Справа № 308/3191/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місти Львові, ОСОБА_6 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади відносно: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця с. Стройне, Мукачівського району, що зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , із вищою освітою, директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», одруженого, має на утриманні двох малолітніх дітей, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України у рамках кримінального провадження № 0000019, відомості про яке 03.02.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 у рамках кримінального провадження № 0000019, відомості про яке 03.02.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до наказу ДП «Ліси України» від 26.12.2022 № 188-к, ОСОБА_4 призначено на посаду директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора філії «Довжанське лісомисливське господарство», уповноважений на виконання адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, є службовою особою та працівником правоохоронного органу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між підприємством та ТзОВ «Карт маркет» укладено договір купівлі продажу товару (нафтопродуктів), за смарт-картками, зокрема: №№ 732675; 042274. Також встановлено, що між Підприємством та ТзОВ «ОККО-ДРАЙВ» укладено договір купівлі продажу товару (нафтопродуктів), за смарт-картками, зокрема: № 603810.

Наказом директора Державного підприємства «Довжанське лісомисливське господарство» від 15.09.2022 №43 «Про закріплення автомобілів» за директором ДП «Довжанське ЛМГ» закріплено автомобіль Mitsubishi L-200, номерний знак НОМЕР_1 для використання в службових цілях. Відповідно до вказаного наказу, затверджено норму списання паливно мастильних матеріалів, а саме 10 літрів дизельного палива на 100 кілометрів пробігу. Відповідно до наказу директора ДП «Довжанське ЛМГ» від 30.11.2022 № 56 «Про впорядкування витрат ПММ» на час погіршення кліматичних умов, з 01.12.2022 по 31.03.2023, встановлено коригуючий коефіцієнт до норм витрат палива в розмірі 5% до базової лінійної норми. Також встановлено, що за директором ДП «Довжанське ЛМГ» закріплено смарт-карти №№ 732675; 042274; 603810 для заправки закріплених службових автомобілів, з покладанням матеріальної відповідальності за отримання палива, зберігання карток, використання палива в виробничих цілях.

Пластикова смарт-карта не є платіжним засобом, а є технічним засобом обліку операцій відпуску (передачі) товарів. Пред`явлення смарт-карти дозволяє її пред`явнику отримати товари від імені та за рахунок покупця.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у зв`язку із технічною поломкою транспортного засобу Mitsubishi L-200 н.з НОМЕР_1 в період із 07.12.2022 по 04.02.2023 вказаний транспортний засіб перебував у несправному технічному стані, що унеможливлювало його рух, використання в службових цілях філії. Вказаний транспортний засіб фактично перебував на станціях технічного обслуговування та не експлуатувався. Також встановлено, що під час перебування транспортного засобу Mitsubishi L-200 н.з. НОМЕР_1 у несправному технічному стані на станціях технічного обслуговування, службовими особами ДП «Довжанське ЛМГ» в період із 07.12.2022 по 04.02.2023 протиправно списано 511,77 літрів дизельного палива, які нібито використані транспортним засобом Mitsubishi L-200 н.з. НОМЕР_1 , в період із 07.12.2022 по 31.12.2022.

Під час досудового розслідування встановлено, що внаслідок безпідставного списання дизельного палива для службового транспортного засобу Mitsubishi L-200 н.з. НОМЕР_1 в кількості 511,77 л державним інтересам спричинено збитки на суму 26898,63 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора ДП «Довжанське лісомисливське господарство» та директора філії «Довжанське лісомисливське господарство», будучи службовою особою та працівником правоохоронного органу, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, в період із 07.12.2022 по 31.12.2022, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, достовірно знаючи, що службовий транспортний засіб Mitsubishi L-200 н.з. НОМЕР_1 у вказаний період перебував на станціях технічного обслуговування у несправному технічному стані, що унеможливлює його рух власним ходом, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, протиправно заволодів 511,77л дизельного палива, шляхом його отримання за смарт-картками №№ 732675; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 на автозаправних станціях мережі ТзОВ «Карт маркет» та ТзОВ «ОККО-ДРАЙВ», внаслідок чого державним інтересам спричинено збитків на суму 26898,63 грн.

12.12.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у привласненні чужого майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: наказом ДП «Довжанське ЛМГ» від 30.11.2022 № 56, наказом ДП «Ліси України» від 26.12.2022 № 188-К, Положенням про філію «Довжанське лісомисливське господарство», договором №03/02/01 від 03.02.2023, Актом виконаних робіт № ЗА.00017583 від 03.02.2023, Рахунком № 49 від 26.12.2022, допитами свідків: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , висновком судової економічної експертизи та іншими матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні службового злочину, за який законом передбачено покарання з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

З метою виконання завдань кримінально провадження, недопущення знищення, підроблення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконних засобів впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправного перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_4 від займаної посади.

На даний час, ОСОБА_4 займає посаду директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Подальше перебування ОСОБА_4 на займаній посаді унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки перебуваючи на вказаній посаді та виконуючи службові обов`язки ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування; використати своє службове становище для незаконного впливу на учасників кримінального провадження, працівників установи, схиляти їх до надання завідомо неправдивих показів або відмови від надання показів стороні обвинувачення; протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; продовжити вчинення інших кримінальних правопорушень пов`язаних із службовою діяльністю.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого злочину, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади терміном на два місяці.

На підставі наведеного, просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», терміном на два місяці.

Прокурор у судовому засіданні клопотання про відсторонення від посади підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні та додані до нього матеріали кримінального провадження.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, з підстав викладених в письмових запереченнях. Зазначивши, що діяння, яке інкримінується підзахисному мало місце протягом з 07.12.2022 року по 04.02.2023 року, а кримінальне провадження за даним фактом розпочато ще 03.02.2022 року. Оскільки ОСОБА_4 по теперішній час працює на посаді, то мав достатньо часу з моменту вчинення інкримінованого злочину та моменту початку досудового розслідування за даним фактом незаконно вплинути як на свідків так і знищити документи що перебувають в його розпорядженні, однак такими можливостями не скористався, а орган досудового розслідування на такі факти у клопотанні не посилається. Крім цього, перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_4 позбавлений можливості знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, так як не має до них доступу, оскільки документи ДП «Довжанське ЛМГ» ліквідоване, а документи передано до архіву, до якого останній не має жодного доступу. У його віданні відсутні будь-які інші документи, які б носили характеру доказу у кримінальному провадженні, оскільки всі документи, що мали відношення до інкримінованих ОСОБА_4 подій були вилучені в установлених КПК спосіб та на даний час знаходяться у сторони обвинувачення. Під час провадження у даному кримінальному провадженні органом досудового розслідування здійснено допити свідків та не зважаючи на те, що ОСОБА_4 перебував на займаній посаді будь яких перешкод щодо проведення допитів у органу досудового розслідування не було. Також під час розгляду клопотання про відсторонення від посади прокурором не наводиться жодного доказу, що підзахисний ОСОБА_4 , використовуючи займану посаду, має намір протиправно будь-яким чином перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. ОСОБА_4 категорично заперечує вчинення будь-яких протиправних дій, направлених на завдання шкоди державному підприємству, а позиція сторони публічного обвинувачення грунтується на виключно на припущеннях та власному тлумаченні закону про кримінальну відповідальність. Крім того, у відповідності до ст.З Закону України «Про запобігання корупції» посада директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» відноситься до суб`єктів, на який поширюється дія цього закону. Враховуючи, що у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 позбавлений можливості на здійснення іншої оплачуваної та підприємницької діяльності, відсторонення від займаної посади може негативно вплинути на матеріальний та соціально побутовий стан його родини, в тому числі двох малолітніх дітей. Також, ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, має постійне місце проживання, характеризується виключно з позитивної сторони та за період перебування у займаній посаді не допускав будь яких порушень ані дисципліни, ані покладених на нього функціональних обов`язків, має на утриманні двох малолітніх дітей та є єдиним матеріальним утриманцем в сім`ї. Таким чином, обставини справи свідчать про відсутність наведених у клопотанні правових підстав та ризиків, що є підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення від посади.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав позицію свого захисника та просив відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею у судовому засіданні Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019, відомості про яке 03.02.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

У рамках даного кримінального провадження 12.12.2023 року повідомлено про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто у заволодінні чужого майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану.

До клопотання також додано копії наказу ДП "Довжанське лісомисливське господарство" від 15.09.2022 №43, наказу про призначення на посаду Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" від 26.12.2022 №188-к, додаткової угоди до трудового договору від 01.04.2023, договору підряду з технічного обслуговування автомобілів №03/02/01 від 03.02.2023, акту виконаних робіт №ЗА.00017583 від 03.02.2023, протоколів допиту свідка ОСОБА_7 від 06.10.2023 з додатками, ОСОБА_8 від 06.10.2023, рахунку від 28.12.2023, листа ОСОБА_11 , висновку експерта від 08.12.2023 №СЕ-19/107-23/10436-ЕК та інші матеріали. Стороною захисту також додано копію свідоцтва про шлюб, копії свідоцтв про народження дітей, характеристику ОСОБА_4 , наказу про звільнення від 02.10.2023 №484-к дружини.

Відповідно до витягу з наказу ДП «Довжанське лісомисливське господарство» від 26.12.2022 за № 118-К ОСОБА_4 призначено на посаду директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на строк з 27.12.2022 по 29.12.2023 з випробувальним строком на три місяці. У відповідності до додаткової угоди до трудового договору від 01.04.2023 договір діє з 27.12.2022 по 29.12.2023, умовами такого передбачено, що за два місяці до закінчення терміну дії трудового договору він може бути за угодою сторін продовжений або укладений на новий чи інший термін. Доказів продовження даного договору після 29.12.2023 або укладення нового слідчому судді не надано.

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на посаді директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до 29.12.2023.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до положень ст.12 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , належить до тяжких злочинів. Отже, до нього може бути застосований захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

Слідчий суддя зауважує, що інкриміноване підозрюване правопорушення вчинено у період його перебування на посаді директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Відтак, з огляду на викладене саме перебування підозрюваного на керівній посаді з урахуванням повноважень підприємства, сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, оскільки правопорушення було вчинено безпосередньо шляхом зловживання службовим становищем.

У зв`язку з викладеним, слушними є доводи клопотання про те, що підозрюваний, перебуваючи ОСОБА_4 на займаній посаді унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки перебуваючи на вказаній посаді та виконуючи службові обов`язки ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування; використати своє службове становище для незаконного впливу на учасників кримінального провадження, працівників установи, схиляти їх до надання завідомо неправдивих показів або відмови від надання показів стороні обвинувачення; протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; продовжити вчинення інших кримінальних правопорушень пов`язаних із службовою діяльністю.

Враховуючи те, що існують підстави вважати, що перебування підозрюваного на посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, та те, що використання підозрюваним службового становища здатне негативно вплинути на процес розслідування та встановлення істини у справі, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання на строк до 29.12.2023.

При цьому відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

На думку слідчого судді тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади директора філії «Довжанського лісомисливського господарства» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню. Завдання кримінального провадження виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного з метою уникнення вищевказаних ризиків.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місти Львові, ОСОБА_6 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 у рамках кримінального провадження 0000019, відомості про яке 03.02.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_4 від посади директора філії «Довжанське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», до 29 грудня 2023 року, включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 15 грудня 2023 року.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1