Дата документу 13.03.2025
Справа № 334/1793/25
Провадження № 1-кс/334/624/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2025 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001613 від 03 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05.03.2025 начальник сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001613 від 03 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0001613 від 03 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Так встановлено, що 02 червня 2020 року невстановлена особа перебуваючи біля будинку 139/1 по вулиці Гетьманська в місті Мелітополі Запорізької області, шляхом вільного доступу таємно викрала контейнер з металевої сітки належний КП «Мелітополькомунтранс», чим спричинила підприємству майнову шкоду на суму 665 гривень.

17.07.2020 року начальником СД Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області дізнавачем уповноваженим здійснювати розслідування призначено дізнавача Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4

13.09.2021 року заступником начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному проваджені призначено дізнавачем уповноваженим на здійснення розслідування дізнавача Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 .

21.02.2025 начальником СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 призначено нову групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження з числа начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 та дізнавача СД ВнП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6

04.06.2020 року першим заступником керівника Мелітопольської місцевої прокуратури призначено групу прокурорів з числа прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та ОСОБА_8

14.07.2021 року першим заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури призначено групу прокурорів з числа прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та ОСОБА_8

19.05.2021 року керівником Мелітопольської окружної прокуратури у кримінальному проваджені процесуальним керівником призначено прокурора Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_9

31.05.2021 року заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області у кримінальному проваджені призначено групу прокурорів у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9

14.12.2022 року першим заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури у кримінальному проваджені змінено склад групи прокурорів і призначено нову групу прокурорів з числа прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року про ведення воєнного стану на території України.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.01.2025 № 26/2025 строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі Запорізької області в приміщені сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, на даний час, неможливе прийняття законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження № 0001613 від 03 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, залишено на окупованій території, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.

Верховною Радою України 18.07.2024 року прийнято Закон № 3886-ІХ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів». Даний закон набрав чинності 08 серпня 2024 року.

Зокрема, згідно нової редакції ст.51 КУпАП дрібним викраденням чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, є діяння в якому вартість викраденого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує двох неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, що пом`якшують або скасовують відповідальність, мають зворотну дію в часі.

Окрім цього, відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Згідно норм адміністративного та кримінального законодавства, для кваліфікації злочинів чи правопорушень, сума неоподатковуваного мінімуму доходів громадян встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, яка визначена пп.169.1.1 п. 169.1 ст. 169 розділу IV Податкового кодексу України для відповідного року. Вказаною нормою визначено, що податкова соціальна пільга дорівнює 50% розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року.

Згідно ст. 7 Закону України №294-IX від 14.11.2019 року «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що у 2020 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня до 30 червня 2020 року становить 2102 гривень, тобто податкова пільга становить 1051 гривня.

Таким чином, станом на день скоєння крадіжки 02 червня 2020 року, кримінальна відповідальність у майнових правопорушеннях настає у випадку спричинення потерпілій стороні матеріальних збитків більше ніж на 2102 гривень.

Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування, а саме проведення заходів направлених на встановлення місця перереєстрації КП «Мелітополькомунтранс» та витребування наявної інформації стосовно крадіжки, встановлення та допиту свідків крадіжки, встановлення особи причетної до скоєння правопорушення, а також вирішення питання про притягнення особи до кримінальної відповідальності або закриття кримінального провадження з виділенням матеріалів щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності.

На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.

В кримінальному провадженні № 0001613 від 03.06.2020 проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження та витребувано копії наступних документів, а саме: постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, постанов про призначення групи дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження, довідки «ІПНП» № 12565 від 03.06.2020 року щодо реєстрації факту повідомлення КП «Мелітополькомунтранс» про виявлення викрадення металевого контейнеру.

З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні просить відновити втрачені матеріали кримінального провадження, а саме: копію постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 17.07.2020 року; копію постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 13.09.2021 року; копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 04.06.2020 року; копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 14.07.2020 року; копію постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021 року; копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 31.05.2021 року; копію довідки «ІПНП» № 12565 від 03.06.2020 щодо реєстрації факту надходження повідомлення з КП «Мелітополькомунтранс» про виявлення факту крадіжки металевого контейнеру.

Начальник сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явилася. До суду надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0001613 від 03 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0001613 від 03 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. 615-1 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001613 від 03 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001613 від 03 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, а саме: копію постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 17.07.2020 року; копію постанови про призначення дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження від 13.09.2021 року; копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 04.06.2020 року; копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 14.07.2020 року; копію постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021 року; копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному проваджені від 31.05.2021 року; копію довідки «ІПНП» № 12565 від 03.06.2020 щодо реєстрації факту надходження повідомлення з КП «Мелітополькомунтранс» про виявлення факту крадіжки металевого контейнеру.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1