Справа № 740/712/25
Провадження № 1-кс/740/525/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду

Чернігівської області ОСОБА_1 ,

із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчої ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання слідчої СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому 07.02.2025 за №0000130 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 121, ч. 4 ст. 296 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідча СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 звернулась до суду з зазначеним клопотанням, погодженим з прокурором, в обґрунтування якого вказує, що слідчим відділом Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області за процесуального керівництва Ніжинської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2025 за № 0000130 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 121 КК України.

08.02.2025 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України та 09.02.2025 відносно нього обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

26.03.2025 захисник підозрюваного, адвокат ОСОБА_6 , в порядку ст. 221 КПК України ознайомився з матеріалами кримінального провадження.

Не зважаючи на це, впродовж здійснення досудового розслідування з 07.02.2025 ОСОБА_5 не виявив бажання та не надавав показання з приводу підозри.

16.06.2025 слідчим СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення та повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 121 КК України.

16.06.2025 старший групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 визнавши комплекс доказів, зібраних під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні достатнім для складання обвинувального акта з додержанням вимог ст. 290 КПК України доручив слідчому СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 повідомити підозрюваному ОСОБА_5 і його захиснику про завершення досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування.

На виконання доручення прокурора слідчий СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 16.06.2025 повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та про право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

16.06.2025 о 19 год 10 хв, із застосуванням безперервного відеозапису в приміщенні ІТТ № 3 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування.

Під час вручення повідомлення сторона захисту зазначила, що з матеріалами кримінального провадження ознайомлюватися вони не бажають.

На думку сторони обвинувачення, вищеописана поведінка сторони захисту має явні ознаки зловживання процесуальними правами та тягне за собою порушення вимог ст.ст. 2, 28 КПК України.

Крім того, на думку сторони обвинувачення, вказана поведінка сторони захисту є наслідком продуманої стратегії затягування строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 08.07.2025.

Враховуючи, що стороні захисту 16.06.2025 відкриті матеріали досудового розслідування та надано достатній час для ознайомлення з матеріалами, однак, підозрюваний і його захисник зволікають з ознайомленням із матеріалами, а тому просить встановити підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику - адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 17 години 00 хвилин 24.06.2025.

У судовому засіданні слідча та прокурор підтримали клопотання за вказаних в ньому підстав.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 заперечували проти задоволення клопотання. Зазначили, що вони не погоджуються із закінченням досудового розслідування. Вважають, що воно проведено неповно, однобічно, з обвинувальним ухилом, не розглянуто клопотання захисника про проведення слідчих дій, неправильно здійснено кваліфікацію дій підозрюваного, не надано для ознайомлення захиснику матеріали досудового розслідування у порядку ст. 221 КПК України за його клопотанням від 11.06.2025, що позбавило можливості ознайомитися із комісійною судово-медичною експертизою щодо потерпілого, підготувати і подати клопотання про призначення іншої судово-медичної експертизи, попри бажання підозрюваного на даний час надати органу досудового розслідування показання, допит підозрюваного не проведено, також існує необхідність проведення одночасних допитів, проведення слідчих експериментів, впізнання. Оскільки вони не погоджуються з рішенням про закінчення досудового розслідування, тому вони не бажають і знайомитися з матеріалами досудового розслідування саме у порядку ст. 290 КПК України. Звертають увагу, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є не їх обов`язком, а правом, яким вони з наведених причин користуватися не бажають, а тому безпідставно змушувати їх до цього та встановлювати певні графіки для ознайомлення чи часові рамки. Натомість, бажають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування саме у порядку ст. 221 КПК України та після цього ініціювати проведення низки слідчих дій. У цьому контексті захисник зазначив, що ним подано поштою до суду скаргу щодо незгоди з рішенням про закінчення досудового розслідування. Наголошують, що під час досудового розслідування постійно порушувалися процесуальні права сторони захисту. Так, і клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не було завчасно вручено підозрюваному і захиснику.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши надані сторонами кримінального провадження матеріали, оглянувши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.

Установлено, що слідчим відділом Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у ЄРДР за №0000130 від 07.02.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 121 КК України.

16.06.2025 старший групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 визнавши комплекс доказів, зібраних під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні достатнім для складання обвинувального акта з додержанням вимог ст. 290 КПК України доручив слідчому СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 повідомити підозрюваному ОСОБА_5 і його захиснику про завершення досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування.

У разі порушення у порядку ч. 10 ст. 290 КПК України питання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, прокурор, слідчий повинні безумовно виконати вимоги ч. 1 ст. 290 КПК України, і здійснення повідомлення саме про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та завершення розслідування має бути належно зафіксовано і підтверджено за правилами ст. 136 КПК України (розписом особи на його примірнику, відеозаписом, документами поштового оператора про доставку особі поштового відправлення з вкладенням такого повідомлення, тощо) і виконано таким чином, щоб не викликало суперечностей у тлумаченні змісту здійсненого повідомлення та сумнівів, що особі повідомлено саме про надання доступу до матеріалів досудового розслідування і про її право ознайомитися з ними.

З наданих слідчому судді документів вбачається, що вказані вимоги кримінального процесуального законодавства були дотримані.

Так, з переглянутого відеозапису вбачається, що 16.06.2025 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження.

Зазначене не заперечується і підозрюваним та захисником.

Як слідує з відеозапису та підтвердили у судовому засіданні підозрюваний і захисник з матеріалами кримінального провадження вони ознайомлюватися саме у порядку ст. 290 КПК України не бажають.

На теперішній час підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 не ознайомилися із матеріалами кримінального провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У силу приписів ч. 1, 3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно із вимогами ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 по справі N 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25.09.2008 у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому "мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є "необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України у строк досудового розслідування період ознайомлення з матеріалами не включається, і сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на ознайомлення із ними з моменту, коли ця сторона (і захисник, і підозрюваний) ознайомиться із ними та підтвердить цей факт письмово відповідно до положень ч.9 ст.290 КПК України.

КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням», а вказане поняття є оціночною категорією, тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у сукупності обставин кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст.ст. 28, 42, ч.ч.1, 10 ст.290 КПК України, зокрема із врахуванням обсягу матеріалів досудового розслідування, складності провадження, умов доступу до матеріалів, часу, який сплинув з моменту надання такого доступу, інших критеріїв для визначення розумності строку, зокрема, поведінку конкретних учасників кримінального провадження і спосіб реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст.290 КПК України.

За обставин, які склалися у даному кримінальному провадженні, і які полягають у тому, що хоча матеріали кримінального провадження відкриті для ознайломлення і не тривалий строк з кінця дня 16.06.2025, але з урахуванням того, що підозрюваний і захисник заявили, що не бажають знайомитися з матеріалами досудового розслідування у порядку ст.290 КПК України, слідчий суддя доходить переконання, що для збалансування інтересів сторін і забезпечення прогнозованості юридичних процедур та визначеності у питанні обрахунку строку досудового розслідування, а також періоду, який відповідно до положень ч.5 ст.219 КПК України у цей строк не включається, наявні підстави для встановлення строку на ознайомлення стороні захисту з матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Також слідчий суддя наголошує, що такий підхід не буде невиправдано обмежувати сторону захисту у реалізації її прав, оскільки встановлення строку здійснюватиметься з урахуванням терміну, необхідного та достатнього для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали досудового розслідування складаються із 2 томів, які містять документи, які зібрані шляхом витребування за запитами, протоколи слідчих дій, висновки судових експертиз, тимчасових доступів до речей та документів, відеозаписів двох обшуків, двох слідчих експериментів, та одного з території біля місця події, незначної кількості негроміздких речових доказів, тобто матеріали кримінального провадження не є такими, що містять надто значний обсяг матеріалів, що потребують аналізу, і не є громіздкими.

Визначаючи стороні захисту строк обмеження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя з урахованянм складності провадження, наведеного обсягу матеріалів, вбачає достатнім строком для ознайомлення до 25 червня 2025 року до 17.00 годин, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Такий строк у повних 5 робочих днів для ознайомлення з двома томами документів та п`ятьма відеозаписами відповідатиме критерію розумності та є достатнім для реалізації стороною захисту права на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. Саме такий строк буде достатнім не тільки для прочитання/перегляду матеріалів, але й для їх ретельного аналізу, надання правової оцінки та одночасного формування стратегії захисту.

З приводу доводів підозрюваного та захисника про незгоду з закінченням досудового розслідування слідчий суддя звертає увагу, що зміст норми ч. 1 ст. 290 КПК України визначає, що саме до повноважень прокурора належить вирішення питання про достатність зібраних під час досудового розслідування доказів для складання обвинувального акта. Положення глави 26 КПК України не передбачають можливості його оскарження. За таких обставин, зазначені доводи не можуть свідчити про безпідставність чи необгрунтованість клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 28, 42, 45, 46, 290, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту - підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , захиснику - адвокату ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000130від 07.02.2025 до 17 години 00 хвилин 25 червня 2025 року.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 18 червня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1