Справа № 646/5648/23
№ провадження 1-кс/646/2735/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002441 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

До суду від прокурора Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 надійшло клопотання в межах кримінального провадження 0002441 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У клопотання прокурор вказує на те, що слідчим відділом Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002441 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння бюджетними коштами службовими особами суб`єктів господарювання шляхом укладання договорів на постачання загороджувальних пірамід (тетраедрів) неналежної якості за завищеними цінами (у зв`язку з використанням бетону та металоконструкції, яка не відповідає технічним умовам виготовлення), які встановлюються на території прикордонних районів Харківської області з метою перешкоджання прориву окупаційних підрозділів рф в умовах воєнного стану.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Куп`янська окружна прокуратура Харківської області.

30.12.2022 на офіційному майданчику публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 оприлюднено відомості щодо укладення договору поставки № 276/22 від 29.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Замовник) та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Постачальник) на загальну суму 56 399 803, 20 гривень. Відповідно до вказаного договору предметом вказаної поставки зазначено загороджувальні піраміди (далі - Товар) в кількості 60320 штук.

Відповідно до інформації з єдиного веб - порталу використання публічних коштів, грошові кошти в сумі 56 399 803,20 гривень перераховані на рахунок ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в повному обсязі, що свідчить про виконання умов вказаних договорів та проведенні поставок.

У ході проведення досудового розслідування у вказаному провадженні встановлено, що під час виконання вказаного договору, службові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснили поставку Товару неналежної якості, тим самим заощадили частину отриманих грошових коштів, які в подальшому заволоділи шляхом зловживання службовим становищем.

У зв`язку з цим, 14.09.2023 слідчим у вказаному провадженні проведено огляд місця події, а саме на ділянці місцевості за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Новоосинове (точні координати місця зазначено у протоколі), де виявлено залізобетонні загороджувальні піраміди. У ході проведення огляду місця події виявлено та вилучено загороджувальну піраміду № 5, яка складається з бетонної основи без маркувань.

Постановою слідчого від 14.09.2023 вищевказаний бетонний виріб визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0002441 від 01.09.2023 та ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 27.09.2023 на вилучену бетонну загороджувальну піраміду накладено арешт.

Вищевказані обставини свідчать про необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженню, спрямованих на перевірку додержання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, виконання умов договору, поставки Товару належної якості, що відповідає технічним умовам, відповідно до яких виготовлено поставлений Товар, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ та організацій щодо процедури проведення державної закупівлі, її оплати та придбання відповідних товаро-матеріальних цінностей, законності прийняття вказаних рішень, призначення ряду судових експертиз.

Встановлено, що відомості про здійснення вищевказаної державної закупівлі містяться у відповідній документації, яка перебуває у володінні Замовника - ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , та Постачальника - ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку з викладеним, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Постачальника щодо закупівлі за договором постачання № 276/22 від 29.12.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом якого є загороджувальні піраміди в кількості 60320 штук, а саме:

- договір № 276/22 від 29.12.2022 з додатками, додаткові угоди, укладені за результатами зазначеної процедури закупівлі, специфікація предмету закупівлі;

- проектно-кошторисна документація або технічні умови на Товар (робочий проекту з кресленнями - за наявності), паспорт якості;

- зведені та локальні кошториси з додатками (відомості матеріалів, машин та механізмів, загальновиробничих витрат) договірної ціни; акти приймання-передачі товару; відомість ресурсів, розрахунки;

- податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності.

Вказана документація може перебувати тільки у Замовника або Постачальника, оскільки останні є безпосередніми сторонами Договору поставки. Також, вказана документація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим прокурор звернувся о суду з цим клопотанням.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою, сформованою автоматизованою системою документообігу суду про успішну доставку повідомлення на офіційну електронну пошту прокуратури.

Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до суду також не з`явився з невідомих причин, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання шляхом направлення повідомлення на офіційну електронну адресу.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження на підставі ч.4 ст. 107 КПК України в суді не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання з таких підстав.

За положеннями п.п.4, 5ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть містити конфіденційну інформацію та банківську таємницю.

Отже, інформація, до якої просить надати доступ прокурор містить конфіденційну інформацію та банківську таємницю.

Частинами 5,6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За положеннями ч. 5 статі 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до частини 3 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Враховуючи, що при зверненні до слідчого судді з цим клопотанням не надано доказів, передбачених ч. 5 ст. 132 КПК України та не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як надання доступу до інформації, яка містить комерційну, конфіденційну інформацію та банківську таємницю, з огляду на відсутність доказів відмови ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати необхідну органу досудового розслідування інформацію, та зважаючи на те, що прокурор не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні та доведенні викладених у клопотання обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання прокурора з огляду на його необґрунтованість.

Керуючись ст.ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання прокурора Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002441 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України,- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1