Справа № 462/6703/23
провадження 1-кс/462/1686/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 22.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей поданої нею 22.07.2023 року заяви за ознаками кримінального правопорушення. В обґрунтування поданої скарги зазначила, що 22.07.2023 року звернулась до Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області із заявою про кримінального правопорушення з приводу вчинення шахрайства. Зокрема, нею було повідомлено, що

11.02.2023 року між нею і ОСОБА_3 було укладено Договір на участь в онлайн аукціоні транспортних засобів. Відповідно до цього договору виконавець зобов`язувався в порядку, строки та на умовах Договору надати послуги із забезпечення участі в онлайн аукціоні транспортних засобів. 13.03.2023 року також було укладено договір із ОСОБА_4 на транспортування автомобіля марки BMW X5, 2012 року випуску. Нею здійснено самостійно оплату повіреному за витрати пов`язані за транспортування транспортного засобу в розмірі 1 800 доларів США. 05.06.2023 року між нею та Товариством з обмеженою відповідальністю «КСТ-АВТО» укладено попередній договір купівлі-продажу автомобіля. Надалі оплативши повну вартість за автомобіль, якого вона не бачила, представниками ТОВ «КСТ-АВТО» було привезено автомобіль на СТО, однак даний транспортний засіб непридатний до використання. Зазначає, що незважаючи на сплату нею повної вартості за автомобіль у розмірі 11 000 доларів США основний договір купівлі-продажу автомобіля з нею так і не було укладено, автомобіль не передано, грошові кошти не повернуто. Вважає, що щодо неї було вчинено кримінальне правопорушення за ознаками ст. 190 КК України, однак посадовими особами ВП № 1 ЛРУП № 2 допущено бездіяльність шляхом невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 22.07.2023 року. Просила скаргу задоволити.

Скаржник ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду скарги, поруч з цим, представником скаржника адвокатом ОСОБА_5 подано слідчому судді письмову заяву, в якій просив розгляд скарги проводити за його та скаржника відсутності, вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив таку задоволити.

Відділ поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів скарги, 22.07.2023 року ОСОБА_2 рекомендованою поштовою кореспонденцією було скеровано у Відділ поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 190 КК України.

Скаржник стверджує, що жодної відповіді з ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області про результати розгляду її заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України від 22.07.2023 року станом на час звернення із скаргою до слідчого судді не отримувала, а відомості за її заявою до ЄРДР так і не було внесено.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст.214 КПК України).

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається із заяви ОСОБА_2 від 16.03.2023 року, така за своїм змістом є заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, відомості наведені в ній можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування згідно вимог ст. 214 КПК України, тому підлягають внесенню службовою особою Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП України у Львівській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене, зважаючи що ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що подана ОСОБА_2 скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП України у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 22.07.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 22.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, у відповідності до вимог, передбачених ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_2 від 22.07.2023 року

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1

З оригіналом згідно.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 462/6703/23.

Слідчий суддя: ОСОБА_1