Провадження №1-кс/369/2216/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2025 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що неюбула 05.06.2025р. надіслана до Головного управління Національної поліції в Київській області відповідна заява від 01.06.2025 року про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.129, ч.1.ст.263, ч.1.ст.269 КК України відносноОСОБА_4 , 1982 року народження, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана заява ОСОБА_3 була отримана Головним управлінням Національної поліції в Київській області 11.06.2025р.

На вказану заяву від 01.06.2025р. ОСОБА_3 отримала відповідь від 09.07.2025р. № на свою електронну адресу від Головного управління Національної поліції в Київській області. Відповідно до вказаної відповіді 12.06.2025р. для організації розгляду та вжиття заходів реагування вказану заяву направлено до відділення поліції №5 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області (СЕД -70681-2025). Зазначену заяву 15.06.2025р. зареєстровано до Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відділу №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області за №8348.

В подальшому, ОСОБА_3 отримала на свою електронну адресу відповідь № від 09.07.2025р. (639746) з відділення поліції № 5 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області. Відповідно до вказаної відповіді «У ході перевірки встановлено, що під час вивчення працівниками СВ ВП №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області вищевказаного звернення, ознак кримінального правопорушення не встановлено, розгляд звернення здійснюється відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Перевіркою було встановлено, що ОСОБА_3 раніше вже зверталась із аналогічною заявою (ЄО №6540 від 06.05.2025) та відносно ОСОБА_4 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП. Вжитими заходами ознаки кримінального правопорушення не встановлено, факти які могли б бути реальною підставою побоюватись здійснення цієї погрози не виявлено, дане діяння можливо кваліфікувати як цивільно правові відносини. Отже, відповідно до ч.1 ст.2 КК України у зверненні відсутні дані про сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, що дозволяють кваліфікувати суспільне небезпечне діяння як конкретний злочин. У зв`язку з цим звернення не може вважатися таким, яке має бути обов`язково внесено до ЄРДР».

Отже, 09.07.2025р. від Відділення поліції №5 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_3 дізналася про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, скаржниця просила визнати бездіяльність посадових осіб Бучанського районного управління поліції Відділення поліції №5 Головного Управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною та зобов`язати уповноважених осіб Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 про злочин від 01.06.2025р. та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання 29.07.2025 року скаржник не з`явилася, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. Представник скаржника Адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримує, просила слухати скаргу за її відстутності.

Службова особа Бучанського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 05 червня 2025 року ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку була надіслана до Головного управління Національної поліції в Київській області заява про скоєння злочину від 01.06.2025р. відносно неїкримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ч.1 ст.129, ч.1.ст.263, ч.1.ст.296 Кримінального кодексу України.

На вказану заяву від 01.06.2025р. ОСОБА_3 отримала відповідь від 09.07.2025р. № на свою електронну адресу від Головного управління Національної поліції в Київській області. Відповідно до вказаної відповіді 12.06.2025р. для організації розгляду та вжиття заходів реагування вказану заяву направлено до відділення поліції № 5 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області (СЕД -70681-2025). Зазначену заяву 15.06.2025р. зареєстровано до Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відділу №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області за № 8348.

В подальшому, ОСОБА_3 отримала на свою електронну адресу відповідь № від 09.07.2025р. (639746) з відділення поліції № 5 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області. Відповідно до вказаної відповіді «У ході перевірки встановлено, що під час вивчення працівниками СВ ВП № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області вищевказаного звернення, ознак кримінального правопорушення не встановлено, розгляд звернення здійснюється відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Перевіркою було встановлено, що ОСОБА_3 раніше вже зверталась із аналогічною заявою (ЄО № 6540 від 06.05.2025) та відносно ОСОБА_4 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП. Вжитими заходами ознаки кримінального правопорушення не встановлено, факти які могли б бути реальною підставою побоюватись здійснення цієї погрози не виявлено, дане діяння можливо кваліфікувати як цивільно правові відносини. Отже, відповідно до ч.1 ст.2 КК України у зверненні відсутні дані про сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, що дозволяють кваліфікувати суспільне небезпечне діяння як конкретний злочин. У зв`язку з цим звернення не може вважатися таким, яке має бути обов`язково внесено до ЄРДР».

Як зазначає скаржник у своєї скарзі, що вона не зверталася раніше до органів поліції із заявою про вчинення вказаного злочину.

Отже, відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Службовою особою Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР, відповідно до якого відомості, вказані у скарзі ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.

Тому, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про злочин від 01.06.2025 року (зареєстрована за ЄО № 8348 від 15.06.2025 року), розпочати досудове розслідування та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення за зазначеним повідомленням.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1