Справа № 204/6453/25
Провадження № 1-кс/204/1783/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2025 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 ДРУП №3 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000104 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

встановив:

До суду надійшло клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 ДРУП №3 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000104 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділом ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000104 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) на початку 2021 року проведено відкриті торги по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 товарів ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, за результатами яких з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) укладено 01.02.2021договір №01001/2021/Т про закупівлю вищевказаного товару на суму 65 904 178,13 гривень з ПДВ.В подальшому, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», упродовж 2021 року шляхом так званого «каскадного» укладення додаткових угод до договору №01001/2021/Т від 01.02.2021 підвищили ціну за 1 кВт*год електричної енергії більше ніж на 40 %, що спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету. Втім, в подальшому сторонами протягом дії Договорів за вищевказаними закупівлями неодноразово укладались додаткові угоди, якими підвищувалась ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії до яких підключено навчальні заклади Чечелівського району міста Дніпра.Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання умов договору №01001/2021/Т від 01.02.2021 загалом перерахував бюджетні грошові кошти в загальній сумі 54 910 996,38 гривень. ( в тому числі ПДВ 9 151 833,73 грн.) згідно звіту про виконання договору про закупівлю.Відповідно до п. 2.2. Договору №01001/2021/Т від 01.02.2021 обсяг закупівлі електричної енергії за період січень-грудень 2021 року становить 23 428 621 кВт*год.За об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 19 767250 кіловат-годин; ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - 3 215 578 кіловат-годин АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 445 793 кіловат-годин.Згідно з п.5.1 ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії на дату укладення договору становить: за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 2, грн без ПДВ, крім того ПДВ 0, грн. разом з ПДВ 2, грн;за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », 2, грн без ПДВ, крім того ПДВ 0, грн, разом з ПДВ 2, грн;за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 2, грн без ПДВ, крім того ПДВ 0, грн, разом з ПДВ 3, грн;Загальна сума за даним Договором становить згідно п.5.2 договору 54 920 148 грн. 44 коп., крім того ПДВ 10 984 029 грн. 69 коп., всього з ПДВ 65 904 178 грн. 13 коп. (п. 5.2. Договору).Також, у подальшому, після укладення договору про поставку електричної енергії сторонами укладено ряд додаткових угод, якими підвищено ціну за одиницю товару. Джерело фінансування місцевий бюджет. Додатковою угодою № 3 від 24.03.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.02.2021 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: - « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - разом з ПДВ 3,07765 грн;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - разом з ПДВ 3,15199 грн;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », разом з ПДВ 3,32862 грн.Додатковою угодою № 4 від 25.03.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.02.2021 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину:за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу:«АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з ПДВ 3,26593 грн;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » разом з ПДВ 3,33973 грн;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 3,49963грн.Додатковою угодою № 10 від 05.07.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.06.2021 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу:«АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з ПДВ 3,73702 грн; ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » разом з ПДВ 2,81137грн;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 2,96564грн.Додатковою угодою № 11 від 15.07.2021 року дія, якої розповсюджується з 11.06.2021 у розрахунковому періоді червень 2021 р. встановлені наступні ціни за спожиту кіловат - годину

за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу:«АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з ПДВ 2,99588 грн; ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 разом з ПДВ 3,07072грн; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 3,23610грн. Додатковою угодою № 12 від 16.08.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.07.2021 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат - годинуза об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - разом з ПДВ 3,26593 грн;« ІНФОРМАЦІЯ_9 » - разом з ПДВ 3,33973 грн; «Українська залізниця» -разом з ПДВ 3,49963грн. Крім того, за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01 червня по 10 червня 2021 разом з ПДВ 3,73702 грн;Додатковою угодою № 13 від 16.08.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.07.2021 у розрахунковому періоді липень 2021 р. встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: «АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з ПДВ 3,26593 грн;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » разом з ПДВ 3,33973 грн;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 3,49963грн.Крім того, за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період з 01 червня по 10 червня 2021 року разом з ПДВ 3,73702 грн;Додатковою угодою № 14 від 09.09.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.08.2021 у розрахунковому періоді серпень 2021 р. встановлені наступні ціни за спожиту кіловат - годинуза об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу:«АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з ПДВ 3,34174 грн;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » разом з ПДВ 3,31465 грн; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 3,49313грн.Додатковою угодою № 15 від 10.09.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.08.2021 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: - - « ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з ПДВ 3,67558 грн;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » разом з ПДВ 3,64578грн; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 3,84209грн.Додатковою угодою № 17 від 20.10.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.08.2021 у розрахунковому періоді вересень 2021 р. встановлені наступні ціни за спожиту кіловат - годину за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: - « ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з ПДВ 3,94757 грн;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » разом з ПДВ 3,91556 грн;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 3,96455 грн.Додатковою угодою № 18 від 16.11.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.08.2021 у розрахунковому періоді жовтень 2021 р. встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу:« ІНФОРМАЦІЯ_6 » разом з ПДВ 4,34194 грн;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 разом з ПДВ 4,30673 грн;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 4,36061грн.Додатковою угодою № 19 від 17.11.2021 року дія, якої розповсюджується з 01.08.2021 у розрахунковому періоді жовтень 2021 р. встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годин за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу:« ІНФОРМАЦІЯ_6 разом з ПДВ 4,63835 грн; ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » разом з ПДВ 4,60154 грн;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з ПДВ 4,66669грн.Таким чином, згідно вищевказаних додаткових угод, Замовник ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав електричну енергію за ціною вищою, ніж передбачено первинним договором, оскільки згідно додаткових угод ціна на електричну енергію збільшена більше ніж на 40 відсотків. ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в грудні 2022 року проведено відкриті торги по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 товарів ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, за результатами яких з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 укладено 05.01.2022 договір №2-П/ЕЕ/2022 про закупівлю вищевказаного товару на суму 88 856 235,00 гривень з ПДВ.В подальшому службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», упродовж 2022 року шляхом так званого «каскадного» укладення додаткових угод до договору №2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2023 підвищили ціну за 1 кВт*год електричної енергії більше ніж на 23 %, що спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету.Втім, в подальшому сторонами протягом дії Договорів за вищевказаними закупівлями неодноразово укладались додаткові угоди, якими підвищувалась ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії до яких підключено навчальні заклади Чечелівського району міста Дніпра.Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання умов договору від №2-П/ЕЕ/2022 05.01.2022 загалом перерахував бюджетні грошові кошти в загальній сумі 52 153 443,76 гривень (в тому числі ПДВ 8 862 240,630т грн.) згідно звіту про виконання договору про закупівлю. Відповідно до п. 2.4. Договору №280/223 та додатку два до договору від 05.01.2022 обсяг закупівлі електричної енергії за період січень-грудень 2022 року становить 20 112358 кВт*год.Згідно з п.5.1 ( додатку №2 до договору спеціфікація) ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії на дату укладення договору становить:за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 3,67грн без ПДВ;за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 3,71 грн без ПДВ;за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 3,78 грн без ПДВ;Також, у подальшому після укладення договору про поставку електричної енергії сторонами укладено ряд додаткових угод, якими підвищено ціну за одиницю товару.Загальна вартість цього Договору становить. 88 856 235,00 гривень з ПДВ.Джерело фінансування місцевий бюджет.Додатковою угодою № 2 (згідно спеціфікації) від 17.02.2022 року дія, якої розповсюджується з 17.02.2022 викласти п.5.1 договору в наступній редакції- встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годинуАТ «Українська залізниця»- 3,76 грн без ПДВ. ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 3,80 грн без ПДВ;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 3, 87 грн без ПДВ.Додатковою угодою № 4 від 08.09.2022 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 01.08.2022 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину, на період з 01.08.2022 року.«АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 4,02 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 4,066 грн без ПДВ;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 4,13 грн без ПДВ.Додатковою угодою №5 від 26.09.2022 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 01.09.2022 року, встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 4,31 грн. без ПДВ; ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 4,35 грн без ПДВ; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 4,42 грн без ПДВ.Додатковою угодою №6 від 19.10.2022 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 16.09.2022 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину, за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 4,43 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 4,47 грн без ПДВ;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »- 4,54 грн без ПДВ.Додатковою угодою №11 від 13.02.2023 року викласти договір ( дія, якої розповсюджується з 01.01.2023 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину, на період з 01.10.2023 року«АТ ДТЕК Дніпровські електромережі» - 4,43 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 4,47 грн без ПДВ; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 4,54 грн без ПДВ.Додатковою угодою №12 від 14.02.2023 року викласти договір в наступній редакції ціни за спожитті кіловат години в наступній редакції - з 01.01.2023 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину, на період з 01.01.2023 «АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 4,66 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 4,71грн без ПДВ;- АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »- 4,86 грн без ПДВ.Таким чином, згідно вищевказаних додаткових угод, Замовник ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав електричну енергію за ціною вищою, ніж передбачено первісним договором, оскільки згідно додаткових угод ціна на електричну енергію збільшена більше ніж на 23 відсотка. ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в грудні 2022 року проведено відкриті торги по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_12 товарів ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, за результатами яких з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 укладено 17.01.2023 договір №280/2023 про закупівлю вищевказаного товару на суму 142 714 245,90 гривень з ПДВ.В подальшому службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», упродовж 2023 року шляхом так званого «каскадного» укладення додаткових угод до договору №280/223 від 17.01.2023 підвищили ціну за 1 кВт*год електричної енергії більше ніж на 13 %, що спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету. Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання умов договору №280/223 від 17.01.2023 загалом перерахував бюджетні грошові кошти в загальній сумі 50 169 824,41 гривень.

( в тому числі ПДВ 8 361 637,40 грн.) згідно звіту про виконаня договору про закупівлю.Відповідно до п. 2.5. Договору №280/223 та додатку два до договору від 17.01.2023 обсяг закупівлі електричної енергії за період лютий-грудень 2023 року становить 13 161 085 кВт*год.Згідно з п.5.1 ( специфікація) ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії на дату укладення договору становить:за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 5,40 грн без ПДВ;за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », 5,45 грн без ПДВ;за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 5,60 грн без ПДВ;Також, у подальшому після укладення договору про поставку електричної енергії сторонами укладено ряд додаткових угод, якими підвищено ціну за одиницю товару.Загальна вартість цього Договору становить 118 928 538,25 грн., крім того ПДВ 23 785 707,65 грн., що разом складає 142 714 245,90 грн. з ПДВ.Джерело фінансування місцевий бюджет.Додатковою угодою № 7 (згідно спеціфікації) від 17.08.2023 року дія, якої розповсюджується з 01.07.2023 викласти п.5.1 договору в наступній редакції- встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину - за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »- 5,90 грн без ПДВ. Додатковою угодою № 8 від 22.09.2023 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 01.08.2023 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годинуЗа об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу«АТ ІНФОРМАЦІЯ_6 »- 5,61 грн. (без ПДВ);ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 5,68 грн без ПДВ;

- АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 6,24 грн без ПДВ. Додатковою угодою №10 від 19.10.2023 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 19.10.2023 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину, за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: - « ІНФОРМАЦІЯ_6 »- 5,61 грн. (без ПДВ); ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 5,68 грн без ПДВ; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 6,24 грн без ПДВ.Додатковою угодою №11 від 09.11.2023 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 01.10.2023 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину, за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: - « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 5,77 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 5,83 грн без ПДВ;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 6,39 грн без ПДВ. Додатковою угодою №13 від 08.12.2023 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 01.11.2023 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 6,05 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 6,12 грн без ПДВ; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 6,68 грн без ПДВ.Додатковою угодою №15 від 26.01.2024 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 01.01.2024 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину за об`єктами Споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: - « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 6,05 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 6,12 грн без ПДВ;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 6,68 грн без ПДВ.Додатковою угодою №16 від 21.02.2024 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 01.01.2024 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину, на період з 01.01.2024 за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу: « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 5,91 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 5,97 грн без ПДВ;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 6,31 грн без ПДВ.Додатковою угодою №17 від 27.02.2024 року викласти п.5.1 договору в наступній редакції - (згідно спеціфікації) дія, якої розповсюджується з 01.01.2024 встановлені наступні ціни за спожиту кіловат годину за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу:« ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 5,91 грн. без ПДВ;ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » - 5,97 грн без ПДВ;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 6,31 грн без ПДВ.Таким чином, згідно вищевказаних додаткових угод, Замовник ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав електричну енергію за ціною вищою, ніж передбачено первісним договором, оскільки згідно додаткових угод ціна на електричну енергію збільшена більше ніж на 13 відсотків.Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні судової економічної експертизи для встановлення суми збитку. Разом з тим, для проведення судової економічної експертизи направленої на встановлення суми заподіяних збитків необхідні оригінали документів.З урахуванням отриманих відомостей у кримінальному провадженні, на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, що стали підставою для укладання вищезазначених договорів: № 280/2023 від 17.01.2023 року, №01001/2021/Т від 01.02.2021 року та №2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2022 та додаткових угод до них а саме актів, їх виконання та перерахування за ними бюджетних грошових коштів, ті які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), оригіналів ( або завірених належним чином копій) а саме актів прийому-передачі електричної енергії, складені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та постачальниками. Акти прийому передачі дозволяють визначити структуру зміни ціни електричної енергії за договором про постачання (закупівлю) електричної енергії № 280/2023Т від 01.02.2021 року, №01001/2021/Т від 01.02.2021 року та №2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2022. Оскільки без актів не можливо визначити точний обсягів завищення державної закупівлі електричної енергії постачальниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » з урахуванням пункту 2 частини 5 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі».З урахуванням отриманих відомостей у кримінальному провадженні, на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, що стали підставою для укладання вищезазначених договорів № 280/2023 від 17.01.2023 року, №01001/2021/Т від 01.02.2021 року та №2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2022 разом з додатковими угодами, а також актами, їх виконання та перерахування за ними бюджетних грошових коштів, ті які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), оригіналів ( або завірених належним чином копій) а саме актів прийому-передачі електричної енергії, складені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та наступними постачальниками: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та платіжних доручень за поставлену електричну енергію. Акти прийому передачі дозволяють визначити структуру зміни ціни електричної енергії за вищевказаними договорами про постачання (закупівлю) електричної енергії, без актів не можливо визначити точний обсягів можливого завищення вартості державної закупівлі електричної енергії у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », з урахуванням пункту 2 частини 5 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі».Крім того, згідно рішення № 922/2321/22 ІНФОРМАЦІЯ_14 , що відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону 922-VIII ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.Так, споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з комерційними пропозиціями у вищезазначених договорах, де зазначено, що ціна за одиницю товару не може змінюватися після підписання Договору про закупівлю (далі - Договір) до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків відповідно до ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом підписання додаткової угоди про внесення змін до Договору у разі: п. 1.2.3. збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі. Постачальник здійснює коригування шляхом збільшення ціни на електричну енергію до 10% у разі збільшення ціни на електричну енергію за одиницю товару на ринку, пропорційно до такого збільшення ціни на електричну енергію, але не більше 10% від попередніх змін, внесених до Договору, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі. Сторони узгодили (у вищевказаних договорах), що Постачальник має право здійснити коригування ціни електричної енергії для здійснення остаточних розрахунків та змінити ціну на наступний розрахунковий період, в разі зміни ринкової ціни за підсумками відповідного періоду від попередніх даних .Всупереч умовам договору та положенням Закону України «Про публічні закупівлі», після укладення договорів про поставку електричної енергії сторонами укладено ряд вищевказаних додаткових угод у всіх трьох вищезазначених договорах, якими необґрунтовано підвищено ціну за одиницю товару більше ніж на 10 відсотків.Тобто, передбачена законодавством про публічні закупівлі норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний вже укладений договір і щоб не проводити новий тендер, закон дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%. Інше тлумачення відповідної норми Закону «Про публічні закупівлі» нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначену в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод).Згідно роз`яснення ІНФОРМАЦІЯ_15 , викладених у листах «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» №3302-05/11398-07 від 07.04.2015, «Щодо зміни істотних умов договору» №3302-6/34307-06 від 27.10.2016, внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.Разом з тим, у вищевказаних додаткових угодах не міститься інформація про коливання ціни електричної енергії на ринку (не наведено розрахунок вартості електричної енергії станом на попередні календарні дати, у тому числі на дату подання цінової пропозиції, дату укладення Договору, не наведено динаміку зміни ціни в бік збільшення або зменшення).Отже, додаткові угоди у вищевказаних договорах, щодо збільшення ціни електричної енергії суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».Зазначені вище фактичні обставини кримінального правопорушення підтверджуються проведеними під час досудового розслідування у кримінальному провадженні слідчими (розшуковими) діями та вжитими процесуальними заходами, зокрема: документами та інформацією, оглядом комп`ютерних даних, що містяться на вебсайті «Spending» - офіційному державному вебпорталі з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів; оглядом комп`ютерних даних, що містяться на вебпорталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні судової економічної експертизи для встановлення суми збитку. Разом з тим, для проведення судової економічної експертизи направленої на встановлення суми заподіяних збитків необхідні оригінали документів.На підставі вищевикладеного, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, що стали підставою для укладання вищезазначених договорів № 01001/2021Т від 01.02.2021 року № 2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2022 та № 280/2023 від 17.01.2023 року, та додаткових угод до вказаних договорів, а також саме актів, їх виконання та перерахування за ними бюджетних грошових коштів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), оригіналів (або завірених належним чином копій), а саме акти прийому-передачі електричної енергії, та платіжних доручень за поставлену електричну енергію, за вищеперерахованими договорами.Акти прийому передачі та платіжні доручення дозволяють визначити структуру зміни ціни електричної енергії за договорами про постачання (закупівлю) електричної енергії № 01001/2021Т від 01.02.2021 року, № 2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2022 та № 280/2023 від 17.01.2023 року без вказаних актів не можливо визначити точний обсягів завищення державної закупівлі електричної енергії постачальниками з урахуванням пункту 2 частини 5 статті 41 ЗУ « Про публічні закупівлі».Враховуючи положення чинного законодавства України, а також те, що органу досудового розслідування відмовлено в наданні документів в порядку ст. 93 КПК України, то єдиним можливим способом отримання даних документів є отримання ухвали суду про тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів.З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.Беручи до уваги, що зазначені документи необхідні для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а відомості в них можуть бути використані як докази, з метою швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду кримінального провадження. Враховуючи викладене, слідчий звертається до суду з даним клопотанням і просить розглянути його без виклику осіб у володінні яких знаходяться вказані документи.

Слідчий надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться вказані документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000104 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що інформація, щодо якої слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, містить охоронювану законом таємницю та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для подальшого її використання у проведенні слідчих дій. На даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, доведено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання про надання тимчасового доступу.

Керуючись ст.ст.107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 ДРУП №3 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000104 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору про постачання (закупівлю) електричної енергії № 280/2023 від 17.01.2023, а також всіх додаткових угод укладених під час дії вказаного договору, актів приймання-передачі, рахунків та платіжних доручень про сплату електричної енергії за договором № 280/2023 від 17.01.2023, тобто, документів які дозволяють визначити структуру ціни електричної енергії за договором про постачання (закупівлю) електричної енергії 280/2023 від 17.01.2023 року укладеним з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з урахуванням пункту 2 частини 5 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі»;

- договору про постачання (закупівлю) електричної енергії № 2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2022, а також всіх додаткових угод укладених під час дії вказаного договору, актів приймання-передачі, рахунків та платіжних доручень про сплату електричної енергії за договором № 2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2022, тобто, документів які дозволяють визначити структуру ціни електричної енергії за договором про постачання (закупівлю) електричної енергії № 2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2022 року укладеним з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » з урахуванням пункту 2 частини 5 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі»;

-договору про постачання (закупівлю) електричної енергії № 01001/2021/Т від 01.02.2021, а також всіх додаткових угод укладених під час дії вказаного договору, актів приймання-передачі, рахунків та платіжних дорученнь про сплату електричної енергії за договором № 01001/2021/Т від 01.02.2021, тобто, документів, які дозволяють визначити структуру ціни електричної енергії за договором про постачання (закупівлю) електричної енергії №01001/2021/Т від 01.02.2021 року» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з урахуванням пункту 2 частини 5 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Строк виконання ухвали 60 днів, з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1