Справа№751/5839/24
Провадження №1-кс/751/1440/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Чернігова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Голова громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та просив зобов`язати посадових осіб органу досудового розслідування СУ ГУНП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 23.06.2024 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 246, ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 366-2, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 368-5, ч. 3 ст. 369 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що 23.06.2024 звертався до СУ ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, які полягають в тому, що директор ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ», а в період 2021-2023 років голова Державного агентства лісових ресурсів України ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, перебуваючи у злочинній змові з діючим головою Державного агентства лісових ресурсів України ОСОБА_5 , посадовими особами Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, контролюючи усі лісгоспи України, створив організовану злочинну групу, налагодив корупційні зв`язки та злочинні схеми, відповідно до яких за участі фізичних та юридичних осіб здійснюється протиправне захоплення земельних ділянок, незаконна вирубка лісу, незаконний продаж лісу, з метою ухилення від сплати податків та подальшої легалізації грошових коштів. Також ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , із залученням ряду фізичних та юридичних осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, налагодили та реалізують злочинну схему, за якою здійснюється незаконна рубка лісу, який в подальшому, за допомогою шахрайських схем, конвертаційних центрів, шляхом підроблення документів, декілька разів перепродається або нібито транспортується, і після чого продається за завищеними в декілька разів від ринкових цінами через систему публічних закупівель, та використовується для будівництва фортифікаційних споруд на прифронтових територіях. Реалізація вказаної злочинної схеми призводить до ухилення від сплати податків, легалізації грошових, розкрадання та привласнення грошових бюджетних коштів, в тому числі тих, які надходять у якості міжнародної допомоги. Крім того, учасники організованої злочинної групи, з метою приховування власних злочинних схем, перебувають у злочинній змові з посадовими особами та працівниками правоохоронних, державних, контролюючих органів, яким надають неправомірну вигоду, у зв`язку з чим останні, зловживаючи службовим становищем, не вживають належних заходів реагування, не розслідують кримінальні правопорушення, які вже їм відомі, а також будь-якими способами намагаються приховати та сприяти реалізації злочинних схем. Однак всупереч ст. 214 КПК України його заява про кримінальне правопорушення не внесена до ЄРДР.

У судове засідання заявник не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в скарзі просив провести розгляд справи без його участі.

Представник СУ ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений, надав заяву про розгляд справи без його участі. Одночасно повідомив, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.06.2024 внесені до ЄРДР Чернігівською обласною прокуратурою за №0000035 від 27.06.2024 за ч. 2 ст. 364 КК України, про що повідомлено заявника листом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Ураховуючи принцип диспозитивності та з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчим суддею визнано можливим провести розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу, та представника СУ ГУНП в Чернігівській області на підставі наданих доказів. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, в тому числі, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 23.06.2024 голова громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 електронною поштою звернувся до 25 правоохоронних органів, у тому числі до Чернігівської обласної прокуратури та СУ ГУНП в Чернігівській області, із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 246, ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 366-2, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 368-5, ч. 3 ст. 369 КК України.

Вказану заяву уповноважені особи СУ ГУНП в Чернігівській області отримали 26.06.2024.

З дослідженої заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 вбачається, що заявник порушував питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.

Водночас на підставі заяви громадської організації «НОН-СТОП» Чернігівською обласною прокуратурою 27.06.2024 внесені відомості до ЄРДР за №0000035 за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом заволодіння службовими особами ДП «Ніжинське лісове господарство», Державного агентства лісових ресурсів України, ДСГП «Ліси України» за попередньою змовою з службовими особами ГУ Держгеокадастр в Чернігівській області, сільських рад області та Чернігівської обласної ради на користь ряду пов`язаних юридичних та фізичних осіб земельними ділянками на території Чернігівської області.

У зв`язку з цим заступником начальника ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 28.06.2024 направлено заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 23.06.2024 до Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Чернігівської обласної прокуратури для приєднання до матеріалів кримінального провадження і розгляду.

Також 28 червня 2024 року заступник начальника ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 листом за №7565/124/02/07-2024 повідомив голову ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про те, що за його аналогічною заявою Чернігівською обласною прокуратурою внесені відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Аналізуючи доводи ОСОБА_3 , дослідивши надані документи на підтвердження обґрунтованості вимог скарги, а також враховуючи, що вимоги заявника задоволені, а саме: 27.06.2024 Чернігівською обласною прокуратурою, до якої ОСОБА_3 також звертався з аналогічною заявою як і до СУ ГУНП в Чернігівській області, внесені відомості до ЄРДР за №0000035, слідчий суддя дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення скарги.

Керуючись статтями 303-308, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Повний текст рішення проголошено 03.07.2024 о 08.50 год.

Слідчий cуддя ОСОБА_1