Єдиний унікальний номер 741/1706/19
Провадження № 1-кс/741/64/24
У Х В А Л А

м. Носівка 03 квітня 2024 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному проваджені старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000194 від 08 листопада 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України,

встановив:

1 квітня 2024 року до суду надійшло зазначене клопотання, яке мотивоване тим, що у 01 квітня 2024 року від слідчого надійшло зазначене клопотання, яке мотивоване тим, що у проваджені слідчих слідчого відділення ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000194 від 08 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.

Згідно зібраних в ході досудового розслідування матеріалів кримінального провадження встановлено, що 03 листопада 2019 року до Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області надійшло звернення Носівського міського голови щодо внесення завідомо неправдивих відомостей до розпоряджень голови Носівської РДА про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність з боку службових осіб Носівської РДА, на підставі чого державним реєстратором за громадянами зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 7,9 га, які перебували у комунальній формі власності.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_4 11 квітня 2019 року у не встановлений слідством час, реалізуючи свій злочинний умисел на незаконне заволодіння шахрайським шляхом земельною ділянкою комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх злочинних дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки у вигляді незаконного вибуття з комунальної власності земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та бажаючи їх настання, використовуючи копію завідомо підробленого документа, а саме Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 122 від 13 травня 2008 року та копію завідомо підробленого документа, а саме «Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 08 квітня 2009 року, достовірно знаючи при цьому, що у відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України відповідні рішення про безоплатну передачу йому у власність земельної ділянки та про на дання дозволу на розробку технічної документації і її подальше затвердження місцевим органом виконавчої влади не приймалися, звернувся до ТОВ «РАЙЗЕМ» (2) із письмовою заявою про виконання комплексу робіт по складанню технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної (их) ділянки (ок) в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянською господарства, яка розташована в Носівському районі Чернігівської області в адміністративних межах Носівської міської ради, з якої в подальшому буде сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028.

У подальшому, фахівцями ТОВ «РАЙЗЕМ» на підставі наданих ОСОБА_4 копій, зроблених із підроблених документів, а саме Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 122 від 13 травня 2008 року та Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 08 квітня 2009 року та на його замовлення розроблено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної (их) ділянки (ок) в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в Носівському районі Чернігівської області в адміністративних межах Носівської міської ради, з якої в подальшому буде сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028, яка за складом та змістом не відповідає вимогам законодавства, яке регулює сферу земельних відносин.

Після чого, ОСОБА_4 , доводячи свої злочинні наміри до кінця, 12 квітня 2019 року звернувся із заявою № ЗВ-019 до відділу Держгеокадастру в Носівському районі Чернігівської області про реєстрацію земельної ділянки, до якої додав розроблений проект технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної (их) ділянки (ок) в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в Носівському районі Чернігівської області в адміністративних межах Носівської міської ради, в якій містилися копії, зроблені із підроблених документів, а саме Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 122 від 13 травня 2008 року та Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 08 квітня 2009 року, на підставі чого 12 квітня 2019 року державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру в Носівському районні Чернігівської області відкрито поземельну книгу щодо земельної ділянки та присвоєно земельній ділянці кадастровий номер :02:003:2028.

Також, ОСОБА_4 12 квітня 2019 року, доводячи свій злочинний умисел на незаконне заволодіння шахрайським шляхом земельною ділянкою комунальної власності, для ведення особистого селянського господарства до кінця, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх злочинних дій, передбачаючи суспільно - небезпечні наслідки у вигляді незаконного вибуття з комунальної власності земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, звернувся із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень до державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобровицької міської ради Чернігівської області щодо реєстрації права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 та з кадастровим номером :02:003:2028.

У подальшому, 12 квітня 2019 року державним реєстратором Бобровицької міської ради Чернігівської області на підставі наданих ОСОБА_4 документів зареєстровано за ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, що розташована в Носівському районі Чернігівської області в адміністративних межах Носівської міської ради, внаслідок чого ОСОБА_4 незаконно набув право власності на вказану земельну ділянку та отримав реальну можливість розпоряджатися нею на власний розсуд.

Внаслідок таких протиправних дій ОСОБА_4 , з комунальної власності вилучено земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 вартістю 649 576,00 грн, чим Носівській територіальній громаді в особі Носівської міської ради завдано збитків на вказану суму, що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та відповідно до п. 4 примітки до ст. 185 КК України є особливо великим розміром.

08 березня 2024 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, за фактом використання завідомо підроблених документів, а саме Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 08 квітня 2009 року та Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 122 від 13 травня 2008 року, внаслідок чого отримав у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 площею 2,0 га, що заподіяло збитків державі в розмірі 649 576, 00 грн. Підозра ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України в редакції Кримінального кодексу України, що діяла станом на 12 квітня 2019 року.

Водночас, у ході досудового розслідування було встановлено факти підробки інших Розпоряджень Носівської РДА, а саме Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» № 287 від 28 листопада 2008 року, Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 176 від 31 липня 2008 року, Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 268 від 12 листопада 2008 року.

Обґрунтованість підозри та доводів клопотання підтверджується зібраними кримінальному провадженні доказами, які в своїй сукупності дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у використанні завідомо підробленого документа, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, та у заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненому в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України (в редакції станом на 12.04.2019), за яке передбачено покарання у вигляді обмеженням волі на строк до двох років та позбавленням волі на строк від п`яти до дванадцяти років з конфіскацією майна.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст.177 КПК України.

Ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину та з метою ухилення від кримінальної відповідальності може переховуватися від органів досудового розслідування, змінювати місце проживання, не має у власності житлових будинків, проживає не за місцем реєстрації, а саме за адресою: АДРЕСА_1 .

Ризик, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 з метою отримання у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028 використовував завідомо підроблені документи, також в подальшому вносилися зміни до Поземельної книги, згідно якої у Державному земельному кадастрі в наявних електронних файлах наявні відомості про ОСОБА_5 замість ОСОБА_4 , щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028.

Ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 , в силу своїх зв`язків, має можливість впливати на свідків у провадженні, з метою зміни їх свідчень, схиляння до дачі неправдивих показань.

Ризик, передбачений п. 4 ч.1 ст.177 КПК України іншим чином перешкодити кримінальному провадженню, може бути виражений у створенні підозрюваним ОСОБА_4 штучних доказів та підбурення осіб, які не були свідками кримінального правопорушення, до дачі завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих нею у подальшому захисних версій.

У судове засідання слідчий, підозрюваний та прокурор не з`явилися. Прокурор подав заяву про залишення без розгляду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 .

Вважаю за можливе розгляд клопотання проводити у відсутності учасників кримінального провадження, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України їх неявка не перешкоджає його розгляду.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Статтею 26 КПК України встановлено принцип диспозитивності кримінального процесу, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Враховуючи те, що прокурором подано заяву про залишення клопотання без розгляду, що в свою чергу свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання та не доведення обставин, у зв`язку з якими старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду, а діючим КПК України не передбачено, які дії має вчинити слідчий суддя в разі надходження такої заяви, тому вважаю за необхідне клопотання слідчого залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 26, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Заяву прокурора у кримінальному провадженні про залишення клопотання без розгляду - задовольнити.

Клопотання слідчого у кримінальному проваджені старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000194 від 08 листопада 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, - залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1