Провадження № 1-кс/592/7861/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про дозвіл на проведення обшуку

19 листопада 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000009 від 15.01.2024, за правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання, погоджене прокурором, обґрунтовує тим, що 15.01.2024 від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області до Сумської окружної прокуратури надійшли матеріали про те, що посадові та службові особи закладів охорони здоров`я - надавачі медичних послуг, за попередньою змовою із службовими особами Національної служби здоров`я України (НСЗУ), зловживаючи службовим становищем здійснюють привласнення коштів виділених з Державного бюджету на фінансування окремих соціальних послуг та програм медичних гарантій населення, у великих розмірах. Привласнення бюджетних коштів здійснюється шляхом внесення лікарями медичного закладу недостовірних відомостей до звітів про обсяги наданих медичних послуг за пролікований випадок/надану медичну послугу, які в подальшому стають підставою для перерахування коштів. Як наслідок, вищевказані неправомірно нараховані грошові кошти, перераховуються медичним працівникам як премія до заробітної плати, а також конвертується в готівкові кошти шляхом фіктивних закупівель товарів одноразового використання, для подальшого розподілу між учасниками злочинної схеми.

Так, згідно інформації з веб-порталу НСЗУ ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) було встановлено, що на території Сумської області зареєстровано 127 надавачів медичних послуг, які законтрактували 696 груп послуг на загальну суму 4,5 млрд. грн. в 2023 році. Окрім цього, проведеним аналізом встановлено, що за пакетами №23 та №24 «Мобільна та стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» у 2023 році законтрактована сума коштів становить 92 млн. грн. та 98 млн. грн. відповідно. Однак, отримувачі коштів за програмами медичних гарантій систематично проводять підробку звітної документації, шляхом завищення реальної кількості пацієнтів та створення неіснуючих пацієнтів.

В свою чергу, КНП «Лебединська лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника» Лебединської міської ради () в 2023 році законтрактувало пакети послуг №23 та №24 «Мобільна та стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» на суму 7 578 000 грн. та 8 117 000 грн., що становить 8,2 % та 8,3% відповідно від загальної суми коштів по області за вказаними пакетами.

Окрім цього, встановлено, що привласнення бюджетних коштів здійснюється шляхом фіктивного направлення пацієнтів для проведення лабораторних, інструментальних, ультразвукових, цитологічних та інших видів дослідження, які здійснюють суб`єкти господарської діяльності на комерційній основі, в той час як зазначені дослідження входять до пакетів за програмами медичних гарантій, які оплачуються НСЗУ. В подальшому суб`єкти господарської діяльності проводять конвертацію отриманих коштів та розподіл між учасниками злочинної змови.

У ході досудового розслідування було здійснено заходи, передбачені главою 21 КПК України та отримано інформацію, яка свідчить про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що до вчинення кримінального праворушення причетні:

-директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Лебединської міської ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешк. АДРЕСА_1 ;

-медичний директор КНП «Лебединська лікарня ім. лікарня К.О. Зільберника» Лебединської міської ради ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешк. АДРЕСА_2 , який здійснює підготовку первинної звітності безпосередньо лікарів, що в подальшому стане підставою для нарахування коштів НСЗУ, а також надає вказівки щодо необхідності штучного збільшення кількості послуг, окрім цього маючи організаційно-розпорядчі функції керує діяльністю відділення паліативної та хоспісної допомоги КНП та надає вказівки щодо внесення недостовірних відомостей до бази Електронної системи охорони здоров`я (далі ЕСОЗ);

-головний бухгалтер КНП «Лебединська лікарня ім. лікарня К.О. Зільберника» Лебединської міської ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , мешк. АДРЕСА_3 , яка здійснює підготовку звітної, завідомо неправдивої документації, яка в подальшому стане підставою для нарахування коштів НСЗУ, окрім цього здійснює контроль за надходженням коштів від НСЗУ, консультує керівництво лікарні щодо нюансів внесення недостовірних відомостей;

-завідуючий відділенням паліативної та хоспісної допомоги КНП «Лебединська лікарня ім. лікарня К.О. Зільберника» Лебединської міської ради ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешк. АДРЕСА_4 , який виконує вказівки ОСОБА_5 щодо внесення недостовірних відомостей до бази даних ЕСОЗ.

Водночас, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку транспортного засобу директора КНП ІНФОРМАЦІЯ_2 » Лебединської міської ради - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , JEEP CHEROKEE з державним номерним знаком НОМЕР_1 .

Згідно інформації з наявних у МВС баз даних - ІПНП «Транспортний засіб» - JEEP CHEROKEE з державним номерним знаком НОМЕР_1 належить на праві власності ОСОБА_4 , свідоцтво про реєстрацію т/з НОМЕР_2 , 2016 року випуску.

Зібрані, в ході досудового розслідування, матеріали підтверджують причетності до вчинення кримінального правопорушення директора КНП «Лебединська лікарня ім. лікаря ОСОБА_8 » - ОСОБА_4 .

Отже, для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні обшуку, а саме - для відшукання: мобільних телефонів, які використовує ОСОБА_4 для зв`язків із фігурантами кримінальному провадженні; чорнових записів, які містять інформацію, що становить інтерес для досудового розслідування; грошових коштів, отриманих в результаті здійснення протиправної діяльності; документів, пов`язаних із медичною діяльністю закладу КНП «Лебединська лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника» Лебединської міської ради.

Вказані документи та комп`ютерні пристрої, мобільні телефони можуть бути використані як доказ під час розслідування кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому виникла необхідність звернутися до суду з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку рухомого майна, транспортного засобу директора КНП ІНФОРМАЦІЯ_2 » Лебединської міської ради - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , марки JEEP CHEROKEE з державним номерним знаком НОМЕР_1 , оскільки зазначені речі (майно, документи) можуть бути знищені/втрачені, та мають доказове значення у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні старший слідчий СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 клопотання підтримала.

Розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , перевіривши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, доводи слідчого є достатніми для надання дозволу на проведення обшуку, що необхідно для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення. Матеріали провадження містять відомості, які вказують на необхідність проведення слідчих дій з метою відшукання знарядь кримінального правопорушення.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Згідно ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

З метою належного дотримання вимог, закріплених у Конвенції, суд враховує правові позиції Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), сформульовані ним у рішеннях "Ратушна проти України", "Поліщук проти України", "Васильчук проти України", "Головань проти України", "Смирнов проти Росії".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234-237 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні на проведення обшуку транспортного засобу директора КНП Лебединська лікарня ім. лікарня К.О. Зільберника» Лебединської міської ради - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , JEEP CHEROKEE з державним номерним знаком НОМЕР_1 , оскільки речі (майно, документи) можуть бути знищені/втрачені, та мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме для відшукання:

мобільних телефонів, які використовував ОСОБА_4 для зв`язків із фігурантами кримінальному провадженні; чорнових записів, які містять інформацію, що становить інтерес для досудового розслідування; грошових коштів, отриманих в результаті здійснення протиправної діяльності; документів, пов`язаних із медичною діяльністю закладу КНП «Лебединська лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника» Лебединської міської ради, які можуть бути використані як доказ під час розслідування кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали - п`ятнадцять діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1