Справа № 344/831/25
Провадження № 1-кс/344/496/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 16.01.2025 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 24.06.2024р. нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення нотаріусом та суддями Івано-Франківської області які розглядали її звернення. 28.06.2024р. нею отримано лист від Ради суддів України що її заяву скеровано до ТУ ДБР. 04.09.2024р. надійшов лист із ДБР Територіального управління м. Львові від 15.08.2024р. в якому зазначено, що відомості до ЄРДР не вносились, досудове розслідування кримінальних правопорушень розпочато не було, а вказане звернення розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян». Таким чином, уповноваженою посадовою особою ДБР допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заявниця зверталась зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування до Личаківського районного суду м. Львова, який повернув скаргу для подачі до належного суду. Копію ухвали суду заявниця отримала 07.01.2025.

Заявниця та її представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали з мотивів наведених у скарзі, просили скаргу задоволити.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, але 20 січня 2025 року на електронну адресу суду надав свої пояснення та матеріали за скаргою ОСОБА_3 . У поясненні зазначив, що вказана заява зареєстрована в ТУ ДБР у м. Львові за вхідним номером №20111зкп-24. За результатами розгляду даної заяви ОСОБА_3 надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зокрема, у своїй заяві ОСОБА_3 вказує на неправомірні дії службових осіб органів місцевого самоврядування, нотаріусів та суддів. Разом з тим, відповідно до вимог ст. 216 КПК України досудове розслідування злочинів, вчинених службовими особами органів місцевого самоврядування та нотаріусами не відноситься до підслідності слідчих Державного бюро розслідувань, а розслідування таких кримінальних правопорушень належить до компетенції органів Національної поліції Щодо можливих неправомірних дій суддів, то доводи заяви ОСОБА_3 фактично зводяться до незгоди із рішеннями судів. За таких обставин, просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 в повному обсязі.

Заслухавши пояснення заявниці та її представника, вивчивши матеріали скарги, вважаю за необхідне зазначити наступне

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із копії заяви ОСОБА_3 , вона просить внести відомості в ЄРДР у зв`язку з тим, що нотаріусом та суддями Івано-Франківської області, які розглядали її справу, вчинено кримінальне правопорушення.

Заява ОСОБА_3 була направлена до ТУ ДБР розташоване у м. Львові, та зареєстрована під номером 20111зкп-24 відомості в ЄРДР за нею не внесено.

На думку заявника, не внісши зазначені нею в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустив бездіяльність.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Внесення відомостей в ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора, яка реалізується ними дискреційно з правових підстав та у порядку, що визначені процесуальним законом.

Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така правова позиція викладена в Постанові Верховного суду від 30.09.2021 року у справі № 556/450/18.

Слідчий суддя вважає, що в заяві ОСОБА_5 від 24.06.2024 про кримінальне правопорушення, як і в скарзі слідчому судді, заявницею не наведено вагомих обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а фактично заявниця висловлює свою незгоду з рішеннями судів, оцінкою судом доказів, хоча рішення судів оскаржувались в апеляційному та касаційному порядку та залишені без змін, а тому зміст заяви не відповідає вимогам ч. 5ст. 214 КПК України.

За відсутності підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошено 20.01.2025 року о 17.00 год.