У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2023 Справа №607/18157/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 та його представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов`язати керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення ОСОБА_3 за фактом перевищення влади та службових повноважень працівником правоохоронного органу, який заподіяв йому важкі тілесні ушкодження.

В обґрунтування скарги зазначено, що 18.08.2023 біля 15 години по вулиці Бродівська, 14 в місті Тернополі, поруч торговельного центру «Бродвей» на заявника раптово напали невідомі особи, біля десяти осіб, які були в цивільному одязі, кинули його на землю і коли він лежав, один з них підбіг до нього і наніс йому ногою удар в обличчя, зокрема в ділянку чола. В подальшому він прийшов до тями, все обличчя будо скривавлене, відчував сильну біль та від нападників дізнався, що вони являються працівниками правоохоронних органів. Його відвезли побитим до Тернопільського міського відділу поліції, там він очікував на якісь незрозумілі процесуальні дії і йому знову стало погано, почав втрачати свідомість, а тому було викликано швидку медичну допомогу. Лікарі швидкої допомоги його доставили до Тернопільської міської лікарі №1. Там у лікарні йому поставили діагноз: ЗЧМТ, струс мозку. На повідомлення лікарів також приїхали інші поліцейські і взяли в нього заяву та пояснення за фактом побиття.

Працівники поліції, які збирали документи за фактом побиття заявника, направили всі документи керівнику Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Державного бюро розслідувань Територіального управління, розташованого у місті Львові.

23.09.2023 заявник отримав лист від керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ДБР ТУ, розташованого у місті Львові Віталія Трубки про те, що його повідомлення про кримінальне правопорушення разом із матеріалами направлено до Територіального управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, для розгляду.

Вважає зазначену бездіяльність керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ДБР ТУ, розташованого у місті Львові незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просили задовольнити.

Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові не забезпечив участь свого представника в судовому засіданні, хоча належним чином повідомлявся про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомляв, у зв`язку з чим, згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без їх участі.

Заслухавши пояснення скаржника та адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наявних у справі матеріалів вбачається, що 18.08.2023 дізнавачем сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 прийнято усну заяву від ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, про що складено відповідний протокол.

Відповідно до змісту заяви, 18.08.2023 близько 14 год. 55 хв. невідомий чоловік, який представився поліцейським, під час затримання ОСОБА_3 , завдав йому одного удару ногою в ділянку голови, чим наніс тілесні ушкодження.

Матеріали за повідомленням ОСОБА_3 , які надійшли на адресу ТУ ДБР у м. Львові 30.08.2023, щодо можливих неправомірних дій працівників поліції Тернопільської області та з інших наведених у повідомленні питань скеровано для розгляду та вжиття заходів до Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції, що підтверджується листом керівника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 від 08.09.2023.

Згідно довідки відділення Укрпошти, вищевказаний лист скаржник отримав 23.09.2023.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , прийняття якої оформлене протоколом дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 18.08.2023.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошений 10.10.2023 о 12 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1