Справа № 727/6452/24
Провадження № 1-кс/727/1698/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2024 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування поданої скарги вказує, що 13 червня 2024 року, вона подала електронне звернення громадян до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо того, що за адресою АДРЕСА_1 проживав ОСОБА_4 , який помер в 2014 році, який був зареєстрований у квартирі один. Заявниці було відомо що у нього є дочка в Росії, якій останній заповідав своє майно. У 2022 році заявниця побачила що у квартирі за вказаною адресою змінюються замки, що вона зняла відео та викликала поліцію, яка приїхала та зафіксувала даний факт, проте відповіді на її звернення від поліції їй не надходило, на даний час там живуть чужі люди.

Крім того, в електронному зверненні від 13 червня 2024 року заявниця просила з`ясувати та надати їй вичерпну відповідь на ряд запитань, а саме: Хто на сьогоднішній день проживає за казаною адресою? Хто впустив даних людей проживати? Хто є власником даного приміщення? Хто оплачує комунальні послуги, що надаються за вказаною адресою? Хто уклав угоду щодо надання комунальних послуг за вказаною адресою з: Нафтогаз, Чернівецьким ТОВ ЧОЕК, КПУ «Комунальник» м. Вижниця»? Хто надав в оренду вказане житлове приміщення? Кому орендарі платять кошти за оренду вказаного житлового приміщення? Чи наявні у ОСОБА_4 спадкоємці? (якщо наявні, то надати відповідні документи); Чи складав ОСОБА_4 за життя заповіт на свою дочку ОСОБА_5 ? Чи прийняла спадщину ОСОБА_5 ?

24 червня 2024 року їй повідомили про те, що відомості до ЄРДР по зверненню не внесені.

Просить зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до ЄРДР за її зверненням від 13 червня 2024 року.

Заявник в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву, в якій просила розглянути скаргу без її участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 13 червня 2024 року ОСОБА_3 звернулась до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області із електронним зверненням громадян, яким повідомила, що за адресою АДРЕСА_1 проживав ОСОБА_4 , який помер в 2024 році. Проживав та був зареєстрований у квартирі один. Заявниці було відомо що у нього є дочка в Росії, якій останній заповідав своє майно. У 2022 році ОСОБА_3 побачила що у квартирі за вказаною адресою змінюються замки, що вона зняла відео та викликала поліцію, яка приїхала та зафіксувала даний факт, проте відповіді на її звернення від поліції їй не надходило, на даний час там живуть чужі люди. Крім того, в електронному зверненні від 13 червня 2024 року заявниця просила з`ясувати та надати їй вичерпну відповідь на ряд запитань.

Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 від 13 червня 2024 року не внесені.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.5 п.4 ст.214 КПК України - до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. До ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.7 розділу ІІ Положення).

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Разом з тим, необхідно також враховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними і суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 при розгляді справи №818/1526/18 зазначила, що, саме у межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя, враховуючи вищевикладене, дослідивши скаргу та електронне звернення ОСОБА_3 , вважає, що відомості, які зазначені у електронному зверненні не містять в собі даних, що можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення.

Як зазначено вище підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою/повідомленням про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що в поданому ОСОБА_3 зверненні не вбачається обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та не наведено об`єктивних даних, які б свідчили про реальну необхідність внесення відомостей до ЄРДР, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 22, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1