печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження слідчий вказав, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000640, зареєстрованому в ЄРДР 14.07.2022 за фактами зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , територіальних органів Держземагенства України ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), приватними нотаріусами, підробки документів та легалізації коштів здобутих злочинним шляхом за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 209 КК України.

Установлено, що 03.02.2005 ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі листа генерального директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 від 25.10.2004 вих. № 01-850 (відповідь на лист сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 від 13.10.2004 № 221) прийнято рішення № 5, яким припинено право користування земельними ділянками ДАГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що розташовані в межах с. Білогородки, площею 8,3 га в кварталі 51 виділ 8.

В подальшому вказані земельні ділянки, а саме з кадастровими номерами: :01:013:0115 - площею 0,1 га, :01:013:0113 (в подальшому поділена на земельні :01:013:5100 та :01:013:5099) - площею 0,2001 га, :01:013:0032 - 0.19 га, :01:013:0033 - 0.2 га, :01:013:0092 - 0.14 га, :01:013:0041 - 1.86 га, :01:013:0042 - 0.86 га, :01:013:0040 - 1.86 га, :01:013:5085 - 0.14 га, :01:013:5084, :00:001:1426 - 0.3497 га; :00:001:1459 - 0.2501 га; :01:012:0001 - 0.295 га; :01:012:0002 - 0.2717 га; :01:012:0008 - 0.1537 га; :01:012:0011 - 0.2 га; :01:012:0024 - 0.15 га; :01:012:0025 - 0.1598 га; :01:012:0029 - 0.126 - га; :01:012:0036 - 0.1436 га; :01:012:0037 - 0.1419 га; :01:012:0040 - 0.25 га; :01:012:0041 - 0.1123 га; :01:012:0042 - 0.2498 га; :01:012:0068 - 0.12 га; :01:012:0069 - 0.1198 га; :01:012:0070 - 0.162 га; :01:012:0071 - 0.162 га; :01:012:0073 - 0.2 га; :01:012:0074 - 0.25 га; :01:012:0075 - 0.19604 га; :01:012:0077 - 0.1959 га; :01:012:0089 - 0.0763 га; :01:012:5005 - 0.081 га; :01:012:5026 - 0.0986 га; :01:012:5027 - 0.0586 га; :01:012:5028 - 0.059 га; :01:012:5098 - 0.113 га; :01:012:5099 - 0.25 га; :01:012:5102 - 0.0266 га; :01:012:5103 - 0.025 га; :01:012:5104 - 0.037 га; :01:012:5124 - 0.1724 га; :01:012:5165 - 0.0602 га; :01:012:5166 - 0.0595 га; :01:012:5168 - 0.0525 га; :01:012:5169 - 0.0645 га; :01:012:5170 - 0.0606 га; :01:012:5201 - 0.0545 га; :01:012:5443 - 0.0993 га та :01:012:0085 - 0.95 га, та інші, безкоштовно передано ІНФОРМАЦІЯ_4 фізичним особам на порушення вимог земельного законодавства.

Відповідно до частин першої, другої, третьої та четвертої статті 6 Лісового кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття рішень) усі ліси в Україні є власністю держави. Від імені держави лісами розпоряджається Верховна Рада України. Верховна Рада України делегує відповідним Радам народних депутатів свої повноваження щодо розпорядження лісами, визначені цим Кодексом та іншими актами законодавства. Ради народних депутатів в межах своєї компетенції надають земельні ділянки лісового фонду у постійне користування або вилучають їх в порядку, визначеному Земельним та цим кодексами.

Згідно з статтями 42, 43, 44 Лісового кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття рішення) переведення лісових земель до нелісових для використання у цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, використанням лісових ресурсів і користуванням земельними ділянками лісового фонду для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей та проведення науково-дослідних робіт, провадиться за рішенням органів, які надають ці землі у користування відповідно до земельного законодавства. Переведення лісових земель до інших категорій провадиться за згодою відповідних державних органів лісового господарства Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.

Переведення лісових земель до нелісових у цілях, пов`язаних із веденням лісового господарства, спеціальним використанням лісових ресурсів і користуванням земельними ділянками лісового фонду для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей та проведення науково-дослідних робіт, здійснюється з дозволу відповідних державних органів лісового господарства Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя за погодженням з відповідними державними органами охорони навколишнього природного середовища.

У разі переведення земельних ділянок з лісового фонду до інших категорій земель та передачі їх у власність або надання у користування для потреб, не пов`язаних з веденням лісового господарства, органи, що приймають таке рішення, одночасно вирішують питання про збереження або вирубування дерев і чагарників і про порядок використання одержаної при цьому деревини.

Статтею 149 Земельного кодексу України (в редакції 30.12.2004) визначено порядок вилучення земельних ділянок, а саме:

«1. Земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

2. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

3. Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу.

4. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні ради вилучають земельні ділянки спільної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб.

5. Районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення лісового і водного господарства, крім випадків, визначених частиною дев`ятою цієї статті….».

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.02.2005 № 5 прийняте з порушенням вимог статті 142 Кодексу, оскільки відсутня заява землекористувача на припинення права постійного користування земельною ділянкою, а також на порушення ст. 149 Кодексу, оскільки до повноважень сільських рад відносилося надання земельних ділянок лише комунальної власності, а не державної.

У своєму рішенні від 03.02.2005 № 5 Голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 взагалі не посилався на жодну норму Закону України.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.02.2005 № 5 припинено право користування земельними ділянками ДЛГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в кварталі 51 виділ 8 площею 8,3 га, що розташовані в межах с. Білогородка, віднесено земельні ділянки до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 . Питання відшкодування втрат лісогосподарського виробництва і переведення вказаних лісових земель до інших категорій не вирішено.

За таких обставин, зазначені земельні ділянки на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 зараховані до земель запасу сільської ради без зміни категорії земель в якій вони перебували на час припинення права користування земельними ділянками ДЛГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Отже, цільове призначення земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_4 не змінювалося та земля залишилася в категорії земель лісового фонду.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 55 Кодексу до земель лісового фонду належали землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. Отже, однією з основних особливостей правового режиму земель лісового фонду є нерозривний зв`язок їх використання із лісокористуванням.

Крім того, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи в межах повноважень, визначених законом вирішують питання вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи в користування земельних ділянок, надання дозволу на будівництво об`єктів містобудування відповідно до генеральних планів населених пунктів (стаття 12 Закону України «Про планування і забудову територій» в редакції на час прийняття рішення).

На час прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.02.2005 № 5 діяв Генеральний план села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, розроблений Інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 1998 році на основі матеріалів топозйомки, виконаної ІНФОРМАЦІЯ_6 у 1997 році.

У вказаному Генеральному плані території зазначених земельних ділянок віднесені до земель лісового фонду та вкриті лісами високостовбурними з переважною хвойною породою дерев, середньою висотою 10 метрів.

Відповідно до Генерального плану поєднаного з детальним планом частин с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, затвердженого рішенням 28 сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.08.2018 № 391, території зазначених земельних ділянок віднесені до територій зелених насаджень загального користування.

Тобто, на підставі незаконного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.02.2005 № 5 про віднесення земельних ділянок лісового фонду, які були у власності держави, до земель запасу (земель комунальної власності).

На цьому, порушення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 не припинилися. Продовжуючи дії, направлені на порушення вимог законодавства, що визначають порядок виділення земельних ділянок лісогосподарського призначення службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 в період 2020-2021 р.р. безкоштовно передали у власність фізичним особам земельні ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 лісогосподарського призначення, які відносилися згідно Генерального плану до територій лісопарку та територій зелених насаджень спеціального призначення.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 09.09.2021 №114-05 VІІІ «Про затвердження Схеми планування Київської області» затверджено схему планування території Київської області, з якої вбачається що значна територія зазначених земельних ділянок віднесена до території лісогосподарського призначення. Також, Генеральним планом поєднаним з детальним планом частин с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, затвердженого рішенням 28 сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 391 від 31.08.2018р., території зазначених земельних ділянок віднесені до територій лісопарку та територій зелених насаджень спеціального призначення. Окрім того, топографічна основа основного креслення, зазначеного генерального плану, містить інформацію про розташування на вказаних земельних ділянках порослі лісу та лісів високостовбурних з переважною хвойною породою дерев, середньою висотою 18 метрів, середньою товщиною стовбура 0,2 метра та середньою відстанню між деревами 5 метрів.

Проведено перевіркою спеціалістами Держгеокадастру та висновками судових земельно-технічних експертиз установлено, що вказані земельні ділянки сформовані за рахунок: існуючої функціональної зони «територія зелених насаджень загального користування» та проектної функціональної зони «територія лісопарку», межі яких визначені Генеральним планом поєднаним з детальним планом територій окремих частин с. Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, та виділення зазначених земельних ділянок в приватну власність не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а саме ст.. 180 Земельного кодексу України, ст.ст. 17 та 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Генеральному плану.

На даний час у кримінальному провадженні призначено судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено експертам ДНДЕКЦ.

Судовим експертам на вирішення поставлено наступне питання: «Чи сформована земельна ділянка з кадастровим номером :01:012:5102 - 0.0266 га, за рахунок території земель лісового фонду відповідно до Генерального плану села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, розробленого Інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 1998 році на основі матеріалів топозйомки, виконаної ІНФОРМАЦІЯ_6 у 1997 році.?».

З метою проведення відповідних судових експертиз, щодо встановлення порушень вимог законодавства України під час вилучення та передачі у приватну власність земельних ділянок лісового фонду, необхідно вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 оригінал генерального плану села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області (графічна та текстова частини), розроблений Інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 1998 році на основі матеріалів топозйомки, виконаної ІНФОРМАЦІЯ_6 у 1997 році та всі генеральні плани села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, які діяли до 31.08.2018, текстові та графічні частини (всі томи), у тому числі надати їх в електронному варіанті.

12.02.2023 постановою слідчого у кримінальному провадженні №0000640 призначено судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеутрою.

Отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, викликається тим, що оригінали документів необхідні для проведення судової почеркознавчої, криміналістичної експертиз у даному кримінальному провадженні.

Слідчий зазначив, що по даному кримінальному провадженні провадяться слідчі дії, в зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів в електронному та паперовому вигляді для забезпечення проведення судової земельно-технічну експертизи та експертизи з питань землеутрою.

В судове засідання слідчий, прокурор не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність та зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого, прокурора на підставі наявних доказів.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 132 КПК України, тимчасовий доступ є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить конфіденційна інформація, у тому числі така, що містить комерційну таємницю, особисте листування особи та інші записи особистого характеру, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи положення ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, ст.ст. 159, 160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих, яким також доручено розслідування кримінального провадження № 0000640 від 14.07.2022, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів в електронному та паперовому вигляді для забезпечення проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеутрою, а саме: оригінал генерального плану села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області (графічна та текстова частини), розробленого Інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у 1998 році на основі матеріалів топозйомки, виконаної ІНФОРМАЦІЯ_6 у 1997 році та всі генеральні плани села Білогородка Києво-Святошинського району Київської області, детальні плани території, які діяли до 31.08.2018, текстові та графічні частини (всі томи), у тому числі надати їх в електронному варіанті.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або оперативним підрозділам органів внутрішніх справ, які здійснюють слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2-х примірниках.

Прим. 1 - справа №757/15481/24-к.

Прим. 2 - слідчий ОСОБА_3

Копія - ІНФОРМАЦІЯ_9

Виконавець: ОСОБА_1 , 11.04.2024