Справа № 362/3507/24
Провадження № 1-кс/362/437/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2024 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000832 від 07.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,-

в с т а н о в и в:

22.05.2024 р. до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся слідчий СВ ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до документів та інформації з можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій в електронному та друкованому вигляді, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим відділенням ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000832 від 07.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України за фактом внесення невстановленими особами недостовірних відомостей до Державного земельного кадастру, що стало підставою для зміни місця розташування земельної ділянки (координати, адресу) в межах с. Лісники Обухівського району Київської області в результаті чого фактично було сформовано нову земельну ділянку.

Встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшли матеріали УСР в Київській області ДСР НП України з яких вбачається, що група невстановлених в ході досудового розслідування осіб, отримавши доступ до ДЗК з можливістю внесення змін до нього, внесли недостовірні відомості про зміну розташування та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:5262.

Так, згідно Рішення № 386 від 26.11.2018 р. 26 чергової сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у приватну власність за адресою: вул. Клубна, село Лісники, Києво-Святошинського району Київської області.

В подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на виконання умов договору між ОСОБА_5 було виготовлено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_2 », в результаті якого було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :01:008:5262, згідно рішення № 386 від 26.11.2018 року та викопіювання з генерального плану с. Лісники Києво- Святошинського району Київської області наданими ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно Рішення №793 від 06.11.2020 р. 40 чергової сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:5262 у власність для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 0,1095 га, що розташована по вул. Клубна села Лісники, Києво-Святошинського району, Київської області.

Згідно з ІНФОРМАЦІЯ_9 земельна ділянка з кадастровим номером :01:008:5262, зареєстрована в Державному земельному кадастрі на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », обліковується за гр. ОСОБА_6 . Дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 12.07.2022 року.

12.12.2022 року згідно заяви ЗВ-022 та на підставі документів поданих через Центр наданння адміністративних послуг, було внесено виправлення про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:5262. Результати розгляду заяви передано до Центру наданння адміністративних послуг для видачі заявнику.

При виправленні відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки :01:008:5262, 12.12.2022 року файл в форматі XML було завантажено державним кадастровим реєстратором ОСОБА_7 .

Проведеними оглядами місцевосці, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:5262 за участі інженера-геодезиста було встановлено, що поворотні точки зазначеної земельної ділянки, які були зазначені в каталозі проектного плану відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:5262, складеної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за завданням ОСОБА_5 не відповідають фактичному місцезнаходженню зазначеної земельної ділянки.

Фактично на підставі заяви ЗВ-022 (помилки в координатах поворотних точок меж земельної ділянки, внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель) та документів поданих через Центр надання адміністративних послуг державному кадастровому реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_7 було змінено розташування та конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:5262. Наразі вказана земельна ділянка розташовується в межах проїжджої частини дороги.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті - ч. 3 ст. 358 КК України - використання підроблених документів, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, відповідно до п.п. 1-3 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. У зв`язку з чим, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, зокрема і для проведення судових експертиз, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів та інформації з можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій в електронному та друкованому вигляді, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-заяви №ЗВ-022 з додатками у вигляді документів поданих ОСОБА_5 (або особою, яка діяла в його інтересах на підставі довіреності), які стали підставою для внесення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:5262;

-інформації щодо точного часу обробки та результату розгляду заяви №ЗВ-022;

-електронного документу (обмінний файл) у форматі XML

(на технічному носії - CD, DVD тощо) на земельну ділянку кадастровий номер :01:008:5262, розташованої на території с. Лісники Обухівського району Київської області;

-прикріпленої технічної документації (у форматі PDF), підписаної ЄЦП/КЕП;

-доручення на підключення робочого місця (активацію облікового запису Державного кадастрового реєстратора) Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 та відповідного документа на анулювання такого підключення;

-заяви державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 за період часу з 01.12.2022 по 31.12.2022 про надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру та всіх без винятку документів, поданих разом із заявами, а також документів, які складались за результатами розгляду вказаних заяв;

-копії всіх нормативних документів у тому числі законів, постанов, інструкцій, розпоряджень якими в період часу з 01.12.2022 по 31.12.2022 регулювався порядок надання доступу державним кадастровим реєстраторам до відомостей Державного земельного кадастру, з можливістю вчинення ними внесення відомостей, перегляду інформації, вчинення реєстраційних дій;

-інформацію про те, які саме облікові записи, IP-адреси, електронні адреси, MAC-адреси, комп`ютерне обладнання використовував у період часу з 01.12.2022 по 31.12.2022 державний кадастровий реєстратор ОСОБА_7 при вчиненні реєстраційних дій в тому числі реєстрації земельних ділянок, завантаження обмінного файлу, відкриття поземельної книги, підпис поземельної книги, перегляд інформації. (У випадку відсутності такої інформації, вказати відповідні причини та надати копії відповідних нормативних документів якими передбачається відсутність такої інформації);

-інформацію про те чи вчиняв державний кадастровий реєстратор ОСОБА_7 в період часу з 01.12.2022 по 31.12.2022 реєстраційні дії, в тому числі реєстрації земельних ділянок, внесення виправлених відомостей до ДЗК (помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки), завантаження обмінного файлу, відкриття поземельної книги, підпис поземельної книги, перегляд інформації не зі свого спеціально обладнаного робочого місця за місцем знаходження за адресою: АДРЕСА_3 ;

-інформацію про те, хто саме в період часу з 01.12.2022 по 31.12.2022 в Державному земельному кадастрі переглядав та/або отримував відомості стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:008:5262;

-відомостей щодо ІР-адрес з яких здійснювались авторизації (Foot Print), назви та номеру ЕЦП (та або електронного ключа) осіб, за допомогою яких здійснювалися входи до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором ОСОБА_7 , чи іншою особою за період з 01.12.2022 по 31.12.2022, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером: :01:008:5262.

Значення зазначених вище документів полягає у тому, що відомості, які в них містяться нададуть можливість підтвердити або спростувати факт внесення виправлених відомостей до ДЗК в частині зміни місця розташування земельної ділянки (адреси, координат), її конфігурації, в результаті чого фактично було сформовано нову земельну ділянку та встановити коло осіб причетних до вчинення вкзааного кримінального правопорушення, тому документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отримані внаслідок тимчасового доступу документи та відомості, що містяться в них, в подальшому будуть використані як докази правомірності дій державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 у відповідності до положень пунктів 111, 117, 118, 119, 120, 121 Порядку ведення Державного земельного кадастру, статті 21, 24, 25, 26 Закону України «Про державний земельний кадастр» та статті 791 Земельного кодексу України, що надасть стороні обвинувачення можливість встановити осіб, що вчинили кримінальне правопорушення, а також провести відповідні судові експертизи.

Обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Отримання вказаних документів надасть змогу стороні обвинувачення встановити умисел в діях державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 в частині у несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї.

У зв`язку з викладеним, отримати доступ до зазначених вище документів та інформації з можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій в електронному та друкованому вигляді, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 в інший спосіб неможливо, що вказує на необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

В органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , документів до яких планується отримати тимчасовий доступ, адже останні мали здійснювати нагляд за діями ОСОБА_7 в частині дотримання пунктів 111, 117, 118, 119, 120, 121 Порядку ведення Державного земельного кадастру, статті 21, 24, 25, 26 Закону України «Про державний земельний кадастр» та статті 791 Земельного кодексу України при розгляді заяви №ЗВ-022.

Слідчий в судове засідання не прибув, подав через канцелярію заяву, в якій просив розглядати клопотання без відео-, звукофіксації та за його фіксації.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий в клопотанні вказав, вищезазначені документи нададуть можливість підтвердити або спростувати факт внесення виправлених відомостей до ДЗК в частині зміни місця розташування земельної ділянки (адреси, координат), її конфігурації, в результаті чого фактично було сформовано нову земельну ділянку та встановити коло осіб причетних до вчинення вкзааного кримінального правопорушення, тому документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя звертає увагу, що прокурор та слідчий згідно ч.2 ст.93 КПК України має широкий обсяг повноважень щодо збирання доказів у кримінальному провадженні. Так, відповідно до положень зазначеної норми сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У клопотанні прокурора не зазначено про те, чи зверталась сторона обвинувачення до ІНФОРМАЦІЯ_11 з метою отримання певних відомостей, та чи було у такому зверненні відмовлено, що може свідчити про передчасність звернення з даним клопотанням про тимчасовий доступ для отримання таких відомостей.

Слідчий суддя зазначає, що прокурор та слічий у кримінальному провадженні не позбавлені можливості отримати необхідні документи іншим шляхом, натомість про наявність будь-яких перешкод в отриманні такої інформації від органу державної влади у клопотанні також не зазначено.

Також клопотання належним чином не вмотивоване, оскільки не наведено доказів, що ІНФОРМАЦІЯ_11 у володінні яких знаходяться зазначені в клопотанні документи, не бажає добровільно передати їх стороні обвинувачення.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, листом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 29.11.2023 р. за №10-10-0.222-11341/2-23 Обухівському РУП було надано відповідь на запит.

На підставі наведеного, з урахуванням того, що чинне законодавство надає слідчому, прокурору право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит певних відомостей, приходжу до висновку про можливість слідчого, прокурора без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі й документи, про які йдеться в клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 93, 99, 107, 131, 132, 159, 160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволені клопотання слідчого СВ ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000832 від 07.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, відмовити.

Ухвала складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1