Справа № 646/3096/25
№ провадження 1-кс/646/871/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. керівника Харківської обласної прокуратури, стосовно неналежного розгляду його скарги від 28 березня 2025,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою від 02.04.2025 р., якою просить зобов`язати в.о. керівника Харківської обласної прокуратури або іншу посадову особу, розглянути належним чином та відповідно до вимог КПК України його скаргу з додатками від 28 березня 2025 та винести відповідні процесуальні рішення передбачені ст.ст. 3,36,55,56,93,110,217,284 КПК України та направити йому завірені копії процесуальних рішень по скарзі.

Скарга обґрунтована тим, що 28.03.2025 заявник надіслав поштою скаргу на ім`я в.о. керівника Харківської обласної прокуратури в якій просив припинити бездіяльність старшої слідчої Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 та інших посадових осіб правоохоронних органів ДБР стосовно винесення постанов про закриття кримінальних проваджень, а саме:

по об`єднаному кримінальному провадженню №0001206 від 10.09.2022 за ч.1 ст. 364 КК України

№0000384 від 06.12.2023 за ст. 356 КК України, а також КП:

№0000092 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000084 від 24.10.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000085 від 28.10.2022 за ч.1 ст. 367 КК України;

№0000091 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000977 від 12.10.2023 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0002843 від 21.11.2023 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0000056 від 21.03.2024 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0000180 від 02.09.2024 за ч.1 ст. 365 КК України, від 23.12.2022, 21.04.2023, 02.06.2023, 11.07.2023, 07.06.2024, 11.07.2023 та 13.08.2024, а також

Визнати бездіяльність слідчої Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , процесуальних керівників прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інших процесуальних керівників ДБР Харківської обласної прокуратури;

Поновити строк на подачу скарги відповідно до вимог ст.ст. 3,36,55,56,93,110,217,284 КПК України на постанови про закриття вищевказаних кримінальних проваджень: від 23.12.2022, 21.04.2023, 02.06.2023, 11.07.2023, 07.06.2024, 11.07.2023 та 13.08.2024, так як він їх не отримував до теперішнього часу;

Скасувати постанови про закриття кримінальних проваджень винесених слідчою Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 та іншими уповноваженими особами;

Направити йому всі винесені постанови про скасування постанов слідчих ДБР про закриття кримінальних проваджень від 23.12.2022, 21.04.2023, 02.06.2023, 11.07.2023, 07.06.2024, 11.07.2023 та 13.08.2024;

Вирішити питання про об`єднання в одне кримінальне провадження, а саме:

№0001206 від 10.09.2022 за ч.1 ст. 364 КК України

№0000384 від 06.12.2023 за ст. 356 КК України, а також КП:

№0000092 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000084 від 24.10.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000085 від 28.10.2022 за ч.1 ст. 367 КК України;

№0000091 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000977 від 12.10.2023 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0002843 від 21.11.2023 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0000056 від 21.03.2024 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0000180 від 02.09.2024 за ч.1 ст. 365 КК України, так як вони стосуються одних і тих самих фактів та обставин скоєних правоохоронними органами та працівниками суду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги своєї скарги.

Представник Харківської обласної прокуратури ОСОБА_8 надала суду заяву з проханням проводити розгляд скарги без участі представника прокуратури та заперечувала проти задоволення скарги ОСОБА_3 .

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін, слідчий суддя приходить до наступного.

Під час розгляду скарги встановлено, що 28.03.2025 ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до в.о. керівника Харківської обласної прокуратури в якій просив в якій просив припинити бездіяльність старшої слідчої Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 та інших посадових осіб правоохоронних органів ДБР стосовно винесення постанов про закриття кримінальних проваджень, а саме:

по об`єднаному кримінальному провадженню №0001206 від 10.09.2022 за ч.1 ст. 364 КК України

№0000384 від 06.12.2023 за ст. 356 КК України, а також КП:

№0000092 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000084 від 24.10.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000085 від 28.10.2022 за ч.1 ст. 367 КК України;

№0000091 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000977 від 12.10.2023 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0002843 від 21.11.2023 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0000056 від 21.03.2024 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0000180 від 02.09.2024 за ч.1 ст. 365 КК України, від 23.12.2022, 21.04.2023, 02.06.2023, 11.07.2023, 07.06.2024, 11.07.2023 та 13.08.2024, а також

Визнати бездіяльність слідчої Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , процесуальних керівників прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інших процесуальних керівників ДБР Харківської обласної прокуратури;

Поновити строк на подачу скарги відповідно до вимог ст. ст. 3,36,55,56,93,110,217,284 КПК України на постанови про закриття вищевказаних кримінальних проваджень: від 23.12.2022, 21.04.2023, 02.06.2023, 11.07.2023, 07.06.2024, 11.07.2023 та 13.08.2024, так як він їх не отримував до теперішнього часу;

Скасувати постанови про закриття кримінальних проваджень винесених слідчою Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 та іншими уповноваженими особами;

Направити йому всі винесені постанови про скасування постанов слідчих ДБР про закриття кримінальних проваджень від 23.12.2022, 21.04.2023, 02.06.2023, 11.07.2023, 07.06.2024, 11.07.2023 та 13.08.2024;

Вирішити питання про об`єднання в одне кримінальне провадження, а саме:

№0001206 від 10.09.2022 за ч.1 ст. 364 КК України

№0000384 від 06.12.2023 за ст. 356 КК України, а також КП:

№0000092 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000084 від 24.10.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000085 від 28.10.2022 за ч.1 ст. 367 КК України;

№0000091 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України;

№0000977 від 12.10.2023 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0002843 від 21.11.2023 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0000056 від 21.03.2024 за ч.1 ст. 366 КК України;

№0000180 від 02.09.2024 за ч.1 ст. 365 КК України, так як вони стосуються одних і тих самих фактів та обставин скоєних правоохоронними органами та працівниками суду.

09.04.2025 за №31/3-6984-22 на ім`я ОСОБА_3 був направлений лист Харківської обласної прокуратури по розгляду скарги останнього від 28.03.2025 в якому зазначено, що слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава проводилось досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000092 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України, №0000084 від 24.10.2022 за ч.2 ст. 382 КК України, №0000085 від 28.10.2022 за ч.1 ст. 367 КК України, №0000091 від 08.11.2022 за ч.2 ст. 382 КК України та 0000106 від 21.12.2022 за ч.2 ст. 382 КК України. За результатами досудового розслідування постановами слідчого від 23.12.2022, 21.04.2023, 11.07.2023, 02.06.2023 та 11.07.2023 прийнято рішення про закриття вказаних кримінальних проваджень на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України про що ОСОБА_3 було повідомлено обласною прокуратурою 25.09.2023 за №31/3-8939вих-23 з наданням копій постанов про закриття вищевказаних кримінальних проваджень та роз`ясненням порядку оскарження прийнятих рішень.

Згідно даного листа ТУ ДБР проводило досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000056 від 21.03.2024 за ч.1 ст. 366 КК України та за результатами розслідування слідчим 13.08.2024 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Харківська обласна прокуратура вважає, що підстави для скасування рішення слідчого відсутні.

Крім того, на даний час триває досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000977 від 12.10.2023 (об`єднано з №0002843, №000032 та 0000293) за ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 365 КК України щодо неправомірних дій окремими суддями Лозівського міськрайонного суду Харківської області, №0001206 від 10.09.2022 (об`єднано з №0000384) за ч.1 ст. 364 КК України за фактом можливих неправомірних дій окремими працівниками Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, №0000227 від 03.10.2024 за ч.1 ст. 367 КК України щодо службової недбалості окремих працівників Лозівського РВП ГУНП в Харківській області та Лозівської окружної прокуратури та за №0000180 від 02.09.2024 за ч.1 ст. 365 КК України за фактом перевищення службових повноважень окремими працівниками Лозівського РВП ГУНП в Харківській області.

Також, згідно даної відповіді Харківська обласна прокуратура не вважає про наявність підстав для об`єднання в одне провадження кримінальних проваджень №0000977 від 12.10.2023 (об`єднано з №0002843, №000032 та 0000293) за ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 365 КК України, №0001206 від 10.09.2022 (об`єднано з №0000384) за ч.1 ст. 364 КК України, №0000227 від 03.10.2024 за ч.1 ст. 367 КК України та №0000180 від 02.09.2024 за ч.1 ст. 365 КК України.

Відповідно до п.п.1,3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, а також рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Законодавець в ч. 1 ст. 2 КПК України передбачив, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

ОСОБА_3 подав скаргу до в.о. керівника Харківської обласної прокуратури в порядку ст. 305 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 305 КПК України слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 ч. 1 ст. 303 КПК України, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Прокурор може самостійно скасувати рішення, що передбачене пунктами 3 та 10 ч.1 ст. 303 КПК України і оскаржується в порядку, передбаченому ч.6 ст. 284 цього Кодексу, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Тобто, діюче кримінально-процесуальне законодавство не передбачає звернення до прокурора зі скаргою в порядку ст. 305 КПК України.

Така процедура передбачена ч.6 ст. 284 КПК України, яка встановлює, що прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови про закриття кримінального провадження має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, копії постанов про закриття вищевказаних проваджень були надіслані ОСОБА_3 Харківською обласною прокуратурою ще 25.09.2023 за №31/3-8939вих-23, тобто строк на їх оскарження вже сплив.

Що стосується питання об`єднання кримінальних проваджень, то воно задоволенню не підлягає, оскільки його вирішення не віднесено до компетенції слідчого судді в порядку КПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. керівника Харківської обласної прокуратури, стосовно неналежного розгляду його скарги від 28 березня 2025 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1