28.11.2023
Справа № 331/7693/23
Провадження № 1-кс/331/2233/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 в режимі відеоконференції, розглянувши клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС 1-го відділення СВ УСБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що влітку 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), знаходячись на території окупованого зс держави-агресора рф смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій, всупереч вимог діючого законодавства України, прийняла пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб із числа представників окупаційної влади смт. Михайлівка та добровільно зайняла посаду заступник начальника відділу дільничних уповноважених поліції та у справах неповнолітніх у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, який має назву «Отдел полиции № 3 (дислокация пгт. Михайловка) УВД по г. Васильевка и Васильевскому району» та розташовується за адресою: Запорізька область, Василівський район, смт. Михайлівка, вул. Святопокровська, буд. 8.

Обіймаючи зазначену посаду ОСОБА_6 здійснювала протиправну діяльність в інтересах держави-агресора та з метою підтримання окупаційної влади на території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, окрім іншого, здійснювала разом із іншим особовим складом незаконного правоохоронного органу патрулювання території смт. Михайлівка з метою виявлення кримінальних та адміністративних правопорушень, займалась фіксацією та розслідуванням дорожньо-транспортних пригод, які траплялись на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка, несла службу та особисто здійснювала охорону громадської безпеки в інтересах окупаційної влади під час проведення незаконного референдуму щодо приєднання тимчасово окупованої території Запорізької області до складу держави-агресора російської федерації у період з 23 по 27 вересня 2022 року у місцевому територіальному штабі референдуму, розташованому за адресою: Запорізька область, Василівський район, c. Златополь, вул. Центральна, 1.

Органом досудового розслідування встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст.111, ч. 8 ст.135 та ч. 1 ст. 278 КПК України, 05.08.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета Урядовий кур`єр) опубліковано відомості відносно повідомлення громадянці України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України. Крім того, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано інформацію про виклик громадянки України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України на 09.08.2023, 10.08.2023 та 11.08.2023. Однак у визначений час громадянка України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилась, про поважні причини своєї не явки не повідомила.

14.08.2023 постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури матеріали досудового розслідування за фактом вчинення ОСОБА_6 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження № 0001316.

15.08.2023 в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001316 від 14.08.2023 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено здійснювати оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

15.08.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення №028-002873ч від 15.08.2023 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 .

16.08.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001316 від 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК.

22.11.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001316 від 14.08.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України відновлено у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

Слідчий в судовому засідання внесене клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просив його задовольнити в повному обсязі.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 , посилаючись на неможливість розгляду вказаного клопотання за відсутності підозрюваної, просила відмовити в його задоволенні.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0001316, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які кожен окремо повідомили відомі їм обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України;

- протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведеними разом із свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_8 на якому свідки впізнали ОСОБА_6 , як особу, яка займає посаду в незаконному правоохоронному органі створеному на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області;

- протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі;

- матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій;

- іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними в ході досудового розслідування.

Тим самим, органом досудового розслідування встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

З огляду на викладене, 04.08.2023 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, складено письмове повідомлено про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. Вказане повідомлення про підозру 05.08.2023 року вручено захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_4 , яка діє за дорученням Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях,.

04.08.2023 року на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 09.08.2023 року, 10.08.2023 року, 11.08.2023 року, також повідомлення про підозру та аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті Урядовий кур`єр № 157 (7555) від ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проте, дотепер ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій збройними силами РФ території в смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Постановою слідчого від 15.08.2023 року підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Окрім цього, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КК України, 05.08.2023 року з метою недопущення порушення права на захист підозрюваної ОСОБА_6 залучено захисника адвоката ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у держаний, міждержавний та міжнародний розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними силами РФ території в смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.08.2023 року відносно громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Тимошівка Василівського району Запорізької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1