УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_5 , погоджене прокурором третього відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях органів безпеки Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000955, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2023,

установив:

22.09.2023 до Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_5 , погоджене прокурором третього відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях органів безпеки Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000955, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2023.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 22.09.2023, слідчим суддею визначено ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий зазначає про таке.

Слідчими Головного слідчого управління Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000955 від 21.09.2023, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

21.10.2022 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань було зареєстровано кримінальне провадження за №0000566 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

21.09.2023 постановою процесуального керівника із кримінального провадження № 0000566 від 21.10.2022 виділено матеріали стосовно підозрюваної ОСОБА_7 в окреме кримінальне провадження за № 0000955.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 14.01.2015 у громадянки України ОСОБА_7 виник умисел на вступ до складу терористичної організації «ДНР» та прийняття безпосередньої участі у ній шляхом зайняття посади в одній з «установ» її політичного блоку.

14.01.2015 ОСОБА_7 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Донецької області, за місцем розташування так званого "Главного управления статистики Донецкой Народной Республики Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики", за адресою: Донецька область м. Донецьк, вул. Університетська, 89, усвідомлюючи, що діяльність терористичної організації «ДНР» та її підрозділів є незаконною, спрямована на зміну меж території України, призводить до загибелі людей, заподіяння значних матеріальних збитків та інших тяжких наслідків, з метою досягнення злочинних цілей терористичної організації «ДНР» щодо насильницької зміни меж території України, діючи умисно, з особистих ідеологічних міркувань, добровільно вступила до складу цієї терористичної організації та зобов`язався дотримуватися правил поведінки, встановлених у ній, і виконувати визначені їй функції.

Починаючи з 14.01.2015 по даний час ОСОБА_7 займає керівну посаду в так званому «Министерстве экономического развития Донецкой Народной Республики», а саме: відповідно до «Указа Главы Донецкой Народной Республики» ОСОБА_8 № 08 від 14.01.2015 посаду «И.о. начальника Главного управления статистики Донецкой Народной Республики».

Так, 13.03.2015, приймаючі участь в терористичній організації, займаючи посаду начальника головного управління статистики ДНР «Министерства экономического развития ДНР", ОСОБА_7 надала інтерв`ю, яке розміщено на офіційному сайті ДНР під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому повідомила, що розпочато роботу головного управління статистики ДНР, як складової терористичної організації «ДНР» та повідомила основну задачу - формування офіціальної статистичної інформації в ДНР.

Продовжуючи свою злочинну діяльність спрямовану на участь в терористичній організації, 23.06.2017 ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника головного управління статистики ДНР «Министерства экономического развития ДНР», використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, на виконання завдань та функцій політичного блоку, надала інтерв`ю та здійснила публічний виступ, як начальник головного управління статистики ДНР «Министерства экономического развития ДНР», який висвітлювався на каналі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщеному на відеохостингу «YouTube», чим здійснила пропагандистську роботу з популяризації безпосередньої діяльності так званого головного управління статистики ДНР Міністерства економічного розвитку ДНР, як складової терористичної організації «ДНР».

Обіймаючи посаду в «Міністерстві економічного розвитку ДНР», ОСОБА_7 , використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, будучи особою, на яку покладено персональну відповідальність за діяльність так званого Головного управління статистики ДНР, маючи у підпорядкуванні 24 структурних підрозділів (центральний апарат) и 15 територіальних органів, реалізовувала їх завдання та функції відповідно до Положення про так зване «Главное управлении статистики ДНР», як складової частини терористичної організації «ДНР», серед якого є здійснення керівництва Головним управлінням статистики ДНР, персональна відповідальність за виконання завдань та функцій, покладених на Головне управління статистики ДНР та забезпечення виконання доручень Міністра економічного розвитку ДНР.

Слідчий у клопотанні зазначає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

11.08.2023 ОСОБА_7 у спосіб, передбачений КПК України повідомлено про підозру у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Крім того, повний текст повідомлення про підозру ОСОБА_7 , 11.08.2023 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 та вручено захиснику ОСОБА_7 .

Органом досудового розслідування здійснено виклик підозрюваної ОСОБА_7 повістками на 09 год. 00 хв. на 16.08.2023, 17.08.2023, 18.08.2023. Зазначені повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_7 11.08.2023 розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик», а також опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», від11.08.2023.

Однак, підозрювана ОСОБА_7 у визначений час та дати до слідчого не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила і, як наслідок, місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_7 не відоме.

18.08.2023 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_7 оголошено у державний розшук.

Відповідно до відповіді № 51/3/1-3607 від 25.08.2023 ГВ КІБ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_7 продовжує переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованих територіях України, а саме у м. Донецьк.

Відповідно до листа № 91-16629/18/23 від 12.04.2023 Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби відомостей про перетинання державного кордону України громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , не виявлено.

31.08.2023 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва постановлено ухвалу про застосування щодо підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Таким чином, слідчий зазначає, що у органу досудового розслідування у кримінальному провадженні наявні достатні докази, які підтверджують скоєння підозрюваною ОСОБА_7 інкримінованого їй злочину, при цьому, зважаючи на те, що ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на окупованій території України, а тому є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник підозрюваної проти зазначеного клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування заперечувала та просила відомити у його задоволенні.

Заслухавши доводи слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наступне.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчими Головного слідчого управління Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000955 від 21.09.2023, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Офісом Генерального прокурора.

Як убачається з матеріалів клопотання, 11.08.2023 в рамках кримінального провадження № 0000566 від 21.10.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, яке разом із повістками про виклик до слідчого розміщено в друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» від 11.08.2023 та розміщено на веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Як вбачається з рапорту слідчого Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_9 , 22.09.2023 на електронну пошту т.зв. «міністерства економічного розвитку ДНР, державної служби статистики ДНР», в якому ОСОБА_7 є директором - « ІНФОРМАЦІЯ_6 », направлено повідомлення про виклик на судове засідання.

Відповідно до постанови прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 21.09.2023, з кримінального провадження № 0000566 від 21.10.2022 виділено матеріали за № 0000955 від 21.09.2023 досудового розслідування за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, згідно з реєстром виділених матеріалів.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваної у вчиненні інкримінованого їй злочину, правильність кваліфікації її дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваної, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_7 могла вчинити інкриміноване їй кримінальне правопорушення.

Відповідно до відповіді щодо виконання доручення № 51/3/1-3607 від 25.08.2023, ОСОБА_7 постійно проживає на території т. зв. «ДНР», а саме у м. Донецьк.

Крім того, відповідно до листа № 91-16629/18/23 від 12.04.2023 Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, відомостей про перетинання державного кордону України громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у період з 01.01.2020 по 12.04.2023 в базі даних не виявлено.

18.08.2023 постановою слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_10 , підозрювану ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , оголошено у державний розшук.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанови про оголошення підозрюваної в розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положеннями ч. 2 ст. 297-2 КПК України, визначено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_7 до вищезазначеного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та знаходиться на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000955 від 29.07.2022 відносно ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 2971-2974, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_5 , погоджене прокурором третього відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях органів безпеки Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000955, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2023 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000955, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2023, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянки України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо підозрювана, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затримана або добровільно з`явилася до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1