Справа № 405/8072/24
провадження № 1-кс/405/475/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2025 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Суд перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001152 від 17.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0001152 від 17.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001152 від 17.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Так, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 вчинила несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в автоматизованих системах, а саме в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно безпідставно змінила правокористувача земельної ділянки ФГ « ОСОБА_5 ».

Відповідно до матеріалів кримінального провадження державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 допустили порушення частини 3 статті 142 Земельного кодексу України та статті 4 Закону України «Про фермерське господарство».

Так в ході досудового слідства встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.02.2001 р. №120 ОСОБА_5 було надано в постійне користування земельну ділянку площею 50,00 га на території Тернівської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства.

На підставі вказаного рішення на ім`я ОСОБА_5 був виданий державний акт на право постійного користування землею Серія КР 000101 від 01.03.2001 р., який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №101.

Після одержання земельної ділянки в постійне користування ОСОБА_5 створив ОСОБА_6 , яке було зареєстроване 05.03.2001 року ІНФОРМАЦІЯ_3 , номер запису 0000218.

В Державному земельному кадастрі земельна ділянка площею 50,00 га була зареєстрована під кадастровим номером :02:000:1388.

Відповідно п. 4.1. Статуту Фермерського господарства ОСОБА_5 фермерському господарству належить земельна ділянка на підставі Державного акту на право постійного користування серії КР №000101 виданий ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02 березня 2001 р., площею 50 га ріллі, яка розташована на території с. Тернівка, Новоархангельського району, Кіровоградської області.

Велика ІНФОРМАЦІЯ_5 в постанові від 23.06.2020 р. (справа №922/989/18) дійшла висновку, що з моменту створення селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) виникають відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки цим господарством. Такі правомочності набувають сталого юридичного зв`язку саме з фермерським господарством, стають частиною його майна. Правове становище СФГ як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства. Підставою припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

10.06.2019 року ОСОБА_5 вийшов зі складу засновників ФГ « ОСОБА_5 »

11.01.2021 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №30 від 11.12.2020, та акту прийому передачі нерухомого майна від 08.12.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснила зміну іншого речового права, а саме право постійного користування земельною ділянкою 50 га. кадастровим номером :02:000:1388 змінила на Підвисоцьку сільську раду та ОСОБА_5 .

03.02.2022 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 , в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснив реєстрацію іншого речового права, а саме видалив право користувача ОСОБА_5 , а додав право користувача ФГ « ОСОБА_5 ».

24.01.2022 р. ОСОБА_5 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 з клопотанням, в якому просив припинити право на постійне користування земельною ділянкою площею 50 га з кадастровим номером :02:000:1388

Вже наступного дня, 25.01.2022 р., Підвисоцька сільська рада рішенням №1406 припинила право постійного користування земельною ділянкою, наданою в постійне користування ОСОБА_5 у зв`язку з добровільною відмовою від права користування.

10.02.2022 р. державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно безпідставно змінила правокористувача земельної ділянки Фермерське господарство ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , на ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 та припинила право постійного користування.

Однак, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 05.07.2023 р у справі №912/249/23, яке набрало законної сили 08.05.2024 р. визнано недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про припинення права постійного користування за громадянином ОСОБА_5 » від 25.01.2022 № 1406; визнано за Фермерським господарством ОСОБА_5 право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка була надана ОСОБА_5 у постійне користування відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії КР № 000101, виданого 02.03.2001 ІНФОРМАЦІЯ_2 та зареєстрованого у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 101.

ФГ « ОСОБА_5 » за наслідками його державної реєстрації у якості фермерського господарства шляхом передачі у постійне користування його засновнику земельної ділянки площею 50 га. З кадастровим номером :02:000:1388 для утворення фермерського господарства набув статус її постійного користувача. Набуття статусу постійного користувача здійснене «автоматично», і не потребувало обов`язкової додаткової перереєстрації відповідного права, у тому числі отримання іншого Державного акта на неї. З моменту набуття ФГ « ОСОБА_5 » права землекористувача безпосередньо його засновник - ОСОБА_5 втратив відповідні права за Державним актом на право постійного користування землею серії КР № 000101 від 02.03.2001. При виході ОСОБА_5 із складу засновників ФГ « ОСОБА_5 » - останнє не втратило права користуватися спірною земельною ділянкою. А тому ОСОБА_5 , при поданні до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою , не являвся ані землекористувачем, ані головою ФГ ОСОБА_5 (або його представником), а тому діяв поза межами наявних у нього прав щодо земельної ділянки. У зв`язку з чим, задовольняючи заяву ОСОБА_5 про відмову від права постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняла оспорюване рішення за наслідками поданою неуповноваженою особою заяви, а тому допустила порушення частини 3 статті 142 Земельного кодексу України та статті 4 Закону України «Про фермерське господарство», що є наслідком його недійсності.

Вказані відомості було внесено державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса АДРЕСА_1 .

Крім того, як до набрання законної сили вищевказаним рішенням суду так і після ІНФОРМАЦІЯ_11 , реєстраторами речових прав на нерухоме майно та іншими невідомими особами вчинялися наступні дії щодо належної ФГ ОСОБА_5 земельної ділянки:

15.02.2022 р. ІНФОРМАЦІЯ_11 було прийняте рішення, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1388 наступним особам: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 . Переважна більшість вказаних осіб зареєстрована в Київській області.

23.02.2022 р. в Державному земельному кадастрі в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1388 були зареєстровані земельні ділянки :02:000:1079 - 2,00 га, :02:000:1080 - 2,00 га, :02:000:1081 - 2,00 га, :02:000:1082 - 2,00 га, :02:000:1083 - 2,00 га, :02:000:1084 - 2,00 га, :02:000:1085 - 2,00 га, :02:000:1086 - 2,00 га, :02:000:1087 - 2,00 га, :02:000:1088 - 2,00 га, :02:000:1089 - 2,00 га, :02:000:1090 - 2,00 га, :02:000:1091 - 2,00 га, :02:000:1092 - 2,00 га, :02:000:1093 - 2,00 га, :02:000:1094 - 2,00 га, :02:000:1095 - 2,00 га, :02:000:1096 - 2,00 га, :02:000:1098 - 2,00 га, :02:000:1099 - 2,00 га, :02:000:1100 - 2,00 га, :02:000:1101 - 2,00 га, :02:000:1102 - 2,00 га, :02:000:1103 - 2,00 га, :02:000:1104 - 2,00 га. Цільове призначення земельних ділянок 01.03. для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1388 набула статусу архівної. При цьому в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1388 існує дотепер.

29.11.2022 р. ІНФОРМАЦІЯ_12 вищевказані земельні ділянки передала в оренду строком на один рік ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

14.02.2023 р. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_34 було зареєстровано право оренди ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на вказані земельні ділянки.

Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 27 Перехідних положень Земельного кодексу України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: у період, коли функціонування Державного земельного кадастру призупинено на всій території України, передача в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на строк до одного року земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності (крім тих, що перебувають у постійному користуванні осіб, які не належать до державних, комунальних підприємств, установ, організацій), а також земельних ділянок, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв) здійснюється на таких умовах:

-розмір орендної плати не може перевищувати 8 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що визначається від середньої нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області;

-орендар земельної ділянки не має права на: компенсацію власних витрат на поліпшення земельної ділянки; поновлення договору оренди землі, укладення договору оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря; передачу земельної ділянки в суборенду; встановлення земельного сервітуту; зміну угідь земельної ділянки; будівництво на земельній ділянці об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд); закладення на земельній ділянці багаторічних насаджень; переважне право на купівлю орендованої земельної ділянки у разі її продажу; відчуження, передачу в заставу (іпотеку) права користування земельною ділянкою; поділ земельної ділянки, об`єднання її з іншою земельною ділянкою; використання для власних потреб наявних на земельній ділянці загальнопоширених корисних копалин, торфу, лісу, водних об`єктів, а також інших корисних властивостей землі; зміну цільового призначення земельної ділянки;

-договір оренди земельної ділянки укладається лише в електронній формі, та засвідчується кваліфікованими електронними підписами орендаря і орендодавця;

-передача в оренду земельної ділянки здійснюється без проведення земельних торгів;

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_15 №141 від 09.06.2022 р. функціонування Державного земельного кадастру було відновлено.

Отже, можливість передачі земельної ділянки в оренду строком на один рік без проведення земельних торгів існувала виключно в період, коли функціонування Державного земельного кадастру було призупинено, тобто до 09.06.2022 р.

У зв`язку з цим, дії ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо передачі земельних ділянок в оренду ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » 29.11.2022 р. та дії державного реєстратора щодо державної реєстрації права оренди ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » є незаконними.

Таким чином, у діяльності зазначених державних реєстраторів, вбачаються окремі ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 362 ККУ «Несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї».

Проведення ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_34 реєстраційних дій, відображається та зберігається у електронному вигляді в Інформаційній системі Єдиних та державних реєстрів.

З урахуванням викладеного, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до інформації про відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів, зокрема IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з накладенням кваліфікованого електронного підпису - ідентифікатора, виконаних реєстраторами до програм у електронному вигляді, на підставі яких здійснена зміна правокористувача земельної ділянки :02:000:1388 та розподіл даної земельної ділянки на земельні ділянки :02:000:1079 - 2,00 га, :02:000:1080 - 2,00 га, :02:000:1081 - 2,00 га, :02:000:1082 - 2,00 га, :02:000:1083 - 2,00 га, :02:000:1084 - 2,00 га, :02:000:1085 - 2,00 га, :02:000:1086 - 2,00 га, :02:000:1087 - 2,00 га, :02:000:1088 - 2,00 га, :02:000:1089 - 2,00 га, :02:000:1090 - 2,00 га, :02:000:1091 - 2,00 га, :02:000:1092 - 2,00 га, :02:000:1093 - 2,00 га, :02:000:1094 - 2,00 га, :02:000:1095 - 2,00 га, :02:000:1096 - 2,00 га, :02:000:1098 - 2,00 га, :02:000:1099 - 2,00 га, :02:000:1100 - 2,00 га, :02:000:1101 - 2,00 га, :02:000:1102 - 2,00 га, :02:000:1103 - 2,00 га, :02:000:1104 - 2,00 га.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » в судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001152 від 17.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що є достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 », код НОМЕР_5 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчим доведено, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, містяться відомості про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних та слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про надання тимчасового доступу до документів, зазначених в клопотанні, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 », код НОМЕР_5 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

-інформації про відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів, зокрема IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру прав з накладенням кваліфікованого електронного підпису ідентифікатора, виконаних державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_8 в період часу з 31.01.2022 по 04.02.2022 наявної інформації щодо всієї реєстрації, внесення змін, тощо виконаних державним реєстратором, з можливістю вилучити їх належним чином завіренні копії;

-інформації про відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів, зокрема IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру прав з накладенням кваліфікованого електронного підпису ідентифікатора, виконаних державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_7 в період часу з 11.01.2021 по 16.01.2021 наявної інформації щодо всієї реєстрації, внесення змін, тощо виконаних державним реєстратором, з можливістю вилучити їх належним чином завіренні копії;

-інформації про відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів, зокрема IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру прав з накладенням кваліфікованого електронного підпису ідентифікатора, виконаних державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_34 в період часу з 13.02.2023 по 15.02.2023 наявної інформації щодо всієї реєстрації, внесення змін, тощо виконаних державним реєстратором, з можливістю вилучити їх належним чином завіренні копії.

Строк дії ухвали встановити до 26.04.2025.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_35