Справа № 389/876/23
пров. 1-кс/393/10/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2024 року селище Новгородка

Слідчий суддя Новгородківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Новгородка дистанційно в режимі відеоконференції з Ленінським районним судом м.Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей за її заявою про кримінальне правопорушення від 24.02.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в якій просила поновити строки на оскарження бездіяльності прокурора та зобов`язати уповноважену особу прокуратури внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 24.02.2023 року. Скарга мотивована тим, що 24.02.2023 року скаржниця звернулася до прокурора Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області із заявою про вчинення злочину посадовими особами суду смт Олександрівка, адвокатом ОСОБА_4 та інших, які причетні до фальсифікації цивільної справи № 397/497/19 та підробки документів. 22.03.2023 року ОСОБА_3 отримала лист з прокуратури про те, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесено, оскільки її доводи щодо фальсифікації документів у цивільній справі № 393/497/19 перевіряються під час розгляду цивільного процесу. Вважає, що прокурором було порушено норми КПК України, Конституції України, оскільки останній повинен був зареєструвати в ЄРДР заяву про вчинене кримінальне правопорушення протягом 24 годин.

У відповідності до положень ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора рішення дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Під час розгляду скарги, скаржниця ОСОБА_3 скаргу підтримала з вищевказаних підстав та наполягала на її задоволенні. Також пояснила, що вона є позивачем у цивільній справі до ОСОБА_5 про визнання недійсними договорів купівлі-продажу нерухомого майна, яка знаходиться на розгляді в Олександрівському районному суді Кіровоградської області. Вважає, що матеріали справи та вільні зразки почерку надані експерту для проведення експертизи були підроблені. Через це вона 24.02.2023 року звернулася до Знам`янської окружної прокуратури із заявою щодо внесення відомостей до ЄРДР відносно фальсифікації у цивільній справі № 397/497/19. Проте, з прокуратури отримала лист, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесено, оскільки її доводи щодо фальсифікації документів у цивільній справі № 393/497/19 перевіряються під час розгляду цивільного процесу. У зв`язку з цим, просила зобов`язати уповноважених осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 24.02.2023 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Прокурор у судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. До суду з заявами та клопотаннями не звертався.

Враховуючи, що неявка прокурора, у відповідності до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою в розгляді скарги, слідчий суддя, вважає за можливе провести її розгляд у відсутність прокурора.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявниці ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з положеннями ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 звернулася із заявою від 24.02.2023 року, яка зареєстрована в Знам`янській окружній прокуратурі 24.02.2023 року за № 2485-23 про внесення відомостей про скоєння злочину до ЄРДР в якій вказала для цього відповідні підстави. Однак відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

В листі від 24.02.2023 року № 52/04-1251 ВИХ-2312.32/03-66-8514-19 заступник керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області повідомив ОСОБА_3 про те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається. Крім того прокурором було роз`яснено заявнику, що відповідно до стст.303, 304 КПК України, рішення, дії або бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування можуть бути оскаржені заявником до слідчого судді місцевого суду протягом 10 днів з моменту вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки на спростування факту того, що ОСОБА_3 не отримувала лист від 24.02.2023 року № 52/04-1251 ВИХ-2312.32/03-66-8514-19 заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області прокурором до суду будь-яких доказів не надавалося, тому клопотання скаржниці про поновлення строку на звернення до суду з даною скаргою підлягає задоволенню.

Крім того, пунктом 1 розділу 3 Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокуратура від 30.06.2020 № 298, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, а саме невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, кримінальним процесуальним законом не передбачено для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно із якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 прокурором не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому необхідно зобов`язати уповноважених осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 24.02.2023 року про вчинене кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги до суду.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей за її заявою про кримінальне правопорушення від 24.02.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 24.02.2023 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали вручити (направити) заявниці ОСОБА_3 та прокурору.

Слідчий суддя ОСОБА_1