21.04.2025
Справа № 331/2282/25
Провадження № 1-кс/331/778/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000208від 10.02.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000208 від 10.02.2025 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки м. Мелітополь, Запорізької області,зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,раніше не судиму, яка не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

29.07.2022 слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001365.

16.01.2024 матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_5 виділені в окреме провадження №0000064 від 16.01.2024.

10.02.2025 матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_5 виділені в окреме провадження №0000208 від 10.02.2025.

Органом досудового розслідування встановлено, що громадянка України ОСОБА_5 , протягом серпня-вересня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території міста Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, яке з 25.02.2022 та на час складення письмового повідомлення про підозру є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів, за попередньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа місцевих мешканців, які увійшли до складу т.зв. «участковая избирательная комиссия №164 территориальной избирательной комиссии г. Мелитополь», а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами з числа окупаційної адміністрації держави агресора - Російської Федерації (далі за текстом - РФ), та в цей ж період часу з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями РФ, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора РФ та окупаційною адміністрацією, будучи проросійськи налаштованою особою, з метою остаточного встановлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, прийняла участь в організації та проведенні на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації, призначеного указом зазначеної окупаційної адміністрації держави-агресора «про призначення референдуму Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації» №356-у від 20.09.2022, який було безпосередньо проведено у період з 23 по 27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області, як член т.зв. дільничної виборчої комісії (мовою оригіналу: «участковая избирательная комиссия № 164 территориальной избирательной комиссии г. Мелитополь»), що розташована за адресою: м. Мелітополь, вул. Монастирська, буд. 185.

07.11.2022на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, начальником 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором Запорізької обласної прокуратури складено повідомлення про підозру, а 08.11.2022 відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України повідомлено громадянку України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України - участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на сайті Офісу Генерального Прокурора 07.11.2022 у розділі «Повістки про виклик» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістки про виклик останньої до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 12.11.2022, 13.11.2022. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №238 (7359) від 08.11.2022.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вище зазначених злочинів підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Допитами свідків, які надали викривальні покази відносно ОСОБА_5 та її злочинної діяльності на користь окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації;

2. Протоколами оглядів інформації розміщеної у всесвітній мережі Інтернет, якими підтверджується причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України;

3. Протоколами оглядів додатків до протоколів оглядів інформації розміщеної у всесвітній мережі Інтернет за участі вище вказаних свідків, якими підтверджується причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України;

4. Іншими матеріалами кримінального провадження.

07.11.2022 слідчим відділом направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 08.11.2022№028-0003770 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якому08.11.2022вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_5

17.04.2025 слідчим відділом направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення від 17.04.2025 № 003-280001174для надання безоплатної вторинної правничої допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 .

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_5 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На підставі вище зазначеного 09.11.2022слідчим винесено постанову про оголошення в розшук підозрюваної у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_5 проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу 6 відділу ГВ ЗНДУСБУ в Запорізькій області.

09.11.2022 начальником 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, за погодженням із прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури досудове розслідування відносно ОСОБА_5 зупинене у зв`язку з розшуком підозрюваної.

17.04.2025 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, досудове розслідування відносно ОСОБА_5 відновлено.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території м. Мелітополь Запорізької області, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

17.04.2025 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 17.04.2025 керуючись ст. 40, 42, 110, 276-279 КПК України, письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри було вручено захиснику ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_4 .

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на сайті Офісу Генерального Прокурора 18.04.2025 у розділі «Повістки про виклик» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістки про виклик останньої до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 22.04.2025, 23.04.2025, 24.04.2025. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №81 (8006) від 19.04.2025.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у державний та міжнародний розшук та перебуває на території м. Мелітополь Запорізької області, тобто на території, яка, відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Таким чином, притягнути підозрювану ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування.

Згідно з ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.5ст.111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Розшук підозрюваної ОСОБА_5 триває, державний кордон України остання, згідно отриманих даних, не перетинала.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області, що розташовано в м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 62, у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного проти задоволення клопотання заперечував.

Вислухавши пояснення слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000208 від 10.02.2025за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки м. Мелітополь, Запорізької області,зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,раніше не судиму, яка не є особою, щодоякої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області обґрунтовано повідомлено про підозру громадянину України ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України.

Підозрювану оголошено у розшук.

На даний час підозрювана згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, розшук триває.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваною та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею ч.6 ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Бердянський район, Запорізької області, внесений до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000208, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.02.2025 року за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1