Справа № 953/877/24
н/п 1-кс/953/1046/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2024 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою про кримінальне правопорушення від 17.10.2023, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга представника Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою про кримінальне правопорушення від 17.10.2023, у якій скаржник просить:

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СВ ХРУП № 1 ГУ НП у Харківській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди від 17.10.2023 та розпочати досудове слідство.

3. Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СВ ХРУП № 1 ГУНП у Харківській області надати представнику ХНПУ імені Г.С.Сковороди витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди від 17.10.2023.

На обґрунтування скарги представник заявника зазначив, зокрема, що 17.10.2023 до Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, уповноважені особи Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, дані щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою від 17.10.2023 в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесли, розслідування не почали та не надали витяг з ЄРДР. Про порушення своїх законних прав та інтересів, що полягали у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник дізнався 30.01.2024, коли до канцелярії ХНПУ ім. Г.С. Сковороди надійшла відповідь першого заступника прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 №50-105-385 вих-24, з якої вбачається, що під час розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.10.2023 не встановлено підстав для її внесення до ЄРДР.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди ОСОБА_2 та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Положеннями ч. 1 ст. 21 КПК України визначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі скарги та доданої неї заяви про вчинення злочину від 13.10.2023 вбачається, що ректор Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди ОСОБА_4 17.10.2023 звернувся до Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення злочину.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, визнається, згідно зі ст. 303 КПК України, як один з видів бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Виходячи з встановлених обставин та наведених норм закону, в даному випадку, перебіг строку оскарження бездіяльності уповноважених осіб Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР починається з 18.10.2023 і закінчується 28.10.2023, проте представник ХНПУ імені Г.С.Сковороди ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області 01.02.2024, тобто з пропуском строку на оскарження такої бездіяльності. Клопотань про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого до скарги не подано та у скарзі представник заявника такого клопотання не заявляє.

Той факт, що заявнику 30.01.2024, із відповіді першого заступника керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 № 50-341-24 від 23.01.2024, стало відомо про не внесення до ЄРДР відомостей за заявою від 17.10.2023, з датою отримання якого заявник пов`язує початок перебігу строку подання скарги на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, про невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, не є предметом оскарження. Зазначений лист є джерелом, з якої заявнику стало відомо про невнесення до ЄРДР викладених у заяві відомостей про кримінальне правопорушення, і початок строку оскарження бездіяльності стосовно невнесення відомостей до ЄРДР від нього не залежить.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, скарга підлягає поверненню представнику Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди ОСОБА_2 , оскільки при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст. 304 КПК України, і заявник не порушує питання про поновлення цього строку, що відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України є підставою для повернення скарги.

Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч. 7 ст. 304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст.115, 117, 303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою про кримінальне правопорушення від 17.10.2023 - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати заявнику разом із скаргою.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1