Справа № 750/4385/24
Провадження № 1-кс/750/4354/24
У Х В А Л А

24 вересня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження № 0000282 від 01.11.2022, -

в с т а н о в и в :

23.09.2024 ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, яка викладена іноземною (російською) мовою, в якій просить скасувати постанову слідчого від 31.07.2024 про закриття кримінального провадження № 0000282 від 01.11.2022, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Вивчивши скаргу з доданими до неї документами, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Як роз`яснив Конституційний Суд України у своїх рішеннях від 14.12.1999 № 10-рп/99 та від 14.07.2021 № 1-р/2021, українська мова, як державна, є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.

Конституційними положеннями регламентовано, що застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається виключно законами України (ч.5 ст. 10, п.4 ч.1 ст. 92 Конституції України).

За змістом статті першої, частини шостої статті 13, частин першої та другої статті 14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова. Органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної і комунальної форм власності беруть до розгляду документи, складені державною мовою, крім випадків, визначених законом. У судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою. У судовому процесі може застосовуватися інша мова, ніж державна, у порядку, визначеному процесуальними кодексами України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Виходячи з положень статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадяться державною мовою.

Аналогічна вимога закріплена і у кримінальному процесуальному законі. Так, у частині першій статті 29 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою.

З системного аналізу наведених конституційних та законодавчих приписів слідує, що органи досудового розслідування, прокуратура та суд, як державні органи, а також їх посадові особи при здійсненні своїх повноважень і в інших публічних сферах суспільного життя, зобов`язані використовувати лише державну мову. Це також стосується і прийняття до розгляду документів, складених лише українською мовою.

Наведені висновки узгоджуються з рішенням Конституційного Суду України від 22.04.2008 № 8-рп/2008, згідно якого види судочинства (конституційне, адміністративне, господарське, кримінальне та цивільне) є процесуальними формами правосуддя та охоплюють порядок звернення до суду, процедуру розгляду судом справи та ухвалення судового рішення.

Передбачена чинним законодавством України вимога щодо подання документів до суду українською мовою не є перешкодою у доступі до правосуддя, адже заявник, який не володіє або не в повній мірі володіє мовою судочинства має право самостійно залучити перекладача або такий може бути залучений на стадії досудового слідства за рішенням слідчого, прокурора чи слідчого судді. Разом з тим процесуальним законодавством України не передбачено залучення перекладача для перекладу документів, переданих судді, слідчому судді для розгляду, складених іноземною мовою.

Виклад скарги ОСОБА_2 іноземною мовою позбавляє слідчого суддю можливості з`ясувати наявність в особи, яка звертається зі скаргою, прав на таке звернення, а також перевірити дотримання нею вимог Кримінального процесуального кодексу України щодо змісту документа і його додатків. Так, право на доступ до суду не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення (п. 37 рішення Європейського Суду з прав людини від 18 листопада 2010 року у справі «Мушта проти України» (заява № 8863/06)). Зокрема, ч. 2 та ч. 4 ст. 304 КПК України визначає випадки, коли скарга повертається та підставу для відмови у відкритті провадження.

Кримінальний процесуальний кодекс України не регулює питання, яким чином має діяти слідчий суддя, у разі подання скаржником скарги іноземною мовою.

До прийняття скарги до розгляду, слідчий суддя, суд позбавлені можливості постановляти процесуальні рішення, у тому числі щодо залучення перекладача.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Приписами ч. 2 ст. 304 КПК України передбачена можливість повернення скарги. Таким чином, зважаючи на норми конституційного та процесуального законодавства, правового висновку Об`єднаної палати ККС ВС від 19.09.2022 у справі № 521/12324/18, провадження № 51-5817кмо21, скаргу ОСОБА_2 , викладену іноземною мовою, слід повернути особі, яка її подала, що не суперечить приписам ч. 6 ст. 9 КПК України та не позбавляє права заявника повторно звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Керуючись ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження № 0000282 від 01.11.2022 - повернути заявнику.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала скаргу.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1