УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали УСБУ у Вінницькій області щодо можливих фактів щодо грубого порушення вимог законодавства у сфері державних закупівель та передумов до нанесення шкоди державі (бюджету) внаслідок розкрадання та привласнення бюджетних коштів видатки яких спрямовувались на фінансування заходів та робіт з територіальної оборони, а також спрямовувались на виконання будівельних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на об`єктах соціальної інфраструктури м. Ладижин за рахунок бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також підпорядкованих КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , 100% власності статутного капіталу належить ІНФОРМАЦІЯ_3 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , 100% власності статутного капіталу належить ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Так, встановлено, що у володінні/розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також підпорядкованих КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , 100% власності статутного капіталу належить ІНФОРМАЦІЯ_3 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , 100% власності статутного капіталу належить ІНФОРМАЦІЯ_3 ) знаходяться документальні матеріали та відомості щодо здійснення у період з 01.01.2022 по теперішній час видатків (в т.ч. перерахування коштів з місцевого бюджету до державного бюджету згідно з пунктом 222 прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, а також перерахування коштів з місцевого бюджету до обласного і районного бюджетів) за КПКВК / КЕКВ 8240 «Заходи та роботи з територіальної оборони», 9800 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів», 9820 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на перерахування коштів в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації та з метою відсічі збройної агресії російської федерації проти України та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності», а також видатків на створення матеріального резерву, забезпечення потреб ЗСУ і ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також ліквідації НС пов`язаної із обстрілами територіальної громади з боку російської федерації за КПКВК / КЕКВ 8700 «Резервний фонд», 8110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха», 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку», 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», 3200 (3210, 3220) «Капітальні трансферти», 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар», 2220 «Медикаменти та перев`язувальні матеріали», 2230 «Продукти харчування».

В інтересах досудового, з метою отримання документальних матеріалів та відомостей, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит (№ 8451/24-2023 від 09.08.2023) щодо надання копій вищенаведених документальних матеріалів, однак листом від 14.08.2023 № 21-09/2045 ІНФОРМАЦІЯ_6 відмолено в надані означених документальних та зазначено, що тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування є необхідність в ознайомленні та вилученні завірених копій документів, якими підтверджується здійснення у період з 01.01.2022 по теперішній час видатків (в т.ч. перерахування коштів з місцевого бюджету до державного бюджету згідно з пунктом 222 прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, а також перерахування коштів з місцевого бюджету до обласного і районного бюджетів) за КПКВК / КЕКВ 8240 «Заходи та роботи з територіальної оборони», 9800 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів», 9820 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на перерахування коштів в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації та з метою відсічі збройної агресії російської федерації проти України та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності», а також видатків на створення матеріального резерву, забезпечення потреб ЗСУ і ДФТГ, а також ліквідації НС пов`язаної із обстрілами територіальної громади з боку російської федерації за КПКВК / КЕКВ 8700 «Резервний фонд», 8110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха», 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку», 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», 3200 (3210, 3220) «Капітальні трансферти», 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар», 2220 «Медикаменти та перев`язувальні матеріали», 2230 «Продукти харчування» які знаходять у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 ).

Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий ОСОБА_3 просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явився, натомість надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не з`явився про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 ), сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та членам слідчої групи, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 ), а саме:

- документальні матеріали та відомості щодо здійснення у період з 01.01.2022 по 18.10.2023 року видатків (в т.ч. перерахування коштів з місцевого бюджету до державного бюджету згідно з пунктом 222 прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, а також перерахування коштів з місцевого бюджету до обласного і районного бюджетів) за КПКВК / КЕКВ 8240 «Заходи та роботи з територіальної оборони», 9800 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів», 9820 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на перерахування коштів в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації та з метою відсічі збройної агресії російської федерації проти України та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності», а також видатків на створення матеріального резерву, забезпечення потреб ЗСУ і ДФТГ, а також ліквідації НС пов`язаної із обстрілами територіальної громади з боку російської федерації за КПКВК / КЕКВ 8700 «Резервний фонд», 8110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха», 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку», 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», 3200 (3210, 3220) «Капітальні трансферти», 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар», 2220 «Медикаменти та перев`язувальні матеріали», 2230 «Продукти харчування», в т.ч.:

- бюджетні запити та бюджетні розрахунки;

- звернення (підприємств, установ, організацій незалежно від підпорядкування та організаційно-правової форми) щодо виділення бюджетних коштів;

- накази та рішення про виділення коштів з бюджету (загального та спеціального фондів);

- довідки щодо виділення / використання бюджетних коштів, а також довідки про внесення змін до розпису бюджету / кошторису на виконання бюджетних програм;

- паспорти бюджетних програм (в т.ч. підпрограм), а також зміни до них;

- плани використання бюджетних коштів (на виконання заходів передбачених бюджетними програмами), затверджені одержувачами бюджетних коштів та погоджені розпорядниками коштів, а також відповідні кошториси;

- звіти про використання паспортів бюджетних програм;

а також документальні матеріали та відомості щодо оформлення дозвільної та проектно-кошторисної документації, а також документальні матеріали щодо укладання цивільно-правових договорів на виконання будівельних робіт і купівлю товарно-матеріальних цінностей за вищенаведеними видатками, а саме:

- договори на виконання проектних робіт з додатками та додатковими угодами, акти виконаних робіт та акти прийому-передачі проектно-кошторисної документації;

- договори на проведення експертизи проектно-кошторисної документації з додатками та додатковими угодами, акти виконаних робіт, акти прийому-передачі;

- договори (з додатками та додатковими угодами), укладених з суб`єктами господарювання підрядниками на проведення підготовчих та будівельних робіт, а також матеріали, які стали підставою для їх укладання (проведення процедур публічних закупівель);

- договори (з додатками та додатковими угодами), укладених з суб`єктами господарювання постачальниками щодо купівлі-продажу товарно-матеріальних цінностей, а також матеріали, які стали підставою для їх укладання (проведення процедур публічних закупівель);

- договорів, наказів про призначення осіб, відповідальних за виконання робіт, авторського та технічного нагляду;

- накази, рішення (з картографічними матеріалами) щодо затвердження та визначення меж, статусу та режиму використання земельних ділянок за місцем здійснення будівельних робіт;

- витягів з містобудівного кадастру, у т.ч. генерального плану, детального плану територій, плану зонування тощо (з відображенням меж вказаних земельних ділянок, категорії, цільового та функціонального призначення, кадастрових номерів, площ, адрес, реквізитів землекористувачів, меж охоронних зон, червоних ліній та інших планувальних обмежень);

- технічні завдання, завдання на проектування, технічні умови, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- пояснювальні записки до проекту;

- архітектурно-будівельні рішення, технологічні рішення, рішення з інженерного обладнання (у разі наявності);

- експертних звітів (висновків, оцінок) щодо розгляду проектно-кошторисної документації, в т.ч. зі змінами та доповненнями;

- спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту);

- зареєстрованих відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю дозвільних документів на проведення підготовчих і будівельних робіт (дозволів, декларацій, повідомлень); повідомлень про зміну даних у виданому дозволі (декларації); сертифікатів відповідності (декларацій про готовність, актів готовності) закінчених будівництвом об`єктів;

- затвердженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації) на проведення будівельних робіт (у т.ч. стадії ТЕО, ТЕР, ЕП, П, РП, Р, кошторисна документація), а також електронних файлів формату *.ims, *.imd програмного комплексу АВК щодо об`єктів будівництва (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- актів виконаних робіт форми КБ-2В, довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, локальні акти, зведені кошторисні розрахунки, ресурсні відомості, платіжні доручення;

- акти, журнали, інша документація щодо проведення авторського та технічного нагляду на об`єктах будівництва.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: