Провадження № 1-кс/686/9761/24
15 листопада 2024 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погодженого прокурором про відсторонення від посади
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Чемерівці Хмельницької області, зареєстрованої за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 , розлученої має на утриманні двох неповнолітніх дітей, раніше несудимої, сестри медичної відділу інфекційного контролю КП «Хмельницька міська лікарня», секретаря додаткової постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2
15.11.2024 слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері Оборони Західного регіону ОСОБА_3 , про відсторонення від займаної посади - секретаря постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 та сестри медичної відділу інфекційного контролю КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької міської ради, ОСОБА_6 , в межах строків досудового розслідування.
13.11.2024 в 11 год. 55 хв., ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано на підставі п.1 ч.1 ст. 208 КПК України, за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
14.11.2024 в 11 год. 00 хв., ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
За версією органу досудового розслідування, що відповідно до наказу КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької міської ради № 112 від 13.05.2024, медична сестра ОСОБА_6 , є секретарем постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Так, у листопаді 2024 року, точної дати в ході розслідування не встановлено, ОСОБА_7 дізнався від знайомих, що особа на ім`я ОСОБА_8 може йому допомогти оновити облікові данні в ТЦК та НОМЕР_1 .
Надалі, 06.11.2024, ОСОБА_7 зателефонував на мобільний телефон до ОСОБА_6 , та в ході телефонної розмови домовився із нею про зустріч о 20 год. 30 хв. біля магазину «Офіс центр», що по АДРЕСА_3 , де під час зустрічі, ОСОБА_6 , з метою реалізації свого злочинного умислу направленого на одержання неправомірної вигоди, переслідуючи корисливий мотив, в ході розмови запевнила ОСОБА_7 , що у разі надання їй грошових коштів в сумі 1500 доларів США, вона використовуючи свої зв`язки може вплинути на службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також на посадових осіб військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , які уповноважені на виконання функцій держави щодо прийняття ними рішення про оновлення ОСОБА_7 його облікових даних та за результатами проходження військово-лікарської комісії він буде придатний до військової служби у військових частинах забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони, і для цього ОСОБА_7 не треба буде з`являтися безпосередньо до ТЦК та СП.
Розуміючи необхідність оновлення облікових даних та проходження військово-лікарської комісії, ОСОБА_7 вимушено погодився на протиправну пропозицію ОСОБА_6 .
06.11.2024, ОСОБА_7 звернувся до правоохоронних органів з відповідною заявою щодо незаконних дій ОСОБА_6 та в подальшому діяв під їх контролем.
В подальшому 12.11.2024, близько 15 год., ОСОБА_6 продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел щодо отримання неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливих мотивів, перебуваючи в підземному паркінгу будинку АДРЕСА_4 зустрівшись із ОСОБА_7 повторно висунула йому вимогу про надання їй неправомірної вигоди в сумі 1500 доларів США за вплив на службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також на посадових осіб військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо прийняття ними рішення про оновлення ОСОБА_7 , без його присутності, облікових даних та проходження військово-лікарської комісії за результатами якої він буде визнаний придатним до військової до служби у військових частинах забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони, на що ОСОБА_7 вимушено погодився та надав ОСОБА_6 копії своїх документів, а саме: копію паспорта, диплому та фото, а також повідомив, що зможе передати їй грошові кошти 13 листопада 2024 року, на що ОСОБА_6 погодилась.
В подальшому 13.11.2024 близько 11 год. 45 хв., згідно попередньої домовленості, ОСОБА_7 приїхав до АЗС «ОККО», що за адресою: АДРЕСА_5 де зустрівся з ОСОБА_6 , яка під час розмови знову запевнила ОСОБА_7 в тому, що вона використовуючи свої зв`язки вплине на службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також на посадових осіб військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо прийняття ними рішення про оновлення ОСОБА_7 , без його присутності, облікових даних та проходження військово-лікарської комісії за результатами якої він буде визнаний придатним до військової до служби у військових частинах забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони, а в 11 год. 50 хв., ОСОБА_6 отримала від ОСОБА_7 , 1500 доларів США неправомірної вигоди, що відповідно до курсу гривні затвердженого Національним банком України станом на 13.11.2024 становить 65 912 гривень, в якості неправомірної вигоди за здійснення впливу на службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також на посадових осіб військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо прийняття ними рішення про оновлення ОСОБА_7 , без його присутності, облікових даних та проходження військово-лікарської комісії за результатами якої він буде визнаний придатним до військової до служби у військових частинах забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони в тилу, після чого злочинній дії ОСОБА_6 було викрито працівниками правоохоронних органів на місці події.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 , у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення сторона обвинувачення підтверджєжу такими доказами:
- заявою від ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення, від 06.11.2024;
- протоколами допитів свідка ОСОБА_7 , від 08.11.2024, 12.11.2024 та від 13.11.2024;
- протоколом затримання ОСОБА_6 в порядку п. 1 ч. 1 ст. 208 КПК України від 13.11.2024;
- протоколом обшуку автомобіля марки «KIA» модель «Magentis», номерний знак НОМЕР_2 ;
- протоколами виготовлення імітаційних засобів від 12.11.2024;
- протоколами огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів від 13.11.2024;
Слідчий стверджує, що перебування ОСОБА_6 на посаді секретаря постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 безпосередньо сприяла їй у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України та подальше перебування на посаді ОСОБА_6 на посаді секретаря постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 та сестри медичної відділу інфекційного контролю КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької міської ради, ОСОБА_6 надасть можливість підозрюваній знищити, спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити, повідомили, що у кримінальному провадженні існує необхідність допиту осіб та вчинення інших процесуальних дій.
Підозрювана та захисник проти клопотання заперечили, просилив відмовити у задоволенні клопотання та надання можливості підозрюваній працювати для утримання двох дітей.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до підпункту 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, визначене відсторонення підозрюваного від посади.
Положеннями статті 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
За приписами ч.2 ст.156 КПК України, у клопотанні про відсторонення від посади зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
4) посада, яку обіймає особа;
5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
На підставі ч. 1, 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Нормативна регламентація пункту 1 ч. 3 ст. 132 КПК України свідчить, що дослідженню підлягає наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення відповідного ступеню тяжкості, а не стосовно його вчинення певною особою.
Положення п. 2 ч. 2 ст. 157 КПК України зобов`язує слідчого суддю дослідити достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення.
Аналіз наведених положень кримінального процесуального закону свідчить, що відстороненню підлягає особа у разі її обґрунтованої причетності до вчинення кримінального правопорушення, пов`язаності займаної нею посади із можливістю реалізувати кримінально-карані дії саме завдяки займаній посаді, можливості перешкоджати кримінальному провадженню шляхом впливу на свідків чи інших учасників, знищити чи підробити документи, які мають значення для кримінального провадження.
Разом із цим, слідчий суддя має визначити, чи: може підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; чи є відсторонення від посади необхідним заходом для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого.
За своєю сутністю можливість вчинення зазначених дій є відповідним ризиком кримінального провадження.
Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству.
Слідчий суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.
Розглядаючи клопотання про відсторонення від посади, наявність відповідних ризиків має досліджуватися слідчим суддею саме у зв`язку із перебуванням особи на відповідній посаді, тому слідчий суддя має встановити, чи пов`язане подальше перебування ОСОБА_6 на посаді - секретаря постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 та сестри медичної відділу інфекційного контролю КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької міської ради з тими ризиками, які заявлені стороною обвинувачення.
Відповідно до наказу КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради №160-к/тр від 31.05.2024, ОСОБА_6 призначено на посаду сестри медичної відділу інфекційного контролю з 1 червня 2024 року.
Згідно із наказом КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької міської ради №51/к від 29.04.2024, ОСОБА_6 призначено на посаду сестри медичної у відділ цілодобової військово-лікарської комісії, за зовнішнім сумісництвом, на умовах неповного робочого часу (робочі дні згідно з графіком), тимчасового, на час дії додаткової позаштатної цілодобової військово-лікарської комісії з 29 квітня 2024 року.
Наказом КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької міської ради № 112 від 13.05.2024, медична сестра ОСОБА_6 , призначена секретарем постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Перебуваючи на займаній посаді, підозрювана ОСОБА_6 , вживатиме заходів спрямованих на знищення, приховування або спотворення речових доказів, які мають значення для кримінального провадження.
Разом з тим, ОСОБА_6 , для уникнення кримінальної відповідальності. зможе протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Отже, перебуваючи на час досудового розслідування на посаді секретаря додаткової постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на перешкоджання досудовому розслідуванню кримінального провадження, яке на цей час розслідується відносно неї.
Більше того, слідчий суддя вважає обґрунтованим посилання слідчого, що саме перебування на згаданій посаді сприяло підозрюваній вчиненню кримінального правопорушення, хоча і ОСОБА_6 і не мала у підпорядкуванні будь-якої особи.
Отже, зважаючи на встановлені обставини, застосування відсторонення від посади є об`єктивно необхідним та за його допомогою може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із відповідним клопотанням - запобігання протиправній поведінці підозрюваної.
Втручання у права і свободи особи шляхом відсторонення від посади не має ознак порушення прав особи, адже потреби досудового розслідування на даному етапі виправдовують такий ступінь втручання.
У судовому засіданні з`ясовано, що станом на час розгляду клопотання в цьому кримінальному провадженні існує необхідність в проведенні слідчих дій.
Таке обмеження є розумним і співмірним з огляду на необхідність та можливість досягнення завдань кримінального провадження.
Слідчий суддя не вбачає негативних наслідків для третіх осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_6 від посади секретаря додаткової постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки питання тимчасового виконання обов`язків ОСОБА_6 може бути вирішене в порядку, визначеному чинним законодавством.
Враховуючи зазначене, наявність обґрунтованої підозри у сукупності з ризиками, пов`язаними з перебуванням підозрюваної на посаді, дають слідчому судді фактичні і процесуальні підстави для її відсторонення від посади секретаря додаткової постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 в межах строку досудового розслідування.
Слідчий у клопотанні просить відсторонити ОСОБА_6 також від посади сестри медичної відділу інфекційного контролю КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької міської ради та за твердженням сторони обвинувачення ця посада сприяла вчиненню їй кримінального правопорушення.
Однак в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 працює за основним місцем роботи на посаді сестри медичної відділу інфекційного контролю КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради, а не КНП «Хмельницька обласна лікарня»
Указана посада не пов`язана із роботою ОСОБА_6 за зовнішнім сумісництвом у КНП «Хмельницька обласна лікарня», де її призначили, зокрема і на посаду секретаря додаткової постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .
А тому відсторонення ОСОБА_6 від посаді сестри медичної відділу інфекційного контролю КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради є необґрунтованим та не відповідає приписам КПК України щодо ініційованого заходу забезпечення кримінального провадження та не буде неефективним.
Втручання у право на працю та відсторонення від посади особи у зв`язку із причетністю до вчинення кримінального правопорушення, не пов`язаного із займаною посадою, не відповідає приписам КПК України щодо ініційованого заходу забезпечення кримінального провадження.
Враховуючи зазначене, клопотання слід задовольнити частково.
На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 154, 156, 157, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити частково.
Відсторонити підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної нею посади секретаря додаткової постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 на строк по 13 січня 2025 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвалу направити для відома і виконання до КНП «Хмельницька обласна лікарня», додаткової постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя