Справа № 761/1058/24
Провадження № 1-кс/761/1484/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2024 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0001480, яка полягає у не розгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0001480, яка полягає у не розгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

Скарга мотивована тим, що у провадженні Першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001480 від 07.09.2023 з правовою кваліфікацією ч.2 ст. 125, ч.1 ст. 364, ч.2 ст. 365 КК України.

Заявник зазначає, що 25.12.2023 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві керівнику ОСОБА_5 надійшло від ОСОБА_3 , клопотання №1.2 про надання копії відеозаписів з камер відеоспостереження (в приміщенні ТУ ДБР у м. Києві, на території ТУ ДБР у м. Києві та за парканом який вибудували високий новий та по периметру всього паркану з центрального входу), якими обладнано приміщення ТУ ДБР у м. Києві, за період часу з 13 год. 00 хв., по 15 год. 40 хв. 18.07.2023 року, яке зареєстроване у канцелярії Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві вх. №40473-23/к.

Станом на день подачі скарги до суду, клопотання не розглянуто, у зв`язку із чим, ОСОБА_3 , просить зобов`язати слідчого Першого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_6 , що здійснює досудове розслідування кримінального провадження за №0001480 від 07.09.2023 року розглянути клопотання №1.2 ОСОБА_3 від 25.12.2023 року вх. №40473-23/к року, в порядку передбаченому ст. 55, ст. 220 КПК України та встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в порядку ч.4 ст. 535 КПК України повідомити суд про виконання ухвали.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась будучи повідомлена належним чином, в той же час, на адресу суду скерувала заяву про розгляд скарги без її участі, зазначила, що вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Уповноважений слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Згідно ст.27, ч.4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001480.

25.12.2023 ОСОБА_3 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві скеровано клопотання від 25.12.2023, яке зареєстровано за вх. 40473-23/к від 25.12.2023.

Згідно долученого до матеріалів скарги листа старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , № 40473-23/к/11-02-22852/23 від 27.12.2023 вказано, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві розглянуто клопотання від 25.12.2023 (вх. 40473-23к від 25.12.2023) щодо надання відеозапису з камер відео нагляду та з інших питань у кримінальному провадженні № 0001480 від 07.09.2023 та повідомлено, що відеозаписи з камер відеонагляду становлять таємницю досудового розслідування та ознайомлення з ними на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що станом на день звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні №0001480, останній не надав відповідь щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 від 25.12.2023, яке зареєстроване службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Києві за вх. 40473-23/к від 25.12.2023.

Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність слідчого, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений представник органу досудового розслідування, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з`явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду, у встановлений ст. 220 КПК України спосіб, уповноваженим слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, клопотання ОСОБА_3 , від 25.12.2023 поданого у кримінальному провадженні №0001480 слідчій судді не надано, слід прийти до висновку, що скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , або іншого уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні №0001480, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 25.12.2023, яке зареєстроване службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Києві за вх. 40473-23/к від 25.12.2023, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

Разом з тим, щодо вимог скарги в частині встановлення судового контролю за виконанням судового рішення слід зазначити наступне.

Пункт 18 ч.1 ст. 3 КПК України визначає, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Таким чином, законодавець чітко визначив роль слідчого судді у системі кримінального судочинства - забезпечити, аби правоохоронні органи під час здійснення наданих їм повноважень не порушували права, свободи і інтереси особи.

Частиною 1 ст. 534 КПК України щодо порядку виконання судових рішень у кримінальному провадженні зазначено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Судове рішення, що набрало законної сили, якщо інше не передбачено цим Кодексом, звертається до виконання не пізніш як через три дні з дня набрання ним законної сили або повернення матеріалів кримінального провадження до суду першої інстанції із суду апеляційної чи касаційної інстанції (ч. 1 ст. 535 КПК України). Ухвала слідчого судді є видом судового рішення (ст. 369 КПК України). Постановлена за скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає (ст. 309 КПК України).

Таким чином, з метою ефективного захисту прав ОСОБА_3 в порядку ст. 534 КПК України, а також враховуючи неналежний спосіб розгляд уповноваженим слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві клопотання від 25.12.2023, доцільно встановити певний строк для виконання ухвали слідчого судді з моменту її вручення уповноваженому слідчому Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні № 0001480.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК. При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги щодо бездіяльності слідчого, доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-309, 372 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , або іншого уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні №0001480, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 25.12.2023, яке зареєстроване службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Києві за вх. 40473-23/к від 25.12.2023, у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України.

У межах здійснення судового контролю за дотримання прав, свобод та інтересів особи у кримінальному провадженні, в порядку ч. 4 ст. 535 КПК України уповноваженом слідчому Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному проваджені №0001480 у 3-денний термін після отримання ухвали письмово повідомити слідчого суддю Шевченківського районного суду м. Києва про її виконання шляхом надсилання повідомлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1