Справа № 509/6977/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2024 року смт Овідіополь

Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь скаргу АТ «Державний ощадний банк України», в особі філії - Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

04.12.2024 року до Овідіопольського районного суду Одеської області надійшла скарга АТ «Державний ощадний банк України», в особі філії - Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» на бездіяльність слідчого, в обґрунтування якої скаржник зазначив, що 07.11.2024 до ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ним засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» надіслано заяву № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.ст.190, 358 КК України.

Зазначену Заяву Відділенням поліції №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області отримано 11.11.2024, що підтверджується підписом отримувача в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 080.

13 листопада 2024 року на адресу Відділення поліції №1 Банком надіслано Запит № 55/5.6-06/139820/2024 від 12.11.2024 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за Заявою AT «Ощадбанк».

Станом на сьогодні AT «Ощадбанк» не отримало витяг з ЄРДР про внесення відомостей і про вчинення кримінального правопорушення за його Заявою № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024, будь-яких інших відомостей щодо розгляду даної заяви не надходило.

AT «Ощадбанк» вважає бездіяльність Відділення поліції № 1 незаконною і необґрунтованою, та такою, що не відповідає нормам матеріального та процесуального кримінального права.

В зв`язку з викладеним просить:

- Визнати поважними причини пропуску строку на оскарження бездіяльності уповноважених посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань після отримання заяви AT «Ощадбанк» № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

- Поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви AT «Ощадбанк» № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

- Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви AT «Ощадбанк» № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

- Зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою AT «Ощадбанк» № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Скаржник в судове засідання не з`явився.

Прокурор в судове засідання з`явився, заперечував щодо задоволення скарги.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї письмовими доказами, вважаю скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Що стосується вимоги скаржника про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви AT «Ощадбанк» № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення, вона задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Отже зазначена вимога скаржника виходить за межи компетенції слідчого судді, в зв`язку з чим задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 07.11.2024 до ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ним засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» надіслано заяву № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.ст.190, 358 КК України.

Зазначену Заяву Відділенням поліції №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області отримано 11.11.2024, що підтверджується підписом отримувача в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 080.

13 листопада 2024 року на адресу Відділення поліції №1 Банком надіслано Запит № 55/5.6-06/139820/2024 від 12.11.2024 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за Заявою AT «Ощадбанк».

Станом на сьогодні AT «Ощадбанк» не отримало витяг з ЄРДР про внесення відомостей і про вчинення кримінального правопорушення за його Заявою № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024, будь-яких інших відомостей щодо розгляду даної заяви не надходило.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

На виконання ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З огляду на викладене вважаю, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги та зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області протягом 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати поважними причини пропуску строку на оскарження бездіяльності уповноважених посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань після отримання заяви AT «Ощадбанк» № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви AT «Ощадбанк» № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою AT «Ощадбанк» № 113.29-31/137124/2024 від 05.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1