Провадження №: 1-кс/755/3010/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" вересня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у режимі відеоконференції, клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 22.09.2022 року про здійснення спеціального досудового розслідування відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Каменськ-Уральський, Красногорського р-ну, Свердловської обл., Російської Федерації, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України серії НОМЕР_1 , виданий 04.10.2010 Роздольненським РВ ГУ МВС України в АР Крим, РНОКПП НОМЕР_2 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України, -

за участю учасників кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим під процесуальним керівництвом прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 22.09.2022 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України, у ході якого встановлено, що у період 19-22 лютого 2014 року, Російська Федерація, використовуючи загострення політико-соціальної напруженості в Україні як привід для вторгнення на її суверенну територію, в порушення міжнародно-правових норм, у т.ч. Договору про дружбу, співпрацю та партнерство між Україною та Російською Федерацією (ратифікований Законом України № 13/98-ВР від 14.01.1998 та Федеральним Законом Російської Федерації № 42-ФЗ від 02.03.1999), Конституції України, із застосуванням кадрових військових підрозділів своїх збройних сил, а також підконтрольних уряду РФ проросійських політичних та інших організацій та об`єднань, вчинила захоплення адміністративних будівель органів державної влади України в Автономній Республіці Крим, блокування українських військових частин, а також організацію і проведення незаконного «референдуму щодо самовизначення Криму» на території АР Крим, із заздалегідь відомим та підконтрольним РФ результатом, який в подальшому став формальною підставою для прийняття незаконного рішення про включення до складу РФ території АР Крим і міста Севастополя на правах суб`єктів федерації.

Отже, з 20.02.2014 Російська Федерація, як держава-агресор, здійснила окупацію території України - півострова Крим із застосуванням збройних сил, військових підрозділів та парамілітарних утворень.

Із метою реалізації політики окупації та остаточного приєднання тимчасово окупованої території АР Крим та м. Севастополь до складу РФ, а також придушення спротиву проукраїнського населення Криму, вищим керівництвом РФ було прийнято низку «законів та підзаконних нормативних актів», якими незаконно створено так звані судові, правоохоронні органи та органи місцевого самоврядування Республіки Крим.

24 лютого 2022 року, у зв`язку з відкритим військовим вторгненням Російської Федерації в Україну, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президент України видав Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2002-ІХ від 24.02.2022 року та строк дії якого продовжувався відповідними Указами Президента до теперішнього часу.

Із метою реалізації політики окупації та остаточного приєднання тимчасово окупованої території України АР Крим та м. Севастополь (далі - ТОТУ АР Крим) до складу РФ, а також придушення спротиву проукраїнського населення Криму, вищим керівництвом РФ було прийнято низку «законів та підзаконних нормативних актів», якими незаконно створено так звані судові, правоохоронні органи та органи виконавчої влади Республіки Крим, а також найвищий та єдиний представницький та законодавчий орган влади Республіки Крим в складі окупаційної влади Російської Федерації - «Державна Рада Республіки Крим» (мовою оригіналу - «Государственный Совет Республики Крым»).

Згідно положень законодавства РФ п.1 ч.3 ст. 73, п. 3 ст. 75; ч. 2 ст. 76 т.зв. «Конституції Республіки Крим»:

-т.зв. «Державна Рада Республіки Крим» (мовою оригіналу - «Государственный Совет Республики Крым»): утворює комітети та комісії, проводить з питань свого ведення парламентські слухання (п.1 ч.3 ст. 73);

-до відання «Державної Ради Республіки Крим» (мовою оригіналу - «Государственного Совета Республики Крым») відносяться: прийняття постанов Державної Ради Республіки Крим та внесення до них змін (п. 3 ст. 75);

-постановою т.зв. «Державної Ради Республіки Крим» (мовою оригіналу - «Государственного Совета Республики Крым»): призначаються на посаду та звільняються з посади посадові особи, призначення на посаду та звільнення з посади яких належить до відання т.зв. «Державної Ради Республіки Крим» (мовою оригіналу - «Государственного Совета Республики Крым») (п.2 ч.2 ст.76).

Відповідно до ст.12 глави 1 т.зв. «Положення про комітети Державної Ради Республіки Крим другого скликання» (мовою оригіналу - «Положения о комитетах Государственного Совета Республики Крым второго созыва», затвердженого постановою т.зв. «Державної Ради Республіки Крим» (мовою оригіналу - «Государственного Совета Республики Крым») від 30.10.2019 року № 88-2/19, заступники голів комітетів обираються на посаду та звільняються з посади т.зв. «Державною Радою» (мовою оригіналу - «Государственным Советом») за поданням голови комітету, погодженому з т.зв. «Головою Державної Ради» (мовою оригіналу «Председателем Государственного Совета»). Рішення т.зв. «Державної Ради» про обрання на посаду заступника голови комітету та звільнення його з посади приймається більшістю голосів від числа обраних депутатів та оформляється постановою т.зв. «Державної Ради» (мовою оригіналу «Государственного Совета»).

Згідно ст.15 т.зв «Закону Республіки Крим від 29 травня 2014 року № 9-ЗРК «Про державні посади Руспубліки Крим» (мовою оригіналу - «О государственных должностях Республики Крым»), передбачено фінансове забезпечення діяльності та гарантій особи, яка обіймає державну посаду «Республіки Крим».

Так, подальшим досудовим розслідуванням встановлено, що у червні-липні 2022 року, точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України (далі - ТОТУ) в Автономній Республіці Крим, точне місце знаходження досудовим розслідуванням не встановлене, розуміючи факт окупації Автономної Республіки Крим збройними силами Російської Федерації, достовірно знаючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи проросійсько налаштованою, маючи стійкий, виниклий за невстановлених досудовим розслідуванням обставин умисел, направлений на участь у проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території та у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, після призначення постановою т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим» (мовою оригіналу - «Избирательной комиссии Республики Крым») №142/963-2 від 08.06.2022 додаткових виборів депутатів т.зв. «Державної Ради Республіки Крим» другого скликання по т.зв. «Роздольненсько-Чорноморському одномандатному виборчому округу №18», з її згоди, 08.07.2022 була висунута виборчим об`єднанням незаконно створеного на ТОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », як кандидат у депутати по вказаному округу.

23.07.2022 рішенням т.зв. «Територіальної виборчої комісії Роздольненського району Республіки Крим» №72/468-2, на підставі поданих ОСОБА_4 документів, вона була зареєстрована кандидатом у депутати т.зв. «Державної Ради Республіки Крим» другого скликання по т.зв. «Роздольненсько-Чорноморському одномандатному виборчому округу №18».

У подальшому, ОСОБА_4 , у період часу з 23.07.2022 по 08.09.2022, перебуваючи на ТОТУ Роздольненського району Автономної Республіки Крим, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, здійснювала передвиборчу компанію як кандидат у депутати т.зв. «Державної Ради Республіки Крим».

Далі, ОСОБА_4 , перебуваючи на ТОТУ Роздольненського району Автономної Республіки Крим, за результатами виборів, рішенням т.зв. «Територіальної виборчої комісії Роздольненсього району Республіки Крим» від 12.09.2022 №79/524-2, а також постановою т.зв. «Виборчої комісії Республіки Крим» від 13.09.2022 №156/1067-2 оголошена переможцем по т.зв. «Роздольненсько-Чорноморскому одномандатному виборчому округу №18» і була обрана депутатом т.зв. «Державної Ради Республіки Крим», чим довела до кінця свій злочинний умисел, направлений на участь у проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території та у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

У подальшому, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим у м. Сімферополі, точне місце знаходження досудовим розслідуванням не встановлене, приступивши до виконання обов`язків як депутат т.зв. «Державної Ради Республіки Крим», на підставі поданої нею заяви, постановою т.зв. «Державної Ради Республіки Крим» від 18.10.2022 №1437-2/22, підписаного т.зв. «Головою Державної Ради Республіки Крим» ОСОБА_6 , обрана з 19.10.2022 на «державну посаду Республіки Крым заступника голови «Комітету Державної Ради Республіки Крим з патріотичного вихованню та справам ветеранів» (мовою оригіналу «государственную должность Республики Крым заместителя председателя «Комитета Государственного Совета Республики Крым по патриотическому воспитанию и делам ветеранов»), де й на даний час здійснює свою протиправну діяльність, шляхом виконання організаційно-розпорядчих функцій.

Зокрема, встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника голови т.зв. «Комітету Державної Ради Республіки Крим з патріотичного вихованню та справам ветеранів», у відповідності до ст.42 «Положення про комітети Державної Ради Республіки Крим другого скликання» (мовою оригіналу - «Положения о комитетах Государственного Совета Республики Крым второго созыва», затвердженого постановою т.зв. «Державної Ради Республіки Крим» (мовою оригіналу - «Государственного Совета Республики Крым») від 30.10.2019 року № 88-2/19:

-надає допомогу голові комітету у виконані покладених на нього обов`язків, виконує доручення і завдання голови;

-за дорученням голови комітету виконує його обов`язки;

-у період виконання обов`язків голови комітету має право підпису документів, які направляються від імені комітету, а також представляє комітет у відношеннях з органами державної влади російської федерації, органами місцевого самоврядування, іншими органами та організаціями;

-координує діяльність членів комітету по питанням, які знаходяться у введені комітету;

-здійснює моніторинг змін федерального законодавства в керуючих сферах, готує пропозиції по внесенню в законодавство;

-аналізує законодавчу практику суб`єктів російської федерації,

-здійснює аналіз звернень громадян і організацій на предмет виявлення проблемних питань, які потребують нормативно правового регулювання.

Із наведеного слідує, що ОСОБА_4 виконала всі необхідні дії, направленні на доведення свого злочинного умислу у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, до кінця.

Отже, своїми умисними діями ОСОБА_4 сприяла та сприяє реалізації політики окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території АДРЕСА_2 .

03.10.2023 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.

На виконання вимог ст.135 КПК України, 04.10.2023 року, у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмове повідомлення про підозру їй вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур`єр» у номері № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) за ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім цього, 08.02.2024 ОСОБА_4 додатково повідомлено та викликано, шляхом направлення відповідного листа з прикріпленням файлів на її сторінку у соціальній мережі «Вконтакте» НОМЕР_5 .

При цьому, ОСОБА_4 на виклики до органу досудового розслідування не з`явилась, причини неявки не повідомила, натомість заблокувала можливість відправляти їй повідомлення, що свідчить про отримання нею зазначених документів та належне повідомленням про підозру та виклик.

19.10.2023 року у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та його місцезнаходження невідоме, його оголошено в розшук.

Отже, наявні підстави, з числа регламентованих ст.ст.297-?, 297-?, 297-?, 297-? КПК України, для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000049 від 22.09.2022 року.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Сторона захисту у судовому засіданні просила у задоволенні клопотання відмовити.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, вислухавши думку учасників кримінального провадження, дійшов до наступного.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст.2 КПК України).

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 22.09.2022 року вбачається, що у період із 09.09.2022 до 11.09.2022 на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим так званою «виборчою територіальною комісією Республіки Крим» організовано та проведено незаконні вибори депутатів т.зв. «Державної ради Республіки Крим» ІІ скликання депутатів представницьких органів 7 муніципальних утворень ІІ скликання «Республіки Крим». За результатами вищевказаного незаконного виборчого процесу, громадянами України добровільно зайнято посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади утворених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а також, добровільне обрання до таких органів.

03.10.2023 року у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На виконання вимог ст.135 КПК України, 04.10.2023 року, у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, письмове повідомлення про підозру їй вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, тобто шляхом опублікування повідомлення про підозру в газеті «Урядовий кур`єр» у номері № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) за 04.10.2023 року, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім цього, 08.02.2024 ОСОБА_4 додатково повідомлено та викликано, шляхом направлення відповідного листа з прикріпленням файлів на її сторінку у соціальній мережі «Вконтакте» НОМЕР_5 .

19.10.2023 року у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та його місцезнаходження невідоме, його оголошено у розшук.

Крім того, відповідно до відповіді з Офісу Президента України, від 17.01.2023 №45-01/43 на запит слідчого, про те, що матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_4 , на розгляд Комісії при Президентові України питань громадянства, у встановленому порядку, не надходили.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 297-? КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст.297-? КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч.3 ст.297-? КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, положеннями ст.297-? КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Крім того, слідчий суддя, відповідно до положень ч.2 ст.297-? КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність підстав, визначених ст.297-?, 297-?, 297-? КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 22.09.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.297-?, 297-?, 297-?, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному за №0000049 від 22.09.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-? КК України.

Зобов?язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1