Справа № 519/631/25
Провадження № "Е"1-кс/519/116/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2025 м. Південне

Слідчий суддя Южного міського суд Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад обставин скарги.

ОСОБА_4 звернувся до Южного міського суду Одеської області із скаргою, у якій просить визнати бездіяльність ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 17 та 18 лютого 2025 року ОСОБА_4 звернувся до ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області з заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 115, 185 та 357 Кримінального кодексу України, однак дані про скоєні злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

10.03.2025 ухвалою Южного міського суду Одеської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задоволено та зобов`язано уповноважену (службову) особу відділення поліції №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, за заявами ОСОБА_4 від 17.02.2025 та 18.02.2025.

17 березня 2025 року до ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області надійшла ухвала Южного міського суду Одеської області № 519/495/25 від 10.03.2025 з вимогою внесення інформації про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Однак, начальник слідства ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 відмовився вносити до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, зазначивши, що факт викрадення грошей неможливо довести, а підозру у вбивстві розслідувати неможливо через відсутність трупа для аутопсії.

Позиція учасників судового процесу.

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечувала проти задоволення скарги.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, із заявами та клопотаннями не звертався.

Згідно до ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, доходить висновку про задоволення скарги на підставі наступного.

Мотивувальна частина та застосовані судом правові норми.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 28.03.2025 відкрито провадження у справі та витребувано від органу поліції матеріали (кримінальне провадження) по заявах ОСОБА_4 від 17.02.2025 та 18.02.2025.

28.03.2025 до суду органом поліції надано матеріали кримінального провадження № 0000040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.357 КК України, внесені до ЄРДР на виконання ухвали Южного міського суду Одеської області від 10.03.2025.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, тощо.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань є предметом оскарження в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. п. 1 п. 1 розділу II Положення до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Положення статей 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою Южного міського суду Одеської області від 10.03.2025 було зобов`язано уповноважену (службову) особу відділення поліції №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, за заявами ОСОБА_4 від 17.02.2025 та 18.02.2025.

У вищевказаних заявах ОСОБА_4 повідомив орган поліції, зокрема, про крадіжку у покійної тітки ОСОБА_6 близько 100000 грн та ймовірне її вбивство.

Із заяв про вчинення кримінальних правопорушень видно, що заявником викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією.

З матеріалів справи вбачається, що вищевказані заяви станом на момент звернення до слідчого судді та розгляду скарги зареєстровані не в повному обсязі, до ЄРДР внесено інформацію лише за ч.1 ст.357 КК України.

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначених в заявах складів кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК).

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяв ОСОБА_4 на предмет ознак складу кримінального правопорушення, передбачених саме статтями 115, 185 та 357 КК України, враховуючи позицію прокурора, слідчий суддя вважає, що в заявах містяться відомості, які мають стати предметом перевірки органу досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Висновки суду.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 звернувся із заявами про кримінальне правопорушення, ухвалою суду орган досудового слідства було зобов`язано внести відомості до ЄРДР, однак у порушення вимог ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України такі дані до ЄРДР не внесено у встановлений законом строк, слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Одночасно слідчий суддя звертає увагу, що за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню передбачена кримінальна відповідальність.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303-307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену (службову) особу відділення поліції №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, за заявами ОСОБА_4 від 17.02.2025 та 18.02.2025, зокрема щодо викрадення грошей та підозри у вбивстві.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Дата складення повного тексту ухвали та її проголошення 31.03.2025 о 16:50 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_7