КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-кп/824/3253/2024 Головуючий у 1-ій інстанції: ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_7 ,

захисника ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою прокурора Печерської окружної прокуратури на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2024 року щодо ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0002309, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2024 року клопотання захисника ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 кримінальне провадження №0002309 від 17.11.2021 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, передбаченого ст. 219 КПК України.

Своє рішення суд мотивував тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0002309 від 17.11.2021 щодо ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 190 КК України, закінчився 23.04.2022 року; відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, а тому продовження керівником Печерської окружної прокуратури м. Києва строку досудового розслідування до трьох місяців, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, складання, затвердження обвинувального акту та направлення його до суду на розгляд - відбулося поза межами строку, визначеного положеннями ч. 3 ст. 219 КПК України, що відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є підставою для закриття кримінального провадження.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2024 року скасувати; призначити новий розгляд у суді першої інстанції, мотивуючи тим, що судом першої інстанції допущено істотні порушення вимог кримінального процесуального законодавства.

Апелянт стверджує, що висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, позаяк органом досудового розслідування прийнято законне рішення в порядку п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України про зупинення досудового розслідування у зв`язку із оголошенням підозрюваного у розшук. 14.06.2023 слідчим СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002309.

На час винесення ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.06.2023, якою задоволено скаргу захисника та скасовано постанову слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві від 02.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002309, дана постанова фактично вжене діяла у зв`язку із відновленням досудового розслідування, а тому скасування вказаної постанови не створює юридичних наслідків.

Захисник ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 подав заперечення на апеляційну скаргу прокурора, в яких просить апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а ухвалуПечерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2024 року без зміни, мотивуючи тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002309 від 17.11.2021 закінчився 24.04.2022.

Заслухавши доповідь судді, прокурора, який просив задовольнити апеляційну скаргу, захисника і обвинуваченого, які заперечували щодо задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження в межах апеляційної скарги та обговоривши їх доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга прокурора не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин, а суд в межах визначених повноважень здійснює відповідний контроль за дотриманням цих строків.

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК України цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 5 ст. 219 КПК України передбачено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК України). Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Частина 4 статті 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду. Тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

У вказаному кримінальному провадженні судом першої інстанції встановлено, що 17.11.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за № 0002309 та розпочато досудове розслідування за ч. 4 ст. 190 КК України.

22.02.2022 року у кримінальному провадженні № 0002309 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Відлік строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні почав перебіг з дати вручення підозри, тобто з 22.02.2022 року, та мав закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, протягом двох місяців із цієї дати.

02.03.2022 постановою начальника відділення слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_9 , погодженою прокурором Печерської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_10 , досудове розслідування зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із оголошенням в розшук ОСОБА_7 .

Залишок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002309 станом на 02.03.2022 становив 51 день.

14.06.2023 постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_11 у зв`язку із виявленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 досудове розслідування відновлено.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.06.2023 року у справі № 757/25559/23-к скасовано постанову слідчого у кримінальному провадженні - начальника відділення слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_9 від 02.03.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002309 від 17.11.2021 року.

При цьому, слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 знаходився в м. Києві та в період з 01.01.2022 року по 20.03.2023 року кордон України не перетинав, а слідчим не враховано наявність об`єктивної обставини, яка могла б перешкодити явці на виклики 25.02.2022 року, 28.02.2022 року та 01.03.2022 року, зокрема такої як введення в Україні воєнного стану з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року.

Таким чином, відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження (02.03.2022 року) до дня її скасування слідчим суддею (27.06.2023 року), який становить 483 дні включається (станом на день скасування постанови) у строк досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.08.2023 у справі № 757/31305/23-к частково задоволено скаргу захисника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 та скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0002309 від 17.11.2021 року, про вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України від 22.02.2022.

У подальшому, поза межами строку досудового розслідування постановою керівника Печерської окружної прокуратури м. Києва від 04.08.2023 строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження продовжено до трьох місяців - до 04.09.2023.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 02.10.2023 ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.08.2023 у справі № 757/31305/23-к скасовано та постановлено нову ухвалу, якою відмовлено у задоволенні скарги захисника ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 на повідомлення про підозру ОСОБА_7 від 22.02.2022 у кримінальному провадженні № 0002309 від 17.11.2021 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

01.09.2023 року стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та розпочато процедуру відкриття матеріалів досудового розслідування.

30.10.2023 року сторона захисту підтвердила факт ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Того ж дня слідчим складено, а прокурором затверджено та направлено до Печерського районного суду м. Києва обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002309 внесеному до ЄРДР 17.11.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що у даному випадку строк від зупинення досудового розслідування (02.03.2022) до скасування цієї постанови слідчим суддею (27.06.2023) включається у строк досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0002309 від 17.11.2021, і доводи, наведені в апеляційній скарзі прокурора, його не спростовують, оскільки не узгоджується із положеннями КПК України.

З огляду на положення ч. 5 ст. 219 КПК України, станом на 27.06.2023 року строк досудового розслідування перевищив загальний двох місячний строк на 432 дні.

Те, що ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 27.06.2023 задоволено скаргу захисника та скасовано постанову слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві від 02.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002309, після того як 14.06.2023 слідчим було відновлено досудове розслідування, - ніяким чином не нівелює правові наслідки рішення слідчого судді, оскільки дане рішення судом прийняте в межах його повноважень, визначених КПК України, ніяким чином не пов`язується з діями прокурора. Згідно КПК України особа мала право, на оскарження такого рішення - оголошення у розшук, і це рішення має процесуальні наслідки - перебіг строку досудового розслідування незалежно від того, коли буде скасоване дане рішення.

Отже, висновки суду першої інстанції про те, що продовження керівником Печерської окружної прокуратури м. Києва строку досудового розслідування до трьох місяців, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, складання, затвердження обвинувального акту та направлення його до суду на розгляд, відбулось поза межами строку досудового розслідування, є обґрунтованими і належним чином умотивованими.

Таким чином, доводи прокурора про те, що органом досудового розслідування жодних порушень строків досудового розслідування, зазначених у ст. 219 КПК України, не допущено, - неспроможні, а тому суд першої інстанції правомірно на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України закрив кримінальне провадження щодо ОСОБА_7 зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2024 рокує законною, обґрунтованою та вмотивованою і відсутні законні підстави для її скасування, а відтак апеляційна скарга прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 405, 419 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Печерської окружної прокуратури залишити без задоволення, ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 02 лютого 2024 року щодо ОСОБА_7 - без зміни.

Ухвала Київського апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Судді: ______________ ______________ ________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4