Провадження по справі № 1-«кс»/522/4367/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб ВП №5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка на його думку, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, вказаних у повідомленні від 22.05.2025.

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 посилається на те, що відповідно до вимог чинного законодавства, він 22.05.2025 звернувся з заявою до ВП№5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про внесення відомостей до ЄРДР щодо обставин, які вказують на вчинення кримінального правопорушення.

28.05.2025 першим заступником Приморської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_3 було надано відповідь ОСОБА_2 та повідомлено, що його заяву перенаправлено для розгляду до ВП№5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.

Як роз`яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.

Слід зазначити, що Одеським апеляційним судом також неодноразово зазначалось, що кримінальний процесуальний закон визначає початок строку оскарження бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, саме з моменту початку такої бездіяльності, а не з моменту повідомлення особи про результати розгляду заяви (ухвала від 13.05.2022 року по справі №522/15015/21 та ін.).

Відтак, ОСОБА_2 в поданій скарзі зазначає, що заступником керівника Приморської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_3 28.05.2025 йому надано відповідь за фактом подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 повинен був вчинити слідчий згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів). Згідно листа заступника керівника Приморської окружної прокуратури м.Одеси, прокуратурою заява про злочин ОСОБА_2 отримана 27.05.2025 за вх. № 8622-25. В даному випадку перебіг строку на оскарження бездіяльності по невнесенню відомостей до ЄРДР розпочався по закінченню 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а тому строк на подання скарги сплив 06.06.2025.

Зазначена скарга була подана до суду 15.07.2025 (згідно конверту долученого до скарги з відміткою АТ «Укрпошта»), тобто через тривалий час після закінчення визначеного законом строку на її подання.

Слідчий суддя зазначає, що особа яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення є автоматично зацікавленою особою у внесенні відомостей до ЄРДР, а тому має цікавитись ходом розгляду такої заяви, самостійно звертатись до відповідного органу в порядку, передбаченому законом.

Зі змісту скарги вбачається, що заявник не порушує питання про поновлення строку. У скарзі зазначено лише про те, що на момент звернення до суду ним не отримано належної інформації про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Слідчий суддя на стадії прийняття скарги до свого провадження позбавлений можливості перевірити доводи скаржника шляхом витребування відповідних документів , оскільки це не передбачено діючим КПК України.

Перекладання обов`язку доведення дотримання заявником строку на слідчого суддю чинним КПК України не передбачено.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи наведені обставини, слідчий суддя не вбачає поважності причин пропуску звернення до суду зі скаргою.

А оскільки причин для поновлення строків на звернення до суду зі скаргою немає, тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до положень ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє скаржника права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, з обґрунтованим клопотанням про поновлення десятиденного строку для подання скарги, або підтвердженням того, що строк ним не пропущено.

Керуючись статтями 304, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 22.05.2025, - повернути скаржнику з підстав, зазначених в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_4