Справа № 135/768/24
Провадження № 1-кс/135/467/24
У Х В А Л А

іменем України

13.12.2024 м. Ладижин

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 29.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

09.12.2024 до Ладижинського міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 29.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає про те, що до 08.05.2024 до ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області з Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області надійшли матеріали кримінального провадження №0000108 від 29.04.2024, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України про те, що під час опрацювання інформації, опублікованої на офіційному веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), щодо закупівель Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що протягом 2022-2024 років комунальним підприємством проведено ряд закупівель, по різних видах економічної діяльності, переможцями у яких визнані ті ж самі підприємці, при наявності інших учасників. При цьому підприємці, які виконували закупівлі є взаємопов`язані між собою. Згідно з відомостями, що зазначені на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зазначені закупівлі були завершені. Проте, при опрацюванні документів долучених до закупівель, встановлено, що вони укладені без належного документального підтвердження та обґрунтування вартості послуг, що може свідчити про можливу безпідставну витрату коштів.

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області надіслано запит №02.5/13-3080 вих-24 від 27.11.2024 про надання відомостей та копій документів, які не містять охоронювану законом таємницю: документів, що стосуються публічної закупівлі, здійсненої Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , про проведення закупівлі робіт - Капітального ремонту мережі теплотрас з улаштуванням резервної системи теплопостачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документи, якими передбачено обсяг бюджетного фінансування та виділення коштів в 2022 році у межах очікуваної вартості предмета закупівлі, що підтверджують виділення бюджетних коштів на укладення договору про закупівлю робіт на загальну суму 13 889 481,67 грн.

В наданні запитуваних документів посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області було відмовлено 05.12.2024.

Основним шляхом отримання цих документів слідчим є здійснення тимчасового доступу до речей і документів, тобто отримання документів здійснюється шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні та містять вищевказану інформацію, неможливо.

Зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому провадженні. Зокрема, отримання документів необхідне для проведення перевірки спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою встановлення дотримання вимог чинного законодавства службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при проведені закупівель протягом 2022-2024 років, призначення судових експертиз, у проведенні яких виникне необхідність, зокрема будівельно-технічних, товарознавчих, почеркознавчих та інших, для проведення яких необхідні оригінали зазначених документів, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області.

А тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що не містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області, з можливістю отримати оригінали вказаних документів (здійснити їх виїмку).

11.12.2024 через канцелярію суду від директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області ОСОБА_4 на дійшло клопотання, у якому він просить долучити до матеріалів справи протокол тимчасового доступ до речей та документів та опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, мотивуючи тим, що ухвалою суду від 13.08.2024 справа №135/768/24, провадження №1-кс/135/297/24, за клопотанням старшого слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000108 від 29.04.2024, наданий тимчасовий доступ до документів, а саме: договору №385 від 02.12.2022, додатків до нього та інших документів, що стосуються проведеної закупівлі; договору №427/1 від 22.12.2022, додатків до нього, додаткових угод; виконавчих схем по об`єкту; проектно-кошторисної документації до договору; експертних звітів щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єктах; договірної ціни з додатками (локальних кошторисів, відомостей ресурсів), актів приймання виконаних будівельних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (формат №КБ-2в, КБ-3) на паперовому та електронному носіях у форматі IMD IMP програмного комплексу АВК 5, якщо документи виконані у іншому програмному комплексу у форматі ІВD; іншої виконавчої документації по об`єкту (актів закриття прихованих робіт; журналів виробництва робіт; журналів технічного нагляду; журналів авторського нагляду); накладних на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування по об`єкту; сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування по об`єкту; платіжних доручень на сплату відповідних робіт за договором, які перебувають у володінні службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області, з можливістю виготовлення їх копій. 11.09.2024 слідчим ОСОБА_3 , у період часу з 11-50 год до 12-30 год, у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області, у присутності офісного службовця КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області ОСОБА_5 отримав доступ до документів, зазначених в ухвалі та вилучив їх, про що був складений протокол тимчасового доступу до речей та документів.

Слідчий СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, у якій просить розглядати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі, клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Згідно з положеннями ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього копії матеріалів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Слідчим суддею встановлено, що ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 29.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування 27.11.2024 начальником Тростянецького відділу окружної прокуратури ОСОБА_6 було направлено запит вих. №02.5/13-3080 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області про витребування відомостей та копій документів, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, а саме надання відомостей та копій документів, які не містять охоронювану законом таємницю: документів, що стосуються публічної закупівлі, здійсненої Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , про проведення закупівлі робіт - капітального ремонту мережі теплотрас з улаштуванням резервної системи теплопостачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документи, якими передбачено обсяг бюджетного фінансування та виділення коштів в 2022 році у межах очікуваної вартості предмета закупівлі, що підтверджують виділення бюджетних коштів на укладення договору про закупівлю робіт на загальну суму 13 889 481,67 грн.

05.12.2024 від директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області ОСОБА_4 отримано відповідь на запит вих. №1457 від 29.10.2024, якою слідчому було відмовлено в задоволенні запиту.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою повного та об`єктивного розслідування та розкриття даного кримінального правопорушення, необхідно надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали вказаних документів (здійснити їх виїмку), документів що стосуються публічної закупівлі, здійсненої КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_4 , про проведення закупівлі робіт - Капітального ремонту мережі теплотрас з улаштуванням резервної системи теплопостачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , а самедокументи, якими передбачено обсяг бюджетного фінансування та виділення коштів в 2022 році у межах очікуваної вартості предмета закупівлі, що підтверджують виділення бюджетних коштів на укладення договору про закупівлю робіт на загальну суму 13 889 481,67 грн, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 29.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 , виконуючому обов`язки начальника СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали вказаних документів (здійснити їх виїмку), документів що стосуються публічної закупівлі, здійсненої КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Ладижинської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_4 , про проведення закупівлі робіт - Капітального ремонту мережі теплотрас з улаштуванням резервної системи теплопостачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , а самедокументи, якими передбачено обсяг бюджетного фінансування та виділення коштів в 2022 році у межах очікуваної вартості предмета закупівлі, що підтверджують виділення бюджетних коштів на укладення договору про закупівлю робіт на загальну суму 13 889 481,67 грн.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1