Справа № 740/4446/25
Провадження № 1-кс/740/649/25
УХВАЛА

08 серпня 2025 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині скаргу Височанської сільської ради Ніжинського району на бездіяльність Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Представник Височанської сільської ради Ніжинського району сільський голова ОСОБА_3 29.07.2020 поштою звернувся до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області із скаргою на бездіяльність Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що 17.07.2025 Височанська сільська рада Ніжинського району звернулась до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України. Вказану заяву Ніжинське РУП отримало 22.07.2025.

У заяві про злочин повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку з виявленими фактами самовільного зайняття земельних ділянок на території Височанської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та на території Головеньківського старостинського округу Височанської сільської ради.

Право користування вказаними земельними ділянками нікому не передавалось. Проте під час огляду комісією земельних ділянок встановлено, що земельні ділянки вже були оброблені Фермерським господарством «ВІКТОРІЯ» та засіяні кукурудзою.

Вказані дії містять ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, у зв`язку з чим, сільська рада просила управління поліції прийняти заяву про кримінальне правопорушення, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Заява про злочин отримана Ніжинським РУП 22.07.2025, проте станом на день подання даної скарги, відомості про вказані в заяві кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесено та не повідомлено сільську раду про результати розгляду заяви.

У поданій до суду скарзі просить зобов`язати Ніжинське районне управління поліції ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Височанської сільської ради Ніжинського району від 17.07.2025.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, у скарзі просив про розгляд без їх участі.

Від представника Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області - заступника начальника СД Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд скарги без представника СД Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області. У заяві також зазначено, що територія Височанської ОТГ знаходиться під юрисдикцією сектору дізнання ВП №3 (м. Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з копією заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.07.2025, сільський голова Височанської сільської ради Ніжинського району просив уповноважених осіб Ніжинського РУП внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 197-1 КК України.

Вказану заяву Ніжинським РУП ГУНП в Чернігівській області отримано 22.07.2025, що підтверджується інформацією АТ «Укрпошта» про відстеження поштового відправлення №327 (а.с.5-6).

Станом на час розгляду скарги слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою Височанської сільської ради Ніжинського району про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення кримінальним процесуальним законодавством не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно з ч. 1- 2, 4 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності. Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності. На початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення. У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ураховуючи наведені норми права, та те, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою Височанської сільської ради Ніжинського району про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для прийняття згідно з п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України рішення про зобов`язання уповноважених осіб Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області внести відповідно до ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 17.07.2025, поданій Височанською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області.

Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Височанської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 17.07.2025, поданій Височанською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати представнику Височанської сільської ради Ніжинського району витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1