05 грудня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
22.11.2024 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла вказана скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, в якій порушується питання про, зокрема, покладення на уповноважену особу ГУНП в Запорізькій області в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 355 КК України, за заявою ОСОБА_3 , яка була 21.11.2024 зареєстрована за вхідним номером Ч-3222 ЕП.
Ухвалою від 25.11.2024 було відкрите провадження за скаргою.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подавши разом із скаргою заяву про її розгляд за його відсутності.
ГУНП в Запорізькій області, будучи двічі належним чином повідомлене про час і місце розгляду скарги (копія ухвали по відкриття провадження разом із копією скарги була вручена 25.11.2024, судова повістка в електронному виді була доставлена 28.11.2024), явку представника в судове засідання не забезпечило без повідомлення причин, письмових заяв по суті скарги або клопотань процесуального характеру не подало.
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши доводи скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до такого.
Встановлено, що 22.11.2024 ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Запорізькій області із заявою, поданою в електронному виді, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за фактом того, що у жовтні 2024 року працівники і службові особи КНП «Соматологічна поліклініка № 3» Запорізької міської ради відмовили ОСОБА_3 у наданні безоплатної медичної допомоги, право на яку він має на підставі ст. 49 Конституції України, вимагаючи її оплати під видом благодійного внеску, що призвело до припинення лікування заявника.
За повідомленням заявника, яке органом поліції не спростоване, заява ОСОБА_3 була зареєстрована за вхідним номером Ч-3222 ЕП.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції ККС ВС, зазначеній в постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Як свідчать матеріали скарги, заява ОСОБА_3 містила відомості, зокрема, про те, що у жовтні 2024 року працівники і службові особи КНП «Соматологічна поліклініка № 3» Запорізької міської ради відмовили ОСОБА_3 у наданні безоплатної медичної допомоги, вимагаючи її оплати під видом благодійного внеску, що призвело до припинення лікування заявника.
Отже, заява ОСОБА_3 вочевидь містила виклад обставин, що не виключають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоуправство).
Орган досудового розслідування не надав заперечень і доказів щодо факту отримання ним вказаної заяви про кримінальне правопорушення.
Відтак, оскільки тягар доказування дотримання органом досудового розслідування вимог КПК України покладається на сам орган, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості до ЄРДР за вказаною заявою ОСОБА_3 станом на час розгляду скарги не внесені.
Не вдаючись до остаточної кримінально-правової оцінки обставин, на які ОСОБА_3 посилався у своїй заяві, слідчий суддя зауважує, що повідомлені ним обставини були вочевидь остатніми для внесення відомостей до ЄРДР, а кримінально-правова оцінка цих обставин має бути надана в межах відповідного кримінального провадження.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 303-307, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.11.2024 (вх. № Ч-3222 ЕП від 20.11.2024).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений о 12 год. 45 хв. 09.12.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1