Провадження по справі № 1-кп/940/81/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року Тетіївський районний суд Київської області в складі

головуючого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

за участю прокурора: ОСОБА_3

обвинувачених: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6

захисників: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Тетієві Київської області кримінальне провадження № 0000282 від 12.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України,-

встановив:

В провадженні Тетіївського районного суду Київської області перебуваєкримінальне провадження № 0000282 від 12.10.2022 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

В підготовчому засіданні захисник обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 заявив клопотання про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також його захисник адвокат ОСОБА_8 заявлене клопотання підтримали.

Прокурор ОСОБА_3 проти заявленого клопотання та закриття кримінального провадження заперечив.

Розглянувши клопотаннязахисника ОСОБА_7 та вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК ( в редакції, чинній на момент повідомлення про підозру), строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як встановлено в судовому засіданні, відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.10.2022 року за № 0000282.

У даному кримінальному провадженні 23.02.2023 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_5 вручено 23.02.2023 року.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_4 вручено 24.02.2023 року.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, ОСОБА_6 вручено 21.04.2023 року.

10.07.2023 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з ч. 3 ст. 369-2 КК України на ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Постановою керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 від 23.04.2023 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року продовжено до трьох місяців, а саме до 23.05.2023 року включно.

22.05.2023 року ухвалою слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_10 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року продовжено до шести місяців, а саме до 23.08.2023 року.

14.08.2023 року стороні захисту було вручено повідомлення про завершеннядосудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року та 06.09.2023 року вручено обвинувальний акт.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, надійшов до суду, а саме до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, 07.09.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Копія клопотання вручається слідчим або прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування. Підозрюваний, його захисник мають право до подання клопотання про продовження строку досудового розслідування подати слідчому або прокурору, який ініціює це питання, письмові заперечення, які обов`язково долучаються до клопотання і разом з ним подаються прокурору, уповноваженому на його розгляд (ч. 3 ст. 295 КПК України).

Відповідно до ч. 3 та ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи (ч. 7 ст. 115 КПК України).

17.04.2023 року стороною захисту у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року отримано клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 від 17.04.2023 року про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 23.05.2023 року.

Таким чином, п`ятиденний строк для подання підозрюваним, його захисником письмових заперечень на клопотання про продовження строку досудового розслідування розпочався відповідно з 18.04.2023 року та закінчувався 22.04.2024 року. Проте, оскільки 22.04.2023 року припав на неробочий день (суботу), то останнім днем для подання вказаних заперечень відповідно до ст. 115 КПК України був 24.04.2023 року (понеділок).

19.04.2023 року з метою захисту прав та інтересів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 їх захисником ОСОБА_7 до органу досудового розслідування направлено повідомлення за № 1904/2 про те, що сторона захисту бажає реалізувати своє право на захист та надати письмові заперечення на клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Дані письмові заперечення до СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області були подані 24.04.2023 року (понеділок).

Проте,керівником Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 постанова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року до трьох місяців, а саме до 23.05.2023 року була винесена 23.04.2023 року - у неробочий день (неділю). При цьому в постанові зазначено: «Водночас до Білоцерківської окружної прокуратури з часу вручення клопотання, а саме з 17.04.2023 по 23.04.2023 включно, заперечення сторони захисту на подане слідчим клопотання про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців не надходили».

Разом з цим, відповідно до повідомлення Київської обласної прокуратури № 07-488 вих-23 від 23.06.2023 року, згідно п. 2 розділу II Правил внутрішнього службового розпорядку прокурорів Київської обласної прокуратури та місцевих (окружних) прокуратур, затверджених наказом виконувача обов`язків керівника Київської обласної прокуратури № 114 від 30.09.2020 року, вихідними днями є субота і неділя.

Таким чином, керівником Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 постанова від 23.04.2023 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року до трьох місяців винесена з порушенням вимог ст. 115 КПК України, а саме винесена у вихідний день та без надання можливості підозрюваним, їх захисникам, надати письмові заперечення на клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 295 КПК України.

З огляду на викладене суд вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року до трьох місяців постановою керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 від 23.04.2023 року продовжений не був.

Визначення останнього дня строку досудового розслідування потрібно обраховувати послідовно. Спершу необхідно визначити день вручення особі повідомлення про підозру, від якого обрахувати передбачений ч. 3 ст. 219 КПК строк, протягом якого досудове розслідування повинно бути закінчене (у разі вчинення злочину - 2 місяці). Надалі потрібно звернути увагу на те, чи продовжувався строк досудового розслідування у встановленому КПК порядку, після цього визначити кінцеву дату строку досудового розслідування з урахуванням часу ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування тощо (ч. 5 ст. 219 КПК) і лише тоді враховувати положення ст. 115 КПК.

У кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 рокуповідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_5 вручено 23.02.2023 року, повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_4 вручено 24.02.2023 року, повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, ОСОБА_6 вручено 21.04.2023 року.

При цьому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до трьох місяців продовжений не був.

З урахуванням п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК, за яким досудове розслідування злочину повинно бути закінчене протягом 2 місяців з дня повідомлення особі про підозру, кінцевою датою строку досудового розслідування було відповідно 23.04.2023 року щодо ОСОБА_5 , 24.04.2023 року щодо ОСОБА_4 та 21.06.2023 року щодо ОСОБА_6 .

Проте обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000282 від 12.10.2022 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, прокурором скеровано до місцевого суду лише 07.09.2023 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що прокурор був ознайомлений з положеннями КПК, які регулюють строк досудового розслідування у кримінальному провадженні в силу своєї професійної діяльності. Тому з метою недопущення таких випадків саме стороні обвинувачення слід вживати заходів для належної організації своєї роботи, оскільки часові межі строку досудового розслідування є чітко визначеними кримінальним процесуальним законом і прокурор точно обізнаний із тими наслідками, які потягне пропуск цих строків.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Обмеження щодо реалізації конституційних прав і свобод не можуть бути свавільними та несправедливими, вони мають встановлюватися виключно Конституцією і законами України, переслідувати легітимну мету, бути обумовленими суспільною необхідністю досягнення цієї мети, пропорційними та обґрунтованими, у разі обмеження конституційного права або свободи законодавець зобов`язаний запровадити таке правове регулювання, яке дасть можливість оптимально досягти легітимної мети з мінімальним втручанням у реалізацію цього права або свободи і не порушувати сутнісний зміст такого права (п. 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Судом враховуються висновки Великої палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) де зазначено, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Також, Верховний Суд у постанові від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 зазначив, що направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Сутність даного положення полягає у забезпечені кожній людині (після набрання чинності цією нормою) права на звільнення від притягнення до кримінальної відповідальності у випадку порушення щодо неї встановлених КПК України строків досудового розслідування.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. На думку суду, положення ст. 219 КПК України відносяться до фундаментальних положень кримінального процесуального права, відступлення від яких недопустиме.

Особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

На важливості та фундаментальності недопустимості порушення строків досудового розслідування свідчить категоричність законодавця, який в ч. 5 ст. 294 КПК визначив, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Таким чином, оскільки судом встановлено наявність підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, то кримінальне провадження № 0000282 від 12.10.2022 року підлягає закриттю.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 314 КПК України передбачено право суду у підготовчому судовому засіданні закрити провадження, зокрема у випадку встановлення підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 284, 294, 295, 314, 372, 376 КПК України, суд

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування - задовольнити.

Закрити кримінальне провадження № 0000282 від 12.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України, ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України, на підставі п.10 ч.1 ч. 284 КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляція до Київського апеляційного суду через Тетіївський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде складено та оголошено о 17 год. 00 хв. 16 квітня 2024 року.

Головуючий суддя: ОСОБА_1 .