У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , щодо невнесення уповноваженими особами відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2023 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , щодо невнесення уповноваженими особами відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Скарга мотивована тим, що 21.12.2023 року поштовим відправленням «Укрпошта» №565 Саксаганський районний відділ поліції КРУП ГУНП в Дніпропетровській області отримав його заяву про скоєння злочину від 11.12.2023 року. Після цього, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства Саксаганським районним відділом поліції КРУП ГУНП в Дніпропетровській області не вчинялося, витяг з ЄРДР йому не надавався всупереч ст. 214 КК України. Заява мотивована тим, що 25.09.2023 року та 29.09.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги через сектор «Криворізьке бюро правової допомоги №2» із заявами про надання йому безоплатної правничої допомоги. Однак, йому було відмовлено у наданні безоплатної вторинної правової допомоги у зв`язку з тим, розмір прожиткового мінімуму згідно ЗУ «Про Державний бюджет на 2023 рік» для працездатних осіб становить 2093 грн. два розміри прожиткового мінімуму відповідно становить 4186 грн. Розмір середньомісячного доходу ОСОБА_3 перевищує розмір двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб та становить 5072, 62 грн. Вважає, що така відмова у наданні йому безоплатної вторинної правової допомоги є необґрунтованою, що порушує його право на безоплатну вторинну правову допомогу та порушує порядок її надання згідно п. 1 ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про безоплатну правничу допомогу».

Проте, уповноваженими службовими особами відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області будь-яких дій щодо заяви про вчинення кримінального правопорушення вчинено не було, в порушення ст. 214 КК України відомості до ЄРДР не внесені, кримінальне провадження не відкрито, досудове розслідування не розпочато.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що посадовими особами відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою суду від 26.12.2023 року скарга прийнята до провадження, зобов`язано начальника відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 11.12.2023 року.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Начальник ВП відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 26.12.2023 року, суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, матеріали за результатами звернення ОСОБА_3 слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, заява про скоєння злочину від 11.12.2023 року була направлена засобами поштового зв`язку «Укр пошта» та отримана відділенням поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області 21.12.2023 року, що підтверджується роздруківкою із сайту «Укрпошта» (а.с. 5).

Проте, уповноваженими службовими особами відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області будь-яких дій щодо заяви про вчинення кримінального правопорушення вчинено не було, в порушення ст. 214 КК України відомості до ЄРДР не внесені, кримінальне провадження не відкрито, досудове розслідування не розпочато.

Станом на 26.12.2023 року не отримано жодної відповіді щодо внесення або підстав невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадові особи Відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , щодо невнесення уповноваженими особами відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2023 року.

Розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1