УХВАЛА

20 жовтня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача за посадою старшого оперуповноваженого в ОВС УСБУ в Рівненській області підполковника ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000361 від 25.10.2022, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач за посадою старшого оперуповноваженого в ОВС УСБУ в Рівненській області підполковник ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000361 від 25.10.2022, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Відповідно до наявних матеріалів, громадянин України ОСОБА_6 здійснив дії спрямовані на утвердження тимчасової окупації території України та підтримує дії держави агресора на території с. Солонці Олешківської ОТГ Херсонської області.

Зокрема, 24 лютого 2022 року з початком збройної агресії рф проти України військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_7 залишився на тимчасово окупованій території (далі ТОТ) Херсонської області.

07 жовтня 2022 року вийшов з ТОТ Херсонської області на підконтрольну територію України.

Згідно показів ОСОБА_7 в період його перебування на окупованій території, під час розмови з ОСОБА_6 у них виникла суперечка щодо т.зв. ганебних висловлювань відносно окупаційних військ рф ОСОБА_7 , хід якої ОСОБА_6 записав на диктофон.

Згодом, ОСОБА_7 викликали до Олешківського відділу поліції, де на нього чекали озброєні представники фсб рф, які показали йому запис його розмови з ОСОБА_6 після чого почали бити та катувати та помістили до камери попереднього утримування.

У ході досудового розслідування допитано в якості свідків, із врахуванням положень ч.11 ст.615 КПК України (із застосуванням засобів відео фіксації), громадян України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Зокрема, останні, під час допиту зазначили, що ОСОБА_6 до повномасштабного вторгнення рф працював в ДСНС України, та перейшов на бік ворога у воєнний час, надавав окупаційним військам інформацію про місця проживання військовослужбовців та співробітників правоохоронних органів, а також вступив на службу до т.зв. МЧС рф на окупованій території Херсонської обл.

Також проведено зі свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 впізнання особи, що оформлено відповідними протоколами, під час якого останні впізнали на продемонстрованих фото ОСОБА_6 .

Проведено огляд Telegram каналу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на який вказав свідок ОСОБА_7 , де містяться фотоматеріали ОСОБА_6 у форменому одязі МЧС рф.

Разом з тим отримано офіційні дані, що ОСОБА_6 документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 10.12.2015 Цюрупенським РС УДМС України у Херсонській області, 22.02.2019 вказаний громадянин був документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 (орган видачі 6530) строком дії до 22.02.2029.

Також встановлено, що ОСОБА_6 до вересня 2022 року рахувався співробітником ВЧ А-0139 Головного Управління ДСНС України в Херсонській області та займав посаду фахівця з відділу телекомунікаційних систем, технічного захисту та радіотехнічного контролю Центру оперативного зв`язку телекомунікаційних систем та інформаційних технологій ГУДСНС у Херсонській обл. та йому нараховувалась заробітна плата.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000361 завершується 25.10.2023.

На цій стадії слідства неможливість органом досудового розслідування проведення ряду слідчих дій, зокрема у зв`язку з перебуванням можливого субєкта кримінального правопорушення та свідків на тимчасово окупованій території Херсонської області, призвела до ускладнення збирання доказів, як наслідок їх дослідження та оцінки щодо фактичних обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, а прийняття передчасного процесуального рішення вкрай негативно вплине на повноту та об`єктивність досудового розслідування.

З огляду на викладене, у строк, який спливає 25.10.2023, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження та значну кількість слідчих та процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а саме:

- допитати свідків, яким можуть бути відомі фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, яке розслідується у даному кримінальному провадженні та які фактично знаходяться на тимчасово окупованій території;

- визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій за участю осіб, яким можуть бути відомі фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, яке розслідується у даному кримінальному провадженні;

- за наявності достатніх доказів, зібраних під час досудового слідства, повідомити про підозру у вчиненні кримінального проступку, яке розслідується у даному кримінальному провадженні.

З огляду на вище викладені обставини у цьому провадженні, завершити досудове розслідування у строк, який спливає 25.10.2023 неможливо, зв`язку із необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій для виконання у повному обсязі вимог ст. ст. 2, 9, 92, 93, 94 КПК України.

Вказані процесуальні та слідчі дії були проведені та призначені в розумні строки та в порядку черговості, однак для їх належного проведення необхідний додатковий термін, враховуючи той факт, що з 24.02.2022 російська федерація здійснює на території України збройну військову агресію, із залученням регулярних збройних сил та інших воєнізованих формувань, в тому числі диверсійно-розвідувальних груп.

Прокурор клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив його задоволити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Судом встановлено, що дізнавач за посадою старшого оперуповноваженого в ОВС УСБУ в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000361 від 25.10.2022, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000361 завершується 25.10.2023.

На цій стадії слідства неможливість органом досудового розслідування проведення ряду слідчих дій, зокрема у зв`язку з перебуванням можливого субєкта кримінального правопорушення та свідків на тимчасово окупованій території Херсонської області, призвела до ускладнення збирання доказів, як наслідок їх дослідження та оцінки щодо фактичних обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, а прийняття передчасного процесуального рішення вкрай негативно вплине на повноту та об`єктивність досудового розслідування.

З огляду на викладене, у строк, який спливає 25.10.2023, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження та значну кількість слідчих та процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а саме:

- допитати свідків, яким можуть бути відомі фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, яке розслідується у даному кримінальному провадженні та які фактично знаходяться на тимчасово окупованій території;

- визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій за участю осіб, яким можуть бути відомі фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, яке розслідується у даному кримінальному провадженні;

- за наявності достатніх доказів, зібраних під час досудового слідства, повідомити про підозру у вчиненні кримінального проступку, яке розслідується у даному кримінальному провадженні.

З огляду на вище викладені обставини у цьому провадженні, завершити досудове розслідування у строк, який спливає 25.10.2023 неможливо, зв`язку із необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій для виконання у повному обсязі вимог ст. ст. 2, 9, 92, 93, 94 КПК України.

Вказані процесуальні та слідчі дії були проведені та призначені в розумні строки та в порядку черговості, однак для їх належного проведення необхідний додатковий термін, враховуючи той факт, що з 24.02.2022 російська федерація здійснює на території України збройну військову агресію, із залученням регулярних збройних сил та інших воєнізованих формувань, в тому числі диверсійно-розвідувальних груп.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно та неупереджено дослідити обставини кримінальних правопорушень, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваних, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують їх покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Таким чином, ст. 219 КПК відсутні норми, які б регламентували обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора закрити провадження щодо кримінального проступку, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

Разом з тим, ч. 2 ст. 298 гл. 25 КПК України «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків», встановлено правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

У ситуаціях правової колізії необхідно застосовувати аналогію закону, закріплену в ч. 6 ст. 9 КПК України, де вказано, що у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

З огляду на те, що кримінальні проступки є менш суспільно небезпечними діяннями порівняно з нетяжкими злочинами, строк їх розслідування не повинен бути більшим, ніж для нетяжких злочинів.

Вказана правова позиція також закріплена висновками Верховного суду у постанові від 06.06.2023 у справі № 461/9707/21 (провадження № 51-3012км22).

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 25.10.2023, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий та тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у цьому клопотанні, на основі такої мотивації прошу продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 25.04.2024 для забезпечення повного та об`єктивного здійснення досудового розслідування. Саме такий строк є найкоротшим та достатнім для виконання вищевказаних дій.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000361 від 25.10.2022, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 111-1 КК України до 6 місяців, тобто до 25.04.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1