УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність детектива щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и в :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України (далі БЕБ України) щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

На обґрунтування скарги заявник зазначив, що 14.05.2025 він шляхом електронного зв`язку звернувся до БЕБ України із заявою про вчинення директором ТОВ «Карпатлайф» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України.

Заява отримана органом досудового розслідування того ж дня, однак на момент звернення зі скаргою до слідчого судді відомості до ЄРДР за заявою не внесені.

Вважаючи викладене бездіяльністю службових осіб БЕБ України, заявник просив зобов`язати уповноважену особу вказаного органу досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР.

Заявник, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, до суду не прибув, просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Враховуючи обмежені законом строки вирішення скарг зазначеної категорії, наявність документів, що дозволяють встановити необхідні обставини, слідчий суддя вважав за можливе провести розгляд скарги без участі заявника.

Детектив Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Зазначив, що детективами Територіального управління БЕБ у Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 720 240 713 500 000 39 від 02.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 358 КК України, яке розпочато на підставі заяви ОСОБА_4 та ухвал слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області. У цьому провадженні вже досліджуються фактичні обставини, на які посилається заявник, зокрема, щодо складання та видачі протоколу зборів учасників ТОВ «ТОК Закарпаття» та створення ТОВ «Карпатлайф». Нових обставин, які підлягали б перевірці, подані заяви не містять, а є повторними за змістом.

Крім того, детектив наголошував, що скарги аналогічного змісту вже неодноразово розглядалися слідчими суддями Перечинського районного суду Закарпатської області, які, відмовляючи в їх задоволенні, водночас вказували на зловживання ОСОБА_4 правом на звернення до суду.

Слідчий суддя, заслухавши детектива, дослідивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.

У силу п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З поданої скарги вбачається, що у своїй заяві від 14.05.2025 ОСОБА_4 , який діє як представник учасника ТОВ «ТОК ЗАКАРПАТТЯ» ОСОБА_6 (власника 50% статутного капіталу), повідомив про вчинення кримінального правопорушення. У ній він зазначив, що з 2022 року жодних загальних зборів учасників товариства не проводилося, а його довіритель не підписував жодних протоколів і не надавав згоди на відчуження майна.

Попри це, директор товариства ОСОБА_7 , діючи, як стверджується заявником, у складі організованої групи з ОСОБА_8 та директором ТОВ «КАРПАТЛАЙФ» ОСОБА_5 , підробила протокол загальних зборів учасників від 14.02.2024 та незаконно передала належну товариству базу відпочинку «Смерековий камінь» до статутного капіталу ТОВ «КАРПАТЛАЙФ». Надалі зазначене майно виставлено на продаж за 750 000 Євро. У зв`язку з чим заявник вважав, що дії ОСОБА_5 , який знав або повинен був знати, що вказане майно одержане злочинним шляхом, підпадають під ознаки злочину, передбаченого ст. 209 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Слідчий суддя зазначає, що для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (у силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Водночас, з наданих детективом у судовому засіданні поясненнях вбачається, що детективами Територіального управління БЕБ у Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 720 240 713 500 000 39 від 02.07.2024 за ч. 3, 4 ст. 358 КК України. Підставою для початку розслідування стала заява громадянина ОСОБА_4 , в якій повідомлялося, зокрема, про можливу фальсифікацію документів, що стосуються проведення загальних зборів учасників ТОВ «ТОК Закарпаття» та подальшого утворення юридичної особи - ТОВ «Карпатлайф». Зазначені обставини є предметом перевірки у межах вказаного кримінального провадження.

Таким чином, оскільки обставини, викладені у заяві ОСОБА_4 від 14.05.2025 вже є предметом дослідження у межах раніше розпочатого досудового розслідування, повторне внесення аналогічних відомостей до ЄРДР буде необґрунтованим.

Оцінка наведених фактів та визначення наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення за цими обставинами, зокрема, наявності, як вважає заявник, у діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення за ст. 209 КК, належить до компетенції слідчого або прокурора в межах існуючого кримінального провадження.

Отже, із наведеного випливає, що задоволення скарги та внесення до ЄРДР відомостей за обставинами, які вже є предметом досудового розслідування, фактично призведе до дублювання кримінальних проваджень, що є неприпустимим та суперечить вимогам кримінального процесуального закону.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що заяви про вчинення кримінального правопорушення та скарги аналогічного змісту, подані ОСОБА_4 , вже неодноразово розглядалися іншими слідчими суддями, які в ухвалених рішеннях вказували на наявні ознаки зловживання заявником правом на звернення до суду шляхом систематичного подання ідентичних за змістом заяв та скарг.

На підставі зазначеного, керуючись ст. 55, 303, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльністьуповноважених осіб Бюро економічної безпеки України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.05.2025 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду упродовж п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1