Номер провадження 1-кс/333/3660/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000039 від 07.11.2023 року за ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000039 від 07.11.2023 року за ч. 1 ст. 364 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування вказано, що 17.10.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було укладено договір оренди земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :03:030:0661, площею 10,1418 га, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою для укладення договору оренди землі слугувало рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 59/119 від 29.08.2018.

Договір оренди землі було укладено під час оскарження органами прокуратури рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 59/119 від 29.08.2018 в судовому порядку (справа № 908/1884/23 в ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Встановлено, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 59/119 від 29.08.2018 було прийнято органом місцевого самоврядування з порушенням ст.ст. 124, 134 ЗК України (в редакції від 01.04.2018), тому що було прийнято без проведення земельних торгів (аукціону).

Відповідно до ст.ст. 124, 134 ЗК України (в редакції від 01.04.2018), ІНФОРМАЦІЯ_5 не могла передавати в користування земельні ділянки комунальної власності з підстав розташування на них об`єктів незавершеного будівництва (тільки з підстав розташування на них об`єктів нерухомого майна).

Натомість, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 59/119 від 29.08.2018 було прийнято органом місцевого самоврядування з підстави знаходження на земельній ділянці з кадастровим номером :03:030:0661 об`єкта незавершеного будівництва, який належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході досудового розслідування було встановлено, що право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на об`єкт незавершеного будівництва було зареєстровано на підставі скасованого дозволу на виконання будівельних робіт та технічного паспорта об`єкта незавершеного будівництва від 27.07.2018, зробленого на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (попереднього власника об`єкта), згідно якого роком будівництва об`єкта є 2010 рік.

Натомість, згідно акта обстеження земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 16.06.2015, складеного службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , будівництво об`єкта нерухомого майна не було розпочато; об`єкти нерухомості (у тому числі недобудовані) на земельній ділянці з кадастровим номером :03:030:0661 не знаходились.

Таким чином, вказані обставини свідчать про фактичну відсутність об`єкта незавершеного будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :03:030:0661, та те, що не зважаючи на свою обізнаність про це службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів, останніми було підготовлено та підписано договір оренди землі, чим завдано шкоду державним інтересам та інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

Вищевказані обставини свідчать про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів своїм службовим становищем під час передачі в користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :03:030:0661 з порушенням законодавства України, що завдало шкоди державним інтересам.

Сторона обвинувачення планує отримати тимчасовий доступ до оригіналів інвентаризаційної справи № 2018-522 з реєстровим номером № 522 на об`єкт незавершеного будівництва-багатофункціонального громадського центру у складі об`єктів реабілітаційно-діагностичного, готельно-ділового, торгівельно-виставкового призначення за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії технічного паспорта на об`єкт незавершеного будівництва-багатофункціонального громадського центру у складі об`єктів реабілітаційно-діагностичного, готельно-ділового, торгівельно-виставкового призначення за адресою: АДРЕСА_1 , його було виготовлено 27.07.2018 інженером з інвентаризації нерухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), воно розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , видами його діяльності згідно КВЕД є: 69.10 Діяльність у сфері права (основний), 66.21 Оцінювання ризиків та завданої шкоди, 68.31 Агентства нерухомості, 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування, 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування, 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.

Таким чином, наразі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не проводить роботи з технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, для яких кодом КВЕД є 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

Відповідно до абз. 2 п. 27 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 № 127 від 24.05.2001 (далі Інструкція), у разі ліквідації, реорганізації, зміни виду діяльності, припинення дії кваліфікаційного сертифіката суб`єкт господарювання передає матеріали технічної інвентаризації нерухомого майна до зберігача.

За змістом п. 2 Інструкції, зберігачем є юридична особа публічного права, яка здійснює зберігання інвентаризаційної справи за місцем розташування об`єкта нерухомого майна.

Відповідно до п. 1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 27 від 30.09.2020, зберігачем інвентаризаційних справ у місті Запоріжжі є ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, можуть бути використані як доказ обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, зокрема, обставини фактичної відсутності об`єкта незавершеного будівництва на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :03:030:0661, яка незаконно була передана в користування суб`єкту господарювання приватної форми власності внаслідок зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів своїм службовим становищем.

З огляду на викладений ризик, прокурор попередньо не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в порядку ст. 93 КПК України про надання цих документів.

Прокурор у судове засідання не з`явився, але надав суду заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі, клопотання підтримує.

Відповідно до ч. 4 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, прийшов до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Судом встановлено, що 07.11.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (кримінальне провадження № 0000039).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання погоджено прокурором та оформлене відповідно до вимог ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Зазначені слідчим у клопотанні дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять, що вказані у клопотанні документи та інформація, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), які самі по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази, тобто мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, на думку слідчого судді, під час розгляду клопотання доведено неможливість іншим способом, ніж тимчасовим доступом, довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, зазначених у клопотанні слідчого.

Натомість, слідчим в клопотанні не обгрунтовано необхідності вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в цій частині.

Керуючись ст.ст. 159-166, 167, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000039 від 07.11.2023 року за ч. 1 ст. 364 КК України,- задовольнити частково.

Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ (можливість ознайомитися зі вказаними документами, зробити їх копії) до інформації та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), а саме оригіналів документів інвентаризаційної справи № 2018-522 з реєстровим номером № 522 на об`єкт незавершеного будівництва-багатофункціонального громадського центру у складі об`єктів реабілітаційно-діагностичного, готельно-ділового, торгівельно-виставкового призначення, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , сформованої інженером з інвентаризації нерухомого майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_7 , з можливістю вилучення копій документів вказаної інвентаризаційної справи, без можливості вилучення оригіналів.

В задоволенні інших заявлених вимог - відмовити.

Ухвала діє два місяці з дня її постановлення до 21 грудня 2023 року включно.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1