Дата документу 31.01.2024Справа № 554/966/24
Провадження № 1-кс/554/1781/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000072 від 10.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 10.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування розпочато за матеріалами УСБУ в Полтавській області, що надійшли до слідчого управління ГУНП в Полтавській області, з яких встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення п`яти процедур закупівель з постачання модульних укриттів для облаштування захисних споруд цивільного захисту шляхом укладання договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) протягом 2023 року, не дотримались вимог чинних на момент укладання та виконання договорів стандартів у галузі цивільного захисту, зокрема, ДБН В.2.2-5, ДСТУ 9195:2022, ДСТУ 9107 та ін., через неналежне виконання своїх службових обов`язків, прийняли та оплатили товар який за своїми технічними та якісними характеристиками не відповідає ШСС, що спричинило тяжкі наслідки державному бюджету.

В ході слідства у кримінальному провадженні отримано відомості про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2023 році проведено 5 процедур закупівель та укладено договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Київ) щодо постачання модульних укриттів для облаштування захисних споруд цивільного захисту на загальну суму 13,7 млн грн, з порушенням вимог законодавства під час проведення вищезазначених процедур, в частині невідповідності поставлених споруд цивільного захисту за своїми технічними та якісними характеристиками.

З урахуванням норм ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, вбачається, що фактично потреба ІНФОРМАЦІЯ_1 полягала у облаштуванні сховища, а не найпростішого укриття. Вказане також узгоджується із вимогами тендерної документації в частині визначення до технічної та якісної характеристики предмета закупівлі, що за захисними властивостями споруда має відповідати класу сховища не нижче А-ІІ згідно із ДБН В.2.2-5-97 «Будинки і споруди. Захисні споруди цивільного захисту».

Крім того, не дозволяється будувати (розміщувати) швидко споруджувані споруди (далі - ШСС) на поверхні землі. Окремо розташовані ШСС залежно від розміщення до рівня землі проектують заглибленими (покриття находиться на одному рівні з поверхнею землі) і напівзаглибленими (з піднесеним не більше 1 метра над поверхнею землі).

Таким чином, прийнятий до оплати та оплачений Відділом освіти, поставлений та змонтований ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Товар (у вигляді модульної швидкоспоруджувальної споруди, модульного укриття для облаштування захисних споруд цивільного захисту), не відповідає вимогам укладених договорів (щодо улаштування саме захисних споруд цивільного захисту), вимогам чинних на момент укладання та виконання договорів стандартів у галузі цивільного захисту (ДБН В.2.2-5, ДСТУ 9195:2022, ДСТУ 9107) в частині вимог щодо улаштування захисних споруд цивільного захисту, вимогам Кодексу цивільного захисту України та кошторисних норм щодо ціноутворення у будівництві (КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва») в частині здійснення проектування, будівництва, пристосування і розміщення захисних споруд та споруд подвійного призначення, що здійснюється згідно з нормами, які розробляються відповідно до Закону України «Про будівель норми», а також вимогам Господарського кодексу України: статті 270 у зв`язку з прийняттям Покупцем некомплектних виробів (товарів) від Постачальника (виробника), а саме без виконання пусконалагоджувальних робіт, передбачених відповідними договорами; частини 1 статті 193 у зв`язку з невиконанням Постачальником господарських зобов`язань належним чином.

Враховуючи викладене, внаслідок закупівлі Відділом освіти сховища (найпростішого укриття), яке не може забезпечити збереження життя та здоров`я людей, а не придбання захисної споруди цивільного захисту, що передбачено тендерною документацією та договором, призвело до нанесення збитків бюджету на загальну суму 13,7 млн. гривень.

З метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, осіб причетних до його вчинення, необхідним є отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів по проведеним п`яти процедурам закупівель щодо постачання модульних укриттів для облаштування захисних споруд цивільного захисту та укладених за їх результатами договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), з метою їх подальшого вилучення, які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000074 від 10.01.2024, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів та їх вилучення (здійснення їх виїмки), щодо придбання ІНФОРМАЦІЯ_1 модульних укриттів для облаштування захисних споруд цивільного захисту по договорам № 105/107 від 01.03.2023 (UA-2023-03-01-002444-а); №: 107/108 від 01.03.2023 (UA-2023-03-01-003219-a); № 139/125 від 09.03.2023 (UA-2023-03-09-002667-а); № 140/124 від 09.03.2023 (UA-2023-03-09-003165-a); № 503 від 26.06.2023 (UA-2023-06-08-001984-а), відповідно до нижче наведених вимог:

- договори та додатки до них, акти приймання виконаних робіт (КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3), рахунки фактури, меморіальні ордери, накладні про отримання, регістри бухгалтерського обліку на яких відображено оплату та прийняття товару (укриттів), накладні, платіжні інструкції, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , функціональні обов`язки начальника та заступника начальника відділу, уповноваженої особи (спеціаліста з проведення тендерних закупівель), головного бухгалтера/бухгалтера; накази про призначення, переведення, звільнення начальника та заступника начальника відділу, уповноваженої особи (спеціаліста з проведення тендерних закупівель), головного бухгалтера/бухгалтера, вхідна/вихідна кореспонденція (листування) ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) надати доступ до зазначеної інформації та документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій у відповідності до зазначених вище вимог.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1