Справа № 468/887/24
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
В И Р О К

іменем УКРАЇНИ

27.06.2024 року Баштанський районний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Баштанка кримінальне провадження №0000048 по обвинуваченню:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Баштанка Баштанського району Миколаївської області, громадянина України, неодруженого, з повною вищою освітою, працюючого інженером з охорони праці в ТОВ «Агротранс 2021», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , несудимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України

з участю прокурора ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_3 будучи призначеним з 02.10.2023 на посаду інженера з охорони праці ТОВ «Агротранс 2021», відповідно до наказу № 42 від 30.09.2023, у період з 25.10.2023 по 27.11.2023 допустив забруднення атмосферного повітря шкідливими для здоров`я людей та довкілля речовинами внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для здоров`я людей та довкілля.

Зокрема, згідно Посадової інструкції інженера з охорони праці №2 від 05.04.2023, ОСОБА_3 під час виконання своїх обов`язків:

- п. 2.2. Забороняє роботу на окремих ділянках, машинах, механізмах та устаткуваннях в разі виникнення ситуацій або виробничих умов, небезпечних для життя і здоров`я працюючих, чи існує загроза забруднення навколишнього середовища;

- п. 2.4. Організовує вивчення умов праці на робочих місцях, роботу з проведення вимірів параметрів небезпечних і шкідливих виробничих факторів, атестації і сертифікації робочих місць і виробничого устаткування на відповідність вимогам охорони праці, контролює своєчасність проведення планових заходів;

- п. 2.16. Здійснює контроль за оснащенням виробничого устаткування та об`єктів підприємства механізмами, пристосуваннями, приладами, засобами безпеки, що поліпшують умови праці і підвищують його безпеку, відповідно до діючих нормативів;

- п. 2.34. Веде питання екології по підприємству у відповідності до діючого законодавства, здійснює взаємодію з місцевою екологічною інспекцією, готує норми і звіти з питань екології;

- п. 2.39. Здійснює контроль за додержанням у структурних підрозділах підприємства чинного екологічного законодавства інструкцій, стандартів і нормативів з охорони навколишнього середовища, сприяє зниженню шкідливого впливу виробничих факторів на життя і здоров`я працівників;

- п. 2.40. Розробляє проекти перспективних і по очних правил з охорони навколишнього середовища, контролює їх виконання.

Інструкцією визначено відповідальність ОСОБА_3 , зокрема:

- п. 4.1. Інженер з охорони праці несе відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання покладених цією посадовою інструкцією обов`язків та (або) невикористання наданих прав;

- п. 4.6. Інженер з охорони праці несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності, в межах. Встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

Таким чином, інженер з охорони праці ОСОБА_3 , в силу покладених на нього обов`язків, був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто був службовою особою підприємства ТОВ «Агротранс 2021».

Разом з цим, ОСОБА_3 в порушення визначених завдань та обов`язків у період з 25.10.2023 по 27.11.2023 допущено забруднення атмосферного повітря шкідливими для здоров`я людей та довкілля речовинами внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для здоров`я людей та довкілля.

Так, інженером з охорони праці ТОВ «Агротранс 2021» не повідомлено керівництво підприємства про наявні перевищення норм забруднюючих речовин в атмосферне повітря, не виконано заходів щодо їх усунення, або залучення спеціалістів з Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Всупереч своїм посадовим обов`язкам ОСОБА_3 , будучи обізнаним щодо технологічного процесу фільтрації та зниженню викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, допущено порушення процесу експлуатації та використання устаткування на ТОВ «Агротранс 2021», а саме «Циклон ЦБ-42», що призвело до перевищення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Зокрема, 25.10.2023 в ході проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_3 , який проводився із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), під час вимірювань викидів із стаціонарного джерела №38 (енергетична котельня), зафіксовано викиди забруднюючих речовин на ТОВ «Агротранс 2021» з перевищенням нормативів, визначених Наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України №309 від 27.06.2006 року «Про затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин зі стаціонарних джерел», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2006 року за № 912/12786, а саме: вуглецю оксиду з наступними масовими концентраціями: об`єднана проба №1 - 702,50 мг/м3, об`єднана проба №2 - 837,50 мг/м3, об`єднана проба №3 - 481,25 мг/м3, при встановленій законодавством граничнодопустимій концентрації 250 мг/м3; речовини у вигляді суспендованих твердих частинок (пил), масова концентрація якого становила: об`єднана проба №1 - 156,91 мг/м3, об`єднана проба №2 - 167,96 мг/м3, об`єднана проба №3 - 154,33 мг/м3, при встановленій законодавством граничнодопустимій концентрації 150 мг/м3.

Також, під час здійснення вимірів викидів забруднюючих речовин із джерела викиду жаровні №1 (джерело викидів №15) зафіксовано викид забруднюючої речовини акролеїн, масова концентрація якого становила: об`єднана проба №1 33,9 мг/м3, об`єднана проба №2 36,4 мг/м3, об`єднана проба №3 30,3 мг/м3, при встановленій законодавством граничнодопустимій концентрації 20мг/м3, що являється порушенням Наказу Міністерства охорони навколишнього середовища України № 309 від 27.06.2006 року «Про затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин зі стаціонарних джерел».

В подальшому, під час здійснення вимірів викидів забруднюючих речовин із жаровні №2 (джерело викидів № 16) зафіксовано викид забруднюючої речовини акролеїн, масова концентрація якого становила: об`єднана проба №1 36,0 мг/м3, об`єднана проба №2 31,3 мг/м3, об`єднана проба №3 35,5 мг/м3, при встановленій законодавством граничнодопустимій концентрації 20мг/м3, що являється порушенням Наказу Міністерства охорони навколишнього середовища України №309 від 27.06.2006 року «Про затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин зі стаціонарних джерел» та технологічних нормативів, відповідно до Наказу Мінприроди №507 від 29.09.2009 (у редакції Наказу Мінприроди №184 від 30.05.2014) «Про затвердження Технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин від коксових печей».

Таким чином внаслідок протиправних дій ОСОБА_3 , які виразились у порушенні спеціальних правил та недотриманням законодавчих стандартів, створено небезпеку для довкілля та здоров`я, шляхом перевищення гранично допустимих концентрацій вищенаведених забруднюючих речовин в приземному шарі атмосфери.

Слід зазначити, що розповсюдження сірчаного газу (оксид сірки) в повітряному середовищі відрізняється великою нерівномірністю. Сірчаний газ не отруйний, але в сполученні з іншими забрудненнями і вологою подразнює очі, ніс та горло, шкідливо впливає на легені, вбиває рослини, викликає корозію металів і зменшує прозорість атмосфери. При середньодобовій концентрації в повітряному середовищі більше 0,05 мг/м3 сірчаного газу, що справляє токсичний вплив на флору, фауну, людину. Менші концентрації сірчаного газу в результаті зіткнення з водою призводять до закислення води і ґрунту.

За даними Всесвітньої організації охорони здоров`я (ВООЗ) 20% економічного збитку від захворювань та смертності обумовлені якістю довкілля.

При цьому біля 7% смертності серед міського населення, що проживає на найбільш забруднених територіях, обумовлено впливом забруднення атмосферного повітря.

Оцінка ризику для здоров`я населення від забруднення атмосферного повітря здійснюється на підставі оцінки рівня канцерогенного та неканцерогенного ризиків для здоров`я населення.

Слід відмітити, що надходження вище наведених небезпечних речовин промислового походження в кількості (об`ємі) зазначених у вище наведених протоколах, що перевищують встановлені нормативи (ГДВ), викликає загрозу заподіяння шкоди рослинному і тваринному світу, їх масове захворювання або загрозу настання інших тяжких наслідків, створення небезпеки для довкілля та здоров`я людей.

Оцінка ризику для здоров`я населення від забруднення атмосферного повітря здійснюється підставі оцінки рівня канцерогенного та неканцерогенного ризиків для здоров`я населення. При визначенні кількісного рівня надходження речовини до організму людини інгаляційним шляхом (при вдихуванні повітря) потрібна інформація щодо значень її концентрацій, терміну дії і загальної тривалості впливу, оцінки чисельності населення, яке знаходиться або вірогідно може знаходитись під впливом шкідливого чинника. Виходячи з наведеного, точна кількісна оцінка ризику для населення в районі розташування олійнопереробного заводу ТОВ «Агротранс 2021» можлива при наявності даних вимірювань концентрації хімічних сполук в атмосферному повітрі населених пунктів, які розташовані в зоні впливу газогерозольних викидів цього заводу.

Здійснена орієнтована оцінка концентрації в атмосферному повітрі викидних домішок зі стаціонарних джерел підприємства за адресою АДРЕСА_4 ), становить що для усіх ЗР спостерігається підвищення їх концентрації в атмосферному повітрі як на відстані 100 м, та і на 500 м. Порівняння з чинними ГДК цих ЗР в атмосферному повітрі населених пунктів свідчило, що можливе перевищення нормативних величин для пилу та діоксид азоту.

Під час проведення вимірів 25.10.2023 в ході проведення органом досудового розслідування обшуку за адресою: АДРЕСА_3 , виробничих потужностей ТОВ «Агротранс 2021» джерел викидів: №38 (енергетична котельня) та АДРЕСА_5 (жаровня № 2) хімічні речовини: оксид азоту, діоксид та інші сполуки, сірки у тому числі, сірки діоксид, оксид вуглецю, речовини у вигляді твердих суспендованих частинок, неметанові леткі органічні сполуки, акролеїн належать до забруднюючих речовин промислового походження, оскільки наявні (зафіксовані в протоколах обшуку та вимірів), під час здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Накопичення в атмосферному повітрі оксиду азоту, діоксиду та інших сполук, сірки у тому числі, сірки діоксиду, оксиду вуглецю, речовин у вигляді твердих суспендованих частинок, неметанових летких органічних сполук, акролеїну спричиняє негативні зміни в атмосферному повітрі, а саме:

- подразнюючий, алергенний, мутагенний та цитотоксичний ефект, здатний пригнічувати імунні реакції.

- здійснює каталітичне руйнування озонового шару NOx, що спричиняє недопустиме зростання біологічно активної радіації і ставить під загрозу існування біосфери.

- розповсюдження сірчаного газу (оксид сірки) в повітряному середовищі, який в сполученні з іншими забрудненнями і вологою подразнює очі, ніс та горло, шкідливо впливає на легені, вбиває рослини, викликає корозію металів і зменшує прозорість атмосфери, здійснює токсичний вплив на флору, фауну, людину, закислення води і ґрунту.

Таким чином, обвинувачений ОСОБА_3 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 241 КК України забруднення атмосферного повітря шкідливими для здоров`я людей та довкілля речовинами внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для здоров`я людей та довкілля.

29.04.2024 року між прокурором та підозрюваним за участю його захисника укладена угода про визнання винуватості відповідно до ст. 472 КПК України.

Згідно з даною угодою сторони дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч.1 ст. 241 КК України та щодо істотних для даного кримінального провадження обставин, обвинувачений беззастережно визнав свою винуватість у зазначеному діянні. Також вказаною угодою визначене покарання, яке повинен понести обвинувачений за ч.1 ст. 241 КК України, у виді штрафу в розмірі 30 600 грн.

Вказані вид та міра покарання визначені сторонами угоди з урахуванням особи обвинуваченого, який є несудимим, працює, беззастережно визнав свою вину, щиро розкаявся, а також ступеню тяжкості кримінального правопорушення, яке віднесене до категорії нетяжких злочинів. В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені ст. 473 КПК України, та наслідки її невиконання, передбачені ст. 476 КПК України.

Представник потерпілої особи Баштанської міської ради Баштанського району надав письмову згоду на укладення угоди про визнання винуватості.

Прокурор, обвинувачений та його захисник в підготовчому засіданні підтримали угоду про визнання винуватості.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів.

Відповідно до ч. 5 ст. 469 КПК України, укладення угоди про визнання винуватості може ініціюватись в будь-який момент після повідомлення особі про підозру до виходу суду до нарадчої кімнати для ухвалення вироку.

Судом встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України, яке згідно зі ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

При цьому, судом з`ясовано, що обвинувачений цілком розуміє права, визначені ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом та беззаперечно погоджуються на це.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди від 29.04.2024 року між прокурором та обвинуваченим про визнання винуватості і призначення обвинуваченому узгодженої сторонами виду та міри покарання без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, оскільки сторони угоди не визначили в угоді необхідність призначення вказаного додаткового покарання, яке не є обов`язковим відповідно до санкції ч.1 ст. 241 КК України.

Керуючись ст. ст. 373, 374, 475 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду від 29.04.2024 року між прокурором та підозрюваним ОСОБА_3 про визнання винуватості.

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України, і призначити йому узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості покарання у виді штрафу в розмірі однієї тисячі вісімсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 30 600 (тридцять тисяч шістсот) гривень без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судові витрати за проведення експертних досліджень в сумі 11 359 (одинадцять тисяч триста п`ятдесят дев`ять) гривень 20 копійок.

На вирок може бути подана апеляційна скарга з підстав, передбачених ч.4 ст. 394 КПК України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

суддя: