Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4959/24
Номер провадження 1-кс/711/1311/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000047 від 18.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 18.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування отримано відомості про можливе функціонування на території Черкаської області, починаючи з 24 лютого 2022 року і по даний час, незаконної схеми по ухиленню громадян від призову на військову службу під час загальної мобілізації, до реалізації якої можливо причетні посадові особи закладів та установ Черкаської області, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 , які діючи за передньою змовою між собою та зловживаючи своїм службовим становищем, з мотивів отримання неправомірної вигоди, приймають рішення в інтересах осіб, які намагаються ухилитися від військової служби.

Положення ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначають, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом призову громадян України на військову службу та прийняття громадян України на військову службу за контрактом. ?

Пунктом 6 ст. 37 Закону визначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії визнані тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2. глави 1 розділу І «Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 402 від 14.08.2008 (надалі - Положення), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних. Військово-лікарська експертиза - це медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей, військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом.

Пункти 2.1, 2.2, 2.6.1 глави 2 розділу І Положення передбачають, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Штатні ВЛК є військово-медичними установами. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК), ВЛК регіону, ВЛК евакуаційного пункту, ВЛК пересувної госпітальної бази.

До позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК: гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК високомобільних десантних військ; ВЛК військових комісаріатів: ВЛК територіального центру комплектування (далі - ВЛК ТЦК); ВЛК цивільного лікувального закладу з правами госпітальної ВЛК.

Згідно пункту 1.1 глави 1 розділу 11 Положення, медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби.

Пунктами 3.1, 3.5. глави 3 розділу 11 Положення визначено, що медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

До початку огляду військовий комісаріат на всіх військовозобов`язаних отримує дані із психоневрологічних, протитуберкульозних, шкірно-венеричних диспансерів, наркологічних закладів (на тих, що перебувають на обліку у вказаних диспансерах, закладах, - витяг з історії хвороби), на осіб, що визнані інвалідами. - дані з органів соціального забезпечення, також медичну картку амбулаторного хворого (облікова форма МОЗ України № 025) з поліклінік та медико-санітарних частин за місцем проживання, роботи або навчання.

Зазначені документи з відомостями із вищевказаних диспансерів (закладів), а на офіцерів і прапорщиків (мічманів) запасу також особові справи військовий комісаріат до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.

Згідно глави 22 розділу II Положення, дані про тих, хто пройшов медичний огляд, діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв`язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК).

Пунктом 3.8 глави 3 розділу II Положення визначено, що постанова ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_3 про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_3 про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд.

Таким чином, внаслідок системного аналізу норм указаних нормативних актів встановлено, що однією з підстав звільнення з військової служби та відстрочки від мобілізації є неможливість її проходження за станом здоров`я. Основним документом, що підтверджує таку неможливість проходження служби є висновок ВЛК, який складається на підставі медичного огляду, розпочатого за рішенням військового комісара, до початку якого останній отримує на осіб, що визнані інвалідами дані з органів соціального забезпечення, а також медичну картку амбулаторного хворого (облікова форма МОЗ України № 025) з поліклінік та медико-санітарних частин за місцем проживання, роботи або навчання.

Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, 22.08.2023 на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.08.2023 проведено обшук в приміщені ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виявлення та вилучення предметів та речей, які мають суттєве значення в ході розслідування кримінального провадження, а саме: документів, виданих/отриманих в період з 24 лютого 2022 року і по даний час, які стосуються виключення осіб з військового обліку на підставі рішення військово-лікарської комісії про їх непридатність до військової служби.

За результатами обшуку виявлено та вилучено медичну документацію стосовно осіб, які в період з 24.02.2022 до 22.08.2023 визнані непридатними до військової служби за станом здоров`я з виключенням з військового обліку.

Відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.08.2008 № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (зі змінами) (далі - Положення), на центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України (далі ЦВЛК) покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України.

Також, відповідно до Положення ЦВЛК має право розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої військово-лікарської комісії (лікарсько-льотної комісії) Збройних Сил України.

З метою перегляду та, за наявності підстав, скасування постанов (рішень) військово-лікарських комісій при районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки Черкаської області про непридатність зазначених осіб до військової служби за станом здоров`я з виключенням їх з військового обліку, листами на адресу ЦВЛК направлено документи по кожній особі, які стали підставою для їх визнання непридатними до військової служби та виключення з військового обліку.

ЦВЛК частково опрацьовано вище вказані медичні документи та комісією ЦВЛК скасовано 85 постанов по ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання осіб непридатними до військової служби з виключенням їх з військового обліку, що оформлено протоколами засідань ЦВЛК, витяги з яких надано на адресу слідчого управління ГУНП в Черкаській області.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що членом позаштатної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 є ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_8 , який по сумісництву працює лікарем-неврологом у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_2 . Ним встановлено непридатність до проходження військової служби відповідно до ст. 64-а Розкладу хвороб Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.08.2008 № 402 ряду осіб, яка стала підставою для виключення таких осіб з військового обліку. Постанови про непридатність до військової служби відносно цих осіб були скасовані ЦВЛК на підставі невідповідності встановленого діагнозу вимогам статті Розкладу хвороб.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та проведення судових почеркознавчих експертиз, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які зберігаються у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- оригіналів документів, на яких містяться вільні зразки підпису лікаря-невролога ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , у кількості 20 шт.;

- оригіналів документів, на яких містяться вільні зразки почерку лікаря-невролога ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , у кількості 20 шт.

Слідчий у своєму клопотанні вказує, що у зв`язку з необхідністю проведення судових почеркознавчих експертиз, для проведення яких необхідні саме оригінали документів, висновки яких матимуть доказове значення, виникла потреба у отриманні оригіналів документів, на яких містяться вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , однак такі документи відноситься до охоронюваної законом таємниці, а тому у органу досудового розслідування відсутні можливості іншими способами отримати зазначену документацію, яка має суттєве значення для перевірки обставин по справі, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явилася. Надала суду заяву про розгляд клопотання без її участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримала клопотання та просила суд його задовольнити.

Володілець документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № №0000047, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № №0000047, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про можливе функціонування на території Черкаської області, починаючи з 24 лютого 2022 року і по даний час, незаконної схеми по ухиленню громадян від призову на військову службу під час загальної мобілізації, до реалізації якої можливо причетні посадові особи закладів та установ Черкаської області, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 , які діючи за передньою змовою між собою та зловживаючи своїм службовим становищем, з мотивів отримання неправомірної вигоди, приймають рішення в інтересах осіб, які намагаються ухилитися від військової служби.

В ході досудового розслідування встановлено, що членом позаштатної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 є ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_8 , який по сумісництву працює лікарем-неврологом у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_5 встановлено непридатність до проходження військової служби відповідно до ст. 64-а Розкладу хвороб Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.08.2008 № 402 ряду осіб, яка стала підставою для виключення таких осіб з військового обліку. Проте, вказані постанови про непридатність до військової служби відносно цих осіб були скасовані ЦВЛК на підставі невідповідності встановленого діагнозу вимогам статті Розкладу хвороб.

На даний час органом досудового розслідування є всі підстави вважати, що в діях службових осіб є наявність складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Згідно п.п. 1.1. Розділу І «Почеркознавча експертиза» Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Враховуючи вищевикладені обставини, на думку слідчого судді, оригінали документів, що знаходиться у володінні службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, необхідні для проведення судових почеркознавчих експертиз, мають суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих документів можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказану інформацію неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_2 , підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшим слідчим в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитись із ними та здійснити їх тимчасове вилучення в оригіналах, з обов`язковим поверненням цих оригіналів документів їх володільцю після завершення проведення всіх необхідних судових експертиз, а саме:

- оригінали документів, на яких містяться вільні зразки підпису лікаря-невролога ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , у кількості 20 шт.;

- оригінали документів, на яких містяться вільні зразки почерку лікаря-невролога ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , у кількості 20 шт.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1