справа № 388/2096/24
провадження № 1-кс/388/314/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2024м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000130 від 30.11.2023 року, про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з цим клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей і документів, посилаючись на наступне.

Долинським відділом Знам`янської окружної прокуратури за результатами вивчення матеріалі в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» внесено відомості до ЄРДР за №0000130 від 30.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0105, :08:001:0102, :08:001:0103, :08:001:0079, :08:001:0072, :08:001:0099, :08:001:0069, :08:001:0075, :08:001:0073, :08:001:0083, :08:001:0101, :08:001:0074, :08:001:0081, :08:001:0076, :08:001:0080, :08:001:0078, :08:001:0084 на праві особистого строкового сервітуту для будівництва та обслуговування закладів торгівлі.

Згідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 №01-40/173/1 від 14.07.2023 щодо указаних земельних ділянок отримано паспорти прив`язки для встановлення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу (частина 2 статті 124 Земельного кодексу).

Відповідно до положень частини 1 статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Вищенаведені вимоги при передачі указаних вище земельних ділянок дотримані не були, а тому наявні підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди в обхід встановленої законодавством процедури передання в користування земельних ділянок встановили особисті строкові земельні сервітути ряду фізичних осіб, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам територіальної громади м. Долинська.

Також в ході вивчення встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :08:001:0105, :08:001:0102, :08:001:0103, :08:001:0079, :08:001:0072, :08:001:0099, :08:001:0069, :08:001:0075, :08:001:0073, :08:001:0083, :08:001:0101, :08:001:0074, :08:001:0081, :08:001:0076, :08:001:0080, :08:001:0078, :08:001:0084, які надано у користування на праві особистих строкових сервітутів, встановлені стаціонарні тимчасові споруди торгівельного призначення за паспортами прив`язки АДРЕСА_1 (біля недобудованого дитячого садочка).

В ході досудового розслідування кримінального провадження зібрано необхідні дані, які підтверджують незаконність встановлення указаних тимчасових споруд, невідповідність їх площі та елементів встановлення Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 21.10.2011 № 244 та паспортам прив`язки, невідповідність містобудівній документації.

Паспорти прив`язки тимчасових споруд №1-16.1 видавалися ІНФОРМАЦІЯ_3 .

19.04.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_1 прокурором було скеровано письмовий запит про надання інформації. Строк виконання запиту прокурором встановлено до 24.04.2024, однак у зазначений строк відповідь не надійшла. Про причини невиконання запиту не повідомлялося, що свідчить про ігнорування законних вимог прокурора та кримінального процесуального законодавства України.

На даний час щодо частини питань, викладених у листі, прокурором отримано, однак, існує необхідність в отриманні інформації щодо питання знаходження на відповідних земельних ділянках об`єкти інженерної інфраструктури (надати копії відповідних планів, схем) та чи встановлювалися обмеження щодо розміщення тимчасових споруд/ об`єктів нерухомого майна; копій рішень про затвердження проєктів землеустрою.

30.08.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_1 прокурором було скеровано письмовий запит, про надання інформації в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру». Однак, відповіді у строк до 18.09.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_1 не надійшло. Про причини невиконання запиту не повідомлялося, що свідчить про ігнорування законних вимог прокурора та кримінального процесуального законодавства України.

12.09.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_1 прокурором було скеровано письмовий запит, про надання інформації в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру». Однак, у відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 16.09.2024 за №01-40/327/1 повідомила, що для отримання указаної інформації та документів прокурору необхідно звертатися у порядку тимчасового доступу до речей і документів.

Володільцем указаних документів та інформації є ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене, дані документи які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних слідчих дій, в зв`язку з чим виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів.

Окрім того, отримані відомості можуть бути використані як доказ обставин скоєного та як доказ причетності винної особи до вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився.

За змістом ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Таким чином, уважаю за можливе розглянути кримінальне провадження за відсутності представника особи у володінні якої знаходяться речі.

Таким чином, уважаю за можливе розглянути кримінальне провадження за відсутності особи у володінні якої знаходяться речі.

Дослідивши матеріаликлопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а також матеріали кримінального провадження, що стосуються розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 30 листопада 2023 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000130 за правовою кваліфікацією злочину ч.1 ст.364 КК України.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів.

Таким чином, установлено, що речі та документи до яких просить тимчасовий доступ прокурор ІНФОРМАЦІЯ_6 у цьому клопотанні знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_3 .

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких прокурор Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області просить отримати доступ знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_3 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 160, 162-166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл : слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 ,заступнику начальнику слідчого відділення відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській областікапітану поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_7 , прокурору Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 ,прокурору Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_8 , прокурору Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_9 ,прокурору Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_10 на проведення заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів для отримання та вилучення належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме:

- чи знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :08:001:0105, :08:001:0102, :08:001:0103, :08:001:0079, :08:001:0072, :08:001:0099, :08:001:0069, :08:001:0075, :08:001:0073, :08:001:0083, :08:001:0101, :08:001:0074, :08:001:0081, :08:001:0076, :08:001:0080, :08:001:0078, :08:001:0084 об`єкти інженерної інфраструктури (надати копії відповідних планів, схем) та чи встановлювалися обмеження щодо розміщення тимчасових споруд/ об`єктів нерухомого майна;

- надати копії рішень про затвердження проєктів землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0105, :08:001:0102, :08:001:0103, :08:001:0079, :08:001:0072, :08:001:0099, :08:001:0069, :08:001:0075, :08:001:0073, :08:001:0083, :08:001:0101, :08:001:0074, :08:001:0081, :08:001:0076, :08:001:0080, :08:001:0078, :08:001:0084;

- надати копії заяв про розміщення тимчасових споруд на земельних ділянках з кадастровими номерами :08:001:0105, :08:001:0102, :08:001:0103, :08:001:0079, :08:001:0072, :08:001:0099, :08:001:0069, :08:001:0075, :08:001:0073, :08:001:0083, :08:001:0101, :08:001:0074, :08:001:0081, :08:001:0076, :08:001:0080, :08:001:0078, :08:001:0084 з наданням копій графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування ТС (згідно до п.2.3 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності);

- копію відповіді міської ради щодо реалізації намірів розміщення тимчасових споруд на земельних ділянках з кадастровими номерами :08:001:0105, :08:001:0102, :08:001:0103, :08:001:0079, :08:001:0072, :08:001:0099, :08:001:0069, :08:001:0075, :08:001:0073, :08:001:0083, :08:001:0101, :08:001:0074, :08:001:0081, :08:001:0076, :08:001:0080, :08:001:0078, :08:001:0084 (за п.2.5 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності);

- чи долучалися технічні умови щодо інженерного забезпечення до паспортів прив`язки тимчасових споруд на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на земельних ділянках з кадастровими номерами :08:001:0105, :08:001:0102, :08:001:0103, :08:001:0079, :08:001:0072, :08:001:0099, :08:001:0069, :08:001:0075, :08:001:0073, :08:001:0083, :08:001:0101, :08:001:0074, :08:001:0081, :08:001:0076, :08:001:0080, :08:001:0078, :08:001:0084 (надати їхні копії);

- чи укладалися міською радою з особами-власниками тимчасових споруд, які розміщено на земельних ділянках з кадастровими номерами :08:001:0105, :08:001:0102, :08:001:0103, :08:001:0079, :08:001:0072, :08:001:0099, :08:001:0069, :08:001:0075, :08:001:0073, :08:001:0083, :08:001:0101, :08:001:0074, :08:001:0081, :08:001:0076, :08:001:0080, :08:001:0078, :08:001:0084 договори щодо пайової участі в утриманні відповідного обкат благоустрою (надати їх копії);

- надати копії заяв про внесення змін та змін до комплексної схеми розміщення архітектурних типів тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Долинська Кіровоградської області схеми розміщення та ескізи архітектурного типу 17 тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на земельних ділянках по вул. Ольгерда Бочковського (біля недобудованого дитячого садочка) в м. Долинська (рішення зі схемами);

- чи затверджено на місцевому рівні Правила благоустрою на території Долинської громади (якщо так, надати їх скановану копію).

Ухвала діє до 23 листопада 2024 року включно.

Наслідками невиконання цієї ухвали відповідно до ст. 166 КПК України є надання дозволу слідчому на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначенихречей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1