Провадження № 1-кс/522/567/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2025 року

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, мотивуючи свою скаргу тим, що:

В 2023 році ОСОБА_5 звернувся до члена Кооперативу ОСОБА_3 з проханням надати Кооперативу грошові кошти для використання в господарськіи? діяльності. Вказані прохання обґрунтовувались необхідністю залучення додаткових коштів для ведення господарськоі? діяльності Кооперативу з метою підвищення доходів кооперативу та покриття наявноі? заборгованості. В якості гарантіі? ОСОБА_5 пообіцяв написати відповідні розписки про отримання грошових коштів та зобов`язання і?х повернути. ОСОБА_3 , як член Кооперативу, будучи впевненим в добросовісності діи? ОСОБА_5 та у и?ого щирому бажанні підтримувати нормальну господарську діяльність Кооперативу та отримувати більші доходи від ведення такоі? діяльності, погодився надати такі кошти Кооперативу. 01.05.2023 ОСОБА_3 передав голові Кооперативу ОСОБА_5 грошові кошти у розмірі 19 500 доларів США, що підтверджується Розпискою. В розписці зазначається, що грошові кошти беруться на потреби СК «Батьківщина» (податки, оборотні кошти, банківські відсотки), а кошти повинні бути повернуті до 01.09.2023 року. Розписку скріплено печаткою Кооперативу. 20.05.2023 ОСОБА_3 передав голові Кооперативу ОСОБА_5 грошові кошти у розмірі 16 500 доларів США, що підтверджується Розпискою. Розписку скріплено печаткою Кооперативу. В розписці зазначається, що грошові кошти беруться на потреби СК «Батьківщина» (податки, оборотні кошти, банківські відсотки), а кошти повинні бути повернуті до 20.09.2023 року. 21.12.2023 ОСОБА_3 передав голові Кооперативу ОСОБА_5 грошові кошти у розмірі 10 750 доларів США, що підтверджується Розпискою (копія розписки додається). В розписці зазначається, що грошові кошти беруться на потреби СК «Батьківщина», а кошти повинні бути повернуті до 01.09.2024 року. Відтак, грошові кошти передавались Кооперативу в особі и?ого голови ОСОБА_5 . Окрім того голова Кооперативу ОСОБА_5 запевнив, що кошти будуть повернуті ОСОБА_6 в строк, та гарантував усім особистим маи?ном, що на належить и?ому та маи?ном господарства Кооперативу, що кошти будуть повернуті. Однак, жодних зобов`язань щодо використання отриманих коштів в інтересах Кооперативу та повернення цих коштів у обумовлении? термін виконано не було. Вказані кошти взагалі не було вкладено на баланс Кооперативу чи передано Кооперативу будь-яким іншим чином. Отримані грошові кошти були привласнені ОСОБА_5 та використані в особистих цілях з використанням службового становища. Для більшоі? переконливості та переконання члена Кооперативу ОСОБА_3 у добросовісності своі?х намірів, ОСОБА_5 гарантував усім своі?м маи?ном та маи?ном Кооперативу, що вказані кошти будуть використані саме в потребах Кооперативу. Відтак, можна діи?ти висновку, що ОСОБА_5 заволодів грошовими коштами Кооперативу шляхом обману, зловживання довірою та службовим становищем голови Кооперативу. Вищезазначені діяння кваліфікуються за ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу Украі?ни, як привласнення чужого маи?на шляхом зловживання службовою особою своі?м службовим становищем в особливо великих розмірах. ОСОБА_5 заволодів грошовими коштами Кооперативу в гривневому еквіваленті на загальну суму 1 719 822 (один мільи?он сімсот дев`ятнадцять тисяч вісімсот двадцять дві) гривні 50 копіи?ок, що еквівалентно 46 750 доларів США. Отже, спричинена шкода Кооперативу підлягає під кваліфікацію шкоди в особливо великих розмірах частина 5 ст. 191 Кримінального кодексу Украі?ни.

23 грудня 2024 року з метою порушення кримінального провадження, захисту прав ОСОБА_3 , встановлення та притягнення винноі? особи до відповідальності за вчинении? відносно нього злочину, ОСОБА_3 звернувся до Одеськоі? обласноі? прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК Украі?ни від 23.12.2024. Заява прии?нята та зареєстрована в Одеськіи? обласніи? прокуратурі 23 грудня 2024 року за номером 80009-24, що підтверджується відповідною відміткою зробленою посадовою особою Одеськоі? обласноі? прокуратури, однак наразі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Посилаючись на вищенаведене, представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 просив зобов`язати посадових осіб Одеської обласної прокуратури негайно внести до ЄРДР відомості, викладені в його заяві та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 не з`явився. Водночас надав суду клопотання про розгляд вищезазначеної скарги за його відсутності, зазначаючи, що підтримує вимоги, викладені в скарзі та просить її задовольнити у повному обсязі.

Прокурор та представник слідчого відділу в судове засідання не з`явились, про дату час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Заперечень на скаргу до суду не надходило.

Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку сторін, дослідивши скаргу, додані матеріали, слідчий суддя виходить з наступного.

Розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , вивчивши надані суду матеріали, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як встановлено судом, 23 грудня 2024 року з метою порушення кримінального провадження, захисту прав ОСОБА_3 , встановлення та притягнення винноі? особи до відповідальності за вчинении? відносно нього злочину, ОСОБА_3 звернувся до Одеськоі? обласноі? прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК Украі?ни від 23.12.2024. Заява прии?нята та зареєстрована в Одеськіи? обласніи? прокуратурі 23 грудня 2024 року за номером 80009-24, що підтверджується відповідною відміткою зробленою посадовою особою Одеськоі? обласноі? прокуратури

Однак, відомості про зазначені кримінальні правопорушення за заявою представника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочате.

Аналіз наданих суду матеріалів та положень ст. 214 ч.1, ч.5 КПК України, ст.2 ч.1 КК України, дозволяє суду прийти до висновку, що заява представника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 містила всі підстави для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, оскільки

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, а також п. 3.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року (із змінами) зобов`язували слідчого, в даному випадку, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заявником заяви про вчинені кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та передати матеріали в порядку ч. 7 ст. 214 КПК України з дотриманням правил підслідності.

У пункті 74 Рішення у справі «Лелас проти Хорватії» і пункті 70 Рішення у справі «Рисовський проти України» ЄСПЛ підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування» та пояснив його практичне значення, зокрема, зазначивши, що держава, чиї органи влади не дотримувалися своїх власних внутрішніх правил та процедур, не повинна отримувати вигоду від своїх порушень та уникати виконання своїх обов`язків, а у цій ситуації, суб`єкт оскарження не дотрималися власних внутрішніх правил та процедур, щодо умов унесення відомостей до ЄРДР, апріорі, вони удалися, до фактичного уникнення виконання своїх обов`язків. Тим самим, отримали вигоду від своїх порушень та позбавили особу, яка подала заяву про злочин, як сторону, у взаємовідносинах, що склалися між ними з моменту подання такого звернення про злочин, розумної можливості представити свою справу за таких умов, які б не ставили його у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (суб`єктом оскарження).

За таких обставин, суд змушений прийти до висновку, про достатність правових підстав для внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві представника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 і необхідності задоволення поданої скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 303 КПК України) - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Одеської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23.12.2024, яка зареєстрована Одеською обласною прокуратурою 23.12.2024 за № 80009-24 відповідно до ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_1