Справа № 308/6754/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене заступник начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження №0000026, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене заступник начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження №0000026, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 16.01.2025.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуваючи у змові з фізичними особами вчинили низку дій, в наслідок яких без належних на те підстав було передано в оренду землі комунальної форми власності, змінено її цільове призначення, чим створено неконкурентні умови для ведення підприємницької діяльності.

Встановлено, що у 1996 році розпорядженням Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №206 «Про реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності» було зареєстровано Державне підприємство зеленого господарства « ОСОБА_5 ». Створення підприємства відбулося шляхом злиття державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Ужгородського радгоспу декоративних культур та підприємства зеленого господарства. У 2003 році державне підприємство перетворено в комунальне підприємство зеленого господарства « ОСОБА_5 » (далі КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

Рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.09.1996 №57 ДПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано в постійне користування 12,13 гектарів землі, що засвідчено Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ЗК №002427 від 21.11.1996. Територія виділена ДПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обмежувалася вулицями Загорською, Франка, нинішньої вулиці Гленци та дамбою на узбережжі річки Уж. У постійне користування для вирощування посадкового матеріалу та квітів надано 11,1 га землі та 1,0 га під виробничу базу, а юридичною адресою значилася АДРЕСА_1 . Виходячи з обрисів переданої земельної ділянки до її складу повинні були входити ділянки, що в подальшому зареєстровані за кадастровими номерами :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843.

У період з 1996 року до 2013 року мало місце вибуття частини земель, внаслідок чого територія ДПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (в подальшому КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») суттєво зменшилася. Так, з початкових 12 гектарів, наданих у 1996 році, на початок 2013 року за КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » рахувалося вже тільки 6 гектарів. При цьому, станом на тепер не встановлені підстави та не знайдені акти органу місцевого самоврядування, які б підтверджували вилучення земель з постійного користування КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». На територіях, які вибули, знаходилися об`єкти КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та незавершене будівництво.

З ініціативи ДПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », саме у зв`язку з вибуттям із користування земель, 20.03.2013 ІНФОРМАЦІЯ_3 рішенням №865 надала КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозвіл на інвентаризацію земель. На замовлення КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приватним підприємством « ОСОБА_6 » був виконаний «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування в АДРЕСА_1 . Згідно з долученою до проекту довідкою ІНФОРМАЦІЯ_4 №1262/03-13 від 26.05.2014 землевласником ділянки з к.н. :51:001:0738 є КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і з 6,262 га земель 3,8160 га є сільгоспугіддями, а 2,4502 га зайнято господарськими будівлями та дворами. Однак, цей проект не був затверджений міською радою, натомість земельна ділянка площею 6,262 га все одно передана КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у постійне користування.

У цей же період рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.12.2015 №1881 «Про затвердження містобудівної документації» затверджено містобудівну документацію «Генеральний план (коригування) м. Ужгорода», Історико-архітектурний опорний план та План зонування території м. Ужгорода, а також надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо впорядкування території м. Ужгорода. Відповідно до прийнятої містобудівної документації, територія КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визначалася як територія громадської та багатоповерхової житлової забудови і така запланована зміна цільового призначення земель робила їх об`єктом комерційного інтересу. Зібрані дані вказують, що в подальшому посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у змові з фізичними особами було вчинено ряд дій, які переслідували за мету в позаконкурентний спосіб набути право розпорядження частиною земель, що перебували у постійному користуванні КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Вже 02.08.2016 ІНФОРМАЦІЯ_1 організовується повторна інвентаризація та розробка технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 . Однак, за результатами інвентаризації площа земельної ділянки КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зменшується з 6,2662 га на 5,6526 га. Тобто різниця між площею ділянки, яка інвентаризувалася у 2014 році та інвентаризованої у 2016 році склала 0,6136 га. За результатами повторної інвентаризації, із сформованої вже до цього земельної ділянки з кадастровим номером :51:001:0738, безпідставно вилучена ділянка, яка пізніше у 2020 році реєструється під кадастровим номером :51:001:0780. На момент проведення повторної інвентаризації вже сформованої та зареєстрованої раніше за кадастровим номером :51:001:0738 земельної ділянки, жодних рішень органу місцевого самоврядування про її розподіл, про виділення з неї частини або вилучення частини землі, міською радою не приймалося. Надана ІНФОРМАЦІЯ_5 технічна документація не містить пояснення причин невідповідності між початковою площею та «уточненою» за результатами інвентаризації.

Також за наслідками проведеної інвентаризації ділянка з кадастровим номером :51:001:0738 фрагментується на три окремі ділянки (ділянка 1-1,7690 га, ділянка 2-2,6968 га та ділянка 3-1,1868 га). Як і у випадку зменшення площі на 0,6136 га жодних рішень органу місцевого самоврядування, які б дозволяли ці дії, не було. З наявних документів не вбачається за можливе встановити ініціатора таких дій.

У подальшому, а саме 14.12.2016, ще до затвердження ІНФОРМАЦІЯ_5 як органом місцевого самоврядування, що здійснює від імені територіальної громади правомочності власника цієї земельної ділянки відповідно до закону, технічної документації з землеустрою, ці три ділянки, з ініціативи ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєструються за кадастровими номерами :51:001:0763 ділянка площею 2,6968 га, :51:001:0764 1,1868 га, :51:001:0765 1,7690 га. Затвердження технічної документації з землеустрою відбулося позачергово тільки 22.12.2016.

У період проведення дій з інвентаризації земель КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме 09.12.2016, громадянин України ОСОБА_7 звертається із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням надати йому в оренду споруду, якій присвоєно літеру «Р», і яка розташована на вже згаданій ділянці у 0,6136 га. Мета оренди «для використання під розміщення закладу загального харчування та пекарні». На момент звернення ця споруда не існувала у вигляді самостійного інвентарного об`єкту, а ймовірно була частиною виробничого комплексу КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Об`єкт являв собою конструкцію з фундаменту площею 1,44 кв.м. (одна ціла, сорок чотири соті квадратного метра) та металевої бочки, вкритої іржею, зі ступенем зносу більше 70 відсотків. Як комунікації, так і насосне обладнання було несправне і підлягало заміні. Поряд зі спорудою були відсутні інші споруди, які б могли бути використані в якості пекарні чи закладу харчування. На момент звернення ділянка, на якій розміщувалася ця споруда, входила до складу ділянки з кадастровим номером :51:001:0738 і право постійного користування КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » припинено не було. Крім того, як технічні характеристики споруди вертикально-стояча металева ємність, так і нормативна база щодо споруд закладів громадського харчування, включно і пекарень, а саме вимоги ДБН В.2.2-25:2009, ДБН В.2.2-11-2002, ДБН В.2.2-23:2009, виключали можливість використання споруди літери «Р» саме в якості закладу громадського харчування чи пекарні. Своєю чергою, жодного законного права використання іншої прилеглої земельної ділянки у ОСОБА_7 не було, і це унеможливлювало побудову додаткової споруди, яка б разом зі спорудою літери «Р» стали закладом громадського харчування чи пекарнею.

Як засвідчують зібрані матеріали, наявність невідповідності щодо площі споруди і мети оренди, належність до виробничого комплексу КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а так само відсутність рішення власника органу місцевого самоврядування, на вилучення майна у комунального підприємства та на передачу його в оренду, не стало на заваді укладання 23.02.2017 Департаментом міського господарства договору оренди споруди за №1057/01. В подальшому споруда літери «Р» включається до переліку майна, що підлягає приватизації і відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 приватизовується на користь ОСОБА_7 шляхом адресного викупу. Договір купівлі-продажу нежитлових приміщень, що підлягають приватизації шляхом викупу, укладений 22.09.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_7 .

Паралельно з вчиненням дій для отримання права на земельну ділянку площею 0,6136 га шляхом отримання в майбутньому її для обслуговування споруди літери «Р», ОСОБА_7 вчиняє дії щодо набуття прав на іншу земельну ділянку, яка входила до земель, переданих у постійне користування ДПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ще у 1996 році і межувала з зазначеною. З цією метою він у квітні 2017 року замовив виготовлення технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 . Таким об`єктом була частина фундаменту розмірами 85,27 м на 11,59 м. Після виготовлення технічного паспорту за №0063 ОСОБА_7 подає його разом з Декларацією про початок виконання будівельних робіт серії та номеру ЗК 86 нібито виданою йому 11.07.2013 ІНФОРМАЦІЯ_7 реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_8 та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна для реєстрації фундаменту як об`єкту нерухомості. 07.06.2017 цей фундамент як незавершене будівництво реєструється під реєстраційним номером 101. Слідством встановлено, що декларація про початок виконання будівельних робіт ЗК 86 буда підроблена і в дійсності видавалась іншому суб`єкту на зовсім інший об`єкт. Крім того, наявні підстави вважати, що і цей фундамент був частиною споруди майнового комплексу КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і жодного стосунку до його побудови ОСОБА_7 не мав, а вчинив дії по його привласненню та легалізації.

Під час реєстрації до Державного реєстру також вноситься інформація про земельну ділянку, на якій розташований об`єкт, що реєструється, а саме вказується земельна ділянка з кадастровим номером :51:004:0018, цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Ця інформація внесена реєстратором 07.06.2017, в той же час згідно з витягом з Державного земельного кадастру державна реєстрація цієї земельної ділянки проведена ІНФОРМАЦІЯ_9 тільки 29.03.2018 і причини такої розбіжності підлягають дослідженню. Вже 18.07.2018 ОСОБА_7 продає фундамент ОСОБА_8 і останній набуває статусу добросовісного набувача. Однак на початку 2019 року останній документально оформляє демонтаж фундаменту і наявні підстави вважати, що жодного демонтажу не було, а закриття запису в Державному реєстрі нерухомого майна було необхідне для подальших дій щодо об`єднання ділянок.

16.05.2019 за ІНФОРМАЦІЯ_5 реєструється право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :51:004:0018, площею 0,5 га та земельну ділянку з кадастровим номером :51:001:0780, площею 0.3151 га, які 26.02.2020 об`єднуються в одну земельну ділянку з кадастровим номером :51:001:0843, площею 0,8151 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Володіння об`єктом нерухомості-спорудою літери «Р» дозволили ОСОБА_7 звернутися із заявою і порушити питання про передачу йому в оренду землі для обслуговування споруди. А так як на момент його звернення ділянки вже об`єднані, то в оренду йому надається земельна ділянка з кадастровим номером :51:001:0843 площею 0,8151 га і терміном оренди 5 років, тобто до 13 лютого 2025 року. Відповідного змісту договір укладається 21.10.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (17.11.2021 змінено назву на ІНФОРМАЦІЯ_1 ) як орендодавцем та ОСОБА_7 як орендарем. За договором оренди земельної ділянки № 2204 в оренду для обслуговування споруди площею 1,44 кв.м. (або 0,000144 га) була передана земельна ділянка площею 0,8151 га, тобто для обслуговування споруди в 1,44 кв.м. передано в 5660 разів більша за площею земельна ділянка. У такий спосіб було уникнено конкурентного (через конкурс) способу передачі землі комунальної власності в оренду, як це вимагає Земельний кодекс України.

Також встановлено, що за весь час оренди землі за вказаними договором ОСОБА_7 жодного разу не сплатив орендної плати, однак не дивлячись на це відповідальними особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не вживалися дії по розірванню договору оренди і він продовжував бути чинним до моменту продажу ОСОБА_7 споруди літери «Р» у 22.12.2022.

Наявні підстави вважати, що на момент продажу споруди літери «Р» вона вже була знищена. Визначення вартості споруди літери «Р», що передувала продажу, здійснювалася без безпосередньої оцінки стану споруди та виїзду на місце її знаходження. ОСОБА_7 як продавець і замовник оцінки не надав доступу до споруди. Цей факт, поряд з наявністю даних про її відсутність на момент укладання договору купівлі-продажу та наявність плану забудови цієї території, дозволяють зробити обґрунтоване припущення, що дійсною метою укладання договору купівлі-продажу було набуття права оренди землі задля здійснення подальшого комерційного будівництва, тобто що ця угода була удаваною. Водночас, саме наявність в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно та речових прав на нерухоме майно запису про існування споруди літери «Р» площею 1,44 кв.м. та договору оренди на її обслуговування слугували підставою отримання містобудівних умов.

Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за весь час дії договору оренди не виконували свої обов`язки щодо контролю за станом орендованого майна, інакше зникнення підстави, що слугувала для укладання договору оренди землі знищення споруди літери «Р», та відсутність підстави для його автоматичного продовження для нового власника з підстав удаваності договору купівлі-продажу були б виявлені ще у 2022 році.

Об`єктивне та усестороннє дослідження всіх обставин вчинення описаних дій вимагає оцінки зміни обрисів земельних ділянок, що були передані у користування КПЗГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та в подальшому вилучалися, ділилися чи об`єднувалися; отримання даних щодо підстав вчинення цих дій, які внесенні в Державний земельний кадастр; дослідження зміни рельєфу, ландшафту, появи (побудови) чи демонтажу споруд на цих ділянках, їх ототожнення зі спорудами майнового комплексу комунального підприємства, підтвердження чи спростування даних щодо удаваності угоди вторинного продажу споруди літери «Р», що можна зробити шляхом порівняння архівних шарів ІНФОРМАЦІЯ_9 , включно ортофотопланів ділянок з кадастровими номерами :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843.

Власником зазначеної інформації є держава в особі Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 », а правом доступу та її надання наділені ІНФОРМАЦІЯ_11 .

У подальшому в рамках вказаного кримінального провадження за дорученням слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області оперативними працівниками УСБ України в Закарпатській області було скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_12 за №58/163-У від 12.02.2025 для отримання з Державного земельного кадастру витягів, а також кадастрових планів про наступні земельні ділянки: :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843 із обов`язковими зазначеннями відомостей про: місце розташування; площу; міри ліній по периметру; координат кутів і перетинів; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок.

17.02.2025 №10-7-0.2-754/2-25 отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_12 , де зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України (стаття 19). При цьому отримати запитуваний перелік документів можна виключно у випадках та з підстав, передбачених КПК України. Також зазначено, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей та документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

23.03.2025 оперативними працівниками УСБ України в Закарпатській області було скеровано додатковий запит до ІНФОРМАЦІЯ_12 за №58/359-У щодо отримання ортофотопланів по роках, починаючи з 2003 року, із зображенням будівель, на земельних ділянках, які в цей період реєструвалися за кадастровими номерами: :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843, однак отримати запитуваний перелік документів можна виключно у випадках та з підстав, передбачених КПК України.

У зв`язку з викладеним, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та вилучення наступних документів, а саме:

кадастрових карт на земельні ділянки з наступники кадастровими номерами: :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843, із зазначенням їх координат, кутів і перетинів міри лінії по периметру, з метою встановлення точних обрисів ділянок, площ, які були в різні періоди виключені з початкових ділянок та в подальшому приєднані до інших;

викопіювання з картографічної основи на зазначені вище земельні ділянки, за допомогою яких можна обрисувати (геомеричну форму) вказаних земельних ділянок;

наявних ортофотопланів по роках, починаючи з 2003 року, із зображенням будівель на вказаних вище земельних ділянках, які в цей період реєструвалися за кадастровими номерами: :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843.

Ортофотоплан це фотографічний план місцевості на певній земельній ділянці, отриманий шляхом аерофотознімання з подальшим перетворенням знімків за допомогою методів ортотрансформування, так як фотографічна карта місцевості, склеєна з великої кількості знімків, що створені вертикально вниз із заданої висоти, яка дає можливість з максимально правдиво відтворити земну поверхню.

Отримання і вивчення ортофотопланів дозволить дослідити у часі зміну ландшафту на вказаних земельних ділянках, наявні на кожний період часу на них об`єкти та зміни у їх геометрії, появу та зникнення інших об`єктів, зміну меж ділянок і їх прив`язку до споруд, так як споруда літери «Р», яка знаходиться на земельній ділянці, не вказувалася на жодних картографічних матеріалах, за виключенням однієї схеми, створеної спеціально для реєстрації споруди як об`єкта власності.

На підставі наведеного, слідча просить надати стороні кримінального провадження тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки), які знаходяться у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вищенаведених документів.

Слідча у судове засідання не з`явилася, при цьому подала заяву, згідно з якою просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без її участі.

Представник володільця документів у судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить долучене до клопотання повідомлення слідчого, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані та нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі матеріалів, які надійшли з УСБУ в Закарпатській області, у яких містяться відомості про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час передачі у приватну власність земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :51:001:0843, площею 0,8151 га.

Матеріалами клопотання встановлено, що УСБУ в Закарпатській області було скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_12 від 12.02.2025 №58/163-У щодо отримання з Державного земельного кадастру витягів, а також кадастрових планів про наступні земельні ділянки: :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843 із обов`язковими зазначеннями відомостей про: місце розташування; площу; міри ліній по периметру; координат кутів і перетинів; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок.

У відповіді ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17.02.2025 №10-7-0.2-754/2-25 на вказаний запит повідомлено, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей та документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

Крім того, УСБУ в Закарпатській області було скеровано додатковий запит до ІНФОРМАЦІЯ_12 від 21.03.2025 №58/359-У щодо отримання ортофотопланів по роках, починаючи з 2003 року, із зображенням будівель, на земельних ділянках, які в цей період реєструвалися за кадастровими номерами: :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843

У відповіді ІНФОРМАЦІЯ_12 від 26.03.2025 №10-7-0.2-1398/2-25 на вказаний запит повідомлено, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей та документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до запитуваних документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №0000026 слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , саме:

кадастрових карт на земельні ділянки з наступники кадастровими номерами: :51:001:0738,:51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843, із зазначенням їх координат, кутів і перетинів міри лінії по периметру;

викопіювання з картографічної основи на земельні ділянки з кадастровими номерами: :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843;

наявних ортофотопланів по роках, починаючи з 2003 року, із зображенням будівель на земельних ділянках, які в цей період реєструвалися за кадастровими номерами: :51:001:0738, :51:001:0763, :51:001:0764, :51:001:0765, :51:004:0018, :51:001:0780, :51:001:0843.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1