Провадження № 1-кс/686/8357/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000357 від 03.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

02.10.2023 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду на огородженій території земельної ділянки, яка перебуває у власності територіальної громади міста Шепетівка, яку використовує ОСОБА_5 , що на перехресті АДРЕСА_1 , а саме поблизу багатоквартирного житлового будинку 28г по проспекту Миру.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000357 від 03.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява мешканців будинку АДРЕСА_2 , згідно якої невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку на перехресті вулиць Горбатюка та АДРЕСА_1 та здійснюють самовільне будівництво об`єктів нерухомого майна на самовільно зайнятій земельній ділянці, що перебуває у власності територіальної громади міста Шепетівка.

Свідченням вчинення кримінального правопорушення є проведення такими особами незаконних будівельних робіт шляхом риття котловану глибиною близько двох метрів на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, без оформлення права власності чи права користування земельною ділянкою, а також без отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

В результаті проведення незаконних будівельних робіт у невідомому напрямку було вивезено більше 1000 м.куб. землі.

На запит слідчого із Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Шепетівської міської ради надійшла відповідь про те, що дозвіл на виконання будівельних робіт на вказаній земельній ділянці нікому не видавався.

За наявною оперативною інформацією заявника із долученими до них фототаблицями розташування будованих об`єктів нерухомого майна на земельних ділянках встановлено, що безпосередньо об`єкти будуються впритул один до одного без дотримання визначених у виданих будівельних паспортах вимог до забудови земельної ділянки в частині дотримання мінімально допустимих відстаней від об`єкта, який проектується, до існуючих будівель та споруд.

Згідно статті 381 Цивільного кодексу України садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про землеустрій», цільове призначення земельної ділянки - допустимі напрями використання земельної ділянки відповідно до встановлених законом вимог щодо використання земель відповідної категорії та визначеного виду цільового призначення.

Згідно статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири.

Статтею 1 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності встановлено, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

Відповідно до ст. 29 Закону, фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва.

За таких умов будівництво зблокованого житлового будинку на земельній ділянці з цільовим призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) не відповідає цільову призначенню такої земельної ділянки та має відповідати плану зонування території затвердженим у встановленому законом порядку і може бути визначено як 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, необхідним документом для проектування об`єкту будівництва є містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.

Під час допиту в якості свідка ОСОБА_5 повідомив, що він використовує вказану земельну ділянку на підставі рішення Шепетівської міської ради з метою встановлення малих архітектурних форм; капітальних будівельних робіт на даній ділянці він не проводить, а лише монтажні роботи на встановлення тимчасових споруд.

Однак такі покази суперечать інформації, яка наявна в заяві про вчинення злочинів та доданим до них фотознімкам, тому дані обставини потребують додаткової перевірки та натурного огляду об`єкта із залученням спеціалістів.

З метою встановлення або спростування факту правомірності проведення робіт на вище вказаних земельних ділянках, встановлення або спростування ознак самовільного будівництва на самовільно зайняттях земельних ділянках, встановлення різновиду об`єкту нерухомого майна, будівництво якого здійснюється на земельній ділянці, забезпечення подальшого проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні санкціонованого огляду земельної ділянки, що на перехресті вулиці Горбатюка та проспект Миру, що в місті Шепетівка, а саме поблизу житлового будинку АДРЕСА_3 ».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Згідно повідомлення Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Шепетівської міської ради № 19-24-7 від 25.07.2023, означеним відділом дозвіл на виконання будівельних робіт на земельній ділянці на перехресті вулиці Посвіти (Горбатюка) та проспект Миру в місті Шепетівка, а саме поблизу житлового будинку 28г по проспекту Миру в м. Шепетівка, не надавався, повідомлення про початок виконання будівельних робіт за зазначеною адресою не надходило та не реєструвалося.

Постановою слідчого від 25.09.2023 у кримінальному провадженні призначено комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлені питання: «Чи наявні в ході проведення будівельних робіт по об`єкту будівництва на земельній ділянці, що на перехресті вулиці Горбатюка та проспект Миру, що в місті Шепетівка, а саме поблизу житлового будинку 28г по проспекту Миру ознаки самовільного будівництва?; на яких земельних ділянках фактично розташовується об`єкт будівництва, що на перехресті вулиці Горбатюка та проспект Миру, що в місті Шепетівка, а саме поблизу житлового будинку 28г по проспекту Миру?; чи відповідає існуюча площа забудови на земельній ділянці, що на перехресті вулиці Горбатюка та проспект Миру, що в місті Шепетівка, а саме поблизу житлового будинку 28г, забудові відображених в виданих будівельних паспортах на них?;чи є об`єти нерухомого майна, будівництво яких здійснюється на перехресті вулиці Горбатюка та проспект Миру, що в місті Шепетівка, а саме поблизу житлового будинку 28г, тимчасовими спорудами?; чи відповідає цільове призначення земельних ділянок на перехресті вулиці Горбатюка та проспект Миру, що в місті Шепетівка, а саме поблизу житлового будинку 28г фактичному користуванню?».

Слідчою суддею встановлено, що метою проведення огляду є встановлення або ж спростування ознак самовільного будівництва на самовільно зайняттях земельних ділянках, встановлення різновиду об`єкту нерухомого майна, будівництво якого здійснюється на земельній ділянці та проведення призначеної у межах кримінального провадження земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи.

Додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Зважаючи на наведені обставини, слідча суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000357 від 03.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, дозвіл на проведення огляду на огородженій території земельної ділянки, яка перебуває у власності територіальної громади міста Шепетівка, яку використовує ОСОБА_5 , що знаходиться на перехресті АДРЕСА_1 , а саме поблизу багатоквартирного житлового будинку 28г по проспекту Миру.

Строк дії ухвали по 01 листопада 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя