Справа № 333/4789/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2024 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя в режимі відеоконференцзв`язку з представником в/ч ОСОБА_3 , скаргу військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчої судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга Військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В скарзі зазначено, що 05.04.2024 р. за вих. 6/52/12-1354 військовою частиною НОМЕР_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі було направлено матеріали службового розслідування, яке було призначене з метою уточнення причин та умов, що призвели до факту самовільного залишення місця служби старшим солдатом ОСОБА_5 та сержантом ОСОБА_6 .

Одночасно військова частина повідомляє, що в ході службового розслідування було встановлено, що в діях ОСОБА_6 містяться ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 407 Кримінального кодексу України.

В свою чергу, на адресу військової частини надійшла відповідь за результатами розгляду вказаних матеріалів службового розслідування з якої вбачається, що органом досудового розслідування не знайдено підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Проте військова частина зазначає, що під час проведення службового розслідування встановлено усі складові злочину, передбаченого ст.407 ККУ в діях ОСОБА_6 (матеріали службового додаються).

В рамках проведення зазначеного службового розслідування, керуючись п.8 Порядку проведення службових розслідувань у Національній гвардії України Затвердженого наказом МВС України «Про затвердження Порядку проведення службових розслідувань у Національній гвардії України» №347 від 21.04.2020 року військова частина прийшла до висновку, що в діях деяких військовослужбовців вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 407 Кримінального кодексу України.

Також військова частина вважає, що лист від органу досудового розслідування є фактичною відмовою у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надання правової оцінки даному факту.

Військова частина вважає вказані дії органу досудового розслідування неправомірними.

На підставі вищевикладеного, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.407 Кримінального кодексу України у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, викладені в заявікомандира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2024 року.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити в повному обсязі з підстав, зазначених в скарзі.

Заступник керівника першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя), ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, був повідомлений судом належним чином про час та місце розгляду скарги, надав заяву про розгляд справи без участі представника ТУ ДБР, просив відмовити у задоволенні скарги військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідча суддя дійшла до наступного.

Судом встановлено, що 05.04.2024 р. за вих. 6/52/12-1354 командир військової частини НОМЕР_1 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь з повідомлення про вчинення військовослужбовцями кримінального правопорушення передбаченого ст.407 КК України. Посадовими особами військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу командира військової частини №1650 від 24.11.2023 проводилось службове розслідування за фактом нез`явлення на військову службу до військової частини НОМЕР_1 військовослужбовцем сержантом ОСОБА_6 . За результатами службового розслідування складено висновок службового розслідування від 11.12.2023.

Службовим розслідуванням встановлено, що у діях сержанта ОСОБА_6 наявні ознаки кримінального правопорушення визначеного статтею 407 Кримінального кодексу України.

Листом заступника керівника першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополі від 30.04.2024 року військову частину НОМЕР_1 повідомлено про відсутність достатніх підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. В обґрунтування своєї відмови внесення відомостей до ЄРДР, уповноважені особи ТУ ДБР у м. Мелітополі зазначають, що ОСОБА_6 був відсутній на службі лише 4 доби, самостійно повернувся до частини, достатні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування на теперішній час відсутні.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, їх кваліфікуючі ознаки тощо.

Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об`єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного кримінального правопорушення, то такі заяви чи повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, відомості про які підлягають внесенню слідчим, дізнавачем, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.3 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, в тому числі проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Приймаючи до уваги, що викладені обставини в повідомлені командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2024 року та долучені до нього матеріали службового розслідування містять виклад обставин, які б свідчили на порушення військовослужбовцем встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), що в свою чергу є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Таким чином, скарга Військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу Військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі заяви командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2024 року до вищевказаного органу та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1