233 № 219/6473/20
У Х В А Л А

18 вересня 2023 року Костянтинівский міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

при розгляді у відкритому судовому засіданні кримінального провадження (внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000200 від 28 квітня 2020 року) за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Артемівськ Донецької області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України, -

в с т а н о в и в :

У провадженні Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області знаходиться кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

По даному кримінальному провадженню на стадії досудового розслідування було залучено у якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які на теперішній час на зв`язок за відомими суду телефонними номерами не виходять, будь-яких відомостей про їх місцезнаходження та причини їх відсутності у судових засіданнях на адресу суду не надходило.

У зв`язку з наведеним та відсутністю інформації стосовно місця перебування свідків, у засіданні від прокурора надійшло клопотання про витребування від Нацсоцслужби відомостей, чи реєструвалися вказані свідки як внутрішньо-переміщені особи на території України, оскільки прокурором вживались заходи щодо встановлення місцезнаходження зазначених свідків та забезпечення їх явки та участі у судовому засіданні.

24.07.2023 року до суду надійшла відповідь від Нацсоцслужби, про те що Нацсоцслужба не є адміністратором та держателем ЄІБД ВПО , листи ( ухвали, рішення, запити тощо), що стосується перебування на обліку ( реєстрації) громадян України, як внутрішньо переміщених осіб, необхіжно надсилати безпосередньо до Мінсоцполітики.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, які не заперечувати проти задоволення клопотання прокурора, суд дійшов наступних висновків.

02.08.2022 за № 679-р Кабінетом Міністрів України ухвалено розпорядження про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області. Евакуацію вирішено здійснити у безпечні райони Вінницької, Волинської, Житомирської, Закарпатської, Івано-Франківської, Кіровоградської, Львівської, Полтавської, Рівненської, Тернопільської, Хмельницької, Черкаської та Чернівецької областей.

Згідно зі ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У зв`язку з тим, що станом на сьогодні триває широкомасштабна збройна агресія російської федерації проти України та введено воєнний стан на території України, свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 систематично не беруть участь у судових засіданнях, на зв`язок за відомим суду телефонним номерам не виходять, будь-яких відомостей про їх місцезнаходження та причини їх відсутності у судових засіданнях на адресу суду не надходили.

Прокурором докладається зусиль про виклик свідків до суду, однак у судові засідання останні не з`являються.

Разом з тим, актуальна інформація про місце проживання та контакті засоби телефонного зв`язку на теперішній час дозволять суду належним чином повідомити свідків про час та місце судового розгляду.

Статтею 32 Конституції України визначено, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

В рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, зокрема, зазначено, що інформацією про особисте та сімейне життя особи (персональними даними) є будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім`ї, а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займає посаду, пов`язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування. Така інформація про фізичну особу та членів її сім`ї є конфіденційною і може бути поширена тільки за їх згодою, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Правові відносини, пов`язані із захистом і обробкою персональних даних регулюються Законом України «Про захист персональних даних», який направлений на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв`язку з обробкою персональних даних.

Відповідно до ст. 14 цього Закону поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Згідно з ч. 4 ст. 19 Закону органи державної влади та органи місцевого самоврядування мають право на безперешкодний і безоплатний доступ до персональних даних відповідно до їх повноважень.

Відповідно до ч.2 ч.4-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» порядок створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (далі Порядок), у п.5 якого визначено, що з метою обліку внутрішньо переміщених осіб уповноважений орган веде Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Мінсоцполітики.

Згідно з п.11 вказаного Порядку, органи державної влади та органи місцевого самоврядування мають право безоплатно отримувати інформацію з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, зокрема в електронній формі у порядку електронної інформаційної взаємодії або за допомогою технічних засобів з використанням унікального електронного ідентифікатора (QR-коду, штрих-коду, цифрового коду).

Інформація про осіб, які переміщуються, надається з дотриманням вимог законодавства про інформацію та законодавства про захист персональних даних.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 41 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім`ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну, є відповідальним за забезпечення формування та ведення ЄІБД ВПО.

Підпунктом 52 пункту 4 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 423, передбачено, що Мінсоцполітики відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує формування та ведення ЄІБД ВПО.

Також, згідно з пунктами 2 та 14 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 № 646 (зі змінами) (далі Порядок № 646) адміністратором ЄІБД ВПО, відповідальним за забезпечення формування та ведення відповідної бази є Мінсоцполітики. Абзацом п`ятим пункту 6 Порядку № 646 визначено, що розголошення отриманих уповноваженими органами персональних даних про внутрішньо переміщену особу без її згоди забороняється, крім випадків, передбачених законом.

З огляду на викладене вище, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та витребувати від Міністерства соціальної політики України, інформацію (персональні дані) щодо громадян України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , з метою забезпечення прав обвинуваченої ОСОБА_5 та дотримання вимог процесуального законодавства щодо належного повідомлення свідків про дату, час та місце розгляду справи, у разі наявної інформації про зміну місця проживання останніми.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 84, 93, 135, 323, 369-372 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора задовольнити.

Зобов`язати Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) надіслати в строк до 09 жовтня 2023 року на електронну адресу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області: (для судді ОСОБА_1 ), з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, відомості про те, чи входить до переліку взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення (якщо так, зазначити адресу фактичного місця проживання, номер телефону тощо), громадян України:

1) ОСОБА_7 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Великий Кобелячок Новосанжарського району Полтавської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;

2) ОСОБА_8 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Слов`янськ Донецької області, зареєстрована за адресо: АДРЕСА_3 ;

3) ОСОБА_9 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Красний Лиман Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 .

Копію цієї ухвали надіслати на електронну адресу Міністерство соціальної політики України для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя