Дата документу 10 березня 2025 року
Справа № 334/8729/24
Номер провадження № 1-кс/334/491/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся дослідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви від 24.10.2024 про повідомлення про ознаки злочину за ст.382 КК України. Оскільки відомості до ЄРДР за його заявою не внесені у відповідності до вимог ст.214 КПК України, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб ЗРУП ГУНП у Запорізькій області невідкладно виконати вимоги закону та внести відомості до ЄРДР на підставі поданого ним повідомлення про ознаки вчинення злочину від 22.10.2024 р. з Вих. № 22102024/01 та зареєстрованого за № П-1207 від 24.10.2024 р., зобов`язати уповноважених осіб ЗРУП ГУНП у Запорізькій області розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки вчинення злочину, передбаченого за ст. 382 КК України відносно Голови правління ОСББ «Лідер Плюс» ОСОБА_4 , зобов`язати уповноважених осіб ЗРУП ГУНП у Запорізькій області через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР надіслати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді від 15.11.2024 скаргу ОСОБА_3 повернуто заявнику, провадження за скаргою закрито.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 29.01.2025 скасовано ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 15.11.2024, якою скаргу ОСОБА_3 повернуто заявнику і провадження за скаргою закрито, призначено новий розгляд в суді першої інстанції.

Справа надійшла до Ленінського районного суду м. Запоріжжя на новий розгляд 18.02.2025.

Ухвалою слідчого судді від 18.02.2025 скаргу ОСОБА_3 прийнято до розгляду, витребувано матеріали за повідомленням ОСОБА_3 від 22.10.2024 про вчинення злочину.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити. При цьому пояснив, що у своєму повідомлення про злочин він вказує на обставини, які свідчать про умисне невиконання головою ОСББ «Лідер Плюс» рішення господарського суду Запорізької області від 02.12.2022 у справі №336/5470/20.

Представник Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, надавши на виконання ухвали слідчого судді надані документи щодо повідомлення ОСОБА_3 від 24.10.2024 року про вчинення злочину.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих суду матеріалів вбачається, що Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області 24.10.2024 отримано та зареєстровано за №П-1207 повідомлення ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України про ознаки вчинення злочину за ст. 382 КК України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298, згідно приписів пункту 1 Глави 2 Розділу ІІ якого до реєстру вносяться, зокрема, відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.

Згідно п.1 Глави 2 Розділу ІІ цього Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 з додатками всупереч вимогам ст. 214 КПК України було надіслано Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області до відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

30.10.2024 до ІКС ІПНП (журнал єдиного обліку) відділу поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області за № 26903 зареєстровані вказані матеріали.

З наданих Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області матеріалів встановлено, що ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області також не були внесені відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 , а останньому було повідомлено, що його заяву розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

З системного аналізу положень КПК та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення вбачається, що після надходження заяви першочергово до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення.

Формулювання короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення здійснюється уповноваженою особою органу досудового розслідування чи дізнання.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Оскільки на виконання ст. 214 КПК до ЄРДР вносяться, в тому числі, попередні відомості про вчинення кримінального правопорушення, то в подальшому при уточненні попередніх відомостей орган розслідування може змінювати кримінально-правову кваліфікацію діяння особи.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вирішення питання щодо місця проведення досудового розслідування регулюється ст. 216, 218 КПК України.

Таким чином, приймаючи до уваги, що невнесення відомостей до ЄРДР уповноваженою особою Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області за повідомленням ОСОБА_3 від 22.10.2024 порушує права останнього, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою органу досудового розслідування не виконано зазначені положення КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вимога про зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 22.10.2024 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З урахуванням того, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були і, відповідно, скарга не містить відомостей щодо нездійснення уповноваженими особами ЗРУП ГУНП у Запорізькій області інших процесуальних дій, які суб`єкт оскарження зобов`язаний вчинити у кримінальному провадженні у визначений цим Кодексом строк, вимоги скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язати уповноважених осіб ЗРУП ГУНП у Запорізькій області розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки вчинення злочину, передбаченого за ст. 382 КК України відносно Голови правління ОСББ «Лідер Плюс» ОСОБА_4 , зобов`язати уповноважених осіб ЗРУП ГУНП у Запорізькій області через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР надіслати заявнику витяг з ЄРДР, є безпідставним і необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2024, яке було зареєстроване за №П-1207 від 24.10.2024, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 14.03.2025 року о 14 год. 45 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1