Справа № 615/2187/24
Провадження № 1-кс/615/522/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2024 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Валківського відділу Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про арешт майна, подане у кримінальному провадженні № 0000181 від 18.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Валківського відділу Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , у якому сторона обвинувачення просить накласти арешт на відповідно до інформації з Державного реєстру прав на нерухоме та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що право власності на нерухоме майно, а саме однокімнатну квартиру загальною площею 18,4 кв. м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровану за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі договору купівлі-продажу № 3365 від 18.08.2005 року, реєстраційний номер об`єктів нерухомого майна № 9953280, розміром частки 1/1, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), встановивши заборону розпоряджатися, відчужувати будь-яким чином вказану квартиру юридичним та фізичним особам, а також будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам вчиняти з нею дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо).

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до п. 10 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі (далі - ВПО), затвердженого постановою Кабінету міністрів України (далі - КМУ) від 20.03.2022 № 332 (далі за текстом - Порядок), право на державну допомогу ВПО мають громадяни України, іноземці або особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах та мають постійне місце проживання в Україні, яких змусили залишити або покинути своє місце проживання в результаті або з метою негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п. 21 Порядку, заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - Портал Дія) або «Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, центру надання адміністративних послуг» повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку (далі - е-свідоцтво про народження).

Для подання заяви особі необхідно звернутися до «Структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, центру надання адміністративних послуг» або встановити мобільний додаток Порталу Дія на електронний пристрій, критерії якого підтримують використання такого додатка, підключений до Інтернету, із увімкненою функцією геолокації, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи.

Заява про взяття на облік та включення до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб інформації про внутрішньо переміщену особу за наявності технічної можливості може подаватися через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі уповноважені органи).

Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, станом на 01.05.2022 року по теперішній час до оновленого переліку територіальних громад розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), входить Валківська міська громада Харківської області.

Так, 22 квітня 2022 року, у ОСОБА_5 виник умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а саме державними коштами, які нараховуються у вигляді державної допомоги внутрішньо переміщеним особам, в зв?язку з чим звернувся до «Структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, центру надання адміністративних послуг», для подання заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Реалізуючи свій кримінальний протиправний умисел, ОСОБА_5 у той же день та у невстановлений досудовим розслідуванням час, з`явився до «Структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, центру надання адміністративних послуг» Центру надання адміністративних послуг Валківської міської ради, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , діючи з прямим умислом, спрямованим на заволодіння державними коштами, які нараховуються у вигляді державної допомоги внутрішньо переміщеним особам, шляхом обману, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно - небезпечні наслідки у вигляді спричинення матеріальної шкоди державі і бажаючи їх настання, з метою отримання державної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, механізм призначення та виплати якої, передбачений Порядком, затвердженим постановою КМУ від 20.03.2022 № 332, особисто подав заяву про взяття його на облік в електронній формі за допомогою звернення до вищезазначеного центру надання послуг, під час заповнення якої вніс недостовірні дані щодо адреси свого внутрішнього переміщення, а саме: АДРЕСА_3 , хоча фактично постійно проживає за вказаною адресою з 2013 року, та пройшов електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, таким чином отримавши статус ВПО. При цьому, ОСОБА_5 був попереджений про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної державної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей.

Внаслідок того, що ОСОБА_5 додав в заяву про взяття на облік ВПО недостовірні відомості про адресу свого фактичного місця проживання перебування, останньому було безпідставно нараховано та виплачено бюджетні кошти у вигляді державної допомоги ВПО, за період з 17.08.2022 по 18.12.2023 року, в розмірі 44000 гривень, згідно Порядку, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2022 № 332, якими останній розпорядився на власний розсуд, чим Державі в особі Міністерства соціальної політики України завдано майнової шкоди на вказану суму.

ОСОБА_5 27.11.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Згідно інформаційної довідки № 405574453 від 27.11.2024 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно у власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі договору купівлі-продажу № 3365 від 18.08.2005 року, знаходиться квартира загальною площею 18,4 кв. м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_5 інкриміновано кримінальне правопорушення, предметом посягання якого в даному випадку є грошові кошти, тому на даний час виникла необідхідність у накладені арешту на нерухоме майно, яке належить ОСОБА_5 з метою недопущення його перереєстрації, відчуження, для подальшого відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), так як на даний час завдана шкода підозрюваним ОСОБА_6 не відшкодована.

Наразі, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в накладенні арешту на вказане нерухоме майно, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) встановивши заборону розпоряджатися, відчужувати будь-яким чином вказане нерухоме майно юридичним та фізичним особам, а також будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним

Дізнавач у судове засідання не з`явився. Подав заяву, у якій просить проводити розгляд клопотання без його участі та клопотання задовольнити.

ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився. Подав до суду заяву, у якій просить проводити розгляд клопотання без його участі.

З урахуванням положень ч. 1 ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд клопотання за відсутності не з`явившихся осіб.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши надані докази, встановив, що СД відділення поліції № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000181 від 18.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, за фактом того, що ОСОБА_5 зареєструвався як внутрішньо-переміщено особа, вказавши недостовірну інформацію про місце свого мешкання. В результаті своїх протиправних дій ОСОБА_5 шахрайським шляхом заволодів грошовими коштами держави, чим завдав матеріальної шкоди.

27 листопада 2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майно шляхом обману (шахрайство).

Із змісту пред`явленої підозри ОСОБА_5 вбачається, що вказаним правопорушенням Державі, в особі Міністерства соціальної політики України завдано майнової шкоди у розмірі 44 000,00 грн.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 405574453 від 27 листопада 2024 року, ОСОБА_5 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_4 .

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Частиною 1 статті 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Вимогами ч. 6 ст. 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 8 ст. 170 КПК України, вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

У відповідності до п.п. 4, 5, 6 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Сторона обвинувачення звертаючись до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, а саме квартири, що належить підозрюваному, не зазначає у клопотанні, а також не надає відповідних матеріалів, щодо наявності цивільного позову у даному кримінальному провадженні.

Крім того, матеріали клопотання не містять відомостей, які підтверджують співмірність вартості квартири, на яку сторона обвинувачення просить накласти арешт, розміру шкоди, завданої даним кримінальним правопорушенням, враховуючи, що дізнавач просить накласти арешт на квартиру, а розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушення, згідно пред`явленої підозри, становить 44 000,00 грн.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що клопотання про арешт майна є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 170 - 173 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Валківського відділу Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про арешт майна, подане у кримінальному провадженні № 0000181 від 18.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1