Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2038/24
Номер провадження 1-кс/711/576/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000047 від 18.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів (за відсутності оригіналів до копій), які знаходяться у володінні службових та посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю подальшого вилучення їх в оригіналах (за відсутності оригіналів в копіях).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 18.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Під час досудового розслідування отримано відомості про можливе функціонування на території Черкаської області, починаючи з 24 лютого 2022 року і по даний час, незаконної схеми по ухиленню громадян від призову на військову службу під час загальної мобілізації, до реалізації якої можливо причетні посадові особи закладів та установ Черкаської області, а саме: медико-соціальних експертних комісій, військово-лікарських комісій, ІНФОРМАЦІЯ_2 , які діючи за передньою змовою між собою та зловживаючи своїм службовим становищем, з мотивів отримання неправомірної вигоди, приймають рішення в інтересах осіб, які намагаються ухилитися від військової служби.

Положення ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначають, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом призову громадян України на військову службу та прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

Пунктом 6 ст.37 Закону визначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до вимог абз.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Відповідно до п.п.1.1, 1.2. глави 1 розділу I «Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних ІНФОРМАЦІЯ_3 », затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 402 від 14.08.2008 (надалі Положення), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних. Військово-лікарська експертиза це медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей, військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом.

Пункти 2.1, 2.2, 2.6.1 глави 2 розділу I Положення передбачають, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Штатні ВЛК є військово-медичними установами. До штатних ВЛК належать: ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ), ВЛК регіону, ВЛК евакуаційного пункту, ВЛК пересувної госпітальної бази.

До позаштатних постійно діючих ВЛК ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК високомобільних десантних військ; ВЛК військових комісаріатів; ВЛК територіального центру комплектування (далі - ВЛК ТЦК); ВЛК цивільного лікувального закладу з правами госпітальної ВЛК.

Згідно пункту 1.1 глави 1 розділу II Положення, медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби.

Пунктами 3.1, 3.5. глави 3 розділу II Положення визначено, що медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

До початку огляду військовий комісаріат на всіх військовозобов`язаних отримує дані із психоневрологічних, протитуберкульозних, шкірно-венеричних диспансерів, наркологічних закладів (на тих, що перебувають на обліку у вказаних диспансерах, закладах, - витяг з історії хвороби), на осіб, що визнані інвалідами, - дані з органів соціального забезпечення, також медичну картку амбулаторного хворого (облікова форма МОЗ України № 025) з поліклінік та медико-санітарних частин за місцем проживання, роботи або навчання.

Зазначені документи з відомостями із вищевказаних диспансерів (закладів), а на офіцерів і прапорщиків (мічманів) запасу також особові справи військовий комісаріат до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.

Згідно глави 22 розділу II Положення, Дані про тих, хто пройшов медичний огляд, діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв`язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК).

Пунктом 3.8 глави 3 розділу II Положення визначено, що постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_8 про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд.

Таким чином, внаслідок системного аналізу норм указаних нормативних актів встановлено, що однією з підстав звільнення з військової служби та відстрочки від мобілізації є неможливість її проходження за станом здоров`я. Основним документом, що підтверджує таку неможливість проходження служби є висновок ВЛК, який складається на підставі медичного огляду, розпочатого за рішенням військового комісара, до початку якого останній отримує на осіб, що визнані інвалідами дані з органів соціального забезпечення, а також медичну картку амбулаторного хворого (облікова форма МОЗ України № 025) з поліклінік та медико-санітарних частин за місцем проживання, роботи або навчання.

Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні 24.11.2023 на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси

ОСОБА_1 від 06.11.2023 (справа № 711/7880/23) проведено тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_9 , що за адресою: АДРЕСА_2 , які стосуються визнання ОСОБА_5 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 14.08.2008 № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в ІНФОРМАЦІЯ_3 » (зі змінами) (далі - Положення), ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) покладається організація військово-лікарської експертизи у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також, відповідно до Положення ІНФОРМАЦІЯ_6 має право розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої військово-лікарської комісії (лікарсько-льотної комісії) ІНФОРМАЦІЯ_12 .

З метою перегляду та, за наявності підстав, скасування постанови (рішення) військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_13 про визнання ОСОБА_5 непридатним до військової служби за станом здоров`я з виключенням його з військового обліку, листом від 06.12.2023 № 14137/24/23-2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 направлено документи по зазначеній особі, які стали підставою для його визнання непридатним до військової служби та виключення з військового обліку.

ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 опрацьовано вище вказані медичні документи та комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 скасовано постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_14 про визнання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 непридатним до військової служби з виключенням його з військового обліку, що оформлено протоколом засідання ВЛК ЦВЛК, витяг з якого надано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_16 листом від 02.02.2024

№ 598/4/2020.

Згідно відповіді на запит ІНФОРМАЦІЯ_17 про надання інформації про те, чи зверталися вище вказаний громадян для отримання консультації спеціалістів, проходження обстежень або чи перебував зазначений на лікуванні в період з 01.01.2022 по 31.08.2023 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » листом за

№ 730 від 05.03.2024 повідомило про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , перебував на обстеженні у нейрохірургічному відділенні з 23.05.2022 по 24.05.2022, проте одержати їх можливо у спосіб (порядку), визначеному чинним законодавством України, - на підставі ухвали слідчого судді або суду про надання тимчасового доступу до документів, а також за письмовою згодою особи, відомості про яку запитуються, чи його законних представників.

Пунктом восьмим ч.1 ст.162 КПК України визначено, що персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах. Медичні документи містять такі дані.

Відповідно до ч.2 ст.245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160166 цього Кодексу).

Також наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень. Згідно науково - методичних рекомендацій з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Вищевказані документи згідно ст.ст.84, 98, 99 КПК України матимуть доказове значення у даному провадженні та будуть використані для виявлення обставин кримінальних правопорушень, визначених ст.91 КПК України, у діях членів ВЛК, зокрема шляхом призначення і виконання відповідних судових почеркознавчих експертиз.

Згідно з ч.1 ст.222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Враховуючи вищезазначене, ініціатор клопотання просить розглянути без виклику службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні яких знаходяться перелічені документи, з метою недопущення розголошення охоронюваної законом таємниці (таємниці досудового розслідування).

Слідчий зазначає, що вилучення саме оригіналів медичних документів має важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки вони є процесуальним джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню, оскільки в таких документах міститься інформація про час, місце та обставини скоєння злочину, анкетні дані свідків/співучасників кримінального правопорушення, рукописні записи про встановлення непридатності до військової служби.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих до нього доказів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000047 від 18.08.2023, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до ст.40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» та ст.46 Закону України «Про інформацію», ознайомлення з інформацією, що містить лікарську таємницю здійснюються на підставі ухвали слідчого судді або суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000047 від 18.08.2023, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

На даний час, з метою встановлення дійсності проходження обстеження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 у нейрохірургічному відділенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 23.05.2022 по 24.05.2022, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до медичних документів (консультаційних висновків, результатів обстежень, медичних карток та виписок з них), які знаходяться у володінні службових та посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень. Згідно науково - методичних рекомендацій з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів з можливістю їх вилучення в оригіналах, що перебуває у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим доведено, що:

- вказані документи, які перебувають у « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають важливе значення для досудового розслідування, оскільки отримані слідством відомості можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення експертизи, інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів, неможливо довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000047 від 18.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшим слідчим в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 до оригіналів документів (за відсутності оригіналів до копій), які знаходяться у володінні службових та посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю подальшого вилучення їх в оригіналах (за відсутності оригіналів в копіях), зобов`язати службових та посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) видати оригінали (за відсутності оригіналів копії) медичних документів (консультаційних висновків, результатів обстежень, медичних карток та виписок з них) про проходження обстеження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 у нейрохірургічному відділенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 23.05.2022 по 24.05.2022.

За минуванням потреби, оригінали вилучених документів підлягають поверненню до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » після проведення запланованих експертиз.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим КНН « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1