УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(про тимчасовий доступ до речей і документів)

17 червня 2025 року м. Володимир

Володимирський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурорів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

обвинувачених: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

їх захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Володимир кримінальне провадження № 0001013 за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 203-2, ч. 2 ст. 209 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 203-2 ч. 2 ст. 209 КК України, ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 203-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Володимирського міського суду перебуває вказане кримінальне провадження, у якому ухвалою від 03.03.2025 призначено відкрите підготовче судове засідання.

14.05.2025 до суду від захисника обвинувачених ОСОБА_5 та ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_9 надійшло клопотання, у якому він просить суд надати йому тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до інформації (в паперовій та електронній формі), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме з Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне провадження №0001013 від 16.10.2020 року із зазначенням всіх відомостей без виключення, передбачених Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 р. №298, по всіх розділах: «Основні відомості»; «Кримінальні правопорушення»; «Рух провадження»; «Прикріплені файли», та відображенням всіх рішень щодо призначення слідчих у справі та створення слідчих груп, рішення про визначення групи прокурорів; всіх рішень про кваліфікацію та зміну кваліфікації кримінального правопорушення; рішень про зміну підслідності кримінального провадження;відомості про дані, які стали підставою для реєстрації кримінального провадження; відомості про всі редакції фабули кримінального провадження, час і дату її зміни (редагування); відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (ст. 290 КПК України), дати і часу внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та особи - реєстратора, що вносив такі відомості, із зазначенням повного змісту вказаних записів із наданням можливості вилучення завірених копій такої інформації на паперових та електронних носіях.

Обґрунтування клопотання.

Клопотання про надання тимчасового доступу до відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) у кримінальному провадженні №0001013 обґрунтовується як правовими, так і фактичними підставами, що свідчать про істотну необхідність у такому доступі для реалізації права на захист.

Захисник обвинувачених ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вказує, що існують ознаки того, що досудове розслідування велося з порушенням процесуального закону, зокрема: кримінальне провадження розпочате 16.10.2020, однак матеріали, що стосуються обвинувачених, з`являються лише через майже рік з 15.09.2021; фабула у витязі з ЄРДР має загальний характер і не дає змоги встановити, за яким саме фактом розпочато провадження; у Єдиному державному реєстрі судових рішень виявлено шість судових ухвал у період до 15.09.2021, які відсутні у відкритих матеріалах справи; було здійснено суперечливу зміну підслідності між ІНФОРМАЦІЯ_2 , що може свідчити про штучне формування повноважень для здійснення розслідування певним органом.

Усі ці обставини, на думку захисту, вказують на можливе порушення правил підслідності та штучне приєднання доказів щодо обвинувачених до провадження, яке не стосувалося їх спочатку. Це створює ризик визнання доказів недопустимими.

З правової точки зору адвокат посилається на: принцип змагальності сторін і рівність у збиранні доказів (ст. 22 КПК України); право сторони захисту на витребування документів, необхідних для встановлення істотних обставин справи (ст.ст. 93, 159164 КПК України); обов`язок суду сприяти відновленню процесуальної рівноваги між сторонами у разі наявності об`єктивної неможливості сторони захисту самостійно отримати документи (практика ВССУ, лист від 03.10.2012 № 223-1430/0/4-12).

Оскільки держава, в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 є власником і розпорядником інформації в ЄРДР, а доступ до таких даних регламентується виключно КПК України, захист не має альтернативного способу отримання цієї інформації, окрім як через судове рішення про тимчасовий доступ.

Таким чином, клопотання спрямоване на забезпечення реалізації права на захист, перевірку дотримання законності досудового розслідування та збирання належних і допустимих доказів для встановлення істотних обставин у справі.

Позиції учасників судового провадження

У підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 не заперечив проти задоволення клопотання. Запропонував стороні захисту самостійно у добровільному порядку надати інформацію з ЄРДР щодо даного провадження не лише захиснику ОСОБА_9 , а й іншим захисникам та обвинуваченим.

Прокурор ОСОБА_3 підтримав позицію свого колеги ОСОБА_4 .

Захисник ОСОБА_9 своє клопотання підтримав, незважаючи на пропозицію прокурора без тимчасового доступу надати у добровільному порядку вказані відомості стороні захисту, наполягав на задоволенні клопотання. Вказав, що самостійне дослідження ним інформації з ЄРДР у даному кримінальному провадженні сприятиме встановленню об`єктивності та повноти отримання інформації, її аналізу та формування правової позиції сторони захисту.

Обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та його захисники ОСОБА_8 та ОСОБА_10 підтримали подане клопотання, просили суд його задовольнити.

Мотиви та висновки суду

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Стаття 333 КПК України регулює порядок застосування заходів забезпечення кримінального провадження та проведення слідчих (розшукових) дій під час судового провадження. Відповідно до ч. 1 цієї статті заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом. Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування (ч. 2).

За змістом ст. 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження та полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ч. 1, 2 ст. 132 КПК України, в контексті застосування в цьому кримінальному провадженні, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали Вищого антикорупційного суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

При цьому для оцінки потреб судового провадження, з точки зору права сторони захисту, суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Також під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються (ч. 5, 6 ст. 132 КПК України).

Частиною 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлені ч. 2 ст. 160 КПК України і цих вимог захисник ОСОБА_9 в цілому дотримався.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього врегульований Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (далі Положення № 298).

Відповідно до пп. 1, 2 п. 2 розділу І Положення № 298 власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з п. 3 розділу І Положення № 298 право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають: власник (у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення виконання покладених на них завдань); Генеральний прокурор, заступник Генерального прокурора керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, особи, які виконують їх обов`язки (у межах повноважень, визначених Кримінальним процесуальним кодексом України та Законом України «Про прокуратуру»); керівники органів прокуратури (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту) (у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими, дізнавачами піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування); прокурори (у межах кримінальних правопорушень, у яких ними здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням); Директор ІНФОРМАЦІЯ_3 , перший заступник Директора ІНФОРМАЦІЯ_3 , керівник Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного бюро (у межах повноважень, визначених ст. 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України»); керівники органів досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці шостому цього пункту) (у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування); слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів Національної поліції, безпеки, Державного бюро розслідувань, детективи ІНФОРМАЦІЯ_3 , органів Бюро економічної безпеки України (у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими посадовими особами проводиться досудове розслідування); користувачі (у межах наданих адміністратором прав доступу, визначених з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, для отримання інформації, що обробляється в Реєстрі, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів).

Отже, володільцем запитуваної інформації, внесеної до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а сторона захисту не наділена правом доступу до таких відомостей.

Пунктом 5 розділу IV Положення № 298 передбачено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в ньому.

Водночас власник надає інформацію з Реєстру у кримінальному провадженні з додержанням та на виконання вимог Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про захист персональних даних» (п. 6 розділу IV Положення № 298).

Зважаючи на викладене, ІНФОРМАЦІЯ_1 як власник Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей, внесених до Реєстру, уповноважений надавати інформацію із Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Захист обґрунтовує потребу в отриманні документів із відповідною інформацією з Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідністю перевірки дотримання стороною обвинувачення вимог Кримінального процесуального кодексу України з питань щодо під ставності внесення відомостей про кримінальне правопорушення та розслідування кримінального провадження в цілому, визначення підслідності, строків досудового розслідування, а також тим, що ця інформація має значення для оцінки допустимості зібраних доказів у провадженні, ймовірне виділення з матеріалів справи доказів, які свідчать на користь сторони захисту.

Суд звертає увагу на те, що Єдиний реєстр досудових розслідувань є електронною інформаційно-комунікаційною системою, призначеною для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення певних даних, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом. Тобто внесення процесуальних рішень до реєстру має суто технічний характер. Проте суд вважає, що відомості відносно руху кримінального провадження № 00001013 можуть мати значення для побудови лінії захисту, враховуючи пояснення прокурора про те, що на стадії досудового розслідування матеріали кримінального провадження № 00001013 об`єднувались з іншими провадженнями, а також з кримінального провадження № 00001013 виділялись в окреме провадження інші кримінальні провадження.

Отримання тимчасового доступу до такої інформації в повній мірі відповідає заявленій захисником у клопотанні меті цього заходу забезпечення кримінального провадження.

Зважаючи на те, що лише на стадії досудового розслідування доступ до такої інформації було обмежено таємницею досудового розслідування, яка на даний момент вичерпала своє процесуальне значення, відповідно захист об`єктивно не міг здійснити такий доступ під час досудового розслідування.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання захисника ОСОБА_9 .

Суд роз`яснює, що відповідно до ч. 2 ст. 333 КПК України особа, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, зобов`язана надати до них доступ у порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу.

У поданому клопотанні захисник не вказав строк, необхідний для виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, проте, зважаючи на обсяг матеріалів, до яких стороні захисту надано тимчасовий доступ, суд вважає за необхідне встановити місячний строк дії ухвали.

Керуючись ст. 132, 159, 163-165, 333, 372, 392 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_11 адвоката ОСОБА_9 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному №0001013 за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 203-2, ч. 2 ст. 209 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 203-2 ч. 2 ст. 209 КК України, ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст.28, ч. 2 ст. 203-2 КК України - задовольнити.

Надати захиснику обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_9 або іншому адвокату, з яким ОСОБА_5 та (або) ОСОБА_6 укладуть договір про надання правничої допомоги, тимчасовий доступ до інформації (в паперовій та електронній формі), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме з Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне провадження №0001013 від 16.10.2020 року із зазначенням всіх відомостей без виключення, передбачених Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 р. №298, по всіх розділах: «Основні відомості»; «Кримінальні правопорушення»; «Рух провадження»; «Прикріплені файли», та відображенням всіх рішень щодо призначення слідчих у справі та створення слідчих груп, рішення про визначення групи прокурорів; всіх рішень про кваліфікацію та зміну кваліфікації кримінального правопорушення; рішень про зміну підслідності кримінального провадження;відомості про дані, які стали підставою для реєстрації кримінального провадження; відомості про всі редакції фабули кримінального провадження, час і дату її зміни (редагування); відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (ст. 290 КПК України), дати і часу внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та особи - реєстратора, що вносив такі відомості, із зазначенням повного змісту вказаних записів із наданням можливості вилучення звірених копій такої інформації на паперових та електронних носіях.

Зобов`язати керуючих чи інших відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), надати вказану інформацію.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та окремо оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 19.06.2025 року.

Суддя Володимирського міського суду ОСОБА_12