Справа № 206/5538/24
Провадження № 1-кс/206/1101/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2024 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції №1 Бахмутського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2024 року до суду надійшла скарга представника ГУ ПФ України в Донецькій області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 06 вересня 2024 року ГУ ПФ України в Донецькій області звернулось до ВП №1 (м. Торецьк) Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення щодо незаконного отримання невідомою особою грошових коштів у розмірі 2872,14 гривень померлого пенсіонера ОСОБА_4 , проте 17 жовтня 2024 року від начальника ВП №1 (м. Торецьк) Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області на адресу управління надійшла відповідь з якої вбачається, що за вказаною заявою відомості до ЄРДР не вносились. Скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Бахмутського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, 29 жовтня 2024 року подала заяву в якій підтримала власну скаргу та просила розглянути останню без її участі.

Уповноважена особа ВП №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ГУ ПФ України в Донецькій області звернулось до начальника ВП №1 (м. Торецьк) Бахмутського РВП в Донецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Заяву підписано з використанням електронно-цифрового підпису ОСОБА_5 04 вересня 2024 року.

ГУ ПФ України в Донецькій області отримано повідомлення ВП №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області від 17 жовтня 2024 року з якого вбачається, що під час розгляду було встановлено факт невідповідності зазначеної суми для відкриття кримінального провадження та реєстрації події у вигляді ЄРДР. На момент реєстрації керівництвом слідчого відділення ВП №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області за вказаними обставинами й фактами ознак складу кримінального правопорушення не було встановлено, згідно ст. 214 КПК України. Згідно ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» за даним повідомленням проведено перевірку, за результатами якої було винесено довідку від 16 жовтня 2024 року.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування викладених у скарзі обставин судом у ВП №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області витребувано матеріали за розглядом заяви ГУ ПФ України в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення від 04 вересня 2024 року, яку розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та проведено перевірку, для огляду в судовому засіданні, однак вказані матеріали суду не надані, будь-які дані про те, що станом на день розгляду скарги відомості за вказаною заявою ГУ ПФ України в Донецькій області внесені до ЄРДР відсутні.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до частини 1 статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ж позиції ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення не тільки порушує права та інтереси заявника, але й суперечить завданням кримінального провадження, визначеним у статті 2 КПК України в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги представника ГУ ПФ України в Донецькій області ОСОБА_3 та зобов`язання уповноваженої особи ВП №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГУ ПФ України в Донецькій області про вчинене кримінальне правопорушення від 04 вересня 2024 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції №1 Бахмутського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Бахмутського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про вчинене кримінальне правопорушення від 04 вересня 2024 року з приводу зняття невідомою особою грошових коштів в сумі 2 872,14 гривень з рахунку ОСОБА_4 після його смерті.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1