н/п 1-кс/766/5666/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2024 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,-

в с т а н о в и в:

У провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшла вищевказана скаргу у якій заявник просить поновити строк на звернення зі скаргою у разі його пропущення, визнати незаконною бездіяльність слідчого відділу розслідування злочинів учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, Наказом Міністерства внутрішніх справ України №497 від 13.06.2018 року затверджено Інструкцією з формування та ведення інформаційної підсистеми «Гарпун» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» щодо оголошення у розшук транспортного засобу BMW X5 2929 д.н.з. НОМЕР_1 , сірого кольору, 2011 р.в., vin НОМЕР_2 та накладення на нього арешту в проміжок часу з 09.10.2022 по 19.07.2024 року, що призвело до проведення дій, пов`язаних х незаконною перереєстрацією майна, що належить потерпілій ОСОБА_2 на праві приватної власності 3 (трьома) різними ТСЦ.

В обґрунтування скарги заявником зазначено, що 08.10.2022 року громадянка України ОСОБА_2 звернулась до слідчого СВ Дар`ївського УОГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: викрадення автомобіля BMW X5, номер шасі НОМЕР_2 , сірого кольору, 2011 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 , яке відбулося 06 жовтня 2022 року за адресою: АДРЕСА_1 з території підземного паркінгу. Зазначений автомобіль належить гр. ОСОБА_2 на праві приватної власності, що підтверджується відповідними документами, а саме: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 від 23.01.2015 року, виданого Центром ДА 6506

Відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 жовтня 2022 року за № 00.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 497 від 13.06.2018 року затверджено Інструкцію з формування та ведення інформаційної підсистеми "Гарпун" інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України".

Відповідно до вищезазначеної Інструкції, метою ІП "Гарпун" є:

-об`єднання інформації про розшук ТЗ та номерних знаків в єдиному інформаційному просторі з використанням сучасних інформаційних технологій, комп`ютерного та електронного комунікаційного обладнання;

-забезпечення оперативного реагування та прийняття управлінських рішень посадовими особами органів (підрозділів) поліції щодо розшуку ТЗ та номерних знаків;

-моніторинг тимчасових потоків даних про номерні знаки, що надходять із систем відеофіксації, на предмет їх розшуку, одночасного перебування на різних ТЗ (номерні знаки - двійники), використання номерних знаків, що за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів (далі - ЄДРТЗ) знищено;

-забезпечення взаємодії з державними та приватними виконавцями під час розшуку ТЗ боржника у виконавчому провадженні.

Облік об`єктів в ІП " ОСОБА_5 " ведеться, зокрема, за такою категорією, як розшук ТЗ у зв`язку із незаконним заволодінням.

Розділом IV вказаної Інструкції визначено порядок формування в ІП «Гарпун» обліку за категоріями «розшук ТЗ у зв`язку із незаконним заволодінням» та "розшук ТЗ, що залишив місце дорожньо-транспортної пригоди».

Так, обліку в ІП " ОСОБА_5 " за категоріями "розшук ТЗ у зв`язку із незаконним заволодінням" та "розшук ТЗ, що залишив місце ДТП" підлягають відомості про розшук ТЗ у зв`язку із незаконним заволодінням, у тому числі про ТЗ, які розшукуються у зв`язку зі зникненням безвісти особи, про розшук ТЗ, водії, власники (співвласники) яких залишили місце ДТП, унаслідок яких загинули або травмовані люди та за фактом подій розпочато кримінальні провадження.

Під час внесення інформації до ІП "Гарпун" зазначаються:

-підстава внесення інформації до обліку;

-номер і дата реєстрації заяви (повідомлення, рапорту);

-номер і дата реєстрації кримінального провадження;

-найменування органу (підрозділу) поліції;

-реєстраційний номер, вид, марка, модель, колір та рік випуску ТЗ;

-найменування та номери агрегатів ТЗ;

-дата, місце, час та обставини події;

-відомості про водія, власника (співвласника) ТЗ (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання та реєстрації, для юридичної особи зазначаються її найменування, код за ЄДРПОУ, місцезнаходження);

-підстава та дата зняття інформації з обліку.

Підставою для внесення відомостей, зазначених у пункті 1 цього розділу, до ІП "Гарпун" є заява (повідомлення) особи про вчинене кримінальне правопорушення чи іншу подію або рапорт поліцейського, що надійшли до органу (підрозділу) поліції, із зазначенням інформації про ТЗ.

Однак, як стало відомо гр. ОСОБА_2 транспортний засіб BMW X5, номер шасі НОМЕР_2 , сірого кольору, 2011 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3 було перереєстровано 07.09.2023 року на іншу фізичну особу.

13 липня 2024 року мною було направлено адвокатський запит № 13_07 від 13.07.2024 року до Херсонської обласної прокуратури та ГУНП в Херсонській області з метою отримання інформації про те, які слідчі дії були проведені.

Згідно відповіді Херсонської обласної прокуратури № 18/1-5339-24 від 19.07.2024 та ГУНП в Херсонській області № 69 аз/8-2024 від 19.07.2024 вбачається наступне.

25.10.2022 Дарницькою окружною прокуратурою м. Києва підслідність кримінального провадження № 0003393 визначено за СВ УСБУ в Херсонській області. 10.07.2023 Херсонською окружною прокуратурою кримінальне провадження № 0003393 об`єднано з провадженням №0000417 від 14.04.2022 (т.з. магістральним). 16.11.2023 Херсонською обласною прокуратурою підслідність у провадженні № 0000417 визначено за СУ ГУНП в Херсонській області. 15.01.2024 після фактичного надходження до СУ здійснення досудового розслідування кримінального провадження доручено слідчій групі відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Херсонській області.

Станом на 19.07.2024 старшим слідчої групи є слідчий ОСОБА_6

30.05.2024 слідчим винесено постанову про оголошення транспортного засобу марки BMW Х5, 2011 року випуску, VIN: НОМЕР_2 в розшук, яку направлено для виконання на адресу УІАП ГУНИ в Херсонській області.

Відомості про розшук автомобіля БМВ Х5, н.з. НОМЕР_1 , 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 внесені до ІП «Гарпун» 12.07.2024.

17.07.2024 до Херсонського районного суду Херсонської області слідчим внесено клопотання про арешт автомобіля БМВ Х5, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 . 19.07.2024 рішенням слідчого судді Херсонського районного суду Херсонської області накладено арешт на автомобіль БМВ Х5, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 .

До сервісних центрів МВС України для внесення до Єдиного державного реєстру транспортних засобів надається інформація про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників. 19.07.2024 ухвала суду про накладення арешту на автомобіль БМВ Х5, 2011 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 для внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру направлена до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях.

З викладеного вище можливо дійти об`єктивного висновку про те, що слідчі дії, пов`язані із відновленням порушених прав потерпілої ОСОБА_2 , у вигляді винесення постанови про оголошення транспортного засобу у розшук, накладення на нього арешту були вчинені, починаючи з 30 травня 2024 року, тобто через 1 рік та 7 місяців з дня внесення відомостей про скоєння злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За цей період час з 09.10.2022 року по теперішній час, через бездіяльність слідчого яка полягає у не проведенні слідчих дій, відбулися наступні дії з автомобілем:

І. Відповідно листа РСЦ ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях було з`ясовано, що ТСЦ 0541 було здійснено наступну дію:

440 перереєстрація при втраті свідоцтва про реєстрацію належного ОСОБА_2 автомобіль BMW Х5 BMW Х5 2929 д.н.з. НОМЕР_1 , сірого кольору, 2011 р.в., vin НОМЕР_2 .

ОСОБА_2 в цей час перебувала поза межами України, що підтверджується відомостями з паспорту громадянина України серії НОМЕР_5 , ніяких довіреностей на вчинення будь-яких дій відносно належного їй майна не видавала.

ІІ. ТСЦ 0542 було здійснено наступні дії:

07.09.2023 року - 440 перереєстрація при втраті свідоцтва про реєстрацію автомобіля BMW Х5 BMW Х5 2929 д.н.з. НОМЕР_1 , сірого кольору, 2011 р.в., vin НОМЕР_2 .

Надалі вказаний автомобіль 07.09.2023 перереєстрований за договором купівлі-продажу на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з видачею нового номерного знаку НОМЕР_6 .

ІІІ. ТСЦ 4841 було перереєстровано 03.07.2024 автомобіль BMW Х5 д.н.з. НОМЕР_6 (попередній д.н.з. НОМЕР_1 ), сірого кольору, 2011 р.в., vin НОМЕР_2 за договором купівлі- продажу на ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з видачею нового номерного знаку НОМЕР_7 .

Враховуючи викладене, заявник звертається до слідчого судді зі скаргою.

Дослідивши подану скаргу, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті по ній провадження, з огляду на наступне.

Так, з тексту скарги вбачається, що заявник фактично просить слідчого суддю, визнати незаконною бездіяльність слідчого, що призвела до проведення дій, пов`язаних з незаконною перереєстрацією автомобіля.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Тобто, оскарженню у даному випадку підлягають лише ті дії, що чітко визначені кримінальним процесуальним кодексом України, як такі, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений строк.

Натомість, заявником у поданій скарзі не оскаржується конкретна слідча дія не здійснення якої свідчить про допущену слідчим, на думку заявника, бездіяльність, а лише резюмується неналежне виконання його обов`язків у ході проведення досудового розслідування, що по перше не є предметом оцінки слідчого судді, а по друге не є предметом оскарження відповідно до ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи що скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.

Керуючись ст.ст.303, 304, 369, 371-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1