печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2024 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала клопотання,адвоката: не з`явився,

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000832 від 18.10.2022,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 із клопотанням про встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000832 від 18.10.2022.

В обґрунтування клопотання адвокат ОСОБА_3 зазначає, що слідчим Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000832 від 18.10.2022. Станом на момент звернення із клопотанням досудове розслідування у кримінальному проваджені триває 14 місяців. Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється із грубим порушенням. Тривалий час слідчі чи процесуальні дії, направлені на підтвердження чи спростування обставин які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, не проводяться. У кримінальному провадженні про підозру не повідомлено жодній особі. В ході проведення досудового розслідування 01.02.2023 проведено не менше чотирьох невідкладних обшуків, в ході проведення яких вилучено майно, належне ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які відповідно до п.16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України є іншими особами, права та законні інтереси яких обмежуються.

Враховуючи викладене адвокат ОСОБА_3 просить в порядку встановити строк в 30 днів для проведення досудового розслідування та вчинення однієї з передбачених ст. 283 КПК України дій у вказаному кримінальному провадженні.

В судове засідання особа, яка подала клопотання, - адвокат ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду провадження за клопотанням повідомлений належним чином. На адресу суду надійшла заява адвоката ОСОБА_6 про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Прокурор судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. На адресу суду подав письмові заперечення проти задоволення клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заперечення прокурора, слідчий суддя доходить наступного висновку.

Згідно матеріалів поданого клопотання Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000832 від 18.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 382, ст. 368-5 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом

Як слідує із ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Положеннями ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

При цьому положення глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність згідно з ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, як про це зазначено у п. 4 ч. 2 ст.36 КПК України, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений ним строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а у необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Системний аналіз зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями п.п. 10, 18 ч. 1 ст. 3, ст.ст. 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України надає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

Відповідно до практики ЄСПЛ обчислення строку провадження у кримінальній справі розпочинається з моменту винесення постанови про притягнення особи як обвинуваченого, затримання особи за підозрою у вчиненні злочину чи допиту її як підозрюваного (навіть допиту особи як свідка, якщо з протоколу допиту вбачається, що на момент допиту слідчий вже підозрював допитуваного у причетності до конкретного злочину) залежно від того, яка із зазначених подій сталася раніше, і закінчується винесенням остаточного рішення у кримінальній справі. У п. 253 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» зазначено, що «момент, з якого ст. 6 Конвенції починає застосовуватись до «кримінальних» питань, залежить від обставин справи. Провідне місце, яке займає в демократичному суспільстві право на справедливий судовий розгляд, спонукає Суд віддавати перевагу «сутнісній», а не «формальній» концепції «обвинувачення», про яке йдеться у п. 1 ст. 6 (п. 62 рішення ЄСПЛ від 18.01.2007 у справі «Шубінський проти Словенії" Subinski v. Slovenia))».

Відтак вимоги заявника щодо встановлення строку в 30 днів з дня проголошення ухвали для проведення досудового розслідування та вчинення однієї з дій передбачених ст. 283 КПК України не відноситься до компетенції слідчого судді, оскільки слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Постановою Верховного Суду в постанові від 16.05.2019 у справі № 761/20985/18 зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону не передбачено повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування.

Слідчим суддею також приймається до уваги доводи прокурора про те, що за практикою Верховного Суду, що сформована у висновках в Постанові №761/13804/22 від 05.04.2023 забезпечуючи ефективний доступ до правосуддя, за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні слідчий суддя, відповідно до положень ст. 307 вказаного Кодексу, міг: скасувати рішення слідчого, зобов`язати слідчого вчинити певну дію, зобов`язати припинити певну дію, відмовити в задоволенні скарги. При цьому кримінальний процесуальний закон не надає слідчому судді повноважень вторгатися в дискреційні повноваження слідчого та прокурора в кримінальному провадженні, визначені положеннями статтями 276, 278 КПК України

Окрім того, 01.01.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» від 08.12.2023, відповідно до якого ч. 1 ст. 219 КПК України викладена в наступній редакції:

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевкладене слідчий суддя не вбачає правових підстав для задоволення клопотання , слідчий суддя вважає клопотання адвоката адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000832 від 18.10.2022, а відтак клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.3,19,28,36,40,107, 113,114, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотанням адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000832 від 18.10.2022 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1