Справа № 594/1263/24
Провадження №1-кс/594/216/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2024 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м.Борщеві, справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 27 серпня 2024 року звернувся в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Посилається на те, що орган досудового розслідування, орієнтовно 24.08.2024, одержав повідомлення про кримінальне правопорушення. Зазначає, що слідчим, органом досудового розслідування вчиняється бездіяльність, не виконуються норми ст. 214 КПК України. Просить визнати протиправною, неправомірною і незаконною зазначену бездіяльність щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язати зазначений вище орган досудового розслідування, відповідальну особу: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією (зазначити статтю самостійно відповідно до Кримінального кодексу): ст.129 ККУ погрози вбивством, рецидив.

В судове засідання належно повідомлений заявник ОСОБА_3 не з`явився, у скарзі просив проводити судовий розгляд у випадку відсутності сторін.

Слідчий СВ відділення поліції № 1 (м. Борщів) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області в зал судового засідання не прибув. Подав клопотання, в якому просить у задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити, оскільки подія, про яку повідомляє заявник ОСОБА_5 , мала місце в м.Тернопіль. Матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 скеровано за належністю в Тернопільський РУП ГУНП в Тернопільській області. Крім цього, в заяві ОСОБА_4 відсутні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення., передбаченого ст.129 КК України. Розгляд скарги просить проводити за його відсутності.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Разом з тим, слідчим суддею враховано, що за правилами ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Крім того, ст. 306 КПК України встановлено скорочені строки розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора - не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

З огляду на це слідчий суддя зазначає, що ОСОБА_3 , подавши до суду скаргу на бездіяльність слідчого, набув статусу заявника та на нього поширюються права, передбачені ч. 2 ст. 60 КПК України.

Одночасно на заявника також покладаються обов`язки добросовісного користування наданими правами.

У своїх рішеннях Європейський суд наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У зв`язку із вищенаведеним слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд даної скарги за відсутності ОСОБА_3 .

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи,ознайомившись із клопотанням слідчого СВ ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській, слідчий суддя встановив наступне.

Як вбачається зі змісту скарги, заявник ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність органу досудового розслідування, слідчого ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання, орієнтовно 24.08.2024, заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією (зазначити статтю самостійно відповідно до Кримінального кодексу): ст.129 ККУ погрози вбивством, рецидив.

До матеріалів скарги долучено копію повідомлення від імені ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , надісланого до відділення поліції №1 (м.Борщів) електронною поштою 24.08.2024 про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, за ст.129 ККУ погрози вбивством, рецидив та просили притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності за те, що вона орієнтовно о 11 год. 24.08.2024 перестріла в м.Тернопіль на вул.Кривоноса ОСОБА_6 і почала її ображати, замахувалась руками, погрожувала розправою, вбивством.

Згідно наданого слідчим та долученого до матеріалів скарги супровідного листа №10252/102/01 від 29 серпня 2024 року ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській направлено за належність матеріали ЄО №2970 від 26.08.2024 по повідомленні ОСОБА_4 , жителя АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо у заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, наявні підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин, за якими приймаються передбачені законом процесуальні рішення.

Таким чином, обов`язковою умовою початку досудового розслідування є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до приписів закону реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В межах даної скарги встановлено, що висновки ОСОБА_3 щодо неправомірності невнесення службовою особою ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення, за обставинами, що викладені у заяві від 24.08.2024 є передчасними, оскільки ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не відмовлено у внесенні відомостей, а направлено заяву за належністю до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя