Провадження № 1-кс/712/6648/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пономар В.О. за участю секретаря судового засідання Глущенко І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Соснівського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених службових осіб Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Зміст поданої скарги та її обґрунтування

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених службових осіб Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), яка обґрунтована тим, що 18.12.2024 скаржником було викликано наряд поліції до КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської міської ради», в результаті чого складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та відібрано пояснення.

У вказаній заяві скаржником було повідомлено, що 18.12.2024 в КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської міської ради» на лікуванні перебуває її матір, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій проведено хірургічне втручання, однак після операції лікар-анестезіолог ОСОБА_3 неналежним чином виконав свої професійні обов`язки, що спричинило тяжкі наслідки для матері скаржника, зокрема було виявлено перелом лонної та сідничної кісток зліва, а також краєвий перелом вертлужної западини зліва, що підтверджується довідкою № 6351 від 18.12.2024 за результатами комп`ютерної томографії, виданої лікарем ОСОБА_4 , внаслідок чого матір скаржниці ( ОСОБА_2 ) не має змоги самостійно пересуватись.

Отже, працівником КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської міської ради», - лікарем-анестезіологом ОСОБА_3 вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КК України, а саме невиконання чи неналежне виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки для хворого.

Вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 18.12.2024 та пояснення до неї отримано поліцейським взводу № 1 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в Черкаській області Гетьманом Я.М., однак станом на 30.12.2024 (на день складення скарги) заява не була розглянута уповноваженими особами Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, а також відсутні відомості про те, що на підставі викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення обставин, уповноваженими особами Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до ЄРДР та розпочато судове розслідування.

У зв`язку з чим скаржник просить зобов`язати уповноважених службових осіб Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1. ст. 140 КК України.

Узагальнені позиції учасників судового провадження

У судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з`явилась, подавши до суду 01.01.2025 заяву, в якій просить провести судове засідання без її участі.

Уповноважений представник Черкаського РУП ГУНП в Черкаській судове засідання не з`явився, будучи належним чином у передбаченому ст. 135 КПК України порядку повідомленим про час та місце розгляду справи.

З огляду на вказане, приймаючи до уваги встановлені в ч. 2 ст. 306 КПК України строки розгляду скарг цієї категорії, слідчим суддею визнано за можливе прийняти рішення за скаргою за відсутності представника Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області на підставі наданих скаржником матеріалів, що відповідає положенням ч. 3 ст. 306 КПК України.

Мотиви та оцінка слідчого судді

Частиною 1 ст. 11 КК України визначено, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення, а згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Склад кримінального правопорушення - це сукупність об`єктивних та суб`єктивних елементів, що дозволяють кваліфікувати суспільно небезпечне діяння як конкретне кримінальне правопорушення, а саме: 1) об`єкт; 2) об`єктивна сторона; 3) суб`єкт; 4) суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про відсутність у діянні особи складу кримінального правопорушення, що виключає її кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Пунктом 1 розділу 2 чинного Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231 зі змінами, визначено, що до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.

Згідно з п. 2 глави 3 розділу ІІ цього Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Тобто для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації такого діяння саме як кримінального правопорушення за певною статтею КК України.

Якщо ж зі змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке зініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Аналізуючи, з урахуванням положень, зазначених нормативних актів, подану ОСОБА_1 до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку, що в ній наявний короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також наведені обставини дають можливість надати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, тому її можна вважати належною правовою підставою для вжиття органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.12.2024.

Повідомити скаржника, як заінтересовану особу, про результатами розгляду її скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя В.О. Пономар