Справа № 405/2261/25
провадження № 1-кс/405/2021/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2025 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 24.01.2025року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України про застосування запобіжного заходу у вигляді застави підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українцю, громадянину України, уродженцю радгоспу Карла Маркса, Долинського району, Кіровоградської області, обіймаючого посаду директора КП «Електротранс» Кропивницької міської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , , раніше не судимого

ВСТАНОВИВ:

слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді Подільського районного суду міста Кропивницького, відповідно до якого, посилаючись на обставини кримінального провадження просив застосувати у вказаному вище кримінальному проваджені запобіжний захід у виді застави ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор у судовому засіданні надав пояснення, згідно з якими клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник та підозрюваний у судовому засіданні надали пояснення, згідно з яким вказали на необґрунтованість підозри та не доведеність ризиків, проти застосування запобіжного заходу заперечували, проте підозрюваний з покладанням на нього обов`язків погодився.

Заслухавши сторін, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 24.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до яких рішенням Кропивницької міської ради № 150 від 29.03.2016 створено комунальне підприємство «Електротранс» Кропивницької міської ради, засновником якого є Кропивницька міська територіальна громада, та затверджено статут підприємства, який підписаний начальником управління розвитку транспорту та зв`язку, у тому числі ОСОБА_7 .

Відповідно до положень статуту КП «Електротранс» Кропивницької міської ради (далі - Статут) метою діяльності вказаного підприємства є здійснення пасажирських перевезень електричним та автомобільним транспортом, підвищення якості транспортних послуг, забезпечення належного функціонування міського наземного транспорту загального користування та створення сприятливих умов для його розвитку тощо.

Органом, за яким закріплено функції управління вказаним підприємством, є управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради. Директор підприємства підзвітний та підконтрольний вказаному органу управління, питання господарської діяльності підприємства письмово погоджує з вказаним органом.

Розпорядженням Кропивницького міського голови № 435-к від 15.12.2022 призначено на посаду директора комунального підприємства «Електротранс» на умовах контракту ОСОБА_4 , який відповідно до Статуту без довіреності діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, інших організаціях, підприємствах, установах, закладах, судових органах усіх рівнів, у відносинах з юридичними особами, громадянами.

Відповідно до п. 4.10 Статуту до компетенції директора КП «Електротранс» Кропивницької міської ради належить: відповідно до чинного законодавства України організовувати діяльність підприємства, нести повну відповідальність за його діяльність; затверджувати штатний розклад і визначати кількість працівників підприємства, його структуру за погодженням із органом управління; приймати на роботу, звільняти, заохочувати працівників підприємства, накладати стягнення4 укладати угоди, видавати доручення, відкривати в установах банків поточні та інші рахунки підприємства за обов`язковим погодженням з органом управління; у межах своєї компетенції видавати накази, що стосуються діяльності підприємства; залучати спеціалістів для роботи за сумісництвом, на умовах підряду, визначати порядок та розміри оплати їх праці.

Відповідно до Положення про управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради (далі - Управління), затвердженого рішенням Кропивницької міської ради № 67 від 02.02.2021 Управління є виконавчим органом Кропивницької міської ради, їй підконтрольний і підзвітний, підпорядкований Виконавчому комітету Кропивницької міської ради, міському голові, з питань делегованих повноважень органам виконавчої влади.

Відповідно до п 1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями Кіровоградської обласної ради та розпорядженнями голови Кіровоградської обласної державної адміністрації, рішеннями Кропивницької міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, а також іншими нормативно - правовими актами.

Пункт 1.3 передбачає, що Управління у межах своїх повноважень забезпечує: виконання Конституції України, законів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, рішень Кропивницької міської ради, рішень Виконавчого комітету Кропивницької міської ради, розпоряджень міського голови та інших нормативно - правових актів; реалізацію прав та свобод громадян; подання розрахунків, відповідних матеріалів і документів, необхідних при підготовці та виконанні міського бюджету; реалізацію міських цільових програм; взаємодію з органами державної влади, місцевого самоврядування та самоорганізації населення; реалізацію інших, наданих державою, а також делегованих міською радою, повноважень.

Відповідно до п. 4.7 Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою відповідно до чинного законодавства.

Так, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради, відповідно до п. 4.8 Положення про Управління був наділений наступними повноваженнями: здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань; представляє Управління у відносинах з державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими та релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами; забезпечує підготовку проектів рішень та внесення їх на розгляд міської ради та виконавчого комітету, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів з питань, віднесених до їх компетенції; надає в установленому порядку та в строки, передбачені чинним законодавством, посадовим особам виконавчих органів документи, довідки та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на них завдань; видає у межах своїх повноважень накази.

Крім того, відповідно до п. 5.1 Положення про Управління ОСОБА_7 як начальник управління несе персональну відповідальність за роботу Управління та належне виконання покладених на нього завдань та функцій.

Також, для реалізації визначених завдань та функцій Управління, в особі її керівника ОСОБА_7 , має права та повноваження для підприємств, що перебувають у комунальній власності: управляти об`єктами комунальної власності; контролювати виконання умов контрактів з керівниками підприємств, проводити аналіз фінансово - господарської діяльності підприємств комунальної власності та вносить пропозиції щодо покращання їх роботи, залучати підприємства (об`єднання), організації, установи та приватних підприємців до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту та зв`язку.

Таким чином, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради, та ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора КП «Електротранс, постійно обіймали посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, тому, згідно з вимогами ч. ч. 2, 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовими особами та відповідно спеціальними суб`єктами злочинів у сфері службової діяльності.

В ході досудового розслідування встановлено, ТОВ «Торговий дім «Літан» 30.04.2024 на адресу Кропивницької міської ради надіслано лист-пропозицію щодо можливості поставки автобусів марки MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G за ціною 4 425 000, 00 грн та марки MERCEDES-BENZ CITARO O 530 за ціною 3 177 000, 00 грн, із роком випуску не раніше 2011 року, які експлуатувались у країнах Європейського Союзу за Державною програмою «Доступні кредити 5-7-9».

Вказаний лист розписано на начальника управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради ОСОБА_7 та спрямовано для розгляду КП «Електротранс».

Відповідно до протоколу № 14 від 30.04.2024 апаратної наради при заступнику міського голови ОСОБА_8 , заступнику міського голови ОСОБА_9 та начальнику управління транспорту та зв`язку ОСОБА_7 до 30.05.2024 доручено з`ясувати питання щодо умов надання банками кредитів на придбання автобусів великої місткості.

У подальшому, у період часу з 30.04.2024 по 06.05.2024, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, у начальника управління транспорту та зв`язку ОСОБА_7 виник умисел на зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Торговий дім «Літан», що полягав у придбанні у вказаного суб`єкта господарювання автобусів за завищеними цінами.

Так, ОСОБА_7 розуміючи неможливість втілення свого злочинного задуму одноособово, прийняв рішення залучити до його реалізації співучасника об`єднати їх противоправні дії, розподілити між ними злочинні обов`язки, визначивши способи виконання злочинного плану.

Усвідомлюючи, що реалізація злочинного умислу потребуватиме проведення процедури закупівлі та придбання вказаних автобусів КП «Електротранс», ОСОБА_7 вирішив залучити до своєї злочинної діяльності ОСОБА_4 , який перебував на посаді директора КП «Електротранс».

У свою чергу ОСОБА_4 погодився на спільне вчинення кримінального правопорушення та надав свою згоду. Реалізуючи свої злочинні наміри, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 з метою досягнення свого злочинного умислу розробили план злочинної діяльності.

Так, реалізуючи єдиний злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, діючи в інтересах заздалегідь визначеної іншої особи, а саме ТОВ «Торговий дім «Літан», з метою створення підстав для прийняття Кропивницькою міською радою рішення про надання дозволу КП «Електротранс» на придбання автобусів на умовах фінансової держаної підтримки, усвідомлюючи, що ціна на аналогічні автобуси на ринку є значно нижчою ОСОБА_7 , як начальник управління транспорту та зв`язку, 06.05.2024 підготував та направив на ім`я директора КП «Електротранс» ОСОБА_4 лист про надання пропозицій щодо придбання автобусів великої пасажиромісткості згідно комерційної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Літан».

В свою чергу, ОСОБА_4 реалізуючи єдиний злочинний умисел направлений на зловживання службовим становищем, діючи в інтересах заздалегідь визначеної іншої особи, а саме ТОВ «Торговий дім «Літан», підготував та направив на ім`я начальник управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради ОСОБА_7 лист в якому зазначив про доцільність розглянути закупівлю автобусів великої пасажиромісткості, а саме автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G у кількості 10 штук, та вказав про необхідність винести клопотання перед керівництвом Кропивницької міської ради щодо надання дозволу КП «Електротранс» на отримання кредиту за державною програмою «Доступні кредити 5-7-9».

Отримавши вказаний лист, ОСОБА_7 продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, діючи в інтересах заздалегідь визначеної іншої особи, а саме ТОВ «Торговий дім «Літан», склав та подав на розгляд заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Кропивнийької міської ради ОСОБА_8 службову записку №159/28 від 06.05.2024, відповідно до якої зазначив про необхідність надання КП «Електротранс» дозволу придбання автобусів великої пасажиромісткості згідно з комерційною пропозицією ТОВ «Торговий дім «Літан» за державною програмою «Доступні кредити 5-7-9».

В подальшому, в період з 06.05.2024 по 14.05.2024, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел підготував та подав на підпис секретарю міської ради ОСОБА_10 проєкт рішення Кропивницької міської ради «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки», зазначивши в ньому заздалегідь завищену вартість 10 автобусів у сумі 44 250 000 грн. та рішення виконавчого комітету Кропивницької міської ради №461 від 14.05.2024 про погодження вищевказаного проєкту, яке в цей же день було погоджено.

Так, в період з 14.05.2024 по 22.05.2024 більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел подав на розгляд постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та транспорту проєкт рішення міської ради №2054 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки» зазначивши в ньому заздалегідь завищену вартість 10 автобусів у сумі 44 250 000 грн. та №2078 «Про внесення змін до рішення Кропивницької міської ради від 16.12.2021 № 1062 «Про затвердження програми розвитку міського пасажирського транспорту та зв`язку у м. Кропивницькому на 2021-2024 роки (в новій редакції)» (зі змінами)» та в подальшому 22.05.2024 доповів вказані проєкти рішень на засіданні комісії.

За результатами засідання комісії 22.05.2024 прийнято рішення про погодження проєкта рішення міської ради №2054 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусі на умовах надання фінансової державної підтримки» та №2078 «Про внесення змін до рішення Кропивницької міської ради від 16.12.2021 № 1062 «Про затвердження програми розвитку міського пасажирського транспорту та зв`язку у м. Кропивницькому на 2021-2024 роки (в новій редакції)» (зі змінами)».

Крім того, в період з 14.05.2024 по 27.05.2024 більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел подав на розгляд постійної комісії з питань бюджету та податкової політики Кропивницької міської ради проєкт рішення Кропивницької міської ради «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки» зазначивши в ньому заздалегідь завищену вартість 10 автобусів у сумі 44 250 000 грн. та 27.05.2024 доповів проєкт вказаного рішення на засіданні комісії.

За результатами засідання комісії 27.05.2024 прийнято рішення про погодження проєкта рішення міської ради №2054 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусі на умовах надання фінансової державної підтримки».

Так, Кропивницькою міською радою прийнято рішення від 28.05.2024 № 1955 «Про надання дозволу комунальному підприємству «ЕЛЕКТРОТРАНС» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової держаної фінансової підтримки», яким вирішено надати дозвіл КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання 10 автобусів великої пасажиромісткості виробництва країн Європейського Союзу, розрахованих для здійснення перевезень не менш як 130-160 пасажирів та укладання кредитного договору з фінансовими установами на умовах фінансової державної підтримки за урядовою Програмою «Доступні кредити 5-7-9%, а саме: з уповноваженими банками, згідно з чинним законодавством.

Підпунктом 2.3. вищевказаного рішення Кропивницької міської ради визначено суму кредиту не більше 39 825 000,00 грн.

Відповідно до підпункту 2.1. рішення Кропивницької міської ради від 28.05.2024 № 1955 визначено цільове використання (мета) кредитних коштів: придбання 10 автобусів великої пасажиромісткості виробництва країн Європейського Союзу, розрахованих для здійснення перевезень не менш як 130-160 пасажирів, вартістю не більше 44 250 000,00 грн.

Крім того пунктом 3 даного рішення директора КП «Електротранс» Кропивницької міської ради уповноважено на вжиття заходів щодо офрмлення необхідних документів для придбання зазначених вище транспортних засобів відповідно до вимог чинного законодавства.

Також, пунктом 4 вказаного рішення організаційне виконання цього рішення покладено на КП «Електротранс» Кропивницької міської ради та управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради.

В подальшому, ОСОБА_4 11.06.2024, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, діючи на виконання спільного з ОСОБА_7 злочинного плану, з метою формування очікуваної вартості закупівлі автобусів у завищеному розмірі визначеному у листі-пропозиції від 30.04.2024 ТОВ «ТД «Літан», зловживаючи своїм службовим становищем діючи в інтересах останнього, підписав та забезпечив направлення до ТОВ «ТД «Літан» та Car & Bus Service s.r.o листа №750 від 11.06.2024, а до ТОВ «УкрЄвроМАЗ» листа за №752 від 11.06.2024 про надання комерційної пропозиції на поставку міського пасажирського автотранспорту, а саме автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G з визначеними параметрами.

Водночас, ОСОБА_4 достовірно знаючи, що ціна на аналогічні автобуси на ринку є значно нижчою, з метою прикриття своє злочинної діяльності та надання видимості законності діям щодо придбання автобусів у ТОВ «ТД «Літан» за завищеними цінами, у листі №752 від 11.06.2024 до ТОВ «УкрЄвроМАЗ», визначив інші параметри автобусів, які ніби то КП «Електротранс» планує придбати, внаслідок чого ТОВ «УкрЄвроМАЗ» надано відповідь про орієнтовну вартість 1 автобуса у розмірі 5 970 000 грн.

В свою чергу, у відповідь на лист №750 від 11.06.2024 ТОВ «ТД «Літан» надало інформацію про те, що вартість автобуса MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G складатиме 4 425 000 грн., а Car & Bus Service s.r.o. 108 000 Євро за штуку.

В подальшому, 24.06.2024 уповноваженою особою з публічних закупівель комунального підприємства «ЕЛЕКТРОТРАНС» Кропивницької міської ради в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozzoro оприлюднене оголошення UA-2024-06-24-004804-a по предмету закупівлі код за ДК 021:2015:34120000-4: «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» (далі закупівля), з очікуваною вартістю 44 250 000,00 грн. з ПДВ. Місце надання послуг: м. Кропивницький, пр. Університетський, 3. Кількість товару: 10 одиниць. Строк надання послуг: 31 грудня 2025 року.

Згідно протокольного рішення уповноваженої особи замовника від 11.07.2024 б/н, переможцем визнано пропозицію ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН», як таку, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та за відсутності підстав для відмови, установлених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», з вартістю закупівлі послуг: 44 070 000,00 грн. з ПДВ, а також прийнято рішення про намір укласти договір з оприлюдненням рішення в електронній системі закупівель.

У подальшому, 17.07.2024 діючи умисно на виконання заздалегідь узгодженого спільного злочинного плану ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що ціна на аналогічні автобуси на ринку є значно нижчою підписав як директор КП «Електротранс» Кропивницької міської ради з ТОВ «ТД «Літан», в особі генерального директора товариства ОСОБА_11 договір поставки № 251/2024.

Відповідно до умов Договору поставки від 17.07.2024 № 251/2024, Постачальник зобов`язується у порядку та строки, визначені цим Договором, поставити Покупцю у власність предмет закупівлі (найменування товару) за кодом ДК 021:2015:34120000-4: «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб», а саме: автобуси для перевезення пасажирів (далі Товар), а Покупець зобов`язується оплатити і прийняти Товар в асортименті (номенклатурі), з основними технічними характеристиками (Додаток 2) в кількості та за ціною, згідно Специфікації (Додаток 1) до даного Договору, що є його невід`ємною частиною (п. 1.1).

Постачальник підтверджує, що Товар, що постачається, виробництва країн Європейського Союзу, пробіг не більше 800 тис. км, категорія М3, клас І, ІІ (згідно вимог класифікації Правил ЕЄК ООН № 107), що був у використанні в країнах ЄС, умови та термін їх зберігання не порушені (п. 2.1).

Ціна цього Договору складає 36 725 000,00 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 20% - 7 345 000,00 грн., разом з ПДВ 20% - 44 070 000,00 грн. (п. 3.1).

Оплата за Товар здійснюється в наступних розмірах і строках: попередня оплата в розмірі 10 (десять) відсотків ціни (суми) цього Договору протягом 10 (десяти) робочих днів з дати укладання цього Договору та отримання від Постачальника рахунку на передплату Товару. Постачальник зобов`язаний поставити Покупцеві Товар на суму отриманої попередньої оплати не пізніше 90 (дев`яносто) календарних днів з моменту її отримання від Покупця. У разі непоставки товару на суму попередньої оплати, отриманої від Покупця, до настання граничного строку, передбаченого цим пунктом Договору, Постачальник зобов`язаний повернути незакриту товарною поставкою суму попередньої оплати, протягом 3-х банківських днів з моменту спливу граничного строку передбаченого цим пунктом Договору.

Остаточний розрахунок по факту поставки кожної одиниці Товару в розмірі 90% вартості (ціни) кожної фактично поставленої одиниці Товару протягом 90 календарних днів з дати підписання відповідного (кожного) акту приймання-передачі Товару. Постачальник надає Покупцю рахунок-фактуру одночасно з поставкою Товару (п. 4.2).

Розрахунки за Товар здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Постачальника, наведений в рахунку-фактурі та на підставі видаткової накладної (п. 4.4).

Постачання Товару учасником здійснюється партіями з дати укладення цього Договору до 31 грудня 2025 року на підставі письмової заявки Покупця (п. 5.1).

29.07.2024 комунальним підприємством «ЕЛЕКТРОТРАНС» Кропивницької міської ради на розрахунковий рахунок ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» № НОМЕР_1 , відкритий в філії Дніпропетровське обласне управління АТ «ОЩАДБАНК» здійснено перерахування бюджетних коштів у розмірі 10 (десять) відсотків ціни (суми) Договору.

У подальшому, 20.09.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000077 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2164 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару №1.

Після чого, 07.11.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

У подальшому, 18.11.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000116 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2165 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 02.

Після чого, 21.11.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Крім того, 26.11.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000121 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2167 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 03.

Після чого, 27.11.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

У подальшому, 29.11.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000123 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2166 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 04.

Після чого, 03.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Також, 04.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000130 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2168 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 05.

Після чого, 10.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Крім того, 17.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000143 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2172 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 06.

Після чого, 26.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Також, 18.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000146 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2169 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 07.

Після чого, 26.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

У подальшому, 30.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000152 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2170 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 09.

Після чого, 17.02.2025 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Крім того, 30.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000153 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB6522 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 10.

Після чого, 30.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

У подальшому, 30.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000154 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB9568 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 відповідно до акту прийому передачі Товару № 08.

Після чого, 30.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Водночас, відповідно до договору купівлі-продажу № 018 від 03.06.2024, митних декларацій та витрат ТОВ «ТД «Літан» понесених на купівлю, доставку, сплату обов`язкових платежів, вартість 10 автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G склала 31 928 356 грн.

Таким чином, начальник управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою з директором КП «Електротранс» ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи його всупереч інтересам служби, діючи умисно з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «ТД «Літан» вжили заходів для організації придбання 10 автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G за завищеною ціною, чим спричинили тяжкі наслідки у вигляді збитків КП «Електротранс» Кропивницької міської ради, на загальну суму 12 141 644 гривень.

01.08.2025 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Отже у вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Щодо обгрунтованості підозри:

Обґрунтованість врученої підозри ОСОБА_4 у скоєнні вищевказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- заявою ОСОБА_12 ;

- протоколами допиту свідка ОСОБА_12 ;

- договором № 251/2024 від 17.07.2024;

- додатками до договору №251/2024 від 17.07.2024;

- видатковими накладними №РН-0000077, №РН-0000116, №РН-0000121, №РН-0000123, №РН-0000130, №РН-0000143, №РН-0000146, №РН-0000152, №РН-0000153, №РН-0000154;

- договором купівлі-продажу № 018 від 03.06.2024, митних декларацій та витрат ТОВ «ТД «Літан» понесених на купівлю, доставку, сплату обов`язкових платежів, вартість 10 автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G склала 31 928 356 грн;

- листом №750 від 11.06.2024;

- листом №752 від 11.06.2024;

-проєктом рішення міської ради №2054 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки»;

- рішенням №1955 від 28.05.2024 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки»;

- іншими зібраними у справі доказами, які викривають ОСОБА_4 у вчиненні умисного кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності пов`язаної з наданням публічних послуг, передбаченого Кримінальним кодексом України: зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Термін «обґрунтована підозра», згідно практики Європейського суду з прав людини ( надалі ЄСПЛ) у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011 р., означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа про яку йдеться мова, могла вчинити правопорушення. ЄСПЛ не вимагає, щоб на момент обрання запобіжного заходу у органу досудового розслідування були чіткі докази винуватості особи, яку повідомлено про підозру, розумна підозра передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року).

Таким чином, відповідно до матеріалів кримінального провадження та норм КПК України, які згідно до п. 5 ст. 9 КПК України, застосовуються з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, є достатні об`єктивні дані, які вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_4 .

Щодо ризиків:

Враховуючи характеризуючи дані на підозрюваного, його соціальні зв`язки, обставини кримінального провадження, стосунки з особою свідка ОСОБА_12 , на якого підозрюваний може мати вплив, а також можливість підозрюваного вплинути на експерта у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає доведеним прокурором виключно один ризик, а саме ризик, передбачений п.3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Інші ризики, на які посилався слідчий та прокурор, не доведені.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є зокрема, запобіжні заходи.

Застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків. Можливість застосування застави щодо особи, стосовно якої застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, може бути визначена в ухвалі слідчого судді, суду у випадках, передбачених частинами третьою або четвертою статті 183 цього Кодексу (ч. 1 ст. 182 КПК України).

Кримінальним кодексом України за вчинення інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 12 КК України вказане кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» визначено, що для працездатних осіб прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2025 року складає 3028 гривень.

Згідно з п.2 ч. 5 ст. 182 КПК України розмір застави визначається у таких межах: щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

Беручи до уваги зазначене та те, що стаття 364 Кримінального кодексу України, яка передбачає відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, входить до переліку корупційних злочинів, і згідно з приміткою до статті 364 ККУ, а також з іншими нормативними актами, що стосуються корупційних злочинів, стаття 364 класифікується як корупційне правопорушення, слідчий суддя враховуючи майновий стан підозрюваного, даний випадок вважає виключним випадком та вважає за необхідне вийти за межі розміру застави, який перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюваного низку обов`язків.

Згідно з ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 КПК України. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Отже, слідчим суддею беруться до уваги обставини кримінального правопорушення, характеризуючи дані на особу підозрюваного, його сімейний та майновий стан, вік, стан здоров`я, ризик визначений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України на забезпечення заходів кримінального провадження, а тому вважається, що з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, застава буде справедливою і достатньою саме у розмірі 100 (ста) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, з урахуванням чого клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.176-197 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого задовольнити.

Застосувати підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 302 800 грн., які необхідно внести на депозитний рахунок: отримувач ТУ ДСА України в Кіровоградській області, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 26241445, банк отримувача ДКСУ, м. Київ, код банку отримувача (МФО) 820172, рахунок отримувача UA0002505. Призначення платежу: забезпечення виконання рішення згідно статті 182 КПК України по справі №0000036 від 24.01.2025року

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 в строк до 01.10.2025 року наступні обов`язки:

1) прибувати до слідчого, прокурора у кримінальному провадженні та слідчого судді та суду за першою вимогою;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він фактично проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, а також з іншими підозрюваним у кримінальному провадженні ОСОБА_7 ;

5) здати на зберігання до відповідного територіального органу Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що відповідно до ч. ч. 8, 9 ст. 182 КПК України у разі, якщо підозрюваний, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомить про причини своєї неявки, або якщо порушить інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Питання про звернення застави в дохід держави вирішується слідчим суддею, судом за клопотанням прокурора або за власною ініціативою суду в судовому засіданні за участю підозрюваного, обвинуваченого, заставодавця, в порядку, передбаченому для розгляду клопотань про обрання запобіжного заходу. У разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя вирішує питання про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу з урахуванням положень ч.7 ст.194 КПК України.

Строк дії ухвали в частині покладених на підозрюваного обов`язків визначити до 01.10.2025 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_13