Справа № 392/1618/24
Провадження № 1-кс/392/376/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2024 року м. Мала Виска

Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при вирішенні питання про прийняття до розгляду скарги представника вилученого майна, яким керував ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , суб`єкт оскарження бездіяльності слідчий ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, -

встановив:

19.09.2024 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо неповернення вилученого майна згідно ухвали слідчого судді Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 28.08.2024 у кримінальному провадженні №00003941, а саме: повернути автомобіль MERSEDES BENZ SPRINTER, реєстраційний номер НОМЕР_1 , фактичному користувачу ОСОБА_2 .

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В порядку ст.303-304 КПК України, дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідо до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Дана скарга подана та підписана адвокатом ОСОБА_3 , як представником вилученого майна, яким керував ОСОБА_2 .

Разом з тим, адвокатом ОСОБА_3 до скарги не додано документів, які б підтверджували її повноваження на представництво інтересів ОСОБА_2 , при цьому, що вона зазначає, що є представником «вилученого майна, яким керував ОСОБА_2 ».

Повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні, відповідно до ст.50 КПК України, підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до постанови Касаційного кримінального суд Верховного Суду від 06.02.2018 (справа №752/11464/16-к) пункт 2 частини першої статті 50 КПК визначає, що повноваження захисника мають вважатися підтвердженими, якщо на додаток до документу, передбаченого пунктом першим, захисник надав хоча б один з документів, передбачених пунктом другим частини першої цієї статті.

У висновку Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, наведеному у постанові від 18.11.2019 у справі № 648/3629/17, зазначено, що відповідно до чинного національного законодавства повноваження адвоката у кримінальному провадженні слід вважати належним чином підтвердженими, якщо захисник до свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю надав хоча б один із документів, передбачених п.2 ч.1 ст.50 КПК України, а саме: або ордер, виданий відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», або договір із захисником, або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги».

Положеннями ст.22 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно з ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Тобто, виходячи з положень ст.ст.22, 26 КПК України, на особу, яка подає скаргу покладається обов`язок доведення перед слідчим суддею факту того, що скаргу подала особа, яка має на це право; скарга підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана у встановлений строк та на дію чи бездіяльність, що підлягають оскарженню до слідчого судді.

Таким чином, особа, яка звертається до слідчого судді із скаргою на бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування повинна підтвердити свій статус, що надає їй право звертатися з такою скаргою в порядку ст.303 КПК України, а слідчий суддя зобов`язаний, відповідно, перевірити наявність у скаржника підстав, визначених вказаною правовою нормою на звернення до суду з такою скаргою.

Згідно з п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

З огляду на викладене, оскільки у матеріалах скарги відсутні належно посвідчені документи, які б підтверджували повноваження адвоката ОСОБА_3 на представництво інтересів ОСОБА_2 , як володільця тимчасово вилученого майна чи іншої особи права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст.303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 представника вилученого майна, яким керував ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу поліції №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляція до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти діб з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_6