Дата документу 28.10.2024Справа № 554/7648/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2024 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2

розглянувши в м. Полтава клопотання слідчого слідчої групи слідчого СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів

матеріали кримінального провадження №0000041 від 30.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 30.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» придбали транспортні засоби за завищеними цінами.

Так, уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 05.09.2022 оголошено тендер ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на закупівлю вживаного автобуса Volkswagen Crafter вартістю 730 000 грн.

За результатами вказаного тендеру 13 жовтня 2022 року укладено договір купівлі-продажу автобусу з переможцем тендеру ОСОБА_5 (м. Кривий Ріг), пропозиція якої на 500 грн. менша за пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » основною діяльністю якого є будівництво житлових та нежитлових будівель (компанія знаходиться в «чорному» списку АМКУ з 23.06.2020 року у зв`язку з систематичним спотворенням понад 27 процедур із закупівлі, колишній засновник ОСОБА_6 , м. Кривий Ріг) та яке не подало всіх необхідних документів для участі в тендері, у тому числі щодо наявності транспортного засобу та відповідної специфікації.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2015 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 666 тис. грн.

За результатами вказаного тендеру 13.10.2022 року укладено договір № 180 з переможцем ОСОБА_5 з ціною договору 729 500 грн., що на 63 500 грн. більша за ринкову вартість даного автомобіля.

Одночасно з цим, 06.09.2022 року ОСОБА_4 оголошено інший тендер ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на закупівлю ще одного вживаного автобусу Volkswagen Crafter або еквівалент вартістю 730 тис. грн.

Переможцем вказаного тендеру 21.10.2023 року визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », пропозиція якого на 600 грн. менша за пропозицію іншого учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке також не подало всіх необхідних документів.

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » основною діяльністю якого є охоронна діяльність, засновник ОСОБА_7 (м. Кривий Ріг, чоловік ОСОБА_5 ), який також є засновником будівельної компанії ПП « ОСОБА_8 » (м. Кривий Ріг).

За результатами проведеного 02.11.2022 Держаудитслужбою в Полтавській області моніторингу процедури закупівлі встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, у тому числі щодо неподання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » необхідних документів у відповідності до вимог тендерної документації.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2012 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 570 тис. грн.

У подальшому, у вересні 2022 двічі не відбувся тендер на закупівлю МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 вартістю 730 тис. грн. у зв`язку з подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. У подальшому (в жовтні 2022) вказана вартість збільшилася до 1,1 млн. грн.

Після вказаного, 03 жовтня 2022 уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 оголошено про проведення закупівлі ще одного вживаного автобусу пасажирського МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 або еквівалент ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) вартістю 1,1 млн. грн..

Під час вивчення вказаної закупівлі встановлено, що переможцем 21.10.2022 визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », пропозиція якого на 1000 грн. менша за пропозицію іншого учасника.

Іншим учасником закупівлі є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » основною діяльністю якого є будівництво житлових та нежитлових будівель, засновник ОСОБА_9 (м. Кривий Ріг). Вивченням пропозиції товариства встановлена відсутність документів щодо досвіду виконання аналогічних договорів, підтвердження наявності у власності транспортного засобу та його специфікацію.

Вивченням ринкових цін на МЕRCEDES-BENZ Sprinter 519 встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період часу з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 750 тис. грн.

Одночасно з цим, 03.10.2022 ОСОБА_4 оголошено четвертий тендер на закупівлю ще одного вживаного автобусу (Volkswagen Crafter або еквівалент) вартістю 960 тис. грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Переможцем вказаного тендеру 21.10.2023 визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », пропозиція якого на 1200 грн. менша за пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яке також не подало всіх необхідних документів.

Вивченням ринкових цін на Volkswagen Crafter 2012 р/в встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 22.05.22 по 23.05.23 на вказаний транспортний засіб складали близько 620 тис. грн.

Вказане може свідчити про пов`язаність вказаних товариств та про формальну участь у тендері ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою спотворення результатів торгів та надання переваг ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_10 в порушення законодавства про публічні закупівлі придбано 4 вживаних автобуса на загальну суму понад 3,5 млн. грн. у однієї особи, яка не відповідає кваліфікаційним критеріям передбачених тендерною документацією.

Крім того, 02.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_10 на підставі Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, без проведення тендерних закупівель придбано вживаний навантажувач JCB 3 CX вартістю 2, 5 млн. грн. у одного учасника ОСОБА_10 .

Разом з цим, учасником закупівлі всупереч вимог тендерної документації не надано підтверджуючі документи щодо якості товару, відповідності технічним вимогам, а також підтверджуючі документи наявності транспортного засобу у власності.

Вивченням ринкових цін на навантажувач JCB 3 CX встановлено, що за даними порталу Auto.ria середні ціни по Україні в період з 07.01.22 по 28.12.22 на вказаний транспортний засіб складали близько 1, 653 млн. грн.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні інформації про з`єднання в мережі оператора зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », які було здійснено за наступними абонентськими номерами та терміналами зв`язку:

-№ НОМЕР_1 ; яким користується ОСОБА_5 ;

-№ НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_11 ;

-№ НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_10 ;

-№ НОМЕР_4 , яким користується ОСОБА_7 ;

-№ НОМЕР_5 , яким користується ОСОБА_12 ;

-№ НОМЕР_6 , яким користується ОСОБА_7 ;

-№ НОМЕР_7 , яким користується ОСОБА_13 .

Прохали надати доступ до вищевказаної інформації.

Слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе про наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На даний час органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до документів,які перебувають у володінні оператора зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »,.

Вказана інформація має важливе значення для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, її аналіз надасть можливість встановити всі обставини вчинення злочину, визначити коло осіб, які причетні до його вчинення, деталізувати механізм вчинення злочину, а також отримати дані, які дозволять підтвердити причетність осіб до вчинення злочину.

Крім того, як вбачається зі матеріалі клопотання, до вчинення кримінального правопорушення можуть бути причетні ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 .

Слідчими органами не обгрунтовано, яка причетність ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи вказане вважаю за можливе та необхідне надати доступ до вказаної інформації саме по ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .

Крім того, оскільки закупівля транспортних засобів відбулася у 2022 році, тому підстави для надання інформації про з`єднання абонентів у 2023-2024 р. відсутні.

Тому слідчий суддя вважає за можливе та необхідне надати доступ до вказаної інформації саме за період із 01.01.2022 по 31.12.2022 р.

Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, керуючись ст. 159- 163 КПК України,слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Надати групі слідчих у складі слідчих СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_3 ; т.в.о. заступнику начальника відділу слідчого управління ОСОБА_22 дозвіл на тимчасовий доступ до наступної інформації, яка перебуває у розпорядженні уповноважених осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), АДРЕСА_1 , а саме до повної інформації про зв`язок споживачів телекомунікаційних послуг в мережі оператора зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » в період часу з 01.01.2022 по 31.12.2022, які було здійснено за наступними абонентськими номерами та терміналами зв`язку:

-№ НОМЕР_1 ; яким користується ОСОБА_5 ;

-№ НОМЕР_4 , яким користується ОСОБА_7 ;

-№ НОМЕР_6 , яким користується ОСОБА_7 ;

з можливістю вилучення в електронному вигляді на окремому носії інформації.

Зобов`язати уповноважених осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), АДРЕСА_1 надати доступ до зазначеної інформації (документів) з можливістю вилучення її в указаний спосіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1