справа № 361/5177/22
провадження № 1-кс/361/1797/23
УХВАЛА

Іменем України

03 листопада 2023 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна в межах кримінального провадження № 0000198 від 18.08.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

02.11.2023 р. до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна в межах кримінального провадження № 0000198 від 18.08.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що слідчим відділом Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 18.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи органів місцевого самоврядування Броварського району Київської області, шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами ЗВПП «Регіон-2001» () з метою розтрати бюджетних коштів, в період 2020-2021 років, уклали ряд договорів з капітального будівництва, ремонту та утримання об`єктів дорожньої інфраструктури Броварського району Київської області за завищеною вартістю, чим завдали матеріальної шкоди.

Так, протягом 2020-2021 Виконавчим комітетом Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі селищного голови ОСОБА_4 , в.о. селищного голови ОСОБА_5 зі ЗВПП «Регіон-2001» в особі директора В. Гришка укладено договори підряду, зокрема:

1. Договір підряду № 235 від 24.11.2021 «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини доріг по вул. Гагаріна та вул. Абрикосова в с. Богданівка Броварського району Київської області» (за кодом ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг). Вартість договору: 4 162 398,65 грн.

2. Договір підряду № 212 від 20.10.2021 «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини дороги загального користування по вул. Південна в смт Велика Димерка Броварського району Київської області» (за кодом ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг). Вартість договору: 2 396 201,03 грн.

3. Договір підряду № 186 від 17.09.2021 «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Будівельників в с. Плоске Броварського району Київської області» (за кодом ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг). Вартість договору: 2 230 170,85 грн.

4. Договір підряду № 143 від 13.07.2021 року «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини дороги по вул. Набережна (від будинку № 1 до будинку № 54) та вул. Шматка в с. Світильня Броварського району Київської області» (за кодом ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг). Вартість договору: 3 800 000,00 грн.

5. Договір підряду № 214 від 30.09.2020 «Капітальний ремонт проїзної частини вулиць Гоголівська, Павла Поповича та Андрія Зеленого з благоустроєм в смт Велика Димерка Броварського району Київської області» (за кодом ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг). Вартість договору: 9 830 854,00 грн.

6. Договір підряду № 202 від 17.09.2020 «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини дороги загального користування по вул. Чехова в смт Велика Димерка Броварського району Київської області» (за кодом ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг). Вартість договору: 2 253 155, 24 грн.

7. Договір підряду № 201 від 17.09.2020 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Гвардійська в с. Шевченкове Броварського району Київської області» (за кодом ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг). Вартість договору: 1 386 992,81 грн.

8. Договір підряду № 246 від 20.10.2020 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ентузіастів в с. Бобрик Броварського району Київської області» (за кодом ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) Вартість договору: 3 250 705, 48 грн.

Відповідно до протоколу огляду від 14.09.2022 проведено огляд ремонтів доріг виконаних на замовлення Виконавчого комітету Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, Гоголівської сільської ради Броварського району Київської області, та проведеним оглядом встановлено, що асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги в с. Красилівка, пров. Мирний Київської області має дефекти, а саме: тріщини та сітку тріщин. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги в с. Красилівка, пров. Польовий Київської області має дефекти, а саме: тріщини та сітку тріщин. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги в с. Богданівка по вул. Абрикосова області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття автомобільної дороги в с.Богданівка, вул. Гагаріна Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги в с. Гоголів, вул. Чкалова Київської області має дефекти, а саме: вибоїни та сітку тріщин. Асфальтобетонне покриття проїзної чстини дороги в смт. Велика Димерка по вул. Південна Київської області має дефекти, а саме: вибоїни та ями. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги по вул. Будівельників в с. Полоске Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги по вул. Набережна в с. Світильня Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги по вул. Шматка в с. Світильня Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги по вул. Гоголівська в смт. Велика Димерка Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги по вул. Павла Поповича в смт. Велика Димерка Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги по вул. Андрія Зеленого в смт. Велика Димерка Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги по вул. Чехова в смт. Велика Димерка Київської області має дефекти, а саме: ями, вибоїни та тріщини. Асфальтобетонне покриття проїзної частини дороги в с. Шевченкове. вул. Гвардійська Київської області має дефекти, а саме: тріщини та сітку тріщин. Асфальтобетонне покриття дороги в с. Бобрик, вул. Ентузіастів Київської області має дефекти, а саме: тріщини та сітку тріщин.

Таким чином, зазначені обставини вказують на те, що посадові особи ЗВПП «Регіон-2001» за попередньою змовою з посадовими особами Броварського району Київської області, не виконали умови договорів з капітального будівництва, ремонту та утримання об`єктів дорожньої інфраструктури Броварського району Київської області в повному обсязі, завищили вартість виконаних робіт, чим завдали матеріальної шкоди.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, на підставі ухвали слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області, слідчими СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області, 01.11.2023 проведено обшук службових та інших приміщень Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, за адресою: Київська обл., Броварський р-н, смт. В. Димерка, вул. Бобрицька, 1.

Під час обшуку службових та інших приміщень Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, виявлено та вилучено:

-Інформація про зареєстровані фінансові зобов`язання станом на 01.11.2023;

-Оборотно сальдові відомості (журнал-книга головна) за період 2020 року;

-Оборотно сальдові відомості (журнал-книга головна) за період 2021 року;

-Платіжне доручення № 29 від 26.08.2021;

-Копія виписки по рахунку від 28.08.2021;

-Договір № 138 про технічний нагляд від 07.07.2021;

-Календарний план робіт (додаток № 1 до договору № 138 від 07.07.2021)

-Кошторис № 1 (додаток № 2 до договору № 138 від 07.07.2021);

-Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 3 до договору № 138 від 07.07.2021);

-Акт № 1 від 25.08.2021 приймання-передачі наданих послуг з технічного нагляду за договором № 138 від 07.07.2021;

-Платіжне доручення № 23 від 26.07.2021;

-Копія виписки по рахунку від 29.07.2021;

-Договір № 2101 про технічний нагляд від 19.02.2021;

-Календарний план робіт (додаток № 1 до договору № 2101 від 19.02.2021)

-Акт № 1 від 22.07.2021 здачі-приймання послуг;

-Платіжне доручення № 36 від 12.10.2021;

-Копія виписки по рахунку від 18.10.2021;

-Договір № 176 про технічний нагляд від 07.09.2021;

-Календарний план робіт (додаток № 1 до договору № 176 від 07.09.2021)

-Кошторис № 1 (додаток № 2 до договору № 176 від 07.09.2021);

-Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 3 до договору № 176 від 07.09.2021);

-Акт № 1 від 11.10.2021 приймання-передачі наданих послуг з технічного нагляду за договором № 176 від 07.09.2021;

-Платіжне доручення № 44 від 21.12.2020;

-Копія виписки по рахунку від 24.12.2020;

-Договір № 215 про технічний нагляд від 30.09.2020;

-Календарний план робіт (додаток № 1 до договору № 215 від 30.09.2020)

-Наказ № 31/09 від 16.09.2020;

-Кошторис на виконання робіт по технічному нагляду;

-Акт № 1 від 21.12.2020 приймання-передачі наданих послуг з технічного нагляду за договором № 215 від 30.09.2020;

-Платіжне доручення № 64 від 23.12.2021;

-Копія виписки по рахунку від 30.12.2021;

-Договір № 236 про технічний нагляд від 25.11.2021;

-Протокол про погодження договірної ціни (додаток № 1 до договору № 236 від 25.11.2021);

-Кошторис № 1 на виконання робіт (додаток № 2 до договору № 236 від 25.11.2021);

-Акт № 1 від 15.12.2021 здачі-приймання послуг;

-Платіжне доручення № 52 від 26.11.2021;

-Копія виписки по рахунку від 30.11.2021;

-Договір № 213 про технічний нагляд від 26.10.2021;

-Протокол про погодження договірної ціни (додаток № 1 до договору № 213 від 26.10.2021);

-Кошторис № 1 на виконання робіт (додаток № 2 до договору № 213 від 26.10.2021);

-Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2021-10-26-010545-b;

-Акт № 1 від 26.11.2021 здачі-приймання послуг;

-Платіжне доручення № 45 від 21.12.2020;

-Копія виписки по рахунку від 24.12.2020;

-Договір № 213 про технічний нагляд від 29.09.2020;

-Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 1 до договору № 213 від 29.09.2020)

-Наказ № 24/09 від 10.09.2020;

-Кошторис на виконання робіт по технічному нагляду;

-Акт № 1 від 21.12.2020 приймання-передачі виконаних робіт;

-Платіжне доручення № 40 від 14.12.2020;

-Копія виписки по рахунку від 16.12.2020;

-Договір № 241 про технічний нагляд від 20.10.2020;

-Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 1 до договору № 241 від 20.10.2020)

-Кошторис на виконання робіт по технічному нагляду;

-Акт № 1 від 14.12.2020 приймання-передачі виконаних робіт;

-Платіжне доручення № 404 від 05.10.2020;

-Копія виписки по рахунку від 07.10.2020;

-Копія договору № 99 про технічний нагляд від 17.09.2020;

-Копія протоколу погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 1 до договору № від 17.09.2020)

-Акт № 1 від 05.10.2020 приймання-передачі виконаних робіт;

-Копія виписки по рахунку від 20.10.2020;

-Копія виписки по рахунку від 16.12.2020;

-Копія виписки по рахунку від 26.10.2020;

-Копія виписки по рахунку від 20.11.2020;

-Копія виписки по рахунку від 06.10.2020.

Вилучені речі за адресою: АДРЕСА_1 , у службовому приміщенні Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, є власністю Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області.

Вищевказані речі і документи є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому за своїми ознаками підпадають під визначення речових доказів, згідно до положень ст. 98 КПК України.

Враховуючи викладене, 01.11.2023 постановою слідчого вилучені в ході обшуку у службових та інших приміщень Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, за адресою: Київська обл., Броварський район, смт. В. Димерка, вул. Бобрицька, 1, речі та документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000198 від 18.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурор Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, направила письмову заяву з проханням проводити судовий розгляд клопотання без її участі, клопотання пілтримує та прохає задовільнити. Неприбуття прокурора, відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.

З метою забезпечення арешту майна та недопущення розголошення відомостей досудового розслідування слідчий суддя вважає за доцільне розглядати вказане клопотання без повідомлення власників майна.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у межах якого було подано клопотання, та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

У відповідності до ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

З урахуванням здобутих у кримінальному провадженні доказів, а саме вилучених в межах кримінального провадження № 0000198 предметів (документів), що свідчить про, те що вищевказані речі можуть бути використанні у проведенні експертиз та містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюється під час досудового розслідування, з метою збереження речових доказів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131-132, 167, 170-173, 309, 310 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання прокурора задовольнити.

Накласти арешт на речі, які вилучені 01.11.2023 під час проведення обшуку службових та інших приміщень Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, за адресою: Київська обл., Броварський район, смт. В. Димерка, вул. Бобрицька, 1, а саме:

- Інформація про зареєстровані фінансові зобов`язання станом на 01.11.2023;

-Оборотно сальдові відомості (журнал-книга головна) за період 2020 року;

-Оборотно сальдові відомості (журнал-книга головна) за період 2021 року;

-Платіжне доручення № 29 від 26.08.2021;

-Копія виписки по рахунку від 28.08.2021;

-Договір № 138 про технічний нагляд від 07.07.2021;

-Календарний план робіт (додаток № 1 до договору № 138 від 07.07.2021)

-Кошторис № 1 (додаток № 2 до договору № 138 від 07.07.2021);

-Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 3 до договору № 138 від 07.07.2021);

-Акт № 1 від 25.08.2021 приймання-передачі наданих послуг з технічного нагляду за договором № 138 від 07.07.2021;

-Платіжне доручення № 23 від 26.07.2021;

-Копія виписки по рахунку від 29.07.2021;

-Договір № 2101 про технічний нагляд від 19.02.2021;

-Календарний план робіт (додаток № 1 до договору № 2101 від 19.02.2021)

-Акт № 1 від 22.07.2021 здачі-приймання послуг;

-Платіжне доручення № 36 від 12.10.2021;

-Копія виписки по рахунку від 18.10.2021;

-Договір № 176 про технічний нагляд від 07.09.2021;

-Календарний план робіт (додаток № 1 до договору № 176 від 07.09.2021)

-Кошторис № 1 (додаток № 2 до договору № 176 від 07.09.2021);

-Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 3 до договору № 176 від 07.09.2021);

-Акт № 1 від 11.10.2021 приймання-передачі наданих послуг з технічного нагляду за договором № 176 від 07.09.2021;

-Платіжне доручення № 44 від 21.12.2020;

-Копія виписки по рахунку від 24.12.2020;

-Договір № 215 про технічний нагляд від 30.09.2020;

-Календарний план робіт (додаток № 1 до договору № 215 від 30.09.2020)

-Наказ № 31/09 від 16.09.2020;

-Кошторис на виконання робіт по технічному нагляду;

-Акт № 1 від 21.12.2020 приймання-передачі наданих послуг з технічного нагляду за договором № 215 від 30.09.2020;

-Платіжне доручення № 64 від 23.12.2021;

-Копія виписки по рахунку від 30.12.2021;

-Договір № 236 про технічний нагляд від 25.11.2021;

-Протокол про погодження договірної ціни (додаток № 1 до договору № 236 від 25.11.2021);

-Кошторис № 1 на виконання робіт (додаток № 2 до договору № 236 від 25.11.2021);

-Акт № 1 від 15.12.2021 здачі-приймання послуг;

-Платіжне доручення № 52 від 26.11.2021;

-Копія виписки по рахунку від 30.11.2021;

-Договір № 213 про технічний нагляд від 26.10.2021;

-Протокол про погодження договірної ціни (додаток № 1 до договору № 213 від 26.10.2021);

-Кошторис № 1 на виконання робіт (додаток № 2 до договору № 213 від 26.10.2021);

-Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2021-10-26-010545b;

-Акт № 1 від 26.11.2021 здачі-приймання послуг;

-Платіжне доручення № 45 від 21.12.2020;

-Копія виписки по рахунку від 24.12.2020;

-Договір № 213 про технічний нагляд від 29.09.2020;

-Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 1 до договору № 213 від 29.09.2020)

-Наказ № 24/09 від 10.09.2020;

-Кошторис на виконання робіт по технічному нагляду;

-Акт № 1 від 21.12.2020 приймання-передачі виконаних робіт;

-Платіжне доручення № 40 від 14.12.2020;

-Копія виписки по рахунку від 16.12.2020;

-Договір № 241 про технічний нагляд від 20.10.2020;

-Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 1 до договору № 241 від 20.10.2020)

-Кошторис на виконання робіт по технічному нагляду;

-Акт № 1 від 14.12.2020 приймання-передачі виконаних робіт;

-Платіжне доручення № 404 від 05.10.2020;

-Копія виписки по рахунку від 07.10.2020;

-Копія договору № 99 про технічний нагляд від 17.09.2020;

-Копія протоколу погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток № 1 до договору № від 17.09.2020)

-Акт № 1 від 05.10.2020 приймання-передачі виконаних робіт;

-Копія виписки по рахунку від 20.10.2020;

-Копія виписки по рахунку від 16.12.2020;

-Копія виписки по рахунку від 26.10.2020;

-Копія виписки по рахунку від 20.11.2020;

-Копія виписки по рахунку від 06.10.2020, які є власністю Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, позбавивши права користування, відчуження та розпорядження.

Ухвала виконується негайно прокурором. На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подано апеляційні скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1