Справа № 544/1880/24
пров. № 1-кс/544/351/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2024 року м. Пирятин

Слідча суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пирятина по вул. Соборна, 41 клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000050 від 24.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Виконавчий комітет) за період з 01.01.2021 по 31.03.2024. За результатами ревізії складено акт ревізії від 18.06.2024 №201620-28/16. За результатами ревізії виявлено порушення, що призвели до втрат бюджетних коштів, у тому числі:

оплата завищеної вартості та обсягів виконаних ремонтно-будівельних робіт під час надання послуг з поточного ремонту, а також виконання аварійних, відновних робіт та експлуатаційного утримання вулиць і доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 підрядником ФОП ОСОБА_5 за період з 01.01.2021 по 31.03.2024 за наступними Договорами: від 25.04.2023 №1, від 25.04.2023 №2, від 25.04.2023 №3, від 26.04.2023 №4, від 26.04.2023 №5, від 26.04.2023 №6, від 26.04.2023 №7, від 26.04.2023 №8, від 26.04.2023 №9, від 26.04.2023 №10, від 26.04.2023 №11, від 26.04.2023 №12, від 26.04.2023 №13, від 27.04.2023 №14, від 27.04.2023 №15, від 27.04.2023 №16, від 27.04.2023 №17, від 27.04.2023 №18, від 01.05.2023 №19, від 01.05.2023 №19, від 01.05.2023 №20, від 01.05.2023 №21, від 01.05.2023 №22, 01.05.2023 №23, від 01.05.2023 №24, від 01.05.2023 №25, від 01.05.2023 №26, від 03.05.2023 №28, від 21.09.2023 №65, від 08.06.2022 №1, від 20.06.2022 №2, від 20.06.2022 №3, від 20.06.2022 №4, від 20.06.2022 №9, від 20.06.2022 №10, від 20.06.2022 №11, від 28.06.2022 №12, від 28.06.2022 №13, від 28.06.2022 №14, від 28.06.2022 №15, від 28.06.2022 №16, від 28.06.2022 №17, від 28.06.2022 №21, від 28.06.2022 №22, від 28.06.2022 №23, від 28.06.2022 №24, від 28.06.2022 №26, від 28.06.2022 №27, від 28.06.2022 №28, від 14.07.2021 №157, від 14.07.2021 №162;

оплата завищеної вартості та обсягів виконаних ремонтно-будівельних робіт під час надання послуг з поточного ремонту проїзних частин ІНФОРМАЦІЯ_3 підрядником ФОП ОСОБА_6 за період з 25.08.2023 по 26.09.2023 за наступними Договорами: від 25.08.2023 №1, від 25.08.2023 №2, від 30.08.2023 №3, від 05.09.2023 №4, від 05.09.2023 №5, від 05.09.2023 №6, від 21.09.2023 №7, від 21.09.2023 №8, від 21.09.2023 №9, від 22.09.2023 №10, від 26.09.2023 №11;

надмірно сплачено коштів внаслідок внесення змін до істотних умов договорів закупівлі в частині збільшення вартості одиниці товару шляхом укладання відповідних додаткових угод при відсутності належного підтвердження та обґрунтування коливання ціни такого товару на ринку під час проведення закупівлі бензину та дизельного палива за Договором від 09.03.2021 №25, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

У зв`язку із вищевикладеним, з метою перевірки порушень, виявлених спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час ревізії,у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилученні оригіналів документів, що стосуються вищевказаних закупівель виконавчим комітетом.

Встановлено, що такі документи перебувають у розпорядженні замовника робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий зазначає, що вказані вище документи мають важливе значення для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, адже в них містяться всі необхідні відомості про надання товарів та послуг згідно умов договорів та спрямування бюджетних грошових коштів на їх оплату. Розміщені в таких документах відомості є необхідними в тому числі для їх врахування під час проведення експертних досліджень, спрямованих на встановлення збитків та розмірів таких збитків, спричинених місцевому бюджету, а також почеркознавчих експертиз. Крім того, розміщені у документах відомості можуть підтверджувати факти вчинення кримінального правопорушення, дозволять в повному об`ємі дослідити діяльність суб`єктів для подальшого аналізу та оцінки мотивів та підстав вчинення кримінального правопорушення, нададуть можливість встановити осіб, які вчинили злочин та дії яких створили умови для його вчинення.

Вказує, що 22.08.2024 слідчим направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 про витребування вищевказаних документів. Відповідь на даний запит до цього часу не надійшла, документи ІНФОРМАЦІЯ_4 досудового розслідування не надано.

Зважаючи на викладене, отримати зазначені документи та відомості іншим чином, окрім як через застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, не представляється можливим, адже надасть представникам ІНФОРМАЦІЯ_2 можливість внести зміни до документів, знищити, пошкодити або приховати такі документи.

Слідчий у судове засідання не з`явився, просив клопотання розглянути без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого, у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Неприбуття вказаної особи не є перешкодою для розгляду даного клопотання відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідча суддя, вивчивши клопотання та докази, додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки вказана інформація, доступ до якої має отримати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні,адже в ній містяться всі необхідні відомості про надання товарів та послуг згідно умов договорів та спрямування бюджетних грошових коштів на їх оплату, а іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації. Крім того, є всі підстави вважати, що вказані у клопотанні документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163-165, 309 КПК України, слідча суддя

У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000050 від 24.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів- задовольнити.

Дозволити слідчому СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , а також слідчим, які входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення чи виготовлення їх копій, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ) зокрема, до документів :

- що стосуються надання послуг з поточного ремонту, а також виконання аварійних, відновних робіт та експлуатаційного утримання вулиць і доріг комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 виконавцем робіт ФОП ОСОБА_5 за період з 01.01.2021 по 31.03.2024 за наступними Договорами: від 25.04.2023 №1, від 25.04.2023 №2, від 25.04.2023 №3, від 26.04.2023 №4, від 26.04.2023 №5, від 26.04.2023 №6, від 26.04.2023 №7, від 26.04.2023 №8, від 26.04.2023 №9, від 26.04.2023 №10, від 26.04.2023 №11, від 26.04.2023 №12, від 26.04.2023 №13, від 27.04.2023 №14, від 27.04.2023 №15, від 27.04.2023 №16, від 27.04.2023 №17, від 27.04.2023 №18, від 01.05.2023 №19, від 01.05.2023 №19, від 01.05.2023 №20, від 01.05.2023 №21, від 01.05.2023 №22, 01.05.2023 №23, від 01.05.2023 №24, від 01.05.2023 №25, від 01.05.2023 №26, від 03.05.2023 №28, від 21.09.2023 №65, від 08.06.2022 №1, від 20.06.2022 №2, від 20.06.2022 №3, від 20.06.2022 №4, від 20.06.2022 №9, від 20.06.2022 №10, від 20.06.2022 №11, від 28.06.2022 №12, від 28.06.2022 №13, від 28.06.2022 №14, від 28.06.2022 №15, від 28.06.2022 №16, від 28.06.2022 №17, від 28.06.2022 №21, від 28.06.2022 №22, від 28.06.2022 №23, від 28.06.2022 №24, від 28.06.2022 №26, від 28.06.2022 №27, від 28.06.2022 №28, від 14.07.2021 №157, від 14.07.2021 №162 (тендерна документація, проектно-кошторисна документація, у тому числі: робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки та ін., договірні ціни, довідки про вартість робіт та послуг, договори про надання послуг з поточного (вказані вище) з додатками та додатковими угодами, акти про надання послуг, акти прийому-передачі виконаних робіт, календарні плани, калькуляції, платіжні документи на перерахування коштів, рахунків, листування між замовником та виконавцем робіт з питань надання робіт та послуг згідно умов договорів тощо);

- що стосуються надання послуг з поточного ремонту проїзних частин ІНФОРМАЦІЯ_3 виконавцем робіт ФОП ОСОБА_6 за період з 25.08.2023 по 26.09.2023 за наступними Договорами: від 25.08.2023 №1, від 25.08.2023 №2, від 30.08.2023 №3, від 05.09.2023 №4, від 05.09.2023 №5, від 05.09.2023 №6, від 21.09.2023 №7, від 21.09.2023 №8, від 21.09.2023 №9, від 22.09.2023 №10, від 26.09.2023 №11 (тендерна документація, проектно-кошторисна документація, у тому числі: робочі проекти, пояснювальні записки, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки та ін., договірні ціни, довідки про вартість робіт та послуг, договори про надання послуг з поточного (вказані вище) з додатками та додатковими угодами, акти про надання послуг, акти прийому-передачі виконаних робіт, календарні плани, калькуляції, платіжні документи на перерахування коштів, рахунків, листування між замовником та виконавцем робіт з питань надання робіт та послуг згідно умов договорів тощо);

- що стосуються проведення закупівлі товарів, а саме бензину та дизельного палива за Договором від 09.03.2021 №25, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (тендерна документація, проектно-кошторисна документація, договірні ціни, довідки про вартість послуг (товарів), договір від 09.03.2021 №25 з додатками, додаткові угоди до договору та документи, що стали підставою для укладання додатковий угод, у т.ч., що підтверджують коливання ціни товару на ринку, акти про надання послуг (поставки товару), акти прийому-передачі, видаткові накладні, календарні плани, калькуляції, платіжні документи на перерахування коштів, рахунків, листування між покупцем та продавцем, документи що містять кількісні та якісні характеристики поставленого товару тощо).

- установчі документи ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- рішення щодо утворення тендерного комітету (про призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі) ІНФОРМАЦІЯ_6 , які здійснювали повноваження за період з 01.01.2021 по 31.03.2024;

- положення (інший установчий документ) про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_6 , що діяли в період з 01.01.2021 по 31.03.2024;

- посадові інструкції уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , що діяли в період з 01.01.2021 по 31.03.2024.

Строк дії ухвали - до 16 жовтня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя - ОСОБА_12 Сайко