ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа №953/879/23 Головуючий 1-ої інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-кп/818/1218/23 Доповідач: ОСОБА_2
Категорія: ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України
УХВАЛА

Іменем України

08 листопада 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду в складі:

головуючого - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі - ОСОБА_5 ,

за участю прокурора - ОСОБА_6 ,

захисника - ОСОБА_7 ,

обвинуваченого - ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Харків кримінальне провадження за апеляційною скаргою з доповненнями прокурора на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 26 липня 2023 року стосовно ОСОБА_8 , -

ВСТАНОВИЛА:

Вищевказаною ухвалою задоволено клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_8 - адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000999 від 29.11.2022 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000999 від 29.11.2022 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Суд першої інстанції дійшов до висновку, що період часу з 14.03.2022 по 05.07.2022 не може вважатись зупиненим, а тому досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000999 від 29.11.2022 повинно бути закінчено не пізніше 18.04.2022, включно.

З аналізу викладеного слідує, що 18.04.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000999 від 29.11.2022 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України остаточно закінчився, а тому починаючи з 19.04.2022 усі дії щодо обвинувального акту, який передано до суду 06.02.2023, проведено за межами строків досудового розслідування.

Враховуючи, що з моменту повідомлення про підозру обвинуваченому ОСОБА_8 до направлення обвинувального акту до суду минуло більше десяти місяців, строк досудового розслідування щодо обвинуваченого не був продовжений та фактично не зупинявся, кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачуються ОСОБА_8 , не відноситься до категорії тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, суд вважав, що вказане кримінальне провадження необхідно закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України.

В апеляційній скарзі з доповненнями прокурор просить ухвалу скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції зі стадії підготовчого судового засідання так як вважає ухвалу незаконною та необґрунтованою.

У поданих письмових запереченнях захисник спростовує доводи прокурора та просить рішення суду залишити без змін.

Заслухавши доповідача, прокурора, який підтримав вимоги апеляційної скарги, обвинуваченого та його захисника, які заперечували проти її задоволення, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали кримінального провадження, колегія суддів дійшла такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим та вмотивованим, тобто ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених КПК України; ухвалене на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до вимог ст. 94 КПК України; з наведенням належних і достатніх мотивів та підстав його ухвалення.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.07.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000552 та розпочато досудове розслідування кримінального провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24.12.2021 продовжений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000552 на 12 місяців, тобто до 04.01.2023.

18.02.2022 у кримінальному провадженні № 0000552 від 04.07.2019 ОСОБА_8 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою старшого слідчого в ОВС другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР ОСОБА_9 від 14.03.2022 зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000552 від 04.07.2019 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з неможливістю проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.

05.07.2022 старший слідчий в ОВС другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР ОСОБА_9 прийняв постанову про уточнення, в якій зазначено про те, що підстава зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000552 від 04.07.2019, передбачена п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України - «наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану», вказана у постанові слідчого від 14 березня 2022 року є технічною помилкою, тоді як дійсною підставою зупинення вказаного кримінального провадження, слід вважати п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, а саме - «відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом».

Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 від 05.07.2022 відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000552 від 04.07.2019.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 09.08.2022 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000552 до шести місяців, тобто до 09.12.2022.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 29.08.2022 відмовлено у задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_8 - адвоката ОСОБА_7 на постанову слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000552.

Постановою старшого слідчого в ОВС другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР ОСОБА_9 від 26.09.2022 підозрюваного ОСОБА_8 оголошено в розшук.

Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 від 28.11.2022 матеріали кримінальних проваджень № 0000552, а також матеріали кримінальних проваджень № 0000997 об`єднано в одне провадження.

Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 від 29.11.2022 з кримінального провадження № 0000552 виділено у окреме провадження матеріали за підозрою директора ТОВ «БК Будсервіс» ОСОБА_8 та директора ФОП « ОСОБА_11 » ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, якому присвоєно № 0000999.

Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 від 29.11.2022 зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000999 від 29.11.2022 за підозрою директора ТОВ «БК Будсервіс» ОСОБА_8 та директора ФОП « ОСОБА_11 » ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою старшого слідчого в ОВС другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ГСУ ДБР ОСОБА_9 від 16.01.2023 відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000999 від 29.11.2022.

Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 від 17.01.2023 з матеріалів досудового розслідування № 0000999 від 29.11.2022 за підозрою директора ТОВ «БК Будсервіс» ОСОБА_8 та директора ФОП « ОСОБА_11 » ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України виділено матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_11 , присвоївши виділеному провадженню № 0000039 від 17.01.2023.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 17.01.2023 відмовлено в задоволенні скарги підозрюваного ОСОБА_8 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 про зупинення досудового розслідування.

17.01.2023 ОСОБА_8 повідомлено про нову підозру у кримінальному провадженні № 0000999 від 29.11.2022 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

17.01.2023 прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 надано доручення слідчому ОСОБА_9 щодо повідомлення підозрюваного та його захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

17.01.2023 підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

03.02.2023 підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику - адвокату ОСОБА_7 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, про що слідчим ОСОБА_9 складено протокол ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000999.

03.02.2023 слідчий ГСУ ДБР ОСОБА_9 склав та підписав обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000999 від 29.11.2022 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, який затверджений прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10

06.02.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000999 від 29.11.2022 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 409 КПК України, підставами для скасування судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону та неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту.

Згідно вимог п.1 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктом 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру врегульований нормами ст. 280 КПК України.

За змістом ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, постанова слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування не була погоджена прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, тобто є такою, що не відповідає вимогам ст. 280 КПК України, а тому не може вважатись належним процесуальним документом.

Зважаючи на те, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 14.03.2022 прийнята без дотримання визначеної процесуальної форми тобто з порушенням вимог чинного процесуального закону то й висновки суду першої інстанції з цього приводу є цілком правомірними.

Таким чином строк досудового розслідування з часу прийняття постанови, а саме - з 14.03.2022, до дня прийняття постанови про відновлення досудового розслідування від 05.07.2022, включається в строки досудового розслідування, за переконанням колегії суддів, так як він фактично не був зупинений.

Звідси, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що останнім днем строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є саме 18.04.2022.

Посилання прокурора в апеляційній скарзі на п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, яка передбачала, що відсутність об`єктивної можливості звернення до суду з обвинувальним актом є підставою для зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні у разі введення в Україні воєнного стану, колегією суддів не приймається, оскільки встановлює лише додаткову підставу для зупинення досудового розслідування у період військового часу, проте не змінює порядку прийняття такого рішення.

Так, загальний порядок прийняття вищезгаданого рішення визначений ч. 4 ст. 280 КПК України передбачає, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Іншого порядку діючий КПК України не передбачає.

Станом на час ухвалення згаданої постанови слідчого про зупинення досудового розслідування відсутні будь-які інші вимоги, ніж встановлені ст. 280 КПК України.

Отже, не вдаючись в оцінку змісту постанови слідчого (т.1 а.п.140-141), колегія суддів звертає увагу на те, що це рішення слідчого не погоджене прокурором, як того вимагає кримінальний процесуальний закон.

Саме слідчим, без погодження з прокурором була прийнята постанова про зупинення досудового розслідування, що в апеляційному суді і було підтверджено учасниками судового провадження.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване рішення районного суду було прийнято за результатами повного, об`єктивного судового розгляду із додержанням вимог кримінального процесуального закону та закону України про кримінальну відповідальність, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги прокурора та скасування ухвали суду немає.

Керуючись ст. ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 26 липня 2023 року стосовно ОСОБА_8 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді