Єдиний унікальний номер 741/2279/23
Провадження № 1-в/741/47/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання т.в.о. начальника ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , раніше судимий вироком Носівського районного суду Чернігівської області від 23 лютого 2017 року за ч. 2 ст. 121 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 7 років,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2023 року до суду надійшло зазначене подання, яке мотивоване тим, що ОСОБА_4 після засудження за скоєння тяжкого злочину на шлях виправлення не став і незважаючи на попередження органів національної поліції систематично порушує громадський порядок та права громадян, веде антиморальний спосіб життя, вчиняє адміністративні правопорушення, зловживає спиртними напоями. Зокрема вказано, що 23.11.2023 громадянин ОСОБА_4 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП, на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн.; 27.10.2023 ОСОБА_4 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП, на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.; 26.09.2023 ОСОБА_4 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 121 КУпАП; 26.09.2023 ОСОБА_4 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 121 КУпАП, на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн.; 29.09.2023 ОСОБА_4 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн.; 05.12.2022 ОСОБА_4 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП, на нього накладено стягнення у виді попередження; 05.12.2022 ОСОБА_4 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 175-1 КУпАП, на нього накладено стягнення у виді попередження. Зазначено, що місцем проживання ОСОБА_4 характеризується негативно, ніде не працює, із сусідами стосунків не підтримує, авторитетом не користується, веде антигромадський спосіб життя, зловживає спиртними напоями.

ОСОБА_4 23.11.2023, 27.10.2023, 26.09.2023 був попереджений працівниками ВПД № 1 про можливість встановлення йому адміністративного нагляду.

У судове засідання представник ВП № 4 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області не з`явився, подав до суду заяву про розгляд подання у його відсутність, просив подання задовольнити.

Особа, щодо якої внесено подання про встановлення адміністративного нагляду, ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд подання у його відсутність, проти задоволення подання щодо встановлення йому адміністративного нагляду не заперечує.

Суд вважає за можливе розгляд подання проводити у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про судове засідання та надали суду заяви, в яких просили слухати справу у їх відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд подання проводиться без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до діючого законодавства, справи щодо встановлення адміністративного нагляду слухаються за правилами визначеними Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Згідно з ст. ст. 1, 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами Національної поліції. Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд установлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Статтею 4 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" визначено, що за матеріалами органів Національної поліції адміністративний нагляд може бути встановлено щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону.

Згідно з ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у поданні про встановлення адміністративного нагляду мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу внутрішніх справ щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.

Відповідно до роз`яснень, наданих в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду, судам необхідно перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення. При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

Вироком Носівського районного суду Чернігівської області від 23.02.2017 ОСОБА_4 був засуджений за ч. 2 ст. 121 КК України у виді позбавлення волі на строк сім років.

Ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 08.11.2017 вирок Носівського районного суду Чернігівської області від 23.02.2017 змінено.

Постановою Верховного Суду від 25.10.2018 вирок Носівського районного суду Чернігівської області від 23.02.2017 та ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 08.11.2017 змінено в частині зарахування строку відбування покарання.

З матеріалів справи вбачається, що 18.10.2021 ОСОБА_4 був звільнений умовно-достроково від подальшого відбування покарання.

Звертаючись до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду, т.в.о. начальника ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області обгрунтовував його тим, що ОСОБА_5 протягом 2023 року допустив адміністративні правопорушення, а саме: ч. ч. 2, 6 ст. 121, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 175-1, ч. ч. 1, 2 ст. 178, ст. 183 КУпАП.

До матеріалів справи надані: постанова від 23.11.2023 року про притягнення ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 178 КУпАП; постанова від 06.02.2023 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП; постанова від 09.11.2023 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП, що на думку суду не може свідчити про небезпечність особи для суспільства та слугувати підставою для застосування до особи обмежень, визначених Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

В той же час подання обґрунтоване лише тим, що ОСОБА_4 неодноразово протягом вересня - листопада 2023 року притягувався до адміністративної відповідальності, за зловживання алкогольних напоїв, паління тютюнових виробів у заборонених місцях, що підтверджується письмовими доказами по справі. Однак суд не бачить в його діях порушення громадського порядку та образи громадської моралі.

Крім того, суд звертає увагу, що після звільнення з місць позбавлення волі, тривалий період часу, а саме з 18.10.2021 року по 26.09.2023 року ОСОБА_4 не вчиняв адміністративних правопорушень.

До матеріалів подання не додані жодні пояснення свідків та інші докази, що могли б засвідчити, що ОСОБА_4 систематично порушує громадський порядок та спокій громадян і своїми діями ображав громадську мораль, тобто залишається небезпечним для суспільства.

Згідно характеристики старости Володьководівицького старостинського округу Носівської міської ради від 28.11.2023 вбачається, що скарг на ОСОБА_4 від жителів села до старостату не надходило.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Факти, викладені в поданні та досліджені судом в сукупності, не можуть бути підставою для встановлення адміністративного нагляду, так як особа вже понесла адміністративне стягнення за вчиненні адміністративні правопорушення, інших належних та допустимих доказів на обґрунтування подання не надано.

Таким чином, судом не встановлено обставин викладених у поданні, які дали б підставу встановити, що ОСОБА_4 є небезпечною для суспільства особою, яка систематично порушує громадський порядок та своєми діями ображав громадську моріль. В той же час, встановлення такого нагляду може становити для особи надмірний тягар, який пов`язаний з можливістю пересуватися в межах України для того, щоб заробити собі на життя.

На підставі вищевикладеного, суд не вбачає підстав для встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 та вважає необхідним відмовити у задоволенні подання.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» ст. ст. 372, 395 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання т.в.о. начальника ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1