Провадження № 1-кп/761/3133/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2023 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурорів ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

представника потерпілого ОСОБА_7 ,

провівши в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва підготовче судове засідання у кримінальному провадженні № 0001705, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 травня 2023 року щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, офіційно не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2023 року до Шевченківського районного суду м. Києва з Шевченківської окружної прокуратури м. Києва надійшов обвинувальний акт з відповідними додатками у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001705 від 03 травня 2023 року.

14.09.2023 р. у підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_6 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.

Згідно обвинувального акту, ОСОБА_8 в період часу з 24 травня 2018 по 31 грудня 2018 рік мав договірні відносини з Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі КО «Київзеленбуд») щодо надання послуг з технічного нагляду та інженерного супроводу.

Так, відповідно до п.1.1 Договору №86/5 від 24 травня 2018 року укладеного між КО «Київзеленбуд» (замовник) та ОСОБА_8 (виконавець), останній в порядку та на умовах, визначених цим договором, зобов`язується за завданням замовника протягом визначеного в договорі строку надати послуги з технічного нагляду та інженерного супроводу на об`єктах: «капітальний ремонт благоустрою парку «Совки» у Святошинському районі», «Реконструкція парку відпочинку в урочищі "Наталка" в Оболонському районі», а замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх. Відповідно до п.1.2 Договору №86/5 від 24 травня 2018 року місця надання послуг: м. Київ, вул. Кудрявська, 23, парк «Совки» у Святошинському районі, парк відпочинку в урочищі "Наталка" в Оболонському районі. Відповідно до п.2.1 Договору №86/5 від 24 травня 2018 року виконавець зобов`язаний за письмовим завданням замовника надати останньому у визначені цим договором послуги з дати укладення договору по 24 червня 2018 року; при неможливості в передбачений цим договором строк надати послуги, негайно повідомити про це замовника.

Так, відповідно до п.1.1. Договору №09-06 ЦП від 25 червня 2018 року укладеного між КО «Київзеленбуд» (замовник) та ОСОБА_8 (виконавець), останній в порядку та на умовах, визначених цим договором зобов`язується за завданням замовника протягом визначеного в договорі строку надати послуги з технічного нагляду та інженерного супроводу на об`єктах: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Совки» у Святошинському районі» та «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі», а замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх. Відповідно до п.1.2 Договору місцем надання послуг: м. Київ, вул. Кудрявська, 23, парки «Совки» у Святошинському районі, парк відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі. Відповідно до п.2.1 Договору №09-06 ЦП від 25 червня 2018 року виконавець зобов`язаний: за письмовим завданням замовника надати останньому визначені цим договором послуг з дати укладення договору по 25 липня 2018 року; при неможливості в передбачений цим договором строк надати послуги, негайно повідомити про це замовника; перевіряти наявність документів, які підтверджують якісні - характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єктів підрядниками, технічних паспортів, сертифікатів, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; перевірять відповідність виконаних будівельних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; перевіряти відповідність обсягів та якості виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації; перевіряти відповідність обсягів якості та виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації; перевіряти виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельних робіт, а також будівельних робіт, виконаних з недоліками; проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів; повідомляти підряднику про невідповідність виробів матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єктів, вимогам нормативних документів; оформляти акти робіт, виконаних з недоліками; брати участь у проведенні перевірок робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельних робіт усіх видів, відповідності змонтованого обладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; брати участь у проведенні перевірок органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконувати інші функції, пов`язані з технічним наглядом на вищевказаних об`єктах. Відповідно до п.3.2 Договору №09-06 ЦП від 25 червня 2018 року по закінченню надання послуг виконавець одночасно з актом наданих послуг надає замовнику: завізовані акти виконаних будівельних робіт підрядників, що безпосередньо виконували роботи на об`єктах, підписані акти прихованих робіт, отримані від підрядників сертифікати якості на використані ними при виконанні будівельних робіт матеріали, вироби та обладнання. Відповідно до п.п. 6.1, 6.2 Договору 09-06 ЦП від 25 червня 2018 року цей договір вважається укладений і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін; строк цього договору починає свій перебіг у момент, визначений у п.6.1 цього договору та закінчується 31 грудня 2018 року.

Частинами третьою, четвертою та п`ятою пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику у справах про хабарництво" (0005700-02) передбачено, що організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим Колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності.

Так, будучи службовою особою, ОСОБА_8 , 13 липня 2018 року вчинив службову недбалість, тобто неналежно виконав свої службові обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки при наступних обставинах.

Так, за результатам проведення процедури закупівлі UA-2018-01-03-0005946, 19 березня 2018 року між КО «Київзеленбуд» ( код за ) (Замовник) та ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» ( код за ) укладено Договір підряду №303 на виконання комплексу будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція парку відпочинку в урочищі"Наталка" в Оболонському районі», 1-й пусковий комплекс. Відповідно до п.п. 1.1 Договору підряду №303 від 19 березня 2018 року, підрядник зобов`язаний на свій ризик, власними і залученими силами та засобами виконати за ДК 021:2015 (CPV)-45454000-4 (реконструкція) комплекс будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція парку відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі», 1-й пусковий комплекс, відповідно до рішення Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05.01.2018 №8 «про програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки», виконання яких передбачено даним договором у відповідності до затвердженої кошторисної документації та згідно з ДСТУ БД.1.1-12013. Відповідно до п.2.1 Договору підряду №303 від 19 березня 2018 року загальна вартість робіт та обладнання (матеріалів) за цим договором згідно з договірною ціною яка є невід`ємною частиною цього договору складає 41 663 418,23 гривень, в т.ч. ПДВ 20% 6 943 903,03 грн. Відповідно до п.3.5 Договору підряду №30 3 від 19 березня 2018 року приймання робіт здійснюється на підставі актів виконаних робіт за формою №КБ-2в та довідки за формою КБ-3. Відповідно до п.3.6 Договору підряду №3013 від 19 березня 2018 року датою завершення робіт вважається дата прийняття замовником виконаних робіт на об`єкті в цілому з підписанням акту приймання виконаних робі з пред`явленням підрядником виконавчої документації, сертифікатів тощо. Відповідно до п.3.8 Договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року місцем здачі-прийняття робіт є м. Київ, парк відпочинку в урочищі «Наталка» в Оболонському районі. Відповідно до п.п.4.2, 4.3. 4.4. Договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року розрахунки та платежі за виконані роботи здійснюються замовником за результатами виконання окремих етапів у відповідності з календарним графіком та підписаного сторонами Акту виконаних робіт; фінансування робіт за виконані роботи здійснюється на підставі актів виконаних робіт за формою КБ 2В та довідки за формою №КБ-3 з усіма підтверджуючими документами (копіями накладних, сертифікатів на матеріали і обладнання тощо), розрахунками загальновиробничих і адміністративних витрат тощо); підрядник на підставі виконаних робіт складає акти виконаних робіт за формою №КБ-2в та довідкою КБ-3 та з усіма підтверджуючими документами, що визначені в п.4.2 передає їх замовнику, а замовник протягом 10-ти робочих днів перевіряє документи і підписує акти виконаних робіт, а у разі не підписання обгрунтовує причину відмови. Відповідно до п.5.2.1 Договору підряду №303 від 19 березня 2018 року замовник має право відмовитись від прийняття та оплати закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які відступають від умов нормативів проектно-кошторисної документації або виключають можливість використання результатів робіт відповідно до мети, гарантійного строку зазначеної у кошторисній документації та договорі та не може бути усунена підрядником, замовником або третьою стороною. Відповідно до п.5.2.2 Договору підряду №303 від 19 березня 2018 року замовник має право вимагати від підрядника безоплатного виправлення недоліків, які виникли внаслідок допущених порушень або виправити їх своїми силами за рахунок підрядника, в тому числі за рахунок відповідного зниження договірної ціни, шляхом складання і підписання сторонами корегуючого акта. Відповідно до п.5.3.2 Договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року підрядник зобов`язується виконати роботи у відповідності до умов цього договору, згідно з проектно-кошторисною документацією, державними будівельними нормами і правилами та здати їх в установленому порядку замовнику відповідно до терміну вказаному у п.3.1 цього договору. Відповідно до п.5.3.6 Договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року підрядник зобов`язаний своєчасно, а саме послідовно після кожного виконання технологічного етапу робіт, пред`являти технічному нагляду замовника виконані роботи з подальшим складанням актів на приховані роботи. Відповідно до п.5.3.7 Договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року підрядник зобов`язаний скласти та надати замовнику на підпис акти виконаних робіт за формою №КБ-2в та довідку за формою №КБЗ з усіма підтверджуючими документами, що визначені у п.4.2. цього договору. Відповідно до п.5.3.9 Договору підряду №303 від 19 березня 2018 року підрядник зобов`язаний усувати власними силами й за власний рахунок всі недоліки виконаних робіт за даним договором на будь якому етапі їх виконання, а також у період дії гарантійного терміну. Відповідно до п.5.3.10 Договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року підрядник зобов`язаний усунути за свій рахунок дефекти та недоліки, які виникли з причини відхилення підрядником від умов цього договору, проектно-кошторисної документації, а у разі не усунення цих дефектів та недоліків, у місячний термін, відшкодувати замовнику розраховані і визначені ним потенційні витрати по виявленню та усуненні таких недоліків силами замовника або третіх осіб. Так, 13 липня 2018 року (більш точний час встановити не видається за можливе), ОСОБА_8 , будучи службовою особою та наділеним повноваженнями від імені КО «Київзеленбуд» (код за , м. Київ, вул. Кудрявська 23) щодо забезпечення дотримання виконавцем - ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» (код за ) вимог щодо відповідності обсягів та якості виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації, а також відповідності виконаних будівельних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів в ході виконання умов Договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи всупереч покладних на нього обов`язків відповідно до умов договору №09-06 ЦП від 25 червня 2018 року та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси замовника - КО «Київзеленбуд» (код за , м. Київ, вул. Кудрявська 23) в рамках договору №09-06 ЦП від 25 червня 2018 року, маючи реальну можливість виконання функції контролю відповідності обсягів та якості виконаних будівельних робіт підрядником - ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» (код за ) в рамках Договору підряду №303 від 19 березня 2018 року, неналежно виконав свій службовий обов`язок, та фактично не пересвідчившись у правильності внесення дійсних обсягів виконаних робіт підрядником - ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» (код за ) в рамках виконання умов договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року до актів приймання виконаних будівельних робіт підписав Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року відповідно до якого встановлені невідповідності обсягів фактично виконаних робіт на загальну суму 975 968,23 гривень без ПДВ, 1171161,88 гривень з ПДВ.

Крім того, 13 липня 2018 року (більш точний час встановити не видається за можливе), ОСОБА_8 , будучи службовою особою та наділеним повноваженнями від імені КО «Київзеленбуд» (код за , м. Київ, вул. Кудрявська 23) щодо забезпечення дотримання виконавцем - ТОВ "ХБСП Мегабуд ЛТД" (код за ) вимог щодо відповідності обсягів та якості виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації, а також відповідності виконаних будівельних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів в ході виконання умов Договору підряду №303 від 19 березня 2018 року, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи всупереч покладених на нього обов`язків відповідно до умов договору №09-06 ЦП від 25 червня 2018 року та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси замовника - Ко «Київзеленбуд» в рамках договору №09-06 ЦП від 25 червня 2018 року, маючи реальну можливість виконання функції контролю відповідності обсягів та якості виконаних будівельних робіт підрядником - ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» (код за ) в рамках Договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року, неналежно виконав свій службовий обов`язок, та фактично не пересвідчившись у правильності внесення дійсних обсягів - виконаних робіт підрядником ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» (код за ) в рамках виконання умов договору підряду №30/3 від 19 березня 2018 року до актів приймання виконаних будівельних робіт підписав Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року відповідно до якого встановлені невідповідності обсягів фактично виконаних робіт на загальну суму 226159,20 гривень без ПДВ, 271391,04 гривень з ПДВ. Таким чином, грошові кошти, сплачені за невідповідність обсягів фактично виконаних робіт, перераховані ТОВ «Укрбудінжиніринг» (код за , м. Київ, вул. Рейтарська 18, офіс 25) та в подальшому привласнені.

За наявними матеріалами висновки Аудиторського звіту Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київського міської державної адміністрації) №070-5-13 14 від 25.06.2019 щодо розміру втрат активів КО «Київзеленбуд» внаслідок виконання робіт не в повному обсязі підрядною організацією ТОВ «ХБСП Мегабуд ЛТД» на об`єкті «Реконструкція парку відпочинку в урочищі "Наталка" в Оболонському районі м. Києва» за липень-листопад 2018 року по Договору №303 від 19.03.2018 за результатами проведення будівельно-технічної експертизи документально підтверджуються частково у сумі 1 202 127, 43 грн. без ПДВ (1 442552, 92 грн. з ПДВ), що у 250 та більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що відповідно до примітки до ст. 364 КК України, є тяжкими наслідками.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 просив задовольнити подане захисником ОСОБА_6 клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності. Крім того пояснив суду, що йому роз`яснено та зрозуміло суть обвинувачення, підставу для звільнення від кримінальної відповідальності, його право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.

Прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не заперечували з приводу задоволення заявленого захисником ОСОБА_6 клопотання. Долучили до матеріалів кримінального провадження документи, що характеризують ОСОБА_5 , як особу.

У судовому засіданні 14.09.2023 року представник потерпілого ОСОБА_7 також не заперечував з приводу закриття кримінального провадження.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані в розпорядження суду матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Зокрема, пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;

Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, яким, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КПК України, є законодавчі акти України, які встановлюють кримінальну відповідальність (Кримінальний кодекс України та закон України про кримінальні проступки), судом (ч. 1 ст. 286 КПК України).

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 років - у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк більше двох років.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 , відповідно до ст. 12 КК України, відносяться до нетяжких злочинів за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк більше 2 років, та з дня його вчинення пройшло більше п`яти років, що відповідно до ст. 49 КК України є підставою для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Обвинуваченому в судовому засіданні було роз`яснено відповідно до ч. 3 ст. 285 КПК України суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_5 не обирався, інші заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.

Відомості про наявність у кримінальному провадженні речових доказів суду не надавались.

У зв`язку зі звільненням обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності та закриттям кримінального провадження щодо нього, процесуальні витрати стягненню з останнього не підлягають.

Керуючись ст. ст. 284, 314, 369-372, 392 КПК України, ст.ст. 5, 12, 49, 367 КК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відомості щодо якого внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001705 від 03 травня 2023 року - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1