про зобов`язання вчинити певні дії
14 листопада 2024 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність працівників Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні в режимі ВКЗ ОСОБА_3 посилався на бездіяльність працівників Запорізької обласної прокуратури щодо заяви про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції.
Зазначив, що 25.10.2024 отримав лист Запорізької обласної прокуратури про направлення його заяви про вчинення кримінального правопорушення до ГУНП в запорізькій області. В подальшому звернувся до прокуратури ГУНП в Запорізькій області із заявою про прийняття рішення відповідно до листа Запорізької обласної прокуратури № 27-2012-01, однак до цього часу його не було повідомлено про прийняте рішення. Тому просив зобов`язати працівників ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР стосовно вчинення кримінального правопорушення.
Ухвалою судді від 29.10.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначено відкрите судове засідання на 04.11.2024 на 15.00 год, витребувано від ГУНП в Запорізькій області та Запорізької обласної прокуратури всі документи, що стосуються розгляду заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення.
04.11.2024 на виконання ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29.10.2024 від Запорізької обласної прокуратури надійшли усі наявні в обласній прокуратурі матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_3 з приводу можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме завірена копія супровідного листа № 27-2012-01 на 1 аркуші про направлення за належністю звернення ОСОБА_3 на дії працівників правоохоронних органів та з інших питань для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Заявник ОСОБА_3 , який приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор», подану скаргу підтримав.
Слідчий ГУНП в Запорізькій області та прокурор у судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку та їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Заслухавши заявника ОСОБА_3 , давши оцінку обґрунтованості заявленої скарги, слідчий суддя встановив наступне.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Запорізької обласної прокуратури із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, вчиненого працівниками правоохоронних органів.
Згідно з листом Запорізької обласної прокуратури № 27-2012-01 від 16.10.2024, звернення ОСОБА_3 направлено до ГУНП в Запорізькій області для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора чи іншої службової особи, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У разі оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, суть судового розгляду полягає у встановленні дотримання посадовими особами вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, і слідчий суддя не повинен досліджувати докази щодо наявності в діях особи складу кримінального правопорушення.
Перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Під час розгляду справи встановлено, що заяву ОСОБА_4 належним чином не розглянуто. ГУНП в Запорізькій області не надало суду жодних відомостей щодо заяви ОСОБА_3 яка надійшла до них із Запорізької обласної прокуратури.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що ГУНП в Запорізькій області, була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тому відповідно до ст. 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області зареєструвати відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 направленої із Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 08.10.2024 направленої до Запорізької обласної прокуратури щодо фальсифікацій кримінального провадження за ст. ст. 186, 187 КК України відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1