490/3323/25 20.05.2025
н/п 1-кс/490/2092/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/3323/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000231 від 30.04.2025 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000231 від 30.04.2025 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, ОСОБА_7 , являючись громадянином України, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи в окупованому м. Херсон, у вересні 2023 року, але не пізніше 27.10.2023 (більш точні дата та місце не встановлені), діючи з прямим умислом та в умовах воєнного стану, прийняв пропозицію та добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарськихфункцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме посаду « начальника управления по контролю электросвязи и телекоммуникации» у створеному «министерстве цифрового развития и массовых коммуникаций Херсонской области», указом т.зв. «губернатора Херсонской области» від 01.08.2023 №71-у.

ОСОБА_7 , зайнявши вказану вище посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі влади, виконував організаційно-розпорядчі функції щодо пошуку спеціалістів у сфері телекомунікаційних систем, інтеграції телекомунікаційних мереж в телекомунікаційні мережі рф, блокування роботи українських телекомунікаційних мереж на тимчасово окупованій території Херсонської області, контроль за діяльністю Інтернет-провайдерів та операторів мобільного зв`язку, тощо.

У подальшому, у серпні 2024 року, але не пізніше 09.08.2024, ОСОБА_7 добровільно зайняв посаду т.зв. «Врио министра цифрового развития и массовых коммуникаций Херсонской области», на якій продовжив виконувати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, та здійснював реалізацію рішень та дій держави-агресора та її окупаційної адміністрації в сфері інтеграції телекомунікаційних мереж Херсонської області в телекомунікаційні мережі рф.

22.04.2025 р. ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України.

Підозрюваний ОСОБА_7 , відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликався 26, 28, 29 квітня 2025 року до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області. Підозрюваний жодного разу не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом публікації повісток про виклик в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим підозрюваний ОСОБА_7 30.04.2025 оголошений в розшук.

Посилаючись на те, що ОСОБА_7 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, прокурор просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, підтверджується даними:

-повідомлення про виявлене кримінальне правопорушення №71/22/1/193-446 від 21.04.2023, що ОСОБА_7 добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме посаду «заместителя директора» т.зв. «Департамента по контролю электросвязи и телекомуникации Херсонской области» на тимчасово окупованій території Херсонської області;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_8 (ТОВ «Укрком») від 11.05.2023, про те, що після окупації м. Херсон в 2022 р. громадянин України ОСОБА_7 працював в окупаційному органі влади в сфері телекомунікаційних послуг, займав керівну посаду, контролював блокування українських телекомунікаційних мереж та інтеграцію до телекомунікаційних мереж рф, здійснював перевірку провайдерів телекомунікаційних послуг, особисто приймав участь у проведенні обшуків разом із працівниками фсб у приміщеннях провайдерів телекомунікаційних послуг;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_9 (ПП «Локінет») від 24.05.2024 про те, що після окупації м. Херсон, ОСОБА_7 зайняв керівну посаду в окупаційоному органі влади в сфері телекомунікацій, та при розмові запропонував йому роботу у вказаній сфері. Особисто ОСОБА_7 працював в сфері телебачення, мобільного зв`язку та мережі Інтернет, здійснював дії щодо їх інтеграції до телекомунікації рф, відвідував разом із співробітниками фсб приміщення провайдерів з надання телекомунікаційних послуг та вимагав працювати на окупаційну адміністрацію, контролював блокування українських телекомунікаційних мереж тощо;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_10 (ПП «ЮФ «Статус») від 12.06.2023, про те, що у 2022 р., після окупації м. Херсон, ОСОБА_11 почав працювати у окупаційному органі влади в Міністерстві зв`язку, займав керівну посаду та займався інтеграцією телекомунікаційних мереж в телекомунікаційні мережі рф, контролював блокування роботи українських мереж Інтернету та мобільного зв`язку, перевіряв провайдерів з надання телекомунікаційних послуг та вимагав їх перереєстрацію за російським законодавством;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_12 (ПП «ЮФ «Статус») від 02.08.2023, про те, що після окупації м. Херсон в 2022 р. ОСОБА_13 зайняв керівну посаду в окупаційному органі влади, виконував завдання в сфері телекомунікаційних мереж щодо їх інтеграції до телекомунікації рф, блокування роботу українських телекомунікаційних мереж та спонукання провайдерів з надання послуг у вказаній сфері до перереєстрації та роботи за російським законодавством;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_14 (ПП « ОСОБА_14 ») від 06.06.2023, про те, що під час окупації м. Херсон в 2022 р., ОСОБА_13 зайняв керівну посаду в окупаційному органі влади в сфере телекомунікацій та вимагав від нього працювати у сфері підключення мережі Інтернет створеним органам окупаційної влади через російські Інтернет-провайдери;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_15 (ТОВ «Вінер телеком», ТОВ «Радіовінер») від 01.06.2023, про те що, після окупації м. Херсон, до них в офіс прийшов ОСОБА_7 як представник т.зв. міністерства цифри та комунікацій, він займав керівну посаду та здійснював контроль за підключення мережі Інтернет органів окупаційної влади, установ, закладів тощо, блокуванням українських ресурсів, інтегруванням телекомунікаційних мереж до мереж рф тощо;

протоколом огляду речей від 15.07.2024, відповідно до якого оглянуто мобільний телефон «XPERIA F8332», з добровільної згоди свідка ОСОБА_15 , в якому виявлено фото документу від 06.09.2022 про дозвіл на пересування ОСОБА_15 в окупованому м. Херсоні, підписаний «заместителем директора департамента по контролю электросвязи и телекоммуникаций Херсонской области» ОСОБА_7 ;

- протоколу огляду відеозаписів від 05.12.2024 з камер відеоспостереження ПП «Локінет», добровільно виданих свідком ОСОБА_9 , на яких зафіксований факт прибуття 01.06.2022 ОСОБА_7 із перевіркою до приміщення ПП «Локінет»;

- протоколу огляду від 29.11.2023 відповідно до якого, оглянуто офіційний сайт т.зв. «Министерства цифрового развития и массових комуникаций Херсонской области», та зафіксоване по станову №38-пп від 22.09.2022 т.зв. «Совета министров Правительства ВГА Херсонской области» «О создании «Министерство цифрового развития и массовых коммуникаций Херсонской области»;

- протоколу огляду від 23.11.2023 відповідно до якого оглянуто відеопублікацію, розміщеної за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 з інтерв`ю ОСОБА_7 як начальника по контролю электросвязи и телекоммуникаций стосовно розвитку мобільного зв`язку на тимчасово окупованій території Херсонської області;

- протоколу огляду від 23.11.2023 відповідно до якого оглянуто відеопублікацію, розміщеної за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 з інтерв`ю ОСОБА_7 як начальника по контролю электросвязи и телекоммуникаций стосовно захисту мережі Інтернет від хакерських атак на тимчасово окупованій території Херсонської області;

- протоколу огляду від 23.11.2023, відповідно до якого оглянуто відеопублікацію, розміщеної за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 з інтерв`ю ОСОБА_7 як начальника по контролю электросвязи и телекоммуникаций стосовно будівництва базових станцій мобільного зв`язку на тимчасово окупованій території Херсонської області;

- протоколом огляду від 07.03.2025, відповідно до якого оглянуто відеопублікацію, розміщеної за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 з інтерв`ю ОСОБА_7 як «врио главы минцифры Херсонской области» стосовно відкриття відділення пошти в н.с. Асканія Нова;

- висновку судової портретної експертизи №54/15/6-453 від 22.11.2024, відповідно до якого особа, яка надає інтерв`ю як начальника по контролю электросвязи и телекоммуникаций ОСОБА_7 у відеопублікаціях за посиланнями ІНФОРМАЦІЯ_2 , https://t.me/tavria_kherson/15131, ІНФОРМАЦІЯ_2 , та на фото з інформації про особу ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з ДМС України одна й та сама особа;

- висновку судової портретної експертизи №54/15/6-503 від 28.03.2025, відповідно до якого особа, яка надає інтерв`ю як начальник по контролю электросвязи и телекоммуникаций ОСОБА_7 у відеопублікаціях за посиланнями ІНФОРМАЦІЯ_2 , https://t.me/tavria_kherson/18011, https://t.me/tavria_kherson/17469, як «врио главы минцифры Херсонской области» у відеопублікації за посиланням https://t.me/tavria_kherson/30301, та на фото з інформації про особу ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з ДМС України одна й та сама особа.

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

22.04.2025 р. ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, про що у загально державному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідне повідомленняв порядку ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України.

Вказаний факт підтверджений прокурором у судовому засіданні документально.

Підозрюваний ОСОБА_7 , будучи викликаним до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик на 26, 28, 29 квітня 2025 року до слідчого не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_7 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 30.04.2025 р. ОСОБА_7 оголошено у розшук.

Матеріалами клопотання підтверджується, що ОСОБА_7 у листопаді 2022 року, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, виїхав на тимчасову окуповану територію Херсонської області, куди евакуювався окупаційний орган влади «министерство цифрового развития и массовых коммуникаций Херсонской области», де перебуває по теперішній час та продовжує свою злочинну діяльність, співпрацюючи з окупаційною владою.

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_7 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, санкцією за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарськихфункцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме посаду «начальника управления по контролю электросвязи и телекоммуникации» у створеному «министерстве цифрового развития и массовых коммуникаций Херсонской области», указом т.зв. «губернатора Херсонской области» від 01.08.2023 №71-у, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинений ним тяжкий злочини, виїхавши на тимчасово окуповану територію України, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність його прибуття до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України, неодноразово не з`явився, у зв`язку із чим був оголошений у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000231 від 30.04.2025 відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1