Справа № 147/1191/22
Провадження № 1-кс/147/154/24
УХВАЛА

09 травня 2024 року смт Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні, клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про проведення огляду володіння особи по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 від 20.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч.1 ст.240, ч.1 ст.254 КК України, -

встановив:

До Тростянецького районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про надання групі слідчих відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, за участю спеціалістів - Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, спеціалістів басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг та спеціалістів Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0001, площею 10,0734 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 ; :01:001:0405 площею 0,9591 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 ; :01:001:0418 площею 0,9116 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 ; :01:001:0395 площею 0,568 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 ; :01:001:0423 площею 3,0000 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 .

У клопотанні вказано, що до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 про те, що ОСОБА_6 незаконно заволодів поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду на території Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 20.10.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-2 КК України - незаконне заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах.

Крім того, 29.06.2023 до відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення про те, що за межами населеного пункту с.Нова Ободівка на території Ободівської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області здійснюється незаконний видобуток надр (піску).

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 29.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.

Крім того, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0423, яка належить до земель водного фонду, виявлено водний канал, який міг бути створений внаслідок незаконного заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах на вищезазначеній земельній ділянці, що за межами населеного пункту АДРЕСА_1 .

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 02.03.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-2 КК України - незаконне заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах.

Крім того, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0418, що за межами населеного пункту АДРЕСА_1 невстановленими особами здійснено дії, що могли порушити структуру ґрунту та змити гумусний шар.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 02.03.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України - безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0395, що за межами населеного пункту АДРЕСА_1 здійснюється викопування котловану та видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 02.03.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.

Постановою прокурора Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури від 26.03.2024, кримінальні провадження №0000408 від 22.10.2022, №0000091 від 29.06.2023, №0000048 від 02.03.2024, №0000049 від 02.03.2024 та №0000050 від 02.03.2024 об`єднані в одне провадження із присвоєнням загального номера №0000408.

У кримінальному провадженні №0000408 від 20.10.2022, на підставі ухвали слідчого судді Тростянецького районного суду Вінницької області від 16.11.2022, проведено 25.11.2022 огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0423, загальною площею 3,0000 га, що розташована за межами с.Нова Ободівка Гайсинського району Вінницької області та знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 . Під час огляду місця події на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0423 виявлено водойму, яка створена штучно.

Крім того, в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000091 від 29.06.2023, на підставі ухвали слідчого судді Тростянецького районного суду Вінницької області від 03.07.2023, проведено 04.07.2023 за участю спеціалістів огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0405 площею 0,9591 га; :01:001:0418 площею 0,9116 га; :01:001:0404 площею 1,0 га; :01:001:0395 площею 0,5680 га; :01:001:0423 площею 3,0000 га, які розташовані на території Ободівської територіальної громади за межами с. Нова Ободівка Гайсинського району Вінницької області біля водного об`єкта ставка.

За результатами проведеного огляду земельних ділянок, відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 14.12.2023 №0-2-0.441-7495/2-23, встановлено, що використання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0405, :01:001:0418, :01:001:0404 та :01:001:0395 може бути кваліфіковане як нецільове використання, оскільки на земельних ділянках, які відносяться до земель сільськогосподарського призначення, виявлено ознаки проведення будівельних робіт. Встановлено, що будівельні роботи на зазначених земельних ділянках виконуються по даний час.

Слідчий зазначає, що у зв`язку із виявленням під час огляду місця події порушень земельного законодавства під час користування земельними ділянками, а також наявність нових обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме продовження проведення будівельних робіт на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, виникла необхідність їх повторно оглянути.

Таким чином, у кримінальному провадженні виникла необхідність повторно оглянути наступні земельні ділянки, які є об`єктом кримінально протиправних дій, із залученням для участі у проведенні зазначеної слідчої дії спеціалістів Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, спеціалістів басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг та спеціалістів Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0001, :01:001:0405, :01:001:0418, :01:001:0395 та :01:001:0423 власником яких є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області та які знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 .

Метою проведення повторного огляду місця події із залученням спеціалістів є виявлення можливих порушень екологічного та земельного законодавства, визначення розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу.

Оскільки є достатні підстави вважати, що на зазначених земельних ділянках здійснені протиправні дії, тому в інтересах власника та користувача земельних ділянок не надавати добровільну згоду органам досудового розслідування на огляд даного майна, щоб унеможливити настання негативних правових наслідків для власників та користувачів земельної ділянки. Тому, доступ до даного майна неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, або за допомогою інших слідчих дій. За таких обставин, огляд володіння особи на підставі ухвали слідчого судді є найбільш доцільним та ефективним способом проведення зазначеної слідчої дії.

У судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, з підстав та доводів наведених в ньому. Додатково повідомив, що раніше на підставі ухвал слідчого судді надавався дозвіл на огляд земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 , однак на даний час є необхідність у фіксації продовження протиправних дій та залучення спеціалістів.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, вислухавши пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 від 20.10.2022 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, з визначенням правової кваліфікації за ч. 1 ст.239-2 КК України. Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 про те, що ОСОБА_6 незаконно заволодів поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду на території Ободівської сільської ради Гайсинського району.

В подальшому 29.06.2023 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.240 КК України, з підстав того, що 29.06.2023 до відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення про те, що за межами населеного пункту с. Нова Ободівка на території Ободівської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області здійснюється незаконний видобуток надр (піску).

01.03.2024 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.239-2 КК України, з підстав того, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0423, яка належить до земель водного фонду, виявлено водний канал, який міг бути створений внаслідок незаконного заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах на вищезазначеній земельній ділянці, що за межами населеного пункту АДРЕСА_1 .

01.03.2024 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.254 КК України, з підстав того, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0418, що за межами населеного пункту АДРЕСА_1 невстановленими особами здійснено дії, що могли порушити структуру ґрунту та змити гумусний шар.

01.03.2024 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.240 КК України, з підстав того, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0395, що за межами населеного пункту АДРЕСА_1 здійснюється викопування котловану та видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.

Вищезазначені кримінальні правопорушення об`єднані в одне провадження із присвоєнням загального номера №0000408.

У інформаційних довідках з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно зазначено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0001, :01:001:0405, :01:001:0418, :01:001:0395 та :01:001:0423 на праві приватної власності належать Ободівській сільській раді Гайсинського району Вінницької області.

Вищезазначені земельні ділянки перебувають на умовах оренди у ОСОБА_4 , що підтверджується договорами оренди від 09.11.2022, від 08.02.2022 та від 15.07.2022, які долучені до матеріалів клопотання.

Слідчим суддею також встановлено, що кримінальному провадженні №0000408 від 20.10.2022 та у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 на підставі ухвал слідчого судді Тростянецького районного суду Вінницької області було проведено 25.11.2022 огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0423 та 04.07.2023 за участю спеціалістів огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0405, :01:001:0418, :01:001:0404, :01:001:0395, :01:001:0423.

За результатами проведеного огляду земельних ділянок, відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 14.12.2023 №0-2-0.441-7495/2-23, встановлено, що використання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0405, :01:001:0418, :01:001:0404 та :01:001:0395 може бути кваліфіковане як нецільове використання.

З протоколу допиту свідка 08.05.2024 ОСОБА_7 , Ободівського сільського голови, вбачається, що цільове призначення зазначених земельних ділянок, які передані в оренду ОСОБА_4 , не змінювалось, а також в супереч умов договорів оренди землі, останній виконує на земельних ділянках будівництво, як він зазначив, бази відпочинку. А саме збудовані попід берег ставу бесідки, виконується викопування котловану для будівель та споруд, забетонований майданчик, через земельні ділянки прокладена ґрунтова дорога. Ніякого дозволу на виконання зазначених будівельних робіт сільською радою не надавалось. Ободівською сільською радою не змінювалось цільове призначення зазначених земельних ділянок. Наразі на земельних ділянках продовжуються будівельні роботи, які вважає незаконними.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

З вищевикладених положень випливає, що метою огляду, фактично, є виявлення та фіксація обставин вчинення правопорушення, в той час як при обшуку така мета розширена діями у вигляді відшукання знарядь правопорушення, здобутого майна, розшукуваних осіб.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28.04.2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

Варто зазначити, що метою проведення повторного огляду є виявлення та фіксація можливості продовження вчинення протиправних дій або їх відсутність та залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знанням та здітні за результатами проведення огляду надати інформацію, що має важливе значення для встановлення обставин справи.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання в повному обсязі, оскільки без проведення повторного огляду земельних ділянок, які перебувають у власності Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області та знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 , із залученням спеціалістів, неможливо встановити наявність чи відсутність кримінальних правопорушень.

Керуючись статтями 92, 94, 110, 234-235, 371, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про проведення огляду володіння особи по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 від 20.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч.1 ст.240, ч.1 ст.254 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, спеціалістів басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг та спеціалістів Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами:

- :01:001:0001, площею 10,0734 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 ;

- :01:001:0405 площею 0,9591 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 ;

- :01:001:0418 площею 0,9116 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 ;

- :01:001:0395 площею 0,568 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 ;

- :01:001:0423 площею 3,0000 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_4 .

Визначити строк дії ухали протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді надає право проникнути до володіння особи лише один раз протягом строку дії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 11.45 год. 09.05.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1