Провадження №1-кс/463/8442/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

12 листопада 2024 року місто Львів

Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотанняслідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000218 від 06.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановила:

слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , за погодженням прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді з клопотанням у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000218 від 06.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу слідчим другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000216 від 27.04.2023 за підозрою ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_16 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, з можливістю вилучення копій документів та тимчасового (на час проведення почеркознавчих досліджень) вилучення оригіналів документів зі зразками підписів службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 та керівників землевпорядних організацій.

В обґрунтування клопотання слідчий покликався на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проводиться досудове розслідуванням в кримінальному провадженні № 0000218 від 06.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так досудовим розслідування встановлено, що 06.03.2024 на підставі постанови прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_17 виділено в окреме провадження з матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000216 від 27.04.2023 за підозрою ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_16 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, котре здійснювалося Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.

У матеріалах вказаного кримінального провадження містяться відомості щодо протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), пов`язаних із прийняттям рішень про передачу у власність громадян інших ділянок, що знаходяться на території, розташованій в межах червоних ліній проектованої дороги Вернадського, якою планується з`єднати житловий мікрорайон «Сихів» від проспекту Червоної калини до вул. Стрийської, запланованої Генеральним планом міста Львова, який затверджений ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_7 № 3924 від 30.09.2010 «Про затвердження містобудівної документації Корегування генерального плану м. Львова II-стадія» та Генеральним планом с. Зубра, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 № 445 від 21.05.2008, котрий був розроблений КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », з урахуванням змін, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 № 660 від 01.08.2013, розроблених ДП ДІПМ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », який є чинним на даний час.

Разом з тим, встановлено, що на території де заплановано будівництво дороги Вернадського розташовані земельні ділянки, які будуть перешкоджати будівництву дороги та створюють штучні умови для їх викупу, а передача їх у власність здійснювалась у супереч існуючому генеральному плану м. Львова. Таким чином, у приватну власність протиправно передано наступні ділянки: :01:001:0695, :01:001:1444, :01:001:1360, :01:001:1348, :01:001:1349, :01:001:0697, :01:001:0700, :01:001:0476, :01:001:1443, :01:001:1448, :01:001:1445, :01:001:0447, :01:001:0799, :01:001:1251, :01:001:1250, :01:001:0500, :02:000:0096, :02:000:0098, :02:000:0099, :02:000:0235, :02:000:0229, :02:000:0234, :02:000:0231, :02:000:0232, :02:000:0248, :02:000:0249.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального провадження виявлено налагоджений групою осію з числа службових осіб органів місцевого самоврядування, ІНФОРМАЦІЯ_4 та інших мешканців Львівської області механізм незаконного виведення земель з державної та комунальної власності, що полягає у забезпеченні видачі підконтрольним особам рішень про право власності на вказані об`єкти нерухомості, які не відповідають вимогам Земельного кодексу України та містобудівній документації, з подальшою передачею (продажем) даних об`єктів третім особам.

Так, згідно висновку судової земельно технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №2979-Е від 17.07.2023, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1360 розташована в межах червоних ліній перетину вулиць Проектованої 3 та Вернадського, а розроблена технічна документація із землеустрою на вказану земельну ділянку не відповідає вимогам ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України та містобудівній документації, а саме: генеральному плану с. Зубра, оскільки Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» №3926 від 12.03.2020 та Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження проекту землеустрою» №4813 від 20.08.2020 прийняті без врахування містобудівної документації, а саме генерального плану населеного пункту.

Окрім того, згідно висновку судової земельно технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №2978-Е від 12.07.2023, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1444 частково розташована в межах території «Дорога та її червоні лінії», а саме в межах червоних вулиці Проектованої 3, а розроблена технічна документація із землеустрою на вказану земельну ділянку не відповідає вимогам ч. 3 ст. 20, ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України та містобудівній документації, а саме: генеральному плану с. Зубра, оскільки Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» №3786 від 12.02.2020 та Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження проекту землеустрою» №1476 від 29.07.2021 прийняті без врахування містобудівної документації, а саме генерального плану населеного пункту.

Згідно наявної інформації до процесу виготовлення вищевказаної документації з землеустрою мали відношення наступні особи: начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 ; начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 ; директор ПП « ОСОБА_18 » ОСОБА_14 ; інженер - землевпорядник ПП « ОСОБА_18 » ОСОБА_19 ; голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_20 ; голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_16 , котрі під час її виготовлення підписували, візували та погоджували документи.

У зв`язку з необхідністю проведення почеркознавчих експертиз підписів наявних у технічній документації із землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1444 та :01:001:1360, а також рішеннях та проектах рішень (аркушах погоджень) ІНФОРМАЦІЯ_2 №3786 від 12.02.2020, №1476 від 29.07.2021, №3926 від 12.03.2020, №4813 від 20.08.2020, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів досудового розслідування кримінального провадження № 0000216 від 27.04.2023, котрі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), у зв`язку з наявністю в матеріалах даного провадження оригіналів підписів вищевказаних службових осіб та депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 , ПП « ОСОБА_18 », наявністю в них оригіналів їх службових (посадових) обов`язків, характеризуючих даних, наказів (рішень) про призначення, положень структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими передбачено їх функціонування та діяльність.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_3 та прокурор першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_21 у судове засідання не прибули, подали суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Окрім цього слідчим до матеріалів справи долучено лист уповноваженої особи прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть бротьбу з організованою злочинністю ОСОБА_22 , згідно якої слідує що тимчасовий доступ до якої просить слідчий може отримати в порядку ст. 159 КПК України.

Беручи до уваги положення ст. 22, 26 КПК України, які визначають, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, слідча суддя вважає за можливе розгляд клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів проводити за їх відсутності.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З урахуванням клопотання слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якого можуть знаходитись речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення їх копій просить надати слідчий.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

З долученого до матеріалів справи витягу з ЄРДР вбачається, що кримінальне провадження передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, вчинено групою осіб з числа службових осіб органів місцевого самоврядування, ІНФОРМАЦІЯ_4 та інших мешканців Львівської області, досудове розслідування розпочато відповідно до ст. 214 КПК України та слідчим внесено внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000218 від 06.03.2024.

Обставини вчинення кримінального правопорушення дають обґрунтовані підстави вважати, що під час його організації та вчинення налагоджено механізм незаконного виведення земель з державної та комунальної власності, що полягає у забезпеченні видачі підконтрольним особам рішень про право власності на вказані об`єкти нерухомості, які не відповідають вимогам Земельного кодексу України та містобудівній документації, з подальшою передачею (продажем) даних об`єктів третім особам.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до вказаних документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий покликався на ст. 159-164 КПК України.

Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 364 КК України, враховуючи, що відомості, які знаходяться у володінніІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у матеріалах досудового розслідування№ 0000218 від 06.03.2024, містять охоронювану законом таємницю, а іншими способами довести обставини вчинення даного кримінального правопорушення неможливо, тому, за наведених обставин, вважаю, що клопотання підставне, та, його слід задовольнити.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідча суддя

постановила:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000218 від 06.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надатислідчим другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000216 від 27.04.2023 за підозрою ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_16 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, з можливістю вилучення копій документів та тимчасового (на час проведення почеркознавчих досліджень) вилучення оригіналів документів зі зразками підписів службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 та керівників землевпорядних організацій.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідча суддя ОСОБА_1