У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області встаршого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 000139 внесеного в ЄРДР 12.06.2023, щодо вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, із клопотанням у кримінальному провадженні № 000139 внесеного в ЄРДР 12.06.2023, щодо вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1

Клопотання мотивовано тим, що в ході проведення досудового розслідування у рамках даного кримінального провадження встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період 2023 року та уведеного на території України військового стану, будучи у попередній злочинній змові, з метою виїзду до країн Європейського Союзу, підробили документи, які надають змогу покидати територію України та у подальшому пред`явили їх представникам ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час перевірки документів та перетину кордону.

Як вказано у клопотанні, з матеріалів досудового розслідування ході проведення оперативно-розшукових заходів на підставі доручення слідчого, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 , було встановлено причетність до вищевказаного факту голову ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянку України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Зокрема встановлено, що ОСОБА_5 , будучи головою ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірна знаючи вимоги чинного законодавства, які регламентують перетин державного кордону України громадянами України, видавала розпорядження для виїзду за межі державного кордону України, як стосовно себе так й інших працівників та депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 , при цьому ОСОБА_5 , відповідно до матеріалів кримінального провадження до місць де вона повинна була згідно розпоряджень перебувати та брати участь у різних мироприємствах згідно отриманої інформації знаходилась у третіх країнах та в місцях у яких відповідно до розпоряджень мала перебувати не знаходилась.

У клопотанні вказано на те, що у відповідь на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.12.2023, надала інформацію про те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 листом від 01.02.2023 №194/03-38, надала списки осіб, визначених постановою Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, окрім цього, протягом 2023 року листами від 09.03.2023 №408/03-38, 11.04.2023 №710/03-38, 04.05.2023 №864/03-38, 12.07.2023 №1578/03-38, 26.07.2023 №1719/03-38, 25.09.2023 №2487/03-38, 05.12.2023 №3137/03-38 вносила зміни до зазначених списків.

Крім цього, у відповідь на запит слідчого щодо надання копій вищезазначених списків а також посадових обовязків сільського голови ОСОБА_5 , від 13.12.2023 В.о. сільського голови с. Оноковці, Ужгородського р-н., повідомила про те, що надати запитувану інформацію згідно чинного законадавства вони не можуть, оскільки ч. 2 ст. 159 КПК України, встановлює вимогу щодо отримання доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді.

При обґрунтуванні клопотання слідчий посилається на положення ст. ст. 9, 36, 93, 131, 132, 159-164 КПК України.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим , слідчий просить слідчого суддю надати стороні кримінального провадження №0000139 від «12» червня 2023 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України у складі групи слідчих дозвіл на проведення тимчасово доступу до документації, а саме: листів 01.02.2023 №194/03-38, 09.03.2023 №408/03-38, 11.04.2023 №710/03-38, 04.05.2023 №864/03-38, 12.07.2023 №1578/03-38, 26.07.2023 №1719/03-38, 25.09.2023 №2487/03-38, 05.12.2023 №3137/03-38, у яких міститься інформація щодо списків осіб, які підлягають обмеженням передбаченим Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, а також посадових інструкцій сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 , з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий в судове засіданні не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності , клопотання просить задоволити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засіданні не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, проти задоволення клопотання заперечує.

Неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами. Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Під час розгляду клопотання встановлено, що в ході проведення досудового розслідування у рамках даного кримінального провадження перевіряється причетність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , до вчинення правоопорушення, зокрема у період 2023 року та уведеного на території України військового стану, будучи у попередній злочинній змові, з метою виїзду до країн Європейського Союзу, підробили документи, які надають змогу покидати територію України та у подальшому пред`явили їх представникам ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час перевірки документів та перетину кордону.

Крім того, 20.11.2023 до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення із ІНФОРМАЦІЯ_4 , про те, що в ході проведення оперативних заходів здобуто інформацію, що на території Закарпатської області діє група осіб, які за попередньою змовою здійснюють підроблення посвідчення або іншого офіційного документу, який надає права або звільняє від обов`язків, з метою подальшого їх використання як підставу для перетину державного кордону України.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів на підставі доручення слідчого, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 , було встановлено причетність до вищевказаного факту голову ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянку України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідь на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.12.2023, надала інформацію про те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 листом від 01.02.2023 №194/03-38, надала списки осіб, визначених постановою Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, окрім цього, протягом 2023 року листами від 09.03.2023 №408/03-38, 11.04.2023 №710/03-38, 04.05.2023 №864/03-38, 12.07.2023 №1578/03-38, 26.07.2023 №1719/03-38, 25.09.2023 №2487/03-38, 05.12.2023 №3137/03-38 вносила зміни до зазначених списків.

Крім цього, у відповідь на запит слідчого щодо надання копій вищезазначених списків а також посадових обовязків сільського голови ОСОБА_5 , від 13.12.2023 В.о. сільського голови с. Оноковці, Ужгородського р-н., повідомила про те, що надати запитувану інформацію згідно чинного законадавства вони не можуть, оскільки ч. 2 ст. 159 КПК України, встановлює вимогу щодо отримання доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього кодексу. за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого. Згідно ч. 5 ст. 110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частиною 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні: 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.ч.3,4,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінальногопровадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора: 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 99 КПК України визначено, що документ є спеціально створений з метою збереження інформації об`єкт, який містить відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа-його відображення, якому надається таке ж значення як документу.

Наданими матеріалами клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,які неможливо встановити іншим способом.

Вирішуючи клопотання суд враховує, що вказані відомості їх отримання можливе лише на підставі ухвали суду та те, що у матеріалах кримінального провадження такі відомості відсутні і вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, приймаючи до уваги те, що наданими матеріалами клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб які його вчинили та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, правове обґрунтування клопотання приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Тимчасовий доступ до речей є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбаченост. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченимист.163КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Враховуючи те, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя прийшов до висновку, про доведеність підстав вважати, що вищевказана інформація, яка знаходиться у володінні даної установи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в ній можуть бути використані, як доказ, а довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, іншим способом буде неможливим.

Разом із тим, відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно вказаного клопотання, слідчий просить надати надати стороні кримінального провадження №0000139 від «12» червня 2023 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України у складі групи слідчих дозвіл на проведення тимчасово доступу до документації, а саме: листів 01.02.2023 №194/03-38, 09.03.2023 №408/03-38, 11.04.2023 №710/03-38, 04.05.2023 №864/03-38, 12.07.2023 №1578/03-38, 26.07.2023 №1719/03-38, 25.09.2023 №2487/03-38, 05.12.2023 №3137/03-38, у яких міститься інформація щодо списків осіб, які підлягають обмеженням передбаченим Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, а також посадових інструкцій сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 , з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Вилучення копій документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що зазначені у клопотанні слідчого документи мають важливе значення для встановлення об`єктних обставин у даному кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 40, 131, 132, 159 - 164 КПК України.

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області встаршого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 000139 внесеного в ЄРДР 12.06.2023, щодо вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Надати групі слідчих кримінального провадження №0000139 від «12» червня 2023 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України у складі групи слідчих тимчасовий доступ до документації, а саме: листів 01.02.2023 №194/03-38, 09.03.2023 №408/03-38, 11.04.2023 №710/03-38, 04.05.2023 №864/03-38, 12.07.2023 №1578/03-38, 26.07.2023 №1719/03-38, 25.09.2023 №2487/03-38, 05.12.2023 №3137/03-38, у яких міститься інформація щодо списків осіб, які підлягають обмеженням передбаченим Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, а також посадових інструкцій сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ужгородського Міськрайонного суду ОСОБА_1