Справа № 243/9676/21
Провадження № 1-кс/243/308/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2024 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, яке проводилось в режимі відеоконференцзв`язку, клопотання слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся слідчий СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 , з клопотанням, погодженим прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Встановлено, що 11.09.2020 до чергової частини Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області надійшло звернення з державної екологічної служби за фактом забруднення озера Лиман, яке знаходиться в районі САТУ м. Слов`янська (30374-11.09.2020).

В ході проведення досудового розслідування було призначено екологічну експертизу, виконання якої було доручено експертам Луганського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса». Матеріали кримінального провадження № 0001668 від 12.09.2020 спрямовано до експертної установи Луганського відділення ННЦ ІСЕ, що розташовувалось в м. Сєвєродонецьк.

24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року було продовжено на 30 діб (Указ Президента України від 05.02.2024 № 49/2024).

Згідно інформації від Луганського відділення ННЦ ІСЕ (лист від №1420/17/690-17-24-17/24 від 26.03.2024 року), у зв`язку із збройною агресією РФ та постійними обстрілами м. Сєвєродонецьк працівники відділення були евакуйовані у більш безпечні регіони України. Матеріали кримінальних проваджень, архів Луганського відділення та об`єкти, що надавались на дослідження експертам, вивезти з м. Сєвєродонецьк не вдалось та повідомити місцезнаходження кримінального провадження № 0001668 від 12.09.2020 наразі не вбачається за можливе.

Діяльність органів поліції в умовах введення воєнного стану зводиться до безпосереднього вирішення завдань оборони держави. Органи поліції у системі органів держави, що працюють у цій ситуації, посідають особливе місце. Від ефективності їх роботи значною мірою залежить безпосереднє забезпечення внутрішньої безпеки.

Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» (далі Закон) поліція відповідно до покладених на неї завдань серед іншого бере участь у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони надзвичайної екологічної ситуації у разі їх введення на всій території України або в окремій місцевості.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України «Про Національну поліцію» у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальній цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території або в окремій місцевості.

Відповідно до ст. 527 КПК України втрачені матеріали кримінального провадження можуть бути відновлені за заявою учасника судового провадження (сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, а також інші особи), за клопотанням або скаргою яких у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, здійснюється судове провадження.

Відповідно до ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

До переліку втрачених матеріалів кримінального провадження, які підлягають відновленню, входять наступні документи:

-Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001668 від 12.09.2020;

-Витяг з журналу єдиного обліку звернення громадян №30374 від 11.09.2020;

-Постанова про призначення групи прокурорів від 06.04.2021;

-Постанова про призначення групи слідчих від 05.09.2021 ;

-Лист від Державної екологічної інспекції України № 2-2808/20 від 01.09.2020;

-Лист Слов`янської міської ради від 02.06.2020 № 01.01-12/844;

-Наказ Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 17.06.2020 року № 300;

-Акт обстеження засміченої ділянки, яка знаходиться АДРЕСА_1 , від 17.06.2020;

-Талон-повідомлення єдиного обліку № 19121від 17.06.2020;

-Лист Державної екологічної інспекції № 2-1737/20 від 22.06.2020;

-Доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України;

-Запит до Державної екологічної інспекції у Донецькій області № 13200/205/02-2021 від 06.09.2021;

-Постанова про залучення спеціаліста від 06.09.2021;

-Клопотання про продовження строку досудового розслідування від 06.09.2021;

-Ухвала Слов`янського міськрайонного суду від 10.09.2021 провадження № 1-кс/243/1388/2021.

В ході досудового розслідування було проведено низку слідчих дій, втім остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні не прийнято, жодній особі не повідомлено про підозру. Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

Досудове розслідування по цьому кримінальному провадженню здійснює слідчий СВ відділу поліції № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 .

Процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню здійснюється прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

З урахуванням викладеного, з метою проведення досудового розслідування та прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні, слідчий просить винести ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001668 від 14.12.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, а саме:

-Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020;

-Витягу з журналу єдиного обліку звернення громадян № 30374 від 11.09.2020;

-Постанови про призначення групи прокурорів від 06.04.2021;

-Постанови про призначення групи слідчих від 05.09.2021;

-Листа від Державної екологічної інспекції України № 2-2808/20 від 01.09.2020;

-Листа Слов`янської міської ради від 02.06.2020 № 01.01-12/844;

-Наказу Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 17.06.2020 № 300;

-Акту обстеження засміченої ділянки, яка знаходиться АДРЕСА_1 , від 17.06.2020;

-Талона-повідомлення єдиного обліку № 19121від 17.06.2020;

-Лист Державної екологічної інспекції № 2-1737/20 від 22.06.2020;

-Доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України;

-Запиту до Державної екологічної інспекції у Донецькій області № 13200/205/02-2021 від 06.09.2021;

-Постанови про залучення спеціаліста від 06.09.2021;

-Клопотання про продовження строку досудового розслідування від 06.09.2021;

-Ухвали Слов`янського міськрайонного суду від 10.09.2021 провадження № 1-кс/243/1388/2021.

В судовому засідання слідчий та прокурор участь не брали, від прокурора на адресу суду надійшла заява з проханням розглядати клопотання без його участі.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, починаючи з 25.06.2022 та по теперішній час вся територія Сєвєродонецької міської територіальної громади віднесена до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.

З урахуванням того, що місцезнаходження матеріалів вказаного кримінального провадження востаннє було зафіксоване в м. Сєвєродонецьку Луганської області, тобто на території, яка тривалий час була під обстрілами окупаційних військ Російської Федерації та наразі є тимчасово окупованою, то на даний час неможливо прийняття законне процесуальне рішення по кримінальному провадженню.

Відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

На підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи надані органом досудового розслідування в якості доказів матеріали кримінального провадження, суд вважає їх достатніми для часткового відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження за № 0001668 від 12.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України. Зокрема, відновленню підлягають всі заявлені в клопотанні матеріали кримінального провадження, які також надані слідчим в якості доказу до цього клопотання, окрім ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10.09.2021, провадження № 1-кс/243/1388/2021.

Що стосується відновлення ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10.09.2021 по кримінальному провадженню № 1-кс/243/1388/2021, слідчий суддя звертає увагу органу досудового розслідування на те, що Слов`янський міськрайонний суд Донецької області наразі працює, зазначена в клопотанні слідчим ухвала слідчого судді від 10.09.2021 не втрачена, а отже у органу досудового розслідування відсутні будь-які перешкоди для звернення до канцелярії суду з метою отримання копії вказаної ухвали. Отже, в частині відновлення втраченої ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10.09.2021, провадження № 1-кс/243/1388/2021, клопотання задоволенню не підлягає у зв`язку з безпідставністю.

Що стосується відновлення решти заявлених слідчим втрачених матеріалів кримінального провадження, враховуючи, що матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, втрачено, а їх відновлення необхідне для захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, окрім як відновлення матеріалів кримінального провадження, немає, слідчий суддя дійшов переконання, що клопотання слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, підлягає частковому задоволенню, а заявлені матеріали кримінального провадження, окрім, як зазначено вище, ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10.09.2021, провадження № 1-кс/243/1388/2021, підлягають відновленню.

Керуючись ст. ст. 110, 615-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, - задовольнити частково.

Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, з метою подальшого проведення досудового розслідування та прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні, а саме:

-Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001668 від 12.09.2020;

-Витяг з журналу єдиного обліку звернення громадян № 30374 від 11.09.2020;

-Постанову про призначення групи прокурорів від 06.04.2021;

-Постанову про призначення групи слідчих від 05.09.2021;

-Лист від Державної екологічної інспекції України № 2-2808/20 від 01.09.2020;

-Лист Слов`янської міської ради від 02.06.2020 № 01.01-12/844;

-Наказ Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 17.06.2020 № 300;

-Акт обстеження засміченої ділянки, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , від 17.06.2020;

-Талон-повідомлення єдиного обліку № 19121 від 17.06.2020;

-Лист Державної екологічної інспекції № 2-1737/20 від 22.06.2020;

-Доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України;

-Запит до Державної екологічної інспекції у Донецькій області № 13200/205/02-2021 від 06.09.2021;

-Постанову про залучення спеціаліста від 06.09.2021;

-Клопотання про продовження строку досудового розслідування від 06.09.2021.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 20.05.2024 о 08-10 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1