Справа № 134/816/22
Провадження № 1-кс/134/607/2023
УХВАЛА

іменем України

07 грудня 2023 рокуКрижопільський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

дізнавача ОСОБА_5

скаржника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0000079 (в порядку ст. 303 КПК України).

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2023 року до Крижопільського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0000079 (в порядку ст. 303 КПК України).

У скарзі заявник просить слідчого суддю визнати бездіяльність слідчого щодо не надано відповідь на клопотання від 07.11.2023 року, відповідно до ст. 220 КПК України розгляді клопотання ОСОБА_6 від 07 листопада 2023 року, крім того по даний час ОСОБА_6 час не визнано та не допитано як потерпілого по кримінальному провадженню щодо вчинення злочину, передбаченого ст. 162 КПК України, не проведено огляд домогосподарства, не повідомлено про зміну кваліфікації кримінального провадження з ч. 1 ст. 162 на ч. 2 ст. 162 КК України та передачу до органу досудового розслідування, що тим самим порушує право на виконання вимог передбачених ст. 303 КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_6 вказав, що клопотання у відповідності до ст.ст. 220,221 КПК України від 07.11.2023 року до начальника СВ Відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області із проханням додатково допитати його як потерпілого та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування внесеного ЄДРД № 0000079 від 03.06.2022 року де він є потерпілим та/або надати скан копії матеріалів провадження, які відповідно до ч. 14 ст. 615 КПК України мають зберігатися в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора, на електронну адресу Відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області не надсилав, а надіслав клопотання від 07.11.2023 року на ім`я прокурора Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області у кримінальному провадженні ОСОБА_7 та на ім`я начальника СВ Відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 від 07.11.2023 року про надання для ознайомлення матеріали досудового розслідування внесеного ЄДРД № 0000079 від 03.06.2022 року та та/або надати скан копії матеріалів провадження, які відповідно до ч. 14 ст. 615 КПК України мають зберігатися в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора, оскарження бездіяльності якого здійснюється в провадженні Крижопільського районного суду Вінницької області у справі провадження № 1-кс/134/645/2023 справа № 134/816/23 . Клопотання від 07.11.2023 що є предметом дослідження в даній справі на розгляд до начальника СВ Відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області заявником не подавалось та процесуального рішення слідчого у формі постанови слідчим не приймалось.

Слідчий ОСОБА_4 вказав, що ним було прийнято постанову 13.11.2023 року у матеріалах досудового розслідування внесеного ЄДРД № 0000079 від 03.06.2022 року за ч.2 ст. 162 КК України щодо поданого клопотання заявника від 07.11.2023 року про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, інших ним не отримувалось.

Дізнавач ОСОБА_5 вказав, що ним здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного ЄДРД № 0000079 від 03.06.2022 року за ч. 1 ст.162 КК України у формі приватного обвинувачення за заявою ОСОБА_6 , ним було долучено до матеріалів кримінального провадження заяву про залучення потерпілого ОСОБА_6 від 03.06.2022 року та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого від 03.06.2022 року із матеріалів кримінального провадження за № 0000024 від 09.06.2022 року, розпочате за заявою ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення - крадіжки.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вказала, що листами від 28.03.2023 року та від 29.11.2023 року заявнику Тульчинською окружною прокуратурою було повідомлено про перекваліфікацію кримінального правопорушення внесеного ЄДРД № 0000079 від 03.06.2022 року з ч. 1 ст. 162 КК України ч. 2 ст. 162 КК України та повідомлено про право із ознайомленням матеріалами справи.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали досудового розслідування, вислухавши доводи скаржника, прокурора, слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно положень ч.1 ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у разі їх порушення діями, бездіяльністю та рішеннями слідчого, дізнавача, прокурора на досудовому розслідуванні здійснюється, у тому числі, слідчим суддею (п.18 ч.1 ст.3 КПК України) та регламентовано положеннями ст.ст.303-307 КПК України.

За змістом ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, в провадженні Відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000079 від 03.06.2022. за ч.2 ст.162 КК України. Досудове слідство провадить слідчий СВ Відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України 27.03.2023 року постановою начальника Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 визначено підслідність кримінального правопорушення та доручено досудове розслідування у кримінальному провадженні за актом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України слідчому відділенню Відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Матеріали кримінального провадження містять клопотання заявника ОСОБА_9 від 07.11.2023 року, яке зареєстроване відповідно до відмітки про реєстрацію 08.11.2023 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000079 від 03.06.2022.

Клопотання заявника від 07.11.2023 року із проханням додатково допитати його як потерпілого та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування внесеного ЄДРД № 0000079 від 03.06.2022 року, де він є потерпілим та/або надати скан копії матеріалів провадження, які відповідно до ч. 14 ст. 615 КПК України мають зберігатися в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора у матеріалах кримінального провадження відсутнє та є предметом оскарження в даному провадженні за скаргою ОСОБА_6 від 21.11.2023 та скаржником не подавалося до органу досудового розслідування, що в судовому засіданні заявником підтверджено.

Як вбачається із матеріалів провадження № 1-кс/134/645/2023 справа № 134/816/23, що оглянуто в судовому засіданні розгляд скарги на бездіяльність слідчого здійснюється у кримінальному провадженні. № 1-кс/134/645/2023. Таким чином предмет оскарження щодо бездіяльності слідчого за клопотання від 07.11.2023 року за скаргою ОСОБА_6 відсутній, оскільки дане клопотання не було предметом розгляду.

Щодо доводів заявника, що по даний час ОСОБА_6 час не визнано та не допитано як потерпілого по кримінальному провадженню щодо вчинення злочину, передбаченого ст. 162 КПК України, не проведено огляд домогосподарства, не повідомлено про зміну кваліфікації кримінального провадження з ч. 1 ст. 162 на ч. 2 ст. 162 КК України суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316цього Кодексу.

Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5та6 частини першої цієї статті.

Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім`ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб.

Після того, як особа, яка перебувала у стані, що унеможливлював подання нею відповідної заяви, набуде здатності користуватися процесуальними правами, вона може подати заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

Положення цієї частини не поширюються на провадження, яке може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого (кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення).

Отже, зміст наведеної статті свідчить про те, що під час досудового розслідування саме слідчий суддя або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні.

У ч. 2 ст. 307 КПК України визначений вичерпний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути ухвалені за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зокрема про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Суд зазначає, що Відділом поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП У Вінницькій області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000079 від 03.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України.

У матеріалах кримінального провадження № 0000079 від 03.06.2022 року за ч. 2 ст. 162 КК України відсутні клопотання заявника про залучення його як потерпілого, відсутні постанови, рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Зважаючи на вищенаведене, у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0000079 (в порядку ст. 303 КПК України) слід відмовити.

Однак, слідчий суддя звертає увагу слідчого на недопущення в подальшому невиконання вимог ст.220 КПК України щодо строку розгляду клопотання, який не може перевищувати трьох днів з моменту подання тощо.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.303-309, 372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0000079 (в порядку ст. 303 КПК України) відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів.

Суддя