Справа № 175/9531/24
Провадження № 1-кс/175/2836/24
У Х В А Л А

про задоволення скарги

26 червня 2024 року смт. Слобожанське

Слідчий суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

18.06.2024 в/ч НОМЕР_1 поштою звернулася до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області із скаргою про зобов`язання уповноваженого слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську внести до ЄРДР відомості за повідомленням в/ч НОМЕР_1 №1479/1/347 від 26.02.2024 про вчинення солдатом ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, надати військовій частині витяг з ЄРДР. Крім того, у скарзі в/ч НОМЕР_1 просить поновити строк для звернення із скаргою до суду, який пропущений з поважних причин.

Скарга обґрунтована тим, що 26.02.2024 в/ч НОМЕР_1 звернулася до директора ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України солдатом ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_4 .

Листом №2766зкп/мл-2024/17-02-2558/24 від 13.03.2024 ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі повідомило в/ч НОМЕР_1 та переадресувало до ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську повідомлення №1479/1/347 від 26.02.2024 для прийняття рішення відповідно до ст.218 КПК України, а саме досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

На час звернення до суду із даною скаргою військова частина НОМЕР_1 інформації про внесення відомостей до ЄРДР не отримала, що свідчить про порушення уповноваженими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську вимог, передбачених ст.214 КПК України.

Представник військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився.

ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську в судове засідання свого представника не направило, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялося належним чином, причини неявки до суду не повідомило, заяви про відкладення розгляду скарги до суду не надходило.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у розгляді скарги, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить до наступних висновків.

26.02.2024 в/ч НОМЕР_1 звернулася до директора ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Листом №2766зкп/мл-2024/17-02-2558/24 від 13.03.2024 ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі було переадресоване на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську повідомлення про вчинення солдатом ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а саме самовільне залишення розташування військової частини та не повернення до неї. ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську до теперішнього часу не повідомило військову частину НОМЕР_1 про внесення відомостей до ЄРДР за її повідомленням.

До слідчого судді в/ч НОМЕР_1 із скаргою на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську звернулася лише 18.06.2024, з порушенням 10 денного строку, однак слідчий суддя погоджується з доводами заявника, що строк на оскарження бездіяльності у виді невнесення відомостей до ЄРДР було ним пропущено з поважних причин.

При цьому, слідчий суддя керується змістом права на доступ до правосуддя та ефективний судовий захист, бере до уваги висновки Європейського суду з прав людини у справі «Мушта проти України, де «Суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Однак такі обмеження не можуть обмежувати реалізацію цього права у такий спосіб або до такої міри, щоб саму суть права було порушено. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету, та має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями.»

Таким чином, на думку слідчого судді скарга хоча і подана поза межами строку визначеними ч.1 ст. 304 КПК України, але причина такого пропуску є поважною, а тому з метою дотримання права на оскарження бездіяльності правоохоронних органів, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про злочин до ЄРДР та надання скаржнику доступу до правосуддя, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження представнику в/ч НОМЕР_1 .

Положеннями ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 26.02.2024 в/ч НОМЕР_1 звернулася до директора ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі з повідомленням про самовільне залишення розташування військової частини та не повернення до неї солдатом ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_4 .. Зазначене повідомлення було 13.03.2024 переадресоване на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську для прийняття рішення, так як відповідно до ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, уповноважені особи ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорськ не внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за вказаним повідомленням, оскільки станом на дату та час судового розгляду даної скарги доказів на підтвердження внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано.

Згідно з правовим висновком, наведеним у постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 30.09.2021 в справі № 556/450/18 підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Тобто, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

При цьому, слідчий суддя зауважує, що такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації такого діяння саме як кримінального правопорушення за певною статтею Кримінального кодексу України.

Частиною 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому цим кодексом.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення в/ч НОМЕР_1 із заявою про вчинення солдатом ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, зміст скарги та додані до неї докази, слідчий суддя дійшов висновку, що в порушення положень ст. 214 КПК України уповноваженими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську не внесені відомості до ЄРДР у встановлений законом строк та порядку, а тому скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити в/ч НОМЕР_1 строк на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу в/ч НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення солдатом ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_4 за повідомленням в/ч НОМЕР_1 за №1479/1/347 від 26.02.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1