Єдиний унікальний номер 341/1662/23
Номер провадження 1-кп/341/48/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2024 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

голови профспілкової організації Галицького НПП ОСОБА_6

розглянув у судовому засіданні клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого у кримінальному провадженні від 28.07.2023 № 0000174 за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , українець, громадянин України, інспектор з охорони природно-заповідного фонду обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП, одружений, на утриманні неповнолітніх дітей не має, раніше не судимий,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України.

встановив

На розгляді Галицького районного суду Івано-Франківської області перебуває кримінальне провадження від 28.07.2023 № 0000174 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за наступних викладених в обвинувальному акті обставин.

Наказом директора Галицького національного природного парку (далі - НПП) від 01.04.2010 № 19-к ОСОБА_4 переведено на посаду інспектора з охорони природно-заповідного фонду обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП.

09.08.2004 Указом Президента України № 877/2004 «Про створення Галицького національного природного парку» з метою збереження, відтворення та раціонального використання типових та унікальних лісових та лісостепових природних комплексів Передкарпаття, що мають важливе природоохоронне, наукове, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення створено Галицький НПП і підпорядковано його Державному комітету лісового господарства України. Установлено площу земель Галицького НПП 14684,8 гектара.

Частиною першою статті 60 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» передбачено, що охорона природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, а також ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, а також регіональних ландшафтних парків, управління якими здійснюється спеціальними адміністраціями, покладається на служби їх охорони, які входять до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України. Положення про службу державної охорони природно-заповідного фонду України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 1 ст. 61 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» служба державної охорони природно-заповідного фонду України має статус правоохоронного органу. Порядок діяльності служби державної охорони природно-заповідного фонду України, а також перелік підрозділів і посад працівників, які входять до її складу, визначаються Кабінетом Міністрів України. Служби державної охорони на місцях очолюють керівники адміністрацій територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Відповідно до Положення про службу державної охорони природно-заповідного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2000 року № 1127, в редакції станом на 2022-2023 роки, до служби державної охорони національного природного парку, серед інших, належить інспектор з охорони природно-заповідного фонду.

Згідно з п. 6 вказаного Положення працівники служби держохорони мають право: вимагати від громадян і службових осіб пояснення у зв`язку з порушенням ними режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон; перевіряти у громадян і службових осіб посвідчення на право перебування, використання природних ресурсів та провадження іншої діяльності в межах відповідних територій та об`єктів природно-заповідного фонду; доставляти порушників природоохоронного законодавства у територіальні органи внутрішніх справ чи до виконавчого комітету селищної, сільської ради з метою з`ясування особи; складати протоколи про порушення адміністративного законодавства в галузі охорони довкілля і використання природних ресурсів, надсилати їх відповідним органам для притягнення винних до відповідальності; вилучати у порушників предмети і знаряддя незаконного використання природних ресурсів, транспортні засоби, незаконно добуту продукцію, відповідні документи; проводити особистий огляд осіб, речей, транспортних засобів та перевірку знарядь і продукції, одержаної в результаті природокористування; безперешкодно обстежувати стан природних комплексів та об`єктів, що розташовуються в межах територій природно-заповідного фонду; одержувати в установленому законодавством порядку безоплатно від відповідних державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали, що стосуються питань збереження та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду; безперешкодно відвідувати і перевіряти підприємства, установи, організації, судна та інші транспортні засоби у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон стосовно додержання вимог природоохоронного законодавства; давати обов`язкові для виконання приписи з метою усунення порушень, виявлених у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду; подавати клопотання про припинення, зупинення чи обмеження будь-якої діяльності, що провадиться з порушенням вимог природоохоронного законодавства або забороняється згідно з режимом охорони територій та об`єктів природно-заповідного фонду; носити під час виконання службових обов`язків форму встановленого зразка, табельну зброю та спеціальні засоби (гумові кийки, наручники і балончики з препаратами сльозоточивої та подразливої дії) відповідно до законодавства; направляти в установленому порядку матеріали про порушення природоохоронного законодавства до відповідних органів для вирішення питання щодо притягнення винних до кримінальної відповідальності.

Відповідно до розділу 1 «Загальні положення» Посадової інструкції інспектора з охорони природно-заповідного фонду № 42 Галицького НПП, з якою ОСОБА_4 ознайомився під підпис, інспектор з охорони природно-заповідного фонду призначається на посаду і звільняється з посади директором Галицького НПП. Інспектор з охорони природно-заповідного фонду підпорядковується майстру з охорони природи, помічнику лісничого, лісничому.

Відповідно до розділу 2 «Завдання та обов`язки» посадової інструкції інспектора з охорони природно-заповідного фонду Галицького НПП інспектор з охорони природно-заповідного фонду, серед іншого, здійснює державний контроль за дотриманням встановленого режиму охорони на території обходу або іншій закріпленій території в межах установи природно-заповідного фонду; дає вказівки щодо усунення порушень природоохоронного законодавства, правил пожежної безпеки, встановленого порядку ведення господарських робіт і природокористування; вимагає від громадян і службових осіб пояснення у зв`язку з порушенням ними природоохоронного законодавства, і доставляє таких правопорушників до правоохоронних органів; складає протоколи про порушення законодавства; вилучає у порушників законодавства продукцію і знаряддя незаконного природокористування, транспортні засоби, а також документи, що відносяться до природокористування; здійснює заходи щодо захисту об`єктів рослинного світу, їх генетичного фонду; зберігає і раціонально використовує ввірене йому майно, обладнання, матеріальні цінності.

Згідно з розділом 4 «Відповідальність» посадової інструкції інспектор з охорони природно-заповідного фонду Галицького НПП несе відповідальність, серед іншого, за неналежне виконання або невиконання посадової інструкції; за охорону лісового обходу від самовільних рубок і пожеж; за зберігання і раціональне використання виділеного йому майна, обладнання, матеріальних цінностей; за недотримання режиму території, використання, відтворення, охорону та захист природних екосистем у зоні розміщення обходу; за допущення матеріальної шкоди.

Вказана посадова інструкція 30.08.2018 затверджена директором Галицького НПП ОСОБА_7 .

Із зазначеною посадовою інструкцією ознайомлений ОСОБА_4 , про що розписався.

Згідно з умовами укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_8 договору «Про повну індивідуальну матеріальну відповідальність» від 01.04.2010 ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді інспектора з охорони природно-заповідного фонду ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконуючи роботу безпосередньо пов`язану із збереженням матеріальних цінностей приймає на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереженості ввірених йому підприємством, установою, організацією матеріальних цінностей, і у зв`язку із викладеним зобов`язується: а) дбайливо ставитися до переданих йому для зберігання або інших цілей матеріальних цінностей підприємства, установи, організації і вживати заходів до запобігання шкоди; б) своєчасно повідомляти адміністрації підприємства, установи, організації про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереженості ввірених йому матеріальних цінностей; в) вести облік, складати і надавати у встановленому порядку товарно-грошові та інші звіти про рух і залишки ввірених йому матеріальних цінностей; г) брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей.

Таким чином, перебуваючи на посаді інспектора з охорони природно-заповідного фонду обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП, ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки за вказаною посадою, є співробітником правоохоронного органу та здійснює функції представника влади, а тому відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Відповідно до змісту акта осінньої ревізії № 6 лісового обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП від 13.10.2022 самовільних рубок на території кварталу 28 Бурштинського лісництва Галицького НПП не виявлено. Матеріально-відповідальною особою, що перевіряється, визначено ОСОБА_4 , який ознайомлений з актом під підпис.

Своєю чергою територія кварталу 28 обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП входить до складу об`єкта природно-заповідного фонду України та на вказану територію поширюються вимоги Закону України «Про природно-заповідний фонд України», в тому числі, щодо її охорони, а відповідальним за охорону лісу на території вказаного кварталу є інспектор з охорони природно-заповідного фонду обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП ОСОБА_4 .

Поряд з цим, ОСОБА_4 , будучи зобов`язаним здійснювати охорону ввіреного йому лісу від незаконних рубок, у період із 13.10.2022 до 23.05.2023, маючи можливість для виявлення незаконних самовільних рубок дерев, затримання правопорушників, вилучення незаконно добутої лісопродукції та сировини, тобто, маючи можливість для забезпечення охорони ввіреного йому лісу, котрий входить до складу природно-заповідно фонду, через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, не забезпечив перевірки стану охорони лісу на предмет виявлення таких порушень на території кварталу 28 обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП та їх документування, не здійснив фіксування фактів порушень лісового, природоохоронного законодавства (вчинення незаконних рубок) на території кварталу 28 обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП, які були вчинені у період із 13 жовтня 2022 року до 23 травня 2023 року, не вживав заходів до виявлення порушників природоохоронного законодавства та притягнення їх до відповідальності, не доповідав керівництву ОСОБА_9 про факти незаконних рубок, які мали місце на території ввіреного йому під охорону кварталу 28 обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП та не вживав заходів, щодо виявлення вказаних порушень природоохоронного законодавства, не оглядав місця вчинення вищевказаних незаконних рубок лісу.

Так, внаслідок неналежного виконання вищевказаних службових обов`язків ОСОБА_4 на території ввіреного йому під охорону кварталу 28 обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП у період не раніше ніж 13.10.2022 та не пізніше 23.05.2023 невстановленими досудовим слідством особами на території виділів 21, 20, 28 кварталу 28 обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП, який тоді перебував під охороною інспектора з охорони природно-заповідного фонду обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП ОСОБА_4 , здійснено самовільне рубання 7 (семи) сироростучих дерев породи ясен із середніми діаметрами пнів 40, 37, 44, 62, 70, 46, 81 сантиметрів, 4 (чотирьох) сироростучих дерев породи граб із середніми діаметрами пнів 33, 26, 20, 43 сантиметрів та 1 (одного) сироростучого дерева породи дуб із середнім діаметром пня 55 сантиметрів.

Внаслідок вищевказаних незаконних рубок, допущених ОСОБА_4 через неналежне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, державним інтересам у сфері охорони навколишнього природного середовища спричинено матеріальну шкоду в розмірі 2037126,93 гривень (два мільйони тридцять сім тисяч сто двадцять шість гривень дев`яносто три копійки), яка станом на 2023 рік у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками, згідно з пунктом 4 примітки до статті 364 КК України.

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 орган досудового розслідування кваліфікував за ч. 2 ст. 367 КК України, а саме як службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

25.04.2024 до суду надійшло клопотання голови профспілкової організації Галицького НПП про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу ОСОБА_9 .

08.05.2024 до суду надійшло клопотання захисника про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі статті 47 КК України у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу ОСОБА_9 та закриття кримінального провадження.

У судовому засіданні обвинувачений визнав вину у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, щиро розкаявся, підтвердив надання згоди на звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України та закриття кримінального провадження. Просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу. Вказав, що розуміє підстави та наслідки звільнення його від кримінальної відповідальності відповідно до ст. 47 КК України і йому відомі наслідки порушення умов звільнення. Обіцяв виправдати довіру трудового колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та дотримуватись громадського порядку. Просив клопотання захисника про звільнення від кримінальної відповідальності задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 просив задовольнити клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу. Зазначив, що ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, вчинив нетяжкий злочин, вину визнав повністю та щиро покаявся і не заперечує щодо звільнення його від кримінальної відповідальності. Наслідки закриття кримінального провадження із передачею особи на поруки трудового колективу ОСОБА_9 , їм роз`яснено та зрозуміло.

Голова профспілкової організації Галицького НПП зазначив, що ОСОБА_4 працює у Галицькому НПП на посаді інспектора з охорони природно-заповідного фонду. Трудовий колектив обрав високу відповідальність взяти ОСОБА_4 на поруки. Останній запевнив, що зобов`язується виправдати довіру колективу, не ухилятись від заходів виховного характеру та не порушувати громадського порядку, тому було одностайно прийнято рішення про наявність підстав для клопотання перед судом щодо звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу.

Голова профспілкової організації пояснив, що колектив зобов`язується здійснювати заходи виховного характеру, спрямовані на недопущення вчинення ОСОБА_4 нових злочинів, його перевиховання й виправлення, всебічний контроль за його поведінкою та виправленням. У випадку вчинення ним нових порушень чи ухилення від громадського впливу негайно повідомити суд.

Суд обвинуваченому ОСОБА_4 роз`яснив наслідки закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, передбачених ст. 47 КК України.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу, закриття кримінального провадження. Зазначив, що процесуальні витрати на експертизу стягненню не підлягають, оскільки відшкодовані в іншому кримінальному провадженні, в якому відповідний висновок експерта, також, використовувався як доказ.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши надані захисником та прокурором документи, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Суд встановив, що ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, вчинив кримінальне правопорушення, яке відповідно ст. 12 КК України класифікується як нетяжкий злочин, який не є корупційним, вину у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення визнав у повному обсязі, щиро розкаюється, за місцем проживання та роботи характеризується позитивно, працює на посаді інспектора з охорони природно-заповідного фонду обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП з 01.04.2010.

Відповідно до змісту протоколу № 2 загальних зборів трудового колективу Галицького національного природного парку від 24 квітня 2024 року вирішено взяти на поруки трудового колективу Галицького НПП інспектора з охорони природно-заповідного фонду обходу № 6 Бурштинського лісництва Галицького НПП ОСОБА_4 Періодично (не рідше одного разу на квартал) здійснювати стосовно ОСОБА_4 всі можливі заходи громадського впливу для виправлення та запобігання вчинення ним нових правопорушень, здійснювати постійний всебічний контроль за його поведінкою та виправленням.

Крім того, трудовий колектив ОСОБА_9 25.04.2024 звернувся до суду з клопотанням, відповідно якого трудовий колектив зазначеного підприємства просить Галицький районний суд Івано-Франківської області передати ОСОБА_4 на поруки трудовому колективу, а кримінальне провадження щодо нього за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закрити.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 8 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Обвинувачений звернувся до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності, не заперечує проти закриття кримінального провадження та йому роз`яснено суть обвинувачення і наслідки закриття кримінального провадження у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності на підставі статті 47 КК України.

З урахуванням викладеного вище суд вважає, що є всі підстави для задоволення клопотання сторони захисту про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу підприємства.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлявся.

Запобіжний захід обвинуваченому не обирався.

Речові докази відсутні.

Процесуальні витрати стягненню не підлягають.

На підставі ст. ст. 44, 47 КК України, керуючись ст.ст. 284, 314, 372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ

Задовольнити клопотання сторони захисту про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 47 КК України у зв`язку з передачею особи на поруки.

Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2023 під № 0000174, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 367 КК України.

Повідомити трудовий колектив Галицького національного природного парку про передачу ОСОБА_4 йому на поруки шляхом надсилання копії цієї ухвали.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України, він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Роз`яснити трудовому колективу Галицького національного природного парку, що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_4 на поруки трудового колективу, він не виправдає довіру трудового колективу Галицького національного природного парку, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори трудового колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Копію ухвали після її проголошення вручити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

СуддяОСОБА_10