УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря с/з - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000212 від 22.12.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про обшук та додані до клопотання матеріали,-

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 зазначив, що у провадженні СВ відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 0000212 від 22.12.2022 року, за ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, у якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень у розтраті бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем під час дії воєнного стану, у великому розмірі, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, та у розтраті бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем під час дії воєнного стану, вчиненій повторно, за попередньою змовою групою осіб та в особливо великому розмірі, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням №521 двадцять другої сесії 8 скликання Оліївської сільської ради від 03.06.2022 року оголошено недовіру Оліївському сільському голові ОСОБА_5 . З огляду на викладене, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з моменту оголошення недовіри, обов`язки Оліївського сільського голови виконував секретар Оліївської сільської ради - депутат ОСОБА_4 .

Так, ОСОБА_4 умисно, протиправно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, за результатами переговорів, 24.11.2022 року у денний час доби у місті Житомирі, без проведення публічних закупівель, уклав з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 договір №132202208 про купівлю дизельної електрогенераторної установки JCB G220QS серійний номер НОМЕР_1 , 2022 року виготовлення, в кількості - 1 шт., вартістю - 1 709 583,33 грн.

При цьому, ОСОБА_4 було достовірно відомо, що запропонована ФОП ОСОБА_6 ціна дизельної електрогенераторної установки JCB G220QS на 479 716, 66 грн. вища за ринкову вартість аналогічного товару.

В подальшому, ОСОБА_4 25.11.2022 року, в силу займаної посади та обумовлених нею повноважень, підписав акт приймання-передачі вищенаведеної дизельної електрогенераторної установки JCB G220QS та в цей же день на видатковій накладній №132202208 від 25.11.2022 року вчинив резолюцію про необхідність здійснення оплати за поставлений товар.

На підставі вказаних документів, 29.11.2022 року, відповідно до платіжного доручення №8, з казначейського рахунку Оліївської сільської ради на банківський рахунок ФОП ОСОБА_6 перераховано грошові кошти в сумі 1 709 583,33 грн.

Таким чином, секретар Оліївської сільської ради ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки Оліївського сільського голови та будучи службовою особою, протягом листопада-грудня 2022 року, в умовах дії воєнного стану, шляхом зловживання своїм службовим становищем, внаслідок здійснення в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 оплати за поставку дизельної електрогенераторної установки JCB G220QS по безпідставно завищеній вартості, умисно вчинив розтрату бюджетних коштів Оліївської сільської ради на суму - 479 716,66 грн., що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та становить великий розмір, внаслідок чого, Оліївській об`єднаній територіальній громаді завдано майнової шкоди у вказаному розмірі.

Крім того, у грудні 2022 році, у секретаря Оліївської сільської ради ОСОБА_4 , який виконував обов`язки сільського голови, повторно, за попередньою змовою із невстановленими службовими особами ТОВ «Профіт Мікс», виник злочинний умисел, спрямований на протиправну розтрату та заволодіння бюджетними коштами Оліївської сільської ради, шляхом зловживання службовим становищем.

З цією метою, 13.12.2022 року ОСОБА_4 , перебуваючи у с. Оліївка Житомирського району, від імені Оліївської сільської ради, як замовника, без проведення відкритих торгів, уклав договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Профіт Мікс» на закупівлю генераторів Gucbir GJD 10000S-3 у кількості - 10 одиниць за ціною - 2 888 100 грн. без ПДВ, достовірно знаючи, що ціна вказаного товару завищена на суму - 1 458 149, 50 грн.

Продовжуючи реалізацію спільного злочинного умислу, спрямованого на розтрату та заволодіння бюджетними коштами Оліївської сільської ради, невстановлені службові особи ТОВ «Профіт Мікс», у грудні 2022 року, діючи в межах попередньої спільної злочинної змови з секретарем Оліївської сільської ради ОСОБА_4 , підписали та надали до Оліївської сільської ради офіційний документ - накладну №1 від 13.12.2022 року.

При цьому, до вказаної накладної №1 від 13.12.2022 року внесли недостовірні відомості про фактичну поставку та передачу Оліївській сільській раді генераторів Gucbir GJD 10000S-3 у кількості - 10 одиниць за ціною - 2 888 100 грн. без ПДВ, хоча фактично така поставка у грудні 2022 року не здійснена.

Отримавши накладну №1 від 13.12.2022 року, достовірно знаючи, що вказані у ній генератори Gucbir GJD 10000S-3 у кількості - 10 одиниць за ціною - 2 888 100 грн. без ПДВ Оліївській сільській раді не поставлено, а їх вартість завищена на 1 458 149,50 грн., ОСОБА_4 , перебуваючи в с. Оліївка Житомирського району, діючи в межах спільного умислу зі службовими особами ТОВ «Профіт Мікс», вчинив на накладній №1 від 13.12.2022 року резолюцію працівникам відділу бухгалтерського обліку про здійснення оплати.

Таким чином, на підставі накладної №1 від 13.12.2022 року, з місцевого бюджету Оліївської сільської ради 28.12.2022 року безпідставно перераховано на рахунок ТОВ «Профіт Мікс» кошти на загальну суму - 2 888 100 грн. за генератори Gucbir GJD 10000S-3 у кількості - 10 одиниць, що перевищує ринкову вартість відповідних генераторів на 1 458 149, 50 грн.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , на момент вчинення кримінального правопорушення, перебував на посаді секретаря Оліївської сільської ради Житомирського району та виконував обов`язки Оліївського сільського голови.

Відповідно до ст. 481 КПК України, 16.05.2024 року о 08 год. 40 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вручено повідомлення про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

Встановлено, що протягом досліджуваного періоду здійснення вказаних вище кримінальних правопорушень, на посаді головного спеціаліста з публічних закупівель Оліївської сільської ради перебував ОСОБА_7 .

Відповідно до доручення Оліївської сільської ради № 7 від 11.12.2023 року, ОСОБА_7 доручено повідомити про проведені ним заходи під час закупівлі дизельної генераторної установки JCB G220QS, на що останнім складено відповідний звіт.

Крім того, відповідно до показань свідків у вказаному кримінальному провадженні, зокрема - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших, саме ОСОБА_7 займався проведенням закупівлі генераторів, стосовно яких встановлено підстави вважати про завищення вартості при їх придбанні.

При цьому, оскільки ОСОБА_7 приймав безпосередню участь у вказаних діях, він міг безпосередньо зв`язуватися з іншими особами, причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим, обґрунтованим є твердження про наявність у володінні останнього речей і документів, що містять у собі відомості про вчинене кримінальне правопорушення, в тому числі - паперові та електронні документи, що можуть міститися на мобільному телефоні та іншій комп`ютерній техніці ОСОБА_7 .

До того ж, відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа з питань закупівель:

3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;

5) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом.

У той же час, при проведенні обшуку приміщень Оліївської сільської ради отримано документи, що можуть свідчити про зберігання ОСОБА_7 документів, які містять у собі зафіксовані відомості про вчинене кримінальне правопорушення та можуть бути використані, як доказ фактів та обставин, які встановлюються у даному кримінальному провадженні.

Так, відповідно до доручення заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради № 15 від 21.03.2024 року, доручено відділу бухгалтерського обліку та звітності апарату ради та відділу документообігу та контролю апарату ради надати інформацію: «чи передавав спеціаліст з публічних закупівель ОСОБА_7 (у зв`язку із припиненням трудових відносин із Оліївської сільською радою) до вашого відділу документи, які були результатом його трудової діяльності, зокрема, інформації в будь-якому вигляді щодо потреб у енергоспоживанні органу місцевого самоврядування стосовно приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ».

На виконання вказаного доручення, начальником відділу бухгалтерського обліку та звітності - головним бухгалтером 22.03.2024 року надано доповідну записку, відповідно до якої, до відділу бухгалтерського обліку та звітності від головного спеціаліста з публічних закупівель ОСОБА_7 жодних документів не надходило.

Начальником відділу документообігу та контролю апарату сільської ради 22.03.2024 року надано аналогічну доповідну записку на ім`я заступника голови сільської ради.

Зазначені відомості вказують, що ОСОБА_7 може зберігати документи, створені у зв`язку із виконанням ним своїх службових обов`язків, за місцем свого проживання або у належному йому автомобілі.

Відповідно до встановлених під час досудового розслідування відомостей, ОСОБА_7 у повсякденній діяльності використовує автомобіль JEEP GRAND CHEROKEE у кузові чорного кольору, 2015 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_10 .

Наведені обставини свідчать про те, що в автомобілі JEEP GRAND CHEROKEE у кузові чорного кольору, 2015 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який використовується ОСОБА_7 та належить ОСОБА_10 , можуть зберігатися документи та інші речі, в яких містяться відомості щодо обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні.

Отже, під час досудового розслідування, необхідним є відшукання та вилучення документів та речей (матеріальних носіїв), що містять у собі зафіксовані відомості щодо процесу закупівлі та подальшої експлуатації генераторів Gucbir GJD 10000S-3 та дизельної електрогенераторної установки JCB G220QS серійний номер НОМЕР_1 , зокрема:

- внутрішніх документів Оліївської сільської ради - наказів, доручень, розпоряджень, довідок, доповідних записок, пояснювальних записок, рапортів, заяв, рішень, проєктів, журналів реєстрації кореспонденції, реєстрів, звітів тощо з додатками до вказаних документів;

- чорнових записів, блокнотів, зошитів, журналів, чернеток, окремих аркушів паперу;

- документів з листування Оліївської сільської ради з іншими фізичними чи юридичними особами (в т.ч. - ТОВ «Кромберг енд Шуберт України ЖУ»), які стосуються придбання/необхідності забезпечення альтернативними джерелами живлення;

- протоколів всіх форм нарад працівників Оліївської сільської ради (в тому числі - за участі інших присутніх фізичних осіб та представників юридичних осіб), предметом обговорення яких було забезпечення альтернативними джерелами живлення (в т.ч. - щодо придбання, установки таких джерел тощо) адміністративних приміщень Оліївської сільської ради, інших приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , пунктів незламності та інших об`єктів цивільного захисту на території сільської ради;

- документів з листування Оліївської сільської ради з підпорядкованими комунальними підприємствами і установами щодо необхідності забезпечення таких джерелами живлення;

- документів з листування Оліївської сільської ради з Житомирською РДА та ОДА з приводу облаштування об`єктів цивільного захисту, пунктів незламності, наявності джерел живлення (генераторних установок) в Оліївській сільській раді, у підпорядкованих установах та структурних підрозділах, в адміністративних приміщеннях тощо;

- цінових пропозицій, запитів про надання цінових пропозицій, протоколів/актів огляду інтернет-джерел та інших документів, що можуть містити відомості про проведені заходи, спрямовані на пошук контрагента для придбання генераторів;

- документів, що стосуються внесення змін до плану закупівель, виділення коштів з бюджету сільської ради для придбання вказаних генераторів, доповідних, пояснювальних записок та будь-яких інших розпорядчих документів, складених у зв`язку із цим процесом;

- документів, що стосуються проведення переговорної процедури з ТОВ «Профіт Мікс» та іншої взаємодії Оліївської сільської ради з вказаним товариством;

- документів щодо взаємодії з ТОВ «Альянс Пром Трейдінг», компанією «МАДЕК», ФОП ОСОБА_11 , а також, будь-якими іншими фізичними та юридичними особами з питань встановлення цінових пропозицій при пошуку продавця генераторів;

- обґрунтувань або інших документів, що містять у собі відомості про необхідність здійснення закупівель вказаних генераторів без проведення процедури електронних торгів;

- комп`ютерної техніки (системних блоків, ноутбуків, принтерів), мобільних телефонів, на яких може міститися вищенаведена інформація; електронних носіїв інформації (USB флеш-накопичувачі, жорсткі диски, оптичні диски), на яких можуть зберігатися електронні (відцифровані, відскановані, сфотографовані або текстові) екземпляри вищенаведених документів;

- інших документів, що містять у собі інформацію з приводу придбання та подальшої експлуатації вказаних генераторів.

Зазначені документи та речі мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, інформація, котра в них міститься, може бути використана як доказ, та надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії, в тому числі - необхідні з врахуванням кваліфікації кримінального правопорушення судові експертизи, для проведення яких необхідні лише оригінали документів.

З огляду на вищевикладене, з метою відшукання та вилучення вищезазначених речей і документів, виникла необхідність у проведенні обшуку в автомобілі JEEP GRAND CHEROKEE у кузові чорного кольору, 2015 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який використовується ОСОБА_7 та належить ОСОБА_10 .

При цьому, отримати вищенаведені документи, речі у інший спосіб, ніж шляхом обшуку, не представляється можливим, оскільки останні перебувають у володінні осіб, що, можливо, причетні до вчинення кримінального правопорушення, а тому наявні обґрунтовані підстави вважати, що будь-яке зволікання у їх вилученні призведе до їх знищення, приховання, внесення змін, що, в подальшому, унеможливлюватиме встановлення достовірної інформації, що має значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та проведення почеркознавчої експертизи.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення речі.

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Враховуючи вищевикладене та те, що з клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що наведені у клопотанні речі та документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для використання при проведенні слідчих (розшукових) дій, та можуть бути використані, як докази у даному кримінальному провадженні, а тому воно ґрунтується на вимогах закону і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку слідчим слідчої групи, з числа слідчих СВ відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , заступнику начальника СВ відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_21 , іншим слідчим, що входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000212 від 22.12.2022 року, прокурорам Житомирської окружної прокуратури - ОСОБА_3 , ОСОБА_22 в автомобілі JEEP GRAND CHEROKEE у кузові чорного кольору, 2015 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , який використовується ОСОБА_7 та належить ОСОБА_10 , з метою відшукання та вилучення наступних речей і документів, що містять у собі зафіксовані відомості щодо процесу закупівлі та подальшої експлуатації генераторів Gucbir GJD 10000S-3 та дизельної електрогенераторної установки JCB G220QS серійний номер НОМЕР_1 , зокрема:

- внутрішніх документів Оліївської сільської ради - наказів, доручень, розпоряджень, довідок, доповідних записок, пояснювальних записок, рапортів, заяв, рішень, проєктів, журналів реєстрації кореспонденції, реєстрів, звітів тощо з додатками до вказаних документів;

- чорнових записів, блокнотів, зошитів, журналів, чернеток, окремих аркушів паперу;

- документів з листування Оліївської сільської ради з іншими фізичними чи юридичними особами (в т.ч. - ТОВ «Кромберг енд Шуберт України ЖУ»), які стосуються придбання/необхідності забезпечення альтернативними джерелами живлення;

- протоколів всіх форм нарад працівників Оліївської сільської ради (в тому числі - за участі інших присутніх фізичних осіб та представників юридичних осіб), предметом обговорення яких було забезпечення альтернативними джерелами живлення (в т.ч. - щодо придбання, установки таких джерел тощо) адміністративних приміщень Оліївської сільської ради, інших приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , пунктів незламності та інших об`єктів цивільного захисту на території сільської ради;

- документів з листування Оліївської сільської ради з підпорядкованими комунальними підприємствами і установами щодо необхідності забезпечення таких джерелами живлення;

- документів з листування Оліївської сільської ради з Житомирською РДА та ОДА, з приводу облаштування об`єктів цивільного захисту, пунктів незламності, наявності джерел живлення (генераторних установок) в Оліївській сільській раді, в підпорядкованих установах та структурних підрозділах, в адміністративних приміщеннях тощо;

- цінових пропозицій, запитів про надання цінових пропозицій, протоколів/актів огляду інтернет-джерел та інших документів, що можуть містити відомості про проведені заходи, спрямовані на пошук контрагента для придбання генераторів;

- документів, що стосуються внесення змін до плану закупівель, виділення коштів з бюджету сільської ради для придбання вказаних генераторів, доповідних, пояснювальних записок та будь-яких інших розпорядчих документів, складених у зв`язку із цим процесом;

- документів, що стосуються проведення переговорної процедури з ТОВ «Профіт Мікс» та іншої взаємодії Оліївської сільської ради з вказаним товариством;

- документів щодо взаємодії з ТОВ «Альянс Пром Трейдінг», компанією «МАДЕК», ФОП ОСОБА_11 , а також, будь-якими іншими фізичними та юридичними особами з питань встановлення цінових пропозицій при пошуку продавця генераторів;

- обґрунтувань або інших документів, що містять у собі відомості про необхідність здійснення закупівель вказаних генераторів без проведення процедури електронних торгів;

- комп`ютерної техніки (системних блоків, ноутбуків, принтерів), мобільних телефонів, на яких може міститися вищенаведена інформація; електронних носіїв інформації (USB флеш-накопичувачі, жорсткі диски, оптичні диски), на яких можуть зберігатися електронні (відцифровані, відскановані, сфотографовані або текстові) екземпляри вищенаведених документів;

- інших документів, що містять у собі інформацію з приводу придбання та подальшої експлуатації вказаних генераторів.

Встановити строк дії ухвали до 15.08.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: