Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/3989/24
Провадження № 1-кс/552/565/25
У Х В А Л А

іменем України

18.03.2025 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши клопотання ОСОБА_4 про встановлення розумних строків у кримінальному провадженні, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Київського районного суду м. Полтави 12.03.2025 надійшло клопотання ОСОБА_4 , подане адвокатом ОСОБА_3 , про встановлення розумних строків у кримінальному провадженні.

Клопотання сформоване в системі «Електронний суд» 11.03.2025.

Клопотання обґрунтоване тим, що ВП №1 ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000781 від 12.05.2023 за ч.1 ст.384 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 .

Вважає, що слідчим досудове розслідування проводиться із порушенням розумних строків та такі порушення підлягають усуненню.

Посилаючись на норми ст. ст. 2, 9, 303, 304 306 КПК України, просив слідчого суддю встановити слідчому у кримінальному провадженні №0000781 від 12.05.2023 за ч.1 ст.384 КК України - строк один (один) місяць для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000781 від 12.05.2023 за ч.1 ст.384 КК України.

Заслухавши адвоката, дослідивши матеріали скарги, надані до слідчого судді матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Як вбачається з поданої до слідчого судді скарги, в провадженні сектору дізнання ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені ЄРДР за № 0000781 від 12.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України.

Розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, встановлених ст. 7 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Отже, відповідно до положень ст. 28 КПК України дотримання розумних строків органом досудового розслідування забезпечується прокурором, а не слідчим суддею, до якого звернувся заявник. Натомість, слідчим суддею забезпечується дотримання розумних строків щодо тих питань, які належать до його компетенції.

Окрім того, частиною 6 ст. 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, а також мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження встановлені ч. 3 ст. 28 КПК України, до яких належать: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Частиною 3 статті 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Системний аналіз ст.ст. 28, 113, 114 КПК України в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.

При цьому при вирішенні клопотання необхідно виходити із недопустимості порушення процесуальної самостійності слідчого, прокурора, що передбачені ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України. Реалізуючи повноваження щодо забезпечення розумних строків, суб`єкти, зазначені у ч. 6 ст. 28 КПК України, у тому числі і слідчий суддя не можуть втручатися у законну діяльність та компетенцію один одного.

Отже предметом розгляду клопотання, поданого у порядку ч. 6 ст. 28 КПК України можуть стати лише ті процесуальні дії, необхідність вчинення яких у певний строк прямо випливає із норм кримінального процесуального закону або рішення про їх проведення раніше було прийняте стороною обвинувачення.

При цьому, здійснення слідчим суддею судового контролю за досудовим розслідуванням в кримінальному провадженні щодо дотримання органом досудового розслідування розумних строків для виконання процесуальної дії або для прийняття процесуального рішення може мати місце лише у випадку недотримання строків, передбачених положеннями діючого Кримінального процесуального кодексу України, або під час розгляду клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування.

Наведене вище узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду, який знайшов відображення у постанові від 16.05.2019 за № 761/20985/18 (провадження № 51-8007 км 18), де зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону, не передбачене повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування.

Звертаючись до слідчого судді з відповідним клопотанням, заявник жодним чином не обґрунтовує та не зазначає жодні конкретні процесуальні дії, які не були вчинені органом досудового розслідування.

Також заявник не вказує на ту обставину, що є обґрунтована необхідність у вчиненні певної процесуальної дії у більш короткі строки, ніж передбачено КПК України.

Статтею 308 КПК України визначено, що недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня.

Заявником не надано жодного доказу на підтвердження того, що у відповідності до вимог частини 1 ст. 308 КПК України він наділений відповідним правом та скористався своїм правом та звертався до прокурора вищого рівня.

Натомість, як встановлено дослідженими матеріалами кримінального провадження, заявник не набув в кримінальному провадженні №0000781 від 12.05.2023 статусу підозрюваного, обвинуваченого чи потерпілого, з відповідним клопотанням заявник до прокурора, як процесуального керівника, не звертався, відповідне рішення прокурором в порядку ст. 308 КПК України не приймалося.

Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_4 є повністю безпідставним та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-306 КПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_4 про встановлення розумних строків у кримінальному провадженні відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1