Справа №766/5137/24
н/п 1-кс/766/2774/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

Скаржник ОСОБА_4 звернулася із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просить: 1) визнати протиправною бездіяльність уповноважених посадових осіб відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції в Херсонській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_3 , поданого 15.03.2023 в інтересах ОСОБА_4 ; 2) зобов`язати уповноважену посадову особу відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч 1. ст. 175 КК України, за повідомленням адвоката ОСОБА_5 , поданого 15.03.2023 в інтересах ОСОБА_4 .

Обґрунтування скарги:

15.03.2024 адвокатом ОСОБА_3 , як представником ОСОБА_4 , подано до Херсонської обласної прокуратури повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.175 КК України, у зв`язку з невиплатою ТУ ДСА України в Херсонській області секретарю судових засідань Білозерського районного суду Херсонської області ОСОБА_4 заробітної плати за січень та лютий 2024 року.

За інформацією органів прокуратури Херсонської області та ХРУП ГУНП в Херсонській області зазначене повідомлення адвоката передано для розгляду до відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області.

За інформацією чергового відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області повідомлення представника ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення надійшло до відділення поліції 29.03.2024 та зареєстроване за вх.№2902.

За інформацією дільничного інспектора відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 повідомлення представника ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 15.03.2024 передано керівництвом відділення поліції дільничному інспектору «для проведення додаткової перевірки».

У повідомленні представника ОСОБА_4 , поданому до Херсонської обласної прокуратури 15.03.2024, поряд з викладенням фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, чітко зазначена попередня кваліфікація кримінального правопорушення за ч.1 ст.175 КК України, як безпідставна невиплата заробітної плати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності, а також короткий виклад обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 06.07.2022 у справі № 454/2576/17, при внесенні відомостей до ЄРДР визначені КПК України вимоги щодо дотримання правил підслідності не обов`язкові.

Доводи сторін у справі.

У судовому засіданні представник скаржника підтримав клопотання, просив суд його задовольнити за підставами, викладеними у скарзі.

Уповноважена особа відділення поліції ХРУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не заявилася, про дату, місце та час розгляду справи повідомлялася належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого у судове засідання з розгляду скарги не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення частини 1 статті 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Викладені скаржником обставини свідчать про те, що могло мати місце кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.175 КК України. Так, у повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.175 КК України, було зазначено, що ОСОБА_4 перебуває на державній службі та обіймає посаду секретаря судового засідання Білозерського районного суду Херсонської області. В 2023 році ОСОБА_4 перебувала у відпустці для догляду за дитиною, 2021 року народження, до досягнення нею трирічного віку. За наказом керівника апарату Білозерського районного суду Херсонської області №01-68/02 від 01.01.2024 відпустка ОСОБА_4 для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку перервана. Відповідно до вказаного наказу в.о. керівника апарату Білозерського районного суду Херсонської області №01-68/02 від 01.01.2024 ОСОБА_4 оголошено простій не з вини працівника з 01.01.2024 року до закінчення правового режиму воєнного стану з оплатою у розмірі посадового окладу та обов`язкових нарахувань у межах фонду заробітної плати, але не менше мінімальної заробітної плати встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік». Відповідно до табелів обліку робочого часу працівників апарату Білозерського районного суду Херсонської області за січень та лютий 2024 року облік робочого часу ОСОБА_4 , як і більшість інших працівників апарату Білозерського районного суду Херсонської області, здійснювався як таких, що перебувають у простої. Повідомленням ТУ ДСА України в Херсонській області від 05.03.2024 підтверджено факт невиплати ОСОБА_4 заробітної плати за січень та лютий 2024 року.

З відповіді т.в.о. начальника відділення поліції ХРУП ГУНП в Херсонській області чітко вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.

Оскільки в заяві про кримінальне правопорушення були викладені обставини, що вказують на ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, і відомості за вказаним повідомленням не були внесені до ЄРДР, то уповноважену особу відділення поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області необхідно зобов`язати внести відомості до ЄРДР.

Відповідно до частини першої ст.303 КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги, тобто ч.1 ст.307 КПК України не передбачено слідчим суддею визнавати бездіяльності незаконною.

Таким чином, слідчий суддя не уповноважений визнавати рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора протиправними.

Оскільки заява про вчинене кримінальне правопорушення була перенаправлена і перебуває у відділенні поліції №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області (зареєстровано до ІПНП за №2902 від 29.03.2024), а тому внести відомості до ЄРДР мають уповноважені особи вказаного правоохоронного органу.

Керуючись ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_3 , поданого 15.03.2024 в інтересах ОСОБА_4 (зареєстровано до ІПНП за №2902 від 29.03.2024).

В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1