1Справа № 335/368/25 1-кс/335/195/2025
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
13.01.2025 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із скаргою на бездіяльність слідчого ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 09.01.2025 до ГУНП в Запорізькій області надано звернення (повідомлення) про ознаки вчинення злочину, передбаченого ст. 28, ст. 364 КК України відносно службових осіб юридичної особи департаменту соціального захисту ЗМР м. Запоріжжя, яке було зареєстровано 10.01.2025, вхідний Ч-108ЕП, але внесення відомостей слідчим ГУНП в Запорізькій області по зазначеній заяві про ознаки вчинення злочину до ЄРДР не внесено.
Письмову відповідь з ГУНП в Запорізькій області про вчинені дії відносно поданої заяви ОСОБА_3 не отримував, тому вважає бездіяльність слідчого ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР по поданій заяві неправомірною.
Враховуючи те, що слідчим ГУННП в Запорізькій області, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність, заявник просить зобов`язати слідчого ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину за ст. 28, ст. 364 КК України до ЄРДР на підставі його заяви та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
ОСОБА_3 про день, час місце розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку, у скарзі просив здійснювати судовий розгляд провести без його участі.
Представник суб`єкта оскарження - Головного управління Національної поліції у Запорізькій області, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
15.01.2025 від Головного управління Національної поліції у Запорізькій області надійшов лист щодо скарги ОСОБА_3 .
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оглянувши матеріали скарги, лист Головного управління Національної поліції у Запорізькій області від 15.01.2025 № 526/6/04 вважаю, що в задоволенні такої слід відмовити виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшов висновку в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 за № 9-49/0/4-17 з приводу того, що КПК передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Встановлено, що Головного управління Національної поліції у Запорізькій області 10.01.2025 надійшла заява гр. ОСОБА_4 від 08.01.2025 щодо вчинення посадовими особами Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської рали злочину за ст. 28, ст. 364 КК України.
Вказана заява зареєстрована відділом документального забезпечення Головного управління Національної поліції в Запорізькій області за № Ч-108еп від 10.01.2025 та за результатами попереднього розгляду, скерована до відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції в Запорізькій області для розгляду по суті. За фактами викладеними у заяві гр. ОСОБА_4 відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції в Запорізькій області буде проведено перевірку та повідомлено заявнику про результати розгляду у встановленому законом порядку.
Разом з цим, до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області вказана вище заява ОСОБА_4 не надходила.
Вказане приводить суд до висновку про те, що на момент розгляду скарги слідчий Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не має повноважень вносити відомості до ЄРДР так як ст. 214 КПК України передбачає, що відомості до ЄРДР це має вносить посадова особа на розгляді якої знаходиться заява про вчинення кримінального правопорушення.
Вказане приводить слідчого суддю до висновку про те, що у задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1