Провадження № 1-кс/202/4772/2024
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

12 липня 2024 року м. Дніпро

Слідчий судя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000207, внесеного до ЄРДР 24.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпропетровська з клопотанням, яке погоджено із прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000207, внесеного до ЄРДР 24.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000207 від 24.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом того, що протягом 2022-2023 років службові особи однієї з міських рад Дніпропетровської області шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами приватної форми власності в умовах військового стану, шляхом підробки документів привласнюють кошти місцевого бюджету.

Працівниками УСР в Дніпропетровській області у ході проведення оперативно-пошукових заходів отримано інформацію, відносно службових осіб Департаменту з питань самоорганізації населення ДМР () та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), які у період дії воєнного стану на території держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою особистого незаконного збагачення, зловживаючи службовим становищем в супереч вимогам чинного законодавства організували незаконну схему привласнення коштів місцевого бюджету під час проведення ремонтних робіт. Ураховуючи вищевикладене є підстави вважити, що службові особи Департаменту з питань самоорганізації населення ДМР, вступивши у злочинну змову із ФОП ОСОБА_5 , з метою власного збагачення організували корупційну схему привласнення коштів місцевого бюджету, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів Кб-2в та КБ-3 під час проведення ремонтних робіт, а саме: «Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон із заміни на металопластикові у житлових будинках)».

05.12.2022 між Департаментом з питань самоорганізації населення ДМР () та ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), підписано договори №1002 щодо проведення ремонтних робіт по об`єкту: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт покрівлі у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ) на загальну суму 595 713,65 грн. та № №1003 щодо проведення ремонтних робіт по об`єкту: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ) на загальну суму 2 721 834,46 грн., а 20.02.2023 підписано договір №22 щодо проведення ремонтних робіт по об`єкту: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон та дверей із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 ) на загальну суму 6 665 016,47 грн.

Станом на червень 2023 посадові особи замовника перерахували на розрахункові рахунки ФОП ОСОБА_5 595 713,65 грн. за договором №1002 від 05.12.2022, 2 707 370,41 грн. за договором №1003 від 05.12.2022 та 6 664 243,34 грн. за договором №22 від 20.02.2023.

Підставою здійснення оплат між замовником та підрядником є акти КБ-2в (3в), які затверджуються та підписуються посадовими особами Департаменту з питань самоорганізації населення ДМР, а також посадовими особами підрядної організації.

З метою отримання неправомірної вигоди для себе і третіх осіб, посадові особи ПП «ВКФ «Конкорд», ФОП ОСОБА_5 за попередньою змовою, вносять та затверджують недостовірні відомості в актах виконаних робіт із завищенням показників вартості товарів.

Таким чином, під час виконання робіт за об`єктами: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт покрівлі у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ), Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ), Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон та дверей із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 ) використані матеріали, що не відповідають вимогам розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, які оплачені за цінами прийнятими у проектно-кошторисній документації та коригування, у зв`язку з чим, державі спричинені збитки.

Також, згідно матеріалів УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ встановлено, що за результатом проведення закупівлі (UA-2023-06-06-013275-a) «усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт покрівлі у житловому будинку, за адресою: АДРЕСА_3 )», укладено з ФОП « ОСОБА_6 » ( НОМЕР_2 ) договір № 468 від 21.06.2023 строком до 20 грудня 2023 року на загальну суму 3 млн 345 тис. 334 грн. (без врахування ПДВ).

Технічний нагляд за вказаним договором (об`єктом), здійснюєПП «Фенікс» (32781303), в особі ОСОБА_7 .

У подальшому, за допомогою мікрометру встановлено, що покрівля будинку улаштована профнастилом товщиною 0,4 мм.

У свою чергу, відповідно до ДСТУ 8802:2018 «Вироби з тонколистової сталі з захисно декоративним покриттям для будівництва». Загальні технічні умови» зазначено, що мінімальна товщина заготовки (метал + всі захисно декоративні покриття) становить 0,45 мм. та мінімальний допуск по товщині - 0,003 мм, що є порушенням діючих норм та стандартів України, а також п. 2.2 договору № 468 від 21.06.2023.

Також, за результатом проведення закупівлі (UA-2023-04-28-005304-a) «Поточний ремонт покрівлі житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_4 », укладено з ТОВ «ПАГОДА-ВВ» (37143481) договір № 338 від 18.05.2023 строком до 31.07.2023 року на загальну суму 1 500 000 грн.

Під час вибіркового аналізу п. ІІІ (будівельні матеріали, вироби і комплекси) підсумкових відомостей ресурсів до локального кошторису загально-будівельних робіт встановлено, що:вартість профнастілу ПК-20, товщ. 0,45 мм складає 498 грн. за 1м2 (без врахування ПДВ), тобто 823,4 метрів складає 410 053 грн. (без врахування ПДВ), у той час коли середньоринкова вартість у регіоні складає 200 грн. за 1 м2 (без врахування ПДВ), тобто 823,4 метрів складає 164 600 грн. Не обґрунтоване завищення вартості складає 245 453 грн. (без врахування ПДВ).

Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва - поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін (при рівних та якісних характеристиках) за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення проектної документації та має бути не вищою за середню ціну у регіоні.

Це свідчить, що розкрадання бюджетних коштів здійснюється ще під час формування вартості будівельних робіт, це свідчить зговір розпорядної організації та підрядника.

Таким чином завищення вартості будівельних матеріалів, складає більше ніж 55 %, тобто збитки складають близько 750 000 грн.

Враховуючи вищевикладене є підстави вважати, що службові особи Департаменту з питань самоорганізації населення ДМР () вступивши в попередню змову з службовими особами вищезазначеного підприємства, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2в (3в), завищуючи об`єми виконаних робіт, здійснюють розкрадання бюджетних коштів під час укладення та виконання договорів.

Таким чином, в діях службових осіб Департаменту з питань самоорганізації населення ДМР (), ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) ті інших підприємств-підрядників вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На теперішній час у сторони обвинувачення з метою отримання доказів вини осіб, причетних до розтрати та привласнення бюджетних коштів, виникла необхідність у проникненні на територію житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , який перебуває у власності територіальної громади м. Дніпропетровська, з метою проведення огляду його покрівлі та перевірки обсягів виконаних робіт та вартості матеріалів.

Відповідно до реєстру Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстроване за територіальною громадою м. Дніпропетровська.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає, що дане клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

У провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000207 від 24.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим було долучено рапорт оперуповноваженого 4-го відділу в Дніпропетровській області ГУНП України від 08.09.2023 та копію договору № 468 від 21.06.2023, який укладено між Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 , предметом якого є «Усунення аварій в житловому фонді за адресою: АДРЕСА_3 ».

Будь-яких інших належних та допустимих доказів, що підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення до клопотання не додано.

У клопотанні слідчий посилається на здійснення технічного нагляду за вказаним договором (об`єктом) ПП «Фенікс» в особі ОСОБА_7 , однак до клопотання зазначені документи не долучені.

До клопотання не долучені документи на підтвердження відомостей про те, що покрівля будинку улаштована профнастілом товщиною 0,4 мм.

Також слідчий суддя звертає увагу, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження здійснюється за фактом того, що протягом 2022-2023 років службові особи однієї з міських рад Дніпропетровської області шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами приватної форми власності в умовах військового стану, шляхом підробки документів привласнюють кошти місцевого бюджету.

Матеріали клопотання не містять відомостей, що здійснення досудового розслідування зазначених в клопотанні обставин здійснюється саме в межах даного кримінального провадження, оскільки долучений до клопотання рапорт оперуповноваженого 4-го відділу протидії організованим злочинним групам в органах державної влади Управління стратегічних розслідувань Дніпропетровської області від 18.03.2023, який став підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань містить відомості щодо інших обставин, а саме щодо злочинної змови до якої вступив директор Департаменту з питань самоорганізації населення ОСОБА_9 із ФОП ОСОБА_5 . Будь-яких відомостей щодо договору № 468 від 21.06.2023, який укладено між Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 , предметом якого є «Усунення аварій в житловому фонді за адресою: АДРЕСА_3 » зазначений рапорт не містить.

Крім цього, власник будинку АДРЕСА_3 , який зазначений слідчим в клопотанні не співпадає з відомостями, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи вищевикладене, на час розгляду даного клопотання у суду відсутні достатні підстави для надання дозволу на огляд покрівлі будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000207, внесеного до ЄРДР 24.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1