Провадження № 1-кс/750/4566/24
У Х В А Л А

02 жовтня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали справи за скаргою голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Управління служби безпеки України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , як голова громадської організації «НОН-СТОП», звернувся до суду через систему «Електронний суд» зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену посадову особу Управління Служби Безпеки України в Чернігівській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.09.2024.

ОСОБА_3 на розгляд скарги не з`явився та просив розглянути таку без його участі.

Представник Управління СБ України в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги сповіщався своєчасно та належним чином. До початку судового засідання начальник відділу ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги без участі представника суб`єкта, бездіяльність якого оскаржеється, проти задоволення скарги заперечив, у зв`язку з відсутністю юридичних підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що відповідь заявнику надана.

Зі скарги вбачається, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 20.09.2024 звернувся до Управління СБ України в Чернігівській області із заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення ряду кримінальних правопорушень, про що додав до скарги копію відповідної заяви.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом. Складом злочину визнається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак, за наявності яких реальне вчинене суспільно небезпечне діяння визнається злочином.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у безпосередньому взаємозв`язку зі ст. 2 КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такого висновку дійшов Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229км20), який Постановою від 30 вересня 2021 року констатував, що з огляду на положення ст. 214 КПК України, якою визначено порядок прийняття та реєстрації заяв про злочини, «разом з тим…слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР».

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення, які можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України). Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що у зверненні заявник стверджує про вчинення злочинів, його заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочини, оскільки не містить достатніх даних про вчинення будь-яких кримінальних правопорушень.

За вказаних обставин відсутні підстави для визнання бездіяльності уповноважених посадових осіб та внесення вищезгаданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та зобов`язання уповноважених осіб органу досудового розслідування Управління Служби безпеки України в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.09.2024.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1