Справа№751/1562/24
Провадження №1-кс/751/439/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановив

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.02.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Скарга обгрунтована тим, що 15.02.2024 року на електронну адресу Чернігівської обласної прокуратури заявник направив заяву про вчинення суддями Київського апеляційного суду, прокурорами Київської обласної прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Відповідь про результат розгляду заяви не отримав. З огляду на наявний досвід подання заяв до органів прокуратури та органів досудового розслідування, потерпілий припускає, що його заява була перенаправлена працівниками прокуратури до компетентного органу для прийняття процесуального рішення. Цей підхід є неправильним.

Заявник переконаний, що відомості, які містяться у заяві ОСОБА_4 від 15.02.2024 року є такими, що відповідають критеріям, зазначеним у ч.1 ст.214 КПК України, а вказані у ній обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.

Окрім цього, відповідно до позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів Вищого спеціалізованого суду України 23 грудня 2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).

У судові засідання заявник двічі, 20.02.2024 та 29.02.2024 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належно, у скарзі зазначив, що просить провести судовий розгляд скарги за відсутності заявника, на підставі ст. 26 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги. Пояснив, що звернення заявника від 15.02.2024 розглянуто, заявнику направлена відповідь від 16.02.2024, в якій зазначено, що за результатами звернення, даних шо можуть свідчити про вчинення будь-якого кримінального правопорушення не встановлено, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Крім того, матеріали справи не містять відомостей, яким чином порушені права заявника, та чи має право заявник представляти інтереси потерпілої.

Відповідно до п.3.2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція викладена у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229 км 20)

Судом встановлено, що 15.02.2024 року на електронну адресу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 направив заяву про вчинення суддями Київського апеляційного суду, прокурорами Київської обласної прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до листа заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури, ОСОБА_6 від 16.02.2024 року, звернення ОСОБА_5 від 15.02.2024 року про можливі протиправні дії судді Київського апеляційного суду та прокурорів Київської обласної прокуратури розглянуто. За результатами звернення даних, що можуть свідчити про вчинення будь-якого кримінального правопорушення не встановлено. Підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Заслухавши пояснення прокурора, проаналізувавши зміст скарги та заяви про кримінальне правопорушення, дослідивши документи, додані прокурором, слідчий суддя дійшла висновку, що підстави для зобов`язання уповноваженої особи Чернігівської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 15.02.2022 року про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 про зобов`язання уповноважену службову особу Чернігівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.02.202204 року та розпочати досудове розслідування - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий cуддя ОСОБА_1