Справа №: 398/4511/23
провадження №: 1-кс/398/1166/23
УХВАЛА

Іменем України

"21" вересня 2023 р. м.Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

08.09.2023 року до Олександрійського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області звернувся ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви від 27.07.2023 року про вчинення кримінального правопорушення головою ОСББ «Наш дім 143» ОСОБА_4 .

Зі змісту скарги вбачається, що 27.07.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням про вчинення головою ОСББ «Наш дім 143» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.191, ст.364-1 КК України. Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області повідомлення ОСОБА_3 від 27.07.2023 року було зареєстровано в інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал СО) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 13657. Листом Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 04.09.2023 року, ОСОБА_3 повідомлено про те, що відомості за його заявою до ЄРДР не внесено, а заяву розглянуто в порядку, визначеному ЗУ «Про звернення громадян», оскільки в даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення.

З такими висновками Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 не погоджується, вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за його повідомленням є грубим порушенням вимог діючого законодавства України.

Заявник також просить поновити строк для звернення до суду з вказаною скаргою, посилаючись на те, що про результати розгляду заяви від 27.07.2023 року він дізнався лише 04.09.2023 року, отримавши довідку Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, та саме з цього часу йому стало відомо про оскаржувану бездіяльність.

Скаржник подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, в судове засідання не з`явився, хоча матеріали провадження за скаргою містять дані отримання уповноваженою особою виклику в судове засідання. Причини неявки не повідомив, матеріалів перевірки за повідомленням ОСОБА_3 від 27.07.2023 року про вчинене кримінальне правопорушення, для вивчення їх в судовому засіданні, які було витребувано ухвалою слідчого судді від 08.09.2023 року, не надав.

Його неявка, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.

Вивчивши скаргу та надані до неї матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 27.07.2023 року звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградські області із повідомленням про вчинення головою ОСББ «Наш дім 143» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.191, ст.364-1 КК України.

Як свідчить копія листа, за підписом т.в.о. начальника Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, від 04.09.2023 року, який адресований ОСОБА_5 , звернення останнього від 27.07.2023 року, яке зареєстроване в інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал СО) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 13657, у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення, розглянуто в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян».

Отже, вирішуючи питання про внесення до ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником (стаття 303 КПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Кожен, чиї права та свободи викладені у «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Як вбачається з наданих суду письмових доказів до органу поліції надійшло повідомлення ОСОБА_3 від 27.07.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчий/прокурор/дізнавач повинен був внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що відповідно уповноваженими посадовими особами Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не здійснено визначених законодавством процесуальних дій після отримання відповідної заяви про кримінальне правопорушення.

Щодо поновлення заявнику пропущенного строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, слід зазначити наступне.

Початок строку оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора обчислюється з моменту її вчинення, а не від дати, коли особа отримала відповідь на заяву. Тобто в конкретному випадку заявник мав обчислювати початок строку оскарження бездіяльності після спливу 24 годин від дня отримання органом досудового розслідування заяви про кримінальне правопорушення. Оскільки скаржник порушує питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, проте помилково обчислює його початок з дня отримання письмової відповіді від Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, слідчий суддя вважає за необхідне його поновити. Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність, може бути про зобов`язання вчинити певну дію. Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_3 про поновлення строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 пропущений процесуальний строк на звернення зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 27.07.2023 року, зареєстрованим в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал національної поліції України» за номером 13657.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 21.09.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1