Справа № 302/1269/24
Провадження № 1-кп/302/158/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2024 селище Міжгір?я Закарпатської області

Міжгірський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого, судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 від 27 серпня 2024 року за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Синевирська Поляна Міжгірського району Закарпатської області, з середньою спеціальною освітою, не працюючої, пенсіонерки по віку, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтею 366-3 Кримінального кодексу України (далі КК України),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що вона, будучи обраною депутатом Синевирсько-Полянської сільської ради Закарпатської області, що підтверджується довідкою виданою виконавчим комітетом Синевирської сільської ради Хустського району Закарпатської області від 10.11.2021, будучи суб`єктом декларування визначеним підпунктом «б» пункту 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), знаючи про порядок подання декларації, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч вимогам антикорупційного законодавства у період припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування з 00 годин 00 хвилин 26.11.2020 до 00 годин 00 хвилин 16.12.2020 не подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями у 2020 році (період з 01.01.2020 до 26.11.2020 включно), шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «https://public.nazk.gov.ua». Зазначену декларацію повинна була подати відповідно до частини 2 статті 45 Закону, як особа, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями Абзац перший частини другої статті 45 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1975-VIII від 23.03.2017 впродовж 20 робочих днів з дня звільнення і охоплює період, який не був охоплений деклараціями, які суб`єкт декларування подавав раніше шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Окрім того, ОСОБА_4 , будучи обраною депутатом Синевирсько-Полянської сільської ради Закарпатської області, будучи суб`єктом декларування визначеним підпунктом «б» пункту 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», знаючи про порядок подання декларації, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч вимогам антикорупційного законодавства, у період з 00 годин 00 хвилин 01.01.2021 до 00 годин 00 хвилин 01.04.2021, повторно, не подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за звітний 2020 рік (період з 01.01.2020 до 31.12.2020 включно), шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції «https://public.nazk.gov.ua». Вказану декларацію повинна була подати відповідно до частини 2 статті 45 Закону, як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, наступного року після припинення діяльності в установленому частиною першою цієї статті порядку за минулий рік Абзац другий частини другої статті 45 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1975-УІІІ від 23.03.2017 у строк до 01.04.2021 шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених статтею 366-3 КК України, кваліфікуючими ознаками яких є умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Обвинувачена в судовому засіданні подала клопотання з проханням звільнити її від кримінальної відповідальності у зв?язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження.

Обвинуваченій ОСОБА_4 роз`яснені наслідки звільнення від кримінальної відповідальності на підставі статті 49 КК України, зокрема, що таке звільнення не є реабілітуючими підставами.

Обвинувачена підтримала заявлене клопотання та підтвердила суду про розуміння наслідків закриття кримінального провадження згідно статті 49 КК України, тобто з нереабілітуючих підстав.

Прокурор не заперечувала проти закриття кримінального провадження з підстав спливу строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Вивчивши наявні матеріали кримінального провадження, заслухавши учасників судового провадження, суд приходить до висновку, що кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 за статтею 366-3 КК України підлягає закриттю, із звільненням останньої від кримінальної відповідальності.

Так, відповідно до частини 4 статті 286 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв?язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Суд звертає увагу на те, що в обвинувальному акті не зазначено редакцію закону про кримінальну відповідальність, за якою обвинувачується ОСОБА_4 . Разом із тим, виходячи з того, що досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснювалося у формі слідства і обвинувальний акт скерований до суду не в порядку статті 301 КПК України, у суду наявні підстави для висновку про те, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні саме злочинів, тобто кримінальних правопорушень, передбачених статтею 3663 КК України в редакції Закону України № 1576-IX від 29.06.2021, який набрав чинності 21.07.2021.

В той же час, за обвинувальним актом ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень в період з 26.11.2020 до 16.12.2020 та з 01.01.2021 до 01.04.2021 і обвинувальний акт не містить посилання на діяння ОСОБА_4 , вчинені після 01.04.2021.

Статтею 3663 КК України в редакції, чинній на час з 26.11.2020 до 01.04.2021, тобто в редакції Закону України № 1074-IX від 04.12.2020, було встановлено відповідальність за умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», у виді штрафу від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

З огляду на санкцію цієї статті, зазначене кримінальне правопорушення відповідно до положень статті 12 КК України вважалось кримінальним проступком.

В силу вимог частини 2 статті 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Таким чином, з урахуванням положень статті 5 КК України, до діянь ОСОБА_4 , підлягала застосуванню стаття 3663 КК України в редакції Закону України № 1074-IX від 04.12.2020, за якою такі діяння є кримінальним проступком, досудове розслідування за яким мало б здійснюватися у формі дізнання (глава 25 КПК України).

Пункт 1 частини 1 статті 49 КК України визначає, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

З огляду на санкцію статті 3663 КК України (в редакції закону № 1074-IX від 04.12.2020), зазначені кримінальні правопорушення відповідно до статті 12 КК України є кримінальними проступками.

Суд виходить з того, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні в період з 26.11.2020 до 16.12.2020 та з 01.01.2021 до 01.04.2021 кримінальних проступків, передбачених статтею 3663 КК України (в редакції закону № 1074-IX від 04.12.2020), за які передбачалось покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

З дня вчинення ОСОБА_4 вказаних кримінальних проступків минуло більше двох років й підстави для зупинення або переривання строку давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачені частинами 2, 3 статті 49 КК України, дослідженими судом доказами не встановлені.

Отже враховуючи те, що обвинуваченій ОСОБА_4 пред`явлено обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених статтею 3663 КК України (в редакції закону № 1074-IX від 04.12.2020) і з моменту їх вчинення пройшло більше двох років, а для даних кримінальних правопорушень, згідно з пунктом 1 частини 1 статті 49 КК України, встановлено строк давності притягнення до кримінальної відповідальності два роки, кримінальне провадження підлягає закриттю із звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності.

Речові докази та процесуальні витрати в кримінальному провадженні відсутні.

Цивільний позов не подавався.

Запобіжний захід відносно обвинуваченої не обирався.

На підставі статей 12, 44, 49 КК України та керуючись пунктом 1 частини 2 статті 284, статтями 369-372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за статтею 366-3 КК України на підставі пункту 1 частини 1 статті 49 КК України, у зв?язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 від 27 серпня 2024 року відносно ОСОБА_4 за статтею 366-3 КК України, закрити на підставі пункту 1 частини 2 статті 284 КПК України у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складений 20.11.2024.

Суддя ОСОБА_1