УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2025 Справа №607/5262/25 Провадження №1-кс/607/1583/2025

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання cлідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000101 від 28.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2025 року cлідчий СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №0000101 від 28.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про проведення огляду об`єкту нерухомого майна, а саме земельної ділянки за кадастровим номером :13:007:0113, загальною площею 0,4970 га, що на праві власності належить Тернопільській міській раді, , а орендарями являються ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 28.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням даного кримінального провадження встановлено, що рішенням 32 сесії 8 скликання Тернопільської міської ради №8/32/63 від 03.11.2023 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_4 , ОСОБА_5 » дано дозвіл гр. ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4970 га в оренду терміном на п`ять років, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 та зобов`язано гр. ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в шестимісячний термін подати на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зазначеної в п. 1 даного рішення.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 розроблений у 2023 році ФОП ОСОБА_6 на замовлення ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Рішенням сесії Тернопільської міської ради №8/40/56 від 02.08.2024 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_5 », затверджено ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4970 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .

Пунктом 2 рішення припинено приватному акціонерному товариству «Тернопільхліб» () право користування земельною ділянкою (кадастровий номер :13:007:0113) площею 0,4970 га за адресою вул. Степана Будного, 3, враховуючи письмову згоду землекористувача.

Вказаним рішенням надано ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в оренду терміном на п`ять років земельну ділянку (кадастровий номер :13:007:0113) площею 0,4970 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 4 цього рішення зобов`язано ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в двомісячний термін здійснити державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку відповідно до чинного законодавства.

03.09.2024 між Тернопільською міською радою, в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :13:007:0113, площею 0,4970 га, в тому числі землі багатоповерхової забудови.

Згідно з п. 3, 4 Договору оренди земельна ділянка передається в оренду з розміщеним на ній об`єктом будівлями та спорудами.

Пунктом 15 Договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудинковими приміщеннями громадського призначення і надземно-підземним паркінгом.

Згідно з проектом землеустрою, земельна ділянка з кадастровим номером :13:007:0113 раніше перебувала у постійному користуванні ВАТ «Тернопільхліб» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ТР №001515, виданого 11.08.2000 Тернопільською міською радою.

У вказаному проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки наявна заява директора ПАТ «Тернопільхліб» про дозвіл на вилучення з постійного користування земельної ділянки, площею 0,4970 га з кадастровим номером :13:007:0074 на користь ОСОБА_5 і ОСОБА_8 .

Згідно з пояснювальною запискою до проекту землеустрою цільове призначення земельної ділянки (на момент складання проекту) 11.02. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Цільове призначення (проектне) 02.03. для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Категорія земель (на момент складання проекту) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та ін. призначення.

Категорія земель (проектне) землі житлової та громадської забудови.

Вид використання (на момент складання проекту) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Вид використання (проектне) для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Форма власності земельної ділянки на момент складання проекту землеустрою комунальна власність, площа 0,4970 га.

Також, до проекту землеустрою долучено обгрунтування потреби площі земельної ділянки котра необхідна для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до якого вказано, що згідно існуючої містобудівної ситуації, проведених топографічно-геодезичних та картографічних робіт, площа земельної ділянки, котра необхідна для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул. Степана Будного становить 0,4970 га.

У поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером :06:002:0113 записом № 001 від 29.06.2021 зазначено цільове призначення цієї земельної ділянки, а саме категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та ін. призначення, вид цільового призначення 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПАТ «ТернопільХліб», земельна ділянка по вул. Степана Будного, 3 у м. Тернопіль виділялась підприємству для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Також, згідно технічного паспорту, виготовленого 05.07.2017 ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації», за вказаною вище адресою розміщені нежитлові приміщення, а саме майстерня під літерою «Л», площею 376,5 кв м, майстерня під літерою «М», площею 306,1 кв м, склад під літерою «Н», площею 376,5 кв м.

Крім цього, відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за адресою м. Тернопіль, проспект С. Будного, 3 розташовані будівлі та споруди (будівля, майстерня з побутовими приміщеннями, Л, загальною площею 661 кв м, будівля, майстерня з побутовими приміщеннями, М, загальною площею 731,7 кв м, будівля, склад, Н, загальною площею 329,4 кв м, огорожа, 1, 2, вимощення, І). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 040.

Одночасно, з проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :06:002:0113 вбачається, що на відведеній земельній ділянці, площею 0,4970 га, розташовано нежитлові приміщення.

Водночас, в проекті землеустрою вказано цільове призначення 02.03 для будівництва і обслуговування житлового будинку, категорія земель землі житлової та громадської забудови.

Враховуючи наведене, в порушення п. 6 ст. 20 Земельного кодексу України відведення та надання в оренду новоствореної земельної ділянки з кадастровим номером :06:002:0113 здійснено без розроблення документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення із земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та ін. призначення на землі житлової та громадської забудови.

Окрім того, в проекті землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :06:002:0113, площа переданої в оренду земельної ділянки у співвідношенні до частки у спільному майні не мотивована.

Згідно із частиною першою статті 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до частини п`ятої статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається з клопотання слідчого, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду із залученням спеціаліста інженера-геодезиста земельної ділянки за кадастровим номером :13:007:0113, загальною площею 0,4970 га, цільове призначення 02.03. для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, комунальна форма власності, що знаходиться за адресою вул. Степана Будного, 3, м. Тернопіль та згідно з Інформацією Державного земельного кадастру про земельну ділянку, належить на праві комунальної власності Тернопільській міській раді, з метою забезпечення проведення ряду судових експертиз (земельно-технічної, та експертизи з питань землеустрою).

Разом з тим, слідчим у клопотанні не обґрунтовано, які обставини вчинення кримінального правопорушення, визначені частиною першою статті 91 КПК України, можна буде зафіксувати та виявити шляхом проведення даної слідчої дії, враховуючи те, що кримінальне провадження здійснюється за фактом можливого неналежного виконання службовими особами ТМР своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них при виділенні та наданні в оренду та користування земельних ділянок з кадастровими номерами :09:008:0077, :13:007:0113, :05:004:0009, без проведення аукціону та продажу їх на конкурентних засадах (земельних торгах), а також площею, що значно перевищує площу забудови та необхідною для її обслуговування. Окрім того, не доведено, що зафіксовані в ході проведення огляду відомості матимуть значення для досудового розслідування.

Окрім того, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить переконання, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальні правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, оскільки до клопотання слідчого не долучено доказів, які б підтверджували вказані обставини, а лише надано матеріали, які свідчать про наявність цивільно-правових відносин між сторонами.

Також, слідчий суддя доходить переконання, що слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права особи, про який йдеться у його клопотанні, та що проведення даної слідчої дії буде співмірним із тяжкістю вчиненого кримінального правопорушення та завданням кримінального провадження.

Більше того, слідчим не доведено неможливість здобуття доказів, що підтверджують обставини, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні шляхом проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання cлідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення огляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1