Справа №:755/4970/25
Провадження №: 1-кс/755/1213/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2025 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000373, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України,

встановив:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000373, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що земельна ділянка з кадастровим номером 800000000:66:243:0002, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 в Дніпровському районі м. Києва, сформована та зареєстрована в ДЗК України 10.11.2020 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ТОВ «Земля-2000» на замовлення ТОВ «Простозем».

Земельна ділянка з кадастровим номером 800000000:66:038:0001, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 в Дніпровському районі м. Києва, сформована та зареєстрована в ДЗК України 30.10.2020 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ТОВ «Земля-2000» на замовлення ТОВ «Простозем».

Згідно інформації Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва за адресами: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_2 (кадастрові номери земельних ділянок 800000000:66:243:0002 та 800000000:66:038:0001) жодній фізичній чи юридичній особі не надавались.

Незважаючи на формування земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, встановлено, що Київська міська рада та її виконавчі органи не приймали рішень про передачу земельних ділянок з кадастровими номерами 800000000:66:243:0002 та 800000000:66:038:0001 в оренду чи користування, в тому числі, для їх забудови (інформація Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)).

У той же час, оглядом вказаних земельних ділянок встановлено, що останні, всупереч вимог ст. 125 Земельного кодексу України, за відсутності дозвільної документації у сфері містобудування, забудовані та використовуються для забезпечення господарської діяльності ТОВ «Простозем».

Так, згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 800000000:66:243:0002 за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровано нерухоме майно - нежитлова будівля літ. А, загальною площею 15 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00, що належить ТОВ «Простозем».

У свою чергу, нерухоме майно, виявлене в ході огляду земельної ділянки з кадастровим номером 800000000:66:038:0001, за адресою: АДРЕСА_2, а саме нежитлова будівля літ. А, загальною площею 41,3 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00, що також зареєстровано за ТОВ «Простозем».

Згідно протоколу огляду застосунку «Гугл Пленет» та інформації Державного космічного агентства України, земельна ділянка з кадастровим номером 800000000:66:038:0001, забудована у період з травня 2018 по березень 2019 року (встановлено два резервуари для зберігання газу та споруда орієнтовною площею 13 кв.м) та у період з серпня 2019 року по вересень 2023 року (встановлено навіси, побудовано споруду площею понад 30 кв.м., облаштовано вимощення площею 30 кв.м.).

Згідно протоколу огляду застосунку «Гугл Пленет» та інформації Державного космічного агентства України, земельна ділянка з кадастровим номером 800000000:66:243:0002, забудована у період з травня 2018 по березень 2019 року (встановлений резервуар для зберігання газу та споруда орієнтовною площею 20 кв.м.) та у період з травня 2018 року по серпень 2019 року (встановлено споруду площею понад 20 кв.м.).

Таким чином, було встановлено, що невстановлені особи, за відсутності правоустановчих документів на земельну ділянку та дозвільних документів у сфері містобудування, у період з травня 2018 по вересень 2023 року самовільно зайняли земельні ділянки з кадастровими номерами 800000000:66:243:0002 та 800000000:66:038:0001, та побудували на них нежитлові будівлі площею понад 20 кв.м. кожна, які використовують для здійснення господарської діяльності.

Постановою слідчого самовільно зайняті та забудовані земельні ділянки територіальної громади міста Києва з кадастровими номерами 800000000:66:243:0002 та 800000000:66:038:0001, та нежитлові будівлі з реєстраційними номерами об`єктів нерухомого майна 00 та 00, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Розгляд клопотання просив здійснювати без повідомлення власників об`єктів нерухомого майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 в судовому засіданні позицію викладену у клопотанні підтримав в повному обсязі та наполягав на його задоволенні.

Зважаючи на положення ч. 2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутності власника майна.

Вивчивши зміст клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000373, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України. Процесуальне керівництво здійснює Дніпровська окружна прокуратура м. Києва. Кримінальне провадження зареєстроване за фактом того, що в ході опрацювання інформації, що міститься у відкритих джерелах, встановлено, що на території Дніпровського району м. Києва, а саме поблизу наступних вулиць: проспект Романа Шухевича та вул. Азербайджанська, невстановленою особою, всупереч нормам діючого законодавства України, самовільно зайнято земельну ділянку та збудовано декілька об`єктів нерухомості, що завдало шкоди державним та суспільним інтересам (ЄО 6144).

Так, слідчим суддею встановлено, що 20.02.2015 року Солом`янський районний суд м. Києва ухвалив рішення (справа № 760/2562/15-ц), яким визнав за ТОВ «Екобудінвестмент» право власності на нежитлову будівлю, загальною площею 15,0 кв.м., по АДРЕСА_2 та на нежитлову будівлю, загальною площею 15,0 кв.м., по АДРЕСА_1.

Інформацію щодо земельних ділянок, на яких розташовані вказані нежитлові будівлі, судове рішення не містить.

В подальшому, відбувався перехід права власності на нежитлові будівлі, які розташовані по АДРЕСА_2 (літ. «А») та по АДРЕСА_1.

Відповідно до відомостей, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта не рухомого майна, станом на 19.02.2025 року власником нежитлової будівлі (літ. А), загальною площею 15 кв.м. (реєстраційний номер 00), за адресою: АДРЕСА_1, що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером 800000000:66:243:0002; та нежитлової будівлі (літ. А), загальною площею 41,3 кв.м. (реєстраційний номер 00), за адресою: АДРЕСА_2, що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером800000000:66:038:0001, являється ТОВ «Простозем», право власності набуто 16.04.2019 року.

Згідно інформації з Державних земельних кадастрів про земельні ділянки, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 800000000:66:243:0002 проведена 10.11.2020, орган, який зареєстрував земельну ділянку - Відділ у Покровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 800000000:66:038:0001 проведена 30.10.2020, реєстрація проведена Відділом у Нововодолазному районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

З листів Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 29.12.2020 № 05716-24360 та № 24358, адресованих ТОВ «Простозем», вбачається, що проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 800000000:66:243:0002 за адресою: АДРЕСА_1 в Дніпровському районі (вид права - оренда), та проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 800000000:66:038:0001 за адресою: АДРЕСА_2 в Дніпровському районі (вид права - оренда), дата звернення 18.12.2020, не розглянуто у зв`язку із наявністю зауважень, зокрема, відсутність об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці; відсутність документально обґрунтованої правомірності розташування об`єкту нерухомості і відсутності підтверджуючих документів, визначених законодавством, з огляду на те, що земельна ділянка розташована в межах червоних ліній; обґрунтування намірів щодо використання земельної ділянки; погодження зі структурним підрозділом Київської міської державної адміністрації у сфері охорони культурної спадщини, так як земельна ділянка розміщена в межах історичного ареалу.

20.02.2025 Департамент містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) надав відповідь на звернення Дніпровської окружної прокуратури м. Києві, де повідомив про те, що після повернення документів 29.12.2020 року до Київради з земельних питань від фізичних чи юридичних осіб, в тому числі і від ТОВ «Простозем», заяви на отримання адміністративної послуги щодо підготовки проєкту рішення Київської міської ради про надання в користування (оренду, власність)земельних ділянок з кадастровими номерами 800000000:66:243:0002 та 800000000:66:038:0001 до Департаменту не надходили.

Крім того, згідно відповіді Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 20.02.2025 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 у Дніпровському районі м. Києва (кадастрові номери земельних ділянок 800000000:66:243:0002 та 800000000:66:038:0001) не надавались; в реєстрі адрес у м. Києві, який ведеться Департаментом згідно з Положенням про реєстр адрес у м. Києві, відсутні відомості про документи щодо присвоєння адрес об`єктам нерухомого майна, які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами 800000000:66:243:0002 та 800000000:66:038:0001, зокрема, АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 у Дніпровському районі м. Києва; відповідно до Генерального плану м. Києва та проєкту планування його приміської зони на період до 2020 року, земельна ділянка з кадастровим номером 800000000:66:243:0002, яка розташована на АДРЕСА_1, та земельна ділянка з кадастровим номером 800000000:66:038:0001, яка розташована на АДРЕСА_2 у Дніпровському районі м. Києва, за функціональним призначенням відносяться до територій вулиць і доріг, розташовані в межах червоних ліній. Окрім того, земельна ділянка з кадастровим номером 800000000:66:243:0002 розташована в зоні підтоплень природного техногенного характеру та в санітарній зоні, а земельні ділянка з кадастровим номером 800000000:66:038:0001 частково розташована в санітарно-захисній зоні установ комунального господарства та в санітарно-захисній зоні водогонів.

Відповідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а арешт є заходом забезпечення кримінального провадження.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Частинами 1, 3 ст. 132 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій та набуті кримінально протиправним шляхом. Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Частиною 11 ст. 170 КПК України визначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Оскільки, майно, на яке просить накласти арешт прокурор, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні; зважаючи на те, що незастосування накладення арешту може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню; та беручи до уваги наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, доведеність необхідності такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно положень ст. 173 КПК України, у разі задоволення клопотання про арешт майна, слідчий суддя в ухвалі повинен зазначити заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно. При цьому заборона використання майна чи заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у тих випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

В даному випадку, прокурор, з метою збереження речових доказів, просить накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами 800000000:66:243:0002 та 800000000:66:038:0001, та нежитлові будівлі, з реєстраційними номерами об`єктів нерухомого майна 00 та 00. В обґрунтування посилається на те, що вказані земельні ділянки, у визначеному законом порядку, нікому не виділялись, зайняті самовільно, що відповідно, свідчить і про незаконне будівництво нежитлових будівель.

Враховуючи наведене, потреби кримінального провадження виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи власника майна, як арешт майна.

Водночас слідчий суддя враховує, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту, з метою збереження речових доказів. За таких обставин, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відомостей щодо негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. 98, 170-173, 175, 208, 309, 372, 392, 532 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт у кримінальному провадженні № 0000373, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, на об`єкти нерухомого майна, шляхом заборони розпорядження, а саме:

- земельну ділянку з кадастровим номером 800000000:66:038:0001, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2;

- земельну ділянку з кадастровим номером 800000000:66:243:0002, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1;

- будівлі та споруди, що розташовані на земельних ділянках 800000000:66:038:0001 та 800000000:66:243:0002;

- зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно нежитлові будівлі з реєстраційними номерами об`єктів нерухомого майна: 00 та 00, шляхом застосування заборони будь-яким фізичним та юридичним особам на розпорядження, вчинення дій спрямованих на зміну форми, площі та місця розташування.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Зобов`язати слідчого/прокурора у кримінальному провадженні передати ухвалу особі, на майно якої, накладено арешт.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1