Справа № 646/710/25
№ провадження 1-кс/646/274/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого відділення №1 слідчого відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000157 від 01.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

встановив:

Старший слідчий відділення №1 слідчого відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що відділенням №1 слідчого відділу Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Процесуальне керівництво досудовим розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Куп`янською окружною прокуратурою Харківської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 вчинила злочин проти основ національної безпеки України за наступних обставин.

24.02.2022 військовослужбовці зс рф шляхом збройної агресії, із застосуванням зброї незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській та інших областях, і здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, житлові масиви та інші цивільні об`єкти, та здійснили окупацію частини території України, чим вчинили дії з метою змін меж території та державного кордону України всупереч порядку, встановленому Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною Радою України, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Воєнний стан на території України неодноразово продовжувався. Відтак, з 24.02.2022 по теперішній час діє правовий режим воєнного стану на території України.

Відповідно до Закону України № 2265-IX від 22.05.2022 «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії російської федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» визначено, що російська федерація (далі рф) є державою-терористом, однією з цілей політичного режиму якої є геноцид Українського народу, фізичне знищення, масові вбивства громадян України, вчинення міжнародних злочинів проти цивільного населення, використання заборонених методів війни, руйнування цивільних об`єктів та об`єктів критичної інфраструктури, штучне створення гуманітарної катастрофи в Україні або окремих її регіонах.

Відповідно до п. 6 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

В результаті ведення агресивної війни з боку російської федерації проти України, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, але не раніше 24 лютого 2022 року збройними формуваннями рф окуповано Куп`янський район Харківської області з встановленням контролю над життєдіяльністю всіх населених пунктів району.

В ході досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації та окупації території Куп`янського району Харківської області, тобто після 24.02.2022, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, у громадянки України ОСОБА_6 виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з державою - агресором російською федерацією, а саме - на добровільне зайняття громадянкою України посади, пов`язаної з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

З цією метою ОСОБА_6 01.07.2022, перебуваючи на території тимчасово окупованого с-ща Дворічна, Куп`янського району Харківської області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій раніше виниклий кримінальний протиправний умисел, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме: посаду т.зв. «исполняющей обязанности начальника отдела административно-хозяйственного обеспечения Двуречанского территориального управления Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», на яку була призначена наказом т.зв. «И.о. Главы Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области ОСОБА_7 » від 01.07.2022 № 251/лс.

Після чого, з 01.07.2022 по 06.09.2022, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_6 , перебуваючи на вказаній посаді із визначеним за нею робочим місцем за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с-ще Дворічна, вул. Слобожанська, 8, виконувала покладені на неї функціональні обов`язки, в тому числі: брала участь у робочих нарадах керівництв т.зв. «Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», здійснювала безпосереднє керівництво та організацію діяльності т.зв. «отдела административно-хозяйственного обеспечения Двуречанского территориального управления Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области»; віддавала вказівки підлеглим працівникам і контролювала їх виконання; підписувала службові документи, зокрема: звіти по використанню пально-мастильних матеріалів, дорожні листи службового транспорту та картки обліку роботи легкового автомобілю; займалася складанням відомостей про отримання матеріальної допомоги мешканцями громади від окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації та здійснювала її безпосередню видачу.

Таким чином ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, а саме: у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

09 січня 2025 року слідчим за погодженням прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 276-278 КПК України, ОСОБА_6 заочно повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінальних правопорушень, і посилання на обставини) підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, є зібрані у кримінальному провадженні докази, а саме :

- допитом свідка ОСОБА_8 , яка повідомила, що окупація розпочалась Куп`янська міста 27 лютого 2022 року. Вона перебувала у місті Куп`янськ, за цією адресою, де вона проживає: АДРЕСА_1 . Під час окупації був створений незаконний правоохоронний орган на території міста Куп`янська, у колишньому відділку поліції, а також в мерії. Вони розміщувались по вул. Харківській. 16 лютого 2022 року вона здала в паспортний стіл, відділ їх поліції, паспорт свій на заміну і 16 березня я його повинна була отримати, але розпочалась окупація і я залишилась без паспорта. І тому я звернулася в поліцію, щоб дізнатися що мені робити далі, як мені бути без паспорта. Мені пообіцяли його знайти, сказали, що там є які документи залишилися і мені знайдуть мій паспорт. Через деякий час я знову звернулась туди і мені відповіли, що паспорта ніякого не знайшли, документів там немає і сказали щоб я звернулась, провели мене в цей кабінет і до мене вийшов цей чоловік, який сказав, що потрібно написати заяву. Далі, вона написала заяву, він їй продиктував, цей чоловік заяву, власноручно, вона сама написала цю заяву і цей чоловік з моїх слів також написав своє заключення і розписався, підписалась, всі, я розписалась, він підписався і все, більше ми з ним не спілкувались, більше його не бачила. Особу, яка в неї приймала заяву зможе впізнати. Це був чоловік, невисокого зросту, середнього зросту, вона б сказала, середньої статури, лисуватий, круглолиций, ну, такі, очі яскраво виражені. Одягнений був в цивільну форму. Так, біла сорочка і чорні штани, наскільки вона пам`ятає. Її всі дії були, так сказати, продиктовані тим, що вона хотіла свій український паспорт, усе. Вона не могла не виїхати нікуди, ні на сусідню вулицю піти і звернення до цієї служби було вимушено;

- допитом свідка Голови ОСОБА_9 , яка повідомила, що на момент повномасштабного вторгнення збройних формувань рф, що мало місце 24.02.2022 року вона перебувала вдома за адресою: АДРЕСА_2 . Під час окупації був створений незаконний орган на території смт. Дворічна, в адміністративній будівлі Дворічанської селищної ради, розташованого за адресою: Харківська область, Куп`янський район, смт. Дворічна, вул. Слобожанська, буд.8. Під час окупації Куп`янського району ОСОБА_6 працевлаштувала, а саме: Гричка, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;

- допитом свідка ОСОБА_13 , яка повідомила, що після повномасштабного вторгнення збройних формувань рф на територію України та початку бойових дій, що мало місце починаючи з 24.02.2022 вона перебувала у смт. Дворічна Куп`янського району Харківської області, за місцем свого мешкання за адресою: АДРЕСА_3 , до 18.09.2022 включно. Станом на 24.02.2022, вона працювала на посаді головного спеціаліста служби у справах дітей Дворічанської селищної ради. Свідок повідомила, що ОСОБА_14 , яка до початку війни була секретарем Дворічанської селищної ради, а під час окупації була призначена на посаду голови новоствореної Дворічанської військової адміністрації при російській владі, та повідомила про необхідність написання заяв до новоствореного органу при окупаційній владі. ОСОБА_13 написала заяву на посаду «исполняющей обязанности специалиста сектора по делам семьи и детей Двуречанского территориального управления ВГА Купянского района Харьковской области», датовану 01.07.2022. Крім цього, заяву на працевлаштування до новоствореного органу при окупаційній владі написала і ОСОБА_6 , а саме «и.о. начальника отдела административно-хозяйственного обеспечения Двуречанского территориального управления ВГА Купянского района Харьковской области», датовану 01.07.2022. Робочим місцем ОСОБА_6 на даній посаді був кабінет, розташований в адміністративній будівлі Дворічанської селищної ради за адресою: Харківська область, Куп`янський район, смт. Дворічна, вул. Слобожанська, буд.8. Мені відомо, що ОСОБА_6 на своїй посаді у новоствореному органі займалась тим, що вона привозила з м. Куп`янська грошові кошти у вигляді одноразової матеріальної допомоги у розмірі 10 000 російських рублів місцевим мешканцям. Після того як ОСОБА_6 привозила та віддавала вказану певну грошову суму разом з відомістю такої допомоги, то в подальшому я разом із ОСОБА_15 здійснювали її видачу. ОСОБА_6 працювала до моменту визволення ЗСУ окупованих територій, тобто до 06.09.2022. На теперішній час ОСОБА_6 імовірно перебуває у місті бєлгород рф;

- допитом свідка ОСОБА_16 , який повідомив, що до моменту повномасштабного вторгнення збройних формувань рф на територію України, що мало місце починаючи з 2022 року працював на посаді старости Дворічанської селищної ради.Під час тимчасової окупації Куп`янського району Харківської області він перебував за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_4 . До окупації Куп`янського району свідок ОСОБА_16 працював разом із ОСОБА_6 в Дворічанській селищній раді. Під час окупації Куп`янського району Харківської області ОСОБА_6 працювала виконуючою обов`язки адміністративно-господарчого забезпечення Двурічанського управління ВГА при Куп`янському районі. Щодо трудової діяльності, ОСОБА_6 , отримувала грошову допомогу у м.Куп`янську, привозила відомості, формувала відомості по гуманітарній допомозі від окупаційної влади, займалась організаційними питаннями. У підпорядкуванні ОСОБА_6 перебували ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 . ОСОБА_20 . Робоче місце ОСОБА_6 знаходилось в смт. Дворічна, вул. Слобожанська, буд.8;

- допитом свідка ОСОБА_21 , який повідомив, що на момент початку повномасштабного вторгнення збройних формувань рф на територію України, він перебував в смт. Дворічна та працював сторожем в Дворічанській селищній раді. Під час окупації Куп`янського району ОСОБА_6 обіймала посаду начальника відділу адміністративно-господарського забезпечення. Вона була матеріально-відповідальна особа, надавала матеріальну допомогу, їздила в Куп`янськ за грошовими коштами, приймала участь у робочих нарадах, я був у підпорядкуванні ОСОБА_6 , займав посаду «дежурного инспектора», також у її підпорядкуванні були ОСОБА_22 . Робоче місце Хабачкової знаходилось в адміністрації, Слобожанська, 8. ОСОБА_6 працювала до вересня;

- допитом свідка ОСОБА_23 , яка повідомила, що на момент початку збройної агресії рф проти України працювала старостою Дворічанської селищної ради та проживала за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_5 . Під час окупації Куп`янського району Харківської області ОСОБА_6 виконувала обов`язки начальника адміністративно-господарського відділу. Щодо трудової діяльності ОСОБА_6 , то я часто її бачила разом із ОСОБА_14 , це пов`язано із заробітною платою, грошовим забезпеченням, фінансами;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_24 , яка повідомила, що на момент початку повномасштабного вторгнення збройних формувань рф на територію України, що мало місце починаючи з 24.04.2022 перебувала в смт.Дворічна Куп`янського району Харківської області за місцем реєстрації. На ой момент працювала в Дворічанській селищній раді на посаді начальника служби у справах дітей. З ОСОБА_6 ми працювали разом в Дворічанській селищній раді в одній установі, на різних посадах, рік з моменту заснування Дворічанської селищної ради. З липня 2022 року була заснована «Временная администрация Купянского района Харьковской области». Хабачкова працювала на посаді «начальника отдела административно-хозяйственного обеспечения». ОСОБА_6 їздила разом із ОСОБА_14 до Куп`янську, отримували грошові кошти для виплати пенсіонерам допомоги. Гроші завозили до приміщення «ПриватБанку». ОСОБА_6 приймала участь у робочих нарадах Глотової. У підпорядкуванні ОСОБА_6 були 3 сторожи: ОСОБА_25 та ОСОБА_26 здається. Робоче місце ОСОБА_6 знаходилось в адміністративній будівлі в Дворічній по вулиці Слобожанська, 8. ОСОБА_6 працювала до моменту деокупації Куп`янського району. Ймовірно на початку деокупації ОСОБА_6 виїхала до росії;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_27 , який повідомив, що на момент початку повномасштабного вторгнення збройних формувань рф на територію України, що мало місце починаючи з 24.02.2022 знаходився в смт.Дворічна. ОСОБА_6 мені відома по професійній діяльності, а також вона пайщиця моя. До окупації ОСОБА_6 була головним бухгалтером Дворічанської селищної ради. Мені відомо, що ОСОБА_6 пішла на співпрацю з окупаційною владою, на яку посаду не відомо. Можу повідомити, що приблизно в останні дні серпня 2022 року, ОСОБА_6 приїхала до мого підприємства «Висівок», я вийшов до коридор та побачив її, в цей момент вискочили російські військові, поклали мене на підлогу, приклали автомат та звинувачували мене у спонсорстві терористів, ОСОБА_6 в цей момент перевіряла нарахування і одержання військового збору. ОСОБА_6 працювала до моменту деокупації Куп`янського району, після чого місцеві мешканці бачили як вона йшла пішки у напрямку кордону з рф;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_28 , яка повідомила, що на момент початку повномасштабного вторгнення збройних формувань рф на територію України, що мало місце починаючи з 24.02.2022 вона працювала на посаді спеціаліста з публічних закупівель КП «Дворічна» Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області. Проживала в смт. Дворічна. Під час окупації Куп`янського району Харківської області ОСОБА_6 займала посаду виконуючої обов`язки начальника адміністративно-господарського забезпечення. Що стосується документів, які підписувала ОСОБА_6 , то до КП «Дворічна» надходили документи, виковцем яких вона була, а саме: документ про використання горючо-мастильних матеріалів. Робоче місце ОСОБА_6 знаходилось в адміністративній будівлі смт. Дворічна, вул.Слобожанська, буд.8. ОСОБА_6 працювала на даній посаді до моменту деокупації;

- протоколом огляду від 08.07.2024 року;

- постановою про визнання і приєднання до справи речових доказів від 08.07.2024 року.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрювана виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук): протоколами допиту свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_24 , ОСОБА_27 , які підтверджують факт того, що ОСОБА_6 на теперішній час знаходиться поза межами України, а саме: виїхала до російської федерації.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням територій України та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України або на території РФ та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик останній з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» від 09.01.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 13.01.2025, 14.01.2025 і 15.01.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила. Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що на 13.01.2025, 14.01.2025, 15.01.2025 підозрювана належним чином викликалася до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме: через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 у 2022 році перебувала на тимчасово окупованій території, в подальшому виїхала в напрямку тимчасово окупованих територій України та на даний час знаходиться на території російської федерації з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органу досудового слідства на території держави агресора, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Слід зазначити, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 - тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Під збройними формуваннями російської федерації Закон № 1207-VII визначає регулярні з`єднання і підрозділи, підпорядковані Міністерству оборони російської федерації, підрозділи та спеціальні формування, підпорядковані іншим силовим відомствам російської федерації, їхні радники, інструктори та іррегулярні незаконні збройні формування, озброєні банди та групи найманців, створені, підпорядковані, керовані та фінансовані російською федерацією, а також за допомогою окупаційної адміністрації російської федерації, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні російській федерації самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України (п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України № 1207-VII).

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_6 виїхала на тимчасово окуповану територію України та переховується на території рф від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, відносно підозрюваної ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, виїхала на тимчасово окуповану територію України, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше як три рази поспіль), виїхала до окупованої території України, у зв`язку із чим, її оголошено у розшук.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, слід зазначити, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.

Таким чином, у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024, стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала та просила слідчого суддю його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що відділенням №1 слідчого відділу Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Процесуальне керівництво досудовим розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Куп`янською окружною прокуратурою Харківської області.

09.01.2025 у відповідності до ст.ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того з матеріалів клопотання видно, що у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням територій України та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України або на території РФ та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик останній з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» від 09.01.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 13.01.2025, 14.01.2025 і 15.01.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила. Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_6 та причетність підозрюваної до вчинення кримінального правопорушення підтверджується долученими до клопотання матеріалами кримінального провадження, а саме: протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_29 , ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_21 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , протоколом огляду від 08.07.2024, постановою про визання і приєднання до справи речових доказів від 08.07.2024.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Згідно ч. ч. 1, 2ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111,111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч.1 ст.297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Частиною 2 ст. 297-2 КПК України передбачено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Частиною 2 статті 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Так, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_6 до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.

Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра», про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Таким чином, вищевказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Згідно ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

4) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Згідно до ч. 3ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з абзацом 2 ч. 2ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 частини 3статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, вона умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, оголошена в розшук, перебуває та залишається на тепер на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення №1 слідчого відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000157 від 01.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 01.04.2024, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У випадку затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або добровільної її явки до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1