справа № 492/1153/23
УХВАЛА

Іменем України

13 жовтня 2023 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, про зобов`язання вчинити певну дію, -

встановила:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із зазначеною скаргою, в якій просила визнати бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язати уповноважену особу вказаного органу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України та розпочати досудове розслідування, посилаючись на те, що 31 серпня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 164 КК України, однак відомості про вказане кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим скаржниця звернулася до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Скаржниця в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, однак до суду від скаржниці надійшла заява про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, в силу ч. 3 ст. 306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, що розгляд скарги на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути проведений без невиправданої затримки, слідчий суддя визнала за можливе розглянути скаргу без явки учасників судового провадження.

Розглянувши скаргу, дослідивши документи, додані до скарги, матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області, за повідомленням ОСОБА_3 , слідчий суддя прийшла до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді бездіяльності посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність також дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів за зверненням ОСОБА_3 , 31 серпня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, а саме в злісному ухиленні від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів). Зазначена заява (повідомлення) 07 вересня 2023 року зареєстрована у журналі ЄО-2615.

Відповідно до листа Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області № 64.1/Д-67 від 26 вересня 2023 року, повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення було зареєстровано до єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 2615 від 07 вересня 2023 року та під час проведення перевірки недостатньо даних, які б об`єктивно і достовірно свідчили про наявність складу кримінального правопорушення, тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має.

Слідчим суддею встановлено, що станом на день розгляду скарги, відсутні докази внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви (повідомлення) ОСОБА_3 від 31 серпня 2023 року.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом зазначеної норми обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено в тому числі і на дізнавача, інших службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява (повідомлення).

Слідчим суддею встановлено, що службовими особами Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області всупереч вищезазначеним положенням закону після отримання 07 вересня 2023 року заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на бездіяльність дізнавача, іншої службової особо, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення постановляється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи, що, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обов`язком в тому числі і для дізнавача та інших службових осіб, що уповноважені на таку дію, беручи до уваги, що в матеріалах, наданих Відділенням поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді по заяві (повідомленню) ОСОБА_3 відсутні докази про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою (повідомленням) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга на бездіяльність службових осіб, зобов`язання уповноважену службову особу Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви (повідомлення) ОСОБА_3 від 31 серпня 2023 року, підлягає задоволенню.

Слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р (II)/2020 від 17 червня 2020 року, згідно якого положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність також дізнавача, іншої службової особи, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважену службову особу Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви (повідомлення) ОСОБА_3 від 31 серпня 2023 року.

Копію ухвали направити до Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області, для виконання, скаржниці для відома.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали.

Слідчий суддя

Арцизького районного суду

Одеської області ОСОБА_1