У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/7194/23

Номер провадження 1-кс/495/244/2025

29 січня 2025 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання т. в. о. начальника відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

29.01.2025 року Т. в. о. начальника відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури клопотанням про проведення огляду.

В клопотанні зазначено, що 11.07.2023 року о 11:55 год до чергової частини відділення поліції №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що на території Татарбунарської громади Білгород-Дністровського району Одеської області невстановлені особи самовільно зайняли земельні ділянки без відповідного дозволу.

За даним фактом 11.07.2023 року внесені відомості до ЄРДР за №0000802, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до частини першої статті 10 Закону № 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною першою статті 16 Закону № 280/97-ВР передбачено, що органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Згідно з частиною п`ятою статті 16 Закону № 280/97-ВР від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

За приписами статті 25 Закону № 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

У розумінні Закону України "Про благоустрій населених пунктів" територія - це сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об`єктів благоустрою населених пунктів: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об`єктів, об`єктів промисловості, комунально-складських та інших об`єктів у межах населеного пункту.

За змістом статті 21 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" малі архітектурні форми є елементами (частинами) об`єктів благоустрою. Мала архітектурна форма - це елемент декоративного чи іншого оснащення об`єкта благоустрою. Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до цього Закону за рішенням власника об`єкта благоустрою з дотриманням вимог законодавства, державних стандартів, норм і правил.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року № 3038-VI (далі Закон № 3038-VI) суб`єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

На виконання частини четвертої статті 28 Закону № 3038-VI наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року № 244 затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (далі Порядок № 244).

Правові, економічні та організаційні засади розміщення тимчасових споруд (далі ТС) для провадження підприємницької діяльності регулюються Законами України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про благоустрій населених пунктів», Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за № 1330/20068, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011 № 108 «Про затвердження Типового положення про архітектурно-містобудівні ради», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.07.2011 за № 903/19641.

Частиною першою статті 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» визначено, що самоврядний контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами.

Згідно отриманої інформації на території Татарбунарської міської ради знаходиться 4 тимчасові споруди у яких закінчився паспорт прив`язки, тобто під якими самовільно зайняті земельні ділянки, серед яких ФОП ОСОБА_4 15.01.2019 отримав паспорт прив`язки тимчасової споруди (реєстраційний №2) для здійснення підприємницької діяльності з торгівлі, за адресою: АДРЕСА_1 (біля 5-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_2 ), строком дії до 15.01.2024. При цьому ні договір щодо пайової участі ні договори оренди не укладалися. Не дивлячись, що строк дії паспорту прив`язки по розміщенню тимчасової споруди закінчився та з отриманої інформації ФОП ОСОБА_4 не звертався до Міської ради з метою продовження дії паспорту прив`язки, укладення договору щодо пайової участі чи договору оренди, що в свою чергу на даний час є самовільним зайняттям земельної ділянки комунальної форми власності.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду тимчасової споруди (реєстраційний №2), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (біля 5-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_2 ), де здійснює свою підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_4 , та яка на даний час знаходиться на самовільно зайнятій земельній ділянці, що перебуває у комунальній власності Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, вислухавши дізнавача, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.3 ст. 233 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що СВ №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000802 від 11.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до частини першої статті 10 Закону № 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Встановлено, що згідно отриманої інформації на території Татарбунарської міської ради знаходиться 4 тимчасові споруди у яких закінчився паспорт прив`язки, тобто під якими самовільно зайняті земельні ділянки, серед яких ФОП ОСОБА_4 15.01.2019 отримав паспорт прив`язки тимчасової споруди (реєстраційний №2) для здійснення підприємницької діяльності з торгівлі, за адресою: АДРЕСА_3 ), строком дії до 15.01.2024. При цьому ні договір щодо пайової участі ні договори оренди не укладалися. Не дивлячись, що строк дії паспорту прив`язки по розміщенню тимчасової споруди закінчився та з отриманої інформації ФОП ОСОБА_4 не звертався до Міської ради з метою продовження дії паспорту прив`язки, укладення договору щодо пайової участі чи договору оренди, що в свою чергу на даний час є самовільним зайняттям земельної ділянки комунальної форми власності.

Беручи до уваги вищенаведене, та з метою виявлення усіх фактів скоєння кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання т. в. о. начальника відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення огляду обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки має істотне значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Керуючись ст. 234, 237 КПК України, слідчий суддя

ВСТАНОВИВ:

Клопотання т. в. о. начальника відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим уповноважених на проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво в даному кримінального провадження, а також за дорученням слідчого - оперуповноваженим ЗС №2 ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області на огляд тимчасової споруди (реєстраційний №2), що розташована за адресою: АДРЕСА_3 ), де здійснює свою підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_4 , та яка на даний час знаходиться на самовільно зайнятій земельній ділянці, що перебуває у комунальній власності Татарбунарської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення з можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко- чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовлення графічних зображень об`єктів дослідження.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5