Провадження № 1-кс/638/3006/23
УХВАЛА

Іменем України

21 листопада 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ст.303-319 КПК України, -

встановив:

ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявами від 13.12.2021, 22.01.2022, та від 15.02.2022, із якою вона зверталася до Головного управління Національної поліції України в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, просить визнати таку бездіяльність незаконною та просить зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР за переліченими заявами за ст.ст. 191, 364 КК України із формулюванням обставин так, як вони викладені заявником, зобов`язати слідчого здійснити контроль щодо направлення Витягів з ЄРДР ОСОБА_2 з викладенням обставин, відповідно до змісту повідомлень (заяв) ОСОБА_2 від 13.12.2021, 22.01.2022, 15.02.2022, зобов`язати слідчого надіслати в письмовій формі повідомлення до Національного агентства з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участі викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України за заявами від 13.12.2021, 22.01.2022, 15.02.2022.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, дійшов висновку про її повернення заявнику з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявник зверталася до ХРУП № 3 ГУ НП в Харківській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення 13.12.2021, 22.01.2022, та 15.02.2022 зверталася із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Головного управління Національної поліції України в Харківській області.

Заявник ОСОБА_2 зазначає, що після отримання листа від 15.11.2023 року № Л-1618/119-60/01-2023 від старшого слідчого ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , їй стала відома інформація про дії та бездіяльність слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області, щодо порушення процесуальних строків встановлених ч.1 та ч.2 ст.214 КПК України, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення (заяви) від 13.12.2021 року про вчинення корупційного кримінального правопорушення за ст. 191 КК України, а також повідомлення (заяви) від 22.01.2022 року, повідомлення (заяви) від 15.02.2022 року про вчинення корупційного кримінального правопорушення за ст. 364, ст. 191 КК України, так як вказані заяви містять інші за своїм змістом викладені ознаки вчинення кримінального правопорушення, різних фактичних даних, обставин правопорушення, директором-головним диригентом КП «ХОФ» ОСОБА_4 (, м.Харків, вул.Римарська, 21), який вірогідно вчинив правопорушення, тощо.

Заявник вважає, що листом від 15.11.2023 року № Л-1618/119-60/01-2023 вона була повідомлена про невнесення відомостей до ЄРДР за її заявами від 13.12.2022, 22.01.2022, 15.02.2022.

В той же час, ОСОБА_2 наведено, що наприкінці лютого 2022 року за місцем її роботи приходила слідчий Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 з метою допиту по відкритим за повідомленнями ОСОБА_2 кримінальним провадженням, отже заявнику станом на лютий 2022 року вже було відомо, що посадовими особами ХРУП № 3 ГУ НП в Харківській області внесені відомості до ЄРДР, що свідчить про обізнаність заявника про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявник посилається на той факт, що витяг з ЄРДР отриманий нею 17.11.2023, а отже зазначає, що строк на звернення зі скаргою для суду нею не пропущений. Проте, обрахування передбаченого законом десятиденного строку на оскарження, передбачене ч. 1 ст. 304 КПК України, застосовується з дня отримання заявником рішення дізнавача, слідого або прокурора лише у разі, якщо таке рішення оформлюється у формі постанови. Оформлення постановою рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР та надання витягу заявнику нормами КПК України не пердбачено.

Оскільки заявник зверталася до Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області із заявами про вчинене кримінальне правопорушення 13.12.2021, 22.01.2022, 15.02.2022, то строк на оскарження бездіяльності слідчого сплинув 25.12.2021, 02.02.2022 та 26.02..2022 відповідно.

Оскільки з даною скаргою заявник звернулась до суду 20.11.2023, слідчий суддя приходить до висновку про пропуск заявником строку на оскарження.

Відповідно до вимог п.3 ч.2, ч.7 ст. 304 КПК України скарга повертається якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги пропуск заявником строку звернення до суду з даною скаргою, а також відсутність відповідного клопотання про поновлення пропущеного строку, доходжу висновку про повернення скарги заявникові.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ст.303-319 КПК України - повернути заявнику з усіма додатками.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Суддя ОСОБА_1