Справа № 201/8302/23
Провадження № 1-кс/201/3184/2023
УХВАЛА

31 липня 2023 р. м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 01.12.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Нижня Вільхова Станично-Луганського району (нині Щастинський район) Луганської області, українки, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, протиправно, переслідуючи мету змінити межі території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб, які на даний час з об`єктивних обставин не встановлені, приблизно в середині вересня 2022 року добровільно погодилась взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму в «територіальній виборчій комісії смт Станиця Луганська», яка діяла у складі окупаційної адміністрації російської федерації на тимчасово окупованій території в смт Станиця Луганська Луганської області.

Так, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом взяття участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, зі своїх особистих мотивів погодилась на призначення її на посаду члена «територіальної виборчої комісії смт Станиця Луганська» для проведення так званого «референдуму луганської народної республіки з питання входження до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), та зайняла вказану посаду знаходячись на тимчасово окупованій території Україні, в Луганській області, вступивши таким чином у злочинну змову з іншими невстановленими особами для вчинення спільних протиправних дій, спрямованих на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом організації та проведення в період з 23 по 27 вересня 2022 року на території Станично-Луганського територіального медичного об`єднання, розташованого за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул. 5 Лінія, буд. 39, незаконного референдуму з питання «входження луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації».

У період часу з 23 по 27 вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин під час досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на території виборчої дільниці № 2901 Станично-Луганського територіального медичного об`єднання, розташованого за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул. 5 Лінія, буд. 39, виконуючи відведену їй роль члена «територіальної виборчої комісії в смт Станиця Луганська», спільно з іншими невстановленими особами, шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування в яких було одне запитання: (мовою оригіналу) «Вы за вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации?» («Ви за входження луганської народної республіки до складу російської федерації») та варіанти відповідей (мовою оригіналу) «Да», «Нет» («Так», «Ні»), підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, взяла учать в проведенні незаконного референдуму з питання «входження луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації», тобто вказаними діями ОСОБА_5 посягла на територіальну цілісність і недоторканність України, оскільки її дії спрямовані на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в умисних діях, вчинені з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинені за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, наприкінці лютого 2022 року захоплено та окуповано смт Станицю Луганську Луганської області.

20 вересня 2022 року, так званою «народною радою ЛНР» прийнято (мовою оригіналу) « Закон о референдуме Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении Луганской Народной Республики в состав АДРЕСА_2 на правах субъекта ІНФОРМАЦІЯ_2 » («Закон про референдум Луганської Народної Республіки з питання про входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації»).

Крім того, так звана «центральна виборча комісія луганської народної республіки» постановою № 5 від 20.09.2020 утворила дільниці так званого «референдуму про входження ЛНР до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації» та затвердила перелік територіальних комісій, зазначивши межі території кожної дільниці, зокрема утворено територіальну виборчу комісію смт Станиця Луганська.

Громадянка України ОСОБА_5 усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, протиправно, приблизно в середині вересня 2022 року погодилась взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме забезпечити та організувати роботу в «територіальної виборчої комісії смт Станиця Луганська № 2901», яка діяла у складі окупаційної адміністрації російської федерації.

Так, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, зі своїх особистих мотивів погодилась на призначення її на посаду члена «територіальної виборчої комісії смт Станиця Луганська» для проведення, в період з 23 по 27 вересня 2022 року, на території

Станично-Луганського територіального медичного об`єднання, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , так званого «референдуму луганської народної республіки з питання входження до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), та зайняла вказану посаду знаходячись на тимчасово окупованій території Україні, в смт Станиця Луганська Луганської області.

У період часу з 23 по 27 вересня 2022 року ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на території виборчої дільниці Станично-Луганського територіального медичного об`єднання, розташованого за адресою: Луганська область, смт Станиця Луганська, вул. 5 Лінія, буд. 39, виконуючи відведену їй роль члена «територіальної виборчої комісії смт Станиця Луганська», шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування в яких було одне запитання: (мовою оригіналу) «Вы за вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации?» («Ви за входження Луганської Народної Республіки до складу Російської Федерації») та варіанти відповідей «Так», «Ні» (мовою оригіналу: «Да», «Нет»), підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, ОСОБА_5 взяла участь в організації та забезпеченні проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією рф, воєнним станом в Україні, окупацією смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 та № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора ІНФОРМАЦІЯ_3 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 04.03.2023, 05.03.2023, 06.03.2023 та на 11.03.2023, 12.03.2023, 13.03.2023 відповідно за вказаною в повістці адресою за місцезнаходженням Щастинської окружної прокуратури Луганської області для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000108 від 01.12.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної.

Однак у жодний із призначених дати та часу ОСОБА_5 за викликом не з`явилась, про неможливість та/або причини неприбуття за місцем розташування Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

Також під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрована, мешкає та знаходиться в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, яке у зв`язку зі збройною агресією російської федерації було захоплене представниками військових формувань рф та незаконних збройних формувань т.зв лнр.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

07.03.2023 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та у зв`язку з неявкою останньої за викликом прокурора до Щастинської окружної прокуратури Луганської області і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 та в газеті «Урядовий кур`єр» № 46 (7444) від 07.03.2023 опубліковано повідомлення про підозру, тобто ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень 07.03.2023.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, бойовими діями, захопленням та окупацією смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

У зв`язку із переховуванням підозрюваної 20.03.2023 на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України та ч. 2 ст. 110 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- повідомленням Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, з якого вбачається, що остання діючи у співучасті групою осіб, маючи злочинний намір на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку встановленому Конституцією України, вчинила дії спрямовані на організацію та проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій територій Луганської області, а саме в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області;

- протоколом огляду від 10.03.2023 публікації на Телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (посилання на телеграм канал ІНФОРМАЦІЯ_8 а саме відео-публікації на вказаному телеграм-каналі з темою /мовою оригіналу/ « ІНФОРМАЦІЯ_9 -Луганской медики и пациенты проголосовали на референдуме по вопросу вхождения ЛНР в состав РФ.» (В Станиці Луганській медики та пацієнти проголосували на референдумі з питання входження лнр до складу рф), яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_10 , о 15-50 год за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8

- протоколами огляду Інтернет сторінки за участі свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а саме відео-публікації розміщеної на телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8 Під час вказаних оглядів свідки впізнали на відео розміщеному в публікації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка бере участь у проведені незаконного референдуму в смт Станиця Луганська в якості т. зв. «члена виборчої комісії»;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , які повідомили, що ОСОБА_5 з власної згоди була зарахована в члени т. зв. «територіальної виборчої дільниці Станично-Луганського району лнр». На цій посаді остання здійснювала підготовку до проведення т. зв. «референдуму» про приєднання тимчасово окупованої території Луганської області до країни окупанта рф, здійснювала побудинковий обхід в смт. Станиця Луганська, з метою підготовки до проведення вказаного т.зв. референдуму. Зокрема, зазначені свідки повідомили, що бачили ОСОБА_5 як вона з іншими членами комісії ходила по вулицям та проводила голосування по домівках;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які повідомили, що знають ОСОБА_5 , яка проживає в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області та їм відомо, що вона зайняла посаду члена територіальної виборчої комісії на території смт Станиця Луганська для проведення незаконного референдуму по входженню тимчасово окупованих територій України до складу російської федерації. Також вказані свідки повідомили, що ОСОБА_5 приймала участь у проведенні вказаного так званого референдуму.

Висновком експерта № 248 від 29.06.2023, відповідно до якого, особа, яка зображена на відеозаписі, що є додатком до протоколу огляду від 10.03.2023 є ОСОБА_5 .

У відповідності до вимог п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України відомості про те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України повністю підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами, у т.ч.:

- протоколом огляду від 10.03.2023 публікації на Телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а саме відео-публікації з темою /мовою оригіналу/ «В Станице-Луганской медики и пациенты проголосовали на референдуме по вопросу вхождения ЛНР в состав РФ.» (В Станиці Луганській медики та пацієнти проголосували на референдумі з питання входження лнр до складу рф). Під час огляду вказаної публікації зафіксовано, що відеозапис проводиться за адресою: АДРЕСА_3 ;

- показаннями свідка ОСОБА_9 , яка пояснила, що знає ОСОБА_5 як мешканку смт. Станиця Луганська. Зокрема, свідок окрім показань наданих щодо її участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території додала, що ОСОБА_5 залишилась в окупованому смт Станиця Луганська де і продовжує перебувати.

- показаннями свідка ОСОБА_6 , який пояснив, що знає ОСОБА_5 як працівника відділу культури в смт. Станиці Луганській. Також свідок додав, що ОСОБА_5 залишилась на окупованій території в смт Станиця Луганська. території.

- показаннями свідка ОСОБА_7 , який пояснив, що знає ОСОБА_5 . Також свідок зазначив, що остання приймала участь в організації та проведенні незаконного референдуму. Зокрема, свідок вказав, що ОСОБА_5 залишилась на окупованій території в смт Станиця Луганська.

Також згідно відомостей, наданих УДМС в Кіровоградській області, ОСОБА_5 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України отримано відомості про перетин державного кордону України, в`їзд на тимчасово окуповану територію України і виїзд з такої території ОСОБА_5 станом на 30.01.2023, у яких відсутні дані про в`їзд останньої на територію підконтрольну Україні з початку збройної агресії рф проти України 24.02.2022.

Разом з тим, факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що вона знаходиться в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, де вчиняла дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України та брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму в смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області.

У зв`язку з викладеним постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 20.03.2023 на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, на його задоволенні наполягала.

Захисник у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Судом встановлено, що постановою прокурора від 20.03.2023 на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль. Так, м. Сніжне Донецької області, відповідно до меж та переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затверджених Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019, відноситься до тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях є тимчасово окупованою територією

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні № 0000108, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2022 за підозрою ОСОБА_5 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000108, відомості про яке 01.12.2022 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 31 липня 2023 року.

Суддя ОСОБА_1