У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.05.2024 Справа №607/9775/24 Провадження №1-кс/607/2709/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні №0002894 від 28.12.2023 року,-

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0002894 від 28.12.2023 року, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування скарги зазначено, що 25.04.2024 до Тернопільської обласної прокуратури звернувся з клопотанням представник потерпілого ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 про повідомлення про підозру адвокату ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0002894 від 28.12.2023 року у найкоротший строк та вирішення питання про визначення процесуального керівництва у зазначеному провадженні за прокурорами Тернопільської обласної прокуратури, про результати розгляду якого заявника мало бути повідомлено керівником обласної прокуратури із винесенням відповідної постанови. 30.04.2024 отримано відповідь у формі листа від 29.04.2024 за №09/1-72-24 за підписом першого заступника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 , у якому зазначено, що повідомлення про підозру є процесуальним рішення, а рішення про зміну групи прокурорів чи зміну прокурора у кримінальному провадженні приймається у формі постанови, а тому його клопотання, на думку підписанта, не є клопотанням у порядку ст.220 КПК України. З огляду на вказане, скаржник із вказаним твердженням не погоджується, просить зобов`язати керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 розглянути подане клопотання від 25.04.2024 і надати відповідь.

У судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 підтримав подану скаргу із підстав, наведених у ній.

У судовому засіданні представник Тернопільської обласної прокуратури - прокурор ОСОБА_3 заперечила щодо задоволення вказаної скарги із підстав, наведених у письмових запереченнях першого заступника корівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 .

Частиною 3 ст.8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч.1 ст.303 КПК України.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим може бути оскаржено бездіяльність прокурора, слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Згідно ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язанні розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

Частиною 1 ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

У частині 2 вказаної статті зазначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002894 від 28.12.2023 за фактом можливого вчинення шахрайських дій в особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

25.04.2024 адвокат ОСОБА_4 , який діє і інтересах ОСОБА_5 , звернувся до Тернопільської обласної прокуратури з клопотанням про повідомлення про підозру адвокату ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0002894 від 28.12.2023 року у найкоротший строк та вирішення питання про визначення процесуального керівництва у зазначеному провадженні за прокурорами Тернопільської обласної прокуратури., про результати розгляду якого заявника мало бути повідомлено керівником обласної прокуратури із винесенням відповідної постанови. 30.04.2024 отримано відповідь у формі листа від 29.04.2024 за №09/1-72-24 за підписом першого заступника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 , у якому зазначено, що повідомлення про підозру є процесуальним рішення, а рішення про зміну групи прокурорів чи зміну прокурора у кримінальному провадженні приймається у формі постанови, а тому клопотання від 25.04.2024, на думку підписанта, не є клопотанням у порядку ст.220 КПК України.

30.04.2024 адвокат ОСОБА_4 , який діє і інтересах потерпілого ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою у якій просить зобов`язати керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 розглянути подане клопотання від 25.04.2024.

У відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.480 КПК України особливий порядок кримінального провадження застосовується стосовно адвоката. Згідно вимог п.1 ч.1 ст.481 КПК України письмове повідомлення про підозру адвокату здійснюється керівником обласної прокуратури в межах його повноважень.

З огляду на вказане, з врахуванням того, що ОСОБА_7 є адвокатом, а ОСОБА_4 , який діє і інтересах потерпілого ОСОБА_5 , в своєму клопотанні від 25.04.2024 звернувся до Тернопільської обласної прокуратури з клопотанням про повідомлення підозри адвокату, з урахуванням позиції п.1 ч.1 ст.481 КПК України, слідчий суддя вважає, що розгляд вказаного клопотання мав проводити керівник обласної прокуратури, а не інша особа, зокрема і перший заступник керівника обласної прокуратури, який не наділений повноваженнями вирішення питання про повідомлення підозри відносно адвоката та не є в складі групи прокурорів які здійснюють процесуальне керівництво.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що з метою недопущення порушення гарантованих прав та інтересів заявника, слід зобов`язати керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 у рамках кримінального провадження №0002894, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 від 25.04.2024, у порядку визначеному ст.220 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк у кримінальному провадженні №0002894 від 28.12.2023 року - задовольнити.

Зобов`язати керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 від 25.04.2024 у рамках кримінального провадження №0002894 та повідомити заявника про результати розгляду вказаного клопотання.

Копію ухвали направити до Тернопільської обласної прокуратури для виконання.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1