У Х В А Л А

Іменем України

22 липня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000945, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в ході проведення якого виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Як слідує з матеріалів клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000945 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обгрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , під виглядом «будівельної амністії» запровадженої Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт» від 13.01.2015 року, налагодили протиправний механізм приймання в експлуатацію багатоквартирної житлової та комерційної нерухомості, яка побудована без передбачених на те дозвільних документів приватними СПД.

З вказаною метою, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 лобіювали прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №687 від 02.04.2015 року «Про Порядок прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, одноповерхових багатоквартирних житлових будинків, прибудов, господарських (присадибних) будівель і споруд, побудованих, переобладнаних та перепланованих з 6 серпня 1992 року без дозволу на виконання будівельних робіт», відповідно до якого затверджено Порядок прийняття в експлуатацію вказаної забудови, склад відповідної комісії (виключно працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), форму акту комісії про прийняття в експлуатацію самочинно побудованих будівель. Вказане рішення затверджене ОСОБА_5 , який на той момент перебував на посаді секретаря міської ради.

У подальшому, 06.12.2018 року на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого міським головою ОСОБА_5 , внесено зміни до попереднього рішення в частині заміни терміну «одноповерхові багатоквартирні житлові будинки» на «малоповерхові житлові будинки».

Окрім того, відповідно до п. 2.2 положення, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 , заявники, які мають на меті здати до експлуатації самовільно побудований об`єкт, зобов`язані укласти договір з КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про надання послуг щодо розгляду заяви комісією та підготовки документів із пропозиціями на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_6 . Також, відповідно Додатку 1 до вказаного положення, заявникам необхідно разом з пакетом відповідних документів подати документ, який підтверджує сплату добровільного внеску на соціально-економічний розвиток міста до відповідного фонду. Далі по тексту зазначено, що рекомендований розмір добровільного внеску до фонду не може бути менший ніж 1% від інвентаризаційної вартості будівель і споруд, які побудовані без дозволу на виконання будівельних робіт.

В той же час, відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 №158 від 03.07.2018 року «Про затвердження Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт», встановлено, що під будівельну амністію підпадають індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів, побудовані у період з 05.08.1992 року по 09.04.2015 року.

Не зважаючи на вказані норми законодавства, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом заміни понять та інтерпретації затвердженого Міністерством порядку введення в експлуатацію самовільно побудованих об`єктів будівництва за класом наслідків, що не перевищують СС1 та площею до 300 квадратних метрів, створили та використовують по даний час протиправний механізм, який діє в інтересах приватних СПД сфери будівництва міста для легалізації самовільно побудованої комерційної, у тому числі багатоквартирної забудови, що за класом наслідків та загальною площею значно перевищують гранично допустимі показники будівельної амністії.

У такий спосіб, на підставі актів вказаної комісії, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 (№916 від 20.04.2023, №796 від 06.04.2023, №307 від 09.02.2023, №3250 від 23.12.2021, №2793 від 18.11.2021, №2459 від 13.10.2021, №1858 від 05.08.2021, №572 від 04.03.2021, №2241 від 22.10.2020, №2003 від 24.09.2020, №1793 від 03.09.2020, №1737 від 27.08.2020, №1395 від 16.07.2020, №972 від 14.05.2020) за підписом міського голови ОСОБА_5 , заступника міського голови ОСОБА_6 , секретаря міської ради ОСОБА_7 , у період з 2020 року по даний час, прийнято в експлуатацію 23 об`єкта загальною площею близько 36 тис. кв.м.

Зокрема, з використанням запровадженого протиправного механізму введено в експлуатацію:

- шести поверховий медичний центр з готелем побудований ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), загальною площею 3595,4 кв.м., що розташований в АДРЕСА_1 (фактичний власник ОСОБА_8 заступник ОСОБА_5 , є кінцевим бенефіціарним власником товариства);

- шести поверховий, двохкорпусний багатоквартирний житловий будинок побудований ОК « ІНФОРМАЦІЯ_9 », загальною площею 2833,3 кв.м., що розташований в АДРЕСА_2 , без додержання вимог реєстрації документів, які стали підставою для введення до експлуатації вказаних об`єктів самочинного будівництва, в державній електронній системі у сфері будівництва.

Характеристики вказаних об`єктів не підпадають під норми законодавства про будівельну амністію, зокрема перевищують клас наслідків СС1 та гранично допустиму площу будівлі 300 кв.м. Враховуючи, що вказані об`єкти самовільного будівництва відносяться до категорії з класом наслідків СС2, законодавством передбачені штрафні санкції у розмірі близько 1 млн. грн. за самочинне будівництво кожного з об`єктів.

З огляду на викладене, дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , у супереч чинного законодавства, з метою лобіювання інтересів приватних СПД у сфері будівництва призвели до ведення в експлуатацію даних об`єктів та ухилення від сплати забудовниками штрафних санкцій на суму понад 20 млн.грн., що у свою чергу завдало шкоди бюджету.

Враховуючи викладене, дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 призвели до недоотримання бюджетом коштів у сумі понад 20 млн. грн., що містить ознаки вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З огляду на це слідчий просив надати йому дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до:

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 08.05.2020, (нежитлові будівлі загальною площею 6674,2 кв.м.) « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АДРЕСА_1 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (нежитлові будівлі загальною площею 6674,2 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_1 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 05.06.2020, (будинок квартирного типу загальною площею 473,9 кв.м.) « ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », по АДРЕСА_1 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (будинок квартирного типу загальною площею 473,9 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_1 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 24.09.2021, (нежитлові будівлі з прибудовами загальною площею 605,3 кв.м.) «Приватне багатопрофільне мале підприємство «Надія», по АДРЕСА_4 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (нежитлові будівлі з прибудовами загальною площею 605,3 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_4 ;

- Акт комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 21.08.2020, (будинок квартирного типу з прибудовами загальною площею 1194,3 кв.м.) « ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 », по АДРЕСА_5 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (будинок квартирного типу з прибудовами загальною площею 1194,3 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_5 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 26.07.2019, (житловий будинок з прибудовами загальною площею 390,1 кв.м., господарська будівля) « ОСОБА_16 », по АДРЕСА_3 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічний паспорт об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з прибудовами загальною площею 390,1 кв.м., господарська будівля.), за адресою: АДРЕСА_3 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 26.07.2019, (житловий будинок з прибудовами загальною площею 358,5 кв.м.) « ОСОБА_17 », по АДРЕСА_6 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з прибудовами загальною площею 358,5 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_6 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 18.10.2019, (прибудови загальною площею 341,5 кв.м.) « ОСОБА_18 », по АДРЕСА_7 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (прибудови загальною площею 341,5 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_7 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 18.10.2019, (прибудови загальною площею 416,5 кв.м.) « ОСОБА_19 », по АДРЕСА_8 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (прибудови загальною площею 416,5 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_8 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 25.03.2019, (житловий будинок з прибудовою загальною площею 332,1 кв.м.) « ОСОБА_20 », по АДРЕСА_9 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічний паспорт об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з прибудовою загальною площею 332,1 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_9 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 25.03.2019, (житловий будинок з прибудовою загальною площею 492,1 кв.м.) « ОСОБА_21 », по АДРЕСА_10 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з прибудовою загальною площею 492,1 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_10 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 28.08.2020, (будинок квартирного типу з прибудовою загальною площею 1456,9 кв.м.) « ОСОБА_22 », по АДРЕСА_11 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (будинок квартирного типу з прибудовою загальною площею 1456,9 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_11 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 30.07.2021, (багатоквартирний житловий будинок загальною площею 554,3 кв.м.) « ОСОБА_23 », по провулку АДРЕСА_12 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (багатоквартирний житловий будинок загальною площею 554,3 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_12 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 30.07.2021, (нежитлова будівля з мансардою загальною площею 636,2 кв.м.) « ОСОБА_24 », по АДРЕСА_13 , Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив учасників АТО» в м. Вінниці, з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (нежитлова будівля з мансардою загальною площею 636,2 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_13 , Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив учасників АТО»;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 07.10.2021, (багатоквартирний житловий будинок загальною площею 1587,9 кв.м.) « ОСОБА_25 », по АДРЕСА_1 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічний паспорт об`єкта нерухомого майна (багатоквартирний житловий будинок загальною площею 1587,9 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_1 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 07.10.2021, (багатоквартирний житловий будинок загальною площею 546,2 кв.м.) « ОСОБА_23 », по провулку АДРЕСА_12 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (багатоквартирний житловий будинок загальною площею 546,2 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_12 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 07.10.2021, (багатоквартирний житловий будинок загальною площею 522,6 кв.м.) « ОСОБА_26 », по провулку АДРЕСА_14 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічний паспорт об`єкта нерухомого майна (багатоквартирний житловий будинок загальною площею 522,6 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_14 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 12.03.2021, (ресторан з прибудовами загальною площею 324,1 кв.м.) «Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_12 », по АДРЕСА_15 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (ресторан з прибудовами загальною площею 324,1 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_15 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 10.03.2023, (житловий будинок з прибудовою загальною площею 409,3 кв.м.) «Рауцкіс АДРЕСА_16 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з прибудовою загальною площею 409,3 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_16 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 10.03.2023, (реконструйована нежитлова будівля з прибудовами загальною площею 786,2 кв.м.) « ОСОБА_27 », по АДРЕСА_17 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (реконструйована нежитлова будівля з прибудовами загальною площею 786,2 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_17 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 03.02.2023, (житловий будинок з цокольним поверхом загальною площею 1116,7 кв.м.) « ОСОБА_19 », по АДРЕСА_16 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з цокольним поверхом загальною площею 1116,7 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_16 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 03.02.2023, (житловий будинок з цокольним поверхом загальною площею 636,7 кв.м.) « ОСОБА_28 », по АДРЕСА_9 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з цокольним поверхом загальною площею 636,7 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_9 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 08.11.2019, (будівля з прибудовами загальною площею 450,0 кв.м.) « ОСОБА_29 », по АДРЕСА_3 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (будівля з прибудовами загальною площею 450,0 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_3 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 31.03.2023, (гуртожиток з підвалом загальною площею 1875,7 кв.м.) «Дочірнє підприємство житлово-експлуатаційний комплекс «Маяк» приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_13 », по АДРЕСА_18 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (гуртожиток з підвалом загальною площею 1875,7 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_18 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 31.03.2023, (гуртожиток з підвалом та тамбуром загальною площею 1908,4 кв.м.) «Дочірнє підприємство житлово-експлуатаційний комплекс «Маяк» приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_13 », по АДРЕСА_2 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічний паспорт об`єкта нерухомого майна (гуртожиток з підвалом та тамбуром загальною площею 1908,4 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_2 ;

- Акт комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 31.03.2023, (гуртожиток з підвалом загальною площею 1889,9 кв.м.) «Дочірнє підприємство житлово-експлуатаційний комплекс «Маяк» приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_13 », по АДРЕСА_2 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (гуртожиток з підвалом загальною площею 1889,9 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_2 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 18.09.2020, (два зблокованих житлових будинка загальною площею 776,4 кв.м.) « ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 », по АДРЕСА_19 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (два зблокованих житлових будинка загальною площею 776,4 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_19 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 18.09.2020, (заклад громадського харчування з прибудовами загальною площею 323,8 кв.м.) « ОСОБА_34 », по АДРЕСА_19 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (заклад громадського харчування з прибудовами загальною площею 323,8 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_19 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 19.10.2020, (будинки квартирного типу загальною площею 919,8 кв.м.) « ОСОБА_35 », по провулку АДРЕСА_20 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (будинки квартирного типу загальною площею 919,8 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_20 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 02.10.2020, (житловий будинок загальною площею 408,1 кв.м.) « ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 », по провулку Станіславського, б/н, в м. Вінниці, з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (житловий будинок загальною площею 408,1 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_3 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 30.06.2023, (нежитлова будівля з мансардою загальною площею 348,4 кв.м.) « ОСОБА_43 », по АДРЕСА_21 , Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив учасників АТО в АДРЕСА_1 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (нежитлова будівля з мансардою загальною площею 348,4 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_21 , Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив учасників АТО в м. Вінниці;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 30.06.2023, (ІІІ-й поверх нежитлової будівлі, реконструкція приміщень загальною площею 349,5 кв.м.) «Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_14 », по провулку АДРЕСА_22 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (ІІІ-й поверх нежитлової будівлі, реконструкція приміщень загальною площею 349,5 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_22 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 30.06.2023, (нежитлові будівлі загальною площею 449,6 кв.м.) «Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_15 », по АДРЕСА_23 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (нежитлові будівлі загальною площею 449,6 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_23 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 30.06.2023, (реконструкція приміщень торгово-офісної будівлі з мезоніном загальною площею 553,6 кв.м.) «Приватне підприємство «МЕГАСЕРВІС-2010», по АДРЕСА_7 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічний паспорт об`єкта нерухомого майна (реконструкція приміщень торгово-офісної будівлі з мезоніном загальною площею 553,6 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_7 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 10.07.2020, (два зблокованих садових будинка загальною площею 902,1 кв.м.) « ОСОБА_23 та ОСОБА_44 », по проїзду АДРЕСА_24 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (два зблокованих садових будинка загальною площею 902,1 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_24 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 19.02.2021, (житловий будинок з прибудовами загальною площею 358,6 кв.м., господарські будівлі) « ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 », по АДРЕСА_25 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з прибудовами загальною площею 358,6 кв.м., господарські будівлі), за адресою: АДРЕСА_25 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 19.02.2021, (нежитлові будівлі загальною площею 957,1 кв.м.) « ОСОБА_51 », по АДРЕСА_26 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (нежитлові будівлі загальною площею 957,1 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_26 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 19.02.2021, (реконструкція та будівництво приміщень хірургічного корпусу загальною площею 410,4 кв.м.) «Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_16 », по АДРЕСА_27 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (реконструкція та будівництво приміщень хірургічного корпусу загальною площею 410,4 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_27 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 17.12.2021, (житловий будинок з прибудовами загальною площею 492,7 кв.м.) « ОСОБА_52 », по АДРЕСА_28 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (житловий будинок з прибудовами загальною площею 492,7 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_28 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 17.12.2021, (нежитлові прибудови, мансарда загальною площею 426,2 кв.м.) «Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_17 », по АДРЕСА_29 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (нежитлові прибудови, мансарда загальною площею 426,2 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_29 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 17.12.2021, (медичний центр з мезоніном загальною площею 3595,4 кв.м., нежитлова будівля загальною площею 21,5 кв.м.) «Товариство з обмеженою відповідальністю фірма « ІНФОРМАЦІЯ_8 », по АДРЕСА_1 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (медичний центр з мезоніном загальною площею 3595,4 кв.м., нежитлова будівля загальною площею 21,5 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_1 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 17.12.2021, (реконструкція будівлі магазину з прибудовами загальною площею 1065,5 кв.м.) « ОСОБА_53 », по АДРЕСА_16 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (реконструкція будівлі магазину з прибудовами загальною площею 1065,5 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_16 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 22.10.2021, (реконструйована нежитлова будівля з прибудовами загальною площею 800,5 кв.м.) «Приватне підприємство «Жорна», по АДРЕСА_30 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (реконструйована нежитлова будівля з прибудовами загальною площею 800,5 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_31 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 06.05.2021, (будинки квартирного типу загальною площею 541,0 кв.м.) « ОСОБА_35 », по провулку АДРЕСА_12 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (будинки квартирного типу загальною площею 541,0 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_12 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 15.11.2021, (реконструйовані приміщення будинку загальною площею 348,9 кв.м.) « ОСОБА_54 та ОСОБА_55 », по АДРЕСА_32 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (реконструйовані приміщення будинку загальною площею 348,9 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_33 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 15.11.2021, (багатоквартирний будинок з прибудовами загальною площею 2833,3 кв.м.) «Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Новобуд»», по АДРЕСА_2 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (багатоквартирний будинок з прибудовами загальною площею 2833,3 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_2 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 11.05.2019, (реконструйована будівля з прибудовами загальною площею 583,9 кв.м.) « ОСОБА_56 , ОСОБА_57 та ОСОБА_58 », по АДРЕСА_34 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (реконструйована будівля з прибудовами загальною площею 583,9 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_35 ;

- акту комісії про прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна від 31.03.2023, (багатоквартирний житловий будинок з прибудовами загальною площею 2995,3 кв.м.) « ОСОБА_59 », по АДРЕСА_9 , з усіма відповідними додатками (заяви, протоколи комісії, квитанції про сплату добровільних внесків після прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна);

- технічного паспорту об`єкта нерухомого майна (багатоквартирний житловий будинок з прибудовами загальною площею 2995,3 кв.м.), за адресою: АДРЕСА_9 ;

Проте, будь-яких доказів які б свідчити про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 будь-якого кримінального правопорушення, в тому числі передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слідчим до клопотання не надано.

Єдиним документом, який додано слідчим до клопотання, та у якому міститься інформація про ймовірне вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 це рапорт від 05.12.2023 начальника ІНФОРМАЦІЯ_18 майора ОСОБА_60 .

Однак, суд звертає увагу на те, що рапорт є неналежним доказом на підтвердження відповідних обставин, оскільки, відповідно до пункту 2.2.9 Інструкції з діловодства в системі ІНФОРМАЦІЯ_19 , затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_19 від 23.08.2012 №747, рапорт належить до внутрішніх документів ІНФОРМАЦІЯ_19 .

Крім того, надаючи оцінку обґрунтованості клопотання слідчого та наявності підстав для його задоволення слідчий суддя враховує наступне.

Частиною другою статті 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до частини другої статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів. (ч. 2 ст. 131 КПК)

Відповідно до статті 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

В той же час, за правилами встановленими частиною третьою статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною шостою статті 132 КПК України закріплено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Однак, як зазначено вище та встановлено судом, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів не містить посилань на докази та до клопотання не додано жодних доказів на підтвердження вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 будь-якого кримінального правопорушення, в тому числі передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а відтак слідчим не додано доказів на підтвердження наявності обґрунтованої підозри про вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Суд звертає увагу на те, що відомості про кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні №0000945 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 грудня 2023 року, однак майже за 8 місяців органом досудового розслідування не здобуто будь-яких доказів вчинення кримінального правопорушення (принаймні такі докази не додано до клопотання).

В цьому контексті суд звертає увагу на те, що відповідно до статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Зазначені міжнародні гарантії прав людини на недоторканість житла, таємницю спілкування, невтручання у приватне життя, недоторканість прав власності нормативно визначені в Конституції України та є, відповідно до положень статті 2 КПК України, загальними засадами кримінального провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Однак, з огляду на зазначені вище обставини слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим у клопотанні про тимчасовий доступ не зазначено та не доведено, що інформація у документах, про доступ до яких клопоче слідчий, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому правові підстави для задоволення клопотання відсутні.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання є передчасним та в його задоволенні слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 26, 36-39, 110, 131, 132, 159, 160, 163, 164, 214, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя