Справа № 585/5227/24
Номер провадження 1-кс/585/390/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні начальника добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що слідчим відділом Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000154 від 17.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.02.2024 року до Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшло звернення Роменського міського голови ОСОБА_5 щодо неправомірних дій посадових осіб Хмелівської сільської ради, ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 та начальника добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади ОСОБА_4 при використанні бюджетних коштів, наданих Роменською міською радою на виплату заробітної плати в сумі 19 108 500,00 грн. членам добровольчого формування на харчування в сумі 4 704 000,00 грн. та паливно-мастильні матеріали в сумі 630 000,00 грн.

З матеріалів кримінального провадження відомо, що 15.08.2022 між Хмелівською сільською радою в особі голови ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір №1 про надання кейтерингових послуг щодо організації та обслуговування дворазового харчування в день членів добровольчого формування №1 Хмелівської територіальної громади, які чергують на блокпостах, з ціною договору 220 500,00 грн. (245,00 грн. на особу) з терміном до 31.12.2022. Аналогічні договори між сторонами укладено: 03.10.2022 на суму 202 370,00 грн., 09.12.2022 на суму 441 000,00 грн., 14.02.2023 на суму 1 764 000,00 грн., 04.10.2023 на суму 196 000,00 грн., 08.11.2023 на суму 196 000,00 грн., 07.12.2023 на суму 196 000,00 грн. 22.12.2024 на суму 146 387,50 грн.

Окрім цього, 15.08.2022 між Хмелівською сільською радою в особі голови ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_6 укладено договір №1 про надання кейтерингових послуг щодо організації та обслуговування дворазового харчування вдень членів добровольчого формування №1 Хмелівської територіальної громади, які чергують на блокпостах, з ціною договору 220 500,00 грн. (245,00 грн. на особу) з терміном дії до 31.12.2022. Аналогічні договори між сторонами укладено: 04.10.2022 на суму 202 370,00 грн., 07.11.2022 на суму 220 500,00 грн., 09.12.2022 на суму 441 000,00 грн., 8.02.2023 на суму 1 844 850,00 грн., 03.10.2023 на суму 196 000,00 грн., 04.11.2023 на суму 196 000,00 грн. 21.12.2023 на суму 196 000,00 грн.

Оплата за надані послуги здійснювалась на підставі актів здачі - приймання робіт (надання послуг), які підписували замовник - голова Хмелівської сільської ради ОСОБА_8 та надавачі послуг. Також на акті ставив підпис ОСОБА_4 в частині погодження кількості наданих послуг.

З матеріалів кримінального провадження відомо про невідповідність у складених документах на харчування близько на 500 обідів на рік.

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у залученні спеціалістів Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, яким для дослідження необхідно документи щодо укладання та виконання умов договорів, документи щодо несення служби службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади у період 2022 - 2023 років та проведення у подальшому судової економічної експертизи та судової почеркознавчої експертизи.

Так, для проведення вищевказаних перевірок та експертиз необхідно вилучити оригінали наступних документів, а саме:

- оригінали постових відомостей несення служби службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади у період 2022 - 2023 років;

- оригінали бойових розпоряджень несення служби службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади у період 2022 - 2023 років;

- оригінали контрактів зі службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади, які несли службу у 2022 - 2023 років;

- оригінали журналів інструктажів, журналів передачі чергувань на постах за період 2022 2023 років;

- інші документи щодо несення служби службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади у період 2022 - 2023 років з поіменними списками службовців з розрахунку несення служби на кожен день.

Приймаючи до уваги викладене, з метою встановлення даних фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, проведення судових експертиз, у тому числі призначення у подальшому судової економічної та судової почеркознавчої експертиз, виникла необхідність у вилученні оригіналів вище вказаних документів, які перебувають у володінні начальника добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, відповідно до методичного листа Міністерства юстиції України «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз НКМР при МЮ України від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради Міністерства юстиції, МВС, СБУ та Державної прикордонною служби від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю документів.

Таким чином, необхідно вилучити саме оригінали документів, що надасть змогу у найкоротший термін провести необхідні експертизи та забезпечить виконання завдання кримінального провадження.

Іншими способами, крім отримання до них тимчасового доступу з можливістю їх вилучення, довести обставини, які мають значення для розслідування кримінального правопорушення неможливо.

У судове засідання слідчий СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просить задовольнити (а.с.30).

Начальник добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади ОСОБА_9 у судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлений. В телефонному режимі повідомив, що не заперечує проти розгляду справи в його відсутності в разі його неявки (а.с.34).

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 0000154 від 17.02.2024 року, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а.с.5).

До клопотання додано: звернення міського голови ОСОБА_10 до начальника Роменського РВП ГУНП в Сумській області про надходження на його адресу образливих повідомлень щодо неправомірного надання від Роменської міської ради в 2023 році членам добровольчого формування Хмелівської територіальної громади №1 матеріальної допомоги: на заробітну плату в сумі 19108500 грн. на забезпечення харчування в сумі 4704000 грн., на паливно-мастильні матеріали в сумі 630000 грн., з проханням про вжиття відповідних заходів (а.с.6); Договір №4 про надання Кейтерингових послуг від 07.12.2023, укладеного між Хмелівською сільською радою Роменського району Сумської області в особі сільського голови ОСОБА_8 (Замовник) та ФОП « ОСОБА_7 » (Виконавець), відповідно до умов якого виконавець зобов`язується надати замовнику послуги - організацію та обслуговування дворазового харчування членів Добровольчого формування №1 Хмелівської територіальної громади, які здійснюють чергування на блокпостах. вартість Кейтерингових послуг з розрахунку на одну особу в день становить 245,00 грн. (а.с.10-13); платіжну інструкцію №1468 від 07.12.2023, де платник Хмелівська сільська рада, отримувач коштів в сумі 162557,50,00 грн. ФОП ОСОБА_11 , оплачено 08.12.2023 (а.с.14); Договір №6 про надання Кейтерингових послуг від 21.12.2023, укладеного між Хмелівською сільською радою Роменського району Сумської області в особі сільського голови ОСОБА_8 (Замовник) та ФОП « ОСОБА_12 » (Виконавець), відповідно до умов якого виконавець зобов`язується надати замовнику послуги - організацію та обслуговування дворазового харчування членів Добровольчого формування №1 Хмелівської територіальної громади, які здійснюють чергування на блокпостах. Вартість Кейтерингових послуг з розрахунку на одну особу в день становить 245,00 грн. (а.с.15-18); платіжну інструкцію №1665 від 25.12.2023, де платник Хмелівська сільська рада, отримувач коштів в сумі 135730,00 грн. - ФОП ОСОБА_12 , оплачено 26.12.2023 (а.с.19); протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 13.08.2024 року (а.с. 20-23); протокол про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а саме: зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, час початку: 09.09.2024, 10 год. 00 хв., закінчення: 13.09.2024, 17 год. 30 хв., вбачається зняття інформації з електронних комунікаційних мереж - мобільного телефону НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_4 (а.с.24-29).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що слідчим СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 доведено, що зазначені у клопотанні документи, які знаходяться у розпорядженні начальника добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів начальника добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади ОСОБА_4 , які зазначені у клопотанні.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні начальника добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , задовольнити.

Надати дозвіл слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000154 від 17.02.2024, а саме слідчим слідчого відділу Роменського РВП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та заступнику начальника слідчого відділу ОСОБА_27 , на тимчасовий доступ до наступних документів, відомостей, що перебувають у володінні начальника добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними та вилучити їх оригінали, а саме:

- оригінали постових відомостей несення служби службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади у період 2022 - 2023 років;

- оригінали бойових розпоряджень несення служби службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади у період 2022 - 2023 років;

оригінали контрактів зі службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади, які несли службу у 2022 - 2023 років;

- оригінали журналів інструктажів, журналів передачі чергувань на постах за період 2022 - 2023 років;

- інші документи, щодо несення служби службовцями добровольчого формування № 1 Хмелівської територіальної громади у період 2022 - 2023 років з поіменними списками службовців з розрахунку несення служби на кожен день.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено: 2 оригінали ухвали - один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший - вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1