Справа № 947/1597/24
Провадження № 1-кс/947/677/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000970 від 20.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення обшуку, з якого вбачається, що СУ ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000970 від 20.06.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий у клопотанні зазначає про те, що 15.03.2022 року службові особи КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради під час здійснення закупівлі гемостатичного (кровоспинного) Z-бинта «Кровоспас», зловживаючи своїм службовим та діючи за попередньої змовою з ФОП « ОСОБА_6 » в умовах воєнного стану, імовірно здійснили розтрату бюджетних коштів.

Встановлено, що 15.03.2022 між КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради в особі в.о. генерального директора ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі ОСОБА_6 укладено ДОГОВІР № 2202/03 про закупівлю гемостатичних (кровоспинних) Z-бинтів КРОВОСПАС у кількості 850 шт. на загальну суму 829 600,00 грн.. При цьому вартість одного гемостатичного (кровоспинного) Z-бинта КРОВОСПАС відповідно до вище вказаного договору складає 976,00 грн. без ПДВ.

Згідно висновку експерта № 23-3926 від 16.10.2023 ринкова вартість товару подібного до наданого зразку із маркуванням бинт ГЕМОСТАТИК, при умові відповідності нормативним документам України, станом на 15.03.2022, склала 424,44 грн.

Відповідно до п. 2.1 Договору, якісні характеристики товару підтверджуються сертифікатами якості, свідоцтвом про державну реєстрацію.

Згідно п. 2.2 Договору, постачальник гарантує, що товар, який достачається за Договором, відповідає вимогам якості.

На виконання зазначеного договору на рахунок ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «ВОСТОК» (), сплачено грошові кошти на загальну суму 829 600,00 грн. з призначенням платежу: Гемостатичний (кровоспинний) Z-бинт КРОВОСПАС (850шт.). Зг.Д №2202/03 вiд 15.03.22р. Вид.накл.№2140 вiд 17.03.22р. Без ПДВ. UA-2022-03-22-004007-a.

Таким чином, у органу досудового розслідування є підстави вважати, що службові особи КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради, зловживаючи своїм службовим становищем здійснили розтрату та привласнення бюджетних грошових коштів, вчинене в умовах воєнного стану.

Документи щодо закупівлі гемостатичних (кровоспинних) Z-бинтів КРОВОСПАС у кількості 850 шт. по договору № 2202/03 від 15.03.2022, укладеному між КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради та ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) містять відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, якими на сьогоднішній день слідство не володіє та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановленню осіб, причетних до скоєння злочину, є речовими доказами по кримінальному провадженню, необхідні для проведення судової економічної експертизи та судових почеркознавчих експертиз.

Крім того, слідчий зазначає про те, що 15.03.2022 року в.о. генерального директора КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та уповноважена особа - провідний економіст планово-економічного відділу КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час здійснення закупівлі товару згідно коду ДК 021:2015:33141110-4, зловживаючи своїм службовим та діючи за попередньої змовою в інтересах третіх осіб, в умовах воєнного стану, імовірно здійснили розтрату бюджетних коштів.

Встановлено, що 15.03.2023 року між КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради в особі в.о. генерального директора ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі ОСОБА_6 укладено ДОГОВІР № 2022/03/11 про закупівлю товару згідно коду ДК 021:2015:33141110-4, а саме: бинт марлевий нестерильний 5м. х 10 см. у кількості 5100 шт., бинт марлевий нестерильний 7м. х 14 см. у кількості 6400 шт., бинт марлевий стерильний 5м. х 10 см. у кількості 2000 шт., бинт марлевий стерильний 7м. х 14 см. у кількості 2280 шт., відріз марлевий 3м. х 90 см. (60 шт. в уп.) у кількості 1800 шт., відріз марлевий медичний «Білосніжка» 500х90 см. у кількості 1890 шт., пакет перев`язувальний стерильний у кількості 800 шт., серветка марлева стерильна в упаковці 16х14 см. у кількості 2600 шт., бандаж перев`язувальний «Білосніжка 4» (10 см.*18 см.) з однією подушкою у кількості 110 шт., бандаж перев`язувальний «Білосніжка 6» (15 см.*18 см.) з однією подушкою у кількості 240 шт., на загальну суму 966 474,40 грн.

Встановлено, що фінансово-господарська діяльність ФОП ОСОБА_6 контролюється ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який являється засновником групи компаній «Парамедик», яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Середня, буд. 59-А.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також документів, які мають значення для досудового розслідування у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведенні обшуку за адресою: АДРЕСА_1 .

Іншим способом, ніж відшукати та вилучити вищевказані речі під час проведення обшуку, неможливо встановити обставини вчинення кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження та осіб, що причетні до його вчинення.

Без відшукання таких речей неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановити осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, а також прийняти законне рішення у цьому кримінальному провадженні, а тому слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши слідчого в судовому засіданні, який підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п. 132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках даного кримінального провадження кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як вбачається з клопотання про проведення обшуку, за фактичними обставинами означеного кримінального провадження, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що за адресою: АДРЕСА_1 можуть знаходитися речі, предмети та документи, які можуть містити у собі відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження та мають вагоме значення для досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення обшуку може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії, оскільки за вказаною адресою можуть знаходитися документи та предмети, що мають відношення до кримінального правопорушення.

Крім того, враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та його специфіку, слідчий суддя вважає, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі речі та документи викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб.

Згідно інформаційної довідки № 360717685 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого відомості щодо власника об`єкту нерухомості за адресою: м. Одеса, вул. Середня, буд. 59-А - в Реєстрі відсутні.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, так як в результаті проведення обшуку можуть бути виявленні та вилученні речі, які будуть використані як докази в рамках кримінального провадження на підтвердження факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000970 від 20.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчим, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000970 від 20.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення:

- договір № 2022/03/11 від 15.03.2022, укладений між КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради та ФОП ОСОБА_6 , додаткові угоди, специфікації, видаткові накладні, акти прийому-передачі; документів про відповідність товарів зазначених в договорі № 2022/03/11 від 15.03.2022 обов`язковим вимогам, передбаченим чинними стандартами та технічними умовами; товарно-супровідні документи на бинт марлевий нестерильний

5м. х 10 см., бинт марлевий нестерильний 7м. х 14 см., бинт марлевий стерильний 5м. х 10 см., бинт марлевий стерильний 7м. х 14 см., відріз марлевий

3м. х 90 см. (60 шт. в уп.), відріз марлевий медичний «Білосніжка» 500х90 см., пакет перев`язувальний стерильний, серветка марлева стерильна в упаковці 16х14 см., бандаж перев`язувальний «Білосніжка 4» (10 см.*18 см.) з однією подушкою; бандаж перев`язувальний «Білосніжка 6» (15 см.*18 см.) з однією подушкою; сертифікати відповідності, свідоцтва про походження товару, документи, які підтверджують право на імпорт і продаж виробів, інструкції із застосування, акти ідентифікації на товар та паспорти; нормативно-технічну документацію відповідно до переліку ДП «Укрметртестстандарт», що визначають технічні вимоги на об`єкти дослідження; висновок експертизи щодо підтвердження віднесення медичних виробів до певного класу незалежно від ступеня потенційного ризику їх застосування; висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи СЕС МОЗ України, Державної служби МОЗ України, Держлікслужби України про відповідність медичних прерапатів, засобів, виробів; звіт про безпечність продуктів, листування та інші документи щодо формування очікуваної вартості, необхідності закупівлі, передачі структурним підрозділам товару;

- договір № 2202/03 від 15.03.2022, укладений між КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради та ФОП ОСОБА_6 , додаткові угоди, специфікації, видаткові накладні, акти прийому-передачі; документів про відповідність товарів зазначених в договорі № 2202/03 від 15.03.2022 обов`язковим вимогам, передбаченим чинними стандартами та технічними умовами; товарно-супровідні документи на гемостатичний (кровоспинний) Z-бинт «Кровоспас»; сертифікати відповідності, свідоцтва про походження товару, документи, які підтверджують право на імпорт і продаж виробів, інструкції із застосування, акти ідентифікації на товар та паспорти; нормативно-технічну документацію відповідно до переліку ДП «Укрметртестстандарт», що визначають технічні вимоги на об`єкти дослідження; висновок експертизи щодо підтвердження віднесення медичних виробів до певного класу незалежно від ступеня потенційного ризику їх застосування; висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи СЕС МОЗ України, Державної служби МОЗ України, Держлікслужби України про відповідність медичних прерапатів, засобів, виробів; звіт про безпечність продуктів, листування та інші документи щодо формування очікуваної вартості, необхідності закупівлі, передачі структурним підрозділам товару;

- гемостатичний (кровоспинний) Z-бинт «Кровоспас», марлевий нестерильний 5м. х 10 см., бинт марлевий нестерильний 7м. х 14 см., бинт марлевий стерильний 5м. х 10 см., бинт марлевий стерильний 7м. х 14 см., відріз марлевий 3м. х 90 см. (60 шт. в уп.), відріз марлевий медичний «Білосніжка» 500х90 см., пакет перев`язувальний стерильний, серветка марлева стерильна в упаковці 16х14 см., бандаж перев`язувальний «Білосніжка 4»

(10 см.*18 см.) з однією подушкою; бандаж перев`язувальний «Білосніжка 6»

(15 см.*18 см.) з однією подушкою;

- регістри аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради (журнали-ордери, картки рахунку, оборотно-сальдові відомості, книги обліку, касові та розрахункові відомості, тощо), в яких відображено фінансово - господарські операції за договором № 2022/03/11 від 15.03.2022, акти звірки взаєморозрахунків за договором № 2022/03/11 від 15.03.2022, банківські виписки КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради в яких відображено перерахування грошових коштів згідно договору № 2022/03/11 від 15.03.2022;

- оригінали документів, в яких містяться зразки підпису та почерку ОСОБА_6 за період березень 2019 - березень 2022 рр.;

- оригінали документів в яких містяться зразки підпису та почерку ОСОБА_7 за період березень 2019 - березень 2022 рр.;

- оригінали документів, в яких містяться зразки відбитків печатки КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради за період березень 2019 - березень 2022 рр.;

- оригінали документів, в яких містяться зразки відбитків печатки «Фізична особа підприємець ОСОБА_11 » ради за період березень 2019 - березень 2022 рр.;

- комп`ютерної техніки, моноблоків, системних блоків, ноутбуків, планшетів, магнітних, електронних, цифрових носіїв інформації, флеш накопичувачів, оптичних носіїв інформації, серверів електронних інформаційних систем або їх частини, фото-відео камер, накопичувальних пристроїв, жорстких дисків, мобільних та стаціонарних терміналів зв`язку, сім-карток, пластикових банківських платіжних карт, документів у паперовому або електронному вигляді щодо здійснення незаконної діяльності, чорнових записів, грошових коштів, здобутих злочинним шляхом, які не мають документального підтвердження законного джерела їх походження, а також інших речей та документів, які мають значення для розслідування кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1