Провадження № 1-кс/686/5839/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання старшого слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 0000013,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2024 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду твердопаливної котельні, яка розташована на території Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Хмельницькій області ()за адресою: вул. Лісова, 1, с. Олешин, Хмельницького району Хмельницької області.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Встановлено, що Хмельницьким УДВБ НПУ встановлено дані, що свідчать про зловживання службовим становищем з боку службових осіб розпорядників бюджетних коштів, а саме структурних підрозділів ГУ ДСНС у Хмельницькій області, які вступили у змову з посадовими особами приватних підприємств, а також окремими військовослужбовцями Збройних сил України, з метою привласнення державних коштів. Зокрема вищевказані особи внесли відомості до технічних та бухгалтерських документів, в яких штучно завищили вартість придбаного обладнання, внаслідок чого протягом 2022 року заволоділи бюджетними коштами, виділеними розпорядникам на придбання модульних твердопаливних котелень для потреб структурних підрозділів ГУ ДСНС у Хмельницькій області.

Зокрема встановлено, що 28.10.2022 розпорядником бюджетних коштів Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Хмельницькій області (далі АРЗСП) (, юридична адреса АДРЕСА_1 , фактичне місце знаходження АДРЕСА_2 ) оголошено публічну закупівлю за предметом «Модульна твердопаливна котельня тепловою потужністю 300 кВт» ( ІНФОРМАЦІЯ_1 Очікувана вартість предмета закупівлі 1 800 000 грн. Форма закупівлі: відкриті торги з особливостями. Аналізом вищевказаної закупівлі встановлено, що єдиним учасником процедури було ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА», яке у складі документації для участі у закупівлі надало завідомо неправдиві документи:

- інформаційну довідку № 15 від 02 листопада 2022 року про виконання аналогічного договору, зокрема про нібито виконання договору про закупівлю товару № 307 віл 06 вересня 2022 року;

- договір № 307 від 6 вересня 2022 року про закупівлю товару Відділом освіти, молоді та спорту Віньковецької селищної ради за предметом закупівлі «Опалювальний водогрійний твердопаливний стальний котел з комплектуючим, з доставкою, встановленням обладнання, введенням в експлуатацію, проведенням технічного інструктажу», при цьому, що закупівля цього товару Відділом освіти, молоді та спорту Віньковецької селищної ради проводилась в грудні 2022 року, про що наявна інформація на офіційному сайті публічних закупівель «ПРОЗОРО»;

- інформаційна довідка № 13 від 02 листопада 2022 року про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідний для виконання умов договору. Зокрема у довідці вказано про 5 працівників на підприємстві, з яких 1 головний інженер - ОСОБА_5 з досвідом роботи 10 років. Проте в ході проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_5 в ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» ніколи не працював, а протягом 2022-2023 років був оформлений в ТОВ «Компанія «ГАЛЕОН» як головний інженер з досвідом роботи за спеціальністю 5 років.

Крім того, підлягають сумніву і достовірність наданих документів щодо інших аналогічних договорів, укладених між ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» та ТОВ «Компанія «ГАЛЕОН», так як встановлено, що працівники ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 протягом 2022-2023 років також були оформлені на різних посадах в ТОВ «Компанія «ГАЛЕОН», про що свідчать бухгалтерські та технічні документи, які містяться на офіційному сайті публічних закупівель «ПРОЗОРО».

Незважаючи на вищевказані факти, за результатами розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ОСОБА_8 09.11.2022 прийнято рішення про відповідність вимогам тендерної документації пропозиції учасника та намір укласти договір з ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» (, юридична адреса м. Славута Хмельницької області, вул. Середня Гребля, будинок 3-А). В подальшому за результатами проведеної закупівлі між АРЗСП в особі начальника ОСОБА_9 з однієї сторони та ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» в особі директора ОСОБА_6 з другої сторони укладено договір № 1303 від 21.11.2022 про закупівлю товару, а саме модульної твердопаливної котельні тепловою потужністю 300кВт. Згідно умов договору місце поставки товару Хмельницька область Хмельницький район с. Олешин, вул. Лісова, буд. 1. В подальшому у 2022 році підприємством-постачальником було поставлено товар згідно умов вищевказаного договору, про що були складені відповідні бухгалтерські документи, на підставі яких ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» були перераховані бюджетні кошти на загальну суму 1 785 000 грн.

Подальшим аналізом цієї закупівлі встановлено, що у складі документів тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» подало:

- договір оренди транспортних засобів № 79 від 01.11.2022, укладений між ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» та ТОВ «ІТБ ІНВЕСТ» (юридична адреса м. Ізяслав, вул. Онищука, буд. 11);

- договір оренди нежитлового приміщення № 78 від 01.11.2022, укладений між ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» та цим же ТОВ «ІТБ ІНВЕСТ» щодо оренди нежитлових приміщень, а саме будівлі складу загальною площею 269 кв.м. за адресою АДРЕСА_3 ;

- сертифікат відповідності на котел опалювальний водогрійний твердопаливний «ФЕНІКС», у якому зазначено, що виробником продукції є ТОВ «ГОРИНЬ ТЕПЛОІНВЕСТ» (, м. Ізяслав,

вул. Онищука, 11);

- технічні умови на котли опалювальні водогрійні твердопаливні стальні «ФЕНІКС», погоджені директором ТОВ «Компанія «ГАЛЕОН»;

- технічний паспорт на виріб ТЕПЛОГЕНЕРАТОРНУ БЛОЧНО-МОДУЛЬНУ КОТЕЛЬНЮ «ФЕНІКС», згідно якого виробником обладнання являється ТОВ «ГОРИНЬ ТЕПЛОІНВЕСТ» (м. Ізяслав, вул. Онищука, 11);

- акт монтажу та налагодження модульної твердопаливної котельні тепловою потужністю 200 та 300 кВт «ФЕНІКС» за жовтень 2022 року, в якому вказано, що монтажною організацією являється ТОВ «ГОРИНЬ ТЕПЛОІНВЕСТ».

Проведеним аналізом підприємства ТОВ «ГОРИНЬ ТЕПЛОІНВЕСТ»

(, юридична адреса м. Ізяслав, вул. Онищука, 11) встановлено, що 10.08.2022 дане підприємство продало для потреб АРЗСП опалювальний водонагрійний твердопаливний стальний котел «ФЕНІКС-350Р» та комплектуючі на суму 390 000 грн, про що було укладено договір № 1001 між Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Хмельницькій області в особі ОСОБА_10 та ТОВ «Горинь Інвест» в особі директора ОСОБА_11 Аналізом документів, які надала з метою участі у закупівлі ТОВ «Горинь Теплоінвест» встановлено інформаційну довідку про працівників, у якій вказано ОСОБА_6 як головного інженера із досвідом роботи 7 років. Також згідно листа № 2 від 04 серпня 2022 року, ТОВ «Горинь Теплоінвест» повідомляє, що у ціну пропозиції учасника включені всі витрати, включаючи вартість товару, ПДВ, розмитнення, транспортування, навантаження, розвантаження, а також всі податки, збори, мита та інше.

Крім того, 17 жовтня 2022 року Красилівське підприємство теплових мереж купило у ТОВ «Горинь Теплоінвест» опалювальний водонагрійний твердопаливний котел з автоматичним завантаженням «ФЕНІКС-400А» з комплектуючим обладнанням за ціною 397 000 грн., а також модульну твердопаливну котельню тепловою потужністю 300 кВт вартістю 515 000 грн.

За таких обставин вбачається факти зловживань службовим становищем з боку службових осіб розпорядника бюджетних коштів, а саме Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Хмельницькій області, які, вступивши у змову з посадовими особами підприємства постачальника товарів ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА», штучно завищили очікувану вартість предмета закупівлі, в подальшому уклали договори за штучно завищеними цінами на товари, внаслідок чого розтратили бюджетні кошти у великих розмірах, виділених Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Хмельницькій області з метою подальшого отримання неправомірної вигоди для себе чи третіх осіб.

На даний момент, для встановлення факту завищення вартості поставлених товарів необхідно проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, для виконання якої необхідно провести огляд модульної твердопаливної котельні, яка розташована на території Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Хмельницькій області ()за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №365025138 об`єкт нерухомості (будівля АРЧ) належить на праві власності Державній службі України з надзвичайних ситуацій ().

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ст. 237 КПК України, - з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 3 цієї статті визначено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, подане слідчим клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення, та з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, перевірки відомостей, викладених в заяві (рапорті), а також з метою прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав, виникла необхідність у проведенні санкціонованого огляду.

Керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у

м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , в рамках кримінального провадження № 0000013 від 09.01.2024, дозвіл на проведення огляду твердопаливної котельні, яка розташована на території Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Хмельницькій області () за адресою: вул. Лісова, 1, с. Олешин, Хмельницького району Хмельницької області.

Ухвала діє по 08 серпня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1