, відповідальну за проведення закупівлі за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- наказу про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- посадової інструкції уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- протокольних рішень (Протоколи) нарад, під час яких вирішувалось питання проведення закупівлі;

- документів, рішень, наказів, розпоряджень тощо, якими обґрунтовується необхідність (потреба) у проведенні закупівлі товарів за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, інші документи, на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі;

- отриманих комерційних пропозицій, які аналізувались під час формування очікуваної вартості закупівлі товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- інформації про аналіз ринку, на підставі якого прийнято рішення про найбільш економічно вигідну пропозицію при закупівлі товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- протокольного рішення (Протокол) уповноваженої особи про визначення переможцем за результатом закупівлі та про можливість укладення договору;

- протокольного рішення (Протокол) уповноваженої особи про опублікування звіту за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- затвердженого обсягу фінансування та кошторисних призначень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2024 рік;

- документів, рішень, наказів, розпоряджень тощо, на підставі яких здійснювалось виділення коштів місцевого бюджету на закупівлю товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- наказів про призначення, посадової інструкції посадової особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідальної за отримання товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- наказу про призначення, посадової інструкції директора та заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- положення, статуту, інших уставних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 02.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування слідчим встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № В24105 від 04.09.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:31430000-9: Електричні акумулятори: Акумуляторні батареї для забезпечення безперебійної роботи засобів оповіщення та інформування населення (блоків керування звуковідтворювальною апаратурою) на загальну суму 1 457 040 грн (з урахуванням ПДВ).

Також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало договір № В24082 від 04.07.2024 з ПП « ОСОБА_5 » на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:30230000-0: Комп`ютерне обладнання: Пам`ять HPE 32GB 2Rx4 PC4-2933Y-R Smart Kit, Накопичувач HPE 600GB SAS 15K SFF SC DS HDD, Накопичувач HPE 960GB NVMe RI SFF SCN DS SSD, Накопичувач HPE 480GB SATA MU SFF SC DS SSD, на загальну суму 1 783 412, 40 грн (з урахуванням ПДВ).

Згідно звітів про виконання договору про закупівлю, опублікованих на сайті з проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на розрахункові рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ПП « ОСОБА_5 » перераховано оплату у повному обсязі за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024.

Джерелом фінансування у вказаних договорах зазначено бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Водночас, вивченням середніх ринкових показників на аналогічне обладнання згідно укладеного договору про закупівлю, встановлено завищення їх вартості приблизно на 30 відсотків.

Таким чином, в діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам.

У зв`язку із зазначеним вище, з метою отримання вищевказаних документів для з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування слідчий просить тимчасовий доступ до документів, або належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , за вище зазначеним переліком.

Слідчий подав до суду заяву, в якій підтримав клопотання, просив розглянути клопотання без його участі.

Представники особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація, в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши, що слідчим не обґрунтовано наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення. Надані слідчим докази, а саме рапорт, який містить роздруківки з інтернет сторінок, які нібито доводять здійснення закупівлі по завищеним цінам, не відображають інформації у повному обсязі, не враховують реальні обставини на ринку.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього докази, якими слідчий обґрунтовує свої доводи, приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення істини та встановлення особи, яка скоїла вказане правопорушення у даному кримінальному проваджені, клопотання підлягає задоволенню.

З представленого слідчим витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000094 від 02.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, вбачається, що до реєстру були внесені відомості про імовірну службову недбалість, що спричинило тяжку наслідки.

В обґрунтування клопотання слідчим надано: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02.05.2025; повідомлення про вчинення правопорушення №29746-2025 від 02.05.2025; рапорт оперуповноваженого УПК в Харківський області ДКП НП України лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 01.05.2025; повідомлення прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про внесення відомостей до ЄРДР від 02.05.2025 №55-42094; копію договору № В24105 від 04.09.2024 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; копію додатка № 1 до договору № В24105 від 04.09.2024; звіт про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_6 ; копію додаткової угоди № 1 до договору № В24082 від 04.07.2024; копію додатка № 1 до договору № В24082 від 04.07.2024 (в редакції додаткової угоди №1 від 09.07.2024; копію договору № В24082 від 04.07.2024; копію додатка № 1 до договору № В24082 від 04.07.2024; вимогу прокурора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 від 09.05.2025 № 55-1304-5 вих.12; звіт про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_8 від 08.10.2024.

При цьому, на даній стадії кримінального провадження слідчий суддя не вирішує питання наявності в діянні особи складу кримінального правопорушення та винуватості особи у вчиненні такого правопорушення, питання допустимості доказів, які вирішуються судом при ухваленні вироку, відповідно до вимог ч. 1 ст. 368 КПК України, а лише встановлює наявність обґрунтованої підозри у тому, що могло бути вчинено кримінальне правопорушення, що може слугувати підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, на підставі поданих стороною обвинувачення до клопотання матеріалів.

З огляду на те, що кримінальне провадження перебуває на стадії досудового розслідування, слідчий суддя лише на підставі розумної та об`єктивної оцінки отриманих доказів визначає чи виправдовують вони в своїй сукупності факт проведення досудового розслідування та є достатніми для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про наявність підстав для здійснення слідчим слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області досудового розслідування даного кримінального правопорушення, а також приймаючи до уваги те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати дозвіл щодо тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені в клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись статтями 159-166 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000094 від 02.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , та слідчим СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024 про закупівлю з додатковими угодами та додатками;

- специфікації на товар за договором № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- актів приймання - передачі товару за договором № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- рахунку фактури, видаткових накладних, товарно - транспортних накладних на придбання товару за договором;

- платіжних доручень на оплату товару за договором;

- сертифікатів, паспортів якості/відповідності, інших документів що засвідчують якість товару та містять інформацію про виробника за договором;

- гарантійних талонів на товар за договором, інструкції з експлуатації, тощо;

- супровідних документів на товар за договором, які містять відомості щодо технічних характеристик товару, габаритних розмірів, інших характерних показників товару;

- документів, що підтверджують понесення витрат на супутні послуги при виконанні умов договору, вартість яких включена до ціни договору № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024 (вартість доставки товару, установки, улаштування, інструктаж, інші документи, тощо);

- регістрів бухгалтерського обліку, карток по рахунках та/або меморіальних ордерів, прибуткових ордерів, актів оприбуткування, актів вхідного контролю, які підтверджують відображення (оприбуткування) в бухгалтерському обліку факт поставки товару за договорами;

- відомостей про перебування на балансі товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- відомостей про склад (місце) поставки (передачі, установки) товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024, його зберігання та документів на підтвердження подальшого використання із зазначенням адреси, дати постачання/установки товару;

- положення про уповноважену особу, відповідальну за проведення закупівлі за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- наказу про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- посадової інструкції уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівлі за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- протокольних рішень (Протоколи) нарад, під час яких вирішувалось питання проведення закупівлі;

- документів, рішень, наказів, розпоряджень тощо, якими обґрунтовується необхідність (потреба) у проведенні закупівлі товарів за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, інші документи, на підставі яких формувалась очікувана вартість закупівлі;

- отриманих комерційних пропозицій, які аналізувались під час формування очікуваної вартості закупівлі товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- інформації про аналіз ринку, на підставі якого прийнято рішення про найбільш економічно вигідну пропозицію при закупівлі товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- протокольного рішення (Протокол) уповноваженої особи про визначення переможцем за результатом закупівлі та про можливість укладення договору;

- протокольного рішення (Протокол) уповноваженої особи про опублікування звіту за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- затвердженого обсягу фінансування та кошторисних призначень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2024 рік;

- документів, рішень, наказів, розпоряджень тощо, на підставі яких здійснювалось виділення коштів місцевого бюджету на закупівлю товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- наказів про призначення, посадової інструкції посадової особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідальної за отримання товару за договорами № В24105 від 04.09.2024, № В24082 від 04.07.2024;

- наказу про призначення, посадової інструкції директора та заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- положення, статуту, інших уставних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Роз`яснити КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Строк дії ухвали встановити до 16.06.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1