Справа № 461/2784/24
Провадження № 1-кс/461/2148/24
УХВАЛА

08.04.2024 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

04.04.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого суді зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Львівської обласної прокуратури внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за його заявою про скоєння кримінального правопорушення від 27.03.2024, розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, та надати йому (надіслати на його адресу) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 27.03.2024 він надіслав на адресу Львівської обласної прокуратури поштою заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. Однак, в порушення ст.214 КПК України, посадові особи Львівської обласної прокуратури у встановлений строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, досудове розслідування не розпочали, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань йому не надали.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 04.04.2024 скарга розподілена на слідчого суддю ОСОБА_1 , того ж дня передана в провадження слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді від 04.04.2024 відкрито провадження у вказаній справі, призначено судове засідання.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав у такій наведених.

Прокурор Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, долучив до матеріалів справи письмові заперечення в яких зазначив наступне. 28.03.2024 до Львівської обласної прокуратури надійшло повідомлення ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій працівників СВ ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області. За результатами розгляду вищевказаного повідомлення, 01.04.2024 останнє, у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КПК України, скеровано за належністю, для розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного Бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про що повідомлено заявника. Так, у вищевказаному повідомленні, ОСОБА_3 скаржиться на бездіяльність слідчих СВ ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області у межах досудового розслідування кримінального провадження №0003178 від 10.11.2023, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 . Відповідно до вимог ст.ст.303-307 КПК України, ОСОБА_3 вправі оскаржити до слідчого судді місцевого суду рішення, дії чи бездіяльность слідчого. Водночас, заявник повідомляє про вченення службовими особами СВ ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало тяжких наслідків. Тяжкими наслідками у статті 364 КК Украйни є наслідки, якщо вони полягають у завданні матеріальних збитків, вважаються такі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Підтверджуючої інформації щодо завдання ОСОБА_3 будь-яких наслідків у вищевказаному повідомленні немає. Також зазначає, що направлення заяви до відповідного органу задля прийняття рішення за наслідком розгляду такої заяви не суперечить положенням ст.ст.214, 216, 218 КПК України і вказана обставина спростовує факт здійснення заявленої скаржником бездіяльності. В поданій до Львівської обласної прокуратури заяві ОСОБА_3 не навів достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення конкретними особами за ст.364 КК України, не навів та не надав належних доказів на підтвердження своїх доводів. Фактично мотивація заяви ОСОБА_3 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та скарги слідчому судді в даній справі зводиться, зокрема, до власної оцінки заявником потреб досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003178 від 10.11.2023, що не є підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, просить у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така до задоволення не підлягає, виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Разом з тим, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.03.2024 на поштову адресу Львівської обласної прокуратури скеровано заяву ОСОБА_3 від 27.03.2024 про вчинення посадовими особами слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується відповідним рекомендованим повідомленням.

Вказану заяву вручено представнику Львівської обласної прокуратури за довіреністю 28.03.2024, що підтверджується відповідним витягом з сайту «Укрпошта».

Однак, в передбачені законом строки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були та розслідування не розпочато.

Статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи заперечення в.о. прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 28.03.2024 до Львівської обласної прокуратури надійшло повідомлення ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій працівників СВ ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області.

За результатами розгляду вищевказаного повідомлення, 01.04.2024 останнє у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КПК України, скеровано за належністю, для розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного Бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про що повідомлено заявника.

У зв`язку з наведеним, доводи ОСОБА_3 про наявність у діях посадових осіб Львівської обласної прокуратури бездіяльності у зв`язку із невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 27.03.2024, слідчий суддя вважає безпідставними, оскільки заява ОСОБА_3 скерована до Територіального управління Державного Бюро розслідувань, розташованого у м. Львові в межах компетенції та прийняття рішення згідно з ст.214 КПК України, а тому в діях посадових осіб Львівської обласної прокуратури відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, направлення заяви до відповідного органу задля прийняття рішення за наслідком розгляду такої заяви не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України і вказана обставина спростовує факт здійснення заявленої скаржником бездіяльності.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Львівського апеляційного суду від 23.01.2024 у справі №461/28/24.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 24, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 10.04.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1