Справа № 286/629/25
У Х В А Л А

21.02.2025 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, -

В С Т А Н О В И В:

19.02.2025 представник ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 , через систему «Електронний суд» звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій він просить зобов`язати особу, що відповідає за внесення відомостей до ЄРДР у ВП № 1 (м.Овруч) Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2025 про вчинення невідомими особами злочину шляхом таємного викрадення особистих речей та документів з автомобіля ОСОБА_3 (за ст. 185 КК України).

Мотивуючи тим, що 11.02.2025 ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 (м.Овруч) Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області з повідомленням про вчинення злочину шляхом таємного викрадення особистих речей та документів з його автомобіля. У повідомленні про злочин викладено відомі заявнику обставини, додано копії документів на підтвердження викладених обставин та надано пояснення, що викликають у нього переконання щодо вчинення злочину, а тому внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчий зобов`язаний. Проте, 18.02.2025 звернувшись до Відділу поліції №1 (м. Овруч) Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області заявнику в усному порядку повідомлено про те, що відомості за вказаного заявою до ЄРДР не внесено, а повідомлення ОСОБА_3 про злочин «буде розглядатися».

Представник скаржника в скарзі просить розгляд скарги здійснювати без їх участі.

Начальник СВ ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області надав заяву про розгляд скарги без його участі. У задоволенні скарги просить відмовити, так як сума завданого збитку внаслідок крадіжки становить 950 грн., що є незначною.

Дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя встановив наступне.

11.02.2025 ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області із заявою по факту крадіжки невідомими особами з його автомобіля «Фольксваген» НОМЕР_1 документів та особистих речей.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, дізнавачем, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1 частини 2 розділу IІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231 передбачено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно пункту 1 частини 3 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 ч.3 розділу ІІ).

У відповідності до пункту 1 частини 4 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України. Згідно п. 7 ч.2 розділу ІІ Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Тобто, з наведених норм випливає, що слідчий, дізнавач зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР, оскільки дана заява відповідає вимогам частини 5 статті 214 КПК України.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що у зв`язку з поданням ОСОБА_3 заяви від 11.02.2025, дій, передбачених п. 1 ч.3 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231, слідчий, дізнавач не вчинив. Доказів внесення відомостей до ЄРДР суду не надано.

Відтак, не внісши відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 уповноважена особа ВП №1 Коростенського РУП в Житомирській області не виконала покладений на неї законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області забезпечити внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1