Справа № 344/781/24
Провадження № 1-кс/344/418/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за № 0000001 від 03.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

16.01.2024 слідчий ОСОБА_3 , за погодженням прокурора ОСОБА_4 , звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що під час огляду Публічної кадастрової карти України з використанням типового робочого місяця стороннього користувача автоматизованої системи Державного земельного кадастру було встановлено, що 17.02.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява (№ЗВ-023) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про реєстрацію земельної ділянки площею 2 га. з існуючим державним актом без кадастрового номера. До вказаної заяви було долучено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі розробленої ФОП « ОСОБА_6 » (далі Розробник) на замовлення ОСОБА_5 , відповідно до якої останньому на праві приватної власності належить вказана земельна ділянка, яка розташована в с. Поляниця Івано- Франківської області, на підставі державного акту ІІІ-ІФ №023418 від 02.11.2001.

За результатом розгляду вказаної заяви та розробленої технічної документації 21.02.2023 державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 було відкрито поземельну книгу та внесено відповідні відомості про земельну ділянку площею 2 га., яка належить ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ДЗК) та присвоєно кадастровий номер :22:002:3949.

Однак, 31.07.2023 Кадастровим реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 , якого наділено правом доступу до моніторингу внесених відомостей до ДЗК на території земель ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі с. Поляниця, за результатом розгляду технічної документації Розробника, що слугувала підставою для внесення відомостей про земельну ділянку до системи ДЗК, було встановлено, що державний акт про право приватної власності на землю площею 2,0500га, від 02.11.2001 серія ІІІ-ІФ №023418, виданий ІНФОРМАЦІЯ_6 на ім`я ОСОБА_5 , відсутній в Державному земельному кадастрі, разом із поземельною книгою, що свідчить про ознаки підроблення документу. З урахуванням виявлених порушень ОСОБА_8 , земельну ділянку за кадастровим номером :22:002:3949 було перенесено до архіву ДЗК.

Надалі 10.08.2023 ОСОБА_8 , в чергове здійснюючи моніторинг земельних ділянок, вході формування статистичних звітностей по реєстрації земельних ділянок з існуючими державними актами, було виявлено, що цього ж дня, кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , на підставі технічної документації виготовленої ФОП « ОСОБА_10 » (аналогічною за змістом із вище вказаними), на замовлення ОСОБА_5 , було присвоєно кадастровий номер :22:002:4171, із місцем розташування в с.Поляниця, Надвірнянського району Івано-Франківської області. Відтак, з урахуванням аналогічних порушень, ОСОБА_8 , земельну ділянку за кадастровим номером :22:002:4171 було перенесено до архіву ДЗК.

Вище вказані події, підтверджено допитом свідка ОСОБА_8 .

В подальшому, не заважаючи на вище викладене, ОСОБА_5 будучи обізнаним в тому , що кадастровим реєстратором двічі перенесено до архіву зареєстровані за його заявою кадастрові номери земельної ділянки, 28.09.2023 звернувся на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою (№ ЗВ-023), про реєстрацію тієї ж земельної ділянки площею 2 г, із долученням аналогічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі розробленої ФОП « ОСОБА_6 », розробленою на його замовлення, на підставі неіснуючого державного акту.

Як наслідок, за результатом розгляду вказаної заяви та розробленої технічної документації 10.10.2023 державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 було відкрито поземельну книгу та внесено відповідні відомості про земельну ділянку площею 2 га., яка належить Письменому О.В в систему ДЗК (яка географічно розташована на тій же місцевості, що й земельні ділянки з кадастровими номерами перенесеними ОСОБА_8 до архіву ДЗК), та присвоєно кадастровий номер :22:002:4234 із категорією земель Землі сільськогосподарського призначення (код 01.03 Для ведення особистого селянського господарства).

Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України, землі, придатні для потреб сільського господарства (крім самозалісених земель), повинні надаватися насамперед для таких цілей: 1) ведення сільського господарства; 2) ведення лісового господарства; 3) створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Таким чином, на даному етапі проведення досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з присвоєним кадастровими номером:22:002:4234 площею 2,0 га, є об`єктом кримінальних дій на який безпосередньо спрямоване протиправне посягання, та була набута ОСОБА_5 кримінально-протиправним шляхом.

В подальшому після реєстрації земельної ділянки в системі ДЗК, на підставі документів, які не відповідають вимогам законодавства та з урахуванням перевірки контролюючих органів є підробленими, ОСОБА_5 , від імені якого на підставі довіреності діяв ОСОБА_12 , який діяв на піставі довіреності, 03.11.2022 уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки, предметом якого була земельна ділянка за кадастровим номером :22:002:4234, площею 2,000 га, на території Поляницької сільської ради, вартістю 32671,42, чи відчужив належне йому майно ОСОБА_13 .

З огляду на вище викладене установлено, що група осіб, із числа як місцевих жителів так і жителів інших регіонів, до числа яких входять службові особи землевпорядних організацій, використовуючи правовий режим воєнного стану та розуміючи, що відповідно Постанови КМУ № 303 припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, із використанням своїх службових повноважень, налагодили шахрайський механізм протиправного відчуження земельних ділянок із володіння їх законних власників, шляхом підроблення офіційних документів з подальшою реалізацією третім особам, тим самим завдаючи шкоди у особливо великих розмірах.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно ч. 3 вказаної статті, адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Таким чином є достатні підстави вважати, що у системі програмного забезпечення Державного земельного кадастру, в тому числі в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_9 », яка належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », юридична адреса АДРЕСА_1 , знаходяться обмінні файли, технічна документація із землеустрою, відомості про службових осіб (кадастрових реєстраторів, розробників документації, інших), котрі вносили дані про створення, внесення змін, видалення відомостей про координати земельних ділянок, зміну цільового призначення, перевірку документації із землеустрою та обмінних фалів, подавали заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, зміни координат, іншу інформацію по земельних ділянках з кадастровими номерами :22:002:3949, :22:002:4171, :22:002:4234.

Враховуючи, що інформація та документи, які містяться на сервері електронної системи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » про вищевказані земельні ділянки мають важливе значення для встановлення осіб, які подавали відповідні заяви, вносили, змінювали або видаляли відомості про земельні ділянки, місце, дату і час вчинення цих дій, а також встановлення інших важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Іншим способом здобути необхідні відомості ніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

Сторона обвинувачення вважає за доцільне розглядати клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, просив клопотання розглядати без його участі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, слідчим суддею не викликались з урахуванням ч. 2 ст. 163 КПК України.

Таким чином, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відділом розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 03.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190КК України.

З метою встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, враховуючи, що інформація та документи, які містяться на сервері електронної системи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » про вказані земельні ділянки мають важливе значення для встановлення осіб, які подавали відповідні заяви, вносили, змінювали або видаляли відомості про земельні ділянки, місце, дату і час вчинення цих дій, у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 », юридична адреса АДРЕСА_1 , з метою вилучення завірених копій в паперовому вигляді та на електронному носієві інформації документів, які містяться в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та Державному земельному кадастрі по земельних ділянках з кадастровими номерами :22:002:3949, :22:002:4171, :22:002:4234., зокрема: витяги з ДЗК про земельні ділянки; технічну документацію із землеустрою з обмінними файлами; поземельні книги; заяви про реєстрацію, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, виправлення будь-яких помилок та відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та інші, подані через « ІНФОРМАЦІЯ_9 » із усіма додатками, доданими до них проектною чи технічною документацією та обмінними файлами; документи, що стали підставою для перенесення земельних ділянок до архівного шару Державного земельного кадастру із зазначенням дати і часу їх вчинення, відомості про особу виконавця; відомості про сертифікованих інженерів-землевпорядників, котрі виготовляли технічну документацію із землеустрою та подавали заяви про реєстрацію, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, виправлення помилок, відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та дії щодо земельних ділянок із зазначенням їх електронного цифрового підпису та відміткою про накладання електронного цифрового підпису на документі (електронного файлу), логіну, паролю, ІР-адреси, електронної поштової скриньки, дати, часу їх подачі та надходження до електронних систем « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ДЗК; відомості про опрацювання та внесення відомостей до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами із зазначенням повних анкетних даних цих осіб, займані посади, дату, час входу в систему та здійснення всіх дій в системі по цих ділянках, їх електронного цифрового підпису, логіну, паролю, ІР-адреси; а також іншу наявну інформацію по зазначених земельних ділянках, яка міститься у системі Державного земельного кадастру та в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у такій і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених речей та документів, слідчий суддя дійшла висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 », юридична адреса АДРЕСА_1 , з метою вилучення завірених копій в паперовому вигляді та на електронному носієві інформації документів, які містяться в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та Державному земельному кадастрі по земельних ділянках з кадастровими номерами :22:002:3949, :22:002:4171, :22:002:4234., зокрема: витяги з ДЗК про земельні ділянки; технічну документацію із землеустрою з обмінними файлами; поземельні книги; заяви про реєстрацію, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, виправлення будь-яких помилок та відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та інші, подані через « ІНФОРМАЦІЯ_9 » із усіма додатками, доданими до них проектною чи технічною документацією та обмінними файлами; документи, що стали підставою для перенесення земельних ділянок до архівного шару Державного земельного кадастру із зазначенням дати і часу їх вчинення, відомості про особу виконавця; відомості про сертифікованих інженерів-землевпорядників, котрі виготовляли технічну документацію із землеустрою та подавали заяви про реєстрацію, поділ, об`єднання, зміну цільового призначення, виправлення помилок, відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та дії щодо земельних ділянок із зазначенням їх електронного цифрового підпису та відміткою про накладання електронного цифрового підпису на документі (електронного файлу), логіну, паролю, ІР-адреси, електронної поштової скриньки, дати, часу їх подачі та надходження до електронних систем « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ДЗК; відомості про опрацювання та внесення відомостей до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами із зазначенням повних анкетних даних цих осіб, займані посади, дату, час входу в систему та здійснення всіх дій в системі по цих ділянках, їх електронного цифрового підпису, логіну, паролю, ІР-адреси; а також іншу наявну інформацію по зазначених земельних ділянках, яка міститься у системі Державного земельного кадастру та в електронному кабінеті « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Строк дії ухвали, не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1