Провадження № 1-кс/161/5437/23
У Х В А Л А

про повернення скарги

м. Луцьк 17 жовтня 2023 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у нездійсненні відповідних процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк, та зобов`язанні вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

16 жовтня 2023 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у нездійсненні відповідних процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк, та зобов`язанні вчинити дії.

Скаргу мотивує тим, що вона 22.05.2023 в межах кримінального провадження №0001030 від 08.09.2022 подала до Луцького РУП ГУНП у Волинській області клопотання від 18.05.2023 про проведення процесуальних дій, яке Луцьким РУП ГУНП у Волинській області отримано 30.05.2023, однак подане клопотання, в порушення ст. 220 КПК України, не розглянуто, відповіді на клопотання не надійшло, у зв`язку з чим звернулася з вказаною скаргою у якій просить зобов`язати дізнавача Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , або іншу уповноважену особу Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001030, розглянути її клопотання від 18.05.2023.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Так, Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Зі змісту скарги вбачається, що адвокат ОСОБА_2 клопотання подала 22.05.2023 і уповноваженою особою Луцького РУП ГУНП у Волинській області воно отримано 30.05.2023.

Таким чином, відповідно до положень ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання адвоката ОСОБА_2 , яке, як зазначено у самій скарзі та підтверджено долученою інформацією щодо стану доставки відправлення №1020426, подано 22.05.2023 та Луцьким РУП ГУНП у Волинській області отримано 30.05.2023, мало б бути розглянуто в строк не більше трьох днів з моменту його надходження, тобто не пізніше 02.06.2023. Отже, наданий законом для оскарження бездіяльності строк обчислюється з 03.06.2023 та спливає 12.06.2023. Однак, із вказаною скаргою адвокат ОСОБА_2 до суду звернулася лише 16.10.2023, тобто з пропуском встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденного строку на оскарження відповідної бездіяльності.

Адвокат ОСОБА_2 в своїй скарзі вказує, що станом на день звернення із скаргою відповіді на клопотання не надійшло.

Однак, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що положення ч. 1 ст. 304 КПК України чітко регламентують, що скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності.

Жодних обставин, які б заважали адвокату ОСОБА_2 дізнатися про результат її звернення із клопотанням, поданим 22.05.2023 до Луцького РУП ГУНП у Волинській області в інтересах ОСОБА_3 , та звернутися до суду у встановлений КПК України строк для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області матеріали скарги не містять. Питання про поновлення пропущеного строку на звернення до слідчого судді зі скаргою адвокат ОСОБА_2 не порушує.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, враховуючи викладене, а також те, що у скарзі не порушено питання про поновлення строку на звернення до суду з даною скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у нездійсненні відповідних процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк, та зобов`язанні вчинити дії, підлягає поверненню особі, яка її подала, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Водночас, вбачається необхідним роз`яснити, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у нездійсненні відповідних процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк, та зобов`язанні вчинити дії повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1