Справа № 953/9666/23
н/п 1-кс/953/144/24
"11" січня 2024 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника - ОСОБА_4 ,
підозрюваного - ОСОБА_5 ,
встановив :
Посада заступника директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ відповідно до ДК 003-95 відноситься до професійної групи «Керівники».
Посадовою інструкцією заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ, на ОСОБА_7 , покладено завдання та обов`язки, зокрема: вирішення питань кадрового забезпечення ННЦ ХФТІ; організація технічного та господарського нагляду за експлуатацією виробничих та соціальних об`єктів, території ННЦ ХФТІ; організація матеріально-технічного постачання ННЦ ХФТІ; забезпечення юридичного та документального супроводу діяльності ННЦ ХФТІ; керівництво підпорядкованими підрозділами.
Заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_7 відповідає за кадрове, юридичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ННЦ ХФТІ; Керує роботою відділу кадрів, юридичною службою, відділом матеріально-технічного постачання, проектно-конструкторським відділ, відділом технічної експлуатації, капітального будівництва будівель та споруд, документальним бюро, адміністративно господарським відділом, соцкультпобутовими підрозділами; представляє інтереси ННЦ ХФТІ в органах влади та місцевого самоврядування, укладає всі не заборонені чинним в Україні законодавством договори, угоди, контракти, зміни та доповнення до них, приймає участь в роботі директорії ННЦ, очолює комісії ННЦ ХФТІ відповідно до виданих наказів.
Відповідно до статуту ННЦ ХФТІ, заступнику генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ОСОБА_7 делегуються наступні повноваження генерального директора ННЦ ХФТІ, а саме вчиняти юридичні дії від імені ННЦ ХФТІ без довіреності, у тому числі підписувати договори; укладати та розривати трудові договори з громадянами, підписувати накази і розпорядження щодо прийняття на роботу та звільнення з роботи, встановлення та змін суттєвих умов трудових договорів з працівниками, системи оплати праці, заохочень та дисциплінарних стягнень, підписувати кошторисні документи ННЦ ХФТІ, підписувати звітні документи ННЦ ХФТІ, що стосуються фінансово-господарської діяльності, у тому числі бухгалтерські та статистичні, надавати дозвіл на матеріальну допомогу.
Відповідно посадової інструкції та покладених завдань та обов`язків, заступник генерального директора виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_7 несе відповідальність за якість і своєчасність виконання покладених на нього посадовою інструкцією та наказами і розпорядженнями генерального директора ННЦ ХФТІ обов`язків, за дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку ННЦ ХФТІ та за стан трудової та виконавчої дисципліни у підпорядкованих йому підрозділах.
Враховуючи вказані права, обов`язки та повноваження, надані ОСОБА_7 , він, як заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ, обіймаючи вказану посаду, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою.
З метою господарського обслуговування підрозділів ННЦ ХФТІ, підтримці у належному стані будівель, приміщень та охорони ННЦ ХФТІ у структурі інституту створено адміністративно господарський відділ (далі за текстом відділ 96-00), та відділ відомчої сторожової охорони (далі за текстом відділ 82-90).
До складу майнового комплексу НАН України входив Дитячий оздоровчий табір (ДОТ), що розташований по вул. Курортній, 55, у с. Дачне, Зміївського району (на даний час Чугуївський район) Харківської області, та був закріплений на праві оперативного управління за ННЦ ХФТІ, обліковувався на його балансі та наказом генерального директора ННЦ ХФТІ № 574 від 25.12.2009 року введено до складу Оздоровчого комплексу ННЦ ХФТІ (далі за текстом ДОТ ОК ННЦ ХФТІ).
З метою забезпечення діяльності ДОТ ОК ННЦ ХФТІ на території табору за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, працювали та здійснювали обслуговування, охорону території працівники ННЦ ХФТІ, у тому числі електромонтер з ремонту та обслуговування електрообладнання ОСОБА_8 , (прийнятий на роботу з 2010 року в підрозділ 98-32 (Дитячий оздоровчий табір) наказ № 1212/ОС від 09.09.2010, з 01.12.2016 переведений у підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду електромонтера з ремонту та обслуговування електрообладнання, наказ № 812/ос від 01.12.2016), слюсар сантехнік ОСОБА_9 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 71-00 (Відділ головного механіка) наказ № 540/ОС від 14.09.2015, з 2017 року переведений у підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду слюсаря сантехніка), двірник ОСОБА_10 , (прийнята на роботу з 2015 року в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) наказ № 536/ОС від 07.09.2015), робітник з благоустрою території ОСОБА_11 , (прийнята на роботу з 2004 року в підрозділ 98-30 (Оздоровчий комплекс) наказ № 1048/ЛС від 30.09.2004, з 01.10.2012 переведена в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) на посаду робітника з благоустрою території, наказ № 984/ос від 01.10.2012), тесляр ОСОБА_12 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 96-00 (Адміністративно-господарський відділ) наказ № 653/ОС від 28.10.2015), сторожі ОСОБА_13 , (прийнятий на роботу з 2006 року в підрозділ 98-30 (Оздоровчий комплекс) наказ № 535/ОС від 18.04.2006, з 01.10.2012 переведений у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 972/ОС від 01.10.2012 ), ОСОБА_14 (прийнята на роботу з 2010 року в підрозділ 96-32 (Дитячий оздоровчий табір) наказ № 173/ОС від 01.02.2010), з 01.11.2012 переведена у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 1048Єос від 01.11.2012), ОСОБА_15 , (прийнятий на роботу з 2015 року в підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) наказ № 652/ОС від 28.10.2015), ОСОБА_16 , (прийнятий на роботу з 1998 року в підрозділ 98-30 (Оздоровчий комплекс) наказ № 305/ЛС від 27.04.1998, з 01.10.2012 переведений у підрозділ 82-90 (Відділ відомчої сторожової охорони) на посаду сторожа, наказ № 972/ОС від 01.10.2012).
На підставі акту приймання-передачі від 12.10.2020 відповідно до постанови Бюро Президії Національної Академії Наук України від 11.09.2020 № 152 з балансу ННЦ ХФТІ із державної власності передано дитячий оздоровчий табір, що розташований за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Дачне, вул. Курортна, 55, у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міста Зміївського району Харківської області.
Заступник генерального директора ОСОБА_7 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, будучи призначений тимчасово виконуючим обов`язки генерального директора ННЦ ХФТІ, підписав наказ № 372 від 20.11.2020 про ліквідацію з 01.12.2020 року підрозділу 98-32 «Дитячий оздоровчий табір» Оздоровчого комплексу ННЦ ХФТІ, яким поклав на себе, як на заступника генерального директора з виконавчої та кадрової роботи, обов`язок провести відповідні структурні та штатні зміни, контроль за виконанням наказу залишивши за собою, та діючи всупереч положень посадової інструкції з керівництва підпорядкованими підрозділами, зокрема відділом кадрів, адміністративно-господарським відділом, відділом матеріально-технічного забезпечення, не виконав та не проконтролював виконання вказаного наказу, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків.
Внаслідок неналежного виконання заступником генерального директора з виконавчої та кадрової роботи ННЦ ХФТІ ОСОБА_7 , своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, державній бюджетній науковій установі ННЦ ХФТІ спричинено матеріальних збитків на загальну суму 613 107, 66 тис грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення , передбаченого ч.2 ст. 367 КК України обґрунтовано підозрюється ОСОБА_7 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у д/ч «Українка» Харківського району, Харківської області, українець, громадянин України, заступник генерального директора з виконавчої та кадрової роботи Національного наукового центру «Харківський фізичко-технічний інститут», зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , якому 02.10.2023 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
20.06.2023 підозрюваного ОСОБА_7 , юридичну особу, яку визнано потерпілою стороною у кримінальному провадженні ННЦ ХФТІ за дорученням процесуального керівника- прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова повідомлено про завершення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні та відкриття матеріалів кримінального провадження сторонами, надання можливості ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у приміщенні СВ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, починаючи з 17 год. 00 хв. 26.10.2023, із врученням відповідних письмових повідомлень.
26.10.2023 підозрюваний ОСОБА_7 письмово підтвердив факт надання доступу до матеріалів досудового розслідування у 19-ти томах та відеозаписів слідчих дій, які містяться в матеріалах кримінального провадження. Фактичне ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_7 розпочав 07.11.2023 та ознайомився з 70 аркушами справи том № 1. В подальшому ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_7 здійснював: 09.11.2023 том № 1 аркуш справи 71-101; 10.11.2023 ОСОБА_7 завершив ознайомлення з томом № 1, ознайомившись з аркушами справи 102-162; З матеріалами справи Том № 2, Том № 3 ОСОБА_7 ознайомився 15.11.2023; З матеріалами справи Том № 4, Том № 5, Том № 6, Том № 7 ОСОБА_7 ознайомився 22.11.2023; З матеріалами справи Том № 8, Том № 9, Том № 10 ОСОБА_7 ознайомився 22.11.2023; Слід зазначити, що ОСОБА_7 з`являється для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження нерегулярно, будучи відсторонений від займаної посади уникає систематичних відвідувань органу досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі з 22.11.2023.
20.11.2023 представник потерпілої юридичної особи ННЦ ХФТІ за довіреністю від 30.12.2022 провідний юрисконсульт Юридичної служби ННЦ ХФТІ ОСОБА_22 у повному обсязі ознайомлений з матеріалами кримінального провадження, без обмежень у часі.
05.12.2023 орган досудового розслідування отримав відомості, про те, що ОСОБА_4 являється адвокатом підозрюваного ОСОБА_7 та від її імені як захисника до Київського районного суду м. Харкова подане клопотання в інтересах підозрюваного ОСОБА_7
11.12.2023, 12.12.2023 20.12.2023 та 21.12.2023 адвокат ОСОБА_4 ознайомилась з матеріалами кримінального провадження у 8 томах, без участі підозрюваного ОСОБА_7 , який з 22.11.2023 уникає ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на виклики повістками не з`являється.
Зазначені дії підозрюваного ОСОБА_7 орган досудового розслідування розглядає як зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, з метою навмисного створення перешкод для закінчення досудового розслідування у розумні строки, в порушення ст. 28 КПК України, та уникнення від кримінальної відповідальності. Крім того, така поведінка підозрюваного ОСОБА_7 може порушувати права та інтереси інших учасників кримінального провадження.
Сторона обвинувачення зазначає, що об`єм матеріалів кримінального провадження складає 19 томів та відеозаписи слідчої дії обшуку, фактично ОСОБА_7 ознайомився з 10 томами кримінального провадження, протягом місяця уникає ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості, щодо перебування ОСОБА_7 до матеріалів кримінального провадження у період з 22.11.2023 по 22.12.2023 на лікарняному не надавались. Адвокат підозрюваного ОСОБА_4 ознайомлена з 8 томами матеріалів кримінального провадження. Матеріали кримінального провадження Том № 11-Том № 17 містять документи бухгалтерського обліку ННЦ ХФТІ, щодо нарахування заробітної плати працівникам у вигляді реєстрів, відомостей з нарахування та меморіальних ордерів. Том справи № 18 та Том справи № 19 містить процесуальні документи, на яких обґрунтовується підозра ОСОБА_7 та які фактично були надані підозрюваному у копіях, як додатки до повідомлення про підозру та вручення йому клопотань про обрання міри запобіжного заходу та клопотання про відсторонення від займаної посади, тобто фактично надані підозрюваному для ознайомлення. Вказані відомості достеменно відомі підозрюваному, який з 22.11.2023 ухиляється від їх ознайомлення.
В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_4 заперечували проти задоволення клопотання сторони обвинувачення, зазначили, що 26.10.2023 ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та відкрито матеріали кримінального провадження у кількості 19 томів, які включають відеозаписи слідчої дії обшуку. Станом на 05.12.2023 підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився з 10-ма томами. У період з 29.11.2023 по 09.12.2023 ОСОБА_7 перебував у стані тимчасової непрацездатності в КНП «Міська лікарня №28» Харківської міської ради. З 11.12.2023 захиснику наданий доступ до матеріалів кримінального провадження. У період з 11.12.2023 по 11.01.2024 вона ознайомилася з 14 томами матеріалів кримінального провадження. Станом на 11.01.2024 підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився з 14 томами матеріалів кримінального провадження. Слідчим не доведено підстав зволікання сторони захисту з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. Просили відмовити в задоволення клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши думки учасників процесу, вивчивши надані докази, приходить до висновку про відсутність правових підстав до задоволення клопотання сторони обвинувачення, виходячи з наступного.
02.10.2023 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Згідно вимог ч. 1, 3, 4 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.
11.12.2023 захиснику підозрюваного ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Згідно п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є, в тому числі, з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Згідно наданих даних встановлено, що матеріали досудового розслідування, згідно протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, становлять 19 (дев`ятнадцять) томів та відеозаписи слідчої дії обшуку.
Згідно наданих додатків до протоколу від 26.10.2023 про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник адвокат ОСОБА_4 станом на 11.01.2024 ознайомилися з 14 томами матеріалів кримінального провадження.
Даних щодо зволікання підозрюваним, захисником ОСОБА_4 при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, на теперішній час слідчому судді не надано.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає відсутніми підстави, згідно ч.10 ст.290 КПК України, для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами провадження, враховуючи об`єм та складність кримінального провадження, та умови доступу до них.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1