Дата документу 08.07.2024
Справа № 334/5007/24
Провадження № 1-кс/334/1491/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2024 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронні системи» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

встановив:

представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронні системи» адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

В обґрунтування скарги зазначене наступне.

30 січня 2024 року ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» до Бердянської окружної прокуратури Запорізької області було спрямовано заяву про вчинення злочину в порядку ст. 214 КПК України за фактом викрадення та знищення майна підприємства у місті Бердянську (заява № 3001/24 від 30.01.2024 р.).

В заяві керівник ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» повідомляв Бердянську окружну прокуратуру Запорізької області про наявність ознак викрадення та знищення майна і документації ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» у захоплених окупаційними військами РФ приміщеннях по АДРЕСА_1 , які орендувалися підприємством для здійснення господарської діяльності.

Товариством отримана інформація, що у орендованому приміщенні ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» по АДРЕСА_1 після окупації міста внаслідок проникнення невстановлених осіб зникли внаслідок викрадення, зокрема:Основні засоби підприємства на загальну суму 130146,79 гривень; інші необоротні матеріальні активи на загальну суму 45781,59 гривень, які обліковувалися по рахунку 11; нематеріальні активи на загальну суму 9150,00 гривень які обліковувалися по рахунку 12; Сировина і матеріали на загальну суму 339457,81 гривень, які обліковувалися по рахунку 201.

Таким чином, в результаті військової агресії рф на території України і окупації міста Бердянська з наступним викраденням майна ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» завдана матеріальна шкода на загальну суму 524 536,16 гривень, що є для підприємства значним розміром.

Крім того, вартість відновлення викраденої і знищеної бухгалтерської, первинної, кадрової, договірної документації ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» наразі визначити дуже важко, оскільки у зв`язку з окупацією міста Бердянська доступ до приміщень офісу представників підприємства більше неможливий. Але ця шкода, безперечно, також є значною і унеможливлює продовження нормальної роботи підприємств, завдаючи додаткових збитків.

Оскільки всі ці події безпосередньо пов`язані зі збройним нападом військ Російської Федерації на місто Бердянськ, завдали шкоду ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» у значному розмірі, є наслідком протиправних дій озброєних військових осіб армії окупанта, то вони мають всі ознаки кримінальних правопорушень, вчинених на території України, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України.

У зв`язку з цим у своїй заяві, адресованій Бердянській окружній прокуратурі Запорізької області, керівник ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» просив:

1.Внести відповідні відомості про вчинення злочинів щодо майна ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» із заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування.

2.Протягом 24 годин з моменту внесення відомостей направити ТОВ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» як заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

3.Визнати ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» потерпілим від злочину.

4.Здійснити всі інші дії, передбачені чинним законодавством України, для притягнення осіб, винних у вчиненні злочину, до кримінальної відповідальності і забезпечення майбутнього цивільного позову.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У встановлений законом термін жодного повідомлення від Бердянської окружної прокуратури Запорізької області щодо внесення відомостей до ЄРДР ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не отримало. Відомості до ЄРДР Бердянською окружною прокуратурою внесені не були.

У зв`язку з цим ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» в порядку ст. 303 КПК України було подано скаргу слідчому судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя на бездіяльність Бердянської окружної прокуратури.

З ухвали слідчого судді стало відомо, що звернення ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» 31.01.2024 року за №50-177 ВИХ-24 було скеровано Бердянською окружною прокуратурою Запорізької області до СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області за адресою: 69006, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 191 для вирішення питання впорядку ст. 214 КПК України та розгляду в межах своєї компетенції.

Оскільки на даний момент ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ», не маючи жодних офіційних відомостей щодо руху скерованої від Бердянської окружної прокуратури до Слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області заяви про злочин № 3001/24, ТОВ змушене звернутися з цією скаргою на бездіяльність Слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області до слідчого судді.

Представник ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» до суду не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Відповідно до поданої заяви, просив скаргу розглянути за його відсутності та задовольнити.

Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явився, відповідно до наданої заяви просив провести розгляд скарги за його відсутності, та відмовити у задоволенні заяви. До суду надана інформація про рух скарги, з підтверджуючими документами.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Положення ч. 2 ст. 307 КПК передбачають, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Зі скарги та матеріалів наданих СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області вбачається, що 30 січня 2024 року керівник ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» звернувся до Бердянської окружної прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення злочину в порядку ст. 214 КПК України за фактом викрадення та знищення майна підприємства у місті Бердянську (заява № 3001/24 від 30.01.2024 р.).

31.01.2024 вказана заява Бердянською окружною прокуратурою Запорізької області була направлена начальнику СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій областідля вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України.

05.02.2024 до Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області через Бердянську окружну прокуратуру надійшла заява ТОВ «Охоронні системи» щодо втрати контролю над майном та документами товариства, які знаходяться на тимчасово окупованій території (на території міста Бердянськ Запорізької області).

Заява ТОВ «Охоронні системи» зареєстрована в ITC «Інформаційний портал Національної поліції України» Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області 05.02.2024 під №147 та заяву було розглянуто відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Відповідно до наданої інформації, відомості до ЄРДР за заявою ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» не вносилися в зв`язку з тим, що заявником у повідомленні про кримінальне правопорушення не зазначені конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Заявнику повідомлено про результати розгляду заяви листом від 05.03.2024 №2914/50/01-2024.

З аналізу ч. 1 ст. 214 КПК вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Твердження представника поліції про те, що заявником у повідомленні про кримінальне правопорушення не зазначені конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо), спростовуються текстом заяви, з якої вбачається, що після окупації м.Бердянськ військами РФ, через неможливість вивезення в окупованої території, було залишено майно та документи ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ», які після цього були розкрадені у захоплених окупаційними військами рф приміщеннях по АДРЕСА_1 . Крім того в заяві зазначена сума спричинених підприємству збитків і додані відповідні докази, наявності майна підприємства в м.Бердянськ.

Отже, заявником викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення, яке підслідне органам Національної поліції, а тому обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР покладається саме на їх посадових осіб.

Попередня правова кваліфікація зазначеної фабули правопорушення, що викладена в скарзі, здійснюється реєстратором при внесенні відомостей в реєстр.

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК).

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ» на предмет ознак складу кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК.

Водночас, враховуючи встановлені вище обставини, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими особами Бердянського ВРП ГУНП в Запорізькій області не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальні правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР, чим допущено бездіяльність. Тому наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ».

Керуючись положеннями ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронні системи» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ТОВ «Охоронні системи», зареєстрованої в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області 05.02.2024 під № 147.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 12.07.2024

Слідчий суддя: