Єдиний унікальний номер599/236/24
Номер провадження1-кп/599/32/2024
УХВАЛА

іменем України

"21" лютого 2024 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 з участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Зборові в залі судових засідань Зборівського районного суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000006, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2023 року відносно: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Зборів, Зборівського району, Тернопільської області; зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, не депутата, на утриманні неповнолітніх дітей, та осіб похилого віку не має, не судимого, обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 191,ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

обвинувачений ОСОБА_4 вчинив кримінальні правопорушення проти власності та кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

ОСОБА_4 , який станом на 2018 рік, перебував фізичною особою підприємцем відповідно до виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №90, до одного із видів діяльності якого, входить виконання будівельно-підрядних робіт, будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими функціями, усвідомлюючи протиправність своїх злочинних дій, передбачаючи настання наслідків у вигляді заволодіння коштами місцевого бюджету, умисно заволодів бюджетними коштами в сумі 37789,40 грн, під час виконання робіт «Інноваційні енергоефективні заходи» зі встановленням двохконтурного піролізного котла на біомасі, модернізація системи опалення, будівництво паливної та опалення корпусів ЗОШ І-ІІ ст. с. Ратищі, Зборівського району Тернопільської області» в період з серпня 2018 року по грудень 2018 року шляхом завищення вартості виконаних будівельних робіт, вказавши у офіційному документі, зокрема, в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт від 27 серпня 2018 року форми № КБ-2,завідомо неправдиві відомості.

Так, фізична особа підприємець ОСОБА_4 (надалі - ФОП ОСОБА_4 ), 17.08.2018 уклав із замовником - Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради ТГ Тернопільського району Тернопільської області, в особі в.о. начальника ОСОБА_5 , договір «На виконання підрядних робіт».

Згідно умов договору відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради ТГ Тернопільського району Тернопільської області доручає, а ФОП ОСОБА_4 забезпечує відповідно до умов договору виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Інноваційні енергоефективні заходи зі встановленням двохконтурного піролізного котла на біомасі, модернізація системи опалення, будівництво паливної та опалення корпусів ЗОШ І-ІІ ст. с. Ратищі Зборівського району Тернопільської області»(будівництво паливної). Відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради зобов`язується оплатити виконані будівельно-монтажні роботи виконавцю по об`єкту на умовах, встановлених договором.

Частиною 2 договору термін його дії передбачено до 31 грудня 2018 року, але в будь-якому випадку до повного виконання робіт при наявності фінансування.

Згідно ч.6 договору вартість оплати за договором визначається згідно погодженої договірної ціни на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Інноваційні енергоефективні заходи зі встановленням двохконтурного піролізного котла на біомасі, модернізація системи опалення, будівництво паливної та опалення корпусів ЗОШ І-ІІ ст с. Ратищі Зборівського району Тернопільської області» (будівництво паливної) в сумі 630 795,00 гривень.

Договір «На виконання підрядних робіт» від 17.08.2018 погоджений підписаний і скріплений печатками відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ФОП ОСОБА_4 .

Надалі між відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, в особі начальника ОСОБА_6 , з однієї сторони та ФОП ОСОБА_4 з іншої укладено договір №2 від 22 грудня 2018 на виконання робіт із встановлення двохконтурного піролізного котла на біомасі, модернізація системи опалення, будівництва паливної та опалення корпусів ЗОШ І-ІІ ст. с. Ратищі, Зборівського району Тернопільської області (Коригування кошторисної документації).

Кошторисна вартість робіт, які доручено виконувати ФОП ОСОБА_4 згідно умов договору становить 315 000, 00 гривень.

Термін остаточного виконання робіт встановлюється до завершення будівництва.

Договір №2 від 22 грудня 2018 року на виконання будівельних робіт погоджений підписаний і скріплений печатками відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ФОП ОСОБА_4 .

В подальшому між відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, в особі начальника ОСОБА_6 , з однієї сторони та ФОП ОСОБА_4 , з іншої сторони уклали договір №3 від 26 грудня 2018 року на виконання робіт із встановлення двохконтурного піролізного котла на біомасі, модернізація системи опалення, будівництва паливної та опалення корпусів ЗОШ І-ІІ ст. с. Ратищі, Зборівського району Тернопільської області (Коригування кошторисної документації).

Кошторисна вартість робіт, які доручено виконувати ФОП ОСОБА_4 згідно умов договору становить 19140, 32 гривень.

Термін остаточного виконання робіт встановлюється до завершення будівництва.

Договір №3 від 26.12.2018 на виконання підрядних робіт погоджений підписаний і скріплений печатками відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ФОП ОСОБА_4 .

Згідно вказаних договорів підставою для здійснення розрахунків є підписані сторонами акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ- 2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3).

Таким чином, згідно досягнутих домовленостей між відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ФОП ОСОБА_4 , підтвердженням виконання усього обсягу підрядних робіт на об`єкті слугують акти приймання виконаних будівельних робіт у яких, ФОП ОСОБА_4 відобразивши вид та обсяг фактично виконаних робіт передає вказані акти між відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради. Після чого, вказані акти скріплюються необхідними реквізитами сторін та передаються у казначейство для проведення оплати ФОП ОСОБА_4 за виконані роботи.

Розрахунок договірних цін на виконання підрядних робіт на об`єктів відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної радив період з 01.01.2018 по 31.12.2018, здійснено у відповідності до «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ БД. 1.1-1:2013», затвердженого наказом Міжрегіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №263(далі-ДСТУ БД 1.1-1:2013).

Вартість прямих витрат в даному періоді визначено на підставі поточних цін на трудові та матеріально-технічні ресурси (вартість матеріалів, зарплата, експлуатація машин і механізмів і т.п.) у відповідності до Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ Н БД. 1.1-2:2013», а решта витрат (загальновиробничі та адміністративні витрати, кошторисний прибуток і т.д.) в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 визначено розрахунковим шляхом згідно «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» ДСТУ Н БД. 1.1-32013, які затверджені наказом Мінрегіону України) від 27.08.2013 №405.

Разом з тим, ФОП ОСОБА_4 переслідуючи мету незаконного збагачення діючи умисно, з корисливих мотивів, у серпні 2018 року, при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах та місці, склав акт №1 приймання виконаних будівельних робіт від 27 серпня 2018 року форми № КБ-2 до якого вніс завідомо неправдиві відомості про обсяг виконаних робіт (прямі витрати), а саме:

- мурування зовнішніх простих стін з цегли керамічної при висоті поверху до 4 м-3,6м3х755,15 грн.м3= 2718, 54 грн.;

- X цегла керамічна одинарна повнотіла, розміри 250x120x65мм, марка М100 - 3,6 м3х 0,394 шт./м3х 4,054 грн./шт. = 5 750,19 грн.;

- виготовлення та встановлення маурелатів, кроков, стояків, прогонів і розкосів-0,7м33 х1713,71 грн./м3 = 1 199, 60 грн.;

- бруси обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 60 мм, товщина 150мм, II сорт - 0,63 м3 х 7210,00 грн./м3 = 4 542, 30 грн.;

- бруси обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 60 мм, товщина 150мм, II сорт - 2,33 м3 х 7210,00 грн./м3 = 16 799, 30грн.;

- дошки обрізні хвойних порід - 0,55 м3 х 5900,00 грн./м2 = 3 245, 00 грн.;

- віконні зливи 0,9 м х 51,48 грн./м3= 46,33 грн.;

- гладке облицювання керамічними плитками глазурованими стін, стовпів, пілястрів і укосів по цеглі і бетону - 1,14м3 х 363,0740 грн./м3 = 413, 90 грн.

Сума прямих витрат при виконанні робіт склала 34 715, 16 грн та інших загальновиробничих витрат 3 074 грн.

За результатами вказаного, вартість завищених фактично виконаних ФОП - ОСОБА_4 робіт на об`єкті «Інноваційні енергоефективні заходи із встановленням двохконтурного піролізного котла на біомасі, модернізація системи опалення, будівництво паливної та опалення корпусів ЗОШ І-ІІ ст. с.Ратищі Зборівського району Тернопільської області», відповідно до договору на виконання підрядних робіт від 17.08.2018, становить 37 789,40 грн.

Надалі ФОП ОСОБА_4 , достовірно знаючи про внесення ним до акту №1 приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2 від 27.08.2018 - недостовірних відомостей щодо вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 37 789,40 грн., при невстановлених обставинах підписав їх, завірив круглою печаткою ФОП ОСОБА_4 , забезпечив подання їх інженеру технічного нагляду ОСОБА_7 та надав до відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради для погодження (прийняття та оплати робіт), переконавши їх, що виконані роботи відповідають відомостям, внесеним в акти приймання виконаних робіт.

В свою чергу, начальник відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, отримавши акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 від 27.08.2018, ознайомившись із ними, проставив особистий підпис та відтиск печатки відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, погодивши їх, чим підтвердив факт виконання будівельних робіт в повному обсязі. Вказаний акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в був переданий для оформлення платіжних доручень та подальшого проведення Управлінням державної казначейської служби у Зборівському районі оплати підряднику - ФОП ОСОБА_4 .

Внаслідок таких дій, ФОП ОСОБА_4 було перераховано грошові кошти за виконанні роботи в розмірі еквівалентному обсягу та виду виконаних робіт зазначених в акті приймання виконаних будівельних робіт №1 від 27.08.2018, які фактично ним не виконувались (завищені роботи), згідно платіжних доручень від 28.08.2018 в сумі 119 955 грн та від 26.12.2018 в сумі 195 510 грн. За результатами складеного акту №1 приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2 від 27.08.2018, та внесених в ньому неправдивих відомостей, в частині завищеного обсягу робіт ОСОБА_4 , спричинив збитки місцевому бюджету на суму 37 789,40 гривень.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальні правопорушення передбачені ч.2 ст. 191 КК України заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та ч. 1 ст. 366 КК України, тобто внесення службовою особою до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

ОСОБА_4 звернувся із клопотанням про звільненняйого від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження щодо нього на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Суд, вислухавши думку обвинуваченого ОСОБА_4 , який підтримав заявлене клопотання, також думку прокурора, який не заперечував проти задоволення заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 4 ст.286 КПК України встановлено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до роз`яснень, викладених в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим, тобто суд, встановивши наявність всіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа), - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею (за КПК України 1960 року), підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але важливо, - до набрання вироком суду законної сили (ст.532 КПК).

Так, відповідно до обвинувального акту обвинувачений ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень за ч.2 ст.191 та ч.1 с.366 КК України, що мали місце в період з серпня по грудень 2018 року.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості (нетяжкого злочину).

При розгляді клопотання суд виходить з того, що санкції ч. 2 ст.191 КК України та ч.1 ст.366 КК України передбачають максимальне покарання - до п`яти років позбавлення волі, а тому інкриміноване ОСОБА_4 кримінальні правопорушення відносяться до злочину середньої тяжкості (нетяжкого злочину), відповідно до ст.12 КК України.

Виходячи з фактичних обставин справи, так як вони викладені в обвинувальному акті, події кримінального правопорушення, які мали місце в період з серпня по грудень 2018 року, з урахуванням відсутності обставин, з якими закон пов`язує переривання чи зупинення перебігу строку давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності, суд приходить до висновку, що на даний час сплинув передбачений ст. 49 КК України строк притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим суд, за клопотанням обвинуваченого на закриття кримінального провадження з підстав, визначених ст. 49 КК України, приходить до висновку про необхідність звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. ст.191 та ч.1 ст.366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Як визначено п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином клопотання ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності підлягає задоволенню, кримінальне провадження -закриттю.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.2 ст.284 КПК України, ст.49 КК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження №0000006від 05 квітня 2023 року за даним фактом закрити.

Документи, що вилучені в ході тимчасового доступу від 20 квітня 2023, в ФОП ОСОБА_4 , а саме: довідка про вартість виконаних робіт зл 1 арк., Акт №2 за жовтень 2018, на 10 арк; довідка про вартість виконаних робіт, за 2018, на 1 арк., Акт №3 за грудень 2018, на 7 арк.; Акт №1 на 11 арк.; довідка про вартість виконаних робіт за серпень на Іарк залишити при матеріалах кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом семи діб з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Зборівський районний суд Тернопільської області.

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_1 .