20.02.2024
Справа № 642/758/24
Провадження №1-кс/642/601/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2024 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Другого СВ (з дислокацією в м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві, в порядку ст. 303 КПК України,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді надійшла вказана скарга на бездіяльність Другого СВ (з дислокацією в м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.01.2024, яка надійшла до органу досудового розслідування 31.01.2024. Листом слідчого ОСОБА_4 від 11.02.2024 ОСОБА_3 повідомлено, що відомості по його заяві до ЄРДР не внесені та відправлені до Харківського ЗВ ВСП для проведення перевірки. На підставі викладеного, заявник звернувся до слідчого судді, оскільки вважає таку відмову слідчого незаконною. Також просив допитати його в якості потерпілого та притягнути до відповідальності осіб, винних у ненаданні йому медичної допомоги та осіб, які видали наказ виконувати бойові завдання всупереч висновку ВЛК.

Заявник в судове засідання не з`явився, в скарзі просив про проведення судового засідання без його участі.

Слідчий Другого СВ (з дислокацією в м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність вказаних осіб.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

29.01.2024 ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, із заявою про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень за ст.ст. 135, 136, 365 КК України.

Вказана заява отримана органом досудового розслідування 31.01.2024.

Згідно листа слідчого Другого СВ (з дислокацією в м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві, ОСОБА_4 від 11.02.2024, відомості до ЄРДР не внесені, матеріали заяви направлені до Харківського ЗВ ВСП для проведення перевірки.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1 розділу 2 Глави ІІ Положення про ЄРДР, порядок про його формування та ведення (затвердженого Офісом генерального прокурора 30.06.2020 №298) передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до положення абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі Узагальнення) (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17), у якому зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Правових підстав для невнесення слідчим Другого СВ (з дислокацією в м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві, ОСОБА_5 відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 29.01.2024 про вчинення кримінальних правопорушень, слідчим суддею не встановлено.

Виходячи з викладеного, скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо вимог заявника про допит його в якості потерпілого слідчий суддя зазначає, що слідчий суддя не виконує функції слідчого у провадженні, а лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя позбавлений повноважень надати вказівку слідчому щодо проведення конкретної слідчої дії, адже слідчий є самостійним у своїй діяльності, втручання в яку іншими особами заборонено, згідно ч. ч. 4, 5 ст. 40 КПК України.

Також вимога заявника про притягнення винних осіб до відповідальності не входить до повноважень слідчого судді згідно ч.1 ст. 303 КПК України, в якій наведений вичерпний перелік дій/бездіяльності органу досудового розслідування/прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на досудовому розслідуванні.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.01.2024, яка отримана органом досудового розслідування 31.01.2024, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника в установлений законом спосіб і строк, і видати витяг з ЄРДР в строки, передбачені ч.1 ст. 214 КПК України.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відмови в задоволенні скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя